時光荏苒,轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)到了總結(jié)的時候了。在總結(jié)中,我們可以使用一些圖表、數(shù)據(jù)和實例來支持我們的觀點。為參考提供的相關素材。
文物保護工作匯報篇一
第四十二條本辦法執(zhí)行中的問題由省文化廳負責解釋。
第四十三條本辦法自頒布之日起施行。
附:甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省實施文物保護法辦法》的決定。
【注】(9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)。
決定。
甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議了省人民政府提出的關于《〈甘肅省實施文物保護法辦法〉修正案(草案)》的議案。會議根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定將《甘肅省實施文物保護法辦法》修改如下:
一、第三十九條修改為:“有文物保護法第三十條所列行為之一或有下列行為之一的,給予行政處罰:
(二)對使用、保管的文物建不履行保養(yǎng)維修職責,使文物及其環(huán)境受到損壞的;。
(五)未經(jīng)批準進行考古發(fā)掘的;違反考古鉆探技術規(guī)程的;。
(七)國家工作人員濫用職權或因失職造成文物損失尚不夠刑事處罰的;。
(八)刻劃、污損、踏騎國家保護的文物的;。
(九)在建設和生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,不保護現(xiàn)場,強行施工和繼續(xù)作業(yè),造成文物破壞或損失的?!?/p>
二、第四十條第一款修改為:“行政處罰由公安、工商、文化、城建、環(huán)境保護等行政管理部門根據(jù)各自職權范圍,對第三十九條所列行為視不同情況給予警告、罰款、沒收文物和非法所得,限期治理等。”
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省實施文物保護法辦法》根據(jù)本決定作相應的修正,重新公布。
文物保護工作匯報篇二
文物保護工作情況匯報近年來,在省、市文物主管部門的關心支持下,我縣把加強文物保護工作作為建設文化強縣的重要舉措,深入貫徹《文物保護法》和《山東文物保護條例》,堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針,在優(yōu)化文物工作環(huán)境、加強法制建設、加大保護力度等方面做了大量工作,有力推動了全縣文物事業(yè)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)就我縣文物保護工作情況匯報如下:
一、文物資源基本情況曹縣歷史悠久,是中華民族古文化發(fā)祥地之一,夏朝前屬東夷之地,境內(nèi)有許多大汶口、龍山、岳石文化遺跡,為堯舜禹活動之地,公元前1700年,商王成湯在此建都,成為商朝早期的政治經(jīng)濟文化中心,被歷史學家稱為“華夏第一都”?,F(xiàn)存的古遺址有10多處約20萬平方米,自然形成星羅棋布的地下歷史博物館??h域內(nèi)現(xiàn)有文物保護單位32處,其中省級文物保護單位6處,市級文物保護單位7處,縣級文物保護單位19處。曹縣文管所館藏各類文物412件,其中一級3件,二級3件,三級110件。
二、文物保護單位基本情況曹縣文物管理所前身為圖書館文物組,1989年3月份經(jīng)縣編制委員會批復,成立曹縣文物事業(yè)管理所,為全額事業(yè)單位,編制20人。2007年經(jīng)曹縣編制委員會批準成立曹縣商都博物館,是一處集收藏、陳列、研究、社會教育于一體的綜合類博物館,由曹縣文物管理所代行職責。
三、
主要工作及成效(一)強化組織領導,認真落實文物保護“五納入”。堅持把文物保護工作擺在黨政工作的重要日程,縣委、縣政府成立了以分管領導任組長,文化、公安、規(guī)劃、住建、國土、財政等部門為成員的文物保護工作領導小組,負責全縣文物保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將文物保護工作納入各級領導責任制,實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文物管理責任體系,層層簽訂《文物保護工作目標責任書》,形成了“黨政領導、文化主管、部門聯(lián)動、社會參與”的齊抓共管格局。在土地開發(fā)、城市建設中,遇到有文物的情況,都進行反復論證,制定好保護措施,堅持做到有文物的土地不開發(fā),做到了正確處理經(jīng)濟建設與文物保護的關系。專門編制文物事業(yè)發(fā)展計劃,提出文物保護的具體目標和工作措施,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在編制和調(diào)整城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時,充分考慮了文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的范圍。
(二)扎實開展“三普”,準確掌握文物現(xiàn)狀。自2007年以來,我縣按照全國和省、市的統(tǒng)一部署和要求,在曹縣文體局領導下全面開展了第三次全國文物普查工作,取得了重大收獲和突出成績。在實地調(diào)查階段,普查組的足跡踏遍了我縣1966平方公里土地,對全縣24處鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個街道辦事處的1174個行政村,2929個自然村進行了普查,實地調(diào)查了316處普查點,共登記不可移動文物213處,其中復查22處,新發(fā)現(xiàn)178處,消失13處。在實在調(diào)查階段,共繪制文物圖紙396份(其中文物平面圖99份,文物保護單位保護范圍圖22份,地理位置圖221份,拍攝照片10196張,其中文物點照片1907張,編寫《文物普查簡報》6期。我縣普查登錄數(shù)量位居全市前列,受到了省、市“三普”辦的充分肯定,被認定為全省登錄數(shù)據(jù)查驗優(yōu)秀等級。
(三)加大管護力度,保障文物安全。堅持把文物安全工作放在首位,實行加強管護與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,充分調(diào)動社會各界參與文物保護工作。認真搞好文物保護單位的“四有”工作,劃定保護范圍,樹立標志碑,建立記錄檔案,設置保管機構等,全縣所有文保單位,均按文物法規(guī)定的程序制定和公布,四有檔案齊全。根據(jù)我縣文物分布情況和文物保護工作實際,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置管理人員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、派出所所長任監(jiān)管員,在有文物保護單位的村莊設立村文物監(jiān)管員,并與文物管理所簽定了文物保護責任書,目前,全縣已有文物監(jiān)管員100余人,初步形成以縣文物管理所為中心的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文物管護網(wǎng)絡,完善了文物突發(fā)事件預案體系。堅持文物巡查制和安全責任制,對重點文物實行專人看護。嚴格文物執(zhí)法,成立了專門的文化(文物)綜合執(zhí)法機構,切實加大了破壞、損毀、盜竊、倒賣文物等犯罪行為的打擊力度,確保了全縣文物安全。
二是加強館藏文物的安保工作,嚴格執(zhí)行文物庫房管理制度,館藏文物帳目健全,建有檔案,卡片,庫房安防設備齊全,有監(jiān)控報警設備,縣文體局不定期組織有關人員到單位進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除各種隱患,完善館藏文物的安全制度,堅持24小時值班制度,特別是節(jié)假日更是加強人員輪流值班,經(jīng)常進行安全教育培訓,克服麻痹大意的思想。杜絕漏崗、空崗現(xiàn)象,確保館藏文物安全工作萬無一失。
在縣電視臺專門開辟《今日曹縣.文物版塊》欄目,展示我縣的館藏文物,宣傳文物保護法,同時,還將縣文管所館藏精品文物及野外文物保護單位制成宣傳展板,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展出,增強了農(nóng)民群眾的文物保護意識,使《文物保護法》家喻戶曉。不僅極大地促進了文物保護工作,在很大程度上也提高了曹縣的知名度,促進了我縣經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的問題1、文物保護現(xiàn)狀不容樂觀由于文物保護經(jīng)費不足,文物保護專業(yè)人員短缺,一些珍貴歷史文化遺存處在自然損壞的狀況中,尤其三普以來尚未核定級別的文化遺存自然損毀嚴重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物,由于長時間處在自然界的風雨浸蝕之中,變得殘破不堪,面臨著隨時都會坍塌的危險。
2、庫房文物自然毀損。由于縣文管所庫房條件差,沒有調(diào)濕調(diào)溫設備,使部分館藏古籍字畫等紙質(zhì)文物出現(xiàn)霉變、蟲蛀、酸化脆變現(xiàn)象,漢代彩繪陶馬,彩繪部分脫落,館藏青銅器等金屬文物發(fā)生銹蝕。
三、下一步工作打算隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)建設的不斷擴容,文物保護與經(jīng)濟建設的矛盾日益突出,文物保護工作的難度加大,下一步,我們曹縣縣委、市政府將重點加強文化遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用工作。
1、館藏文物修復對受損文物編制修復方案,并展開修復工作。針對文物保存環(huán)境要求,更新保管櫥柜、保險柜,并做保存囊匣,文物庫房配置恒溫恒濕設備,逐步完善藏品儲存保管的設施,使這些館藏文物能夠得到更好的保護。
劃定重點文物保護范圍、保護范圍和建設控制地帶,樹立保護界樁;
樹立保護標志碑和完善文物檔案。
3、籌備國家級和省級重點文物保護單位申報工作經(jīng)過對我縣文物點進行篩選,其中梁固堆遺址和安陵固堆遺址符合全國重點文物保護單位申報要求,燕陵固堆遺址、青山固堆、春墓崗遺址和王茂墓群、湯陵、伊尹墓符合山東省重點文物保護單位的申報要求。做好此次申報工作,是加強文化遺產(chǎn)保護的客觀要求,是提高曹縣知名度、影響力的有效途徑,是爭取中央財力支持文物保護、促進我縣商文化旅游線路的開發(fā),形成百里故道文化風情游的一次機遇。
4、合理利用文物資源繼續(xù)認真貫徹“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”文物工作的十六字方針,制訂詳細的保護規(guī)劃,認真做好文物遺址的保護、管理和合理利用工作,協(xié)調(diào)好文物保護與旅游開發(fā)的關系。下步計劃重點做好伊尹祠的開發(fā)建設。目前曹縣文體局正結(jié)合濟南市園林設計院專家加緊進行伊尹祠二期擴建工程的建筑規(guī)劃設計。依托伊尹祠原有區(qū)位和地貌,規(guī)劃面積200畝伊尹主題公園,立足食祖伊尹文化特點及五味調(diào)和方略、中醫(yī)五行學說,努力把伊尹主題公園打造成集祭祀、旅游休閑、飲食、教育等為一體的省內(nèi)外知名主題公園。
個人工作匯報(黨辦巡查)。
文物保護工作匯報篇三
第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱文物保護法),制定本實施條例。
第二條國家重點文物保護專項補助經(jīng)費和地方文物保護專項經(jīng)費,由縣級以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財政部門按照國家有關規(guī)定共同實施管理。任何單位或者個人不得侵占、挪用。
第三條國有的博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入,應當用于下列用途:
(一)文物的保管、陳列、修復、征集;。
(二)國有的博物館、紀念館、文物保護單位的修繕和建設;。
(三)文物的安全防范;。
(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;。
(五)文物保護的科學研究、宣傳教育。
第四條文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門,應當做好文物保護的宣傳教育工作。
第五條國務院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門,應當制定文物保護的科學技術研究規(guī)劃,采取有效措施,促進文物保護科技成果的推廣和應用,提高文物保護的科學技術水平。
第六條有文物保護法第十二條所列事跡之一的單位或者個人,由人民政府及其文物行政主管部門、有關部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。
第二章不可移動文物。
第七條歷史文化名城,由國務院建設行政主管部門會同國務院文物行政主管部門報國務院核定公布。
歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門報本級人民政府核定公布。
縣級以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃,應當符合文物保護的要求。
第八條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍,作出標志說明,建立記錄檔案,設置專門機構或者指定專人負責管理。
設區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi),由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍,作出標志說明,建立記錄檔案,設置專門機構或者指定專人負責管理。
第九條文物保護單位的保護范圍,是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。
文物保護單位的保護范圍,應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定,并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護單位的真實性和完整性。
第十條文物保護單位的標志說明,應當包括文物保護單位的級別、名稱、公布機關、公布日期、立標機關、立標日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護單位的標志說明,應當同時用規(guī)范漢字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。
第十一條文物保護單位的記錄檔案,應當包括文物保護單位本體記錄等科學技術資料和有關文獻記載、行政管理等內(nèi)容。
文物保護單位的記錄檔案,應當充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式,有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。
第十二條古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國家所有的紀念建筑物、古建筑,被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設置專門機構或者指定機構負責管理。其他文物保護單位,由縣級以上地方人民政府設置專門機構或者指定機構、專人負責管理;指定專人負責管理的,可以采取聘請文物保護員的形式。
文物保護單位有使用單位的,使用單位應當設立群眾性文物保護組織;沒有使用單位的,文物保護單位所在地的村民委員會或者居民委員會可以設立群眾性文物保護組織。文物行政主管部門應當對群眾性文物保護組織的活動給予指導和支持。
負責管理文物保護單位的機構,應當建立健全規(guī)章制度,采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員,可以依法配備防衛(wèi)器械。
第十三條文物保護單位的建設控制地帶,是指在文物保護單位的保護范圍外,為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。
文物保護單位的建設控制地帶,應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。
第十四條全國重點文物保護單位的建設控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
省級、設區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位的建設控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,由核定公布該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
第十五條承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位,應當同時取得文物行政主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書和建設行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質(zhì)證書。其中,不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建,應當由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。
第十六條申領文物保護工程資質(zhì)證書,應當具備下列條件:
(一)有取得文物博物專業(yè)技術職務的人員;。
(二)有從事文物保護工程所需的技術設備;。
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申領文物保護工程資質(zhì)證書,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。文物保護工程資質(zhì)等級的分級標準和審批辦法,由國務院文物行政主管部門制定。
第十八條文物行政主管部門在審批文物保護單位的修繕計劃和工程設計方案前,應當征求上一級人民政府文物行政主管部門的意見。
第十九條危害全國重點文物保護單位安全或者破壞其歷史風貌的建筑物、構筑物,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責調(diào)查處理。
危害省級、設區(qū)的市、自治州級、縣級文物保護單位安全或者破壞其歷史風貌的建筑物、構筑物,由核定公布該文物保護單位的人民政府負責調(diào)查處理。
危害尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物安全的建筑物、構筑物,由縣級人民政府負責調(diào)查處理。
第三章考古發(fā)掘。
第二十條申請從事考古發(fā)掘的單位,取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書,應當具備下列條件:
(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領隊資格的人員;。
(二)有取得文物博物專業(yè)技術職務的人員;。
(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;。
(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術設備;。
(五)有保障文物安全的設施和場所;。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的`其他條件。
第二十一條申領考古發(fā)掘資質(zhì)證書,應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
第二十二條考古發(fā)掘項目實行領隊負責制度。擔任領隊的人員,應當取得國務院文物行政主管部門按照國家有關規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領隊資格證書。
第二十三條配合建設工程進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實施??缡?、自治區(qū)、直轄市的建設工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由建設工程所在地的有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實施;其中,特別重要的建設工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由國務院文物行政主管部門組織實施。
建設單位對配合建設工程進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應當予以協(xié)助,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第二十四條國務院文物行政主管部門應當自收到文物保護法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計劃之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
文物保護法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自開工之日起10個工作日內(nèi)向國務院文物行政主管部門補辦審批手續(xù)。
第二十五條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費的范圍和標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條從事考古發(fā)掘的單位應當在考古發(fā)掘完成之日起30個工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務院文物行政主管部門提交結(jié)項報告,并于提交結(jié)項報告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報告。
第二十七條從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報告后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門依據(jù)各自職權批準,可以保留少量出土文物作為科研標本,并應當于提交發(fā)掘報告之日起6個月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。
第四章館藏文物。
第二十八條文物收藏單位應當建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度,庫房管理制度,出入庫、注銷和統(tǒng)計制度,保養(yǎng)、修復和復制制度。
第二十九條縣級人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,按照行政隸屬關系報設區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的一級文物藏品檔案,報國務院文物行政主管部門備案。
第三十條文物收藏單位之間借用館藏文物,借用人應當對借用的館藏文物采取必要的保護措施,確保文物的安全。
借用的館藏文物的滅失、損壞風險,除當事人另有約定外,由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔。
第三十一條國有文物收藏單位未依照文物保護法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報主管的文物行政主管部門備案的,不得交換、借用館藏文物。
第三十二條修復、復制、拓印館藏二級文物和館藏三級文物的,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準;修復、復制、拓印館藏一級文物的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務院文物行政主管部門批準。
第三十三條從事館藏文物修復、復制、拓印的單位,應當具備下列條件:
(一)有取得中級以上文物博物專業(yè)技術職務的人員;。
(二)有從事館藏文物修復、復制、拓印所需的場所和技術設備;。
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條從事館藏文物修復、復制、拓印,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
第三十五條為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級文物和館藏三級文物的,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準;拍攝館藏一級文物的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務院文物行政主管部門批準。
