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人代會召集人會議上的講話篇一
同志們：
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于明天上午九時(shí)在藍(lán)天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議，現(xiàn)在召開代表團(tuán)召集人會議，我就會議有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想。
這次大會，是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的大背景下召開的，是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神，為實(shí)現(xiàn)“四個翻一番”目標(biāo)、建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢下召開的。開好本次會議，具有非常重要的意義。
這次大會的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及縣委十三屆三次全會精神，緊扣“1234”總體思路，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使職權(quán)，審議確定全縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員和團(tuán)結(jié)全縣人民，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“”宏偉目標(biāo)、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮斗。
二、關(guān)于大會的主要議程和大體安排。
根據(jù)縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程，初步安排本次會議時(shí)間三天半：代表報(bào)到和預(yù)備會議半天，正式會議三天。
三天半時(shí)間的大體安排為：
2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人員報(bào)到;1∶30召開代表團(tuán)召集人會議;2∶30各代表團(tuán)活動;3∶30舉行預(yù)備會議，通過大會主席團(tuán)、秘書長名單，通過大會議程;4∶30召開主席團(tuán)第一次會議，推選主席團(tuán)常務(wù)主席，通過大會執(zhí)行主席名單，通過大會日程，決定大會副秘書長，通過議案截止日期決定。
2月27日上午：9∶00召開第一次全體會議，舉行開幕儀式，聽取縣政府工作報(bào)告;大會以后，代表團(tuán)分組審議縣政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告。下午：1∶30代表繼續(xù)分組審議政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告。
2月28日上午：9∶00召開第二次全體會議，聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報(bào)告。下午：1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報(bào)告。
3月1日上午：8∶30以代表團(tuán)為單位集中審議縣政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報(bào)告;10∶30召開主席團(tuán)第二次會議，聽取代表團(tuán)對縣政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報(bào)告的審議意見，提出各項(xiàng)決議草案。下午：1∶30各代表團(tuán)分組審議各項(xiàng)決議草案。2∶30召開主席團(tuán)第三次會議，聽取和審議議案處理意見報(bào)告;聽取各代表團(tuán)對決議草案的審議意見，確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議，報(bào)告議案收集情況及處理意見，通過大會各項(xiàng)決議，舉行閉幕儀式。
三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣十四屆人大會召集，大會的預(yù)備會議由縣人大會主持，預(yù)備會議選出大會主席團(tuán)后，大會由大會主席團(tuán)主持召開。為切實(shí)加強(qiáng)對縣人大會議和縣政協(xié)會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委還專門成立了“兩會”臨時(shí)黨委。
大會設(shè)秘書處，由大會秘書長領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)四位副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處下設(shè)秘書、組織、宣傳、議案、后勤、保衛(wèi)六個組，各司其職，具體做好大會各項(xiàng)服務(wù)工作。
本次人代會的代表組團(tuán)與縣十四屆人大一次會議基本相同，15個鎮(zhèn)、4個街道、縣級機(jī)關(guān)和市、縣屬單位組成7個代表團(tuán);離退休老同志單獨(dú)編為離退休干部特邀組，由縣委老干部局負(fù)責(zé)組織;縣級黨政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議的，均編入各代表小組參加討論和審議。
四、幾點(diǎn)希望和要求。
1、要增強(qiáng)大局意識，講政治。本次大會是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神的重要會議，事關(guān)全局，全縣矚目，意義重大。我們要引導(dǎo)代表增強(qiáng)政治責(zé)任意識、代表主體意識，增強(qiáng)把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力，把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神貫穿大會的始終，把深化我縣改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民明確目標(biāo)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)。
2、要把握會議原則，議大事。人民代表大會會議，是人大代表受人民委托行使民主權(quán)力的重要載體，也是我們代表執(zhí)行代表職務(wù)、體現(xiàn)履職水平的重要陣地，我們要積極引導(dǎo)代表，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。在大會期間，一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從宏觀上講，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的精神，特別是要把黨的精神體現(xiàn)在審議各項(xiàng)工作報(bào)告上，體現(xiàn)在大會各項(xiàng)決議上，體現(xiàn)在代表議案建議上。從微觀上講，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)持縣委、“兩會”臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把縣委關(guān)于20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)到新年各項(xiàng)工作中去。二要堅(jiān)持圍繞中心。今年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，如何以提高質(zhì)量效益為中心、著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，如何以提升功能品質(zhì)為目標(biāo)、著力加快新型城市化建設(shè)，如何以增進(jìn)民生福祉為根本，著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，這些都是20xx年的中心工作。要積極引導(dǎo)代表圍繞這些中心，認(rèn)真審議，建言獻(xiàn)策。三要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁，正面引導(dǎo)。要通過明確20xx年奮斗目標(biāo)，激發(fā)全體代表的積極性。
3、要明確工作任務(wù)，履好職?？h人大代表，是縣人民代表大會的主體。代表法明確規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)?！币龑?dǎo)代表不負(fù)人民重托，珍惜手中權(quán)力。特別是要行使好下列權(quán)利：一要認(rèn)真行使審議權(quán)。要引導(dǎo)代表認(rèn)真審議縣政府、計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，認(rèn)真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報(bào)告，充分反映人民群眾對各項(xiàng)工作的意見和要求，促使國家機(jī)關(guān)更好地把民意融入到各項(xiàng)工作中去。根據(jù)黨中央有關(guān)指示精神，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)，特別是審議發(fā)言要講實(shí)話真話，盡量言簡意賅;不講虛話套話，不作匯報(bào)工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，努力提高審議質(zhì)量。二要認(rèn)真行使提議案、建議權(quán)。要引導(dǎo)代表既注意議案建議的思想性、政策性、全局性、長遠(yuǎn)性，又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時(shí)按照規(guī)范要求，做到一事一議，統(tǒng)一使用代表議案建議專用紙，字跡清晰，代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時(shí)間為2月28日下午5時(shí)(當(dāng)然最后要以大會主席團(tuán)通過的決定為準(zhǔn))，希望通知代表，抓緊準(zhǔn)備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交代表議案。
4、要強(qiáng)化全局觀念，守紀(jì)律。按照中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，和全國人大會李建國副委員長關(guān)于改進(jìn)全國人大會風(fēng)的指示精神，本次大會與以往大會相比，更加從簡務(wù)實(shí)，更加注重節(jié)儉，會場不擺鮮花，會中不搞會餐，希望大家理解并支持。同時(shí)，為了保證開好大會，要求各位代表和列席人員集中精力開好大會，嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，營造良好的會風(fēng)會紀(jì)。要遵守作息時(shí)間，按照會議議程，準(zhǔn)時(shí)出席各次大會和參加小組討論，沒有特殊情況，不要請假、遲到、早退或無故缺席，不要參與或從事與會議無關(guān)的其他活動;要遵守安全制度，憑證進(jìn)入會場和住所，保管好自己的物品，并注意衛(wèi)生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，會場內(nèi)不要吸煙，自覺關(guān)閉手機(jī)。
我們相信，在“兩會”臨時(shí)黨委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，這次大會一定能開成一次團(tuán)結(jié)的大會，勝利的大會，奮進(jìn)的大會，為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人代會召集人會議上的講話篇二
各位代表、同志們：
州七屆人大六次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。
會議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，共謀改革發(fā)展大計(jì)，共商脫貧攻堅(jiān)之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風(fēng)采，展現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
會議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護(hù)條例(草案)、州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)，補(bǔ)選了州人民政府州長和部分州人大常務(wù)委員會組成人員，決定分別設(shè)立州人大法制委員會、民族宗教僑務(wù)外事委員會，并對事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。
大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州各族人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州。
這次會議組織人民代表大會選舉的國家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認(rèn)識這種宣誓所承載的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻把為民刻在心上、把責(zé)任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻(xiàn)身使命，恪盡職守，以實(shí)際行動回報(bào)人民的信任。
過去的五年，是我州各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對恩施工作的系列指示精神，主動融入中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設(shè)全國先進(jìn)自治州、與全省同步全面建成小康社會，始終堅(jiān)持“三州”戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的新局面。這些成績的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表和社會各界人士的辛勞和汗水。
在推動恩施改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，全州各級人大及其會和人大代表，始終胸懷全局、忠實(shí)履職，為推進(jìn)恩施加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮了獨(dú)特作用，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，“十三五”時(shí)期是恩施州發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅(jiān)期、脫貧決勝期。本次人代會圍繞貫徹落實(shí)州委六屆九次全會精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步細(xì)化明確了當(dāng)前及今后一個時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會、加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州的各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要舉措。
藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，任務(wù)艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的目標(biāo)，以非常之識、非常之力、非常之責(zé)，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計(jì)破難題，全力以赴抓落實(shí)，持之以恒改作風(fēng)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
一是要把握大勢，乘勢而上。指出，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，一個民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要工作部署和最艱巨任務(wù)，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級戰(zhàn)略高位推進(jìn)，號召全省像全國支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標(biāo)志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國家和省級戰(zhàn)略的重心。
“得其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認(rèn)識到中央和省委、省政府對民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠大愛和親切關(guān)懷作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力和重大機(jī)遇，鼓足干勁、乘勢而上、以干求助、競進(jìn)有為，努力縮小恩施與全省、全國的差距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。
二是要主動作為，攻堅(jiān)克難。對恩施而言，我們必須正視一個現(xiàn)實(shí)：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
我們必須清醒地認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會難點(diǎn)是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強(qiáng)，也才會有以質(zhì)為帥、貨真價(jià)實(shí)的小康。特別是在速度換擋、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換、邊際變化的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅(jiān)決落實(shí)省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅(jiān)持發(fā)展的主旋律不變、項(xiàng)目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場不移、轉(zhuǎn)型的主方向不偏，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要崇尚實(shí)干，力爭上游?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要始終不渝的精神?！比萆舷乱獜?qiáng)化“崇尚實(shí)干、力爭上游”的意識，認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命和歷史責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。
各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點(diǎn)滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場”和“政府”兩個方面作用，切實(shí)為發(fā)展添力。要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)制度新規(guī)，馳而不息抓作風(fēng)抓整改抓落實(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實(shí)事找準(zhǔn)、抓實(shí)、辦好。要堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。做好新形勢下人大工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主的基本要求，是貫徹依法治國方略、建設(shè)法治恩施的現(xiàn)實(shí)需要，是恩施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的有力保障。各級黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境?！耙桓畠稍骸币_對待、自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時(shí)許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財(cái)產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展救援工作，災(zāi)情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識，突出問題導(dǎo)向，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實(shí)安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表、同志們，新的藍(lán)圖令人振奮，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把會議精神傳達(dá)好，把會議確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，通過扎實(shí)有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!
