在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
招投標(biāo)管理制度目的篇一
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范公司招標(biāo)采購活動，加強招投標(biāo)工作的操作性，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量、建設(shè)工期、有效控制工程成本，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、采購的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合施工招標(biāo)、貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)特點，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司工程施工、設(shè)備材料、勘探、設(shè)計、監(jiān)理、廣告商等方面的招投標(biāo)管理。
第三條 本辦法中的采購是指以合同方式有償取得貨物、施工和/或服務(wù)的行為。
本辦法中的施工是指房地產(chǎn)項目所涉及的房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。
本辦法中的貨物是指房地產(chǎn)項目所需的設(shè)備、材料及其他物品。
本辦法中的服務(wù)包括勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程管理、金融（銀行、證券和保險）、廣告及其他消費型服務(wù)。
第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的所有招標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。集團和公司監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。
第六條 招標(biāo)采購活動中的重要環(huán)節(jié)需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，主要包括以下事項：
（一）采購計劃（招標(biāo)部分）（包括采購金額、招標(biāo)方式等）；
（二）招標(biāo)文件編制原則；
（三）投標(biāo)人資格條件；
（四）評標(biāo)辦法及細(xì)則；
（五）技術(shù)規(guī)范；
（六）采購主管部門和評標(biāo)委員會認(rèn)為重要的其他事項。
第七條 綜合辦負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，管理招投標(biāo)檔案及協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作相關(guān)事項。
第八條 工程技術(shù)部或招標(biāo)代理機構(gòu)編制工程招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。
第九條 市場營銷部或招標(biāo)代理機構(gòu)編制營銷招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。
第三章 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 單項合同估算價在5萬元人民幣以上的施工采購、及5萬元人民幣以上的貨物采購以及5萬元人民幣以上的服務(wù)采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第十一條 不得將依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目或采購化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第十二條 必須施工招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
（三）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的施工單位少于三家，不能形成有效競爭的。
第十三條 必須招標(biāo)的貨物項目，供應(yīng)商少于三家不能形成有效競爭的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第十四條 依法必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的招標(biāo)采購：
（一）主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的服務(wù)提供商少于三家，不能形成有效競爭的；
（三）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計影響項目功能配套性的。
第十五條 必須招標(biāo)的項目，采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購時，應(yīng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四章 招標(biāo)方式
第十六條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（一）采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公司指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告，載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件或預(yù)格審文件的辦法和要求等事項。
（二）采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十七條 必須招標(biāo)的施工項目，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的。
第十八條 必須招標(biāo)的貨物項目，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）擬公開招標(biāo)的費用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的。
第十九條 必須招標(biāo)的服務(wù)項目，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，在下列情 況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（二）如采用公開招標(biāo)，所需費用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的；
（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的。
第二十條 采用邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第五章 招
標(biāo)
第二十一條 公司在招標(biāo)開始前組建招標(biāo)工作機構(gòu)，包括招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作組和評標(biāo)委員會。
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司和項目部代表組成，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任。
招標(biāo)工作組由公司主管副總經(jīng)理、綜合辦人員、招標(biāo)代理機構(gòu)（如有）人員組成。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人在開標(biāo)前組建，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后成立。
第二十二條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審核采購計劃（招標(biāo)部分）；確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式；確定招標(biāo)文件編制原則、對投標(biāo)人的資格要求、標(biāo)底編制原則、評標(biāo)辦法與細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)結(jié)果等重大事項。
第二十三條 招標(biāo)工作組是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，招標(biāo)工作組向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)以下工作：
（一）招標(biāo)活動的組織、聯(lián)絡(luò)以及招投標(biāo)的日常管理；
（二）提出招標(biāo)項目評標(biāo)專家名單和潛在投標(biāo)人名單；
（三）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告招標(biāo)結(jié)果。
第二十四條 公司委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的，公司應(yīng)與其簽訂招標(biāo)委托協(xié)議。內(nèi)容包括：
（一）招標(biāo)委托書
（二）公司與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)
（三）公司全權(quán)代表的授權(quán)書
（四）招標(biāo)材料或設(shè)備品目表、技術(shù)參數(shù)、主要要求及特殊要求
（五）定標(biāo)程序
（六）代理費用
第二十五條 評標(biāo)委員會具體負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價、比較、綜合排序、提出書面綜合評標(biāo)報告，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選人。
評標(biāo)委員會成員按有關(guān)規(guī)定選聘，由公司或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中有技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
公司審批范圍自行招標(biāo)的項目，外聘專家由公司聘請；其他項目由集團或公司聘請、通知，或從專家?guī)熘谐槿?，外聘專家名單在開標(biāo)前一天通知招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長。名單在開標(biāo)前合理時間內(nèi)確定，并隨招標(biāo)工作大綱提交項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)備會議審議。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評標(biāo)前不準(zhǔn)將評標(biāo)內(nèi)容泄露給評標(biāo)專家。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第二十六條 招標(biāo)工作組應(yīng)在招標(biāo)活動開始前編制整個項目的總體招標(biāo)采購計劃。項目總體招標(biāo)采購計劃應(yīng)遵循“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則編制。
項目總體招標(biāo)采購計劃由招標(biāo)工作組根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)方式和進(jìn)度計劃編制，應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分（適用于施工招標(biāo)）、預(yù)計招標(biāo)金額、招標(biāo)方式、評標(biāo)方法、預(yù)期的招標(biāo)時間、預(yù)期投標(biāo)人等。預(yù)期投標(biāo)人暫不明確的，可待市場調(diào)研后確定。項目總體招標(biāo)采購計劃須報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
在總體招標(biāo)采購計劃的基礎(chǔ)上，招標(biāo)工作組應(yīng)編制采購計劃和月度采購 計劃，列出有關(guān)的招標(biāo)采購項目，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
施工招標(biāo)的標(biāo)段范圍應(yīng)當(dāng)按照有利于對項目實施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分；同時標(biāo)段劃分應(yīng)結(jié)合區(qū)域和施工場地布置情況，盡量減少分標(biāo)，避免各標(biāo)段間的交叉施工，以滿足現(xiàn)場安全和文明施工的要求。
第二十七條 公司可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要，要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
（一）公開招標(biāo)，預(yù)計潛在投標(biāo)人數(shù)量過多時須進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。預(yù)格預(yù)審不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進(jìn)行。
（二）采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)工作組應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)邀請前，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（必要時應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)研），提出滿足招標(biāo)文件資格要求的擬邀請的投標(biāo)人名單。對于公司合格供應(yīng)商名錄中已有的供應(yīng)商可直接確定為邀請投標(biāo)人。邀請的投標(biāo)人綜合實力應(yīng)在同一水平上。對被邀請的投標(biāo)人，在評標(biāo)時將不得以資格和業(yè)績不足作為否定其中標(biāo)的理由。
招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)擬定邀請的投標(biāo)人名單，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。邀請的投標(biāo)人名單中應(yīng)詳細(xì)列明其資質(zhì)、業(yè)績、施工（供貨、服務(wù)）范圍和能力。
