政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（通用14篇）

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政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一

一、2008年政府工作的基本回顧（石有新負責）。

（一）農村產業(yè)加快發(fā)展。

（二）工業(yè)經濟增勢強勁。

（三）生態(tài)旅游取得突破。

（四）項目建設扎實推進。

（五）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

（六）政府效能明顯提升。

二、面臨的形勢和今年工作的總體要求（石有新）。

三、全力確保經濟平穩(wěn)較快增長。

（一）搶抓擴大內需機遇，加快基礎設施建設（張彧）。

（二）加強對外開發(fā)合作，實施旅游率先突破（張彧）。

（三）超常發(fā)展礦電產業(yè)，不斷壯大縣域工業(yè)（石有新）。

（四）完善規(guī)劃建管并舉，打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)（郭智春）。

（五）深化農村綜合改革，確保農民穩(wěn)定增收（胡祥志）。

（六）保障安全穩(wěn)定環(huán)境，促進城鄉(xiāng)民生和諧（胡祥志）。

四、促進社會事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展（郭智春）。

五、切實加強政府自身建設（胡祥志）。

一是堅持依法行政，著力建設法治型政府。二是堅持解放思想，著力建設開放型政府。三是堅持督查督辦，著力建設落實型政府。四是堅持改進作風，著力建設效能型政府。五是堅持征防并舉，著力建設廉潔型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新統(tǒng)稿。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二

(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)。

鎮(zhèn)長：劉寧。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作。

剛剛過去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結奮進、攻堅克難、真抓實干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災害和長特大旱災及國際金融危機帶來的不利影響，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務順利實現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎。

（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農民人均純收入預計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。

（一）經濟發(fā)展實現(xiàn)新增長（工業(yè)、項目、第三產業(yè)）。

（二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強，新農村建設取得成效）。

（三）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學有所教戰(zhàn)略深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，第六次全國人口普查進展順利）。

（四）政府自身建設不斷加強。

…………………………………………………………。

各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關心、支持和幫助的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是經濟總量少，財政稅源不廣。二是非農產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟結構不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動能力不強。四是基礎設施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。

二、“十二五”經濟社會發(fā)展的目標和任務。

在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主線，以改善民生為目的，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把“加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn)”作為第一要務，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農業(yè)基礎地位，加快招商引資和農村基礎設施建設，充分利用資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設；加快經濟結構調整步伐，多種產業(yè)并舉，實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。

（一）做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲備好建設用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。

資源配臵，用經營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設；探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿帶和住宅小區(qū)。

（三）樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域寬廣，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發(fā)優(yōu)勢突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點發(fā)展經濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展有機融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經濟發(fā)展放大考慮，主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。

面重點引進一批大項目，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化。結合城鎮(zhèn)化建設，推動房地產業(yè)開發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產品檔次，提高附加值，加快品牌建設，重視科技創(chuàng)新，加快轉型升級。同時把好新建企業(yè)關，確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設上實現(xiàn)突破。經濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設，為廣大農村群眾提供更多的公共服務資源。

三、

2011年的目標任務和工作重點。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：農業(yè)總值增長。

10%以上，工業(yè)總產值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；非。

工企業(yè)總產值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；第三產業(yè)總產值增長15%；固定資產投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%；農民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：

（一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎設施建設。

（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

（三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設上下功夫，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（四）在提高“三農”發(fā)展水平上下功夫，促進農民增收致富。

（五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進程。

（六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（七）在政府自身建設上下功夫，打造人民滿意政府。

水田鎮(zhèn)人民政府。

2011年1月12日。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三

按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關系，促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務公開工作的情況匯報如下。

全市推行政務公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領導班子的思想，會議專門學習了上級的有關文件精神。通過學習，班子領導認識到實行政務公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進性的基本要求，逐步擴大基層民主，加強黨的建設，落實黨在農村的各項政策，維護農村穩(wěn)定的重要措施。實行政務公開，對轉變機關工作作風，強化政府的服務職能有好處。通過政務公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應社會主義市場經濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開，將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。

為了使政務公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務公開工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，黨委副書記任副組長，紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員，具體負責日常工作。并抽調人員組成鄉(xiāng)政務公開工作辦公室，具體負責政務公開日常工作，明確了責任，分工合作，確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務公開的單位、內容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關于推行政務公開工作的情況發(fā)至各村和各政務公開單位，分別召開了政務公開動員大會，全體機關干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責人，村支部書記、村委主任等參加了會議。

在政務公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處，我們在政務公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農水等單位實施政務公開，使政務公開起步更快、公開面更廣。

在公開的內容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結合本鎮(zhèn)的實際。政務公開內容主要包括十個方面：目標規(guī)劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。

政務公開是以公布欄形式進行，公布欄設在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內容，公開新的工作措施、重大經濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強對政務工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務和職務消費；我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內容，我們都精心選擇適當?shù)妮d體、適當?shù)臅r機進行公開，保證公開的針對性和時效性。

同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網站，在今日00網站上開設網頁，設立網上政務公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務、服務信息通過網絡對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。

上半年來，我們制定了政務公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開，收到了良好的效果，機關部門"門難進，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學、鋪設街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。

我鎮(zhèn)的政務公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領導，廣泛宣傳，加強監(jiān)督，探索政務公開的好路子，完善和規(guī)范政務公開工作機制，提高機關工作效能，使基層建設步上新臺階。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，xx鎮(zhèn)團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標，堅持“文化引領、農業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。

1.?經濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成固定資產投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.?現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農商對接洽談會等活動，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產量約3.7萬噸，產值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。

3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。

4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經濟薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。

5.?社會事業(yè)全面進步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色?？疲μ岣咧嗅t(yī)診療技術水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關系。

基礎教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學宿舍樓，可供360名學生入住，改善了學生住宿條件。

文化服務體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標準站；建設鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經濟總量的占比年年遞增。

6.?基層社會治理不斷增強。

信訪網格化服務管理成效全面凸顯。嚴格落實網格服務巡查走訪制度，主動服務群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時了解社情民意。

社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結各類行政案件415起。

7.?法治政府建設日益完臻。

正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀案件93件，給予96人黨紀政紀處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設xx村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學習氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿進出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內資7435.9萬元，占全年目標的74.4%。

1.?現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。

農業(yè)產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)突破點和支柱產業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達5.1萬畝，其中設施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。

“云經濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會，以“機關干部+網紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網紅”106人進行直播18次，實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強電商知識的培訓，引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現(xiàn)網上銷售農產品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)?；洜I實現(xiàn)突破。xx市農旅開發(fā)建設集團有限公司注入資金3900萬元，流轉土地265余畝，建設高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農業(yè)合作社為主的經營主體，實現(xiàn)流轉農民土地2.6萬畝，土地規(guī)模化經營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.?項目建設加快推進?？偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標準化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項目一期工程主體建設基本完工；總投資3.5億元的xx農業(yè)自動化設備生產、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產業(yè)園區(qū)。

3.?守土盡責，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領導負責的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導組和紀委督查組，全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內防反彈”的要求，實施網格化管理、地毯式排查，關停鎮(zhèn)域內9個農村集市，對轄區(qū)內5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領工作，5天時間完成轄區(qū)內5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.?鎮(zhèn)村品質明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質。將“口袋公園”建設作為村莊品質提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.?民生保障不斷改善。

集體經濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。

“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質量的穩(wěn)固提升，促進貧困戶致富奔康內生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經驗得到xx、平度兩級扶貧領導的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經驗介紹。

6.?社會治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，結合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調解”工作機制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。

