報告通常起到傳遞信息、決策支持和案例分析的作用。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？從確定主題和目的、搜集和整理資料、撰寫和編輯、排版和設(shè)計到最后的校對和審閱，每個步驟都需要認(rèn)真對待。通過與以下報告范文對比和分析，你可以更好地理解報告寫作的要點和技巧，從而提升自己的寫作水平。
農(nóng)村坑塘治理報告篇一
全面開展轄區(qū)納污坑塘排查整治工作，查清查實，不留死角，通過集中排查，發(fā)現(xiàn)問題，制定綜合整治方案，開展集中整治工作，整治后建立長效監(jiān)管機制，防治污染反彈，保障我區(qū)環(huán)境安全。
成立區(qū)環(huán)保局納污坑塘排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)環(huán)保局局長鄧烽任組長，區(qū)環(huán)保局副局長謝軍、區(qū)環(huán)境執(zhí)法支隊支隊長費正斌任副組長，各鎮(zhèn)街分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進全區(qū)納污坑塘排查整治工作，督促各單位按要求完成納污坑塘排查整治各項工作。
(一)排查實施階段(5月2日至5月21日)。
各鎮(zhèn)街應(yīng)立即組織全面排查行政區(qū)域內(nèi)向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題，尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題，要查清查實，建立臺賬，5月15日前上報排查臺賬和整治工作方案，區(qū)環(huán)保局形成全區(qū)整治工作方案報區(qū)政府審議后送市環(huán)保局備案。區(qū)環(huán)保局分四個片區(qū)進行督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街排查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與各片區(qū)聯(lián)絡(luò)人進行聯(lián)系。
(二)綜合整治階段(5月22日至10月31日)。
各鎮(zhèn)街對發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題，針對污染物特征、污染程度等特點，要科學(xué)制定整治方案，明確責(zé)任人和整治時限，保障整治資金，確保按期完成整治工作，針對重大問題由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計匯總后報請區(qū)政府專題研究。對排查出的'納污坑塘問題整治完成一個，銷號一個，不留死角，整治完成后各鎮(zhèn)街要及時報我局銷號，整治情況及時向社會公開。
(三)建立長效機制(11月1日至長期)。
按照網(wǎng)格化管理原則，區(qū)環(huán)保局分四個組對各個鎮(zhèn)街納污坑塘排查整治工作情況進行現(xiàn)場綜合督查，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實環(huán)境保護屬地管理責(zé)任，建立納污坑塘巡查檢查機制，對排查出的納污坑塘整改情況及時進行復(fù)查，防止納污坑塘污染死灰復(fù)燃。
(一)高度重視，全面排查。
各鎮(zhèn)街要高度重視納污坑塘排查整治工作，及時全面開展排查整治，尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題，要查清查實，不留死角。對排查整治工作懈怠、弄虛作假、無故拖延的，將報請區(qū)級相關(guān)部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追責(zé)。
對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施追究違法者責(zé)任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，要積極支持提起環(huán)境公益訴訟，追究違法者的民事責(zé)任。
(三)嚴(yán)格時限，及時上報。
各鎮(zhèn)街要進一步明確排查時限、階段性整治目標(biāo)和時限、整治完成時限，并按時報送相關(guān)報表資料。
農(nóng)村坑塘治理報告篇二
隨著城市化進程的推進和農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村治理成為了一個亟待解決的問題。為了更好地了解農(nóng)村治理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，我參加了一次農(nóng)村治理專題報告會。通過聽取專家學(xué)者的講解和交流討論，我獲得了許多有關(guān)農(nóng)村治理的新思考，深入理解了問題所在及其解決辦法。在這篇文章中，我將結(jié)合報告會的內(nèi)容，談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
首先，我深刻認(rèn)識到農(nóng)村治理的多元化和綜合性。農(nóng)村治理不僅僅是政府的事情，更需要各方共同參與，形成一種綜合治理的格局。在報告中，專家們強調(diào)農(nóng)村治理應(yīng)該包括政府、村民、社會組織等多方面力量的參與，形成社會共治的局面。只有各方齊心協(xié)力，形成良性互動，才能有效解決農(nóng)村問題，推動農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。
其次，我意識到信息化的重要性。在信息技術(shù)的發(fā)展背景下，信息化對于農(nóng)村治理產(chǎn)生了深遠影響。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)農(nóng)村治理的科學(xué)化、精細化和智能化。比如，通過建立農(nóng)村信息化平臺，實現(xiàn)信息共享和溝通協(xié)作，能夠更加高效地解決農(nóng)村問題，提升農(nóng)村社會的治理水平。同時，信息化也促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
另外，我深感農(nóng)村治理必須緊密結(jié)合實際。實踐是檢驗理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村治理也需要在實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗。在報告中，專家們提到農(nóng)村治理需要因地制宜、因村施策，不能一刀切，不能抄襲城市治理的經(jīng)驗。每個農(nóng)村都有自己的特點和問題，需要因地制宜地采取相應(yīng)的治理措施。同時，農(nóng)村治理還需要與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，解決好農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會問題的同時，推動農(nóng)村發(fā)展、增強農(nóng)民獲得感。
此外，我了解到加強農(nóng)村黨建是農(nóng)村治理的關(guān)鍵。決定農(nóng)村治理成敗的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在報告中，專家們提到加強農(nóng)村黨建，要注重發(fā)揮黨組織在農(nóng)村治理中的核心作用，推動各項工作落實到位。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠凝聚農(nóng)村力量，發(fā)揮集體智慧，推動農(nóng)村治理工作的順利進行。
最后，我認(rèn)為加強農(nóng)村治理需要形成一種長效機制。農(nóng)村治理不能只靠一時的力量和手段，而需要建立一種長效的行政管理機制和社會治理機制。在報告中，專家們強調(diào)了健全農(nóng)村治理體系，形成農(nóng)村治理的合力。只有建立起相應(yīng)的機制，才能保障農(nóng)村治理的穩(wěn)定性和持續(xù)性，實現(xiàn)農(nóng)村社會的長期發(fā)展。
通過參加農(nóng)村治理專題報告會，我深入了解了農(nóng)村治理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，更加堅定了我對農(nóng)村治理的信心。我將結(jié)合報告中提到的理念和方法，積極參與到農(nóng)村治理中，為農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。希望通過共同的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)我國農(nóng)村治理的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
農(nóng)村坑塘治理報告篇三
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調(diào)查摸底，重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通;同時，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益，另一方面，大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。
在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在2～4個，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。
農(nóng)村坑塘治理報告篇四
根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作的通知》和4月28日《關(guān)于印發(fā)〈云南省納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案〉的通知》、《文山州納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案》要求，切實做好全縣納污坑塘環(huán)境問題整治，結(jié)合我縣實際，制定此方案。
全面落實環(huán)境保護部相關(guān)工作部署，以講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，立即做好全縣范圍內(nèi)納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境污染問題，堅決消除一批環(huán)境安全隱患。通過認(rèn)真排查，摸清現(xiàn)存納污坑塘底數(shù)，找出污染物來源，制定科學(xué)整治方案，確保區(qū)域環(huán)境安全。
(一)務(wù)必高度重視，立即開展排查。各股(室)、隊(站)要充分認(rèn)識到此次納污坑塘環(huán)境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即組織對轄區(qū)內(nèi)存在或可能存在非法向坑塘內(nèi)排放、傾倒污染物的企事業(yè)單位和歷史遺留的納污坑塘進行全排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。
(二)突出檢查重點，強化監(jiān)督檢查。充分利用現(xiàn)有監(jiān)察手段和先進科技措施，對全縣范圍內(nèi)各類納污坑塘開展排查。突出重點行業(yè)檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖、礦山開采、金屬冶煉、季節(jié)性生產(chǎn)等涉水企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督檢查力度，采取日查和夜查相結(jié)合，明查和暗查相結(jié)合的方式，對企業(yè)污染治理設(shè)施運行、污染物達標(biāo)排放和污染物排放去向等情況進行重點檢查。突出重點區(qū)域檢查，加強對無自然水體流經(jīng)地區(qū)的監(jiān)督檢查，查清區(qū)域內(nèi)污水排放去向，嚴(yán)禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。
(三)加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運用《環(huán)境保護法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.環(huán)境違法行為，依法及時、嚴(yán)肅查處;涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機關(guān)。支持對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起環(huán)境公益訴訟。
(四)制定整治方案，明確整治時限。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總，對存在環(huán)境污染問題的納污坑塘，根據(jù)污染程度，科學(xué)制定整治方案，明確責(zé)任部門和整治時限，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄩ_展綜合整治。
(一)動員部署階段(4月28日—5月3日)。硯山縣環(huán)境保護局制定工作方案，明確各項工作要求和工作完成時限。
(三)綜合整治階段(6月1日—12月31日)。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題開展綜合整治，每月報送1期簡報，12月21日前報送整治工作成效到州環(huán)保局(各股室每兩個月報一期簡報)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好納污坑塘環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣環(huán)保局決定成立由張婭局長任組長，各分管副局長任副組長，各股(室)、隊(站)主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣納污坑塘環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在硯山縣環(huán)境監(jiān)察隊，辦公室主任由鄧興祥兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，確保整治工作有序進行。
