申論工作方案范文（19篇）

制定方案的過(guò)程中，我們需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)作。方案制定的關(guān)鍵是創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力。在這里，小編給大家總結(jié)了一些編寫方案的常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法。

申論工作方案篇一

以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實(shí)可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實(shí)高考各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。

二、考前準(zhǔn)備。

(一)考區(qū)準(zhǔn)備。

1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機(jī)構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實(shí)施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。

2、建立高考期間疫情防控的定期會(huì)商、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、督查機(jī)制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制。

3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評(píng)估制度。對(duì)考前和考試中監(jiān)測(cè)、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)評(píng)估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評(píng)估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場(chǎng)參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡(jiǎn)稱防疫評(píng)估)。

4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會(huì)同屬地人社、財(cái)政等部門出臺(tái)考試工作人員和專項(xiàng)資金保障政策，確保組考經(jīng)費(fèi)、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。

5、落實(shí)考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運(yùn)送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場(chǎng)所的定期消毒工作；二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長(zhǎng)及考試工作人員的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報(bào)告制度。各考區(qū)要按照高考信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)等設(shè)備設(shè)施，必要的防護(hù)、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

6、落實(shí)陪考、送考家長(zhǎng)的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)陪考考生家長(zhǎng)的管理，加強(qiáng)場(chǎng)外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長(zhǎng)不在場(chǎng)外聚集，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。

7、落實(shí)考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。

(二)考點(diǎn)準(zhǔn)備。

1、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人家庭責(zé)任，扎實(shí)做好考點(diǎn)、考場(chǎng)疫情防控各項(xiàng)工作安排。加強(qiáng)主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對(duì)防疫組考工作職責(zé)。

2、落實(shí)考點(diǎn)學(xué)校主體責(zé)任，考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)是本考點(diǎn)疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機(jī)構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點(diǎn)防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開(kāi)展防疫演練。

3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。考試期間，各考點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。

4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲(chǔ)備，指導(dǎo)考點(diǎn)學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對(duì)考點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔，對(duì)風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，對(duì)考場(chǎng)、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場(chǎng)所全面清潔消毒并開(kāi)窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識(shí)。做好隔離考場(chǎng)的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。

(三)考試工作人員準(zhǔn)備。

1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)考點(diǎn)學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。

2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)防疫制度，掌握個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。

3、考試工作人員、考生進(jìn)入考點(diǎn)時(shí)，必須接受體溫檢測(cè)，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證，考生可以佩戴口罩參加考試。

4、對(duì)異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強(qiáng)化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測(cè)工作，由派出地領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測(cè)情況，監(jiān)測(cè)情況報(bào)派出地考試機(jī)構(gòu)。

5、各中學(xué)或報(bào)名點(diǎn)在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時(shí)，要逐一檢測(cè)考生體溫，通過(guò)“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對(duì)有異常情況的考生須登記并及時(shí)上報(bào)屬地招生考試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好檢測(cè)排查工作，消除安全隱患。

(四)考生準(zhǔn)備。

1、考生從5月23日開(kāi)始，做好自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，確保開(kāi)考前身體狀況良好。

2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，按照屬地化要求和規(guī)定進(jìn)行管理。

3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個(gè)人防護(hù)用品。

4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個(gè)人防護(hù)。

5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時(shí)洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個(gè)人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。

三、考中管理。

(一)考點(diǎn)管理要求。

1、考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測(cè)，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證。

2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進(jìn)入考點(diǎn)和考場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格控制入場(chǎng)速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。

3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，對(duì)考務(wù)辦公室、考場(chǎng)、考生集中食宿場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、考試期間考點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評(píng)估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隔離考場(chǎng)的管控。單獨(dú)隔離考生的考場(chǎng)工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護(hù)措施。對(duì)于異?？忌脑嚲?、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒，并按省級(jí)考試機(jī)構(gòu)要求，單獨(dú)記錄、封裝、處理并上報(bào)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求。

(二)涉考人員管理。

1、每場(chǎng)考試開(kāi)考前，在考點(diǎn)的入口處對(duì)所有考試工作人員及考生逐一進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。

2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校工作人員的個(gè)人防護(hù)措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。

3、考生進(jìn)入考場(chǎng)前要佩戴口罩，進(jìn)入考場(chǎng)后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場(chǎng)的考生要全程佩戴口罩?？键c(diǎn)入口負(fù)責(zé)體溫測(cè)量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場(chǎng)監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場(chǎng)的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩和一次性手套等。

4、考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進(jìn)行指紋比對(duì)驗(yàn)證身份。指紋比對(duì)不成功的，進(jìn)行人臉識(shí)別。

四、入闈命題。

1、加強(qiáng)源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點(diǎn)人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測(cè)正常、健康碼綠色、核酸檢測(cè)呈陰性方可入闈。

2、加強(qiáng)宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識(shí)，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。

3、加強(qiáng)闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測(cè)，做好健康檢測(cè)，建立健康臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時(shí)須自覺(jué)佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。

4、加強(qiáng)后勤防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)食宿、辦公等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時(shí)段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。

5、加強(qiáng)異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時(shí)間帶至觀察室進(jìn)行留觀處理，并立即撥打120由救護(hù)車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時(shí)向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

五、應(yīng)急處置。

1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。

2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩。考區(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。

3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)屬地疫情防控部門、考點(diǎn)辦公室，并及時(shí)送醫(yī)護(hù)組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作?？忌?jīng)防疫評(píng)估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場(chǎng)參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c(diǎn)做好隔離考場(chǎng)的防護(hù)和消殺工作。

4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個(gè)性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強(qiáng)對(duì)困難考生群體的關(guān)愛(ài)幫扶，注重對(duì)考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強(qiáng)防疫工作的宣傳解讀工作。

申論工作方案篇二

論文摘要：申論已于去年被納入國(guó)家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開(kāi)申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國(guó)家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對(duì)申論開(kāi)展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。

世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員錄用考試向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過(guò)與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。

涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性。

申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說(shuō)明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問(wèn)題;針對(duì)主要問(wèn)題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問(wèn)題論述對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法。

由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問(wèn)題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說(shuō)以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問(wèn)題解決問(wèn)題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問(wèn)題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過(guò)比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見(jiàn)肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。

綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性。

申論考試的綜合性特征，從根本上說(shuō)是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。

是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。

其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;又要具體問(wèn)題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問(wèn)題;還要能由此及彼、由表及里透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問(wèn)題寫出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。

關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性。

關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。

其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說(shuō)服力的論證。

申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問(wèn)題搞清了環(huán)境和條件，解決問(wèn)題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開(kāi)論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒(méi)有抓準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。

真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。

真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見(jiàn)不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。

其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒(méi)有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

申論工作方案篇三

預(yù)算管理在整個(gè)管理系統(tǒng)中越來(lái)越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時(shí)存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問(wèn)題，美國(guó)麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進(jìn)后的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案。其具體形式為：

其中：b表示可支付下級(jí)的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級(jí)制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績(jī)水平；yt表示上級(jí)制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實(shí)際的業(yè)績(jī)水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。

但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級(jí)可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級(jí)無(wú)法控制的隨機(jī)變量。然而預(yù)算下級(jí)的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級(jí)可能不會(huì)盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致其實(shí)施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對(duì)真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室研究和實(shí)際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過(guò)理論分析論證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級(jí)不能事先確切預(yù)計(jì)可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)而提出了進(jìn)一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的方法，驗(yàn)證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的制度設(shè)計(jì)弊端。

按照劉小雨等人的理論分析，由于無(wú)法預(yù)知預(yù)算下級(jí)可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會(huì)在實(shí)際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時(shí)，如何選擇獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)就有了重要意義，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)系數(shù)的選擇將對(duì)預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。

二、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的心理與行為分析。

真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所設(shè)計(jì)的一種報(bào)酬制度。按照真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報(bào)預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟(jì)人一定會(huì)按照自己可以實(shí)際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，以期獲得最高的薪酬。這時(shí)，只要獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對(duì)預(yù)算申報(bào)不會(huì)產(chǎn)生影響。但問(wèn)題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實(shí)：預(yù)算下級(jí)無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個(gè)可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動(dòng)搖了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)前提，從而使預(yù)算下級(jí)處于一個(gè)艱難的選擇之中——如何選擇申報(bào)自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報(bào)，還是按照上限申報(bào)，又或者是按照其中間的某個(gè)數(shù)值申報(bào)，就成為預(yù)算下級(jí)必須決定的事。預(yù)算下級(jí)進(jìn)行選擇時(shí)，為了以最小的勞動(dòng)付出獲得最大的薪酬匯報(bào)，就必然會(huì)觀察獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)的角度分析。

獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)申報(bào)并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。

從預(yù)算下級(jí)的視角出發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)遠(yuǎn)低于申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地提高預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報(bào)薪酬。但是，由于超額獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)非常低，預(yù)算下級(jí)在完成了自己申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)以后就會(huì)選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時(shí)間到達(dá)時(shí)正好完成申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然會(huì)在一定程度上提高預(yù)算申報(bào)數(shù)，但會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)接近于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)與申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無(wú)幾。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地降低預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬(wàn)一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因?yàn)榈蜕陥?bào)而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報(bào)高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然不會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會(huì)導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)初衷相背離。

面對(duì)預(yù)算下級(jí)這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級(jí)應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級(jí)的選擇不停地調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)提高預(yù)算申報(bào)數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，就必須首先驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)的影響作用，進(jìn)而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計(jì)新的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)形成方案。

總之，從理論上分析可見(jiàn)：獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)會(huì)下降，但實(shí)際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過(guò)現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗(yàn)?zāi)?？本文選擇了在實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。

三、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。

（一）實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?/p>

驗(yàn)證真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案中獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項(xiàng)目的另組研究者研究給出）。

（二）真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案模型簡(jiǎn)化。

為了減少實(shí)驗(yàn)的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡(jiǎn)化報(bào)酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級(jí)建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實(shí)驗(yàn)中我們即設(shè)定基薪等于上級(jí)預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報(bào)酬方案模型簡(jiǎn)化為如下形式：

y=bx0+a（x-x0）xx0時(shí)bx0+c（x-x0）x。

（三）實(shí)驗(yàn)具體方案。

為了驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a的影響作用，實(shí)現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級(jí)差進(jìn)行變化，統(tǒng)計(jì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下工人申報(bào)的預(yù)算工作量和實(shí)際完成的工作量，進(jìn)而分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)預(yù)算申報(bào)數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的影響作用。

四、實(shí)驗(yàn)過(guò)程與結(jié)果。

實(shí)驗(yàn)在山西恒岳集團(tuán)總裝生產(chǎn)崗位進(jìn)行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個(gè)不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實(shí)驗(yàn)中，15名工人作為預(yù)算下級(jí)，根據(jù)每次給出的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)自主決定其本次實(shí)驗(yàn)中的申報(bào)數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實(shí)驗(yàn)時(shí)間后統(tǒng)計(jì)每名工人的實(shí)際完成數(shù)。最后依據(jù)實(shí)驗(yàn)的模型公式計(jì)算每名工人所得的報(bào)酬基點(diǎn)數(shù)，作為計(jì)算其當(dāng)天工作報(bào)酬的依據(jù)。由于其申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報(bào)數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

為了分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理：將每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下的15名工人的申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過(guò)在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級(jí)在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以得出，在每一個(gè)a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級(jí)實(shí)際完成數(shù)是一個(gè)區(qū)間分布，其實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)應(yīng)的平均申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)如圖1。

從圖1可見(jiàn)，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的不斷增大，下級(jí)申報(bào)數(shù)會(huì)逐漸減小，而實(shí)際完成工作量卻逐步增加，實(shí)際完成工作量與申報(bào)數(shù)之間的差額越來(lái)越大，以此來(lái)獲取更高的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。

由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算申報(bào)者提交的預(yù)算申報(bào)值越??；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)者的實(shí)際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)就會(huì)越多地完成任務(wù)；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)的實(shí)際完成數(shù)超出申報(bào)數(shù)的差額越大；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與最后收獲的報(bào)酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大越能促進(jìn)員工工資的增長(zhǎng)。

五、結(jié)論和建議。

總之，通過(guò)上述的分析和實(shí)驗(yàn)可以得出一個(gè)基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的增大預(yù)算下級(jí)提交的申報(bào)數(shù)越小，而實(shí)際完成數(shù)越大。

基于此，管理者在采用真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，可以通過(guò)確定合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級(jí)將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績(jī)水平最相近的水平，同時(shí)還可以很好地起到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃與激勵(lì)作用。合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)不能由預(yù)算上級(jí)或所謂的管理專家來(lái)確定，應(yīng)由實(shí)際工作完成者及其行為績(jī)效來(lái)決定。因?yàn)榘凑疹A(yù)算上級(jí)或?qū)＜覍?shí)驗(yàn)得出的因素來(lái)決定，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)通過(guò)調(diào)整申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)，引發(fā)針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的博弈，從而使真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)正相關(guān)，即申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)越大，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級(jí)越高的申報(bào)預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的預(yù)算申報(bào)薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)以后，預(yù)算上級(jí)就可以放手讓預(yù)算下級(jí)自己按照規(guī)則去申報(bào)并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級(jí)為了獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬，自會(huì)努力提高申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者雙贏的目標(biāo)。

還要說(shuō)明的是，本文只進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.

