可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己,找到不足之處并加以改進(jìn)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們需要注意清晰準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和思考。請(qǐng)閱讀以下總結(jié)范文,希望能給您寫(xiě)總結(jié)提供一些思路和靈感。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
《食品安全法》對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)職能做了一些調(diào)整,但在市、縣機(jī)構(gòu)改革完成之前,希望各部門(mén)要按照現(xiàn)行職責(zé)做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角??h食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理原則,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,加大監(jiān)督考核,同時(shí)嚴(yán)格問(wèn)責(zé),保證食品安全責(zé)任落實(shí)到位。
二、進(jìn)一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,把食品安全宣傳與貫徹落實(shí)《食品安全法》、實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、推動(dòng)食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展食品安全“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村鎮(zhèn)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),進(jìn)一步提高群眾對(duì)食品安全的支持度、參與度。比如,市長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)信箱時(shí)有對(duì)違法建設(shè)、違法排污的舉報(bào),說(shuō)明群眾就在關(guān)注。同時(shí),對(duì)食品安全信息的報(bào)道,要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,避免因不恰當(dāng)?shù)男畔⒑蛨?bào)道,引發(fā)社會(huì)不良反應(yīng),影響群眾消費(fèi)信心。
三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
(一)深化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。在鞏固去年27類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,將食品準(zhǔn)入的品種擴(kuò)大至水果、蔬菜、食用菌,準(zhǔn)入的范圍擴(kuò)大至機(jī)關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項(xiàng)工作已于今年4月份全面鋪開(kāi),由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場(chǎng)管理。各鎮(zhèn)要督促市場(chǎng)方增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí),不斷加大對(duì)食品檢測(cè)設(shè)備的投入力度,強(qiáng)化技術(shù)人員的.培訓(xùn),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),對(duì)我縣進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的三類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印書(shū)和產(chǎn)地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,建立完善食品安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,探索將流動(dòng)人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售行為,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是完善信息報(bào)送制度,食安辦要按照市上的要求,細(xì)化信息報(bào)送流程,明確信息報(bào)送和處置的時(shí)限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范相關(guān)信息的報(bào)送制度,不能出現(xiàn)不報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、遲報(bào)的情況。三是完善事件處置和問(wèn)責(zé)制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任意識(shí),要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé),決不允許相互“踢皮球”。要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,特別是要加強(qiáng)對(duì)食品安全信息報(bào)送不及時(shí)和事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐,也是實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基矗對(duì)此,各部門(mén)要認(rèn)真研究,把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè),充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源,開(kāi)展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測(cè)措施,重點(diǎn)抓好集中交易市場(chǎng)使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室(站)的自建、改建工作。縣食安辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究解決市場(chǎng)食品安全技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題,不斷提升監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實(shí)索證索票和臺(tái)賬登記等制度,完善質(zhì)量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢(shì),各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,按照屬地管理原則進(jìn)行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定,社會(huì)關(guān)注度非常高。希望大家共同努力,扎實(shí)做好相關(guān)工作,確保全縣食品安全不出問(wèn)題。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們:
今年以來(lái),針對(duì)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)務(wù)院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開(kāi)了全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,充分體現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府對(duì)抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開(kāi)全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)、的重要批示和全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)仲武同志通報(bào)了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況,并對(duì)道路交通和消防安全工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見(jiàn)。縣人民政府分別與2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)縣級(jí)部門(mén)、2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會(huì)后,請(qǐng)大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、客觀評(píng)價(jià),20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn),以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點(diǎn),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入??h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”作為一條不可逾越的紅線(xiàn),絕不要黑色的、帶血的gdp,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹(shù)立起“大安全”的觀念,增強(qiáng)了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤(pán)棋、上下一條心、各級(jí)一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)??h委、縣人民政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)分別4次專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),還先后組織召開(kāi)了綜合性和專(zhuān)項(xiàng)性安全生產(chǎn)工作會(huì)議7次,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀2918份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
(三)打非治違取得明顯成效。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。20xx年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計(jì)處罰63萬(wàn)元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時(shí),縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對(duì)礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢(shì),全縣共投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,出動(dòng)車(chē)輛229臺(tái)(次),搗毀非法機(jī)械設(shè)備1277臺(tái)(套)、工棚274個(gè),收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導(dǎo)火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤,教育遣散非法盜采礦人員1133人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,按照“三個(gè)一”(不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患)的要求,對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開(kāi)展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動(dòng)了專(zhuān)家排查安全隱患工作,對(duì)安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認(rèn)真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年,出動(dòng)人員2853人(次),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察1221次,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患2040條,發(fā)出整改指令370條,完成隱患整改2037條,整改率達(dá)99.8%。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴(yán)把安全許可準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)2戶(hù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶(hù)加油站、4戶(hù)非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫(kù)的安全許可延期進(jìn)行了初審,對(duì)2戶(hù)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)搬遷項(xiàng)目選址進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查,對(duì)6個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”進(jìn)行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共有5個(gè)非煤礦山采選廠、5戶(hù)冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸車(chē)輛和旅游包車(chē)及三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管,確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專(zhuān)項(xiàng)整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年,全縣納入州統(tǒng)計(jì)上報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故6起,死亡5人(重點(diǎn)項(xiàng)目建筑施工事故2起,死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起,死亡3人),直接經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(diǎn)(事故起數(shù)減少2起,下降25%;死亡人數(shù)減少2人,下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人,下降64.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少71萬(wàn)元,下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達(dá)控制指標(biāo)的(6人)83.3%,未出現(xiàn)指標(biāo)超控現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任和職工未受教育不放過(guò)、防范措施未制定和落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過(guò))的原則,依法進(jìn)行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達(dá)100%。
以上這些成績(jī)的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)高度重視和真抓實(shí)干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線(xiàn)的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),大家也要清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從納入統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故情況來(lái)看,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,死亡控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴(yán)重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來(lái)臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來(lái)了很大壓力,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
(一)必須從全國(guó)重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。20xx年,全國(guó)共發(fā)生重特大事故42起,平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故717起,平均每2天發(fā)生一起。全國(guó)全年發(fā)生4起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個(gè)月以來(lái),黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。中央到地方對(duì)生產(chǎn)安全事故的行政問(wèn)責(zé)發(fā)出了同一個(gè)警告:沒(méi)有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒(méi)有哪一個(gè)官員是好當(dāng)?shù)摹⒉挥秘?fù)責(zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問(wèn)題安全第一,安全問(wèn)題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問(wèn)題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故中引起警覺(jué)。20xx年,除納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故外,全縣還發(fā)生了消防火災(zāi)事故15起,直接經(jīng)濟(jì)損失10.42萬(wàn)元;發(fā)生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會(huì)坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實(shí)質(zhì)、從事故看隱患、從機(jī)制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前,通過(guò)拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開(kāi)展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問(wèn)題:一是安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠,安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴(yán)重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城大多從事苦、累、險(xiǎn)的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所,也是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無(wú)力進(jìn)行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識(shí)教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問(wèn)題,也存在著無(wú)人管、不會(huì)管、管不好安全生產(chǎn)的問(wèn)題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時(shí),在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗(yàn)主義,發(fā)生事故后又沒(méi)有賠償能力,安全隱患存在無(wú)人管、無(wú)能力整改和沒(méi)有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問(wèn)題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)沒(méi)有層層落實(shí)安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無(wú)法落實(shí);有的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容不具體,沒(méi)有對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化,沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實(shí)不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒(méi)有落到實(shí)處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機(jī)構(gòu)改革,導(dǎo)致一線(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動(dòng)大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿(mǎn)足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對(duì)此,我們絕對(duì)不能掉以輕心,絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀,絕對(duì)不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國(guó)、全省、全州“兩會(huì)”即將相繼召開(kāi)。時(shí)值年末歲首,人流、物流、車(chē)流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時(shí)趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類(lèi)安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時(shí)期,誰(shuí)不重視安全生產(chǎn),誰(shuí)就是缺乏政治敏銳性;誰(shuí)不抓好安全生產(chǎn),誰(shuí)就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進(jìn),在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí),扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開(kāi)展安全隱患排查和整治行動(dòng),確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。一要集中開(kāi)展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,切實(shí)抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。落實(shí)屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)年末歲首安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開(kāi)展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展全面、徹底的排查,重點(diǎn)排查道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時(shí)難以完成整改的,節(jié)日和“兩會(huì)”期間要安排專(zhuān)人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對(duì)無(wú)證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進(jìn)一步推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴(yán)防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材的存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實(shí)防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實(shí)人口密集場(chǎng)所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。五要認(rèn)真做好在建項(xiàng)目的安全檢查。重點(diǎn)對(duì)建筑、水利、交通、國(guó)土等項(xiàng)目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)炸藥臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)、采石場(chǎng)等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,同時(shí)引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做好安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進(jìn)度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。以實(shí)施“食品放心工程”為主線(xiàn),以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展食品安全整頓,強(qiáng)化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運(yùn)輸和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,著力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?,也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善“春運(yùn)”工作方案,以省道、縣道公路為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村公路為難點(diǎn),抓好道路巡查,對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施有效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患,堅(jiān)決打擊非法車(chē)輛、非法運(yùn)輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對(duì)節(jié)日臨近,文化、旅游、娛樂(lè)、商貿(mào)等活動(dòng)增多的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理,對(duì)節(jié)日期間舉辦大型活動(dòng)的,主辦單位必須事前制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。消防等部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場(chǎng)所(區(qū)域)開(kāi)展消防安全大檢查,督促防火措施的落實(shí)。林業(yè)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
