全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料（優(yōu)質(zhì)21篇）

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全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

今天會(huì)議的核心內(nèi)容是落實(shí)市委17號(hào)文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長(zhǎng)對(duì)我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，待會(huì)春城同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革。

當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問(wèn)題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見(jiàn)》，目的就是要通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一，要率先做好市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革，要從上到下，整體聯(lián)動(dòng)，市規(guī)劃局要按照市委17號(hào)文件要求，確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開(kāi)好頭、起好步，工作上水平、見(jiàn)成效，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二，盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作，切實(shí)按照市委17號(hào)文件要求，精心組織，積極推進(jìn)。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關(guān)部門(mén)的支持和配合。市組織、人事、編制、財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，做好體制改革的具體實(shí)施工作，確保規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)管理。

從一定意義上說(shuō)，城市規(guī)劃就是“城市憲法”，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要?jiǎng)傂詧?zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快編制中心城以外14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在地和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，盡快啟動(dòng)市域12390平方公里測(cè)量控制網(wǎng)的擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制?，F(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是，有的城市建設(shè)就沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施，破壞了景觀不說(shuō)，還浪費(fèi)了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強(qiáng)管理。在城市建設(shè)中，凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查，其中對(duì)城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為，要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，通過(guò)查辦一批典型案件來(lái)警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時(shí)，要從社會(huì)聘請(qǐng)人民規(guī)劃監(jiān)督員，充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用，完善規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過(guò)市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。各區(qū)(市)縣要自覺(jué)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

第三，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃的管理。目前，我市村級(jí)建設(shè)中，比較普遍存在無(wú)視規(guī)劃的現(xiàn)象，對(duì)此，一定要加強(qiáng)管理。村級(jí)規(guī)劃不是可有可無(wú)的，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的好處。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約使用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

對(duì)任何一個(gè)區(qū)域，做規(guī)劃犯了錯(cuò)誤，可能就會(huì)鑄成難以改變的后果，失掉發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以，各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第一，眼光要遠(yuǎn)，理念要新。規(guī)劃編制沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、先進(jìn)理念，不是一步到位，建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要立足當(dāng)前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)空間，描繪出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，促進(jìn)城市價(jià)值得到整體性提升。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向努力，做到細(xì)致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)盤(pán)考慮、不是配套到位，功能就可能難以發(fā)揮。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，而且要有利于合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還河流清水，凈城市空氣，樹(shù)優(yōu)美風(fēng)貌，把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向使勁，做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合，亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三，力爭(zhēng)一流，打造精品。規(guī)劃沒(méi)有反復(fù)比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價(jià)值就難以充分體現(xiàn)。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，起點(diǎn)要高，而且要反復(fù)比較，拿出精品，使之成為最佳的發(fā)展選擇，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。

最后，希望市規(guī)劃局通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)將規(guī)劃和管理工作，做到科學(xué)高效，規(guī)范服務(wù)，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國(guó)土工作會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全市國(guó)土、住建工作會(huì)議精神及全縣“兩代”會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)“”及20xx年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行安排部署。剛才，張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報(bào)告，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。從今天安排部署的工作來(lái)看，這次會(huì)議明確的任務(wù)重，要求的時(shí)間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個(gè)方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請(qǐng)大家緊盯目標(biāo)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、取得成績(jī)值得肯定。

20xx年，全縣住建國(guó)土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會(huì)各個(gè)方面的肯定。

一是今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書(shū)記和王永勝縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國(guó)土局、財(cái)政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)。

二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團(tuán)格局。傾力打造“五型”山地特色城市，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動(dòng)化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場(chǎng)等一批城市綜合項(xiàng)目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場(chǎng)、羊場(chǎng)紅色文化公園等文化活動(dòng)場(chǎng)所。

四是注重改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)效，我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬(wàn)人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%，20xx年上報(bào)城鎮(zhèn)化率為44.06%，城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動(dòng)型、旅游發(fā)展帶動(dòng)型、石材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級(jí)示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動(dòng)成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。

一是住有所居工作實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。20xx年，全縣新開(kāi)工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1.2628億元。按照國(guó)家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計(jì)投入資金1.08億元。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級(jí)，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，水塘鎮(zhèn)成功升級(jí)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實(shí)施“8+x”項(xiàng)目15個(gè)，完成示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資4.83億元，對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動(dòng)作用。積極做好六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強(qiáng)督促檢查。

(三)國(guó)土資源管理工作亮點(diǎn)紛呈。

一是耕地保護(hù)有亮點(diǎn)?？h人民政府研究出臺(tái)了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實(shí)施了火花二期等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成20xx年以前(含20xx年)實(shí)施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目17個(gè)，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補(bǔ)平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬(wàn)元。

二是用地保障有亮點(diǎn)。在全縣沒(méi)有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報(bào)1個(gè)批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭(zhēng)取到市級(jí)調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個(gè)建設(shè)項(xiàng)目解決了用地問(wèn)題。

三是資源管理有亮點(diǎn)。在全縣啟動(dòng)了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺(tái)了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(diǎn)(板當(dāng)未建立示范點(diǎn))，工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)歷年來(lái)過(guò)期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報(bào)公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。

四是地災(zāi)防治有亮點(diǎn)。20xx年繼續(xù)保持了全縣無(wú)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，縣國(guó)土局通過(guò)與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，核減無(wú)變化或無(wú)威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫(xiě)了全縣地災(zāi)隱患點(diǎn)建立臺(tái)賬以來(lái)只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒(méi)有項(xiàng)目支撐情況下投資106萬(wàn)元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報(bào)獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項(xiàng)目(批復(fù)治理資金760萬(wàn)元)。

五是國(guó)土改革有亮點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)和管理站并掛牌開(kāi)始工作，縣國(guó)土、住建行政主管部門(mén)將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過(guò)下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建并開(kāi)展工作。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等市有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項(xiàng)目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對(duì)違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識(shí)淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問(wèn)題和不足，需要在下步工作中切實(shí)加以解決。

二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點(diǎn)。

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國(guó)土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作必須細(xì)化、實(shí)化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是：

(一)把握著力點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項(xiàng)目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓?jiān)茍@區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團(tuán)坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場(chǎng)片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營(yíng)片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營(yíng)片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點(diǎn)抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化，逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。四是推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國(guó)土、規(guī)劃職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。

(二)突出重點(diǎn)做好新常態(tài)下國(guó)土資源管理工作。

一是重點(diǎn)做好耕地保護(hù)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。二是重點(diǎn)做好用地保障。加大向上爭(zhēng)取的力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點(diǎn)做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時(shí)做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點(diǎn)做好地災(zāi)防治。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)，筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，全面完成20xx年度治理項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施20xx年度治理項(xiàng)目。五是重點(diǎn)做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”。六是重點(diǎn)做好扶貧攻堅(jiān)。結(jié)合國(guó)家大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地，同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實(shí);統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷，完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。

三、貫徹新理念、落實(shí)新舉措、邁上新臺(tái)階。

20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個(gè)方面的工作：

(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。省、市對(duì)我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線、以頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來(lái)看，投資仍然是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓM(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機(jī)構(gòu)融資支持、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長(zhǎng)明確要求：要在示范試點(diǎn)上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對(duì)于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題，提出了要求，明確了方向。三是國(guó)土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開(kāi)發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入新途徑。

(二)注重協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動(dòng)機(jī)，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實(shí)大扶貧結(jié)合起來(lái)，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作。

深刻認(rèn)識(shí)去庫(kù)存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。20xx年，力爭(zhēng)我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時(shí)，要千方百計(jì)提高分配入住率。

(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧。

一要在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長(zhǎng)留，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強(qiáng)，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強(qiáng)人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。

(五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強(qiáng)化國(guó)土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實(shí)際和時(shí)代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。

住建國(guó)土工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等諸多部門(mén)關(guān)系緊密，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的良好協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，無(wú)縫對(duì)接。各部門(mén)(單位)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意思和協(xié)作意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。

(七)加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政能力。

強(qiáng)調(diào)指出：貫徹群眾路線沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭(zhēng)情況來(lái)開(kāi)，住建國(guó)土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作，打好“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)，需要我們住建國(guó)土部門(mén)的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來(lái)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實(shí)崇尚者、積極踐行者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

(八)加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

住建國(guó)土工作政策性強(qiáng)，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢(shì)，在全社會(huì)廣泛宣傳住建國(guó)土政策，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動(dòng)工作。對(duì)工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實(shí)。

春節(jié)將至，要切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國(guó)土工作“沖鋒號(hào)”已吹響，做好住建國(guó)土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。

最后，值新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，恭祝大家新年快樂(lè)、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)，是縣委、縣政府春節(jié)后召開(kāi)的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、相關(guān)部門(mén)一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實(shí)好上級(jí)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動(dòng)員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國(guó)大雅家園。剛才，邱鵬副縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追。

昨天，我們用了一整天的時(shí)間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過(guò)去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強(qiáng)烈的視覺(jué)震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180米，從成都天府廣場(chǎng)直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝，征地拆遷成本10億元，建設(shè)資金5億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計(jì)，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬(wàn)達(dá)、綠地、中鐵等國(guó)內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房?jī)r(jià)達(dá)120xx/m2，黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目由云南省城投公司承建，長(zhǎng)島洲際酒店目前最低入住價(jià)格800元/日，節(jié)假日1200元/日以上，常年入住率達(dá)70%以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長(zhǎng)島項(xiàng)目中的商品房售價(jià)8000—120xx/m2，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上，去年縣城已有41萬(wàn)人，今年可達(dá)城市人口50萬(wàn)人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團(tuán)建大項(xiàng)目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實(shí)舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41年，但昨天所看的點(diǎn)都是我離開(kāi)青神這5年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī)，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，他們的城市建設(shè)變化有：4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機(jī)械大道)，3個(gè)城市綜合體(財(cái)富中心、城市之星、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng))，2個(gè)全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講級(jí)景區(qū)(竹博園、神木園)，1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1個(gè)面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng)等項(xiàng)目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9月建成并招生，目前有學(xué)生4000多人，最終將入駐師生8000多人，由此成功帶動(dòng)了青神整個(gè)南門(mén)片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場(chǎng)周?chē)纳唐贩吭缫咽垠?，其?guī)模已超過(guò)了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%，比全市低4.24個(gè)百分點(diǎn)，比全省低10個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低16個(gè)百分點(diǎn)。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問(wèn)題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。

二、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢(shì)而為。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！痹谕七M(jìn)“五位一體”建設(shè)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化是一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化就是一場(chǎng)全方位的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動(dòng)投資2—2.5億元，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口，可拉動(dòng)消費(fèi)2.5萬(wàn)元，帶動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬(wàn)元以上，帶動(dòng)3倍以上農(nóng)民消費(fèi)支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅(jiān)持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場(chǎng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚(yáng)名全國(guó)，桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是，要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過(guò)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)全力推進(jìn)。

(一)“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢(shì)和特色。因此我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅(jiān)持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動(dòng)規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會(huì)客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國(guó)家級(jí)文物丹棱白塔保護(hù)起來(lái)，給國(guó)寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來(lái)，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭(zhēng)取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”的舉辦倒逼項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)閾Q屆而改變，我們會(huì)一屆接著一屆地干下去。請(qǐng)君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng)，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請(qǐng)縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強(qiáng)“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，縣紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實(shí)行“一案雙查”。三是堅(jiān)持創(chuàng)新城市治理新模式。重點(diǎn)建設(shè)“人文城管”，推動(dòng)“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)組建大城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，部門(mén)權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6日，省委辦公廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個(gè)統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施張場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和楊場(chǎng)鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場(chǎng)鎮(zhèn)頂著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓場(chǎng)鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國(guó)家鄉(xiāng)村公園ppp項(xiàng)目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來(lái)丹洽談，幫助我們明晰了項(xiàng)目的思路和方向，就是要力爭(zhēng)20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國(guó)家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時(shí)至少建成兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以此引爆丹棱旅游，補(bǔ)齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20年有充足的氣源，在氣價(jià)上實(shí)施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車(chē)集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項(xiàng)目，上周中車(chē)集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭(zhēng)取到了全國(guó)首批“有機(jī)肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國(guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書(shū)記、市政府羅佳明市長(zhǎng)、冉登祥副市長(zhǎng)、市人大劉十慶主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)丹調(diào)研，就是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個(gè)全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp項(xiàng)目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問(wèn)題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來(lái)自全國(guó)各地的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來(lái)給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強(qiáng)大的監(jiān)督曝光機(jī)制，以實(shí)打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)宣傳。今天的會(huì)議請(qǐng)來(lái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫(kù)存僅剩600套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動(dòng)三大片區(qū)拆遷，都將實(shí)行貨幣化安置，這對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，希望大家有敏銳的眼光，對(duì)丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識(shí)，能夠看到丹棱巨大的投資價(jià)值，未來(lái)丹棱必將是一個(gè)精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城?？h國(guó)土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長(zhǎng)規(guī)模、居民收入和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及面廣、周期性長(zhǎng)、資金量大，縣住建局要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)講“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，要支持居民自住購(gòu)房剛需，抑制投機(jī)性購(gòu)房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣(mài)”等問(wèn)題?？h金融辦、縣房管局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實(shí)，重在“化”的落實(shí)。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實(shí)，為早日建成中國(guó)大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇四

同志們：

今天，市政府決定召開(kāi)這次城建重點(diǎn)工作部署會(huì)，其主要任務(wù)是對(duì)我市20xx年城建重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)。城建重點(diǎn)工作本來(lái)已早作安排，在市政府全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都作了安排，在剛剛召開(kāi)的“兩會(huì)”上，曉光市長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》對(duì)城建工作也有安排部署。前天，在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)上，曉光市長(zhǎng)對(duì)城建重點(diǎn)工作再次進(jìn)行了安排和部署，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，按照有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合各自工作實(shí)際狠抓落實(shí)。今天，市人大會(huì)劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議，這充分說(shuō)明市人大、市政協(xié)對(duì)我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才，平江同志對(duì)20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作作了安排，繼勇同志對(duì)20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對(duì)城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個(gè)單位作了典型發(fā)言，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望受表彰的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。會(huì)上，市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，堅(jiān)定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，希望大家下來(lái)按照責(zé)任書(shū)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我圍繞推進(jìn)城建重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化四項(xiàng)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作的使命感。

(一)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓投資、抓增長(zhǎng)。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中，城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)疑是吸納投資、擴(kuò)大投資的主要平臺(tái)。20xx年，我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資298.52億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%，是全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重頭戲。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成750億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃完成投資520億元，占總投資計(jì)劃的69.3%。在剛剛召開(kāi)的“兩會(huì)”上，曉光市長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》里面，分別對(duì)四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度都有新的要求。要實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須以項(xiàng)目作支撐，加快這些項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到重要的拉動(dòng)作用。

(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是改善民生促進(jìn)和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項(xiàng)目等，這些重點(diǎn)工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，能給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，有利于改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽(yáng)南路、東城大道、東風(fēng)橋等重點(diǎn)工程建成順利通車(chē)，河上坡路、珍珠路、沈陽(yáng)北路等全面竣工，極大的改善了人居環(huán)境，逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬(wàn)人口為目標(biāo)，按照“東擴(kuò)西控、南北充實(shí)、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開(kāi)工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上，再開(kāi)工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)這些重點(diǎn)工程建設(shè)，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市的輻射帶動(dòng)能力得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動(dòng)作用。

(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)略。而加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須以實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為支撐。今年，我市城建項(xiàng)目近600個(gè)，今年完成的重點(diǎn)項(xiàng)目投資430多個(gè)億，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起著積極的推動(dòng)作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，動(dòng)作比較緩慢，請(qǐng)大家務(wù)必加大力度，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。

二、把握四個(gè)關(guān)鍵，確保城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出工作重點(diǎn)，要著力圍繞四個(gè)方面，突出抓好四個(gè)關(guān)鍵。

(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想，要高起點(diǎn)抓好各項(xiàng)規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導(dǎo)下，加快各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，完善城市功能。要完成《國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制，完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動(dòng)《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編，加快舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車(chē)站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實(shí)施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實(shí)施方案》和《省級(jí)示范村危房改造和村莊整治實(shí)施方案》，并按要求報(bào)市級(jí)部門(mén)審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責(zé)任制，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，用兩到三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，即今年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村莊全覆蓋;20xx年實(shí)現(xiàn)所有縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋，提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