申論工作方案篇四

通過(guò)最新山西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。

首先對(duì)省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。

××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積62平方公里，管轄9個(gè)街道、32個(gè)社區(qū)、19個(gè)行政村，總?cè)丝诮?9.3萬(wàn)人?！痢羺^(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

三、

加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。

五、強(qiáng)化宣傳教育，提高防范意識(shí)。組織開(kāi)展了“安全進(jìn)社區(qū)”“青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢”“安全知識(shí)講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

今年來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，取得了一定的成績(jī)，但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問(wèn)題都需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。以上匯報(bào)不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善。

總結(jié)。

更多內(nèi)容，一起來(lái)看看山西公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置。

教學(xué)。

這位考友是我報(bào)考同職位筆試第一名，他的字寫的很好看，文字功底也不錯(cuò)，大家可以借鑒。下面是我節(jié)選的他的原文（作者還沒(méi)更新完，他哪天更新了我會(huì)再編輯）：

題外話：從國(guó)考到省考，我自己沒(méi)有寫過(guò)一篇完整的申論練習(xí)文章，但是不是就說(shuō)明考前練習(xí)，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒(méi)用了呢？當(dāng)然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國(guó)考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國(guó)考10套，省考20套），還有2本時(shí)事政治、申論熱點(diǎn)，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過(guò)了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說(shuō)的是，成功從來(lái)都不是輕而易舉了，清晰的認(rèn)識(shí)、明確的思路、付出的勞動(dòng)、巧妙的方法，對(duì)于成功而言，缺一不可。。另外，雖然資料很多，但是對(duì)我而言真的小case，因?yàn)槲宜伎嫉暮芏?，不是悶頭做題，效率高的嚇?biāo)滥銅這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學(xué)習(xí)方法吧。我的省考申論文章：這里說(shuō)明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來(lái)的，和考場(chǎng)上的基本一致，之所以能背下來(lái)，是因?yàn)槲倚睦镉泄潭ǖ目蚣埽瑑?nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當(dāng)時(shí)考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒(méi)什么好檢查的，都是文字也沒(méi)法改），因?yàn)閷懙暮茼樌?，我感覺(jué)申論應(yīng)該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說(shuō)，先看：

心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)。

把脈問(wèn)診，出現(xiàn)問(wèn)題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒(méi)有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問(wèn)題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂(lè)享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題，安居樂(lè)業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜?！爸翁煜抡?，以人為本”，這是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長(zhǎng)卻聲稱“無(wú)污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見(jiàn)。此類現(xiàn)象集中說(shuō)明當(dāng)前政府對(duì)于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問(wèn)題。這要求我們要盡快行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點(diǎn)，才能有事半功倍的效果。

綜合治理控民生，是建設(shè)民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時(shí)代，敢于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，消化為適合我國(guó)發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設(shè)民生工程的同時(shí)，還要有所側(cè)重、突出工作重點(diǎn)，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會(huì)弱勢(shì)群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。

（主標(biāo)題，格式要整齊，文字要顯文采；副標(biāo)題，一定要開(kāi)門見(jiàn)山，直截了當(dāng)?shù)狞c(diǎn)明論點(diǎn)！越通俗越直接越好！切記！）張氏夫婦不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請(qǐng)局長(zhǎng)污河泡澡。（材料中案例，稍加修飾，成對(duì)仗格式，顯文字功底。一定是材料中案例！）不僅如此，涉及民生問(wèn)題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會(huì)矛盾多、社保問(wèn)題多??（幾個(gè)問(wèn)題也是材料中的，在做前面3道題的時(shí)候，就已經(jīng)總結(jié)出來(lái)了，這里只是照抄下來(lái)，沒(méi)難度。）民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實(shí)從不同層面突顯出當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程上，面臨著嚴(yán)峻的民生問(wèn)題。（一句話點(diǎn)出所有問(wèn)題指向的實(shí)質(zhì)：民生問(wèn)題。）我們不禁要問(wèn)：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑問(wèn)——只是個(gè)噱頭，這樣的噱頭可以有效分別于其他申論文章。）把脈問(wèn)診，出現(xiàn)問(wèn)題的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒(méi)有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。（找出問(wèn)題的兩個(gè)原因，很難嗎？隨便想想也能寫出幾個(gè)，這里不贅述。）這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問(wèn)題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂(lè)享民生。（文章中心論點(diǎn)，這個(gè)很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述簡(jiǎn)單、明確、直白、不要修飾?。?/p>

【報(bào)告定義】報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)或應(yīng)上級(jí)要求，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)，報(bào)送文件等的報(bào)請(qǐng)性公文。報(bào)告的適用范圍：

1．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。

2．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議。4．下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

5．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件。6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案文件。

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告?！靖袷健烤C合性報(bào)告：標(biāo)題+正文標(biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。正文把握三點(diǎn)：

標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。

因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。

結(jié)尾通常以請(qǐng)審核、請(qǐng)審示等語(yǔ)作結(jié)。

政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告。

政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措?！墩少?gòu)法》貫徹實(shí)施以來(lái)，全市政府采購(gòu)工作取得了明顯成效，但也存在不少問(wèn)題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對(duì)政府采購(gòu)存工作開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)全市取得的政府采購(gòu)工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議。

一、近年來(lái)我市政府采購(gòu)基本情況。

（一）機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況。

我市政府采購(gòu)工作是從1997年開(kāi)始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過(guò)《遵義市政府采購(gòu)管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購(gòu)中心，為非營(yíng)利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣（區(qū)、市）成立了政府采購(gòu)中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

從2002年開(kāi)始政府采購(gòu)以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》《遵義市政府采購(gòu)管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購(gòu)分散采購(gòu)工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)法的規(guī)定，明確了政府采購(gòu)的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購(gòu)的監(jiān)管，確保各采購(gòu)工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購(gòu)工作提供了制度保障。

（二）政府采購(gòu)執(zhí)行情況幾年來(lái)，全市基本形成了政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購(gòu)為主，部門集中采購(gòu)為輔，分散采購(gòu)為補(bǔ)充的采購(gòu)模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等?？梢哉f(shuō)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來(lái)，全市執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算12.56億元，實(shí)際支付采購(gòu)資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬(wàn)元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬(wàn)元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬(wàn)元，2010全市節(jié)約資金3798萬(wàn)元。其中市政府采購(gòu)中心共組織了124次采購(gòu)，執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算8184.72萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金7080.8萬(wàn)元，節(jié)約資金1103.92萬(wàn)元，節(jié)約率為13.49%。

二、當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題。

一、政府采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際采購(gòu)相脫節(jié)等情況。致使采購(gòu)受到人為因素的影響，難于操作，增加采購(gòu)成本，降低采購(gòu)效率。三是采購(gòu)預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問(wèn)題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購(gòu)單位，這讓采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來(lái)講，這也是造成采購(gòu)預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

（二）政府采購(gòu)的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購(gòu)情況看，采購(gòu)范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購(gòu)，但規(guī)模相對(duì)小。采購(gòu)規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒(méi)能全面反映，二是存在規(guī)避采購(gòu)的情況，沒(méi)有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒(méi)通過(guò)政府采購(gòu)，三是采購(gòu)隨意性較大，零星采購(gòu)的數(shù)量與金額小，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購(gòu)成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來(lái)。

一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書(shū)類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們雖然對(duì)專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí)，但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購(gòu)工作的需要，有些采購(gòu)項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購(gòu)工作。

（四）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的問(wèn)題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問(wèn)題，在開(kāi)標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問(wèn)題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理得很少，三年來(lái)都沒(méi)超過(guò)一千萬(wàn)，沒(méi)有積極的參與進(jìn)來(lái)，沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購(gòu)中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了管采分離，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開(kāi)標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購(gòu)活動(dòng)。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對(duì)于集中采購(gòu)與非集中采購(gòu)、對(duì)于什么是部門集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)代理采購(gòu)，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際的監(jiān)管帶來(lái)難度。

（六）公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對(duì)公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題，車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從2004年通過(guò)政府采購(gòu)以來(lái)一直沒(méi)有再進(jìn)行重新招標(biāo)。

申論工作方案篇五

我區(qū)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對(duì)象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對(duì)子”，學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學(xué)校教師互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。

1：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)協(xié)議書(shū)》。

要求：城區(qū)小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)對(duì)象應(yīng)選擇農(nóng)村基層校；集團(tuán)內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對(duì)；農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對(duì)；為保證效果，結(jié)對(duì)雙方須在學(xué)段、學(xué)科上一致；結(jié)對(duì)為“一對(duì)一”模式，不允許一人結(jié)多對(duì)。

城市、農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對(duì)，并于5月30日之前填寫《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶安排表》（見(jiàn)附件2），并于當(dāng)天把《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶安排表》發(fā)送至。

要求：各校應(yīng)充分尊重結(jié)對(duì)雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評(píng)聘、年度考核、績(jī)效量化等文件精神做好工作，嚴(yán)禁不經(jīng)結(jié)對(duì)雙方同意而強(qiáng)行安排。其它要求同上。

區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于6月13日之前對(duì)各校上報(bào)材料進(jìn)行審核、確認(rèn)。

結(jié)對(duì)雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件1），《協(xié)議書(shū)》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學(xué)校各保留一份、進(jìn)修學(xué)校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書(shū)》送交進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師，聯(lián)系電話：。

9月份開(kāi)始按學(xué)期落實(shí)幫扶協(xié)議。

（一）學(xué)科帶頭人、骨干教師對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)點(diǎn)評(píng)、作業(yè)布置批改、試卷點(diǎn)評(píng)等工作，需雙方提供過(guò)程性材料。學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽(tīng)評(píng)課，每一場(chǎng)須提供教案、聽(tīng)課記錄外，還須提供活動(dòng)照片作為佐證，每場(chǎng)活動(dòng)照片兩張：一張授課教師照片，一張聽(tīng)課教師照片，照片保留正確的exif信息，無(wú)需打印。以上材料于每學(xué)期期末放假前上交給學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（照片文件一并傳給各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人），由各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校每學(xué)期初組織人員到各校檢查上學(xué)期結(jié)對(duì)材料并進(jìn)行通報(bào)。

（二）以上四項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容中，如學(xué)科帶頭人、骨干教師指導(dǎo)農(nóng)村教師在區(qū)級(jí)及以上某項(xiàng)內(nèi)容比賽中獲獎(jiǎng)，且文件（證書(shū)）上體現(xiàn)指導(dǎo)教師名字，則結(jié)對(duì)雙方無(wú)需提供該項(xiàng)幫扶內(nèi)容的過(guò)程性材料，只需提供文件或證書(shū)即可。

（三）鼓勵(lì)結(jié)對(duì)雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開(kāi)周、校際互動(dòng)等活動(dòng)，把結(jié)對(duì)幫扶工作結(jié)合進(jìn)去，減輕雙方不必要的負(fù)擔(dān)。

學(xué)科帶頭人、骨干教師能落實(shí)結(jié)對(duì)工作的'，在滿五年考核中給予相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定。

（一）因任何因素導(dǎo)致結(jié)對(duì)雙方中無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展工作的，雙方均應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，由學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人重新安排結(jié)對(duì)工作并上報(bào)進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師。

（二）堅(jiān)持結(jié)對(duì)雙方雙向選擇的原則，結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對(duì)對(duì)象。做法如上。

（一）本方案中的“農(nóng)村學(xué)?！敝傅氖牵浩瑓^(qū)九年一貫制學(xué)校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。

（二）20xx年9月及以后新任教師、指導(dǎo)教師因已簽訂《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書(shū)》，內(nèi)容涵蓋五年成長(zhǎng)指導(dǎo)規(guī)劃，故無(wú)需參加本次結(jié)對(duì)幫扶工作。新任教師、指導(dǎo)教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書(shū)》復(fù)印件即可。

申論工作方案篇六

材料一。

互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入web2.0時(shí)代，用戶開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。

隨著物物相聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，還得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。

材料二。

美國(guó)某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來(lái)的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，有69%的用戶認(rèn)為，除非信任的人推薦，否則不會(huì)相信。

共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說(shuō)：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無(wú)孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過(guò)第三方支付對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，但第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過(guò)程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>

謝女士便遭遇了這樣的問(wèn)題。某日，她在一臺(tái)atm機(jī)旁看到了一條“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬(wàn)大獎(jiǎng)”的廣告，下面還附有一個(gè)二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，沒(méi)過(guò)幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，給用戶帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遇到糾紛時(shí)很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過(guò)某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過(guò)其旗下的app平臺(tái)，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動(dòng)關(guān)系。那么，通過(guò)app和客戶建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和app的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題，并沒(méi)有明確規(guī)定，這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。

本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)反而會(huì)讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級(jí)換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來(lái)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過(guò)，由于買賣無(wú)需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難以盡如人意，“省時(shí)省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓“踏實(shí)放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進(jìn)一步研究。

某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來(lái)的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說(shuō)，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開(kāi)放性與真實(shí)性從來(lái)都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開(kāi)、傳遞芬芳。

材料三。

黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要國(guó)家拿出頂層設(shè)計(jì)，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開(kāi)辟了一個(gè)專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)簡(jiǎn)訊，下面摘錄其中幾則。

（一）移動(dòng)醫(yī)院將專家請(qǐng)到家。

今年開(kāi)始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，依托新技術(shù)實(shí)現(xiàn)53個(gè)臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。

4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過(guò)a省省立醫(yī)院建立的“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動(dòng)，很快得到專家的會(huì)診結(jié)論，確定了下一步治療方案?！耙苿?dòng)醫(yī)療平臺(tái)”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過(guò)它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。

（二）新規(guī)出臺(tái)讓瓜農(nóng)不為難。

老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開(kāi)著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒(méi)想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說(shuō)，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。

今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國(guó)務(wù)院新頒布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的概念進(jìn)行了重新界定，同時(shí)降低了罰款數(shù)額，取消了“沒(méi)收工具”等規(guī)定。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變志愿者之家。

日前，b市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開(kāi)辟了一些公益房。不過(guò)，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過(guò)累積服務(wù)時(shí)間來(lái)兌換住宿權(quán)和抵扣房租。

同時(shí)，為了避免公益“變味”，該機(jī)構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)的資格審查，填寫報(bào)名表和承諾書(shū)，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測(cè)評(píng)。雖然目前并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過(guò)，機(jī)構(gòu)每半年會(huì)開(kāi)展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。