(四)認(rèn)真落實(shí)值班制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證1名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障20xx年生產(chǎn)安全。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí),以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴(yán)格的管理強(qiáng)化安全生產(chǎn);扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),以鐵腕的手段推進(jìn)安全生產(chǎn);注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門(mén)自身建設(shè),以扎實(shí)的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅(jiān)決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標(biāo),努力做到州下達(dá)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)不超控,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力推進(jìn)依法治安建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話(huà)精神,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)守住安全發(fā)展的“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)安全監(jiān)管人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí),切實(shí)把“依法治安、依法強(qiáng)安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴(yán)從重懲處各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光、強(qiáng)化威懾力。依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時(shí)結(jié)案,堅(jiān)持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實(shí)際問(wèn)題,在法治化軌道上加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線(xiàn),把“紅線(xiàn)”作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會(huì)主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”),堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門(mén)必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺(tái)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺(tái)切實(shí)可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度,特別是要落實(shí)盡責(zé)免責(zé)制度,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),各部門(mén)按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持重拳整治,嚴(yán)厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。深入開(kāi)展安全隱患排查治理,分級(jí)分類(lèi)建立安全隱患臺(tái)帳,對(duì)重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開(kāi)展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡(luò)填報(bào)工作,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域真打真治不放松,不斷改進(jìn)工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)客運(yùn)中(大)巴、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面組織實(shí)施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫(kù)、城市燃?xì)狻⑾?、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、操作過(guò)程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平。強(qiáng)化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類(lèi)安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)和技能素質(zhì),增強(qiáng)全民防范意識(shí)。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),研究確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門(mén)檢查、專(zhuān)家排查、綜合部門(mén)督查)管理模式,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則,加大事故查處和行政問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴(yán)懲事故責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度,嚴(yán)厲查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴(yán)厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮,實(shí)行科學(xué)施救、安全施救,嚴(yán)防發(fā)生次生事故,提高救援工作實(shí)效。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī),以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)基層安監(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對(duì)20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動(dòng)了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過(guò)健全監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全縣食品安全形勢(shì)總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場(chǎng)主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測(cè)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測(cè)手段有限,監(jiān)管能力相對(duì)不足;二是縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動(dòng)缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動(dòng)攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識(shí)、自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強(qiáng),食品安全意識(shí)需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在思想上必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項(xiàng)38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時(shí)間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實(shí)做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實(shí)施省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建級(jí)省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
(一)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門(mén)單位要切實(shí)加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點(diǎn)單位的食品安全監(jiān)管;大力實(shí)施“6個(gè)放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個(gè)放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開(kāi)展的“颶風(fēng)行動(dòng)”,圍繞瘦肉精、問(wèn)題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),把采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點(diǎn)整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級(jí)監(jiān)管體系,建立健全對(duì)農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)等食品安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。積極整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,重點(diǎn)抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站和食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門(mén)抽檢、行政部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),樹(shù)立主動(dòng)防范意識(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭(zhēng)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)延伸,確保食品安全事故報(bào)告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實(shí)際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣實(shí)施方案》,通過(guò)電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對(duì)性的開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),提高群眾自我防范意識(shí),為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;二是完善部門(mén)與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問(wèn)題,對(duì)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門(mén)要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;三是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí),通過(guò)宣傳,推動(dòng)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、確保質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)理念,為放心縣創(chuàng)建營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點(diǎn),放大試點(diǎn)效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。
三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各部門(mén)單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展,縣上已經(jīng)成立了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門(mén)都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要根據(jù)責(zé)任書(shū)的要求,切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實(shí),按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級(jí)監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象簽訂食品安全承諾書(shū),切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問(wèn)責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門(mén)單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線(xiàn)進(jìn)行督查,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)限期整改。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實(shí)采取措施,及時(shí)加以解決;對(duì)措施不力、責(zé)任落不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)民心工程,我們一定要不打折扣的把各項(xiàng)工作安排好、落實(shí)好,為創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們:
今天召開(kāi)全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,尤其是視察貴州時(shí)的重要講話(huà)精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),動(dòng)員全縣進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,并對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià),不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書(shū)記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書(shū)記又在全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議專(zhuān)題報(bào)告上批示:“成績(jī)顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國(guó)造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹趙克志書(shū)記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個(gè)圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化過(guò)程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用,強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒,自覺(jué)從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹(shù)立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話(huà),就是紙上談兵。從一個(gè)地方來(lái)講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥(niǎo)”的痛苦,還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題,甚至影響正常辦公,沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭,形成社會(huì)問(wèn)題,造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞,與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降,20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平,有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)意識(shí)”
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們決不能盲目樂(lè)觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”上:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),知行不一,對(duì)發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來(lái)對(duì)待。沒(méi)有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí),定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”沒(méi)有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對(duì)各類(lèi)違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),隱患排查治理表、賬、冊(cè)不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報(bào)方面做得不到位,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),安全宣傳教育工作沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化,廣大群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠(chéng)信建設(shè)上不積極、不主動(dòng),從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí),“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問(wèn)題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)和底線(xiàn)思維,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)守安全紅線(xiàn),強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)對(duì)待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書(shū)上,沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門(mén)履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái),不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時(shí),要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅(jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)從源頭上消除安全隱患。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門(mén)一律不予審批;對(duì)已建企業(yè)要組織對(duì)現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià);新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則,未開(kāi)展“三同時(shí)”的,不予辦理開(kāi)工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門(mén)的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類(lèi)安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類(lèi)新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照縣安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),要把隱患大排查大治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真自查自糾,限時(shí)整治到位,確保隱患大排查大治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。