為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇一
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會安定,特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,儲煤無法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的,重大停熱時間在30小時以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。
主要職責:負責供熱事故預案的制定、實施工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
成員單位:建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。
各成員單位工作職責:
市建設局:負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委:負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應,保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊:負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司:負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責:負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(附組織結(jié)構圖)
總指揮:
聯(lián)系電話:
副總指揮:
聯(lián)系電話:
(1)專家組
職責:負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門:
總工辦負責人:
聯(lián)系電話:
(2)綜合組
職責:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作;對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門:
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人:
聯(lián)系電話:
(3)搶險組
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門:
管網(wǎng)中心負責人:
聯(lián)系電話:
(4)技術組
職責:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
主要責任部門:
技術組負責人:
聯(lián)系電話:
(5)材料供應組
職責:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門:
后勤部負責人:
聯(lián)系電話:
(6)后勤保障組
職責:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。
主要責任部門:
行政部負責人:
聯(lián)系電話:
(7)工程組
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責任部門:
工程部負責人:
聯(lián)系電話:
(8)安全保衛(wèi)組
職責:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。
主要責任部門:
安環(huán)部負責人:
聯(lián)系電話:
(9)接待宣傳組
職責:負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門:
客服企劃部負責人:
聯(lián)系電話:
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理,通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購置一臺備用發(fā)電機;配備備用水池,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天,檢查設備運轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時的處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段,同時進行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行,企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:12345678;應急搶險辦公室電話:22222222,提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況,重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲煤無法到達7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時,采取以下措施:
(1)由企業(yè)啟動本單位應急預案開展自救,配專人到有關企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時,將情況上報應急指揮部辦公室
(2)本預案啟動后,由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通,協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥;由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
(3)在應急燃煤調(diào)撥過程中,由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時,事故單位自身救助無法解決時,由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
(1)補償器破裂或滲漏處理方法:因為結(jié)構上的`特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,應立即更換套筒補償器。
(2)閥門泄露事故處理方法:運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
(3)管線泄露事故處理方法:對管線的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理;在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點采用上述方法無法解決時,應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
(4)鍋爐發(fā)生故障時處理方法:公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續(xù),應立即關閉事故鍋爐進出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過程中,由指揮部下設的搶險組,技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作,要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時,應提前24小時將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時,應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息,必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會批準后,宣布應急結(jié)束。
5.1責任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令,對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機構調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級,各部門的應急預案要適時進行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇二
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負責工作的具體實施。
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時,應及時向校長報告,應積極采取應急措施,讓學生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關工作,確保師生減少或不受傷害。
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的.基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯(lián)系方式:
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇三
20xx年冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
1、成立冬季取暖工作領導小組組:略
2、曹山小學成立領導小組,加強對冬季取暖工作的領導,把冬季取暖工作抓實、抓細。
教務處采用電地暖,會議室和政教處采用空調(diào),其他辦公室和各班教室采用火爐,宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季用電的計劃,并準備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著,待煙放凈后學生方可進入教室;低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、領導、教師要加大檢查力度,要經(jīng)常檢查各室,如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的'現(xiàn)象,馬上安排人員進行修理。
4、教室要經(jīng)常通風,確保室內(nèi)氧氣充足,謹防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱,要嚴格按照技術監(jiān)察部門的各項規(guī)定,做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學時要做到班級檢查一次,保證爐火熄滅人走。
8、值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責,每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作,作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。
(一)、滅火行動小組
火災初起時,立即切斷電源,盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護,則應盡力想辦法救人。
(二)、疏散引導組:
當火災發(fā)生時,立即到自己崗位,組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現(xiàn)場。
(三)、通訊聯(lián)絡組
一旦發(fā)生火警,負責與疏散、救護各組聯(lián)絡,控制校園廣播,調(diào)動有關人員到指定地點。應立即報警,先報119救火,再報110維持校門外秩序,根據(jù)人員受傷害情況報120,同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
(四)、救護安全組:
當火災發(fā)生時,如有受傷和被困人員,應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施,及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求,通過廣播、黑板報等形式,宣傳消防知識和煤氣中毒,把各項消防制度、管理網(wǎng)絡圖上墻。
2、加強學校消防硬件建設設置滅火器,配置abc類干粉滅火器,學校重點部位配置滅火器。設立政教處為學校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查,排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內(nèi)設置學校示意圖,標明消防設施,水源和消防宣傳標志。
1、發(fā)生火災時,由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告,學校領導立即通知廣播室,有廣播室指揮相關人員立即行動,到達預定地點??傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。
①切斷電源,廣播告知。(穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要,防止引起全校驚恐。)
②呼叫119、110,并根據(jù)實際情況呼叫120,同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位,撲滅初起火源,關閉門窗,控制火勢,為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導組到位,疏散線路原則上按學生出操線路,特殊情況疏散組,可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點,做出果斷的疏散線路決定,并加以引導。
2、撤離順序:按發(fā)生火災地點,所在班級同層優(yōu)先原則,先撤離所在班級學生,后撤離同層次學生(離火源進的班級先撤),再其他層次,這樣既確保重點,又便于撲救人員進出。如火災發(fā)生課間,由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離,其他教師按要求指揮。
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作,沉著冷靜,指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局,嚴密控制下樓速度,以避免造成樓道擠壓,防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生,疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。
2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離,不得參與救火。
3、穩(wěn)定學生情緒。無論校園何處發(fā)生火災,疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后,不得任意走動,更不得返回火災區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù),并向指揮教師匯報學生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時,要就近起用滅火器,進行緊急撲救,盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢,或關閉門窗控制火勢蔓延,為學生疏散爭取更多時間,在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡。在火災發(fā)生時,各組要確保通信聯(lián)絡,及時聯(lián)系,把有關情況及時的報告總指揮。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇四
為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生,提高快速反應和應急處理突發(fā)事故的能力,確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的.安全運行,保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序,特成立應急分隊及制定本預案:
