發(fā)展壯大集體經濟工作方案（熱門23篇）

一個好的方案可以提升我們的工作效率和成果。方案的制定和實施需要一個合理的資源配置和管理。如果你正在制定方案，不妨看看以下范文，或許會有一些靈感。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇一

同志們：

這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經濟工作推進會議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議，主要任務是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經濟，為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領導小組會議上我們也講了村集體經濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才，大家也就目前村集體經濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會后切實抓好全縣村集體經濟總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務實工作，確保在規(guī)定的時間內完成目標任務。下面，我再講幾點意見。

今年以來，我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級集體經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經驗。特別是2018年，集體經濟發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)展壯大村級集體經濟很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經濟目標任務。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經濟收入，收入僅為4.4萬元，全縣村級集體經濟發(fā)展情況不盡人意，可以說非常薄弱，存在很多困難和問題，歸納起來有這么三個“不”：一是政治責任壓得不嚴不實。在發(fā)展集體經濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產業(yè)項目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經濟搞上去，但在實際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作，各位組織部同志要負總責、全面抓，分村集體經濟辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實現(xiàn)各項目標任務。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者，需要我們組織部抓好協(xié)調管理，切實負起責任，抓好各項任務舉措的落實。傾向性的認為發(fā)展村級集體經濟面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產業(yè)興旺，核心要義就是要通過發(fā)展產業(yè)來壯大村級集體經濟，只有集體經濟壯大了，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標。呼瑪是農業(yè)縣，農村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說是體量大、基礎薄、任務重，也是全區(qū)重點關注的縣。作為一個農業(yè)縣，只有農村經濟社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來，我們在抓村級集體經濟過程中，注重從村情實際出發(fā)，做了很多打基礎、利長遠、惠及大多數(shù)農民群眾的工作，有力助推了集體經濟的健康發(fā)展。

一是各級黨組織思想轉變了，重視程度提高了。習近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。在全省組織工作座談會上，張慶偉書記強調，要“抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農村土地確權和集體產權制度改革等重要機遇，盤活集體資產資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作，蘇春雨書記多次深入農村調研，親自研究、親自部署、親自指導，親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經濟工作?？h委在去年就召開過兩次推進會議，常委會也進行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經濟三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經濟，縣委組織部和農業(yè)局牽頭推進，鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開會議研究推進思路，明確了辦法和措施，調動了村干部和農民群眾的積極性，全黨抓村級集體經濟、全員參與農村發(fā)展建設的氛圍已基本形成。

54個村開展聯(lián)檢互評，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認識了不足、總結了經驗，同時相互學習、相互促進、競相發(fā)展的氛圍已經形成。事實證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個腳印地走，一點一滴地推，總能找到解決問題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。

三是學習培訓后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了。當前，我縣農村產業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經營，才能有效應對市場經濟競爭風險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村，也去過興十四村等地學習，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網公布的全國百強村，全部是集體所有制，搞的是合作經營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，走合作經營、舉集體之力，才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產利用起來，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經濟。更加注重合作化經營、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強合作共贏，大力發(fā)展村級集體經濟，才能把外出的村民和有識之士吸引回來，才能把群眾重新組織起來，才能讓村級黨組織的威信樹立起來，農村基層黨組織才能真正的強起來。

18.3萬元，還有22個村還沒有村集體經濟收入，還有11個村是空殼村，僅靠財政轉移支付經費勉強維持運轉。四是帶富能力不強。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領一方致富的能力不足，缺少能人效應、輻射效應和帶動效應，還有一些村干部想自己的事多，在村級集體經濟上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經營、會管理、熟悉“三農”政策的人才較少，導致村級集體經濟發(fā)展比較緩慢。

發(fā)展壯大村級集體經濟是一項系統(tǒng)工程，面臨的任務十分艱巨，中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經濟要求的標準越來越高，時間也越來越緊迫，我們必須以時不我待的責任感和只爭朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經濟。重點要抓好以下六項工作：

一要進一步提高抓好村級集體經濟工作重要性的認識。今后一個時期，發(fā)展壯大村級集體經濟不僅是各級黨委的中心工作，也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務。對我們農業(yè)縣而言，更是實現(xiàn)村強民富的根本，不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認識上，必須充分把發(fā)展壯大村級集體經濟當成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務來干，堅決克服“過關”思想，要堅持久久為攻，謀而后動，把發(fā)展壯大村級集體經濟工作作為核心來抓，進一步強化責任意識和政治擔當，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經濟壯大了，這個村才能有發(fā)展的基礎。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經濟的中堅力量，只有我們大家一起努力，共謀共進，把村集體經濟抓出實效，才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可。

二要進一步選準選優(yōu)壯大村級級集體經濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經濟，產業(yè)項目是基礎，選準選好選精項目是關鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項目，但符不符合村情實際，有沒有可操作性，能不能達到預期效果，這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末，省財政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說，這個文件一旦印發(fā)，對我縣發(fā)展壯大村集體經濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經簽署意見，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目，超前做好爭取項目的準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經管站，近期力勇副縣長、組織部、農業(yè)局要抓緊研究，提前落實意見。但根據(jù)經管站反映的情況看，目前上報項目比較雜，不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經濟項目，會后大家還要根據(jù)實際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議，進一步深入細致地謀劃和梳理，特別是所上項目絕對不能盲目和盲從，要集集體智慧認真研究項目的可行性，及推進項目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農業(yè)大縣，首先要在農業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎上，要研究擴大規(guī)模的思路。當然了，土地流轉是最保險、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無工不富，所以要在農副山特產品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?，F(xiàn)在是信息時代，我縣又建成了自己的電商平臺，要借助這個平臺，大力發(fā)展農村電子商務，想方設法打造自己的品牌，暢通產品銷售渠道，增加產品附加值，推動一二三產融合發(fā)展。

54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場相鄰，要通過大力推進區(qū)域黨建融合，增加集體收入。

四要進一步解決推進村級集體經濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質量，不能抱有“臨時”觀念，堅持因地制宜、穩(wěn)中求進，不能一哄而上，套用一個模式，要做好打持久戰(zhàn)的準備，一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如，在增強發(fā)展信心方面，各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責任導向，增強村級黨組織的凝聚力，重點要通過典型示范引領，提升村級黨組織發(fā)展集體經濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強帶頭人隊伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內外學習培訓和聯(lián)檢互評的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農村黨員進行專項培訓，組織村集體經濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經濟先進村考察學習，促進村干部開闊視野、開拓思路，進一步提升發(fā)展能力。

80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經濟情況進行審計和核實，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經濟收入準確、管理規(guī)范、使用合理。

六要進一步健全完善推進村級集體經濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領導包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用，通過落實精準扶貧脫貧政策，帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經濟。要強化考評督導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經管站上報準確數(shù)據(jù)，農業(yè)部門要抓好具體業(yè)務檢查指導，組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為年度考核目標的硬任務，與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經濟成效，擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎代投”方式給予獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經濟的內生動力。凡是發(fā)展村集體經濟工作成效不大、任務完成不好的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責談話，當年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經濟典型，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經濟工作典型，重點通過發(fā)揮典型示范引領作用，帶動其它村實現(xiàn)增收，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。

2018年按照地委、行署關于管護區(qū)經濟發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設規(guī)?；厣N養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經營效益，促進了職工增收致富，加快了管護區(qū)（林場）經濟良性發(fā)展。達到了較好的示范引領效果。

一是重生態(tài)，資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經濟發(fā)展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動，各類林政案件有效遏制，總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務植樹任務9.8萬株，出圃各類苗木22萬株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程，完成中小學生夏令營基地前期初步計劃，推進了旅游與產業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