(二)強化聯(lián)動。各股(室)、隊(站)加強聯(lián)動，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合取樣，及時掌握排查發(fā)現(xiàn)的納污坑塘內(nèi)主要特征污染物，對存在問題嚴(yán)重的，要立即采取相關(guān)處置措施，避免造成環(huán)境污染。加強區(qū)域、流域間協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過聯(lián)合檢查等方式，全面排查跨區(qū)域、跨流域的納污坑塘存在的環(huán)境問題，及時會商處置。
(三)強化信息公開。暢通投訴舉報渠道“12369”在當(dāng)?shù)孛襟w公布舉報熱線，接受公眾舉報，及時處理有關(guān)投訴舉報信息。嚴(yán)格落實《信息公開條例》《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等要求，依法公開環(huán)境問題查處信息。要結(jié)合實際，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環(huán)境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環(huán)境問題整治工作進展，集中曝光典型違法案例，增強環(huán)境監(jiān)管公開度和透明度。
(四)強化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，將網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落到實處，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職。對在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、組織不力、隱瞞不報、消極應(yīng)對、未按時上報情況和逾期未完成整治任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)股室和人員責(zé)任，并向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
農(nóng)村坑塘治理報告篇五
為有效保護水生態(tài)環(huán)境，進一步改善我市河流及近岸海域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)上級有關(guān)要求，市政府決定在全市開展入河(海)排污口環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)方案如下：
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部第22號令)等法律法規(guī)要求，全面排查全市15條重點河流入河排污口及入海排污口(河流)，按照治標(biāo)與治本相結(jié)合、近期整治與遠期規(guī)劃相結(jié)合的原則，落實各級政府水污染防治屬地負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，對未合規(guī)設(shè)置及超標(biāo)準(zhǔn)排放的排污口進行集中規(guī)范整治，控制陸源污染源，有效遏制入河(海)排污口排放污染物引發(fā)的環(huán)境污染事件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障流域、海域水環(huán)境安全，有效改善我市水環(huán)境質(zhì)量。
專項整治工作分全面排查、集中整治兩個階段。各屬地和有關(guān)部門要高度認(rèn)識該項工作的重要性，切實做好排查整治工作。排查工作要拉網(wǎng)式進行，整治工作要切合實際逐個制定方案。
(一)全面排查階段(8月底前完成)。
按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)區(qū)街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入河(海)排污口排查工作，各責(zé)任部門要根據(jù)自己職責(zé)開展專項排查。對入河排污口和入海排污口(河流)進行拉網(wǎng)式排查，詳細掌握各排污口的名稱編號、位置、類型、排污形式、污水來源(入管網(wǎng)企事業(yè)單位、居民小區(qū)等)、污水排放量、主要污染物排放濃度、排污口設(shè)置及審批單位、排放去向等，逐個登記造冊，建立入河、入海排污口檔案，并將排污口基礎(chǔ)信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。東村河五間屋大橋以下到入?？谂挪楣ぷ饔勺〗ň重?fù)責(zé)，東村河五間屋大橋以上排查整治工作由屬地負(fù)責(zé)。
(二)清理整治階段(9月底前完成)。
排查工作結(jié)束后，市政府下達整治名單，針對工業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污水等主要污染源，逐一制定排污口整治方案，從源頭截斷污染源，分別采取保留、限期封堵、綜合治理等措施，依法依規(guī)對排污口進行清理、整治、規(guī)范。
1、堅決取締非法設(shè)置的`排污口。禁止違法新改擴建排污口，對未經(jīng)水利部門審核批準(zhǔn)的入河排污口和未經(jīng)環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事及城市管理部門審核批準(zhǔn)的入海排污口依法強制予以取締封堵，并依法實施行政處罰。
2、扎實推進排污口規(guī)范化建設(shè)。對已廢棄的排污口進行封堵，對距離較近的排污口進行合并,對建設(shè)不規(guī)范的排污口進行改建，具備條件的排污口設(shè)立標(biāo)志、建設(shè)規(guī)范化取樣口。清除排污口淤泥、垃圾等傾倒污、沉積物，改善排污口周邊環(huán)境。對于排污口周邊由于污水長期積聚造成嚴(yán)重環(huán)境污染問題的立即停止排污行為，采取污水截流、攔蓄、轉(zhuǎn)運處理等方式進行應(yīng)急處置，生態(tài)整治完成后恢復(fù)排水。
3、嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污行為。嚴(yán)禁工業(yè)廢水直排入河、入海，對治污設(shè)施未穩(wěn)定運行造成超標(biāo)排污的由環(huán)保部門責(zé)令限期整改并處罰，對未經(jīng)許可排污及通過高壓灌注、暗管、滲井、深坑、坑塘、廢棄地偷排漏排生產(chǎn)廢水的行為依法嚴(yán)厲打擊，對污染環(huán)境構(gòu)成犯罪的，移送公安依法追究刑事責(zé)任。
4、加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少生活源污染負(fù)荷。加大雨污分流改造及市政納污管網(wǎng)建設(shè)，增加污水集中處理能力，對現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，徹底消除生活污水直排現(xiàn)象，減少生活污染排污總量。
(一)強化整治工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，各鎮(zhèn)區(qū)街道及環(huán)保、水利、海洋與漁業(yè)、住建、畜牧等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)部門要在全面排查的基礎(chǔ)上，堅持一個排污口一套整治方案的要求制定排污口綜合整治方案，明確職責(zé)、整治要求及時限。
(二)加強目標(biāo)責(zé)任考核。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)部門要建立排污口整治工作管理責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，對排查結(jié)果和整治情況負(fù)責(zé)。各排污口整治責(zé)任單位要把工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解落實到具體的部門和人員，建立和完善目標(biāo)管理體系。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。加大河道岸線日常巡查力度，積極開展水利、環(huán)保、住建、海洋、公安等聯(lián)合執(zhí)法，依法查處私設(shè)排污口、亂排污水等行為。確保排污口管理到位、污水排放監(jiān)督到位，違法行為查處到位。
(四)建立督查通報制度。市政府督查局負(fù)責(zé)日常工作的跟蹤督查，環(huán)保局負(fù)責(zé)對排污口整治工作進行定期調(diào)度。各鎮(zhèn)區(qū)街道、水利局、住建局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局于8月30日前報送紙質(zhì)蓋章版排查結(jié)果(經(jīng)排查無排污口的需報書面情況說明)至市環(huán)保局，一并上報分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)系電話。根據(jù)市政府下達的整治名單，9月10日前上報整治方案至市環(huán)保局。排污口整治工作完成后，于10月10日前將整治工作總結(jié)上報市環(huán)保局，市環(huán)保局驗收后，總結(jié)上報煙臺市環(huán)保局，煙臺市政府將根據(jù)工作進展進行督導(dǎo)和驗收，對于進展遲緩、措施不力的給予通報批評或追責(zé)。
農(nóng)村坑塘治理報告篇六
農(nóng)村治理是當(dāng)前社會主要問題之一，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近日，我有幸參加了一場關(guān)于農(nóng)村治理的專題報告會，會上專家們就農(nóng)村治理方面的問題進行了深入討論和研究。通過聽取專家的報告和與會者的交流，我深刻地領(lǐng)悟到了農(nóng)村治理工作的重要性和緊迫性，也對如何推進農(nóng)村治理工作有了更多的思考。
二、理解農(nóng)村治理的內(nèi)涵。
首先，我們需要明確農(nóng)村治理的內(nèi)涵。專家指出，農(nóng)村治理是指各級政府和相關(guān)部門根據(jù)國家政策和法律法規(guī)，通過組織、管理、服務(wù)等手段，協(xié)調(diào)各方面力量，解決農(nóng)村發(fā)展中的矛盾和問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作。在過去，農(nóng)村治理主要依賴于政府的行政手段，但現(xiàn)在隨著社會變革的加速，政府單一治理的模式已經(jīng)不可持續(xù)。因此，未來需要深化農(nóng)村治理改革，建立更加市場化、參與性和社會化的治理體系。
三、互信、協(xié)作與共治的重要性。
報告會上，專家們強調(diào)了互信、協(xié)作與共治的重要性?；バ攀峭苿愚r(nóng)村治理的基礎(chǔ)。只有各個相關(guān)方之間建立起互信機制，才能夠有效協(xié)調(diào)資源、合作共贏。而協(xié)作是實現(xiàn)農(nóng)村治理的手段。各個部門之間需要加強合作，形成合力，解決農(nóng)村發(fā)展中的各種問題。共治是持續(xù)推進農(nóng)村治理的目標(biāo)。只有形成政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會組織等多方參與的治理格局，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村治理的可持續(xù)發(fā)展。
四、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
專家們還強調(diào)了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織存在著組織力弱、服務(wù)能力不足、精細化程度低等問題。因此，我們要充分認(rèn)識到農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，并通過加大組織培訓(xùn)、建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升基層組織的治理能力等方式，加強農(nóng)村基層組織的建設(shè)。只有健全穩(wěn)定的基層組織，才能夠更好地推動農(nóng)村治理的深入發(fā)展。
五、創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，推進鄉(xiāng)村振興。
最后，專家們還談到了創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，推進鄉(xiāng)村振興。他們認(rèn)為，創(chuàng)新是推動農(nóng)村治理的核心。我們要積極引進新技術(shù)、新理念，發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)村金融等新業(yè)態(tài)，努力尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，我們還要注重鄉(xiāng)村文化的傳承，鼓勵青年人才創(chuàng)業(yè)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。只有不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
六、結(jié)語。