7.?存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設用地，形成固定資產投資來源渠道少，對工業(yè)生產值、固定資產投資等經濟指標的貢獻不大。

農村基礎仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎配套不夠完善，村莊產業(yè)支撐不足，農民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農村黨員干部作風不硬不實。農村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風建設與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量黨建統(tǒng)領經濟社會發(fā)展。

1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園”五大板塊。石墨烯產業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產業(yè)園引將打造成為膠東知名農產品物流集散中心。

2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。

推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加強人才隊伍與信息化建設，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設施。

推動教育事業(yè)高質量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。

推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農村公路建設和路網建設及大中修項目、高標準農田水利建設項目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質的營商和服務環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6處；規(guī)劃建設1處鎮(zhèn)級公益性公墓。

依托當?shù)禺a業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設施的建設；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍樹谷農旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設。

3.?推進基層社會治理。

建立健全社會矛盾糾紛“大調解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。

強化村民自治。推進家風家訓普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構建完善以“社區(qū)黨委--網格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，“點、線、面”?結合的網格化黨組織體系。

4.?深入推進法治政府建設。

開展“清廉村社”建設。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉，深化村莊黨風廉政建設，以高質量黨建統(tǒng)領經濟社會發(fā)展。

促進權利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權力清單制度，聚焦工程建設、農村財務管理、大額資金使用等重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，有效防范廉政風險。

2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持?“高質量黨建”一個統(tǒng)領，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質提升、農產品品牌打造三項重點工作，強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動xx經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。

1.?堅持“一個統(tǒng)領”把方向。

明年是中國共產黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設，夯實基層黨建基礎，堅持以高質量黨建統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機關黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農村黨建品牌，建設農村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農村干部換屆契機，選優(yōu)配強支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.?圍繞“兩個目標”找定位。

政通人和、陽光xx。加強政府自身建設，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務、政務、財務”公開，建設廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學民主合法，行政權力規(guī)范透明運行，實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。

同心同向、永爭第一。加強機關文化建設，擦亮“守護xx”黨建品牌，機關干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機關黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標，將總體工作層層分解責任，做到高標準、高定位、爭一流。

3.?狠抓“三項重點工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設注入新活力。

鎮(zhèn)村品質提升。持續(xù)加大民生投入，開展農村通戶道路、農村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設，加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設，完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎設施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農產品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農產品產業(yè)園等園區(qū)建設推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產值，助力果農增收。

4.?強化“四個保障”聚動能。

完善制度。推進機關工作流程再造，理順機關內部工作運行機制、職責權限、決策流程，健全考核激勵機制，提升工作效率和服務質量；優(yōu)化碎片化職能分工，構建全流程閉環(huán)式項目推進體系；緊扣重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內”的決心和勇氣，推進流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導，建立網狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強黨性正作風，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。

提升能力。持續(xù)開展機關干部大學習、作風大提升活動，創(chuàng)建“學習型”機關，每周五組織全體機關干部開展學習活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領導擔任學習督查第一責任人，組建26個學習群，每人每天發(fā)布5分鐘學習心得，以理論學習促進干部能力提升。

落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向，壓實工作責任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感，能夠在關鍵時刻不缺位、在緊要關頭不退縮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產業(yè)園板塊。建設占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農業(yè)板塊。建設占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設占地980畝的膠東知名農產品物流集散中心。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。

工作總結。

報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、xx年工作回顧。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟實力快速增長，“三農”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產值達億元，同比增長%，二、三產業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長%。農民群眾純收入達元，同比增長%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

——“三農”工作穩(wěn)步推進一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經濟與社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設速度不快，農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢，經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經濟社會快速發(fā)展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產總值億元，同比增長%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元，同比增長%，

實現(xiàn)農民人均純收入元，同比增長%。

一抓“三農”工作。

抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè)，扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協(xié)助稅務機構及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監(jiān)關。

新農村建設必須按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當前，注重長遠，要求在今后五年內，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農村建設任務。目前，要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務中心）等方面的工作，使農村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發(fā)展，推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農村民主和精神文明建設。

四是堅持責任到人。新農村建設作為統(tǒng)領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

三、加強政府自身建設。

當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經濟規(guī)律，深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六

今年以來，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓，進一步完善有關制度，規(guī)范政務公開內容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務公開的范圍，創(chuàng)新公開方式，嚴格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

(一)抓加強領導，確保政務公開組織到位。

成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務公開工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務公開工作有效開展，序時推進。

(二)抓突出重點，確保政務公開內容及時有效。

一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài)，不公開是例外的要求，凡是對上級政策，只要是與群眾利益相關的，必須公開；凡是涉及行政許可的，必須公開；凡是應該人人遵守的，必須公開；凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開。今年以來，我鎮(zhèn)對支持農業(yè)發(fā)展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內容通過不同形式面向社會全面公開。同時，我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等鎮(zhèn)內決策情況全面公開，促進了我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來，我鎮(zhèn)在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設項目，都要分級面向社會實行公開招標、投標，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。

三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務公開樣，內容包含扶貧信息、項目建設和惠民資金等公眾關注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網為平臺，圍繞政府信息公開目錄，及時有效公開相關內容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復地打電話要資料，反復地跑各單位要資料，及時瀏覽縣、市、省政務公開網，盯住目標，掌握動態(tài)，及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網”上。xx鎮(zhèn)為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公，設有政務公開電子查閱點，方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領導解讀等形式，做好政策解讀、強農惠農、回應關切等欄目內容發(fā)布。

(三)抓強化責任，加強政務公開的考核監(jiān)督

一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務公開工作納入年度目標考核，與干部經濟待遇掛鉤。

二是鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領導和直接責任人的責任，保證了政務公開的嚴肅性。

一年來，我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條，各部門、各村辦事效率有所提高，促進了機關內部管理的制度化、科學化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。

一是欄目設置重復。一共設置了25個大欄目，180多個子欄目。內容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內容，現(xiàn)在已合并成為支持農業(yè)發(fā)展補貼，但是現(xiàn)在政務公開網仍然是三個大欄目，6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復，獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。

二是有些內容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關資料。比如貧困白內障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。

一是抓學習，促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我鎮(zhèn)政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規(guī)范的公開目錄。

二是抓制度，促規(guī)范。進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，調整政務公開領導小組，具體負責落實政務公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調，黨政辦和紀委負責監(jiān)督檢查。二是對照條例，進一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項，修改完善政務公開各項規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三是抓重點，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規(guī)定，對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋，努力把我鎮(zhèn)政務公開工作向前推進。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七

開篇語：

2012年工作回顧。

一、攻堅克難，奮起創(chuàng)業(yè)，區(qū)域實力不斷增強新型工業(yè)穩(wěn)步推進。

現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。

第三產業(yè)蓬勃興旺。

二、生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善城鄉(xiāng)建設加速實施。

基礎設施不斷完善。

生態(tài)建設逐步加強。

三、健全機制，加強合作，改革開放深入實施各項改革有序推進。

對外開放力度加大。

項目工作成效顯著。

四、富民惠民，社會和諧，群眾福祉明顯提升民生工程高效實施。

社會保障日臻完善。

社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

社會管理不斷加強。

感謝語：

存在的困難和問題：

面臨的形勢：

指導思想：

主要目標：

一、構筑擴張平臺，加速轉型升級，推動工業(yè)發(fā)展進入新階段加快園區(qū)建設，壯大工業(yè)總量。

突出招強選優(yōu)，轉變發(fā)展方式。

實施節(jié)能減排，提高運行質量。

二、調整產業(yè)結構，壯大現(xiàn)代農業(yè)，開辟農民增收致富新渠道加快發(fā)展產業(yè)基地。

努力培育優(yōu)勢產業(yè)。

完善農業(yè)基礎條件。

三、優(yōu)化現(xiàn)代服務，夯實基礎建設，打造區(qū)域經濟增長新亮點搞活商貿物流。

做強旅游經濟。

完善基礎實施。

四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，力促城鄉(xiāng)建設邁上新臺階不斷提高城建水平。

