報告是一種用來向他人匯報某個事件、研究或項目的書面材料，它能清晰地表達(dá)我們的觀點和結(jié)論。那么我們該如何寫一份令人信服的報告呢？首先，需要明確報告的目的和受眾對象，確定要傳達(dá)的核心信息和關(guān)鍵點；其次，要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料搜集，確保所獲得的信息準(zhǔn)確可靠；同時，要學(xué)會合理組織和展現(xiàn)數(shù)據(jù)，避免信息過載或者遺漏；最后，要注意報告的語言表達(dá)和結(jié)構(gòu)布局，確保流暢清晰，邏輯嚴(yán)密。接下來將介紹一些提高報告寫作效果的策略和技巧。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
開篇語：
2012年工作回顧。
一、攻堅克難，奮起創(chuàng)業(yè)，區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?qiáng)新型工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。
二、生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善城鄉(xiāng)建設(shè)加速實施。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
生態(tài)建設(shè)逐步加強(qiáng)。
三、健全機(jī)制，加強(qiáng)合作，改革開放深入實施各項改革有序推進(jìn)。
對外開放力度加大。
項目工作成效顯著。
四、富民惠民，社會和諧，群眾福祉明顯提升民生工程高效實施。
社會保障日臻完善。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會管理不斷加強(qiáng)。
感謝語：
存在的困難和問題：
面臨的形勢：
指導(dǎo)思想：
主要目標(biāo)：
一、構(gòu)筑擴(kuò)張平臺，加速轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段加快園區(qū)建設(shè)，壯大工業(yè)總量。
突出招強(qiáng)選優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
實施節(jié)能減排，提高運(yùn)行質(zhì)量。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收致富新渠道加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。
努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)，夯實基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新亮點搞活商貿(mào)物流。
做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。
完善基礎(chǔ)實施。
四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階不斷提高城建水平。
不斷推進(jìn)新村建設(shè)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
五、致力民生建設(shè)，注重公共服務(wù)，確保群眾幸福指數(shù)新提高全面推進(jìn)社會事業(yè)。
大力實施民生工程。
切實完善保障體系。
六、加強(qiáng)對外合作，突出投資拉動，彰顯改革開放發(fā)展新活力縱深推進(jìn)各項改革。
積極爭取各方支持。
切實加強(qiáng)項目建設(shè)。
七、創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化安全理念，開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面深入開展民主法制。
扎實抓好安全管理。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
結(jié)束語：
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
一、2008年政府工作的基本回顧（石有新負(fù)責(zé)）。
（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。
（三）生態(tài)旅游取得突破。
（四）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。
（五）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
（六）政府效能明顯提升。
二、面臨的形勢和今年工作的總體要求（石有新）。
三、全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
（一）搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（張彧）。
（二）加強(qiáng)對外開發(fā)合作，實施旅游率先突破（張彧）。
（三）超常發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域工業(yè)（石有新）。
（四）完善規(guī)劃建管并舉，打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)（郭智春）。
（五）深化農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收（胡祥志）。
（六）保障安全穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)民生和諧（胡祥志）。
四、促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展（郭智春）。
五、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)（胡祥志）。
一是堅持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。二是堅持解放思想，著力建設(shè)開放型政府。三是堅持督查督辦，著力建設(shè)落實型政府。四是堅持改進(jìn)作風(fēng)，著力建設(shè)效能型政府。五是堅持征防并舉，著力建設(shè)廉潔型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新統(tǒng)稿。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔(dān)著管理基層社會各項政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告范文，僅供參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧xxxx年：克難攻堅，穩(wěn)中求進(jìn)。
剛剛過去的xxxx年，是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算，實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長11%。
這一年，縣人民通達(dá)夢揚(yáng)帆起航?？v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運(yùn)站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
這一年，承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元，30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用，合肥燃?xì)鈱崿F(xiàn)向園區(qū)供氣。
這一年，加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機(jī)遇千載難逢。
一年來，我們集中精力抓了以下重點工作：
(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。
工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個，新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元?？h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。
三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元，增長22%。匯豐典當(dāng)行獲批運(yùn)營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個?？h古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn)，安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。
(二)抓投資、上項目，發(fā)展后勁持續(xù)提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元。瑤海鋼構(gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn)，國電團(tuán)山風(fēng)電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進(jìn)。
重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進(jìn)招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強(qiáng)基礎(chǔ)。
路大修開工建設(shè)，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀。
城市建設(shè)扎實推進(jìn)?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強(qiáng)對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競相迸發(fā)。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推進(jìn)工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。
強(qiáng)化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團(tuán)、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進(jìn)政策措施，完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號。
推進(jìn)結(jié)對合作。《合肥市與縣結(jié)對合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)?？h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開工建設(shè)。新橋機(jī)場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運(yùn)營。
(五)抓民生、解民憂，發(fā)展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓(xùn)5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運(yùn)營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推進(jìn)信訪維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。
更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃，縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強(qiáng)。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進(jìn)縣復(fù)查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機(jī)制，核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng)，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風(fēng)、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風(fēng)”問題得到有力整治，工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%?？h長信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標(biāo)工作。實行“三公經(jīng)費”預(yù)算公開，支出下降26%。
各位代表，以上成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)，未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)短腿嚴(yán)重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實、能力不足、為官不為。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、展望xxxx年：凝心聚力，加快發(fā)展。
xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神，以“縣”為目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實為民，加文化特色化，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
(一)堅定不移推進(jìn)工業(yè)核心化，增強(qiáng)發(fā)展實力。
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團(tuán)山風(fēng)電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展，推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴(kuò)建和污水處理廠建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽光半島破產(chǎn)清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務(wù)，搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標(biāo)5個以上、市知名商標(biāo)10個、省市名牌產(chǎn)品10個。
(二)堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。
擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推進(jìn)賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè)，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)狻⒐珟然A(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè)，推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣二中、三中、實驗小學(xué)新校建成投入使用，有序引導(dǎo)人口出城。
優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，堅持“三治三增三提升”，全力推進(jìn)六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制，提升物業(yè)管理水平?？茖W(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施，規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持新橋機(jī)場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。
著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè)，推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設(shè)，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。
(四)堅定不移推進(jìn)旅游市場化，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。
建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設(shè)，適時啟動護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè)，完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。
優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線路，加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。
抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程，促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅定不移推進(jìn)文化特色化，塑造精神家園。