通過這次參加農(nóng)村治理專題報告會，我對農(nóng)村治理工作有了更深入的了解。農(nóng)村治理是一項長期而復(fù)雜的工作，需要政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會組織等多方合作。只有堅持互信、協(xié)作與共治，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。作為一名普通公民，我也將積極參與到農(nóng)村治理工作中，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。
農(nóng)村坑塘治理報告篇七
為認(rèn)真貫徹落實我區(qū)美麗鄉(xiāng)村工作會議和有關(guān)文件精神，盡快啟動美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設(shè)，確保完成治理任務(wù)，特制訂《區(qū)水利局美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設(shè)工作方案》。
深入貫徹落實黨的十八大及歷屆全會精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，緊緊圍繞“一村翠綠、一塘清水、一處廣場、一院清潔”的“四個一”目標(biāo)，實施美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程，恢復(fù)農(nóng)村坑塘自然生態(tài)面貌，初步形成“水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀。
20xx年，對全區(qū)新增生態(tài)文明村內(nèi)的坑塘進行有效治理，通過疏通水系、清淤擴容、美化綠化等措施，恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用。
按照因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)的原則，對因地下水位下降、水源補給條件差，常年干涸的坑塘，有條件的進行填埋，不具備條件的進行垃圾清理和護坡綠化工程；對水源補給條件好、常年蓄水的坑塘，重點實施截斷污染源和護坡綠化工程；對汛期降雨集中、其余時間蓄水匱乏的坑塘，重點實施疏通徑流渠道、整治坑塘岸坡及綠化工程。
1、堅持人水和諧，科學(xué)發(fā)展。牢固樹立人與自然和諧相處理念，充分發(fā)揮坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居村落。
2、堅持保護為主，整治結(jié)合。維護農(nóng)村坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，滿足居民基本水資源需求；以農(nóng)村已有坑塘為基礎(chǔ)，清潔整理，適度建設(shè)水景觀，避免過度開發(fā)和建設(shè)。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？犹两ㄔO(shè)應(yīng)符合鄉(xiāng)村整體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域自然環(huán)境特點，制定切實可行、適應(yīng)長遠發(fā)展的治理方案。
4、堅持因地制宜，分類建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)乜犹了Y源稟賦、水環(huán)境條件和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展條件，分別建設(shè)環(huán)境整潔坑塘、生態(tài)文明坑塘和美麗鄉(xiāng)村坑塘，全面推進農(nóng)村坑塘整治工作。
1、垃圾清理及坑塘清淤。
清理坑塘內(nèi)、邊坡及堤岸處的.積蓄垃圾，清除有害水生植物、水體漂浮物；實施坑塘清淤，通過清淤擴容，容納客水特別是汛期集中降水產(chǎn)生的地面徑流，為農(nóng)村生產(chǎn)提供水源。
2、疏通水系、改善水質(zhì)。
截斷進入坑塘的污染水源及通道；疏挖村內(nèi)外引排水溝渠，拆除阻礙物，暢通徑流渠道，為坑塘提供清潔水源；利用蘆葦、菖蒲、水蔥、美人蕉等水生植物吸收水體中有機質(zhì)和重金屬，清除污染物、凈化水體；利用鯽魚、鳙魚等水生生物去除多余營養(yǎng)物質(zhì)，控制藻類生長，使水中懸浮物絮凝，水體清澈，實現(xiàn)“水清”的治理目標(biāo)。
3、坑塘岸坡整治。
根據(jù)實際情況，對于適宜采取自然護坡的坑塘，放緩、平整坑塘邊坡，平順、豐富坑塘岸線，采用濕生植物、實木樁、拋石、石籠網(wǎng)箱等形式進行生態(tài)護坡；對于坑塘邊坡因超挖等原因造成場地條件不允許的情況，采用砌石、預(yù)制混凝土植草磚、生態(tài)混凝土護岸等方式對岸坡適度硬質(zhì)護砌，解決因村民坑塘內(nèi)取土、村落侵占等原因造成的坑塘岸坡不自然、不美觀、不安全的問題。
4、綠化工程。
在坑塘堤岸栽植垂柳等鄉(xiāng)土綠化喬木，在岸邊帶形種植蘆葦、在水中種植荷花等親水植物，在坑塘邊坡采取種植草皮或鋪設(shè)柔性生態(tài)護坡等方式，實現(xiàn)“岸綠”的治理目標(biāo)。
5、生態(tài)景觀工程。
結(jié)合村莊布局，根據(jù)坑塘功能、面積，因地制宜地采取修建水邊步道、開辟濱水活動場所、局部設(shè)置親水設(shè)施等方式，適當(dāng)構(gòu)筑坑塘景觀工程，達到“景美”的效果，為農(nóng)村居民提供適宜的休閑娛樂場所。
依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見的精神，多渠道籌集建設(shè)資金。采取市場化運作的辦法，通過擴挖土方出售、坑塘承包經(jīng)營、坑塘堤岸指數(shù)拍賣等方式置換建設(shè)資金；鼓勵企業(yè)、社會實體、個人捐助，發(fā)動群眾投資投勞；采取“以獎代補、先干后補、民辦公助”政策，各級財政給予一定資金補助。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任?？犹琳喂こ桃脏l(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，村居為創(chuàng)建主體。20xx年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年，各鎮(zhèn)街水利站要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，制定工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，分解工作任務(wù)，狠抓工作落實，將責(zé)任落實到崗、明確到人，做到層層有人抓，事事有人管。
2、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。通過各種媒體，加大對農(nóng)村坑塘整治工作的宣傳力度，總結(jié)農(nóng)村坑塘整治工程建設(shè)的好典型、好做法、好經(jīng)驗，提高群眾保護坑塘美化環(huán)境的意識，激發(fā)群眾參與和支持坑塘整治工程建設(shè)的積極性。
3、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強督導(dǎo)檢查。區(qū)水利局抽調(diào)工程技術(shù)人員成立工作推進組，負(fù)責(zé)坑塘整治工程督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)工作。按照坑塘整治工程時間節(jié)點及《濟寧市坑塘治理技術(shù)導(dǎo)則》要求，科學(xué)籌劃建設(shè)項目工期安排，認(rèn)真開展好全區(qū)農(nóng)村坑塘整治工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作推進組采取半月一調(diào)度、每月一檢查、每季一排名的工作制度，確保完成治理任務(wù)。對于每次督導(dǎo)檢查及排名情況進行書面通報，并作為年終考核的依據(jù)。
4、明確管護責(zé)任，確保工程效益。努力探索農(nóng)村坑塘整治工程建設(shè)、投融資和運營管理新機制，為農(nóng)村坑塘長期良性運行提供動力和活力。探索所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的做法，采取市場化運作的模式，對整治后的坑塘實行租賃、拍賣、承包等方式委托經(jīng)營，調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性，使農(nóng)村坑塘形成自我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。
農(nóng)村坑塘治理報告篇八
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
一、加強農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強學(xué)習(xí)，深刻理解加強和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強理論學(xué)習(xí)，強化服務(wù)意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。
民情活動，擴大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。
三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進行。
四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和機關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員經(jīng)費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動，改進機關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)機關(guān)效能提升。加強站所建設(shè)，切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
（二）加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。
優(yōu)化、強化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍，總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，切實維護了基層社會穩(wěn)定。
二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
（三）加強農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強村民委員會建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
治村要求，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強培訓(xùn)，嚴(yán)格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠程教育志愿者服務(wù)團”，在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。
二是培育專業(yè)經(jīng)濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務(wù)。
鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持，大力促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，
特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。
支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
三、新形勢下加強農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，增強服務(wù)社會能力。
一是改革基層組織設(shè)置。進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式，加強小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強產(chǎn)業(yè)強村黨組織建設(shè)，增強為民服務(wù)能力，促進黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。
三是重視隊伍建設(shè)。進一步發(fā)揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會成為推進社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實推進加強和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領(lǐng)域。進一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)；要繼續(xù)推進非公企業(yè)“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。
五是創(chuàng)新管理方式。進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強社會管理中的推進作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力，同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo)，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導(dǎo)服務(wù)能力。
“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機構(gòu)，新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來，xx鎮(zhèn)以xx村為試點，進而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式，并取得良好成效。為進一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平，本課題結(jié)合工作實際，在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。
