報告的撰寫需要收集和整理大量的素材和資料,確保準(zhǔn)確性和可信度。在撰寫報告中,要注重使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等形式來支持和豐富觀點。我們整理了一些研究性報告,旨在推動學(xué)術(shù)和科研的發(fā)展和交流。
紀(jì)檢案件分析報告篇一
小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過各部門共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來7件),結(jié)案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級干部2人。
1、信訪部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件(次)比上年同期增減率-6.67%其中:來信23件來訪3次來電2次;檢舉控告類7件(次)批評與建議類9件(次)業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級交辦1件(次)重復(fù)來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
2、初核部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件比上年同期增減率-31.82%涉及黨員16人涉及監(jiān)察對象1人;其中鄉(xiāng)科級干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對象4件;其中鄉(xiāng)科級干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件上級交辦1件公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證。
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對查案工作實行重點傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時刻關(guān)注案件的進展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證。
我們注重進一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠。
信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點,為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有機整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面,加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息往來,及時掌握下級案件工作進展情況,切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題。
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進,查找違紀(jì)線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點,挖掘線索擴大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室。
12月20日。
紀(jì)檢案件分析報告篇二
案情簡介:
張某于2010年7月23日進入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前,2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金,且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
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紀(jì)檢案件分析報告篇三
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書),陳某負事故全部責(zé)任,張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。
該事故認定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點,當(dāng)事。
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過,事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī):
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!?/p>
2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!?/p>
3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
紀(jì)檢案件分析報告篇四
是指一國公民同外國人(包括無國籍人)的婚姻,包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國,“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律,我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律,離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當(dāng)事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的,都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。
1、如果涉外離婚當(dāng)事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。
2、如果涉外離婚當(dāng)事人有一方在國外的則可以采用下列方式:
第一種情況是知道國外一方準(zhǔn)確地址的:
2)法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達;
第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準(zhǔn)確地址的,這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院,以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達,自公告之日起滿六個月,即視為送達。
我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定:“對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄?!钡?3條規(guī)定,對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定,涉外離婚案件,只要一方是中國境內(nèi)居住的人,不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚,中國法院都有管轄權(quán),居住在中國境內(nèi)的配偶,無論是對居住在中國境外的外國人,還是居住在外國的中國籍公民,提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理,審理時,均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下:
1)中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴的,我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。
2)在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向我國民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
3)在海外結(jié)婚并定居的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
4)公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。
5)中國公民和外國人在我國境外要求離婚的,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?,由該法院依其國?nèi)法決定。
6)涉港、澳、臺的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
7)雙方當(dāng)事人均是外國人的,如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的,我國法院有管轄權(quán),如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外,此時我國法院一般不受理;如果雙方達成離婚協(xié)議的,我國法院可以受理管轄,如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。(法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年,因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此,靜安法院可作為當(dāng)事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外,二人都書面同意通過靜安法院離婚。)。
一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件,只要在婚姻締結(jié)地合法,我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。
1、國外結(jié)婚證書的認證程序:
當(dāng)事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證(該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行),然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。
2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證,臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會,大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。
3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由我國司法部指定的公證律師做公證,然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。