人代會召集人會議上的講話篇三
各位組成人員，同志們：
州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項(xiàng)議程。會議聽取和審議了州人大會執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查報(bào)告，州人大會視察組關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的視察報(bào)告，州人民政府關(guān)于政府性債務(wù)資金管理和使用情況的報(bào)告，州人民法院關(guān)于全州人民法庭工作情況的報(bào)告，會議還對州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問。會上，大家結(jié)合我州實(shí)際和自身工作實(shí)踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關(guān)委室認(rèn)真匯總梳理，對執(zhí)法檢查報(bào)告、視察報(bào)告和審議意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)會主任會議審定后，及時(shí)轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。
下面，我就今天審議的議題，談幾點(diǎn)意見。
我州自開展天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對我州貫徹實(shí)施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)地域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人群的宣傳力度，進(jìn)一步提升水土保持意識，促進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持“誰投入、誰管護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實(shí)現(xiàn)治理、開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時(shí)溝通、密切配合、共同推進(jìn)。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項(xiàng)目上馬后，在建設(shè)施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)評工作，落實(shí)好“三同時(shí)”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、修復(fù)。
地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災(zāi)、避災(zāi)機(jī)制和預(yù)案，科學(xué)制定、精心組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災(zāi)害對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，切實(shí)提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。將全州重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡、落實(shí)監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任。
我州各級人民政府舉借的政府性債務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風(fēng)險(xiǎn)可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)防范和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，修改完善政府性債務(wù)管理辦法，對債務(wù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分級分類管理;建立政府投資項(xiàng)目的決策審核制度，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，盡可能防范和減少投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、可用財(cái)力及債務(wù)狀況，研究設(shè)置科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，更加全面、準(zhǔn)確地反映債務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。要進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步開展對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及債務(wù)償還能力的績效評價(jià)，提高項(xiàng)目資金的使用效率。
人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，對推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。全州人民法院要進(jìn)一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，不斷提高法庭法官的政策、法學(xué)理論水平和工作能力;切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實(shí)降低訴訟成本，真正做到便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，建立和完善審判業(yè)務(wù)探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費(fèi)管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。
此次會議對州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報(bào)告或議案時(shí)，向相關(guān)國家機(jī)關(guān)詢問、了解相關(guān)情況的一種方式，是人大對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應(yīng)社會關(guān)切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全教育均衡發(fā)展機(jī)制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，同時(shí)也提出了一些意見建議，州人民政府及相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)，確?！栋尾刈迩甲遄灾沃萁逃龡l例》得以全面貫徹實(shí)施。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)會紀(jì)。人大會議是法定會議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會議，自覺接受監(jiān)督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會議通知發(fā)早了。今天的會議又有幾個部門不按時(shí)到會，甚至缺會，經(jīng)工作人員催促后才到會，這非常不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了人大會議的會風(fēng)會紀(jì)。這里，我再重申一下，按時(shí)按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規(guī)定履行請假手續(xù)。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報(bào)，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明原由。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
人代會召集人會議上的講話篇四
同志們：
這次會議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團(tuán)結(jié)動員全市各族人民，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
根據(jù)市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項(xiàng)：
1、聽取和審查某市人民政府工作報(bào)告;。
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;。
5、聽取和審查某市中級人民法院工作報(bào)告;。
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報(bào)告;。
7、選舉某市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據(jù)會議議程，本次會議擬于1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預(yù)計(jì)5天。這次會議時(shí)間緊，程序多，任務(wù)重。因此，需要各代表團(tuán)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，方能確保會議任務(wù)的圓滿完成。開好這次會議，事關(guān)全市未來5年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時(shí)間緊湊，任務(wù)很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規(guī)定嚴(yán)、程序環(huán)節(jié)多。希望每個代表團(tuán)的團(tuán)長、副團(tuán)長一定要精心組織，做過細(xì)的引導(dǎo)工作。既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要善于引導(dǎo)。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實(shí)現(xiàn)。特別是各代表團(tuán)黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向會議常務(wù)主席和秘書處反映，使問題能夠得到及時(shí)、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行。
二、落實(shí)各項(xiàng)會議改革措施，組織好代表團(tuán)活動。
根據(jù)多年的實(shí)踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議采取三項(xiàng)改革措施，請各代表團(tuán)要認(rèn)真組織好、安排好代表團(tuán)活動，配合會議秘書處做好會議的各項(xiàng)工作。
一是預(yù)備會議、第一次主席團(tuán)會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行?！兜胤浇M織法》規(guī)定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定?！鳖A(yù)備會議一般只需要10分鐘左右的時(shí)間。為了提高會議效率，這次人代會將預(yù)備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預(yù)備會議議程后，于8：50舉行主席團(tuán)第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報(bào)告。這樣安排改變了以往預(yù)備會議單獨(dú)安排半天舉行的慣例，并且是在早上8：30進(jìn)行，增加了會議組織的難度。請各代表團(tuán)做好兩件事，第一是組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時(shí)出席預(yù)備會議。第二是通知各代表團(tuán)的主席團(tuán)成員在預(yù)備會議結(jié)束后及時(shí)到市人大會五樓會議廳出席主席團(tuán)第一次會議。不是主席團(tuán)成員的代表在預(yù)備會議結(jié)束后就近休息，不要離開政府禮堂，以便準(zhǔn)時(shí)出席開幕式。
二是計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告改作書面報(bào)告，印發(fā)會議審查批準(zhǔn)。《地方組織法》第八條第(二)款規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況報(bào)告”，代表大會審查和批準(zhǔn)這兩個報(bào)告是法律規(guī)定的，必須列入會議議程，但法律并未規(guī)定要聽取報(bào)告。把計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告書面印發(fā)會議，請代表審查書面報(bào)告而不再安排聽取口頭報(bào)告，是符合法律規(guī)定的。計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告改為書面報(bào)告，只是報(bào)告形式的改變，審查兩個報(bào)告仍然是會議的重要議程，對這兩個報(bào)告仍然要作出相應(yīng)決議，報(bào)告批準(zhǔn)后仍然要向社會公布。媒體要對審查情況作報(bào)道，各代表團(tuán)要進(jìn)行認(rèn)真的審查。
三是簡化會議各項(xiàng)報(bào)告決議的內(nèi)容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，都要通過一個決議。這些年來，有關(guān)決議的篇幅越來越長，很多內(nèi)容與報(bào)告本身重復(fù)。為此，將本次會議的各項(xiàng)報(bào)告決議的內(nèi)容進(jìn)行簡化。決議內(nèi)容只需要表明對報(bào)告的基本態(tài)度，如聽取審議了某個報(bào)告，同意這個報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個報(bào)告。因此，審議決議草案時(shí)要把審議的重點(diǎn)放在對報(bào)告的修改意見上。
三、關(guān)于主席團(tuán)組成人員。
本次會議主席團(tuán)成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領(lǐng)導(dǎo)，市四屆人大會部分組成人員，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，各界人士代表，各代表團(tuán)團(tuán)長，秘書長建議由陳伯倫擔(dān)任。
四、關(guān)于提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見。
代表團(tuán)和代表在代表大會會議期間提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權(quán)利，是人大代表參與管理國家事務(wù)的重要形式，必須高度重視，認(rèn)真辦理。會議秘書處已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關(guān)于代表團(tuán)和代表提出“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項(xiàng)》。這里，還有幾個問題需要強(qiáng)調(diào)：
一是議案的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，代表團(tuán)和代表所提議案的內(nèi)容應(yīng)是屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的問題。依法應(yīng)當(dāng)由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機(jī)關(guān)或其它組織處理的問題，不屬于市人民代表大會職權(quán)的范圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規(guī)定的程序。按照法律規(guī)定，一個代表團(tuán)或者代表10人以上聯(lián)名，可以向會議提出議案。以代表團(tuán)名義提出的議案，應(yīng)由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名;代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)由10名以上的代表聯(lián)名，并寫明領(lǐng)銜人。領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。
三是議案的寫法要規(guī)范。代表法規(guī)定代表向本級人民代表大會提出議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據(jù)，即提出議案的基本依據(jù);方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發(fā)的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯(lián)系方式要準(zhǔn)確。規(guī)范議案的寫法，是提高議案質(zhì)量的必要條件。請各代表團(tuán)注意把握報(bào)提議案的質(zhì)量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據(jù)日程草案，本次會議代表團(tuán)和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時(shí)間，建議為2月2日下午6：00?！白h案”、“質(zhì)詢案”須在這個截止時(shí)間前提出并轉(zhuǎn)交會議秘書處議案組。
按照本次會議《關(guān)于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產(chǎn)黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應(yīng)直接向其反映，不要向會議提出;有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)當(dāng)依法送交司法機(jī)關(guān)處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會議的信件，請直接交會議秘書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團(tuán)、代表對本次會議審議的各項(xiàng)議案的意見，請直接送會議秘書處簡報(bào)組或者秘書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請?jiān)跁h閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。
會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議秘書處議案組將分類整理，閉會后由市人大會辦事機(jī)構(gòu)交“一府兩院”和有關(guān)單位認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。
提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權(quán)利。代表在審議議案或者各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)派人回答。與審議無關(guān)或者關(guān)系不大的事項(xiàng)，最好不要以詢問的方式提出。質(zhì)詢案的對象是本級“一府兩院”，具有監(jiān)督性質(zhì)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。
關(guān)于代表如何提質(zhì)詢案和詢問案以及其他有關(guān)問題，請參閱市人大會辦公室印發(fā)各位代表的《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。
簡報(bào)是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學(xué)決策全市重大問題的重要依據(jù)。簡報(bào)工作要貫徹本次會議的指導(dǎo)思想，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映各代表團(tuán)的審議情況。簡報(bào)要適當(dāng)控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。大致安排為每個代表團(tuán)出3至5期。為此，各代表團(tuán)應(yīng)安排熟悉簡報(bào)工作、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員從事簡報(bào)工作。簡報(bào)須經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長把關(guān)、簽發(fā)，經(jīng)會議秘書處統(tǒng)一編號印發(fā)。
主席團(tuán)不再安排各代表團(tuán)審議工作報(bào)告情況的匯報(bào)，審議工作的情況主要由會議簡報(bào)、快報(bào)來反映，因此，在編寫簡報(bào)時(shí)要較全面反映對各個工作報(bào)告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報(bào)告的具體修改意見;要注意避免刊登不利于團(tuán)結(jié)和泄露國家機(jī)密等方面的內(nèi)容;要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報(bào)工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領(lǐng)導(dǎo)同志在代表團(tuán)會議的發(fā)言，是否刊登簡報(bào)，請先征得領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意。
六、關(guān)于會議宣傳報(bào)道。
會議宣傳報(bào)道要遵循本次會議的指導(dǎo)思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報(bào)道人大代表依法履行職責(zé)、積極參與地方國家事務(wù)管理、認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告、共謀某發(fā)展新跨越的實(shí)際情況，為會議的順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報(bào)道，進(jìn)一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而奮斗。
各新聞單位對各代表團(tuán)的審議情況進(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)，請各代表團(tuán)積極支持配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導(dǎo)思想，宣傳會議主要內(nèi)容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報(bào)道基層人大代表的聲音，多用事實(shí)說話，多用代表自己的語言，使會議報(bào)道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀(jì)律，保證報(bào)道的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，對拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示匯報(bào)。
七、關(guān)于會議期間的安全和保密工作。
做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議秘書處采取了有力措施，作了周密部署。
各代表團(tuán)和會議秘書處要做好出席證、報(bào)到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。所有人員進(jìn)出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點(diǎn)，應(yīng)佩帶會議統(tǒng)一制發(fā)的證件，值勤人員認(rèn)證不認(rèn)人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應(yīng)立即報(bào)告會議秘書處保衛(wèi)組，以利采取相應(yīng)措施。
會議秘書處要高度重視并采取切實(shí)措施，確保會議期間食品衛(wèi)生安全。各代表團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、文件和財(cái)物安全。代表離開賓館外出應(yīng)向團(tuán)長請假并注意安全。
要加強(qiáng)保密工作。會議文件在正式報(bào)告之前，都屬于保密范圍。對此，各代表團(tuán)和會議秘書處務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)保密意識，采取一定保密措施，保證不發(fā)生失密、泄密問題。
要高度重視，認(rèn)真做好會議期間的信訪工作。一旦出現(xiàn)集體上訪，也不要緊張，啟動預(yù)案，及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進(jìn)行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負(fù)責(zé)處理。
