方案的調(diào)整和改進(jìn)是為了適應(yīng)環(huán)境變化和新的需求。一個(gè)完美的方案需要充分考慮到各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并提前做好應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備。制定方案時(shí)應(yīng)該考慮到各方面的意見和建議,并進(jìn)行合理的權(quán)衡和取舍。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇一
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨?,水利工程的建設(shè)水平很大程度上影響著我國(guó)眾多人口的生活質(zhì)量,目前,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問(wèn)題,很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問(wèn)題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。
目前,我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成,高效農(nóng)業(yè),示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣,灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟,高效節(jié)水項(xiàng)目已在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了示范作用,且取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益,使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)民達(dá)到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出,我國(guó)農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力,我國(guó)農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面,采用新材料、新技術(shù),新設(shè)備能夠使我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實(shí)提高,這些工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
近年來(lái)我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重,農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補(bǔ)枯”的調(diào)節(jié)功能弱化,農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,維護(hù)管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言,遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等,被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”,或梗阻,或跑冒,或通而不暢,直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代,普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問(wèn)題。全國(guó)約40%的大型灌區(qū)、50%~60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套,大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修,另一方面是缺少水利設(shè)施,“望天田”普遍存在,難抗天災(zāi)。來(lái)自水利部的數(shù)據(jù)顯示:目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝,僅占耕地面積的51.5%,還有近半數(shù)的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過(guò)于簡(jiǎn)單。
國(guó)家改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律,但是目前,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源依然很大程度上依靠政府的財(cái)政撥款,社會(huì)資本力量進(jìn)入水利工程的機(jī)會(huì)依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源,而我國(guó)的公共資源制度成為了社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)田的最主要障礙。另外,一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益較低,無(wú)法起到吸引社會(huì)及民間資本的作用,因此,很多農(nóng)田水利工程只能簡(jiǎn)單的依靠政府的財(cái)政資金作為工程建設(shè)的主要資金來(lái)源,欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運(yùn)用情況不理想。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行改良,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,但是,一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料,沒(méi)有對(duì)最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進(jìn)行了解,使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高,水資源利用率低,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如,我國(guó)一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料,并沒(méi)有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì),有些水利工程雖然使用了新材料,卻沒(méi)有采用最新技術(shù),導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達(dá)不到足夠的堅(jiān)硬度,無(wú)法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3.1加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入。
各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義,以便提高對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度,加大水利工程建設(shè)的財(cái)政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進(jìn)行實(shí)地考察,并將考察工作制度化,以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)性,不能僅僅按照設(shè)計(jì)人員的施工方案進(jìn)行工程效果的考察,要確保每一個(gè)單元項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外,要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付的監(jiān)督,避免資金撥付過(guò)程中出現(xiàn)截留問(wèn)題,切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)擁有足夠的資金。
我國(guó)水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)投資渠道的重視,充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善對(duì)拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義,盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財(cái)政撥款的狀態(tài),爭(zhēng)取社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先,要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善,將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,使水利工程施工團(tuán)隊(duì)有法可依,另外,政府要為水利工程施工團(tuán)隊(duì)提供與社會(huì)資本進(jìn)行溝通交流的機(jī)會(huì),施工團(tuán)隊(duì)還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會(huì)各界的資本力量進(jìn)行溝通合作,既減輕政府的財(cái)政壓力,又能夠從社會(huì)上充分吸收資本,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本價(jià)值,使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平。
各地農(nóng)田水利灌溉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視,及時(shí)引進(jìn)最新灌溉技術(shù),提高同農(nóng)田水利工程科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以便對(duì)最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)運(yùn)用和新材料的管理,切實(shí)提高技術(shù)管理與材料管理的效率,促進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如,為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾,我國(guó)眉縣自以來(lái)逐年大面積實(shí)施“高效節(jié)水灌溉”項(xiàng)目。近幾年,眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度,將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進(jìn)行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式,這一舉動(dòng)加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌,不僅造成了水資源的浪費(fèi)、也增加了巨大了人力資源成本,這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時(shí)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)期以來(lái),采用大水漫灌的灌溉方式,每戶灌溉時(shí),清理渠道需投用1~2個(gè)工日,巡渠需投用1個(gè)工日,澆地需投用1~2個(gè)工日,這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入,通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,減少了清理和巡渠用工,減少了人力資源的浪費(fèi)。另外,項(xiàng)目實(shí)施后,畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝,節(jié)水效果十分顯著,這將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少,縮短灌溉周期,提高灌溉保證率,使用這種方式可以徹底解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項(xiàng)目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊,光照充足,宜于糧食作物生長(zhǎng),尤其適宜獼猴桃生長(zhǎng)。然而,由于田間設(shè)施不配套,灌溉保證率低下等問(wèn)題,灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項(xiàng)目實(shí)施后,設(shè)施條件得到明顯改善,供水能力得到顯著增強(qiáng),灌溉保證率得到明顯提高,保證了農(nóng)作物能夠適時(shí)灌溉,促進(jìn)了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌,很大程度上節(jié)約了土地資源,實(shí)施暗管輸水和微噴灌項(xiàng)目后,工程占地面積大幅度減少,參照有關(guān)資料,該項(xiàng)目可節(jié)地223畝;另外,這一項(xiàng)目具有顯著節(jié)水效益,灌溉水利用系數(shù)得到提高,年可節(jié)水171萬(wàn)m3;此外,勞動(dòng)力成本得到了節(jié)約,工程建成后,省去了巡渠和看水所需勞動(dòng)力,經(jīng)對(duì)比分析和測(cè)算,每年可節(jié)約勞動(dòng)力1.02萬(wàn)個(gè)工日。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,全面促進(jìn)和帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)的安定與進(jìn)步。通過(guò)新材料和新技術(shù)的應(yīng)用,解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問(wèn)題,同時(shí),微噴灌工程的實(shí)施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問(wèn)題,解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長(zhǎng)和果品品質(zhì)提高的制約因素,對(duì)壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng),促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語(yǔ)。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵性工作,目前,我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過(guò)于單一,投資效率較低,影響著我國(guó)水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題,并制定出這些問(wèn)題的解決方案,對(duì)提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二