第三十六條館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應當立即向公安機關報案,并同時向主管的文物行政主管部門報告;主管的文物行政主管部門應當在接到文物收藏單位的報告后24小時內(nèi),將有關情況報告國務院文物行政主管部門。
第三十七條國家機關和國有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國有文物的,應當履行下列義務:
(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復等管理制度,確保文物安全;。
(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的,應當立即向公安機關報案,并同時向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報告。
第五章民間收藏文物。
第三十八條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權受法律保護。
公民、法人和其他組織依法收藏文物的,可以要求文物行政主管部門對其收藏的文物提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢。
第三十九條設立文物商店,應當具備下列條件:
(一)有200萬元人民幣以上的注冊資本;。
(二)有5名以上取得中級以上文物博物專業(yè)技術職務的人員;。
(三)有保管文物的場所、設施和技術條件;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條設立文物商店,應當依照國務院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
第四十一條依法設立的拍賣企業(yè),從事文物拍賣經(jīng)營活動的,應當有5名以上取得高級文物博物專業(yè)技術職務的文物拍賣專業(yè)人員,并取得國務院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。
第四十二條依法設立的拍賣企業(yè)申領文物拍賣許可證,應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
第四十三條文物商店購買、銷售文物,經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物,應當記錄文物的名稱、圖錄、來源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼以及成交價格,并報核準其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應當依法為其保密,并將該記錄保存75年。
文物行政主管部門應當加強對文物商店和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第六章文物出境進境。
第四十四條國務院文物行政主管部門指定的文物進出境審核機構,應當有5名以上專職文物進出境責任鑒定員。專職文物進出境責任鑒定員應當取得中級以上文物博物專業(yè)技術職務并經(jīng)國務院文物行政主管部門考核合格。
第四十五條運送、郵寄、攜帶文物出境,應當在文物出境前依法報文物進出境審核機構審核。文物進出境審核機構應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。
文物進出境審核機構審核文物,應當有3名以上文物博物專業(yè)技術人員參加;其中,應當有2名以上文物進出境責任鑒定員。
文物出境審核意見,由文物進出境責任鑒定員共同簽署;對經(jīng)審核,文物進出境責任鑒定員一致同意允許出境的文物,文物進出境審核機構方可作出允許出境的決定。
文物出境審核標準,由國務院文物行政主管部門制定。
第四十六條文物進出境審核機構應當對所審核進出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級別,當事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼,以及進出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進行登記。
第四十七條經(jīng)審核允許出境的文物,由國務院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證,并由文物進出境審核機構標明文物出境標識。經(jīng)審核允許出境的文物,應當從國務院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關查驗文物出境標識后,憑文物出境許可證放行。
經(jīng)審核不允許出境的文物,由文物進出境審核機構發(fā)還當事人。
第四十八條文物出境展覽的承辦單位,應當在舉辦展覽前6個月向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;決定不批準的,應當書面通知當事人并說明理由。
一級文物展品超過120件(套)的,或者一級文物展品超過展品總數(shù)的20%的,應當報國務院批準。
第四十九條一級文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國務院文物行政主管部門定期公布。
未曾在國內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要,經(jīng)原審批機關批準可以延期;但是,延期最長不得超過1年。
第五十一條文物出境展覽期間,出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的,原審批機關可以決定中止或者撤銷展覽。
第五十二條臨時進境的文物,經(jīng)海關將文物加封后,交由當事人報文物進出境審核機構審核、登記。文物進出境審核機構查驗海關封志完好無損后,對每件臨時進境文物標明文物臨時進境標識,并登記拍照。
臨時進境文物復出境時,應當由原審核、登記的文物進出境審核機構核對入境登記拍照記錄,查驗文物臨時進境標識無誤后標明文物出境標識,并由國務院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。
未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時進境的文物復出境的,依照本章關于文物出境的規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位或者個人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標識、文物臨時進境標識。
第七章法律責任。
第五十四條公安機關、工商行政管理、文物、海關、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用審批權限、不履行職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,未取得相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,未取得建設行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質(zhì)證書,擅自承擔含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的,由建設行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本條例規(guī)定,未取得資質(zhì)證書,擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的,由文物行政主管部門責令停止違法活動;沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設備;造成嚴重后果的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條文物保護法第六十六條第二款規(guī)定的罰款,數(shù)額為200元以下。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門給予警告;造成嚴重后果的,處元以上2萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十九條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項報告或者考古發(fā)掘報告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十一條違反本條例規(guī)定,文物出境展覽超過展覽期限的,由國務院文物行政主管部門責令限期改正;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十二條依照文物保護法第六十六條、第七十三條的規(guī)定,單位被處以吊銷許可證行政處罰的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十三條違反本條例規(guī)定,改變國有的博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入的用途的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
第六十四條本條例自7月1日起施行。
文物保護工作匯報篇四
年來,在上級業(yè)務主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合與市文物局和縣主管局所簽訂的年度工作目標責任書,在認真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎上,各項工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實有效地開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動。
在全黨開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動以來,按縣先教辦和主管局的實施方案,同時結(jié)合我單位的具體情況,我們堅持做到了以下四點:
二、有條不紊的開展各項業(yè)務工作。
在認真開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動的基礎上,一年來,我單位的各項業(yè)務工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè):
1、加強《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識得以增強和提高。為此,我們今年又恢復出版了單位主辦的《平泉文物》小報,每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有關我縣文物工作的新動態(tài),文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅持每期都及時發(fā)送至盛市、縣有關領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位,受到了領導的好評。同時也收到了較好的社會效果。
2、加強分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動古文化遺存的安全保護工作。幾年來,對幾處省級文物保護單位,我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡,并在遺址所在地聘請一至兩名有責任心和事業(yè)心的保護員,并與之簽訂目標責任書,年終兌現(xiàn)獎懲,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作總結(jié)》。今年3月份,我們接到文物保護員于景陽電話,稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此,我們及時趕赴現(xiàn)場,進行處理,并及時與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系,并在第一時間內(nèi)向市局進行電話和書面匯報,并及時將盜坑回填,要求保護員加強責任心,發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。11月中旬,我們又接群眾電話匯報,稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時,發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體,懷疑為墓葬。我們及時組織所內(nèi)專業(yè)技術人員,對現(xiàn)場進行勘探。結(jié)果證明是一晚清時期石拱橋,并向圍觀群眾進行了解答,同時進行回填。即教育了群眾,同時又收到了較好的社會效果,提高了當?shù)厝罕姷奈奈镆庾R。
3、三月中旬,我縣黨壩鎮(zhèn)圍場溝村民在修平青樂公路時,出土一缸古代錢幣,當場被群眾哄搶。我們得知消息后,及時與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系,在他們的配合下,經(jīng)實地向群眾講文物法規(guī)和政策,部分群眾主動上交了手中的錢幣,計400余枚。
4、5月上旬,我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時,于距地表約1.5米處出土一口對口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下,銅釜倒扣于缸上,由于當時為機械作業(yè),大缸已完全被打碎,銅釜底部亦被打碎,缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當?shù)卮迕衲没丶抑?。我所得知后,及時前往現(xiàn)場,在當?shù)嘏沙鏊呐浜舷?,通過向群眾宣講相關政策,村民-主動將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究,此批文物的歷史年代為金元時期。同時,我們根據(jù)《文物法》相關規(guī)定,對有關人員進行了獎勵。
5、今年以來,省文研所進行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大,專業(yè)技術人員少,省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工,提高所內(nèi)人員的業(yè)務水平,在單位人員少的情況下,我們派李健同志前往參加。主要工作地點為保定和邯鄲,為期半年之久。
6、配合省文物研究所進行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關公路沿線文物普查和勘探工作,計發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時于12月中旬進行了勘探,并寫出了普查和勘探報告。
內(nèi)業(yè):
1、按市局的工作安排,進行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項工作,我們成立了由4名業(yè)務水平較強的同志專門負責此項工作,在規(guī)定的時間內(nèi),及時上報了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時間緊、任務量大,我們組織部分人員加班加點。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務,及時上報了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對我館即將投入使用的實際,為全面反映我縣濃厚的地方文物特色,擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》,為保證展覽的質(zhì)量和效果,我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級文物的安全,在縣有關領導的大力協(xié)助下,將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫中保存,增強了安全系數(shù),確保了文物的安全。
三、積極努力,確保新館的投入使用。
由于缺少資金,新建辦公樓一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同時又影響了我單位的各項業(yè)務工作。為此,今年以來,在縣主要領導的關懷下,由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào),同時又經(jīng)主管局領導和單位領導的多方努力,在向縣財政借款10萬元,同時將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎上,最終與施工單位達成協(xié)議,于11月下旬,終于將新辦公樓交付使用。
四、精心組織,認真進行單位搬遷的準備和搬遷工作。
(一)、面對新辦公樓的投入使用,為確保文物安全,在單位缺少資金的情況下,我們首先進行前期的各項準備工作。
1、及時與省文物局博物館聯(lián)系,將新辦公樓報警設備安裝完畢;。
2、投資4000元進行文物庫房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓。
二、三樓樓道口鐵門及文物庫房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù),從縣檔案局新購置兩套保險柜,同時將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進行搬遷工作。
11月上旬,施工單位將新辦公樓交給我單位。為此,將文物搬運回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全,在向市、縣及局主管領導匯報,并經(jīng)領導同意后,我們首先召開全體職工會議,強調(diào)搬遷過程中的注意事項,同時進行分工,責任到人。之后,挑選平時為單位搬家、有責任心的運輸工人四名,在向他們強調(diào)工作的重要性的基礎上,于11月25-27日,利用三天時間,將全部文物安全運回新的文物庫房。并于12月10日,將存于縣工行金庫的三箱上級文物也安全運回。目前正在進行文物的清點工作。
五、積極組織籌劃文物展廳的布展工作。
文物保護工作匯報篇五
一年來,在中心黨支部和主任的領導下,在同志們的幫助和支持下,我認真學習政治理論、法律法規(guī)和文物專業(yè)知識,努力提高知識水平和工作能力,加強黨性鍛煉和廉政建設,嚴于律己、盡職盡責,較好地完成了全年的各項工作任務,為我市的文物保護工作做出了自己應有的貢獻?,F(xiàn)將我一年來的學習、工作和履行職責情況向各位領導和同志們做一簡要匯報:
一、強化理論學習,提升業(yè)務素質(zhì)。
今年以來,我努力加強政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高自身素質(zhì)。一是系統(tǒng)深入地學習了黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話,學習了《中共中央關于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》等內(nèi)容,完成了規(guī)定的學習任務,認真撰寫了讀書筆記和。
心得體會。
二是認真學習中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會精神,理清思路,領會精髓,結(jié)合我們的工作實際,正確把握當前和今后一個時期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導方向三是認真學習文物專業(yè)知識和法律法規(guī),努力提高自身的工作能力和管理水平在學習中注意積累資料,做好筆記,注重理論聯(lián)系實際,做到學以致用。
通過學習,使自己的思想逐步成熟,認識不斷提高,在思想上、行動上始終和市委、市政府保持高度一致。提高了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,提高了認識問題、分析問題和解決問題的能力,為做好各項工作奠定了堅實的基礎。
二、加強自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
作為一名普通的領導干部,在工作和生活中,我始終把修身、做人作為第一要事,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦,提高自己的思想修養(yǎng),堅定正確的政治方向,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識。努力做到三個堅持:一是堅持以身作則,時時處處發(fā)揮好表率作用。把堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事、清清白白為政,做為自己的行為準則;二是堅持按原則辦事、按程序辦事,不以權謀私,自覺抵制各種不正之風;三是堅持正確處理個人利益與集體利益的關系,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,做到克己奉公,廉潔自律,盡職盡責。
作為一個副職,始終擺正自己在領導班子中的位置,努力處理好三個關系:一是正確處理好與正職的關系。在協(xié)助主任工作中注意把自己擺在參謀助手的位置,行權不越權,到位不越位,充分樹立正職威信。二是正確處理好與其他副職之間的關系。在實際工作中,堅持做到多配合,不亂插手,不利于團結(jié)的話不講,不利于團結(jié)的事不做。三是正確處理與分管科室負責同志的關系。在組織領導分管工作中,堅持做到商議而不干預,授權而不放手不管,實干而不代替包干,督查而不求全指責。
三、
認真履行職責,干好本職工作。
除日常工作外,根據(jù)領導的安排和我的工作職責分工,一年來我主要完成了以下幾方面工作:
1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保護的重要基礎性工作,根據(jù)國務院《關于開展第三次全國文物普查的通知》安排,2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普辦”的意見,今年我們對文物普查的各種資料和數(shù)據(jù)進行了進一步整改和完善,確保了普查資料的準確性和科學性,完成了《侯馬市第三次全國文物普查工作報告》:共完成105處文物點的信息采集工作,其中新發(fā)現(xiàn)34處,完成原有文物點復查71處。通過普查登錄了一批具有較高歷史、文化、藝術價值,保存較為完好的不可移動文物。
2、協(xié)助完成了彭真故居保護規(guī)劃等相關工作。今年市委、市政府決定對彭真故居進行維修保護,并成立了領導組,作為文物主管部門的業(yè)務負責人,我完成了領導安排的相關工作。一是協(xié)助規(guī)劃設計單位完成了《彭真故居維修保護設計方案》。二是在省委黨史辦、彭真生平暨中共太原支部舊址紀念館的指導下,編制制定了《彭真故居展示陳列大綱》,現(xiàn)已完成了第三稿的修改工作。
3、完成了臺駘廟的彩繪、壁畫修復等保護工程。臺駘廟是我市唯一一處臨汾市級文物保護單位,幾年來,我們陸續(xù)對廟內(nèi)的古建進行維修,使廟內(nèi)一些瀕臨倒塌的古建筑得到了保護。今年雨水較多,廟內(nèi)獻殿兩側(cè)壁畫出現(xiàn)剝落,我們請來了專業(yè)彩繪人員,對獻殿壁畫進行了修復,為文昌閣進行彩繪,增加了護欄、護板,同時增加了雕刻,豐富了文昌閣的展示內(nèi)容。
4、服務經(jīng)濟建設,完成文物勘探和項目選址工作。文物保護工作、文物事業(yè)發(fā)展始終要服務當?shù)氐慕?jīng)濟建設和社會發(fā)展。今年以來,我們努力做好各項行政審批和便民服務工作,最大限度的為項目單位提供快捷、方便、周到的服務,全年共受理完成選址意見書8件,為9個建設項目的工地進行了文物勘探,總勘探面積30余萬平方米,都受到廣大服務對象的好評。
5、對珍貴文物進行核查,確保館藏文物安全。為了吸取北京故宮博物院文物失盜案件教訓,我們根據(jù)省、臨汾市文物部門有關文件要求和安排,對全市的館藏珍貴文物進行了核查,做到帳、物相符,同時完善了文物庫房各項管理制度,對技防設備進行了檢查及時排除了安全隱患,確保了館藏文物的安全。
一年來,我雖然做了一些工作,取得了一些成績,但這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的,功勞應該歸功于大家。我個人還有很多不足之處,今后要從兩方面努力:一是政治理論學習還要進一步加強,使自己不斷適應新形勢發(fā)展的要求。二是組織管理能力有待進一步提高,在工作中真正做到班長的得力助手,把我市的文物保護工作做的更好,為全市的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設服好務。
匯報完畢,有不到之處請各位領導和同志們批評指正。謝謝大家!
