報告中的論證應(yīng)該合理,數(shù)據(jù)應(yīng)該真實可靠,以提高報告的可信度。報告的寫作需要有明確的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果,以確保內(nèi)容的針對性和實用性。以下是小編為大家收集的報告范文,供參考與學(xué)習(xí)。
供水情況報告篇一
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程,所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項目的資金計劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對于項目的運營公司而言,利用這種投資和融資方式,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段,我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場雙重約束。為此,必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一,就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,以及今后的發(fā)展?jié)摿Γx擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)予以重點支持,發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭取經(jīng)過5~的努力,把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心,使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑,今后一個時期,我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)將會有一個大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20~30l/d,而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時,要維持一個城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的正常運轉(zhuǎn),至少還需要有與整個城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機(jī)構(gòu)用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的較大城鎮(zhèn),這種人口的機(jī)械增長、各項基礎(chǔ)設(shè)施和各種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,都將會使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此,供水設(shè)施建設(shè)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分,甚至要成為“先導(dǎo)”。
興建供水設(shè)施,需要大量的資金,資金從何而來?按照國務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,供水屬于乙類項目,不屬于國家公共財政支持的項目。靠商業(yè)銀行貸款,尚需要有一定額度的資本金,而資本金的籌措也并非易事。那么,對地方政府來說,是否可以尋求一種方式,不用籌措資本金,又不向銀行貸款來解決供水設(shè)施建設(shè)問題呢?答案是肯定的,實踐證明也是成功的,這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關(guān)于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫,意指“建設(shè)—運營—移交”,是國際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權(quán)協(xié)議,在規(guī)定時間內(nèi),將項目授予外商為特許權(quán)項目成立的項目公司,由項目公司負(fù)責(zé)該項目的計劃、設(shè)計、投融資和建設(shè),并經(jīng)所在國政府特許,在一定時期內(nèi)運營該項目。特許期滿,項目公司將特許權(quán)項目無償移交給當(dāng)?shù)卣块T。
bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項目的資金計劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對于項目的運營公司而言,通過獲得特許經(jīng)營權(quán),利用投資和融資方式,對項目進(jìn)行建設(shè)和運營管理,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是,采用bot方式,全部引進(jìn)外資無需國內(nèi)任何擔(dān)保,不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運作的色彩極為明顯,有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者建立起付費使用的觀點,提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,促進(jìn)良性循環(huán);有利于建立一種機(jī)制,使投資者、使用者和其他有關(guān)方面共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險,從而提高項目選擇決策的科學(xué)性,縮短建設(shè)工期,提高建設(shè)效率。為此,這一融資方式引起了我國各有關(guān)部門的極大興趣,自1995年以來,bot項目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項目先后投入建設(shè),黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項目日前已與美國普萊姆國際投資財團(tuán)簽署了項目協(xié)議,進(jìn)展順利。目前仍有許多項目正在招商運作之中,我國的bot項目開展方興未艾。
二、bot項目實施步驟。
一個完整的bot項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設(shè)、運營和移交五個主要步驟。
第一步,確定項目。
1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況提出項目設(shè)想。
2.聘請咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
3.按照基本建設(shè)程序完成項目立項審批手續(xù)。
第二步,選擇項目公司。
項目公司的選擇有兩種方式:一種是協(xié)商方式,另一種是招標(biāo)方式。我國現(xiàn)有bot項目基本都是采用協(xié)商方式,國外應(yīng)用較多的是招標(biāo)方式。由于bot方式需要談判的條件較多,協(xié)商方式成功率較低,即使成功,由于缺乏競爭,項目成本往往較高,但有時速度較快。采用招標(biāo)方式,步驟如下:
1.委托咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
2.公開招投標(biāo)(發(fā)表招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)者準(zhǔn)備標(biāo)書、開標(biāo)與評標(biāo))。
3.合同談判(開標(biāo)評標(biāo)后,要對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排序,選擇2~3家公司進(jìn)行合同談判。首先與第一標(biāo)進(jìn)行談判,若成功,則轉(zhuǎn)向下一步,否則,轉(zhuǎn)向第二標(biāo)進(jìn)行談判)。
4.與項目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權(quán)期限、項目的技術(shù)和經(jīng)營、材料的供應(yīng)、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設(shè)施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項目建設(shè)。
1.項目公司(一般是委托一家咨詢機(jī)構(gòu))對項目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計。
2.融資。
3.項目公司與一個建筑公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對項目進(jìn)行施工并交付項目公司(期間,承包商一般不歡迎政府干涉項目,但項目成本的最終承擔(dān)者是用戶,項目的最終擁有者是政府,為保證項目質(zhì)量,降低成本,政府對項目進(jìn)行監(jiān)督并適當(dāng)參與項目工作是必要的。深圳沙角b電廠設(shè)備招標(biāo),由于政府參加了監(jiān)督,價格降低了5億港元)。
第四步,運營。
項目公司在bot項目期內(nèi),自己來運營,或者通過合同,委托一家獨立的專業(yè)運營公司來運營。
第五步,移交。
當(dāng)bot項目期滿,政府或其委托機(jī)構(gòu)對項目設(shè)備進(jìn)行檢查,以確認(rèn)是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設(shè)備有問題,則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然后,項目公司把整套設(shè)備移交政府。政府可以自己運營這些設(shè)備,也可以選擇與該項目公司議定延續(xù)特許協(xié)議,或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權(quán)協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應(yīng)注意的問題。
1.認(rèn)真做好項目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項目實施bot需要做大量的前期工作,如對項目進(jìn)行技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)論證,提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,而一個城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應(yīng)包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等專項規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水,先當(dāng)?shù)厮?、后過境水”的次序,采取“多庫串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式,提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴(yán)重超采的城鎮(zhèn),要嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施。
2.理順?biāo)Y源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè),就必須首先建立科學(xué)合理的水資源管理新體制——對區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理回用、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
3.牢牢抓住bot項目的核心——特許合同。
特許合同是bot項目的核心,它明確了在特許期內(nèi)政府和項目公司的權(quán)利與義務(wù),反映了雙方的風(fēng)險與回報。合同條款一定要嚴(yán)密,過于簡單,一旦出現(xiàn)遺漏問題,往往會由此產(chǎn)生糾紛。因此,政府應(yīng)該聘請有經(jīng)驗的專業(yè)咨詢公司作顧問,在項目合同的嚴(yán)密性上狠下功夫。特別強(qiáng)調(diào),在特許期內(nèi),項目公司雖擁有特許權(quán)項目設(shè)施的所有權(quán),以及為特許權(quán)項目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計、施工建設(shè)、設(shè)備采購、運營管理和合同收費的權(quán)利,并承擔(dān)對特許項目的設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的義務(wù),但更要明確和細(xì)化政府部門具有對特許權(quán)項目監(jiān)督、檢查、審計,以及如發(fā)現(xiàn)項目公司有不符合特權(quán)協(xié)議規(guī)定的行為,予以糾正并依法處罰的權(quán)力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,盡可能降低投資風(fēng)險。
投資環(huán)境的建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應(yīng)該充分認(rèn)識到,bot項目的前期工作較為復(fù)雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),如政府部門、項目部門、項目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問題,也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會問題。由于bot項目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎(chǔ)進(jìn)行實施,因此,bot項目的成功在很大程度上取決于項目所在地政府是否給予強(qiáng)有力的支持,即項目所在地的投資環(huán)境是否有利。
供水情況報告篇二
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,堅持問題導(dǎo)向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機(jī)制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機(jī)制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳,切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡政減稅減費為重點,認(rèn)真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項,將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權(quán)力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,對擬設(shè)定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè),形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項;應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班,定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺指導(dǎo)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
三是加強(qiáng)信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè),特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險等級,正確對待整體經(jīng)濟(jì)下行對我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限,嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理紀(jì)律,改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)和激勵銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?;?,為企業(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸,對于能按時清息,正常經(jīng)營,但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?;饟?dān)保,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴(yán)配置土地指標(biāo),嚴(yán)把項目審批關(guān),嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗收,嚴(yán)格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點,積極爭取擴(kuò)大直供電范圍,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,降低門檻,推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項,市場主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項,由市場主體提出申請,行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機(jī)制,積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護(hù)費”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營。