摘要:我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問(wèn)題,以保障我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)一定的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境,這些困境若不及時(shí)解決,必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì),進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境,以改變我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)落后的面貌,提升我國(guó)的社會(huì)地位。
在我們國(guó)家,農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,我國(guó)地域?qū)拸V,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多,針對(duì)不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設(shè)的過(guò)程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問(wèn)題。
在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家也投入了很多的資金來(lái)推動(dòng)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來(lái)的柴油機(jī)為動(dòng)力變成了電力為動(dòng)力,其他的并沒(méi)有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善,在這種情況下勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來(lái)的發(fā)展來(lái)看,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡(jiǎn)單地多。但是,我們也應(yīng)該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來(lái)越多,用機(jī)器替代人,把人從土地中解放出來(lái)已成為一種發(fā)展趨勢(shì),可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒(méi)有什么突出的變化,還是沿襲著原來(lái)的灌溉方式,既落后又浪費(fèi),相比先進(jìn)的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒(méi)有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進(jìn)步,科技是關(guān)鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足,這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機(jī)制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行,我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來(lái)越多,農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善,國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國(guó)家提供的哪點(diǎn)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機(jī)制并不健全,保障的程度也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在具體的實(shí)施過(guò)程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)資金中斷,設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒(méi)有相應(yīng)的后續(xù)措施,使國(guó)家投入的資金白白地浪費(fèi)了,同時(shí),也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中還存在著不少問(wèn)題,如果在發(fā)展的過(guò)程中不處理好這些問(wèn)題,必將影響我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系,要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧種補(bǔ)貼上了,而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,因此,政府應(yīng)加大資金的投入力度,應(yīng)多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來(lái)解決資金的問(wèn)題,使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障,而逐漸富起來(lái)的農(nóng)民也有能力出資來(lái)改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù),這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變?cè)械穆浜蟮纳a(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中,不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí),以達(dá)到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動(dòng)中解放出來(lái)。有了先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)做支撐,農(nóng)田水利的建設(shè)就會(huì)上一個(gè)檔次,使先進(jìn)的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來(lái)帶的效應(yīng),從而更好的促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,也才能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的保障,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機(jī)制,就要在政府的主導(dǎo)下,本著誰(shuí)出資誰(shuí)受益的原則,來(lái)為農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)到籌措到更多的建設(shè)資金,從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設(shè)中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來(lái),要把在推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決,要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來(lái),盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,在我國(guó)的新農(nóng)村的建設(shè)中,會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改觀。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭發(fā)平;淺談水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用j;安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);24期。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇三
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,各種資源是開展建設(shè)的基礎(chǔ),如果能科學(xué)利用各種資源,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
第一,科學(xué)利用水資源。
近年來(lái),農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問(wèn)題,因此,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中,必須要首先科學(xué)利用水資源。對(duì)此,可以對(duì)水資源進(jìn)行水利規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面,要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況,了解水資源運(yùn)用中存在的各種問(wèn)題。另一方面,針對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施,可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,進(jìn)行水資源的合理開發(fā),建立水資源開發(fā)的總體方案,按照方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、運(yùn)用水資源。另外,還要確保不過(guò)度采用地下水、不污染水資源。
第二,做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,資金是動(dòng)力,往往一些工程項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金而不能很好的完成。因此,要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面,要節(jié)約資金,把每一分錢用到刀刃上。另一方面,還要拓寬資金的來(lái)源渠道,不僅要依靠國(guó)家財(cái)政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y,更重要的是要大膽鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人投資??傊_保資金來(lái)源渠道暢通,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè),為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾,有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,就會(huì)在實(shí)際工作中取得更好的成績(jī)。
第一,強(qiáng)化政府職能,依法管理各項(xiàng)工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中,政府始終發(fā)揮著重要的作用,主要表現(xiàn)在;調(diào)節(jié)各項(xiàng)政策,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系,特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強(qiáng)法制領(lǐng)導(dǎo),打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用,就會(huì)有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景,有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專家組成。同時(shí),要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心,在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān),從技術(shù)上、資金運(yùn)行上、項(xiàng)目投資上、項(xiàng)目評(píng)估上等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
第三,建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
從目前我國(guó)的相關(guān)制度來(lái)看,有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實(shí)際需要。因此,需要進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下,根據(jù)“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際情況來(lái)制定。
民主管理已經(jīng)成為一個(gè)組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中,依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對(duì)此,需要從以下三個(gè)方面著手。
一是加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾的思想覺(jué)悟。
長(zhǎng)期以來(lái),當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程,但是由于知識(shí)的缺乏,并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到如何有效的保護(hù)和利用水利工程。因此,需要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳,一方面,要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想教育,讓廣大群眾深刻意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性,從而使得他們?cè)谒枷肷现匾?,進(jìn)而在行動(dòng)上維護(hù)。另一方面,要加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及,讓廣大群眾掌握正確的運(yùn)用、管理、維護(hù)水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識(shí),并把已經(jīng)掌握的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。
二是加強(qiáng)工程管理體制改革。
改革是動(dòng)力,也是激活水利工程建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,要對(duì)工程管理體制進(jìn)行改革,首先要明確管理權(quán),讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán),讓廣大群眾自覺(jué)支持水利工程的建設(shè)。再次,要放開建設(shè)權(quán),積極組織有能力、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行水利工程的建設(shè)。總之,通過(guò)各種形式的改革,進(jìn)一步激活水利工程建設(shè)的活力,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力,因此,要充分現(xiàn)代科技條件,為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實(shí)強(qiáng)有力的活力。