縣級(jí)21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組和2個(gè)督查組要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線(xiàn),做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要結(jié)合各自工作實(shí)際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時(shí)針對(duì)近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對(duì)當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查治理和打非治違工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備管理工作,切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會(huì)和視察貴州的講話(huà)精神。按照對(duì)當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會(huì)議上提出的“兩個(gè)更加,四個(gè)越是”精神(要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的時(shí)候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí),為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全和穩(wěn)定會(huì)議精神,安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),工作任務(wù)和推進(jìn)措施,確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才,、副書(shū)記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會(huì)議精神,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排,鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施,按照責(zé)任狀的要求,扎實(shí)做好安全、穩(wěn)定工作。下面,就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局,事關(guān)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富縣,產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境,事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來(lái),各村、社區(qū)和各相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展隱患排查整改,矛盾糾紛排查,應(yīng)急事故處理,信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作,我鎮(zhèn)安全工作形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn),信訪案件基本得到解決,信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢(shì),這樣的形勢(shì)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是,我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,還存在人的問(wèn)題和處理突發(fā)事件的能力問(wèn)題。
從安全形勢(shì)看,即將過(guò)去的一年,雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少,但是,最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故,這就是警鐘,我們必須警醒,這也是此時(shí)召開(kāi)這次會(huì)議的重點(diǎn)。以往各村、各部門(mén)匯報(bào)安全頭頭是道,嘴上重視,行動(dòng)偏差極大,落實(shí)和執(zhí)行安全制度跑皮,走面,對(duì)隱患視而不見(jiàn),走馬觀花,一把手不重視,下屬隨幫唱影,致使安全隱患屢見(jiàn)不鮮。
鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促,下發(fā)文件,可以說(shuō),現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署,缺的更不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識(shí)不足,缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識(shí)稍有松懈,心存僥幸,安全隱患將肆虐重生。因此,各村、社區(qū),各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí),做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從信訪形勢(shì)看,近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)總體較好,連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前,切實(shí)解決了一批歷史積案,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是,農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶(hù)處理難、穩(wěn)控難等予盾問(wèn)題依然突出。20xx年,全鎮(zhèn)受理群眾來(lái)信來(lái)訪10件次,總量與去年同期相比略有下降;到縣訪11件次。目前,仍有信訪問(wèn)題沒(méi)有結(jié)案,信訪形勢(shì)不容忽視,維護(hù)好來(lái)之不易的工作成果,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定刻不容緩。
從當(dāng)前所處的時(shí)期看,元旦迫近,春節(jié)即近來(lái)臨。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,每逢重大節(jié)日,都是上訪和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮(zhèn)地處縣城中心,人多,面廣,情況復(fù)雜,所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部,要更加繃緊一根弦,把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對(duì)于特殊時(shí)期,我們就要特殊對(duì)待,要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作,倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,倍加關(guān)心那些過(guò)年有難度,生活無(wú)保障,安全有隱患的群眾,要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖,讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。
一要深入排查,了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ),要認(rèn)真對(duì)待,搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起,各村、各社區(qū)要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查,保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對(duì)排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人,整改措施,整改時(shí)限,及時(shí)上報(bào)政府;對(duì)排查出的矛盾糾紛,逐一登記造冊(cè),逐一落實(shí)責(zé)任,逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上,要把排查送子車(chē),鍋爐房,弱勢(shì)群體和柴草垛連片作為重點(diǎn),派出所,電業(yè)所要緊密配合,對(duì)那些不及時(shí)改正的要給與嚴(yán)肅處理;在穩(wěn)定上,各村、各社區(qū)要重點(diǎn)對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素,對(duì)已經(jīng)處理但還沒(méi)有息訴罷訪的重點(diǎn)人員,特別是有可能引發(fā)越級(jí)訪和群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式摸排,切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明,把矛盾和問(wèn)題解決鎮(zhèn)基層。要針對(duì)典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上,對(duì)非正常上訪違法人員,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施和教育工作,確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京,不發(fā)生非正常訪。
二要多措并舉,有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
一是抓好安全隱患處理。冬季是各類(lèi)事故的高發(fā)期,特別是春節(jié)將至,安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此,我們要從現(xiàn)在開(kāi)始,堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查,集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治,做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問(wèn)題,務(wù)求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開(kāi)展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動(dòng)。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門(mén),占用防火通道,用電混亂,私接亂改的住戶(hù),要加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理,直至改正;要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的的關(guān)心的扶持,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí),幫助他們解決安全隱患問(wèn)題;要加大安全設(shè)施的投入,從目前看,我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)?;旧隙紱](méi)有滅火器,各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視,沒(méi)有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全,對(duì)各村居民不能柴草垛出屯的,村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對(duì)飯店、旅店、商店的整治,對(duì)防火制度不落實(shí)、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的,要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉,盡快消除安全隱患。
要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來(lái)臨,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),分口把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),要重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。
要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,及時(shí)排除隱患,落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施,堅(jiān)決杜絕送子車(chē)、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車(chē)出行的安全管理,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保中小學(xué)生安全。
要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊(duì)伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊(duì)伍的作用,從現(xiàn)在起,各村要組織村民實(shí)行巡邏制,以屯組為單位,每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏,主要應(yīng)對(duì)防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在,很多農(nóng)民的糧食還沒(méi)有出售,火燒當(dāng)日窮,這句話(huà)有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親,都是我們的朋友,我們組建這個(gè)隊(duì)伍,我相信,百姓會(huì)支持的,會(huì)理解的。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開(kāi),考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來(lái)我和張書(shū)記商定改為今天下午召開(kāi)。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢(shì)所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒(méi)有到會(huì)的,各分管縣長(zhǎng)代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒(méi)參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長(zhǎng)領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線(xiàn),抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場(chǎng)全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問(wèn),特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說(shuō),抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門(mén)職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線(xiàn),抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢(shì)好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線(xiàn)、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線(xiàn)。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線(xiàn):一是道德底線(xiàn)。道德底線(xiàn)就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線(xiàn)。二是生存底線(xiàn)。生存底線(xiàn)就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無(wú)從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線(xiàn)。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國(guó)家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類(lèi)別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_(kāi)展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開(kāi)展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類(lèi)別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對(duì)非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,像過(guò)街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒(méi)有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類(lèi)別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請(qǐng)國(guó)家或省化工企業(yè)專(zhuān)家,對(duì)全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評(píng)。這是一項(xiàng)特殊要求,有問(wèn)題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長(zhǎng)和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng),不搞形式主義,真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)危化企業(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開(kāi)展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國(guó)省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車(chē)安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好祝縣長(zhǎng)講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作。“十五項(xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門(mén)和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線(xiàn),貫徹工作全過(guò)程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對(duì)非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線(xiàn),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開(kāi),創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
同志們:
學(xué)校食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對(duì)于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來(lái)各學(xué)校食品安全質(zhì)量問(wèn)題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽(yù),造成了不良的社會(huì)影響。今天我們召開(kāi)全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢(shì),對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無(wú)食品安全質(zhì)量問(wèn)題。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
近幾年來(lái),各級(jí)政府對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國(guó)家和部門(mén)出臺(tái)了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來(lái)越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問(wèn)題也不少,特別是近幾年來(lái),學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣(mài)部管理松懈,食品安全無(wú)保障,出現(xiàn)問(wèn)題找不到根源,綜合來(lái)看問(wèn)題主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺(tái)帳不全、無(wú)從查驗(yàn);二是個(gè)別學(xué)校采購(gòu)的物品來(lái)源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒(méi)有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒(méi)有落實(shí);五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無(wú)序,管理不善,個(gè)人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問(wèn)題說(shuō)明了我們平時(shí)在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問(wèn)題。這些問(wèn)題我們相信并不僅僅是個(gè)案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們?cè)诠ぷ髦懈叨戎匾暫透倪M(jìn)。同時(shí)我們還要認(rèn)識(shí)到,由于社會(huì)上一些不法商販生產(chǎn)的問(wèn)題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會(huì)給這些問(wèn)題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會(huì)各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,所以要警鐘長(zhǎng)鳴,一時(shí)一刻都不能放松。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
加強(qiáng)食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要求:
1、學(xué)校食堂和門(mén)店必須持證合法經(jīng)營(yíng)。凡學(xué)校食堂和門(mén)店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時(shí)更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂和門(mén)店要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請(qǐng)衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、個(gè)人健康證明、食品原料和有關(guān)用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購(gòu)和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、食品原材料采購(gòu)合同等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門(mén)店必須嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。禁止采購(gòu)、出售“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品,把問(wèn)題食品拒之于學(xué)校門(mén)外。購(gòu)進(jìn)食品必須建立臺(tái)賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開(kāi)”,即生熟分開(kāi),主副食分開(kāi),成品半成品分開(kāi)存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅(jiān)持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開(kāi)展滅“四害”工作,隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個(gè)問(wèn)題就是食堂周?chē)欠裼形廴驹?,像廁所、垃圾池之?lèi)的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點(diǎn)各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實(shí)。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全知識(shí)的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等,多形式、多渠道開(kāi)展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí);通過(guò)課堂教學(xué)、知識(shí)講座、班會(huì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣、生動(dòng)活潑的健康教育活動(dòng),大力普及衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的專(zhuān)門(mén)人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅(jiān)持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況,并做好書(shū)面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對(duì)工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營(yíng)秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長(zhǎng)效機(jī)制。