四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》,設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識,在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體,褒揚(yáng)誠實守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺,最大限度的實現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時,注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策,加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度,提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識,引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機(jī)制,充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強(qiáng)化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動工作落實。
三是完善正向激勵機(jī)制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機(jī)制”真正落地落實。
供水情況報告篇三
第一條為了加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水,制定本條例。
第二條本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。本條例所稱公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。本條例所稱自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
第三條從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本條例。
第四條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條縣級以上政府應(yīng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第六條國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。縣級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域的城市供水工作。
第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
供水情況報告篇四
第二十八條城市供水設(shè)施用地和地下管道用地受法律保護(hù),禁止擅自改變用途。
第二十九條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在供水管道周圍劃定安全保護(hù)范圍,并設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;。
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;。
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);。
(四)埋設(shè)線桿,種植深根樹木,堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì);。
(五)其他損壞供水管道或者危害供水管網(wǎng)安全的活動。
第三十條在公共供水輸配管道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
禁止將不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。
在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并會同施工單位組織實施。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報城市供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供水企業(yè)和施工單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),造成損失的由建設(shè)單位予以賠償。
施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)修復(fù),承擔(dān)修復(fù)費用,賠償損失;給相關(guān)單位和個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴(yán)重的供水管道制定更新改造計劃,報城市供水行政主管部門,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,納入當(dāng)?shù)爻鞘泄┧潭ㄙY產(chǎn)投資計劃,進(jìn)行更新改造。
第三十三條任何單位和個人不得妨礙城市供水企業(yè)對城市供水管網(wǎng)設(shè)施的統(tǒng)一管理和維護(hù)。
城市供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為界,結(jié)算水表用水端以前的,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù);用水端以后的,由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施,由建設(shè)單位或者業(yè)主管理和維護(hù)。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)、校驗核準(zhǔn)結(jié)算水表。
用戶應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)結(jié)算水表及附屬設(shè)施的日常保護(hù)。
第三十四條城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并同時通知用戶。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照計劃更換設(shè)備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應(yīng)報經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T批準(zhǔn),并提前二十四小時通知用戶。
通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。
第三十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水管道及其附屬設(shè)施的巡查制度及接報制度,加強(qiáng)對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。
設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的消防、供水的各類井蓋、樁栓等應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)護(hù)規(guī)范,保證公共安全。
城市供水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志,采取安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施。
供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,恢復(fù)供水,同時向城市供水行政主管部門報告。
城市供水養(yǎng)護(hù)維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,城市供水企業(yè)執(zhí)行搶修任務(wù)時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。
對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或者其他妨礙物,可以先采取必要的處置措施,并及時通知產(chǎn)權(quán)人。供水企業(yè)搶修完成后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時,公安、交通、市政等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得阻撓。
供水情況報告篇五
第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動,保障城鎮(zhèn)供水用水安全,維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動。
第三條城鎮(zhèn)供水實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合,合理利用水資源,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水,確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排專項資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(以下稱城鎮(zhèn)供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件應(yīng)對活動,控制、減輕和消除突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件引起的社會危害。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,保障飲用水水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳、教育,增強(qiáng)全社會節(jié)約用水、保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識。
第八條縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。
城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度,引導(dǎo)、監(jiān)督供水單位依法開展經(jīng)營活動。
第九條任何單位和個人有權(quán)對污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法用水的行為進(jìn)行舉報。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃,依法報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對市、縣城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè),鼓勵、支持和引導(dǎo)再生水的利用,提高再生水利用率。
第十二條有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)公共供水備用水源或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水的設(shè)施。不具備條件的地區(qū),城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急供水措施。
第十三條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。第十四條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十五條城鎮(zhèn)供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十六條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造,實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程。第十八條新建居民住宅的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,需整改驗收合格后方可移交,發(fā)生的整改驗收費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施,按照自愿原則,可以移交給供水單位管理和維護(hù)。
二次供水具體管理辦法,由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理。
第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃,符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;。
(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設(shè)施供水的。
第二十一條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),對原有取用地下水作自備水源的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉,并監(jiān)督實施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要,確需建設(shè)自備水源取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,并告知城鎮(zhèn)供水行政主管部門。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,同時報告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門。第二十四條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督,保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測,建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度,定期發(fā)布監(jiān)測信息。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時,市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第二十五條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定,對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測,定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結(jié)果。
供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,對用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后,方可投入使用。第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的管理,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測,每半年至少對供水設(shè)施清洗、消毒一次,保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章供水與用水。
第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;。
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;。
(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(四)有符合規(guī)定的水質(zhì)檢驗室,能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;。
(六)有健全的管理制度;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會公布。
第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵供水管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測,保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,或者按照供水合同分時段供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時,在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報告,并采取應(yīng)急供水措施,保證居民基本生活用水的需要。
第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對結(jié)算水表計量有異議的,經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)校驗,水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,并支付檢驗費;水表誤差率不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,檢驗費由用戶承擔(dān)。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)臵經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點,公布水質(zhì)、水價和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線,及時答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第三十四條城鎮(zhèn)供水價格實行政府定價、分類管理。
城鎮(zhèn)供水價格的確定,應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價格,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,并向社會公布水價構(gòu)成。
第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價格收取水費,并使用統(tǒng)一的收費憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和計量數(shù)值按時交付水費,不得拖欠和拒交。第三十六條城鎮(zhèn)公共供水實行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院城鎮(zhèn)供水行政主管部門的規(guī)定,實施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo),確定供水單位,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第三十七條城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水,并計量交費。