第一,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源,如果不能合理的運(yùn)用水資源,即便是工程建設(shè)好了,也會(huì)因?yàn)樗Y源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要,一方面,要大力宣傳,搞好典型示范,為廣大人民群眾樹立榜樣,使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二,進(jìn)行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,只有不斷的加強(qiáng)科技研發(fā)才能解決各種問(wèn)題。因此,政府要加大投資力度,可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作,共同進(jìn)行科技研發(fā),并把研發(fā)的技術(shù)運(yùn)用到水利建設(shè)中。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇四
簡(jiǎn)述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報(bào)告編制的一些基本情況,突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中的統(tǒng)一指導(dǎo)作用。
1.綜合說(shuō)明。
綜合歸納各章節(jié)內(nèi)容,按各章節(jié)順序精簡(jiǎn)概述整個(gè)規(guī)劃報(bào)告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?,四周接壤;行政區(qū)劃――土地總面積,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1)地形地貌2)土壤、植被3)水文氣象4)河流水系。
2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國(guó)民生產(chǎn)總值、縣級(jí)財(cái)政收入、縣級(jí)財(cái)政農(nóng)村水利投入占縣級(jí)財(cái)政支出的比重,農(nóng)民純收入等。并對(duì)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動(dòng)力、氣候等方面結(jié)合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀,說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復(fù)計(jì)算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況,包括現(xiàn)有水利設(shè)施、排灌機(jī)械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費(fèi)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況,從農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀,特點(diǎn)和變化趨勢(shì)等包括土地資源利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu),各地類的利用程度,概述該縣土地資源開發(fā)利用情況,說(shuō)明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題,包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、水資源問(wèn)題、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用問(wèn)題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進(jìn)行,以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計(jì)。
2.4與農(nóng)田水利相關(guān)各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護(hù)貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃,主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū),節(jié)水灌溉,排澇體系,小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。
(可以從下幾個(gè)方面展開論述)。
1)保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要;
2)保證國(guó)家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題的需要;
3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入的需要;
4)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要;
5)水資源高效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則。
4.1指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金,以規(guī)劃為龍頭,把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理等專項(xiàng)中用于農(nóng)田水利的資金相對(duì)集中,整合使用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各計(jì)其功”的原則,以規(guī)劃整合項(xiàng)目、項(xiàng)目整合資金,提高涉水資金的使用效率。推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,提高水利用效率與效益,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5)堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則:進(jìn)一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎(chǔ)設(shè)施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù):《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[]50號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水和機(jī)制意見的通知》((湘政)45號(hào))。
3.各相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準(zhǔn)年為,規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級(jí)渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬(wàn)畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設(shè)為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬(wàn)m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)。
4.6.1規(guī)劃目標(biāo)。
通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),確保灌溉面積穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力,保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時(shí)根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點(diǎn),逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的有效的投入機(jī)制、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮工程效益,調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)持績(jī)健康發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務(wù)。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位,從實(shí)際出發(fā),依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo),分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復(fù)核,進(jìn)而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應(yīng)實(shí)施改造的蘿溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標(biāo);提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模形式及新增的蘿概面積;提出規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇五
摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對(duì)農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用。大力發(fā)展我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對(duì)糧食作物造成的損失,調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時(shí)期我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進(jìn)行正確的引導(dǎo),推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會(huì)主義和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來(lái),政府部門為大力扶植和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實(shí)措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對(duì)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號(hào)文件對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進(jìn)行了明確的說(shuō)明,增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入,并制定出長(zhǎng)期增加投入的管理機(jī)制,建立嚴(yán)格水利建設(shè)管理制度,實(shí)行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國(guó)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會(huì)生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對(duì)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對(duì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有促進(jìn)作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴(yán)重限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,以及農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠?yàn)檗r(nóng)作物提供種植生長(zhǎng)過(guò)程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機(jī)。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長(zhǎng),部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無(wú)法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國(guó)家工作財(cái)產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國(guó)家的財(cái)政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來(lái)源。但是在農(nóng)村實(shí)行稅制改革后,地方政府的財(cái)政支出能力有所下降,無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒(méi)有了國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持,使水利工程需要的資金缺口越來(lái)越大,限制了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的農(nóng)田水利工程沒(méi)有將責(zé)任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作落實(shí)起來(lái)非常的困難。當(dāng)前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進(jìn)行管理和負(fù)責(zé),農(nóng)民受收入水平的影響,無(wú)法負(fù)擔(dān)目前高額的用水用電費(fèi)用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力為增加經(jīng)濟(jì)收入,越來(lái)越多的勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強(qiáng)壯勞動(dòng)力越來(lái)越少。進(jìn)程務(wù)工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對(duì)農(nóng)民工的吸引力越來(lái)越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國(guó)上世紀(jì)六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的發(fā)揮的作用越來(lái)越大,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持不到位。因此,要確保政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對(duì)水利建設(shè)的資金及時(shí)到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時(shí),引進(jìn)其他形式的社會(huì)資本,降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無(wú)法正常進(jìn)行的局面。政府部門需要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)政府無(wú)為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運(yùn)行狀況。