要切實(shí)搞好會議服務(wù)工作。由于本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當(dāng)選的市人大代表比較多，對人代會的程序不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，把工作做得更周到、更細(xì)致、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團(tuán)和各位代表對會議各項(xiàng)服務(wù)工作有什么要求，請向會議秘書處相關(guān)組反映。
八、關(guān)于樹立良好會風(fēng)的問題。
良好的會風(fēng)是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團(tuán)要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時(shí)，市級各新聞媒體將作宣傳報(bào)道。各代表團(tuán)要組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時(shí)參會，按指定位置就座，遵守會場紀(jì)律，把新一屆人大代表的良好風(fēng)貌展現(xiàn)給全市人民。二要組織好代表參加代表團(tuán)審議，保證人大代表充分行使民主權(quán)利。各代表團(tuán)要按照會議日程安排，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，充分醞釀候選人。市領(lǐng)導(dǎo)要到代表團(tuán)參加審議、聽取意見，同時(shí)要多讓基層代表發(fā)言。三要嚴(yán)格請假制度。本次會議時(shí)間緊，議程多，任務(wù)重，為確保會議各項(xiàng)任務(wù)的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經(jīng)代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志同意后，送會議秘書長批準(zhǔn)。請假情況要以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對無故缺席全體會議的代表，各代表團(tuán)要進(jìn)行批評教育，并及時(shí)向會議秘書處報(bào)告。
人代會召集人會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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市十五屆人大六次會議明天就要開幕了。市委高度重視，市委常委會專門聽取了市人大常委會的工作匯報(bào)，對會議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究和安排。同時(shí)，為開好人民代表大會，市委還專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步開好市縣人民代表大會的意見》。今天，我們在這里召開各代表團(tuán)召集人會議，目的是通報(bào)會議的有關(guān)籌備工作情況，圍繞聚精會神開好會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。希望各位召集人與大會主席團(tuán)一道，堅(jiān)決貫徹市委意圖，全力以赴做好組織、引導(dǎo)工作，確保大會順利進(jìn)行、圓滿成功。剛才，xx同志通報(bào)了會議籌備工作和會務(wù)安排情況,請各代表團(tuán)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表市委，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開好會議的重要意義。
過去的一年，全市上下解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，取得了綜合實(shí)力加快提升、發(fā)展特色加快形成、人民生活加快改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快推進(jìn)的優(yōu)異成績，展現(xiàn)出了后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。在宏觀形勢嚴(yán)峻考驗(yàn)下，取得這樣的成績實(shí)屬不易，經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。在這次人代會上，我們要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。要以這次人代會為契機(jī)，主動把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，凝聚共識，形成合力，把習(xí)近平總書記的最新要求、把省委對xx發(fā)展的戰(zhàn)略定位、把市委對工作的安排部署，更好地傳達(dá)到全體人大代表，傳遞到全市廣大干部群眾，形成激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
一要精神飽滿、熱情高漲。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。精神懈怠、熱情減退、思想滑坡是做不好任何工作的。要引導(dǎo)廣大代表以飽滿的精神狀態(tài)、高漲的政治熱情投入到大會各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動中。要通過這次人代會，讓廣大代表全面、充分、準(zhǔn)確地理解和把握新一年的奮斗目標(biāo)和省委、市委的組織意圖，引導(dǎo)代表以全局的視野、發(fā)展的眼光審議好報(bào)告，行使好權(quán)利。要通過這次會議的勝利召開，開出“等不起"的緊迫感、“慢不得"的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，彰顯xx市生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。
二要圍繞大局、集思廣益。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動發(fā)展的力量之源。要認(rèn)真組織好大會的各項(xiàng)審議和討論，引導(dǎo)全體代表從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，多謀長遠(yuǎn)之道、多建發(fā)展之言、多臨多獻(xiàn)興業(yè)之策。通過思想的交流、智慧的碰撞，形成“頭腦風(fēng)暴”，把全市上下“擼起袖子子加油干”的思想認(rèn)識統(tǒng)一好，把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個個全面”戰(zhàn)略布局的智慧力量凝聚好，把做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展思路謀劃好，把市委的各項(xiàng)決策部署和廣大人民群眾的熱切期盼落實(shí)好。
三要精誠團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)進(jìn)取。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。人大代表是各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的精英，是推動xx加快發(fā)展、后發(fā)趕超的骨干力量。要認(rèn)真組織好團(tuán)結(jié)好全體代表，把精力集中到會議確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，把目光聚焦到發(fā)展藍(lán)圖的謀劃上來。大會期間，要杜絕一切干擾、消除一切顧慮、排除一切雜音，思考問題、審議報(bào)告、討論發(fā)言都要務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，尤其要敢于真面當(dāng)前發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題，研究解決的途徑和方法。要多給基層代表發(fā)言的機(jī)會，使大會作出的各項(xiàng)決議更加反映全市人民的意志和愿意，更加貼近xx發(fā)展實(shí)際。
二、依法履職盡責(zé)，堅(jiān)決完成會議確定的人事事項(xiàng)。
這次人代會會期是根據(jù)省委、省人大常委會的工作安排，結(jié)合我市實(shí)際確定的。選舉工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)xx形象。各代表團(tuán)一定要強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，認(rèn)真行使好代表權(quán)利，發(fā)揮好代表作用。
一要依法進(jìn)行選舉。人民行使民主權(quán)利的一個重要方面，就是通過代表依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，真正把能夠代表人民群眾利益、勤政廉政、具有較高領(lǐng)導(dǎo)水平的同志選拔到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。這次會議選舉任務(wù)較重，除了要選舉產(chǎn)生省人大代表、市長、市人大常委會副主任、委員外，還要選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委主任。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法等法律法規(guī)規(guī)定，依法進(jìn)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二要圓滿實(shí)現(xiàn)黨委意圖。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨對人代會的領(lǐng)導(dǎo)是保證大會選舉成功的關(guān)鍵。要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，堅(jiān)決貫徹黨委的主張和意圖。對選舉中可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，要有足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，做到超前考慮，認(rèn)真對待，分析原因，掌握動態(tài)。要敢于旗幟鮮明地做工作、提要求，善于把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。這是對我們政治立場、政治敏銳性的考驗(yàn):是對我們組織觀念、大局意識的考驗(yàn);也是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的考驗(yàn)。
三要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。要通過正確引導(dǎo)，使人大代表增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個人意愿的關(guān)系，使黨的主張變?yōu)槊恳粋€代表的自覺行動。要實(shí)事求是地向代表介紹省委、市委關(guān)于人事安排的醞釀情況、產(chǎn)生過程及有關(guān)考慮和意圖，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題。要認(rèn)真做好代表依法聯(lián)合提名候選入的引導(dǎo)工作，確保代表聯(lián)工作在組織的引導(dǎo)下有序進(jìn)行，避免無序提名。會后，各代表團(tuán)要及時(shí)傳達(dá)這次召集人會議精神，團(tuán)長、副團(tuán)長要同代表交心談心，實(shí)現(xiàn)思想引導(dǎo)全覆蓋，用扎實(shí)的工作確保選舉任務(wù)圓滿順利完成。
三、嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，確保會議令行禁止風(fēng)清氣正。
嚴(yán)肅的會風(fēng)會紀(jì)是開好會議的根本保證。全體代表特別是各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅L(fēng)會紀(jì)，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格遵守大會各項(xiàng)紀(jì)律。
一要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)大會期間黨的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會臨時(shí)黨組，各代表團(tuán)也都成立臨時(shí)黨支部。大會各級黨組織要切實(shí)發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意掌握好每位代表的思想動態(tài)，切實(shí)把精力集中到完成大會的各項(xiàng)任務(wù)上來。各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶領(lǐng)黨員代表認(rèn)真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，增強(qiáng)組織觀念，團(tuán)結(jié)、影響和帶動全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署行使好自己的民主權(quán)利。
二要嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律。人大代表是人民群眾選出來的先進(jìn)代表，應(yīng)該在帶頭執(zhí)行上級各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律方面作出表率，保證大會各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。各位召集人要以身作則，帶頭講政治、講黨性、講紀(jì)律，組織、帶領(lǐng)代表團(tuán)把大會開好。要強(qiáng)化會議紀(jì)律的宣傳和教育，要求全體代表嚴(yán)格按照會議日程安排，按時(shí)出席會議，認(rèn)真參加審議，集中思想、集中精力開好大會，不遲到、不早退、不無故缺席，更不要參與或從事與會議無關(guān)的其他活動，做到令行禁止。
三要營造良好會風(fēng)會紀(jì)。要深刻吸取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于選舉工作的一系列政策規(guī)定，堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)決防止和杜絕拉幫結(jié)派、拉票賄選、造謠中傷、間私舞弊等各種不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，嚴(yán)禁通過請客送禮、公款消費(fèi)、互相吃請等各種形式借機(jī)搞非組織活動。對不顧大局、不守紀(jì)律，違反黨的紀(jì)律和有關(guān)法律規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，真正使這次會議時(shí)時(shí)處處洋溢著清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)。
希望各代表團(tuán)的同志要專心致志、嚴(yán)肅認(rèn)真地開好這次會議。大會秘書處要嚴(yán)道細(xì)致地做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保每一個環(huán)節(jié)都不出問題。市委相信，在大家的共同努力下，大會一定會取得圓滿成功。
我就講這些，謝謝大家!
人代會召集人會議上的講話篇六
同志們：
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十四屆人大三次會議的各項(xiàng)籌備工作已準(zhǔn)備就緒，明天上午大會就要開幕了?，F(xiàn)在，我就這次大會有關(guān)的幾個問題講一下。
一、關(guān)于大會的籌備情況。
按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見，認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，縣人大會黨組于20xx年12月30日正式向縣委提出了《關(guān)于召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關(guān)問題的請示》?？h委研究同意了人大黨組的意見，并作了批復(fù)。同時(shí)批準(zhǔn)成立了大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和會議籌備工作辦公室，建立了秘書、組織、宣傳、議案、會務(wù)、保衛(wèi)六個工作組，確定了各組負(fù)責(zé)人，從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了部分骨干人員，全面展開了大會的籌備工作。經(jīng)過前段時(shí)間的積極努力，會議的6個報(bào)告已經(jīng)全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛(wèi)工作，以及其他各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時(shí)召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。
二、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次人代會的指導(dǎo)思想是：在中共##縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)和目標(biāo)，動員全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。按照地方組織法規(guī)定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預(yù)備會議產(chǎn)生大會主席團(tuán)后，由大會主席團(tuán)主持。大會主席團(tuán)、秘書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大會第12次會議提出，并將由大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)常務(wù)主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔(dān)任。這個建議名單，還需提交大會主席團(tuán)第一次會議通過。
縣委為加強(qiáng)對大會的領(lǐng)導(dǎo)，在主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)設(shè)立臨時(shí)黨支部。我們要在縣委和大會臨時(shí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會，保證大會順利進(jìn)行。
三、關(guān)于大會的議程和日程安排。
縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項(xiàng)：1、聽取和審議##縣人民政府工作報(bào)告;2、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查、批準(zhǔn)##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與20xx年計(jì)劃;3、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審查##縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年財(cái)政預(yù)算草案，批準(zhǔn)##縣20xx年縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年縣級財(cái)政預(yù)算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報(bào)告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報(bào)告;7、其他事項(xiàng)。
關(guān)于大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報(bào)到，召開各代表團(tuán)召集人會議，下午舉行大會預(yù)備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報(bào)告、審議計(jì)劃和財(cái)政兩個書面報(bào)告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告;1月25日上午通過大會各項(xiàng)決議。為了依照法律程序把這次大會組織好，大會秘書處編印了大會工作細(xì)則，已經(jīng)發(fā)給各代表團(tuán)和大會秘書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細(xì)則進(jìn)行，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志注意掌握。
四、關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系，做好大會服務(wù)工作的問題。
大會設(shè)有秘書處，下設(shè)六個工作組，具體負(fù)責(zé)大會期間的各項(xiàng)服務(wù)工作。為了便于聯(lián)系，秘書處印制了會議服務(wù)指南，把各代表團(tuán)的住所、聯(lián)系電話、團(tuán)長的房號、電話,大會秘書處及各工作組的辦公地點(diǎn)、電話號碼都印發(fā)給了大家，各代表團(tuán)有什么事情需要聯(lián)系和安排，可以直接找大會秘書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴(yán)格遵守《##縣人民代表大會會議準(zhǔn)備事項(xiàng)的規(guī)定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規(guī)定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規(guī)定》三項(xiàng)制度，遵守大會紀(jì)律和賓館的規(guī)章制度，要憑代表證、列席證和工作證進(jìn)出會場和住所，在出入時(shí)要配合大會保衛(wèi)組值勤人員的檢查。在會場和住所內(nèi)要嚴(yán)格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議文件和個人物品的安全。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各代表團(tuán)在進(jìn)入會場后，要關(guān)閉手機(jī)，在大會召開期間要避免隨意進(jìn)出會場，嚴(yán)格遵守會場的紀(jì)律。與會人員入住房間后要盡快熟悉房間布局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志回去再落實(shí)一下，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是秘書處的工作人員，要在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照會議程序做好會務(wù)工作。大會的服務(wù)人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
這次大會時(shí)間安排比較短，內(nèi)容比較多，希望各代表團(tuán)在審議時(shí)，要注意抓住重點(diǎn)，合理安排時(shí)間，保證會議的審議質(zhì)量，對各項(xiàng)報(bào)告，要認(rèn)真組織好討論，特別是本次會議計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告是書面報(bào)告，更要組織好討論和審議，充分發(fā)表意見。各代表團(tuán)工作人員對代表的審議意見要認(rèn)真做好記錄，進(jìn)行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項(xiàng)的會議，是充分發(fā)揚(yáng)民主，代表人民行使權(quán)力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、有關(guān)報(bào)告、代表的審議意見等及時(shí)準(zhǔn)確予以報(bào)道，提高大會的透明度，讓全縣人民了解大會的精神，共同努力，同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，把中心城縣建設(shè)的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會秘書處工作人員妥善安排，由大會保衛(wèi)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門接待處理。請各代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)一下，要妥善保管好會議的文件，要集中精力開好會，與大會無關(guān)的事都先往后放一放?？h直機(jī)關(guān)列席人員，要按時(shí)參加會議，認(rèn)真聽取報(bào)告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進(jìn)工作、接受人民監(jiān)督的好機(jī)會。
這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統(tǒng)一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀(jì)律來遵守，以保證大會的順利進(jìn)行。
我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力做好會議的各項(xiàng)工作，確保大會的圓滿成功。
謝謝大家!