消防救援取用水的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條禁止任何單位或者個人下列行為:
(一)未經(jīng)供水單位同意,擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;。
(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水;。
(三)繞過結(jié)算水表接管取水;。
(四)拆除、偽造、開啟法定計量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;。
(五)擅自安裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量。有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量。實際用水時間無法確定的,按照十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。
第五章設(shè)施管理與維護(hù)。
第三十九條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的,總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的,戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度,定期檢查、維修供水設(shè)施,保障供水設(shè)施安全運行。
第四十一條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定,并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)開溝挖渠、挖砂取土;。
(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);。
第四十二條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施,并負(fù)責(zé)實施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施,其設(shè)計方案須經(jīng)供水單位組織技術(shù)審查。工程竣工后,經(jīng)供水單位參與驗收合格,方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十四條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn),所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定,違反城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程,無證、超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍或者未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計、施工或者監(jiān)理的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定,供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測,或者未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款。
第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定,供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓。第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,對單位可以處五千元以上二萬元以下罰款,對個人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第四十一條第二款第一項至三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第四十三條、第四十四條第一款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,或者擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十一條縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;。
(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;。
(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中,未及時采取應(yīng)急措施的;。
(四)在特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動中,濫用職權(quán),牟取利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)供水,包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水,是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水,但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
本條例所稱供水單位,包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。本條例所稱二次供水,是指對超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,在入戶前通過再次儲存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
本條例所稱再生水,是指污水經(jīng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足某種使用要求,可以使用的水。
城市供水第四季度工作計劃。
供水情況報告篇六
近期,受多種因素影響,我市主城區(qū)出現(xiàn)供水緊張和水壓偏低現(xiàn)象,給市民和游客帶來了一些不便,城市運轉(zhuǎn)和管理也受到了影響,為增強(qiáng)黨的群眾路線教育實踐活動的實效,回應(yīng)群眾訴月初,在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,民族宗教外事僑務(wù)工作委員會組織部分工委委員組成調(diào)研組,對我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報,實地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠,詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計,我市多年平均水資源總量為13.4億立方米,人均水資源量為3452立方米,高于全國人均水資源量2200立方米的水平,全市依地形地勢自然形成了東部、西部和中部三個相對獨立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點:全年80%的降雨量集中在6~10月,雨季充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%gdp,占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%gdp,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%gdp,僅占有18.5%的水資源。截止2014日,大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫水量充沛,可保證2014年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預(yù)計可供水至8月下旬;半嶺水庫預(yù)計可供水至7月下旬。
(包括吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn))、亞龍灣旅游度假區(qū),服務(wù)人口45萬,約35-40平方公里。其中,金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水庫,設(shè)計供水能力4萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫,設(shè)計供水能力4.5萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫,設(shè)計供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我市日平均水量從2004年的12.萬m3/d增加到2014年的31.7萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢尤為嚴(yán)峻,總設(shè)計能力23.5萬噸的三個水廠日平均供水量27萬噸,已達(dá)到運行能力的極限,預(yù)計2015年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬噸,現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求,由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用,管網(wǎng)建設(shè)尚未完成,2014-2016年我市用水供需矛盾將尤為突出。
二、存在問題。
(一)主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低,用戶用水緊張。據(jù)了解,2014月-5月我市日均供水量比去年同期增長6.5%,其中占全市用水量84%的中部主城區(qū),三個水廠最高日供水量已達(dá)28.6噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總設(shè)計供水能力,處于超負(fù)荷運行的狀態(tài),清水池及調(diào)節(jié)水池長期低水位運行,用水低峰時段水壓低,用水高峰時段水壓更低,尤其是夏季炎熱天氣到來之后,主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài),如大東海2014月高峰時最低水壓僅為4米,為歷年最低。同時,由于我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位于城市的東西兩側(cè),中部主要原水水源半嶺、福萬-水源池水庫庫容小、調(diào)節(jié)能力差,我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管網(wǎng),導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低,枯水期原水季節(jié)性短缺。
(二)生產(chǎn)設(shè)施落后,管網(wǎng)老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70,90年代,年代早,設(shè)施舊,供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化,在常年超負(fù)荷運行的情況下,管網(wǎng)失去供水調(diào)節(jié)能力,難以實施資本性支出改造,一旦出現(xiàn)問題,無法短時間恢復(fù)。原水管網(wǎng)方面,我市尚未形成東西聯(lián)調(diào),而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外,均為單水源供水,一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件,飲水安全存在極大隱患。供水管網(wǎng)方面,我市目前也尚未實現(xiàn)完全的互聯(lián)互通,部分供水重點保障區(qū)域,如亞龍灣區(qū)域,尚未實現(xiàn)雙管供水,需要更多管網(wǎng)工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外,中心城區(qū)還有一些管網(wǎng)鋪設(shè)在排水溝中,受腐蝕老化情況嚴(yán)重,存在水質(zhì)隱患。
(三)原水價格倒掛,供水設(shè)施主要依靠政府投入。省物價局瓊價工字〔1997〕361于xx市原水供應(yīng)價格問題的批復(fù)》中明確,我市原水供應(yīng)價格為0.18元/噸,從1997年12日起執(zhí)行,但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在0.14元/噸,比瓊價工字〔1997〕361號文確定的原水價低0.04元/噸,造成原水價格長期倒掛,無法征收到水資源費,影響到供水設(shè)施的建設(shè)運行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外,赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且,在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我市各企業(yè)相對投入較少,主要依靠政府投入?!笆濉币詠?,我市共投入城市供水設(shè)施資金132502.17萬元,其中財政投入118601.17萬元,占89.51%,東西部兩家供水企業(yè)現(xiàn)有的凈水管和管網(wǎng)幾乎全部由政府投入。
三、意見和建議。
(一)加快工程進(jìn)度,打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀,當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口,形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視,集中財力人力,按進(jìn)度在2014年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程,2015年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)?,F(xiàn)階段,建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管網(wǎng)建設(shè)收尾工作,確保其6月份盡快通水,相關(guān)部門盡快對迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù),確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時,相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管網(wǎng)瓶頸改造建設(shè),解決水的輸送問題,以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力,緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時,加快東部區(qū)域管網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力,減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。
(二)完善管理制度,促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實《市深化水價改革。
工作方案。
》,推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度,實施城鄉(xiāng)用水同價。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價格,加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理,規(guī)范原水計量裝置,逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù),為政府監(jiān)管提供依據(jù),給社會公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議,從源頭上確保節(jié)?a>。
(三)加大宣傳力度,鼓勵廣大市民錯峰用水。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、用戶走訪等渠道及時向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況,鼓勵錯峰用水,提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用戶錯開高峰時段用水,有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水,尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水,因施工維修等原因需要停水,有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應(yīng)急準(zhǔn)備,減少對人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站,保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實際行動踐行群眾路線,從便民利民的角度出發(fā),落實好與供水相關(guān)的各項工作。
城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
(2)。