二是見實效，特色種養(yǎng)和示范引領相輔相成。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃，新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元，職工集資90萬元，重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株，引導職工種植赤芍、五味子、防風、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發(fā)展新格局。

三是強保障，制度建設和管理運行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)（林場）經營方案》，進一步明確了各林場主營業(yè)務和經營目標。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農融合助推扶貧對接，安排生態(tài)護林員25人。嚴格開展林業(yè)合同清理工作，對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農林地”清查2105戶57.96萬畝，簽訂“宜農林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經濟發(fā)展過程中的國有資產使用、自然資源承包、租賃等經營行為。

雖然我縣在管護區(qū)經濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經濟總量規(guī)模較小。農業(yè)和林業(yè)是我縣經濟發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農業(yè)相比，無論是人口、經濟總量、效益等方面都存在較大差距，農林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對較低，管護區(qū)經濟起步較晚、實力較弱，形式單一，處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術工人出身，受思想觀念限制，對發(fā)展管護區(qū)經濟重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時，職工主動參與管護區(qū)經濟建設的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對管護區(qū)經濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數(shù)管護區(qū)經濟項目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對一二三產業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產品大多是本地出售，價格起伏不定，沒有形成市場規(guī)模，對外銷售較少，經濟效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。

下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產，精深加工為主的二產，生態(tài)旅游為主的三產，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興。重點抓好以下三方面。

8000元的目標。

二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結合。發(fā)展管護區(qū)經濟，必須把資源保護放在第一位，堅持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調統(tǒng)一。要結合生態(tài)建設，重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內探索發(fā)展管護區(qū)經濟，充分考慮環(huán)境承載力，算好經濟和環(huán)境賬，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經濟建設。嚴禁非法開墾林地和破壞濕地，嚴禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目，依法從嚴查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經濟為名，行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)的有機結合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實現(xiàn)管護區(qū)經濟和旅游建設同步推進，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場森林穿越旅游項目為模板，創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設，四個林場要面向周邊消費市場，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目，找準管護區(qū)經濟、生態(tài)建設與打造旅游藥卉觀賞季的結合點，探索建設冬季冰雪娛樂等旅游項目，以點帶面，逐步輻射，逐步做強。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結合。要堅持市場導向統(tǒng)一，結合當前綠色有機食品消費的高潮，推進林下生產與農業(yè)生產結構調整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設，打造適當規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產業(yè)和食用菌生產基地，豐富管護區(qū)經濟多樣性。要堅持技術銷售統(tǒng)一，推進農業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領域的指導力度，實現(xiàn)農林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗館，進一步推進農、山特產品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實行林農捆綁式發(fā)展壯大。要堅持項目建設統(tǒng)一，重點結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)精深加工項目，強化鄉(xiāng)場協(xié)作，堅決不搞重復性基礎建設，著力在藥材飲片生產、山特產品精深加工等方面實現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經濟和農業(yè)生產龍頭企業(yè)，逐步形成農林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結合。把按勞分配與按生產要素分配結合起來，鼓勵職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動價值。在管護區(qū)（林場）控股的情況下，引導職工以資金、資產、技術等形式入股，調動職工參與管護區(qū)經濟發(fā)展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路，鼓勵林場職工參與“農家樂、林家樂”、紀念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設，只要經濟上可行、法律上允許，無論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當網紅，都可以大膽實踐、大膽探索，力爭以實實在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護區(qū)經濟建設的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要完善機制，在服務保障中提高經濟效益。要進一步壓實落實責任。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經濟作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經濟，層層落實責任，加大管護區(qū)經濟建設的督導檢查和專項巡察，對因重視不足，消極懈怠，影響工作推進落實的，將嚴肅追究相關責任。要堅守生態(tài)紅線，結合森林防火和資源保護責任落實，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進退更還林還草，加強林區(qū)旅游項目運行管理，嚴抓火源管控和環(huán)境整治，保護和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業(yè)產業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制，鼓勵職工抱團取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產業(yè)化經營模式。建立完善激勵機制，深入踐行以獎代投，逐步形成全縣上下共同推進的強大合力，確保管護區(qū)經濟盡快見產見效，確保每個項目都能實現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對管護區(qū)經濟推進有力，示范效應突出、經濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強對管護區(qū)經濟的領導，配齊配強專職領導和技術人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實現(xiàn)致富。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機產品及基地認證，為管護區(qū)經濟建設創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經驗，強化示范引領，積極爭取地區(qū)管護區(qū)經濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持，切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經濟的積極性。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇二

堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著理順管理機制，深入貫徹落實《吉林省農村集體資產管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度，進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑。加強農村黨風廉政建設，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進農村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進我市新農村建設奠定堅實基礎。

二、目標要求。

圍繞當前我市農村“三資”管理中存在的突出問題，進一步健全完善農村“三資”管理各項制度，妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護好農村社會穩(wěn)定。

通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達到：

資金——帳證相符，帳帳相符，帳實相符，帳表相符；

資產——帳物相符、產權明晰、使用合理；

資源——底數(shù)清、坐落清、權屬清。

此次清查治理活動，從今年7月20日開始，到9月30日結束，集中兩個月的時間，分四個階段進行。

第一階段：準備階段（7月20日—7月31日）。

市農業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負責“三資”管理的組織、協(xié)調、指導和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農村經濟管理總站負責。

此次清查治理工作由市農業(yè)局牽頭，從農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設、民政等部門抽調專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當前我市農村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調查摸底，收集整理基本信息資料，落實具體工作任務。

市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進行督查。

（一）成立機構。市、鎮(zhèn)成立農村集體“三資”管理清查治理工作領導小組，配齊人員，做到機構、人員、經費三到位，主管領導要親自抓，明確分工，責任到人。集中時間和力量，確保專項治理活動順利開展。

（二）動員培訓。對市、鎮(zhèn)、村的相關人員進行培訓，進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。

第二階段：實施工作階段（8月1日—9月10日）。

（一）摸清存量。對全市8個鎮(zhèn)的76個農村集體經濟組織的資金、資產、資源進行全面清查、核實，摸清底數(shù)，清查到位。

（二）明晰結構和清查范圍。

1、農村集體資金：以2008年12月31日為時點，清查農村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產收入、農村稅費改革轉移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。

2、農村集體資產：清查農村集體一切固定資產，按實際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產，有些主要生產工具和設備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的也應列入固定資產登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機電設備、通訊廣播工具及其他辦公設備等；（2）集體所有的農業(yè)機械、農業(yè)設施，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、粉碎機、播種機、農田水利設施等；（3）集體所有的公共設施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設施等；（4）集體所有的企業(yè)資產，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設的項目中，按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產）；（5）集體所有的饋贈資產，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產。固定資產計價：對帳面有的固定資產價值按原值登記，有物無帳的固定資產價值按現(xiàn)行評估價（集體討論確定大約價值）登記。清查村集體債權，包括應收款、應收帳款、農戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產，包括商標權、專利權、著作權等。

3、農村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產價值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動力、勞務輸出人數(shù)、常年勞務輸出人數(shù)、省外勞務輸出人數(shù)、技術特長人數(shù)等。

（三）核實產權。以農村集體經濟組織為單位，對集體現(xiàn)有帳內資產、賬外資產以及土地的權屬進行核實、登記，確定其所有權的歸屬關系。

（四）理順關系。對集體債權、進行清理、確認。對清產核資中暴露的問題，要及時向領導小組匯報，妥善解決，并按有關規(guī)定處理。

（五）登記建檔。在對各村“三資”情況進行調查、核實、登記、審核的基礎上，各鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心、各村報賬員，按本鎮(zhèn)、本村實際情況，如實填報“三資”清查表，形成臺帳。