樹立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務(wù)，建設(shè)社會誠信體系。加強(qiáng)社會熱點輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃，完成定湖門復(fù)建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè)，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增添綠色發(fā)展業(yè)績。
綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機(jī)遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫，謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治，嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)長廊建設(shè)，完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)，嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營和土地出讓金清收，確保實現(xiàn)土地收益13億元。
(七)堅定不移擴(kuò)大有效投入，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作責(zé)任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導(dǎo)向、投資動向和財政扶持重點，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進(jìn)國家和省項目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機(jī)制，強(qiáng)化項目調(diào)度考核。重點推進(jìn)告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè)，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工，推進(jìn)長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。
千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策，突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，主攻國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，探索網(wǎng)絡(luò)招商，提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān)，加強(qiáng)重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭引進(jìn)超億元項目10個以上，超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強(qiáng)化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，探索風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，激勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險。探索政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點擴(kuò)面延伸，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)。
(八)堅定不移深化改革開放，注入綠色發(fā)展活力。
深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點，實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。
全面擴(kuò)大開放。落實外貿(mào)促進(jìn)政策，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認(rèn)證、開拓新興市場。積極引進(jìn)境外投資者，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭進(jìn)出口總額增長8%。
強(qiáng)化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線，爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站，努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉，營造和諧發(fā)展環(huán)境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類人才，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推進(jìn)政府購買服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度，關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準(zhǔn)扶貧、定點幫扶，推進(jìn)72個重點貧困村脫貧。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，強(qiáng)化師德教育，推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務(wù)試點。加強(qiáng)計生服務(wù)管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。
著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強(qiáng)化禁毒、防邪工作，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設(shè)：依法行政，務(wù)實為民。
建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想，更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先，心無旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實踐活動成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風(fēng)行風(fēng)評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進(jìn)工作，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以“責(zé)”為要，敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù)，堅持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，維護(hù)公平正義。
以“廉”為重，守住底線不出事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)禁奢侈浪費。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴(yán)治政，堅決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進(jìn)，縣的前景令人向往。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
xxx年工作回顧。
xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們認(rèn)真貫徹、十八屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵，整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)取得了較好發(fā)展，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
xxxx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4700萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到600萬斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元。
一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。
按照“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。
1、解三難、嚴(yán)四關(guān)，設(shè)施蔬菜實現(xiàn)“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢，我們投資1870萬元，以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發(fā)展了設(shè)施蔬菜項目：
在項目實施前，我們科學(xué)分析了項目實施的存在的困難，采取了有效的對策：以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題，以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補(bǔ)貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。
在園區(qū)建設(shè)過程中，我們明確了“嚴(yán)把四關(guān)，實現(xiàn)五高”的工作思路。即：施工階段嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程施工關(guān)，高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。種植階段嚴(yán)把種苗引進(jìn)關(guān)、種植技術(shù)關(guān)，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。
去年上半年，全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標(biāo)準(zhǔn)拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產(chǎn)蔬菜900萬斤，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓，干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
xxxx年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機(jī)遇，采取工程隊統(tǒng)一施工的方式，在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴(yán)把“六個一”栽植標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、成立專業(yè)管護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、組織逐地塊督察標(biāo)準(zhǔn)化驗收，全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝，打造一個千畝精品工程，兩個500畝以上重點工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植面積累計達(dá)到4236畝，該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、引導(dǎo)、扶持并舉，笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)。
xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補(bǔ)貼。實際新發(fā)展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶，散戶876戶。
4、創(chuàng)新機(jī)制，黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。
依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機(jī)富曬產(chǎn)品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至3500畝。
二、抓引資上項，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
xxxx年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚(yáng)“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計留住到xx考察的一切項目，為xx發(fā)展注入活力。
一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設(shè)項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目，去年對河西2000畝的土地進(jìn)行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發(fā)項目，立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢，我們提前規(guī)劃，積極宣傳，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目，已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。
九是xxx萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目，總投資1000萬元，目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、10個村的一事一議、財政獎補(bǔ)”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推進(jìn)順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。
三、抓民生福利，各項事業(yè)全面推進(jìn)。
在教育發(fā)展上，多次深入中小學(xué)調(diào)研，幫助學(xué)校解決教學(xué)中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮(zhèn)中心學(xué)校和中心小學(xué)擴(kuò)建項目。
在科技工作上，新引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種5個，先進(jìn)種植技術(shù)3項，畜禽良種2個，新建科技示范基地2個，發(fā)展科技示范戶50戶。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，為所有行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規(guī)章制度，并對鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了重建。
在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面，參合率達(dá)到了99.8%。
在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面，除60周歲以上老人外，實際參保人數(shù)4020人，參保率達(dá)到64.6%。
在危房改造方面，按照農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面，全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。
四、抓社會管理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體，不斷健全社會管理新格局，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo)，加大社會治安綜合治理力度，不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè)，開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，落實防護(hù)責(zé)任，大大提高了全民的防火意識，有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務(wù)，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，以上這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶的積極性低、主觀能動性差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可以說我們面臨的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨，需要我們再加壓力，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績!