(二)圍繞完善功能抓項(xiàng)目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重，以路網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大和布局優(yōu)化。強(qiáng)化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，提高污水和垃圾無(wú)害化處理率。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和污水處理運(yùn)行務(wù)必要引起重視，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學(xué)校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施縣城倍增擴(kuò)容計(jì)劃，在“”期間，每個(gè)縣城建成區(qū)面積至少擴(kuò)大2-5平方公里以上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快仁懷、桐梓、綏陽(yáng)、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)地為契機(jī)，加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20萬(wàn)人口以上的中等城市。抓住國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展的機(jī)遇，加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬(wàn)人口的城市。按照擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求，集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強(qiáng)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

(三)圍繞創(chuàng)新機(jī)制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實(shí)。要全力推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，研究長(zhǎng)效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要加快推進(jìn)數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍，中心城區(qū)在抓好主要街路、重點(diǎn)地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸?？h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過(guò)加強(qiáng)日常管理與實(shí)施集中整治，徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府要逐年加大城市管理經(jīng)費(fèi)投入。

(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點(diǎn)工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時(shí)把握好三點(diǎn)，基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補(bǔ)償嚴(yán)格兌現(xiàn)以及抓緊報(bào)批速度。二是融資難的問(wèn)題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行放貸到縣?？h級(jí)要積極組建融資平臺(tái)。

三、突出八個(gè)重點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作取得實(shí)效。

20xx年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃完成投資520億元，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投資156億元;市政重點(diǎn)工程計(jì)劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計(jì)劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計(jì)劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到36%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)突出抓好各個(gè)項(xiàng)目前期工作。20xx年的項(xiàng)目，一、二月份已開(kāi)工的，要加快工程進(jìn)度，從調(diào)度的情況看，工程推進(jìn)不很理想，有的項(xiàng)目雖然開(kāi)了工，但都因前期準(zhǔn)備工作不充分而影響進(jìn)度;三月份要開(kāi)工的，要抓緊開(kāi)工;二季度開(kāi)工的，要全力做好前期準(zhǔn)備工作。原則上，上半年要開(kāi)工的項(xiàng)目，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開(kāi)工的項(xiàng)目，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，破解立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、資金等難題，不等不靠，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)，為建設(shè)項(xiàng)目按期完成提供保證。

(二)突出抓好市政重點(diǎn)工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號(hào)路及一號(hào)橋工程、萬(wàn)里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺(tái)壩(原武警支隊(duì))升級(jí)改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須倒排工期，加快推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要納入市級(jí)調(diào)度，要實(shí)行月調(diào)度、季督查制度，安排專人做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，每月都要有報(bào)表報(bào)市政府，做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進(jìn)一步明確責(zé)任，充實(shí)專門(mén)班子，強(qiáng)化措施，按照市政府確定的時(shí)限要求，全面完成工作任務(wù)。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項(xiàng)民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日，國(guó)務(wù)院剛剛召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議，其會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，副出席會(huì)議并作了重要講話，要求各級(jí)各部門(mén)要將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實(shí)。并與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達(dá)我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，省政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區(qū)改造6720戶，經(jīng)濟(jì)適用住房3500戶。同時(shí)，我市新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼5730戶，要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、系民生的高度，采取強(qiáng)有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開(kāi)工。要千方百計(jì)籌集地方配套資金，對(duì)公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對(duì)保障性安居工程情況進(jìn)行督查，各地要按計(jì)劃推進(jìn)工程進(jìn)度。要進(jìn)一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國(guó)家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時(shí)機(jī)，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問(wèn)題，積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時(shí)要積極推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，成績(jī)值得肯定。今年，各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)拼搏的精神，要全面完成省下達(dá)我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求，認(rèn)真抓好省里確定的共建點(diǎn)。同時(shí)，至少要抓好五個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。在工作中要強(qiáng)化縣級(jí)政府在農(nóng)村危改中的主體責(zé)任，要加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強(qiáng)危改工作的透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，嚴(yán)格審批，確保危房改造政策落到實(shí)處，真正惠及危房農(nóng)民群眾。

(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓大多數(shù)人了解規(guī)劃，引導(dǎo)和增強(qiáng)群眾參與規(guī)劃的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊整治。二是要堅(jiān)持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，積極實(shí)現(xiàn)村民自治。三是要堅(jiān)持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ)，以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，按照“五通三改三建”的要求，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動(dòng)場(chǎng)所、住宅與畜禽圈舍混雜等項(xiàng)目，逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅(jiān)持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步進(jìn)行的原則，不制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞統(tǒng)一驗(yàn)收、不搞強(qiáng)迫命令、不搞“政績(jī)工程”。

(六)突出抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“三項(xiàng)”要求。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃，所有部門(mén)和個(gè)人都要無(wú)條件服從，嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是堅(jiān)持規(guī)模開(kāi)發(fā)。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規(guī)模開(kāi)發(fā)，要引進(jìn)一批實(shí)力雄厚，誠(chéng)信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)當(dāng)中。三是堅(jiān)持規(guī)范市場(chǎng)秩序。要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控，張馳有度，收放自如，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，形成良性循環(huán)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、黑房開(kāi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要工作來(lái)抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹(shù)立適當(dāng)超前的意識(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，走規(guī)劃一步到位、分階段實(shí)施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)、項(xiàng)目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求，一手抓吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)，一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題入手，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來(lái)水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品位，為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點(diǎn)，增強(qiáng)特色和精品意識(shí)，在創(chuàng)特色、重實(shí)效、出精品上下功夫，構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，按照市委、市政府關(guān)于“六個(gè)率先”和深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”工作的要求，深化“整臟治亂”工作，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤(pán)居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(tái)，提高城市管理信息化水平。鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建成果，確保國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得成效。

四、嚴(yán)格六項(xiàng)要求，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程，與其它經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門(mén)的“一把手”對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)際，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自參與，形成加快推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并強(qiáng)力推進(jìn)。

二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要按照本次會(huì)議簽訂的責(zé)任狀要求，抓緊建立指標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限“三位一體”的落實(shí)機(jī)制，層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。要實(shí)行年度考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展力度大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改;對(duì)不履行職責(zé)，造成工作滯后的，必須追究相關(guān)責(zé)任。

三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級(jí)各部門(mén)也要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目建設(shè)用地供給工作。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為。要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的積極參與，形成全社會(huì)抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

四要改進(jìn)作風(fēng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，改變城鄉(xiāng)面貌，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

五要維護(hù)大局。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，預(yù)防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問(wèn)題。要始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決。

六要嚴(yán)肅紀(jì)律。要在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金使用中規(guī)范行為，自覺(jué)抵御各種誘惑。各級(jí)干部要嚴(yán)于律已，警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大，使命光榮。我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)學(xué)院20xx年宣傳工作會(huì)議，首先，我代表學(xué)院黨委，向大會(huì)的召開(kāi)表示祝賀，向過(guò)去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一年來(lái)辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

過(guò)去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了90年的輝煌歷程，學(xué)院也在總結(jié)建院以來(lái)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，勾畫(huà)出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實(shí)踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門(mén)，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報(bào)道，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績(jī)，為提升學(xué)院的軟實(shí)力和影響力，推動(dòng)學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績(jī)，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實(shí)做好今年的宣傳思想工作，政治性更強(qiáng)，使命感更重。今年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開(kāi)第xx屆全國(guó)人民代表大會(huì)。今年，也是我院辦學(xué)以來(lái)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的大好機(jī)遇年，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》頒布出臺(tái)，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實(shí)施階段。把握好這幾項(xiàng)重點(diǎn)的宣傳工作，對(duì)于學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此，我對(duì)你們提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作提出的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作。

第二、突出重點(diǎn)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。當(dāng)前，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)報(bào)道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書(shū)育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題，堅(jiān)持正面宣傳，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點(diǎn)抓好迎接黨的勝利召開(kāi)的氛圍營(yíng)造和會(huì)議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實(shí)抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》的宣傳和落實(shí);要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報(bào)道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動(dòng)適應(yīng)宣傳工作的新變化，通過(guò)健全工作機(jī)制，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介，逐步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用，開(kāi)辟思想教育工作新陣地，提高新聞報(bào)道的影響力。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放到基層，深入報(bào)道基層改革的信息，大力弘揚(yáng)基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮的長(zhǎng)期性活動(dòng)。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來(lái)自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展，為師生成長(zhǎng)營(yíng)造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍。今天參加會(huì)議的還有來(lái)自學(xué)院主要職能處室和二級(jí)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項(xiàng)崗位職責(zé)，高度重視，認(rèn)真做好。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)，以更為過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇六

同志們：

我市作為省定試點(diǎn)縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽(tīng)取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府_市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問(wèn)題。今天召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。

20_年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會(huì)各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)到位和高度重視是分不開(kāi)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對(duì)內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會(huì)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真思考問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對(duì)于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度來(lái)講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中的公平、公正問(wèn)題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對(duì)保障，今年國(guó)家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對(duì)本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶?duì)象給予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)。今天全市動(dòng)員部署大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時(shí)間，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，各村同時(shí)也要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠(chéng)懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬(wàn)份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊(cè)子》8萬(wàn)份，單張宣傳彩頁(yè)15萬(wàn)份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門(mén)宣傳，逐戶發(fā)動(dòng)，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、開(kāi)辦宣傳欄、懸掛刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳墻報(bào)等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請(qǐng)宣傳部門(mén)積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)介入，與宣傳部門(mén)加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對(duì)50多萬(wàn)參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成，時(shí)間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí)，要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇七

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長(zhǎng)將作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)?？h城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實(shí)行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開(kāi)，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動(dòng)成效顯著，歷時(shí)半年，查找和整改安全隱患168處，實(shí)現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開(kāi)工面積41萬(wàn)平方米，已經(jīng)完工的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項(xiàng)目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識(shí)?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強(qiáng)，特別是背街小巷垃圾清理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹(shù)添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了整治，馬路市場(chǎng)的搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)國(guó)土資源工作成績(jī)突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實(shí)際爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝，是上級(jí)分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國(guó)有土地使用權(quán)41宗，為財(cái)政創(chuàng)收2.87億元。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目16個(gè)，新增耕地8900余畝。通過(guò)努力爭(zhēng)取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財(cái)政三年內(nèi)投資2億元，在我縣連片整治土地10萬(wàn)畝。去年，針對(duì)非法采礦組織開(kāi)展了三次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開(kāi)展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項(xiàng)目清查工作，立案查處違法用地案件12件，補(bǔ)繳稅費(fèi)1300多萬(wàn)元，全縣土地市場(chǎng)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺(tái)階。全年新建保障性住房1950套，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金7400多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6%，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼420多萬(wàn)元，同比增加23.5%，受惠對(duì)象2786戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績(jī)。房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題處理工作穩(wěn)妥開(kāi)展，稅費(fèi)收入突破20xx萬(wàn)元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，已具備動(dòng)工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯?？h城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項(xiàng)規(guī)劃編制成果已通過(guò)規(guī)委專家評(píng)審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢(shì)頭。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒(méi)有突破，多元投入機(jī)制依然沒(méi)有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高，共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，管理效果難以鞏固。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

(一)縣城建設(shè)要有新氣象。

抓項(xiàng)目，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)出亮點(diǎn)。一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項(xiàng)目的實(shí)施，今年新開(kāi)工余詩(shī)路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來(lái)水廠二期擴(kuò)建、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建和文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動(dòng)湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要把跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真吃透和把握國(guó)家宏觀政策，對(duì)照國(guó)家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，策劃和包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省里投資計(jì)劃?？h城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。要啟動(dòng)四城同創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，到20xx年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)交通管理模范縣城。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗(yàn)收管理?？h城所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、按照設(shè)計(jì)施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對(duì)市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強(qiáng)渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，工地進(jìn)出口場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車(chē)輛要做到凈車(chē)出入，不帶泥上路。建筑渣土要實(shí)行密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸，定時(shí)段、定路線行駛，定點(diǎn)傾倒。對(duì)不按規(guī)定運(yùn)輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門(mén)前“三包”?？h城各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶是“門(mén)前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門(mén)前三包”責(zé)任制。縣住建局要加強(qiáng)“門(mén)前三包”的監(jiān)督、評(píng)比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會(huì))要積極參與縣城管理，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機(jī)關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長(zhǎng)三員”制度(樓棟長(zhǎng)、治安員、計(jì)生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機(jī)制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人。改革過(guò)去“吃大鍋飯”的管理體制，實(shí)行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機(jī)制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實(shí)行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎(jiǎng)懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門(mén)的干部職工的工資，除基本工資外，津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金與工作績(jī)效直接掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢(qián)養(yǎng)人為以錢(qián)養(yǎng)事，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、貨幣化管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場(chǎng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效。堅(jiān)持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費(fèi)”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機(jī)動(dòng)指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級(jí)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。把“四場(chǎng)四化兩改造”作為工作的著力點(diǎn)?！八膱?chǎng)”即停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個(gè)休閑廣場(chǎng)，有條件的爭(zhēng)取建一個(gè)公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。要將三塘、車(chē)江、茅市、向陽(yáng)、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實(shí)行政策傾斜、重點(diǎn)扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

重點(diǎn)打造示范街。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個(gè)文明小區(qū)，全縣評(píng)選10個(gè)“五好”居委會(huì)。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無(wú)”?！傲小奔从型ㄍ甘絿鷫Α⒂袑Ｈ素?fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號(hào)與門(mén)牌號(hào)?！八臒o(wú)”即無(wú)亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車(chē)庫(kù)等)、無(wú)亂種蔬菜、無(wú)放養(yǎng)畜禽、無(wú)垃圾無(wú)人清掃現(xiàn)象?！拔搴谩本游瘯?huì)的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村，每個(gè)村選擇2-3個(gè)組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過(guò)程中，引導(dǎo)2-3個(gè)鄰近村民小組的村民選擇一個(gè)合適的集聚點(diǎn)集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個(gè)村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書(shū)屋、體育健身場(chǎng)所、超市商場(chǎng)、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。

完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車(chē)江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)縣城東大門(mén)敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項(xiàng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽(yáng)、泉溪、冠市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車(chē)江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車(chē)江鎮(zhèn)恒星村等6個(gè)村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實(shí)規(guī)劃執(zhí)法力量，加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅(jiān)持“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化控違拆違，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國(guó)土資源管理工作要有新成效。

加強(qiáng)土地報(bào)批工作。全年確保成功報(bào)批土地4000畝，爭(zhēng)取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報(bào)批工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點(diǎn)縣的契機(jī)，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項(xiàng)目征地拆遷和土地報(bào)批工作。

加強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作。今年力爭(zhēng)新儲(chǔ)備土地4000畝。要抓好已儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開(kāi)發(fā)。要不斷完善國(guó)土資源市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國(guó)土資源收益力保完成3億元。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。一方面，要抓好礦補(bǔ)費(fèi)征收工作。要組織專班，在全縣開(kāi)展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對(duì)其應(yīng)交的礦補(bǔ)費(fèi)進(jìn)行核算和征收。對(duì)不按時(shí)、不按實(shí)交納礦補(bǔ)費(fèi)的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，安排專人值班，對(duì)隱患重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為。

要加快進(jìn)度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6月底前開(kāi)工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項(xiàng)目11月底前必須全面竣工?？h直各職能部門(mén)要積極作為，主動(dòng)配合，切實(shí)提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報(bào)批手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

要陽(yáng)光操作。進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中，民政、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)及銀信部門(mén)要建立信息共享平臺(tái)，為健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制提供可靠依據(jù)。4月份，要組織開(kāi)展一次全縣住房保障對(duì)象清查摸底工作，將不符合條件的對(duì)象堅(jiān)決清退出去，確保分配公開(kāi)、公平、公正。在保障性實(shí)物房源分配上，堅(jiān)持“只租不售、租補(bǔ)分離”的工作思路，研究出臺(tái)保障性住房分配營(yíng)運(yùn)管理辦法，探索梯次退出模式，逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在重大投訴和群訪等遺留問(wèn)題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過(guò)。加大物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。

要抓好建制擴(kuò)面，推進(jìn)住房公積金工作。要積極主動(dòng)作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營(yíng)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)建制擴(kuò)面。堅(jiān)持從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。

強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實(shí)提高業(yè)主的主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實(shí)整改資金，建立安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強(qiáng)化部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開(kāi)展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對(duì)違規(guī)違法建設(shè)必須采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為，推動(dòng)建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門(mén)要積極配合，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施，堅(jiān)決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果。