要認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。會(huì)后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會(huì)議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開(kāi)展對(duì)學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。中心學(xué)校要組織專(zhuān)班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計(jì)財(cái)股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專(zhuān)班對(duì)各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),采取扎實(shí)有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),為政府分憂(yōu)、讓家長(zhǎng)放心、使群眾滿(mǎn)意,努力營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開(kāi)這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,所有縣長(zhǎng)共同出席,這在我縣歷史上還沒(méi)有過(guò),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、居安思危、高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來(lái),全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢(shì),特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿(mǎn)完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績(jī),其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個(gè)位次;率先開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下,取得這樣的成績(jī),非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國(guó)進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來(lái)越高,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì),專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)?!币苍谌珖?guó)安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線(xiàn)?!苯衲甏汗?jié)假期剛過(guò),全省第一個(gè)大會(huì)就專(zhuān)門(mén)安排安全生產(chǎn)工作,郭樹(shù)清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)和指示,充分說(shuō)明,安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn),就是生命線(xiàn)、高壓線(xiàn)、責(zé)任線(xiàn),各級(jí)各部門(mén)必須深深刻畫(huà)在頭腦中,堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億元,人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門(mén)冷庫(kù),其中液氨冷庫(kù)830門(mén),占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶(hù)密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問(wèn)題不容忽視,我們必須切實(shí)解決。近年來(lái),我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競(jìng)相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí),隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長(zhǎng)通報(bào)的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有各類(lèi)高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢(qián)投入解決安全隱患問(wèn)題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí),堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來(lái)越寬、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大、懲處越來(lái)越重。比如,青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長(zhǎng)在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對(duì)包括縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過(guò)、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們,各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有抓好,出現(xiàn)了重大問(wèn)題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過(guò)問(wèn),親自安排,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后,各行業(yè)主管部門(mén)要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個(gè)部門(mén)要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過(guò)驗(yàn)收的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門(mén)和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。只有堅(jiān)持重心下移,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無(wú)法向社會(huì)、向受害群眾交待,還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),責(zé)任人員不處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員得不到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門(mén)責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對(duì)冷庫(kù)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展了9次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),排查各類(lèi)隱患7200多條,對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫(kù)行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫(kù)量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門(mén)安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專(zhuān)業(yè)、綜合整治不徹底等問(wèn)題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫(kù)行業(yè)組織開(kāi)展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫(kù)企業(yè)都要建檔立案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)冷庫(kù)“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫(kù)退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫(kù)搬遷工作,實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽(yáng)光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。化工園區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要高度重視,切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專(zhuān)家查隱患”的工作機(jī)制,聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭檎译[患,及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè),城建項(xiàng)目112個(gè),如果施工過(guò)程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線(xiàn)路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人,給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒(méi)能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門(mén)要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門(mén)要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治,切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)狻熁ū?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,確保不放過(guò)一個(gè)死角、不漏過(guò)一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題和隱患。前天,金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花,造成了高壓線(xiàn)短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近20xx年來(lái)沒(méi)有的。這說(shuō)明安全工作是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問(wèn)題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門(mén)要嚴(yán)查這次事故的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí),細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要限期整改,對(duì)整改情況各主管部門(mén)要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào),隱患不改不撤兵,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類(lèi)工程項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項(xiàng)目甚至沒(méi)有通過(guò)安評(píng)就開(kāi)工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對(duì)無(wú)證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場(chǎng)。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問(wèn)題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類(lèi)項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線(xiàn)檢查執(zhí)法,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門(mén),拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來(lái),我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街,只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒(méi)有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí),不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財(cái)政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)單位,要組建專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍,明確一名班子成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門(mén)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無(wú)證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門(mén)要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能,真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問(wèn)題。事故發(fā)生后,國(guó)家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知,要求各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門(mén)和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)編制和修訂各類(lèi)預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專(zhuān)項(xiàng)處置措施,有計(jì)劃地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng),切實(shí)提高事故現(xiàn)場(chǎng)處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全工作高于天。我們要有等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,以更堅(jiān)定的信心、更持久的恒心,嚴(yán)格落實(shí)制度、細(xì)化方法措施,我堅(jiān)信,通過(guò)全校師生員工的共同努力,一定會(huì)筑牢校園安全防護(hù)墻,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會(huì)議上的講話(huà),希望對(duì)你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在前不久召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話(huà)題。我市的食品安全工作,通過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國(guó)都有了一定的位置,人民群眾也比較滿(mǎn)意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事,并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛(ài)國(guó)市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級(jí)政府負(fù)總責(zé),這豎務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù),各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)抓出成效。我的體會(huì),政府抓食品安全,要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程,可以說(shuō),食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級(jí)政府不牽頭,僅靠部門(mén)管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來(lái),市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問(wèn)題突出,就集中重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問(wèn)題、生豬私屠濫宰問(wèn)題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題,以及豆制品不合格問(wèn)題,都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí),發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢(qián)給錢(qián),要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門(mén)很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門(mén)職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門(mén)職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門(mén)在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào),把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn),如果由屠管一個(gè)部門(mén)來(lái)執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰,就只有屠管部門(mén),這就需要政府來(lái)牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門(mén)是否依法行政,是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年,市財(cái)政投入了1000多萬(wàn)元,用于完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點(diǎn),確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點(diǎn),也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測(cè)藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線(xiàn),出了事故花大錢(qián)。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)的作用。
部門(mén)在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門(mén)充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門(mén)作用,我提三點(diǎn)要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門(mén)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從去年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題來(lái)看,有很多都是一些部門(mén)工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門(mén)出面處理。所以,各相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動(dòng)抓,經(jīng)常抓,長(zhǎng)期抓,絕不能搞對(duì)單位有利就抓,對(duì)單位無(wú)利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門(mén)要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)管住廠門(mén),加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止不合格食品、有問(wèn)題食品出廠。工商部門(mén)重點(diǎn)管住店門(mén),對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗(yàn)印,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范,工商部門(mén)要投入更大的精力,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)管住校門(mén),對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門(mén)重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品檢疫工作,要明確專(zhuān)門(mén)的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場(chǎng)老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問(wèn)題依然存在,畜牧部門(mén)一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),有效防控。部門(mén)主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宰場(chǎng)的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見(jiàn)很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰,應(yīng)該從一開(kāi)始就要解決好牛肉注水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測(cè)等部門(mén)也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門(mén)和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門(mén)對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門(mén),也要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??傊痪湓?huà),各部門(mén)要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級(jí)政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會(huì)共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺(jué)做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷(xiāo)售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒(méi)有生存市場(chǎng),在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話(huà),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿(mǎn)足。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類(lèi)小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的信息來(lái)源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門(mén)間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門(mén),在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應(yīng)急預(yù)案。