二o一三年主要工作任務(wù)。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚(yáng)的精神面貌、更扎實的作風(fēng)推進(jìn)xx新一輪的發(fā)展。
今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標(biāo)，大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展家庭農(nóng)場、強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進(jìn)程，實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、笨雞三項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成xxxx萬元，較上年增長xx%;2、糧食總產(chǎn)達(dá)到xx萬斤，較上年增長xx%;3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元，較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
具體來說，就是要做好五方面工作：
一、打造高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手，加速xx三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；厣M(jìn)程，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。
1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，今年要做好擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補(bǔ)1.2萬元，對150畝以上拱棚每畝補(bǔ)4000元的政策機(jī)遇，在去年1058畝的基礎(chǔ)上，再發(fā)展1000畝，使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達(dá)到2000畝以上，初步實現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?/p>
要依托村兩委、專業(yè)合作社，積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗管理機(jī)制，探索集中管理、統(tǒng)一管護(hù)、定向銷售模式，走種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計自己的包裝，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
2、干果經(jīng)濟(jì)林優(yōu)化管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管護(hù)隊管護(hù)工作，鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。
3、笨雞養(yǎng)殖強(qiáng)化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機(jī)遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只，擴(kuò)大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造，加強(qiáng)對笨雞飼養(yǎng)戶指導(dǎo)與管理，切實解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴(yán)重等問題。
4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)公司化運(yùn)營、規(guī)模化生產(chǎn)，加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，發(fā)展黑小米種植3500畝，并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機(jī)小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機(jī)，推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機(jī)會，發(fā)展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機(jī)遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機(jī)，以項目建設(shè)整合優(yōu)化資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?以項目建設(shè)夯實xx發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。
xxxx年，我們要努力爭取和實施好以下項目：
1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。
2、xx村獺兔養(yǎng)殖項目擴(kuò)規(guī);。
3、西崖底村食用菌擴(kuò)規(guī)建設(shè)項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地擴(kuò)建項目;。
8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項目;。
9、xx中學(xué)體育操場建設(shè)項目;。
10、xx中心校幼兒園建設(shè)項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治，積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點是認(rèn)真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持，加速危房改造進(jìn)程;扎實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制建設(shè)，切實改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實推進(jìn)特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴(kuò)建，讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。
四、抓社會管理，確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎(chǔ)性工作放在心上，抓在手上。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設(shè)法安撫上訪人員情緒，千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作，創(chuàng)新社會管理，確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭全年不發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動，強(qiáng)化群眾意識、強(qiáng)化公仆意識，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入實際上門辦，多為群眾辦實事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決反對“四風(fēng)”，以“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風(fēng)，為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。
各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅定信心，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
把握機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身。
xxxx年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計xxxx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元，同比增長44.3%;稅收22.3億元，同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額152.3億元，同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。
一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名商標(biāo)1個，廣東省著名商標(biāo)3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。
三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進(jìn)駐，一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝;啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。
五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里;治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動，加強(qiáng)警治隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。
八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個)，15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園，廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)保”工作，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年發(fā)放各項救助資金817萬元。
九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。
各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng);四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進(jìn)一步解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。
乘勢而上再創(chuàng)佳績。
xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風(fēng)，全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。
xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
為此，今年要著力做好十項工作：
一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局。“兩帶”：“一環(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì);鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略。
規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。
一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進(jìn)精品房地產(chǎn)項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認(rèn)證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點，吸引境外客商到場采購商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境。
xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力。
環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，鞏固整治成效，實現(xiàn)整治目標(biāo);搶抓機(jī)遇，用足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進(jìn)，實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變，重點推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作，推進(jìn)數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推進(jìn)重點項目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
落實重點項目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點項目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進(jìn)度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務(wù)。
九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
今年以來，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務(wù)公開的范圍，創(chuàng)新公開方式，嚴(yán)格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開組織到位。
成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作有效開展，序時推進(jìn)。
(二)抓突出重點，確保政務(wù)公開內(nèi)容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài)，不公開是例外的要求，凡是對上級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開；凡是涉及行政許可的，必須公開；凡是應(yīng)該人人遵守的，必須公開；凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開。今年以來，我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時，我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來，我鎮(zhèn)在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設(shè)項目，都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo)，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開樣，內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺，圍繞政府信息公開目錄，及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復(fù)地打電話要資料，反復(fù)地跑各單位要資料，及時瀏覽縣、市、省政務(wù)公開網(wǎng)，盯住目標(biāo)，掌握動態(tài)，及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公，設(shè)有政務(wù)公開電子查閱點，方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式，做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。
(三)抓強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核，與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
一年來，我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條，各部門、各村辦事效率有所提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開工作第一名。
一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個大欄目，180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補(bǔ)”這塊三項內(nèi)容，現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，但是現(xiàn)在政務(wù)公開網(wǎng)仍然是三個大欄目，6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復(fù)，獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。
二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專項補(bǔ)助資金管理和使用情況、測土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
一是抓學(xué)習(xí)，促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。
二是抓制度，促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)，黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對照條例，進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項，修改完善政務(wù)公開各項規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三是抓重點，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關(guān)規(guī)定，對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對各項辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋，努力把我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作向前推進(jìn)。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。
工作總結(jié)。
報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元，同比增長%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。
——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進(jìn)行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元，同比增長%，
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚(yáng)，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制?？傊谥醒牒暧^調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金。現(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進(jìn)稅源，開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運(yùn)作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個堅持”：
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
2、開發(fā)開放深入推進(jìn)，發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯；
3、環(huán)境打造不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化；
4、發(fā)展成果普惠于民，群眾生活明顯改善；
5、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會建設(shè)全面進(jìn)步；
二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)和總體思路。
“十二五”的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主體，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，大力實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)國際化、生態(tài)文明化四大發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合之路，形成港口型經(jīng)濟(jì)、都市型經(jīng)濟(jì)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三足鼎立，省級開發(fā)區(qū)、如皋港、如城鎮(zhèn)、主城區(qū)(科技城)四極拉動的發(fā)展新格局，切實推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保2012年全面建成更高水平小康社會，2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到基本現(xiàn)代化。
“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路：
1、堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力于開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面；
2、堅定不移地加快開發(fā)開放步伐，致力于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力；
3、堅定不移地加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，致力于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；