思想要更加統(tǒng)一。主要在四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一要澄清底子，鎖定項(xiàng)目。原確定的對(duì)象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對(duì)不能納入的項(xiàng)目和20xx年元月以后的項(xiàng)目不納入清查范圍。對(duì)尚未啟動(dòng)清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4月20日前必須完成“兩違”項(xiàng)目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動(dòng)”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時(shí)間延長(zhǎng)，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展不平衡的實(shí)際情況，“兩違”清查工作延長(zhǎng)到今年12月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

措施要更加有力。“兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國(guó)土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)配合，實(shí)行專班專抓。對(duì)“兩違”項(xiàng)目的清查要實(shí)行行政和法律手段雙管齊下，在建項(xiàng)目一律停止供電、供水，在交清稅費(fèi)，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對(duì)已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項(xiàng)目，利用從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對(duì)不主動(dòng)申報(bào)、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對(duì)不開(kāi)展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施，項(xiàng)目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。

(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任不到位、工作沒(méi)有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。對(duì)于已經(jīng)定下的項(xiàng)目，明確的任務(wù)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不講價(jià)錢(qián)，不找借口，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成。要按照工程建設(shè)時(shí)限要求，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的工程項(xiàng)目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時(shí)間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財(cái)力，確保早啟動(dòng)，早實(shí)施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

(三)工程要優(yōu)化。城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)一定要有“百年意識(shí)”、超前意識(shí)，建設(shè)“百年”工程、良心工程。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收檢查和工程審計(jì)，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國(guó)人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇八

同志們：

這次全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會(huì)議，是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記謝伏瞻關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆的指示要求，認(rèn)真落實(shí)全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于換屆工作通知要求，對(duì)全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，圍繞貫徹落實(shí)中央、省委精神和市委要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這次換屆工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重大意義。

縣鄉(xiāng)黨委集中換屆，是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆，描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的宏偉藍(lán)圖，意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢(shì)，把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重大意義，把換屆工作抓實(shí)抓好。

1、搞好這次換屆，是實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)的重要保證。這次換屆是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)形勢(shì)下開(kāi)展的第一次換屆。從河南的發(fā)展來(lái)看，我省正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省，需要邁過(guò)一道道坎、闖過(guò)一個(gè)個(gè)難關(guān)。從鄭州的發(fā)展來(lái)看，今后五年同樣是我市爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)國(guó)際商都、綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁入國(guó)內(nèi)城市第一方陣的發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。這次換屆產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十三五”高度契合，班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平如何，直接關(guān)系到市委制定的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。把換屆工作做好，把干部選準(zhǔn)、班子配強(qiáng)，把全市人民的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來(lái)，干勁進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，就能形成強(qiáng)大的合力，就能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)提供重要保證。

2、搞好這次換屆，是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為牽引，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問(wèn)題，嚴(yán)出了新氣象。市委圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，制定全面從嚴(yán)治黨若干意見(jiàn)，召開(kāi)市委全會(huì)系統(tǒng)部署黨建工作，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。按照中央和省委部署，在全市各級(jí)黨組織中扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這些都為做好換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要清醒看到，目前取得的成效還是初步的、階段性的，恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重。這就要求我們，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子、落實(shí)到風(fēng)氣上，使換屆過(guò)程成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的過(guò)程。

3、搞好這次換屆，是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)?？h鄉(xiāng)黨委處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層、實(shí)現(xiàn)市委制定的宏偉藍(lán)圖的直接組織者、推動(dòng)者。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委和組織部門(mén)堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在，有的班子專業(yè)化程度不高，干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象沒(méi)有從根本上得到解決等等。縣鄉(xiāng)黨委換屆，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，把換屆工作做扎實(shí)，各級(jí)班子就會(huì)有一個(gè)格局性、整體性的改善提升，收到平時(shí)調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)的功效。這就要求我們精心謀劃安排，在個(gè)體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨委的整體功能，增強(qiáng)班子的整體活力，才能使縣鄉(xiāng)黨委更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好的推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握換屆工作的特點(diǎn)和目標(biāo)。

這次換屆，政治性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)。具體講，有以下4個(gè)特點(diǎn)：一是政治性強(qiáng)。后思想、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中發(fā)力，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行換屆，干部非常關(guān)注，群眾期望很高，這既為換屆工作提供了有利條件，也對(duì)換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調(diào)整和改進(jìn)，在代表的產(chǎn)生上，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份。在職數(shù)設(shè)置上，允許領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)在一定范圍統(tǒng)籌。在年齡要求上，不再對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡作出具體規(guī)定，年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上，先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，再進(jìn)行會(huì)議推薦等等。對(duì)這些改革舉措，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)，又要防止簡(jiǎn)單化、片面化、機(jī)械化操作。三是統(tǒng)籌任務(wù)重。這次換屆層多、面廣、量大，是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽動(dòng)著市縣鄉(xiāng)工作全局，牽動(dòng)著干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。做好換屆工作，必須樹(shù)立統(tǒng)籌理念。既要統(tǒng)籌好換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)間上壓茬推進(jìn)，人事安排上通盤(pán)考慮，結(jié)構(gòu)性人選上統(tǒng)籌配備;又要統(tǒng)籌好換屆工作與黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)，把握好工作節(jié)奏和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一安排、同步落實(shí);特別要統(tǒng)籌好換屆工作與推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。四是紀(jì)律約束嚴(yán)。這次換屆尚未啟動(dòng)，中紀(jì)委、中組部就下發(fā)通知，提出了“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的紀(jì)律要求。中央和省委就換屆紀(jì)律風(fēng)氣多次響鼓重錘劃出“底線”，要求汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)。各級(jí)黨委要從一開(kāi)始就把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，確保風(fēng)清氣正。

換屆不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，也是工作的系統(tǒng)總結(jié)謀劃。要通過(guò)這次換屆實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”目標(biāo)：一是把藍(lán)圖描繪好。縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真總結(jié)“”時(shí)期取得的重大成績(jī)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)5年創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的“路線圖”，奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界。二是把干部選用好。要進(jìn)一步細(xì)化好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在重大工程、重大項(xiàng)目和深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶貧攻堅(jiān)等中心工作中，把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選出來(lái)，用起來(lái)。三是把班子配備好。近年來(lái)，市委積極謀劃干部調(diào)整配備，重視干部的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵崗位干部的年輕化。通過(guò)“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)識(shí)別、選用了一批優(yōu)秀干部，為換屆人事調(diào)整打下了好的基礎(chǔ)。這次換屆要針對(duì)不同地方不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子特點(diǎn)，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能作為著力點(diǎn)，打造人才聚集、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是把風(fēng)氣營(yíng)造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復(fù)雜期。要堅(jiān)持聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整，保持政策連續(xù)性和工作持續(xù)性，把干部的心思和精力引導(dǎo)到總結(jié)過(guò)去、謀劃工作、加快發(fā)展上，引導(dǎo)到激發(fā)干勁、忠誠(chéng)履職、扎實(shí)工作上，讓換屆成為學(xué)習(xí)中央精神和省、市委要求、研究當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、謀劃科學(xué)發(fā)展思路的實(shí)踐過(guò)程，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成“十三五”發(fā)展任務(wù)的動(dòng)力支撐。

三、嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作的政策要求。

政策和策略是黨的生命，也是換屆工作需要認(rèn)真把握和對(duì)待的關(guān)鍵問(wèn)題。市委的《通知》對(duì)這次換屆作了系統(tǒng)安排部署，提出了相關(guān)政策要求，這是做好換屆工作的重要保證，我們要全面準(zhǔn)確地理解和把握，不折不扣地貫徹執(zhí)行。

(一)用人導(dǎo)向要“正”。換屆是干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)比較集中的時(shí)期，選人用人更具引領(lǐng)性、示范性、導(dǎo)向性。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)習(xí)提出的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四有”、“四個(gè)人”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾枷?，要把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，突出專業(yè)化能力，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，做到“四選四不選”：突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選那些信仰信念堅(jiān)定、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的干部，不選與黨離心離德的人;突出作風(fēng)要求，選那些律已嚴(yán)、干事實(shí)、做人實(shí)的干部，不選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質(zhì)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，不選不愿干、不敢干、不會(huì)干的人;突出廉潔自律，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部，不選權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。

這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下推進(jìn)干部能上能下、選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題。

關(guān)于推進(jìn)干部能上能下。能者上是用人導(dǎo)向，庸者下、劣者汰也是用人導(dǎo)向。要以縣鄉(xiāng)黨委集中換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，做到上之有據(jù)、下之有序，實(shí)現(xiàn)能上能下良性循環(huán)，營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過(guò)推進(jìn)干部能上能下，使干部隊(duì)伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題得到有效解決，形成良好的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

關(guān)于選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。如何選配黨政正職，對(duì)選人用人起著“風(fēng)向標(biāo)”作用。要拉高選拔標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍，公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部。要注重實(shí)踐歷練，選拔經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部。優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實(shí)磨練的干部，注意考慮有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的干部。要形成合理搭配，黨政正職配備，既要考慮年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)特點(diǎn)、工作閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進(jìn)行儲(chǔ)備，結(jié)合換屆前的干部調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵崗位干部的年輕化，特別是打破論資排輩，通過(guò)多種渠道改變優(yōu)秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺(tái)階的狀況。加大黨政正職人選戰(zhàn)略儲(chǔ)備的群體建設(shè)，積極輸送優(yōu)秀干部。

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的“橋頭堡”，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了，戰(zhàn)斗力凝聚力軟弱渙散，就會(huì)造成農(nóng)村工作大面積塌方。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在力量薄弱、隊(duì)伍老化、青黃不接等突出問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記缺乏歷練，不善于做群眾工作，班子戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設(shè)置不夠規(guī)范，一些涉及中心工作的重要職能并沒(méi)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備中得到落實(shí)和體現(xiàn)，黨委班子的整體功能不能充分發(fā)揮，等等。這些問(wèn)題要引起重視，尤其要有針對(duì)性地解決一些地方輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的問(wèn)題，真正以這次換屆為契機(jī)，圍繞突出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨(工)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的配備牢牢抓在手上，對(duì)黨委委員候選人嚴(yán)格考察把關(guān)。要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。注意選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任黨政正職，選拔那些在本地成長(zhǎng)、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根在基層、與農(nóng)民群眾有深厚感情的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。貧困地區(qū)，要特別注重選拔能夠帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難、脫貧致富的干部。要擴(kuò)大選人視野。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為換屆人選。要充實(shí)黨建力量。這次換屆，各地要認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量建設(shè)、提升抓基層黨建隊(duì)伍專業(yè)化能力的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備專職抓黨建的副書(shū)記，配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記和組織委員，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決好黨務(wù)工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問(wèn)題。

(二)執(zhí)行政策要“嚴(yán)”。這是歷次換屆的焦點(diǎn)，為便于大家更好地理解和把握，我重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。

關(guān)于班子職數(shù)。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理。要從嚴(yán)掌握、總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格職數(shù)是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦，從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，嚴(yán)格按照職數(shù)配備，不能飲鴆止渴。從目前看，清理干部超職數(shù)配備還有不少工作需要做，鞏固成果、防止反彈的任務(wù)很重。這次換屆要采取有效措施，重點(diǎn)防范。要從實(shí)際出發(fā)、合理設(shè)置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接，中央將縣(市)區(qū)委與市委職數(shù)拉平，增加為9至11名。省委從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量和社會(huì)管理任務(wù)等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備為9至11名，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)基層工作的重視和支持。結(jié)合我市實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名(包含兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的副書(shū)記1名、專職抓黨建的副書(shū)記1名)，園區(qū)套合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)副書(shū)記3名，增設(shè)1名副書(shū)記。在確定各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)時(shí)，一定要從嚴(yán)從緊掌握，在保持總體穩(wěn)定的前提下因地制宜、合理確定，并結(jié)合實(shí)際在縣(市)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)設(shè)置情況要報(bào)市委組織部審核把關(guān)。要統(tǒng)籌安排，發(fā)揮最大效益?？紤]到領(lǐng)導(dǎo)班子層級(jí)和地域差異，這次換屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，可按鄉(xiāng)在縣、縣在市范圍統(tǒng)籌。實(shí)際操作中，可根據(jù)規(guī)模大小、工作需要等情況，適當(dāng)增加或減少1名。各地要用好用足這個(gè)政策，發(fā)揮職數(shù)資源的最大效益。

關(guān)于年齡界限。對(duì)干部隊(duì)伍整體而言，關(guān)鍵是要發(fā)揮好各年齡段干部的積極性：一方面，要及時(shí)充實(shí)一些相對(duì)年輕的同志，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。另一方面，要適當(dāng)保留一些經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部，以利于保持工作的連續(xù)性。這次換屆，市委參照省委制定的省直管縣繼續(xù)提名及平級(jí)轉(zhuǎn)任年齡界限，和我市20xx年縣(市)區(qū)委換屆提名年齡界限，根據(jù)老中青梯次配備要求，慎重測(cè)算出換屆時(shí)干部配備的合適年齡點(diǎn)。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對(duì)于繼續(xù)提名人選的年齡界限，既要尊重歷史，又要兼顧現(xiàn)實(shí)，不搞平衡照顧，嚴(yán)格按照省、市委換屆政策執(zhí)行。

關(guān)于班子結(jié)構(gòu)。十指再?gòu)?qiáng)不如拳頭有力。一個(gè)班子的戰(zhàn)斗力，不僅取決于成員個(gè)體是否優(yōu)秀，更取決于班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。要從增強(qiáng)整體功能出發(fā)，優(yōu)化班子年齡、性別、民族、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)?？h(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲左右干部的配備數(shù)量，總體上按照各縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)五分之一的比例把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有適當(dāng)數(shù)量的年輕正職，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，可在縣(市)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮、總體調(diào)控，不簡(jiǎn)單按每個(gè)班子硬性配備。對(duì)女干部和少數(shù)民族干部，要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒(méi)有合適人選的，可在上一級(jí)范圍統(tǒng)籌解決，確實(shí)無(wú)法配齊的，可留出空額屆中再補(bǔ)。注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣(市)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備1名女干部。少數(shù)民族聚集地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔專業(yè)化干部，要準(zhǔn)確理解專業(yè)化，不能簡(jiǎn)單把專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。既要注意選配熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治等工作的干部，又要重視充實(shí)熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部。要防止一個(gè)班子中同一類干部過(guò)于集中。

(三)換屆考察要“實(shí)”。做好換屆考察，是選干部配班子的基礎(chǔ)。一是要用好綜合研判。堅(jiān)持整體與個(gè)體相結(jié)合、集中與日常相結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面分析研判，班子運(yùn)行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退流轉(zhuǎn)、干部?jī)?chǔ)備等，班子成員的思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)等做到心中有數(shù)。二是要改進(jìn)民主推薦。注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞“海選”“海推”。采取先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式，在談話推薦的基礎(chǔ)上，形成建議人選名單，在黨的委員會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議范圍進(jìn)行會(huì)議推薦，更加精準(zhǔn)地選人;對(duì)民主推薦結(jié)果要正確運(yùn)用，防止簡(jiǎn)單“唯票”取人。三是要提高考察質(zhì)量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析的方法，落實(shí)提出的“五觀察五看”重要思想，觀察對(duì)重大問(wèn)題的思考以看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解，觀察對(duì)群眾的感情以看其秉性情懷，觀察對(duì)名利的態(tài)度以看其境界格局，觀察為人處事方式以看其道德品質(zhì)，觀察處理復(fù)雜問(wèn)題的能力以看其綜合素質(zhì)。四是要防止“帶病提拔”。關(guān)鍵是落實(shí)好省委“五必”要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要成立審核小組，采取“直通車(chē)”方式進(jìn)行審核。各地要提前介入，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，留出提前量，掌握主動(dòng)權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，黨委要對(duì)考察對(duì)象廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)，出現(xiàn)“帶病提拔”的，要倒查追責(zé)。要正確處理從嚴(yán)把關(guān)與保護(hù)干部的關(guān)系，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)那些勇于改革、敢于動(dòng)真碰硬、不怕得罪人的干部，要撐腰鼓勁，大膽使用。