一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索
（一）“四位一體”村民自治新模式的主要做法
1、村代表議事。成立村民代表議事會，作為決策機構(gòu)，進行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面，凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項，都必須提交村民代表會議進行商議、決策。議事會實行“半月談”制度，原則上每半個月召開一次會議，及時研究商議村民反映比較集中的事項，提出解決問題的辦法和措施，形成“議案”，報村黨支部“備案”，經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。
2、老黨員參事。建立老黨員參事會，作為參謀機構(gòu)，進行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮“智囊團隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所，定期不定期組織群眾“說事”，安排老黨員值班“聽事”，把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議，同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進行梳理匯總，并提出意見建議，供村黨支部參考，提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面，發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進行設(shè)崗定責(zé)，充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，使老黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”。
3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會，作為執(zhí)行機構(gòu)，進行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況，成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”，由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成，已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織，整合吸收民間力量，壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”，特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。
通過實行“村事村理”，發(fā)動群眾做群眾工作，化阻力為助力，有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。
4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，作為監(jiān)督機構(gòu)，進行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工，認(rèn)真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度，對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案，強化跟蹤督促，做到辦結(jié)一項銷號一項，并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
（二）“四位一體”村民自治新模式的主要成效
從運行情況看，新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機，受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面：
促進了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細的直接管理中徹底解脫出來，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，公信度、凝聚力顯著提升。
2、村民自治得到有效實現(xiàn)，基層民主進一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體，又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者，改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況，形成了“大家的事我關(guān)心，集體的事我參與”的良好氛圍。
3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機制，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定?！八臅贝罱ㄆ疬\用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺，許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”，通過“四會”達成諒解和一致。
4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系，為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn)，則為依靠群眾智慧，平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機制平臺?？梢哉f，“四位一體”村民自治新模式，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時，在村級公共服務(wù)和社會管理改革中，村級公共服務(wù)資金如何處理使用，由村民議事會討論來定，既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性，更兼顧了資金使用的公平性，同時也強化了對資金使用的監(jiān)督和管理。
二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個
問題
1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式，但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看，除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外，村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，將村委會定位為執(zhí)行機構(gòu)，這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間，是下一步需要強化的地方。
2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織，每個村有四套并存的機構(gòu)，因此，合理界定這些機構(gòu)的職能非常重要，既要避免交差重疊，又要避免職能不清。在實際操作中，議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán)，以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)有三個決策機構(gòu)：村民大會，這是法定的決策機構(gòu)；村民代表大會，這也是法定的臨時決策機構(gòu)?，F(xiàn)在又有了議事會，三者的權(quán)力如何劃分？有專家認(rèn)為，村民（代表）大會系村民自治基層治理最高決策機構(gòu)的法律地位，不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會，都是以此為基礎(chǔ)，經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機構(gòu)或組織形式。因此，農(nóng)村新型村級基層治理機制的進一步健全和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強和完善村民（代表）大會制度這一終極目標(biāo)進行。
3、確保和加強黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的，也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點，黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心；其工作職責(zé)是，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看，“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。
4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前，大部分“四會”成員是沒有報酬的，許多基層干部和群眾擔(dān)心，“四會”成員的積極性會不斷降低。另外，年齡偏大、文化程度偏低，也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外，受文化素質(zhì)、認(rèn)識偏差、家族利益的影響，有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性，影響結(jié)果的公正性。
有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約，其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為，村民（代表）大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托，可以視為合同法意義上的委托合同，而對全體村民產(chǎn)生約束力，從而在法律的具體適用中，明確議事會議定事項的效力，為農(nóng)村新型村級治理機制的順利實施，提供有效的司法保障。
6、經(jīng)費保障問題?！八奈灰惑w”村民自治新模式牽涉一個成本問題，要有必要的經(jīng)費保障，否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措？議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定？都是值得研究的問題。
7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為，“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架，但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀，“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。
三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議
構(gòu)建新型村級治理新模式的探索，對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步，要從如下幾個方面努力：
的形式和辦法；明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化，通過加強培訓(xùn)、第三方介入等，在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機制。五是探索完善促進農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織廣泛參與村民自治的制度機制。
2、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機統(tǒng)一。新型村級治理機制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進分子組成的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展，農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高，黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進行治理，而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上，通過民主選舉獲得和證明自己的先進性，由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度，今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人，黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣，才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo)，又促進村民自治的蓬勃發(fā)展。
充分相信中國農(nóng)民有自治的能力，能夠自己辦好自己的事情，在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后，讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練，不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護村民自治積極性的明智之舉。