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建成人民滿意的民生工程,根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點,區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下,于5月底至6月上旬,對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級管線等地進(jìn)行了實地走訪調(diào)研,并召開了座談會,分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績實施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同同質(zhì)同價”的原則,啟動了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項目實施中,區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè),城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計,惠民政策落實到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點工作,努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是年市對區(qū)考核項目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺了“村級供水管線經(jīng)費補(bǔ)助政策”,明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限,有序推進(jìn)供水二、三級管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至年底,我區(qū)總計投入三級管線補(bǔ)助資金1800萬元,累計新建通水78個村,受益人口約10萬人。
(二)積極推進(jìn)供水工程,供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸,總投資3年底,一、二級供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水,基本實現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進(jìn)展,完成供水管線長度為255公里,其中一、二線管140公里和三級管115公里。實際完成投資21574萬元,其中一、二級管18484萬元、三級管劃建設(shè)一、二級管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實推進(jìn)。
(三)加快改造供水管,供水安全得到改善。自始,黃巖區(qū)投資1300萬元,為25個小區(qū)實施了“黃水改造”,管改造長度31250米,通過三年的努力,改造任務(wù)基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時,我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn),已啟動實施多庫聯(lián)動的多水源供水安全保障體系建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供長時間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難在看到成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面:
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管建設(shè)線長面寬,受到各方面因素影響,工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合,一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價等因素,三級管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中,涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題,利益交織繁雜,有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高,庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單,供水安全性較差。
(三)部分群眾對供水一體化的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費比城區(qū)高,部分消費能力弱的農(nóng)民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對較少,用水量則更少,多數(shù)是將自來水作為備用水源,造成水資源嚴(yán)重浪費。三是存在拖欠水費現(xiàn)象,累計欠費萬元。
(一)抓統(tǒng)籌,加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,注重支持協(xié)調(diào),為推動工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅持“點、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則,保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實政策處理“屬地管理”原則,合理調(diào)處各方利益,及時協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細(xì)做實政策處理事項,有效減少施工障礙,加快三級管“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、分級負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制,加大財政補(bǔ)貼力度,以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項基金,出臺扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實施城市應(yīng)急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測,加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù),節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè),又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),因此要兼顧管理與服務(wù),提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向,以水質(zhì)科普知識宣傳為切入點,廣泛運用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識,提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費問題,采取措施妥善解決,推動供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
4月初,在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們組織部分工委委員組成調(diào)研組,對我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報,實地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠,詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計,我市多年平均水資源總量為億立方米,人均水資源量為3452立方米,高于全國人均水資源量2200立方米的水平,全市依地形地勢自然形成了東部、西部和中部三個相對獨立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點:全年80%的降雨量集中在6~10月,雨季充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對匱乏。具體為:東部%的人口、%gdp,占有39%的水資源;西部%的人口、%gdp,占有%的水資源;中部60%的人口、70%gdp,僅占有%的水資源。截止xx年6月1日,大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫水量充沛,可保證xx年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預(yù)計可供水至8月下旬;半嶺水庫預(yù)計可供水至7月下旬。
供水情況。我市東西中主要有五個水廠。其中,東部海棠灣水廠由海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司運營,供水范圍涉及青田水廠以東的海棠灣區(qū)域,服務(wù)人口2萬多,約200平方公里,原水水源為赤田水庫,設(shè)計供水能力5萬噸。西部崖城水廠由天涯水業(yè)運營,原水水源為大隆水庫,設(shè)計供水能力10萬噸,供水范圍涉及崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、南山旅游景區(qū)、南山創(chuàng)意新城、天涯海角景區(qū),服務(wù)人口12萬,約150平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三個水廠均由中法供水有限公司運營,供水范圍涉及主城區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū),服務(wù)人口45萬,約35-40平方公里。其中,金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水庫,設(shè)計供水能力4萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫,設(shè)計供水能力萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫,設(shè)計供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我市日平均水量從xx年的萬m3/d增加到xx年的萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢尤為嚴(yán)峻,總設(shè)計能力萬噸的三個水廠日平均供水量27萬噸,已達(dá)到運行能力的極限,預(yù)計xx年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬噸,現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求,由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用,管建設(shè)尚未完成,xx-xx年我市用水供需矛盾將尤為突出。
二、存在問題。
主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低,用戶用水緊張。據(jù)了解,xx年1月-5月我市日均供水量比去年同期增長%,其中占全市用水量84%的中部主城區(qū),三個水廠最高日供水量已達(dá)萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總設(shè)計供水能力,處于超負(fù)荷運行的狀態(tài),清水池及調(diào)節(jié)水池長期低水位運行,用水低峰時段水壓低,用水高峰時段水壓更低,尤其是夏季炎熱天氣到來之后,主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài),如大東海xx年5月高峰時最低水壓僅為4米,為歷年最低。同時,由于我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位于城市的東西兩側(cè),中部主要原水水源半嶺、福萬-水源池水庫庫容小、調(diào)節(jié)能力差,我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管,導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低,枯水期原水季節(jié)性短缺。
生產(chǎn)設(shè)施落后,管老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70,90年代,年代早,設(shè)施舊,供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化,在常年超負(fù)荷運行的情況下,管失去供水調(diào)節(jié)能力,難以實施資本性支出改造,一旦出現(xiàn)問題,無法短時間恢復(fù)。原水管方面,我市尚未形成東西聯(lián)調(diào),而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外,均為單水源供水,一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件,飲水安全存在極大隱患。供水管方面,我市目前也尚未實現(xiàn)完全的互聯(lián)互通,部分供水重點保障區(qū)域,如亞龍灣區(qū)域,尚未實現(xiàn)雙管供水,需要更多管工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外,中心城區(qū)還有一些管鋪設(shè)在排水溝中,受腐蝕老化情況嚴(yán)重,存在水質(zhì)隱患。
原水價格倒掛,供水設(shè)施主要依靠政府投入。海南省物價局瓊價工字〔1997〕361號文《關(guān)于三亞市原水供應(yīng)價格問題的批復(fù)》中明確,我市原水供應(yīng)價格為元/噸,從1997年12月1日起執(zhí)行,但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在元/噸,比瓊價工字〔1997〕361號文確定的原水價低元/噸,造成原水價格長期倒掛,無法征收到水資源費,影響到供水設(shè)施的建設(shè)運行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外,赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且,在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我市各企業(yè)相對投入較少,主要依靠政府投入?!笆濉币詠?,我市共投入城市供水設(shè)施資金萬元,其中財政投入萬元,占%,東西部兩家供水企業(yè)現(xiàn)有的凈水管和管幾乎全部由政府投入。
三、意見和建議。
加快工程進(jìn)度,打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀,當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口,形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視,集中財力人力,按進(jìn)度在xx年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程,xx年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)。現(xiàn)階段,建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管建設(shè)收尾工作,確保其6月份盡快通水,相關(guān)部門盡快對迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù),確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時,相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管瓶頸改造建設(shè),解決水的輸送問題,以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力,緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時,加快東部區(qū)域管建設(shè),發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力,減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。
完善管理制度,促進(jìn)三亞節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實《三亞市深化水價改革工作方案》,推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度,實施城鄉(xiāng)用水同價。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價格,加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理,規(guī)范原水計量裝置,逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù),為政府監(jiān)管提供依據(jù),給社會公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議,從源頭上確保節(jié)約用水。要加大投入建設(shè)和發(fā)展我市中水回用體系,利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水,進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。有關(guān)職能部門要督促各供水企業(yè)加大對供水管的維護(hù)力度,對破壞供水管的違法行為,加大依法打擊力度。
加大宣傳力度,鼓勵廣大市民錯峰用水。通過新聞、絡(luò)、用戶走訪等渠道及時向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況,鼓勵錯峰用水,提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用戶錯開高峰時段用水,有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水,尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水,因施工維修等原因需要停水,有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應(yīng)急準(zhǔn)備,減少對人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站,保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實際行動踐行群眾路線,從便民利民的角度出發(fā),落實好與供水相關(guān)的各項工作。
供水情況報告篇七
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水,根據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