第二十八條 招標(biāo)文件編制前，招標(biāo)代理機構(gòu)（如有）或業(yè)務(wù)部門人員應(yīng)當(dāng)先行擬訂招標(biāo)文件編制原則。招標(biāo)文件編制原則經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)文件的編寫。招標(biāo)文件的編制應(yīng)有編寫、審核、批準(zhǔn)程序。技術(shù)復(fù)雜的招標(biāo)項目，應(yīng)組織審查會對招標(biāo)文件編制原則及招標(biāo)文件進(jìn)行審定。
（一）施工招標(biāo)：招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫。應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點，在招標(biāo)文件中明確提出投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時技術(shù)部分需重點論述的內(nèi)容，同時要求投標(biāo)人提供擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績、擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
（二）貨物招標(biāo)：招標(biāo)文件商務(wù)部分由招標(biāo)代理機構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫；設(shè)計院負(fù)責(zé)提出招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書，工程技術(shù)部組織審定。技術(shù)規(guī)范書要合理確定設(shè)備配套供貨范圍和技術(shù)參數(shù)，不允許有排斥其他潛在投標(biāo)人的傾向。對項目特有的外部條件需要進(jìn)行工藝系統(tǒng)多方案比較，在確定設(shè)備選型或第一次使用的設(shè)備時應(yīng)由設(shè)計院牽頭，進(jìn)行專題研究，有明確意見后再行招標(biāo)；應(yīng)盡量避免在評標(biāo)過程中進(jìn)行設(shè)備選型的論證。
（三）服務(wù)招標(biāo)：招標(biāo)文件由業(yè)務(wù)部門人員或招標(biāo)代理機構(gòu)（如有）組織編寫。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點，提出投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時技術(shù)部分應(yīng)重點論述的內(nèi)容，同時要求投標(biāo)人提供擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等。
第二十九條 招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，編制資格預(yù)審文件（適用于公開招標(biāo)）及招標(biāo)文件。招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求，資格標(biāo)準(zhǔn)和審查辦法，提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點等內(nèi)容。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目的技術(shù)要求、施工圖（適用于施工招標(biāo)）、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。
第三十條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作出規(guī)定，列出評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的合理競爭。
（一）施工招標(biāo)項目評標(biāo)因素的重點應(yīng)在于資質(zhì)、質(zhì)量安全目標(biāo)及措施、施工組織設(shè)計（包括施工方案、施工技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計劃及保證措施，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力等）、以往履行合同情況、以往完成工程情況、臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況、財務(wù)狀況和銀行資信等。
（二）貨物招標(biāo)項目評標(biāo)因素的重點應(yīng)在于經(jīng)濟性能、供貨范圍、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標(biāo)、壽命、結(jié)構(gòu)特點、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量、資質(zhì)、銷售業(yè)績、財務(wù)狀況和銀行資信等；
（三）設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類等招標(biāo)項目的評標(biāo)重點應(yīng)在于技術(shù)商務(wù)部分，評標(biāo)因素為資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量保證、技術(shù)方案、組織機構(gòu)、服務(wù)人員數(shù)量（人月數(shù)）和服務(wù)的質(zhì)量、財務(wù)狀況和銀行資信等。
第三十一條 公司可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的？％，施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)最高不超過xx萬元人民幣，勘察設(shè)計招標(biāo)最高不超過yy萬元人民幣。
第三十二條 對有分包的項目，應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中列出分包商短名單。無法在投標(biāo)文件中明確的，可由投標(biāo)人在中標(biāo)后提出分包商的推薦短名單，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，由中標(biāo)人招標(biāo)決定。項目組不得在招標(biāo)中直接指定分包人。
第三十三條 招標(biāo)項目應(yīng)根據(jù)具體情況確定是否設(shè)標(biāo)底，原則上對市場行情能夠準(zhǔn)確把握的，方可設(shè)標(biāo)底，每個標(biāo)只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項目，標(biāo)底在開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密。
施工招標(biāo)的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的概算、國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、計算規(guī)則以及工程規(guī)范、技術(shù)條件、質(zhì)量要求、設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件，參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及相關(guān)要素的市場價格并結(jié)合市場供求關(guān)系，確定工程量和編制標(biāo)底價格。
第三十四條 工程技術(shù)部或營銷策劃部提出招標(biāo)申請。申請招標(biāo)條件：
（一）已完成招標(biāo)文件、招標(biāo)大綱的編制和審核。
（二）如為邀請招標(biāo)方式，須完成推薦邀請單位的資格預(yù)審。
第三十五條 項目部填寫“建設(shè)工程招標(biāo)申請表”報公司審批。
第三十六條 招標(biāo)申請按規(guī)定程序?qū)徟?，招?biāo)工作組根據(jù)批復(fù)意見，向投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請函，要求投標(biāo)單位書面回執(zhí)，確認(rèn)是否愿意參與投標(biāo)以及投 標(biāo)段、聯(lián)系人、即聯(lián)系方式等。
第三十七條 用公開招標(biāo)方式時，由招標(biāo)工作組發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人投標(biāo)。進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)向所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)方式時，招標(biāo)工作組應(yīng)向被邀請的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第三十八條 招標(biāo)工作組應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間內(nèi)出售招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所允許的合理時間，自招標(biāo)文件開始出售之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止，最短不得少于二十天。
第三十九條 發(fā)標(biāo)時填寫招標(biāo)文件發(fā)放記錄表，領(lǐng)標(biāo)人須持有法人代表委托書，并在記錄表上簽字。
第四十條 根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，項目組可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。項目組不得單獨或分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
第四十一條 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的澄清問題，招標(biāo)工作組可以書面形式或召開標(biāo)前會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。
投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的澄清要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止日期前十天，按投標(biāo)邀請中載明的地址以書面形式（函件或傳真）通知公司。公司對要求日期前收到的任何澄清要求將視情況以書面形式予以答復(fù)，并將不標(biāo)明來源的在投標(biāo)截止日期前七天答復(fù)，同時通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
第四十二條 對于已購買標(biāo)書的潛在投標(biāo)單位，要求其距開標(biāo)前兩天以傳真形式確認(rèn)是否前來投標(biāo)，招標(biāo)工作組做好記錄并向公司和招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第六章 開
標(biāo) 第四十三條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)備會議在開標(biāo)前召開，會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)工作組關(guān)于前兩個階段招標(biāo)工作的匯報；通過招標(biāo)工作大綱和評標(biāo)日程表，確認(rèn)評標(biāo)委員會人員名單和平分標(biāo)準(zhǔn)；決定開標(biāo)、評標(biāo)其他有關(guān)事項
第四十四條 開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時間一致。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第四十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)工作組人員主持，設(shè)監(jiān)標(biāo)人、拆標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等，邀請公司采購監(jiān)督部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。
第四十六條 開標(biāo)分為以下兩種形式：
（一）技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價格標(biāo)同時開標(biāo)；
（二）“兩階段開標(biāo)法”。即在收到投標(biāo)人遞交的全部投標(biāo)文件后，先對投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分開標(biāo)，并進(jìn)行澄清、評價，之后再開價格標(biāo)的開標(biāo)方式。技術(shù)標(biāo)開標(biāo)后不允許投標(biāo)人以任何方式或形式將不符合要求的投標(biāo)文件變?yōu)榉弦蟮耐稑?biāo)文件，或作出損害其他投標(biāo)人利益的修改。采用兩階段開標(biāo)法時，價格標(biāo)應(yīng)在技術(shù)商務(wù)標(biāo)評分完成后，技術(shù)商務(wù)評分未統(tǒng)計匯總之前開標(biāo)，價格標(biāo)開標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)對收到的價格標(biāo)以投標(biāo)人認(rèn)可的方式妥善保管。
第四十七條 投標(biāo)文件有如下情形之一的，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。
第四十八條 開標(biāo)過程主要分為以下幾個步驟：
（一）在開標(biāo)會議正式開始前，會務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將所有在投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)文件運到現(xiàn)場，并分單位、分類碼放整齊；
（二）投標(biāo)人提前進(jìn)入會場，并簽到。
（三）主持人宣布開標(biāo)會議開始，宣布會場注意事項，對招標(biāo)過程簡要介紹，介紹到會的主要領(lǐng)導(dǎo)，采購監(jiān)督部門代表和其他來賓（不得介紹評標(biāo)專家的姓名和單位），介紹開標(biāo)工作人員。
（四）監(jiān)標(biāo)人宣布招標(biāo)工作紀(jì)律、保密和反不正當(dāng)競爭規(guī)定等事項。
（五）主持人要求監(jiān)督人、開標(biāo)工作人員到位，開始開標(biāo)。
（六）由唱標(biāo)人主持投標(biāo)人抽簽，確定開標(biāo)、澄清順序，技術(shù)商務(wù)標(biāo)和價格標(biāo)開標(biāo)、介紹方案、澄清問題的順序均按此抽簽得到的順序進(jìn)行。
（七）對于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項目，開價格標(biāo)時，由監(jiān)督人員檢查標(biāo)底密封情況，交拆封人拆封，由唱標(biāo)人宣布標(biāo)底。