人代會召集人會議上的講話篇七
各位代表、同志們：
肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!
這次會議是在全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大力建設(shè)和諧社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標(biāo)和基本任務(wù)，動員和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊抓第一要務(wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
會議的主要任務(wù)：經(jīng)縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項(xiàng)議程草案，提交今天的預(yù)備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作報(bào)告;二是審查批準(zhǔn)肅北縣“”規(guī)劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關(guān)于全縣水電開發(fā)和黨河梯級電站建設(shè)規(guī)劃，由人代會作出全縣水電開發(fā)的決定;五是補(bǔ)選缺額的縣人大會委員。
會議審議的7個工作報(bào)告，從不同角度反映了一年來我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的基本狀況，確定了下一年工作任務(wù)目標(biāo)，希望大家在審議中，從全面建設(shè)小康社會的高度、從我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，集思廣益，暢所欲言，客觀評價(jià)一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發(fā)展目標(biāo)更加科學(xué)合理。自治條例和兩個規(guī)劃涉及我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，確保選舉成功。
因?yàn)闀诎才泡^緊，議程和審議內(nèi)容多，按照省市縣委關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)、講求實(shí)效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進(jìn)：
一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項(xiàng)報(bào)告和“”規(guī)劃、自治條例說明，計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和代表議案、意見建議辦理情況的報(bào)告，不再舉行全體會議聽取報(bào)告，而是將這三個報(bào)告書面印發(fā)大會，請代表們結(jié)合其它報(bào)告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表們有更多的時(shí)間對各種報(bào)告進(jìn)行深入細(xì)致的審議，有利于進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和效率。
二是列席人員只列席四次大會，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)外，不再編入各團(tuán)參加分團(tuán)會議。審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，分別由報(bào)告單位安排人員到各代表團(tuán)聽取審議意見，回答代表的詢問。
三是會議作出的各項(xiàng)決議，只表明對各項(xiàng)報(bào)告是否批準(zhǔn)和通過，不再展開論述。但報(bào)告單位要安排專人認(rèn)真聽取吸收代表審議意見，對報(bào)告內(nèi)容認(rèn)真修改，重要的修改情況要向大會主席團(tuán)匯報(bào)，大會通過和批準(zhǔn)的報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行。
四是按照法律規(guī)定認(rèn)真按時(shí)提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時(shí)間。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，議案必須在法定時(shí)間內(nèi)提出，建議、批評和意見不受時(shí)間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)印發(fā)的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時(shí)把準(zhǔn)備好的議案和建議意見送大會秘書組，以便議案審查委員會審查。
這次會議會期只有4天，議題多、時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各位代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項(xiàng)職責(zé)。列席人員要認(rèn)真聽取各項(xiàng)報(bào)告，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務(wù)。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責(zé)，自覺遵守大會紀(jì)律和規(guī)定，保證大會的各項(xiàng)任務(wù)完成。
各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負(fù)全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，齊心協(xié)力，按照大會主席團(tuán)的部署，把這次會議開成一個民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會，為加快我縣民主政治建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，為建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗!
隆冬到來，元旦將至，借此機(jī)會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!
最后，預(yù)祝大會圓滿成功。
人代會召集人會議上的講話篇八
各位代表、同志們：
經(jīng)過緊張有序籌備，縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰(zhàn)線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉市第十三屆人民代表大會代表，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，群策群力，扎實(shí)工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
這次會議適逢我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權(quán)建設(shè)和全局工作的高度，充分認(rèn)識開好這次會議的重大意義。
開好這次大會是為我縣迎接黨的xx屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的xx屆五中全會，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心愿，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產(chǎn)生國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對xx屆五中全會的期盼與祝愿之情，轉(zhuǎn)化為開好這次會議的強(qiáng)大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進(jìn)發(fā)展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的xx屆五中全會勝利召開。
開好這次大會是提升我縣民主政治建設(shè)水平的需要。“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”。依法選舉各級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是選民和人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設(shè)的生動實(shí)踐。這次大會，將在人大、“一府兩院”組成人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生過程中，使人民群眾能夠充分表達(dá)自己的意愿;通過嚴(yán)格按照法律程序和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實(shí)，從而更廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)有中國特色社會主義的積極性，激發(fā)參與管理國家事務(wù)的政治熱情。各位代表要進(jìn)一步提高政治參與意識，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開好這次大會是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，謀實(shí)策，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績，腳踏實(shí)地推進(jìn)名城建設(shè)，為老百姓創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的利益，是我們?nèi)⌒庞诿?、?shí)現(xiàn)騰飛的戰(zhàn)略選擇，是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和共同追求。這次人代會選舉產(chǎn)生的新一屆人大會組成人員、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員和“兩院”正職領(lǐng)導(dǎo)人員，將肩負(fù)起“扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、真心實(shí)意謀發(fā)展”的神圣職責(zé)，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發(fā)展的大局出發(fā)，從的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，行使好自己的權(quán)利和義務(wù)，高質(zhì)量選好國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行選舉。
人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是大會的主體。與會的名代表來自我縣各條戰(zhàn)線和各個階層，帶來了全縣萬人民對大會的希望和囑托。衷心希望各位代表以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，忠實(shí)地維護(hù)人民的利益，反映人民的心聲，體現(xiàn)人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進(jìn)行。
要認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律規(guī)定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規(guī)定，必須認(rèn)真執(zhí)行。要科學(xué)合理制定選舉辦法，做好代表聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，對候選人的素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，保證選舉健康進(jìn)行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單化的做法。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，更要避免發(fā)生違法行為。只要我們嚴(yán)格依法辦事，就可以減少直至避免發(fā)生某些矛盾和問題，即使發(fā)生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進(jìn)行工作，妥善解決問題。
要堅(jiān)持干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。選人用人問題，歷來是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗的一件大事。在當(dāng)前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關(guān)鍵問題。從根本上說是要從有利于促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來考慮，把那些人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放并有政績的優(yōu)秀干部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團(tuán)和人大代表對候選人的推薦上，都要出于公心，要有戰(zhàn)略眼光，要有對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺地克服私心雜念和習(xí)慣勢力的影響，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅(jiān)決地把那些政治堅(jiān)定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
要確保人民的意志得到充分體現(xiàn)。選舉工作圓滿成功的根本標(biāo)志在于人民的意志得到充分的體現(xiàn)。這次市、縣委提名的候選人，是經(jīng)過全面考察和統(tǒng)籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意愿是一致的，黨委的人事安排只有經(jīng)過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權(quán)時(shí)，要從維護(hù)全縣工作大局的高度出發(fā)，有機(jī)地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結(jié)合起來，精心提名醞釀、反復(fù)討論協(xié)商，有判斷、有選擇、有理、有據(jù)、有力地反映群眾意愿，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責(zé)備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統(tǒng)一于自己的莊嚴(yán)一票。
三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項(xiàng)任務(wù)。
這次會議任務(wù)重，責(zé)任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實(shí)、穩(wěn)妥高效、有聲有色地完成各項(xiàng)會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先發(fā)展、開創(chuàng)未來的大會。
要處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。選舉工作的基本原則、程序、方法等法律都有明確的具體規(guī)定，而有些要求，如年齡、結(jié)構(gòu)等往往又通過政策規(guī)定。在換屆選舉中，對法律有規(guī)定的必須按法律的規(guī)定辦事，對法律沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時(shí)請示，不可草率行事。要堅(jiān)決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發(fā)生，必須及時(shí)糾正。對嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法嚴(yán)肅查處，以維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，保證換屆選舉工作順利地進(jìn)行。
要充分發(fā)揮大會臨時(shí)黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)也將成立臨時(shí)黨支部。與會的各位黨員代表，要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，帶頭堅(jiān)持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，積極引導(dǎo)大家統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，集思廣益，群策群力，把黨的意志變?yōu)閲乙庵静⒊蔀槿w人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法順利地進(jìn)行。
要切實(shí)做好會議期間服務(wù)工作。做好各項(xiàng)會務(wù)工作是大會順利進(jìn)行的有效保證。各位代表要不負(fù)人民的重托，按時(shí)出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好組織工作，提高審議水平，增強(qiáng)會議效果。大會工作及服務(wù)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)肅紀(jì)律，精心組織，周到服務(wù)，扎實(shí)做好安全、保密工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。新聞報(bào)道工作要做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、生動，發(fā)揮好連接大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地了解人大工作，支持人大工作，監(jiān)督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠(yuǎn)，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以法治國和以德治國并舉，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合，牢記人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，凝心聚力，奮發(fā)有為，以政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面迎接黨的xx屆五中全會勝利召開!