第三階段：檢查驗收階段（9月11日—9月20日）。

各鎮(zhèn)對農村集體資產管理工作進行總結，匯總好原始資料、相關文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗收。檢查內容包括以下方面：

一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產、資源處置、轉讓、承包、流轉等是否履行招投標程序；村級工程項目是否公開招投標，有無“人情”承包和“職權”承包現(xiàn)象。

二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機動地招標，合同證書未入戶，土地流轉不規(guī)范等問題。

三是檢查合同管理情況。查看農業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。

四是檢查工作作風情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報漏報，虛報亂報、記載不實和敷衍應付的問題。

對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴重的，要依法依紀嚴肅處理，追究有關人員責任，確保清查治理活動取得實效。

第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）。

一是市農村經濟管理總站對各鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進行匯總。

二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結果上報市農業(yè)局。

三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。

1、確定全市統(tǒng)一的清查基準日為20xx年7月20日。

2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：

（1）自查申報。首先由農村各集體經濟組織以財務會計資料為基礎，結合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產，進行全面的自清自查，填寫“農村集體“三資”清查表”申報。

（2）組織核對復查，核定資產存量。在農村各集體經濟組織自查申報的基礎上，由鎮(zhèn)農村集體“三資”管理領導小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對各村集體經濟組織“三資”數(shù)據(jù)進行全面核對和重點復查，核定資產存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調整的，由村集體經濟組織和鎮(zhèn)共同調整。

（3）填報“三資”清查表。通過自查、復查、核定，取得各項“三資”數(shù)據(jù)，填報“三資”清查表一式三份，鎮(zhèn)、村各執(zhí)一份存檔，一份在村務公開欄上公布。

3、切實加強領導，提高認識。加強農村集體資產管理是落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的重要體現(xiàn)。要切實加強領導，加強協(xié)調配合，各部門要樹立全局觀念、大局意識，形成合力，把這次農村集體“三資”清查工作抓緊抓好。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇三

同志們：

今天，我們召開市委經濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議，回顧總結去年工作，分析當前發(fā)展形勢，研究部署今年工作。剛才，xx代表市委、市政府作了很好的報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就全市經濟社會發(fā)展中的重大問題，講幾點意見：

近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，市委團結帶領全市干群，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想，在經濟下行的困境中砥礪前行，在轉型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問中埋頭苦干，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要經濟指標全面由負轉正為標志，經濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農業(yè)、做優(yōu)三產，落實縣處級干部“雙包”責任制，開展“百名干部入企服務”，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，下大力氣調整優(yōu)化產業(yè)結構，完成重點項目15個，在建19個。工業(yè)經濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好，農業(yè)生產條件全面改善，三產服務業(yè)蓬勃發(fā)展，轉型發(fā)展的質量和效益進一步提升，各項主要經濟指標全面由負轉正。x結束了9年的低位徘徊，走過了困境低谷。

(二)以“三場三園三湖”格局形成為標志，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理三大環(huán)節(jié)，加快推進“一城三區(qū)四園”建設。xx公園建成開放，xx高速順利通車，xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利，中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網絡輪廓初現(xiàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標志，民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人，完成年度脫貧任務。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定，中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進，城市集中供熱工程全面啟動，各項社會保障提標擴面，“五城同創(chuàng)”扎實開展，志愿服務蔚然成風，社會文明程度進一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強。

(四)以有效防控金融風險為標志，社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理，狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治，全力化解因經濟下行引發(fā)的債務糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險，及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件，全面提升社會治安動態(tài)防控能力，穩(wěn)步推進法治xx建設，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全形勢持續(xù)好轉，成功應對1996年以來最大洪峰，社會和諧度、凝聚力進一步增強。

(五)以開展主題教育為標志，黨的建設全面加強。全面落實管黨治黨主體責任，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，市級領導帶頭學原文、讀原著、悟原理，帶頭找差距、抓落實，引領全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺，匯聚了牢記使命的強大合力，構建了風清氣正的政治生態(tài)，營造了擔當作為的良好氛圍。

從更廣視野、更深層次看，全市經濟正發(fā)生一些標志性、轉折性、趨勢性變化，這對處于發(fā)展低谷的xx來講，具有非常重要的意義。一是經濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導思想、建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市奮斗目標，是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目，建園區(qū)、廣招商，堅定不移加快轉型發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機，新興產業(yè)發(fā)展壯大，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強，經濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干，履職盡責;企業(yè)家信心堅定，熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起，奠定了堅實基礎。

成績來之不易，奮斗尤為艱辛。這些成績，是全市干群團結拼搏的結果，也是社會各界鼎力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部群眾，向所有關心支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

總結成績的同時，我們也要清醒看到，在經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產業(yè)結構偏重的問題沒有得到根本性解決，主導產業(yè)發(fā)展質量不高、創(chuàng)新不夠，轉型發(fā)展任務艱巨;二是事關群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務繁重，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多，受經濟下行影響，多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃、建設和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

做好2020年全市經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持供給側結構性改革，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”，實施五大戰(zhàn)略，全面提速轉型，加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市。

今年經濟社會的主要預期目標是：生產總值增長7%，財政收入增長8%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農民收入均增長9%，人口自然增長率控制在8.6‰以內。

為完成上述目標任務，我們應該重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅決打好工業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產業(yè)投資結構。新上項目要充分考慮市場前景、產業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產業(yè)”的要求，找準相對應的龍頭企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)，實施精準招商和跟蹤服務，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈關鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結構。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立科技創(chuàng)新專項資金，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大，培育建立行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心，深化產學研合作，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結構。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導產業(yè)、生產要素、配套服務、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結構，加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)建設，聘請高端團隊，強化頂層設計，創(chuàng)新投入機制，科學規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎設施，增強園區(qū)承載能力。

(二)全力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。堅持以增加農民收入為核心，以提高農業(yè)供給質量為方向，提升農業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農田水利建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會化服務體系，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產效率和水平。加快土地流轉，發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點，大力發(fā)展特色農業(yè)、功能農業(yè)和觀光旅游農業(yè)，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經濟林建設。發(fā)展農產品精深加工，完善物流配送，促進農業(yè)產業(yè)化經營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體。實施強村富民工程，各村要堅持因地制宜，遵循市場經濟規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級集體經濟，但不能盲目而上，以免產生新的債務和矛盾。

(二)傾力發(fā)展三產服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產業(yè)結構轉型升級的重要標志。就我們xx而言，三產服務業(yè)與工業(yè)經濟息息相關，物流、商貿甚至餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)受工業(yè)經濟影響很大。我們要堅持“二產向前推、三產要緊跟”的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源，科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產服務業(yè)。要依托已經形成的“三縱三橫”交通網絡、已經建成的11條鐵路專用線，加快建設焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構建集加工、貿易、物流為一體的產業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為，通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務支撐，切實把厚重的文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產業(yè)，吸引周邊群眾到xx消費，不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應“互聯(lián)網+”趨勢，滿足個性化、多樣化消費，發(fā)展網絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務產業(yè)，推動“分享經濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務進農村，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持產城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調之美。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領和剛性控制作用，樹立精明增長理念，加強經濟和社會發(fā)展、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的“成長坐標”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局，加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設，推動三區(qū)基礎功能銜接共享，構建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設管理，彰顯品質之美。要強化精品意識、作品意識，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實施城市升級行動計劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題，推動城市緊湊發(fā)展、品質提升。堅持適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針，對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導，打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇，加強城市地下管網建設。加快推進城市棚戶區(qū)、農村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長效管理機制，下大力氣治理“臟亂差堵”問題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權，嚴格落實權力清單和責任清單，努力用行政權力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革，擴大政府購買公共服務實施范圍，推行政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵民間資本依法進入城市建設、旅游、供氣、供暖等更多領域。要深化農村產權制度改革，完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。要深化招才引智體制改革，建立“柔性引才”機制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策，精準引進城市和產業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責的態(tài)度，主動把自己擺進去，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新，爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。