2011年12月。
文物保護工作匯報篇六
尊敬的各位領導,同志們:
今天,自治區(qū)人大常委會《文物保護法》執(zhí)法檢查組在*副主任帶領下,不辭辛苦來到***市檢查指導工作,這是對我市工作的極大關心和支持。首先,我代表市政府對各位領導的到來表示熱烈歡迎!下面,我就****市《文物保護法》執(zhí)行情況向各位領導作一簡要匯報。
一、基本情況。
****市地處***山北麓、****盆地西南緣,是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展縣(市)之一。全市轄區(qū)總面積2。07萬平方公里,居住著漢、*、*、*、*等民族,總?cè)丝?1萬人。特殊的地理位置、多民族的聚居、游牧文化與農(nóng)耕文化的交融給***市留下了眾多歷史遺跡。目前,全市已發(fā)現(xiàn)古文化遺址13處、古墓葬21處(約500座)、古建筑3處,并有草原石人、巖畫等具有濃郁游牧文化特征的文物資源。另有市級文物保護單位17處、自治區(qū)級文物保護單位2處,此外有館藏文物數(shù)十件。
多年來,我市始終堅持文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,多措并舉,加大文物保護工作力度,積極開展文物保護、管理、普查、征集、研究和宣傳等各項工作,使《文物保護法》得到切實有效貫徹執(zhí)行,文物保護事業(yè)得到健康有序的發(fā)展,逐步走上法制化、科學化、規(guī)范化的軌道。
(一)、領導重視,為文物保護工作提供保障。
多年來,市委、政府高度重視文物工作,充分認識到做好文物工作的重要性和緊迫性,在工作中嚴格執(zhí)行國務院《關于加強和改善文物工作的通知》精神,正確處理經(jīng)濟建設與文物保護的關系。把文物保護納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,納入財政預算,納入體制改革,納入領導責任制。為進一步加強文物保護工作,在市財政十分緊張的情況下,每年都投入一定的文物保護資金,用于文物事業(yè);市委、政府分管領導經(jīng)常深入農(nóng)牧區(qū)巡視各文物點,并通過巡查及時解決文物保護工作中存在的困難和問題,在市委、政府領導下,我市文物工作不斷取得新的成績,20xx被自治區(qū)評為“文物工作先進集體”。
(二)、加強教育,加大文物保護執(zhí)法力度。
為進一步貫徹執(zhí)行《文物保護法》,市委、政府將《文物保護法》納入“三五”、“四五”普法活動中,要求干部、群眾始終做到“三個結(jié)合”。一是將學習新法中關于不可移動文物的保養(yǎng)、修繕等規(guī)定同學習《建筑法》有關內(nèi)容結(jié)合起來;二是將學習文物“法律責任”中有關追究刑事責任的條款同學習《刑法》有關內(nèi)容結(jié)合起來;三是將學習關于文物保護單位環(huán)境保護的規(guī)定同學習《環(huán)境保護法》《水污染法》的有關內(nèi)容結(jié)合起來。通過學習《文物保護法》,使廣大群眾認識到保護文物的重要性,增強了學法、守法的自覺性。
同時,不斷加大文物保護執(zhí)法力度,在土地開發(fā)、市政建設中始終把保護文物工作放在重要位置。在建設中,遇到有文物的情況,都進行反復論證,制定好保護措施,進行嚴格審批。堅持做到有文物的土地不開發(fā),有文物的土地建設中要避免破壞文物的做法。做到了正確處理經(jīng)濟建設與文物保護的關系,充分發(fā)揮文物工作在社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中的積極作用,使文物保護工作始終做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(三)、廣泛宣傳,不斷提高各族群眾文物保護意識。
文物保護的有效手段在于提高民眾的文物保護意識。幾年來,我們始終把文物法規(guī)宣傳作為文物保護工作的一件大事來抓,通過不懈努力,全市干部、群眾文物保護意識明顯增強,自覺性明顯提高。根據(jù)我市實際情況,在宣傳《文物保護法》時主要抓了三個層面的工作。一是注重對各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)領導干部的宣傳。分管文物工作的領導和專業(yè)機構經(jīng)常到鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)給各級領導宣講文物保護的重要性,使各級領導了解文物保護的重要意義,從思想上認識到文物保護工作的重要性。二是加強了對城區(qū)單位及市民的宣傳。尤其是對一些施工單位加大了宣傳力度,從而最大限度地避免了施工過程中對文物造成破壞。三是加強了對農(nóng)牧民的宣傳。我市文物點主要分布在農(nóng)牧區(qū),而農(nóng)牧民群眾的文物保護意識相對較差,為此,***市把對農(nóng)牧民《文物保護法》的宣傳作為重點,在具體工作中充分利用“文物保護宣傳周”、“5。18國際文博日”、文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動,采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標語、圖片展覽、設立咨詢臺等形式開展宣傳活動,以營造聲勢,大張旗鼓地宣傳《文物保護法》及文物保護的意義。廣播、電視、報紙等媒體也以各種形式宣傳報道文物保護工作。市廣播電視局于20xx年專門制作了一部反映***市歷史、文化、經(jīng)濟發(fā)展的電視散文《遠去的呼喚》。20xx年4月,新疆電視臺“走進新疆”欄目在我市拍攝了以介紹****市巖畫、古墓葬為主題的專題節(jié)目。這些工作的開展不僅極大地促進了文物保護工作,在很大程度也向自治區(qū)、乃至全國宣傳了****市豐富的文物資源,對促進我市的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。
四)、多措并舉,完善文物保護體系。
根據(jù)我市文物分布情況和文物保護工作實際,在全市建立了市、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡。一是充實文物管理所人員,使文管所由原來的1人增加到如今的4個專業(yè)編制;二是在各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)設置了管理人員,由各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)文化站站長、干事、派出所所長、文化室專干擔任文物監(jiān)管員。三是各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)、村文物監(jiān)管員與市文物管理所簽定了文物保護責任書,將文物保護工作納入鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)的年終工作考核內(nèi)容,并對在文物保護工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。使文物保護工作由文管所一家單位參與擴展到全社會關注。目前全市各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)已有文物監(jiān)管員200余名,初步形成了以文物管理所為中心的輻射全市范圍的文物保護網(wǎng)。
(五)、突出重點,加強文物安全防范和普查工作。
全面做好文物普查、登記、征集等工作。近年來,我市文物工作人員深入偏遠農(nóng)牧區(qū)、克服野外工作中的種種困難,對全市轄區(qū)內(nèi)文物分布情況作了較詳細的了解和準確的統(tǒng)計,并深入群眾家中了解、掌握散落于民間的文物,說服群眾自愿將手中的`文物上繳或捐贈給文物保護部門,由于工作細致扎實,不僅豐富了館藏文物,還使散落于民間的文物得到有效保護。
——積極協(xié)助上級部門對文物開展保護性的考古發(fā)掘。20xx年6月,為配合自治區(qū)重點建設項目奎—賽(奎屯—賽里木)高等級公路的建設需要,避免公路建設過程中對*蘇市轄區(qū)內(nèi)的沿線古墓葬造成破壞,我市對古墓葬進行了搶救性挖掘。搶救過程中,市委、政府領導多次前往考古現(xiàn)場及時解決遇到的困難,尤其是****鎮(zhèn)文物考古發(fā)掘工作,組織了三十余名公安干警在古墓葬附近方圓十公里安營扎寨,拉上警戒線,調(diào)用附近農(nóng)村推土機、農(nóng)用車輛、雇請民工860人次,拉運土方近30000立方。共發(fā)掘古墓葬14座,出土了金銀器、青銅器、陶器、石器、玉器、骨器、鐵器126件,為研究******一帶的歷史提供了重要實物資料。
——及時準確全面掌握我市現(xiàn)有文物資源情況。20xx年,我市在全市范圍開展了一次全面的文物普查,對原有文物點資料進行進一步核實,作了詳細的登記,并繪制草圖,拍攝圖片,進行了歸檔。通過普查,不僅使我市原有的文物資料得到充實,規(guī)范了文物檔案,還極大的鞏固了文物保護成果,成功申報了自治區(qū)級文物保護單位*****寺和****古墓葬。
(六)、因地制宜,不斷加強文物保護和利用工作。
多年來,****市文物工作不斷探索、因地制宜、轉(zhuǎn)變觀念,將文物保護與旅游開發(fā)相結(jié)合,較好地解決了文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,實現(xiàn)了既有利于文物保護,又有利于經(jīng)濟發(fā)展的“兩利”目標,走上了以文物保護帶動經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟發(fā)展促進文物保護的良性循環(huán)軌道。****牧場的*******廟遺址,是****市境內(nèi)具有影響的文物景點,近年來,通過旅游開發(fā),前往參觀的游客不斷增加,已成為發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)、促進經(jīng)濟增長、為農(nóng)牧民增收的新亮點,促進了文物保護,實現(xiàn)了文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題。
(一)、因我市財政困難,沒有過多的財力投入文物保護,文物所辦公場地狹小的問題未得到徹底解決,部分文物已上繳到上級文物部門。
(二)、文物監(jiān)管員隊伍不夠穩(wěn)定,因全市各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn),村、隊的文物監(jiān)管員至今均為義務監(jiān)管員,沒有專業(yè)文物監(jiān)管員,這在一定程度上造成隊伍不穩(wěn)定、文物保護力度不夠。
以上是我市《文物保護法》執(zhí)行情況的簡要匯報,總之,我市文物保護工作雖然取得了一定的成績,但與上級要求還存在一定差距,我們將以自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組的這次檢查為契機,進一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,履行職責,全面推進我市文物保護事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。謝謝大家!