預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會召集人會議上的講話篇九
同志們：
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務(wù)，肩負(fù)著謀劃泰州未來發(fā)展藍(lán)圖、深入推進(jìn)三大主題工作、加快“四個名城”建設(shè)的時(shí)代使命，肩負(fù)著支持人民通過代表大會行使國家權(quán)力、保證人民當(dāng)家作主的重要職責(zé)。開好本次大會，意義重大，事關(guān)長遠(yuǎn)。市委高度重視，市委會專門聽取了準(zhǔn)備工作匯報(bào)，對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團(tuán)一道，堅(jiān)決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導(dǎo)好代表，確保大會順利進(jìn)行、圓滿成功。剛才，紀(jì)明同志通報(bào)了會議籌備工作和會務(wù)安排情況。會后，請各代表團(tuán)召集人及時(shí)傳達(dá)到全體代表。下面，我代表市委，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感使命感。
今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，是建市20周年的喜慶之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認(rèn)真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”，深入推進(jìn)三大主題工作，切實(shí)加快“四個名城”建設(shè)的發(fā)展定位，明確了新的一年工作的總體目標(biāo)和思路舉措。開好這次大會，對于深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動，進(jìn)一步動員全市上下堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)三大主題工作，堅(jiān)定不移地致力穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團(tuán)召集人要充分認(rèn)識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負(fù)的政治責(zé)任和重大使命，本著高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)組織廣大代表依法履行職權(quán)，引導(dǎo)代表把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，充分調(diào)動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這里交融，使發(fā)展的共識在這里凝聚，從而形成推進(jìn)改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強(qiáng)大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進(jìn)取、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，努力營造共商大計(jì)的民主氛圍。
人代會是發(fā)揚(yáng)民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質(zhì)量的會議，組織好高水平的審議，事關(guān)市委決策部署的落地生根，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持人大代表依法行使職權(quán)，引導(dǎo)全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責(zé)。
(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)代表在大會中暢所欲言、建言獻(xiàn)策，組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)施和全面建成小康社會的核心任務(wù)，就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大改革問題、熱點(diǎn)社會問題和重要民生問題，多謀劃發(fā)展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質(zhì)量的議案建議?！耙桓畠稍骸奔捌洳块T的負(fù)責(zé)同志，要主動到各代表團(tuán)聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時(shí)解決;應(yīng)該解決但暫時(shí)條件不成熟的，要實(shí)事求是地加以說明，并認(rèn)真研究、提出解決方案;確實(shí)不能解決的，也要耐心細(xì)致地做好解釋工作，取得代表的理解和認(rèn)同。列席會議的人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實(shí)做到事事有交代、件件有回應(yīng)，并在工作中認(rèn)真汲取、加以改進(jìn)。
(三)要精心組織好大會選舉。根據(jù)省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產(chǎn)生“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)，補(bǔ)選市人大會委員。各代表團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，組織代表從大局出發(fā)，認(rèn)真醞釀討論候選人名單，共同營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要過細(xì)做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作，充分把握黨管干部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性。各代表團(tuán)召集人以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講政治、講規(guī)矩，帶頭正確行使民主權(quán)利;教育引導(dǎo)代表講大局、講團(tuán)結(jié)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格依法辦事，出以公心投下自己神圣一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)，保證選舉任務(wù)圓滿完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，積極樹立務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
良好的會風(fēng)會紀(jì)是開好會議的重要保證。本次大會要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，確保大會儉樸、隆重、務(wù)實(shí)、高效、圓滿。
(一)要嚴(yán)守組織紀(jì)律。為加強(qiáng)會議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會臨時(shí)黨組，負(fù)責(zé)大會期間黨的工作。由我任臨時(shí)黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強(qiáng)、高紀(jì)明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時(shí)黨組成員。各代表團(tuán)要召開黨員會議，成立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)本代表團(tuán)黨的工作。會議期間，大會臨時(shí)黨組和各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育黨員代表認(rèn)真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，增強(qiáng)組織觀念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署行使好民主權(quán)利。
(二)要嚴(yán)肅會議紀(jì)律。人代會是檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表自身形象的舞臺，必須嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最后一次大會，一定要嚴(yán)格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時(shí)到指定地點(diǎn)報(bào)到，按時(shí)出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應(yīng)得到大會秘書處的批準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，樹立良好會風(fēng)，展示良好形象。
(三)要嚴(yán)格廉潔紀(jì)律。堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)禁相互吃請,嚴(yán)禁請客送禮，嚴(yán)禁公款消費(fèi)。堅(jiān)持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持公車改革要求，倡導(dǎo)綠色出行，環(huán)保出行。真正使這次人代會時(shí)時(shí)處處洋溢著清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)。
各代表團(tuán)要加強(qiáng)與大會秘書處的配合，做好各項(xiàng)工作的銜接，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，保證大會的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。
當(dāng)前正值歲末年底，各方面任務(wù)都很繁重，一些同志會后還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴(yán)肅認(rèn)真地開好這次會議，同時(shí)要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，確保政治穩(wěn)定、社會安定。
同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同愿望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會召集人會議上的講話篇十
同志們：
市十五屆人大三次會議即將于明天開幕。上午召開代表團(tuán)召集人會議，主要目的就是讓大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，與大會主席團(tuán)一道，齊心協(xié)力，全力以赴，確保大會的各項(xiàng)任務(wù)和議題圓滿完成。剛才，戴康年同志代表市人大會，通報(bào)了本次大會的籌備情況和有關(guān)安排，請同志們認(rèn)真對照落實(shí)，做好有關(guān)工作。下面，我代表市委，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：
一、面對新形勢，認(rèn)清新使命，準(zhǔn)確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會，是在全力推動轉(zhuǎn)型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議，意義非常深遠(yuǎn)，倍受各方關(guān)注。從大的形勢看，按照中央部署，今年是全面深化改革的開局之年，一系列會議提出了今年工作的要求，一是要求大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是明確了強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束;三是提高對創(chuàng)新的重視程度。這幾點(diǎn)恰恰是溫嶺發(fā)展的瓶頸所在、迫切之需，作為溫嶺的人大代表，有義務(wù)、有責(zé)任把中央的精神領(lǐng)會好，和溫嶺的發(fā)展結(jié)合好，把改革創(chuàng)新的精神融入到腦中，融入到工作中，努力推動溫嶺科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。從發(fā)展任務(wù)看，年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)，提出了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加大開發(fā)開放力度、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重視生態(tài)文明建設(shè)、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會，要貫徹落實(shí)好市黨代會精神，并通過各位人大代表，進(jìn)一步動員和團(tuán)結(jié)全市人民，緊緊圍繞工作目標(biāo)，齊心協(xié)力、奮力拼搏，確保圓滿完成今年的發(fā)展任務(wù)。從當(dāng)前工作看，全市上下狠抓安全隱患大整治，正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設(shè)市20周年的新起點(diǎn)上，溫嶺能否徹底擺脫舊的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)新的騰飛，這場大整治行動可以說是關(guān)鍵之舉、重中之重。各位人大代表，要切實(shí)肩負(fù)起身上職責(zé)，以對歷史負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，引導(dǎo)好方向，營造好氛圍，把這次會議開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，全力確保大會各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。這次人代會，任務(wù)多、責(zé)任重、要求高，需要各代表團(tuán)講政治、講大局、講紀(jì)律地開展工作，各召集人要發(fā)揮工作主動性，帶好頭、做表率，與各位代表一起，認(rèn)真履行好職責(zé)，圓滿完成大會各項(xiàng)任務(wù)。一要組織好審議活動。審議各項(xiàng)工作報(bào)告，對人大會和“一府兩院”的工作提出意見，既是開好這次大會的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權(quán)力、履行職責(zé)的主要形式。各召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見。要引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀點(diǎn)看問題，用發(fā)展的眼光看當(dāng)前，既講不足和困難，更講機(jī)遇和希望，使大會作出的各項(xiàng)決議真正反映全市人民的意志和愿望。二要組織好議案工作。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的需求有著深刻了解，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢，把來自各方面的意愿和聲音反饋好。同時(shí)要積極引導(dǎo)代表突出重點(diǎn)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量這個中心，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、提升城市品質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明等事關(guān)我市改革發(fā)展大局的一些重大問題，多提建設(shè)性的議案和意見建議，為溫嶺發(fā)展多出好點(diǎn)子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會，將對市經(jīng)信局、科技局、農(nóng)林局、科協(xié)等四個部門的預(yù)算進(jìn)行票決，這是我市參與式預(yù)算工作的進(jìn)一步深化。各代表團(tuán)要高度重視票決工作，組織代表詳細(xì)了解部門實(shí)際工作和預(yù)算編制情況，正確投好神圣一票，通過預(yù)算票決體現(xiàn)群眾意愿、促進(jìn)部門工作、滿足發(fā)展要求。同時(shí)，要正確引導(dǎo)各位代表做好人事選舉工作。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)會風(fēng)，認(rèn)真樹形象，不斷濃厚清廉務(wù)實(shí)高效的大會會風(fēng)。今年是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施之年，我們要按照中央提出的新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，提高效率，以優(yōu)良的會風(fēng)樹好人大代表形象，為大會的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，做工作再怎么細(xì)致也不為過。為確保大會如期順利召開，大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作。接下來，相關(guān)同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細(xì)致的工作作風(fēng)，堅(jiān)守好崗位，發(fā)揮好作用，確保大會各項(xiàng)活動銜接緊密、順利高效。同時(shí)，大會期間，各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風(fēng)氣，絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團(tuán)要加強(qiáng)與大會秘書處的配合，進(jìn)一步明確職責(zé)，搞好各項(xiàng)工作的銜接，保證大會的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行，順利完成大會預(yù)定的議程。大會召開期間，各鎮(zhèn)街道的主要負(fù)責(zé)同志在履行好代表職責(zé)的同時(shí)，必須高度重視安全隱患大整治工作的推進(jìn)，一方面要加快拆違工作，另一方面要做好整改復(fù)工，堅(jiān)定不移地把安全整治這場人民戰(zhàn)爭打到底，以實(shí)際成效取信于民。同時(shí)，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街道要做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)掌握苗頭性問題，確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀(jì)律。良好的會風(fēng)會紀(jì)是開好會議的重要保證。各代表團(tuán)要加強(qiáng)紀(jì)律宣傳，要求全體代表嚴(yán)格按照會議日程安排，按時(shí)參加分組審議等各項(xiàng)活動，不遲到、早退或無故缺席，不參與或從事與會議無關(guān)的其他活動，以保證大會各項(xiàng)議程和活動的正常進(jìn)行。在座各位召集人更要以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)代表團(tuán)開好大會。
同志們，開好市十五屆人大三次會議，既是全體代表的共同愿望，也是全市人民的共同期盼。市委相信，在各代表團(tuán)的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成大會預(yù)定各項(xiàng)任務(wù)，真正把這次會議開成團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)高效、催人奮進(jìn)的大會。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會召集人會議上的講話篇十一
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是選舉我縣出席市第二屆人民代表大會的代表和縣人民政府縣長。麗水市第一屆人民代表大會將于明年年初屆滿，明年1月份將召開麗水市第二屆人民代表大會第一次會議，進(jìn)行換屆選舉，要求各縣在本月底前選舉產(chǎn)生出席市第二屆人民代表大會的代表。順利開好這次會議，圓滿完成選舉任務(wù)，需要與會全體代表的共同努力，更需要各位黨員代表發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真搞好換屆選舉工作，對于貫徹十六大、十六屆五中全會精神，加快我市全面建設(shè)小康社會,與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，有著十分重要的意義。這次選舉產(chǎn)生的新一屆的市人大代表，將代表全縣23萬人民出席市人代會，選舉產(chǎn)生新一屆市人大、市政府班子，并將在今后五年中代表人民行使市人大代表的職責(zé)。我們一定要充分認(rèn)識這次大會的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開好會議，依法履行職責(zé)，真正把堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、能代表人民利益和意志、努力為人民服務(wù)的人，選為市二屆人大代表。