成立后勤水電暖應急小分隊:
隊長:
副隊長:
組員:
1.后勤水電暖服務各班實行24小時值班,一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故,值班人員接到事故報修后,必須立即查明事故原因,同時向隊長和分管隊長及主管后勤處校領導報告事故及原因。(供水供暖維修:白天四人、夜間兩人;電工維修班:白天四人、夜間兩人)
2.隊長接到緊急報告后,立即通知本預案中的工作班長迅速到事故現(xiàn)場,全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修,并負責善后的處理工作。
3.搶修班長率隊員到達現(xiàn)場后,立即組織搶修、防止事故進一少擴大,最大限度地減小損失,事故發(fā)生后盡最大的可能在最短的時間內(nèi)恢復供水、供電、供暖。
4.定期對配電室電壓、電流進行檢查和記錄,對供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進行巡視檢查,對鍋爐運行的設備和燃氣進行定期檢查,確保杜絕安全隱患,保證供水、供電、供暖安全運行。
5、對校內(nèi)的供水、供電、供暖設施進行定期巡檢,及時排除日常水電暖的故障報修,做到隨叫隨到,崗位到人,責任到崗。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇五
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的'協(xié)調(diào)和反饋,成員負責工作的具體實施。
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
1.取暖工作領導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關記錄留檔備查。
2.事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學校做好記錄工作。各室內(nèi)暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時,應及時向校長報告,應積極采取應急措施,讓學生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件。
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關工作,確保師生減少或不受傷害。
1.學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2.加強對相關安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3.加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4.切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力
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供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇六
為了加強學校冬季取暖工作,做到管理規(guī)范,責任到人,確保師生的生命安全,保證師生有一個安全的學習環(huán)境,堅決杜絕冬季取暖工作的安全隱患,特成立冬季取暖安全工作領導小組,制定冬季取暖工作規(guī)定。
組長:張學禮
副組長:梁耀棟楊軍亞張忠宏
組員:岳軍賈忠遼王贏席炳坤各班班主任各處室負責人
1、建立組織。各班級要成立冬季取暖工作監(jiān)督員,并設立專人負責班級里爐子管理。
2、落實責任。班主任是班級里冬季取暖工作的直接責任人,生爐子的同學是爐子管理的責任人,如果發(fā)生重大的安全事故將追究相關人員的責任。
3、班主任要加強對學生冬季取暖安全工作的宣傳教育,利用板報和墻報宣傳防火工作的`重要性,樹立預防為主,防措結(jié)合的思想,確保廣大師生安全度過取暖期。
4、在安裝爐子之前要檢查爐筒是否有銹壞的地方,節(jié)與節(jié)之間是否插緊,爐筒是否暢通,爐子周圍是否有損壞,爐蓋是否冒煙等,同時還要準備齊全生爐子用的爐鉤、爐鏟和撮子。
5、在安裝爐子的時候,爐筒的安裝要堅固,爐子要墊實穩(wěn)固,拉爐筒的鐵線要結(jié)實,爐筒插入墻體部分要適當,確定都安裝好后方可使用。
6、班級爐子的管理要設專人,非管理學生不得隨意擺弄爐子,不準往爐子里添煤、加草和添加有異味的東西。不準圍繞爐子,不準把爐鉤放入爐子里燒紅后絡桌椅,更不準比劃他人,不準在爐子周圍瘋打,不準在爐子下面考東西吃。
7、班級里每天都要備足水源,預防火災的發(fā)生,爐子要早生火,晚自習后爐火熄滅。
8、班級里的桌椅要盡最大限度與爐子保持一定的距離,要保證通道暢通,坐在爐子周圍的同學要注意烤傷和燙傷。
9、各班級生爐子的引火柴不得放在爐子周圍,爐子生著后,如果教室里煙很大,要立即開窗通風,并通知學生立即離開教室,預防煤煙中毒。
10、生爐子時,要先加引火柴后加煤,搞好蓋子,最后在爐子的下面點火,如果班級的爐子經(jīng)常冒煙,要及時進行維修,爐子生好后,要保持爐子周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
11、要節(jié)約用煤,把爐火調(diào)到既保持室內(nèi)的溫度又沒有浪費煤,如果天氣暖和,午后可以將爐火熄滅。
12、學校要組織有關人員每天對各班級爐子進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,對因管理不利,并造成嚴重后果的責任人要追究責任。
13、各班級、各宿舍、各處室要高度重視冬季取暖工作,克服麻痹思想,抓好各個環(huán)節(jié),消除隱患,如果發(fā)現(xiàn)火災或者其他重大事故
要在第一時間報告,盡最大可能搶救師生和學校財產(chǎn),有秩序地組織師生安全撤離事故現(xiàn)場,確保師生的生命安全??傊?,只要我們大家齊心協(xié)力,只要我們抓好取暖工作的各個環(huán)節(jié),只要我們各負其責,堅守崗位,我們就一定能夠做好學校的冬季取暖工作,為廣大師生撐起一片安全的藍天。
第一組(單周檢查):
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇七
1.1編制目的
為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括:(1)供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等;(2)煤炭采購困難或運力緊張而影響正常供熱;(3)因鍋爐、換熱設備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運行。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各縣(市)區(qū)政府、各相關部門及各供暖企業(yè)積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各縣(市)區(qū)政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案,負責本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。
(3)分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下,市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設局為主,縣(市)區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)各自職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時,市政府和相關部門可以按照程序調(diào)用市、縣(前)區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
2.1風險評估
城市集中供熱運行過程中,主要存在以下幾方面風險因素:熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機(臺)故障等風險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器設備低溫運行;
老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險,容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷;
極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足,導致供熱低溫運行;
自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運行。
2.2事件分級
本預案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1.一般供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,縣(市)區(qū)政府能夠應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成2萬戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時以內(nèi);
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發(fā)生故障,造成低溫運行,影響面積50萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停熱,影響2萬戶以下,12小時內(nèi)恢復供熱;造成低溫運行,影響面積50萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復供熱。
(5)因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量,導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
2.較大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、縣(市)區(qū)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成停止供熱,影響面積50萬㎡以下,完全停熱超過24小時;
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發(fā)生故障,造成低溫運行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內(nèi)恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停熱,影響面積50萬㎡以上,100萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復供熱;低溫運行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內(nèi)恢復供熱。
(5)因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟效益,降低供熱質(zhì)量,導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,協(xié)調(diào)無果。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
3.重大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、縣(市)區(qū)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發(fā)生故障,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,造成低溫運行,72小時內(nèi)不能恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停止供熱,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;造成低溫運行,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,72小時內(nèi)不能恢復供熱。
(5)因供熱企業(yè)過分考慮經(jīng)濟效益,降低供熱質(zhì)量,導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,協(xié)調(diào)無果。
(6)因熱源單位供熱能力嚴重不足,造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
4.特別重大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。
(2)供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成停熱,影響供熱面積200萬㎡以上,完全停止供熱72小時以上。
(3)供熱設施設備單臺(機)發(fā)生故障,造成低溫運行,影響供熱面積200萬平㎡以上,96小時內(nèi)無法恢復供熱。
(4)出現(xiàn)供熱煤炭嚴重短缺,嚴重影響全市正常供熱。
(5)供熱企業(yè)擅自停供,嚴重影響居民生產(chǎn)、生活。
(6)因熱源單位熱源嚴重不足,造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準,影響面積200萬㎡以上。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組
成立市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組(以下簡“市應急處置領導小組”),負責統(tǒng)一領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。
組長:分管副市長
副組長:市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉(xiāng)和建設局局長
成員單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市衛(wèi)健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局,市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣(市)區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會、國網(wǎng)營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。
市應急處置領導小組主要職責:
(1)貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī),分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項;
(2)組織指揮較大及以上突發(fā)事件應急處置,必要時調(diào)度市政府業(yè)務部門給予支持;
(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息,加強監(jiān)測預警,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應,必要時提升響應級別;
(4)負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
(5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應急響應,負責組建現(xiàn)場指揮部。
3.2市應急處置領導小組辦公室
市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局,辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。