4、堅定不移地加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，致力于保障和改善民生；
5、堅定不移地加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，致力于提升生態(tài)文明水平。
三、2011年主要工作。
主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，增長20%以上。財政收入確保100億元，力爭110億元；全部工業(yè)應(yīng)稅銷售800億元，增長40%以上。全社會固定資產(chǎn)投入360億元，增長40.6%。單位gdp能耗下降3%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22800元、10000元，均增長15%以上。研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)2%以上。
2011年需著力抓好以下八方面的工作：
1、突出招商選資，推進(jìn)開發(fā)開放；
2、主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)層次；
3、推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級；
4、強(qiáng)化三農(nóng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；
5、狠抓環(huán)境建設(shè)，提升城市品位；
6、注重民生改善，增進(jìn)百姓福祉；
7、強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)社會和諧；
8、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。
一、回顧“十一五”取得的成績。
1、企業(yè)規(guī)模逐步壯大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升；
2、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善；
3、市場開拓穩(wěn)步前進(jìn)，營銷服務(wù)爭創(chuàng)佳績；
4、基礎(chǔ)管理深入推進(jìn)，績效工資成效顯著；
5、注重人才外引內(nèi)培，隊伍建設(shè)長足發(fā)展；
6、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手謀劃未來，合作投資進(jìn)展順利；
7、節(jié)能增效深入推進(jìn)，發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變；
8、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，員工素質(zhì)整體提升。
二、集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和2011年的主要目標(biāo)任務(wù)。
集團(tuán)“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：立足載貨汽車現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)，合理統(tǒng)籌布局，整合優(yōu)勢資源，加大技術(shù)投入，廣泛開展技術(shù)合作，推進(jìn)載貨汽車、特種機(jī)械裝備和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”英田產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有較強(qiáng)競爭力的載貨汽車生產(chǎn)基地。力爭“十二五”期末，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品年銷量——輕卡20萬輛、重型卡車2萬輛、特種汽車1萬輛、新能源汽車20萬輛，年產(chǎn)值達(dá)到400億元。
2011年工作的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持管理創(chuàng)新，堅持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)績效工資考核和末位淘汰制，杜絕吃大鍋飯，毫不動搖抓好安全、質(zhì)量和環(huán)保工作，推進(jìn)職工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車開發(fā)，推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)拓展市場的能力。
10萬臺，汽車零部件銷售10萬臺套，新能源汽車小批量投產(chǎn)，全年銷售收入突破60億元，實現(xiàn)利稅3億元。
2011年的八項主要工作：
1、完善企業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部管理水平；
(1)推進(jìn)企業(yè)股份制改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快上市步伐。
(2)深化績效工資改革,推進(jìn)精細(xì)化生產(chǎn)(重點：成本管理和節(jié)能)。
(3)創(chuàng)新企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2、加大科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)核心競爭能力；
充分發(fā)揮企業(yè)省級技術(shù)中心的作用：
(1)完善改進(jìn)載貨汽車。
(2)加快新能源汽車、重型卡車及機(jī)械裝備和風(fēng)能發(fā)電研發(fā)步伐。
(3)加大技改力度，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備及工藝。
3、著眼優(yōu)化市場布局，加大市場開拓力度；
(1)鞏固一級市場，發(fā)展二級市場，改善三級市場。
(2)開發(fā)國內(nèi)潛在市場。
(3)積極開拓海外市場。
4、完善質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品服務(wù)水平；
(1)規(guī)范原輔材料的進(jìn)貨渠道和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。
(3)進(jìn)一步完善售前、售后服務(wù)管理制度。
5、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)人力資本；
(1)著力抓好人才、智力的引進(jìn)。
(2)著力抓好人才的培育。
(3)著力抓好人才的使用。
6、加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)文化氛圍。
(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(2)培育企業(yè)核心價值觀。
(3)加大企業(yè)文化宣傳力度(通過英田報、全國展銷會)。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。
（三）堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大動力，努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。
（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二、2011年主要任務(wù)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
今年要重點抓好八個方面工作：
（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
（四）全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)。
（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。
（七）堅定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。
一、“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
（三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。
（四）堅定不移深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在活力。
（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。
回顧“十一五”時期的政府工作，我們進(jìn)一步加深了以下幾個方面的認(rèn)識和體會。
一是必須堅持科學(xué)發(fā)展。
二是必須堅持政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。
三是必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。
四是必須堅持把改革開放作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。
二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)。
（一）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（三）大力發(fā)展社會事業(yè)。
（四）扎實推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
（五）全面改善人民生活。
（六）全面深化改革開放。
（七）不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。
三、2011年的工作。
2011年，是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。
（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定。
（二）進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費需求。
（三）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
（四）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
（六）加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生。
（七）大力加強(qiáng)文化建設(shè)。
（八）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。
（九）進(jìn)一步提高對外開放水平。
（十）加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結(jié)合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進(jìn)性的基本要求，逐步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實黨在農(nóng)村的各項政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開，對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強(qiáng)的需要。通過政務(wù)公開，將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黨委副書記任副組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，明確了責(zé)任，分工合作，確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務(wù)公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位，分別召開了政務(wù)公開動員大會，全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處，我們在政務(wù)公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開，使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面：目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進(jìn)行，公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容，公開新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費；我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容，我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行公開，保證公開的針對性和時效性。
同時我們運(yùn)用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。
上半年來，我們制定了政務(wù)公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)部門"門難進(jìn)，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn)，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務(wù)的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務(wù)公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，探索政務(wù)公開的好路子，完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺階。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
國資國企改革和市場體系建設(shè)不斷推進(jìn)。
四、對內(nèi)對外開放水平進(jìn)一步提高。
五、重大工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。
六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理力度進(jìn)一步加大。
七、就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績。
九、政府職能轉(zhuǎn)變和政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
經(jīng)濟(jì)實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，同比增長x%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。
社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進(jìn)行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%，
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元，同比增長x%。
xx年政府工作重點是：突出“四抓”
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚(yáng)，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進(jìn)稅源，開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運(yùn)作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個堅持”：
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。
當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。
此致
敬禮！
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一
(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)。
鎮(zhèn)長：劉寧。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作。
剛剛過去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難、真抓實干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長特大旱災(zāi)及國際金融危機(jī)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，“十一五”規(guī)劃既定的各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新增長（工業(yè)、項目、第三產(chǎn)業(yè)）。
（二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得成效）。
（三）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學(xué)有所教戰(zhàn)略深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，第六次全國人口普查進(jìn)展順利）。
（四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
…………………………………………………………。
各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量少，財政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動能力不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生為目的，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把“加快發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”作為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
（一）做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當(dāng)區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲備好建設(shè)用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
資源配臵，用經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)；探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
（三）樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達(dá)62%，后發(fā)優(yōu)勢突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在項目的引進(jìn)上，實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊(yùn)，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大考慮，主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
面重點引進(jìn)一批大項目，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設(shè)，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級。同時把好新建企業(yè)關(guān)，確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
三、
2011年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總值增長。
10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；非。
工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%。計劃生育率達(dá)97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞這些目標(biāo)，我們將從以下幾個方面下功夫：
（一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
（三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
（五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進(jìn)程。
（六）在保障和改善民生上下功夫，推進(jìn)社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（七）在政府自身建設(shè)上下功夫，打造人民滿意政府。
水田鎮(zhèn)人民政府。
2011年1月12日。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十二