二、以認(rèn)真貫徹組織意圖為重點(diǎn)，切實(shí)保證這次大會選舉順利進(jìn)行。
根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定及省十屆人大代表名額分配方案，分配給我縣的市二屆人大代表名額為22名，加上市放選代表5名，共應(yīng)選名額為27名。按照本次會議選舉辦法規(guī)定的差額比例，應(yīng)推薦代表候選人33名。根據(jù)市選舉工作委員會關(guān)于代表構(gòu)成的指導(dǎo)性意見，33名候選人中，工農(nóng)12名，干部10名，知識分子10名，其他1名。其中婦女10名，民主黨派2名，無黨派人士10名，少數(shù)民族1名。除去市放選5名代表，我縣實(shí)際推薦的代表候選人為28名。其中，市選舉工作委員會建議縣委書記、縣長、人大主任、黨群副書記安排為候選人建議名單。
縣人大會和縣委組織部研究提出了關(guān)于我縣出席市二屆人大代表候選人的推薦名額和推薦辦法。10月24日，縣委召開了選舉市二屆人大工作會議，部署本縣市二屆人大代表候選人推薦工作。之后，以代表小組為單位，組織全體縣代表采用無記名投票的方式進(jìn)行海推,共推出候選人228人。縣人大會還專門組織了工會、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等有關(guān)方面的推薦工作，各單位根據(jù)分配的推薦名額，自下而上認(rèn)真組織了推薦，仔細(xì)比較，反復(fù)醞釀，確定推薦名單。初步名單上報(bào)后，市人大和市委組織部進(jìn)行了綜合平衡，形成了初步人選方案，向市委會作了匯報(bào)，并與市人大會進(jìn)行了溝通，自上而下地進(jìn)行醞釀，之后，就候選人初步人選按照干部管理權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真考察，并按規(guī)定在候選人初步人選所在單位進(jìn)行了考察預(yù)告(公示)。同時(shí)征求了紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院、公安局、信訪局等單位的意見。在市二屆人代會代表候選人醞釀考察過程中，我們按照有關(guān)法律規(guī)定和代表?xiàng)l件，在保證代表廣泛性的前提下，注重代表的基本素質(zhì)和參政能力，特別重視保證代表的政治素質(zhì)。堅(jiān)持了代表的先進(jìn)性，同時(shí)保留了部分市一屆人大代表，兼顧了代表的連續(xù)性。最后，形成了我縣出席市二屆人代會代表候選人建議名單。按照《選舉法》規(guī)定，提交本次代表大會醞釀、選舉。
確保這次選舉成功，是對我縣各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的檢驗(yàn)，也是對在座各位黨員代表黨性原則和組織觀念的檢驗(yàn)。市委把市委副書記張成祖，市人大會副主任、黨組副書記賈若忠，市委委員、市建設(shè)局局長、黨組書記陶國忠，市委委員、市婦聯(lián)主席、黨組書記沈根花，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議成員、民族宗教事務(wù)局副局長藍(lán)國相等5名領(lǐng)導(dǎo)同志放到我縣選舉，是對我縣的信任，我們一定要確保高票當(dāng)選。本縣產(chǎn)生的22名代表，也要充分考慮結(jié)構(gòu)性和各方面的代表性，確保選好選足。每位黨員代表都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，服從組織決定，帶頭做到不利于選舉的話不說，不利于選舉的事不做，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行代表的職責(zé)。如果對某位候選人有不同的意見，要通過正當(dāng)途徑向大會臨時(shí)黨組織和大會主席團(tuán)反映，不得用任何形式散發(fā)傳播，影響他人依法表達(dá)選舉意志。
此外，本次人代會極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，就是要選舉產(chǎn)生新任縣長。林康同志在某工作多年，既擔(dān)任過常務(wù)副縣長，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，又到省計(jì)劃委員會掛職鍛煉了一年，之后又擔(dān)任縣委副書記，他的素質(zhì)、工作能力和水平，大家是比較了解的，這次省、市委安排他擔(dān)任縣長，這是市委、市委從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮了各個方面的因素，嚴(yán)格履行了民主推薦、干部考察、任前公示等各項(xiàng)程序而作出的慎重決策，并且充分征求了縣委的意見。能否確保選舉順利進(jìn)行和圓滿完成任務(wù)，直接關(guān)系全縣發(fā)展大局，關(guān)系全縣的政治社會穩(wěn)定。為此，大家必須在這一點(diǎn)上高度統(tǒng)一思想，一定要在思想上、政治上、行動上同省、市、縣委保持高度一致，堅(jiān)決不說不利于黨的事業(yè)的話，不做不利于黨的事業(yè)的事。
三、以充分發(fā)揮黨組織的作用為核心，切實(shí)加強(qiáng)對開好這次大會的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展社會主義民主政治，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。為了加強(qiáng)對這次大會的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定建立縣九屆人大四次會議臨時(shí)黨委，林為黨委書記，明為委員。在各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部，代表團(tuán)長為書記。在大會期間，大會各級臨時(shí)黨組織，要切實(shí)發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，貫徹好縣委意圖，充分發(fā)揮黨員代表先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體代表，認(rèn)真履行職責(zé)，確保選舉任務(wù)順利完成，大會圓滿成功。
同志們，我們是人民代表，又是共產(chǎn)黨員，具有雙重身份。我們出席人代會，既是受人民的委托，履行人民賦予的職責(zé)，又是受黨的委托，按照黨章要求，履行黨員義務(wù)，在感到光榮和自豪的同時(shí)，更應(yīng)該有一種責(zé)任感和使命感。全體黨員代表更應(yīng)該以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，用實(shí)實(shí)在在的行動，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保完成選舉任務(wù)，努力把市委、縣委的決策和意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志和行動。
人代會召集人會議上的講話篇十二
同志們：
xx區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議，將于1月20日上午隆重召開，目前各項(xiàng)工作已經(jīng)籌備就緒。今天，區(qū)委在這里召開人大各代表團(tuán)召集人會議，目的就是促使各位召集人進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮作用，更好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和引導(dǎo)全體人大代表以及有關(guān)列席人員，全力以赴開好這次大會，全面完成大會的各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。剛才，主任通報(bào)了這次大會的籌備情況和會議議程，主任強(qiáng)調(diào)了一些注意事項(xiàng)，各位召集人對大會議程進(jìn)行了討論。下面，我代表區(qū)委，對開好這次大會提三點(diǎn)要求和希望：
第一，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。區(qū)“兩會”是繼區(qū)委六屆七次全會之后的一次大會，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。剛剛召開的區(qū)委六屆七次全會明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，即圍繞“一個目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”、強(qiáng)化“一個保障”，就是要圍繞全面加快建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)這一目標(biāo)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力塑造城區(qū)形象、創(chuàng)建平安，提升生態(tài)區(qū)建設(shè)和民生工作水平等五個方面實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作保障，推動各項(xiàng)工作再上新水平。這些目標(biāo)任務(wù)的提出，對我區(qū)做好新一年各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。區(qū)委之所以把往年春節(jié)后才召開的區(qū)“兩會”提前了一個多月，就是要集中大家的智慧和力量，把區(qū)委的決策部署再深化細(xì)化，做到早部署、開好局，集中精力抓發(fā)展，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。作為召集人，我們必須準(zhǔn)確把握大會的指導(dǎo)思想，明確大會的主要任務(wù)，正確引導(dǎo)全體代表充分認(rèn)識開好這次大會的重要意義，牢記自身肩負(fù)的重托和使命，切實(shí)把各方面智慧和力量凝聚到加快建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)這一目標(biāo)上來，真正使區(qū)委的決策部署和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第二，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法履職。這次大會議程較多，各位召集人要按照大會主席團(tuán)的要求，切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，督促全體人大代表及列席人員自覺遵守大會的議程安排和各項(xiàng)紀(jì)律要求，按時(shí)參加全體會議和分團(tuán)活動。要發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵和支持全體代表及列席人員暢所欲言，做到知無不言，言無不盡，以實(shí)事求是、客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度，把幾個報(bào)告審議好、討論好。要引導(dǎo)全體代表及列席人員顧大局、識大體、議大事、論大政，不計(jì)較小事、小節(jié)，切實(shí)防止出現(xiàn)在細(xì)枝末節(jié)問題上糾纏不休的現(xiàn)象。要引導(dǎo)全體代表及列席人員在審議和討論中，在考慮問題和提出問題時(shí)，緊扣大會主題，防止出現(xiàn)偏離大會主題的行為。同時(shí)，要引導(dǎo)同志們既關(guān)心本地本部門發(fā)展，更關(guān)心全區(qū)發(fā)展大局，正確處理好全局和局部的關(guān)系、長遠(yuǎn)和眼前的關(guān)系。
第三，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。為加強(qiáng)對這次“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為大會的勝利召開提供強(qiáng)有力的組織保證，區(qū)委決定成立“兩會”臨時(shí)黨委。臨時(shí)黨委由我、陳玲玲、徐國信、殷國興、黃秀清等同志組成，由我擔(dān)任書記。人大各代表團(tuán)都將建立臨時(shí)黨支部，各代表團(tuán)第一召集人為書記。大會各級臨時(shí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，真正負(fù)起責(zé)任，自覺貫徹區(qū)委的意圖，加強(qiáng)對會議期間全體黨員代表的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照會議的議程和日程安排，組織好會議的各項(xiàng)活動。同時(shí)，由于這次“兩會”安排在春節(jié)之前召開，各方面工作都比較繁忙，希望大家務(wù)必安排好自己的工作，專心致志，聚精會神，自覺遵守大會的議程安排和各項(xiàng)紀(jì)律要求，按時(shí)參加全體會議和分團(tuán)活動，做到無特殊情況不請假，不做與會議無關(guān)的事，集中精力開好會議。
人代會召集人會議上的講話篇十三
同志們:。
今天來到區(qū)人大會，非常親切，感慨頗多。剛才，區(qū)政府8個部門做了述職報(bào)告，態(tài)度很端正，內(nèi)容較詳實(shí)。會組成人員現(xiàn)場評議，點(diǎn)評中肯，點(diǎn)穴精準(zhǔn)，點(diǎn)明方向。張書記就述職評議和落實(shí)整改工作提出了要求。希望各相關(guān)部門整理點(diǎn)評意見，認(rèn)真整改。整改結(jié)果要報(bào)區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府，我要看。
針對評議工作我想提兩點(diǎn)建議：一是接受評議同志的匯報(bào)材料，成績都講得全面到位，但是問題大多輕描淡寫，列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報(bào)告的時(shí)候，既要客觀講成績，但重點(diǎn)要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大會組成人員不要客套，要一針見血，讓受評議者紅紅臉、出出汗，這樣評議才有效果。
下面借此機(jī)會，談三點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、要堅(jiān)持“人大制度”與“法治理念”相統(tǒng)一。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，要做到三個有機(jī)統(tǒng)一，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
我認(rèn)為，作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)，人大是尊崇憲法、堅(jiān)持制度、推進(jìn)法治的一線;是恪守信念、堅(jiān)持真理、不負(fù)重托的舞臺;是依法監(jiān)督、堅(jiān)持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思，第一層意思叫做法律的權(quán)威性，第二層意思叫做限制公權(quán)，第三層意思叫做公正，第四層意思叫做尊重和保障人權(quán)。社會主義的法治理念包含五個方面，即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。
政府及其工作人員要強(qiáng)化“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，行使決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，向它報(bào)告工作。今天的述職評議工作實(shí)際上就是人大行使監(jiān)督權(quán)的一種具體體現(xiàn)，是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權(quán)的生動實(shí)踐。二是法治意識。就是要依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定。三是責(zé)任意識。政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的職責(zé)是對人民負(fù)責(zé)。政府的權(quán)力來源于人民，人民代表大會及其常務(wù)委員會通過法律形式賦予，我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責(zé)任。
二、要堅(jiān)持“監(jiān)督有效”與“支持有力”相統(tǒng)一。
人大的監(jiān)督權(quán)，源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法，權(quán)力授予有制，行使有規(guī)，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，才能達(dá)到監(jiān)督有效。來宜秀四年，我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，突出重點(diǎn)、突出民生、突出過程、突出開放性，善抓熱點(diǎn)、盲點(diǎn)、難點(diǎn)、落點(diǎn)，發(fā)聲有底氣，行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的，目標(biāo)是一致的，方向是一致的，一直是同心同向同力，是步調(diào)一致的。作為政府及其工作人員，要樂于接受監(jiān)督，勇于面對監(jiān)督，融心于法，潛心于政，精心于業(yè)，真心于民。
三、要堅(jiān)持“代表之聲”與“群眾之意”相統(tǒng)一。
就“人大代表”四個字談點(diǎn)個人看法。
“人”字：一要做一個認(rèn)真的人。毛主席說，世界上最怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真。政府工作人員只有認(rèn)真履行職責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)，有作為，才能得到人大的認(rèn)可，才能得到代表的認(rèn)可，才能得到群眾的認(rèn)可，才能得到組織的認(rèn)可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學(xué)，更應(yīng)是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭，感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責(zé)，努力提升政府工作的執(zhí)行力，不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人，“才華馥比仙，氣質(zhì)美如蘭”。
“大”字：一要講大義，這是一種修為、一種覺悟，叫鐵肩擔(dān)道義，以事業(yè)為重。二要顧大局，謀發(fā)展，促發(fā)展，為發(fā)展思與行。三要識大體，一身正氣，政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明，行動有果。
“代”字：一要敢為民代言，體察民情，反映民聲。二要樂為民代勞，為民辦實(shí)事、解難事。
“表”字：一要表里如一，言行一致，誠實(shí)守信，襟懷坦白，品德高尚。二要表率示范，宣傳人大制度，強(qiáng)化人大意識，身正為范，勤政廉政，務(wù)實(shí)高效。
具體的幾項(xiàng)工作做個強(qiáng)調(diào)：一要不折不扣執(zhí)行人大及其會的決議決定，這已經(jīng)建立起了制度，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好。二要全面完成今年人代會通過的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要主動地向人大及其會報(bào)告工作，對人大會的審議意見、評議意見限時(shí)辦結(jié)。四要認(rèn)真辦理人代會議案、人大代表建議意見，要重視辦理過程，創(chuàng)新辦理形式，注重辦理結(jié)果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，上門聽取意見，真正讓人大代表滿意。五要建立人大政府聯(lián)席會議制度，每年召開1-2次會議，加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)情況。
最后，對區(qū)人大會組成人員一直以來對區(qū)政府及我個人工作的支持、監(jiān)督和關(guān)心表示衷心的感謝，并通過你們向全區(qū)的各級人大代表致以崇高的敬意!