4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。
我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定,中國公民同外國人離婚,適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定,我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚,應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理;對雙方均為外國公民,一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件,按外國的法律規(guī)定辦理。
未成年子女撫養(yǎng)問題,我國和國外法律規(guī)定差異較大,一般來說未成年子女在國外的,一般由國外一方撫養(yǎng),如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。
這種情況一般是協(xié)議解決,在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割,但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題,如果無法查證或證實的法院是不予處理。
1、國外的離婚判決書和調(diào)解書。
對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。
2、我國的離婚判決書和調(diào)解書。
對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的,請求外國司法部門確認其域外效力,和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的,或外國司法部門不確認其效力的,必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。
1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟,按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。
2、在國外的一方,可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當(dāng)事人必須向法院出具委托書和意見書,委托書和意見書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證)。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見,要求離婚或同意離婚的,還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。
紀(jì)檢案件分析報告篇五
時間:___________________。
編號:fs-dy-68594。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報告。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
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紀(jì)檢案件分析報告篇六
1睢縣土地違法案件。
睢縣國土資源局在商丘市國土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認真落實中央和省、市文件精神,不斷加強監(jiān)察隊伍建設(shè),進一步完善了各項土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴(yán)格各項紀(jì)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對土地管理法律、法規(guī)進行了認真系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自身的素質(zhì),避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年以來,在進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時,建立和完。
善了《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令的規(guī)定,加大了對土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度,嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結(jié)案率100%,準(zhǔn)確率100%,進一步加大耕地保護力度,嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進行集中整治和普遍嚴(yán)查,全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實有效保護,保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ),保護農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責(zé)任追究力度,不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個方面的工作:
(一)大力宣傳國土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握國土資源動態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高領(lǐng)導(dǎo)認識,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀,實現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿足盲目擴張的發(fā)展沖動到依法合理用地促進科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒,自覺遵守國土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁、宣傳車等為載體宣傳土地國情、國策和法規(guī)政策,讓他們意識到違法用地的嚴(yán)重后果,增強保護耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護權(quán)益的能力。
展、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過程中要堅持原則,敢于碰硬,嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機制,通過強力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時,充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達到處理一案教育一片的社會效果。
我們在今后的工作中將進一步加強自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護耕地的關(guān)系,深入調(diào)查,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,樹立國土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個新局面。在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上再邁一個新臺階。
睢縣國土資源局。
二oo八年十二月二十七日。
紀(jì)檢案件分析報告篇七
司法體制改革試點工作實施以來,檢察機關(guān)遵循司法規(guī)律,改變司法辦案“三級審批式”模式,把“親歷性”放在重要位置,突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任,倒逼辦案質(zhì)效提升,檢察機關(guān)把開展案件質(zhì)量評查作為落實檢察官辦案責(zé)任制,加強案件管理的重要舉措,并出臺了《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀察,基層檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查工作的實際效果有待提升:
評查。依據(jù)《評查工作規(guī)定》,案件評查員要由員額檢察官擔(dān)任,但基層檢察機關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多,在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務(wù)門類的評查,例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件,評查人員由于對相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評查標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,倉促上庫,難以發(fā)現(xiàn)深層次的實體和程序問題。
二是評查流于表面,缺少動真碰硬。依據(jù)《評查工作規(guī)定》,評查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤,一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件,意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內(nèi)自行開展案件評查,客觀上受制于評查人員數(shù)量,經(jīng)常出現(xiàn)部門內(nèi)部員額檢察官之間相互評查,評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉,難免出現(xiàn)“一團和氣”的情況:評查人員有選擇性地回避相對嚴(yán)重的實體、程序問題,選擇文書制作、案卡填錄等表面問題,敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重,參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作,存在消極應(yīng)付的情況,導(dǎo)致被評查人認為案件評查只是走過場,難以實現(xiàn)以評查到通案件質(zhì)效提升的目的,這些都將影響評查的實際收效。