(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念，辦好民生實事，讓xx人民活出高質量，挺起精氣神。習總書記講，小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務，以產業(yè)扶貧為重點，落實各項惠民政策，實施精準扶貧、精準脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質量為核心，繼續(xù)加大投入，補齊教育短板，堅持走出去和請進來，狠抓校長和名師隊伍建設，帶動提升教師隊伍整體素質，使孩子們享受更加公平優(yōu)質的教學服務。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村衛(wèi)生服務機構高效規(guī)范運營，構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持預防為主，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機，全面加強食品藥品監(jiān)管，堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結合，提升居家養(yǎng)老服務水平，加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務體系。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，弘揚社會主義核心價值觀，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，融入生產生活，不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設施普惠普及，培育壯大體育產業(yè)。

(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維，堅持以法治為引領，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制，推行陽光信訪、法治信訪和責任信訪，全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系，深入推進平安xx建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進司法體制改革，健全公共法律服務體系，深化法治xx建設。加強社會信用體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產和管理責任，提升突發(fā)事件應急處置能力，增強公眾安全感和滿意度。

大道至簡，實干為要。加強和改進黨對經濟工作的領導，是責任，也是擔當。我們要咬定青山不放松，扭住目標干到底，堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。

(一)進一步加強黨對經濟工作的領導。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事，牢牢掌握做好經濟工作的主動權。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持政府依法履行職責、抓好經濟工作，支持人大加強對經濟工作的監(jiān)督，調動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務發(fā)展的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任，全面加強基層組織建設。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化法治管理、德治推行，不斷提升黨的道德領導力。持續(xù)抓好農村“領頭雁”培訓，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作，進一步提升黨建工作科學化水平，推動全市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)全力提升抓經濟工作的本領。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感，通過聘請專家授課、黨校專題培訓、外出學習考察等形式，全面加強中國特色社會義政治經濟學理論的學習，加強市場經濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學習，加強供給側結構性改革、轉型綜改試驗區(qū)建設、區(qū)域經濟合作、“互聯(lián)網+”等政策走向和專業(yè)知識學習，進一步完善知識結構，強化實踐歷練，提高工作本領，努力成為抓好經濟工作的行家里手。

(三)積極完善推動經濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學研判機制。定期召開經濟形勢分析會，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、解決重大問題上作出前瞻部署，有針對性地研究解決瓶頸性問題，切實提高黨委領導經濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位，要根據(jù)工作職能，確定考核重點，通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔當者擔當，吸引、激勵和凝聚更大合力，推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果，創(chuàng)新服務、主動服務、優(yōu)質服務，不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務環(huán)境”這一主題，對審批事項全面梳理，大力推行網上并聯(lián)審批，盡量縮短時限，簡化程序，減少費用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習，明確職責，明晰思路，創(chuàng)新工作，全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領導干部職務，不是為解決就業(yè)而設置的，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是，力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題，市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法，做到治庸提能，治懶增效，治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內和社會監(jiān)督作用，加強對重大領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督，特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺，及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴重的單位和個人，市委將加強巡察工作，加大問責力度，采取有力措施，嚴肅進行整頓。

(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴格落實“13710”工作制度，拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神，以工作大提速帶動經濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實，摸實情、出實招、辦實事，爭當推動經濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實，找準標桿，敢爭一流，重點回答好“對上爭取了什么、對下服務了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題，做到任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實，按照市委、市政府要求，全力支持和監(jiān)督各級各部門工作，幫忙不添亂，鼓勁又加油，營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結起來，苦干實干帶頭干，擼起袖子加油干，在加快轉型發(fā)展中走出xx路徑，在深化改革開放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會中書寫xx篇章，在加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇四

　??為振興鄉(xiāng)村集體經濟，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進本村集體經濟多元化發(fā)展。帶動農民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃。

周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農民人均年收入較低，村集體經濟薄弱。

本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。

隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。

經實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇五

為進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，增強村級發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領導小組《關于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經濟發(fā)展工作，并制定本工作方案。

xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人（在村xx人）；常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準扶貧，精準脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，建設成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。

（一）實施村莊環(huán)境整治。

繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農戶改善居住環(huán)境；爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農民飲水安全；申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。

（二）大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。

當?shù)胤N植錯季蔬菜已經有xx余年歷史，具備一定的市場基礎，蔬菜種植管理技術也較為成熟，發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產業(yè)是當?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產管理方式，以公司+合作社（農場主）形式，形成現(xiàn)代化的集約經營錯季有機蔬菜主導產業(yè)。

（三）謀劃復建xx寺。

xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復建xx寺，對推進區(qū)域旅游、文化產業(yè)及村集體經濟的增長等方面具有深遠的影響。

（四）開辦特色農家院。

按照xx旅游產業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色，打造土洋結合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農家院。通過發(fā)展差異化旅游產業(yè)增收致富。

（一）加強村黨組織建設。

以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務力，為基層黨建工作營造出良好環(huán)境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。

（二）提升農村環(huán)境質量。

開展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。

（三）開展種植知識培訓。

開展了農業(yè)種植技術培訓活動，給農戶印發(fā)種植技術資料，組織農戶學習實用高效種植生產技術，深入提升農戶種植技術知識，促進農戶增產豐收。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇六

1、進一步強化村干部隊伍建設，加強勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質。

2、增收節(jié)支，加強資產管理。在政策允許的范圍內，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產發(fā)展的需要，另一方面還能增強村級可用財力。07年，對原新潮制衣廠老廠房進行改造，和原土地租用金適當提高，預計年可增加財力10多萬元。在此基礎上，還要節(jié)約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。

3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。

4、投入5萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務站進行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。

5、投入8萬元建立村級實戰(zhàn)型警務室，加強對村區(qū)域內的夜間巡邏，社會治安得到進一步穩(wěn)定。

6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對村區(qū)域進行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級衛(wèi)生村的復查。

7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會的穩(wěn)定。同時切實抓好宅基地管理，完善一支農宅信息員隊伍，加強土地管理力度。

8、農村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、安全生產、計劃生育、民兵、人民調解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達標。

我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達的各項工作任務，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，為實現(xiàn)富民強村的目標多作貢獻！

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇七

???為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見）的通知》文件精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案如下。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。

以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。

本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式：

（一）以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。

（二）租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現(xiàn)有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。

（三）以提供服務創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。

（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經濟效益。

（一）準備階段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。

（二）實施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。

（三）驗收階段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。

（三）加強領導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。

（四）檢查驗收，嚴格考評。根據(jù)實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇八

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫。

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發(fā)展壯大農村集體經濟、實現(xiàn)農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標。

20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。

11、繼續(xù)加大增加農民收入力度，大力促進產業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業(yè)，增加農民收入；引導農民向第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè)，發(fā)展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養(yǎng)殖特色農業(yè)轉變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農村發(fā)展新模式，進行產業(yè)調整，在確保本村農業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務公開制度化、正?；?。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟。

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統(tǒng)經濟發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康。

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產業(yè)為主導，以典型示范引領，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設優(yōu)美新農村。

切實加強農村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發(fā)展后續(xù)產業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村。

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農民群眾成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調配合抓落實。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇九