不斷推進新村建設。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

五、致力民生建設，注重公共服務，確保群眾幸福指數(shù)新提高全面推進社會事業(yè)。

大力實施民生工程。

切實完善保障體系。

六、加強對外合作，突出投資拉動，彰顯改革開放發(fā)展新活力縱深推進各項改革。

積極爭取各方支持。

切實加強項目建設。

七、創(chuàng)新社會管理，強化安全理念，開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面深入開展民主法制。

扎實抓好安全管理。

全力維護社會穩(wěn)定。

結束語：

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟實力快速增長，“三農”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

經濟實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產值達x億元，同比增長x%，二、三產業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長x%。農民群眾純收入達x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

“三農”工作穩(wěn)步推進一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。

制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經濟與社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設速度不快，農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢，經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經濟社會快速發(fā)展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預期目標是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產總值x億元，同比增長x%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，

實現(xiàn)農民人均純收入x元，同比增長x%。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農”工作。

抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè)，扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協(xié)助稅務機構及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監(jiān)關。

新農村建設必須按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當前，注重長遠，要求在今后五年內，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農村建設任務。目前，要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務中心）等方面的工作，使農村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發(fā)展，推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農村民主和精神文明建設。

四是堅持責任到人。新農村建設作為統(tǒng)領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經濟規(guī)律，深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會。

報告。

工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

2020年，是新中國成立七十一周年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設好精致君山”奮斗目標，大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步增長。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值19.86億元，同比增長8.8%，完成財政總收入4381.21萬元，同比增長8.6%;完成全社會固定資產投資18.07億元，同比增長8%，主要經濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。

一年來，我們致力于夯實基礎，發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎、管當前、利長遠的工作，推進和完成了一批基礎性工作和基礎設施建設，為全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎。項目建設成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個，其中在建項目63個，已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設項目完成建設投資400萬元，預計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設工程已進場施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級公路，近19.1公里;油路鋪設近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造，新裝5萬千伏安變壓器一臺，新架110千伏官錢線一條，投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農網、城網升級改造儲備項目21處，新增變壓器18臺，新架10千伏及400千伏線路68公里，投入城農網改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設通信光纖30千米，4g網絡信號覆蓋率100%，5g基站建設有序推進。

一年來，我們致力于培育產業(yè)，經濟發(fā)展質量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農業(yè)大鎮(zhèn)，過去我們以“重點突出大戶，逐步發(fā)展小戶，穩(wěn)定糧食生產，提高生產效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展打下良好基礎。目前現(xiàn)代農業(yè)、休閑農業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉型期，充分利用供銷體制改革成果，完成了產業(yè)大升級、大轉型。稻蝦產業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農業(yè)產業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產業(yè)產值已達5.4億元?！安缮：↓埼r”獲國家地理認證標志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計劃開辟30個水產品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺，服務全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農民通過種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經形成。農業(yè)生產技術不斷提高。全面實施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產業(yè)，在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領示范帶動作用，提高農民種養(yǎng)技術。通過組織農技培訓班6次8期，培訓1000多人次，培育新型職業(yè)農民150人，印發(fā)病蟲防治意見、農事活動與技術要點、龍蝦養(yǎng)殖技術等資料3600余份，不斷提高農戶科學素質。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設項目也正有序推進。2020年5月，岳陽小龍蝦產業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕，接待前來參觀指導的各級領導共百余人次，接待游客達萬余人，獲得了各級領導高度評價和廣大群眾的一致好評。

一年來，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程，對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目，立面改造工程23個項目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內綠化苗木近4萬余株，涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作，以村為試點，初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運一體化管護體系;全省農村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設示范點，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強，農村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設施項目已完工，進入試運行階段，其余污水管網鋪設有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為，成立專門隊伍，常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名)，全年累計巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門，聯(lián)合開展3次專項督查，有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。

一年來，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署，以實干的精神和務實的作風，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進取，埋頭苦干，不斷強化意識、明確責任、完善機制，從。

扶貧。

幫困、社會治理方面入手，一件事接著一件事干，切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)。

扶貧。

辦的關心指導下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶共104人。產業(yè)扶貧廣覆蓋，實施產業(yè)項目幫扶30個，落實產業(yè)項目幫扶資金348萬元，獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏，落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全，四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網摸排、結對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結一心，順利通過了省檢、國檢的驗收評估，獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳，三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用，為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務工難問題。公共服務持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批，先后對鎮(zhèn)內5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化，對中心小學、乾隆小學自來水設施進行了改造，對城東明德小學校園外周邊基礎設施進行改質提升。鼓勵社會力量興學助教，去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學公益活動，共11名困難學生獲得教學資助，幫助學生放飛夢想，成就未來。大力開展教育精準扶貧，落實教育助學補助，春季雨露計劃中共補助114人次，累計發(fā)放補助20余萬元，建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位，對學校周邊進行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為，確保周邊無網吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作，對排查出的安全隱患認真整改，同時每年簽署校車安全責任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經費，落實教師待遇補償機制，實現(xiàn)中小學90%以上建有教師公租房或周轉房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。總投資6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進，一期主體工程已經竣工，二期三期工程計劃建設4000平方，預計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級精神病專科資質;基本公共衛(wèi)生服務不斷完善;人口計生優(yōu)質服務各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網絡實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度，利用宣傳車、村村響引導教育，全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏，滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂，自開展移風易俗以來，勸阻違規(guī)宴請200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽，社會保障服務站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉，獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產宣傳活動，組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條，設置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動，對?；锲?、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查12次，查處安全生產隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產市級優(yōu)勝單位榮譽。

一年來，我們致力于疫情防控，切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，廣泛發(fā)動，迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥，各線主要領導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，抽調精干力量組成了指揮部領導下的十個工作小組，為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應急指揮部調度部署會，精心部署各項防控工作，不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作，嚴格落實各項防疫指令，及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件，下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機關干部下沉到一線，基層黨員、醫(yī)務工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線，歷經阻擊、攻堅、復產三個階段，經受住了歷史的考驗，取得了疫情防控和復工復產階段性成效。自1月23日下達指令起，xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，并且已經康復出院，沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開全體干部、黨員的努力，也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒有結束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強工作落實力度，堅持不懈，奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。

各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?；厥滓荒陙淼墓ぷ鳎覀兝斡浭姑?、克難奮進，解決了前進路上一個又一個難題，取得了一項又一項成就。2020年5月，全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場，11月，全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領導共百余批次，獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得，離不開上級的正確領導，更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來，我們更加深刻地體會到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機會，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關心、支持、參與xxx發(fā)展的領導，向社會各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題，如：經濟自身造血功能還不強，討飯財政狀況沒有根本改善;各類產品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強，三產融合發(fā)展的內生動力沒有被完全激發(fā);機關干部工作作風和機關效能建設還有待加強等，這些問題都亟待我們政府加快著手解決。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十

改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。

加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。

地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點，推進農業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。

圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。深化農村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題，保障職工合法權益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經營者激勵約束機制。要加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失，切實提高國有企業(yè)的經營效益。