（八）唱標(biāo)人按抽簽順序，請投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)場宣布檢查結(jié)果。
（九）拆封人當(dāng)場將投標(biāo)文件拆封，檢查投標(biāo)文件數(shù)量及完備情況，檢查投標(biāo)文件正本、副本的數(shù)量，投標(biāo)保證金。填寫“投標(biāo)文件檢驗記錄表”和“投標(biāo)報價確認(rèn)表”。
（十）宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。對于“兩階段開標(biāo)法”招標(biāo)的，在第二次對投標(biāo)報價開標(biāo)時，重復(fù)以上程序，由唱標(biāo)人宣布投標(biāo)報價。
（十一）在唱標(biāo)完畢后，請投標(biāo)人代表檢查唱標(biāo)記錄，并簽字，確認(rèn)。
（十二）投標(biāo)人代表領(lǐng)取投標(biāo)保證金收據(jù)。
（十三）拆封人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人在唱標(biāo)記錄表上簽字。
（十四）所有開標(biāo)記錄資料應(yīng)妥善保管，以備評標(biāo)之用。投標(biāo)文件正本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。
第七章 評
標(biāo)
第四十九條 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第五十條 招標(biāo)可以使用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。施工招標(biāo)除技術(shù)含量高、施工技術(shù)要求比較復(fù)雜的工程施工招標(biāo)外，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。貨物招標(biāo)除技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的招標(biāo)外，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)評審的最 低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
第五十一條 評標(biāo)程序和內(nèi)容如下：
（一）閱讀招標(biāo)文件和評標(biāo)紀(jì)律；
（二）討論評標(biāo)辦法和打分表；
（三）閱讀投標(biāo)文件及有關(guān)資料；
（四）投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，填寫“投標(biāo)文件符合性鑒定表”；
（五）對投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分進(jìn)行評價比較；
（六）對投標(biāo)報價進(jìn)行評價；
（七）填寫評標(biāo)對比表，評委獨立打分后將評分表交組長。
（八）各專業(yè)組組長在監(jiān)督人的監(jiān)督下進(jìn)行平分匯總，綜合排序，編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。
第五十二條 對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查是指審定投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。對于細(xì)微偏差，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人補正和澄清。
第五十三條 補正和澄清結(jié)果以有效的書面形式確認(rèn)（投標(biāo)授權(quán)代表簽字或蓋章）；澄清文件必須經(jīng)專業(yè)組組長簽字認(rèn)可，并存檔備查。
第五十四條 投標(biāo)文件存在對招標(biāo)文件的重大偏差的，視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差（招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定）：
（一）投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字或加蓋公章；
（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（三）投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限，并令招標(biāo)人無法接受的；
（四）投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并令招標(biāo)人無法接受的；
（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
（六）投標(biāo)報價不符合國家頒布的取費標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競爭的；
（七）投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者提供的投標(biāo)保證金有瑕疵；
（八）投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假；
（九）向本公司人員或評標(biāo)委員會成員行賄；
（十）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；
（十一）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
（十二）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
第五十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。對投標(biāo)文件的評價包括技術(shù)商務(wù)評價和投標(biāo)報價評價。
第五十六條 技術(shù)商務(wù)評分一般采用百分制。根據(jù)各評標(biāo)因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，各評標(biāo)因素得分乘以其權(quán)重相加得出技術(shù)商務(wù)評分。技術(shù)商務(wù)評價必須堅持有差異則有事實支持、無事實支持則無差異的原則，科學(xué)排序、合理評分。應(yīng)要求評標(biāo)專家在評分前，對主要問題進(jìn)行討論，讓每位專家充分發(fā)表意見，盡量取得統(tǒng)一認(rèn)識。在專家人數(shù)較多的情況下，可采用去掉最高和最低分的辦法記分。
第五十七條 技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分類確定，其中技術(shù)含量很高的招標(biāo)采購項目，技術(shù)分所占比例應(yīng)不低于55％；技術(shù)性本身不強或即使技術(shù)性很強，但被認(rèn)知較深的項目，且潛在投標(biāo)人在同一技術(shù)水平的，技術(shù)分所占比例不應(yīng)高于45％，并盡量用低價中標(biāo)的辦法確定；技術(shù)性一般，按性價比最優(yōu)確定。
第五十八條 報價評價時應(yīng)審核投標(biāo)人分項報價、每項單價和總價的計算正確性、報價的完整性、均衡性、合理性。并應(yīng)按照同一條件、同一標(biāo)準(zhǔn)和同一范圍或折算調(diào)整至同一條件、同一標(biāo)準(zhǔn)和同一范圍，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)價進(jìn)行比較。一般工程類招標(biāo)項目可參考概算值下浮一定的幅度來確定報價合理性。設(shè)備報價應(yīng)參考同期、同類、同范圍設(shè)備報價確定其合理性。
第五十九條 評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價評價時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：
（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
（二）按照投標(biāo)單價計算的總價與投標(biāo)總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。
（三）開標(biāo)后，不允許投標(biāo)單位二次報價。當(dāng)技術(shù)要求及范圍發(fā)生變化時，可要求投標(biāo)單位按照投標(biāo)單價進(jìn)行補充報價。
按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。
第六十條 評標(biāo)委員會可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，采用綜合評分法和綜合排序法對投標(biāo)文件進(jìn)行排序。排序原則上采用綜合評分法。
對于綜合評分法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計算公式計算出綜合得分。
第六十一條 綜合排序按以下原則執(zhí)行：
在技術(shù)商務(wù)評標(biāo)評出技術(shù)商務(wù)得分，價格標(biāo)按照計算出評標(biāo)價后對所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合排序。綜合排序的原則為：
（一）評標(biāo)價格低且技術(shù)商務(wù)評分高者優(yōu)先；
（二）評標(biāo)價格相同而技術(shù)商務(wù)評分不同時，技術(shù)商務(wù)評分高者優(yōu)先；評 標(biāo)價格不同而技術(shù)商務(wù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
（三）評標(biāo)價格高且技術(shù)商務(wù)評分也高或評標(biāo)價格低且技術(shù)商務(wù)評分也低時，排序原則為：
1.當(dāng)技術(shù)商務(wù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先； 2.當(dāng)技術(shù)商務(wù)評分相差較大，評標(biāo)價格相近時，技術(shù)商務(wù)評分高者優(yōu)先。3.分?jǐn)?shù)和價格“相近”時，應(yīng)充分考慮該標(biāo)技術(shù)含量的高低和有無特殊要求，以決定側(cè)重于技術(shù)還是價格?！跋嘟钡木唧w尺度應(yīng)在招標(biāo)文件中確定或由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在開標(biāo)前確定。
4.施工招標(biāo)鼓勵對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般施工標(biāo)實行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價是指經(jīng)過對投標(biāo)文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價格），讓能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人中標(biāo)（投標(biāo)價格低于成本的除外）。
5.貨物招標(biāo)中對技術(shù)商務(wù)評分高，評標(biāo)價也高的設(shè)備，應(yīng)采用“豎著比”的方式，即要與該廠商以往的同類、同供貨范圍的設(shè)備報價進(jìn)行對比，以確定其合理性。
鼓勵對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般貨物標(biāo)實行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（評審的最低投標(biāo)價是指經(jīng)過對投標(biāo)文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價格），讓能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人中標(biāo)（投標(biāo)價格低于成本的除外）。
第六十二條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。但是不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。投標(biāo)人拒不澄清、說明或補正的，在評審時可以根據(jù)其他投標(biāo)文件作出不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)文件 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 對于未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
第六十四條 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。
第六十五條 設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不作為評標(biāo)的唯一依據(jù)。
第六十六條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：
（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度且招標(biāo)文件未規(guī)定作廢標(biāo)處理的；
（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。
經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。
第六十七條 評標(biāo)委員會技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）組完成評標(biāo)后，應(yīng)分別提交技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，進(jìn)行綜合評價、比較，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面綜合評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由所有評標(biāo)委員會成員簽字。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）基本情況：招標(biāo)項目、招標(biāo)文件的發(fā)放、踏勘（如有）、答疑、投標(biāo)人、評標(biāo)時間、開標(biāo)記錄、評標(biāo)過程、評標(biāo)委員會成員名單、評標(biāo)辦法等；