評查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭的事實。但從規(guī)定上看,《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內(nèi)容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來看,基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠,漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導(dǎo)向上,一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題,只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質(zhì)案件。對一些真正優(yōu)秀的案例,沒有及時發(fā)現(xiàn)推薦,缺少正面的導(dǎo)向激勵。
對于當(dāng)前基層案件質(zhì)量評查中存在的問題,筆者分析原因如下:
一是實踐中案管部門職責(zé)定位不清。自2011年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起,全國檢察機關(guān)相繼建立專門的案件管理機構(gòu),把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國四級檢察機關(guān)中,這四項職能的側(cè)重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同,主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項職能上:越貼近基層,監(jiān)督職能越弱化,服務(wù)職能越強化。一些基層案管部門,變成了各業(yè)務(wù)部門的“大內(nèi)勤”,疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置,要么流于形式。這也與案管機構(gòu)成立時的背景有關(guān),當(dāng)時檢察機關(guān)的司法辦案還實行“三級審批”,由承辦檢察官提出處理意見,部門負責(zé)人同意檢察長(主管檢察長)批準(zhǔn)。
這種模式下,在案件辦理過程中已經(jīng)對檢察官的司法辦案實行了嚴(yán)格的監(jiān)督制約,如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督,其必要性大大降低,因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求,與司法責(zé)任制相背離,在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上,人員力量沒有及時補強,在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進”的同時,橫向制約沒有及時跟進,基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。
評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件,顯然不便于由下級院的案管部門和相關(guān)評查人員開展評查,應(yīng)當(dāng)由上級院開展常規(guī)抽查,這對于促進基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計上報等諸多行政事務(wù)性工作,案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。
三是案件質(zhì)量評查工作制度落實不到位。例如,高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標(biāo)準(zhǔn),各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標(biāo)準(zhǔn)及實施細則,但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標(biāo)準(zhǔn)難以區(qū)分,二者在實體準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標(biāo)準(zhǔn)趨同,主要以辦案綜合效果劃分。但具體標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的,缺少《評查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié),案管部門根據(jù)評查人員建議直接出具評查結(jié)果和評查報告,向上級案管部門報備,而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報,評查結(jié)果無法與檢察官業(yè)績考核銜接,案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評查工作,筆者建議:
一是重點突出上級組織的交叉評查,逐步引導(dǎo)帶動基層自行評查。在當(dāng)前評查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下,以現(xiàn)有基層檢察機關(guān)的人員力量來看,難以在短時間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評查。但是大量的案件在基層,沒有高質(zhì)量的案件評查,將直接影響司法責(zé)任制的落實和檢察機關(guān)辦案質(zhì)效。因此,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市地級檢察機關(guān)在案件評查中的主導(dǎo)作用,按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求,從市縣兩級檢察機關(guān)中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評查人才庫,定期組織開展評查標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評查前隨機選人、隨機分案,這樣既避免了評查人員的能力不足,又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評查機制過程中,讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果,從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變對案件評查重要性認識,不斷加強評查隊伍建設(shè),提升評查工作效果。
辦案的“問診臺”,也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小t臺”。要注重做好評查結(jié)果的綜合運用,對于評查中的普遍性、傾向性問題,評查部門要進行深人的原因剖析,在一定范圍內(nèi)通報和講評,以理服人,舉一反三,協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善工作機制,取得雙贏多贏共贏的效果。
紀(jì)檢案件分析報告篇八
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟損失349.67萬元(估計)。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟損失346.27萬元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中。
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)。
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄。
隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標(biāo)的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)。
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對策。
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練。
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理。
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時,如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標(biāo)維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護,確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴(yán)厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認真履行好自己的職責(zé),仔細做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
紀(jì)檢案件分析報告篇九
最近,xxx礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,xxx煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
紀(jì)檢案件分析報告篇十
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市紀(jì)檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
紀(jì)檢案件分析報告篇十一
案情簡介:
張某于2010年7月23日進入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前,2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金,且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
紀(jì)檢案件分析報告篇十二
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,汽車、拖拉機、摩托車等機動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹,一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上,加油站具有作業(yè)頻繁,且加油站流動車輛多,人員來往復(fù)雜,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生,個性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化,使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化,火情不斷擴大,而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救,撲救十分困難,這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟損失。個性是地處繁華市區(qū)的加油站,發(fā)生著火爆炸,極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故,給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以,加強對加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災(zāi)事故的成因分析。