非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，增強各類所有制經濟活力，讓各類企業(yè)法人財產權依法得到保護。

繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數(shù)量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范，提高海外權益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。

構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。擴大內陸和沿邊開放，促進經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿易體制，推動信息技術協(xié)定擴圍，積極參與環(huán)境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿協(xié)定，加快中日韓自貿區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿區(qū)升級談判和區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判，建設亞太自貿區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰遥覀冊缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者。

四、協(xié)調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。

穩(wěn)增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。

增加公共產品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網等民生項目，中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目，水利、高標準農田等農業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網絡項目，清潔能源及油氣礦產資源保障項目，傳統(tǒng)產業(yè)技術改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設項目。

今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。

加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農產品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。加快新技術、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。引導農民瞄準市場調整種養(yǎng)結構，支持農產品加工特別是主產區(qū)糧食就地轉化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農藥獸藥殘留問題，全面提高農產品質量和食品安全水平。

新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

推進農業(yè)現(xiàn)代化，改革是關鍵。要在穩(wěn)定家庭經營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，推進多種形式適度規(guī)模經營。做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質量不下降、農民利益有保障。深化供銷社、農墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農產品目標價格補貼辦法。加強涉農資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農政策只能加強不能削弱，支農資金只能增加不能減少。

推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力，方便農民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業(yè)轉移示范區(qū)，引導產業(yè)由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，堅決維護國家海洋權益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。

推動產業(yè)結構邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網絡化、數(shù)字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產服務業(yè)。深化流通體制改革，加強大型農產品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進科研院所分類改革。引進國外高質量人才和智力。深入實施知識產權戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權行為，切實保護發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設，推進企業(yè)主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進民生改善和社會建設。

立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持到新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。

加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進教育公平發(fā)展和質量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學?；巨k學條件。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續(xù)升學政策。

全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內直接結算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。

鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預防調解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學社會科學，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質文化遺產保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一

***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件（）。

鎮(zhèn)長***。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作簡要回顧。

2009年，受全球經濟危機的影響，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，迎難而上，奮力攻堅，解放思想，努力拼搏，各項工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。

市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計劃的100%。

——項目建設穩(wěn)步推進，經濟實力明顯增強。

鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經濟發(fā)展放在頭等重要的位臵，結合我鎮(zhèn)實際，確立發(fā)展戰(zhàn)略，把經濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產經營上，并把鎮(zhèn)內環(huán)境整治和基礎設施建設作為發(fā)展經濟的基礎工作來抓，為招商引資和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取多種有效措施,促進經濟發(fā)展。

09年完成招商引資11.7億元，引進重點項目6個，其中5個億元以上項目。***集團日產5000噸水泥熟料生產線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產；***工程已順利開工，設備已經全部訂購完畢，明年下半年可正式竣工投產。

經濟工作的良好發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設奠定了堅實的基礎。

——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破，工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢，積極推進園區(qū)建設。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，收集各種基礎資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家，對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。

成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地，一個具有***特色的工業(yè)產業(yè)框架正在逐步形成，我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。

——著力發(fā)展農村經濟，惠民政策真正落實到位全年完成農業(yè)總產值1.4億元，實現(xiàn)農民人均收入7834元，完成蔬菜總產量1700噸，完成糧食總產量1200噸，完成肉類總產量3580噸。

積極組織開展農業(yè)實用技術培訓班，受訓人數(shù)達400多人，發(fā)放科技資料萬余份，逐步使他們成為懂經營、善管理的新型農民，為農業(yè)增效、農民增收提供技術支持，同時引進新品種、新項目4項。

大力開展植樹造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝，對四處廢棄礦點進行植被恢復，在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

***村投資22萬元修方塘一座，解決了300余畝農田灌溉難的問題，在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災不減產的目標。

鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作，爭取項目扶持資金12萬元。

——做好“三防”工作，全年無責任事故發(fā)生加強森林防火工作，投資8000余元用于購買撲火器具和防火服，實行24小時值班、值宿、巡護制度，全年無火災事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作，規(guī)定動物疫病免疫率達100%，全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元，對河道進行全面清淤，對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領導干部包保責任制，嚴格落實值班、值宿制度，確保安全度汛。

——加強基礎設施建設，發(fā)展成果惠及百姓。

緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇，著力做好小城鎮(zhèn)建設工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設奠定基礎。

資40余萬元，實施人畜飲水工程，解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設，密切了干群關系。

加強村屯道路建設，實施亮化工程，為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初，鐵路部門為加強道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農戶春種秋收帶來了不便，鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便，鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商，由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前，路基已經形成，明年實行路面攤鋪。投資2萬元，對***路實施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。

——繼續(xù)關注民生，群眾生活得到改善。

醫(yī)療衛(wèi)生、新農合工作穩(wěn)步推進。農民參合率達97%，共有4000余名農民享受到合作醫(yī)療補助，補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備，開展了相關的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應急工作預案，提高控制應急能力。

200平方米。

關愛弱勢群體，繼續(xù)強化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理，做到應保盡保，重新對低保檔案進行清理復核，停保22戶，新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房，下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業(yè)35人，其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模，使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動，全年共走訪殘疾戶30余戶，送去慰問金近1萬元。

鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農村富余勞動力調查共930戶，1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險，完成應保50%。預計全年完成實名制就業(yè)550人。

——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，計生、民族、文化工作得到加強。

送去米、面、油共計4200余元。

為慶祝***周年國慶，各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。

加強民族、宗教工作，以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體，認真組織開展第二十二個民族團結宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人，***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結進步模范集體”榮譽稱號。

——平安建設穩(wěn)步推進，和諧社會開創(chuàng)新局面認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?！薄ⅰ鞍偃站S穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作，共檢查企業(yè)300余戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處，提出整改意見120余條，開具整改指令書24份。

堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，實行鎮(zhèn)領導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

各位代表，09年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)黨委帶領全鎮(zhèn)上下團結一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表，向在各個領域辛勤勞動的廣大群眾，向所有支持和關心我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固，部分企業(yè)經營仍然困難，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾仍然突出，高新技術產值占工業(yè)總量比重偏低，結構調整任重道遠；農業(yè)基礎較為薄弱，發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農業(yè)產品；發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷增加，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務艱巨；少數(shù)干部的服務意識、大局意識不強，行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以經濟較快發(fā)展為核心，轉變發(fā)展方式，深化結構調整，提高經濟發(fā)展質量和效益，促進區(qū)域協(xié)調，提升民生水平，保障社會和諧，努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

***年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)一般預算收入***8。

萬元，比***年增長18%；工業(yè)總產值32.6億元，比***年增長18%；招商引資完成***億元，比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標，在***年，全鎮(zhèn)要重點抓好以下幾項工作：

——集中精力抓園區(qū)建設，促進經濟可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的總體定位，發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢，逐步延伸產業(yè)鏈條，注重資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展精品鐵、建材項目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產基地。重點是結合國家資源綜合利用協(xié)會（***）實驗區(qū)的總體規(guī)劃，落實***資源綜合利用項目，就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材（微晶玻璃項目），年產微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。

采取走出去的辦法，吸取外地工業(yè)園區(qū)建設的先進經驗并同本地實際相結合，來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設；集中領導精力，加強組織協(xié)調，抽調專門人員，增加資金投入，全力推進園區(qū)起步階段工作；多方籌集資金，爭取擔保公司擔保和省政府的貸款，啟動一平方公里起步區(qū)的建設，在上半年騰空土地，為項目的快速落地和招商工作打下基礎。