4、加強農(nóng)村人才儲備，強化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機制。任何制度機制最終要靠人來落實，推進“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向，加強政策傾斜，暢通基層干部出口，從政治、經(jīng)濟、精神等各方面提升基層崗位吸引力，不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備，讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展一線得到歷練。
農(nóng)村坑塘治理報告篇九
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省治理辦的通知》收悉，我縣庚即責(zé)成瀘橋鎮(zhèn)及相關(guān)部門、強化治理，及時整改?，F(xiàn)將現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、高度重視，迅速整改。
我縣在收到通知后，立即行動起來，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自交辦，縣人民政府分管副縣長親自督辦，約談瀘橋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，要求瀘橋鎮(zhèn)馬上對被通報的問題進行核查整改，同時，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)庚即前往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實地暗訪，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，其實加強環(huán)境衛(wèi)生問題整治工作，并加強日常管理，重在平時，重在堅持，養(yǎng)成習(xí)慣，避免出現(xiàn)類似情況。
二、多措并舉，確保實效。
對通報中存在的問題，我縣對癥下藥，力除頑疾。針對道路、河道沿線存在大量陳年垃圾的問題，組織咱里村兩委及部分村民對咱里村公路沿線和大橋河邊進行清理，并督促建立咱里村生活垃圾治理長效機制；針對垃圾轉(zhuǎn)運不及時的問題，安排人員、車輛，及時清運；針對垃圾現(xiàn)場焚燒現(xiàn)象的問題，責(zé)成村組干部不定時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭立即制止并進行宣傳教育；針對建筑垃圾隨意傾倒的問題，安排專人對重點部位進行值守，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；針對垃圾未入池的問題，進一步加大宣傳引導(dǎo)，盡可能形成為自覺。
三、深刻反思，舉一反三。
盡管我縣高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村生活垃圾迎國檢工作，也利用了大量實際有效的方法，但由于點多面廣，易出現(xiàn)時好時壞的反復(fù)現(xiàn)象。針對我縣多次被省、州通報督辦的實際，我縣認(rèn)真汲取教訓(xùn)，尤其是對反復(fù)出現(xiàn)的高頻曝光事項，縣政府責(zé)成縣治理辦舉一反三，對縣境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行督辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必服從大局，有則改之，無則加勉。
同時，由縣目標(biāo)辦、治理辦牽頭，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及農(nóng)村生活垃圾處置工作根據(jù)已出臺的《縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案》，進行嚴(yán)格督辦，逗硬問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保長效保持。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十
為發(fā)揮農(nóng)村坑塘的功能作用和綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，按照市委、市政府對農(nóng)村坑塘治理工作的總體部署，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
農(nóng)村坑塘具有調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、保障用水、美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟等重要功能作用，與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。但我縣部分農(nóng)村坑塘由于缺乏管理、長期失修，存在數(shù)量減少、功能衰減、環(huán)境惡化、污染嚴(yán)重、水質(zhì)較差等突出問題，亟需治理。開展農(nóng)村坑塘整治，實施清淤疏浚，能夠在雨期蓄水防澇，還能夠為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急提供備用水源。開展農(nóng)村坑塘整治，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光，改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村坑塘整治，利用整治的坑塘大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，助力群眾增收。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實生態(tài)文明思想，踐行“四水同治”治水新思路，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，對全縣農(nóng)村坑塘存在的損毀、廢棄、污染、淤積、干涸等突出問題進行綜合整治，恢復(fù)功能作用，發(fā)揮應(yīng)有效益，構(gòu)建“來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調(diào)”的農(nóng)村水網(wǎng)格局和“水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人水和諧”的農(nóng)村水文景觀，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)，增強鄉(xiāng)村振興支撐。
按照先易后難、試點先行、逐步推開的原則，利用三年時間，全面完成全縣424座坑塘的整治任務(wù)。其中：20xx年，結(jié)合培育稻蝦混養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)，選擇群眾積極性高、投資少、見效快的生產(chǎn)型坑塘作為試點先行整治，培育典型，積累經(jīng)驗，確保全年完成50%以上坑塘的整治任務(wù)。20xx年，以爭取水生態(tài)建設(shè)項目為突破口，以人居環(huán)境改善為重點，整治一批生活型坑塘，確保100%完成坑塘整治任務(wù)。20xx年，查漏補缺、完善提升、驗收總結(jié)。
（一）整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.治理規(guī)模。
庫容在500立方米-10萬立方米之間。
2.治理標(biāo)準(zhǔn)。
按坑塘功能，分為三種類型：生活型、生產(chǎn)型、生產(chǎn)生活型。
（1）生活型坑塘：位于村莊內(nèi)部或村旁，以改善人居環(huán)境為主，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈標(biāo)準(zhǔn)，并通過合理配植水生植物，實施坡岸生態(tài)綠化，配置休閑步道及娛樂設(shè)施，提升群眾生活品質(zhì)，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設(shè)施完善，滿足防洪除澇和景觀水深要求。
（2）生產(chǎn)型坑塘：遠離村莊、以蓄水灌溉為主的坑塘，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈、岸坡整齊、綠植搭配、環(huán)境整潔的基本標(biāo)準(zhǔn)，并保持雨季調(diào)水蓄水的原有功能，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設(shè)施完善，滿足防洪除澇和蓄水水深要求。
（3）生產(chǎn)生活型坑塘：在滿足生產(chǎn)型坑塘整治標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過合理配植水生植物、實施生態(tài)綠化和濕地凈化，配置步道及休閑娛樂設(shè)施，打造環(huán)境優(yōu)美的人文景觀和休憩場所。
（二）主要措施。
1.清除垃圾。
對所有坑塘溝渠內(nèi)的生活雜物、填埋垃圾進行全面徹底清理，并在周邊科學(xué)布設(shè)垃圾收集設(shè)施，落實村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理制度，截斷污染源，加強對坑塘水系的管護，確保清除后不再堆放垃圾。
2.疏浚溝渠。
對坑塘及其連通溝渠的淤積物進行全面徹底清理，確保水流暢通。清理后的淤泥按指定位置堆放，并覆土植草進行綠化。清淤后坑塘蓄水深度原則上不小于1.5米。
3.整修岸坡。
對坑塘岸坡進行整修，確保邊坡穩(wěn)定、岸線平順。在現(xiàn)狀岸坡基礎(chǔ)上，按照坡比1:1.5-1:2原則整修，常水位以下可采用砌石岸坡、卵石岸坡、水生植物護坡等方式整修，常水位以上采取植草護坡的方式整修。
4.加固進出口設(shè)施。
對坑塘進出水溝渠上損毀的橋、閘、涵及進出水管道設(shè)施進行維修或拆除重建，確保進出水暢通；對在河溝道上修建的小型堰壩壩體進行安全分析和除險加固，確保壩體安全運行。
5.建設(shè)水生濕地。
在坑塘進水側(cè)利用現(xiàn)狀洼地建設(shè)凈水濕地，種植蘆葦、菖蒲、馬蹄蓮、金錢草、美人蕉等水生植物，對來水進行凈化處理；在坑塘周邊利用道路邊溝種植植物，形成凈化面源污染的截留溝，對匯水進行凈化。
6.提升整體景觀。
對位于村內(nèi)或村旁的坑塘，岸坡以生態(tài)護坡為主，坑塘內(nèi)可種植具有觀賞性和凈化水質(zhì)能力的水生植物，岸邊種植本地適生的垂柳、竹子、黃楊、石楠等綠色植物，沿岸因村制宜修建獨具特色的`鄉(xiāng)村文化廊道、休閑型棧道、鮮花格柵和休閑娛樂廣場等，使其具備景觀和休閑娛樂功能。
（三）管理辦法。
坑塘整治竣工驗收后，嚴(yán)格按照程序進行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對坑塘建檔立卡、定位、編號，明確管理主體、管理制度和管理人員，落實后期管理維護費用，將坑塘管理納入“河長制”體系，實行“塘長制”，確?？犹廉a(chǎn)權(quán)明晰、管護到位。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的淅川縣“千村萬塘”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村坑塘整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、推進落實，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推進本轄區(qū)的坑塘整治工作，確保夯實領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。
（二）制定方案，科學(xué)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照因地制宜、先易后難、分步實施、注重實效的原則，科學(xué)制定坑塘整治實施方案，并明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限等，建立統(tǒng)一臺賬，倒排整治工期，有計劃、有步驟地推進整治工作開展，確保整治工作科學(xué)有序推進。
（三）多元投資，保障需要。要依托農(nóng)村人居環(huán)境改善、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等涉水涉農(nóng)項目爭取上級資金，采取金融信貸、政府和社會資本合作、社會捐助、債券融資、股份合作、大戶承包等方式廣泛吸納社會投資，通過財政獎補的方式加大財政投入力度，努力構(gòu)建多渠道、多元化、多形式的投資機制?？h財政按照每整治1座坑塘獎勵2000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)落實獎補資金?？h鄉(xiāng)兩級要列支專項資金用于坑塘日常維護。
（四）嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎懲?？h“千村萬塘”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立專項督查組，全面加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘整治工作的督導(dǎo)檢查，并嚴(yán)格落實一月一督查、一季度一排隊制度。對目標(biāo)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內(nèi)通報表揚，并給予資金獎勵補助，同時優(yōu)先考慮安排下一年度水利項目；對目標(biāo)任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內(nèi)通報批評，并對有關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé)。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十一