市應急處置領導小組辦公室的主要職責:
(1)負責組織落實市應急處置領導小組決定;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案中的各自職責開展突發(fā)事件應急處置工作;
(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息,及時核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;
(5)負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作;
(6)負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
3.3專家組
由市應急處置領導小組辦公室牽頭,組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責是:
1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢,指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作;
2.參與現(xiàn)場處置,對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估,向市應急處置領導小組提供決策方案;
3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動;
4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。
3.4成員單位
各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下,協(xié)同配合,積極開展應急處置工作。
主要職責是:
1.市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責《營口市城市集中供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作;向市供熱應急處置領導小組發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議;負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作,負責收集城市供熱突發(fā)事件信息,及時核實與研判,做好信息報告工作,組織專業(yè)隊伍實施搶修作業(yè),為搶修救援工作提供專業(yè)技術支持,參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,負責對受損道路進行搶修恢復等。
2.市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
3.市發(fā)展改革委:負責煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。
4.市國資委:負責供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對國有資產(chǎn)搶救和保護,并對損失情況進行評估處置。
5.市衛(wèi)健委:負責供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導等工作。
6.市財政局:負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的籌措、供應及使用情況的監(jiān)管和評估。
7.市應急管理局:負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調(diào)查處理;
8.市公安局:負責維持好搶修現(xiàn)場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。
9.司法局:負責研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務,并提出合理的法律意見,及時提供法律保障。
10.市人力資源社會保障局:負責受傷職工的工傷認定,工傷保險待遇。
11.市民政局:認真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案,及給予家庭一定的幫扶。
12.市生態(tài)環(huán)境局:負責對環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,組織專家提出控制事態(tài)和污染擴大的建議;指導、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置,組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復方案;參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評估。
13.市信訪局:負責做好信訪群眾的接待工作,協(xié)調(diào)相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
14.市市場監(jiān)管局:負責市場價格監(jiān)管工作,維護市場價格秩序,負責調(diào)查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息,并在事故善后工作中依法對其違規(guī)行為進行查處;負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作,依法查處各類違法行為負責職責范圍內(nèi)特種設備事故調(diào)查處理。
15.市商務局:負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。
16.市交通局:負責組織協(xié)調(diào)做好運輸企業(yè)的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。
17.市氣象局:負責應急氣象監(jiān)測預報,及時提供氣象分析和預測預報。
18.市總工會:參與配合有關部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。
19.各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會:負責受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導、救助、安置等工作,做好本轄區(qū)人民群眾思想工作,確保社會穩(wěn)定。
20.國網(wǎng)營口供電公司:負責優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。
21.營口水務集團有限公司:負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。
22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司:負責供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規(guī)程組織搶修;按照市應急處置領導小組的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
4.1監(jiān)測預測
(一)預防
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)、本單位的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作,各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應急處置預案,設立安全員,定期進行安全隱患排查檢查。
(二)監(jiān)測
市應急處置領導小組辦公室牽頭,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府相關部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警,對氣象、地震(應急)、國土(自然資源)等部門發(fā)布的預警信息進行傳播,提出防范應對要求。
(三)預測
在信息監(jiān)測的基礎上,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關部門(單位)要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對突發(fā)事件形勢進行分析預測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測,及時完善防控應對措施。
4.2預警
(一)預警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結(jié)合城市集中供熱實際情況,預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預警:預計將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大
2、黃色預警:預計將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大趨勢。
3、橙色預警:預計將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
4、紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件,事件隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
(二)預警發(fā)布
1.預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組發(fā)布。
2.預警發(fā)布內(nèi)容
預警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
3.預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
(三)預警響應
預警信息發(fā)布后,市應急處置領導小組辦公室、相關部門(單位)、相關縣(市)區(qū)政府應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,及時做出響應;加強值守,采取防范措施,做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的',預警信息發(fā)布部門(單位)應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4.3信息報告
報告責任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的政府及其部門(單位)要立即將有關情況向當?shù)?、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時報告所在地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關部門應立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市應急處置領導小組、市政府報告信息,1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息,不受分級標準限制,應在30分鐘內(nèi)向市應急處置領導小組、市政府進行報告。
報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領導批示的,落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告,由市應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。
市應急處置領導小組辦公室24小時電話:
5.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應,疏散現(xiàn)場周邊無關人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作,事故單位應按照有關規(guī)定,立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應急領導小組辦公室,情況緊急時,可直接報副組長或組長。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關業(yè)務主管部門(單位)和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災害發(fā)生。
5.2響應分級
1.一般供熱突發(fā)事件:由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組副組長批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
2.較大供熱突發(fā)事件:由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組組長批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件:由市應急處置領導小組提出建議,組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
1.一般供熱突發(fā)事件:事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其它相關部門(單位)分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關部門(單位)主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市政府分管副市長根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.較大供熱突發(fā)事件:事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,其他相關部門(單位)主要領導趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領導根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件:市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,由市應急處置領導小組協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件,省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
5.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應急處置工作需要,市應急處置領導小組負責組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立相關運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市應急處置領導小組抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
2.搶險救援組:由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,根據(jù)實際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關部門(單位)參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示,制定應急處置具體措施,按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
3.交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會及其他相關部門參加。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