按事件的不同等級(jí)建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線(xiàn)。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見(jiàn)很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,各級(jí)各部門(mén)按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問(wèn)題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問(wèn)題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰(shuí)也幫不了你。
20xx年以來(lái),在某市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持幫助下,我們某某市以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為平臺(tái),大力整頓規(guī)范食品市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒(méi)有發(fā)生食品安全責(zé)任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過(guò)“省級(jí)食品安全示范市”驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要做法體現(xiàn)了“三個(gè)加強(qiáng)”:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來(lái)抓。被確定為省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專(zhuān)門(mén)成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)*次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究食品安全工作,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫(xiě)入《政府。
工作報(bào)告。
》,納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書(shū)記多次在全市會(huì)議上強(qiáng)調(diào),就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長(zhǎng)一年來(lái)對(duì)食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時(shí)督促落實(shí),研究解決問(wèn)題,有力的促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)職能部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個(gè)行政村,部門(mén)與食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所、人員、制度、檔案、職能“五個(gè)到位”,行政村配備信息員,三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé)。
(一)牽頭部門(mén)抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查*次,開(kāi)展暗查暗訪*次,提出督導(dǎo)意見(jiàn)*條。
(二)職能部門(mén)抓監(jiān)管。各職能部門(mén)采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、全運(yùn)食品、奶制品市場(chǎng)等*次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品違法行為。開(kāi)展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時(shí)制定措施,認(rèn)真整改,高度防范。奶制品專(zhuān)項(xiàng)整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿(mào)市場(chǎng)*個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,問(wèn)題奶全部依法有效處置。為做好全運(yùn)安保工作,我市成立專(zhuān)門(mén)小組,對(duì)涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級(jí)部署食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作后,我們迅速行動(dòng),分兵作戰(zhàn),認(rèn)真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
今天召開(kāi)全市質(zhì)量工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市質(zhì)量工作會(huì)議精神,進(jìn)一步部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),著力推動(dòng)我市質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。周口市局對(duì)*質(zhì)量工作一直給予大力支持和指導(dǎo),今天*局長(zhǎng)和*科長(zhǎng)又專(zhuān)程到會(huì)并作了重要講話(huà),在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),以美國(guó)為首的十幾個(gè)國(guó)家,對(duì)我國(guó)個(gè)別出口產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題大肆渲染,百般炒作,對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國(guó)的國(guó)際形象。對(duì)此,我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)、予以反擊,采取了一系列措施加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院186次常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)并簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。河南省、周口市也相繼召開(kāi)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議。從當(dāng)前全國(guó)的形勢(shì)看,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個(gè)從來(lái)沒(méi)有”的現(xiàn)象,即:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題、新聞媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的監(jiān)督力度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)心程度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢(shì)下,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),確保全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。
近年來(lái),我市按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),科學(xué)發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質(zhì)量管理工作得到全面提升。質(zhì)量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作被省技術(shù)監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”,王明口甜柿被省技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過(guò)了國(guó)家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績(jī)突出。*已有30家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,“蓮花”牌味精榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國(guó)免檢產(chǎn)品;另有4個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南名牌產(chǎn)品,2個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南免檢產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制,不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)”的工作格局。去年,質(zhì)監(jiān)部門(mén)搗毀了一個(gè)制假窩點(diǎn),一次就查獲假冒味精及原材料價(jià)值近10萬(wàn)元,該案件被評(píng)為20*年度全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案例之一。
我市質(zhì)量整體水平的提升,較好地滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少突出問(wèn)題,這些問(wèn)題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中,食品安全從原料開(kāi)始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中達(dá)不到衛(wèi)生要求,個(gè)別衛(wèi)生指標(biāo)超出國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國(guó)家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)、無(wú)標(biāo)識(shí),個(gè)別中型企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識(shí)標(biāo)注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅(qū)動(dòng)下,見(jiàn)利忘義的造假分子,故意生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專(zhuān)家估算,我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬(wàn)人。因此,我們要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,是一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實(shí)踐執(zhí)政為民、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要以對(duì)*人民負(fù)責(zé)、對(duì)*發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行職責(zé),關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題,確保人民群眾吃得放心、用得稱(chēng)心、住得順心、行得安全。
二、突出重點(diǎn),全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
一要突出抓好以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議要求,市政府制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,掀起一場(chǎng)打假治劣的“風(fēng)暴”行動(dòng)。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,健全嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)不符合質(zhì)量基本要求的,一律限期整改;對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工食品的,一律嚴(yán)處;對(duì)制假窩點(diǎn)一律予以取締?!半p節(jié)”將至,有關(guān)部門(mén)要結(jié)合節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管,確保群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)。第一,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等制度,堅(jiān)決杜絕無(wú)證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。第二,嚴(yán)把企業(yè)廠門(mén)關(guān)。企業(yè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任,要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營(yíng)理念,把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。第三,嚴(yán)把食品貨架和餐桌關(guān)。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行實(shí)命名制,對(duì)不合格食品實(shí)行退市和召回制度。第四,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施“三抓”和“五嚴(yán)把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過(guò)程、抓關(guān)口,嚴(yán)把基地備案、嚴(yán)把企業(yè)注冊(cè)、嚴(yán)把原料進(jìn)廠、嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)管、嚴(yán)把檢驗(yàn)放行,全面把好產(chǎn)品的進(jìn)出關(guān)口。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
充分暴露出一些地方和部門(mén)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問(wèn)題尚未得到根本解決。
近期,全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多,慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦,做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅(jiān)守安全紅線(xiàn),狠抓責(zé)任落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí),按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的,一律公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點(diǎn)排查,堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn);
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開(kāi)展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問(wèn)題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時(shí)排除各類(lèi)故障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請(qǐng)專(zhuān)家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會(huì)商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),林草部門(mén)嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線(xiàn)督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專(zhuān)家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守,各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話(huà)、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí),努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門(mén)要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長(zhǎng)一智”,嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。要抓緊開(kāi)展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問(wèn)題短板,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問(wèn)題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式,組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)深入剖析原因,以案說(shuō)法,以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故,組織全省危化、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開(kāi)展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn),切實(shí)提高一線(xiàn)人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)信息資源對(duì)接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
(三)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問(wèn)題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書(shū)記重要講話(huà)要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會(huì)議上的。
講話(huà)稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
食品安全,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在前不久召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話(huà)題。我市的食品安全工作,通過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國(guó)都有了一定的位置,人民群眾也比較滿(mǎn)意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事,并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛(ài)國(guó)市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級(jí)政府負(fù)總責(zé),這是國(guó)務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù),各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)抓出成效。我的體會(huì),政府抓食品安全,要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程,可以說(shuō),食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級(jí)政府不牽頭,僅靠部門(mén)管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來(lái),市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問(wèn)題突出,就集中重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問(wèn)題、生豬私屠濫宰問(wèn)題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題,以及豆制品不合格問(wèn)題,都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí),發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢(qián)給錢(qián),要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門(mén)很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門(mén)職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門(mén)職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門(mén)在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào),把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn),如果由屠管一個(gè)部門(mén)來(lái)執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰,就只有屠管部門(mén),這就需要政府來(lái)牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門(mén)是否依法行政,是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年,市財(cái)政投入了1000多萬(wàn)元,用于完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點(diǎn),確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點(diǎn),也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測(cè)藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線(xiàn),出了事故花大錢(qián)。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)的作用。