(四)大會(huì)選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分，要根據(jù)黨章和有關(guān)選舉工作條例的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)的日程，確保大會(huì)選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要從嚴(yán)把好關(guān)口。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，注重履職能力的同時(shí)，黨代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，模范遵守黨章黨紀(jì)。嚴(yán)把身份關(guān)，避免出現(xiàn)身份失真，防止擠占工人、農(nóng)民等一線人員名額。嚴(yán)把提名關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定。嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，充分征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，并在一定范圍內(nèi)公示。要優(yōu)化改善結(jié)構(gòu)。黨代表中基層一線代表比例要適當(dāng)提高，保證婦女代表、少數(shù)民族代表代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。同級(jí)黨代會(huì)代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低于上次黨代會(huì)。要從實(shí)組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究解決選舉中存在的重大問(wèn)題。上級(jí)黨委要派人參加大會(huì)選舉，加強(qiáng)指導(dǎo)。要注意引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。要改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。要嚴(yán)格按章辦事，善于運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)解決選舉中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)黨委意圖。要嚴(yán)防代表推薦和選舉中的權(quán)錢(qián)交易、弄虛作假等行為。

四、著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

換屆風(fēng)氣是檢驗(yàn)一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”。從總體上看，經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。但我們也要看到，干部滿意度是個(gè)“易碎品”，上去很困難，下來(lái)很容易。平時(shí)用人出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的。這次換屆，市委明確要求，要把正風(fēng)肅紀(jì)作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，做到教育全覆蓋、監(jiān)督無(wú)死角、問(wèn)責(zé)零容忍，保證風(fēng)清氣正。

(一)把“嚴(yán)教育”放在首位。認(rèn)真落實(shí)教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求。一方面，要突出正面思想引導(dǎo)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作政策法規(guī)，特別是圍繞學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求，開(kāi)展一次專題學(xué)習(xí)。要把換屆紀(jì)律規(guī)定印送給換屆相關(guān)的每一位人員，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守。另一方面，要搞好反面警示教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)精神，觀看專題教育片，汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒?？傊岦h員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

(二)把“嚴(yán)督查”貫穿始終。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。要暢通監(jiān)督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監(jiān)督者，對(duì)換屆風(fēng)氣最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要注重利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”平臺(tái)，及時(shí)受理舉報(bào)，監(jiān)測(cè)換屆風(fēng)氣。要實(shí)行全程紀(jì)實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見(jiàn)》，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選在選任過(guò)程可追溯、可倒查。要加強(qiáng)督促檢查。黨委組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)換屆工作進(jìn)行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)工作需要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡察。大會(huì)選舉期間，上級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐督導(dǎo)組，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)，有效預(yù)防和堅(jiān)決打擊各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

(三)把“嚴(yán)查處”抓在手上。堅(jiān)持以“零容忍”的政治態(tài)度、科學(xué)有效的工作機(jī)制，抓早、抓小、抓現(xiàn)行。要構(gòu)建快速查核機(jī)制。成立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專門(mén)查核組，對(duì)線索清楚、內(nèi)容具體的違紀(jì)問(wèn)題，有一件、查一件;問(wèn)題屬實(shí)的，嚴(yán)肅處理;本級(jí)查不動(dòng)的，上級(jí)直接派人來(lái)查。要加大通報(bào)曝光力度。對(duì)查處的違紀(jì)案件，及時(shí)通報(bào)、以儆效尤，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，絕不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，絕不讓觸犯法律者逃脫懲處，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。要強(qiáng)化責(zé)任追究。“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度，做到誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé)。建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責(zé)制度，對(duì)風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任。

五、加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

這次縣鄉(xiāng)黨委換屆，標(biāo)準(zhǔn)之高、改革之多、紀(jì)律之嚴(yán)，前所未有。各級(jí)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃、精心組織，確保把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要履行主體責(zé)任，分別成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立必要的辦事機(jī)構(gòu)，挑選政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過(guò)硬的同志參加這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委書(shū)記要親自抓、負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任。組織部門(mén)要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)與紀(jì)檢、宣傳等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)換屆工作的整體謀劃。縣鄉(xiāng)黨委要立足本地實(shí)際，制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。制定文件，要貫徹中央和省、市委精神，解決“對(duì)上”的問(wèn)題。這不僅是一個(gè)工作方法，更是一個(gè)政治態(tài)度，要堅(jiān)決向中央看齊，對(duì)上級(jí)部署不打折扣、不講條件的貫徹執(zhí)行;要結(jié)合本地實(shí)際，解決“對(duì)下”的問(wèn)題。搞好調(diào)查分析、摸底測(cè)算等，確保工作開(kāi)展、政策制定都立足于本地實(shí)際;要傳承好的做法，解決“前后”的問(wèn)題。對(duì)過(guò)去行之有效、已形成共識(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)，搞好繼承發(fā)揚(yáng)，并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使我們的工作彼此貫通、相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。

(三)做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，容易出現(xiàn)心浮氣躁、思想波動(dòng)、等待觀望等現(xiàn)象，各級(jí)黨委及其組織部門(mén)要時(shí)刻關(guān)注換屆過(guò)程中的干部思想動(dòng)向，認(rèn)真分析，提前研判，做好預(yù)案。要結(jié)合“兩學(xué)一做”加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。要開(kāi)好民主生活會(huì)，換屆前，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子可通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)等方式，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。要普遍開(kāi)展談心談話，對(duì)思想上有疙瘩、情緒上有糾結(jié)，有不同意見(jiàn)的干部，退、轉(zhuǎn)的干部和沒(méi)有列為人選的考察對(duì)象，黨委和組織部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自交心談心，有針對(duì)性地進(jìn)行思想疏導(dǎo)。

同志們，這次縣鄉(xiāng)黨委換屆是一場(chǎng)只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責(zé)任感和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、密切協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成換屆各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)國(guó)際商都提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇九

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育工作務(wù)虛會(huì)暨教育工作部署會(huì)，會(huì)議主題是：拉高標(biāo)桿，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。

剛剛過(guò)去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場(chǎng)硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù)，深化教育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，取得積極成效。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論，分級(jí)分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)研。制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研，市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次，走訪基層單位(學(xué)校)60余家，解決問(wèn)題31件，完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開(kāi)全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn)，以東陽(yáng)職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn)，在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)，部署開(kāi)展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成市委首輪巡察反饋問(wèn)題整改，創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。

二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年，先后通過(guò)了省教育基本現(xiàn)代化評(píng)估認(rèn)定，磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評(píng)估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹(shù)人宗旨意識(shí)逐步樹(shù)立。

各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢(shì)。如：婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐，通過(guò)深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開(kāi)展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究，極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%，等級(jí)幼兒園比例達(dá)x%，普惠園比例達(dá)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%，初升高毛入學(xué)率居全省前列?？哲娬酗w人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng)，20xx年xx市被中國(guó)成教協(xié)會(huì)認(rèn)定“全國(guó)學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。

三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成，浙江省之江匯教育廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-校”四級(jí)融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽(yáng)市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?；瘧?yīng)用地方試點(diǎn)，我市作為全國(guó)唯一的區(qū)域代表在全國(guó)教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會(huì)上作典型發(fā)言，永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長(zhǎng)暑期讀書(shū)會(huì)上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評(píng)分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評(píng)估中心，推動(dòng)第三方參與教育治理，對(duì)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評(píng)審，完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評(píng)價(jià)工作。

教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開(kāi)。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所，試點(diǎn)全面鋪開(kāi)。教師職稱評(píng)審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級(jí)教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級(jí)及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評(píng)聘。確定一中為20xx年高級(jí)教師及以下教師職稱自主評(píng)聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取政策支持，在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開(kāi)展教師專業(yè)培訓(xùn)。

四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印，推進(jìn)“一窗受理”，取消無(wú)犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實(shí)現(xiàn)教師資格證書(shū)補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長(zhǎng)信箱”等各類網(wǎng)上平臺(tái)訴求x件，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會(huì)”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所，完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬(wàn)人次，資助金額達(dá)x億元。

在回顧肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒意識(shí)到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問(wèn)題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，反對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，實(shí)踐中廣大家長(zhǎng)和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績(jī)，導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對(duì)接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對(duì)緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上，師德師風(fēng)問(wèn)題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣糧食工作會(huì)議，主要目的梳徹落實(shí)全省糧食工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長(zhǎng)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)王主任親會(huì)議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

應(yīng)該說(shuō)，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉(cāng)庫(kù)榮獲全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位等，這些成績(jī)的取得，與上級(jí)糧食主管部門(mén)的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意。

下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢(shì)。

年，我縣糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)108萬(wàn)噸，連續(xù)3年突破百萬(wàn)噸大關(guān)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，這些都為糧食工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來(lái)越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國(guó)家糧食安全，又要防止糧食價(jià)格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?？陀^地說(shuō)，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)。

“”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全始終守系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。糧食部門(mén)必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署上來(lái)，深入分析糧食流通工作面的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，理清工作思路，堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面。

二、全面落實(shí)糧食工作責(zé)任制。

抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價(jià)格，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和油菜籽等時(shí)收儲(chǔ)政策，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。一要高度重視糧食收購(gòu)工作，認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)，全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，抓好收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時(shí)將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

三、確保市場(chǎng)有效供給和價(jià)格穩(wěn)定。

糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲，會(huì)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價(jià)，從而可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，穩(wěn)定糧食價(jià)格，確保市場(chǎng)有效供給，是糧食部門(mén)當(dāng)前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主渠道作用。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行的主要載體。多年來(lái)，我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)形成了比較完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，有良好的企業(yè)信譽(yù)，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購(gòu)企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，多收糧、收好糧，千方百計(jì)掌握糧源，在收購(gòu)總量、掌握糧源、保護(hù)農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門(mén)要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬(wàn)人口至少設(shè)立1個(gè)供應(yīng)點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對(duì)列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持?？h級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備糧管理，確保糧食儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧平抑市場(chǎng)、糧食價(jià)格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。密切關(guān)注糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)層級(jí)報(bào)告制度。

四、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)糧食流通秩序。

管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個(gè)體工商戶，是糧食行政主管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任?？h糧食局及有關(guān)部門(mén)：一要認(rèn)真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)我縣糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會(huì)流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)履行對(duì)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計(jì)制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺(jué)履行報(bào)告義務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存清查，確保數(shù)量真實(shí)。開(kāi)展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食出庫(kù)工作管理，嚴(yán)肅出庫(kù)工作紀(jì)律，確保糧食銷售工作順利進(jìn)行。四要依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)，要切實(shí)履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假等違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)流通秩序。

五、積極實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。

今年是第六年實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。全省計(jì)劃實(shí)施7萬(wàn)戶，接近前五期的總和?？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極向省市相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取，抓緊申報(bào)計(jì)劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡(jiǎn)單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，減少產(chǎn)后損失，擴(kuò)大示范效應(yīng)，切實(shí)把科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。

同志們，年糧食工作形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十一

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來(lái)有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開(kāi)展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過(guò)全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來(lái)農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門(mén)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬(wàn)多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過(guò)4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開(kāi)展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開(kāi)之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問(wèn)題也不少。說(shuō)機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說(shuō)要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說(shuō)任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說(shuō)困難和問(wèn)題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書(shū)記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門(mén)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、來(lái)料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開(kāi)展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬(wàn)畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，圍繞解決“誰(shuí)下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問(wèn)題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門(mén)小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹(shù)立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程，開(kāi)展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。

4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開(kāi)展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺(jué)地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開(kāi)展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開(kāi)展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十二

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)我省發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要的作用。

1、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾的住房需求，擴(kuò)大住房消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需和啟動(dòng)居民消費(fèi)的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委八屆三次全委會(huì)精神的重要舉措。房地產(chǎn)市場(chǎng)連結(jié)著商品、服務(wù)和要素市場(chǎng)，與宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)密切相關(guān)。近年來(lái)，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1/4左右，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)舉足輕重。從發(fā)展趨勢(shì)看，一方面，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)仍具備較快發(fā)展的良好條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出新的需求。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)中經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的持續(xù)快速發(fā)展將有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，將起到重要的支撐和帶動(dòng)作用。

2、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全方位經(jīng)營(yíng)城市、深入推進(jìn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，是我省貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略和必由之路。房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，能夠?yàn)榧涌斐擎?zhèn)化提供必需的住房等生活要素和商業(yè)、辦公、工業(yè)用房等生產(chǎn)要素。房地產(chǎn)業(yè)既是支撐經(jīng)營(yíng)城市的產(chǎn)業(yè)之一，也是推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要載體和生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)購(gòu)置土地面積為20xx萬(wàn)平方米，約占全省經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)總面積的60%，購(gòu)置土地費(fèi)用達(dá)86億元，同比增長(zhǎng)35.3%，是推動(dòng)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的一個(gè)市場(chǎng)主體。同期，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本中，約73%為民營(yíng)資本，總額達(dá)278億元，非公有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資399億元，占全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資總額的89%，有力地推動(dòng)了民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，將使房地產(chǎn)業(yè)在加快城鎮(zhèn)化、實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略、深入推進(jìn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"中進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。

3、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，帶動(dòng)力強(qiáng)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)的雙重作用，是我省經(jīng)濟(jì)特別是城市經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系著一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與建筑、建材、冶金、化工等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)緊密相關(guān)，并直接影響到家用電器、家具、裝飾產(chǎn)品及金融、旅游、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。目前，建筑鋼材、水泥、玻璃、墻體墻面、建陶等建筑材料是我省的長(zhǎng)線產(chǎn)品，化學(xué)建材、電子工業(yè)也是我省需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的有效需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省各類房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員約有40萬(wàn)人，從事與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)密切相關(guān)的建筑業(yè)從業(yè)人員約230萬(wàn)人。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，有效解決城鎮(zhèn)失業(yè)、吸納剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要渠道。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模大、消耗材料種類多、產(chǎn)品使用周期長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，有利于節(jié)約能源、材料及防止污染、保護(hù)環(huán)境，有利于讓房地產(chǎn)業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分利用的新型發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十三

老師們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全?！敖處熽?duì)伍建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)四川省、資陽(yáng)市、樂(lè)至縣分別下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，分析教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性與緊迫性，更加清楚地認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)責(zé)任的重大與使命的光榮。

一、正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍存在的差距。

近年來(lái)，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，我校教育工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”為宗旨，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于教育的全過(guò)程，同時(shí)以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、強(qiáng)身、和諧”的教育理念來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)全校各項(xiàng)教育工作的不斷向前發(fā)展和向上提升，較大地促進(jìn)了我校教育事業(yè)持續(xù)、均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這其中關(guān)系到教育興衰成敗的核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)——教師隊(duì)伍的建設(shè)上我們始終要緊抓不放。

應(yīng)該說(shuō)教師的主體、主流價(jià)值是積極向上的，正是廣大教職工的辛勤耕耘和奮發(fā)努力，推動(dòng)了我校教育質(zhì)量的不斷提升和教育事業(yè)的全面進(jìn)步，與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和教育改革發(fā)展的新任務(wù)，教師隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是與素質(zhì)教育還沒(méi)完全適應(yīng)。

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育理念還沒(méi)完全樹(shù)立，適應(yīng)這一新形勢(shì)新任務(wù)的教育教學(xué)方法還沒(méi)有根本改變。應(yīng)該說(shuō)要徹底建立嶄新的現(xiàn)代教育理念和教育教學(xué)方法還有一個(gè)過(guò)程。

二是與“為人師表”要求存在差距。

有些教師的道德觀念和價(jià)值取向扭曲，忘記了“學(xué)高為師、身正為范”的從師教誨，不注意教師個(gè)人行為對(duì)學(xué)生潛移默化的影響，言談粗俗、行為失范、紀(jì)律散漫，完全違背了為人師表的要求。有的在課堂上講述與教學(xué)無(wú)關(guān)的內(nèi)容;有的在工作時(shí)間酗酒，參與賭博和迷信活動(dòng);有的在課堂上吸煙，接打手機(jī)，穿著有損于教師儀表的服裝、拖鞋進(jìn)教室等。

三是與“愛(ài)崗敬業(yè)”要求存在差距。

有些教師對(duì)教師角色和教育意義認(rèn)識(shí)不深，理想追求缺失，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，對(duì)自己的職業(yè)生涯缺乏明確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的設(shè)計(jì)，只是把教師當(dāng)成一種職業(yè)和謀生的飯碗，而不是看成畢生為之奮斗的事業(yè)，工作中缺少激情，敷衍了事，出崗不出力，上班就來(lái)，下班就走，有課上課，無(wú)課走人，麻木從教，不求上進(jìn)，損壞了教師、教育的形象。有的責(zé)任心不強(qiáng)，無(wú)教案上課，無(wú)視教學(xué)計(jì)劃隨意空課、換課、占課、拖課或增減課時(shí);有的教案幾年一貫制，任其課標(biāo)怎么變，課程怎么改，仍以不變應(yīng)萬(wàn)變;有的缺乏一種主動(dòng)為學(xué)生釋疑解惑的自覺(jué)性，把教學(xué)職責(zé)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，能推則推，能躲則躲。