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來，云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，在上級審計部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年，注重突出工作重點，不斷改進(jìn)工作方式，扎實履行審計監(jiān)督職能，為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中，署、省同步項目8個，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個，查處違規(guī)金額6930萬元，管理不規(guī)范金額30916萬元，上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個，送審金額2.96億元，核減工程價款0.28億元，核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目，2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級審計機(jī)關(guān)考核先進(jìn)單位，在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進(jìn)單位、縣黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務(wù)，并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題，提出了進(jìn)一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度，加強(qiáng)項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，綜合其他項目審計結(jié)果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認(rèn)可。審計建議促進(jìn)出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進(jìn)行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進(jìn)行了抽查，對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進(jìn)行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降，20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題，在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議，4月，縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》，對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次明確。上報的專報信息，受到了縣委書記張建明的批示，并落實縣紀(jì)委抓好整改工作，6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》，對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進(jìn)行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查，葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運(yùn)營情況審計調(diào)查，對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運(yùn)營等方面進(jìn)行審計，針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，運(yùn)營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題，提出了進(jìn)一步完善國有企業(yè)運(yùn)營管理體制、加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改，促進(jìn)我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》，目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合，今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)點會，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制，在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
五是強(qiáng)化政府投資審計。促進(jìn)縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》，為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定，加大了對20xx年度項目的抽查力度，對抽查結(jié)果進(jìn)行了通報和表彰。強(qiáng)化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機(jī)構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月，組織協(xié)審機(jī)構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議，提高社會中介協(xié)審機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律意識，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。
六是進(jìn)一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計劃，并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有據(jù)可依，并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作推進(jìn)會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年以來，農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計，查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元，上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始，圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求，全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論，并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研，在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效，直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題，通過以座談會的形式，召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中培訓(xùn)和答疑解惑，取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進(jìn)行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，積極推進(jìn)規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開展黨員進(jìn)社區(qū)活動，黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”，開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際，制定了機(jī)關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。
學(xué)習(xí)計劃。
定期組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題討論促進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進(jìn)”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心，提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“審計質(zhì)量提升年”活動。為進(jìn)一步提升審計質(zhì)量，我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上，制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》，第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任認(rèn)定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注意事項等方面作了進(jìn)一步明確，第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程，制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進(jìn)“審計整改落實年”活動。扎實推進(jìn)審計整改工作，根據(jù)“審計整改落實年”活動要求，落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用，召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細(xì)則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果，繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制，抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率三項工作，出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》，進(jìn)一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機(jī)，推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大調(diào)整，對審計干部進(jìn)行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機(jī)關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力，并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強(qiáng)對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機(jī)等知識和技能的培訓(xùn)，推進(jìn)審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加，抽調(diào)人員越來越多，在項目安排上要做到精、優(yōu)，在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域，確保項目出成效。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計觀念，尤其是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式，采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式，彌補(bǔ)單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變，提高審計報告的有效性，力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進(jìn)審計反映問題的整改和建議的落實，引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門、單位建立長效管理機(jī)制，提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量，精簡審計報告，通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議，引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注，推動體制機(jī)制完善，推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的實施，推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)制度，發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用，增強(qiáng)推進(jìn)力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計，實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計算機(jī)的綜合能力，實行審計干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé)，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾，發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng)，務(wù)實奉獻(xiàn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責(zé)，分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門，擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%，促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上，堅持問題導(dǎo)向，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議，對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點，積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計，審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務(wù)，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強(qiáng)審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?；I資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審，推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人，積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機(jī)，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20xx年10月，局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風(fēng)化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單，細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢，在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責(zé)任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式，提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建五級責(zé)任體系，明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20xx年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》，始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標(biāo)，全時段考核實績，全方位運(yùn)用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制，有效激活內(nèi)生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出。活動組織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學(xué)習(xí)體會8篇，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調(diào)查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程，進(jìn)行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況，下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進(jìn)行檢查，并對整改情況進(jìn)行督辦，全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”，開展交心談心36人次，確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)，組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī)，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動，通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結(jié)集成書，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進(jìn)行重新排查，編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》，建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度，有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認(rèn)真解決。
20xx年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20xx年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計)，農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線，加強(qiáng)政策落實情況審計，重點關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實，以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo)，加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計，把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強(qiáng)重點建設(shè)項目審計，促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo)，加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計，促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ岣邍匈Y本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況，促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗，多出質(zhì)量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準(zhǔn)審計，扎實履職盡責(zé)，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn)，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度，認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，關(guān)心審計人員，經(jīng)常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān)，傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務(wù)，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作，更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時，要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化，再部署，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線，及時掌握工作進(jìn)展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計項目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息，揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律，積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導(dǎo)向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查，推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機(jī)制，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。多年來，我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進(jìn)建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進(jìn)民生政策落地，加強(qiáng)政策措施跟蹤審計。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進(jìn)展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進(jìn)展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益，加強(qiáng)重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進(jìn)解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查，摸清基金運(yùn)作及管理狀況，揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷，促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進(jìn)放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計力量。