部門(mén)在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門(mén)充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門(mén)作用,我提三點(diǎn)要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門(mén)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從去年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題來(lái)看,有很多都是一些部門(mén)工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門(mén)出面處理。所以,各相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動(dòng)抓,經(jīng)常抓,長(zhǎng)期抓,絕不能搞對(duì)單位有利就抓,對(duì)單位無(wú)利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門(mén)要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)管住廠門(mén),加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止不合格食品、有問(wèn)題食品出廠。工商部門(mén)重點(diǎn)管住店門(mén),對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗(yàn)印,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范,工商部門(mén)要投入更大的精力,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)管住校門(mén),對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門(mén)重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品檢疫工作,要明確專(zhuān)門(mén)的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場(chǎng)老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問(wèn)題依然存在,畜牧部門(mén)一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),有效防控。公安部門(mén)主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宰場(chǎng)的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見(jiàn)很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰,應(yīng)該從一開(kāi)始就要解決好牛肉注水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測(cè)等部門(mén)也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門(mén)和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門(mén)對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門(mén),也要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??傊痪湓?huà),各部門(mén)要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級(jí)政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會(huì)共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺(jué)做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷(xiāo)售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒(méi)有生存市場(chǎng),在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話(huà),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿(mǎn)足。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類(lèi)小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的信息來(lái)源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門(mén)間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門(mén),在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應(yīng)急預(yù)案。
按事件的不同等級(jí)建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線(xiàn)。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見(jiàn)很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,各級(jí)各部門(mén)按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問(wèn)題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問(wèn)題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰(shuí)也幫不了你。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
總結(jié)。
回顧了過(guò)去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī),安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),講得很具體、很有針對(duì)性,我完全同意,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題闡述,提出了“樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時(shí)期、新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。安全生產(chǎn)事故無(wú)論大小,一旦發(fā)生,總會(huì)造成不同程度的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)上形成極大的負(fù)面影響,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了壓力,影響一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,切實(shí)提高政治站位,時(shí)刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想,將紅線(xiàn)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng),認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)有效防范事故發(fā)生。
二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施一要全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的一系列推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實(shí)際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和每個(gè)月具體檢查實(shí)施計(jì)劃,按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管要求,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財(cái)政等部門(mén)要完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來(lái)促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實(shí)。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。著力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車(chē)排查隱患,堅(jiān)決打擊超載、超速、超限、攜帶危險(xiǎn)品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營(yíng)。
三、
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門(mén)要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問(wèn)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并通過(guò)執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。四要嚴(yán)格落實(shí)考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生重大以上事故的,取消各種評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問(wèn)責(zé)力度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的,要及時(shí)約談、通報(bào);嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅(jiān)持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線(xiàn),堅(jiān)決有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們:
今天,我們召開(kāi)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后,廳黨組召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對(duì)今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成績(jī),不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。
近五年來(lái),全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)3800億元,居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬(wàn)人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實(shí)有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,連續(xù)4年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大廉政事件、無(wú)重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書(shū)制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,特別是全省已有68個(gè)縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開(kāi)展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng),深入開(kāi)展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站(場(chǎng))秩序、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線(xiàn)航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入,落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車(chē)身客車(chē)。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái),建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛gps監(jiān)控平臺(tái),大力推廣客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車(chē)出站智能門(mén)檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿(mǎn)完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車(chē)免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù),成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛(ài)崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤(pán)上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線(xiàn)的同志們,向一直以來(lái)支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門(mén),表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī),也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”,“沒(méi)有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項(xiàng)目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來(lái)越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來(lái)更大的外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過(guò)程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機(jī)制改革對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn),對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來(lái),城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動(dòng)性大,安全防范困難,安全保障壓力越來(lái)越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無(wú)論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索,縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行政策的實(shí)施,對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門(mén),對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn),得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問(wèn)題,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門(mén)的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿(mǎn)足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí),高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō),離開(kāi)安全這個(gè)前提,各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿(mǎn)意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線(xiàn),采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線(xiàn)。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類(lèi)管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類(lèi)別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識(shí),服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實(shí)工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
同志們:
剛才,
**同志通報(bào)了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告,講的很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的二十大報(bào)告將。
“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作為單獨(dú)一個(gè)章節(jié),并明確指出“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?!边@既是新時(shí)代黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來(lái),始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感落到實(shí)處。
“以人為本、生命至上”價(jià)值取向作為安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求,始終把保護(hù)人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),著力強(qiáng)化措施,大膽改革,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。
“兩客一危”及校車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)動(dòng)火等違規(guī)行為。開(kāi)展尾礦庫(kù)及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)要深入開(kāi)展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制管理,推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則,建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。四是強(qiáng)化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目審批,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,切實(shí)減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫(kù)、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫(kù)工作。
“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正過(guò)去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問(wèn)題。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“五大體系”,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。二是積極推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門(mén)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。要積極探索建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過(guò)向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家購(gòu)買(mǎi)地下礦山、尾礦庫(kù)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平欠缺等問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開(kāi)展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng),推動(dòng)部門(mén)信息深度融合、信息共享和在線(xiàn)監(jiān)管。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理與演練。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。大力開(kāi)展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡(jiǎn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動(dòng),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng),普及安全知識(shí)和技能,提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理。持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級(jí)認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府及部門(mén)的重要職責(zé),全市各級(jí)各部門(mén)一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。
要嚴(yán)格落實(shí)。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,對(duì)重大隱患做到心中有數(shù),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),對(duì)重大工作部署親自推動(dòng)。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。
要堅(jiān)持。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機(jī)制,落實(shí)每季一次綜合督查、重大事項(xiàng)提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度。要強(qiáng)化各行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國(guó)土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門(mén),要嚴(yán)格依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全實(shí)施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清各部門(mén)安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。
要深入開(kāi)展。
“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開(kāi)展隱患自查、自改、自報(bào)工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要督促企業(yè)列出問(wèn)題清單,拉條掛賬,逐項(xiàng)整改,建章立制。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決處罰到位。
“黃牌警告”“一票否決”制度。堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義,要多深入一線(xiàn)、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)落實(shí)不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實(shí)安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門(mén)履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長(zhǎng)期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實(shí)行嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)、警示約談等事前問(wèn)責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問(wèn)責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位,即使不出事故也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