四是與“教書(shū)育人”要求存在差距。

有些教師素質(zhì)素養(yǎng)匱乏，未能把教育教學(xué)上升到人格的塑造、精神的引領(lǐng)這一層次，而是沉湎于應(yīng)試教育，唯教是本，以考代教，視分為重，手中有書(shū)，心中無(wú)人，給學(xué)生造成了過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān);個(gè)別教師與發(fā)展變化著的教育教學(xué)要求不相適應(yīng)，教育思想落后，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法呆板，教學(xué)手段單一;個(gè)別教師常以“教無(wú)定法”為借口，不鉆研教材，不分析學(xué)生，不研究教法等。

五是與“遵紀(jì)守法”要求存在差距。

有些教師價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)用，行為選擇偏向?qū)嵒?，不安心教育教學(xué)，熱衷于搞第二職業(yè)或有償家教，出現(xiàn)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂資料等現(xiàn)象，影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量;個(gè)別教職工無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，不按程序請(qǐng)假，經(jīng)常遲到、早退或在工作時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事情，甚至擅自離崗，影響教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

六是與“關(guān)愛(ài)學(xué)生”要求存在差距。

有些教師對(duì)待學(xué)生缺乏愛(ài)心、耐心和責(zé)任心，教育學(xué)生的方法簡(jiǎn)單、粗暴，體罰或變相體罰甚至侮辱學(xué)生的行為時(shí)有發(fā)生;還有的教師忽視學(xué)生獨(dú)立的人格，不能平等、公正對(duì)待學(xué)生;甚至個(gè)別教師無(wú)視學(xué)生的健康成長(zhǎng)，動(dòng)輒訓(xùn)斥、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生，甚至違法亂紀(jì)，觸犯刑律，在社會(huì)上造成不良影響,造成部分學(xué)生精神壓力過(guò)大，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)等。

七是與專業(yè)發(fā)展要求存在差距。有些教師終身學(xué)習(xí)的理念淡薄，不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高，安于現(xiàn)狀，不關(guān)注所擔(dān)任學(xué)科教學(xué)的前沿動(dòng)態(tài)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面狹窄，理論素養(yǎng)與教學(xué)能力不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的新需要;個(gè)別教師受社會(huì)一些不良現(xiàn)象的影響，無(wú)心鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)本專業(yè)知識(shí)的教學(xué)規(guī)律理解不透，存在一知半解的現(xiàn)象，不能適應(yīng)新課改的教學(xué)要求，制約著教學(xué)質(zhì)量的提高。

以上問(wèn)題的存在，不但影響著我校教育和廣大教師在學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)中的形象，而且制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升和教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全校教育改革發(fā)展進(jìn)入全新的階段，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，鍛造品牌特色學(xué)校，提升教育質(zhì)量已成為我校教育工作的主旋律和著力點(diǎn)，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的更高要求。如果我們對(duì)教師隊(duì)伍中存在的傾向性問(wèn)題聽(tīng)之任之，不去規(guī)范、不去引導(dǎo)，那么這些潛存和積累的問(wèn)題勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)散，勢(shì)必對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展形成沖擊、造成危害。因此，深入開(kāi)展“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，把我校廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步打造一支“學(xué)為人師、行為世范”的人民滿意教師隊(duì)伍，已經(jīng)成為我校當(dāng)前和以后一段時(shí)期教育工作的重中之重。

二、注重發(fā)展，著力鍛造一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就沒(méi)有高質(zhì)量的教育，也就沒(méi)辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍，事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，事關(guān)全校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對(duì)深入實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展和走品牌特色教育發(fā)展之路具有十分重要的意義。

(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以樹(shù)立良好師德形象為首要。

教師無(wú)小節(jié)，處處皆楷模。教師是立校之本，師德是教育之魂。我校要以愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確立“以思想引領(lǐng)行為，以學(xué)習(xí)推動(dòng)成長(zhǎng)，以關(guān)愛(ài)促進(jìn)和諧”的工作思路，在全校教師中廣泛開(kāi)展“樹(shù)師表風(fēng)范，做時(shí)代楷?！?、“爭(zhēng)做學(xué)生愛(ài)戴、人民滿意的教師”、“立師德、正師風(fēng)、鑄師魂”等一系列旨在強(qiáng)化教師職業(yè)道德、張揚(yáng)教育核心價(jià)值的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)光榮感、歸屬感與認(rèn)同感;要通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、師德標(biāo)兵等活動(dòng)，培育一批師德典范，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立終身從教的敬業(yè)精神、刻苦鉆研的探索精神、愛(ài)生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神、“圣人與凡人同”的人文精神，努力使廣大教師達(dá)到愛(ài)崗敬業(yè)精神高尚、教書(shū)育人水平高超、為人師表品行高潔的境界，從而推進(jìn)我校廣大教師的師德建設(shè)水平上升到一個(gè)新的高度。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以塑造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代教師形象為核心教師只有不斷學(xué)習(xí)，汲取新的教育理念，不斷變化，不斷創(chuàng)新，才能真正成為知識(shí)和文化的化身，才能擔(dān)當(dāng)起“教育強(qiáng)?！钡闹厝?。當(dāng)今,如何為教師提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的條件和環(huán)境并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教師組織,從而進(jìn)一步提高教師管理的科學(xué)性和有效性,已成為時(shí)代賦予學(xué)校教育管理者的歷史使命。

首先要構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。

構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)是教師成長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是挖掘教師潛力和提高教育教學(xué)能力的基礎(chǔ)。教育主管部門(mén)、各校要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè)，精心營(yíng)造教師健康成長(zhǎng)的人文環(huán)境，積極創(chuàng)設(shè)和諧的校園工作氛圍，深化教育人事制度改革，加強(qiáng)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持，給教師提供更多的發(fā)展空間與平臺(tái)，讓他們充分展示，不斷提升，使教師安心從教，樂(lè)于長(zhǎng)期從教;要以“教師隊(duì)伍建設(shè)年”為契機(jī)，以“讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)歷提高與校本研修”為主要內(nèi)容，將在我校教師隊(duì)伍中深入開(kāi)展“專業(yè)知識(shí)大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵”活動(dòng)，使廣大教師樹(shù)立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實(shí)的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，努力構(gòu)建一支具有寬廣厚實(shí)的人文知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育觀念新，改革意識(shí)強(qiáng)，有過(guò)硬的教科研能力和運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)能力，具有強(qiáng)烈的教書(shū)育人社會(huì)責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。

其次要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是教育的永恒主題，也是廣大教師提高教育教學(xué)能力的根本所在。教師要牢固樹(shù)立質(zhì)量興教意識(shí)，切實(shí)做好兩方面工作：一方面要著眼于質(zhì)量監(jiān)測(cè)。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教師教育教學(xué)水平的基礎(chǔ)和保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的落實(shí)，立足學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求，著眼于教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不能簡(jiǎn)單看成是學(xué)習(xí)成績(jī)的“認(rèn)定”或“排隊(duì)”，而是通過(guò)診斷、分析、改進(jìn)、反饋，準(zhǔn)確了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)管理的過(guò)程調(diào)控，引導(dǎo)并幫助教者改進(jìn)教育教學(xué)方法，達(dá)到提高教育質(zhì)量進(jìn)而提高全體學(xué)生素質(zhì)的目的。另一方面要著眼于教育科研。教而不研則淺，研而不教則空。各位教師要立足教學(xué)實(shí)際、學(xué)校實(shí)際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把研究熱點(diǎn)引導(dǎo)到提高課堂教學(xué)效率上來(lái)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升。

(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代名師形象為引領(lǐng)名師是教師專業(yè)發(fā)展的帶頭人，名師是高質(zhì)量教育服務(wù)的提供者，名師是教育教學(xué)的研究者，名師是教師群體發(fā)展的專業(yè)引領(lǐng)者。抓名師就是抓教育質(zhì)量，抓名師就是抓教育事業(yè)發(fā)展，抓名師就是抓教育更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。但名師的前提應(yīng)該是具有現(xiàn)代教育理念，具有創(chuàng)新思維能力的名師。否則，就會(huì)把素質(zhì)教育引進(jìn)死胡同。

(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以優(yōu)化管理激勵(lì)機(jī)制為保證。

變革引領(lǐng)未來(lái)，管理永無(wú)止境。管理出效益，管理見(jiàn)水平。從一定程度上講，抓教育管理就是抓教育生產(chǎn)力，就是抓教育質(zhì)量的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須積極探索學(xué)校管理工作的新路子、新方法、新機(jī)制，進(jìn)一步形成完善的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的約束機(jī)制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。一要強(qiáng)化以人為本理念。以人為本，就是要營(yíng)造教師健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，創(chuàng)造有利于教師脫穎而出的條件和機(jī)制;以人為本，體現(xiàn)在管理與服務(wù)工作的一點(diǎn)一滴，應(yīng)把“教師是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念貫穿、落實(shí)到各項(xiàng)管理工作的實(shí)際行動(dòng)中，按照教師成長(zhǎng)規(guī)律的要求，切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面;以人為本，最終的目的是要為教師提供適宜的條件和發(fā)展的空間，讓每一位教師的潛力和資質(zhì)得到最大限度的發(fā)展，從待遇、環(huán)境、工作、生活、事業(yè)、感情等各方面給予教師最大的關(guān)心、扶持和幫助，真正使“以人為本”成為一種習(xí)慣，使“人才強(qiáng)?！背蔀閷?shí)際行動(dòng)，為教師發(fā)展鋪路、架橋，為隊(duì)伍建設(shè)出計(jì)、出力，從而推動(dòng)我校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)不斷向前發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步完善教職工常規(guī)管理制度，并就教職工的違規(guī)行為提出相應(yīng)的處理辦法，不斷規(guī)范學(xué)校管理行為和教師從教行為，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理有章可循、規(guī)范運(yùn)作。三要健全教師激勵(lì)機(jī)制。建立并完善公平競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推行對(duì)教師教育教學(xué)水平與實(shí)績(jī)等做出公正評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)教對(duì)應(yīng)優(yōu)酬，高效對(duì)應(yīng)高酬，真正做到按業(yè)績(jī)定酬。以實(shí)施績(jī)效考核為契機(jī)，以崗位設(shè)置為導(dǎo)向，深化量化管理和目標(biāo)管理，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重教學(xué)一線的績(jī)效考核分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)我校廣大教師教書(shū)育人的積極性和主動(dòng)性。敢于讓“有心人”脫穎而出，善于為“有志者”鋪路搭橋，決不讓默默無(wú)聞、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人吃虧，決不讓碌碌無(wú)為、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰會(huì)干、巧干的模范，切實(shí)營(yíng)造健康向上、人心思進(jìn)的發(fā)展氛圍。

老師們，教師隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)、意義重大。我們要以開(kāi)展“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力造就一支現(xiàn)代教育理念強(qiáng)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為辦人民滿意教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)校和開(kāi)創(chuàng)我校教育科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!我深信有全體教職工的共同拼搏，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦努力，新一年的中天九義校的教育事業(yè)定會(huì)取得新的輝煌的成績(jī)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

經(jīng)市委會(huì)研究，今天召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議。市委對(duì)開(kāi)好今天的會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委會(huì)對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，提出了新要求，各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和黃岡市委關(guān)于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作支持力度，創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，自覺(jué)把黨的重大決策和工作部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷完善政協(xié)組織體系，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。市委對(duì)武穴市政協(xié)工作是非常滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政協(xié)機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，市直戰(zhàn)線活動(dòng)組，特別是廣大的政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

在黨的xx屆三中全會(huì)上的重要講話和中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作，特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)作出了重大部署。我們各級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)科學(xué)民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開(kāi)展工作，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求，管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，廣開(kāi)言路、廣求良策、廣謀善舉，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

其二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是推進(jìn)協(xié)商民主、建設(shè)政治文明的基本內(nèi)容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，健全協(xié)商民主制度機(jī)制，能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士參政議政的重要作用，進(jìn)一步暢通民主表達(dá)渠道，提高人民群眾政治參與的積極性，從而更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機(jī)統(tǒng)一。

其三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)大局穩(wěn)定，但由于整個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，通過(guò)政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又能反映社情民意，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

其四，加強(qiáng)政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年，市委、市政府確定了“八大工程”、“五個(gè)創(chuàng)建”的目標(biāo)任務(wù)。加快“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持;必須加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。

黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更加明確具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主的制度化建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商民主，有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會(huì)《決定》中提出了實(shí)行月協(xié)商會(huì)制度，市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，完善政協(xié)協(xié)商體系，明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺(jué)性、主動(dòng)性，堅(jiān)持重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會(huì)決定之前、政府實(shí)施之前，加強(qiáng)重大問(wèn)題在決策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)商，鼓勵(lì)各種意見(jiàn)充分表達(dá)和溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大，一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化，形成規(guī)范化。收集社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，最有效的途徑、最好的辦法就是通過(guò)政協(xié)組織來(lái)做工作。

(二)進(jìn)一步豐富協(xié)商民主的主要內(nèi)容和工作程序。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士中開(kāi)展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容是多層次的，如黨的代表大會(huì)、黨委全委會(huì)的重要文件的出臺(tái)，要提前協(xié)商，提前讓政協(xié)委員參與進(jìn)來(lái)表達(dá)意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項(xiàng)目建設(shè);重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等，凡是涉及民生和社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理及生態(tài)文明方面的重大事項(xiàng)、重要決策，也應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商;對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和公共危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案;同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員換屆人選安排;各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問(wèn)題，要多聽(tīng)政協(xié)委員的意見(jiàn)，這既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使決策更科學(xué)、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要，制定政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃和具體協(xié)商方案，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定安排協(xié)商活動(dòng)。市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng)，對(duì)協(xié)商議題作出具體說(shuō)明，開(kāi)展雙向交流，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政協(xié)協(xié)商成果要及時(shí)報(bào)送市委市政府，同時(shí)抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關(guān)各界代表人士，重要協(xié)商成果還要列入市委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。當(dāng)協(xié)商事項(xiàng)提交市委決策、人大會(huì)表決和政府決策時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交政協(xié)的協(xié)商意見(jiàn)作為重要依據(jù)，充分關(guān)注民意，充分吸收民意，這是市委的硬性要求與規(guī)定。

(三)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評(píng)考核內(nèi)容，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要定期對(duì)協(xié)商民主工作進(jìn)行檢查、督辦、總結(jié)、完善，確保在黨委主導(dǎo)下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實(shí)處。健全先協(xié)商后決策制度，需要協(xié)商的重大事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商的，原則上市委不決策、人大會(huì)不決定、政府不實(shí)施。健全情況通報(bào)和參會(huì)參訓(xùn)制度，市委全委會(huì)議、會(huì)議和政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及其他有關(guān)重要會(huì)議，應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。嚴(yán)格堅(jiān)持政協(xié)委員管理和考核制度，努力加強(qiáng)政協(xié)委員思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高委員參與協(xié)商活動(dòng)的能力和水平。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

首先，要善于運(yùn)用政治協(xié)商的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)大局的重要作用。政協(xié)組織要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的溝通交流，把促進(jìn)和服務(wù)武穴改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動(dòng)作用，精心組織好對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問(wèn)題的協(xié)商討論，有針對(duì)性地開(kāi)展富有成效的協(xié)商議政活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)協(xié)商工作，組織好協(xié)商工作，搞好協(xié)商工作。

第二，要善于運(yùn)用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點(diǎn)，引導(dǎo)政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要緊扣保障和改善民生，深入基層了解社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，努力把各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。

第三，要善于運(yùn)用人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織匯集了各個(gè)方面的專家學(xué)者，有條件也有能力就一些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，開(kāi)展全面、科學(xué)、深入的研究，為市委、市政府決策提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問(wèn)題，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)有效開(kāi)展民主監(jiān)督，特別是圍繞深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，把政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來(lái)，為黨委、政府的科學(xué)民主決策提供依據(jù)和參考。在這里，我對(duì)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策提三點(diǎn)要求。第一，要有堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神，建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督要敢說(shuō)話、說(shuō)真話，一次說(shuō)了不行就多次說(shuō)，堅(jiān)持說(shuō)，直至問(wèn)題得到解決，政協(xié)委員就是要有這種韌勁，有這種執(zhí)著;第二，希望政協(xié)委員要有公正意識(shí)，要出于公心，腰桿挺直，樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)，從公平公正的角度思考問(wèn)題、謀劃發(fā)展，提高公信度和執(zhí)行力，不能用委員的頭銜，以視察的名義為一己之利徇私謀私，政協(xié)組織也要加強(qiáng)這方面的教育引導(dǎo);第三，要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)準(zhǔn)確，調(diào)研要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對(duì)一些問(wèn)題要反復(fù)研究、多次討論，提出的建議對(duì)策要針對(duì)性和實(shí)用性。