1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患;加油站建設(shè)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行建設(shè),就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。
2、操作人員文化素質(zhì)低;加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工,這些人員的文化水平低,不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握,以致無法具備較高的操作水平,個性是辨識危險、防范火災(zāi)事故的潛力。
3、從業(yè)人員安全技能差;加油站的負責(zé)人只要求其員工能夠進行基本的加油操作,而不能對其進行系統(tǒng)的技能培訓(xùn),使得職工安全知識嚴(yán)重不足,對設(shè)備往往知其然而不知其所以然,對許多動態(tài)變化的狀況不能及時覺察其中的危險,不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中,發(fā)生了火災(zāi)事故,又不能及時準(zhǔn)確地控制,從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
4、安全管理粗放,“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重;許多加油站地處偏遠,在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的監(jiān)控,便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負責(zé)人,自身文化水平低,安全知識缺乏,安全意識難以提高到位,即便想管又不會管,安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立,本應(yīng)落實的制度得不到落實,從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”,舍不得安全投入,以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5、汽車油罐車采用敞口式卸油方式,且卸油臺的靜電接地裝置不合格;按照規(guī)定,加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng);以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而,一些加油站為了節(jié)省資金,仍冒險采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式,從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
6、防雷、防靜電措施不到位;《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組務(wù)必進行防雷接地,接地點不應(yīng)少于兩處?!?,防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω;第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?!狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
7、油罐防腐處理不合格;加油站油罐外表面的防腐設(shè)計不貼合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。個別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果,在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
8、儲油罐沒有設(shè)帶有高液位報警功能的液位計;由于在卸油前沒有計量容器、計量有誤或卸油時沒有人在現(xiàn)場監(jiān)視,經(jīng)常會造成冒油,使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體,遇火源將引起大火。
9、違章操作;操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違章操作。如操作人員操作時不穿防靜電工作服、鞋,違章給塑料桶加油,卸油速度過快,檢修作業(yè)常常需要動火,油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動火等等,引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
10、電氣設(shè)備不貼合安全要求。
很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè),不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時采用了防爆電氣,但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用,私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對策;針對上述火災(zāi)事故的成因,加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:。
1、加強對從業(yè)人員的安全意識教育;良好的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識低,就不會主動地去學(xué)習(xí)安全知識,提高安全技能,履行安全職責(zé),而且,有些人還會錯誤地把對安全生產(chǎn)的要求,當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅,從而產(chǎn)生抵觸情緒,以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實,事故的發(fā)生自然成為必然。因此,務(wù)必透過事故案例、安全法規(guī)等教育,使員工建立良好的安全意識,具有抓好安全工作的主動性。
2、加強從業(yè)人員的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好,光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的,只有操作人員對相關(guān)安全基礎(chǔ)知識能夠全面地了解,熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程,對作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故險兆能夠及時發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理,才會有效避免事故的發(fā)生。對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),在注重專業(yè)性教育的同時,務(wù)必注重系統(tǒng)性,也就是對操作人員,不能只簡單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款,還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問題,讓操作人知其然,知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實地掌握操作規(guī)程,而且,個性有利于他們處理一些突發(fā)異常問題,及時化解險情;有利于他們進行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3、加強工藝系統(tǒng)改造和硬件配置;先進的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng),會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏,消除爆炸性混合氣體,從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金,一些人只算經(jīng)濟賬,不算安全賬,依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油,這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率,一旦事故發(fā)生,傷人毀物,得不償失。同樣,配置高液位報警、可燃氣體報警等安全裝置,是用科技手段來預(yù)防事故的發(fā)生,這些硬件的配置,會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗”檢查方式,用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測,把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報警,險情自然會得到及時處置,從而有效避免事故發(fā)生。因此,嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備,對于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
4、加強消防安全監(jiān)督管理;建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最為重要的是要落到實處。規(guī)章制度的落實,首先是要靠員工建立良好的安全意識,具備良好的安全技能,構(gòu)成良好的操作習(xí)慣;其次,還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管,依靠管理部門采取不同的獎懲激勵形式,保障各項安全規(guī)章制度的落實。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低,誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀,加強加油站的消防安全監(jiān)督管理,是保障各項安全規(guī)章制度全面落實的有力舉措。對那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象,務(wù)必嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的停業(yè),該整改的整改、該處罰的處罰,決不手軟。