4結(jié)語(yǔ)。
新時(shí)期我國(guó)水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒(méi)有消除,因此政府部門需要對(duì)此進(jìn)行高度的關(guān)注,制定出有效地改進(jìn)管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時(shí)的解決農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,建立起完善的發(fā)展管理機(jī)制,從而使我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇六
摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時(shí)期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點(diǎn),分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國(guó)作為一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家,興修水利工程,消除水害,一直以來(lái)都是我國(guó)最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個(gè)頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
自新中國(guó)成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來(lái)以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級(jí)以上的農(nóng)田水利國(guó)有資產(chǎn)約為300億元,各項(xiàng)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個(gè)工作日、搬動(dòng)了土石方大約340億/m2。同時(shí),山東省先后對(duì)省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫(kù)、5399座小型的水庫(kù),已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫(kù)。建成了大約760處面積在萬(wàn)畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬(wàn)hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫(kù)的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬(wàn)hm2,是新中國(guó)初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2,是新中國(guó)成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
在此方面,山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫(kù)都已經(jīng)經(jīng)過(guò)了除險(xiǎn)和加固,一些大型水庫(kù)防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國(guó),魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫(kù)河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過(guò)此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫(kù)體系的建設(shè)比較完整,并且,通過(guò)山東省相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)建設(shè)體系的不斷完善以及對(duì)原有河道的不斷治理,使得其水庫(kù)體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善,從而提升了水庫(kù)在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對(duì)山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒(méi)有河水來(lái)源,其使用的水資源主要為降水,多年以來(lái),這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺(tái)市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺(tái)市在此方面投資了大約6700萬(wàn)元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫(kù)”,該水庫(kù)地下壩全長(zhǎng)約6000m,水庫(kù)整體的平均深度為26.1m,水庫(kù)總的庫(kù)容量約在5359萬(wàn)/m2[2]。該水庫(kù)完工后,每年平均為煙臺(tái)市增加了3000多萬(wàn)/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對(duì)其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫(kù)工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件,雖然山東省自20世紀(jì)以來(lái)就加大了對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫(kù)工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運(yùn)營(yíng)時(shí)間,導(dǎo)致這水庫(kù)工程已經(jīng)存在了一定程度的問(wèn)題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲(chǔ)水、泄洪功能。
3.2水庫(kù)工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫(kù)工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫(kù)灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒(méi)有打通的瓶頸部分,水庫(kù)的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理,以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來(lái)都是我國(guó)工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級(jí)階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來(lái)保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇七
基層政府部門一定要本著推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民,使他們對(duì)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個(gè)更科學(xué)的認(rèn)識(shí)??傊骷?jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實(shí)到實(shí)際工作之中。加強(qiáng)宣傳力度,普及建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識(shí),提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當(dāng)下主要我國(guó)主要由中央及省級(jí)財(cái)政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財(cái)政來(lái)源。而縣級(jí)政府尚處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無(wú)法做到主動(dòng)供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實(shí)際需求、以及建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)極的財(cái)政供給能力。基于此筆者認(rèn)為中央、省級(jí)政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財(cái)政權(quán),提升其財(cái)政供給能力,為建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時(shí)引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持,對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當(dāng)下國(guó)家加大水利設(shè)施投入這一機(jī)會(huì),強(qiáng)化建設(shè)、管理力度,適時(shí)引導(dǎo)、調(diào)控,鼓勵(lì)更多的資金融入到建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到做好管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性??陀^上說(shuō)只有改變認(rèn)識(shí),改變過(guò)去僅強(qiáng)調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識(shí),才能從行動(dòng)上切實(shí)做好管護(hù)工作。這就要求各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要審時(shí)度勢(shì),敢于摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的觀念,充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語(yǔ)。
綜上說(shuō)述,充分說(shuō)明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實(shí)做好建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護(hù)水利工程的責(zé)任感、積極性,同時(shí)妥善解決實(shí)際管護(hù)中存在的各類問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇八
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來(lái),三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因?yàn)槭褂脮r(shí)間過(guò)長(zhǎng),引起了嚴(yán)重的淤積。
而配套的設(shè)施因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,投資少,維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因,淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過(guò)程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒(méi)有得到有效利用,造成了極大的浪費(fèi)。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,危險(xiǎn)狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級(jí)渠道基本上全部是土渠,同時(shí)渠系建筑物的匹配很差,對(duì)農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇九
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的順利實(shí)施,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實(shí)肥農(nóng)建辦[20xx]3號(hào)文件及省市縣水利工作會(huì)議精神,搶抓機(jī)遇,落實(shí)重點(diǎn),搞好“四加一”工程年度建設(shè),以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對(duì)我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險(xiǎn)加固分項(xiàng)進(jìn)行編制,并分類做好典型設(shè)計(jì),加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),建設(shè)生態(tài)水利,逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問(wèn)題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)是:完成任務(wù)土石方80多萬(wàn)方,完成農(nóng)田水利投資980萬(wàn)元;清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
(一)當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家,今年我鎮(zhèn)計(jì)劃擴(kuò)挖3萬(wàn)方以上大型塘12口,1至3萬(wàn)方中型塘108口,小型塘口340余口,總計(jì)投資980多萬(wàn)元。
(二)泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計(jì)劃小型泵站機(jī)改6座,安排在村實(shí)施,裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw,計(jì)劃投資120萬(wàn)元。
(三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)進(jìn)行渠道硬化工程的實(shí)施,今年計(jì)劃實(shí)施渠道硬化工程16.5公里。
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
(二)廣泛宣傳,積極發(fā)動(dòng)。積級(jí)宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,通過(guò)一事一議、民主決策形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗(yàn)收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