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在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六
保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級(jí)各部門(mén)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開(kāi),考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來(lái)我和張書(shū)記商定改為今天下午召開(kāi)。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢(shì)所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒(méi)有到會(huì)的,各分管縣長(zhǎng)代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒(méi)參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長(zhǎng)領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線(xiàn),抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場(chǎng)全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問(wèn),特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說(shuō),抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門(mén)職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線(xiàn),抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢(shì)好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線(xiàn)、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線(xiàn)。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線(xiàn):一是道德底線(xiàn)。道德底線(xiàn)就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線(xiàn)。二是生存底線(xiàn)。生存底線(xiàn)就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無(wú)從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線(xiàn)。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國(guó)家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類(lèi)別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_(kāi)展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開(kāi)展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類(lèi)別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對(duì)非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,像過(guò)街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒(méi)有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類(lèi)別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請(qǐng)國(guó)家或省化工企業(yè)專(zhuān)家,對(duì)全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評(píng)。這是一項(xiàng)特殊要求,有問(wèn)題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長(zhǎng)和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)制定。
應(yīng)急預(yù)案。
建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制確保一旦發(fā)生事故反應(yīng)迅速第一時(shí)間報(bào)告第一時(shí)間救援把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的裝備水平搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng)不搞形式主義真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開(kāi)展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國(guó)省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車(chē)安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好??h長(zhǎng)講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一分析、年終大考核,確保“十五項(xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門(mén)和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線(xiàn),貫徹工作全過(guò)程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家危化重點(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對(duì)非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線(xiàn),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開(kāi),創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開(kāi)始到現(xiàn)在,會(huì)場(chǎng)秩序保持得很好,說(shuō)明了三點(diǎn):一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說(shuō)明胡縣長(zhǎng)講的非常好,對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實(shí);三是說(shuō)明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來(lái),我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
我們經(jīng)常說(shuō)保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級(jí)各部門(mén)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次,生命是無(wú)限寶貴的,所以從這么一個(gè)角度來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說(shuō)的第一個(gè)就是生存的需要,沒(méi)有安全什么也談不上,沒(méi)有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開(kāi)始工作,就接觸過(guò)一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒(méi)有了,現(xiàn)在有時(shí)候想起來(lái)還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡?,就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒(méi)有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車(chē)走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場(chǎng)死了9個(gè),送往醫(yī)院醫(yī)治過(guò)程中死了2個(gè),11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人,當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書(shū)記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱,一聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事故以后,立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車(chē)把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車(chē)的一瞬間,整個(gè)人站在醫(yī)院門(mén)前呆若木雞,感覺(jué)到十分無(wú)助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車(chē)不疲勞駕駛、不占道超車(chē),如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車(chē)再慢一點(diǎn)、提前避讓?zhuān)@場(chǎng)事故完全可以避免。我再說(shuō)一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故,被稱(chēng)為新縣建國(guó)以來(lái)最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡,現(xiàn)在想起來(lái)我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長(zhǎng)大的,小孩是我看他長(zhǎng)大的,鄉(xiāng)里的書(shū)記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候,去安葬、去慰問(wèn)的時(shí)候,他們是真流淚,他說(shuō)現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺(jué)得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè),大門(mén)口有八個(gè)字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說(shuō)企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬(wàn)貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過(guò)千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問(wèn)題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會(huì)帶來(lái)危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上,國(guó)務(wù)院的問(wèn)責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)沒(méi)有用,不能保一方平安,省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好,縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長(zhǎng),猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長(zhǎng)干不干,臨汾人民說(shuō)了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長(zhǎng)史和平得到處理,昆山市委書(shū)記、市長(zhǎng)全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故,如果多調(diào)點(diǎn)警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說(shuō)的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過(guò)初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個(gè)行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實(shí)了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過(guò)了年到正月初一我們才能自豪的說(shuō)今年平安度過(guò)了,現(xiàn)在說(shuō)什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來(lái)安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo),上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門(mén)一家來(lái)落實(shí),安監(jiān)部門(mén)只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門(mén)。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級(jí)各單位,包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話(huà)?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問(wèn)責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅(jiān),明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開(kāi)會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個(gè)部門(mén)也在積極行動(dòng),但是還是存在著大氣污染防治死角和沒(méi)落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問(wèn)責(zé)的工程,就要花大力氣去落實(shí),還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績(jī),如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問(wèn)題,那么其他什么事都干不成。就比如說(shuō)出了一起車(chē)禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來(lái)了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺(jué)得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí),要有一個(gè)超前的意識(shí),要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理,要主動(dòng)去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點(diǎn)一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺(jué)得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷(xiāo)售、管好資金的運(yùn)作就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問(wèn),檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動(dòng)去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家,要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)、工信部門(mén)、消防部門(mén)、電業(yè)部門(mén)等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓?zhuān)疾怀佟⒍疾怀d、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長(zhǎng)和交通、海事部門(mén)專(zhuān)門(mén)在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車(chē)安全,以前我都說(shuō)過(guò),校車(chē)不要開(kāi)那么快,車(chē)上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類(lèi)車(chē)輛對(duì)校車(chē)的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過(guò),怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話(huà)說(shuō)在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì),我剛剛講過(guò),高考要為考生服務(wù),高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),高考要樹(shù)固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開(kāi)始能不能不再發(fā)生,各個(gè)部門(mén)特別是教育部門(mén)和司法部門(mén),還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來(lái),做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面,住建部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)要共同落實(shí),把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒(méi)有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外,各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒(méi)有工作人員會(huì)用。公共安全方面,一定要確保汽車(chē)站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)看過(guò)沒(méi)有,實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅(jiān),包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒(méi)蓋好,老的房子有的都是原來(lái)的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒(méi)法住人,根本就不安全,你讓老人們?cè)趺锤胰胱?,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在建的100多萬(wàn)平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來(lái)運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢(qián)的時(shí)候??傊踩a(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來(lái)進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說(shuō)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在依法治國(guó)的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問(wèn)題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
我剛才看了一下細(xì)化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開(kāi)班子會(huì)的時(shí)候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒(méi)有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話(huà)要趕緊學(xué)。各書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過(guò)問(wèn)親自安排親自部署要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財(cái)政拿錢(qián)讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線(xiàn)路經(jīng)過(guò)我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長(zhǎng)的戰(zhàn)線(xiàn)施工安監(jiān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實(shí)只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。絕對(duì)安全是不可能的誰(shuí)也不能保證萬(wàn)無(wú)一失但是相對(duì)安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)不過(guò)問(wèn)不部署最后責(zé)任倒查你不負(fù)責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候也是各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的時(shí)候同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生夏天情緒易激動(dòng)天氣一熱就有可能干起來(lái)安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候有些職工覺(jué)得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問(wèn)題抓緊整改什么問(wèn)題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說(shuō)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人企業(yè)要盡快明確車(chē)間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專(zhuān)人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時(shí)為了解決安監(jiān)局人力不足的問(wèn)題縣政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說(shuō)在縣級(jí)層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位該買(mǎi)的東西要買(mǎi)到位不要舍不得花錢(qián)真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢(qián)一百倍的錢(qián)也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過(guò)”這樣一個(gè)原則這也是安監(jiān)部門(mén)事后處理的原則。也就是對(duì)每一起事故的原因沒(méi)查清不放過(guò)事故的責(zé)任人不處理到位不放過(guò)對(duì)人民群眾的教育不到位不能放過(guò)對(duì)今后類(lèi)似問(wèn)題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過(guò)大家一定要把這“四不放過(guò)”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問(wèn)責(zé)追查機(jī)制大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問(wèn)題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題上被問(wèn)責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實(shí)把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位一直實(shí)施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場(chǎng),九十三歲李乾山老書(shū)法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng),他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
