經(jīng)常進(jìn)行報(bào)告的實(shí)踐可以不斷提升我們的寫(xiě)作能力和溝通能力。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份令人信服的報(bào)告呢？首先，需要明確報(bào)告的目的和受眾對(duì)象，確定要傳達(dá)的核心信息和關(guān)鍵點(diǎn)；其次，要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料搜集，確保所獲得的信息準(zhǔn)確可靠；同時(shí)，要學(xué)會(huì)合理組織和展現(xiàn)數(shù)據(jù)，避免信息過(guò)載或者遺漏；最后，要注意報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)和結(jié)構(gòu)布局，確保流暢清晰，邏輯嚴(yán)密。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供參考。希望這些范文能夠給您提供一些寫(xiě)作思路和參考，讓您能夠更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作技巧。讓我們一起來(lái)看看這些范文吧，相信對(duì)您的寫(xiě)作會(huì)有所幫助。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇一
通過(guò)對(duì)該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析，個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@一總要求，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持因村制宜，精準(zhǔn)施策，做到典型帶動(dòng)、有序推進(jìn)、多元化發(fā)展。
（一）繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)遇。踐行“兩山”理念，強(qiáng)化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度，推動(dòng)旅游配套完善和升級(jí)，提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位，理清思路，有計(jì)劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源，編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)與周邊景點(diǎn)形成“點(diǎn)、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)、公廁、旅游公路的升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，加大招商引資力度，集聚社會(huì)資本和人才，建立市場(chǎng)主導(dǎo)，政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式；引進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。
（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于該鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟?、品牌化發(fā)展，支持林下種植產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
（三）探索建立政府資金市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。建立國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則，打造投、融、建、管一體化集團(tuán)公司，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮國(guó)有資本和政府資源的引導(dǎo)、放大作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本，吸引更多社會(huì)資源，引進(jìn)更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集，并有效解決項(xiàng)目分散建設(shè)、多頭管理與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)問(wèn)題。
（四）積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報(bào)批工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，通過(guò)開(kāi)“天窗”的方式，調(diào)開(kāi)部門(mén)生態(tài)紅線，解決洪水、錢(qián)鐵村莊規(guī)劃布局問(wèn)題。同時(shí)，盤(pán)活該鄉(xiāng)閑置集體土地，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（五）加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊(duì)伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強(qiáng)化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開(kāi)展電商營(yíng)銷、酒店管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，壯大致富“主力軍”。三是強(qiáng)化專家指導(dǎo)。按需開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、開(kāi)辦民宿、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫，注重挖掘輻射面廣，經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”“田教授”的典型事例，評(píng)選“科技示范戶”“致富帶頭人”，營(yíng)造“尊才、愛(ài)才”的良好氛圍，激勵(lì)更多干部群眾加入到這支人才隊(duì)伍中。
（六）創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級(jí)黨組織書(shū)記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等，分級(jí)分類提升村級(jí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個(gè)“鄉(xiāng)土工程”。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī)，打出一套行之有效的黨員干部隊(duì)伍能力提升“組合拳”，舉辦針對(duì)振興隊(duì)伍的能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實(shí)能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察行動(dòng)，著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，縣委縣政府樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機(jī)制創(chuàng)新原則，高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式，健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，取得一定成效。
（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，走綠色高效致富路。通過(guò)“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式，探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè)，著力打造“***之鄉(xiāng)”。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，助推農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民富裕；搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺(tái)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道；大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟(jì)林，扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極盤(pán)活集體土地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式，把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿，明確村集體享30%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益，形成利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共享、共贏。三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念，打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來(lái)，**縣依托**首個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目，充分挖掘*族人文風(fēng)情，大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，守住青山換“金山”，實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20**年“五一”以來(lái)，該鄉(xiāng)共接待游客約15萬(wàn)人、旅游收入超1000萬(wàn)元，帶動(dòng)17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬(wàn)元、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè)，32戶村民通過(guò)銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重加大對(duì)村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度，扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動(dòng)的*家非遺工坊”，形成一村一作坊，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性傳承和發(fā)展*族文化。
（二）優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國(guó)家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)，礦藏資源、動(dòng)植物資源極其豐富。為保護(hù)核心區(qū)自然資源，遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象，20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，實(shí)施山林管護(hù)合同制，每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬(wàn)元，將2萬(wàn)余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元，惠及全鄉(xiāng)3248人。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償”的方式，村民可以直接享受到保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間，不斷優(yōu)化生活空間體系，規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，增強(qiáng)管控力度，除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外，禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度，組建森林巡邏聯(lián)防隊(duì)，嚴(yán)禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。三是開(kāi)展環(huán)境整治，營(yíng)造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過(guò)開(kāi)展“三清兩改一建”行動(dòng)，推動(dòng)該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個(gè)，污水排放管道覆蓋98%以上村民，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，全鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上，有效遏制農(nóng)村面源污染，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)振興發(fā)展后勁。交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此，開(kāi)山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年，**縣精準(zhǔn)施策，投入修路資金2000萬(wàn)元，打通該鄉(xiāng)的“出山之路”，后續(xù)還投入7546萬(wàn)元升級(jí)改造“****”旅游公路，促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng)，交通條件全面改善。此外，還投入320萬(wàn)元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬(wàn)元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問(wèn)題。至此，該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時(shí)，省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升。
（四）實(shí)施“教育移民”工程，打斷貧困代際傳遞。20**年以來(lái)，針對(duì)該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問(wèn)題，**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬(wàn)元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過(guò)整合教育資源，實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策，14年來(lái)，該鄉(xiāng)就有952人走出大山，實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢(mèng)。從連續(xù)15年沒(méi)有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今，通過(guò)教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民外出務(wù)工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來(lái)通過(guò)“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論，推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動(dòng)場(chǎng)景。