為進一步壯大xx村村級集體經濟，提高村級集體收入，結合xx村實際，特制定如下實施方案。

xx村為省定“十三五”重點貧困村，位于xx鄉(xiāng)xx部，距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書記xx，x，漢族,x。村委會主任xx,x，漢族，xx歲。全村農民收入以外出務工為主，特色產業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級財務實行“村財鎮(zhèn)代管”，管理正規(guī)，開支合理，公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級集體經濟資金等經營性固定資產60萬元，土地、林地等資源性資產6273畝。

堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”原則，多途徑增加村集體經濟收入，力爭三年后年收入可達5萬元，并逐年增加。

一是建設茶葉產業(yè)種植基地。

xx村采取“基地+合作社+農戶”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經營模式，通過土地流轉，2019年擬建立60畝茶葉產業(yè)種植基地，由村集體投資，農業(yè)專業(yè)合作社經營，產生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬元。資金來源：

xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設計三年后產茶葉0.6萬斤，預計稅后利潤5萬元，全部歸村集體所有。

二是建設茶葉加工基地。

結合xx村茶葉產業(yè)的種植規(guī)模，為進一步擴大茶葉的銷售渠道，提高群眾發(fā)展茶葉產業(yè)的積極性，xx村擬建設茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米，總投資32萬元，建設周期5個月。資金來源：幫扶單位支持2萬元，中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上，利潤歸村集體所有。

為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設項目，經村“兩委”商議，通過采取以下措施推進該項目建設。

1、規(guī)劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產業(yè)種植基地的選定；二是邀請有資質的規(guī)劃設計單位，在村內完成選址和規(guī)劃。

2、項目申報。在項目規(guī)劃設計完成后，及時向上級部門和幫扶單位申報項目，獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。

3、項目實施。待項目批復后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級，建設標準示范園；二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地，征地面積約2畝。按規(guī)定開展項目招投標，確定施工單位后，計劃5個月內完成項目建設，確保明年5月份能夠投入使用。

1、強化組織領導。明確掛村領導為項目牽頭負責人，村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。

2、壓實工作責任。按照責任分工，統(tǒng)籌推進項目規(guī)劃設計、項目申報和項目實施等環(huán)節(jié)，確保每項工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目提供有力保證。

3、加強工作協(xié)調。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目快在落地實施，各項工作應安排專人負責，由掛村領導組織村“兩委”干部、合作社負責人，每半個月開展一次調度，理清思路，解決問題，提早完成交賬。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十

發(fā)展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，能夠推動農村先進生產力發(fā)展，繁榮農村先進文化，實現(xiàn)農民的根本利益，然而，農村集體經濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。

實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)?；a、產業(yè)化經營的現(xiàn)代農業(yè)轉變，提升產業(yè)發(fā)展能力；引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，開展互助合作，走產供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農民轉變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農業(yè)經濟向農村經濟轉變，開拓發(fā)展空間；引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農民收入有一個大的增長。

要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產流失，節(jié)約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現(xiàn)集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。

嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。

由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織，開發(fā)信息經濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。

各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作，要經常進行調查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調，健全監(jiān)管體系，要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。

適應農村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。

有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理，鼓勵農村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農村各類用地的利用率?！钡恼咭?，積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑，其收入全額返還給村級集體經濟組織。

推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。

立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產業(yè)、主導產品，下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構建“公司+農戶”利益共同體。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十一

???為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關要求，結合我村實際，特制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。

以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3年的努力，使全村集體經濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。

結合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。

1、培植農業(yè)主導產業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產業(yè)，結合村情實際，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決農戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。

2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。

3、加快土地有序流轉，盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，通過加快土地流轉，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。

4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源，采取多種方式，促進資產、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經營性資產，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經營性收入。

5、創(chuàng)新多種經營方式。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。

1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。

3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。

村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領導，嚴格監(jiān)督；農村集體經濟要認真謀劃好經營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經紀律，依章理事，實現(xiàn)農村集體經濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。

4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十二

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作，我講幾點意見。

一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革。

農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產，用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產，是農業(yè)農村發(fā)展和集體產權改革的重要物質基礎。

農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上，以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標，以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容，把農村集體統(tǒng)一經營管理的資產（主要是經營性資產）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。

二、為什么要進行農村集體產權制度改革。

全面建成小康社會，關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度，對于農民增加收入意義重大。從權利看，絕大多數(shù)私有制國家的農民只有一個土地權利，而中國農民則有兩個權利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利，一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說，開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利；那么推進產權制度改革，就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利，讓農民真正分享集體資產的收益。

可見，農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利，發(fā)展壯大集體經濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農民股份合作、將集體經營性資產股份化，并量化到每一個集體經濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。

三、農村集體產權制度改革的目標。

通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產核資任務，同步推進農村集體經濟組織股民身份確認，推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。

產權制度改革完成后的村，要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求，由縣農業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產，有條件的，可以自主經營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經營或與其他主體聯(lián)合經營。無論采取哪種方式，都要經過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經營不善和資產流失。

四、如何進行農村集體產權制度改革。

剛才我講道，農村集體資產包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產，二是用于集體統(tǒng)一經營的經營性資產，三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產，要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證，完善“三權分置”；對用于公共服務的非經營性資產，要結合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務；經營性資產是這次改革的重點，要在清產核資的基礎上，將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了，而是明確誰有這個權利，說到底是要保障好農民的集體收益分配權。

改革步驟及內容：一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作，是產權制度改革的前提。通俗地講，清產核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產，以及現(xiàn)金、債權債務、經濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。

二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上，嚴格按照產權歸屬，把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權；屬于村內組農民集體所有的，由組集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權。

三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調平衡各方利益，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益，切實保護婦女合法權益?？h農業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。

四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是，農村集體資產股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內部進行，實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說，股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承，可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股，可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。

五、進行農村集體產權制度改革的要求。

一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格，包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產流失，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同，農民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要綜合考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質的集體資產和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農村集體產權制度改革后續(xù)發(fā)展問題。

一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村產權交易所建設，實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能，從根本上激活農村發(fā)展的內在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法，擴大農村有效擔保物范圍，搭建股權融資平臺。創(chuàng)新農村金融產品，完善小額擔保貸款體系，建立農村產權融資風險補償機制，為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產，除有明確規(guī)定外，原則上歸農村集體經濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農村集體產權制度改革中，按有關規(guī)定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅，免征簽訂產權轉移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農村集體經濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經濟政策。

同志們，農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革，事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十三

一是完善責任體系，形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為全村工作的重中之重，在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上，研究確定壯大村集體經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經濟的工作職責，落實責任分工，確保形成發(fā)展村壯大村集體經濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部，充實到村班子中來。

二是成立合作組織，創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內多肉植物基地建立合作關系，由基地進行統(tǒng)一經營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作，統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。

三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手，技術型人才，由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地，采取以土地入股等多種形式，在本村新建潛力大，市場前景好的基地、企業(yè)等，努力培植村集體經濟新的增長點。（如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用）。

四是把握發(fā)展機遇，實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目，利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金，采取入股分紅等多種形式，大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經濟，帶動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。

五是加大資產管理，提高資產效益。對目前現(xiàn)有村集體資產進行加大管理，提高現(xiàn)有資產的使用效益，如對老的村委會辦公樓進行對外出租，村里的碾米房出租等，實現(xiàn)資產保值增效，壯大村集體經濟。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十四

x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確當前隱藏內容免費查看定……等x個省級試點村；集中連線，確定……等x個x市試點村；結合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村；全面推進，要求每個鎮(zhèn)（街道）分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施；結合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行；結合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎上，因地制宜，引導走產業(yè)帶動、產城融合、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)延伸、資產經營、資源開發(fā)、有償服務、混合經營、聯(lián)合經營的發(fā)展道路。建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十五

在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.