資深北漂小鄭說(shuō)：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還為我提供了平臺(tái)去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說(shuō)，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?/p>

（四）讓方便之處真方便。

在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見(jiàn)方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說(shuō)，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動(dòng)了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書(shū)記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開(kāi)村民大會(huì)，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來(lái)源、改造目標(biāo)、施工方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等村民關(guān)心的問(wèn)題一一明確。為保證效果，村里嚴(yán)把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。

在老付看來(lái)，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營(yíng)。為此，村里再次召開(kāi)村民大會(huì)，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要實(shí)行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護(hù)費(fèi)，讓大家一起出力。

材料四。

只需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書(shū)從書(shū)店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書(shū)店以首創(chuàng)“共享書(shū)店”的身份正式亮相。這家書(shū)店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國(guó)最美書(shū)店”“全國(guó)首家o2o智慧書(shū)城”等稱號(hào)?！肮蚕頃?shū)店”實(shí)現(xiàn)了由買書(shū)到借書(shū)，把書(shū)店變成自家書(shū)房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書(shū)店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書(shū)店的原有資源，通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說(shuō)：“近年來(lái)，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購(gòu)買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來(lái)所有的書(shū)店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國(guó)知名泛娛樂(lè)、自媒體、新媒體，未來(lái)還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書(shū)館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語(yǔ)、漢語(yǔ)拼音、部首、筆畫(huà)數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語(yǔ)音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫(huà)；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬(wàn)余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開(kāi)發(fā)了生字本、知識(shí)問(wèn)答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠(chéng)意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書(shū)，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過(guò)有償服務(wù)來(lái)維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際流行的語(yǔ)言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。

知識(shí)付費(fèi)近年來(lái)已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營(yíng)利因素，無(wú)可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開(kāi)放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對(duì)封閉，也無(wú)法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料五。

需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書(shū)從書(shū)店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書(shū)店以首創(chuàng)“共享書(shū)店”的身份正式亮相。這家書(shū)店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國(guó)最美書(shū)店”“全國(guó)首家o2o智慧書(shū)城”等稱號(hào)?！肮蚕頃?shū)店”實(shí)現(xiàn)了由買書(shū)到借書(shū)，把書(shū)店變成自家書(shū)房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書(shū)店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書(shū)店的原有資源，通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說(shuō)：“近年來(lái)，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購(gòu)買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來(lái)所有的書(shū)店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國(guó)知名泛娛樂(lè)、自媒體、新媒體，未來(lái)還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書(shū)館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語(yǔ)、漢語(yǔ)拼音、部首、筆畫(huà)數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語(yǔ)音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫(huà)；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬(wàn)余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開(kāi)發(fā)了生字本、知識(shí)問(wèn)答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠(chéng)意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書(shū)，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過(guò)有償服務(wù)來(lái)維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際流行的語(yǔ)言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。

知識(shí)付費(fèi)近年來(lái)已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營(yíng)利因素，無(wú)可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開(kāi)放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對(duì)封閉，也無(wú)法體現(xiàn)共享精神。《新華字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料六。

2011年，全國(guó)美術(shù)館開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對(duì)國(guó)內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開(kāi)始，文化部每年組織推出“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫(huà)作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某著名畫(huà)家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺(tái)展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來(lái)，“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬(wàn)人次。

無(wú)獨(dú)有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動(dòng)地說(shuō)：“這下好了，想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了?！贝笈滟F文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來(lái)越開(kāi)放的姿態(tài)，越來(lái)越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。

如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注海昏侯墓的考古挖掘。無(wú)論是展示時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。遺憾的是，從全國(guó)范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級(jí)文保所，眾多國(guó)寶級(jí)文物多年深藏在地庫(kù)之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉(cāng)庫(kù)都沒(méi)有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)登記的不可移動(dòng)文物高達(dá)76萬(wàn)處，而被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽(tīng)任文物閑置，無(wú)疑是一種極大的文化浪費(fèi)。而國(guó)內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過(guò)度保護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來(lái)與公眾見(jiàn)面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來(lái)。”

二、作答要求。

問(wèn)題。

一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在哪些問(wèn)題。（15分）。

要求：（1）全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理；（2）不超過(guò)200字。

問(wèn)題。

二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡(jiǎn)訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（20分）。

要求：（1）分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要；（2）不超過(guò)250字。

問(wèn)題。

三、給定資料4為企業(yè)在信息化時(shí)代如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團(tuán)將召開(kāi)部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，集團(tuán)總經(jīng)理將在會(huì)上作動(dòng)員講話，請(qǐng)結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。

要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過(guò)350字。

問(wèn)題。

四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來(lái)?！闭?qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開(kāi)去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。

申論工作方案篇七

民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國(guó)實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過(guò)二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書(shū)為審查對(duì)象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類程序，各國(guó)法律都有規(guī)定，只不過(guò)稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國(guó)規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國(guó)無(wú)論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過(guò)程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。

二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。

在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開(kāi)始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，又稱為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開(kāi)始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。

登記立卷階段。登記前，對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，是否是對(duì)生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問(wèn)申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無(wú)錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。

申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽(tīng)證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無(wú)理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書(shū)裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。

再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。法律規(guī)定該公開(kāi)審理的應(yīng)公開(kāi)審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。

三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。

審判實(shí)踐中，對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒(méi)有嚴(yán)格分開(kāi)，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開(kāi)原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。

申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開(kāi)始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過(guò)申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。

具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說(shuō)，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。

第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問(wèn)題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問(wèn)題。

第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國(guó)訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。

第四，兩種程序開(kāi)始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開(kāi)始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開(kāi)始后，則將引起一系列法律后果，要對(duì)案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。

第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來(lái)是一審的按一審程序處理，原來(lái)是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒(méi)有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。

第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書(shū)，屬刑事案件的用決定書(shū)，屬于民事、行政案件的用裁定書(shū)。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書(shū)有判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)三種。

四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。

由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒(méi)有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書(shū)，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒(méi)有真正立審分開(kāi)。

這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開(kāi)原則，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問(wèn)題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問(wèn)題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒(méi)有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無(wú)異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的，通過(guò)關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對(duì)這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng)，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒(méi)有申訴復(fù)查的職能，沒(méi)有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒(méi)有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。

最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。

審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說(shuō)，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：

第一，從審判法制原則來(lái)看，完全的立審分開(kāi)體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書(shū)，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開(kāi)的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。

第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開(kāi)體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開(kāi)、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開(kāi)性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。

第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來(lái)，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。

第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能按期答復(fù)。而通過(guò)立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。

五、再審立案工作中的具體程序。

法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒(méi)有規(guī)定的，可按下列要求辦理。

對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示，填寫再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批，調(diào)取卷宗，寫出報(bào)告，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書(shū)，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。

對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書(shū)，報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。

對(duì)人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長(zhǎng)審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。

對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批；當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書(shū)送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。

申論工作方案篇八

提綱，是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。提綱在實(shí)際的行政工作中也運(yùn)用地較為普遍，一般在匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神或者講話發(fā)言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯(lián)考都考到了提綱，這足以說(shuō)明掌握提綱的重要性和必要性。

提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報(bào)提綱、講話提綱。匯報(bào)提綱通常是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作時(shí)所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問(wèn)題教訓(xùn)，以及今后的一些打算，結(jié)語(yǔ)要寫上請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示之類的詞句；講話提綱常是在會(huì)議講話時(shí)使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時(shí)更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時(shí)一般需要寫上開(kāi)頭語(yǔ)，但結(jié)語(yǔ)一般不寫，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關(guān)于這兩類提綱的真題示例：

【例題1(2011年?秋季聯(lián)考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(20分)要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)400字。

【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級(jí)政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級(jí)政府主管部門的新聞發(fā)言人，作為對(duì)社會(huì)輿論的回應(yīng)，請(qǐng)你針對(duì)材料七所反映的問(wèn)題，寫一份新聞發(fā)言提綱。(30分)要求：觀點(diǎn)明確簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；篇幅不超過(guò)400字。

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考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，為各位考生整理了一些常見(jiàn)文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報(bào)材料。

首先對(duì)省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡。

市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安。

全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政。

府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府。

將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全。

生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督。

檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)。

制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

三、加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)。

式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二。

是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。

容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。

安全生產(chǎn)工作中，通過(guò)各部門和各企事業(yè)單位的共同努力，我區(qū)安。

全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)。

任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三。

是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

形勢(shì)的穩(wěn)定。

以上匯報(bào)不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。

與“報(bào)告”的差異】。

四川中公教育。

2015四川省公務(wù)員筆試申論備考：“匯報(bào)提綱”與“報(bào)告”的差異。

“匯報(bào)提綱”與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報(bào)告”，兩者都是向上級(jí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，共同具有匯報(bào)性、陳述性的特點(diǎn)，但兩者畢竟有很大的不同：

1.“匯報(bào)”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，也可以用于機(jī)關(guān)、單位向群眾報(bào)告情況。這在政府機(jī)關(guān)，叫“政務(wù)公開(kāi)”;在企業(yè)，叫“廠務(wù)公開(kāi)”。而“報(bào)告”“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”，是法定公文，只能上行。2.“匯報(bào)”經(jīng)常與請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)合在一起，并且可以對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這在口頭匯報(bào)時(shí)更是常見(jiàn)。而“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)(那是“請(qǐng)示”的功能)，也不可以像以往“報(bào)告”那樣“對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法”(現(xiàn)在是“意見(jiàn)”的功能)。

3.對(duì)于公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)格的公文格式，包括如何標(biāo)識(shí)眉首、主體、版記三個(gè)部分的各要素的字體、字號(hào)和位置等，突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”，有“印章”，“官方氣息”很濃。

躍，忘卻了某個(gè)方面必須匯報(bào)的情況。

申論工作方案篇九

主要原則：突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，提倡多種市樹(shù)市花。廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位、市民開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，力爭(zhēng)城市綠化率和綠化覆蓋率有大幅度增長(zhǎng)，人居環(huán)境得到明顯改善。

工作目標(biāo)：轄區(qū)造林綠化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造綠地面積30畝左右。

街道辦事處做好轄區(qū)單位開(kāi)展綠化美化活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督辦、檢查驗(yàn)收、宣傳等工作，并開(kāi)展好本級(jí)機(jī)關(guān)綠化活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)廣泛動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位、居民參與綠化美化活動(dòng)中來(lái)，聯(lián)系對(duì)口幫扶單位在轄區(qū)開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)，并保質(zhì)保量完成本單位人均一棵樹(shù)的綠化目標(biāo)任務(wù)。文明單位結(jié)合實(shí)際，積極完成本單位植樹(shù)任務(wù)，并做好管護(hù)工作，確保成活率。

街道辦事處綠化美化工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

1、工作部署階段：各社區(qū)全面調(diào)查轄區(qū)單位綠化植樹(shù)計(jì)劃，并及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

2、綠化階段：各單位全面啟動(dòng)綠化美化行動(dòng)，保質(zhì)保量完成下達(dá)的工作任務(wù)。

3、檢查階段：街辦全面檢查各單位、社區(qū)落實(shí)綠化美化工作情況。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，迅速組織工作專班，提前部署植樹(shù)工作。

（二）明確責(zé)任。各單位對(duì)照《街道20xx年綠化美化重點(diǎn)單位任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件1）的工作要求，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按時(shí)、保質(zhì)、保量實(shí)施綠化美化工程。

（三）工作督辦。各單位按照“進(jìn)度一日一報(bào)，工作一周一報(bào)”的要求，及時(shí)向街道辦事處匯報(bào)本單位工作進(jìn)展情況（見(jiàn)附件2）。并做好圖片、文字等資料的收集、整理及新聞宣傳工作。

申論工作方案篇十

在這一階段，15到20天需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個(gè)階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項(xiàng)教材，把基礎(chǔ)打牢。（復(fù)習(xí)時(shí)間15天）。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)階段——研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材。

狀以及針對(duì)其問(wèn)題的具體的解決思路和對(duì)策，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行分類，

總結(jié)。

這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。（一個(gè)月復(fù)習(xí)時(shí)間）。

三、

動(dòng)手演練階段——演練歷年真題，展開(kāi)實(shí)戰(zhàn)較量。

考試，最根本的前提是了解《考試大綱》要求，了解測(cè)查目標(biāo)、試卷結(jié)構(gòu)、試題內(nèi)容、考查規(guī)律、評(píng)分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，知道申論為什么而考、考什么、怎樣考、怎樣答，由過(guò)去的考試實(shí)踐推知未來(lái)的考試情況，使備考復(fù)習(xí)建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。同時(shí)，提請(qǐng)大家注意：一般考生容易犯的錯(cuò)誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實(shí)際練習(xí)，重視形成觀點(diǎn)而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計(jì)劃，積極利用往年真題進(jìn)行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場(chǎng)景進(jìn)行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。（一個(gè)月復(fù)習(xí)時(shí)間）。

四、沖刺階段——全真模擬，觸類旁通。

這個(gè)階段，我們需要全真模考，標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語(yǔ)言規(guī)范，記住評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對(duì)我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運(yùn)用，做到觸類旁通。這才是申論得萬(wàn)能模板。（20天的復(fù)習(xí)時(shí)間）如果把公務(wù)員考試視為走向人生成功的一條河，那么恰如其分地把握造橋的"輕重緩急"就成了過(guò)這條河成敗的關(guān)鍵。在公務(wù)員考試過(guò)程中，如何合理分配復(fù)習(xí)時(shí)間是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)。"人生是可以策劃的。"無(wú)論你使用哪種方法，關(guān)鍵要適合你自己，這是計(jì)劃的法則。