城市公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他各項建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生產(chǎn)、生活和其他各項建設(shè)提供用水。
城市供水單位包括城市公共供水和自建設(shè)施供水的企業(yè)和單位。
二次供水,是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。
第三條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水、用水監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、物價、財政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),配合城市建設(shè)行政主管部門做好城市供水用水的管理工作。
第五條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則,確保供水安全,優(yōu)先保障城市居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)供水和其他用水。
第二章供水水源管理。
第六條城市人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府建設(shè)行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水源保護(hù)區(qū),經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后公布;劃定跨行政區(qū)的飲用水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報經(jīng)共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第七條劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)識,并采取措施,禁止一切污染水質(zhì)的活動,保證供水安全。
第八條對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)行政主管部門的意見。城市建設(shè)行政主管部門所提意見應(yīng)當(dāng)包括城市公共供水管網(wǎng)能否滿足需要、是否符合城市總體建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第三章供水工程建設(shè)。
第九條城市供水工程包括公共供水工程及用戶自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水的工程,由政府組織建設(shè);自建供水工程是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)提供用水的工程,由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。
第十條公共供水管網(wǎng)水壓在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下仍然不能滿足用水需要或在用水高峰期間不能滿足用水需要的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次加壓設(shè)施。
第十一條新建住宅的二次加壓設(shè)施建成并經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,需移交城市自來水供水企業(yè),由其負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
已建住宅建有二次加壓設(shè)施的,其二次供水設(shè)施和小區(qū)庭院管網(wǎng)經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,可以移交給自來水供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù),自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以接收。
城市自來水供水企業(yè)接收的二次加壓設(shè)施的維護(hù)費用計入供水企業(yè)成本。
第十二條城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃和年度建設(shè)計劃進(jìn)行;對于自建供水工程的用戶,必須持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、1:500綜合平面位置圖以及內(nèi)部供水設(shè)施系統(tǒng)圖,到城市建設(shè)行政主管部門辦理臨時或永久用水手續(xù)。
第十三條供水工程竣工后,由建設(shè)單位組織供水、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項目,須出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結(jié)果及衛(wèi)生監(jiān)督證明,方能供水。用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
第四章供水設(shè)施管理。
第十四條供水設(shè)施包括城市自來水供水企業(yè)管理的取水深井、泵站、凈水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、進(jìn)戶水表等公共供水設(shè)施和用戶自建的供水管道及其附屬設(shè)施。
第十五條供水設(shè)施管理和維修的界限為:非居民用戶總水門、住宅單元進(jìn)戶總水門和總水門以外的供水設(shè)施的管理及維修由城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)。
居民用戶計量水表以后的(不含水表)供水設(shè)施由用戶管理和維修。
總水門至用水計量水表(含水表)之間的供水設(shè)施的管理及維修:有產(chǎn)權(quán)單位的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的,由其委托的物業(yè)服務(wù)單位或委托城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)。已繳納維修資金的,維護(hù)費用從維修資金中列支;未繳納維修資金的,其維護(hù)費用從建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)建立的維修資金中列支。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施,由其使用單位負(fù)責(zé)管理和維修。
第十六條城市公共供水設(shè)施設(shè)置下列安全保護(hù)區(qū):
(一)水源供電架空線路垂直投影5米以內(nèi)、地下電纜1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi);。
(四)居民供水加壓泵站外圍10米區(qū)域以內(nèi)。
城市自來水供水企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行設(shè)施檢修時,任何單位和個人均不得無理干擾和阻撓。
公共供水管道穿越河床、堤壩,應(yīng)當(dāng)于所在位置設(shè)立明顯標(biāo)志。在其上游300米至下游500米河段管線的區(qū)域內(nèi),禁止采砂、取土;河道疏浚、堤防整修施工時,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前通知城市自來水供水企業(yè),并采取有效保護(hù)措施,避免供水設(shè)施受到損壞。
第十七條禁止下列損害供水設(shè)施或者影響供水設(shè)施使用功能的行為:
(二)擅自啟閉、改裝、遷移、拆除、損毀公共供水設(shè)施;。
(三)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十八條因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,以保證生產(chǎn)及生活用水所需。
第十九條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實施。
第二十條用戶使用的水表應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在新建房屋中安裝的水表,應(yīng)當(dāng)依法向法定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請首次強(qiáng)制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,不得安裝。
用戶對水表計量準(zhǔn)確度有異議的,可在五日內(nèi)向城市供水單位提出水表檢驗申請,由具有檢測資質(zhì)的計量機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試。經(jīng)測試符合國家規(guī)定的水表可繼續(xù)使用,測試費用由用戶承擔(dān);不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水表由供水企業(yè)承擔(dān)測試費用并及時更換。
第五章供水管理。
第二十一條城市供水實行特許經(jīng)營管理,未取得特許經(jīng)營并未依法登記,任何單位和個人不得從事城市供水活動。
第二十二條城市供水單位,應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度,按照國家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點及水質(zhì)檢測點,以保證自來水供水水質(zhì)水壓符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條二次供水管理單位,應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,定期進(jìn)行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。
第二十四條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的,城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等,在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第二十五條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后,方可投入使用。
第二十六條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)編制供水安全計劃并報城市建設(shè)行政主管部門備案;。
(二)按照有關(guān)規(guī)定,對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng);。
(三)建立健全水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和檢測制度,提高水質(zhì)檢測能力;。
(五)做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作;。
(六)按月向城市建設(shè)行政主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù);。
(七)按照城市建設(shè)行政主管部門的`要求公布有關(guān)水質(zhì)信息;。
第二十七條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報城市建設(shè)行政主管部門備案,并定期組織演練。
第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者城市建設(shè)行政主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的,應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報告,同時向同級衛(wèi)生行政主管部門報告。接到安全事故或者安全隱患報告的,城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向城市人民政府報告,并通知有關(guān)城市供水單位。
第二十九條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取措施防止事故發(fā)生或者擴(kuò)大,并保障有關(guān)單位和個人的用水;有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況,組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時,通知用水單位和個人,并向城市建設(shè)行政主管部門報告。
停水后如恢復(fù)供水需出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結(jié)果及衛(wèi)生監(jiān)督證明。
第三十條城市供水單位及承擔(dān)二次加壓供水的單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。供水設(shè)施發(fā)生故障時,供水企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時搶修;因工程施工設(shè)備檢修等原因臨時停止供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并提前24小時通知用戶;因突發(fā)事故停止供水的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并向城市建設(shè)行政主管部門報告;連續(xù)超過24小時不能正常供水的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水需要。
第六章用水管理。
第三十一條城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與非居民用戶簽訂“供用水合同”,明確供、用水雙方權(quán)利和義務(wù)。供水合同的內(nèi)容包括供水方式、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水時間、供水水壓、供水地址、供水性質(zhì)、供水水價、水費結(jié)算方式,供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任及爭議解決方式等條款。
凡申請用水開戶、改變用水性質(zhì)、臨時用水、中止用水、停止用水、恢復(fù)用水、更名過戶等,應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關(guān)開戶、變更等手續(xù)。供水、用水雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要簽訂供用水合同。
用戶申請中止用水、停止用水、更名過戶的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)的同時,結(jié)清所欠水費。
第三十二條城市供水價格實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水五類。居民生活用水實行階梯水價。各類水價之間的比價關(guān)系由城市人民政府價格主管部門會同建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地實際情況確定。
第三十三條制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。成本和費用按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。
第三十四條城市自來水供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時,應(yīng)向城市人民政府價格主管部門提出書面申請,調(diào)價申報文件應(yīng)抄送城市建設(shè)行政主管部門。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將意見函告同級人民政府價格主管部門,以供同級價格主管部門統(tǒng)籌考慮。
城市供水價格的調(diào)整,由城市人民政府價格主管部門審核,報城市人民政府核準(zhǔn)后,報省級人民政府價格主管部門審批后執(zhí)行。
第三十五條城市供水應(yīng)實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月逐戶查驗水表,并收繳水費。
第三十六條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、水表出戶的用水模式。
新建居民住宅,應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計、施工。對已建成的居民住宅,應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求,逐步進(jìn)行改造。
第三十七條用戶逾期未繳納水費的,城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出繳費通知并送達(dá)到戶。無正常原因或特殊理由的,連續(xù)兩個月不交水費的,城市自來水供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。
第三十八條用水不能依表計量的,按照下列規(guī)定收費:
(一)水表自然損壞,按照用戶前3個月的平均用水量收費;。
(二)因特殊原因不能安裝水表的,按照供用雙方約定定量收費;。
(三)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,按照技術(shù)推定收費。技術(shù)推定的方法為:單位時間管徑流量×?xí)r間×水價。在對竊水時間無法認(rèn)定時,按照不少于180日不多于360日計算;居民用戶每日不少于6小時不多于10小時;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的2倍計算。
第三十九條因施工不當(dāng)?shù)冗^失造成城市供水管道等設(shè)施損壞的,由過失責(zé)任人依法賠償,并按照實際水量的損失,向城市自來水供水企業(yè)賠付水費。
賠付水費的計算方法為:單位時間管徑流量×損壞時間×水價。
第四十條嚴(yán)禁盜用城市公共供水。盜用城市公共供水是指以非法占有為目的,采用下列非法手段,盜取城市公共供水的行為:
(二)未經(jīng)城市自來水供水企業(yè)批準(zhǔn),非火警擅自啟用公共消火栓盜水的;。
(三)繞越城市自來水供水企業(yè)水表盜水的;。
(四)拆除、偽造、開啟水表防盜裝置盜水的;。