作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關鍵詞：

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十六

2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。

（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。

（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。

（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產的管理。

（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。

（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。

（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。

部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；

部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；

部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；

忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。

注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。

加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；

加強對集體資源的管理；

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

*縣地處**山區(qū)，是*市建制最早的縣，是*省首批歷史文化名城?？h域面積*平方公里，轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，共*個行政村，總人口*萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年，*縣各級黨委政府嚴格按照*市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署，將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發(fā)展的“基礎工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號工程”，堅持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發(fā)展，不斷探索具有*特色的增收之路。

截至*年*月底，根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù)，全縣*個相對薄弱村中，達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上的村*個，消除率*%，超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務；全縣*個非集體經濟相對薄弱村中，達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上的村共*個，占比*%，完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務；同時，全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上，未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%；年經營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%。

始終堅持項目為王理念，整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金、農田水利設施建設補助資金等，開展消薄項目建設。一是開展縣鄉(xiāng)村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來，全縣已實施縣、鄉(xiāng)、村三級項目*余個，投入“消薄”資金*億元，其中縣級統(tǒng)籌項目*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項目*個，村級自建項目*個，項目收益達*萬元，成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經濟發(fā)展項目已全部完成建設并通過縣級驗收，部分項目已產生收益。*年，我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關鍵的建設期，項目建成后，各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實施“集體”建。*年，我縣大力推進“村級工程集體建”工作，加快推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司實體化運作步伐。截至*月底，全縣*個村的*個項目采用此模式，合計為村集體增收*萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村公司增收*萬元。

一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中，對*年除去縣級統(tǒng)籌項目外，村經營性收入未達到*萬，*年*月底前又無謀劃新的集體增收項目的村，將村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農村（社區(qū)）黨組織“支書三曬”活動，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰(zhàn)，引領群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經驗、共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓，去年*月*日至*月*日，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共*人，分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“雙增”業(yè)務提升培訓班，切實提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責任意識和業(yè)務能力。

我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導向，繼續(xù)執(zhí)行最嚴的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”考核評價體系，將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門目標管理考核的重要指標，納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導，對全縣*個行政村特別是*個集體經濟相對薄弱村，進行村集體經濟收入動態(tài)監(jiān)測，分析各村集體經營性收入明細，精準掌握各村主要收入來源，對一些不規(guī)范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”，有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展各項“消薄”工作督查，并及時通報督查結果，*年共編發(fā)督查通報三期，通報各階段工作完成情況，對于工作進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求上報存在原因與下步打算，確保壓力傳導到位，不斷形成比學趕超的良好氛圍。

一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯(lián)席會議等，專題研究村集體經濟“消薄”工作，全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據(jù)《村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求，部署落實新一輪村集體經濟鞏固提升三年行動計劃，壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣“消薄”領導小組成員單位工作責任。二是開展專題調研，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”幫扶指導團隊、“消薄”項目攻堅，拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關于加大金融助力村集體經濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調研報告。三是加強宣傳報道。*年，我縣編發(fā)簡報*期，將好的項目、先進的發(fā)展經驗、消薄優(yōu)秀人物進行報道，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學習參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送，*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊，努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份，省委副書記、省長來*調研時，專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”，讓集體和群眾實實在在得到了實惠。

一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”，可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村，家底薄、基礎弱，村集體經濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性，村兩委干部自主經營意識不強，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統(tǒng)籌謀劃，在項目立項前，缺乏項目的可行性分析，沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃。“消薄”工作開展中，有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動，不推就不動”的現(xiàn)象，部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位，導致項目進度滯后或者立項困難。

我縣將持續(xù)用好“造血”強村六種模式，立足各村實際，挖掘潛在優(yōu)勢，進一步深化專業(yè)平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產業(yè)造血、閑置資源盤活、結對幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的行政村，通過集約化管理、市場化運作的區(qū)域合作模式，最大限度地整合人力物力財力，加大財政、金融、土地等支持力度，立足實際、挖掘潛力、抱團發(fā)展，全面開展項目謀劃攻堅，提升村集體經濟的持續(xù)性和長效性。

自“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來，已有*家企業(yè)與我縣*個行政村結對，先后謀劃各類項目*個，到位幫扶資金*萬元，增加村集體經營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶，累計選派第一書記（農村工作指導員）*人，幫助指導村集體經濟發(fā)展。下步，我縣將進一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時，縣消薄辦將聯(lián)合相關單位，挑選優(yōu)秀機關干部擔任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對薄弱村中，實現(xiàn)相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。

目前，我縣已先后成立縣級強村公司*家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司*家，實現(xiàn)了運營平臺全覆蓋，并已全部進入實體化運作階段，今年已產生收益約*萬元。下步，我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作，加快推動縣、鄉(xiāng)兩級強村公司運作好項目和職業(yè)經理人選聘，打破原有各村單打獨斗的局面，對鄉(xiāng)村資源、資產、資金再整合、再利用，做大做強“消薄”項目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式，讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開，為村集體經濟發(fā)展注入全新動力。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面，推動村級集體經濟發(fā)展“百花齊放”。

探索建立村級集體經濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關制度；

制定發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法，實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”，將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

定期組織縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。

三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質，提高發(fā)展壯大村級集體經濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調整優(yōu)化宣講隊伍及內容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現(xiàn)場教學和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經濟示范村，通過現(xiàn)場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農文旅融合發(fā)展集體經濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇十九

始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容，堅持組織部牽頭，相關委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》，落實領導干部聯(lián)村制度，x名市委領導每人都指導x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發(fā)展項目，先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗，保證試點工作落在實處、見到實效。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，**市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以加強農村基層黨組織建設為引領，以增加村級集體收入、促進農民共同富裕為目標，持續(xù)推動村級集體經濟發(fā)展壯大，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。

牢固樹立大抓基層鮮明導向，不斷健全發(fā)展壯大村級集體經濟的組織體系、政策體系、責任體系，持續(xù)強化黨建引領、推動同向發(fā)力。

一是堅持目標導向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后，**市把村級集體經濟作為各級黨委“一把手工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，從薄弱村空殼村抓起，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，一年一個攻堅計劃、一年接著一年干。2019年，1538個集體經濟薄弱村空殼村實現(xiàn)全部“摘帽”；

2021年，全市超過90%的村集體收入達到10萬元以上。發(fā)展壯大村級集體經濟是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點，長遠“謀篇布局”、分年度“落子實施”，持續(xù)推動村級集體經濟從“有沒有”向“強不強”轉變。

二是堅持需求導向，推動政策集成。從基層需求出發(fā)，協(xié)調11個部門明確土地、金融、人才等31條措施，專項扶持村級集體經濟發(fā)展。五年來，通過財政扶持、金融支持、社會資本助力，累計投入9億余元，實施村級集體經濟新項目1278個，并培育農業(yè)經理人、新型經營主體帶頭人1.2萬人。當前，全面推進鄉(xiāng)村振興進入新階段。推動村級集體經濟高質量發(fā)展，要在保持政策連續(xù)性基礎上，加大整合力度、提升執(zhí)行精度，確保為基層所需、受群眾歡迎。

三是堅持效果導向，實施精準考核。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，推動縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產業(yè)培育、干部激勵等關系村級集體經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，拿出系統(tǒng)集成措施，整體推進、攻堅突破，持續(xù)用力、久久為功。抓好村級集體經濟發(fā)展，是對各級黨組織為民情懷、責任擔當?shù)闹匾獧z驗，要通過構建以效果為導向的村級集體經濟考核評價體系，強化激勵效應，凝聚整體合力。