無(wú)論你如何分配時(shí)間，有幾項(xiàng)內(nèi)容是不可或缺的：一是熟悉大綱；二是通讀教材；三是真題演練；四是磨練速度；五是掌握最有用信息；每項(xiàng)內(nèi)容各有功用，你可以循序而進(jìn)，也可以穿插而行。沒(méi)有督促，任何計(jì)劃都難以變成現(xiàn)實(shí)。人是有惰性的，加上平時(shí)學(xué)習(xí)等外界因素的影響，考生必須創(chuàng)造一種機(jī)制來(lái)督促自己，每天檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況，不斷校正運(yùn)行的偏差，就像街口日夜監(jiān)視著過(guò)往車輛的電子"貓眼".我送大家一句話：超越別人的唯一方法就是奔跑！不吝惜自己是保護(hù)自己的最佳手段。最后，我們自己把握成功的節(jié)奏！

申論工作方案篇十一

錫太一級(jí)公路辛莊收費(fèi)站按照蘇州市交通運(yùn)輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項(xiàng)措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作。收費(fèi)站成立了由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓。

二是加強(qiáng)教育，提高意識(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)站職工安全教育，提高防范意識(shí)。組織召開(kāi)防汛防災(zāi)工作會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。

三是落實(shí)預(yù)案，防患未然積極落實(shí)防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實(shí)行24小時(shí)行政值班與防汛突擊隊(duì)待命聯(lián)動(dòng)的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時(shí)預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、應(yīng)急處置各項(xiàng)工作、善后工作妥善安排。

四是強(qiáng)化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對(duì)收費(fèi)站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開(kāi)展安全巡查，對(duì)車道設(shè)施、配電房等重點(diǎn)安全保障部位重點(diǎn)檢查，監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，及時(shí)排查安全隱患，確保收費(fèi)人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

五是加強(qiáng)巡查，確保暢通。收費(fèi)站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費(fèi)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每日巡查收費(fèi)站區(qū)，對(duì)強(qiáng)降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問(wèn)題，及時(shí)組織當(dāng)班稽查人員進(jìn)行疏通、排水、清掃，改善收費(fèi)車道通行環(huán)境，確保不因積水問(wèn)題產(chǎn)生安全隱患，保證過(guò)往車輛安全通行。

申論工作方案篇十二

平潭縣青年骨干教師（數(shù)學(xué)）工作室成立于xx年9月，成立一年來(lái)工作室成員潛心投入，精于探索，不但提升了自己，還帶動(dòng)了其他教師，真正發(fā)揮了骨干教師在教育教學(xué)科研方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。今年是骨干教師工作室成立的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們將秉承去年的探索模式和工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)以《平潭縣青年骨干教師工作室章程》等文件精神為指導(dǎo)，以成為“研究的平臺(tái)、成長(zhǎng)的階梯、輻射的中心、師生的益友”為宗旨，以促進(jìn)骨干教師提升專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)研究能力為目標(biāo)開(kāi)展工作?，F(xiàn)結(jié)合本工作室的學(xué)科實(shí)際情況制訂以下年度工作計(jì)劃：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富理論素養(yǎng)。

本學(xué)年，我們將深入學(xué)習(xí)肖老師的研究成果資料《漫談?dòng)行Ы虒W(xué)的價(jià)值取向》和他推薦的《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，圍繞“數(shù)學(xué)思考”這一核心價(jià)值來(lái)研究教學(xué)現(xiàn)象，把握教學(xué)規(guī)律，調(diào)整教學(xué)行為，提升教學(xué)效率。

倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。我們倡導(dǎo)將“學(xué)習(xí)作為生活常態(tài)”，用這種方式來(lái)提升自己的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量。工作室成員要仔細(xì)閱讀《漫談?dòng)行Ы虒W(xué)的價(jià)值取向》和《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記和反思記錄，促進(jìn)自身內(nèi)涵發(fā)展。

鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)。我們將通過(guò)舉辦教研沙龍活動(dòng)，為工作室成員提供相互對(duì)話、相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓成員們暢談自己的見(jiàn)解，并謙虛地聽(tīng)取他人的觀點(diǎn)，形成緊密的“學(xué)習(xí)共同體”，共享學(xué)習(xí)資源。

向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。我們繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的學(xué)習(xí)方式。本學(xué)年我們將誠(chéng)邀省學(xué)科帶頭人林麗玲老師參與指導(dǎo)工作室所有成員，還將繼續(xù)為所有成員提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓教育專家、省學(xué)科帶頭人與我們零距離接觸，聆聽(tīng)他們的教育思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享他們的教育智慧。

（二）聚焦課堂，展示教學(xué)風(fēng)采。

我們將以“內(nèi)練素養(yǎng)，外樹(shù)形象”為成長(zhǎng)目標(biāo)。致力于把工作室建設(shè)成為平潭綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)學(xué)教科研的中心之一，充分發(fā)揮骨干工作室在教育教學(xué)方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。本學(xué)年工作室將開(kāi)展“一二九”教研計(jì)劃，即每學(xué)期辦一場(chǎng)教學(xué)展示活動(dòng)、兩場(chǎng)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。

一場(chǎng)教學(xué)展示活動(dòng)。工作室每次選派四名成員與省學(xué)科帶頭人林麗玲老師共同進(jìn)行展示研討活動(dòng)，并邀請(qǐng)林麗玲老師對(duì)本次展示活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和開(kāi)一場(chǎng)講座，為工作室成員指點(diǎn)迷津，共同起到引領(lǐng)、示范、輻射作用。

兩場(chǎng)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)?！八徒滔锣l(xiāng)”是縣教師進(jìn)修校的一個(gè)特色教研活動(dòng)項(xiàng)目，也是工作室的工作重點(diǎn)之一。本學(xué)年我們工作室將根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的需求來(lái)進(jìn)行“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做到哪里有需要我們?nèi)ツ睦铩?/p>

九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。我們將通過(guò)舉辦九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)（即每一位工作室成員都進(jìn)行一次教學(xué)研討活動(dòng)），讓工作室成員不斷的深入課堂，親身經(jīng)歷備課、聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課和反思（即“四課一反思”）等過(guò)程，扎實(shí)研究、刻苦鉆研、互相學(xué)習(xí)，有效地提高課堂教學(xué)水平。

（三）專題研究，提升教研能力。

課題研究一直是工作室研討活動(dòng)的重要組成部分，是提高成員教科研能力的主要途徑。本學(xué)年我們將以“校本教研的模式探討”為主題進(jìn)行課題申報(bào)，力爭(zhēng)立項(xiàng)研究。研究的重點(diǎn)將是“四課一反思”校本教研模式的深入開(kāi)展。課題研究主要結(jié)合日常教育教學(xué)工作，工作室成員在備課、上課等日常教學(xué)工作以及學(xué)習(xí)、講座、開(kāi)課、評(píng)課等各種教研工作中，要有強(qiáng)烈的課題研究意識(shí)，做到思想上有課題、行動(dòng)中有課題，時(shí)時(shí)有課題、處處有課題。

（四）誠(chéng)邀加盟，打造教研核心。

青年骨干工作室成員雖是骨干，但仍是青年，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教材把握不準(zhǔn)，教學(xué)理論不深等問(wèn)題異常凸顯，給予目前工作室的現(xiàn)狀，我們建議誠(chéng)邀3-5名有實(shí)力的骨干教師加入到工作室，成立縣小學(xué)數(shù)學(xué)教研核心組，指導(dǎo)我們工作室成員，讓我們?nèi)「鞣街A、集眾家之所長(zhǎng)，為我之所用。

（五）規(guī)范管理，保證順暢運(yùn)作。

工作室制度執(zhí)行需保證。第一、為了便于工作室成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、研討活動(dòng)，我們定于每周四上午為工作室活動(dòng)時(shí)間，所以各成員所在學(xué)校必須為工作室成員提供時(shí)間保證；第二、每一位成員在工作室里都付出了大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)將工作室成員的工作量記入所在學(xué)校的工作量中；第三、每學(xué)年表彰若干名優(yōu)秀青年骨干教師。

工作室成員及時(shí)交材料。每次開(kāi)展的公開(kāi)課教案、講座、課件；每次教研活動(dòng)的備課材料；每次的教學(xué)反思；每學(xué)期至少寫一篇教學(xué)論文；每學(xué)期的讀書(shū)心得；各種各級(jí)獲獎(jiǎng)的材料；都應(yīng)該及時(shí)上傳，交到工作室存檔。

工作室活動(dòng)扎實(shí)有成效。每學(xué)期至少一次有質(zhì)量的外出學(xué)習(xí)。每學(xué)期至少一次教研沙龍活動(dòng)，定點(diǎn)、定時(shí)、定內(nèi)容、定人員進(jìn)行交流。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，每次活動(dòng)通知均在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，并利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展研討活動(dòng)，便于工作室成員進(jìn)行討論和交流。

工作室考核評(píng)估有依據(jù)。加強(qiáng)工作室日?；顒?dòng)的制度建設(shè)管理，對(duì)每位成員的工作材料每學(xué)期進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)保質(zhì)保量完成的成員進(jìn)行加分制度，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的工作室成員進(jìn)行扣分制度。增強(qiáng)工作室工作的服務(wù)意識(shí)，建立健全工作室工作機(jī)制，使工作室活動(dòng)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（六）明確活動(dòng)，計(jì)劃落實(shí)到位。

九月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。

2、課題申報(bào)準(zhǔn)備。

十月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。

2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

3、課題申報(bào)立項(xiàng)。

十一月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。

2、骨干教師教學(xué)展示活動(dòng)。

十二月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。

2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

3、舉行教研沙龍活動(dòng)。

一月份：上繳工作總結(jié)、論文等材料。

申論工作方案篇十三

說(shuō)明：本專項(xiàng)練習(xí)包括給定資料和問(wèn)題兩部分，請(qǐng)認(rèn)真閱讀給定資料，然后完成后面的問(wèn)題。練習(xí)時(shí)間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進(jìn)行自我評(píng)估。

一、給定資料。

“大數(shù)據(jù)”是一股新的技術(shù)浪潮，也是逐步形成的歷史現(xiàn)象，其具體是指隨著信息存貯量的增多，人類在實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到，通過(guò)數(shù)據(jù)的開(kāi)放、整合和分析，能發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)、創(chuàng)造新的價(jià)值，從而為社會(huì)帶來(lái)“大科技”、“大利潤(rùn)”、“大智能”和“大發(fā)展”等新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)概念的提出，可以追溯到1980年代，但其“數(shù)據(jù)”二字卻和我們傳統(tǒng)的理解有所不同。

傳統(tǒng)意義上的“數(shù)據(jù)”，是指“有根據(jù)的數(shù)字”，但在進(jìn)入信息時(shí)代之后，“數(shù)據(jù)”二字的內(nèi)涵在擴(kuò)大，它不僅指代“數(shù)字”，還統(tǒng)稱一切保存在電腦中的信息，包括文本、聲音、視頻等。更重要的是，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，其數(shù)量在爆炸，特別是新媒體出現(xiàn)之后，數(shù)據(jù)的收集、保存、維護(hù)、使用等任務(wù)，成為橫跨各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)象和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)之“大”，并不在于其表面的“大容量”，而在于其潛在的“大價(jià)值”。有很多例子可以證明，由于新工具的出現(xiàn)，我們從以前的小數(shù)據(jù)當(dāng)中也能發(fā)現(xiàn)大的價(jià)值。例如，美國(guó)把二十多年的犯罪數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)映射到同一張地圖上后驚奇地發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是交通事故和犯罪活動(dòng)的高發(fā)地帶，還是兩者的頻發(fā)時(shí)段，都有高度的重合性。這引發(fā)了美國(guó)公路安全部門與司法部門的聯(lián)合執(zhí)勤，通過(guò)共治數(shù)據(jù)“黑點(diǎn)”，交通事故率和犯罪率雙雙降了下來(lái)。再例如，最近有學(xué)者將白宮200多年總統(tǒng)洗衣服的記錄電子化，然后進(jìn)行分析，也得出了一些新的結(jié)論。這些數(shù)據(jù)，都是地道的小數(shù)據(jù)。這說(shuō)明，小數(shù)據(jù)只要在縱向上有一定的時(shí)間積累，在橫向上有細(xì)致的記錄粒度，再和其他數(shù)據(jù)整合，就能產(chǎn)生大的價(jià)值。從這個(gè)角度來(lái)看，大數(shù)據(jù)也可以理解為針對(duì)某個(gè)對(duì)象在時(shí)空兩個(gè)維度上的“全息”數(shù)據(jù)。這種“全息”，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代還表現(xiàn)為“多源”，即有多個(gè)源頭在從不同方向?qū)ν粋€(gè)對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，數(shù)據(jù)之間互相印證。大數(shù)據(jù)的意義，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于我們當(dāng)前眾多新聞報(bào)道中所津津樂(lè)道的“啤酒和尿布”等通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷的故事。事實(shí)上，數(shù)據(jù)挖掘已經(jīng)不是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的前沿，取而代之的是機(jī)器學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)挖掘是指通過(guò)特定的算法對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，從而揭示數(shù)據(jù)當(dāng)中隱藏的歷史規(guī)律和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為決策者提供參考。

往過(guò)程、互動(dòng)關(guān)系都被數(shù)據(jù)記錄并保存下來(lái)，通過(guò)以恰當(dāng)?shù)姆绞教幚砗Ａ繑?shù)據(jù)，可以尋找隱藏在數(shù)據(jù)中的模式、趨勢(shì)和相關(guān)性，揭示社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵在于整合，但自由整合的前提是數(shù)據(jù)的開(kāi)放。開(kāi)放數(shù)據(jù)和公開(kāi)數(shù)據(jù)是兩個(gè)不同的概念，公開(kāi)是信息層面的，是一條一條的；開(kāi)放是數(shù)據(jù)庫(kù)層面的，是一片一片的。開(kāi)放也不一定代表免費(fèi)，企業(yè)的數(shù)據(jù)，可以以收費(fèi)的形式開(kāi)放。開(kāi)放也是有層次的，可以對(duì)某個(gè)群體、某個(gè)組織，也可以對(duì)整個(gè)社會(huì)開(kāi)放。讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動(dòng)起來(lái)，催生創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另外，數(shù)據(jù)文化，是尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確的文化。要承認(rèn)，回望歷史，中國(guó)是個(gè)數(shù)據(jù)文化匱乏的國(guó)家，所知不多，這方面還需要政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在公共領(lǐng)域推行數(shù)據(jù)治國(guó)的理念，加強(qiáng)弘揚(yáng)和宣傳。