第四，要善于運(yùn)用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)方方面面、各行各業(yè)，聯(lián)系著各個(gè)方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，把社會(huì)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，減少阻力，增加動(dòng)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府也要切實(shí)保障政協(xié)組織有效履行職能，真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。

首先，要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少到政協(xié)開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，我?guī)ь^，堅(jiān)持多到政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派了解情況，開(kāi)展調(diào)研;市委會(huì)議每年至少專題聽(tīng)取2次以上政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)處黨委書(shū)記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開(kāi)展的活動(dòng)。市委黨校每期培訓(xùn)班要安排1-2個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)政協(xié)理論，宣傳部門(mén)要加大政協(xié)宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過(guò)政協(xié)黨組實(shí)施黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重大問(wèn)題，事先聽(tīng)取政協(xié)黨組的意見(jiàn)。要堅(jiān)持政協(xié)主席列席市委會(huì)議制度，確保政協(xié)對(duì)重大問(wèn)題的知情權(quán);堅(jiān)持市委會(huì)對(duì)有關(guān)政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時(shí)研究，幫助解決政協(xié)工作困難;要堅(jiān)持政府工作定期向政協(xié)通報(bào)，組織部門(mén)的重要人事安排、紀(jì)檢部門(mén)的重要案件查處等也要適時(shí)向政協(xié)通報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)完成情況自覺(jué)接受政協(xié)委員評(píng)議和監(jiān)督制度，確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅(jiān)持全市性會(huì)議及各類重大活動(dòng)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員出席和指導(dǎo)工作，提高政協(xié)地位。同時(shí)，市委，市委組織部、市委宣傳部等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員人選進(jìn)出工作的把關(guān)力度。

第二，要全力支持。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共武穴市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，暢通政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化渠道并提供制度保障。要增強(qiáng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督的意識(shí)，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。要高度重視政協(xié)提案、意見(jiàn)和建議的辦理工作，所有提案、建議都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理，提高辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。健全完善提案、建議交辦、督辦機(jī)制，市委辦、市政府辦要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的檢查督辦考核，對(duì)辦理成效突出的單位在全市三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰，對(duì)辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要尊重政協(xié)委員，認(rèn)真研究他們提出的問(wèn)題，提高政協(xié)提案辦結(jié)滿意度。

第三，要強(qiáng)化保障。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開(kāi)展工作，委員所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障，為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā)，保證必要的人員編制，切實(shí)保障政協(xié)各類會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的建設(shè)。在這里，就這個(gè)問(wèn)題我還要強(qiáng)調(diào)一下，第一，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任一周至少要抽出1天時(shí)間來(lái)研究、處理政協(xié)工作;第二，不管是“六有”還是“十有”，關(guān)鍵是“兩有”，即有活動(dòng)、有實(shí)效，不搞形式，不做虛功，實(shí)實(shí)在在地組織委員進(jìn)行視察、調(diào)研;第三，市政協(xié)要通過(guò)這次的會(huì)議認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的政協(xié)工作，不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計(jì)劃，推進(jìn)政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流，從而造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十五

近年來(lái)，我們牢牢把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，把城市建設(shè)作為拉動(dòng)投資的主攻方向，連續(xù)四年開(kāi)展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)和新城“兩城”大建設(shè)、大發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，全縣城鎮(zhèn)化率提高到51%，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，被列為“全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣”。四年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，完成了**城市總體規(guī)劃修編，編制了城南新城、城東新區(qū)、新城總規(guī)及控規(guī)和10個(gè)城建專項(xiàng)規(guī)劃、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)建了較為完善的縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系;城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，推進(jìn)了城南新城起步區(qū)、核心區(qū)，城東新區(qū)高鐵站起步區(qū)和新城起步區(qū)建設(shè)，特別是城南新城建設(shè)日新月異，展示了良好形象，建成區(qū)面積去年擴(kuò)大到25.5平方公里，城區(qū)人口增加到24.3萬(wàn)，分別比20xx年增長(zhǎng)了7.5平方公里和7.3萬(wàn)人;城市功能進(jìn)一步提升，加大投入力度，累計(jì)實(shí)施了186項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，新一中、新職教中心、新中醫(yī)院、新圖書(shū)館、汽車(chē)客運(yùn)南站、通濟(jì)橋、安德利商業(yè)中心、城南公園等一大批城建項(xiàng)目相繼建成，共竣工保障房20萬(wàn)平方米、安置房63.5萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)83.8萬(wàn)平方米，城市配套功能日趨完善;城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善，以“兩城同創(chuàng)”為抓手，加快實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程，高位推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境治理，成功實(shí)現(xiàn)了全省文明縣城“三連創(chuàng)”。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐還不夠快，城鎮(zhèn)化率低于全市、全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還很明顯等等。就城市建設(shè)而言，這幾年我們?cè)凇皟沙恰苯ㄔO(shè)上實(shí)現(xiàn)了“量”的擴(kuò)張，拉開(kāi)了城市發(fā)展的框架，為未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間，但在“質(zhì)”的提升上還不夠，城市的能級(jí)、品質(zhì)、功能配套、人文底蘊(yùn)等與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與廣大群眾對(duì)城市美好生活的向往相比還有不小的距離?？梢哉f(shuō)，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)新一輪城市發(fā)展的迫切需要。

高品質(zhì)城市是集聚高素質(zhì)人才、培育高水平產(chǎn)業(yè)的重要載體。在工業(yè)化初期，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就會(huì)有什么樣的城市;在工業(yè)化中后期，有什么樣的城市就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更為明顯，只有加快打造高品質(zhì)的城市載體，才能更大范圍地集聚高端要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從另一個(gè)層面來(lái)講，隨著“高鐵高速時(shí)代”的到來(lái)，我縣與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，區(qū)域一體化已進(jìn)入加速期，一體化對(duì)來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”，我們既面臨“同城效應(yīng)”帶來(lái)的機(jī)遇，也面臨“虹吸效應(yīng)”帶來(lái)的考驗(yàn)，是成為外部要素的集聚地，還是成為本地要素的輸出地，關(guān)鍵看我們城市的功能、品質(zhì)和能級(jí)。下一步，縣委、縣政府推進(jìn)城市建設(shè)總的定位和藍(lán)圖就是要圍繞“撤縣設(shè)市”的目標(biāo)，提升中心城市功能，打造新城，推進(jìn)“兩城”一體化發(fā)展，最終建成70萬(wàn)人口規(guī)模的新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力開(kāi)展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，著力打造城市升級(jí)版，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，努力走出一條內(nèi)涵式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)城市規(guī)劃水平新提升。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，在加快建設(shè)新型中等城市的過(guò)程中，我們要堅(jiān)持以一流規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。要突出全域抓布局。前不久，國(guó)家發(fā)改委制定了關(guān)于“十三五”市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)市縣政府空間管控能力，將市縣全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，形成統(tǒng)領(lǐng)市縣發(fā)展全局的規(guī)劃藍(lán)圖、布局總圖。我們要按照這一要求，牢固樹(shù)立全域規(guī)劃理念，做好各項(xiàng)調(diào)研準(zhǔn)備工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要突出重點(diǎn)抓完善。進(jìn)一步完善**城市總體規(guī)劃、新城發(fā)展規(guī)劃和縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、公共服務(wù)等問(wèn)題，善于借智借力，拓寬眼界視野，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，不斷提升規(guī)劃?rùn)n次和水平。要突出剛性抓執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃即法的理念，任何單位和個(gè)人都不得隨意變更規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，健全動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為堅(jiān)決依法查處到位，確保一張藍(lán)圖繪到底、干到底。

(二)完善配套功能，推進(jìn)城市承載能力新提升。今年全縣城建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目總體是按照“主攻城東新區(qū)、彰顯城南新貌、完善老城功能、全面提升水平，加快建設(shè)新城”的思路來(lái)擺布的，不再鋪新的“攤子”，著力點(diǎn)是在完善基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化城市功能、提升城市品質(zhì)、改善城市環(huán)境上下功夫，力爭(zhēng)全年城建總投入不少于35億元。以城東新區(qū)高鐵站前廣場(chǎng)、城南新城水體景觀帶、老城東一環(huán)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)等為重點(diǎn)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，樹(shù)立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象，完善城南新城城市功能，改善老城區(qū)域整體環(huán)境;新城以**大道、污水處理廠、城市綜合體等為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉開(kāi)框架、完善配套、提升形象。各城建指揮部和新城建設(shè)指揮部要圍繞這些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，進(jìn)一步健全城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)分解落實(shí)，強(qiáng)化分層分級(jí)調(diào)度，依法做好征拆工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保所有工程都能按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)、順利完成。

(三)堅(jiān)持以業(yè)興城，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新提升。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的根基。要堅(jiān)持走產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，促進(jìn)城市與園區(qū)融合發(fā)展，要依托城東工業(yè)園、新城要依托高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，完善“兩區(qū)”配套功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，推動(dòng)城市空間與產(chǎn)業(yè)空間高度契合、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城市與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有效整合城市各類資源，加快推進(jìn)國(guó)購(gòu)商業(yè)中心等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大城市消費(fèi)規(guī)模;積極引入新模式、新業(yè)態(tài)，加快養(yǎng)老、健康、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)城市高端化消費(fèi)需求;加快房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，去年我縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)分別上交稅金4.7億、2.6億元，占地方稅收的33.9%、18.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)好支持建筑業(yè)發(fā)展的政策，吸引更多的建筑企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展，早日把建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。促進(jìn)城市與社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展，教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是一個(gè)城市高端要素集聚的必要條件，我們要樹(shù)立抓社會(huì)事業(yè)也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)寧波光華學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)資源，做好安徽中醫(yī)藥高專在設(shè)立分校工作，加大名校、名院等的培育力度，更好地匯聚人氣、商氣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。

(四)圍繞彰顯特色，推進(jìn)城市品位實(shí)現(xiàn)新提升。特色就是一個(gè)城市區(qū)別于其它城市的個(gè)性和品味。就我縣來(lái)言，一要在“水”和“綠”上做文章，最大的特色就是“水”和“綠”，要圍繞“水脈綠城”，發(fā)揮好水的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)水景公園、東環(huán)城河濕地公園、西河景觀帶等的建設(shè)，放大親水特性;大力建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)林地、街頭綠地、游園小品，加大城市“綠量”，提升綠化水平，打造多姿多彩、富有特色的城市綠化景觀，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)園林縣城”。二要在“魂”字上下功夫，文化是城市的靈魂，要注重挖掘歷史文化資源，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，并把歷史文化元素融入到城市的風(fēng)貌設(shè)計(jì)、景觀打造乃至單體建筑中，讓人時(shí)時(shí)處處都能感受到歷史文化的內(nèi)涵，從而展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。三要在“精”字上把好關(guān)，就是要精益求精，提高設(shè)計(jì)水平，建設(shè)精品工程，尤其是那些關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的功能性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、處于重要節(jié)點(diǎn)關(guān)系整個(gè)城市形象的重點(diǎn)工程，更要從項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、精雕細(xì)琢，努力打造更多的城市亮點(diǎn)。

(五)創(chuàng)新投入機(jī)制，推進(jìn)要素保障能力新提升。去年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，使我們現(xiàn)有的融資平臺(tái)融資功能受到限制，因此我們推進(jìn)城市建設(shè)，急需要解決好錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。要積極適應(yīng)形勢(shì)和政策變化，加大向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，用好棚戶區(qū)改造政策，不斷擴(kuò)大上級(jí)對(duì)城市民生項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，加快投融資體制改革，加大城市招商引資力度，積極運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，激發(fā)民間投資活力。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)持“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”，進(jìn)一步管好盤(pán)活城市土地資源，加大政府城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理力度，發(fā)揮好最大效益，多渠道籌措建設(shè)資金?？h城投、宜居公司等融資平臺(tái)要積極轉(zhuǎn)型，利用優(yōu)質(zhì)的城市資產(chǎn)和資本，采取參股、合作等方式，下活經(jīng)營(yíng)城市這盤(pán)棋，更好地發(fā)揮作用。

(六)注重建管并重，推進(jìn)城市管理水平新提升。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)城市管理提檔升級(jí)，抓好城市外在形象、內(nèi)涵品質(zhì)和人的素養(yǎng)的全面提升。要進(jìn)一步完善城市網(wǎng)格化、信息化管理等長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)整治車(chē)輛亂停、廣告亂設(shè)、煙花鞭炮亂放、背街小巷臟亂差等一批影響城市形象、市民生活的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”、背街小巷等的改造，努力打造整潔、優(yōu)美、和諧的城市人居環(huán)境，提高市民對(duì)城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的認(rèn)同感、滿意度。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段、改革的辦法，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步改革規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，提升城市管理水平。要不斷健全控拆違長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)行為。要加快實(shí)施城市四門(mén)入口綠化、亮化、美化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高鐵站前廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合管理，不斷提升對(duì)外形象。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著新的形勢(shì)、任務(wù)和要求。前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，“要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以‘穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’為總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”。從實(shí)際來(lái)看，我縣仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，正處在向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，農(nóng)民增收的任務(wù)還十分繁重，做好“三農(nóng)”工作意義重大，必須擺上更加突出的位置，緊抓不放，長(zhǎng)抓不懈，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

第一，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。我縣作為糧食生產(chǎn)大縣，要牢牢守住底線，認(rèn)真落實(shí)各類種糧補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要搶抓政策機(jī)遇，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題。要深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果，確保糧食播種面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝以上。二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源自農(nóng)業(yè)的特色，要發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建上下功夫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)棉花、高效蔬菜、生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)和苗木花卉等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持壯大一批有基礎(chǔ)的縣級(jí)千畝特色農(nóng)業(yè)精品園;要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技、旅游、生態(tài)、養(yǎng)生等相融合，大力發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要強(qiáng)化科技示范。要整合各類項(xiàng)目資金，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目支撐和長(zhǎng)效投入機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。

第二，促進(jìn)集中集聚，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要堅(jiān)持走以龍頭企業(yè)為核心、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造產(chǎn)購(gòu)銷一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)示范工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)食品工業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。要加大招商引資力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，在新常態(tài)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商正當(dāng)其時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極走出去，加大招商對(duì)接力度，加快引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)希望生豬養(yǎng)殖等一批大項(xiàng)目盡快簽約落地，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破。

第三，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶持政策，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)加銷各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民合作社30家以上，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理進(jìn)行引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)并不是規(guī)模越大越好，關(guān)鍵要提高土地流轉(zhuǎn)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)由誰(shuí)來(lái)流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的規(guī)模、流轉(zhuǎn)后做什么等都要進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)合同管理等制度，堅(jiān)決杜絕變向的“圈地”行為，促進(jìn)農(nóng)村土地真正向有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集聚，發(fā)展因地制宜、形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一方面要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決在農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控等方面的“最后一公里”問(wèn)題。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系，大力培育水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，更好地滿足各類經(jīng)營(yíng)主體需求。

第四，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)。要著力打造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)、無(wú)公害、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的措施，支持蟹農(nóng)王等一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易;支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直采配送等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式;加快羽毛羽絨等出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。

第五，堅(jiān)持多措并舉，不斷提升農(nóng)民群眾生活水平。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，以土地合作、專業(yè)合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，努力讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來(lái)，力爭(zhēng)全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力培養(yǎng)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。要緊密結(jié)合“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)幫助上岸漁民解決可能出現(xiàn)的各種困難，讓漁民上得岸、住得好、能致富、過(guò)開(kāi)心。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)2.5萬(wàn)貧困人口脫貧。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

無(wú)論是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，還是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，最終的結(jié)合點(diǎn)都是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展局面。

一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。強(qiáng)調(diào)指出，解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，關(guān)鍵就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來(lái)、住得下、融得進(jìn)、過(guò)得好”?！斑M(jìn)得來(lái)”就是要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，讓有意愿、有條件、有能力的農(nóng)民“零門(mén)檻”進(jìn)城?！白〉孟隆本褪且堰M(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，今年要緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)棚戶區(qū)民生項(xiàng)目投入的機(jī)遇，加快推進(jìn)16萬(wàn)平方米棚戶區(qū)(城中村)改造和55萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，提高保障能力，改善人居環(huán)境?！叭诘眠M(jìn)”就是要推進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、落戶扎根?！斑^(guò)得好”就是要讓進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有出路、收入有來(lái)源，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂(lè)業(yè)之地。