二、突出農民群眾主體作用，把實現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級集體經濟的根本目的。

堅持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級集體經濟全過程，讓群眾行動起來、參與進來，為發(fā)展壯大村級集體經濟注入生機活力。

一是黨組織領辦合作社，動員群眾廣泛參與。以村黨組織領辦合作社為抓手，把一家一戶的小規(guī)模經營整合起來，讓群眾在產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)“抱團”合作。五年來，累計培育村黨組織領辦合作社3685家、村莊覆蓋率達78.4%，村集體年收入平均增加3.8萬元，帶動13.6萬農戶年均增收4000元，特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等一批優(yōu)勢產業(yè)做優(yōu)做強。從近幾年的實踐看，合作社越來越成為提高農民組織化程度、構建新型農業(yè)經營體系、發(fā)展村級集體經濟的重要載體，我們將進一步構建“縣級組建合作社服務平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級領辦合作社”的推進體系，增強合作社發(fā)展的帶動能力，著力提升村級集體經濟發(fā)展的規(guī)?；?、集約化水平。

二是密切利益聯(lián)結機制，確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結，探索形成4種模式：村集體為群眾提供有償、微利的生產性服務，降低家庭經營成本；

村集體為市場主體提供勞務輸出服務，提高群眾工資性收入；

群眾以土地、技術、資金等入股集體經濟項目，獲取財產性收入；

規(guī)范集體收益分配，統(tǒng)籌用于擴大生產、公益投入、成員分紅。目前，全市63.9%的村初步形成“土地流轉+勞務就業(yè)+股份分紅”的增收機制。發(fā)展壯大村級集體經濟，要積極構建集體經濟與農戶分工合作、優(yōu)勢互補的機制，讓群眾積極參與進來；

要規(guī)范利益共享、風險共擔的聯(lián)結機制，通過“分好蛋糕”，讓群眾真正成為受益者。

三是規(guī)范資產使用管理，接受群眾全程監(jiān)督。實施村級事務“陽光工程”，創(chuàng)新“主題黨日+陽光議事”，每月固定一天晾曬財務、通報工作，對集體項目投入、開發(fā)建設全程公開；

對經濟活動活躍、資金量大的，實行村民委員會與村級集體經濟組織分賬管理，確保群眾清楚、干部清白。推動村級集體經濟健康發(fā)展，要發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織監(jiān)事會作用，保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權利，確保集體利益和群眾權益不受侵害。

三、激活資源產業(yè)支撐作用，把整體推進提升作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重要抓手。

堅持以黨建為引領，以市場為導向，以縣域、鎮(zhèn)域經濟為依托，打好外力輸血、自我造血、抱團活血組合拳，不斷激活農村各類資源產業(yè)要素潛能，持續(xù)推動村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強。

一是強化外力“輸血”。堅持多渠道引水蓄水，讓更多資源和要素向農村聚集。派干部“蹚路子”，每兩年選派一輪駐村第一書記和工作隊，8633名市縣干部接續(xù)幫扶，實施產業(yè)項目9869個，帶動1384個村平均增收7.2萬元；

引人才“育苗子”，回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選聘3775名大學生“鄉(xiāng)村振興工作專員”到村任職；

建項目“搭臺子”，做優(yōu)做強大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產業(yè)，把項目交給村集體實施，建成130個省級以上產業(yè)示范園。整體推進提升集體經濟發(fā)展水平，必須聚焦人、地、錢等關鍵要素，持續(xù)暢通各類資源向農村流動的渠道，以資源集聚下沉“賦能”村級集體經濟發(fā)展。

二是推進自我“造血”。結合產權制度改革，全面開展“三資”清理，累計清理不規(guī)范合同5.6萬份，清繳款項4.8億元，村均直接增收9萬元，清出了正氣、理出了資源。結合農業(yè)供給側改革，推廣物業(yè)經濟、三產融合、社會化服務等10種模式，推動集體經濟從產中環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈拓展，向休閑農業(yè)、文化體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，全市生態(tài)循環(huán)農業(yè)達139萬畝，優(yōu)勢產業(yè)核心基地超過70萬畝。隨著農村改革逐步深入，要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，大力推進資源集中、要素激活、產業(yè)集聚，不斷釋放村級集體經濟發(fā)展的內在潛能。

三是實施抱團“活血”。以大村強村、龍頭企業(yè)等為重點，以組建聯(lián)合黨委為基本形式，選取1526個地域相鄰、產業(yè)相關的村，打造形成180個強村帶動型、產業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”；

選取1226個村穩(wěn)步實施建制調整，統(tǒng)一配置土地、資金、技術、人才等要素，取得了“1+12”的疊加集群效應。抱團發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿，以組織為紐帶，積極推進組團式、片區(qū)化發(fā)展，進一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，推動更多村在鄉(xiāng)村振興進程中連成片、抱成團、攥成拳。

四、強化村黨組織引領作用，把組織優(yōu)勢轉化為村級集體經濟發(fā)展壯大的新動能。

堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為鍛煉隊伍、建強堡壘的主戰(zhàn)場，持續(xù)推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是打開視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊伍作為重中之重，創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評價體系，實施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學生遞進培養(yǎng)“四個一批”計劃，對不適應或不適合的及時調整。近年來，累計調整1900余名村黨組織書記，回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學生進入領導班子。去年換屆后，村黨組織通過“開門第一事”，實施產業(yè)項目3484件。選好一個帶頭人，能帶富一個村。要抓住帶頭人這支關鍵隊伍，打開視野、大膽選用，真正讓政治過硬、本領過硬、作風過硬的優(yōu)秀人才帶領群眾走好共同富裕之路。

二是正向激勵筑堡壘。著眼激勵村黨組織擔當作為，2019年起每年開展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”，村村看項目、賽實績，對集體經濟發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實訓基地”，選聘優(yōu)秀村黨組織書記為“頭雁導師”，制定并落實業(yè)績獎、星級獎、晉位獎、集體收益增幅獎，累計推動2400多個村黨組織晉位升級、556個軟弱渙散村整頓轉化。鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實。要持續(xù)抓基層、強基礎、固基本，著力構建長效機制，夯實筑牢推動村級集體經濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。

三是健全機制防風險。圍繞加強村黨組織對集體經濟組織的領導，出臺農村集體經濟組織管理規(guī)定（試行），把村級集體經濟發(fā)展事項納入干部“小微權力清單”，建立合同監(jiān)管、項目競標、資產開發(fā)、收益分配等10余項規(guī)范流程，嚴防“微腐敗”問題；

對具備條件的村，支持組建“管辦分離”型經營實體，推動更好地對接市場、融入市場。村級集體經濟本質上是經濟問題，面對日益激烈的市場競爭，要持續(xù)加強風險防控機制建設，健全完善黨組織領導的法人治理、經營運行、收益分配、監(jiān)督管理等機制，確保村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

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發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年以來，我縣在持續(xù)深入推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革的基礎上，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅持市場導向，突出產業(yè)發(fā)展，將扶持壯大村級集體經濟，作為農業(yè)農村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發(fā)展重點和任務，全方位推進，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個村集體經營性收入達到x萬元，村均x萬元，新增經營性收入x萬元以上的集體經濟強村x個，總數(shù)達到x個,占比x%，同比增長x%，其中經營性收入x萬元以上的村x個；經營性收入x-x萬元的村x個，x-x萬元的村x個，所有村集體經濟收入均超過x萬元?，F(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村集體經濟工作情況匯報如下：