四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”，加強(qiáng)財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機(jī)關(guān)運(yùn)用計算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進(jìn)上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強(qiáng)公共投資審計。對地鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強(qiáng)跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運(yùn)用專題研究”試點城市。在全國審計機(jī)關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來，我們積極問政于民，借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計;積極采納市民建議，把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機(jī)關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。
一年來，我們積極響應(yīng)市民期望，把維護(hù)社會公平作為重大責(zé)任，查出了個別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責(zé)任清單”，壓實“兩個責(zé)任”，全員簽訂廉政責(zé)任書，加強(qiáng)廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)。“把戰(zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進(jìn)一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：
一是在促進(jìn)政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。
二是在促進(jìn)提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強(qiáng)審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責(zé)任，幫助看好“錢袋子”。
三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進(jìn)政策落地，保障市民享受到改革紅利。
四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀(jì)問題，促進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實，維護(hù)社會公平正義。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責(zé)任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十三
20__年時間已經(jīng)過了半，回顧自己半年來的工作，是一個從新認(rèn)識自我的半年，逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，慢慢理清工作思路，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我按照所在崗位職責(zé)要求，自覺服從組織各項安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：
(一)在不同崗位間，要切實轉(zhuǎn)變角色。
到村任職快2年，我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變，這也是各級領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點：
一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責(zé)，準(zhǔn)確進(jìn)入崗位。只有找準(zhǔn)自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè);從事人口普查工作期間，我堅持"向領(lǐng)導(dǎo)指示"的原則，認(rèn)真反復(fù)地核實各項數(shù)據(jù)，確保信息完整、及時、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng);從事文字綜合工作期間，我按照"出精品、上檔次"的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;從事會務(wù)工作期間，我注重理順會務(wù)籌備流程，妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法，盡自己的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)在實踐操作前，要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
俗話說"活到老，學(xué)到老"，學(xué)習(xí)是一個永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作，就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下的新要：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來，我參加科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大三中、
四中全會。
精神，深入領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感，堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、___選舉、___理財?shù)确矫嬷R。此外，我還主動與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中，要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行"，它講的是我們必須學(xué)會思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來思考，克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認(rèn)識問題和事情本質(zhì)，往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例，如果站在村黨支部的角度，你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度，你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度，你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗。實踐證明，善借外智，才能思路開闊;善借外力，才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說，學(xué)會分析他人成功經(jīng)驗，并學(xué)習(xí)他人一切可以作為借鑒的東西，對我們的成長是相當(dāng)有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候，看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到，而是害怕自己沒有能力去學(xué)會如何做到。后來，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)、摸索和實踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠，還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠，一些細(xì)節(jié)問題還需要進(jìn)一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實的作風(fēng)，切實把這些問題加以解決，爭取做好各項工作。20__年是我們大學(xué)生"村官"服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作，按照做好"指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員"的要求。進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，切實服從組織的各項安排，認(rèn)真完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作任務(wù)，力爭早日實現(xiàn)"揮灑青春，建功新農(nóng)村"的奮斗目標(biāo)。
前進(jìn)了很多，我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機(jī)動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點。
實施水污染防治行動計劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則，各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù)，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護(hù)更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十五
立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。
加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。
促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機(jī)動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點。
實施水污染防治行動計劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則，各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒印８髯迦嗣窈湍老嗵?、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù)，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護(hù)更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十六
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。多年來，我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進(jìn)建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進(jìn)民生政策落地，加強(qiáng)政策措施跟蹤審計。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進(jìn)展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進(jìn)展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益，加強(qiáng)重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進(jìn)解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查，摸清基金運(yùn)作及管理狀況，揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷，促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進(jìn)放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計力量。
四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”，加強(qiáng)財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機(jī)關(guān)運(yùn)用計算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進(jìn)上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強(qiáng)公共投資審計。對地鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強(qiáng)跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運(yùn)用專題研究”試點城市。在全國審計機(jī)關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來，我們積極問政于民，借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計;積極采納市民建議，把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機(jī)關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。
一年來，我們積極響應(yīng)市民期望，把維護(hù)社會公平作為重大責(zé)任，查出了個別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責(zé)任清單”，壓實“兩個責(zé)任”，全員簽訂廉政責(zé)任書，加強(qiáng)廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)。“把戰(zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進(jìn)一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：
一是在促進(jìn)政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。
二是在促進(jìn)提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強(qiáng)審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責(zé)任，幫助看好“錢袋子”。
三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進(jìn)政策落地，保障市民享受到改革紅利。
四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀(jì)問題，促進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實，維護(hù)社會公平正義。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責(zé)任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十七
在會議期間，根據(jù)選民意見，提出相應(yīng)議案，反應(yīng)各類社會熱點問題，積極參加了本屆人大的各種會議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對會議議程的各項報告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項或進(jìn)行選舉時，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。
2、認(rèn)真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問，保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪，聽取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況，積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率。
首先，在人大會議和閉會期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次，個人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點，通過深入開展廉政建設(shè)教育活動，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請，不拿紅包，不吃回扣，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用，促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
我主動積極參加人大代表接待日活動，直接接觸群眾，及時了解實情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。
此外，通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽取他們的意見，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告民情，切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn)，今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作，做一個群眾擁護(hù)信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高，民主意識、法制觀念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹立強(qiáng)烈的`代表意識和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識面，真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個單位把自己的單位、社搞好，小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責(zé)。積極加強(qiáng)與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做出更多、更大的貢獻(xiàn)。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先，人民代表的個體素質(zhì)還須加強(qiáng)，人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高代表參政、議政能力。
其次，從人民群眾反映的問題來看，大多是一些一般性的實際問題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠，特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取他們的意見呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十八
各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：
瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月?lián)Q屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關(guān)要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實干的用人向?qū)?，大力選拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)“綠色瓦店，生態(tài)之鄉(xiāng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會的主要任務(wù)：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會；三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀(jì)律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（5月17日-5月25日）。
1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重大事項，必須提交黨委集體討論決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)?；I備工作的主要內(nèi)容包括：制定工作方案；召開鄉(xiāng)黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關(guān)于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發(fā)代表選舉工作通知，組織指導(dǎo)代表選舉單位做好黨代表選舉，對代表資格進(jìn)行初步審查；做好黨代表大會選舉的準(zhǔn)備工作；做好黨代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育和引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識召開黨代會進(jìn)行換屆的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關(guān)活動，正確行使黨員的民主權(quán)利。
4.調(diào)查摸底。做好農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀調(diào)查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達(dá)到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運(yùn)行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣泛開展調(diào)研走訪，充分運(yùn)用調(diào)查分析成果，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門意見；黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。
（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）。
1.代表條件。（1）有選舉權(quán)的中共正式黨員；（2）堅持四項基本原則，政治立場堅定；（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農(nóng)村基層情況，具有較強(qiáng)聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代表名額和代表結(jié)構(gòu)方案報縣委組織部審查批準(zhǔn)后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產(chǎn)生。實行“兩推一選”方式產(chǎn)生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。