文物保護工作匯報篇七
我區(qū)是省級歷史文化名城,文物資源十分豐富,根據(jù)今年5月份進行的**區(qū)第三次全國文物普查資料,已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點有198處。其中,已經(jīng)公布的有省級重點文物保護單位3處,市級重點文物保護單位28處,暫保單位5處,區(qū)級重點文物保護單位2處,今年以來,在局黨組的正確領導下,在市文物局的關心指導下,文物安全工作取得了一些成績,現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡要匯報如下:
一、加強業(yè)務學習,提高文物保護管理人員工作能力。
為了提高文物保護管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務技能,我們一直將加強業(yè)務學習作為文物工作的重點。近年來,我們派出工作人員參加了多次業(yè)務培訓,特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務培訓班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓班。通過學習,掌握了更多的文物保護管理知識,進一步增強了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責任感和使命感,為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
二、完善工作措施,推進文物安全工作規(guī)范化和制度化。
工作中我們一直堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,積極規(guī)范的開展文物保護管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富,不可移動文物分布地域廣泛,在保護管理上存在一定難度,在工作中,我們采取了以下措施:
二是在各級文物重點保護單位設立標志,劃定保護范圍和建設控制地帶,建設健全檔案資料。
三是加強和改善館藏文物的保護條件,建立健全倉庫保管制度,文物出入庫制度,確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國家二級文物1件,三級57件,二、三級文物單獨鐵柜上鎖保管;文物倉庫安有報警器、防盜門窗,備滅火器,通風設施良好,文物倉庫鑰匙有三人保管,夜間有保衛(wèi)人員值班,文物管理所每月自查一次,配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬,配合市公安局、市文物局進行文物安全聯(lián)合大檢查,檢查組對我區(qū)文物安全、文物保護管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績,給予充分肯定;6月上旬,對區(qū)內(nèi)古建筑進行汛期安全大檢查,確保古建筑安全度汛。針對今年汛期風大雨水多等情況,我們及早部署,對我區(qū)內(nèi)33處各級重點文物保護單位進行了安全檢查,主要對古建筑的防水防風進行技術指導和督察。經(jīng)檢查,我區(qū)大部分古建筑保護較好,可以安然度汛。并對市級重點保護單位邴靈公廟、復興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復原貌和限期維修的決定,有效地保護古建筑安全度汛。
五是嚴格按照市、區(qū)公安部門要求,加強文物倉庫安全保衛(wèi)工作,聘請了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運期間,文物倉庫實行24小時雙人值班,并對各文保單位進行安全檢查,確保各文保單位和重點部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關資料,對一些急需保護的文物點,近期準備報市文物局公布為暫保單位,有法可依,更好地保護這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度,規(guī)范文物保護管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū),按照國家、省、市法規(guī)要求,在施工、破土之前,都要按程序進行地下文物調(diào)查。今年以來,我們對市中醫(yī)院、**六中、市南小學、食品公司、**鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、**盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進行了執(zhí)法檢查,對一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責令其暫停施工、補辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動攤點10余家,保證文物流通市場健康有序發(fā)展。
九是定期對各文保單位**野文物進行巡查,嚴厲打擊盜墓活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,有力的保護了國家文物安全。
十是強化社會宣傳,普及文物保護管理知識。2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級文博網(wǎng)站——**文博網(wǎng),網(wǎng)站分設第三次全國文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護文化遺產(chǎn)、構建和諧社會、弘揚民族精神、傳承**人文、打造文化**、進一步擴大文物保護工作影響力起到積極作用,也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺;積極籌措資金,1月份與**六中《今日**》編輯部聯(lián)合舉辦了“**區(qū)第三次全國文物普查知識暨文物法規(guī)知識競賽”;我們充分利用“5.18”國際博物館日和“6.14”中國文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作,采取多種方式對文物知識進行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單xx余份,為了更好地做好“5.18國際博物館日”和“6.14”我國第三個“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作,我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動,制作條幅、印制宣傳圖冊,在人民廣場以現(xiàn)場講述、作答的形式,宣傳文物保護、博物館及文化遺產(chǎn)等知識,并從5月17日至6月17日舉辦了“文物普查、博物館知識電影放映宣傳月”活動,利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式,在廣場、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映,宣傳國家文物法律、法規(guī)及文物普查知識,并邀請聯(lián)啟公司等企業(yè)領導召開了座談會,虛心聽取企業(yè)代表對做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)在局黨組領導下,市局的支持和幫助下,依靠社會各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持,認真努力的開展文物保護管理工作,為社會的全面進步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。
**區(qū)文物管理所。
二00八年八月二十日。
文物保護工作匯報篇八
甘肅省實施文物保護法辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱文物保護法),加強對文物的保護和管理,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條按照文物保護法第二條的規(guī)定,本省境內(nèi)的文物均受國家保護。
第三條本省地上、地下、水域內(nèi)遺存的一切文物,除國家另有規(guī)定的以外,均屬于國家所有,任何單位和個人不得占有。
屬于集體和個人所有的紀念建物、古建和傳世文物,其所有權受國家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關保護和管理文物的規(guī)定。
第四條一切國家機關、團體、部隊企業(yè)事業(yè)單位和個人都有保護文物的下列義務:
(一)愛護國家文物,遵守和宣傳保護文物的各項法律、法規(guī);。
(二)發(fā)現(xiàn)出土文物立即報告當?shù)卣?,并主動上交文化行政管理部門;。
(三)發(fā)現(xiàn)毀壞文物或盜掘、盜竊、非法經(jīng)營文物的行為要制止,并及時檢舉、報告有關部門處理。
第五條各級文化行政管理部門應重視對文物、博物(以下簡稱文博)專業(yè)人員的培養(yǎng)和合理使用。文博專業(yè)人員應加強學習,提高業(yè)務素質(zhì),做好文博工作。
第二章文物管理機構和經(jīng)費。
第六條各級人民政府按照需要建立文物保護管理委員會,以研究處理文物保護管理中的重大問題,協(xié)調(diào)有關部門和社會各界共同做好文物保護管理工作。
時可以建立群眾性的文物保護組織。
第八條文物事業(yè)經(jīng)費和文物事業(yè)基本建設投資應分別列入各級人民政府的財政預算和基本建設投資計劃,由同級文化行政管理部門統(tǒng)一管理。
各級人民政府在財政預算中,根據(jù)財政收入增長情況,使文物事業(yè)費逐年有所增加。
文物較多的州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))文物維修費有困難時,由上級人民政府酌情給予補助。
第九條文物事業(yè)單位進行有償業(yè)務和經(jīng)營性活動的收入,不抵預算撥款,用于彌補文物事業(yè)經(jīng)費的不足,不得挪作他用。
第三章文物保護單位和歷史文化名城。
第十條尚未確定級別的文物遺存,各級人民政府和文化行政管理部門應制定保護管理措施妥善保護,任何單位及個人不得毀壞和擅自處理。
第十一條在文物保護單位的保護范圍內(nèi),嚴禁存放易燃品、爆炸品、放射性物質(zhì)、有毒和腐蝕性物品及其他一切有損文物安全的物品,嚴禁射擊和有礙于文物保護的采礦、爆破等一切影響文物安全的活動。
發(fā)現(xiàn)地下遺存有文物的地方,由所在地的縣級以上人民政府劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi)不得改變原來的地貌,不得隨意取土、采石、毀林、開荒。
第十二條在文物保護單位保護范圍內(nèi),未經(jīng)原公布該文物保護單位的人民政府及其上一級文化行政管理部門同意,或者在全國重點文物保護單位保護范圍內(nèi),未經(jīng)省人民政府和國家文化行政管理部門同意,不得進行其他建設工程,有關部門不得批準撥款、征地、設計、施工。
在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi),修建建物或構物時,設計方案必須按照文物保護單位的級別征得同級文化行政管理部門同意后,報當?shù)爻青l(xiāng)建設部門批準。擬報批修建的建物或構物,其形式、高度、體量、色調(diào)等應與文物保護單位周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。
第十三條文物保護單位必須保持原有的整體性,對其附屬物不得隨意拆毀、改建、添建。文物的修繕、保養(yǎng)、遷移等,必須按規(guī)定嚴格履行報批手續(xù),批準后方可開工。維修時,不能改變文物的結(jié)構和原狀。
第十四條任何單位和個人都不得占用文化行政管理部門管理的文物保護單位。
文物保護單位如果必須作其他用途或改變管理體制,要根據(jù)其保護級別報請原公布機關和上級文化行政管理部門批準。
經(jīng)批準使用、管理文物保護單位的部門和團體,必須與當?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂使用和保護協(xié)議,接受文物部門的業(yè)務指導、檢查和監(jiān)督,負責建物的維修、保養(yǎng)和附屬文物的安全。
對本辦法公布前文物保護單位已被非文物部門占用的和管理權屬尚未確定的,由所在地的縣級以上人民政府審定,分別情況予以處理。對有損文物安全或有礙開放活動的,須限期遷出,所需經(jīng)費由遷出單位自理。
經(jīng)文化行政管理部門批準,尚居住于文物保護單位內(nèi)的住戶,須與文物管理部門簽訂保護協(xié)議,承擔保護責任,確保文物安全。
第十五條未經(jīng)省和國家文化行政管理部門批準,任何單位或個人不得測繪古建二、石窟寺和紀念建物。
第十六條古長城及其沿線的.城障、烽燧和文物,所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)政府應當嚴加保護,任何團體或個人不得毀壞和挖掘取土。
第十七條經(jīng)批準開放的石窟寺,每年開放的洞窟要報經(jīng)省文化行政管理部門批準,始得允許參觀。
第十八條經(jīng)核定公布的歷史文化名城要全面規(guī)劃,明確保護對象,制定保護措施。
歷史文化名城的建設規(guī)劃,應由當?shù)厝嗣裾M織城建部門和文化行政管理部門制訂。在建設中,必須保持歷史文化名城的特在風貌,嚴禁任何單位和個人亂占、亂建、亂拆、亂挖、亂搬、亂改,嚴禁有損歷史文化名城風貌的建設工程施工。
第十九條尚未核定公布為歷史文化名城的城鎮(zhèn),凡具有悠久歷史、革命紀念意義、民族特色或保留較多文物古跡、地方風貌的,在規(guī)劃建設中,應妥善保護。
對具有一定歷史、藝術、科學價值的莊園、會館、民居、街道、衙署及其他紀念建物要適當保留。
第四章考古調(diào)查和發(fā)掘。
第二十條省內(nèi)地下埋藏的文物,任何單位或個人不得擅自挖掘和私自占用。一切考古發(fā)掘工作,必須嚴格履行報批手續(xù),由省文化行政管理部門組織力量進行。
第二十一條凡報經(jīng)批準發(fā)掘的單位在發(fā)掘報告發(fā)表后,應將所有出土文物附清單報送省文化行政管理部門。由省文化行政管理部門根據(jù)保管條件和實際需要,指定具備保管文物條件的文博單位保管或收藏。發(fā)掘單位需留作標本的文物,須經(jīng)省文化行政管理部門同意。
第二十二條省外有關單位來我省進行考古調(diào)查或發(fā)掘,必須事先征得省文化行政管理部門同意,報經(jīng)國家文化行政管理部門批準,與省文化行政管理部門簽訂調(diào)查或發(fā)掘協(xié)議書。采集或發(fā)掘出土文物,按協(xié)議規(guī)定處理。
未經(jīng)考古發(fā)掘單位同意,任何單位或個人不得使用尚未公開的文物資料。
第二十三條在進行基本建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,任何單位或個人如發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址及其他文物,必須停止施工,保護現(xiàn)場,及時報告當?shù)匚幕姓芾聿块T處理。已出土的文物,一律交當?shù)匚幕姓芾聿块T,任何單位或個人不得匿或損壞。
古遺址、古墓葬因自然破壞或基本建設工期緊迫有破壞危險,無法采取保護措施時,由省文化行政管理部門或由其委托的有考古發(fā)掘能力的單位進行搶救性發(fā)掘,同時報國家文化行政管理部門補批。搶救性發(fā)掘的范圍,以坍塌暴露或短期內(nèi)有破壞危險的部分為限,超過部分按考古發(fā)掘規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第二十四條任何外國團體或個人,未經(jīng)國家文化行政管理部門報國務院特許,不得在省內(nèi)進行考古調(diào)查和發(fā)掘,不得參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場和尚未對外開放的文物保護單位。
第五章館藏文物和拍攝、拓印。
第二十五條全民所有的博物館、圖書館、文化館和其他單位收藏的文物,嚴禁出賣或者做為禮品饋贈。
上述單位對所有藏品都要建立檔案,報當?shù)匚幕姓芾聿块T和公安部門備案,對收藏的一、級文物造冊上報省文化行政管理部門備案。
單位保存。不具備收藏一、級文物藏品條件的單位,其所收藏的一、級文物藏品由省文化行政管理部門指定的單位保管,并報國家文化行政管理部門備案。
文物收藏單位必須有防盜、防火、防潮、防蟲等措施,應建立崗位責任制和定期的安全檢查制度。
第二十七條重要的文物保護管理機構根據(jù)需要設置安全保衛(wèi)組織,按規(guī)定配備保衛(wèi)人員,負責文物的安全保衛(wèi)工作,其業(yè)務受公安部門指導。
第二十八條文物藏品的調(diào)撥、交換或借用等,必須履行報批制度。其中屬一級文物藏品的,報國家文化行政管理部門批準;屬二、三級文物藏品的,報省文化行政管理部門批準;屬一般文物藏品的,報當?shù)匚幕姓芾聿块T批準。
第二十九條核定為文物的石刻和金屬鑄品,除管理該物的單位可以按規(guī)定拓印外,其他任何單位和個人不得拓印,如有特殊需要,由省文化行政管理部門指定的單位拓印提供。
凡內(nèi)容涉及我國疆域、外交、民族關系或者天文、水文、地理等資料的石刻和未發(fā)表過的墓志銘,嚴禁傳拓出售或者向外國人提供拓片。
第三十條文物復制品的生產(chǎn),須經(jīng)省文化行政管理部門同意,當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)執(zhí)照。復制和臨摹一級文物,須經(jīng)國家文化行政管理部門批準。復制和臨摹二、三級文物,須經(jīng)省文化行政管理部門批準。
第三十一條文物收藏單位收藏的珍貴文物未經(jīng)批準不得拍攝。禁止拍攝的文物,應用中外文樹立標志。
開放的文物保護單位和博物館、紀念館的陳列品,不準全面、系統(tǒng)拍攝;展柜中的文物不準取出拍攝;窟內(nèi)、殿堂內(nèi)、墓室內(nèi)樹立禁止拍攝標志的文物,不準拍攝。
外國人、華僑、港澳臺同胞或有上述人員參加的攝制組,在非開放地區(qū)拍攝文物的,應先征得外事、公安、軍事部門同意后,始得向文化行政管理部門提出申請。
拍攝文物,應遵守保護文物安全的有關規(guī)定,并按規(guī)定交納費用。
第三十二條凡使用省級和國家級文物保護單位作為場景攝制電影、電視,應報省或國家文化行政管理部門批準。拍攝時,不得用文物作道具。
第三十三條國外出版機構和個人或者中外合作出版單位,來本省收集資料出版文物書刊,必須由省文化行政管理部門報經(jīng)國家文化行政管理部門批準。
第六章流散文物和文物出境。
第三十四條文物的收購、撿選、接收和經(jīng)營文物銷售業(yè)務,由文化行政管理部門統(tǒng)一管理。
私人收藏的傳世文物如出售時,應到省文化行政管理部門指定的單位和文物商店出售。
散存在群眾中的零星出土文物由文化行政管理部門指定的單位接收,并給予獎勵;嚴禁倒賣牟利,嚴禁私自賣給外國人。
嚴禁任何單位、個人無證或偽造證件坐地和走鄉(xiāng)串戶收購文物。
第三十五條銀行、冶煉、物資回收部門撿選出的文物,由省文化行政管理部門指定的單位收購。任何單位和個人不得將撿選出的文物據(jù)為己有,或者送人、出售。
凡古人類化石和具有科學價值的古生物化石,由文物部門征集、撿選、收購。
第三十六條公安、工商行政管理部門應依法取締文物黑市交易,嚴厲打擊盜掘、盜竊、私運和販賣文物的活動。
公安、海關、工商行政管理等部門對依法收繳的文物應妥善保管,并在結(jié)案后一個月內(nèi),無償歸還原收藏單位或移交省文化行政管理部門指定的文博單位。
第三十七條準備出國展覽的文物,在正式批準文件和簽訂協(xié)議書下達前,不得啟運。
外貿(mào)部門出口化石和文物復制品,應由文物部門鑒定,省文化行政管理部門出具證明,方可啟運。
文物出口和國內(nèi)外人士郵寄、攜帶文物出境,必須經(jīng)省文化行政管理部門鑒定。經(jīng)鑒定可以出口的文物,要鈐蓋火漆印章,并發(fā)給許可出口憑證。
第七章獎勵和懲罰。
第三十八條有文物保護法第二十九條所列事跡之一或有下列事跡的單位和個人,由各級人民政府或文化行政管理部門給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵:
(一)在基本建設和生產(chǎn)過程中保護文物有功的;。
(二)從事文物安全保衛(wèi)、市場管理、打擊文物私運工作中有顯著成績的;。
(三)在文物普查、文物征集、文物撿選、考古發(fā)掘及文物管理工作中有顯著成績的;。
(四)發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬、古建遭到破壞,立即向當?shù)卣臀幕姓芾聿块T報告的。