二、閱讀以上材料，回答以下問(wèn)題。

請(qǐng)根據(jù)給定資料，圍繞主題，擬寫一份文章提綱。

要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，主題明確，觀點(diǎn)正確。

2．?dāng)M出標(biāo)題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開(kāi)頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點(diǎn)和每部分的分論點(diǎn)。3．不超過(guò)500字。

三、

測(cè)評(píng)要素。

1、通過(guò)擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。

2、對(duì)材料主旨的概括能力，掌握和運(yùn)用理論和政策的能力，議論文三要素的運(yùn)用能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與掌控能力，語(yǔ)言文字表達(dá)等。

四、參考答案。

擬用標(biāo)題：

4、大數(shù)據(jù)讓信息技術(shù)領(lǐng)域煥然一新。

全文共5段：

第一段：開(kāi)篇舉例，由無(wú)人駕駛汽車構(gòu)想進(jìn)入實(shí)操階段，3d打印技術(shù)成熟，阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)通過(guò)對(duì)海量消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析為個(gè)人貸款業(yè)務(wù)提供支持等實(shí)例，提出大數(shù)據(jù)已掀起新的時(shí)代變革，要巧妙應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

第二段：分論點(diǎn)1：大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌。分析數(shù)據(jù)散亂碎片化、分布于各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，然后提出制定各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制重要性，需要專門高級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理的必要。

第三段：分論點(diǎn)2：大數(shù)據(jù)時(shí)代要做好數(shù)據(jù)的開(kāi)放。分析大數(shù)據(jù)開(kāi)放意義，不僅滿足公民知情權(quán)，更讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動(dòng)起來(lái)，催生創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四段：分論點(diǎn)3：大數(shù)據(jù)時(shí)代鼓勵(lì)社會(huì)宣傳弘揚(yáng)。分析國(guó)內(nèi)在數(shù)據(jù)公信力弱、質(zhì)量低，數(shù)據(jù)文化匱乏的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)宣傳的重要性，形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的文化氛圍和時(shí)代特點(diǎn)。

第五段：結(jié)論：大數(shù)據(jù)改變了人類認(rèn)知方式，更新了社會(huì)科學(xué)視野，在經(jīng)歷由大數(shù)據(jù)演變?yōu)閿?shù)據(jù)大的狂潮過(guò)程中，應(yīng)做好統(tǒng)籌、開(kāi)放、宣傳工作，為其保駕護(hù)航。

五、思路點(diǎn)撥。

主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反映的主題是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨變革，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。了解了這個(gè)主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。

分論點(diǎn)選?。阂罁?jù)材料原文，可從中提煉出3個(gè)說(shuō)理論點(diǎn)，供文章寫作參考：大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、要做好數(shù)據(jù)開(kāi)放、加強(qiáng)社會(huì)宣傳弘揚(yáng)等。

結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點(diǎn)—分論點(diǎn)1—分論點(diǎn)2—分論點(diǎn)3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。

通常，標(biāo)題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；

結(jié)尾是全文另一處精華所在，應(yīng)該用簡(jiǎn)潔精煉的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮明的論述，對(duì)全文進(jìn)行。

總結(jié)。

對(duì)前景進(jìn)行展望使文章內(nèi)涵升華到一個(gè)新境界。

論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點(diǎn)，又要有論據(jù)和論證的過(guò)程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個(gè)性和能力，拉開(kāi)與對(duì)手的差距，還可以超越材料，運(yùn)用自己儲(chǔ)備的獨(dú)特論據(jù)。

論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)論證自己的觀點(diǎn)；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導(dǎo)人講話，增強(qiáng)文章的說(shuō)服力和文采；例證法，援引例子證明論點(diǎn)。

字?jǐn)?shù)控制：擬定文章的提綱，只要列出標(biāo)題和段落大綱，在開(kāi)頭部分寫出總論點(diǎn)，每一段寫出簡(jiǎn)要的分析論點(diǎn)，加上所想到的論據(jù)和論證方法，不需要具體展開(kāi)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字即可。這樣可以降低難度，在較短時(shí)間內(nèi)完成，并留出時(shí)間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得更加完善。

六、賦分說(shuō)明。

總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。

立意：15分。

一類：立意恰當(dāng)準(zhǔn)確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。

二類：有立意、有總體觀點(diǎn)。（5分）。

結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標(biāo)題、開(kāi)頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。

一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點(diǎn)表述清晰準(zhǔn)確。（6—15分）。

二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點(diǎn)。（5分）。

說(shuō)明：本專項(xiàng)練習(xí)包括給定資料和問(wèn)題兩部分，請(qǐng)認(rèn)真閱讀給定資料，然后完成后面的問(wèn)題。練習(xí)時(shí)間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進(jìn)行自我評(píng)估。

一、給定資料。

這是一個(gè)狂歡的時(shí)刻，也是一個(gè)悲傷的時(shí)刻。上海這座中國(guó)最繁華都市以一種意想不到的方式迎來(lái)了2015年新年：潮水般的民眾聚在黃浦江畔的外灘為新年倒計(jì)時(shí)，在新年還有大約25分鐘就要到來(lái)的時(shí)候，死神首先來(lái)到這里，制造了一起嚴(yán)重的踩踏事件。

根據(jù)上海市政府1月1日陸續(xù)通報(bào)的消息，發(fā)生在外灘陳毅廣場(chǎng)的踩踏事件造成了至少36名遇難者和為數(shù)更多的傷者。

與眾多的世界級(jí)城市一樣，這座摩登都會(huì)引入和發(fā)明了許多迎接新年的熱鬧花樣，“外灘倒數(shù)”是其中廣受歡迎的一種。在問(wèn)答網(wǎng)站上，有人在比較上海外灘跨年倒計(jì)時(shí)與倫敦泰晤士河的活動(dòng)哪一個(gè)更精彩。

這一次，新年的倒計(jì)時(shí)與生命的倒計(jì)時(shí)同步進(jìn)行。那些在狂歡的人群眼皮底下倒下、被現(xiàn)場(chǎng)施救、被送往急診室但最終無(wú)法挽回的生命，憧憬著新年，卻再也見(jiàn)不到新年的模樣。

上海外灘嚴(yán)重踩踏事故造成的震動(dòng)貫穿了整個(gè)新年，它必將帶動(dòng)中國(guó)全社會(huì)的一系列反思。由于上海是中國(guó)最發(fā)達(dá)的城市，出事地點(diǎn)又是象征這座城市精華的窗口，這起事故對(duì)國(guó)人的觸動(dòng)十分強(qiáng)烈。

一個(gè)人去上海外灘這個(gè)著名的景點(diǎn)欣賞夜景“有可能被踩死”，中國(guó)的城市管理尚無(wú)法完全排除這一不可思議的可能性，無(wú)論我們多么生氣、憤怒，這個(gè)低概率事件都在新年到來(lái)之前的深夜突然成為事實(shí)。

回過(guò)頭看，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)那個(gè)夜晚上海市有關(guān)當(dāng)局工作的疏漏，如果能加強(qiáng)重視，做好管理，在人數(shù)上限進(jìn)行有效的控制或補(bǔ)充警力，或者現(xiàn)場(chǎng)群眾對(duì)可能出事的警惕性早幾分鐘覺(jué)醒，那么悲劇就可能避免。

防患于未然比什么都重要，但預(yù)防不僅枯燥，而且昂貴，在不出事的時(shí)候，它未必能得到社會(huì)真實(shí)的支持。在上海踩踏之前要通過(guò)節(jié)日里正常的力量使用排除掉那些致命的隱患，那么這個(gè)力量就需要有大幅增加。力量的增加會(huì)自動(dòng)提升警惕性的密度和質(zhì)量，當(dāng)力量不足時(shí)，各種反思大多只能是“事后諸葛亮”。一個(gè)安全體系當(dāng)然可以動(dòng)員出非常態(tài)的警惕性，但社會(huì)安全取決于這個(gè)體系“松弛下來(lái)”的狀態(tài)。

我們都為上海外灘的踩踏事件震驚，但我們現(xiàn)在能相信未來(lái)這樣的悲劇在中國(guó)永不發(fā)生嗎？我們?cè)敢庾屩袊?guó)的安全投入成倍增加嗎？比如讓上海、北京以及各地的警察數(shù)量都增加一倍以上，達(dá)到世界每10萬(wàn)人口擁有警察的平均數(shù)，還有全國(guó)各地普遍開(kāi)展個(gè)人安全知識(shí)教育，所有旅游景點(diǎn)強(qiáng)制限制客流，更嚴(yán)格地執(zhí)行防范火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，火車汽車春運(yùn)期間都嚴(yán)禁超員載客，等等。

這些全都要增加成本，我們當(dāng)中的很多人大概會(huì)猶豫，甚至直接反對(duì)。而如果不做這一切，我們就是在“縱容”下一次重大事故的發(fā)生。

安全是發(fā)達(dá)社會(huì)的重要標(biāo)志，它應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)中國(guó)社會(huì)運(yùn)行的主軸之一。它有一些冷峻的客觀規(guī)律，而不只取決于我們的主觀態(tài)度。那些客觀規(guī)律所涉及的領(lǐng)域?qū)⑹俏覀兾磥?lái)提高中國(guó)社會(huì)公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)。

二、閱讀以上材料，回答以下問(wèn)題。

請(qǐng)根據(jù)給定資料，自定主題，擬寫一份文章提綱。

要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，主題明確，觀點(diǎn)正確。

2．?dāng)M出標(biāo)題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開(kāi)頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點(diǎn)和每部分的分論點(diǎn)。3．不超過(guò)500字。

三、測(cè)評(píng)要素。

1、通過(guò)擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。

2、對(duì)材料主旨的概括能力，掌握和運(yùn)用理論和政策的能力，議論文三要素的運(yùn)用能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與掌控能力，語(yǔ)言文字表達(dá)等。

四、參考答案。

擬用標(biāo)題：

5、節(jié)日安全保障不容忽視。

全文共5段：

第一段：開(kāi)篇，由上海踩踏事件作引，指出踩踏事件的發(fā)生值得深刻反思，城市管理的短板要一一補(bǔ)齊。

第二段：分論點(diǎn)1：短板一：對(duì)群眾自發(fā)組織的活動(dòng)重視程度不夠。正反對(duì)比，指出上海世博會(huì)的大型活動(dòng)都能辦好，卻未能防范一個(gè)外灘的跨年活動(dòng)，凸顯出城市治理中“打得贏大仗、搞不定日常管理”的特征。

第三段：分論點(diǎn)2：短板二：在節(jié)假日前對(duì)群眾的宣傳教育不夠。指出有關(guān)部門僅僅在政府網(wǎng)站上發(fā)布一個(gè)跨年燈光秀活動(dòng)取消的信息，對(duì)群眾缺少路線等指導(dǎo)性建議、普及必要的安全知識(shí)和告知屆時(shí)警方將采取的舉措等。

第四段：分論點(diǎn)3：短板三：對(duì)突發(fā)情況的防患預(yù)警能力不強(qiáng)。值班警力未能對(duì)人群密度做出適時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，沒(méi)有提前或及時(shí)對(duì)特定區(qū)域的人數(shù)上限進(jìn)行有效控制或補(bǔ)充警力，導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)難以應(yīng)對(duì)。

第五段：結(jié)論：踩踏事件暴露了城市管理的短板，為了讓悲劇不再重現(xiàn)，城市管理者們就要吸取教訓(xùn)，既要重視政府組織的大型活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)城市民眾的日常管理，做好教育引導(dǎo)工作，提升管理的專業(yè)水平。

五、思路點(diǎn)撥。

主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反。

映的主題是外灘踩踏事件暴露城市管理中存在問(wèn)題。了解了這個(gè)主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。

分論點(diǎn)選?。阂罁?jù)材料原文，可從中提煉出3個(gè)說(shuō)理論點(diǎn)，供文章寫作參考：對(duì)群眾自發(fā)組織的活動(dòng)重視程度不夠、在節(jié)假日前對(duì)群眾的宣傳教育不夠、對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急措施不夠?qū)I(yè)、有效。

結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點(diǎn)—分論點(diǎn)1—分論點(diǎn)2—分論點(diǎn)3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。

通常，標(biāo)題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；

結(jié)尾是全文另一處精華所在，應(yīng)該用簡(jiǎn)潔精煉的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮明的論述，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，對(duì)前景進(jìn)行展望，使文章內(nèi)涵升華到一個(gè)新境界。

論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點(diǎn)，又要有論據(jù)和論證的過(guò)程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個(gè)性和能力，拉開(kāi)與對(duì)手的差距，還可以超越材料，運(yùn)用自己儲(chǔ)備的獨(dú)特論據(jù)。

論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)論證自己的觀點(diǎn)；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導(dǎo)人講話，增強(qiáng)文章的說(shuō)服力和文采；例證法，援引例子證明論點(diǎn)。

500字即可。這樣可以降低難度，在較短時(shí)間內(nèi)完成，并留出時(shí)間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得更加完善。

六、賦分說(shuō)明。

總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。

立意：15分。

一類：立意恰當(dāng)準(zhǔn)確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。

二類：有立意、有總體觀點(diǎn)。（5分）。

結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標(biāo)題、開(kāi)頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。