（五）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能。三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn)。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，全年為群眾開(kāi)展代辦事項(xiàng)329件，促成社會(huì)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇三
縣人大常委會(huì)：
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn)，20xx年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研工作過(guò)程。
調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果。
（一）基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20xx年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究；湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作；高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。
2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20xx年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督；湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一；高家鎮(zhèn)要求村（社區(qū)）廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策；包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。
3、民主公開(kāi)，實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶；高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格；湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶有無(wú)異議時(shí)，均表示沒(méi)意見(jiàn)。
4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位；許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金；包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?；其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
（二）縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利；再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來(lái)看，寫(xiě)申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人；包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶；許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來(lái)看，20xx年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活；最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買(mǎi)一斤豬肉（一斤豬肉市價(jià)13元左右），買(mǎi)植物油也只能買(mǎi)一斤多點(diǎn)（一斤菜油市價(jià)7元左右），完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。
三、調(diào)研工作建議。
（一）加大對(duì)政策的宣傳力度。
一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政（村）務(wù)公開(kāi)欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白；二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量；加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
（二）做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好（如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受?chē)?guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。
（三）在提量上做好工作。
從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
（四）進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門(mén)審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開(kāi)”，即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門(mén)審批后張榜公開(kāi)。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20xx年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇四
××社區(qū)緊密?chē)@全市黨建工作的重心，堅(jiān)持黨、團(tuán)建的配套聯(lián)動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作形式，探索工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作局面，通過(guò)抓機(jī)制、抓組織、抓隊(duì)伍、抓載體，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到進(jìn)一步提高。
一、完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境。
社區(qū)歷來(lái)十分重視黨建帶團(tuán)建工作，日常工作中區(qū)委和區(qū)委組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解黨建帶團(tuán)建工作的情況，定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)，對(duì)共青團(tuán)工作要點(diǎn)和團(tuán)的重大活動(dòng)進(jìn)行專題研究，積極出謀劃策，解決黨建帶團(tuán)建工作中的實(shí)際困難，目前，社區(qū)已經(jīng)形成了目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，其主要特點(diǎn)如下：一是職責(zé)明確，對(duì)黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中各自承擔(dān)的職責(zé)以簽訂責(zé)任書(shū)的形式予以明確；二是指標(biāo)量化，對(duì)完成黨委中心工作、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團(tuán)工作保障等方面作出具體規(guī)定；三是內(nèi)容銜接，將黨內(nèi)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和團(tuán)內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對(duì)象工作銜接起來(lái)；四是共同考核，對(duì)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)行雙軌考核，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、圍繞素質(zhì)提升，帶好隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，把團(tuán)崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，積極向黨組織推舉青年骨干和團(tuán)干部作為青年后備人才。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施基層團(tuán)干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取廣泛參與、個(gè)別輔導(dǎo)、季度例會(huì)、工作研討等形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)?；?，推行團(tuán)（工）委書(shū)記為團(tuán)員青年和村級(jí)、社區(qū)團(tuán)干部上團(tuán)課制度，切實(shí)提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化陣地意識(shí)，帶好組織建設(shè)。
團(tuán)建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果，努力使團(tuán)建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合，有效整合和利用黨建資源，以青年中心、文化活動(dòng)中心、圖書(shū)室為平臺(tái)，將黨的宣傳、活動(dòng)陣地建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，讓團(tuán)組織把各種健康向上的活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)提高了基層團(tuán)組織辦公自動(dòng)化、工作信息化水平。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇五
市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快，同比增長(zhǎng)x%，項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%，開(kāi)創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度；印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。
二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在省市營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問(wèn)詢調(diào)查，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等，營(yíng)造了濃厚的氛圍；按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯，辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
三是強(qiáng)力簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門(mén)單位，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察；縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，正加快全市國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)；縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善；全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門(mén)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)；再造流程，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營(yíng)造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn)；制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制；建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》，將各縣市區(qū)、x個(gè)市級(jí)部門(mén)及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作，落實(shí)到責(zé)任單位；組織專項(xiàng)督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)反饋問(wèn)題，明確整改時(shí)限。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇六
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20__年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20__年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20__年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。
(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車(chē)場(chǎng)站，至20__年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20__年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20__年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問(wèn)題及困難。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。
三、下階段工作建議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇七
主任、各位副主任、各位委員：
為改造供水設(shè)施，提高供水質(zhì)量，切實(shí)保障城區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，按照縣委的安排，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，成立了專門(mén)班子，由縣人大常委會(huì)副主任熊一雄同志帶隊(duì)，組織縣人大農(nóng)城環(huán)工委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水總公司等單位負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研小組，于20xx年3月10日至25日對(duì)縣城城區(qū)供水狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣規(guī)劃建設(shè)局與縣自來(lái)水總公司的有關(guān)供水工作情況；匯報(bào)，查看了城區(qū)供水規(guī)劃設(shè)計(jì)和管網(wǎng)布局的有關(guān)資料，實(shí)地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機(jī)廠、壽安新村、商業(yè)城、百花一小區(qū)、邵家?guī)X社區(qū)、浯溪三中、王府坪市場(chǎng)等處的用水現(xiàn)場(chǎng)，以及在浯溪鎮(zhèn)召開(kāi)了由部分社區(qū)主任、人大代表、聯(lián)組長(zhǎng)、部分居民參與的關(guān)于城區(qū)供水工作的座談會(huì)，考察了永州市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的城市供水工作，通過(guò)調(diào)查，我們初步了解了我縣城區(qū)供水現(xiàn)狀，以及干部、職工、群眾對(duì)城區(qū)供水工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)就調(diào)查的有關(guān)情況；匯報(bào)如下：