——加大招商引資力度，促進經濟總量增加。

招商引資工作要緊跟園區(qū)建設的步伐，邊規(guī)劃邊招商，大力開展主題招商，主要按照兩條線路：一鐵精粉深加工及鑄造機加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。

要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商；充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，對外招商；進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策，并制定招商獎勵政策，來充分調動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性，達到全員招商、共同招商；堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。

——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經費投入和服務力度，為稅收征管部門提供保障；繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化，同時完善電子稱的使用和普及；加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度，對于偷逃資源稅的企業(yè)，及時向稅務稽查部門反饋信息，確保資源稅不流失；鎮(zhèn)財政部門要集中精力，跟蹤掌握稅收進度，遇到問題及時反饋，確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。

——配合園區(qū)建設，把小城鎮(zhèn)建設擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年集中全區(qū)的財力，推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，通過臵換的方式，把***中心校和助劑廠騰空，規(guī)劃1個住宅小區(qū)，把起步區(qū)內的居民和適合集聚的村民，向城鎮(zhèn)轉移，加快農村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。

——扎實有效推進新農村建設,實現(xiàn)農業(yè)增效,農民增。

收

促進農民增收，農業(yè)增效，調整優(yōu)化種植結構，擴大經濟作物種植面積；增加就業(yè)渠道，使失地農民到企業(yè)就業(yè)。***年，預計農民純收入達到***元。

大力發(fā)展畜牧業(yè)生產,主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經濟，加強植被恢復，采取政府補貼和義務造林相結合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個林業(yè)產業(yè)標準園建設。加強防火，確保全鎮(zhèn)無火情，實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

加強農村財務管理，充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。

繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。

——抓好民生工程，經濟發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調節(jié)基金扶持，建一個占地面積3000平方米的農貿市場，增強服務功能。加大公共財政投入力度，解決農民吃水難、行路難問題、解決農民看病難及農村弱勢群體生活難的問題。

生的重點問題，在此基礎上進一步完善長效管理機制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。

組織好對全鎮(zhèn)農村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作，對扶持實物定期監(jiān)督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作，對城市和農村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。

繼續(xù)加強新型農村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農村合作醫(yī)療給予支持,使農民得到更多的實惠。逐步使農民參合率達到100%。

——認真做好社會各項事業(yè)工作，努力維護社會穩(wěn)定加強鎮(zhèn)村計生隊伍網絡建設，提高村干部對計生工作的重視程度，強化計生基礎工作，制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動，鎮(zhèn)村組織開展文化藝術節(jié)，全民體育健身活動。

嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作，嚴格履行選舉程序，實現(xiàn)公開、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿成功。

控體系，依法打擊違法犯罪活動，確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。

——加強機關作風建設，建立人民滿意政府。

當前，***正處于經濟發(fā)展的艱難時期，全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務，充分認識加強作風建設的重要性，切實增強緊迫感和責任感，我們要把機關作風建設作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關作風建設的著力點，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識，著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風，塑造政府的良好形象，建立人民滿意的政府。

***年將會是經濟發(fā)展形勢最為復雜的一年，也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，更是***經濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。縱觀國際國內形勢，經濟回升的基礎還不穩(wěn)固，經濟發(fā)展形勢依然十分復雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

會精神指引下，依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇，乘勢而上，為全面推進我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗！

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十二

20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，市審計局圍繞中心，服務大局，依法履行監(jiān)督職責，出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。

一、強化履職盡責，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風，務實奉獻，盡責擔當，20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責，分別受到黨紀、政紀處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預期目標之間的差距，看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位至20**年財政當期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%，促進相關部門科學編制預算，加快預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上，堅持問題導向，加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀委依據(jù)經濟責任審計結果及問責建議，對5名領導干部給予黨紀政紀處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計，審減投資9775.56萬元;對?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。

二、強化服務大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求，抽調13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領導批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則，認真履職盡責，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發(fā)展的審計調查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究，為城投公司轉型發(fā)展提供了路徑選擇。《國企改制中存在的四大問題應予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領導批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元，為該村建成光纖網絡，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視。籌資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?；I資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產。

三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學習財經審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風采和成果。20**年10月，局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單，細化優(yōu)化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調機構(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調機構，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢，在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質量提升年活動方案》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式，提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》，構建五級責任體系，明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質量檢查、考評，嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協(xié)調配合，及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。

四、強化隊伍建設，審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度，組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標，全時段考核實績，全方位運用結果，形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20**年積分考核結果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學習體會8篇，充分發(fā)揮帶學促學作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。

五、強化責任傳導，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任，堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況，下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”，開展交心談心36人次，確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導，組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動，通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結集成書，真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查，編印了《審計廉政風險防控手冊》，建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度，有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

20**年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認真解決。

20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發(fā)展的任務很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式，提高審計質效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。

20**年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計)，農業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經濟責任審計10個。

一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關注“三去一降一補”任務落實，以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標，加強財政預算執(zhí)行審計，把財政“四本預算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展，扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心，加強重點建設項目審計，促進改善政府投資結構，提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結構調整，增強發(fā)展?jié)摿?，提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領導干部自然資源資產離任審計，依法界定領導干部應當承擔的責任，促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點，加強領導干部經濟責任審計，全面關注政策執(zhí)行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況，促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。

二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20**年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經驗，多出質量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。

三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建，建設審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準審計，扎實履職盡責，穩(wěn)步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作，是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習，嚴守政治紀律，增強政治定力，永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉型發(fā)展結合起來，從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度，認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭改進作風，帶著聯(lián)系基層、服務群眾，關心審計人員，經常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為，努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關，傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。

四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎，創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時，要按照目標責任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調溝通，確保審計項目質量，確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經濟信息，揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。

20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十三

在會議期間，根據(jù)選民意見，提出相應議案，反應各類社會熱點問題，積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權，依照法律的有關規(guī)定，認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定，有關事項或進行選舉時，都認真明確地進行了表決。

2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。

通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認真回答詢問，保證在執(zhí)行職務時的針對性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實際問題;多次與省內知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪，聽取反映的情況，調查了解本區(qū)社會治安狀況，積極參加了各項檢查、視察和調查及代表小組活動等。

二、在本職崗位及履行代表職務工作中遵紀守法并作出表率。

首先，在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規(guī)行使自己的職權。

其次，個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結合企業(yè)特點，通過深入開展廉政建設教育活動，自覺遵守廉政準則，做到從不參加施工單位宴請，不拿紅包，不吃回扣，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。

在人大代表中結對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用，促進地精神文明、物質文明、政治文明的協(xié)調發(fā)展做出貢獻。

我主動積極參加人大代表接待日活動，直接接觸群眾，及時了解實情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式，在所轄社內聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽取他們的意見，及時向上級領導報告民情，切實幫助他們一些實際問題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠，今后應抽出更多的時間做好此項工作，做一個群眾擁護信賴的人民代表。

三、總結回顧代表工作有兩點體會。

1、加強學習不斷提高為社居民服務的意識。

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高，民主意識、法制觀念逐漸增強，要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重，需要我們不斷加強學習，不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德，樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識面，真正為駐地村民服好務、代好言。

2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個單位把自己的單位、社搞好，小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關注社的工作，充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻策，做出更多、更大的貢獻。

四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。

首先，人民代表的個體素質還須加強，人民代表為人民的服務意識仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓，以提高代表參政、議政能力。

其次，從人民群眾反映的問題來看，大多是一些一般性的實際問題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠，特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。

在今后的工作中我們務必以黨的_屆_精神為動力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認真聽取他們的意見呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。