20xx年暑假期間，我在xx市的廣大農(nóng)村地區(qū)，就農(nóng)村垃圾處理問題，做了調(diào)查。以下是我以金華市金東區(qū)的農(nóng)村垃圾處理實際情況為調(diào)查對象，結(jié)合所能查詢的各種資料，所作的關(guān)于農(nóng)村垃圾處理的社會調(diào)查報告。
首先，隨著現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村日常垃圾的種類和數(shù)量都呈現(xiàn)一種不斷增長的態(tài)勢。對于種類繁多的農(nóng)村垃圾，我們可以把它分為兩類：生活垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾。
其中生活垃圾是指農(nóng)村生活中直接產(chǎn)生的廢棄物，包括液體廢棄物和固體廢棄物。據(jù)調(diào)查得知，其中比如生活污水在內(nèi)的液體廢棄物，在污水處理系統(tǒng)相當(dāng)不受重視的現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)村中，仍以直接排放入河或露天處理為主。而固體廢棄物，則包括了廚房廢棄物、日用品廢棄物、家電廢棄物、燃料廢棄物在內(nèi)，是這次社會調(diào)查的重點。
工業(yè)垃圾，主要是指扎根于廣大農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的垃圾。由于發(fā)展農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有地租便宜、勞動力廉價、監(jiān)督力度低等特點，導(dǎo)致了中小型企業(yè)向農(nóng)村靠攏。而中小型企業(yè)著力于企業(yè)快速發(fā)展，往往容易忽視工業(yè)廢棄物等的處理，加之監(jiān)管不到位，是農(nóng)村垃圾處理的重難點。
本次社會調(diào)查主要集中在金華市金東區(qū)的多個行政自然村，以圍繞典型對象的實際情況為依托，以網(wǎng)絡(luò)、期刊、學(xué)術(shù)報告等資料為基礎(chǔ)，所作調(diào)查分析。
1），大部分農(nóng)村的都建有了集中的垃圾處理處，調(diào)查的二十一個行政自然村，有十九個都建有多個露天的垃圾傾倒處，其中多為人數(shù)過六百的大型自然村。未有集中垃圾處理設(shè)施的兩個自然村，人數(shù)都在二百人一下，其中的翁村更是實際人口八十五人，常住人口不足三十。即便如此，據(jù)調(diào)查可知，這十九個建有垃圾傾倒處的自然村里，以人口過一千五的午塘頭村和小黃村的垃圾處理頻率最大，每天都有專人處理傾倒處的垃圾。隨著自然村的規(guī)模的越來越小，垃圾處理頻率也越來越小。因此在幾個規(guī)模相對較小的自然村的垃圾處理處，垃圾處理狀況極不樂觀。
2）在液體廢棄物調(diào)查方面，二十一個受調(diào)查的自然村中，只有五個自然村全部或部分建立的地下排污系統(tǒng)。除已經(jīng)全部完成新農(nóng)村改造工作的午塘頭村和小黃村，其余三個自然村只在舊村改造過程中建設(shè)了部分污水處理系統(tǒng)。而二十一個受調(diào)查自然村中，有十六個自然村直接與寬六米以上河流相接，包括小黃村在內(nèi)的十六個自然村全部將污水直接排入河流之中。其中有五個自然村村周圍有直徑過十米的露天水塘，有三個自然村有多個大小不等的露天水塘，其中只有極少部分保持良好水質(zhì)。大部分的農(nóng)村液體廢棄物直接排入水塘中。
3）在農(nóng)村工業(yè)垃圾處理的調(diào)查上，二十一個受調(diào)查自然村中，工業(yè)八個自然村周圍建有工業(yè)廠，其中尤以小黃村為典型，村周圍大大小小建有十多個工業(yè)廠，有水泥生產(chǎn)，工藝品加工，成品生產(chǎn)等幾個類別。而其村周圍的工業(yè)廠的共同點是勞動力缺口較大，留守村中的三分之一村民都有就職于周圍廠的經(jīng)歷。而村周圍廠的建廠土地，是從2000年以來，村民農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃所得。在工業(yè)垃圾處理方面，廠周圍固體垃圾廢棄物隨處可見，其中有生產(chǎn)廢料、建筑垃圾等。其中大多是直接傾倒于廠房周圍，由于廠房周圍沒有大面積農(nóng)業(yè)用地，因此沒有直接利害關(guān)系當(dāng)事人，因此農(nóng)村工業(yè)垃圾問題并未引起大家所重視。
（3）農(nóng)村垃圾處理中所存在的問題。
1）農(nóng)村缺少系統(tǒng)便利的規(guī)范垃圾處理廠。因此，農(nóng)村生活垃圾的處理一般以直接填埋為主。而規(guī)范的垃圾處理廠，往往相隔很遠，造成了垃圾規(guī)范處理成本過大。
2）大部分農(nóng)村缺少完整的地下污水排放系統(tǒng)，也沒有配套污水處理設(shè)施。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村地下污水排放系統(tǒng)正在逐步完善，但現(xiàn)有的老舊部分的污水排放問題得不到解決，往往直接露天排放。而配套污水處理設(shè)施的短缺，直接后果就是由原來的分散排放轉(zhuǎn)變?yōu)榧信欧牛鬯畣栴}還是得不到解決。
3）村民的環(huán)保意識還不夠，其中尤以生活垃圾的處理問題上最為明顯。調(diào)查中除少部分規(guī)模較大、資金雄厚的自然村，在村中各處配備了大量垃圾桶等用于生活垃圾集中處理外，更多的受調(diào)查自然村的垃圾處理點遠離村民集中居住區(qū)或處理點較少導(dǎo)致一部分村民的處理距離很遠，這就造成了相當(dāng)一部分村民的不自覺處理垃圾問題。這也反映處理村民的環(huán)保意識不強的問題。
4）工業(yè)垃圾老大難問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟生活與周圍工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)民直接利益往往和村周圍的工業(yè)廠密不可分，在拉動經(jīng)濟，改善村民物質(zhì)生活方面，村周圍工業(yè)廠的作用不可忽視，這也就導(dǎo)致了在工業(yè)垃圾處理的問題上，很多村民沒有一個客觀公正的認(rèn)識，反而會站在既得利益者的角度來為止掩蓋錯誤甚至是犯罪事實。因此在農(nóng)村垃圾處理問題上，工業(yè)垃圾問題往往牽涉多個利益集團，最后導(dǎo)致無人管、無法管的局面存在。
隨著社會主義現(xiàn)代化步伐的不斷向前，社會發(fā)展，人民生活安康。但在相對落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的生活質(zhì)量往往不能和收入呈相同步伐發(fā)展。其中尤以居住環(huán)境問題特別突出，在很多農(nóng)村地區(qū)往往追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，卻不注重內(nèi)在發(fā)展動力挖掘，會以犧牲環(huán)境資源為代價，以粗獷的發(fā)展為主。加之很多農(nóng)民由于自身水平有限，沒有長遠陽光，忽視了很多問題。農(nóng)村垃圾處理問題，如廣大農(nóng)村居民生活息息相關(guān)，也是改善農(nóng)民生活環(huán)境，追求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又好又快布局所不容忽視的。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十二
農(nóng)村生活垃圾治理自查工作報告為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，堅決遏制工業(yè)固體廢物“上山下鄉(xiāng)”，切實加快構(gòu)建固體廢物綜合利用和無害化處置長效機制，并依據(jù)《2018—2020年省農(nóng)村生活垃圾治理工作考核驗收方案》以及省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作所提出的具體要求，我局高度重視，于2020年8月25日組織自糾自查工作?，F(xiàn)將此次自查工作情況作如下匯報：
一、強化責(zé)任意識成立自查工作組1.由主管副局長任組長，監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。
二、自查范圍1.全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境情況。
2.全縣域內(nèi)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)排污以及工業(yè)垃圾處理情況。
三、
具體實施自查過程中，我局大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性，鼓勵村民積極參與，舉報工業(yè)垃圾違法堆放，傾倒和轉(zhuǎn)移等行為。鼓勵村民的主人翁精神，發(fā)揮群眾監(jiān)督功能，建立長效機制。
重點對2018年-2020年度，轄區(qū)內(nèi)粉煤灰、污泥以及脫。
硫、除塵產(chǎn)生的固體廢棄物等綜合利用及處置情況進行排查摸底。對堆存的一般工業(yè)固體廢物進行核查，對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)環(huán)評文件審批，符合環(huán)保要求的貯存場所或設(shè)施，安全分類存放，設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識等進行檢查。以城鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)接合部、遠離村莊的邊溝坑塘，工礦廢棄場地、非正規(guī)垃圾堆放點等為重點點位。垃圾及污水處理、危險廢物處置等為重點行業(yè)。
對產(chǎn)生固體廢物的眾合生物質(zhì)能熱電有限公司、縣榮祥熱力公司兩家企業(yè)進行檢查，這兩家企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，已經(jīng)完成了環(huán)境影響評價和“三同時”驗收，排污許可證齊全，符合環(huán)保要求。按環(huán)保要求對產(chǎn)生的固體廢物進行收集、儲存和處置。簽定了《鍋爐草木灰、渣銷售合同》，每次轉(zhuǎn)移都做出入庫臺帳，做到出入有憑證。
四、自查結(jié)果1.切實改善了環(huán)境質(zhì)量，到2020年，全縣工業(yè)固體廢物處置、綜合利用達到100%。
2.有效管控工業(yè)固體廢物進入農(nóng)村的環(huán)境風(fēng)險，確保了固體廢物得到安全規(guī)范處置，讓老百姓吃得放心，住得安心。
五、存在的不足及改正措施（一）存在的不足1.對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)生危害的重要性和長期性認(rèn)識不足。措施不力。
2.對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的監(jiān)管職責(zé)落實不到位，監(jiān)管能力不足，部門間的協(xié)調(diào)配合沒有形成合力。對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一的管理。
3.農(nóng)村工業(yè)固體廢物綜合利用不夠，政府及相關(guān)部門還沒有出臺扶持綜合利用工業(yè)固體廢物的相關(guān)優(yōu)惠政策，缺乏激勵機制。
（二）改正措施1.加大宣傳力度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，思想上提高農(nóng)村人居環(huán)境這項工作的重要性。
2.提高學(xué)習(xí)能力和水平,加強與相關(guān)部門、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合。
六、下一步打算1.加強源頭管控，積極推進工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化處置。
2.提高固體廢物的監(jiān)管能力和水平,加強與公安、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。對涉嫌環(huán)境刑事犯罪的，將及時移交公安部門依法處理，全方位推進農(nóng)村固體廢物污染防治工作。
體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，進一步提高企業(yè)的環(huán)保意識，增強環(huán)境安全的自覺性和責(zé)任感，提高固體廢物污染防治的重要性、艱巨性和緊迫性，切實加強固體廢物污染防治工作。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十三
一、目前的收集、轉(zhuǎn)運情況。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格實施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的收運體系，全鄉(xiāng)共有在使用的分類垃圾池(房)11個，分類垃圾(箱)桶28個，保潔人員18人，垃圾清運手推車11輛。目前農(nóng)村垃圾收集主要是靠農(nóng)戶分類堆放在垃圾桶內(nèi)，村保潔員用垃圾清運手推車收集到垃圾池(房)內(nèi)，鄉(xiāng)政府與宋富華簽訂垃圾清運承包協(xié)議，由其運輸?shù)娇h垃圾處理場處理，按協(xié)議規(guī)定，每周至少清運一次，確保垃圾不滿池(房)。
二、存在的問題。
(二)環(huán)衛(wèi)工人因待遇較低難以招到中青年人，目前在崗環(huán)衛(wèi)工作平均年齡較高，工作壓力大，健康風(fēng)險高。
(三)村民的思想觀念還需要進一步改變，環(huán)境衛(wèi)生保潔意識還有待進一步加強;。
(四)農(nóng)村垃圾處理管理制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠。
三、對策建議。
(一)采用多種形式、多渠道的進行宣傳。通過多種渠道加強宣傳，通過發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳欄等形式進行宣傳，使村民們能夠更好、更全面的了解到農(nóng)村垃圾處理的知識和信息。