(五)改裝、損壞水表裝置使其少計量或不計量盜水的;。
(六)對磁卡水表的磁卡非法充值后盜水的;。
盜用城市公共供水的水量、金額的認(rèn)定參照本辦法之第三十八條第三款規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第四十一條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;。
(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;。
(三)對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等,選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的;。
(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的;。
(五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的;。
(六)二次供水管理單位,未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的;。
(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的;。
(八)違反本辦法,有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
第四十二條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第三十條予以處罰:
(一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;。
第四十三條城市供水單位有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十三條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;。
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;。
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十四條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十五條予以處罰:
(一)未按規(guī)定繳納水費的;。
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(七)擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的。
第四十五條城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第八章附則。
第四十六條本辦法規(guī)定以外的供用水管理事宜,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各縣的供用水管理事宜可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條本辦法由盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
供水情況報告篇八
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水,根據(jù)《鄭州市城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
第三條城市供水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水運行、供水水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開發(fā)、利用、保護(hù)和取用地下水水井的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置,優(yōu)先使用國家調(diào)配的水資源,合理使用地表水,限制使用地下水。
在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū),依法禁止鑿井取用地下水;現(xiàn)有取用地下水的水井,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門制定封停計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第五條城市供水行政主管部門會同有關(guān)部門編制的城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地、水廠、加壓泵站、搶修基地、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點等城市公共供水設(shè)施及服務(wù)設(shè)施,合理布局二次供水設(shè)施,確保城市供水平穩(wěn)均衡。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)做好城市公共供水設(shè)施用地控制預(yù)留工作。
第六條新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃和城市供水工程年度建設(shè)計劃,按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。
城市地下綜合管廊的建成區(qū)域內(nèi),城市公共供水管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入城市地下綜合管廊,不得另行安排管線位置。
納入城市建設(shè)投資計劃的城市公共供水設(shè)施建設(shè)、更新改造和供水安全工程,政府配套資金應(yīng)當(dāng)及時足額撥付。
第七條城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
第八條使用城市公共供水的城市供水工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水工程的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)由城市公共供水企業(yè)參與技術(shù)審查;城市供水工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與,經(jīng)驗收合格后,與城市公共供水管道連接。
自建供水設(shè)施因轉(zhuǎn)用城市公共供水需與城市公共供水設(shè)施連接的,自建設(shè)施供水單位和城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接城市公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行,經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后連接。
第九條經(jīng)驗收合格的新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第三章設(shè)施安全管理。
第十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查檢查制度,對其管理的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、注冊水表、水廠、公用水站、搶修基地等設(shè)施定期進(jìn)行巡查檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,確保供水設(shè)施安全運行。
對危及城市公共供水安全的城市公共供水設(shè)施進(jìn)行更新改造所需的費用,在城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費中列支。
第十一條城市供水設(shè)施發(fā)生損壞、漏水的,管理維護(hù)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)及時搶修。城市公共供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,避免損失擴(kuò)大。委托城市公共供水企業(yè)維修的,所需費用由委托人承擔(dān)。
第十二條城市公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施管理單位施工、檢查、維修或者抄表時,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得干擾阻撓。需要入戶作業(yè)時,工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件,說明目的及服務(wù)時間等。
第十三條建設(shè)項目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或影響其正常使用。
建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位同意,并按照要求采取安全防護(hù)措施。
第十四條下列區(qū)域為城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍:
(一)供水專用的供電架空線路垂直投影周圍5米以內(nèi)、地下電纜周圍1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi);。
(四)水廠、供水加壓泵站周圍30米以內(nèi)。
在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。
第十五條禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為:
(一)占壓、覆蓋供水管道、注冊水表、表井(箱)、閘井等供水設(shè)施;。
(二)向城市公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物、排放污水;。
(三)損壞、覆蓋、改變城市公共供水設(shè)施標(biāo)識的;。
(四)將避雷裝置和電器地線連接在城市公共供水設(shè)施上;。
(五)擅自啟閉注冊水表、閥門等城市公共供水設(shè)施的封鎖裝置;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。
第四章供水與用水。
第十六條城市公共供水實行特許經(jīng)營制度。
城市公共供水企業(yè)依照法定程序確定后,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
依法取得特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)及供水經(jīng)營等工作。各區(qū)域供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通,相互轉(zhuǎn)輸水量的能力應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十七條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),對原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并至少每月向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)報表和檢測資料。不具備檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對措施,并報告環(huán)境保護(hù)、城市供水、衛(wèi)生和水務(wù)行政主管部門。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時,還應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十八條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)定期對計量器具進(jìn)行檢查維護(hù)。發(fā)現(xiàn)計量器具非人為因素致使損壞、停行、逆行或者計量器具額定流量大于實際用水量的,應(yīng)當(dāng)及時免費更換合格的計量器具,并告知用戶,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶發(fā)現(xiàn)上述情形時,應(yīng)當(dāng)及時告知城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位。因上述情形導(dǎo)致計量器具無法正常計量的,按照用戶前兩個抄表周期平均用水量計收水費。
第十九條用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時間和方式交納水費。用戶自抄表次日起超過30日未交納水費的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出水費催交通知,并按照合同約定收取違約金。自抄表次日起超過60日無正當(dāng)理由仍未交納水費和違約金的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位可以依法采取停止供水措施。采取停止供水措施的,應(yīng)當(dāng)提前10日通知用戶。
被停止供水的用戶按規(guī)定結(jié)清水費及違約金后,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十條因注冊水表被占壓、堆埋、封鎖等造成無法抄表,非因用戶責(zé)任的,按照前兩個抄表周期平均用水量計收水費,多計或少計的水費在下次抄表時折抵;因用戶責(zé)任的,按照前兩個抄表周期中的最高水量計收水費,并告知用戶及時糾正。
第二十一條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,應(yīng)當(dāng)及時辦理注冊水表過戶手續(xù)。
以建設(shè)單位名義辦理報裝手續(xù)的新建房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之日起3個月內(nèi)辦理過戶手續(xù),不得無故拖延。
第二十二條城市公共供水非居民用戶需要中止用水的,應(yīng)當(dāng)辦理中止用水手續(xù),結(jié)清所欠水費。中止用水期限最長為一年。中止用水期限屆滿需要繼續(xù)中止用水的',應(yīng)當(dāng)在屆滿前一個月辦理延期手續(xù),延期不得超過兩次。未辦理中止用水手續(xù)且中止用水超過一年的,按自動銷戶處理。
注冊水表所依附的建筑物、構(gòu)筑物滅失的,城市公共供水企業(yè)按自動銷戶處理。
第二十三條盜用城市公共供水,能夠確認(rèn)盜水量的,按確認(rèn)的實際水量計算;不能確認(rèn)盜水量的,按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時間計算盜水量。
盜水時間有證據(jù)能夠證明的,以實際確定的時間計算;盜水時間不能確定的,盜水天數(shù)按照180天計算,每日盜水時間按照下列標(biāo)準(zhǔn)計算:
(一)用于基建用水的按照12小時計算;。
(二)用于經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照8小時計算;。
(三)用于工業(yè)、行政用水的按照6小時計算;。
(四)用于生活用水的按照2小時計算。
第五章二次供水。
第二十四條二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)一戶一表、計量出戶;。
(六)儲水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備;。
(八)國家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。
第二十五條推行二次供水設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、改造、管理維護(hù)專業(yè)化。
對新建的居民住宅二次供水設(shè)施,可以由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、管理維護(hù);對既有的居民住宅二次供水設(shè)施,可以委托城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一改造、管理維護(hù)。
第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施運行、管理維護(hù)工作制度和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)利用用水低谷時間向儲水設(shè)施蓄水;。
(二)水泵機(jī)組運行噪音不得高于國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);。
(五)建立水質(zhì)管理制度和管理臺帳,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,至少每半年對儲水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒,并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時間。
二次供水設(shè)施未委托城市公共供水企業(yè)管理維護(hù)的,其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費及二次供水用戶糾紛的處理。
第二十七條直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)查驗清洗消毒人員和檢驗人員的健康證明。
第二十八條二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止供水,組織清洗、消毒,及時告知用戶,同時向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告。經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可恢復(fù)供水。
第二十九條對既有使用城市公共供水的居民住宅二次供水設(shè)施,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水、衛(wèi)生、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等有關(guān)行政主管部門開展排查,對不符合技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;對老舊落后的,制定改造計劃,確保二次供水安全。
第六章服務(wù)與監(jiān)督。
第三十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障供水安全。