政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十四

廣州市市長黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國民經濟在1993年大幅度增長的基礎上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經濟和社會發(fā)展的主要指標，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內，其余均完成或超額完成計劃。國內生產總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內生產總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經濟實力進一步增強。

工業(yè)生產保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產銷率達到96.88%，工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經濟效益有所回升。電力建設有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達的公路網絡。新增城鄉(xiāng)電話交換機58萬門，總容量超過140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總容量突破100萬門。公路和電信建設均提前一年完成“八五”計劃。

農業(yè)受災仍獲好收成，農村經濟全面發(fā)展。農業(yè)總產值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、蛋品、花卉全面增產。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。

商業(yè)網點建設步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內的年計劃指標，低于全國和全省的平均漲幅。

財政收支平衡，收入增長幅度高于經濟增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務64億元，超額2億元完成省下達的任務，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機構各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務。

固定資產投資結構有所改善，重點建設得到加強。市屬全社會固定資產投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進展順利。

人民生活水平隨著經濟濟發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農民人均年純收入3670元，增長37.91%。

(二)經濟體制改革取得實質性進展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運行階段。企業(yè)解困轉制工作逐步擴大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿、建安企業(yè)為試點，在取得經驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產要素流動，實現(xiàn)“資產重估、債務重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產管理體系建設穩(wěn)步推進。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產經營有限責任公司已投入運作。

財稅體制改革進展順利。先后制定了有關財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

國合商業(yè)利用外資取得突破性進展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。

價格改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了電價并軌，調整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標準;調控市場物價的新機制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設想，并有了實質性推進。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設立了保險機構。新開設外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結匯、售匯制度進展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉變的步伐加快。

社會保障改革專項規(guī)劃正在結合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調領導小組，推進保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標準，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結合職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產自救，形成“一條龍”就業(yè)服務體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機構改革方案》已經省批準，正組織全面實施。順利完成了機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農村股份合作制、發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營、建立農村合作基金會為主要內容的農村改革不斷深化。

個體私營經濟繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。

其他各項改革都取得了不同程度的進展。

(三)對內對外開放成績顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質量有所提高，外資結構向多元化方向拓展，保持了強勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。

外貿體制改革順利推進，外貿出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結構逐步向高檔次、高附加值轉變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達14o多個，遠洋直銷業(yè)務有顯著增長。

東南部各組團特別是廣州經濟技術開發(fā)區(qū)、天河高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經濟技術開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎設施建設步伐加快，投資環(huán)境進一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進外資發(fā)展經濟、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對外交往活躍，擴展了國際交流合作的渠道和領域，全面恢復和發(fā)展了友好城市關系。加強了僑務工作，認真落實僑務政策，進一步調動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經濟技術協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經濟技術協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內的工作，與西北、兩南的經濟聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內貿易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經濟工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠市的災區(qū)重建家園、恢復生產。

(四)城市規(guī)劃、建設和管理水平有新的提高。

按照建設現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進行了調整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎設施建設速度加快.完成城市建設投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進主要設備的15個系統(tǒng)和單機已全部簽訂供貨合同。機場路三期擴寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經竣工，廣深準高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預售解困房1萬套。加強了園林綠化和環(huán)境保護工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經完成。環(huán)境保護取得新成效，經全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加強和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進行全市性的綜合治理。以東風路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團對“十佳衛(wèi)生城市”的復查。

(五)精神文明建設和社會各項事業(yè)取得新進步。

精神文明建設以“提高人的綜合素質，建設現(xiàn)代化國際大都市”為目標，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認真學習《鄧小平文選》第三卷，加深對建設有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經濟社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設祖國、建設廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進一步提高了廣大市民的思想道德素質。特別是在地鐵等市政建設工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設需要。積極倡導尊老、愛幼、助殘的良好社會風氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復、就業(yè)、文體、生活救濟等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設。這些活動和工作進一步弘揚了“廣州市風”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進群體，以及女大學生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風貌和高尚的社會主義道德風尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團結進步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進。以“萬眾齊心興科技，建設國際大都市”為主題的第三個“科技進步活動月”系列活動有聲有色，進一步提高了全民科技意識。深化了科技經濟綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機”正加快在我市接產開發(fā)。高新技術企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經認定的高新技術企業(yè)已達1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術貿易機構不斷健全，技術市場交易日趨活躍，加大了技術出口，推進廠對外科技合作與交流。科技興農向縱深發(fā)展，進一步加快“星火”科技密集群體建設，促進農村區(qū)域性支柱產業(yè)的形成和“三高”農業(yè)發(fā)展。進一步增加了科技投入。科學技術研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術水平較高，社會效益、經濟效益明顯?？萍歼M步基金會又設立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻的科技人員。社會科學研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學研究水平，推進政府決策的科學化。

教育事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。深化了辦學體制、教育教學領域的改革，各級各類學校協(xié)調、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強化德育工作，教育質量和辦學水平得到提高。“普九”成果進一步鞏固和發(fā)展。推進普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領先地位。職業(yè)技術教育、成人教育和農民培訓班、技術講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強重點學科、重點課程和重點實驗室建設。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經費年初預算比上年增長22%，達1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學繼續(xù)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚了尊師重教的社會風氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學校教師的崗位津貼已達到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設得到加強，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎章。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚主旋律，弘揚民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內外獲獎。廣州粵劇團等藝術表演團體體制改革進一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術博覽月、'94中國藝術博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團在第九屆省運會取得好成績，金牌、獎牌、團體總分均居各代表團之首。加強了衛(wèi)生立法，促進防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標管理責任制，進一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達的計劃。進一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強了對民族宗教事務的管理，積極促進民族團結進步事業(yè)。民兵、預備役部隊配合有關部門在維護社會治安、防洪搶險救災等方面作出了突出貢獻，軍警民共建活動取得了新的進展。民政工作在社會保障、基層政權建設等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進步。

(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強。

全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經省人大會批準頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機關共受理辦結行政復議案47o件，促進了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進行了行政執(zhí)法培訓考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務領域，積極為市場經濟的發(fā)展完善提供法律服務、公證服務和法律保障。審計部門加強了審計監(jiān)督，維護國家財經秩序。進一步加強社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設繼續(xù)推進。

各級政府機關的工作作風和領導方法有新的改進。圍繞中心工作和重大問題深入開展調查研究，進行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學、切合實際，并得到有關單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結合機構改革，進一步簡政放權，轉變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關系，實行責權利相結合，以及進一步改善外商投資管理服務，完善投資環(huán)境，市政府及有關部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經濟管理部門也相應向下放權，減少了對企業(yè)的直接管理，加強了對經濟的宏觀調控，調動了各級的積極性。

加強了廉政制度建設。認真落實中紀委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機關縣(處)級以上領導干部的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正行業(yè)不正之風反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領導干部的車子、房子問題。加強了監(jiān)察工作，嚴肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關注的幾股不正之風，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。

我們在前進道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產經營困難，經濟效益不夠理想。尤其是一些預算內國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉移，加上企業(yè)內部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達24.15%，比上年增加6.69個百分點，預算內國有企業(yè)虧損面達32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設資金到位率只有55%，這與國家宏觀調控措施的影響，以及我們籌措和運用資金的辦法不多、不活，投資分散有關。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進行調控，但由于受全國大氣候和自然災害的影響，平抑物價未能達到預期目標。四是生產安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經濟發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務。