一、強化組織領導，壓實工作職責

據(jù)***和省市有關發(fā)展壯大村級集體經濟文件精神，縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經濟工作方案》，進一步加大對村集體經濟發(fā)展的扶持力度，對x個扶優(yōu)扶強村的集體經濟發(fā)展項目下達扶持資金x萬元，有效促進了扶持村的集體經濟發(fā)展，目前已建成項目x個，x個在建中，形成收益x萬元，農戶受益x萬元；方案明確了全縣的年度總體目標和各村具體發(fā)展任務，目前上述目標任務已全部完成。縣委縣政府主要領導高度重視，牽頭調度。自x月份開始，實行一月一調度制度，

二、圍繞重點任務，深挖發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興，高位推動工作

圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實中共***制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認識農村集體經濟發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發(fā)展。

“三x工程”作為我縣全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業(yè)招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業(yè)經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進x個企業(yè)下鄉(xiāng)，實施各類產業(yè)項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機；x企業(yè)分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產業(yè)發(fā)展；x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產業(yè)向文化旅游產業(yè)轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發(fā)展的內生動力，促進了農村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。

（二）圍繞農村改革，激活發(fā)展?jié)撃?/p>

繼續(xù)深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢，轉化為經濟效益的發(fā)展路徑，激活農村發(fā)展新動能。

自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現(xiàn)了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個村集體經濟組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經濟合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經濟聯(lián)合社，開啟了抱團集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經濟發(fā)展、農民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。

在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產，實現(xiàn)資源資產變資金，促進生態(tài)產品轉化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫，其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優(yōu)質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)效益的最大化，計劃x年內盤活當?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)x余人。

目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。

（三）圍繞基層黨建，夯實體系支撐

圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業(yè)發(fā)展、促集體經濟壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”（簡稱“兩強三促”），實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系，先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創(chuàng)建指導員，每月至少x天駐村開展專業(yè)指導，現(xiàn)已全面完成x戶農戶、x個新型農業(yè)經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%；評定a級以上信用新型農業(yè)經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發(fā)展提供高效優(yōu)質的金融服務支撐。

x月底，根據(jù)《關于發(fā)展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現(xiàn)獎勵資金x萬元；對完成x年扶持壯大集體經濟發(fā)展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發(fā)放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部（含后備干部）提高x%。 通過實施村級集體經濟發(fā)展考核獎懲專項行動，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。

三、存在問題及不足

1、認識程度不高，思路不清。少數(shù)村干部對如何發(fā)展農村集體經濟存有模糊認識，對如何發(fā)展集體經濟束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對集體事務漠不關心，不管不問。

2、村級集體經濟發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞帧＾r村仍有大量的閑置資源資產沒有被充分挖掘出來，轉化為經濟效益，同時也存在大部分村集體土地、山林等資產價值低，開發(fā)成本高，無法直接利用帶來效益。

3、受到土地和環(huán)保紅線限制，影響項目的及時落地。因建設土地指標有限和x鄉(xiāng)等地的國家xx保護核心區(qū)等生態(tài)環(huán)保的限制，影響了項目的落地。

四、下一步工作思路

1、進一步謀劃好村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃。要明確職責，壓實責任，加強指導，統(tǒng)籌推進，切實細化、謀實好鎮(zhèn)村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。特別是村一級要認真制定好村集體經濟發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強、有實效。規(guī)劃要經過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經濟發(fā)展的思路、措施和目標。

2、進一步落實好村集體經濟發(fā)展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發(fā)展尋項目，使項目做到一落地便開花。通過實施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風、優(yōu)質服務的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進鄉(xiāng)。通過推進農村“三變”改革，認真謀劃，盤活集體的資產資源和資金，每個村都要落實一個能落地生根和開花結果的項目。

3、進一步加強對村級集體經濟發(fā)展的組織領導。強化組織領導，壓實工作責任，是推進村級集體經濟發(fā)展的關鍵和助推器，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委要將此項工作任務鄉(xiāng)村振興的基礎性、關鍵性工作，抓緊抓實。對村級集體經濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進村級集體經濟發(fā)展的強大合力。

4、進一步落實集體經濟發(fā)展政策。將圍繞落實“強村帶動發(fā)展、企業(yè)帶動發(fā)展、產業(yè)帶動發(fā)展、項目帶動發(fā)展、能人帶動發(fā)展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進村級集體經濟發(fā)展。

5、進一步強化結果考核激勵。繼續(xù)把集體經濟發(fā)展情況納入年度目標責任考核，建立干部選用、獎懲與集體經濟發(fā)展掛鉤機制，堅持把集體經濟發(fā)展狀況與鄉(xiāng)、村干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位報酬掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強宣傳引導，及時總結推廣集體經濟發(fā)展中的好經驗、好典型，進一步營造濃厚的社會氛圍。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇二十二

把村級集體經濟發(fā)展和基層黨組織建設結合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發(fā)展能力水平。選好“領頭雁”。教育引導黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導向，注重把農業(yè)種養(yǎng)殖、領辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中；在農口單位、經濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農民經紀人、合作社負責人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強梯次培養(yǎng)儲備。目前，全市村兩委干部中經濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經濟工作。引導“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學習先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。明責“壓擔子”。將發(fā)展壯大村級集體經濟收入，納入鎮(zhèn)（街道）和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)（街道）黨代會年會的一項內容，引導基層在發(fā)展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。

發(fā)展壯大集體經濟工作方案篇二十三

村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用，九十年代后，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，民營經濟的不斷發(fā)展壯大，村級集體經濟悄然離開歷史舞臺，而近幾年來，特別是農村稅費改革后，農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注，這就是村級集體經濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下，基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織，直接關系到農村基層政權的鞏固，關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺，結合縣情，筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。

應該說，村集體經濟這個概念對于我們并不陌生，在過去幾十年里，在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下，村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史，也有過衰落的低谷時期，有成功的經驗，也有失敗的教訓?？v觀村級集體經濟的發(fā)展歷程，我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍，要堅持科學的發(fā)展觀，堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則，以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。

（一）因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟，要積極穩(wěn)妥，找準自身的優(yōu)勢，依托自身的優(yōu)勢，把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前，要堅持做到有條件的地方先發(fā)展，條件不足的地方循序發(fā)展，不同特點、不同基礎的地方，探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子，基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè)，壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力調整農業(yè)結構，通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟，有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源，采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟。總之，各村可以選擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調的原則，要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體，相輔相成，如果離開了富民，強村就失去了根基；如果沒有強大的村級集體經濟，也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標，因此在發(fā)展村級集體經濟中，要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟，也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出，消耗積累資金，損害村級集體經濟，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，走共同富裕道路。

（三）改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟，要改變過去那種政企不分的作法，要與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子，轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革，按照“產權清晰、權責明確”的原則，逐步建立農村集體經濟的現(xiàn)代產權制度，實現(xiàn)開放式經營，積極推進大范圍、寬領域的資產重組，優(yōu)化集體資源配置。

（四）可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟，我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財力，將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，堅持走高能低耗，保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。

發(fā)展村級集體經濟，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，結合不同地區(qū)的特點，探索不同的發(fā)展路子，結合我縣的實際，筆者認為有以下四種模式可以探討。

（一）資源開發(fā)型。資源開發(fā)，即遵循“靠山吃山，靠海吃海”的原則，立足資源求發(fā)展，充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體，積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè)，增加村集體經濟經營收入，把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。

一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的，可以依法組建法人公司，合理開采礦產資源，增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例，該村從1984年開辦村辦煤礦，累計上交稅金40多萬元，村集體資產總額達1000多萬元，2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產值250萬元。該村通過開采煤炭資源，村級積累日益豐厚，群眾生產生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險，不僅村的實力強了，老百姓也富了。

二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制，但對于有條件的村來講，開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則，投資興建寶塔河水電站，合理利用流域資源，促進村級集體經濟的發(fā)展。

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