(二)增加資金投入，添置設(shè)施設(shè)備。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況和住戶居住的情況，增添垃圾箱和垃圾池的數(shù)量，從設(shè)施設(shè)備上保證全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理機制的有效有序進行。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十四
我國養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村發(fā)展很快,而且有向規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的趨勢,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,這些畜禽呼出的氣體和排泄物對周邊居民在生活上將造成很大的'影響.下面就我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)基本狀況及畜禽糞便對環(huán)境的污染,提出控制畜禽糞便對環(huán)境污染的對策.
作者：張貴義岳增華劉云解志峰郭輝作者單位：張貴義,岳增華,劉云,解志峰(黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,佳木斯,154007)。
郭輝(黑龍江省富錦市畜牧局)。
刊名：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)英文刊名：modernizingagriculture年，卷(期)：“”(12)分類號：f3關(guān)鍵詞：
農(nóng)村坑塘治理報告篇十五
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備，填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學(xué)校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時，在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題，這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對解決辦法：
1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的`傳染源，危害農(nóng)民健康。
眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所，蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
近年以來，隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應(yīng)的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認(rèn)識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”（屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源）能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進城區(qū)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋（筒）內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。
1、政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)。
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣（市）區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò)?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?！按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站，力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋?！翱h（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入，落實長效管理。
農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分；二是發(fā)動熱心人士捐一部分；三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費；四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍。
農(nóng)村坑塘治理報告篇十六
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時環(huán)境污染問題也日益突出，現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施，可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注，農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生，為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，我利用寒假的機會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里，全村共85戶居民，主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻，養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進了寬敞明亮的樓房中，吃得飽穿得暖，均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體，以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實地走訪和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進行。對當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進行了深入了解，他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的，但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家，我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場，經(jīng)常飄來陣陣豬屎味，讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝，每當(dāng)刮風(fēng)之際，只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時候，臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去，讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣，忍受著這種煎熬，更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常，熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返，人們只能打更深的井，才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴(yán)重，人民砍伐樹林，種植甘蔗，使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實施了“退耕還林”等政策，但對大地母親的傷害，是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后，放眼望去，只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地，到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者，土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外，一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時候，經(jīng)?？吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去，現(xiàn)在樹木沒有了，鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了，說時，眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)人們的需要，在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多，污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多，影響空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)民焚燒甘蔗葉，水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中，更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便，政府提出了“要想富，先修路”的口號，道路有了，買車的也多了，經(jīng)常鳴笛，安靜的農(nóng)村不再安靜，更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴音喇叭疾馳而過，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩，也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大，資金投入多的公益工作，經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員，資金的欠缺，治理的工作走上邊污染，邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主，政府補貼為輔的模式，在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員，資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查，那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資，全部由村敗政全額投入。與此同時，由于資金的投入上的嚴(yán)重不足，保潔隊伍和長效管理幾乎難以落實到位，部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位，農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護-法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解，不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護環(huán)境的力度，將農(nóng)村污染防治作為一項長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作，落實專人負(fù)責(zé)，建立長效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場，科學(xué)合理的處理畜禽糞便，實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房，讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利，疏通地下水道，完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站，植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥，培育和發(fā)展有機食品，無公害食品和綠色食品，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道，改變環(huán)保投機分配機制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的`精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場，支持創(chuàng)辦規(guī)模化的畜禽飼養(yǎng)場，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié)：
想。政府部門對環(huán)境保護固然富有重要的責(zé)任，而且每個單位，每個企業(yè)，每個人對此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力持之以恒，就一定能為社會，也為自己留下一片碧水藍天。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，2011年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2015年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。
（二）農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2015年投資3700萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