4.運輸保障組:由市交通局牽頭,事發(fā)地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會等組成,主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。
5.后勤保障組:由事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付,應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障;提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
6.宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
7.醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)健委牽頭,縣(市)區(qū)政府、開發(fā)園(園區(qū))管委會及相關部門組成,負責傷員醫(yī)療救治工作。
8.事故調(diào)查組:由市應急管理局牽頭,市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會等參加,負責對供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務院、省政府調(diào)查處理的,由國務院、省調(diào)查組確定參加人員。
9.善后處理組:由事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會負責,市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災群眾,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
5.5應急處置措施
1.基本處置措施
(1)供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置;如事件處置超出自身能力,按規(guī)定程序請求支援;
(2)因工程設施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的,應先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現(xiàn)場,搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;
(3)會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;必要時通媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌。
(4)通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作,各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施;
(5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;
(6)對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障。
2.分級處置措施
一般突發(fā)事件處置措施:
發(fā)生一般突發(fā)事件,采取下列一項或多項措施:
(1)通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;
(2)調(diào)度或調(diào)集處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場;
(3)約談企業(yè)負責人,督促提高供熱質(zhì)量;
(4)緊急調(diào)運政府應急儲備煤炭;
(5)通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導;
(6)啟動備用熱源;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件處置措施:
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知單位和居民做好應急取暖相關工作;
(2)相關部門做好應急接管供熱的工作;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施:
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設備;
(2)對非居民用戶用熱進行限供或停供,先期保障居民用戶用熱,對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
5.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預計憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置,或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,由市應急處置領導小組提出建議,經(jīng)市主要領導同意,向上級請求支援。
5.7應急聯(lián)動
市應急處置領導小組與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制,明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
5.8社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市應急處置領導小組應根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示,動員社會力量開展防寒保暖工作,積極配合政府有關部門做好應急處置工作。
5.9應急結(jié)束
應急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認相關危害因素消除,并恢復供熱,由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組批準后,宣布應急結(jié)束。
6.1信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布簡要信息,隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
6.2輿情引導
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市應急處置領導小組要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關切問題。
7.1善后處置
事件處置結(jié)束,事發(fā)縣(市)區(qū)、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作:對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償;對低溫運行造成群眾室內(nèi)溫度不達標的要予以低溫補償。
7.2社會救助
司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體,協(xié)助衛(wèi)健委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
7.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關部門(單位)要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作
7.4總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后,市應急處置領導小組應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務進管部門。
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案,做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。
8.1救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時,可請求應急處置領導小組給予支援。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市應急處置領導小組辦公室有權臨時征用縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會或相關企業(yè)的物資,各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。
8.2通信保障
市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工信局等部門要加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡(含衛(wèi)星通信)相配套的應急通信系統(tǒng),保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
8.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關部門(單位)要建立應急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設施受損時,交通、公路、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
8.4治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
8.5衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作,為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
8.6技術保障
市應急處置領導小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。
9.1應急預案培訓
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后,市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯(lián)動處置能力。
9.2應急預案演練
市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估,市供熱突發(fā)事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。各縣(市)區(qū)應當根據(jù)實際情況,定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
9.3預案制定
本預案由市住房城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎上,報市政府批準。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案,報市應急處置領導小組辦公室備案。
9.4預案修訂
市應急處置領導小組辦公室結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
9.5發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇八
加強組織領導,明確職責。根據(jù)我校實際,成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實,學校指定專人管理各班空調(diào)開關。
(2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關技能訓練,不斷提高廣大師生的`防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育,并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。
(6)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
1.應急前準備:
領導小組發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2.應急過程行動:
(1)領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點,各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
(2)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(3)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
(4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保證工作順利進行。
(5)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
(6)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1.加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2.加強領導帶班值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學校情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3.迅速了解和掌握學?;馂那闆r,及時匯總上報。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇九
為了有效預防、妥善處理學校供水、供電系統(tǒng)的暴雨災害,建立統(tǒng)一組織、分級負責、職責分明、反映迅速、處置有力的防范體系,提高快速反應和應急處置能力,加強與學校各部門的協(xié)同合作,最大程度地預防和降低災害造成的損失,根據(jù)后勤管理處防汛的任務要求,特別制定本應急預案。
在后勤管理處防汛應急處置工作組的領導下,根據(jù)中心各部門所需防范的重點部位,進行應急處置工作。保證在災情發(fā)生時,做好各項保障和重點部位的防范工作。
水電服務中心防汛應急處理領導小組根據(jù)可能發(fā)生的暴雨的量級,擬發(fā)出三種等級的防汛指令。
1、啟動重要防御預案,
2、啟動緊急防御預案,
3、啟動特級防御預案。
確立各種情況下各部門責任人等應該采取的相應措施。
(一)、啟動重要防御預案(三級預案)
1、根據(jù)氣象臺發(fā)布暴雨預警,水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室即采用手機、短信和電話通知等方式將暴雨可能出現(xiàn)的`災害、汛情及時通知領導小組全體成員。各部門責任人及時進入防御狀態(tài),落實預警、防御等各項工作。
2、各部門防范措施如下:
綜合站:對防汛救災物資進行檢查、保養(yǎng)、更新、采購。
電力站:對易遭洪澇災害的各配電室、箱變進行檢查,預備沙袋,隨時進行堵漏。水暖站:對易遭洪澇災害的各水泵房進行檢查,預備沙袋,隨時進行堵漏。
水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室應落實各部門準備工作是否就緒,各種應急搶險物質(zhì)(如臨時發(fā)電機,抽水泵,臨時照明燈具,沙袋等)是否到位。
水電服務中心防汛應急處理領導小組應督促各部門做好安全檢查和防范工作。
(二)啟動緊急防御(二級預案)
1、水電服務中心防汛應急處理領導小組立即召開會議,分析災害的發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,提出搶險救災的工作要求。
2、水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室實施24小時值班和領導小組組長帶班制。值班人員應密切關注災情的發(fā)展情況,并根據(jù)學校、后勤管理處防汛應急處置工作小組的指令,通知并檢查各部門做好各項準備工作。
3、各部門防御措施如下:
電力站:對總配電、北配電、新配電、東配電、南配電、1-6號箱變等易發(fā)災害部位,都必須使用沙袋進行堵漏工作,抽水泵全部準備到位。