（二）技術(shù)商務(wù)評標(biāo)情況：各項評標(biāo)因素（標(biāo)準(zhǔn)）；針對每項評標(biāo)因素（標(biāo)準(zhǔn)），對投標(biāo)人的評價及差異（須附簡要的事實說明）；其他數(shù)據(jù)表；與招標(biāo)文件的差異表，投標(biāo)人財務(wù)狀況、資信一覽表，技術(shù)評分排序一覽表；
（三）價格標(biāo)評標(biāo)情況：載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商 務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整；經(jīng)評審的商務(wù)評標(biāo)價格排序一覽表（含備注）；
（四）技術(shù)和商務(wù)綜合評價和排序表；推薦的中標(biāo)候選人（限定在一至二家，并標(biāo)明排列順序）及推薦理由；
（五）簽訂合同前要處理的事宜；
（六）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。
凡評標(biāo)報告中標(biāo)明均能滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求的，應(yīng)堅持低價中標(biāo)原則。對高價中標(biāo)的，評標(biāo)報告中必須進(jìn)行詳細(xì)說明，明確表述其技術(shù)優(yōu)勢。
評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)立即歸還招標(biāo)人。
第六十八條 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失?。?/p>
（一）投標(biāo)人或進(jìn)入有效標(biāo)范圍的投標(biāo)人少于3個的；
（二）所有投標(biāo)人均高于或低于評標(biāo)辦法所設(shè)定的有效標(biāo)范圍。所有投標(biāo)均被否決時，必須招標(biāo)的項目，公司應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；非必須招標(biāo)的項目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團招標(biāo)采購辦批準(zhǔn)后，可采取其他方式采購。
第八章 定
標(biāo)
第六十九條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會應(yīng)將評標(biāo)文件〔含技術(shù)商務(wù)評標(biāo)報告以及技術(shù)參數(shù)對比表、施工（供貨、服務(wù)）范圍表和評分表、價格標(biāo)評標(biāo)報告、綜合評標(biāo)報告等〕報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或按招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)定標(biāo)。
第七十條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上應(yīng)確定評標(biāo)報告中排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因以上同樣原因不能簽訂合同的，可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對招標(biāo)結(jié) 果有疑議時，可組織專門工作組進(jìn)行檢查。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組無充分理由不得確定排名第一的中標(biāo)候選人之外的其他投標(biāo)人中標(biāo)。
第七十一條 招標(biāo)工作組應(yīng)向集團招標(biāo)采購辦公室提交中標(biāo)意見和評標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
（二）根據(jù)規(guī)定和要求提交相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。
第七十二條 屬公司審批的項目，集團備案；屬集團審批的，集團招標(biāo)采購辦公室應(yīng)在收到采購招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告后十個工作日內(nèi)作出回復(fù)，否則視為對招標(biāo)結(jié)果無異議。
第七十三條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
第七十四條 在確定中標(biāo)人前，本公司人員不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第七十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并組織有關(guān)單位的專家共同與中標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)協(xié)議（合同）和商務(wù)合同談判。公司與中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后三十個工作日內(nèi)簽訂合同。公司和中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)向投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金。
第七十六條 合同價格應(yīng)為投標(biāo)報價。如果價格發(fā)生變化，承辦人應(yīng)作出書面說明，報原審批、確認(rèn)或備案單位。如無充足理由支持，合同價格不得高于中標(biāo)單位報價的？％。
第七十七條 招標(biāo)人對每項招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及其他 相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
第九章 處
罰
第七十八條 對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目未進(jìn)行招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十九條 按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)項目的本公司人員或招標(biāo)代理機構(gòu)向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告；對本公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第八十條 評標(biāo)委員會成員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，取消其擔(dān)任評標(biāo)工作成員的資格，不得再參加以后進(jìn)行的任何招標(biāo)項目的評標(biāo)。構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八十一條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給本公司造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；同時取消其在一定時期內(nèi)參加投標(biāo)的資格。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，取消其在一定時期、一定范圍內(nèi)擔(dān)任公司招標(biāo)代理的資格。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第十章 附
則
第八十三條 本管理辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)制修訂并解釋。第八十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。
招投標(biāo)管理制度目的篇二
名筑建工集團有限公司
編制單位：合同預(yù)算部
招 投 標(biāo) 管 理 制 度
《招投標(biāo)管理制度》
招 投 標(biāo) 管 理 制 度
《招投標(biāo)管理制度》
《招投標(biāo)管理制度》
得少于二十日。
《招投標(biāo)管理制度》
《招投標(biāo)管理制度》
《招投標(biāo)管理制度》
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)主動提出回避或更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
《招投標(biāo)管理制度》
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，投標(biāo)保證金不予退還。
《招投標(biāo)管理制度》
招投標(biāo)管理制度目的篇三
關(guān)于印發(fā)《神東煤炭分公司招投標(biāo)管理制度（試行）》等管理制的通知 各單位、各部門：
為進(jìn)一步提高公司管理工作效率，促進(jìn)企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)，公司根據(jù)實際情況研究制定了《神東煤炭分公司招投標(biāo)管理制度（試行）》、《神東煤炭分公司工程建設(shè)造價管理辦法（試行）》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程預(yù)算定額及費率定額管理的有關(guān)規(guī)定》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程材料預(yù)算價格（信息價）管理辦法》、《物資供應(yīng)管理辦法（試行）》（另發(fā)），現(xiàn)印發(fā)給你們，《神東煤炭分公司招投標(biāo)管理制度（試行）》自二oo六年元月一日起試行，其余制度自文發(fā)之日起試行。各單位應(yīng)及時組織認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，在試行中有何問題，各單位請及時與公司業(yè)務(wù)主管部門和單位聯(lián)系解釋，并反饋意見或建議。自本文件內(nèi)各制度試行之日起，原神東煤炭公司相關(guān)制度同時廢止。
二oo五年十二月十二日
神東煤炭分公司招投標(biāo)管理制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范神東煤炭分公司（以下簡稱“公司”）各類招投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、神華集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團公司”）及中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。
第二條 公司范圍內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及專項資金其他項目、各類物資（包括辦公用品、微機耗材）采購的招投標(biāo)活動，適用本制度。
屬于股份公司直管項目不在此列。第三條 以下項目必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在50萬元以上的；
（二）物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在20萬元以上的；
（四）專項資金項目單項合同估算價在30萬元以上的工程項目和10萬元以上的設(shè)備大修、科研項目以及公司安排需實施 2 的項目；
（五）單項合同估算價低于
（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元以上的。
以下項目可以不招標(biāo)：
（一）股份公司直接管理或報經(jīng)股份公司批準(zhǔn)不招標(biāo)的；
（二）公司自營工程；
（三）公司自修項目；
（四）公司自制產(chǎn)品供應(yīng)；
（五）公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；
（六）國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目。
第四條 任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條 公司招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條 公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對所有招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、集團公司、股份公司和公司有關(guān)規(guī)定查處招投標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。
第二章 招 標(biāo)
第七條 招標(biāo)項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)股份公司或公司批準(zhǔn)，并落實相應(yīng)資金。
第八條 招標(biāo)以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在神東煤炭信息網(wǎng)、神東電視臺上發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。
邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。
第九條 招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標(biāo)文件的地點、時間、收取的費用和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。
第十條 符合本制度第三條第一項之規(guī)定，但有下列情形之一的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)、議標(biāo)或不招標(biāo)：
（一）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；
（二）承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；
（三）屬于搶險援助及其它緊急項目的;
（四）技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。第十一條 公司成立招投標(biāo)管理辦公室，內(nèi)設(shè)在計劃部，在公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全公司招投標(biāo)管理工 4 作，組織制訂招投標(biāo)制度，掌握國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對各招投標(biāo)業(yè)務(wù)組織單位進(jìn)行監(jiān)督、考評。