（三）委員候選人產(chǎn)生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作。
5、做好各項會務(wù)準(zhǔn)備工作。
（四）會議選舉階段（6月10日-20日）。
1.召開預(yù)備會議。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真做好會務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會。會議主要內(nèi)容是：報告大會籌備情況、通過大會主席團(tuán)成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀(jì)委會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記。正式會議內(nèi)容是：鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員。
（五）總結(jié)階段（6月21日-25日）。
上報總結(jié)情況。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工作有關(guān)情況，并形成總結(jié)報告；及時呈報各種表冊和總結(jié)匯報材料；做好資料歸檔等工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。
2011年5月19日。
主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實施方案通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級各部門黨組織。抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十九
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé)，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾，發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng)，務(wù)實奉獻(xiàn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責(zé)，分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門，擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%，促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上，堅持問題導(dǎo)向，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議，對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點，積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計，審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務(wù)，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強(qiáng)審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視。籌資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審，推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人，積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機(jī)，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20**年10月，局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風(fēng)化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單，細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢，在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責(zé)任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式，提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建五級責(zé)任體系，明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標(biāo)，全時段考核實績，全方位運(yùn)用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制，有效激活內(nèi)生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學(xué)習(xí)體會8篇，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調(diào)查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程，進(jìn)行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況，下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進(jìn)行檢查，并對整改情況進(jìn)行督辦，全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”，開展交心談心36人次，確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)，組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī)，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動，通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結(jié)集成書，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進(jìn)行重新排查，編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》，建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度，有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認(rèn)真解決。
20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20**年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計)，農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線，加強(qiáng)政策落實情況審計，重點關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實，以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo)，加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計，把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強(qiáng)重點建設(shè)項目審計，促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo)，加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計，促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況，促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗，多出質(zhì)量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準(zhǔn)審計，扎實履職盡責(zé)，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn)，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度，認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，關(guān)心審計人員，經(jīng)常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān)，傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務(wù)，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作，更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時，要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化，再部署，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線，及時掌握工作進(jìn)展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計項目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息，揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律，積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導(dǎo)向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查，推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機(jī)制，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二十
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機(jī)加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴(kuò)大輸配電價改革試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進(jìn)展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進(jìn)利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴(kuò)大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。
加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點，打造市場化運(yùn)作平臺，提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。
繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴(kuò)大教育文化體育消費。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù)，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè)，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)。
立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。
加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。
促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二十一
廣州市市長黎子流。
一、1994年工作的回顧。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1994年，我市國民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo)，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi)，其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。
交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機(jī)58萬門，總?cè)萘砍^140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計劃。
農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。
商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災(zāi)期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應(yīng)不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應(yīng)充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標(biāo)，低于全國和全省的平均漲幅。
財政收支平衡，收入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務(wù)64億元，超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù)，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務(wù)。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進(jìn)展順利。
人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長37.91%。
(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點，在取得經(jīng)驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。
財稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
國合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。
價格改革穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了電價并軌，調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場物價的新機(jī)制逐步完善。
金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設(shè)立了保險機(jī)構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運(yùn)行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。
社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。
《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn)，正組織全面實施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。
以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。
個體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。
其他各項改革都取得了不同程度的進(jìn)展。
(三)對內(nèi)對外開放成績顯著。
繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務(wù)和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。
外貿(mào)體制改革順利推進(jìn)，外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達(dá)14o多個，遠(yuǎn)洋直銷業(yè)務(wù)有顯著增長。
東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。
對外交往活躍，擴(kuò)展了國際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作，認(rèn)真落實僑務(wù)政策，進(jìn)一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進(jìn)支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。
按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進(jìn)展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進(jìn)，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進(jìn)主要設(shè)備的15個系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預(yù)售解困房1萬套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效，經(jīng)全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進(jìn)入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。
按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團(tuán)對“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。
(五)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步。
精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”為目標(biāo)，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，加深對建設(shè)有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛幼、助殘的良好社會風(fēng)氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn)，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體，以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會主義道德風(fēng)尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。
科技工作全面推進(jìn)。以“萬眾齊心興科技，建設(shè)國際大都市”為主題的第三個“科技進(jìn)步活動月”系列活動有聲有色，進(jìn)一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進(jìn)展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進(jìn)廠對外科技合作與交流?？萍寂d農(nóng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入。科學(xué)技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術(shù)水平較高，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。科技進(jìn)步基金會又設(shè)立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會科學(xué)研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學(xué)研究水平，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。
教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革，各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強(qiáng)化德育工作，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高。“普九”成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點學(xué)科、重點課程和重點實驗室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經(jīng)費年初預(yù)算比上年增長22%，達(dá)1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚(yáng)了尊師重教的社會風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設(shè)了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎?wù)隆?/p>
文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國藝術(shù)博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強(qiáng)了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會取得好成績，金牌、獎牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，促進(jìn)防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達(dá)的計劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)了對民族宗教事務(wù)的管理，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊配合有關(guān)部門在維護(hù)社會治安、防洪搶險救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn)，軍警民共建活動取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。