（四）土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2015年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中cod濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害，群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視。化肥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。
節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制，完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認(rèn)真研究，妥善解決。
(四)加大資金投入，加強能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治?？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
調(diào)查背景:生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)？近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
一、主題簡介
提到環(huán)境問題，一般人們都覺得農(nóng)村由于遠離喧囂，無論是空氣質(zhì)量還是水質(zhì)都比較好，其實不然。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村與城市的距離越來越小，逐漸擁擠的樓房，車輛的增多使空氣質(zhì)量逐漸下降，加之一些工業(yè)園區(qū)向農(nóng)村拓展，使農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越重。這次對家鄉(xiāng)環(huán)境的調(diào)查讓我更了解這幾年家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，從中找出一些環(huán)境污染的原因，并得出解決方案。
二、調(diào)查過程
1、調(diào)查方法
（1）問卷調(diào)查。針對農(nóng)村環(huán)境中存在的問題做了100份問卷，隨機發(fā)給村子里的村民填制，收回100分，對問卷進行分析和總結(jié)。
（2）口頭采訪。通過與村民的交流，了解村子及附近近幾年的環(huán)境變化和他們?nèi)绾慰创磉叚h(huán)境污染，并提出相關(guān)建議。
(3)通過網(wǎng)絡(luò)和圖書館查閱資料。最后整理材料，對收集的信息進行分析，最后以書面報告形式進行總結(jié)。
2、調(diào)查目的
通過對農(nóng)村環(huán)境污染情況的調(diào)查，從中尋找出造成壞境污染的原因，宣傳保護環(huán)境的重要性，為農(nóng)村壞境的保護提出一些適當(dāng)有效的建議。
3、調(diào)查對象
云南省安寧市連然鎮(zhèn)思邑村委會的部分村民。
三、調(diào)查結(jié)果分析 （一）環(huán)境的基本狀況
這一次的調(diào)查和實地走訪，家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我很吃驚。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊，經(jīng)常都能看到在河邊釣魚的人，而現(xiàn)在河水變得顏色暗沉，每當(dāng)排放廢水的時候，河里就充斥著刺鼻的氣味，河里也基本魚蝦也寥寥無幾。另外，由于周圍工廠排放的廢氣和公路上來來往往拉石粉、沙的卡車造成灰塵顆粒增多，整體空氣質(zhì)量不容樂觀。加上對荒山的不斷開墾，對地下水的質(zhì)量也造成了一定影響?；实倪^量使用使土壤質(zhì)量下降，水土流失未得到有效控制，有機質(zhì)含量不高，肥力下降。
（二）環(huán)境污染的原因
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點；另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：
1、“白色污染”
（1）塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
（2）許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。
（3）我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
（4）盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：
（3）森林減少，造成了水土流失問題；
3、重發(fā)展輕環(huán)保的思想，導(dǎo)致了環(huán)境污染。在促進農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展中，一些基層干部缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展意識，對保護環(huán)境認(rèn) 識不足，重視不夠，存在嚴(yán)重的重發(fā)展輕環(huán)保思想。有的領(lǐng)導(dǎo)片面追 求經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè)，以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng) 濟。環(huán)保工作只是停留在口頭上，缺乏實際行動，一些企業(yè)和農(nóng)民缺 乏環(huán)保意識，不能用環(huán)保理念維護自己的家園，更不能規(guī)范自身的行 為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加劇了環(huán)境污染，隨著現(xiàn)代化進 程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點規(guī)模迅速擴大，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在重 建設(shè)輕規(guī)劃的短視行為，造成絕大多數(shù)村鎮(zhèn)缺乏長遠、整體規(guī)劃，有的雖有規(guī)劃，但缺乏環(huán)境影響評估，我縣 80%以上的村鎮(zhèn)建設(shè)至今仍處于無政府狀態(tài)。以致形成“有新房無新村”的反差現(xiàn)象。
5、設(shè)施不夠完善。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足；使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；廢水、廢渣。
（三）保護環(huán)境的措施
在城市顯著改善的今天，農(nóng)村環(huán)境問題相比而言越發(fā)突出，無 論是從改善我縣總體環(huán)境質(zhì)量的需要，還是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要考慮，都必須重視解決農(nóng)村環(huán)境問題。因此， 對治理農(nóng)村環(huán)境污染提出如下建議：
1.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃和實施力度，從設(shè)施和制度上解決污染。我縣應(yīng)把生 態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)作為衡量社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)， 做好村鎮(zhèn)生態(tài) 規(guī)劃。在規(guī)劃中要把農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入到公共建設(shè)。按照農(nóng)村現(xiàn) 實條件，分布實施，首先要從解決垃圾和污水處理入手，加快個村鎮(zhèn) 的污水處理建設(shè)。建立“村收集，鎮(zhèn)運輸，縣處理”的垃圾收集處理 系統(tǒng)；家里農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度，抓好生態(tài)文明村試點，逐步推開。
2.增強廣大干部群眾的環(huán)保意識，從思想上重視污染。要借中央建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，加大農(nóng)村環(huán)境保護工作的宣傳力度，結(jié)合新 農(nóng)村建設(shè)的具體要求和我縣農(nóng)村工作的實際，要采取多種形式，多層 次，多渠道宣傳環(huán)境保護-法規(guī)，環(huán)境保護科學(xué)知識等，使人人都了解 污染和破壞環(huán)境的危害性，增強環(huán)境保護意識。
3.加大環(huán)境管理和治理力度，從重點污染源著手治理污染。一是嚴(yán)格 執(zhí)行環(huán)境影響評價，強化新污染防治。二是要積極開展治理違法排污 企業(yè)保障群眾健康專項行動，嚴(yán)格查處各種環(huán)境違法行為。三是規(guī)模 化畜禽養(yǎng)殖場管理可逐步推行集中治理，綜合利用模式“種養(yǎng)平衡區(qū) 域一體化” 。四是要加快城市污水和垃圾的有效處理。加快治理排污 企業(yè)，關(guān)停城郊農(nóng)村私設(shè)垃圾場，阻斷城市污水向農(nóng)村轉(zhuǎn)移途徑。
4.制定農(nóng)村環(huán)境保護的地方性法規(guī)，依法防治污染。我國的環(huán)境保護 法，農(nóng)業(yè)法等有關(guān)法律對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護予以規(guī)定，但由于它們比較 原則，針對性不強，在實際工作中難以操作和有效實施，我縣應(yīng)結(jié)合本地實際，出臺相關(guān)地方性法規(guī)，使農(nóng)村的環(huán)境保護工作真正納入法 制軌道。
討論研究后，我們的成員認(rèn)為，在保護農(nóng)村環(huán)境的問題中，要從 農(nóng)村實際出發(fā)，發(fā)揮好政策引導(dǎo)，法律督導(dǎo)作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積 極性，創(chuàng)造性。發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。同時要組織，協(xié)調(diào)社會各個 方面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)，生活提供舒適環(huán)境，是他 們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中既是建設(shè)者又是受益者， 真正實現(xiàn)環(huán) 境與經(jīng)濟，人與自然，生態(tài)與社會，城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義 新面貌。我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護好他，受益的還是我 們自己。我們應(yīng)該從自己做起，從現(xiàn)在做起，號召大家一起來保護環(huán) 境。
四、總結(jié)
創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)把“保護環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中！
五、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染狀況的調(diào)查問卷
您好！本次調(diào)查旨在了解農(nóng)村環(huán)境污染狀況，宣傳保護環(huán)境。非常感謝您能抽出寶貴的時間來做這份問卷。
1、您的性別是（ ）
a、男 b、女
2、您的年齡段是（ ）
a、0—20 b、20—30 c、30—40 d、40—50 e、50以上
3、 您在本村生活多長時間了（ ）年
4、您平時有沒有向道路旁邊傾倒垃圾（ ）
a、經(jīng)常這樣做 b、偶爾倒一些 c、從來沒有
5、您認(rèn)為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何？
a、非常嚴(yán)重 b、比較嚴(yán)重 c、不太嚴(yán)重 d、沒有問題 e、不知道
6、您認(rèn)為你家鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的環(huán)境污染的主要問題有哪些？（可多選）
7、你認(rèn)為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染現(xiàn)象是由下列哪些原因造成的？（可多選）
8、為下列哪種環(huán)境破壞對您的生活和工作影響最大？
a 、噪聲污染 b、水源污染 c、大氣污染 d、固體垃圾污染
9、如您家附近有個工廠，噪聲非常大，影響您家的休息,您會怎么辦？
10、認(rèn)為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎？
a、迫在眉睫 b、無所謂 c、到時候再說 d、不需解決
a、政府部門 b、民間機構(gòu) c、學(xué)生暑假實踐 d、不清楚
12、人與自然的關(guān)系，人們有著不同的觀點，這里列出了其中的三種，請問您最贊成哪種觀點。
a、人應(yīng)順應(yīng)自然來謀求幸福 b、人應(yīng)利用自然來謀求幸福
c、人應(yīng)征服自然來謀求幸福 d、說不清楚
13、人都認(rèn)為，現(xiàn)在是高科技的時代，科學(xué)技術(shù)總會有辦法解決所有的環(huán)境問題，您對這種觀點的看法如何。
a、非常同意 b、大體同意 c、不太同意 d、非常不同意
14、你覺得所在社區(qū)的管理人員對社區(qū)壞境的關(guān)注程度如何?
a、非常關(guān)注 b、一般 c、偶爾關(guān)注 d、從未關(guān)注
15、你認(rèn)為可以通過什么措施改善身邊的環(huán)境問題？請?zhí)岢鰩c您的意見。
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