目前，我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來(lái)水總公司承擔(dān)。該公司成立于1975年，現(xiàn)有干部職工886人，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估和審計(jì)測(cè)算，至20xx年底公司固定資產(chǎn)4899萬(wàn)元，凈資產(chǎn)1380萬(wàn)元，負(fù)債3134萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)65%以上。公司擁有2個(gè)水廠，日供水能力5.5萬(wàn)噸，日供水量4.5萬(wàn)噸，供水面積約18平方公里，用水人口約17萬(wàn)人，供水普及率99.56%。供水水質(zhì)基本達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合合格率在90%左右。其中：一水廠始建于1975年，先后于1979年和1986年進(jìn)行了技術(shù)改造和擴(kuò)建?，F(xiàn)有取水裝機(jī)235kv泵房1座、旋流式混凝反應(yīng)池1座，日水處理1.5萬(wàn)噸的平流式沉淀池1組，容積約500噸的虹吸濾池1座，容積約1000噸的清水處理池1座，加氯設(shè)施1套，加壓泵房安裝供水機(jī)組2臺(tái)，一備一用，裝機(jī)容量130kv。供水管網(wǎng)總里程近200公里，其中口徑100mm以上約40公里，口徑100mm以下約150公里。日供水能力1.5萬(wàn)噸，主要負(fù)責(zé)對(duì)民生路以東至黃土嶺村以西的舊城區(qū)的工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民用水，供水區(qū)面積7.5平方公里，分3個(gè)區(qū)域（即以龍山老縣政府為中心的1區(qū)，以王府坪為中心的2區(qū)，以原氮肥廠、原浯溪機(jī)器總廠為中心的東江3區(qū)），用水人口約6萬(wàn)人。二水廠建于1991年，分三期建設(shè)，于20xx年底全部建成投產(chǎn)?，F(xiàn)有取水裝機(jī)270kv的泵房1座，日水處理1萬(wàn)噸的平流式沉淀池和虹吸濾池2組，日水處理3萬(wàn)噸斜管沉淀池和虹吸濾池1組，清水池3座，加氯設(shè)施1套，加壓泵房安裝3臺(tái)供水機(jī)組，二用一備，總裝機(jī)容量355kv。供水管網(wǎng)里程約400公里，其中口徑100mm以上約60公里，口徑100以下約200mm公里。日供水4萬(wàn)噸。主要負(fù)責(zé)對(duì)民生路以西至浯溪路以東的老城區(qū)和新城區(qū)的工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民用水，供水區(qū)面積10平方公里，人口約10萬(wàn)人。
近年來(lái)，我縣的城區(qū)供水工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)。但隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)用水量急劇增長(zhǎng)，城區(qū)供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。從這次調(diào)查來(lái)看，近年來(lái)尤其是去年下半年來(lái)，我縣城區(qū)供水相當(dāng)緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大。據(jù)了解，從去年下半年到現(xiàn)在，因供水問(wèn)題引起的群眾來(lái)信來(lái)訪事件就有232起1547人次，電話信訪天天不斷，群眾圍堵縣委、政府大門(mén)的事件有11起379人次，特別是柿花園生活小區(qū)就有200多人聯(lián)名集體上訪。這些，不僅嚴(yán)重影響了城區(qū)人民群眾正常的生產(chǎn)生活，同時(shí)，也制約了縣城城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，激化了社會(huì)矛盾，損害了黨群關(guān)系，影響了黨和政府的形象。
據(jù)調(diào)查組分析，目前，我縣城區(qū)供水工作主要存在如下急需解決的困難與問(wèn)題。
（一）管網(wǎng)布局不夠合理，管網(wǎng)等供水設(shè)施未按城市供水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前的供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展。根據(jù)縣城原總體規(guī)劃，到2019年預(yù)計(jì)縣城總?cè)丝?.5萬(wàn)人，城區(qū)面積為9.7平方公里，城區(qū)日需水量為1.5萬(wàn)噸。目前，城區(qū)人口已達(dá)18萬(wàn)人，城區(qū)面積擴(kuò)大到18.1平方公里，城區(qū)日需水量已突破7.5萬(wàn)噸，而現(xiàn)有水廠設(shè)計(jì)日供水能力為5.5萬(wàn)噸，實(shí)際日供水僅為4.5萬(wàn)噸，供需矛盾十分尖銳。況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理，口徑100mm以上的供水管道僅50余公里，并且分布不均，大部分地區(qū)如民生路、陶鑄路、商業(yè)城、柿花園、黃土嶺、邵家?guī)X、壽安新村等城中心區(qū)或局部地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相配套；二是在城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有按規(guī)劃施工，尤其在供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，為減少建設(shè)成本，鋪設(shè)小口徑甚至材質(zhì)低劣的供水管道，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無(wú)法正常供水，給居民用水帶來(lái)諸多不便，群眾反響十分強(qiáng)烈。
（二）供水設(shè)施陳舊，輸配供水能力明顯不足。一是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。
據(jù)調(diào)查，一、二水廠的取水泵房、供水泵房的10套機(jī)組設(shè)施相當(dāng)陳舊，都屬于上世紀(jì)-xx年代的機(jī)電產(chǎn)品，技術(shù)設(shè)計(jì)落后，功能效率低下。據(jù)自來(lái)水公司技術(shù)人員反映，一水廠供水泵房的2套加壓機(jī)組、二水廠供水泵房的3套加壓機(jī)組都很難正常運(yùn)行，一般只能開(kāi)啟1組電機(jī)，一方面是由于功率負(fù)荷過(guò)大，輸變送電力不足，另一方面也是由于城區(qū)管網(wǎng)老化，無(wú)法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查，城區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)和街道居民住房，平時(shí)三樓以上很少能夠有水，一二層也水壓不足，水量過(guò)少。況且，一水廠的機(jī)組使用年限已超過(guò)30年，屬長(zhǎng)期超限服役，機(jī)器能耗大、故障多、維修成本高，已完全不能適應(yīng)現(xiàn)代城市供水事業(yè)發(fā)展需要。二是水處理設(shè)施嚴(yán)重落后。一水廠的水處理設(shè)施，屬上世紀(jì)70年代設(shè)計(jì)的，水處理方法基本上物理處理法為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋，方式簡(jiǎn)便，程序簡(jiǎn)單，這是最原始的、最基本的處理方法，集中表現(xiàn)為電耗高、漏損大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水質(zhì)混濁。
雖經(jīng)過(guò)xx年和xx年的兩次改造，但也由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、以及財(cái)力等方面原因，基本上只在節(jié)能降耗上進(jìn)行了局部改造，而對(duì)水處理設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方案并沒(méi)有更新?lián)Q代。二水廠雖建于90年代以后，分三期完工，特別是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水處理設(shè)施、方法上沒(méi)有采用新設(shè)施、新技術(shù)。三期工程在水處理方法上有所突破，但現(xiàn)代化新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅據(jù)我們對(duì)零陵區(qū)、冷水灘區(qū)自來(lái)水公司的調(diào)查了解，我們的設(shè)備和技術(shù)已落后2019年，而與*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我們對(duì)城區(qū)供水系統(tǒng)的改造再不能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，而必須要下狠決心、加大財(cái)力對(duì)整個(gè)輸供水設(shè)施（尤其是一水廠）進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)改造。
（三）供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。
我縣城區(qū)的供水管網(wǎng)自xx年鋪設(shè)供水以來(lái)，經(jīng)過(guò)了xx年的發(fā)展建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至20xx年底供水管道總長(zhǎng)度已達(dá)500多公里。但由于大多數(shù)管道敷設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，管網(wǎng)老化陳舊，導(dǎo)致爆管事故頻發(fā)，漏損率極高，嚴(yán)重影響著城區(qū)供水。
一是老城區(qū)供水管道口徑小，影響著城市發(fā)展。限于當(dāng)時(shí)的城市現(xiàn)狀和供用水需要，在xx年前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小。xx年后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設(shè)也不斷提速，城區(qū)的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。
二是老城區(qū)供水管道材質(zhì)差，影響著供水水質(zhì)。、xx年代開(kāi)始鋪設(shè)的老城區(qū)供水管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因陋就簡(jiǎn)，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，灰口鑄鐵管占50%左右，水泥管占30%。這類管材的通病就是質(zhì)量差，使用時(shí)間短。而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導(dǎo)致自來(lái)水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高；水泥管易碎，不能耐高壓，長(zhǎng)期超限運(yùn)行，容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。三是管網(wǎng)老化，破損嚴(yán)重，影響著供水安全。老城區(qū)的管道經(jīng)歷了30多年的運(yùn)行，已超過(guò)灰口鑄鐵管通常20年的壽命期，加之當(dāng)時(shí)鋪設(shè)時(shí)并沒(méi)有采取符合規(guī)范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了城區(qū)供水安全。僅20xx年縣自來(lái)水公司供水管道和漏水報(bào)修次數(shù)達(dá)到2286次，平均每天達(dá)6次之多。據(jù)對(duì)商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個(gè)供水區(qū)域的不完全統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年因爆管停水的事故達(dá)147次，因供水管網(wǎng)事故影響高峰期用水達(dá)126次，涉及人口達(dá)8.6萬(wàn)人，因供水壓力嚴(yán)重不足而影響供水涉及人口達(dá)13萬(wàn)人。
（四）公司人員多，負(fù)債重，運(yùn)轉(zhuǎn)難。
根據(jù)《*省城鎮(zhèn)自來(lái)水企業(yè)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》，我縣自來(lái)水公司合理定員168人，而目前公司在冊(cè)人員為886人，超編718人，超編率427%。由于人員嚴(yán)重超編等多種原因，導(dǎo)致歷史包袱重，供水成本極高。據(jù)調(diào)查，公司至20xx年底已累計(jì)負(fù)債3134萬(wàn)元，公司每年的水費(fèi)收入僅600萬(wàn)元，而生產(chǎn)所耗電費(fèi)開(kāi)支就近400萬(wàn)元，所剩200多萬(wàn)元，無(wú)法維持公司正常開(kāi)支，公司已舉步維艱，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。目前，公司仍按xx年檔案工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放上崗人員工資，而且，從20xx年以來(lái)，公司已累計(jì)欠發(fā)上崗職工19個(gè)月的工資。從調(diào)查反映，目前公司人心不穩(wěn)，干部職工意見(jiàn)很大，尤其是離退休、內(nèi)退、下崗、分流職工，他們連基本的工資、福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金和生活費(fèi)都難以落實(shí)和保障，對(duì)政府、公司非常不滿，存在著很大的社會(huì)隱患。自來(lái)水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由國(guó)家出資單位建設(shè)，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，國(guó)家基本上不再給供水公司注入資金，城區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門(mén)借貸籌集資金發(fā)展。長(zhǎng)期下來(lái)，公司欠款數(shù)額大、負(fù)債重。因而，無(wú)法更新供水設(shè)備，完善供水系統(tǒng)，供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。
（五）供水管理不夠規(guī)范，供水效能低下。
我縣供水公司虧損較大，經(jīng)營(yíng)效益差，內(nèi)部職工和社會(huì)上反映強(qiáng)烈等問(wèn)題。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，認(rèn)為出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因除工程設(shè)施問(wèn)題外，內(nèi)部管理也是一個(gè)重要原因，突出表現(xiàn)在：
一是水費(fèi)回收率低。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)公司日供水4.5萬(wàn)噸，水費(fèi)回收每月不足60萬(wàn)元，水費(fèi)回收率占供水量的1/3，水損率達(dá)50%以上。而零陵區(qū)年水費(fèi)收繳額在1800萬(wàn)元以上，水費(fèi)回收率達(dá)到了90%，水損率僅占10%左右。
二是各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