水暖站:對北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)等易發(fā)災害部位,都必須使用沙袋進行堵漏工作,發(fā)電機、抽水泵全部準備到位。
(三)啟動特級防御預案(一級預案)
1、此預案為暴雨造成的災害已對校內(nèi)供水、供電系統(tǒng)造成災害,全校范圍內(nèi)停水、停電。
2、防御措施 各配電房、水泵房等重要部位值班人員全部到位,密切觀察洪水水位的漲勢,隨時進行抽水,保障配電房、水泵房的安全。根據(jù)配電房的安全情況,隨時與上級供電局取得聯(lián)系,視災害的嚴重程度做好停電的準備工作。
(四)災后清淤整潔工作
水暖、電力站負責搶修各配電房及水泵房各項設施的安全,如水泵房被淹,應組織抽水、清理、維護等。其余工作人員負責各自的辦公場所清理工作。
(五)責任分工
1、辦公室 負責人:
工作內(nèi)容:
a、組織中心相關人員及防汛設施就位。
b、督促和落實各項工作的進行。包括各易發(fā)災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。
c、根據(jù)汛情,對中心人員進行機動調(diào)配。
d、并對后勤管理處防汛應急處置工作組及時反饋。
e、依照上級指示,配合做好相關工作。
2、綜合站 負責人: 工作內(nèi)容:
a、負責防汛物資、器材的采購工作。
b、監(jiān)督檢查各項工作的進行。包括各易發(fā)災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。
c、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。
3、水暖站 負責人: 工作內(nèi)容:
a、北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)供水站值班
b、領用抽水泵等相應的防汛物資,做好排水準備工作。
c、觀測供水站水位,做好應急排水及拉閘斷電準備。增設防洪擋板及沙袋堵漏工作。
d、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。
4、電力站 負責人: 工作內(nèi)容:
a、總配電室值班,各配電室巡視檢查。
b、領用抽水泵等相應的防汛物資,做好排水準備工作。
c、觀測易淹配電室水位,做好應急排水及拉閘斷電準備。
d、安排維修人員協(xié)助做好防汛工作中的應急維修任務。
e、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定,結(jié)合我市供熱用熱實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于石家莊市主城區(qū)(橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū))內(nèi)及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,供熱棄供棄管,供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,在市供熱應急指揮部的具體指揮下,各區(qū)政府(管委會)、各相關部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
(2)屬地管理。各區(qū)政府(管委會)組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應急預案,負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,市、區(qū)政府和相關部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(i級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡30人以上,或者100人以上重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴重社會影響;
(2)供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的;
(3)出現(xiàn)供熱用燃料嚴重短缺,嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府(管委會)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積25萬m2以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府(管委會)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積5萬m2以上,25萬m2以下;
(4)居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積5萬m2以上,協(xié)調(diào)無果;
(5)影響重點用戶(如:醫(yī)院、學校、政府機關辦公場所)正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,區(qū)政府(管委會)能夠進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以下,或者3人以上10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積1萬m2以上,5萬m2以下;
(4)100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上;
(5)供熱設施突然損壞,可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。
2.1應急指揮部組織機構
為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領導,成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市供熱應急指揮部),指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任,副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應急管理局局長擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府(管委會)、承擔主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關部門和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
(1)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件;
(2)對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;
(3)督促、指導成員單位和各區(qū)政府(管委會)及供熱企業(yè)(單位)做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作;
(4)主持、指導各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
(5)協(xié)調(diào)省政府有關部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
(1)市城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作;及時了解城市供熱事件情況,判定事件等級,提出啟動供熱突發(fā)事件應急預案建議,報送應急指揮部指揮長批準后執(zhí)行;根據(jù)應急指揮部指揮長指示,組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應急工作,協(xié)調(diào)相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;負責組織對市政道路、給排水設施的搶修,保證道路暢通;組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作;參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,對影響正常供熱的違法行為依法進行查處;及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續(xù)措施。
(2)市應急管理局:履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;參與供熱突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡工作。
(3)市政府新聞辦:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向,正確引導輿論;負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作,幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
(4)市發(fā)展和改革委員會:負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
(5)市公安局:負責組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序,會同、協(xié)助有關單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散,依法查處各類違法犯罪活動;負責事件現(xiàn)場的交通秩序維護,確保應急道路暢通;負責做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)管工作。
(6)市民政局:協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置,視情組織開展慈善捐助工作,負責慈善捐贈監(jiān)管工作。
(7)市財政局:負責保障應急工作經(jīng)費。
(8)市生態(tài)環(huán)境局:對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應急監(jiān)測,配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議;指導、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置;在政府統(tǒng)一領導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
(9)市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應急處置工作;負責住建系統(tǒng)建設的未移交市政設施的搶修,保證道路暢通。
(10)市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應急物資,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災群眾所需的交通工具;配合做好公路建設用地范圍內(nèi)公路設施的搶修、交通疏導工作。
(11)市衛(wèi)生健康委員會:負責組織指導緊急醫(yī)學救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
(12)市市場監(jiān)督管理局:負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
(13)市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預測和預報,及時提供氣象分析資料,為應急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務。
(14)市消防支隊:負責組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。
(15)各區(qū)政府:負責本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應急處置工作;會同相關企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作;負責本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
(16)國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司:供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度,在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱;負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統(tǒng)一安排部署,做好相關應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應急預案,建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急資金、物資、器材;對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應急處置辦公室牽頭,各區(qū)政府(管委會)、市政府有關部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通,與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時,各區(qū)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警:預計將要發(fā)生一般(ⅳ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預警:預計將要發(fā)生較大(ⅲ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生重大(ⅱ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大(ⅰ級)供熱突發(fā)公共事件,事件隨時會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
(1)預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
(2)預警發(fā)布內(nèi)容
預警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(3)預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后,市供熱應急處置辦公室、相關部門(單位)、區(qū)政府(管委會)應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時作出響應;加強應急職守,采取防范措施,做好相關工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,藍色預警響應應采取下列1項或多項措施:落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集;向受影響用戶發(fā)布有關信息;轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài);檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警,組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判,并提出相關建議;按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用自備設施等做好應急供熱等應對工作;關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:相關部門(單位)做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作;做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;組織市級應急救援隊伍進行協(xié)同處置;做好國家、省領導或工作組來石指揮的相關準備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的.準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警單位應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件,各區(qū)、市屬相關部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件,各區(qū)、市屬相關部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準限制,應在1小時內(nèi)向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領導批示的,落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告,由市供熱應急處置辦公室負責匯總,分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