一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點(diǎn)表述清晰準(zhǔn)確。（6—15分）。

二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點(diǎn)。（5分）。

申論提綱怎么寫來(lái)源：博大弘仕2012-05-0215:24收藏本頁(yè)申論提綱怎么寫才寫得好？申論是什么，它是一篇完成的評(píng)論題。在這篇文章中，你要鮮明地提出自己對(duì)于某一個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)，并通過(guò)實(shí)實(shí)在在的論據(jù)來(lái)吶喊助威，證明自己的論點(diǎn)，并最終說(shuō)服閱讀的人，讓他接受自己的論點(diǎn)。說(shuō)白了，就是要讓閱卷官讀的合心順意，給個(gè)高分。而這樣一篇文章最需要的是什么，不是文筆，不是驚世駭俗的論點(diǎn)，也不是堆積如山的論據(jù)，而是整篇文章行文的邏輯性。一篇亂七八糟的文章，不管寫的多么花團(tuán)錦簇，最終除了能把讀者給繞暈了之外，一毛錢的價(jià)值都沒(méi)有。而讓一篇文章邏輯順暢，這正是大綱的作用。那具體來(lái)說(shuō)，申論提綱怎么寫？首先，要明了所要寫作文章的架構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的申論文章都是提出觀點(diǎn)、論述分析到總結(jié)升華的三段式結(jié)構(gòu)。而大綱，也要按照這個(gè)思路來(lái)架構(gòu)。首先是提出你的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)就是大綱的第一部分，也是開(kāi)頭一段的核心所在。其次，討論分析，怎么討論分析，光說(shuō)空話和擺大道理是沒(méi)有作用的，必須用事實(shí)真相，領(lǐng)導(dǎo)講話，名言警句等這些論據(jù)來(lái)為自己的觀點(diǎn)搖旗吶喊。將這些按照順序排列好。第三部分，總結(jié)升華，我要用什么語(yǔ)句來(lái)總結(jié)我的觀點(diǎn)，升華到什么地步，這些都要簡(jiǎn)單地寫進(jìn)大綱之中。如此一來(lái)，一個(gè)簡(jiǎn)單明了的文章架構(gòu)，就一目了然地出現(xiàn)在了面前。接下來(lái)要寫出整篇文章，就會(huì)容易的多，也不會(huì)出現(xiàn)無(wú)法駕馭或者跑題等現(xiàn)象，只需按照大綱框架一氣呵成，一篇漂亮的申論文章就寫成了2010年甘肅公務(wù)員考試《申論》大作文提綱版本一：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感當(dāng)前，……提出論點(diǎn)：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的虛擬性決定了必須加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感?！娨曨l道的權(quán)威性決定了必須加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感。…網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物的發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感。……………(1120字)版本二：加強(qiáng)新聞媒體社會(huì)責(zé)任感促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展一、簡(jiǎn)述新聞媒體的重要性二、新聞媒體中出現(xiàn)的問(wèn)題三、新聞媒體應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展：1.剔除虛假信息，避免百姓上當(dāng)受騙，促進(jìn)社會(huì)和諧;2.及時(shí)報(bào)道真實(shí)的新聞，增加公共事件的透明度，穩(wěn)定民心，促進(jìn)社會(huì)和諧;3.宣傳積極上進(jìn)的公益廣告，增強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;4.播放積極、正面、宣傳上進(jìn)的電視劇、電影及動(dòng)畫(huà)片，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)。

申論工作方案篇十四

經(jīng)濟(jì)類：

1、2012年政府工作報(bào)告：

1)、擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。

2)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以汽車、鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。

2、2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：

1)、堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn);嚴(yán)控投資產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三、申論主題預(yù)測(cè)方向。

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;。

2、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度;。

3、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平;。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

文化類。

1、“十二五”規(guī)劃：

1)、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

2)、創(chuàng)新文化內(nèi)容形式。立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，研究設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。

一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)。加快推進(jìn)文化管理體制改革，建立健全符合文化企業(yè)特點(diǎn)的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快完善版權(quán)法律政策體系，提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。

4)、堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

2、2012年政府工作報(bào)告：

1)、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強(qiáng)人才工作。

2)、深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

民生保障類。

孫中山先生曾說(shuō)：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命。”簡(jiǎn)言之，民生問(wèn)題指與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、教育就業(yè)等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上。

切實(shí)解決民生問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，關(guān)注民生、保障和改善民生是政府的基本職責(zé)，基于申論即模擬行政的性質(zhì)，民生問(wèn)題一直是申論考試的“重頭戲”。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃綱要：

堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

2、2012年政府工作報(bào)告：

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。

二、解決措施。

1、合理調(diào)整收入分配關(guān)系。健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，即減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)支出比重，加大社會(huì)保障投入。

2、提升基本公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。

3、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模;促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè);完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);建立健全政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

5、加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。

6、加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。如：加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度;加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè);積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)等。

四、預(yù)測(cè)方向。

1、完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平;。

2、完善社會(huì)保障體系，特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度;。

3、深化醫(yī)療體制改革，解決“因病致貧”、“因病返貧”問(wèn)題。科技創(chuàng)新類。

不管是涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展或是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃：

1)、全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

2)、加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對(duì)企業(yè)的支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

3)、大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才保證。

2、2012年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)第一次全體會(huì)議。

1)、胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提出六點(diǎn)意見(jiàn)：第一，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置;第二，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;第三，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展;第四，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制;第五，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施;第六，進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，提高我國(guó)科技發(fā)展國(guó)際化水平。

2)、溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，已經(jīng)具備很強(qiáng)的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，總體上還處于國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果能在“中國(guó)制造”前面再加上“中國(guó)設(shè)計(jì)”、“中國(guó)創(chuàng)造”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。

二、真題解析。

1、2009年·浙江·金融危機(jī)1)、背景：2008年全球金融危機(jī)。2)、主題：全球金融危機(jī)給浙江經(jīng)濟(jì)造成了空前的沖擊，企業(yè)虧損面大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入了困境，“浙江制造”面臨新的考驗(yàn)。為抵御危機(jī)、幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，各地制定了利用危機(jī)倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的策略;一些企業(yè)也抓住機(jī)遇加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，不但沒(méi)有被危機(jī)壓倒，反而在加快調(diào)整中形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。總之，在政府引導(dǎo)和企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新作用的情況下，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)。

2、2011年·下半年聯(lián)考·科學(xué)精神與科學(xué)素養(yǎng)。

公務(wù)員考試在線網(wǎng)解析：近年來(lái)，高校學(xué)術(shù)造假、剽竊、抄襲等現(xiàn)象在媒體上頻頻曝光，社會(huì)大眾對(duì)于科研人員的不信任感進(jìn)一步加劇。溫家寶總理在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上明確指出要弘揚(yáng)科學(xué)精神，普遍提高全民基本科學(xué)素養(yǎng)。本次申論所考查的主題緊密結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)，凸顯時(shí)代精神。

3、2012年·山東(鄉(xiāng)鎮(zhèn))·農(nóng)業(yè)科技。

解析：至2012年止，中央一號(hào)文件連續(xù)第九年聚集“三農(nóng)”問(wèn)題。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位、農(nóng)民科技知識(shí)水平低等問(wèn)題，山東省所考查的農(nóng)業(yè)科技是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、預(yù)測(cè)方向。

1、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);。

3、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。環(huán)境保護(hù)類。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題指由于生態(tài)平衡遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán)重失調(diào)，從而威脅到人類生存和發(fā)展的一種現(xiàn)象，比如水土流失、土壤沙漠化以及“三廢”污染等。當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在對(duì)資源的嚴(yán)重消耗以及對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，癌癥村、怪病村接連出現(xiàn)，人們?cè)谶^(guò)度掠奪資源和破壞環(huán)境的同時(shí)也遭到了自然的報(bào)復(fù)。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅是社會(huì)熱點(diǎn)，它還是政策重點(diǎn)，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是不具有政治色彩的敏感話題，所以也就成了申論考試的熱點(diǎn)題材。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃：面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

2、2012年政府工作報(bào)告：

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，提高新能源和可再生能源比重。鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)材等和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，公務(wù)員考試在線網(wǎng)著力解決重金屬、飲用水源、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

三、具體原因。

1、在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視不夠，投入不足;。

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要依靠粗放型的增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源資源消耗大;。

3、企業(yè)片面追求自身經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng);。

4、公眾環(huán)保意識(shí)缺乏。

四、解決措施。

節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，可通過(guò)以下措施緩解生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：

1、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。

2、增加環(huán)境保護(hù)的投入，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

3、健全環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

4、深入強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

五、預(yù)測(cè)方向。

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè);。

2、氣候變化與自然災(zāi)害問(wèn)題。

申論工作方案篇十五

中文名稱：“倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明”——首屆德源杯全國(guó)綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展。

宣傳口號(hào)：倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明。

（二）活動(dòng)組織架構(gòu)。

主辦單位：國(guó)家林業(yè)局中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)。

協(xié)辦單位：北京德宏文化傳播有限公司。

支持單位：國(guó)家新聞出版總署、文化部文化產(chǎn)業(yè)司。

活動(dòng)贊助：陳德源（嘉漢林業(yè)國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)兼行政總裁）。

主任：

程紅（國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室主任）。

吳長(zhǎng)江（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)分黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）。

余華青（陜西省文化廳廳長(zhǎng)，陜西省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）張社年（陜西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)）。

王軍（中共西安市委宣傳部部長(zhǎng)）。

趙紅專（西安市委常委西安高新區(qū)黨工委書(shū)記管委會(huì)主任）。

副主任：

葉智（國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。

劉?。ㄖ袊?guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）。

諸迪（中華人民共和國(guó)文化部藝術(shù)司副司長(zhǎng)）。

龐邦本（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)副主任）。

李延軍（陜西省文化廳紀(jì)檢組長(zhǎng)，陜西省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）范民康（陜西省林業(yè)廳總工程師）。

陳洪濤（西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任）。

陳德源（嘉漢集團(tuán)董事長(zhǎng)兼行政總裁）。

委員：

丁杰（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。

薛云祥（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。

常樹(shù)華（陜西省文化廳文化市場(chǎng)處處長(zhǎng)文化稽查處處長(zhǎng)）。

蘇琳（陜西省文化廳文化市場(chǎng)處副處長(zhǎng)）。

池芳（西安高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。

劉曉玲（國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長(zhǎng)）。

劉宏明（國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長(zhǎng)）。

薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。

馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長(zhǎng)）。

葉翰祥（嘉漢集團(tuán)高級(jí)副總裁）。

張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。

丁童（北京德宏文化傳播有限公司副經(jīng)理）。

丁杰（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。

葉智（國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。

副秘書(shū)長(zhǎng)：

薛云祥（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。

池芳（西安高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。

馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長(zhǎng)）。

薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。

張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。

首屆德源杯全國(guó)綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展是由國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)共同主辦，國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)、陜西省文化廳、陜西省林業(yè)廳、中共西安市委宣傳部、西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合承辦，北京德宏文化傳播有限公司協(xié)辦，嘉漢林業(yè)國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)陳德源先生贊助的一項(xiàng)全國(guó)性的征集綠色生態(tài)環(huán)保為主題的大型動(dòng)漫作品展活動(dòng)。本次動(dòng)漫作品展于xx年3月18日—6月25日期間進(jìn)行了作品征集，在7月1日至3日進(jìn)行了本次作品展的作品初復(fù)評(píng)。本次動(dòng)漫作品展共征集動(dòng)畫(huà)作品357件，選出優(yōu)秀作品18件；漫畫(huà)作品623件，選出優(yōu)秀作品20件。另外本次作品展在首屆德源杯全國(guó)綠色動(dòng)漫作品高校巡展及林業(yè)系統(tǒng)巡展后由觀眾評(píng)選出了“最受觀眾喜愛(ài)的動(dòng)畫(huà)片”及“最佳社會(huì)生態(tài)環(huán)保貢獻(xiàn)動(dòng)畫(huà)片”。

隨后本次動(dòng)漫作品展在xx年8月16日——20日西安市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)舉行了作品展的展覽展映，于8月20日下午舉行首屆德源杯全國(guó)綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展——陜西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，并在晚上7點(diǎn)半于西安廣電劇場(chǎng)舉辦活動(dòng)典禮。

黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀，是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。森林不僅是人類文明的發(fā)源地，更孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等，這些文化集中反映了人類熱愛(ài)自然、與自然和諧相處的價(jià)值觀。大力發(fā)展生態(tài)文化，可以引領(lǐng)全社會(huì)了解生態(tài)知識(shí)，認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，樹(shù)立人與自然和諧的價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式；可以引導(dǎo)政府部門的決策行為，使政府的決策有利于促進(jìn)人與自然和諧；可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高資源利用效率，促進(jìn)生態(tài)改善。

畫(huà)藝術(shù)作品，并由中國(guó)美協(xié)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)的著名藝術(shù)家擔(dān)任評(píng)審，通過(guò)嚴(yán)格篩選的優(yōu)秀作品將通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種平臺(tái)進(jìn)行傳播，為進(jìn)一步保護(hù)森林資源，文明古跡、稀有物種，促進(jìn)生態(tài)文化的繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)動(dòng)畫(huà)和漫畫(huà)作為重要的美術(shù)藝術(shù)形式，是傳播思想文化的重要載體，特別對(duì)青少年在普及生態(tài)知識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)文明中具有不可替代的重要作用。

本次活動(dòng)自啟動(dòng)以后，得到了社會(huì)各界的大力支持，特別是吸引了眾多中青年動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)藝術(shù)家和動(dòng)漫愛(ài)好者的參加，共征集到參賽作品六百多部。經(jīng)專家委員會(huì)的評(píng)選，共評(píng)出優(yōu)秀作品四十部。這些精品力作反映了我國(guó)生態(tài)建設(shè)取得的重大成就，反映了林業(yè)建設(shè)者為改善生態(tài)面貌所作出的艱苦努力，反映了全社會(huì)對(duì)改善生態(tài)面貌的熱切期待，也反映了我國(guó)生態(tài)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