(四)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項(xiàng)重大民生工程,為確保落實(shí)此項(xiàng)任務(wù),我鎮(zhèn)將評(píng)出一、二、三名行政村,給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報(bào)批評(píng)并督導(dǎo)完成任務(wù)。
第二篇。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各村(居、社區(qū))書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過(guò)集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護(hù)制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無(wú)”即河渠水面無(wú)漂浮物,無(wú)大面積阻水草,堤岸無(wú)垃圾,行洪時(shí)無(wú)阻水建筑物,水利設(shè)施無(wú)損害。通過(guò)治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標(biāo)。
(一)組織人員,找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
(二)綜合清潔,訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算,并訂樁作測(cè)量記號(hào),確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi),進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
(三)全面整治,重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
(四)分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查,一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)宣傳,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí),不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果,努力在群眾中營(yíng)造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺(jué)投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去,共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十
摘要:我國(guó)從根本上來(lái)講是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),逐步向工業(yè)化國(guó)家過(guò)渡,但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)腳步從未停止。因此要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要,尤其是水利建設(shè)可以說(shuō)是重中之重。本文主要從我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利的實(shí)際情況進(jìn)行分析存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
1引言。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和科技的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式,那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言,也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大,積極推進(jìn)小型水庫(kù)的加固,全面改進(jìn)抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,如何搞好農(nóng)村水利工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
我國(guó)人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力,而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國(guó)的水資源十分有限,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié),水資源之所以珍貴,因?yàn)樗巧?,而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如何充分循環(huán)利用水資源,節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,很多水資源受到了工業(yè)污染,使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源,保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外,農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的問(wèn)題,從某種意義上講,只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建和,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這些都是保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲的根本,因此農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
雖然我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績(jī)是明顯的,但是存在的問(wèn)題也不少,而這些問(wèn)題恰恰是影響我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱。
我國(guó)農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱,總體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大,尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國(guó)目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,還是上世紀(jì)七八十年代的老舊工程,設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而且排灌標(biāo)準(zhǔn)低下,綜合利用率不夠合理,灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報(bào)廢等。這些原因直接導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉能力的減弱,影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導(dǎo)致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā),這對(duì)于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴(yán)重。
工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是卻導(dǎo)致了水資源的'嚴(yán)重污染,這些污染水資源繼而導(dǎo)致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國(guó)城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物,在不經(jīng)過(guò)處理的情況下,通過(guò)各種渠道進(jìn)入了土壤,造成了土壤的嚴(yán)重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度,就會(huì)導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降,進(jìn)而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表,最后通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,損害人體的健康甚至生命。
我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問(wèn)題是因?yàn)檗r(nóng)村人口較多,近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè),但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問(wèn)題,例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護(hù)及保養(yǎng)欠缺,利用率較低等問(wèn)題。另外,投建補(bǔ)貼力度低,也影響了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化,政府必須要加大財(cái)政投資力度,增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)民收入。各級(jí)政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí),要對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)投資,減輕地方財(cái)政壓力,向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜,落實(shí)土地出讓金使用政策,為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外,農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排,確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用,以及建設(shè)后的維護(hù)和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè),農(nóng)民是這項(xiàng)工程建設(shè)的主體,那么在這個(gè)過(guò)程中,政府要以政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田水利的立法,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)當(dāng)前存在的農(nóng)田水利無(wú)法可依的局面,保障農(nóng)田水利工作能夠順利進(jìn)行。
5結(jié)束語(yǔ)。
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源,加固現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù),進(jìn)行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國(guó)的水資源并不豐富,全球變暖造成的降水不均,旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的損失,同時(shí)也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上將,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容,只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國(guó)有限的水資源充分利用,提高糧食收入,加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智,(23):272.。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十一
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣,在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái),小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來(lái),使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來(lái),四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索,取得了一些成效。近日,我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂(lè)至縣、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程,走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)戶,先后召開4次座談會(huì),同10余個(gè)縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國(guó)土面積的'90%,小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%,控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%,小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,對(duì)于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此,四川省各級(jí)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,尤其年以來(lái),他們結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施,探索形成了各具特色的有益做法,在全國(guó)具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。
(一)“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),招標(biāo)建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的南充模式。近年來(lái),南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效辦法,逐步形成了“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),招標(biāo)建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”核心,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè),讓群眾全過(guò)程參與,誰(shuí)的積極性高就先支持誰(shuí)。如:高坪區(qū)堅(jiān)持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”:群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修,并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)中,對(duì)群眾積極性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、用水戶協(xié)會(huì)健全的村優(yōu)先支持。這些措施,較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問(wèn)題,有力地推動(dòng)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前,南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個(gè)。在這些示范村的帶動(dòng)下,自去年以來(lái),全市已投入資金4634萬(wàn)元、工日617.3萬(wàn)個(gè),整治病險(xiǎn)水庫(kù)37座,新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里,渠道防滲76.2公里,新增蓄水能力172.5萬(wàn)方,新增有效灌溉面積2.16萬(wàn)畝。由于干的都是群眾愿意干的工程,且做到了公開、公正、透明,群眾全過(guò)程參與,所有工程都能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成,達(dá)到了建一處成一處,群眾十分滿意。