1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務的最后一年。這一年，我市工作的指導思想是：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強協(xié)調、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經濟體制和建設現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標，進一步深化改革，全方位擴大開放，加強和改善宏觀調控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整和優(yōu)化經濟結構、積極拓展利用外資新領域)、三項建設(金融中心、商貿中心、旅游中心建設)、三個提高(提高經濟發(fā)展的質量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強精神文明建設，推進依法治市和社會治安綜合治理，促進社會各項事業(yè)的全面進步，保持社會穩(wěn)定。我市經濟和社會發(fā)展的宏觀目標是：國內生產總值增長15%;工業(yè)總產值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農業(yè)總產值增長6%，農業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內。為了實現(xiàn)上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：

(一)全面提高經濟的整體素質和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。

要認真貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，加大結構調整力度，強化管理和推動技術進步，尋找新的經濟增長點，確保國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調整優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構和經濟布局，提高經濟增長的質量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經濟工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產業(yè)、優(yōu)化第二產業(yè)、大力發(fā)展第三產業(yè)的方針，結合珠江三角洲經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎設施建設，抓緊建設電力、原材料等基礎產業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產業(yè)和產品結構，力促標致汽車等拳頭產品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術、專利交易等新興第三產業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設。努力運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術、高附加值產品;提高產業(yè)層次和產品檔次。

繼續(xù)深入開展“轉機制、抓管理、練內功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉制工作，爭取新的突破。通過出讓股權、易地改造、關停并轉、贖買經營、租賃經營、貸改投、債轉股、股份合作制、企業(yè)破產等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進。對重點企業(yè)、重點問題要建立責任制，限期推進。企業(yè)要加強銷售工作，搞好產銷銜接，提高產銷率。加強企業(yè)領導班子建設和內部管理，建立扭虧增盈責任制，開展計劃目標成本管理，想方設法降低成本，挖掘潛力，提高經濟效益，爭取全市工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉機建制”，重組企業(yè)結構，優(yōu)化機構設置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強化質量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術進步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計安排好交通運輸生產，協(xié)調發(fā)展鐵路、海運、公路、內河航運等多種運輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設項目所需物資的運輸暢達。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機場的立項報批和前期準備工作。港口碼頭建設要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設要加快進度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設的前期工作，推進廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴容工作，新增市話交換機34.4萬門。建設市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務新領域。

進一步提高對農業(yè)基礎地位的認識，加強對農業(yè)和農村工作的領導，優(yōu)先增加對農業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產業(yè)，全面發(fā)展農村經濟。要把現(xiàn)代化農業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶的路子。大力支持發(fā)展集產供銷于一身、貿工農于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質種苗基地。加強對農業(yè)生產資料流通的管理，盡力降低農業(yè)生產成本。采取多種形式擴大農業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農，全面推廣先進適用的農科技術，建立“三高”農業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農業(yè)的發(fā)展。要加強對農業(yè)用地的管理，嚴禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農業(yè)資源，拓寬農業(yè)發(fā)展空間，堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經營和集約化經營，切實抓好商品糧基地建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設，特別是要花大力氣抓好生豬生產，建設18個大型機械化養(yǎng)豬場，經過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產，認真抓好蔬菜保護性栽培、工廠化生產，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產量和質量。要加強農田水利基本建設，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災的要求進行堤防水利建設。同時，進一步搞好造林綠化，切實改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進農村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經濟收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。

圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標和建立珠江三角洲經濟區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設廣州商貿中心的步伐。按照建設大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經濟規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內集貿市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設，形成多層次、高效率、結構合理。貨暢其流的流通網絡，從而擴大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴散能力和聚合能力較強的商流、物流、資金流的交匯中心。認真抓好與群眾生活關系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應。不失時機地舉辦各種促銷擴銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務市場。積極探索新的營銷方式，指導企業(yè)引導消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經營。

進一步規(guī)劃建設好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設。進一步提高廣州旅游服務的質量和水準，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。

要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產、搞活流通、落實儲備、強化管理，增強市場的調控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強調節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產率的增長率。盡可能壓縮不必要的標準過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領域價格秩序，加強價格監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權益，維護市場正常秩序。

繼續(xù)加強金融宏觀調控，控制信貸總量，做好信貸結構調整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機構“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產負債比例管理和資產風險管理，力爭今年信貸規(guī)模達到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強金融監(jiān)管，整頓結算秩序，為經濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強現(xiàn)金調撥工作。想方設法吸收更多的存款，增強銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質量、有效益的產品，就要保證流動資金供應，只要是經批準在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領導動手，建立和健全收、借、用、管、調、還的資金良性循環(huán)機制和信譽、風險機制。

要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預算平衡。強化預算約束，從嚴控制支出，優(yōu)化支出結構，加大建設資金投入，提高財政資金使用效益。強化稅收征管，把工作中心轉移到征管，轉移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。

(二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進各項配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉制，認真探索公有制企業(yè)轉制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產經營狀況好，有基礎的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結經驗的基礎上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運用多種形式，以解困轉制為重點，把解困、轉制和發(fā)展結合起來?，F(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉制試點。要抓好清產核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務等基礎工作，確保企業(yè)改革順利進行。結合產業(yè)結構調整，對一部分企業(yè)實行關、停、并、轉，按照《破產法》的規(guī)定，建立破產機制，對資不抵債的企業(yè)實行破產，并做好破產企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團的工作，鼓勵它們擴大經濟規(guī)模、提高經濟效益。按照經濟規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿、金相結合的企業(yè)集團，用兩、三年時間，形成產值超1oo億元的企業(yè)集團5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產流失，堅決制止和嚴厲查處在清產核資、改革產權制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產保值、增值。加強對境外企業(yè)國有資產管理。加快國有資產管理體系的建設和運作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產經營管理公司的組建及授權若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團經營管理國有資產的試點，全面推進我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經濟社會的改革和發(fā)展、與市場經濟規(guī)律相適應的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運作，優(yōu)化區(qū)域內的貨幣資本配置。其次，推進建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機構并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設在廣州或在廣州開設分行。積極發(fā)展各類金融機構，加快引進外資銀行、非銀行金融機構和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉變人民銀行的職能，加快法規(guī)建設，完善對金融市場及金融機構進行監(jiān)督和調節(jié)的方式與手段，強化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設，爭取率先在金融服務的硬件上達到國際水平，建立高效、便捷的金融服務網絡及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機在金融各業(yè)務領域中的運用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務品種，以適應市場經濟對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經營責任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)。縣級市稅務機構的分設工作，并加強對分設機構的指導協(xié)調。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。

大力推進社會保障體系改革。積極推進城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴格執(zhí)行最低工資標準，重新確定城市居民最低生活費收入標準，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內覆蓋全地區(qū)。認真搞好機構改革。這次改革的目標，是要加強宏觀管理和完善監(jiān)督機制，強化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經濟管理部門，撤銷行政性公司，組建集團公司或其他經濟實體;撤并職能交叉及業(yè)務相近的機構;清理和裁減各種非常設機構;大力精簡人員，達到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經濟體制相適應、具有中心城市特點，功能齊全、結構合理、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機關人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認真做的動員和組織實施，進一步修改完善機構改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內設機構、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強對撤并單位的指導協(xié)調，做好機構改革中富余人員的分流工作，加強思想政治工作，保證機構改革順利進行。市、區(qū)和縣級市黨政機關機構改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機構改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機構改革于年底基本完成。通過機構改革，轉變政府職能，真正實行政企分開，改建為經濟實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強機關工作人員“為發(fā)展生產力服務、為基層服務。為群眾服務”的“三為”意識，進一步明確政府機關內部的職、權、責和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領導崗位上，使機構改革后政府機關更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關于加快個體和私營經濟發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經濟提高自身素質，擴大經濟規(guī)模，增強經濟實力，并切實加強對個體私營經濟的引導和管理。計劃、外貿、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進，繼續(xù)探索社會主義市場經濟條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點、全方位地繼續(xù)擴大對外開放，加快外向型經濟發(fā)展。