難以落實(shí)。近年來(lái)，公司雖出臺(tái)一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度（包括獎(jiǎng)勵(lì)制度），但由于人員多、經(jīng)濟(jì)效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因，很多制度基本上是寫(xiě)在紙上，而無(wú)法真正地落實(shí)到具體工作中。
三是對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)的收繳力度不大。尤其是對(duì)一些企業(yè)用水量大又經(jīng)營(yíng)困難的用戶，以及一些居民小區(qū)因?yàn)槲飿I(yè)管理不到位、供水不正常、維修質(zhì)量差、服務(wù)不到位等原因而造成很多單位和個(gè)人長(zhǎng)期拒交水費(fèi)、不交水費(fèi)的行為，縣自來(lái)水公司沒(méi)有采取有效的措施，加大收費(fèi)力度，提高水費(fèi)回收效率。
四是對(duì)供水設(shè)施的管理難到位。當(dāng)前，由于城區(qū)建設(shè)繁多，一些施工單位違規(guī)作業(yè)，破壞供水設(shè)備；再則，由于水表入戶，對(duì)一些死表、壞表的維修與管理，以及抄表收費(fèi)工作帶來(lái)了很大的難度；甚至一些用戶為少交水費(fèi)，采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，對(duì)這些行為，縣自來(lái)水總公司沒(méi)有采取嚴(yán)格的處罰措施，導(dǎo)致該賠償?shù)臎](méi)有賠償，該處罰的沒(méi)有受到處罰，因而，供水設(shè)施被時(shí)常遭到破壞，給正常供水帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
五是戶表設(shè)施改造工作進(jìn)展不快。水表集裝“一戶一表、水表出戶”和按戶抄表與集中收費(fèi)已是大勢(shì)所趨。我縣已對(duì)部分小區(qū)用戶實(shí)施了水表出戶集裝和抄表收費(fèi)工作。但至今，我縣還未出臺(tái)水表出戶集裝改造和抄表收費(fèi)管理工作的具體辦法。由于沒(méi)有具體而過(guò)硬的措施，實(shí)施規(guī)范性集裝，以及因受到人為性阻撓等緣故，水表集裝工作進(jìn)展不快，供水規(guī)范管理仍舊較難，水量漏失依然十分嚴(yán)重。
城市供水事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)與生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。我們認(rèn)為，當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要清醒地看到城市供水工作中困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造的重要性和緊迫性。要采取切實(shí)而有效的措施，加大財(cái)政支撐力度，認(rèn)真制訂供水規(guī)劃，科學(xué)布局供水管網(wǎng)，系統(tǒng)改造供水設(shè)施，大力增強(qiáng)供水能力，切實(shí)提高供水質(zhì)量，保障城區(qū)供水用水安全。
（一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保城區(qū)供水管網(wǎng)合理布局。規(guī)劃是龍頭，加強(qiáng)城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是城區(qū)供水工作正常運(yùn)行的重要保障，也是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造和合理布局的前提和基礎(chǔ)。
一是要認(rèn)真調(diào)查，全面做好現(xiàn)有管網(wǎng)的普查?？h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計(jì)院、縣自來(lái)水總公司要力爭(zhēng)在20xx年4月底前完成對(duì)供水管網(wǎng)的普查工作，全面弄清現(xiàn)有管網(wǎng)的基本走向、口徑大小、布設(shè)時(shí)間和使用狀況，建立供水管網(wǎng)檔案，編制現(xiàn)有管網(wǎng)分布明細(xì)圖。
二是要科學(xué)論證，全面做好城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案，編制城區(qū)供水中長(zhǎng)期規(guī)劃?？h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計(jì)院、縣自來(lái)水總公司要抓緊時(shí)間，組織強(qiáng)有力的技術(shù)班子，力爭(zhēng)在20xx年5月底前做好改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，搞好工程技術(shù)論證，制訂城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案和城區(qū)供水中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制施工圖。改造方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃要按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)布局、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、立體推進(jìn)、量力而行、服務(wù)群眾”的要求，從我縣城區(qū)的工廠、企事業(yè)單位、生活小區(qū)以及人口分布的特點(diǎn)和地勢(shì)高低的特征出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)管布局，合理進(jìn)行功能分區(qū)，突出重點(diǎn)，分期分批實(shí)施改造，力求做到科學(xué)性與規(guī)范性的統(tǒng)一，可行性與實(shí)用性的融合，要確保規(guī)劃和建設(shè)30年不落后，50年能使用。
（二）加大資金投入，確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造如期完工。
一是要加大財(cái)政投入力度。城區(qū)供水是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)利民惠民實(shí)事工程?？h政府要將城區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見(jiàn)》（建城[20xx]188號(hào)）的要求，統(tǒng)籌安排縣級(jí)財(cái)力，加大資金投入。據(jù)初步測(cè)算，我縣城區(qū)供水設(shè)施及管網(wǎng)改造所需資金約3000多萬(wàn)元。我們建議，今明兩年縣政府要安排2019萬(wàn)元資金，分期投入縣城城區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。同時(shí)，在年度城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，每年投入20-30萬(wàn)元，用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費(fèi)用。
二是要加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要抓住今明兩年是國(guó)家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時(shí)機(jī)，加快我縣城區(qū)管網(wǎng)改造工程的立項(xiàng)和項(xiàng)目論證，積極申報(bào)國(guó)家補(bǔ)助投資的供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家或省里的計(jì)劃籠子，得到國(guó)家和省里的支持。
三是要積極申請(qǐng)國(guó)債資金?？h發(fā)計(jì)委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水公司要通力配合，積極與省、市發(fā)計(jì)委和建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)將我縣管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目列入國(guó)家城市供水國(guó)債投資項(xiàng)目，安排國(guó)債資金，以解決我縣城區(qū)供水的供需矛盾和緊張狀況，為我縣城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水總公司更要廣辟籌資渠道，加大對(duì)供水管網(wǎng)改造資金的籌措力度。
（三）加強(qiáng)設(shè)施改造，確保整個(gè)供水管網(wǎng)改造工程質(zhì)量。
從調(diào)查來(lái)看，要從根本上解決用水難的問(wèn)題，就必須對(duì)城區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)的更新改造。改造工作可從我縣實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，階段推進(jìn)。今年改造的重點(diǎn)要放在供水設(shè)備和民生路以東的老城區(qū)的管網(wǎng)改造上。把運(yùn)行故障多、機(jī)器能耗大、維修成本高的取、供水機(jī)組，水處理工藝以及運(yùn)行年限超過(guò)20年、嚴(yán)重老化、漏損的供水管網(wǎng)作為改造的主攻目標(biāo)。一是要加強(qiáng)供水設(shè)施的改造。主要包括一、二水廠的取水設(shè)施，水處理設(shè)施和供水加壓設(shè)施，要廣泛采用新設(shè)備，新科技，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，從根本上節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高供水效益。二是要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造。要改善管網(wǎng)“瓶頸”，優(yōu)化管網(wǎng)布局，擴(kuò)大主、支水管口徑，重點(diǎn)是擴(kuò)大城區(qū)主干道（如人民路、民生路、陶鑄路等重點(diǎn)骨干道）的主、支水管口徑。要引進(jìn)新技術(shù)、新材料，提高管道使用壽命，提高配水壓力，增強(qiáng)供水能力。三是要實(shí)行分區(qū)供水。要科學(xué)劃分城區(qū)供水區(qū)域，有計(jì)劃地設(shè)計(jì)區(qū)域管網(wǎng)閥門(mén)，提高對(duì)主、支管網(wǎng)和區(qū)域供水的控調(diào)能力。四要加大戶表集裝力度。要緊密結(jié)合城區(qū)管網(wǎng)改造，組織專門(mén)班子，認(rèn)真總結(jié)前段改造工作經(jīng)驗(yàn)，采取更加務(wù)實(shí)而有力的措施，加大水表出戶和集裝改造力度，以規(guī)范城區(qū)供水管理。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造有序進(jìn)行。
建議盡快成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位參與的縣城自來(lái)水設(shè)施改造領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確分工，落實(shí)責(zé)任。縣政府要建立城區(qū)供水管網(wǎng)改造資金專項(xiàng)帳戶，確保專款專用，不得挪作他用。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水總公司認(rèn)真組織好縣城城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃的實(shí)施，并確保工程高質(zhì)高量按期完工；縣規(guī)劃建設(shè)局要會(huì)同縣發(fā)計(jì)委、縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，并定期對(duì)城市供水管網(wǎng)改造資金落實(shí)及計(jì)劃完成情況；進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)供水管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
縣自來(lái)水公司要進(jìn)一步樹(shù)立“以安全供水為目標(biāo)、以用戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)用戶為中心、以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，提高企業(yè)管理服務(wù)水平，徹底轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)的面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
一是要加大改革力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新。要按照《公司法》的要求，結(jié)合公司的特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快改制改組步伐，盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，努力實(shí)現(xiàn)減員增效，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。要充分利用公司現(xiàn)有的設(shè)備、人員、技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì)，拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)和規(guī)范室內(nèi)水管安裝市場(chǎng)，積極推動(dòng)供水主業(yè)與輔業(yè)同步發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三是要強(qiáng)化科學(xué)管理，提高管理成效。要進(jìn)一步健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任；加大科技投入，加快企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理能力；要積極改革收費(fèi)方式，建議改上門(mén)抄表收費(fèi)為用戶到收費(fèi)點(diǎn)集中繳費(fèi)，以降低收費(fèi)成本，提高收費(fèi)效益；要積極推廣使用智能水表和ic卡等先進(jìn)計(jì)量?jī)x表，以切實(shí)減少水損；要加快水價(jià)改革，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的合理的價(jià)格體制。
四是要加強(qiáng)城區(qū)水政執(zhí)法力度，確保安全供水用水。要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)水政執(zhí)法，堅(jiān)決打擊非法用水；要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地下水資源的保護(hù)，規(guī)范居民自備井的開(kāi)采，規(guī)范供水用水秩序；要加快城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，建立城區(qū)供水安全保障體系；要加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)和管理，減少供水故障發(fā)生；要加強(qiáng)城區(qū)供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的管理，確保安全供水。
五是要加強(qiáng)宣傳力度，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)建“節(jié)水型城市”是一項(xiàng)全國(guó)性的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，綜合利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，不斷加大城區(qū)供水管網(wǎng)改造和節(jié)水型生活用水器具的推廣力度，積極推進(jìn)再生水等非傳統(tǒng)水資源的利用，實(shí)施各類節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，全面引導(dǎo)居民節(jié)約用水，提高用水效益。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇八