(二)“群眾點(diǎn)菜,政府買單”的遂寧模式?!叭罕婞c(diǎn)菜,政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是:小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出,通過(guò)村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)篩選匯總后再上報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門??h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。如果同意實(shí)施,水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研勘測(cè),確定建設(shè)方案并核定工程量,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。工程竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,最后再由縣(市、區(qū))水利和財(cái)政部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)材料費(fèi)、技工工資總和的40-50%。2015年,大英縣利用“群眾點(diǎn)菜,政府買單”的組織方式,把中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村,共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助60萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元,捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)群眾投勞投資100萬(wàn)元;新增蓄水0.8萬(wàn)方,新增改善灌溉面積1.07萬(wàn)畝,同時(shí)解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問(wèn)題,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。船山區(qū)利用這種組織方式,已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。“群眾點(diǎn)菜,政府買單”這種組織方式,既充分體現(xiàn)了群眾意愿,又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性,節(jié)約了資金。同時(shí),財(cái)政補(bǔ)助政策也得到了很好落實(shí),激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十二
新型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該以現(xiàn)代化為主線。祿勸農(nóng)田水利建設(shè)的主要目的是提高農(nóng)民的生存狀況,全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,是一項(xiàng)以治水為中心內(nèi)容的綜合整治活動(dòng)。祿勸現(xiàn)代化新型農(nóng)田水利應(yīng)該充分結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的具體要求,通過(guò)科技的創(chuàng)新,并且結(jié)合體制和機(jī)制的創(chuàng)新,利用綜合手段,完成農(nóng)田水利設(shè)施的全面建設(shè)?,F(xiàn)代的含義是和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相契合。新型的含義是用正確的、科學(xué)的方式去解決人水關(guān)系的辯證關(guān)系,用全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀完善的解決農(nóng)田水利的問(wèn)題。
二、應(yīng)該堅(jiān)持原則。
(一)人與自然和諧。
祿勸在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的時(shí)候,不僅僅要避免水對(duì)農(nóng)業(yè)的傷害,更應(yīng)該減少人對(duì)水的污染。減輕人對(duì)水的傷害要求農(nóng)田水利工作者,在重視水資源開發(fā)的同時(shí),對(duì)于水資源的保護(hù)和節(jié)約也應(yīng)該投入更多的'精力;不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益,而忽視環(huán)境效益。一味的去深挖溝,高筑堤,出現(xiàn)人與水爭(zhēng)地的情況;改變過(guò)去過(guò)度開發(fā)的做法,沒(méi)有任何節(jié)制的開發(fā)水資源;改變過(guò)去飲鴆止渴的做法,堅(jiān)決避免隨意排污的做法,把優(yōu)質(zhì)的水資源留給后代。
(二)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
祿勸的農(nóng)村的水利建設(shè)要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力,并且與此同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要充分考慮水資源的承載能力,不能因?yàn)樗Y源的充足就隨意的浪費(fèi)水資源,應(yīng)該根據(jù)水資源狀況,努力的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新生產(chǎn)力的布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三、落實(shí)幾項(xiàng)措施。
提高思想認(rèn)識(shí),是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重,農(nóng)民是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府應(yīng)該把農(nóng)田水利作為政府工作的重要工作,全面的研究,認(rèn)真決策,全面部署。不出現(xiàn)大災(zāi)大干,小災(zāi)小干,無(wú)災(zāi)不干的情況;積極的利用各種宣傳機(jī)會(huì),讓各界和農(nóng)民更加深刻的了解水利設(shè)施的重要性,增強(qiáng)水的憂患意識(shí),改變落后的用水觀念以及習(xí)慣,推廣科學(xué)用水的觀念,新型節(jié)約用水的方法,加強(qiáng)監(jiān)督,在全社會(huì)培養(yǎng)合理用水,減少水污染的生產(chǎn)以及生活方式。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立新型管理體制。
祿勸要加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任制。建立起一套包括各級(jí)單位的目標(biāo)責(zé)任制,并且完善獎(jiǎng)罰制度,把農(nóng)田水利的工作任務(wù)具體到每個(gè)人,從而實(shí)現(xiàn)層層落實(shí),并且定期的組織農(nóng)田水利建設(shè)的評(píng)比工作,并且作為政績(jī)考核中一個(gè)非常重要依據(jù)。第二,各個(gè)部門必須進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)田水利建設(shè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程,而是一項(xiàng)復(fù)雜的需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的社會(huì)系統(tǒng)工程,這項(xiàng)工程涉及很多的部門,每個(gè)部門都應(yīng)該積極的參與進(jìn)來(lái),各負(fù)其責(zé),形成一股強(qiáng)有力的合力。第三,改變組織的方式,優(yōu)化工作方法,從前政府直接用行政手段幫助農(nóng)民搞農(nóng)田水利的方式應(yīng)該改變,變成重點(diǎn)抓權(quán)屬管理、同意管理,積極宣傳,同時(shí)進(jìn)行資金扶持,把單純的行政命令變成教育,法制和科學(xué)相結(jié)合的做法,改變過(guò)去的組織推動(dòng),改為政策引導(dǎo),同時(shí)通過(guò)典型示范,實(shí)行分類指導(dǎo),推廣先進(jìn)方法的路子。
(三)做好各項(xiàng)重大水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。
祿勸水利局主持完成翠華鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)項(xiàng)目施工管理。在該項(xiàng)目中修建了:修建壩塘溝,長(zhǎng)1030米;澆灌耕地300畝;修建山背后溝,長(zhǎng)1220米,澆灌耕地200畝;修復(fù)和平水庫(kù)配套溝,長(zhǎng)500米,澆灌耕地1350畝;修建以它地水庫(kù)配套溝,長(zhǎng)3300米,澆灌耕地1200畝;修建渣拉機(jī)耕路左、右邊溝各長(zhǎng)1134米,澆灌田地1200畝;修建者廣溝,長(zhǎng)907米(其中1號(hào)溝長(zhǎng)487米,2號(hào)溝長(zhǎng)420米),澆灌耕地150畝;修建渣拉機(jī)耕路1條,長(zhǎng)1134米,主要解決機(jī)耕路兩側(cè)1200畝田地的機(jī)耕作業(yè)、糧食、肥料運(yùn)輸及項(xiàng)目區(qū)部分群眾通行問(wèn)題。祿勸水利局在這項(xiàng)工程中,狠抓工程質(zhì)量,為糧食基地的建設(shè)保駕護(hù)航。
四、結(jié)語(yǔ)。
祿勸農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)是祿勸農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以重視,首先思想上要繃緊一根弦,始終不松懈,同時(shí)更加應(yīng)該用先進(jìn)的科學(xué)武裝自己,建設(shè)更加好的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,對(duì)于關(guān)乎民生和國(guó)家利益的大型項(xiàng)目更加應(yīng)該投入精力,為新農(nóng)村的建設(shè)提供動(dòng)力。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十三
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的`要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各村(居、社區(qū))書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過(guò)集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護(hù)制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無(wú)”即河渠水面無(wú)漂浮物,無(wú)大面積阻水草,堤岸無(wú)垃圾,行洪時(shí)無(wú)阻水建筑物,水利設(shè)施無(wú)損害。通過(guò)治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標(biāo)。
三、施工辦法。
(一)組織人員,找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
(二)綜合清潔,訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算,并訂樁作測(cè)量記號(hào),確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi),進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
(三)全面整治,重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
(四)分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查,一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)宣傳,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí),不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果,努力在群眾中營(yíng)造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺(jué)投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去,共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十四
今年中央1號(hào)文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題,向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào)。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當(dāng)前,如何吃透上級(jí)文件精神,做好與泗水實(shí)際相結(jié)合的文章,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目納入中央和省市的“大盤子”,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金、項(xiàng)目,全面改善和提升我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的.水平,成為各級(jí)水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題??h委政策研究室抽調(diào)部分人員組成調(diào)研組,集中時(shí)間對(duì)全縣水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研摸排,深入系統(tǒng)地分析了中央一號(hào)文件精神實(shí)質(zhì),為下一步做好水利工作科學(xué)決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利支撐保障。截止目前,泗水縣共建有中型水庫(kù)4座,小型水庫(kù)117座,塘壩308座,攔河閘5座,截潛2000余處,機(jī)電井1600余眼,工程總蓄水量2.65億立方米,有效灌溉面積達(dá)到28.5萬(wàn)畝。