市供熱應急處置辦公室值班電話:
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,必須及時、準確、客觀、全面,并按相關規(guī)定發(fā)布。
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應,調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作。
接報的市、區(qū)政府(管委會)及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件(ⅳ級):由事發(fā)區(qū)啟動應急預案,并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進行協(xié)調(diào)處置,必要時,區(qū)政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現(xiàn)場,參與制定應急方案,指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件(ⅲ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以事發(fā)區(qū)政府為主進行協(xié)調(diào)處置,區(qū)政府負責人應趕赴現(xiàn)場,區(qū)政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場,協(xié)助區(qū)政府制定應急方案,指導、督促、協(xié)調(diào)并參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件(ⅱ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作,市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件(ⅰ級):由市供熱應急指揮部提出建議,報市政府主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作,市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,以突發(fā)事件發(fā)生地為主,市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上突發(fā)事件,省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
4.3應急處置現(xiàn)場指揮部
應急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)?,F(xiàn)場指揮部設指揮長,并實行指揮長負責制,由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任,現(xiàn)場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設以下工作組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位:市應急管理局及有關單位
主要職責:及時傳達黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府領導關于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領導批示,協(xié)調(diào)各工作組的應急救援工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設備器材等。
(2)事件搶險組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位:市應急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關單位
主要職責:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。
(3)醫(yī)療救護組
組長單位:市衛(wèi)生健康委員會
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責:負責根據(jù)事件等級組織指導緊急醫(yī)學救援和醫(yī)療救治工作。
(4)安全保衛(wèi)組
組長單位:市公安局
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責:負責事件現(xiàn)場交通安全保障,設置現(xiàn)場警戒,禁止無關人員和車輛進入事件現(xiàn)場,進行治安巡邏及人員疏散等。
(5)事故調(diào)查組:由國家規(guī)定的單位牽頭,應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。
(6)輿論宣傳組
組長單位:市政府新聞辦
成員單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。
主要職責:負責事件處置現(xiàn)場的新聞報導工作等。
(7)專家咨詢組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員:有關專家
主要職責:負責對事件提出應急處置方案和安全措施,為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。
一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)(管委會)參照以上標準,設立工作機構。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,供熱單位及事發(fā)地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責人,應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別,及時向區(qū)、上級主管單位和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2區(qū)政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動。
4.4.4供熱應急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件(ⅳ級)處置措施:通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;調(diào)度所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場;視情進行交通管制;視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設置警示標志;向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息,必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件(ⅲ級)在采取一般突發(fā)事件(ⅳ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置;相關部門做好現(xiàn)場交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;啟動相關的備用熱源;通知單位和居民做好應急取暖相關工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件(ⅲ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:啟動全部備用和應急熱源;通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施;對非居民用戶用熱進行限供,保障居民用戶用熱;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:對非居民用戶用熱進行停供,保障居民用戶用熱;對重點用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,超出我市控制能力,由市供熱應急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領導同意,向駐石部隊或省、國家有關方面請求支援。
4.7應急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長批準后,由市供熱應急指揮部宣布應急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由市供熱應急指揮部或政府宣布應急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由區(qū)級政府宣布應急結(jié)束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導,及時回應群眾關切問題。
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
必要時,由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定改進措施
5.2社會救助
民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體,協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理,按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結(jié),并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估,有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作,確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時,可請求所在區(qū)政府(管委會)給予支援。
各區(qū)政府(管委會)應建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術公司(帶壓堵漏企業(yè))建立市級供熱搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制,完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,根據(jù)現(xiàn)場處置需求,及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,區(qū)政府(管委會)和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式,與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系,確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市供熱應急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府(管委會)或相關企業(yè)搶險隊伍和物資,各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門(單位),建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道,加強日常調(diào)度,確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間,市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息;指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時,交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復,確保運輸安全。現(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要,現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有關部門(單位)要會同事發(fā)地區(qū)政府(管委會)動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
市、區(qū)建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調(diào)峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市、區(qū)政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間,供熱單位拒絕向居民供熱,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,項目所在地區(qū)級人民政府可按相關規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
市、區(qū)兩級財政負責保障應急工作經(jīng)費,確保本市供熱應急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8.1預案制定
根據(jù)本預案,各區(qū)政府(管委會)及相關部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。其他各縣(市、區(qū))人民政府參照本預案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急預案。
每年采暖季前,市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況,修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預案,明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,對本預案進行適時修訂。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十一
20xx年冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
加強領導,認真做好冬季防寒取暖的.應急工作,成立冬季取暖工作領導小組如下:
組長
成員
幼兒園領導小組加強對冬季取暖工作的領導,把燈具取暖工作抓實抓細,明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
采用空調(diào)取暖
開機時間為每天上午7:30至下午4:30放學(全天候)
認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好供暖設備。11月13日開始調(diào)試設備施工暖。保證11月15日正常供暖.