針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議：
（一）建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機(jī)制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象；堅(jiān)決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制，有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開(kāi)、接得住、管得好”，切實(shí)解決“明放暗不放”的問(wèn)題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，像關(guān)愛(ài)貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
（二）建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實(shí)清除各層級(jí)、各部門(mén)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門(mén)協(xié)調(diào)辦理；對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng)，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度；建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增，對(duì)確需審批的事項(xiàng)，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡(jiǎn)化，時(shí)間縮短。
三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門(mén)辦理項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng)；應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場(chǎng)前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴，有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
（三）建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班，定期對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題；要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系；要打通政策落地渠道，凡是可以公開(kāi)的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問(wèn)答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高知曉率。
三是加強(qiáng)信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題；要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金，為企業(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問(wèn)青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸，對(duì)于能按時(shí)清息，正常經(jīng)營(yíng)，但暫時(shí)無(wú)法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?；饟?dān)保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚(yú)”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展；要依托多層次資本市場(chǎng)，激活本地市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問(wèn)題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供給土地；要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率；要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門(mén)“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開(kāi)工建設(shè)，職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門(mén)按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大直供電范圍，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)；建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門(mén)檻，推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問(wèn)題；要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià)，降低企業(yè)用電成本。
（四）建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
一是正確認(rèn)識(shí)各類市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面，平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、審核；對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，良性健康發(fā)展。
四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
（五）建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，并全程對(duì)外公布；規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性；強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管；建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。
三是樹(shù)立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限；審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益；結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、壟斷市場(chǎng)、尋釁滋事、無(wú)理阻工、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為；嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對(duì)各類窗口單位、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度；貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入各類企業(yè)開(kāi)展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營(yíng)商主體守法意識(shí)；充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。
（六）建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
一是深入開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠(chéng)信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠(chéng)信征信名錄》《企業(yè)誠(chéng)信征信名錄》《公務(wù)人員誠(chéng)信征信名錄》，使政府部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體；要增強(qiáng)重諾守信意識(shí)，在招商引資過(guò)程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項(xiàng)都要以書(shū)面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患；要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠(chéng)信政府，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開(kāi)披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動(dòng)、提拔、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”；健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，一平臺(tái)發(fā)布。
三是深入開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，組織“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng)；發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過(guò)社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾，努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
（七）建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺(tái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí)，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作；要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策，加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例；進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái)，科技人員“富”起來(lái)，科研成果“活”起來(lái)，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。
四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí)，引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
（八）建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
一是重塑x政治生態(tài)。深入開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開(kāi)展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài)；建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制，充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門(mén)在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，制定專門(mén)的督查考核問(wèn)責(zé)辦法，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。
三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職，切實(shí)做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇九
摘要：隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)三下鄉(xiāng)計(jì)劃、西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策，越來(lái)越多的大學(xué)生參加到支教活動(dòng)中。大學(xué)生志愿去支教傳播先進(jìn)文化，改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對(duì)支教的聲音，認(rèn)為支教特別是短期支教在實(shí)踐過(guò)程中存在一些不容小覷的普遍問(wèn)題，部分大學(xué)生支教動(dòng)機(jī)不純，缺乏責(zé)任感等給孩子帶來(lái)一些負(fù)面影響。我們以一個(gè)第三方的立場(chǎng)，調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)個(gè)支教團(tuán)隊(duì)、多名支教志愿者、受援學(xué)校、多名受援學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及眾多在校大學(xué)生。通過(guò)親臨支教地的調(diào)研，我們了解大學(xué)生短期支教現(xiàn)狀，總結(jié)大學(xué)生暑期支教給當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)所帶來(lái)的`幫助，以及發(fā)現(xiàn)大學(xué)生支教過(guò)程中可能存在的問(wèn)題并提出較合理較可行的解決法案，探索支教雙贏模式。
一、本課題的研究背景。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)無(wú)論是教育體制改革，還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量，都取得了顯著成效。然而，貧困山區(qū)學(xué)生的健康狀況卻不容樂(lè)觀。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長(zhǎng)的主體，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策。要發(fā)展農(nóng)村教育，必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學(xué)生心理問(wèn)題居高的因素是多方面的，而且這些因素互相作用，互相影響，構(gòu)成了一條不小的長(zhǎng)廊。很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中的一個(gè)小學(xué)里，每個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班，教室簡(jiǎn)陋不堪，每個(gè)教室都沒(méi)有電燈。有的教室，連一山扇完整的窗戶都沒(méi)有。在陰雨天氣里，孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語(yǔ)文數(shù)學(xué)，由于沒(méi)有器材，音樂(lè)課，體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項(xiàng)支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的教育和教學(xué)管理工作，大學(xué)生的支教活動(dòng)在一定程度上緩解了支教壓力，并為偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展帶來(lái)幫助。了解大學(xué)生的支教情況對(duì)于本科在讀的我們十分重要。