(一)加快推進(jìn)各類水利項(xiàng)目建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,在財(cái)政收入十分困難的情況下,全縣累計(jì)投向水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金達(dá)4.3億元,有效改善和提升了各類水利設(shè)施整體水平。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面,投入資金2.6億元,先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程,全面提高了水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)、蓄水能力和灌溉能力,有效保障了泗河、濟(jì)河兩岸及下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。河道治理方面,先后治理了泗河城區(qū)段、濟(jì)河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊(cè)河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米,建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程,累計(jì)完成投資6500余萬(wàn)元。灌渠清淤改造方面,投資327萬(wàn)元,完成了全長(zhǎng)20公里的賀華干渠維修配套加固工程,擴(kuò)大有效灌溉面積3萬(wàn)畝;投資152萬(wàn)元,完成了楊柳灌渠末級(jí)渠系改造工程,維修灌渠18.04公里;投資1505萬(wàn)元,完成了龍灣套水庫(kù)西干渠節(jié)水改造工程,大大增強(qiáng)了灌溉面積和抗旱能力。
來(lái)水普及率達(dá)到90%;妥善做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作,(2010)在全縣庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程13處,完成國(guó)家扶持496.7萬(wàn)元。核定大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民共計(jì)20689人,每人每年扶持資金600元,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼5586萬(wàn)元,保證了庫(kù)區(qū)移民的正常生活;加快推動(dòng)小流域綜合治理,先后投資526.6萬(wàn)元,完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程,治理水土流失面積41.7平方公里,有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
(三)全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實(shí)時(shí)水雨情信息、大型水庫(kù)蓄水情況、地下水動(dòng)態(tài)信息等,全方位提高水利服務(wù)水平。2008年又投資120萬(wàn)元,建成了全縣水雨情自動(dòng)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)對(duì)水雨情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控,滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水文資料的需求。加強(qiáng)對(duì)河流湖泊水位、流量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),使水文服務(wù)更多地融入人民群眾的生活,2007年又投資50萬(wàn)元建立了企業(yè)取水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高了水資源費(fèi)征管工作信息化、自動(dòng)化水平。特別是在今年年初的抗旱過(guò)程中,水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位,加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè),及時(shí)建立了新的應(yīng)急抗旱水源地,千方百計(jì)增加抗旱水源,有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益,努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,水利建設(shè)滯后的問(wèn)題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是工程不配套問(wèn)題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀(jì)六七十年代興建,受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)等的制約,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,加上老化失修,致使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足,配套不全問(wèn)題嚴(yán)重。在今年春季持續(xù)旱災(zāi)過(guò)程,大部分水庫(kù)的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無(wú)渠”的問(wèn)題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū),設(shè)計(jì)灌溉面積24.09萬(wàn)畝,而實(shí)際灌溉面積僅9萬(wàn)畝。華村干渠雖然于2006年進(jìn)行了簡(jiǎn)單維修,但是由于田間工程配套沒(méi)有跟上,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重;賀莊水庫(kù)灌區(qū)由于水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重,自80年代初限制蓄水,目前干渠雖然進(jìn)行了干渠清淤,黨部分干渠建筑物損壞,支渠損毀嚴(yán)重,灌溉面積僅有2600畝,為設(shè)計(jì)灌溉面積的5.1%;泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段亟需治理。
300m/s以下,給水庫(kù)防洪安全造成很大壓力。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低,資金回收時(shí)間長(zhǎng),缺乏吸收社會(huì)資金的能力,農(nóng)田水利工程維護(hù)費(fèi)用缺乏,加上水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰、維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)不到位,水費(fèi)征收、水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制尚未真正建立,“重建輕管,只用不管,只用不修”的現(xiàn)象十分普遍,部分水利工程損毀嚴(yán)重。
四是水利專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我縣水利人才隊(duì)伍無(wú)論從數(shù)量上,還是素質(zhì)上,都與水利工作不相適應(yīng)。從文化程度來(lái)看,具有大專以上學(xué)歷27人,中專以下213人;從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,水利專業(yè)204人,占85%;經(jīng)濟(jì)管理、法律專業(yè)等36人,占15%,具有中級(jí)以上職稱的73人,占30%;從人才層次來(lái)看,一般人才居多,專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才偏少,人才缺乏問(wèn)題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因,首先是基礎(chǔ)脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,境內(nèi)70%的降雨集中在汛期,而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道,一方面是70%的水白白流走,另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實(shí)決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時(shí),山區(qū)丘陵地區(qū)實(shí)施水利項(xiàng)目建設(shè)的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長(zhǎng)期以來(lái),我縣水利建設(shè)投入主要依靠向上級(jí)爭(zhēng)取各類水利項(xiàng)目,但是我縣地方財(cái)力吃緊。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十五
[摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過(guò)現(xiàn)狀探究其具體的管理對(duì)策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國(guó)的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達(dá)到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),自然村包括623個(gè),從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,其農(nóng)村耕地面積達(dá)到了11.1萬(wàn)hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬(wàn)hm2。糧食耕地的面積達(dá)到了5.2萬(wàn)hm2,全面糧食總產(chǎn)值達(dá)到了17.5萬(wàn)t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),從2017年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達(dá)到了59座,200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個(gè)行政村5579處,全縣的灌溉面積達(dá)到了2.57萬(wàn)hm2。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十六
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè),做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣,農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來(lái),為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需,xx縣加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂,配套設(shè)施差、保障程度低等問(wèn)題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部,地處張廣x與x的銜接地帶,幅員面積x平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),x個(gè)行政村,總?cè)丝趚萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn),耕地面積x萬(wàn)畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量x毫米,水資源總量x億立方米,其中地表水資源量x億立方米,地下水資源量x億立方米,全縣人均擁有水資源x立方米??h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá),大小河流有11條,較大的河流有x,較小的河流有x河等,這些河流均為x江水系。其中,xx河為xx江一級(jí)支流,xx河的一級(jí)支流,其它小河流為x河的二級(jí)支流。
(一)建設(shè)情況。
多年來(lái),在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè),加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今,全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元,新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫(kù)x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,總庫(kù)容x億立方米;堤防總長(zhǎng)度x公里,堤防保護(hù)面積x萬(wàn)畝,建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼,x壩x處,提水站x處,萬(wàn)畝以上灌區(qū)x處,水田灌溉面積達(dá)到x萬(wàn)畝,配有用水干渠x條,排水渠道x千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬(wàn)畝。
(二)管理情況。
目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等x種形式,農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到x個(gè)??h水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位:向x個(gè)水庫(kù)設(shè)有直接管理單位,負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。