二要加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善規(guī)劃，精心建設(shè)，打造精致、生態(tài)、宜居的特色城鎮(zhèn)。要堅(jiān)定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。要進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，鞏固提升20xx年度22個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年12個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，要結(jié)合“三線三邊”環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)，大力開(kāi)展自然村環(huán)境整治，加快實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力讓藍(lán)天、青山、綠水常在。

三要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。今年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好鐵路、**高速、**高速、長(zhǎng)江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作，為未來(lái)發(fā)展構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)。要集中財(cái)力，重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)六路改造、通江大道一級(jí)路改造、萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批交通、水利、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計(jì)劃實(shí)施水利興修土方1000萬(wàn)方，改造升級(jí)農(nóng)村道路25公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要落實(shí)支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向集鎮(zhèn)和中心村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，不斷健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，充分運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，不斷培育新型農(nóng)村合作金融，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資擔(dān)保力度，降低“三農(nóng)”融資擔(dān)保門(mén)檻和擔(dān)保費(fèi)率，著力破解農(nóng)民融資難問(wèn)題。通過(guò)這些改革措施的實(shí)施，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民的富裕程度，只有這樣才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。

五要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要注重由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整，大力支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。有機(jī)整合各項(xiàng)文化惠民工程和基層宣傳文化、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，不斷滿足和豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。不斷完善新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助等農(nóng)村社會(huì)保障制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)劃生育隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層治理機(jī)制，建立健全農(nóng)村治安防控體系，抓好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的管理和服務(wù)，充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解的作用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組，各指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，各牽頭負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)工作調(diào)度，層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，不講條件、不擺困難，確保任務(wù)落實(shí)。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)和社區(qū)的責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的積極作用，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。特別是各縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)要在加強(qiáng)督促檢查的同時(shí)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題。各地各部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、交叉共管的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升工作本領(lǐng)。各級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)中央和省、市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，把工作研究透、搞明白，著力解決好“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，深謀劃、勤思考、善結(jié)合、敢嘗試，使工作措施更有針對(duì)性和實(shí)效性，提高推動(dòng)工作的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)、多思考，針對(duì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，善于創(chuàng)新破難，打開(kāi)工作局面，努力保持發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四要強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)這兩項(xiàng)工作，相關(guān)部門(mén)、“兩辦”督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的給予大力表彰，對(duì)措施不力、工作緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要將今年的城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為檢驗(yàn)、鍛煉和培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把工作完成情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，與干部的考核使用結(jié)合起來(lái)，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

五要強(qiáng)化法治思維，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提高運(yùn)用法治思維和方式謀劃推進(jìn)工作的能力。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的一系列規(guī)定，嚴(yán)而又嚴(yán)地抓好作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立良好形象;要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，保持清醒頭腦、清廉本色，做到公正執(zhí)法、廉潔辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!

在抽測(cè)或各項(xiàng)比賽排名上，與其說(shuō)經(jīng)驗(yàn)分享，倒不如說(shuō)進(jìn)行個(gè)自我分析，闡明我的觀點(diǎn)和態(tài)度。

一小，在縣城范圍說(shuō)，生源無(wú)疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應(yīng)該的，排在第二或其它，感覺(jué)或多或少會(huì)有些問(wèn)題。近年來(lái)，我們學(xué)校在競(jìng)賽分?jǐn)?shù)上，并沒(méi)有顯出優(yōu)勢(shì)。最初，我也有些擔(dān)憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)孩子的發(fā)展會(huì)不會(huì)有不好的影響?于是主動(dòng)進(jìn)行過(guò)一些調(diào)研和思考，通過(guò)一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長(zhǎng)社會(huì)反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見(jiàn)，我越來(lái)越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來(lái)要做的事情。

多年來(lái)，我的觀點(diǎn)一直是無(wú)論分?jǐn)?shù)好與差，在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事情。——考得差的時(shí)候我是這么說(shuō)的，學(xué)校考評(píng)倒數(shù)的時(shí)候我也是這么說(shuō)的，可能會(huì)有老師或朋友認(rèn)為我是強(qiáng)詞奪理、自我安慰、盲目樂(lè)觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)后(不參與考評(píng)的六年級(jí)各項(xiàng)分?jǐn)?shù)都在全縣前茅)，我請(qǐng)老師們自己去分析，是不是仍然一個(gè)道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義，分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況，了解孩子的差異，是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機(jī)器，我反對(duì)不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時(shí)間把抽測(cè)當(dāng)一場(chǎng)短暫而好玩的比賽那樣去對(duì)待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)每一個(gè)孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的，考砸了跟你無(wú)關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無(wú)旁騖地專注那應(yīng)該做的事情，盡量不要被評(píng)價(jià)左右，不要因暫時(shí)的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個(gè)教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤(rùn)澤。

我不敢說(shuō)自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報(bào)》的團(tuán)拜詞里寫(xiě)著：“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基，讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長(zhǎng)樂(lè)園。‘文化’是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時(shí)間的沖刺跑來(lái)的，不是超強(qiáng)度超負(fù)荷地透支生命，也不是被動(dòng)地聽(tīng)指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時(shí)的熱情充實(shí)，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨(dú)立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨(dú)立完整、熱愛(ài)學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂(lè)的師生，成為一所有人文底蘊(yùn)、國(guó)際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?！狈?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品，絕不是目標(biāo)。

如何能做怎樣的教育，那是一個(gè)很大的話題，這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫(xiě)的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長(zhǎng)，最終會(huì)作用在我們的孩子身上。

或許，在本來(lái)應(yīng)該是抽測(cè)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)分享或反思的發(fā)言主題上進(jìn)行這樣的闡述會(huì)有些文不對(duì)題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實(shí)際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，特別是社會(huì)、家長(zhǎng)和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，他們覺(jué)得我們學(xué)校的探索是可貴的，是值得堅(jiān)持下去的。學(xué)校里，一個(gè)個(gè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的教師和學(xué)生也充分證明了這一點(diǎn)。

“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實(shí)用性的知識(shí)和技能，而是要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們?cè)谀壳盁o(wú)法預(yù)料的種種未來(lái)局勢(shì)中，自我做出有意義的選擇。”這是德國(guó)二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。

慢一點(diǎn)兒，緩一點(diǎn)兒，方向正一點(diǎn)兒，這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好!

我叫劉麗潔，是縣一高的一名教師。今天，能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上，為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言，深感榮幸。

出身于教育家庭的我，從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢(mèng)想，傾心于教育這方熱土，用愛(ài)和責(zé)任演繹著平凡但完美的教育人生。因?yàn)樗麄儯抑两袢匀粦c幸，九年前畢業(yè)的時(shí)候，我?guī)е约旱膲?mèng)想從事了和他們一樣神圣的職業(yè)。九年多來(lái)，我把滿腔的熱情都獻(xiàn)給了我的學(xué)生，把勤勞融入小小的三尺講臺(tái)，讓這塊沃土上的花兒茁壯成長(zhǎng)，競(jìng)相綻放。

時(shí)至今日，是我站在三尺講臺(tái)的第3383天。六年前的十一月十七號(hào)，在晚自習(xí)回家的路上，我被一輛迎面疾馳的汽車(chē)撞倒在地，右腳踝處血肉模糊，當(dāng)我的家人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，把我送到縣醫(yī)院急診室，醫(yī)生剪下了那些污染嚴(yán)重的皮肉，在傷口處縫合了13針。第二天，我不顧醫(yī)生和家人的勸阻，攔了一輛出租車(chē)奔向?qū)W校，在我家人的攙扶下于七點(diǎn)四十分準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了教室門(mén)口，因?yàn)槟翘?，第一?jié)，是我的語(yǔ)文課。學(xué)生們撲上來(lái)的噓寒問(wèn)暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得，此后的四十八天，是我兩個(gè)班的學(xué)生自發(fā)的每天輪流把我從校車(chē)背上五樓的教室。當(dāng)我痊愈后走進(jìn)教室，同學(xué)們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間，我淚流滿面。那一刻，是他們，是我的學(xué)生，讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀，也讓我更加堅(jiān)定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!

此時(shí)此刻，我又想起了說(shuō)過(guò)的那段話：“只有進(jìn)行了激情奮斗的青春，只有為人民作出了奉獻(xiàn)的青春，才會(huì)留下充實(shí)，無(wú)悔的青春回憶?！蔽医?jīng)常在想，青春奉獻(xiàn)的含義，不僅僅是民族大義前的舍生取義，危急關(guān)頭的挺身而出，更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘，牢牢地堅(jiān)守在平凡的工作崗位上，默默地傳遞著正能量，散發(fā)著光和熱。

還記得，20xx年的十月九號(hào)，我僅僅三個(gè)月零兩天的孩子，在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達(dá)四十度，被轉(zhuǎn)往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室的時(shí)候，我卻站在三尺講臺(tái)上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護(hù)中，我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時(shí)間去看望我日夜?fàn)磕c掛肚的孩子的時(shí)候，我卻在許昌市六校聯(lián)考的考場(chǎng)里。當(dāng)夜暮降臨，終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時(shí)候，看著那張空空的嬰兒床，我在心里說(shuō)了無(wú)數(shù)個(gè)對(duì)不起。那一晚，我的日記上只有一句話：我多么希望，這九天九夜，我和我的孩子都沒(méi)有記憶。那一刻，我想到的是，疼愛(ài)自己的孩子是一種本能，而牽掛別人的孩子才是真正的大愛(ài)。躺在醫(yī)院的，是我一個(gè)人的孩子，而在教室里等著我的，是163個(gè)家庭的希望。

記不清有多少個(gè)夜晚，我會(huì)和很多年輕的媽媽一樣，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)的路程，而身后孩子的哭聲，我想那是每一個(gè)做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無(wú)數(shù)次感謝過(guò)我生活在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，同事幫助，學(xué)生信任的大家庭，讓我每一次走上我所摯愛(ài)的三尺講臺(tái)的時(shí)候，都無(wú)所牽掛。我和很多人一樣，正是堅(jiān)守著一名普通人民教師的人生信仰，來(lái)奉獻(xiàn)對(duì)這份事業(yè)的熱愛(ài)與忠誠(chéng)!

一份耕耘，自有一份收獲。在上級(jí)和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在同事們的熱心幫助下，我和我那些可愛(ài)的學(xué)生一同成長(zhǎng)，一同收獲。在工作中，我不斷追蹤教育科研信息，及時(shí)了解本學(xué)科的教育教學(xué)教法，業(yè)務(wù)水平不斷提高。我所撰寫(xiě)的論文《淺析新課標(biāo)下語(yǔ)文教學(xué)中的情感教育》榮獲許昌市教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng);在縣中小學(xué)教師公開(kāi)課、示范課、優(yōu)質(zhì)課比賽中均獲得一等獎(jiǎng);我所帶的的三屆學(xué)生連年取得“同頭課第一”的好成績(jī);我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎(jiǎng)。為了更加準(zhǔn)確的了解高考時(shí)學(xué)生的得分和失分情況，我于今年6月，經(jīng)許昌市教研室推薦，參加了河南省20xx年高考語(yǔ)文學(xué)科的評(píng)卷工作，并被評(píng)為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。

在這次“最美教師”的評(píng)選活動(dòng)中，我看到了那么多在平凡的三尺講臺(tái)上無(wú)私奉獻(xiàn)的追夢(mèng)人，我看到了徐寧老師靜等一朵花開(kāi)的姿態(tài)，我讀懂了鄭艷玲老師在學(xué)生跪求挽留她時(shí)流下的眼淚，我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育，數(shù)十年如一日的堅(jiān)持，我明白了張亞麗老師放下生病的孩子，依然奔赴課堂的決心，我看到了滿懷激情，甘心奉獻(xiàn)的喬亞玲老師，我體會(huì)到了黃艷華老師因?yàn)榻o學(xué)生排練節(jié)目而導(dǎo)致女兒早產(chǎn)時(shí)的心痛，我看到了蘇明艷老師非科班出身，但依然優(yōu)秀的磨礪。

今天，我淺薄的人生閱歷不足以表達(dá)每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷，也許，終其一生，我們也不會(huì)有驚天動(dòng)地的壯舉，不會(huì)有耀眼的光環(huán)和榮譽(yù)，但是，平凡的我們，正是因?yàn)閺氖铝松袷サ氖聵I(yè)而變得內(nèi)心充盈，靈魂飽滿。關(guān)于教育，前人已為我們刻下一個(gè)又一個(gè)崇高的標(biāo)尺：有教無(wú)類，誨人不倦，春風(fēng)化雨，蠟炬成灰。古人云：“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷，十年之計(jì)，莫如樹(shù)木，終身之計(jì)，莫如樹(shù)人。”對(duì)于每一個(gè)把青春都將奉獻(xiàn)給這份事業(yè)的人來(lái)說(shuō)，這條路注定依然漫長(zhǎng)，但我們必將堅(jiān)守著青春的夢(mèng)想，奉獻(xiàn)在這方凈土之上，讓自己的每一個(gè)腳印都記錄著青春成長(zhǎng)中的真誠(chéng)、勤奮、正直和善良。我們會(huì)用無(wú)悔的堅(jiān)守，托起學(xué)生們成長(zhǎng)成材的夢(mèng)想，用我們激情奮斗的青春譜寫(xiě)一曲奉獻(xiàn)的贊歌，縱使暮年，白發(fā)蒼蒼!

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十八

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開(kāi)啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：

第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過(guò)五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門(mén)口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬(wàn)元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f(shuō)事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。

第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過(guò)一年或者五年把農(nóng)村所有的問(wèn)題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒(méi)有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬(wàn)元以上村僅有66個(gè)，在10萬(wàn)元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元，通過(guò)縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬(wàn)元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元，說(shuō)明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來(lái)源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無(wú)任何收入來(lái)源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問(wèn)題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車(chē)、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說(shuō)的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說(shuō)，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車(chē)，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無(wú)縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來(lái)象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來(lái)投資開(kāi)發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來(lái)農(nóng)村消費(fèi)，來(lái)農(nóng)村休閑，來(lái)農(nóng)村體驗(yàn)，來(lái)農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說(shuō)，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過(guò)這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂(lè)園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。

二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。

(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)模化，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉?lái)說(shuō)，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開(kāi)展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來(lái)越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過(guò)集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來(lái)。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚(yú)也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來(lái)，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬(wàn)元—10萬(wàn)元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門(mén)海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來(lái)抓農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來(lái)，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來(lái)的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來(lái)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開(kāi)展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開(kāi)展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書(shū)記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門(mén)安排專項(xiàng)資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書(shū)記來(lái)象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來(lái)搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開(kāi)展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬(wàn)畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車(chē)。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。

(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開(kāi)始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”，要讓游客留下來(lái)，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂(lè)有什么好處?農(nóng)家樂(lè)搞起來(lái)，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來(lái)的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬(wàn)元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，因?yàn)橄笊綄?lái)是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來(lái)休閑，來(lái)品海鮮、來(lái)健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。

(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬(wàn)戶，資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說(shuō)事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書(shū)屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開(kāi)”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書(shū)記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來(lái)發(fā)展的前景，看到象山未來(lái)發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來(lái)的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來(lái)就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門(mén)口、高塘的花岙島，將來(lái)都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書(shū)記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來(lái)看象山，看到象山農(nóng)村未來(lái)的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來(lái)的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書(shū)記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹(shù)立起來(lái)的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來(lái)的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來(lái)的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬(wàn)元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書(shū)記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬(wàn)元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說(shuō)很多農(nóng)村的東西都是靠支部書(shū)記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來(lái)的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書(shū)記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬(wàn)春書(shū)記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書(shū)記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無(wú)論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開(kāi)發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來(lái)、帶好頭、作表率、樹(shù)正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無(wú)私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問(wèn)題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無(wú)私。作為支部書(shū)記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。

第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問(wèn)題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開(kāi)十干”中合力開(kāi)創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。

建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。

一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒(méi)有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門(mén)都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門(mén)，更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問(wèn)題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f(shuō)，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說(shuō)到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開(kāi)展“惠民好書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開(kāi)啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨。全縣上下要深入開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開(kāi)拓、開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十九

今天，中國(guó)人民政治協(xié)會(huì)議市第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開(kāi)幕了。我代表市委對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會(huì)議的各界人士致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