學校領導,班主任在供暖期間要加強管理增強責任意識發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬
當置供取暖,空調(diào)出現(xiàn)問題時,應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖.
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十二
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務,在發(fā)生重大事故時,必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作,最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《電力企業(yè)事故預案編制導則》,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等,此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
成立應急指揮機構:
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員:檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3.1發(fā)生事故時,應急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自職責,在總指揮的領導下,判斷事故類別,啟動事故處理預案,實施搶修方案,指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動,迅速開展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現(xiàn)場,布置安全警戒,根據(jù)設備的損壞情況,制定搶修方案,組織人員進行設備搶修工作;向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件,對事故情況進行技術評估,并對事故搶險進行技術指導;負責需要聯(lián)系設備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的,提供必要的技術支持;采取有效措施,避免事故擴大。
3.3運行部負責:及時與值長進行聯(lián)系,匯報事故處理進展
情況;采取措施隔離事故設備和系統(tǒng),保證未出事的管道和設備運行不受影響,按照檢修人員的要求做好安全措施,保障檢修人員的人身安全;積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。
3.4綜合部負責:根據(jù)實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單,做好備品備件的準備工作,隨時滿足現(xiàn)場的需要;庫內(nèi)沒有的備品應急時聯(lián)系廠家供貨,并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況;負責事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派,保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場;按事故搶修現(xiàn)場要求,做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源,一旦發(fā)生下列異常情況,造成供熱中斷,將會引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管,需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的,可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內(nèi)設備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設備的`凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警后,應迅速了解掌握如下信息:事故發(fā)生的地點、類型、時間等;有無人員傷亡;事故的原因,嚴重程度及發(fā)展趨勢等。
4.3.2了解情況后,應立即向應急指揮部匯報事故情況,并通知有關負責人。負責人接到情況通報后,應立即組織搶修人員
進入事故現(xiàn)場進行搶險,并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有:適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等,能夠滿足事故處理需要。
5.1事故處理原則:
5.1.1應盡量不停水,采取打卡子等臨時措施。
5.1.2如非停水不可,要盡可能縮短停水時間,減少損失。
5.1.3管道處理事故中,最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義:一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機,需采取隔斷措施,降壓放水進行處理的事故。
發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢,最長不超過36小時,恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當班值長,并要求半小時內(nèi)必須向xx和xx分管領導匯報。
5.2.1.2事故處理為:
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況,關斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長,停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準備,如果情況緊急,先停
止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案,組織人員進行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后,通知值長。
5.2.1.2.5注水升壓后,事故點無異常,恢復供熱,將搶修現(xiàn)場恢復正常。在恢復供熱工程中,升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義:一次管網(wǎng)或設備故障,需采取隔斷措施,降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障,最長不超過24小時恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當值值長,并要求半小時內(nèi)必須向xx或xx分管領導匯報。
5.2.2.2事故處理為:
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況,通知xx當值值長,循環(huán)泵降壓運行,同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后,通知xx當值值長,恢復循環(huán)泵正常運行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義:換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機組設備故障,統(tǒng)稱為三級事故。
三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障,恢復正常供熱。發(fā)生事故后,應立即匯報電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為:
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據(jù)事故原因,采取隔斷措施,進行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后,按照運行規(guī)程進行恢復。
5.2.4以上三類事故發(fā)生后,如涉及到主蒸汽管道要停汽的,運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門,防止換熱站內(nèi)設備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十三
為加強集中供熱安全管理,在發(fā)生集中供熱安全事故時,能夠有效快速地做好搶修工作,盡快恢復正常供熱,特制定本預案。
1、指揮組
總指揮:吉宏偉
副總指揮:高波
職責:接到事故報告后,立即啟動應急預案,結(jié)合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、現(xiàn)場指揮組
組長:田永洪趙紅來
成員:劉剛趙志永孟憲奇
職責:根據(jù)預案和指揮組的命令負責事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)工作,督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負責,生產(chǎn)科和換熱站維修人員構成。職責:根據(jù)現(xiàn)場指揮組的'指令,負責事故現(xiàn)場的排險和搶修工作。