根據(jù)項目資金渠道和業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，招投標(biāo)業(yè)務(wù)分別由下列職能部門組織實施：基建工程由基建部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)或委托專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)組織招投標(biāo)；專項資金工程、井巷生產(chǎn)工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機耗材、設(shè)備外委維修等其它專項資金項目由計劃部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)；物資采購、進(jìn)口設(shè)備、零部件國產(chǎn)化研發(fā)制造由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)。
招投標(biāo)參照各自的實施細(xì)則組織。
第十二條 對資質(zhì)要求不高、技術(shù)難度小的基建、生產(chǎn)和專項資金工程，本著扶持神東天隆集團公司和神東煤炭公司的原則，在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的前提下，實行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 專項資金項目招投標(biāo)執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。第十四條 物資采購應(yīng)當(dāng)以集中公開招標(biāo)、供應(yīng)鏈和寄售三種方式為主，輔之以競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和網(wǎng)上采購。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 招標(biāo)前應(yīng)對所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，基建項目由基建部負(fù)責(zé)，物資采購由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)，井巷生產(chǎn)工程、專項資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機 5 耗材和設(shè)備外委大修等其他專項資金項目由計劃部負(fù)責(zé)。資質(zhì)審查工作由各招標(biāo)組織單位獨立完成。
資質(zhì)審查結(jié)束后，招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布資質(zhì)審查公告，或向合格投標(biāo)人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，向不合格者告知資審結(jié)果。
各招標(biāo)組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
第十六條 招標(biāo)組織單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要做好技術(shù)答疑、現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件的編制等工作。招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、招標(biāo)項目的技術(shù)要求、設(shè)計圖紙、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
第十七條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。
第十八條 招標(biāo)組織單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工程及項目特點，具備編制標(biāo)底條件的，必須編制標(biāo)底。
標(biāo)底由工程造價事務(wù)所編制，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。
第十九條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 標(biāo)
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
基建、生產(chǎn)和專項資金工程，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績及施工組織設(shè)計方案和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
第二十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)保證金。具體數(shù)額由各招投標(biāo)組織單位確定，報招投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。
第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封加蓋公章后送達(dá)投標(biāo)地點，招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)簽收并妥善保存，開標(biāo)前不得開啟。
第二十四條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第二十五條 投標(biāo)人不得分標(biāo)、串標(biāo)，不得哄抬報價、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標(biāo)和圍標(biāo)，不得損害公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人向組織者或評委用行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)后的規(guī)定時間內(nèi)公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第二十七條 工程建設(shè)項目開標(biāo)，由招標(biāo)組織單位（專業(yè)代理機構(gòu)）主持，邀請所有投標(biāo)人參加；其他專項資金項目、物資采購開標(biāo)，由評標(biāo)委員會主任主持，各投標(biāo)人按抽簽順序依次參加。
工程建設(shè)項目開標(biāo)時，由各投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并按次序在監(jiān)督人員監(jiān)督下當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容；其他專項資金項目、物資采購開標(biāo)時，由投標(biāo)人自己拆封投標(biāo)文件，由工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。
第二十八條 開標(biāo)的程序、監(jiān)督、記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實，8 會議記錄應(yīng)存檔備查。
第二十九條 評標(biāo)工作由招標(biāo)組織單位組織，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)活動必須堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會由業(yè)務(wù)主管部門、項目建設(shè)（使用）單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，評委人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于評委總數(shù)的三分之二。公司領(lǐng)導(dǎo)原則上不進(jìn)入評委會。
前款專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)主動提出回避或更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條 評委的產(chǎn)生由監(jiān)督人員在開標(biāo)前2小時內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評委庫中隨機抽取并逐一通知。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強的項目，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標(biāo)委員會主任由評委民主推選或由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，但項目建設(shè)（使用）單位和業(yè)務(wù)主管部門代表一般不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。
第三十一條 評標(biāo)應(yīng)在全封閉環(huán)境中進(jìn)行。評標(biāo)前應(yīng)由 9 有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進(jìn)行短時間專業(yè)培訓(xùn)，簡要說明應(yīng)注意事項。
第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)工作結(jié)束后，評委會應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)組織單位提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
評標(biāo)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標(biāo)報告經(jīng)招投標(biāo)組織單位審核后，由招投標(biāo)組織單位向公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。
第三十四條 評委應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標(biāo)的工作人員不得向外透露評標(biāo)過程有關(guān)情況和評標(biāo)結(jié)果；評委對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第三十五條 中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)組織單位應(yīng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，投標(biāo)保證金不予退還。
第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。
合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴(yán)謹(jǐn)，尤其要明確標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責(zé)任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。
合同起草、簽訂執(zhí)行公司《合同管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。第三十七條 招投標(biāo)管理辦公室定期對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行檢查，收集相關(guān)資料，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
第五章 相關(guān)責(zé)任
第三十八條 公司紀(jì)檢監(jiān)察部門每年應(yīng)當(dāng)組織對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行一至兩次專項效能監(jiān)察。監(jiān)察的重點內(nèi)容是：是否認(rèn)真執(zhí)行國家、集團公司、股份公司和公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定；是否按有關(guān)程序辦事；為企業(yè)節(jié)約了多少資金；有無違規(guī)違紀(jì)行為等。審計部門應(yīng)對招投標(biāo)項目進(jìn)行抽審。
第三十九條 違反本制度規(guī)定，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 11 直接發(fā)包或指定供應(yīng)商的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟處罰和組織處理。
第四十條 不嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或不良影響的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟處罰和組織處理。
第四十一條 有關(guān)人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，要給予經(jīng)濟處罰和組織處理。
第四十二條 投標(biāo)人相互串通或以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，沒收投標(biāo)保證金；進(jìn)入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標(biāo)活動。
第四十三條 評委在評標(biāo)過程中違反評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評委資格，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰。
第四十四條 招標(biāo)組織單位或經(jīng)辦人有偽造原始資料、篡改中標(biāo)結(jié)果、提高中標(biāo)價格等違法違紀(jì)行為的，要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)查處。
第四十五條 中標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標(biāo)活動。
（一）將中標(biāo)項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；
（二）將中標(biāo)項目肢解后分包給他人的；
（三）將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。
業(yè)務(wù)主管部門和施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴(yán)肅處理的，應(yīng)追究業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人員和施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。
第四十六條 監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀(jì)律處分或者組織處理。