二、本課題相關(guān)的研究情況評(píng)述。
1、20xx年07月，李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)。離開(kāi)校園的那一年，為了圓自己的一個(gè)教師夢(mèng)，他加入了“三支一扶”的隊(duì)伍，希望通過(guò)另一種途徑站在講臺(tái)上，為學(xué)生們授業(yè)解惑，能夠用知識(shí)的泉水滋潤(rùn)那些貧困地區(qū)的祖國(guó)幼苗，為他們?yōu)⑾戮竦年?yáng)光。白駒過(guò)隙，光陰荏苒，2年的時(shí)光匆匆流過(guò)，再次回到華農(nóng)校園的他，已經(jīng)是襄陽(yáng)區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學(xué)的一名優(yōu)秀的支教老師了。
2、全省首個(gè)大學(xué)生公益支教團(tuán)體——云南師范大學(xué)播愛(ài)公益支教團(tuán)的33名大學(xué)生志愿者教師，在石林團(tuán)縣委的牽頭聯(lián)系下，到石林對(duì)當(dāng)?shù)?40名中小學(xué)生開(kāi)展為期近一個(gè)月的公益支教夏令營(yíng)活動(dòng)。石林團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人介紹，夏令營(yíng)活動(dòng)中，支教教師將以大學(xué)授課的模式，開(kāi)設(shè)普通話培訓(xùn)、中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)、數(shù)學(xué)趣味知識(shí)、物理學(xué)知識(shí)入門(mén)、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂(lè)知識(shí)等多種課程。同時(shí)，還將組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝結(jié)業(yè)會(huì)等活動(dòng)，旨在拓寬學(xué)生的視野、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生的暑假過(guò)得更有意義。
3、海南省“美在心靈”大學(xué)生支教志愿者協(xié)會(huì)是在海南省民政廳正式注冊(cè)、受共青團(tuán)海南省委業(yè)務(wù)主管的省級(jí)非營(yíng)利性公益社團(tuán)、國(guó)內(nèi)知名ngo。暑期愛(ài)心支教活動(dòng)是“美團(tuán)”精品項(xiàng)目，該項(xiàng)目致力于在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展人文素質(zhì)教育，為孩子們打開(kāi)心靈的窗戶，播種求知的夢(mèng)想，同時(shí)也給予大學(xué)生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實(shí)際的機(jī)會(huì)。這是一個(gè)志愿者與孩子們共同成長(zhǎng)的舞臺(tái)，活動(dòng)時(shí)間雖短，但持續(xù)性的交流與鼓勵(lì)，將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上，重點(diǎn)教授學(xué)生舞蹈、書(shū)法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識(shí)等課外知識(shí)，幫助學(xué)生開(kāi)拓視野，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。
3、由來(lái)自杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、路橋中學(xué)、東方理想、中山大學(xué)等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學(xué)生志愿者組織，一場(chǎng)以“愛(ài)在心中，圓你童夢(mèng)”為主題的歡樂(lè)愛(ài)心暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)正在路橋區(qū)陽(yáng)光學(xué)校舉辦，吸引了陽(yáng)光小學(xué)40余名學(xué)生前來(lái)參加。據(jù)了解，本次暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)時(shí)間共10天，在開(kāi)設(shè)的20余門(mén)支教課程中，除了傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等課程輔導(dǎo)教學(xué)外，同時(shí)，為孩子們上英語(yǔ)課、美術(shù)課、音樂(lè)課、禮儀課等，并且進(jìn)行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練，不但激發(fā)孩子們對(duì)于外語(yǔ)、器樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、表演等特長(zhǎng)的興趣，而且?guī)椭⒆觽儤?shù)立自己的小夢(mèng)想。
三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。
我們以“美團(tuán)”為調(diào)研對(duì)象，了解具體支教情況和支教學(xué)生的感想和看法。實(shí)際調(diào)研后，我們會(huì)對(duì)大學(xué)生支教有更加立體的認(rèn)識(shí)，并能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，提出有益的意見(jiàn)和建議，本次調(diào)研活動(dòng)利于幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力，吸引更多的大學(xué)生參與其中，鼓勵(lì)大學(xué)生在為支教獻(xiàn)力，為社會(huì)奉獻(xiàn)的同時(shí)鍛煉自己，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)；實(shí)地采訪調(diào)研后，結(jié)合“美團(tuán)”支教經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)況進(jìn)行總結(jié)，為大學(xué)生支教組織提出有益的意見(jiàn)建議，為大學(xué)生支教事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供理論支持；有利于參與調(diào)研的同學(xué)鍛煉自己，在實(shí)際調(diào)研中實(shí)踐、結(jié)基本調(diào)研方法，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。
四、本課題研究的組織工作方案和進(jìn)度計(jì)劃。
（一）時(shí)間總體規(guī)劃。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開(kāi)發(fā)問(wèn)卷）。
7月10日—7月15日實(shí)踐調(diào)查階段（調(diào)查前準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)查）。
7月16日—7月24日實(shí)踐總結(jié)階段（資料的統(tǒng)計(jì)整理、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)）。
（二）前期準(zhǔn)備階段。
5月22日：組建核心團(tuán)隊(duì)，形成一個(gè)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。5月23—25日：討論實(shí)踐主題，確定指導(dǎo)老師，選出幾個(gè)備選主題并收集相關(guān)信息，與指導(dǎo)老師交流。
5月26日—6月6日：確定研究主題，撰寫(xiě)實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)書(shū)和活動(dòng)策劃書(shū)，向?qū)W院提出申請(qǐng)。
（三）實(shí)踐調(diào)查階段。
1、出發(fā)前準(zhǔn)備階段（7月10日之前）。
根據(jù)各人特長(zhǎng)，明確各人職責(zé)，主要包括攝影、做筆記、財(cái)物管理等。與指導(dǎo)老師交流，請(qǐng)指導(dǎo)老師給我們提供實(shí)踐指導(dǎo)及注意事項(xiàng)。與去年社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)交流，從上一屆優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐那里汲取成功的經(jīng)驗(yàn)。閱讀相關(guān)書(shū)籍，與指導(dǎo)老師取得聯(lián)系，確定訪談地點(diǎn)，熟悉當(dāng)?shù)貙W(xué)校的環(huán)境，避免不必要的麻煩。準(zhǔn)備實(shí)踐器材，如書(shū)本,攝像機(jī)，隊(duì)服和需蓋章的相關(guān)證明。
2、實(shí)地支教調(diào)研階段（7月10日—7月15日）。
根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對(duì)小組成員進(jìn)行合理分工（考慮各自特長(zhǎng)和男女搭配等），前往學(xué)校進(jìn)行支教調(diào)研活動(dòng)，晚上撰寫(xiě)心得及整理資料。
3、數(shù)據(jù)收集分析階段（7月16日-7月18日）。
將本組7個(gè)成員分為2個(gè)小組，第一小組成員為：何湘娟，何小琴，諶德軍，楊欣瑞，第二組成員為：王旭，侯小龍，劉宇倫。第一小組同學(xué)負(fù)責(zé)前往海南省瓊海市實(shí)地調(diào)研考察；第二小組同學(xué)負(fù)責(zé)閱讀相關(guān)書(shū)籍，查詢關(guān)于支教調(diào)研的準(zhǔn)備工作并了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校及學(xué)生的相關(guān)情況。負(fù)責(zé)后期表格繪制及文檔制作。最終，兩個(gè)小組合在一起，交流成果。
4、實(shí)踐總結(jié)階段（7月19日-7月25日）。
（1）7月19日：分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動(dòng)的心得體會(huì)，相互交流并進(jìn)行整合，準(zhǔn)備撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
（2）7月20日-7月24日：討論并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
（3）7月25日：實(shí)踐調(diào)查結(jié)束，準(zhǔn)備回家。
（4）9月初：再次審閱調(diào)查報(bào)告，進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告，整理實(shí)踐資料，并將其上交到學(xué)院，等待評(píng)審。
五、研究成果的預(yù)計(jì)去向及使用范圍。
在詳細(xì)調(diào)研中，整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料，并結(jié)合團(tuán)隊(duì)交流討論，總結(jié)出本次活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告。
2.論文。
各位隊(duì)員根據(jù)自己的興趣，根據(jù)個(gè)人的理解和相關(guān)資料，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，對(duì)某一方面的問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考，撰寫(xiě)論文。
3.工作日志。
對(duì)我們每天的各項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，和每個(gè)人每天實(shí)踐的總結(jié)，生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報(bào)告。
4.訪談錄。
選取一些典型的訪談，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理成訪談錄,電子版照片集。
5.活動(dòng)記錄視頻。
活動(dòng)過(guò)程中每天通過(guò)視頻記錄大家的工作，活動(dòng)結(jié)束，結(jié)合大家的體會(huì)與心得制作記錄視頻。
6.活動(dòng)心得分享會(huì)。
總結(jié)與分析調(diào)研成果，并結(jié)合現(xiàn)今大學(xué)生支教的現(xiàn)狀與其他同學(xué)做活動(dòng)心得分享交流，分享活動(dòng)期間的經(jīng)歷與感受，幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力，吸引更多的大學(xué)生參與其中。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十
本月中旬，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來(lái)水廠等單位，采取實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來(lái)，縣政府及其主管部門(mén)高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保供能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來(lái)水取水源，供水能力達(dá)到6萬(wàn)m3/日，服務(wù)人口約20萬(wàn)人，用水戶總數(shù)6.8萬(wàn)戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬(wàn)m3，供水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，先后投入8500萬(wàn)元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬(wàn)m3的供水加壓站，有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問(wèn)題，已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自2019年以來(lái)，全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬(wàn)元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠并投入使用，同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目，安裝供水管道13.5km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái)，新增供水能力2.8萬(wàn)m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，其它水廠計(jì)劃2019年內(nèi)投運(yùn)。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠，屬國(guó)有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營(yíng)股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營(yíng)水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門(mén)、自來(lái)水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門(mén)正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室，更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專職檢測(cè)人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，提高水質(zhì)檢測(cè)能力。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專門(mén)處理用戶來(lái)電來(lái)訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對(duì)用戶反映的問(wèn)題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù)，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運(yùn)行，屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào)，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備，盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。