活動(dòng)組委會(huì)及各個(gè)主承辦單位希望通過(guò)本次活動(dòng)，大力推動(dòng)生態(tài)文化的傳播，為生態(tài)文明建設(shè)做出新的嘗試與努力。并希望這些優(yōu)秀作品的傳播，在帶給廣大觀眾、讀者美的享受的同時(shí)，引發(fā)大家的深入思考，自覺(jué)地投身林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)事業(yè)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（一）活動(dòng)典禮答謝宴會(huì)：

晚宴時(shí)間：xx年8月20日下午5點(diǎn)至6點(diǎn)半。

晚宴結(jié)束后將由特勤大隊(duì)兩輛警車引導(dǎo)前往活動(dòng)典禮會(huì)場(chǎng)。

（二）活動(dòng)典禮流程：

典禮時(shí)間：xx年8月20日晚7點(diǎn)半至9點(diǎn)半。

典禮地點(diǎn)：西安廣電大劇院。

典禮地址：西安市曲江芙蓉西路91號(hào)廣電世紀(jì)園。

申論工作方案篇十六

調(diào)研方案設(shè)計(jì)，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對(duì)象，在進(jìn)行實(shí)際調(diào)查之前，對(duì)調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個(gè)方面和各個(gè)階段進(jìn)行通盤考慮和安排。提出相應(yīng)的調(diào)研實(shí)施方案，制定出合理的工作程序。

一、總體方案設(shè)計(jì)。

總體方案設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)內(nèi)容。

1.確定調(diào)查的目的。

(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問(wèn)題。

(2)應(yīng)力求避免把目的提得過(guò)高過(guò)寬，或把一些已經(jīng)了解的問(wèn)題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進(jìn)去，以免分散精力。

(3)擬定調(diào)查提綱。

2.確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位。

確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，就是確定向誰(shuí)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是調(diào)查所研究對(duì)象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個(gè)體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對(duì)象中的一個(gè)個(gè)具體單位，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對(duì)象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來(lái)確定。

3.確定調(diào)查項(xiàng)目。

確定調(diào)查項(xiàng)目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問(wèn)題。例如消費(fèi)調(diào)查中，消費(fèi)者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動(dòng)機(jī)、態(tài)度等。

確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)還需注意的幾個(gè)問(wèn)題：

(1)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。

(2)項(xiàng)目的表達(dá)式必須明確，使答案具有確定的表達(dá)形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。

(3)項(xiàng)目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系，資料應(yīng)相互對(duì)照，遵照調(diào)研對(duì)象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

(4)必要時(shí)可以附上項(xiàng)目的解釋，以確保調(diào)查項(xiàng)日涵義的明確、肯定。

4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。

5.確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)。

調(diào)查時(shí)間是指調(diào)研資料所屬的時(shí)間。

調(diào)查地點(diǎn)：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。

搜集資料的'方式有普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。

具體調(diào)研方法有：訪問(wèn)法、觀察法，問(wèn)卷法和實(shí)驗(yàn)法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對(duì)象和調(diào)研任務(wù)。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運(yùn)用。

7.確定研究分析方法。

對(duì)調(diào)查所取得的資料進(jìn)行研究分析，包括對(duì)資料進(jìn)行的分類、編號(hào)、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。

8.確定提交研究報(bào)告的方式。

主要包括市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告書(shū)的形式和份數(shù)、報(bào)告書(shū)的基本內(nèi)容、報(bào)告書(shū)中圖表的大小等。

9.制定調(diào)研組織計(jì)劃。

調(diào)研組織計(jì)劃是指實(shí)施整個(gè)調(diào)研活動(dòng)過(guò)程的具體工作計(jì)劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的選擇和培訓(xùn)、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。

10制定調(diào)查預(yù)算。

通常一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查中實(shí)施調(diào)查階段的費(fèi)用安排僅占總預(yù)算的40%，而調(diào)查前期的計(jì)劃準(zhǔn)備階段占20%;后期分析報(bào)告階段的費(fèi)用占40%。

二、調(diào)查日程。

通常-項(xiàng)較具規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)，僅僅從間卷的印制到整個(gè)活動(dòng)的完成，最少也要由45-60個(gè)工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會(huì)持續(xù)半年到一年。一般一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查所需的時(shí)間，大致分配如下：

1、計(jì)劃起草，合議-一------------4一5%。

2、抽樣方案設(shè)計(jì)實(shí)施------------7%。

3、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、測(cè)試與合議---------10-l5%。

4、問(wèn)卷定稿及印刷-------------3%。

5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn)-----------4-8%。

9、與客戶說(shuō)明會(huì)--------------1%。

10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。

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申論工作方案篇十七

導(dǎo)語(yǔ)：工作方案怎么寫?歡迎閱讀下文!

工作方案是對(duì)未來(lái)某一重要專門事項(xiàng)，從總體上所做的最佳選擇與安排。它具較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是計(jì)劃性文體之一。并且方案主要應(yīng)用于專門性的某一中心工作或重要事項(xiàng)，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員需高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題。工作方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，全稱式：?jiǎn)挝?、事由、文種三要素構(gòu)成。簡(jiǎn)明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。

2、署名落款?？梢粤性跇?biāo)題之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：

(一)引言

工作方案的開(kāi)頭需要一段引言，要求簡(jiǎn)單明了并扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來(lái)過(guò)行表達(dá)的。這是方案、預(yù)案生成的'基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。

(二)正文主體

(1)基本情況的交待

諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開(kāi)展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

(2)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做出具體的部署和安排。

可以將所要做的活動(dòng)，按階段和進(jìn)程，逐個(gè)列出小標(biāo)題，達(dá)到眉目清楚，重點(diǎn)突出，并在每個(gè)標(biāo)題下具體展開(kāi)說(shuō)明方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。而從總體上說(shuō)，要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時(shí)間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開(kāi)展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

(3)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法

重大活動(dòng)的開(kāi)展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問(wèn)題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問(wèn)題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒(méi)有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。

1.廣泛性。工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來(lái)看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從工作方案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2.具體性。工作方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開(kāi)展、什么人來(lái)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來(lái)制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來(lái)制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來(lái)，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。

申論工作方案篇十八

為切實(shí)做好中心城市防汛工作，在確保汛期城市安全供水的同時(shí)，配合我市防汛各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)供水公司20xx年防汛工作方案，結(jié)合實(shí)際，制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下：

牢固樹(shù)立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網(wǎng)、家屬院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作，確保汛期不發(fā)生洪澇災(zāi)害，確保城市安全供水和員工人身、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)配合做好汛期責(zé)任防控路段的排水暢通，道路和橋梁通行安全。

按照城市防汛工作“全體參與、人人有責(zé)”的要求，明確各部室防汛責(zé)任任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察部部長(zhǎng)鄭黎偉任組長(zhǎng)，為防汛工作總指揮；其他副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛責(zé)任任務(wù)的指揮協(xié)調(diào)；各班組長(zhǎng)為成員，具體負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛責(zé)任任務(wù)的督促落實(shí)。要明確本部室防汛分工和責(zé)任，做到人員到位，思想到位，工作到位，落實(shí)到位。

（二）措施得力。在落實(shí)防汛工作中，一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做好防大汛準(zhǔn)備，遇大到暴雨，分管部長(zhǎng)及各班組長(zhǎng)必須在各自所負(fù)責(zé)的防汛崗位上；二要突出重點(diǎn)，要在保證安全的前提下，千方百計(jì)做好防汛工作，確保正常供水；三要強(qiáng)化措施，做到重點(diǎn)部位要有重點(diǎn)措施，防汛物資儲(chǔ)備足夠、及時(shí)到位；四要責(zé)任到人，確保人員到位、思路清晰，分清工作孰輕孰重，突出汛期防大汛意識(shí)。五要服從調(diào)度，在防汛工作中，要服從公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，及時(shí)充實(shí)到防汛最需要的地方。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)以下行為，將依據(jù)國(guó)家、省、市防汛有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，追究相關(guān)分管部長(zhǎng)和責(zé)任班組的責(zé)任。一是因防汛措施落實(shí)不力，造成責(zé)任區(qū)域汛期發(fā)生內(nèi)澇、損失嚴(yán)重的；發(fā)生房屋倒塌，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害的；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能正常生產(chǎn)的。二是按照《方案》各部室承擔(dān)的防汛工作職責(zé)，因檢查不嚴(yán)，組織落實(shí)不力，責(zé)任不到位，出現(xiàn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響正常工作開(kāi)展和生活秩序，損失嚴(yán)重的。

（四）加強(qiáng)值班。一是要做好值班記錄和通話記錄，大雨、暴雨期間分管部長(zhǎng)和各班組長(zhǎng)一律不準(zhǔn)關(guān)閉手機(jī)，保持通訊工具24小時(shí)暢通；二是一旦發(fā)生較大降雨，分管部長(zhǎng)和各班組長(zhǎng)要堅(jiān)守在防汛工作崗位上，并立即組織人員進(jìn)行全面巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)道路、區(qū)域內(nèi)澇情況要及時(shí)處置，并向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

申論工作方案篇十九

申論考試越來(lái)越難，給定的材料從原來(lái)的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點(diǎn)措手不及。

應(yīng)對(duì)申論考試有一個(gè)最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說(shuō)，人類要解決問(wèn)題要進(jìn)行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應(yīng)用到公務(wù)員考試上，也要進(jìn)行系統(tǒng)思考。我們對(duì)公務(wù)員考試的這些題目，腦袋里應(yīng)該有一個(gè)很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來(lái)應(yīng)對(duì)它，這樣可以達(dá)到非常好的效果，可以輕松應(yīng)考。

具體來(lái)說(shuō)，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問(wèn)題，我們應(yīng)該怎么提出問(wèn)題呢？有很多考生把提出問(wèn)題當(dāng)成摘抄材料，把給定的材料中自認(rèn)為很重要的話摘抄一些，摘抄下來(lái)以后，認(rèn)為自己就完成了概括。還有的同學(xué)，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提出自己的分析評(píng)論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。

第一題要概括材料所反映的主要內(nèi)容。談到系統(tǒng)思考，我們應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問(wèn)題應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點(diǎn)、思路等等，又應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。

第一，概括主要內(nèi)容，可能要用四段論來(lái)概括。概括主要問(wèn)題可能要用三段論。概括影響、觀點(diǎn)、趨勢(shì)、思路等等，可能要用總—分—總的思路。

第二，怎么樣解決問(wèn)題。從政府的角度來(lái)說(shuō)，怎么解決問(wèn)題？這是廣大考生感到很難的一個(gè)問(wèn)題。從政府的角度來(lái)思考怎么樣解決問(wèn)題，一般說(shuō)，可以有七個(gè)方面。也就是說(shuō)在看到任何一個(gè)問(wèn)題時(shí)，可以從這七個(gè)方面來(lái)思考如何解決：:。

第一，教育手段。通過(guò)教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動(dòng)的先導(dǎo)，只有解決了觀念，人們才會(huì)想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問(wèn)題，要想解決這個(gè)問(wèn)題，首先要讓這些黨政干部意識(shí)到欠債不還是不對(duì)的。

可能有人覺(jué)得欠債還錢天經(jīng)地義，不一定這樣吧，很多大學(xué)生用國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個(gè)單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個(gè)問(wèn)題怎么辦？首先讓他意識(shí)到不還貸款是不對(duì)的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來(lái)說(shuō)，最擅長(zhǎng)的或者我們國(guó)家的政府最擅長(zhǎng)的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個(gè)問(wèn)題。它具有什么特點(diǎn)呢？第一直接，直接針對(duì)要解決的問(wèn)題。第二強(qiáng)制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個(gè)例子，現(xiàn)在我們國(guó)家的房地產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)很糟糕的問(wèn)題，在我們的“國(guó)六條”實(shí)施細(xì)則里，就規(guī)定了這么一條“新開(kāi)發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說(shuō)我直接告訴你應(yīng)該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進(jìn)行考慮。

第三，經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段有它自己的特點(diǎn)就是間接性。比如房?jī)r(jià)問(wèn)題，可能不是直接把房?jī)r(jià)調(diào)下來(lái)，而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應(yīng)總量，通過(guò)減少貨幣的供應(yīng)量來(lái)控制投資，從而達(dá)到控制住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的勢(shì)頭。還有一種特點(diǎn)就是自愿性。這是一種經(jīng)濟(jì)手段。

第四，管理手段。通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)學(xué)、法律學(xué)的考生可能知道，管理學(xué)包括四大塊：第一計(jì)劃，第二組織，第三引導(dǎo)，第四控制。計(jì)劃就是做好決策，組織就是配制好人、財(cái)、物等資源，引導(dǎo)主要是談激勵(lì)，再一個(gè)是控制。這是管理手段。

第五，法律手段。現(xiàn)在我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會(huì)問(wèn)題。大致可以分為兩個(gè)方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過(guò)司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，比如黨政干部欠貸，通過(guò)起訴欠債不還的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī)章制度，預(yù)防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問(wèn)題。

第六，監(jiān)督手段?，F(xiàn)在我們還要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的手段解決問(wèn)題，也就是構(gòu)筑一個(gè)體系，預(yù)防此類問(wèn)題再次發(fā)生。說(shuō)到監(jiān)督，大家對(duì)中國(guó)的監(jiān)督體系應(yīng)該有一個(gè)很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督等等。還有法律機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國(guó)人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督又分為兩個(gè)部分：第一，一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來(lái)信、來(lái)訪等等。第二，就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應(yīng)該注意的。