根據(jù)國家產業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強對外資投向的引導，優(yōu)化利用外資結構，積極拓展利用外資新領域。在繼續(xù)擴大第二產業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿中心、旅游中心的建設，大量引進資金、技術和人才，把吸收外資的重點放在增強中心城市服務功能、加快基礎工業(yè)、基礎設施、高新技術產業(yè)、老企業(yè)技術改造、發(fā)展“三高”農業(yè)和商業(yè)服務網點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設立廣州商貿中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化外商投資管理服務中心的服務功能，完善“一條龍”服務，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強服務，增強外商來穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國際經貿大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達的銷售網絡、高效的服務，增強廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿工農技商為一體，以金融為中介，以資產為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴大國內外市場占有率為目標的綜合商社和大型企業(yè)集團，實現(xiàn)外貿出口的規(guī)模經營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產品，以增強出口后勁。

加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內外開發(fā)建設新區(qū)的先進經驗，充分引入市場機制，加強對開放建設的協(xié)調和宏觀調控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設成為廣州具有較強國際競爭力的外向型經濟區(qū)域。盡快完成區(qū)內6個組團開發(fā)的詳細規(guī)劃，各大組團之間的主要配套基礎設施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設，實際利用外資要達2億美元以上。

在強化與國內各地經濟技術協(xié)作的基礎上，突出加強與珠江三角洲經濟區(qū)各市的經濟聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經濟協(xié)進會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經濟協(xié)作關系，廣泛開辟內地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠市經濟發(fā)展工作。

加強對外友好交往工作，認真抓好城市經貿工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進一步落實僑務政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團的聯(lián)絡工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質。

認真貫徹落實江澤民“科學技術要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務院《關于加強科學技術普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標，進一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務的落實。加快科研機構改革步伐，通過市場牽引、政策導向并輔之以必要的行政措施，引導科研機構合理分流，順應市場經濟發(fā)展。促進民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設。加快天河高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設步伐，推動高新技術產品開發(fā)，促進產品、產業(yè)結構調整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機構要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術開發(fā)投資公司要增強實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術市場，促進科技成果轉化。加強對外科技合作與交流，引進國外資金、人才和技術，開辟技術出口新渠道。要重視社會科學研究工作，促進社會科學進一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導和依據(jù)。

圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認真做好中小學校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學生就近入學。各級各類學校要按照《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術教育，調整高中階段教育結構，從1995年起，全市中等職業(yè)技術學校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓，加強職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內涵發(fā)展為主，努力提高教育質量和辦學效益的同時，適當擴大辦學規(guī)模。進一步推進高校招生制度改革，大力發(fā)展應用型專科教育，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學校和有關學科、課程、實驗室的升級達標工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強師范教育和教師在職培訓，辦好廣州師范學院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設，進一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識，進步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細規(guī)劃的制定，力爭年內進入實施階段。

結合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質量、高標準地加快城市基礎設施建設，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設。地鐵號線建設要全力以赴，做到決心大，工作細，安置好，推進快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設用地的拆遷工作將進入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責任狀，同時要抓緊安置房的建設，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強對安置小區(qū)市政公用設施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設對市民生活的影響降到最小限度。要進一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產市場，使之更好地為廣州經濟發(fā)展和城市建設服務。

繼續(xù)加強以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴容工程，獵德污水處理廠要年內動工。以白云山風景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進園林綠化建設，為建成園林式城市奠定基礎。

進一步落實“統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領導、時間、政策、資金“四到位”，嚴格執(zhí)行《廣州市城市管理目標責任狀考評獎懲規(guī)定》，促進城市管理目標責任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領導要從大局出發(fā)，運用法律、經濟、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達標競賽活動，增強市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強環(huán)境保護、強化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴格按照責任制限期治理。認真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設，清理占道經營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補充。以“志在必得”的決心，確保達到國家衛(wèi)生城市標準。

要把安全生產、消防、城防工作作為城市管理的重要內容。繼續(xù)抓好安全生產的宣傳教育工作，切實抓好各級領導，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領導的安全培訓和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓考核年審工作;堅持專業(yè)技術人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內部的安全生產管理機制，做到有領導負責、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標準，加快珠江兩岸整治、市內蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設，確保3年達標。加強城市基礎設施的建設和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經濟、培植財源、內外開拓、分級負責和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強精神文明建設，推進各項事業(yè)發(fā)展。

認真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設”的方針，組織廣大干部、群眾學好《鄧小平文選》，運用建設有中國特色社會主義的理論，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運用廣州改革開放和經濟社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設祖國美好未來。加強思想教育，強化對宣傳輿論工作的領導，推進制度的規(guī)范化建設。把組織廣大群眾尤其是青少年學習《新三字經》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務)活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務單位”、“文明經營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預備役部隊建設和全民國防教育，支持部隊建設，推進“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設的基礎工程，使精神文明建設的各項任務更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術表演團體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術博覽中心等文化設施建設工程動工。廣州市地方志館要在年內建成開館，新編《廣州市志》在年內開始出版發(fā)行。切實加強文物保護，做好慶祝廣州建城22活動的準備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構的改造和建設，搞好區(qū)域性醫(yī)療網點布局，加強醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內部運行機制，調整醫(yī)療衛(wèi)生服務結構，大力引進國內外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術和適用人才。強化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強醫(yī)德、醫(yī)風教育，推進醫(yī)學研究、教育和培訓工作。年內要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達標。努力做好第三屆城運會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內容，加強基層基礎建設這個關鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。

(七)加強民主與法制建設，鞏固和發(fā)展安定團結局面。

充分發(fā)揮社會主義民主，認真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強政府機關與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當政參政議政，調動各方面的積極性。各級政府要進一步建立健全民主、科學的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進社會主義法制建設。抓緊草擬和制定促進市場經濟發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強城市規(guī)劃、建設、管理和企業(yè)轉機建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應市場經濟要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進行清理。認真貫徹落實《勞動法》、《預算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進依法行政。我市是全國依法重建仲裁機構試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準備工作，盡快建立新的仲裁機構。加強行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進依法治市工作。進一步完善行政復議制度，依法維護公民的合法權益。強化對律師、公證法律服務組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務領域，提高法律服務層次。深入開展普法工作，各級領導要帶頭學法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀守法的社會風氣。

加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設的整體規(guī)劃。各級領導要統(tǒng)一認識，落實責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質的犯罪團伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強社會面的治安巡邏工作，擴大警區(qū)范圍，進一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護社會治安的好人好事。繼續(xù)加強公安機關的自身建設，堅持從嚴治警，提高干警素質，對執(zhí)法違法的干警要嚴肅查處。各級公安機關，尤其是領導干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務必扭轉我市當前社會治安形勢嚴峻的局面。

(八)加強政府自身建設，提高管理和調控能力。

各級領導要加強調查研究，要解決群眾關心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風，強化服務意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設以及關系全局的重大問題，進行比較分析研究，以推進政府決策的科學化。要繼續(xù)抓好領導干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務實作風，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經濟管理部門中的違法違紀案件，重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件。進一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農民亂攤派，剎住群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風。要做好對經濟社會發(fā)展的監(jiān)測，加強和改善宏觀調控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進一步完善檢查督促機制，保證政令暢通。各級政府和領導要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經濟服務的思想，關心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經濟的基礎上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調動各方面的積極性。

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