二、存在的主要問(wèn)題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點(diǎn),灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早,工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座,但永久性的只有x座,僅占x%,其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差,加之運(yùn)行年久、老化失修,實(shí)際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過(guò)x平方公里的x條中小河流中,已設(shè)堤防的還不足1/3,其余均沒(méi)有設(shè)堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標(biāo)準(zhǔn)很低,建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),目前只達(dá)到5—一遇標(biāo)準(zhǔn),有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi),每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前,縣域內(nèi)流域面積超過(guò)x平方公里的河流多數(shù)沒(méi)有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向陽(yáng)山水庫(kù)。在雙龍河上修建了共和水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù),金沙河上修建了金沙水庫(kù),七虎力河支流修建了x水庫(kù)、x水庫(kù),控制面積只有x平方公里,僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米,只占徑流總量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上沒(méi)有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒(méi)有被充分利用,水資源利用率低,抗災(zāi)能力較弱,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災(zāi)為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒(méi)有抗旱水源和灌排設(shè)施,仍舊靠天吃飯?,F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一,水土流失面積為x平方公里,約占全縣幅員面積的x%,高出全省平均數(shù)x個(gè)百分點(diǎn),水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時(shí),生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務(wù),但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅x萬(wàn)畝,不足水土流失總面積的x%此外,又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢(shì)迫在眉睫。
六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機(jī)制的問(wèn)題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,工程水費(fèi)收取困難,當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制,由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,水利工程使用周期縮短。同時(shí),農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,部分工程由于沒(méi)有水利部門的介入,造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來(lái)國(guó)家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足,目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),取消兩工后,縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有能力解決管護(hù)資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時(shí)維修,損壞嚴(yán)重,進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩,簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行,正常防汛備土無(wú)法到位,使本來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無(wú)人管理狀態(tài),嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當(dāng)興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí),村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”,水利工程用地難以協(xié)調(diào),給施工帶來(lái)了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制,減少幅度很大。
三、對(duì)策與建議。
1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí),提高基層對(duì)水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問(wèn)題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用??梢钥闯觥笆濉睍r(shí)期,國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度,水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期,作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,積極協(xié)調(diào),力爭(zhēng)上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持,最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道,解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問(wèn)題,要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過(guò)直接、間接融資方式,參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并協(xié)調(diào)信貸部門加大對(duì)涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項(xiàng)目,搭建招商平臺(tái),吸引外來(lái)投資者參與營(yíng)利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí),加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法,集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營(yíng)水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)行機(jī)制,本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走民建、民有、民營(yíng)、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問(wèn)題。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十七
一、關(guān)于2002年工作情況xx依法治市工作正在實(shí)踐的“跨越式”發(fā)展1?指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路,從堅(jiān)持本質(zhì)著眼,在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向,完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則2?工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求,從城市特點(diǎn)出發(fā),在“安全、誠(chéng)信、秩序”三方面明確目標(biāo),完善城市法治工作的整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系3?運(yùn)作方式由“活動(dòng)型”向“理性化”的跨越突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實(shí)踐活動(dòng)為基本載體的運(yùn)作方式,從總攬全局角度,在加強(qiáng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作方面明確范圍,完善“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善社會(huì)條件,把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施4?執(zhí)法行為由“權(quán)力型”向“責(zé)任化”的跨越突破僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的偏面觀念,從糾正失范入手,在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任,完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機(jī)制5?指導(dǎo)手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越突破僅滿足于開會(huì)發(fā)動(dòng)、抓點(diǎn)試驗(yàn)、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法,從科技運(yùn)用創(chuàng)新,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和使用方面明確抓手,完善綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作手段二、關(guān)于2003年工作打算(一)整體工作思路根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的要求,以在全省率先建立文明法治城市為著眼點(diǎn),按照“安全、誠(chéng)信、有序”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制訂實(shí)施《xx市2001―2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標(biāo),大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。(二)重點(diǎn)工作安排1?在黨政機(jī)關(guān)、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行憲政意識(shí),牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高其政治、法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、公正司法的工作能力。2?大力推進(jìn)城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設(shè),深入貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》,提高基層群眾自治組織的工作能力。3?大力推進(jìn)企業(yè)依法治理,熟悉、掌握和運(yùn)用包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則,提高依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。4?組織關(guān)于建立本市國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決預(yù)警機(jī)制的實(shí)務(wù)性研究,提高相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端的`應(yīng)對(duì)能力。5?完成《依法治市的理論與實(shí)踐》部級(jí)課題研究并通過(guò)評(píng)審,增強(qiáng)理性指導(dǎo)依法治市運(yùn)作的法治意識(shí),提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調(diào)能力。(三)具體實(shí)施方案和保障措施1?在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念,行政執(zhí)法著重抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,解決“執(zhí)法擾民”的問(wèn)題;司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善,解決“執(zhí)法不公”的問(wèn)題。2?召開城市社區(qū)依法治理工作研討會(huì),推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構(gòu)建新型城市管理模式的社區(qū)試點(diǎn)和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn);在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設(shè)工作會(huì)議,推進(jìn)創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。3?推廣秦淮區(qū)建立和實(shí)行“企業(yè)法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)”制度的經(jīng)驗(yàn);推廣玄武區(qū)推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn);在市供電公司開展在大中型國(guó)有企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度的試點(diǎn)工作,為提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。4?充分發(fā)揮依法治市網(wǎng)站的作用,舉辦“wto與法治論壇”活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家參與指導(dǎo),探索建立本市反傾銷等國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制及咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘和“綠色”壁壘等貿(mào)易措施的法律應(yīng)對(duì),為提高企業(yè)運(yùn)用wto規(guī)則參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力做好相關(guān)服務(wù)工作。5?根據(jù)與司法部簽定合同明確的進(jìn)度要求,按期完成《依法治市的理論與實(shí)踐》課題的“依法治市的一般理論”、“依法治市與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系研究”、“依法治市與文明城市建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市與社區(qū)建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市的運(yùn)行機(jī)制研究”五個(gè)子課題研究,組織并通過(guò)評(píng)審,年底出版專著。
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