總之,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,汽車擁有量的迅猛增加,加油站無論從數(shù)量上,還是從規(guī)模上都會有很大的增長,并在人們的正常生活中和國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運營,從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展帶給強有力的保障。
紀(jì)檢案件分析報告篇十三
2009年5月10日,湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館發(fā)生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦主任鄧xx刺死,同時將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報警,并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關(guān)處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦,湖北省公安廳派員指導(dǎo)辦案。巴東縣公安局通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺等向社會通報該案的基本情況。
綜合相關(guān)報道,鄧xx案件的基本情況概括如下:
(1)涉案人員。
鄧xx:女,生于1987年7月11日,系野三關(guān)雄風(fēng)賓館服務(wù)員。
鄧xx:男,生前系野三關(guān)鎮(zhèn)政府項目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
黃xx:男,系野三關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工;2009年2月至案發(fā)前借用在野三關(guān)鎮(zhèn)項目招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,任招商辦副主任。
(2)案件的發(fā)生。
2009年5月10日晚8點左右,鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風(fēng)賓館休閑中心夢幻城消費。三人來到夢幻城二樓的一個休息室(即該中心水療區(qū)的一個包房),黃xx走在前面,他進門后,看見鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區(qū)的服務(wù)員,便要求鄧xx提供異性洗浴服務(wù)。鄧xx回答說,她是三樓ktv員工,不是水療區(qū)的服務(wù)員,拒絕黃xx的要求。黃xx聽后很是氣憤,質(zhì)問鄧xx說,這是服務(wù)場所,你不是“服務(wù)”的在這里做什么?雙方隨后發(fā)生口角。爭持過程中,鄧xx走出該休息室,進入隔壁的服務(wù)員休息室。黃xx認為鄧xx態(tài)度不好,尾隨鄧xx進人服務(wù)員休息室并繼續(xù)與她爭吵。此時,鄧xx聞聲進入該室,與鄧xx爭吵,他說:“怕我們沒有錢么?”即拿出一沓錢炫耀,并用錢打鄧xx的頭部、肩部,說來消費就應(yīng)得到服務(wù)。鄧xx回答說有錢她也不提供洗浴服務(wù)。在三人爭吵過程中,休息室內(nèi)另兩名服務(wù)員上前勸解,鄧xx欲離開休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發(fā)上,鄧xx欲起身離開,鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發(fā)上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去,鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷,后在送往醫(yī)院途中死亡。黃xx見狀上前阻攔,被鄧xx刺傷大臂。案發(fā)后,鄧xx用自己的手機撥打“110”報警,主動向公安機關(guān)投案,如實供述自己的行為。經(jīng)法醫(yī)檢驗,鄧xx左頸部刀傷割斷動脈并劃破氣管,右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺,死亡原因為失血性休克死亡。黃xx轉(zhuǎn)至宜昌進行治療。
(二)相關(guān)司法判決。
(1)鄧xx被提起刑事訴訟。
巴東縣人民檢察院目前已經(jīng)以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午,鄧xx的兩位辯護律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達的起訴書。檢察機關(guān)認為鄧xx具有防衛(wèi)過當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。
(2)法院一審判決故意傷害罪。
6月16日上午11時,鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結(jié)束。合議庭當(dāng)庭宣判,鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力,又有自首情節(jié),所以對其免除處罰。
根據(jù)出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書,2009年5月10日晚,巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人,酒后到巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢幻城”玩樂。鄧、黃等人欲去水療區(qū)做“異性洗浴”。黃xx發(fā)現(xiàn)vip5包房內(nèi)正在洗衣的鄧xx后,進入房問,向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱自己不是水療區(qū)的服務(wù)員,并擺脫了黃的拉扯,拒絕了其要求。隨后,鄧xx離開vip5包房。在走廊上,鄧xx遇見了ktv區(qū)的服務(wù)員唐某,向唐講客人將她誤認為是水療區(qū)的服務(wù)員之事,并與唐某一同進人服務(wù)員休息室。此時,休息室有羅某某、王某、袁某三名服務(wù)員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進入休息室,對其進行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室,得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務(wù),便與黃xx一起對鄧xx進行辱罵,拿出一沓錢炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱有錢也不陪浴。經(jīng)服務(wù)員羅某某勸解,鄧xx欲離開休息室,被鄧xx拉回。此時,聞訊趕來的領(lǐng)班阮某某,對鄧xx、黃xx解釋說鄧不是水療區(qū)服務(wù)員,并讓鄧xx離開休息室。鄧xx欲再次離開,鄧xx又將其拉回并推倒在沙發(fā)上。鄧xx站起來從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發(fā)上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬,把鄧xx蹬開,并站起來。鄧xx再次撲向鄧xx,鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊,致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔,亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢嚴(yán)重,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)巴東縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)學(xué)鑒定:鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。
公訴人同時稱,案發(fā)后鄧xx主動向公安機關(guān)投案,并如實供述案件事實。起訴書載明:偵查期間,受公安機關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對鄧xx進行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!惫V人認為,鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進行的不法侵害過程中,致一人死亡,其防衛(wèi)行為明顯超過必要限度,屬于防衛(wèi)過當(dāng),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。同時,鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,依照《刑法》第十八條,可以從輕或者減輕處罰。其具有主動投案自首的情節(jié),也可以從輕或者減輕處罰。據(jù)旁聽庭審的有關(guān)人士介紹,鄧xx的辯護律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無罪辯護。他們強調(diào),鄧xx的防衛(wèi)行為是適當(dāng)?shù)?、適度公訴人稱:偵查期間,受公安機關(guān)委托,湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對鄧xx進行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)論為:“鄧xx為心境障礙(雙相),屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?!辈]有超過必要限度;鄧xx的行為同時也符合《刑法》第二十條的規(guī)定,具有無限防衛(wèi)權(quán),不應(yīng)負刑事責(zé)任。經(jīng)過近一個小時的法庭辯論后,法官于上午10時30分宣布休庭。
經(jīng)過合議庭合議后,法官于上午11時宣布了判決結(jié)果:鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪,但屬于防衛(wèi)過當(dāng),且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力人,又有自首情節(jié),所以對其免除處罰。
(三)網(wǎng)友熱評。
3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望,在您們眼里,那都是無知、可笑、無用的表現(xiàn),我們只有期待,用我們的雙手,送您們?nèi)ツ且粋€世界,因為我們堅信,不管是上帝、如來、玉皇大帝還是觀世音,他們再也不會把我們和您們放在同一個世界,您們?nèi)ヌ焯?,我們愿意去地獄,只要離開!善有善報,惡有惡報,不是不報,時候未到。
4.你們想判什么罪就判什么罪吧,我們沒得說。
5.有錢就是了不起。連自己的命都可以買!