第三十九條有文物保護法第三十條所列行為之一或有下列行為之一的,給予行政處罰:
(二)對使用、保管的文物建不履行保養(yǎng)維修職責,使文物及其環(huán)境受到損壞的;。
(五)未經(jīng)批準進行考古發(fā)掘的;違反考古鉆探技術規(guī)程的;。
(七)國家工作人員濫用權力或因失職造成文物損失尚不夠刑事處罰的;。
(八)刻劃、污損、踏騎國家保護的文物的;。
(九)在建設和生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,不保護現(xiàn)場,強行施工和繼續(xù)作業(yè),造成文物破壞或損失的。
第四十條行政處罰由公安、工商、文化、城建、環(huán)境保護等行政管理部門根據(jù)各自的職權范圍,對第三十九條所列行為視不同情況給予警告、罰款、沒收文物和非法所得,限期治理等。
到裁決通知后十五日內(nèi),再向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條有文物保護法第三十一條規(guī)定的行為之一的,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則。
第四十二條本辦法執(zhí)行中的問題由省文化廳負責解釋。
第四十三條本辦法自頒布之日起施行。
文物保護工作匯報篇九
根據(jù)這次督查工作的安排,我現(xiàn)將廣安區(qū)開展文物保護工作的情況作如下匯報:
一、基本情況
廣安區(qū)是一代偉人鄧小平同志的故鄉(xiāng),有著悠久的歷史和豐富的文化遺存,巴蜀文化底蘊十分深厚。通過多年努力,現(xiàn)已報請各級政府公布文物保護單位有:全國重點文物保護單位3處,省級文物保護單位3處,市級文物保護單位5處,區(qū)級文物保護單位14處,文物保護點382處。并有館藏文物700余件,其中珍貴文物近300件。近年來,在省、市文物主管部門的關心支持下,我區(qū)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展,文物保護意識逐步深入人心,文物保護水平得到進一步提升,文物展示利用步伐進一步加快,促進了我區(qū)文化強區(qū)建設。
二、主要工作
設, 2017年開展了“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目工作。我們嚴格按照國家制定的相關技術和標準規(guī)范要求,完成了全部館藏文物的信息采集工作,并榮獲廣安市“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目工作”先進集體。同時,我們對館藏文物的安全常抓不懈,加強對文物庫房的鐵門、鐵柜、鐵窗等基本保護設施的配制外,另增添了監(jiān)控、消防等設備,完善安全管理制度,堅持24小時值班守護,確保了館藏文物無一件毀損、丟失或被盜。
(二)地面文物保護工作
1、按照“保護為主、搶救第一”的原則和“科學論證、規(guī)劃先行”的方針,我區(qū)積極開展文物保護單位規(guī)劃編制工作。先后聘請了成都市文物考古研究所、四川園冶古建園林設計研究院完成了廣安白塔、廣安文廟等文物保護單位的維修保護規(guī)劃設計方案和《廣安白塔地基搶險加固工程方案設計》。并在2017年,委托四川省考古研究院、北方工程設計院研究有限公司,向國家文物局報請了廣安白塔、沖相寺摩崖造像的規(guī)劃編制、搶險加固和安防工程立項申請,為爭取國家資金支持,解決該兩處“國?!蔽奈镓叫璧男蘅樈?jīng)費,恢復其歷史文化應有的歷史文化尊嚴奠定了堅實基礎。
保護和開發(fā)達成了一致意見:區(qū)政府因地制宜,縮減文廟保護范圍和建設控制地帶;宏立公司將文廟產(chǎn)權無償移交政府,并向區(qū)政府支付300萬元維修保護工作經(jīng)費,形成了文物保護與開發(fā)利用“共贏”。
3、根據(jù)文物法的要求,我們于2012年全面完成了新公布的10處廣安市第三批文物保護單位和26處廣安區(qū)第七批文物保護單位保護標志的設立工作,同時更換完善了已破損的8處文物保護單位保護標志的安設工作。并落實了各文物保護單位文物保護員制,將文物保護員的補助經(jīng)費納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算。
4、積極爭取資金,做好文物保護單位維修工作。2017年爭取經(jīng)費12.48萬元,對沖相寺正殿左梢間垮塌部位進行了應急搶險維修;2017年爭取經(jīng)費4萬元,擬對廣安縣立高等小學堂進行日常保養(yǎng)維修。
5、積極爭取區(qū)上領導支持,將廣安白塔、沖相寺摩崖造像、廣安文廟、興國寺大殿4處文物保護單位和文物庫房房安防納入“天網(wǎng)”工程,目前已基本完成安裝工程,進入調(diào)試階段。
段工作,區(qū)文物部門全力以赴,克服起步晚、人員少、經(jīng)費緊張、工作量大重重困難,冒嚴寒、戰(zhàn)酷暑,犧牲節(jié)假日,徒步深入每一村組,絕不丟落每一文物線索。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關部門的大力支持下,于2017年11月完成實地文物調(diào)查工作。圓滿完成了省、市下達的各項目標任務,取得階段性的成果。2017年1月,廣安區(qū)“三普”實地調(diào)查階段工作獲得了由省、市三普辦專家聯(lián)合組建的驗收小組的高度評價,并順利通過了驗收。
(四)第一次全國可移動文物普查工作。是繼第三次全國文物普查之后,國家在文化遺產(chǎn)領域開展的又一次重大國情國力調(diào)查,是確保國家文化安全、保障人民群眾基本文化權益的重要措施。按照國務院統(tǒng)一部署,第一次全國文物普查時間從2012年10月開始,到2017年12月結(jié)束,歷時5年,分三個階段進行。第一階段我們已經(jīng)開展以下工作,一是完成了全區(qū)國有單位摸底調(diào)查和國有單位文物收藏情況摸底調(diào)查;二是報請區(qū)政府下發(fā)關于《開展第一次全國可移動文物普查》的通知并同時成立廣安區(qū)第一次全國可移動文物普查領導小組;三是印發(fā)廣安區(qū)第一次全國可移動文物普查實施方案并向區(qū)政府上報經(jīng)費預算;四是對所有國有單位文物收藏情況發(fā)放調(diào)查登記表并加蓋公章后收回并進行匯總后上報;五是加強普查人員專業(yè)培訓工作。
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文物保護工作匯報篇十
上半年度,xxx在局黨組的正確領導下,根據(jù)工作實際,緊抓重點,強化實效,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,各項工作均取得了顯著成效。現(xiàn)將本階段工作總結(jié)匯報如下:
上半年以來,我所積極加強建設工程的文物保護工作,先后指導并完成了xxx·江山印、中投·xxx五期、xxx市xxx專業(yè)學校新校區(qū)等5個項目的文物勘探。經(jīng)勘探,共發(fā)現(xiàn)古墓葬20多座,灰坑陶窯多處。
為我市重點項目xxx開遂線新店鎮(zhèn)三趙村至大陳村段工程項目出具文物調(diào)查及文物保護規(guī)劃報告,積極組織沿線調(diào)查并多次與相關負責人溝通,提供解決方案。
按照市局統(tǒng)一部署,今年春天,我所組織人員對近年來在文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的胡莊遺址等14處文物點進行了實地核實,填寫了基礎信息表,為進一步做好全市文物保護搶救工作提供了依據(jù)。
在勘探的基礎上,經(jīng)省文物局批復,受xxx省考古研究院委托,我所組織工作人員對西城區(qū)xxx二期項目進行了考古發(fā)掘。于2018年11月至2019年4月期間在該工地共發(fā)掘面積5000平方米左右,發(fā)現(xiàn)灰坑37個,墓葬40座,窯址5座,溝3處,出土陶器、瓷器、銅器200余件,年代跨度由漢代至清代,此次發(fā)掘年代跨度廣,出土器物種類多,考古價值豐富。
2018年11月至2019年5月配合省考古院對xxx大廈、xxx兩處項目進行發(fā)掘,發(fā)掘面積共2200平方米,其中浙商大廈項目發(fā)掘700平方米,綠鉆發(fā)掘1500平方米,共清理灰坑、墓葬、水井、路面、夯土等遺跡現(xiàn)象94處,出土有陶罐、瓷碗、銅釜、鐵銷、玉環(huán)等一批文物。這兩個項目的發(fā)掘為“古城遺址”戰(zhàn)國至漢代時期西城墻、城壕分布提供了重要佐證。
對全市11處省、市級文物保護單位保護標示碑進行安裝并已驗收合格。
在考古所全體干部職工的共同努力下,我所榮獲2018年xxx系統(tǒng)先進單位。
安全生產(chǎn)工作是考古工作的重中之重。本年度,我所結(jié)合自身工作實質(zhì),以文物安全為核心,以工人安全為根本,制定了工地安全注意事項、安全事故應急預案,要求工作人員嚴格恪守各項安全制度,遵守工地安全生產(chǎn)相關規(guī)定。對考古所庫房的消防安全進行了隱患排查,制定各項制度,定期對重要地點進行定期檢查,嚴格責任到人。制訂完善安全保衛(wèi)預案,開展安全生產(chǎn)自查,成立了專項工作小組對所內(nèi)安全隱患進行全面排查,做到了每周查,每周報。
今年是深入糾“四風”持續(xù)轉(zhuǎn)作風三年行動的第二年,根據(jù)市委、市政府和局黨委的相關要求,我所及時召開動員會議,結(jié)合單位實際,認真制定方案,組織全體干部職工深刻理解和領悟市委、市政府的重要指示精神,扎扎實實開展整治行動。圍繞干部職工隊伍作風建設中存在的問題,認真組織開展自查自糾工作,對作風紀律提出明確要求,確保實現(xiàn)全覆蓋,零容忍。以風清氣正的黨風政風凝心聚力,以作風轉(zhuǎn)變推動能力提高、效能提升、工作落實、事業(yè)發(fā)展。
紀律是紅線,規(guī)矩明底線。守紀律,講規(guī)矩,歷來是我們考古所的風紀要點,也是我所在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。“端午”期間由局機關組織的工作紀律突擊檢查行動中,我所因管理規(guī)范、制度明確受到上級肯定。
多種形式開展文化遺產(chǎn)宣傳活動。利用勘探、發(fā)掘工地給民工及周邊群眾講解文物保護辦法及重要性。特別是6月8日,我國第十四個文化和自然遺產(chǎn)日期間,我所配合市文物科積極參與文化遺產(chǎn)宣傳進校園活動。在漯河二中設置文物保護與宣傳展板,為在校師生講解文物知識。這次活動對文物保護起到了很好的宣傳教育作用,愛護文物從學校做起,積極響應習總書記文化強國理念。
積極為xxx區(qū)打造的黨建觀摩試點單位——xxx村委古城歷史文化展廳建設提供意見和建議,并義務開展文物鑒定和定名工作,獲得社區(qū)稱贊。
為進一步推動我市創(chuàng)建全國文明城市工作進程,我所將創(chuàng)建文明城市作為本年度一項重要工作,緊緊圍繞工作目標,開展了系列文明行動。積極關注《中國文明網(wǎng)》;推薦身邊好人好事;通過中國好人榜為好人好事點贊等。以自身行動、組織引導廣大市民參與到創(chuàng)文活動中來,加強創(chuàng)文的文明基礎。截至目前為止,我所以學雷鋒志愿服務活動為載體,組織志愿服務隊,開展了10余次創(chuàng)文服務活動。積極參加城市大清潔行動;開展文明交通志愿服務活動;協(xié)助交警維護正常交通秩序。
6月7日、8日為每年一度的高考季,我所積極參與團市委組織的“愛心”助考活動,為全市考生提供休息場地、免費飲水等;并鼓勵我所干部職工參加“愛心”送考活動,得到考生和家長以及廣大市民的一致好評。
做好單位財務決算、審計、內(nèi)控工作;完成所屬公司清產(chǎn)核資審計工作。同時加強對下屬公司的業(yè)務指導,指導完善相關制度,規(guī)范公司工作人員行為。正確履行公司職責,做到合規(guī)經(jīng)營,依法納稅,確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴格遵守黨風廉政有關規(guī)定,嚴格杜絕向公司轉(zhuǎn)嫁不合理支出等違紀行為,自覺做好政務公開,對有關財務收支、重要人事變動等事項及時公布,接受組織和社會的監(jiān)督。
下半年工作思路和計劃:
1、繼續(xù)開展糾“四風”持續(xù)轉(zhuǎn)作風。
2、積極開展文明單位創(chuàng)建工作,爭取成為區(qū)級文明單位。
3、配合重點基建項目,做好文物保護勘探和搶救發(fā)掘工作。
4、采取多種形式做好文化遺產(chǎn)保護宣傳工作。
6、完成上級交辦的其它工作。
文物保護工作匯報篇十一
文物保護法頒布實施30余年來,一方面為文物保護工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強有力的法制保障,另一方面也與經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作實踐不相適應,需要進行修訂。根據(jù)全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查的有關意見,國家文物局開展了文物保護法修訂調(diào)研,提出了文物保護法修訂的原則、重點和思路。
文物保護法作為我國文化領域的第一部法律,自1982年頒布實施特別是修訂以來,各級黨委政府日益重視文物事業(yè),文物工作體制機制漸趨完善,機構隊伍逐步壯大,執(zhí)法能力不斷加強,經(jīng)費投入逐年增長,文物保護狀況明顯改善;文物法制建設和文物知識宣傳不斷拓展,全社會文物保護的積極性普遍提高,依法保護文物的意識日益深入人心;各類博物館、紀念館和文物保護單位提升陳列展覽、改進開放服務,助力公共文化建設和對外文化交流的功能不斷增強,文物工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯??梢哉f,沒有文物保護法保駕護航,就不會有文物事業(yè)取得的巨大成就。
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,文物保護、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新,文物工作從領域、對象到方式、方法,都發(fā)生了很多變化,既面臨重要機遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。20,全國人大常委會在全國范圍開展了文物保護法執(zhí)法檢查,提出了將修改文物保護法列入全國人大常委會立法規(guī)劃的建議。年,國家文物局將文物保護法修訂研究列為重點工作,并列入文化部調(diào)研項目,由國家文物局領導同志帶隊,分別赴8省區(qū)開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
一、基本情況。
2015年初,國家文物局即著手進行文物保護法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見的基礎上,形成文物保護法修訂調(diào)研提綱,起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問卷,開展文物保護法立法后評估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對文物保護法修訂意見和建議,并在中國文物報、國家文物局官方的網(wǎng)站開設征詢意見專欄。四是委托有關科研單位開展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護管理、國外文物保護法律制度比較、港澳臺文物保護制度等研究項目。五是專門致函全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室,建議將修訂文物保護法正式列入全國人大常委會立法規(guī)劃。
4月至5月,國家文物局勵小捷局長、董保華副局長帶隊,分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進行文物保護法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個省區(qū)召開了9次座談會,實地考察了50余個文博單位,廣泛聽取地方政府及相關部門負責同志以及基層文物工作者的意見建議,進行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調(diào)研過程中,地方政府及有關部門對文物保護法修訂提出以下意見:
(一)文物的概念和范疇需要進一步明晰,文物認定的標準和辦法需要完善。目前,文物的概念還未在法律中作出規(guī)定,納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確,文物認定還缺乏完善的標準,造成實際工作中執(zhí)行困難。建議修法時進一步明確文物的定義,將實踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇,定期公布受國家保護文物的范圍。進一步完善文物認定的主體、程序和標準,建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠,法律責任難以落實。文物保護法規(guī)定“將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級文物保護單位的保護措施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。但是,對納入規(guī)劃和經(jīng)費保障方面的責任還需要進一步明確。建議修法中進一步厘清中央和地方各級政府的文物保護責任,明確各級財政經(jīng)費落實的比例和投入的方式,建立事權財權相匹配的經(jīng)費投入長效機制,重點向市縣級傾斜,并將文物保護納入政府考核內(nèi)容,明確規(guī)定文物保護責任制。同時,進一步明確社會力量參與文物保護的法律地位、權利、義務、方式和扶持措施。
(三)對不可移動文物保護的規(guī)定不夠完善。法律對文物保護單位保護的規(guī)定較多,而對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施較少。比如,對非文物保護單位的不可移動文物沒有規(guī)定“四有”要求,對拆除、遷移非文物保護單位的不可移動文物沒有限制性規(guī)定,對拆除不可移動文物沒有規(guī)定論證、聽證程序,造成不可移動文物大量損毀消失。建議增加對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保護條款,在不可移動文物認定過程中,對認定對象設置保護期限;完善對文物保護單位的規(guī)定,建立文物影響評價制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級和撤銷制度;完善文物保護規(guī)劃制度和水下文物保護區(qū)制度。
(四)不可移動文物修繕管理與實際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動文物修繕、保養(yǎng)的責任,文物保護工程資質(zhì)的要求,修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關審批要求。但是實踐中,一是不可移動文物類別多樣,適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現(xiàn)有文物保護工程資質(zhì)單位總量少,完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣,審批時間過長,影響及時修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評定標準,難以適應生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權人和所有權人文物修繕保養(yǎng)責任大、義務多、受限多,而政府給予的支持和幫助較少,責權利不平衡。建議分類制定符合實際的文物修繕標準,盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護實際需要,不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權限,盡可能下放并簡化審批程序;建立文物保護補償制度,平衡各方權益,增強文物保護積極性、主動性。
(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對文物保護單位用途的規(guī)定,仍有一定的局限性,難以適應眾多不同類別文物的實際狀況;文物開放利用的標準和要求,目前仍存在制度空白,難以適應公共文化服務的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距,與文物保護實際、經(jīng)濟社會發(fā)展需要還不相適應。建議調(diào)整文物利用管理的要求,在確保文物安全前提下,盡可能豐富利用的方式,鼓勵開展合理適度經(jīng)營,實現(xiàn)文物利用社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏;同時通過健全開放利用標準,加強綜合監(jiān)管,防止過度開發(fā)和過度商業(yè)化。