第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調(diào)整人與人之間的關(guān)系。要解決問(wèn)題時(shí)，有時(shí)可以從這些方面進(jìn)行考慮，促使建立自我約束的機(jī)制，加強(qiáng)自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反腐敗問(wèn)題等等，我們可以通過(guò)這樣一種簡(jiǎn)單的手段，來(lái)解決。

第三分析問(wèn)題怎么進(jìn)行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、間接、根本原因等等，考生應(yīng)該掌握一些分析問(wèn)題的方法。有三種基本的分析方法：1.利益分析法。2.供求分析法。

3.在考慮到一個(gè)問(wèn)題時(shí)，要考慮到它涉及到哪些問(wèn)題的主體。

第四寫文章，公務(wù)員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評(píng)論性的文章。第三種對(duì)策性文章。

第四種就是公文，意見(jiàn)、建議、報(bào)告等。

申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評(píng)論型，比如給出一個(gè)題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的思路，對(duì)策性的文章，2006年的問(wèn)題就是談?wù)勅绾翁岣哒畱?yīng)對(duì)公共事件的能力，這就是一種對(duì)策型文章。可以作一點(diǎn)考試的意見(jiàn)、報(bào)告等等，是一個(gè)講話稿，是一種公文式的。作為考生來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結(jié)構(gòu)要求，考生要好好把握。

建議申論復(fù)習(xí)策略：

1：“申論必背十五點(diǎn)”（以下簡(jiǎn)稱十五點(diǎn)）是很多公務(wù)員專家潛心研究多年得出的精華結(jié)果。大體包含了公務(wù)員申論考試答題主體的常用語(yǔ)言和一些常用策略。

2：務(wù)必把“十五點(diǎn)”背下來(lái)，如有可能，可在考試時(shí)簡(jiǎn)要的寫在演算紙上，方便使用。

3：申論做題比行測(cè)做題麻煩，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在復(fù)習(xí)的時(shí)候，很多考生都忽略了申論這一塊。但還是有必要提醒廣大考生，無(wú)論是行測(cè)還是申論，只要用心復(fù)習(xí)到了，成績(jī)都會(huì)又很大的提升，因此不要因?yàn)槁闊┒雎陨暾摰膹?fù)習(xí)。

4：申論復(fù)習(xí)時(shí)間可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力來(lái)安排從什么時(shí)候開(kāi)始最好，當(dāng)然還是建議考生能盡量安排充裕的時(shí)間備考，最好在考試前五十天開(kāi)始，至少要做三套申論模擬試卷（多做更好），盡可能總結(jié)出自己的答題習(xí)慣和思路便可輕松應(yīng)對(duì)考試（尤其要把時(shí)間分配好）。

5：當(dāng)然在這之前還要多看看不同申論熱點(diǎn)的主體方向及答案，明白他們的答題方案及思路，熟悉申論中經(jīng)常用到的語(yǔ)言，做到心中有數(shù)。

6：目前申論復(fù)習(xí)教材有很多，考生在選擇時(shí)要選最新編著和出版的，因?yàn)樯暾摽荚囶}材具有很強(qiáng)的時(shí)事性、時(shí)效性，只有最新出版的教材里才有對(duì)2009年近期時(shí)政新聞的關(guān)注。目前《2010年的國(guó)家公務(wù)員考試綜合教材》就是以針對(duì)明年公務(wù)員考試而最新出版的，其中針對(duì)申論部分特別加入了有關(guān)09年的一些政治熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題等等。

7：十七大很重要，主題思想要背下來(lái)。雖然不會(huì)考，但里面的話在申論里一定會(huì)用上。

8：事實(shí)證明，充足的考前準(zhǔn)備是十分重要的?？记皽?zhǔn)備分為三點(diǎn)：

一：復(fù)習(xí)。

二：提前設(shè)計(jì)好時(shí)間的分配。

三：注意日常休息，同時(shí)考試前三天保持每天看題做題，行測(cè)每天按時(shí)間做一套，保持答題節(jié)奏和習(xí)慣。

申論必背十五點(diǎn)。

1：堅(jiān)持以人為本。人民的利益高于一切。

2：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)。

3：堅(jiān)持改革開(kāi)放。

4：堅(jiān)持民主法制。

5：堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6：堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

7：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。

8：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

9：健全社會(huì)保障制度。

10：依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。依法辦事要落實(shí)到實(shí)處。

11：正確處理人民內(nèi)部矛盾。協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

12：建立健全相關(guān)法律法規(guī)。

13：完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察管理。

14：做好政府四大職能：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控、扶持。

15：加強(qiáng)社會(huì)告知。加大宣傳力度。配合媒體宣傳。加強(qiáng)教育力度。申論答題策略：

1：公務(wù)員考試時(shí)間緊張，因此要做到合理的分配時(shí)間，利用時(shí)間，緊張有序的完成答題。

2：一般申論考試時(shí)間在150分鐘左右（兩個(gè)半小時(shí)），看似時(shí)間很多，但實(shí)際上非常緊張，每次高杰同志都是在距離考試結(jié)束三分鐘時(shí)答完題，猶如死而又活。

3：申論考試大體分為兩個(gè)部分。讀題和答題。這兩項(xiàng)中讀題根據(jù)題量一般都在三十分鐘左右（這點(diǎn)很重要）。讀題前，先把考試題的問(wèn)題看一遍，了解問(wèn)題方向，做到心中有數(shù)。

4：讀題：讀題時(shí)盡量保持比較快的速度，同時(shí)要做到有“三心”（細(xì)心、耐心、不怕死的決心。材料繁多，看會(huì)就有死的沖動(dòng)），了解每個(gè)材料講的是什么和中心思想的方向。遇到較重要的對(duì)答題有幫助的語(yǔ)句、段落和概念時(shí)用筆畫(huà)下來(lái)，做好標(biāo)記，方便一會(huì)答題時(shí)使用。

5：答題：申論考試的問(wèn)題一般分為三個(gè)問(wèn)題：一：以上材料主要講了什么問(wèn)題？

二：請(qǐng)你對(duì)其中的某個(gè)問(wèn)題拿出解決方案。三：就以上材料，選取任一角度寫篇文章。

由于有字?jǐn)?shù)的要求，在回答第一、二題時(shí)，最好的方法是采用1.2.3.4列舉條目（1：.....2：......3：.....），在上述提及的綜合教材里就有提到申論在作答時(shí)，答的好固然重要，但還要答的巧，答的妙，答的一個(gè)都不能少。試卷是考生答出來(lái)的，但分?jǐn)?shù)是別人批出來(lái)的。因此在這里我們不得不分析一下批卷人的心態(tài)了。要知道，批卷也是一個(gè)體力活，也需要極大的耐心，不同的字體、不同的答題結(jié)構(gòu)和答題內(nèi)容，都會(huì)影響到批卷人的心態(tài)和手中的筆。試問(wèn)如果你是批卷人，你是愿意看一大段結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)充滿理性的答案，還是愿意看條列清晰內(nèi)容明確的答案。1.2.3.4列條目法不僅清晰明確使批卷人開(kāi)起來(lái)方面暢快，更重要的是在有字?jǐn)?shù)要求的控制下（一般150字左右），1.2.3.4列條目法還可以在有限的字?jǐn)?shù)中說(shuō)更多的問(wèn)題，講更多的方面。實(shí)在是居家旅行，答題考試，美化試卷，巧取高分的必備良方。

6：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題的回答：回答此題，全看考生對(duì)考試資料的閱讀了。相信在閱讀中考生已經(jīng)大致了解到這些材料主要講了方向和問(wèn)題。因此在回答此題的第一句上，就要寫出最主要的問(wèn)題和方向。如在07年的申論中，談到了怒江水電站的建立對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的推動(dòng)，對(duì)環(huán)境帶來(lái)了破壞，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘞?lái)了破壞，社會(huì)輿論對(duì)此褒貶不一，而國(guó)外在此方面有何方法建樹(shù)等。通常建議考生，第一句的回答是要答出主要方向的——就是錢！1：怒江水電站的建立對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響重大......說(shuō)完好處，再說(shuō)壞處，用辯證法去列舉出各個(gè)問(wèn)題，好的說(shuō)，壞的也要說(shuō)，不好不壞的挑著說(shuō)。

7：關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題的回答：回答此題，不但要根據(jù)第一題時(shí)你看到的問(wèn)題去想解決方法，還要根據(jù)黨的哲學(xué)理論和工作中的實(shí)際方法去回答。這時(shí)你就可以用到“十五點(diǎn)”了，還是以怒江水電開(kāi)發(fā)為例子，哲學(xué)上先來(lái)一條：在怒江水電開(kāi)放中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？此剖裁炊颊f(shuō)了，實(shí)際什么都沒(méi)說(shuō)，但一定要這么說(shuō)，因?yàn)闆](méi)人敢說(shuō)你說(shuō)的跟沒(méi)說(shuō)一樣（這是黨的智慧結(jié)晶，對(duì)的也是重要的）。接著可以建立健全相關(guān)法律法規(guī)并加大宣傳（保護(hù)環(huán)境、人文，懲治違法者）。政府做好自己的職能（四個(gè)方面都有得說(shuō)）。在環(huán)境上做出相應(yīng)政策（注意環(huán)境污染，可持續(xù)發(fā)展）。注重當(dāng)?shù)孛褡逋⑷宋倪z產(chǎn)等。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察管理。順便提一下可以理性的借鑒外國(guó)對(duì)此問(wèn)題的相關(guān)應(yīng)對(duì)方法。說(shuō)穿了，政府能管的政府管，政府不能管的法律管，不能管政府的監(jiān)督機(jī)制管，而這一切還都要以人為本。每個(gè)方面都想到相應(yīng)的解決辦法，然后選擇重要的寫在答題紙上。依舊用1.2.3.4列舉出來(lái)。

8：關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題的回答：申論考試，三個(gè)問(wèn)題?？此迫齻€(gè)問(wèn)題單獨(dú)成立，實(shí)際上互相都有關(guān)聯(lián)。由第一題，引出第二題，而第二題又可以參考第一題來(lái)回答。關(guān)于答題字?jǐn)?shù)最多的第三題，通常都是選取資料中講到的一個(gè)點(diǎn)，然后根據(jù)第二個(gè)問(wèn)題的解決辦法去回答。具體來(lái)說(shuō)就是用寫論文的方法——總分總，全文一共五個(gè)部分?？偅旱谝徊糠质恰耙粋€(gè)論點(diǎn)”（本人習(xí)慣寫出一個(gè)主要問(wèn)題，然后提出要從以下幾方面解決。特別注意的是不要寫成“從以下三個(gè)方面解決”，因?yàn)槿绻阒幌氲搅藘蓚€(gè)，或者寫出了四個(gè)，就前后矛盾了，因此用“幾個(gè)方面”去概括比較穩(wěn)妥）。分：三個(gè)部分，最好分三個(gè)段落三個(gè)方面論述（根據(jù)選擇的問(wèn)題，列出三個(gè)主要解決辦法。解決辦法主要參考第二個(gè)問(wèn)題的答案。由于這一題字?jǐn)?shù)眾多，每個(gè)主要解決辦法里其實(shí)還可以包含幾個(gè)有相互聯(lián)系的解決辦法）?？偅旱谖宀糠挚偨Y(jié)（總結(jié)這一段開(kāi)頭不要用“最后”，要用“綜上所述”。然后接下來(lái)的論述翻譯成平常嘮嗑就是：這件事意義重大，雖然有什么問(wèn)題，但還是可以解決的，所以我們要努力的好好的去完成這些工作）。

9：關(guān)于最后論文題，特別強(qiáng)調(diào)的是要抓住一個(gè)中心點(diǎn)去寫。例如怒江水電開(kāi)發(fā)，涉及方面眾多，如經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境破壞，人文遷移等，可以選擇從以人為本出發(fā)，著重闡述了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞和民族文化在遷移中遇到的問(wèn)題及解決辦法。

10：寫完論文后，如果有時(shí)間迅速讀一遍，看看有沒(méi)有錯(cuò)別字，適當(dāng)可以在旁更改。千萬(wàn)別犯實(shí)在，用涂改液哦！

破解申論。

申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無(wú)可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對(duì)。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁(yè)顯示--編者）。

一、請(qǐng)用不超過(guò)i50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。

理解題意:。

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:。

（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。答題方法:。

通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

二、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意:。

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:。

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:。

1、分層法:有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。"a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過(guò)……，樹(shù)立……觀念。"。b、建立……制度(體制)，……"“c、加強(qiáng)……管理，(實(shí)際行動(dòng)）"。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按"企業(yè)或單位"、"政府"、"法律"、"個(gè)人"四方來(lái)分。通常情況都是"企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么"，"政府應(yīng)當(dāng)做些什么"、"法律做些什么的方式"、"個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么"。

(1)提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多。

修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)。

(4)參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

(5)焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問(wèn)題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。理解題意:。

1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問(wèn)題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說(shuō)服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫作與評(píng)卷。

寫作步驟:。

1、通讀全文，抓住主要問(wèn)題。

2、思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫作:。

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書(shū)中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如"關(guān)于mba的思考"，揭示主旨的如加快"針對(duì)醫(yī)院"的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來(lái)。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問(wèn)題－－分析問(wèn)題－－解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門見(jiàn)山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。

在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊忌鷳?yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

無(wú)論如何，文章的寫作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。

建議如下：

1、把這篇文章仔細(xì)消化，掌握基本的分析和歸納方法；

2、找一些范文仔細(xì)閱讀，掌握大概的寫作方法；

3、找歷年的試題、模擬試題等認(rèn)真練習(xí)；

5、最后，看您的運(yùn)氣了！

申論萬(wàn)能句型全集：

領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

健全政策法規(guī)，完善制度。

組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

增加投入，依靠科技。

加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬(wàn)能句式。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

通過(guò)。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)。

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在。方面，大力增加財(cái)政投入、增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持、依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

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