(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強(qiáng)。
全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件，促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復(fù)。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計部門加強(qiáng)了審計監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。
(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
各級政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關(guān)系，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù)，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟(jì)管理部門也相應(yīng)向下放權(quán)，減少了對企業(yè)的直接管理，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，調(diào)動了各級的積極性。
加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車子、房子問題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng)，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。
我們在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%，比上年增加6.69個百分點，預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國家宏觀調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進(jìn)行調(diào)控，但由于受全國大氣候和自然災(zāi)害的影響，平抑物價未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴(yán)峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關(guān)注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。
二、1995年的主要工作任務(wù)。
1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年，我市工作的指導(dǎo)思想是：堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開放，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治市和社會治安綜合治理，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步，保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下八個方面的工作：
(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。
要認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化管理和推動技術(shù)進(jìn)步，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標(biāo)致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。
繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進(jìn)。對重點企業(yè)、重點問題要建立責(zé)任制，限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責(zé)任制，開展計劃目標(biāo)成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，爭取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術(shù)進(jìn)步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。
千方百計安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設(shè)項目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機(jī)場的立項報批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo)，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設(shè)要加快進(jìn)度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴(kuò)容工作，新增市話交換機(jī)34.4萬門。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，切實抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個大型機(jī)械化養(yǎng)豬場，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時，進(jìn)一步搞好造林綠化，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務(wù)體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時機(jī)地舉辦各種促銷擴(kuò)銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務(wù)市場。積極探索新的營銷方式，指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。
進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。
要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強(qiáng)化管理，增強(qiáng)市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導(dǎo)市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價格秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，維護(hù)市場正常秩序。
繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險管理，力爭今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強(qiáng)銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動資金供應(yīng)，只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險機(jī)制。
要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。
(二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進(jìn)各項配套改革向深層發(fā)展。
企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運(yùn)用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來?，F(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進(jìn)度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一部分企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機(jī)制，對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作，鼓勵它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，用兩、三年時間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產(chǎn)流失，堅決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點，全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。
金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運(yùn)作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進(jìn)建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機(jī)構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對金融市場及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強(qiáng)化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國際水平，建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進(jìn)一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運(yùn)行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，并加強(qiáng)對分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。
大力推進(jìn)社會保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設(shè)與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重新確定城市居民最低生活費收入標(biāo)準(zhǔn)，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo)，是要加強(qiáng)宏觀管理和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，撤銷行政性公司，組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡人員，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動員和組織實施，進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強(qiáng)對撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實行政企分開，改建為經(jīng)濟(jì)實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識，進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。
繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，并切實加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進(jìn)，繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立中心城市管理新體制。
(三)高起點、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團(tuán)來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團(tuán)、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能，完善“一條龍”服務(wù)，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)外商來穗投資的信心。
加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強(qiáng)出口后勁。
加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，充分引入市場機(jī)制，加強(qiáng)對開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國際競爭力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團(tuán)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設(shè)，實際利用外資要達(dá)2億美元以上。
在強(qiáng)化與國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
加強(qiáng)對外友好交往工作，認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進(jìn)一步落實僑務(wù)政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。
(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質(zhì)。
認(rèn)真貫徹落實江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務(wù)的落實。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，通過市場牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強(qiáng)實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對外科技合作與交流，引進(jìn)國外資金、人才和技術(shù)，開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會科學(xué)研究工作，促進(jìn)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級各類學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進(jìn)行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革，大力發(fā)展應(yīng)用型專科教育，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實驗室的升級達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn)，辦好廣州師范學(xué)院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。
(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。
以超前的意識，進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，力爭年內(nèi)進(jìn)入實施階段。
結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進(jìn)度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號線建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細(xì)，安置好，推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀，同時要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強(qiáng)對安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場，使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。
繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴(kuò)容工程，獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導(dǎo)、時間、政策、資金“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評獎懲規(guī)定》，促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強(qiáng)對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競賽活動，增強(qiáng)市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心，確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負(fù)責(zé)和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》，運(yùn)用建設(shè)有中國特色社會主義的理論，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運(yùn)用廣州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進(jìn)行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國美好未來。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化對宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強(qiáng)大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)和全民國防教育，支持部隊建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項任務(wù)更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。
文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應(yīng)形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強(qiáng)文物保護(hù)，做好慶祝廣州建城22活動的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點布局，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運(yùn)爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴(kuò)大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。
(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。
充分發(fā)揮社會主義民主，認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當(dāng)政參政議政，調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認(rèn)真采納群眾的合理化建議。
繼續(xù)推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《預(yù)算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進(jìn)依法行政。我市是全國依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準(zhǔn)備工作，盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)層次。深入開展普法工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀(jì)守法的社會風(fēng)氣。
加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任制，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強(qiáng)化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會面的治安巡邏工作，擴(kuò)大警區(qū)范圍，進(jìn)一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護(hù)社會治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，堅持從嚴(yán)治警，提高干警素質(zhì)，對執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級公安機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會治安形勢嚴(yán)峻的局面。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題，進(jìn)行比較分析研究，以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權(quán)謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務(wù)基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務(wù)實作風(fēng)，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的違法違紀(jì)案件，重點查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)測，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制，保證政令暢通。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性。
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