(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘,未正式作為前置行政審批,造成文物部門監(jiān)管的`被動;二是需要進行考古調(diào)查勘探的大型基本建設工程標準不明,各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費用,性質(zhì)不明,標準滯后,操作困難;四是對建設單位規(guī)避法律規(guī)定的行為,缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開發(fā)建設等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實情況下,由于法律的不完善,造成文物部門對建設工程立項缺乏話語權,在施工過程中難以實施有效監(jiān)督,加之施工前建設單位不報請進行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報告,致使地下文物遭受破壞的情況時有發(fā)生,文物部門多數(shù)情況下只能被動處理。建議將基本建設工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批,同時明確審批標準,明確經(jīng)費性質(zhì)和保障方式,增加處罰措施。為減少基本建設工程和文物保護的矛盾,可以由政府出資,在工程立項階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。
(七)文物市場管理有待規(guī)范。文物保護法規(guī)定“除經(jīng)批準的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外,其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動”,而現(xiàn)實中,夾雜文物經(jīng)營活動的古玩舊貨市場發(fā)展迅速,文物網(wǎng)絡交易活動日益頻繁。面對日益繁榮的文物市場,監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn),法律規(guī)定再不調(diào)整,不但不利于文物保護和管理,也不利于滿足公眾收藏文物的正當需求。建議對文物市場有關法律規(guī)定予以調(diào)整,進一步明確監(jiān)管職責,完善管理措施,加強規(guī)范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護法在文物安全方面的規(guī)定不僅少,而且分散,相關規(guī)定不明確、不具體、不完善,文物安全監(jiān)管職責和程序不夠清晰,造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章,強化地方政府、相關部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責任,建立文物安全責任制、綜合治理機制、安全事故處理與責任追究機制,健全相關監(jiān)管措施。
(九)法律責任輕,處罰力度弱。長期以來,文物違法事件屢有發(fā)生,違法成本低、強制措施少,操作性差,致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強,必須加大對文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強制措施,提高處罰力度,完善處罰主體、程序、方式和標準。建立文物保護公益訴訟機制,為保護文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問題?,F(xiàn)行法律的框架結(jié)構、邏輯關系、語言表述,存在不科學、不嚴謹、不明確的問題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào),不相銜接。比如文物保護法與民法、刑法、物權法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間,既有內(nèi)容上的銜接問題,也有適用上的協(xié)調(diào)問題。建議在修法時,從文物保護長遠考慮出發(fā),全面調(diào)整法律框架,精心設計法律制度,從技術上進一步完善法律內(nèi)容,實現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接,以使修訂后的法律更加符合實際,便于操作。
調(diào)研中,各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關的意見和建議。譬如,減少或者下放行政審批權,簡化審批程序;行政審批減少或者下放后,要加強過程監(jiān)管、績效考核,加大監(jiān)督檢查力度。又如,在機構設置、編制核定、經(jīng)費投入等方面盡可能向基層傾斜。再如,應在法律中規(guī)定保護少數(shù)民族文物的條款,建議“對于歷史悠久,具有建筑特點、民俗特點的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),可根據(jù)其文物保護價值,公布為少數(shù)民族歷史文化保護區(qū)?!?/p>
xx區(qū)文物局建議,在文物保護法第九條增加:“縣以上人民的政府應當成立文物保護委員會,負責協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的重大問題”。
廣西自治區(qū)文物局建議通過立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能,明確文物部門職責。
三、思路與對策。
調(diào)研表明,文物工作中出現(xiàn)的問題,既有法律貫徹不力的原因,也有法律自身滯后的原因,亟需調(diào)整、補充和完善。
(一)進一步認識文物保護法修訂的必要性和可行性。對于修訂文物保護法,全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查中提出了明確意見,地方各級政府及有關部門提出了具體建議,社會各界多次呼吁,這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。實踐中,文物保護法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作需要,迫切需要作出相應修改。國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實施,要求文物保護法與國家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應,進一步增強了修訂文物保護法的緊迫性。近年來,國家文物局圍繞文物保護法的實施情況多次開展調(diào)研,法律及其實施中存在的主要問題基本清楚,解決問題的思路基本明確,管理部門之間的共識較多;文物系統(tǒng)擁有一批實踐經(jīng)驗豐富的文物法制專家,科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊伍,國內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護法奠定了扎實的基礎。
(二)進一步明確文物保護法修訂的原則和重點。修訂文物保護法,一是必須圍繞全面建成小康社會的目標,服從服務于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要,體現(xiàn)機構改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強國建設的目標,體現(xiàn)文物事業(yè)科學發(fā)展的要求;圍繞服務社會、惠及民生、共建共享的需要,體現(xiàn)文物在公共文化服務和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。二是必須堅持文物工作方針,以有利于文物保護與安全為核心。文物工作方針是長期工作實踐經(jīng)驗的總結(jié),反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護與安全是文物事業(yè)的生命線,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。因此,所有法律條款的修改都要契合文物保護、利用、管理的客觀需要,必須將文物保護與安全作為核心。三是必須堅持開門立法,廣泛聽取各方面意見建議。要深入調(diào)研、科學論證,充分聽取文物工作一線和立法機構、政府部門、科研院所、高等院校、專家學者、企業(yè)和社會公眾的意見建議,廣泛調(diào)動社會各界的積極性,積極吸收全社會的智慧。四是必須尊重文物工作實踐,增強法律實施效力。各地制定的地方法規(guī)和長期實踐中積累的經(jīng)驗作法,在文物保護法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合,既要增強法律的剛性要求,也要增強法律的可操作性。
修訂文物保護法,重點是研究解決當前和今后一個時期文物保護、利用、管理中的實際問題。一是對與實踐不相適應的規(guī)定進行調(diào)整。比如文物市場監(jiān)管方面、加大對文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對缺失的法律制度予以補充。比如文物保護規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護和國家考古遺址公園建設、流失文物追索等方面。三是對法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進行完善。比如法律自身制度安排上不科學不完整的,框架結(jié)構、邏輯關系、語言表述不科學、不嚴謹、不明確的,與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的,與社會管理的大趨勢不相適應的,與有關國際公約、聯(lián)合國文件不相銜接的等。
(三)進一步細化文物保護法修訂的工作思路和進度安排。2015年,我們要通過全面深入調(diào)研,廣泛征詢各方面意見建議,研究提出文物保護法修訂的重點內(nèi)容;在對一些不成熟或者存在爭議的制度性問題進行專題研究基礎上,擬訂文物保護法修訂草案大綱;報請將修訂文物保護法納入全國人大常委會立法規(guī)劃。2015年的工作重點是報請將修訂文物保護法列入國務院立法工作計劃,起草文物保護法修訂草案稿,并按照立法程序,適時上報國務院審議。國家文物局將加快工作進度,扎實做好修訂研究和修訂草案的起草工作,為順利修訂文物保護法奠定良好工作基礎。
鑒于文化領域立法的特殊性,國家文物局將會同有關方面,積極與全國人大有關部門、國務院法制部門溝通協(xié)調(diào),并懇請中央宣傳思想工作領導小組及文化立法部際聯(lián)席會議給予關注和指導,努力加快修法進程。
文物保護工作匯報篇十二
在上級業(yè)務主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合雙江鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標責任書,在認真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎上,各項工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來,按縣先教辦和主管局的實施方案,同時結(jié)合我單位的具體情況,我們堅持做到了以下四點:
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認識到這次先進性教育活動的重要性和必要性,精心組織、周密安排,為開展好此項活動打下了堅實的基礎。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組,同時結(jié)合單位實際,確立實施方案,以保證先教活動不走形式、不走過場。
3、認真學習領會上級文件精神,研究制定具有可行性的實施方案,并在學習中不斷充實,組織全體黨員和文物保護員認真學習了《文物法》及相關法規(guī)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作總結(jié)。通過學習,全體文物保護員的政治和業(yè)務素質(zhì)都有了明顯的提高,干工作的積極性增強了,全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認真撰寫了個人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果,我們在原有的基礎上,還制定了鞏固和擴大先教活動成果的實施方案,為今后各項工作的順利開展打下了堅實的基礎。
二、有條不紊的開展各項業(yè)務工作。
在認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的基礎上,一年來,我單位的各項業(yè)務工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識得以增強和提高。
2、加強分布于我鎮(zhèn)不可移動古文化遺存的安全保護工作。幾年來,對幾處市級文物保護單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級文物保護網(wǎng)絡,并在遺址所在地聘請一至兩名有責任心和事業(yè)心的保護員,并與之簽訂目標責任書,年終兌現(xiàn)獎懲。今年3月份,我們接到文物保護員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時趕赴現(xiàn)場,調(diào)查情況,進行處理,并進行修繕。
3、按市局的工作安排,進行各文物點的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項工作,我們成立了由4名業(yè)務水平較強的同志專門負責此項工作,在規(guī)定的時間內(nèi),及時上報了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時間緊、任務量大,我們組織部分人員加班加點。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務,及時上報了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關領導的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強了安全系數(shù),確保了文物的安全。
為了認真貫徹縣人民政府辦公室落實我鎮(zhèn)的文物保護責任,切實加強我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護工作,認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》、國務院《加強和改善文物工作的通知》等有關政策法規(guī),根據(jù)年初縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作目標責任書》,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護工作取得了一定成效。
一、領導重視,機構健全。
年初,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視文物保護工作,將文物保護工作納入鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)政府的日常工作,共召開4次關于文物保護工作會議,并及時向機關單位,村、社區(qū),轄區(qū)各部門傳達上級的有關文物保護精神,并成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管的副鎮(zhèn)長為副組長,轄區(qū)派出所,國土所,建設所等相關單位負責人為主要成員的文物保護工作領導小組,指派了一名文物保護工作兼職工作人員。
二、廣泛宣傳“普查工作”,提高全民素質(zhì)。
今年在上級部門的號召下,開展《關于開展第三次全國文物普查的通知》,標志著第三次文物普查正式啟動,第三次全國文物普查對于文物事業(yè)意義重大,是文物部門今后幾年工作的重點。我鎮(zhèn)充分認識“三普”工作的重大意義,按照全省的統(tǒng)一部署,積極開展相關工作。一是成立了領導機構。鎮(zhèn)政府成立了以分管領導為組長的第三次全國文物普查領導小組,負責普查工作的組織和領導;二是制定了實施方案。四是普查工作打了提前戰(zhàn)。為了配合國家文物局“十一·五”規(guī)劃的實施,在縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)于今年在全縣率先進行了全縣范圍的古建筑普查和早期木構古建筑的重點調(diào)查,調(diào)查工作以第三次全國文物普查有關規(guī)范為標準;五是積極開展“三普”宣傳工作。今年以來,通過各種渠道就文物普查宣傳積極開展工作。為了切實保障我鎮(zhèn)“三普”工作的順利進行,按照國務院、省政府有關通知要求,集合我鎮(zhèn)實際,堅持適度、可行的原則,財政做好了專項預算,并足額發(fā)放到基層。
三、以安全為根本,加大文物安全工作力度。
尊敬的各位領導、各位委員:
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時間關心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展!近年來,我區(qū)文物工作始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的方針,認真貫徹落實國家、省、市對文物保護的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作,文物保護和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下,不足之處,敬請批評指正:
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級文物保護單位1處(漢闕);省級文物保護單位4處(碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺),市級文物保護單位3處,區(qū)級文物保護單位26處;東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護單位(點)正在申報第七批全國文物保護單位,審批結(jié)果預計在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月,我區(qū)文物管理機構采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式,沒有專職文物管理人員。5.12地震后,結(jié)合國務院《關于進一步加強文物保護工作的意見》,我們及時加強匯報,爭取領導支持,于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批,單設了區(qū)文物管理所,為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3人,主要負責人由副局長兼任,工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合,從區(qū)文化館調(diào)劑2人,公開招考了1人,真正意義上確保了區(qū)級文物管理保護工作有陣地、有機構、有人員。同時,我們結(jié)合各文物保護單位的實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負責聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護管理工作事宜,同各文保單位簽定文物保護工作目標責任書,把文物保護責任落實到人、到位,建立長效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用單位三級保護網(wǎng)絡體系。