去年對(duì)來(lái)說(shuō)是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對(duì)非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對(duì)改革開(kāi)放所引發(fā)的震蕩和帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來(lái)之不易的好成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，增幅比前年高個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)遏止滑坡并開(kāi)始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長(zhǎng)、和;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)和，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)，首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元，增長(zhǎng)，為近年最高并首次超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過(guò)驗(yàn)收，其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)億元，退出國(guó)有資本億元，盤(pán)活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動(dòng)小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過(guò)競(jìng)拍收購(gòu)了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對(duì)接，恒豐集團(tuán)企辦社會(huì)分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動(dòng)階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好?？偼顿Y億元的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中，個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)能源項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是，萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)、萬(wàn)平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地首批啟動(dòng)項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司萬(wàn)頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長(zhǎng)春皓月、草原興發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開(kāi)發(fā)和對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)，新引進(jìn)個(gè)，正在洽談的個(gè)。這些成績(jī)的取得是全市幾大班子、幾級(jí)班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見(jiàn)建議。比如，關(guān)于辟建對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國(guó)遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級(jí)其他班子一起上主戰(zhàn)場(chǎng)，直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí)，在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)影響我市發(fā)展的大事、難事，通過(guò)明查暗訪、民主評(píng)議等方法開(kāi)展民主監(jiān)督，被多個(gè)涉環(huán)部門(mén)聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映社情民意，包括民族、宗教和臺(tái)、僑界人士的合理要求，各級(jí)政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺(tái)，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對(duì)內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)外宣傳推介的優(yōu)勢(shì)和政策，不僅提高了的知名度，而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說(shuō)，我市兩級(jí)政協(xié)通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作，在各級(jí)黨委贏得了信任，在社會(huì)各界樹(shù)立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級(jí)政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對(duì)外開(kāi)放升級(jí)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒(méi)有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒(méi)有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問(wèn)題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問(wèn)題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會(huì)、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出，對(duì)外開(kāi)放特別是沿邊開(kāi)放的層次和水平不高，招引資的動(dòng)作和力度都不大。財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問(wèn)題，近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長(zhǎng)，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國(guó)企下崗失業(yè)人員萬(wàn)人(不含中省直企業(yè)萬(wàn)人)，全年僅能提供就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬(wàn)元。城鎮(zhèn)困難職工約萬(wàn)人，農(nóng)村特困人口萬(wàn)人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒(méi)有形成大氣魄、大動(dòng)作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動(dòng)、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門(mén)經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長(zhǎng)期得便利的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，依法行政、規(guī)范行政的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問(wèn)題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。

實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長(zhǎng)一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)前無(wú)古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，全面建設(shè)小康社會(huì)這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開(kāi)篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來(lái)，一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來(lái)，更要強(qiáng)起來(lái)、大起來(lái);三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過(guò)程，就會(huì)影響到一些人的既得利益，就會(huì)觸及到很多深層次的矛盾和問(wèn)題，就會(huì)有爭(zhēng)論、有爭(zhēng)議、有爭(zhēng)鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢(shì)利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)。在這方面，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要通過(guò)宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來(lái)，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會(huì)有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問(wèn)題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問(wèn)題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究和考察視察活動(dòng)，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級(jí)政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問(wèn)題，發(fā)揮全委會(huì)議專題協(xié)、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)、會(huì)議專題協(xié)和專委會(huì)對(duì)口協(xié)的優(yōu)勢(shì)，直接參與市委、市政府出臺(tái)的重大決策、重要措施制定，特別是對(duì)改革中一些特殊重要的問(wèn)題，政協(xié)黨組織要專門(mén)召開(kāi)協(xié)會(huì)議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來(lái)自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會(huì)各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說(shuō)是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)進(jìn)行參與，在投身改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展。

二要在對(duì)外開(kāi)放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開(kāi)放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大招、以大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展的思路，全方位提升對(duì)外開(kāi)放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級(jí)政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動(dòng)全市對(duì)外開(kāi)放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開(kāi)放上下功夫。沿邊開(kāi)放是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來(lái)到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營(yíng)企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會(huì)知名度高。要通過(guò)多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來(lái)我市投資興業(yè)。各級(jí)政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來(lái)、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來(lái)支撐，靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn);加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來(lái)，我市歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度;要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，各級(jí)政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請(qǐng)省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來(lái)我市考察洽談，積極為外來(lái)投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，提高招引資的成功率。

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說(shuō)，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上解決、管長(zhǎng)治本的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過(guò)抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過(guò)去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過(guò)去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合，對(duì)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級(jí)政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。在監(jiān)督對(duì)象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)和行業(yè)窗口單位開(kāi)展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會(huì)議、委員視察、行風(fēng)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽(tīng)”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車(chē)”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語(yǔ)言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評(píng)建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請(qǐng)各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開(kāi)膽子，放開(kāi)手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問(wèn)題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園、投資者的熱土。

四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會(huì)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過(guò)形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對(duì)改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動(dòng)入手，幫助促進(jìn)各級(jí)、各部門(mén)把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動(dòng)協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來(lái)，形成振興的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動(dòng)地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動(dòng)、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會(huì)環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問(wèn)題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來(lái)人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬(wàn)人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國(guó)平均水平少人;人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國(guó)企只占、非國(guó)有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤桑萌藛挝恢黧w作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說(shuō)明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競(jìng)爭(zhēng)，已成為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，能否在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來(lái)的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極組織委員開(kāi)展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問(wèn)題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用，一方面協(xié)助黨委政府對(duì)委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)委員中作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵(lì)技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開(kāi)、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動(dòng)力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作都非常重視，出臺(tái)了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠(chéng)相見(jiàn)、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。在這方面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一個(gè)是，各級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級(jí)黨委每年要聽(tīng)取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對(duì)政協(xié)工作和重要議案要親自過(guò)問(wèn)、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級(jí)幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門(mén)要與政協(xié)專委會(huì)搞好對(duì)口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是，要積極為政協(xié)開(kāi)展工作搭建平臺(tái)。這一點(diǎn)過(guò)去我們搞得不錯(cuò)，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請(qǐng)政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見(jiàn)，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車(chē)制度，每個(gè)季度開(kāi)一次座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽(tīng)到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問(wèn)我、曉林同志、永軍同志以及其他書(shū)記、市長(zhǎng)反映，多提批評(píng)意見(jiàn)、多提不同意見(jiàn)、多挑毛病，這樣對(duì)我們的工作有好處，能減少和避免犯錯(cuò)誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開(kāi)展一些調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開(kāi)闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會(huì)議要多邀請(qǐng)政協(xié)委員參加。總之，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請(qǐng)政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽(tīng)政協(xié)的反映。

再一個(gè)是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問(wèn)題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說(shuō)都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級(jí)黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見(jiàn)解的對(duì)策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級(jí)黨委以及有關(guān)部門(mén)要積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過(guò)下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松;在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動(dòng)化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外，有關(guān)部門(mén)要為政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動(dòng)提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)也對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇二十

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任，“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用，做到重大項(xiàng)目親自部署、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓發(fā)展快的受到肯定和表?yè)P(yáng)，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對(duì)于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門(mén)、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。

堅(jiān)決維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，要把嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃擺在與科學(xué)制定規(guī)劃同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)劃得到不折不扣的執(zhí)行，而且規(guī)劃?rùn)?quán)要高度集中，規(guī)劃的形成、實(shí)施和規(guī)劃的修訂必須履行法定程序，政府要加強(qiáng)這方面的工作，人大也要加強(qiáng)這方面的工作，特別是要加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施的監(jiān)督。另外也要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，新一輪規(guī)劃修編批準(zhǔn)后要向社會(huì)公布，對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域中不依法行政、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為要嚴(yán)肅查處。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且往往涉及巨大的利益。對(duì)這項(xiàng)涉及認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作問(wèn)題和利益問(wèn)題的工作，必須要用鐵的紀(jì)律來(lái)保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題，這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免上，包括我在內(nèi)，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅(jiān)決查處，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個(gè)問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣，任務(wù)繁重艱巨，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，建設(shè)部門(mén)是主力軍。這項(xiàng)工作能不能搞好，歸根到底要有一個(gè)積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的干部隊(duì)伍，特別是要有一個(gè)勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓住深入開(kāi)展先教活動(dòng)的機(jī)遇，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時(shí)要抓好隊(duì)伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，市委在先教活動(dòng)整改方案中提出的“深入開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專項(xiàng)治理工作”及土地市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作的要求，今年年內(nèi)務(wù)必要見(jiàn)到顯著成效，建設(shè)、國(guó)土這兩個(gè)牽頭部門(mén)要把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好，同時(shí)要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部，都要自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實(shí)實(shí)做事，自覺(jué)經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

同志們，我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市，又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗！

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇二十一

同志們：

今天上午，全市?喜迎〃爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?動(dòng)員暨黨務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)，上午的大會(huì)是五會(huì)套開(kāi)。今天下午，我們專門(mén)花一下午的時(shí)間來(lái)開(kāi)全市政法工作會(huì)議，這是一個(gè)千人大會(huì)，是一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，是一個(gè)十分重要的會(huì)議。同志就去年的工作，今年的安排都作了全面的總結(jié)、部署，講得很全面、很具體，希望大家按馮書(shū)記講的去落實(shí)。今天我想講兩層意思：一是怎么看，也就是怎么理解政法工作;二是怎么干，也就是怎么搞好政法工作。

一、怎么看?

關(guān)于怎么看，我想講?三個(gè)三?：

(一)關(guān)于政法工作，我概括為“三個(gè)很”：很苦，很累，很難。一是很苦。當(dāng)前，政法干部工作量大，危險(xiǎn)性高，責(zé)任重，已是不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。接不完的警，辦不完的案。天天像打仗一樣緊張，工作怎么也做不完，超常的工作壓力，人力的嚴(yán)重不足，一個(gè)接著一個(gè)的專項(xiàng)行動(dòng)和警衛(wèi)任務(wù)等讓政法干警疲憊不堪。工作強(qiáng)度大，休息無(wú)保障，人們通常只看到政法干警風(fēng)光的一面，卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個(gè)刑事案件，我們的刑警可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺(jué);一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺(jué)，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來(lái)越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說(shuō)情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國(guó)又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問(wèn)題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門(mén)時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門(mén)的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺(jué);一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺(jué)，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來(lái)越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說(shuō)情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國(guó)又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問(wèn)題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門(mén)時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門(mén)的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡的治安問(wèn)題還沒(méi)得到有效根治，群眾對(duì)少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。

(三)關(guān)于政法涵義，是“三個(gè)正”：政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說(shuō)，?政法之‘政’是政治的‘政’，政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹(shù)立講政治、顧大局的意識(shí)。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年，如何實(shí)現(xiàn)五城同建，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，政法部門(mén)要當(dāng)先行者，要爭(zhēng)立頭功。怎么講政治，就是要與市委、市政府保持高度一致，同心同德，同向同行，為麻城發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢(shì)，我們的全部工作要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)好這個(gè)大局，否則，只能是游離主題，南轅北轍。特別是對(duì)我市一些發(fā)展中的小問(wèn)題，不要揪住不放，要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的秩序，努力實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹(shù)立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念，加大對(duì)投資者和重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)力度，及時(shí)幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛，為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務(wù)，既要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)犯罪的?克星?，又要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的?保護(hù)神?。二是正義。政法機(jī)構(gòu)是國(guó)家專政工具，是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身，面對(duì)黑惡勢(shì)力、面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、面對(duì)破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大好局面的人和事，我們政法機(jī)關(guān)一定要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，要敢于直面挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，要有無(wú)懼無(wú)畏的大勇氣，要有果敢自信的大魄力，要有申張正義的大擔(dān)當(dāng)。三是公正。?政?字拆開(kāi)，左邊是一個(gè)?正?字，右邊是一個(gè)?反?字，如果我們不正氣，就會(huì)走向反面，成為人民反對(duì)的;?法?字左邊是三點(diǎn)水，這是要我們一碗水端平，要公正處事。政法機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)思想理念建設(shè)，把?忠誠(chéng)為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價(jià)值觀，使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說(shuō)?公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?。公平正義是社會(huì)的底線，政法隊(duì)伍的公正是公平正義的底線。當(dāng)前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關(guān)注窮人、弱勢(shì)群體，他們占社會(huì)的絕大多數(shù)，他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法，這是政法工作的生命線，也是政法機(jī)關(guān)最基本的履職要求和價(jià)值所在。只有公正執(zhí)法，才能促進(jìn)公平，取得公信。從公安、司法、民政等部門(mén)到檢察院、法院，從機(jī)關(guān)到各派出機(jī)構(gòu)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要明確自身肩負(fù)的職責(zé)，要知道自己承擔(dān)的任務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，不避難、不避險(xiǎn)，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、怎么干?

關(guān)于怎么干，我也講?三個(gè)三?：

(一)創(chuàng)新社會(huì)管理，做到“三個(gè)念”：拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會(huì)管理，政法部門(mén)是主力軍，是牽頭單位，如何落實(shí)，就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從三個(gè)方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹(shù)立“民”念，強(qiáng)化?人本型?管理理念，在群眾面前不要以領(lǐng)導(dǎo)者自居。要以?感情上親民、職能上護(hù)民、管理上惠民?來(lái)做出實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)地關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安，切實(shí)把解放思想轉(zhuǎn)化為廉政為公、勤政為民的實(shí)際成果。二是要放下?管念?。要強(qiáng)化?服務(wù)型?管理理念，在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維，轉(zhuǎn)變到?寓管理于服務(wù)之中?，真正做到在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺(jué)接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強(qiáng)化?和諧型?管理理念，在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾，不能正確看待人民群眾的智慧，不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵，應(yīng)主動(dòng)融入群眾，與群眾打成一片，使每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性都得到充分發(fā)揮，讓人能更高效、更正確地行事處事，更愉快、更樂(lè)意地接受管理。

(二)要加強(qiáng)政法工作，做到“三建”：思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。?思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。?要構(gòu)筑精神高地，做到?三個(gè)正確對(duì)待?，即正確對(duì)待人生道路，保持一顆平常心，努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作;正確對(duì)待組織選擇，常懷感恩之心，始終把組織的號(hào)召、人民的期望作為行動(dòng)的方向和準(zhǔn)則;正確對(duì)待個(gè)人前途，自覺(jué)把個(gè)人成長(zhǎng)融入黨和人民的事業(yè)要求之中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，以工作實(shí)績(jī)回報(bào)組織和群眾的信任與重托。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在保障一定數(shù)量政法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，更加注重隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)行精兵戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層力量和組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重班子整體能力和個(gè)人能力的培養(yǎng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，適應(yīng)我市五城同建、跨越發(fā)展、建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的需要。三是要加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)。要舍得加大投入，配備一流的通訊器材、警用器械等，要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程，為執(zhí)法辦案提供有力的技術(shù)裝備保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新設(shè)備、新器械的管理和使用，使新設(shè)備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率，使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮應(yīng)有的功用。

一。做到法律為麻城發(fā)展所用，法律沒(méi)有明文規(guī)定的，不阻撓;法律沒(méi)有明文禁止的，不干涉;法律沒(méi)有明確處罰的，不追究。二是經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，群眾對(duì)我們政法部門(mén)最大的不滿，除了執(zhí)法不公，就是經(jīng)濟(jì)至上。為錢(qián)辦案、辦案為錢(qián)在一些部門(mén)不同程度地存在，為了一些小錢(qián)，引起民怨，損害政法隊(duì)伍的形象。還有個(gè)別政法干部，為了經(jīng)濟(jì)利益，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的問(wèn)題，入股參股的問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)利益，算好經(jīng)濟(jì)賬。前天接待一個(gè)客商，他講玫瑰花的精油提取，一套設(shè)備就要20億，而且技術(shù)含量很高。純潔度是一個(gè)很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊(duì)伍也有必要?提純?，就是要提高我們政法隊(duì)伍的純潔度，增加人民群眾的認(rèn)可度和滿意度。如果提純了，那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財(cái)，就別當(dāng)警察，可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服，利用特殊身份，違法亂紀(jì)去發(fā)私財(cái)。對(duì)于這個(gè)，一定要組織一次大的行動(dòng)，來(lái)凈化我們的政法隊(duì)伍。三是社會(huì)效益。政法干部在預(yù)防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動(dòng)中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要嚴(yán)肅執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律,公正裁判,又要克服機(jī)械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會(huì)影響。要做到辦好一個(gè)案件，教育一批人，轉(zhuǎn)化一批人，警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權(quán)的高度統(tǒng)一、和諧。

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