二、存在的問(wèn)題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時(shí)段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期，上游來(lái)水較少，河水流動(dòng)緩慢，溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)污水處理廠而直接排放，導(dǎo)致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫(kù)塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查，500m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠沒(méi)有按照要求，每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè)，以保證出廠水水質(zhì)，更沒(méi)有配備水質(zhì)化驗(yàn)室，達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo)，作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測(cè)能力，目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠普遍效益不佳，收費(fèi)難度大，上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí)，負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無(wú)力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng)，衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來(lái)，一些施工單位缺乏安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，不按程序，不聽(tīng)告誡，忽視對(duì)地下管線的保護(hù)，損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車(chē)輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來(lái)影響，同進(jìn)也容易造成二次污染。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十一
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。
（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。
（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái)，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車(chē)輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。
（五）價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2013年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。
（一）市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒(méi)有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。
（二）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。
（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
（五）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。
（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十二
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會(huì)組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過(guò)查、看、問(wèn)、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下：
近年來(lái)，我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬(wàn)元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬(wàn)元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來(lái)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來(lái)抓，列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進(jìn)行考核評(píng)分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬(wàn)元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)x場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位x個(gè)，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái)，職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái)，基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開(kāi)展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng)，多渠道開(kāi)發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，突出重點(diǎn)群體，提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》，建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開(kāi)班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場(chǎng)集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站為依托，社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級(jí)為省級(jí)示范孵化基地。二是大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開(kāi)展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
（四）開(kāi)展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤(pán)。
（五）提供殘疾人就業(yè)平臺(tái)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評(píng)為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但是工作中還存在一些困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門(mén)宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來(lái)一定的問(wèn)題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒(méi)有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動(dòng)保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門(mén)垂直管理，對(duì)政策落地和工作開(kāi)展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn)，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時(shí)間較長(zhǎng)（有的長(zhǎng)達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機(jī)器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒(méi)有，誰(shuí)會(huì)進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫(xiě)得蠻好，而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了，工作一段時(shí)間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過(guò)來(lái)責(zé)怪人社等部門(mén)單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng)，部分可用的勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動(dòng)能力就能做的工作而沒(méi)有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒(méi)有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷，社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然處于劣勢(shì)的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車(chē)間，大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹(shù)立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，提高人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開(kāi)展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場(chǎng)化、社會(huì)化，指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國(guó)家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺(tái)階。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十三
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
（二）源頭治理，“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng)，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專家評(píng)審，確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)；能按即辦件辦理的事項(xiàng)，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限收?。粚?duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目，視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè)，前置要件削減xx項(xiàng)，推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng)，xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，其他類型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限（不含公示、中介、專家論證等時(shí)限）分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因，遲于計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。
（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。
（三）信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等，行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報(bào)審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”，建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的，就不能完全交給市場(chǎng)，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng)，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，則應(yīng)該能放則放、能減則減。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng)，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況，由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目，各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施，對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
（三）防治審批腐敗，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”，都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn)，重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露，減少暗箱操作，用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批，采取聽(tīng)證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會(huì)公告和組織專家委員會(huì)咨詢的辦法，防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量，加快場(chǎng)地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十四
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。
(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車(chē)場(chǎng)站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問(wèn)題及困難。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。