謝謝大家!
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人代會召集人會議上的講話篇十四
同志們：
剛才，各位召集人結(jié)合各自界別的特點(diǎn)和工作，談了關(guān)于開展界別活動的體會和意見建議。這些意見和建議，對于我們進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)工作和界別工作很有啟發(fā)，很有幫助。今年是人民政協(xié)成立60周年，胡錦濤同志作了重要講話，市委按照中央的部署和要求，召開了政協(xié)工作會議，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的實(shí)施意見，明確了新形勢下開展政協(xié)工作、推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的新任務(wù)新要求。最近，市政協(xié)正在按照中央和市委對政協(xié)工作的新部署新要求，深入系統(tǒng)地研究分析如何貫徹落實(shí)。今天的會議，也是貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神和市委政協(xié)工作會議精神的一個重要方面，目的就是要充分認(rèn)識界別工作的重要意義，進(jìn)一步明確加強(qiáng)界別工作的思路、重點(diǎn)和措施。下面，我談三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)界別工作的重要意義。
認(rèn)識界別工作的重要意義，首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和市委關(guān)于界別工作的論述和要求。20xx年中央五號文件明確指出，由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，對于界別工作提出了三點(diǎn)要求：第一，要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。第二，要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性。第三，要通過界別渠道密切聯(lián)系群眾，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧。胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話中指出：“要注重發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢，擴(kuò)大人民政協(xié)團(tuán)結(jié)面和包容性，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調(diào)動各界別參政議政積極性。”可以看到，胡錦濤同志對界別工作的表述和要求，有了新的發(fā)展。第一，明確要求發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢，擴(kuò)大人民政協(xié)團(tuán)結(jié)面和包容性。從強(qiáng)調(diào)界別特色到強(qiáng)調(diào)界別優(yōu)勢，表明界別工作在政協(xié)工作中的地位作用更加突出、更加重要了;第二，明確要求切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，這是一個新的要求，不僅突出了界別工作在政協(xié)工作中的重要作用，而且提升了界別工作在發(fā)展社會主義民主政治中的重要作用，有著十分深刻的政治內(nèi)涵，對此我們要從政治上深刻認(rèn)識和理解;第三，明確要求積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調(diào)動各界別參政議政積極性，這個要求的重點(diǎn)是積極探索，即把界別工作定位在積極探索上，和中央五號文件提出的“認(rèn)真探索”相比較，“積極探索”的提法更加強(qiáng)調(diào)工作的主動性、創(chuàng)造性和開拓創(chuàng)新的精神。此外，胡錦濤同志重要講話中還有兩個新的提法與政協(xié)界別工作密切相關(guān)：一是在要求“繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”中，明確提出“充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國事。”這個要求與“切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道作用”的要求是前后連貫、相互一致的;二是在要求“繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)”中，明確提出“各級政協(xié)委員要切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”，其中政協(xié)委員發(fā)揮在界別群眾中的代表作用，是與切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道作用直接聯(lián)系、相互銜接的，既賦予了政協(xié)委員新的政治責(zé)任和政治任務(wù)，又明確了發(fā)揮政協(xié)界別作用與發(fā)揮政協(xié)委員作用的相互關(guān)系。
市委根據(jù)中央要求，結(jié)合市實(shí)際，也對發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢提出了明確要求?！吨泄彩惺形P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》指出：“要通過政協(xié)界別渠道密切聯(lián)系群眾、了解社情民意，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧”。我們要按照中央和市委的部署和要求，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)界別工作的重要意義。政協(xié)要在政治生活中發(fā)揮不可替代的政治作用，除了要發(fā)揮委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用外，還要注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢和特色作用，這也是政協(xié)作為政治組織的優(yōu)勢所在。新形勢新任務(wù)，要求我們更加重視做好界別工作。
(一)加強(qiáng)界別工作，有利于發(fā)揮政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合重要組織的作用，匯集各方力量。目前，人民政協(xié)包括了中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派以及無黨派人士，共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、臺聯(lián)、僑聯(lián)等各主要人民團(tuán)體，包括了34個界別(市是32個界別，不設(shè)香港和澳門特邀人士界別)的代表人物。而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新的社會階層、新的社會組織、新的利益群體還將繼續(xù)涌現(xiàn)，這就要求政協(xié)的界別適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，及時(shí)把社會各方面代表人士吸納到政協(xié)組織中，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，真正成為中華民族強(qiáng)大凝聚力的重要實(shí)現(xiàn)形式，真正成為黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。
(二)加強(qiáng)界別工作，有利于發(fā)揮政協(xié)作為擴(kuò)大公民有序政治參與的重要渠道作用，推進(jìn)民主政治建設(shè)。民主是社會主義的生命。政協(xié)民主是協(xié)商民主，注重堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，注重廣開言路、傾聽民聲、集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。政協(xié)的一個界別就是一條民主渠道，就是一條黨和政府聯(lián)系各界群眾的渠道，就是一條擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道。通過開展各種界別活動，能夠暢通政治參與和利益訴求表達(dá)渠道，聽取和反映社會各界支持的、反對的、贊成的、批評的各種聲音，真正在政協(xié)能夠達(dá)到交流、交鋒和交融，既尊重多數(shù)人的共同主張，也照顧少數(shù)人的合理要求，真正體現(xiàn)社會主義民主的本質(zhì)，真正推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。
(三)加強(qiáng)界別工作，有利于發(fā)揮政協(xié)作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政重要場所的作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各個界別代表不同的利益群體。界別委員在社會中所處的位置不同，對各方面情況了解的程度不同，因而就能從不同角度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題提出不同的意見和建議，能夠反映社會各方面的意見和愿望，從而為黨政部門提供高層次、跨學(xué)科、多方面的咨詢論證和監(jiān)督評議，為實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展謀長遠(yuǎn)之計(jì)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(四)加強(qiáng)界別工作，有利于發(fā)揮政協(xié)作為反映社情民意重要渠道的作用，促進(jìn)社會和諧。政協(xié)界別基本涵蓋了社會的方方面面，通過界別渠道反映上來的意見建議，很大程度上反映了社會各界群眾一些最直接、最迫切的意愿和呼聲。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，加強(qiáng)界別工作，能夠把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，協(xié)助黨和政府把握民情、了解民意，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心的工作，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)界別工作需要堅(jiān)持創(chuàng)新積極探索。
發(fā)揮界別優(yōu)勢是深化和拓展政協(xié)工作的重要內(nèi)容。本屆政協(xié)以來，在探索發(fā)揮界別優(yōu)勢的方式和途徑方面做了很多嘗試，比如，以界別名義提出提案、組織界別委員視察和調(diào)研、結(jié)合有關(guān)紀(jì)念活動開展界別活動等。但是，與中央和市委對開展界別工作提出的新要求相比，與市社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系、分配方式出現(xiàn)的新變化對推進(jìn)界別工作提出的新任務(wù)相比，界別工作還存在許多不適應(yīng)、不符合的地方，界別活動的范圍還不夠廣泛、形式還不夠活躍，還缺乏經(jīng)常性和計(jì)劃性，缺乏界別內(nèi)在的凝聚力，等等，這些都需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和推進(jìn)。我這里列舉四個方面的問題，希望大家繼續(xù)深入研究，積極探索。
(一)關(guān)于界別工作的重點(diǎn)。在工作實(shí)踐中，有的同志反映，一些界別活動沒有體現(xiàn)出界別的特點(diǎn)，問題的關(guān)鍵是界別工作的重點(diǎn)沒明確，界別工作的特色沒有凸現(xiàn)。毛澤東同志在《關(guān)于政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)》中指出，通過政協(xié)容納很多人來商量事情，是很需要的。人民代表大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，有了人大并不妨礙我們成立政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。人大的代表性當(dāng)然很大，但它不能包括所有的方面，所以政協(xié)仍有存在的必要。也就是說，有了人大，仍然需要通過政協(xié)聯(lián)系社會的方方面面，通過界別中代表人士在政協(xié)履行職責(zé)來帶動界別群眾有序參與國家政治生活。特別是要從發(fā)展社會主義民主政治的高度，把界別工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大社會各界有序政治參與上來，放在推進(jìn)社會各界在政治體制框架內(nèi)充分表達(dá)愿望、訴求、意見和主張上來。
(二)關(guān)于發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用。這個問題的實(shí)質(zhì)是委員的代表性問題，即委員在政協(xié)平臺上表達(dá)愿望訴求，提出意見建議，是代表委員個人還是代表所在界別?委員由所在界別協(xié)商產(chǎn)生，應(yīng)該是所在界別群眾的“代言人”，這是委員的優(yōu)勢所在。發(fā)揮界別優(yōu)勢，不僅要發(fā)揮委員個人的優(yōu)勢，而且要通過發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用，帶動委員所在界別整體優(yōu)勢的發(fā)揮。從某種意義上講，政協(xié)委員都是人才尖子、社會精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達(dá)的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要深入思考和研究把發(fā)揮委員優(yōu)勢與發(fā)揮界別優(yōu)勢有機(jī)統(tǒng)一起來的途徑和方式，使委員履行職責(zé)的行為更加充分體現(xiàn)界別的整體愿望和要求。比如，怎樣把在界別群眾中有代表性、有社會影響力、有較強(qiáng)參政議政能力并熱愛政協(xié)事業(yè)的代表人士吸納到政協(xié)組織中來。又比如，在幫助委員主動加強(qiáng)與所在界別群眾聯(lián)系方面，有哪些切實(shí)可行的辦法，政協(xié)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造哪些條件。再比如，界別內(nèi)部的利益訴求有時(shí)候也有差別，怎樣使委員提出的意見建議既能充分反映本界別大多數(shù)人的愿望和訴求，又兼顧少數(shù)人的意見建議。
(三)關(guān)于界別工作與專委會工作的關(guān)系問題。從目前的工作實(shí)踐來看，專委會工作與界別工作的關(guān)系大致可分為兩大類：一類是依托專委會組織的界別活動，由專委會對界別活動進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和協(xié)調(diào)，這就要求專委會根據(jù)界別特點(diǎn)開展工作，統(tǒng)籌考慮界別工作，注重在體現(xiàn)界別特點(diǎn)上下功夫。專委會工作應(yīng)當(dāng)在“專”上下功夫，但界別工作應(yīng)當(dāng)在“特色”上下功夫，避免成為換個“標(biāo)簽”的專委會工作。另一類是政協(xié)層面以及沒有具體專委會作為依托的界別活動，主要由市政協(xié)有關(guān)職能部門協(xié)助界別活動召集人，做好組織協(xié)調(diào)和具體服務(wù)工作，這就要求界別活動召集人具有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)也要求市政協(xié)有關(guān)職能部門具有主動積極的服務(wù)意識和協(xié)調(diào)能力。希望大家在這兩個方面繼續(xù)進(jìn)行探索實(shí)踐和認(rèn)真研究，形成行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(四)關(guān)于推進(jìn)界別工作的著力點(diǎn)。界別工作怎么形成自己的特色和品牌，這是推進(jìn)界別工作的著力點(diǎn)。只有解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取，界別工作才會更加有效，領(lǐng)域才會更加寬廣。比如，在政協(xié)全體會議、會議、主席會議、專題協(xié)商會之外，可否創(chuàng)立界別協(xié)商會議等新的協(xié)商議政形式，集中反映各界別委員對某一領(lǐng)域具有專業(yè)性和代表性的意見建議。比如，界別與社會各種行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系如何加強(qiáng)，以便集中反映行業(yè)的問題，把相關(guān)意見拿到政協(xié)這個平臺上來進(jìn)行協(xié)商研究。又比如，可否探索界別在行業(yè)監(jiān)督方面發(fā)揮作用。再比如，可否支持有特定的組織依托、組織化程度較高的工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等界別，作為進(jìn)一步推進(jìn)界別工作的著力點(diǎn)。