2、設備保障工作由材料科組織完成,材料科在供暖前把搶修用設備、機械車輛和搶修材料準備好,有專人管理,供暖期間每周檢查一次。職責:保證供熱設備隨時可用,搶修材料隨時夠用。
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故
現(xiàn)場指揮組在接到指揮組命令后,立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否停主閥門,還是帶壓堵漏,并根據(jù)預案安排管道搶修,通知采暖用戶,向上級供暖部門匯報,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關的各部門關系,及時把現(xiàn)場情況向指揮組匯報,搶修完成后,把事故情況上報指揮組。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故
搶修人員10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修,搶修完成后,把事故實際情況上報現(xiàn)場指揮組。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事故
由現(xiàn)場指揮組確定不是廠內(nèi)原因后,安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞,管道是否堵塞,管道里是否形成氣阻等原因,搶修隊檢查搶修后恢復正常供熱,處理完畢后,把事故實際情況上報指揮組。
4、因鍋爐和溫度等原因出現(xiàn)大面積失水事故
由現(xiàn)場指揮組組織,各換熱站實施,關停一些供熱效果差失水率高的小區(qū),直到補水恢復正常后,再維修恢復這些小區(qū)的供暖。
四、在供暖前,根據(jù)本預案進行演習拉練,以便在突發(fā)事故中,更快更好的完成保障任務。
五、本應急預案主要針對廠區(qū)外供熱管網(wǎng)的搶修和供熱效果來制定,在事故處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十四
為切實抓好省政府第五批掛牌督辦火災隱患重點地區(qū)的整治工作,進一步強化出租屋消防安全監(jiān)督檢查,完善出租屋消防日常管理監(jiān)督機制,維護我鎮(zhèn)出租屋消防形勢安全穩(wěn)定,提升出租屋主自我管理能力,促進屋主相互學習管理經(jīng)驗、形成聯(lián)動互助關系,推行社會化管理模式,共同預防和應對小區(qū)范圍內(nèi)的各類治安、消防、衛(wèi)生等事件的發(fā)生,營造一個安全、文明、衛(wèi)生、幸福的居住環(huán)境,我鎮(zhèn)以此為契機開展出租屋消防安全文明示范小區(qū)創(chuàng)建工作。方案如下:
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,以高度的政治自覺性和強烈的責任意識,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的'工作原則,采取“轄區(qū)政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法,深入排查整治出租屋火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)出租屋消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,營造一個安全、文明、衛(wèi)生、幸福的良好居住環(huán)境。
為確保出租屋消防安全文明示范小區(qū)創(chuàng)建工作順利開展,成立工作領導小組。
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)流動人口辦,具體負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各單位做好創(chuàng)建活動的各類實施工作,及時整理信息及數(shù)據(jù)資料進行報送。
(一)部署動員階段(6月底前完成)
由鎮(zhèn)流動人口辦與消防大隊視察我鎮(zhèn)符合創(chuàng)建條件的出租屋小區(qū),報專項領導小組研究后擬定消防安全文明示范小區(qū)創(chuàng)建試點位置。經(jīng)領導小組商議及現(xiàn)場視察,目前選定三鄉(xiāng)鎮(zhèn)大布西門口大街新址出租屋小區(qū)為試點。
(二)措施落實階段(7月-8月)
參考《中山市創(chuàng)建“出租屋安全文明示范小區(qū)”實施方案(試行)》及《中山市出租屋管理規(guī)范(試行)》有關文件要求,各單位按照職責分工、密切聯(lián)動的方式,穩(wěn)步推進示范小區(qū)創(chuàng)建工作的開展。具體內(nèi)容如下:
1.成立由小區(qū)出租屋業(yè)主(代理人)、流動人員代表(每戶出租屋至少1名)、流動人口和出租屋管理服務站等相關單位負責人組成的出租屋安全文明小區(qū)工作組,設組長、聯(lián)絡員(負責與職能部門聯(lián)系溝通)。每季度至少召開一次工作會議,不斷完善小區(qū)內(nèi)治安、消防、衛(wèi)生等管理措施,逐步提高小區(qū)管理水平。此項由流動人口辦負責。
2.小區(qū)內(nèi)應設立流動人員意見收集箱,方便流動人員向工作組或服務站反映意見和建議,同時小區(qū)內(nèi)出租屋納入中山市流動人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)出租屋免費中介服務,并在流動人口和出租屋管理服務站宣傳欄公布出租屋租賃信息。此項由流動人口辦負責。
3.發(fā)動小區(qū)出租屋主成立業(yè)主委員會,組織屋主自行籌措物業(yè)管理經(jīng)費,用于小區(qū)的日常維護和管理。同時,小區(qū)應設有專人負責日常管理,包括小區(qū)衛(wèi)生、治安等。業(yè)主委員會還應不定期組織小區(qū)居民開展形式多樣的文體活動,活躍小區(qū)居民生活。此項由流動人口辦、大布村委會負責。
4.小區(qū)制定有流動人員動態(tài)管理制度,對流動人員進行信息化登記管理。小區(qū)內(nèi)出租屋安裝流動人口自助申報系統(tǒng),出租屋主(代理人)如實在系統(tǒng)中錄入租住人員信息,并及時向小區(qū)工作組和相關職能部門反映承租人員各類情況。為進一步強化對出租屋內(nèi)流動兒童的監(jiān)管,我鎮(zhèn)流動人口辦將探索建立出租屋流動兒童動態(tài)信息庫和推廣出租屋消防溫馨提示鈴系統(tǒng)的安裝工作,全面做好各項防范工作。此項由流動人口辦、公安分局負責。
5.小區(qū)出租屋必須全部符合安全文明出租屋消防標準,出租屋及小區(qū)范圍內(nèi)不存在電線、弱電線等亂拉亂接現(xiàn)象;出租屋內(nèi)配備滅火器、應急燈;4層及以上出租屋的疏散樓梯須直通屋頂,無疏散樓梯直通屋頂或公共通道等設有防盜網(wǎng)的,應在明顯便于疏散的位置開設逃生、救援出口,并應設置輔助疏散設施(如逃生繩、逃生軟梯、緩降器、室外鐵梯或鐵爬梯);出租屋不存在違章建筑或結(jié)構安全隱患。具體消防整治措施標準、硬件配置要求、人員培訓由三鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防大隊提供、指導。此項由鎮(zhèn)流動人口辦、消防負責。
供暖應急預案方案 供暖應急預案演練方案篇十五
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖方案如下:
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動
1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
(二)自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組,加強領導,具體分工,明確責任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校,室內(nèi)確保通風;安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題,值班人員明確責任,加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的'隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材,保障安全設備到位。
(三)應急預警
突發(fā)事件發(fā)生時,學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總,做好學生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災工作順利進行。
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育,讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。
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