第六章 附 則
第四十七條 招投標(biāo)相關(guān)資料由招標(biāo)組織單位收集后交公司檔案室管理。
第四十八條 公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第四十九條 本制度解釋權(quán)歸公司。第五十條 本制度自印發(fā)之日起試行。
招投標(biāo)管理制度目的篇四
文 章來源
蓮山 課件 w w
w.5 y k 9
招投標(biāo)管理制度
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投
標(biāo)工作由集團公司基建部負(fù)責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項目總承包。
（1）完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
（2）建設(shè)資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達(dá)。
（3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
（1）施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
（2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行）。
（3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
（4）建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)
公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
（1）招標(biāo)單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
（2）屬于公開招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的，經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
（3）由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
（4）由代理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標(biāo)單位。
（5）需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
（6）確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3：2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。
（7）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位（前
三名）。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進(jìn)行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
文 章來源蓮山 課件 w w
w.5 y k 9
招投標(biāo)管理制度目的篇五
建筑公司工程招投標(biāo)管理制度
（十）．總則
(l）為了加強工程招投標(biāo)管理，提高企業(yè)競爭能力，適應(yīng)建筑市場的新形勢，根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制訂本制度。
(2）隨著改革開放的深化，計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，企業(yè)走向市場，為了生存和發(fā)展，就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽，在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標(biāo)工作，充實投標(biāo)力址，強化公共關(guān)系，樹立市場競爭觀念，積極參與建筑市場競爭。
(3）招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系；二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系；三是立足本地和外埠的關(guān)系；四是投標(biāo)工作和經(jīng)營活動的關(guān)系；五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系，不斷提高對招投標(biāo)工作的認(rèn)識，千方百計承攬施工業(yè)務(wù)。
(4）投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo)；搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標(biāo)。
(5）要提高全體職工對招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識，每個職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來，搜集、提供工程任務(wù)信息，為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
(6）建立一支素質(zhì)高，法律觀念強，有一定公關(guān)能力，有開拓精神的招投標(biāo)骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性，投標(biāo)人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。
(7）各公司在公共關(guān)系方面，應(yīng)相互支持，互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中，要互相幫助，有禮互讓。同各企業(yè)競爭中，應(yīng)當(dāng)講究競爭公德，講究競爭策略。
(8）工程投標(biāo)應(yīng)堅持的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門密切協(xié)作，相互支持，同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，任何單位或個人均不得以任何借口或理由，不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。．組織機構(gòu)
(l）為了參加建筑市場的竟?fàn)?，承攬工程任?wù)，各級都要加強投標(biāo)力量，要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人，專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營部，負(fù)責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作；海外工程部負(fù)責(zé)國外工程投標(biāo)工作。
(2）總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司，除設(shè)置專門機構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作外，還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂投標(biāo)決策，審定重大項目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部（科）、經(jīng)營部（科）、技術(shù)發(fā)展部（科）、設(shè)備工業(yè)部（科）、物質(zhì)經(jīng)營部（科）、質(zhì)量部（科）、安全部（科）等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進(jìn)行投標(biāo)預(yù)演。
(3）總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標(biāo)機構(gòu)人員，應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次，以便得到信息后，決策及時，防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。．職責(zé)范圍
(1）總公司招投標(biāo)工作職責(zé)
l）依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī)，對集團系統(tǒng)的投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；）起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件；）搜集、整理、發(fā)布工程信息，組織信息反饋，總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗；）掌握中標(biāo)工程跟蹤情況，建立投標(biāo)資料檔案，按時向市招投標(biāo)辦公室報送招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表；）協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位，做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作；
6）負(fù)責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作；）負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目（含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包）的招投標(biāo)管理工作。
(2）各公司投標(biāo)工作職責(zé)
l）根據(jù)上級招投標(biāo)管理規(guī)章，結(jié)合本公司的實際情況，制訂本公司的投標(biāo)管理辦法；
2）搜集信息，篩選信息，落實信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報信息，確定投標(biāo)項目，疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系；）負(fù)責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購買，辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書函等手續(xù)；）牽頭組織有關(guān)人員，調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境，編制遞送標(biāo)書，參加發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)會，辦理決標(biāo)后事務(wù)；）建立健全投標(biāo)資料臺賬，按時完成上級各種投標(biāo)的統(tǒng)計報表工作；6）掌握中標(biāo)工程項目的進(jìn)展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好中標(biāo)工程跟蹤工作。
(3）需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國家、市重點工程，兩個以上緊密層企業(yè)（二級公司）參加施工的大型工程項目，房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程，由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標(biāo)。
(4）投標(biāo)工作是一項綜合性的工作，涉及各有關(guān)部門，需要密切協(xié)作。其分工原則如下：
l）經(jīng)營部門負(fù)責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作；）經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備；）綜合計劃部門負(fù)責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報表和辦理招投標(biāo)工程開工的各種手續(xù)；）技術(shù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目施工方案的編制；）基建部門負(fù)責(zé)提供本企業(yè)所屬（不含土建施工企業(yè)）單位的每年基建計劃項目；
6）財務(wù)部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。
(5）各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料，在規(guī)定時間內(nèi)，送給經(jīng)營部門，由經(jīng)營部門匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，再報送招標(biāo)單位或上級主管部門。．投標(biāo)一般工作程序
(l）工程投標(biāo)一般工作程序大致分為：報送投標(biāo)申請書，填寫投標(biāo)資格預(yù)審表，購買招標(biāo)文件，參加發(fā)標(biāo)答疑會，編制、報送投標(biāo)文件，參加開標(biāo)會，等待決標(biāo)，辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜，經(jīng)洽商最后簽訂合同。
(2）投標(biāo)申請書，必須提交下列資料：
l）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書（復(fù)印件）或投標(biāo)許可證（復(fù)印件）;）企業(yè)簡歷（組建時間和近三年承建工程情況）;）自有資金情況；）企業(yè)全員，技術(shù)人員，技術(shù)工人數(shù)量，平均技術(shù)等級，自有主要施工機械狀況；
5）近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明；）現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表（包括在施及擬開工項目，目前剩余能力等）。
(3）投標(biāo)工程項目需要將部分工程分包的，要在投標(biāo)書中明確分包項目范圍，說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任。
(4）參加工程投標(biāo)，必須填寫投標(biāo)資格預(yù)審表，按時送到指定
地點，接受招標(biāo)單位資格審查，經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，方可參加投標(biāo)。
(5）在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，要交付押金，決標(biāo)后，退還甲方圖紙資料，取回押金。