三、加強(qiáng)界別工作的幾點(diǎn)建議。
開展界別工作，需要總體考慮，逐步實(shí)施，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。目前，主要在建立完善界別工作的機(jī)制上多下功夫。
(一)健全界別工作保障機(jī)制。要提供組織上的保障。本屆政協(xié)在成立之初，就實(shí)行了專委會與相關(guān)界別大致對應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)系的機(jī)制，這個機(jī)制運(yùn)行怎么樣，需要實(shí)踐檢驗(yàn)。從目前情況來看，各專委會要重視把開展界別工作納入工作總體計(jì)劃，協(xié)助界別活動召集人開展界別活動，充分發(fā)揮專委會對界別工作的重要依托作用。要提供人員上的保障。建立界別活動召集人聯(lián)系溝通機(jī)制，交流總結(jié)界別工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。對于人數(shù)較多的界別，可以按照行業(yè)、領(lǐng)域、職業(yè)等共性因素分若干界別小組，在界別活動召集人的統(tǒng)籌下開展界別活動，充分調(diào)動各方積極性。
(二)探索推進(jìn)界別工作創(chuàng)新機(jī)制。一要把握好開展界別工作的總體原則。開展界別工作要把握好“三個度”，即：把握好角度，活動內(nèi)容要突出特色，按照界別的特點(diǎn)有針對性地組織界別活動;把握好適度，在活躍界別活動的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好與政協(xié)工作、與專委會工作、與相關(guān)團(tuán)體工作、與行業(yè)協(xié)會工作等各個方面的相互關(guān)系，做到科學(xué)合理，張弛有度;把握好深度，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性。二要根據(jù)界別自身特點(diǎn)開展活動。政協(xié)的各個界別構(gòu)成有不同特點(diǎn)，有的界別組織性較強(qiáng)，如各民主黨派、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等界別，有的界別行業(yè)性較強(qiáng)，如經(jīng)濟(jì)界、科技界、教育界、醫(yī)衛(wèi)界等界別，有的界別聯(lián)系比較松散，如無黨派人士界別等，需要根據(jù)不同界別的實(shí)際情況采取不同的活動方式，這樣才能達(dá)到理想的效果?？偟膩碚f，各界別要在政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局這個大前提下，著重體現(xiàn)界別特色，反映界別情況與問題，反映界別群眾的呼聲和要求，注重發(fā)揮界別優(yōu)勢和特色作用。三是豐富界別活動的載體。政協(xié)的各種例會、提案、視察、反映社情民意等形式，都是界別活動的有效載體，要注重界別集體提案線索的征集，倡導(dǎo)以界別名義提交集體提案，以界別名義反映社情民意，組織以界別為主體的視察、考察和調(diào)研活動。尤其需要指出的是，市委《實(shí)施意見》提出要“充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極建設(shè)網(wǎng)上交流和社情民意匯集平臺”，市委九屆九次全會也特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)黨建方面的作用，界別活動要在利用網(wǎng)絡(luò)匯集各方智慧和力量方面進(jìn)行探索實(shí)踐。
(三)建立界別工作多方協(xié)作機(jī)制。一要開展市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員推薦單位活動，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，為委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾、積極履職創(chuàng)造更好條件。二要邀請委員推薦單位相關(guān)專職工作人員參與政協(xié)界別活動，增進(jìn)共識，形成界別工作內(nèi)外合力。三要定期組織委員推薦單位負(fù)責(zé)人與所聯(lián)系界別委員的溝通交流，召開委員推薦單位負(fù)責(zé)人與所聯(lián)系界別委員座談會，了解委員履職情況，鼓勵、支持和督促委員積極履職。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的政治責(zé)任，也是歷史責(zé)任，更是一種精神追求、一種生活方式，我們要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、作出新貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)，“未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人”。因此，善于學(xué)習(xí)的人是會思考、會探索的人。要通過學(xué)習(xí)，使委員真正掌握科學(xué)理論、具有世界眼光、善于把握政協(xié)工作規(guī)律、富有創(chuàng)造精神。所以，要精心組織好各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，幫助與引導(dǎo)委員進(jìn)一步強(qiáng)化界別意識，增強(qiáng)參加各項(xiàng)界別活動的積極性和主動性，鼓勵委員以界別代表的身份發(fā)表意見、提出建議，真實(shí)反映所聯(lián)系界別群眾的意愿和呼聲，真正發(fā)揮政協(xié)委員在界別群眾中的代表作用，這也是我們發(fā)揮現(xiàn)有政治體制框架中人民政協(xié)的優(yōu)勢所在。界別活動召集人可以結(jié)合本界別的特點(diǎn)，組織小型的學(xué)習(xí)講座、專題報(bào)告、理論研討等活動，研究探討界別工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高界別活動的成效。
同志們，在座各位界別活動召集人由市政協(xié)與各黨派團(tuán)體、委員推薦單位協(xié)商并經(jīng)主席會議審議決定產(chǎn)生，思想政治素質(zhì)好，參政議政水平高，組織和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，在本界別具有較高威信和影響力，是政協(xié)委員中的中堅(jiān)和骨干力量，在推進(jìn)政協(xié)界別工作中承擔(dān)著重要責(zé)任。希望大家通過這次會議，不斷增強(qiáng)“政協(xié)意識”、“界別意識”、“責(zé)任意識”，履行好界別工作牽頭人的職責(zé)，為更好地發(fā)揮界別的優(yōu)勢和作用、更好地提高政協(xié)履職的能力和水平、更好更大地發(fā)揮政協(xié)在全市工作大局中的重要作用貢獻(xiàn)力量。
人代會召集人會議上的講話篇十五
同志們：
現(xiàn)在開會。
這次市xx屆人大三次會議是在市委直接領(lǐng)導(dǎo)下召開的。市人大會為開好這次大會做了大量的籌備工作，市人民政府、市人民法院和市人民檢察院及有關(guān)部門，也為這次大會的順利召開進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備。下面，我就大會召開的有關(guān)事項(xiàng)講幾個方面的問題。
一、關(guān)于會議的指導(dǎo)思想。
會議的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，在中共臨清市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，認(rèn)真回顧20xx年工作，確定20xx年任務(wù)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，動員全市人民進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、眾志成城，為“一軸引領(lǐng)、一區(qū)帶動、兩翼提升”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)“四個基地”，打造“雙五十”區(qū)域性中心城市，確保圓滿完成跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
二、關(guān)于會議議程及日程安排。
市十七屆人大會第十五次會議通過的建議議程草案有七項(xiàng)：(一)聽取審議臨清市人民政府工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議;(二)審查、批準(zhǔn)臨清市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年計(jì)劃，并作出相應(yīng)的決議;(三)審查臨清市2013年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年預(yù)算草案;批準(zhǔn)臨清市2013年市級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年市級預(yù)算，并作出相應(yīng)的決議;(四)聽取審議臨清市人大會工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議;(五)聽取審議臨清市人民法院工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議;(六)聽取審議臨清市人民檢察院工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議;(七)其他事項(xiàng)。會議議程草案，將提請大會預(yù)備會議通過。
這次會議計(jì)劃開三天，其中正式會議兩天半。日程建議草案市委已經(jīng)原則同意，具體安排是：代表團(tuán)團(tuán)長會議結(jié)束后，召開預(yù)備會議，選舉大會主席團(tuán)、秘書長，通過會議議程，通過議案、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算三個審查委員會名單。預(yù)備會議后，召開“兩會”中的黨員代表、委員會議。之后，召開主席團(tuán)第一次會議，推定主席團(tuán)常務(wù)主席;通過常務(wù)主席輪流擔(dān)任大會執(zhí)行主席名單;決定大會副秘書長;通過大會日程;聽取關(guān)于議案的說明，通過關(guān)于議案問題的決定。明天上午九點(diǎn)，舉行大會第一次全體會議，大會開幕，李新閣市長作臨清市人民政府工作報(bào)告;書面印發(fā)計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告。明天下午兩點(diǎn)半，分組審議市人民政府三個報(bào)告。后天上午九點(diǎn)，舉行大會第二次全體會議，由我作市人大會工作報(bào)告;市人民法院院長馬國棟作市人民法院工作報(bào)告;市人民檢察院檢察長楊青作市人民檢察院工作報(bào)告;后天下午兩點(diǎn)半，分組審議市人大會和“兩院”工作報(bào)告;五點(diǎn)，召開主席團(tuán)第二次會議，聽取議案、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算三個審查委員會的審查報(bào)告，通過提交代表討論和大會表決的各項(xiàng)決議(草案)。6日上午八點(diǎn)半，分組討論各項(xiàng)決議草案。十點(diǎn)半，舉行第三次全體代表會議，表決各項(xiàng)決議草案，王建鵬書記作重要講話，大會閉幕。
三、關(guān)于會議的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
依照《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，大會選舉主席團(tuán)主持大會的日常工作。這次大會主席團(tuán)和秘書長名單草案，是市十七屆人大會第十五次會議提出的，由54人組成，包括：是市人大代表的市級領(lǐng)導(dǎo)19名，市xx屆人大會委員19名，各代表團(tuán)團(tuán)長16名。建議市人大會副主任宋加利同志為大會秘書長人選。這個名單草案將提請大會預(yù)備會議通過。
根據(jù)工作需要，參照以往的做法，大會設(shè)立議案、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算三個審查委員會，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。這三個委員會的建議名單草案，也是市十七屆人大會第十五次會議通過提出的，將提請大會預(yù)備會議通過。
根據(jù)會議需要，大會設(shè)立秘書處，下設(shè)總務(wù)、文電、秘書、組織議案、會務(wù)、安全6個工作組。在大會秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會議日常事務(wù)工作。
同志們，我們這次會議時(shí)間緊、任務(wù)重，開好這次會議，需要全體代表的共同努力，特別是各位團(tuán)長，一定要明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念，服從大會統(tǒng)一安排，遵守大會各項(xiàng)制度和規(guī)定，處處率先垂范，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行職責(zé)，做好會議期間的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真組織代表準(zhǔn)時(shí)出席全體會議和參加各項(xiàng)活動，嚴(yán)格請假制度，代表確有特殊情況需要請假的，及時(shí)報(bào)告大會秘書處。大會秘書處各工作組要在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，緊密配合，為大會提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施辦法、聊城市委“五項(xiàng)規(guī)定”，市委專門下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅“兩節(jié)”、“兩會”期間有關(guān)紀(jì)律的通知，要求狠剎請客送禮、吃請受禮、揮霍浪費(fèi)的歪風(fēng)，嚴(yán)禁相互贈送和收受禮金、代金券、購物卡、紀(jì)念品、土特產(chǎn)等錢物。各代表團(tuán)要嚴(yán)格按照市委的要求，嚴(yán)守會議紀(jì)律，一律在大會指定的地點(diǎn)就餐，嚴(yán)禁到會議之外的地點(diǎn)請吃、吃請。
總之，大家要在市委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體與會人員，嚴(yán)格會議紀(jì)律，集中精力開好會議，切實(shí)把改進(jìn)會風(fēng)、勤儉辦會的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保大會圓滿成功。
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