堅持開展《文物保護法》宣傳月活動和文物消防安全管理,在每年6月的第二個星期六中國“文化遺產(chǎn)日”活動期間。我們在廣場、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護知識,文物法規(guī)咨詢服務,發(fā)放宣傳手冊,制作展板,公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護文化遺產(chǎn)、守護精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動,普及文化遺產(chǎn)知識。今年3月,我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護單位《關于在文物保護單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準入的公告》,對文物安全工作進行了全面規(guī)定和預防,目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故,營造全民參與保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
(三)扎實開展第三次全國文物普查。
從20xx年9月開始,我區(qū)全面啟動了第三次全國文物普查工作,截止目前,已全面完成了全區(qū)258個行政村的文物實地調(diào)查階段任務,兩年里,我們經(jīng)過普查準備、普查啟動、全面普查、整理匯總幾個階段,組建了普查機構、落實了普查人員和普查經(jīng)費、制訂普查實施方案、開展了宣傳動員、組織了業(yè)務培訓、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊員達30余人,共普查出不可移動文物點826余處(市文物局布置任務數(shù)800處),普通登記文物點114處,錄入文物點712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處,復查34處,消失2處。其中:古遺址66處,古墓葬394處,石窟寺及石刻32處,古建筑117處,近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處,完成率為103.25%。20xx年4月8日,我區(qū)第三次全國文物普查文物實地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗收,依照第三次全國文物普查的相關技術標準和規(guī)范,今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎上,建立全面、詳細的本級普查檔案及資料庫,編制游仙區(qū)第三次全國文物普查文物名錄和普查報告,及時公布一批區(qū)級文物保護單位,確保文物普查與文物保護同步并進。
5.12地震后,我區(qū)第一時間將區(qū)內(nèi)省級重點文物保護單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災情況匯報省局,在各方面的積極努力下,我們邀請了湖北省殷祖古建公司對兩處重點文物保護單位的本體修繕方案進行了實地踏勘編制,于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評審通過了維修方案設計,兩處共爭取國家災后重建資金1275萬元。目前,財政評審已結(jié)束,招投標工作全面展開,預計在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭取,政府同意由我區(qū)劃撥土地(市規(guī)劃用地為文物保護)約2.8畝,同李杜祠提升改造工程合建,建成后,將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場地的困境。
(五)文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道,先后引進多家媒體和文物保護研究機構對區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進行了考察和報到,特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣,20xx年7月德國專家一行5人利用一周時間對北山院摩崖石刻進行了詳細的考證;20xx年11月,臺灣文物學術研究會也組織專家來此進行采風報道,我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽漢墓研究》一書進行了收錄,我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足,政治待遇未落實。我區(qū)歷史悠久,擁有眾多的文物保護單位和文物點,而區(qū)級參與管理的人員編制3人,參與實際工作的只有2人,人員不足、專業(yè)性不強,同時,按照國家政策,文管所人員屬于行政執(zhí)法序列,應該參照公務員管理,待遇未落實,嚴重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護管理力度。目前,我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護工作,且待遇很低,每月每人只有50元,其他文保單位,無經(jīng)費解決專人看護問題,造成在文物保護范圍和建設控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為,文物盜竊行為嚴重。
3、文物保護單位消失嚴重。由于宣傳力度不足,層級管理上存在一定漏洞,我區(qū)文物保護單位基本上都遭到不同程度的損毀,有的甚至是毀滅性的消失,如玉河的鹽泉縣遺址,太平的滴米遺跡地震后山體移位對文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護單位公布滯后。通過第三次全國文物普查,我區(qū)現(xiàn)有文物達700余件,文物保護單位公布后苦于無經(jīng)費解決標識設置和人員看護等問題,不能大面積公布文物單位,造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請需要呼吁的事項。
1、結(jié)合我區(qū)實際,增加文物管理機構人員編制和業(yè)務經(jīng)費來源,解決人員政治待遇。
2、明確文物保護單位產(chǎn)權,責成相關部門辦理文物保護單位產(chǎn)權,納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,減少對文物保護單位的破壞。
3、解決縣級文物保護經(jīng)費。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求,請求財政每年預算相應的文物保護經(jīng)費。
文物保護工作匯報篇十三
本工程涉及到環(huán)境、古建筑、佛像的保護,所以必須建立環(huán)境、古建筑以及成品保護意識,制定相應保護措施。
(1)項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責和權限,建立并保持一套工作程序,對所有參與工作的人員進行相應的培訓。
(2)工地設專門文保員,建立以項目經(jīng)理為首的文物保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進行定期檢查、確認、并做記錄。負責現(xiàn)場的日常文物保護管理工作,并且有完備的文字記錄,記錄當日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果等。
(3)開工前會同文物部門劃定保護范圍,劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū),對所有參建成員工進行交底。
(4)在工地顯著位置安置好文物部門設立的標志,標志中說明文物性質(zhì),重要性,保護范圍,保護措施,以及保護人員姓名。
(5)建立文物保護科學的'記錄檔案:包括文字資料:做好對現(xiàn)狀的精確描述,對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細的記錄。測繪圖紙:(做好對文物現(xiàn)狀的測繪,地理位置,平面圖,保護范圍圖等各部位的尺寸關系)。照片:(包括文物的全景照片,各部位特寫,需要重點保護部位的照片)。
(6)保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設方的批準后才可以實施。
(7)每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護專題會,根據(jù)前一周的文物保護情況及施工部位、特點布置下一周的文物工作要點。
(8)文保員每日對現(xiàn)場進行巡回檢查,并向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果。
(9)所有施工人員簽訂《重慶潼南大佛修復施工文物保護協(xié)議書》建立獎罰制度,對不遵守文物保護規(guī)定,私闖現(xiàn)場、破壞文物,要進行處以50~100元罰款,并停工再次接受教育培訓,情節(jié)嚴重的要處以更高的罰款,直至除名,對保護文物有突出表現(xiàn)的要適當給予獎勵。
(10)進場后立即會同甲方和文物部門,共同核查施工區(qū)古建筑、紀念物,明確保護項目范圍,由文保員做好記錄,開工前按遺址文物進行拍照、編號、測繪。做好標識和交底,分別制定保護措施。
(11)對所有進場職工進行文物意識的教育和培訓考核,使每個職工弄清文物的文物價值和保護方法。
(12)對施工區(qū)域做好全封閉硬質(zhì)圍檔,不得隨意進出施工現(xiàn)場,未經(jīng)項目經(jīng)理允許不得進入文物保護區(qū)。也不得隨意越出指定的施工現(xiàn)場區(qū)域。
2、對大佛的保護技術措施。
(1)在搭設施工腳手架時,嚴禁對大佛造成磕碰;不得將腳手架搭設在大佛的軀體上,腳手架應自成安全、穩(wěn)定體系。
(2)在進行潔除、石質(zhì)胎體打磨時,應按技術交底進行,不得造成損壞。
(3)清除污染、塵垢前,必須對金箔、彩繪進行保護,提醒施工人員小心謹慎,避免踩踏造成損壞。
(4)在對原有金箔、彩繪清理除塵后,用塑料布進行苫蓋,防止污染。
3、對室內(nèi)地面的保護。
(1)搭設施工腳手架時,架子立桿下必須墊板進行防護,避免將鋼管直接落在地面上,確保文物建筑、設施的現(xiàn)狀不受損。
(2)現(xiàn)場施工用地面,除鋪墊塑料布外,還應鋪墊硬質(zhì)板材,防止運料、配料、清理時對地面造成硬傷和污染。
(3)顏料、桐油等材料在施工時妥善放置、使用、保管,防止遺灑,污染地面。施工期間的廢棄油、灰等必須建立集中收集點,并分類存放,由專人負責裝袋并及時清運。
4、成品保護措施。
為確保取得良好的施工效果,做好成品保護工作意義重大。在現(xiàn)場設專人負責成品、半成品的保護工作。
(1)技術交底必須強調(diào)對已完工序成品保護的具體措施和要求,分項、分部工程交驗時同時檢查成品、半成品保護執(zhí)行結(jié)果,項目部在修繕施工開始前,制定出具體的成品保護獎罰制度,并設專人檢查監(jiān)督。
(2)做好施工程序和工序安排,后道工序不得對后道工序造成污染。
(3)腳手架搭設的操作面高度應便于操作,橫向應到位,保證施工人員站在腳手架上操作。
(4)對已完部位要用塑料布保護,以免被污染。
(5)施工中對各工序的每道成品均要進行保護,設專人負責管理??垂苋藛T必須加強責任心。現(xiàn)場實行責任制分工,明確責任,確保成品保護工作的落實。
(6)在架子拆改架子時,由架子工工長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),嚴禁對大佛和相鄰的周邊文物設施以及已完成的修繕成品造成磕碰,隨拆搭隨撐牢支戧。
(7)腳手管、扣件、腳手板倒運時,不得拋扔,盡可能不在“文物地面”上存放,如不可避免時,應襯墊塑料布和木板。
(8)在竣工驗收前,項目部必須派專人看護,未經(jīng)項目部批準,任何人員不得進入已完工的區(qū)域,項目部專職安全員負責成品保護的管理、檢查工作。
文物保護工作匯報篇十四
(草稿)。
根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《陜西省文物保護法則》的有關法律法規(guī)的規(guī)定,為加強杜陵的文物保護和管理,現(xiàn)西漢帝陵保護管理中心(甲方:文物行政主管部門)與xxx內(nèi)各單位(乙方)簽訂如下保護管理使用協(xié)議書:
一、甲方職責:
2.及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息。
4.乙方在保護管理文物保護單位時如有問題或困難,可以向甲方提出申請,甲方應給予協(xié)助。
二、乙方職責:
1、在文物保護單位的保護范圍內(nèi),不得建設危害文物保護安全的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全的活動。
2、在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi),不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。
5.落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施;負責管理、保護好文保單位的標志說明,保持干凈、整齊。
四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:
代表簽名:
(公章)。
乙方簽名:
xxxx年月日。
文物保護工作匯報篇十五
第六條不同級別的文物保護單位,依照文物保護法第七條規(guī)定的程序核定公布。
文物保護法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護單位的,由縣、自治縣、市人民政府予以登記,并加以保護。
第七條各級文物保護單位的保護范圍,應當依照文物保護法第九條的規(guī)定,自核定公布之日起一年內(nèi)劃定,并作出標志說明。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的保護范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
縣、自治縣、市級文物保護單位的保護范圍,由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)不同文物的保護需要,規(guī)定文物保護單位的具體保護措施并公告施行。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的保護措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
縣、自治縣、市級文物保護單位的保護措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條對核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物、古建筑,文物行政管理部門、使用單位或者其上級主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護管理機構負責保護;沒有專門保護管理機構的,縣級以上地方各級人民政府應當責成使用單位或者有關部門負責保護,或者聘請文物保護員進行保護。
第十條文物保護法第七條第一款所列文物中有使用單位的,使用單位應當建立群眾性文物保護組織;沒有使用單位的,附近的村民委員會或者居民委員會可以建立群眾性文物保護組織,對文物進行保護。文物行政管理部門應當對群眾性文物保護組織的活動給予指導。
第十一條文物保護單位向社會開放,應當符合國家文物局規(guī)定的條件,并根據(jù)其級別,報經(jīng)同級文物行政管理部門審核同意。
第十二條根據(jù)保護文物的實際需要,可以在文物保護單位的周圍劃定并公布建設控制地帶。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位周圍的建設控制地帶,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
縣、自治縣、市級文物保護單位周圍的建設控制地帶,由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權縣、自治縣、市人民政府批準。
第十三條在建設控制地帶內(nèi),不得建設危及文物安全的設施,不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構筑物。
在建設控制地帶內(nèi)新建建筑物、構筑物,其設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)同級文物行政管理部門同意后,報同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。
第十四條紀念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的,不得重新修建;因特殊需要,必須在另地復建或者在原址重建的,應當根據(jù)文物保護單位的級別,報原核定公布機關批準。
第十五條全國重點文物保護單位和國家文物局認為有必要由其審查批準的省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的修繕計劃和設計施工方案,由國家文物局審查批準。
省、自治區(qū)、直轄市級和縣、自治縣、市級文物保護單位的修繕計劃和設計施工方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準。
文物修繕保護工程應當接受審批機關的監(jiān)督和指導。工程竣工時,應當報審批機關驗收。
第十六條文物修繕保護工程的勘察設計單位、施工單位應當執(zhí)行國家有關規(guī)定,保證工程質(zhì)量。
第十七條文物修繕保護工程管理的具體辦法,由國家文物局制定。
第三章考古發(fā)掘。
第十八條一切考古發(fā)掘項目,都必須履行報批手續(xù)??脊虐l(fā)掘申請,由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國家文物局提出或者直接向國家文物局提出,依照文物保護法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準。國家文物局批準直接向其申請的考古發(fā)掘計劃時,應當征求有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條考古發(fā)掘單位應當在每年的第一季度,向國家文物局提交當年考古發(fā)掘計劃。配合建設工程的考古發(fā)掘計劃,可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國家文物局提出;確因建設工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險,急需發(fā)掘的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后,可以先行發(fā)掘,自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補報發(fā)掘計劃。
第二十條在考古發(fā)掘工作中,考古發(fā)掘單位及其工作人員應當嚴格執(zhí)行考古工作規(guī)程,保證發(fā)掘質(zhì)量。
考古發(fā)掘單位在申請發(fā)掘時,應當提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護措施,并在發(fā)掘工作中嚴格執(zhí)行。
第二十一條配合建設工程進行的文物調(diào)查或者勘探工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實施??缡?、自治區(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作,由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實施或者由國家文物局組織實施。
第二十二條在進行建設工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時發(fā)掘;特別重要的建設工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作,由國家文物局組織實施,發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條在配合建設工程進行的考古發(fā)掘工作中,建設單位、施工單位應當配合考古發(fā)掘單位,保護出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項目領隊人員資格,由國家文物局審查認定,并頒發(fā)證書。