(6）認(rèn)真填寫資格審查表，要求字跡清楚，不弄虛作假，不偽造證件。
(7）建設(shè)單位開標(biāo)會。開標(biāo)會要按建設(shè)單位要求時間、人員準(zhǔn)時到會，一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加；重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標(biāo)會，法人代表必須親自參加，并親自唱標(biāo)和演講施工方案?；蛘哌x派有表達(dá)能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。
(8）開標(biāo)的一般程序
l）由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書；）會議主持人檢驗投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件；
3）主持人重申招標(biāo)文件要點，宣布評標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名單；
4）主持人當(dāng)眾檢驗投標(biāo)書，剔除廢標(biāo)；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標(biāo)文件的確認(rèn)；
6）按標(biāo)書送達(dá)時間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序；
7）各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo)；
8）當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。
(9）凡有下列情況之一者，其投標(biāo)書無效：
l）投標(biāo)書未按規(guī)定密封，缺蓋單位公章和法人代表印鑒；
2）投標(biāo)書內(nèi)容不全，字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫；
3）投標(biāo)書逾期送達(dá)；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議，或者參加了會議但無證件者；
5）唱標(biāo)時弄虛作假或更改投標(biāo)書的內(nèi)容；）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者；
7）擾亂會場秩序，經(jīng)勸阻仍無理取鬧者；）投標(biāo)書報價超過標(biāo)底價5 ％上限的，應(yīng)視為無效報價，對超過標(biāo)底下限的（民用工程5 %，工業(yè)交通項目7 %)，一般亦應(yīng)按無效報價處理。但對其中確有先進(jìn)技術(shù)措施或降低造價措施，經(jīng)評標(biāo)小組討論同意報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后，可作為有效報價。
(10）接到中標(biāo)通知書后，一般工程在巧日內(nèi)，大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書為依據(jù)簽訂承包合同。
(11）收到未中標(biāo)的通知書后，要及時向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件，取回押金和編制標(biāo)書的補償金。
(12）中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價格的4 ％。，向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費。．投標(biāo)書的編制及注意事項
(1）投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件和補充招標(biāo)文件，以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制，對招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方，應(yīng)在投標(biāo)截止日前，以正式函件向招標(biāo)單位詢問，不得擅自修改，否則按無效標(biāo)書處理。
(2）投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容：）封面。包括招標(biāo)工程名稱、投標(biāo)單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期；）標(biāo)書。包括：
a ．綜合說明。主要有建筑面積，總工期，計劃開工竣工日期，報價總金額
b ．鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應(yīng)當(dāng)寫明單位價差及價差總額；
c ．對招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見；
d ．報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應(yīng)寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確，并說明如不予配合，在造價、工期方面須如何解決的意見；
e ．對報價需說明的問題，其中應(yīng)著重說明降低造價的具體措施。）施工組織設(shè)計或施工方案。投標(biāo)書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案，主要包括：
a ．總平面圖，主要施工方法，機械選用，施工進(jìn)度安排，投入本工程的人力、物力安排；
b ．保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施；
c ．項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡歷等。）單項（位）工程投標(biāo)書：包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，單位工程總價及總價構(gòu)成，分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
(3）投標(biāo)書編制完后，應(yīng)將正本和副本（二份）裝人投標(biāo)書袋內(nèi)，在投標(biāo)書袋上口加貼密封條（由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制），并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
(4）投標(biāo)書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達(dá)招標(biāo)單位指定地點。
(5）在編制標(biāo)書過程中，如發(fā)現(xiàn)疑點問題，務(wù)必在開標(biāo)前詢問或通知招標(biāo)單位，未經(jīng)招標(biāo)單位允許，不得擅自變動和修改。要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計，打印成冊，不能馬虎從事。
(6）投標(biāo)價要嚴(yán)格保密，在開標(biāo)前各單位不得互相串通，哄抬或壓低報價。
7）標(biāo)價計算執(zhí)行xx 市建筑安裝、市政工程概（預(yù)）算定額，工期定額等，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進(jìn)行合理浮動。．企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)
(l）自建工程施工招標(biāo)。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程，必須由總公司經(jīng)營部組織，在企業(yè)內(nèi)部實行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件，無能力編制的單位，可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。
(2）招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效，否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè)，市合同預(yù)算審查部門也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批，視為同意。
(3）招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
l）招標(biāo)工程綜合說明
a ．工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱（如有）、資金來源及批準(zhǔn)投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。
b ．施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及“三通一平”情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。
c ．工程概況（包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明），設(shè)計要求，工程地質(zhì)情況的說明，對工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。
d ．總工期天數(shù)，計劃開／竣工日期。
2）招標(biāo)方式及對分包單位的要求；）鋼材、水泥、木材等主要材料（包括特殊材料）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料價差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的，應(yīng)寫明品種、規(guī)格和供貨時間等；
4）工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比；
5）投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a ．投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書應(yīng)注意的問題；
b ．無效投標(biāo)書（即廢標(biāo)）的有關(guān)規(guī)定；
c ．有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定；
d ．評標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件；
e ．對投標(biāo)企業(yè)參加開標(biāo)會議人員的要求及名額限制；
f ．場地勘察、答疑，投標(biāo)書送達(dá)和開、決標(biāo)時間、地點的安排；
g ．對中標(biāo)單位簽訂承包合同的時間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求；
h ．投標(biāo)企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間；
i ．其他應(yīng)注意的問題。）招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問題；
7）招標(biāo)文件附件的內(nèi)容：
a ．招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙；
b ．招標(biāo)工程范圍內(nèi)（指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)的工程）的單項、單位工程分部分項實物工程量清單；
c ．所有定額項目中注明是“參考價”、“暫定價”的材料項目清單中注明名稱、單位、“參考價”、“暫定價”;
d ．招標(biāo)單位自行采購的材料、設(shè)備（包括進(jìn)口材料、設(shè)備）清單及其暫定單價。
(4）招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)做到內(nèi)容齊全，要求明確、準(zhǔn)確，并用16 開紙打印或復(fù)印。
(5）投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額，一般工程項目不超過300 元，大中型工程項目最多不超過100(6）招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得修改，必須修改和補充的，須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標(biāo)辦（部）批準(zhǔn)，并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件（視為招標(biāo)文件附件）送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)及評標(biāo)小組成員。
(7）招標(biāo)方式（可分為下列三種）:
l）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過新聞媒介刊登招標(biāo)通告；）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書；
3）議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況，發(fā)給招標(biāo)文件。
(8）根據(jù)本企業(yè)的實際情況，一般以邀請招標(biāo)方式為主。公開招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。
l）公開招標(biāo)方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的，且又要求必須實行公開招標(biāo)的工程項目；或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復(fù)雜的特殊專業(yè)工程；
2）議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程：
a ．外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的，且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程；
b ．在建項目的配套工程；
c ．在建項目與招標(biāo)項目施工場地難以分開的工程；
d ．國家主管部門批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程；
e ．邀請招標(biāo)沒有成功的工程；
f ．總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。