第三十一條城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位對供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每月至少檢測一次,并報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門在其信息平臺上公示。
城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水水質(zhì)檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)信息系統(tǒng),合理設(shè)置經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,公示業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、服務(wù)承諾和投訴電話,提供便民快捷服務(wù),并接受社會公眾監(jiān)督。
第三十三條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)考核評價體系,對供水服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評價。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展城市供水服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評價,對水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核評價,也可委托第三方開展用戶滿意度測評。城市供水服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十四條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,接受用戶對用水申請、供水水質(zhì)、水壓、計量器具準(zhǔn)確度、收取水費等的投訴,并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行處理,及時答復(fù)用戶。
用戶對城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位的投訴處理有異議的,可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15日內(nèi)作出處理,并向投訴人答復(fù)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況進(jìn)行匯總,定期報送城市供水行政主管部門。
第三十五條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急物資及裝備,并定期組織演練。
第三十六條因發(fā)生水資源緊缺、自然災(zāi)害、重大水質(zhì)污染、恐怖襲擊、重大生產(chǎn)事故等嚴(yán)重影響正常供水服務(wù)的突發(fā)性事件,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取必要應(yīng)急措施,避免或減輕危害,確保城市公共供水安全。
第三十七條城市供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查檢查制度,加強(qiáng)對城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位及城市飲用水源的監(jiān)督管理。
城市供水、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)城市供水管理信息共享。
第三十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)受污染的,應(yīng)當(dāng)及時通知城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位,并報告城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)違反本辦法第二十四條第(一)項、第(二)項、第(六)項、第(七)項規(guī)定的,處以10000元以上50000元以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)違反本辦法第十一條規(guī)定,管理維護(hù)責(zé)任單位或個人未及時搶修的,處以1000元以上3000元以下罰款。
第四十一條有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)有本辦法第十五條第(四)項行為的,處以5000元以上20000元以下罰款。
第四十二條二次供水設(shè)施管理單位違反本辦法第二十六條第一款第(四)項、第(五)項規(guī)定,未建立運行、維護(hù)管理檔案或水質(zhì)管理制度、管理臺帳,且水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由城市供水行政主管部門,處以2000元以上10000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,清洗消毒和檢驗人員未按規(guī)定取得健康證明的,由衛(wèi)生行政主管部門對其所在單位,處以1000元罰款。
第四十四條城市供水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對具有特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè)履行特許經(jīng)營協(xié)議情況監(jiān)管不力的;。
(三)對嚴(yán)重影響城市供水服務(wù)的突發(fā)性事件處置不力的;。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。
第八章附則。
第四十五條鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實施,由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé);縣(市)、上街區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實施,由其人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四十六條本辦法自202月1日起施行。
供水情況報告篇九
為長效保證財務(wù)工作質(zhì)量,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督檢查,夯實會計基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)股份有限公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的通知》([]30號)文件精神,以及公司財務(wù)交叉檢查工作安排,xx公司于x年6月21日對xx公司(以下簡稱:xy)進(jìn)行了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范財務(wù)檢查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
根據(jù)文件精神,x年6月,我公司成立了財務(wù)交互檢查小組,具體人員如下:
組長:張紅。
省公司財務(wù)主管:余青。
成員:高紅、張英。
此次財務(wù)交互檢查,主要對x年和x年1-5月份財務(wù)工作進(jìn)行互查,通過檢查相關(guān)文件以及文件的執(zhí)行情況,翻閱憑證、現(xiàn)場詢問、報表核對等方法進(jìn)行。xy的相關(guān)工作人員給予了積極的配合和支持。
(一)會計機(jī)構(gòu)。
1、xy公司獨立設(shè)置了財務(wù)部門,,目前該部門設(shè)財務(wù)主任1名、專業(yè)會計人員2名、出納1名;制訂了《財務(wù)部崗位分工表》。
2、財務(wù)人員調(diào)動,有工作交接表,簽字齊全。
3、辦公場所配備符合基礎(chǔ)規(guī)范要求。
(二)、公司各項內(nèi)部管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況:
1、全面預(yù)算管理內(nèi)部分解執(zhí)行情況:xy根據(jù)省公司下達(dá)的x年各項預(yù)算指標(biāo)結(jié)合本公司的實際情況進(jìn)行了內(nèi)部預(yù)算分解,年度預(yù)算落實到各部門。
2、財務(wù)管理制度:經(jīng)與本公司財務(wù)溝通,xy公司按照省通服制訂的各項財務(wù)管理制度執(zhí)行,內(nèi)部未制訂相應(yīng)的財務(wù)管理制度。
(三)會計基礎(chǔ)工作方面:
通過對憑證的檢查,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、會計原始憑證不齊全,如x年6月轉(zhuǎn)賬45#中,陜西昊晨建設(shè)公司的工程款9萬元無風(fēng)險管理部審計報告。整改建議:根據(jù)省公司風(fēng)險管理部要求,超5萬元工程支出需要進(jìn)行內(nèi)部審計后方可列帳。會計人員對超5萬元工程支出需提請省公司風(fēng)險管理部進(jìn)行內(nèi)部審計后方可列帳。
2、外來原始憑證在編制完記賬憑證后,未加蓋證明已報銷的印章。
整改建議:外來原始憑證在編制完記賬憑證后,會計人員應(yīng)該在外來原始憑證上加蓋證明已報銷的印章,避免造成附件重復(fù)入賬等問題。
3、x年6月轉(zhuǎn)賬54#的原始憑證中,由“雙生通鼎貨運部”出具的金額為84870.00的發(fā)票中加蓋的是財務(wù)專用章,未加蓋發(fā)票專用章。
整改建議:《根據(jù)中華人民發(fā)票管理辦法》規(guī)定,自x年2月1日起,除金融行業(yè)、正規(guī)郵政部門收據(jù)等特殊票據(jù)類型外,合法的發(fā)票上只能加蓋開票單位的發(fā)票專用章。
4、xy分公司在x年1月27日(省公司發(fā)文號為陜x年16號文)由“xx有限公司物流分公司”更名為“服務(wù)有限公司中捷科貿(mào)分公司”,而x年6月轉(zhuǎn)賬47#、轉(zhuǎn)賬51#、轉(zhuǎn)賬52#、轉(zhuǎn)賬53#憑證附件中的發(fā)票抬頭仍為原公司名。
整改建議:對外取得的發(fā)票,必須字跡清晰,其記錄的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確。對外取得發(fā)票的審核應(yīng)該嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
5、銀行調(diào)節(jié)表中存在的調(diào)節(jié)項無摘要和產(chǎn)生日期,x年6月2833戶銀行對賬單無銀行業(yè)務(wù)專用章。
整改建議:銀行調(diào)節(jié)表中的調(diào)節(jié)項應(yīng)注明摘要和產(chǎn)生日期,銀行對賬單應(yīng)附原件。
(四)成本費用方面。
1、x年6月銀付27#、12月銀付4#中招待費發(fā)票臺。
頭為“陜西貿(mào)易有限公司”應(yīng)列支在存續(xù)賬目,不應(yīng)該列支x分公司。
整改建議:費用的列支應(yīng)該盡量做到準(zhǔn)確無誤,保證賬實相符。
(五)存貨管理。
嚴(yán)格執(zhí)行存貨管理制度,按規(guī)定計價,收發(fā)、請領(lǐng)手續(xù)齊全,財務(wù)部門定期與業(yè)務(wù)部門對賬,對于盤虧盤盈及時按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行處理。
(六)資金管理辦法。
執(zhí)行總公司資金管理辦法?,F(xiàn)金和各種存款及有價證券等按照會計制度認(rèn)真核算,按期與銀行對賬相符,無懸賬和不符情況,財務(wù)專用印鑒、錢、支票、賬認(rèn)真執(zhí)行分管制度。
(七)收入管理方面。
收入管理方面嚴(yán)格按照會計核算要求正確核算,無不合理提前和滯后入賬現(xiàn)象,無截留、挪用和私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。
(八)往來帳款管理與核算。
內(nèi)部交易內(nèi)部往來核對一致并充分抵銷,關(guān)聯(lián)交易核對一致。
(九)固定資產(chǎn)管理。
嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理,按規(guī)定進(jìn)行會計核算,新增固定資產(chǎn)正確計價,入賬及時。后期折舊處理嚴(yán)謹(jǐn)合理,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)實物盤點,對于盤點結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行及時處理。
(十)稅務(wù)管理。
1、印花稅計提錯誤。印花稅率對物流、倉儲收入印花稅均按0.5‰計提,而倉儲服務(wù)費印花稅率為1‰。
整改建議:應(yīng)按不同的稅目正確計提稅金。
(十一)檔案管理。
1、歷年會計檔案均在企業(yè)會計機(jī)構(gòu)處保管。
整改建議:按照企業(yè)檔案管理制度規(guī)定,企業(yè)檔案管理部門應(yīng)該定期接收會計檔案,對封裝整理完畢的會計檔案進(jìn)行統(tǒng)一編號,歸檔管理,保證會計檔案的安全、保密。
通過此次財務(wù)交互檢查工作,可以對被檢查公司財務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行整改,提高了財務(wù)工作質(zhì)量,降低了外部審計的風(fēng)險。
在此次財務(wù)交互檢查工作過程中,我公司也對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié),避免在日后工作中出現(xiàn)類似錯誤,同時,也對被檢查單位在各項財務(wù)工作中較好的方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和借鑒。
供水情況報告篇十
大學(xué)四年,于我而言是人生中非常重要的四年。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧下,我不斷進(jìn)步成長,在學(xué)習(xí),工作,生活中都收獲頗豐?,F(xiàn)將我大學(xué)四年的學(xué)習(xí)和工作總結(jié)如下。
學(xué)習(xí)方面。
我深知21世紀(jì)是知識爆炸的時代,知識改變命運,因此,我從未放松過自己對學(xué)習(xí)的要求。在學(xué)習(xí)上,我不斷提高自己的學(xué)習(xí)自制力和自主性,使自己無論處于什么環(huán)境,都能拒絕*,積極認(rèn)真地投入到學(xué)習(xí)中。我也非常注重學(xué)習(xí)經(jīng)驗和方法的總結(jié)。我認(rèn)為好的方法可以幫助我們達(dá)到事半功倍的效果。所以,我在時間的安排上遵循科學(xué)規(guī)律,使學(xué)習(xí)達(dá)到效率化。大學(xué)是富含學(xué)習(xí)資源的地方,所以我積極閱讀涉獵知識,擴(kuò)大自己的知識面。我堅持獨立思考,提高自己的邏輯思維能力,這可以讓我們受用一生。
正是憑借這這份對學(xué)習(xí)的熱愛與認(rèn)真,我大學(xué)四年都獲得了優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績。平均績點在3。5以上。20xx~20xx學(xué)年度,我獲得了校級二等獎學(xué)金及“三好學(xué)生”稱號。20xx~20xx學(xué)年度,我獲得了“學(xué)習(xí)優(yōu)秀生”稱號。在英語氛圍不濃的生物專業(yè)背景下,我通過自己的努力,過了大學(xué)英語六級。生命不息,學(xué)習(xí)不止。
工作方面。
從大一剛進(jìn)大學(xué)校園,我便積極投入到校園工作中。很榮幸地,我被吸收成為系文娛部的一名干事。從此開始了我長達(dá)三年的學(xué)生會工作歷程。20xx年,我參與部長競選,成為了系文娛部部長,組織構(gòu)建部門文化,培訓(xùn)指導(dǎo)部門成員,多次組織系內(nèi)大小型文藝匯演活動,歌唱比賽,舞蹈比賽等,豐富同學(xué)們的課余生活。這極大地培養(yǎng)和提高了我的組織能力,創(chuàng)新能力及獨立思考的能力。
20xx年7月,我從多個競選者中脫穎而出,成為我系學(xué)生會團(tuán)總支書記。除了協(xié)助輔導(dǎo)員完成各類通知和工作的上傳下達(dá),我還積極協(xié)調(diào)學(xué)生會各部門的關(guān)系,加強(qiáng)部門與部門間的合作與交流,提升學(xué)生會的整體凝聚力和集體榮譽(yù)感。
除了學(xué)生會的職務(wù),我還是班里的一名班干部。20xx年,在同學(xué)們的推選下,我成為了班里的文娛委員,負(fù)責(zé)班級里的文娛活動,策劃并組織班級出游活動、各類知識技能競賽;參與班級綜合測評工作,和其他班干部良好互動,共同提高班級凝聚力。
大學(xué)四年,我既努力讓自己成為一名優(yōu)秀大學(xué)生,也不斷嘗試走出校園,體驗社會帶給我們的洗禮。這其中,包括各種志愿者工作,學(xué)校實習(xí)和支教工作。
20xx年的廣東省運動會和20xx年的世界大學(xué)生運動會,我都是大學(xué)生志愿者中的一員。在志愿者的隊伍中,我兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好自己崗位上的事情,也因此,我被評為“省運會優(yōu)秀志愿者”和“大運會優(yōu)秀志愿者”稱號。我將會堅定不移地走在志愿者的道路上,用自己的微薄之力幫助他人。
20xx年,我積極參與學(xué)校發(fā)起的義教活動,深入偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)進(jìn)行教學(xué)。盡管每個星期都要走一段很長很長的路去上課,但內(nèi)心是快樂充實的,沒有什么比看到小孩的笑臉更讓人滿足的了!
20xx年,我有幸成為一名生物實習(xí)教師。我認(rèn)真向富有教學(xué)經(jīng)驗的教師學(xué)習(xí),請教,他們也非常樂意地為我指點,傳授教學(xué)經(jīng)驗。盡管只有短短的兩個月,但我的教學(xué)技能和教學(xué)理論水平都得到了極大的提高!我希望,在教育領(lǐng)域,我可以越走越遠(yuǎn),越走越寬廣!
思想方面。
在思想政治方面,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅定不移擁護(hù)中國*,努力提高思想政治覺悟以及自身修養(yǎng)。20xx年12月,經(jīng)過一年的考核期,我成為了一名正式黨員,從此,我以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時刻提醒自己作為一名黨員該有的素養(yǎng)。
以上是我對自己大學(xué)四年基本情況的總結(jié)。在這即將畢業(yè)的時刻,我要以嶄新的姿態(tài),走進(jìn)明天,走向未來!