三、下階段工作建議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十五
一年來(lái)，全市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點(diǎn)，大力實(shí)施“開(kāi)放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年來(lái)，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%，增幅居全省前列，有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，今年6月，xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策，深化科技體制機(jī)制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報(bào)69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃，擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級(jí)聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級(jí)示范合作社58家）。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多，牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實(shí)施市委、市政府作出的“開(kāi)放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案編制，啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融投資等多方面人才，推動(dòng)建立專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng)，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開(kāi)放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，健全開(kāi)放共享合作機(jī)制，開(kāi)辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥(niǎo)專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見(jiàn)》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)安排及20xx年工作計(jì)劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料，農(nóng)村。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1、概況。
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè)，涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水（xx自來(lái)水公司供水xx個(gè)，xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)），xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量。
單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)。
gb5749-20xx》的要求，xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)。
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū)，其中區(qū)自來(lái)水公司供水。
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè)，按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū)，實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村》。
（一）社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時(shí)，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來(lái)水流出，造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高，被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水，占xx%，供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí)，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí)，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
（三）農(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識(shí)不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地，農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
（四）建設(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。
（五）管理粗放，供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。
（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
（二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開(kāi)辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十七
按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求，根據(jù)主任會(huì)議精神，財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次，聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。
城市：魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：
第八條，申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購(gòu)買(mǎi)電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。
5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門(mén)介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，必須同時(shí)具備以下條件：
1、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括：
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：
2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年，農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對(duì)象1286人，農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門(mén)采取了以下工作措施：
保障對(duì)象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署。召開(kāi)了由政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。
2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí)，達(dá)到公開(kāi)、公平、公正、透明，建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門(mén)審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話，符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專折。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時(shí)納入低保范圍，同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題，就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題，切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題，就要研究具體的改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應(yīng)保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性。縣級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)，要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對(duì)一些相關(guān)政策，如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開(kāi)監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單，要在縣電視臺(tái)公示，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度，開(kāi)發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過(guò)就業(yè)上崗，勞動(dòng)自救，使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí)，提高我市社會(huì)救助工作的整體水平，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了部分低保戶，召開(kāi)了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來(lái)，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。
部門(mén)集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門(mén)逐戶進(jìn)行審核評(píng)議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng)，隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng)，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門(mén)將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元，比2009年增加372萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，低保資金的及時(shí)足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看，我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對(duì)低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開(kāi)，出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題，給基層低保工作開(kāi)展造成較大壓力。
(二)拆戶參保現(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí)，要整戶推進(jìn)，但從調(diào)研情況看，拆戶參保現(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對(duì)整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導(dǎo)措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策，只考慮到自身便于工作開(kāi)展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差，在低保戶評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重，低保工作不能正常開(kāi)展，困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布，尤其要做好對(duì)低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo)，特別是評(píng)議階段，要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開(kāi)、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題，盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
供水情況調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受?chē)?guó)家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車(chē)超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
（二）缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì)，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
（三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種：教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款；部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào)）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。
大力發(fā)展教育部門(mén)辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門(mén)辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制；改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動(dòng)開(kāi)展，獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門(mén)，并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。
（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門(mén)備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。
（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍，提高辦園的準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍；加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開(kāi)展各類教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
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