(9）建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請書中提出，經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準(zhǔn)后實施。
(10）公開招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容：
l）建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話；）工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求；）承包方式，材料設(shè)備供應(yīng)方式；）對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件；
5）招標(biāo)日程安排；
6）招標(biāo)文件抵押金數(shù)額；
7）其他要說明的問題。
(11）各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額
l）公開招標(biāo)一般為2-4 個；
2）邀請招標(biāo)一般為3-4 個；
3）議標(biāo)一般為1-2 個。
(12）凡采用議標(biāo)方式，招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù)，與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo)，以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過程中，招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)協(xié)商的內(nèi)容。
(13）議標(biāo)要及時決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的，重新組織議標(biāo)或邀請招標(biāo)。議標(biāo)失敗后，招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書編制補償金。）招標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè)，但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo)，并主動退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件，招標(biāo)單位要退還押金。
(15)建設(shè)工程施工招標(biāo)，必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員（持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者）進(jìn)行編制，亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
(l6）標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是：
l）全部設(shè)計圖紙（其設(shè)計深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書的要求）和有關(guān)的設(shè)計說明；）市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額（包括各項費用標(biāo)準(zhǔn)，中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)）、基本建設(shè)材料預(yù)算價格以及其他有關(guān)規(guī)定；）依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計劃等文件；）建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定；
5）根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度，施工現(xiàn)場條件，以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。
(17）標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容：
l）招標(biāo)工程綜合說明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。
2）招標(biāo)工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。）標(biāo)底價。包括招標(biāo)工程總造價，單方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標(biāo)需要采購議價材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。）招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。
(18）招標(biāo)工程標(biāo)底總價、總工期的計算中，一般不包括下列因素：
1）增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型；
2）改變建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能；）因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用；）人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。
(19）在標(biāo)底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)（包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)）和議價采購的價差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù)，應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
(20）標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送市合同預(yù)算審查部門確認(rèn)，密封后再報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。
經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價，由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位交底，密封后，由招標(biāo)單位取回保管。
(21）經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底，總價為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價，未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意，任何人無權(quán)再變更標(biāo)底總價。
(22）在開標(biāo)會議上，當(dāng)各投標(biāo)書公開后，除各投標(biāo)書報價均屬無效報價外，招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。7 ．統(tǒng)計與資料管理
(l）及時準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表工作。)“月施工任務(wù)情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；)“企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；
3)“投標(biāo)報價匯總表”在決標(biāo)后七日內(nèi)報經(jīng)營部；)“招標(biāo)工程完工情況報表”，做到結(jié)算一個報一個，不能拖拉。
(2）建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料，做到及時歸檔，建立以下五本臺賬：工程信息、投標(biāo)項目、中標(biāo)項目、未中標(biāo)項目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標(biāo)工程要認(rèn)真進(jìn)行分析，總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報價，建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計算機進(jìn)行管理。．信息管理
(l）投標(biāo)職能部門要設(shè)專職信息工作人員，應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場動態(tài)，廣泛積極獲取招投標(biāo)信息，建立“招投標(biāo)信息卡”，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來信來訪工作，提供投標(biāo)咨詢。
(2）投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)提供的“信息卡”，及時確定“興趣工程”、“非興趣工程”。對興趣工程，首先進(jìn)行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程，要簽訂投標(biāo)會簽單，再交職能部門具體實施。
(3）所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù)，對職工提供的信息，要認(rèn)真積極篩選落實，及時把落實結(jié)果反饋給信息人。
(4）建立信息臺賬，分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。
(5）信息和工程投標(biāo)工作，時間性強，難度大，各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問題，以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進(jìn)行。．發(fā)展公共關(guān)系
(l）發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境，爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的，是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽，樹立良好的市場形象，擴大社會影響。
(2）發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則：必須遵守國家法律、法規(guī)，貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策，以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既照顧企業(yè)本身利益，又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。
(3）在開展公共關(guān)系中，嚴(yán)禁違法亂紀(jì)，歪曲黨的路線方針政策，防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。．招投標(biāo)經(jīng)費與獎罰
(l）招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標(biāo)工作的特殊活動經(jīng)費，主要用于支付業(yè)務(wù)洽談，接待建設(shè)單位和外部人員等，特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務(wù)收支計劃，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格收支審批手續(xù)，不得超出使用范圍，防止不合理開支。
(2）投標(biāo)工程未中標(biāo)，建設(shè)單位退回的補償金，用于投標(biāo)有貢獻(xiàn)人員的獎勵，余不得私分，下年繼續(xù)使用。
(3）投標(biāo)經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費，開支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實施。
(4）公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費，由總公司支付；本公司緊密層（各二級公司）承攬工程任務(wù)，任務(wù)給誰，洽談業(yè)務(wù)招待費由誰支付。
(5）獎勵要堅持精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息，協(xié)助投標(biāo)，為中標(biāo)工作做出貢獻(xiàn)的人員，由各級投標(biāo)職能部門提出建議，交請領(lǐng)導(dǎo)審批，酌情給予適當(dāng)獎勵。獎金由中標(biāo)工程施工項目經(jīng)理部支付。
(6）各單位根據(jù)任務(wù)情況，可以實行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包，簽訂合同，按合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行獎罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。
(7）對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況，給予經(jīng)濟或行政處分。
．跟蹤管理
(l）凡中標(biāo)工程都要實行跟蹤管理，建立臺賬，掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況，并在竣工后按要求填表上報建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營部。
(2）投標(biāo)職能部門，要主動保持與甲方的聯(lián)系，協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問題，協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系，保證工程順利進(jìn)行。
(3）對跟蹤的工程，投標(biāo)職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，還要積累資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和改進(jìn)工作。
．附則
(l）本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，由總公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋；
(2）本辦法自2012年10月20日起實施。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1098790.html】