供水情況報告篇十一
縣委轉(zhuǎn)來xx鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組全體村民的《求助信》,我鎮(zhèn)收悉后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于20xx年7月6日派出由主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)查組到xx村實地了解情況,并現(xiàn)場走訪了村民小組長xx,村民代表xx等同志,現(xiàn)將有關(guān)的情況匯報如下:
xx村小組,位于xx鎮(zhèn)xx村西北部,人口xx多人。本村小組距離村委會約6000多米,距離最近的村小組拱仔口也約有4300米,僅有一條寬約3米的泥路可達(dá),每逢下雨天,此路崎嶇難行。本村小組因為簸生活條件差,大部分農(nóng)戶已搬遷,其中搬遷到清遠(yuǎn)的有14戶,xx村村委會崀頭村民小組的有19戶,沖口村小組的有22戶(這兩處又叫xx新村),剩余12戶仍居住本地。村民主要的生產(chǎn)生活來源靠本村開墾的幾百畝良田。
該村有豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和水資源,據(jù)據(jù)村民說,該村的礦產(chǎn)資源有鉛鋅礦、銅礦、褐鐵礦等,其中鉛鋅礦的儲存量比較大,品位可能在10度以上,具有比較大的開采潛力;而林業(yè)資源則有經(jīng)濟(jì)林1xx畝,生態(tài)林xx畝;水旱田xx畝。
(1)由政府幫助移民,剩下良田、土地由政府開發(fā),搞綠色開無污染種植業(yè);
(2)要求政府幫助建設(shè)硬底化公路。
2、xx村于90年代進(jìn)行進(jìn)行全村搬遷,但當(dāng)時仍有5戶沒有搬遷。據(jù)村民小組長xx介紹,現(xiàn)經(jīng)常有村民回遷,在xx村的常住戶數(shù)比當(dāng)時向縣委求助時的8戶還多了4戶,其中的原因有村民分家分戶和外遷村民回遷?,F(xiàn)常住的村民都不愿意搬遷,他們要么是生活困難,無經(jīng)濟(jì)能力搬遷;要么是擔(dān)心搬遷后的后繼生活難以維持,還是要回到xx以種植水稻為生,增加了生活的日常開支,生活更加困難。
3、村民的收入比較單一,僅靠種田為生,生活比較貧困;種田還是靠牛耕地為主的比較落后的耕作方式,完全無法實現(xiàn)現(xiàn)代機(jī)械化耕作.
5、居住在本村的村民的勞力都比較少,有幾戶是低收入困難戶,甚至有一戶是家中有一婦女長年有病,同時帶一個在校學(xué)習(xí)的小孩,僅靠男主人一人種田為生。
級扶貧辦的文件精神,已規(guī)劃該村剩余戶數(shù)全部搬遷。
2、如上級能對該村村級公路給予立項實行路面硬底化,據(jù)村民小組長xx,現(xiàn)全體村民愿意集資xx萬元,將于今年xx月到賬xx萬元,余下x萬元將以生態(tài)公益林的收入作抵押向銀行借款,生態(tài)公益林的每年收入為xx萬;或以山場的出租收入還貸,山場的出租收入為每5年xx元,已收了一個5年,出租的.期限為30年.據(jù)實地行走,有兩條路選擇,一是xx至拱仔口,該路全長約xx米且陡坡多、坡度大;二是xx至新xx村(由xx村委會xx組經(jīng)過),該路全長約3000千米,該路段比較平坦,有部分的路段的坡度小,相對第一條路的資金投入較少。
供水情況報告篇十二
第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè),加強(qiáng)城市供水管理,促進(jìn)節(jié)約用水,保證供水安全,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條省建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好城市供水管理工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展,鼓勵從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高供水質(zhì)量。
第五條城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。
第八條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用地表水,嚴(yán)格控制開采地下水。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理,依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護(hù)飲用水水源。
第三章城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)。
第十一條城市供水實行誰投資、誰受益,鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程,下同),應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。
第十三條城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。
城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十四條城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十五條擴(kuò)大城市規(guī)模,應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃,設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑,其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施,并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進(jìn)行。
第十六條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。
第十七條用戶自行建設(shè)的供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可投入使用。
第十八條自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格,并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設(shè)置中間水池間接加壓。
第二十條城市供水公共設(shè)施,從取水口至進(jìn)戶總水表(含進(jìn)戶總水表)由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理;從進(jìn)戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)實施監(jiān)督、檢查。
禁止從事下列活動:。
\(一\)修建建筑物、構(gòu)筑物;。
\(二\)開溝挖渠或者挖坑取土;。
\(三\)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);。
\(四\)其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。
在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并組織實施。
第二十三條任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計費水表,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù),任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。
第二十五條城市消防用水設(shè)施實行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn)。
城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和維修管理,公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),防止二次污染,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對公共供水全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點,確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒,確保供水設(shè)施正常、安全運行。
第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶,并向城市供水行政主管部門報告。
因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,無法提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施,保證居民生活用水的需要。
前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。
的,由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。
第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行一戶一表計量制,計量到戶。
城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以催繳,并可按照合同約定對用戶收取違約金。
第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價,鼓勵用戶節(jié)約用水。
城市供水水價的確定和調(diào)整,按價格管理權(quán)限和程序進(jìn)行,城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法,由省價格行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門制定,并應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十三條城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為:
(二)擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水;。
(三)擅自改變用水性質(zhì)和用途。
第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。
城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,推廣和采用先進(jìn)節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率。
第五章法律責(zé)任。
第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(四)未按規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后,未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其改正,可處以元以上2萬元以下的罰款。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。
第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的,由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以5000元以上3萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正,可處以500元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分:
(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;。
(三)擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的;。
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(五)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(三)、(四)、(五)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款;。
(五)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款。
未按合同約定繳納水費的,責(zé)令其補(bǔ)繳所欠水費,并按合同約定支付違約金。
有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列行為之一的和第二款行為的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十一條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十三條相關(guān)名詞解釋:
(一)城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(二)自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(三)城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水(包括二次供水)和自建設(shè)施供水的企業(yè)。
第四十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水、用水及其管理活動,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。1月15日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市供水管理辦法》(省政府令第109號)同時廢止。
供水情況報告篇十三
縣紀(jì)委:
縣紀(jì)委十二屆五次全會后,我局根據(jù)上級要求認(rèn)真貫徹落實,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
縣紀(jì)委十二屆五次全會結(jié)束后,我局迅速組織人員,相繼召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會和機(jī)關(guān)全體工作人員會議,傳達(dá)貫徹會議精神,學(xué)習(xí)***同志的講話和***同志的工作報告,把思想統(tǒng)一到會議精神上來,并對今后的反腐倡廉和反腐敗工作做出具體部署和安排,使每一名干部職工認(rèn)清形勢,克服僥幸過關(guān)心理,算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)帳”、“家庭賬”,繃緊廉政建設(shè)思想弦。
紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章和黨紀(jì)國法,堅定理想信念,樹立正確的政績觀和利益觀,堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,做到講黨性、重品行、做表率。
三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,開好民主生活會和專題組織生活會,實事求是地向組織做好述職述廉報告。積極推進(jìn)政務(wù)公開,把廉潔自律落到實處。
一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入司法所整體工作。以建設(shè)省級規(guī)范化司法所為契機(jī),將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿司法所工作始終,做到同研究、同部署、同落實。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)做到警鐘長鳴。制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每周五下午采取靈活多樣的方式集中學(xué)習(xí),從思想上筑牢防腐防變的防線。
三是完善各項規(guī)章制度。以制度約束人,按制度辦事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓制度延伸到工作的每一個角落,使機(jī)關(guān)干部做到不能、不敢、不愿違背有關(guān)廉政規(guī)定。
四是建立廉潔勤政個人檔案。每月對每名干警進(jìn)行德、能、勤、績、廉考核,記錄個人檔案,做為評先樹優(yōu)、提拔推薦的主要依據(jù)。
五是層層簽訂廉政責(zé)任書。局黨組書記與黨組成員簽訂,黨組成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂,股室負(fù)責(zé)人與股室工作人員簽訂。落實一崗雙責(zé)責(zé)任制。
供水情況報告篇十四
中級職稱申報“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”
在9月5日起至9月21日,我公司符合中級職稱申報條件的員工魏濤向公司提出了書面申請,并提交了其畢業(yè)證、職稱英語考試合格證、初級職稱證、聘書、業(yè)績成果及發(fā)表的論文等有關(guān)證件和材料。期間9月20日,在申報人**進(jìn)行公開述職、申報材料公開展示的基礎(chǔ)上,我公司組織全體員工對申報人**進(jìn)行了民主評議和民主測評。全體員工對我公司2013年度中級職稱推薦人**均無異議。
公司于9月21日,召開了中級職稱考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會上認(rèn)真閱看了申報人魏濤的申報材料,確認(rèn)其所報材料屬實,如有隱瞞,我公司愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
同時申報人**對其提交的畢業(yè)證、職稱英語考試合格證、初級職稱證、聘書、業(yè)績成果及發(fā)表的論文等有關(guān)證件和材料的真實性做出了保證。如有不實,**本人愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。
我公司結(jié)合申報人**的述職報告和材料、證件、考核和民主測評結(jié)果等情況進(jìn)行了綜合研究,推薦**參加中級職稱評審,同時將推薦人**在公司進(jìn)行了公布,接受員工的監(jiān)督。
**。
2013年9月21日。
供水情況報告篇十五
第十九條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第二十條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門會同人事部門等制定。
第二十四條用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。
第二十五條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十六條城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定。城市供水價格制定辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
供水情況報告篇十六
第二十七條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保安全運行。
第二十八條用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
第二十九條在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。
第三十條因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第三十一條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的.保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實施。
第三十二條禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
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