考古勘查單位、考古勘查領隊人員資格,由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認定,并頒發(fā)證書。
第二十五條考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后,應當及時寫出考古發(fā)掘報告,編制出土文物清單。出土文物由國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實際需要,指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡稱全民所有制文物收藏單位)收藏??脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標本的,須經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第四章館藏文物。
第二十六條全民所有制文物收藏單位收藏的文物,應當向文物行政管理部門登記??h、自治縣、市人民政府文物行政管理部門應當將登記的珍貴文物檔案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門登記的一級文物檔案應當報國家文物局備案。具體辦法由國家文物局制定。
第二十七條全民所有制文物收藏單位應當具備確保文物安全的設施和必要的技術手段,并按照國家有關規(guī)定建立文物檔案,對文物進行分類分級保管。
第二十八條全民所有制文物收藏單位復制和修復其所收藏的一級文物,應當報國家文物局批準。
第二十九條上級文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用下級文物行政管理部門管理的文物。全民所有制文物收藏單位之間,經(jīng)文物行政管理部門批準,可以交換或者借用其所收藏的文物。
一級文物的調(diào)撥、交換和借用,應當報國家文物局批準。
二、三級文物和一般文物的調(diào)撥、交換、借用,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準。
第五章私人收藏文物。
第三十條公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應當對公民登記的文物保守秘密。
第三十一條公民可以要求文物行政管理部門對其私人收藏的文物,提供鑒定以及保管、修復等技術方面的咨詢和幫助。
第三十二條公民私人收藏的文物可以賣給國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購單位。
國家鼓勵公民將其私人收藏的文物捐贈給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購、銷售業(yè)務,應當經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準,并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營文物對外銷售業(yè)務,應當經(jīng)國家文物局批準。
第三十四條文物經(jīng)營單位應當記錄文物經(jīng)營活動情況,以備核查。
文物經(jīng)營單位收購或者保存的珍貴文物,應當報批準其經(jīng)營文物的文物行政管理部門備案,其中一級文物應當報國家文物局備案。
文物經(jīng)營單位銷售的文物,應當在銷售前依照國家有關規(guī)定進行鑒定。
第三十五條銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作,應當接受文物行政管理部門的指導,并妥善保管揀選文物,盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條文物行政管理部門接收移交的文物,應當按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購時所支付的費用加一定比例的揀選費合理作價。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項有困難的,由上級文物行政管理部門解決。
第三十七條公安部門、工商行政管理部門和海關等在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物,應當在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國家文物局會同有關部門制定。
第三十八條文物行政管理部門應當對移交的文物進行鑒定,屬于一級文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報國家文物局備案。
第三十九條國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應當根據(jù)文物保護要求,指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。
銀行留用揀選的歷史貨幣進行科學研究的,應當征得國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第六章文物出境。
第四十條文物出境由國家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進行鑒定。文物出境鑒定標準由國家文物局制定。
第四十一條經(jīng)鑒定許可出境的文物,由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關根據(jù)文物出境許可憑證和國家有關規(guī)定查驗放行。
第四十二條個人攜帶私人收藏文物出境,經(jīng)鑒定不能出境的,由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購,必要時可以征購。
第四十三條文物出境展覽和文物出口由國家文物局統(tǒng)一管理,具體辦法由國家文物局會同有關部門制定。
第七章獎勵與懲罰。
第四十四條有文物保護法第二十九條所列事跡之一的單位或者個人,由人民政府、文物行政管理部門或者有關部門給予獎勵。
第四十五條對文物保護法第三十條所列行為的罰款,分別情節(jié)輕重,按照以下數(shù)額執(zhí)行:
第六十四條。
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;。
(二)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;。
(三)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;。
(四)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;。
(五)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;。
(六)走私文物的;。
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;。
(八)應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條。
違反本法規(guī)定,造成文物滅失、損毀的,依法承擔民事責任。
違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,構成走私行為,尚不構成犯罪的,由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條。
有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書:
(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;。
(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;。
(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;。
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;。
(六)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
第六十七條。
在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設控制地帶內(nèi)建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施的,或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,由環(huán)境保護行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條。
有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的;。
(二)將非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的;。
(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。
第六十九條。
歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的,由國務院撤銷其歷史文化名城稱號;歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十條。
有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,可以并處二萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)文物收藏單位未按照國家有關規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設施的;。
(三)將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的;。
(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的;。
(五)違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補償費用的。
第七十一條。
買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法經(jīng)營額一萬元以上的,并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條。
未經(jīng)許可,擅自設立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動,尚不構成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物,違法經(jīng)營額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條。
有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物,違法經(jīng)營額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的;。
(二)經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的;。
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物,未經(jīng)審核的;。
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動的。
第七十四條。
有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節(jié)嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的;。
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條。
有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正:
(一)改變國有未核定為文物保護單位的不可移動文物的用途,未依照本法規(guī)定報告的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國有不可移動文物或者改變其用途,未依照本法規(guī)定備案的;。
(三)國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務的;。
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準擅自進行考古發(fā)掘,或者不如實報告考古發(fā)掘結(jié)果的;。
(六)違反本法第三十八條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自調(diào)取館藏文物的;。
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物,未按照國家有關規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的。
第七十六條。
文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分,情節(jié)嚴重的,依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;。
(四)因不負責任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的;。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員,
(一)有第(一)、(二)、(四)項所列行為之一的,罰款數(shù)額為二百元以下;。
(二)有第(三)項所列行為的,罰款數(shù)額為該建筑物、構筑物造價的百分之一,但是最高不超過二萬元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項所列行為之一的,罰款數(shù)額為二萬元以下;。
(四)有第(八)項所列行為的,罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條文物行政管理部門工作人員對有文物保護法第三十條第(三)、(四)、(五)項所列行為之一的人員,可以將其送有關行政機關處理。
第四十七條當事人對依照文物保護法和本實施細則作出的具體行政行為不服的,可以依照行政復議條例的規(guī)定先申請復議;對復議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)對具體行政行為不申請復議或者不提起訴訟、又不履行的,作出具體行政行機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十八條古脊椎動物化石和古人類化石的保護辦法以及歷史文化名城的保護管理辦法,另行制定。
第四十九條本實施細則由國家文物局解釋。
第五十條本實施細則自發(fā)布之日起施行。
文物保護工作匯報篇十六
2、《中華人民共和國文物保護法實施條例》。
3、《上海市文物保護法實施條例》。
4、《國家有關文物保護的法律、法規(guī)及相關規(guī)定》。
二、職工職責。
工程建設涉及到的所有文物依照《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定屬國家所有。各外協(xié)作業(yè)隊都有保護文物的義務,不得侵占、截留或破壞文物、阻撓文物部門進行文物保護和科學研究工作。
1、開工前,根據(jù)施工期間詳細的文物保護措施和文物保護園,組織施工、管理人員學習,同事學習文物保護的有關法律、法規(guī),提高對文物保護工作重要性認識。
在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品,均屬于國家財產(chǎn),因此,在施工中,我們采取以下措施進行文物保護工作。
1、加強教育、提高全員的文物保護意識。
開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育,增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。
2、在文物保護區(qū)或建設控制帶施工時,要制定詳細的施工方案,在施工現(xiàn)場作出標志說明,并安排專人負責現(xiàn)場管理。
3、開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系,與當?shù)厝罕娺M行文物保護方面的調(diào)查,對地上、地下是否有文物初步做到心中有數(shù),以便超前、有針對性地做好工作。
4、一旦發(fā)現(xiàn)文物,我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會的有關規(guī)定,并采取必要的防護措施:
(1)已開工的要立即停工保護現(xiàn)場,防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
(2)盡快向項目負責人、業(yè)主和文物保護部門匯報。
(3)按照項目負責人、業(yè)主和文物保護部門的指令,積極協(xié)助處理。
(4)文物保護部門處理完現(xiàn)場,并接到業(yè)主、工程師和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。
5、不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物,堅決打擊、抵制販賣文物活動。
6、對文物保護工作部重視或采取措施不力的作業(yè)隊給予通報批評,并責令改正。
文物保護工作匯報篇十七
根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《廣東省實施中華人民共和國文物保護法辦法》的有關法律法規(guī)的規(guī)定,為加強xxx的文物保護和管理,現(xiàn)xx市(縣、區(qū))文物行政主管部門(甲方)與xxx內(nèi)各文物點產(chǎn)權業(yè)主(乙方)簽訂如下保護管理使用協(xié)議書:
一、文物名稱:
xxx(此處應列出具體的`文物點)。
二、甲方職責:
1.及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息。
3.甲方報請所在地政府為文物保護單位設置專門機構或者指定機構、專人負責管理。
4.乙方在保護管理文物保護單位時如有問題或困難,可以向甲方提出申請,甲方應給予協(xié)助。
5.乙方依法對文物保護單位進行修繕時,甲方應予以協(xié)助,在經(jīng)費上確實存在困難的,甲方應幫助乙方向各級政府提出申請。
二、乙方職責:
(文物保護單位名稱)的所有權受法律保護,但乙方必須遵守國家有關文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。
由乙方負責修繕、保養(yǎng)。該文物有損毀危險,乙方不具備修繕能力的,當?shù)厝嗣裾畱斀o予幫助;乙方具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的,縣級以上人民政府可以給予搶救修繕,所需費用由乙方負擔。
4.在管理期間不得擅自修繕。確需修繕的,應當依法報經(jīng)批準,由實施單位向各級文物行政主管部門逐級申報,方案同意后方可進行修繕。
5.文物保護單位的修繕必須遵守不改變文物原狀的原則,由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。
6.應成立負責管理文物保護單位的機構,建立健全規(guī)章制度,指定專人負責保護管理工作。
7.在管理使用期間,要按照文物保護法的要求對文物保護單位進行日常保養(yǎng)、維護。
8.在文物保護單位的保護范圍內(nèi),不得建設危害文物保護安全的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全的活動。在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi),不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。
10.配合文物行政部門依法開展的各類文物保護檢查工作;。
四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:
代表簽名:
(公章)。
乙方簽名:
xxxx年月日。
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