6.鄧xx進了看守所呀?也許又會糊里糊涂的死了。躲貓貓,做惡夢?。。。。。。。。。。。。。。?!
三個土皇帝想去搞個異性服務(wù),怎么可以說是強奸呢,是臨幸,土皇帝土是土了點,大小也是皇帝啊。,還真讓人說中了,按倒在沙發(fā)上變成了推倒了沙發(fā)上,修腳刀變成了水果刀,三個人變成了兩個人,要求性服務(wù)變成了要求異性服務(wù),還多出了兩個服務(wù)員。下一步這兩個服務(wù)員就是指認鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據(jù)就足了...我只想提醒大家,鄧xx有事,全國有事!
(三)綜合評述。
我認為,鄧xx的行為不構(gòu)成特殊防衛(wèi)或防衛(wèi)過當(dāng),應(yīng)認定為正當(dāng)防衛(wèi)比較合適。
在此列舉理由如下:我國《刑法》第20條第1款規(guī)定:“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)力免受正在進行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任”。
首先,黃、鄧的行為對鄧xx構(gòu)成不法侵害。有人認為,不法侵害只包括犯罪行為,不包括其他違法行為;有人認為,不法侵害,包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認為,不法侵害既包括犯罪行為,也包括其他一般違法行為,但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀點,認為不管是違法還是犯罪行為,只要是對他人的權(quán)利給予實害或危險都成立不法侵害。結(jié)合具體案情分析:黃、鄧對鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權(quán)利,應(yīng)屬于進攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。
其次,該不法侵害是急迫的。關(guān)于不法侵害的開始時間,刑法理論上有進入侵害現(xiàn)場說、著手說、直接面臨說與綜合說。我贊同張明楷教授的綜合說,認為一般情況下,應(yīng)以不法侵害人著手實行不法侵害時為其開始,但在不法侵害的現(xiàn)實威脅十分明顯、緊迫,待其著手實行后來不及減輕或者避免結(jié)果時,也應(yīng)認為不法侵害已經(jīng)開始;只要侵害尚未結(jié)束,就允許采取防衛(wèi)行為。我認為,所謂“急迫”的侵害或“現(xiàn)實的危險”都是指不法侵害正在進行。結(jié)合具體案情分析,黃、鄧的拉扯、推倒等行為對鄧xx的人身權(quán)利造成了現(xiàn)實的侵害,使其合法權(quán)益處于緊迫的危險之中,應(yīng)認定為不法侵害已經(jīng)開始且尚未結(jié)束。
第三,鄧xx防衛(wèi)行為的目的是為了防止自己合法的人身權(quán)利免受黃、鄧正在進行的不法侵害。在面對黃、鄧的強行陪浴要求及辱罵,拉扯,推倒等不法侵害時,鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權(quán)利免受不法侵害,其主觀上并無傷害的意圖。
最后,從本案的事實來看,鄧xx當(dāng)時是出于一種緊急狀況:黃、鄧是兩個身強力壯的男人,鄧xx與他們在力量上強弱懸殊;而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求,主觀上對其有性侵害的意圖;他們在遭鄧xx拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢侮辱,把她數(shù)次推到沙發(fā)上,這樣的反復(fù)撕扯已足以使孤弱無助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強奸的緊迫危險,在這種情況下,任何一個21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時要求鄧xx明確其防衛(wèi)限度,再小心翼翼的在法律允許的限度內(nèi)進行防衛(wèi)是很荒唐也是很不合理的。因此,我認為在本案中,鄧xx被兩個男人幾次逼倒在沙發(fā)上,人身權(quán)利受到緊迫威脅,而當(dāng)時手邊又無其他防衛(wèi)工具,旁觀者對其也無實施任何救助措施,在這種沒有辦法的特殊情形下,只要鄧xx的防衛(wèi)行為是為了制止不法侵害、保護其法益的合理需要,即使表面上的防衛(wèi)限度超過侵害強度也可認定為正當(dāng)防衛(wèi)。
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