剛才,玉林副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,會(huì)議通報(bào)了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,希望各單位、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
問(wèn)題不容忽視:一是全縣各類(lèi)礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為依然比較突出。特別是無(wú)證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線(xiàn)的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,懂安全的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時(shí)候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級(jí)黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會(huì)穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,涉及到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù),也是一項(xiàng)政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長(zhǎng)春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級(jí)高官。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識(shí),立足本職工作,全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神,要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線(xiàn),并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí),在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門(mén)要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì),抓住重點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類(lèi)隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會(huì)議多次提出“黨政同責(zé)”,強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級(jí)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號(hào))也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級(jí)政府,各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。針對(duì)安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽(tīng)匯報(bào),不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場(chǎng)突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,進(jìn)一步堅(jiān)守紅線(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門(mén)要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對(duì)未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時(shí)期的安全防控。全國(guó)“兩會(huì)”將于3月份召開(kāi),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在“兩會(huì)”召開(kāi)前,全面開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位,確保不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開(kāi)展打擊非法盜采小煤窯專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我縣非法盜采小煤窯由來(lái)以久,多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。去年,我們對(duì)打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長(zhǎng)、明剛副書(shū)記、玉林副縣長(zhǎng)也多次進(jìn)行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國(guó)土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但是,小煤窯非法盜采活動(dòng)仍沒(méi)有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會(huì)的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此,縣直各行管部門(mén)和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢(shì),采取有力措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個(gè),打掉一個(gè),決不給不法分子留下可乘之機(jī),使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,縣委將一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要時(shí)刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),抓住重點(diǎn),迎難而上,把隱患和問(wèn)題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對(duì)因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人,問(wèn)題嚴(yán)重的,縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),繼續(xù)鞏固我縣來(lái)之不易的安全生產(chǎn)大好形勢(shì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是落實(shí)省委、省政府構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級(jí)突破的開(kāi)局之年。完成今年各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說(shuō),生命無(wú)價(jià),平安是福。對(duì)個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō),生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開(kāi)安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō),一旦發(fā)生安全事故,帶來(lái)的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。按理說(shuō),我們每次開(kāi)會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識(shí)問(wèn)題,但安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)破除三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一要摒棄“無(wú)所適從”思想,強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無(wú)所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無(wú)常、無(wú)規(guī)律可循、無(wú)方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對(duì)此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動(dòng),始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無(wú)奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒(méi)有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項(xiàng)埋下了隱蔽的“定時(shí)炸彈”。大家務(wù)必要從每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。有少數(shù)部門(mén)、少數(shù)同志有意或無(wú)意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門(mén)的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們?cè)谧恳粋€(gè)人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問(wèn)題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,核心是要把責(zé)任落實(shí)到位。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。一要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí)。綜合監(jiān)管部門(mén)要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各主管部門(mén)要堅(jiān)持勤檢查、常督促,及時(shí)指出問(wèn)題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實(shí)者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理,對(duì)失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、工商保險(xiǎn)費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實(shí)一線(xiàn)崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場(chǎng)。魏宏省長(zhǎng)在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實(shí)到操作層面,務(wù)必落實(shí)到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動(dòng)者身上。對(duì)所有一線(xiàn)工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實(shí)崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、到人、到位。
第三,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,努力實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實(shí)人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識(shí)和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線(xiàn)職工更熱愛(ài)生活,更重視生命,努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問(wèn)題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對(duì)權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問(wèn)責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開(kāi)采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。三要建立激勵(lì)約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對(duì)未能按期完成重大隱患整改計(jì)劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要?jiǎng)?chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良作風(fēng),多深入基層一線(xiàn)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實(shí),真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)干事、情況在一線(xiàn)了解、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)落實(shí)”。
同時(shí),今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項(xiàng)目標(biāo)考核,各地各部門(mén)要抓緊完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌?、“五一”小長(zhǎng)假即將來(lái)臨,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、平安、祥和的節(jié)假日。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會(huì)議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行,積極推進(jìn)hse/osh管理體系的認(rèn)證與運(yùn)行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月,我們通過(guò)了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核;在重點(diǎn)工程建上,我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工,無(wú)論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理等均取得了好的成績(jī),多次得到全線(xiàn)質(zhì)量安全綜合評(píng)比第一名。
雖然20xx年我們?cè)谫|(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但由于我們?cè)诠芾砉ぷ髦械氖д`和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,帶來(lái)了非常不好的影響,我們對(duì)此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)這些事故的反思,說(shuō)明我們的安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實(shí),職工防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還不夠,需要在20xx年的工作中進(jìn)一步的加強(qiáng)。
20xx年,我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),強(qiáng)化qhse/osh管理體系的運(yùn)行,在安全管理上突出風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,積極組織對(duì)要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四,努力加強(qiáng)班組安全工作,規(guī)范資料、臺(tái)帳的填寫(xiě),把落實(shí)“二書(shū)一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開(kāi)展行之有效的班組安全活動(dòng),以反“三違”為重點(diǎn),著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識(shí)。
總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷改進(jìn)管理手段和管理方法,提高管理水平,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行,力爭(zhēng)跨入局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位行列。
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
去年以來(lái),工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化督促檢查,重點(diǎn)在基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務(wù)重、企業(yè)數(shù)量多,安全生產(chǎn)工作還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,存在僥幸心理,主體安全責(zé)任落實(shí)不到位,在物質(zhì)投入、制度建設(shè)、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁雜、數(shù)量龐大,監(jiān)管難度較大;三是各類(lèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對(duì)違法生產(chǎn)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然時(shí)有發(fā)生;四是責(zé)任部門(mén)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。
我們將以今天的會(huì)議為契機(jī),堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上來(lái),以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴(yán)的管理,最大限度地減少和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。為此,我們決心抓好以下幾個(gè)方面:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自部署,班子成員根據(jù)分工深入企業(yè)一線(xiàn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào),解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)實(shí)行“日排查、月調(diào)度、季總結(jié)、年考核”制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理的原則,同轄區(qū)企業(yè)、單位、村莊層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人。
二、強(qiáng)化隱患排查,消除各類(lèi)安全事故。堅(jiān)持每年4次開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng),在?;?、公眾聚集場(chǎng)所、校車(chē)、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。開(kāi)展多層次的隱患排查活動(dòng)。一是聘請(qǐng)榮信、華魯?shù)绕髽I(yè)的安全專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展隱患排查;二是由責(zé)任部門(mén)定期到企業(yè)督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查;三是企業(yè)開(kāi)展自查、互查,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;四是班組、企業(yè)職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除身邊的安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),能當(dāng)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提升應(yīng)急處置能力。將安全生產(chǎn)辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室配齊、配全執(zhí)法裝備,車(chē)輛方面做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。調(diào)配事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員,進(jìn)一步充實(shí)健全安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì),切實(shí)做到安全生產(chǎn)“人員、制度、經(jīng)費(fèi)”三到位、三落實(shí)。同轄區(qū)企業(yè)一起開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng),在演練中提高應(yīng)急處置能力,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻拉的出、用的上。
四、強(qiáng)化打非治違,遏制安全事故發(fā)生。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治非法加油加氣站點(diǎn)、土小企業(yè)、違規(guī)違章操作等行為。加強(qiáng)職工培訓(xùn),杜絕無(wú)證上崗,堅(jiān)決糾正違章操作,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,不斷加強(qiáng)和完善監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平,明確責(zé)任,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,確保區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。謝謝大家!
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議是在全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,為“十二五”良好開(kāi)局提供有力的安全保障。剛才,大會(huì)表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,***同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2011年安全生各項(xiàng)工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺(jué)行動(dòng),把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實(shí)的全過(guò)程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點(diǎn)要求。
一、?務(wù)必高度重視,做到三個(gè)到位。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會(huì)議對(duì)全區(qū)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來(lái)看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場(chǎng)事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),為我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。面對(duì)異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,保持警鐘長(zhǎng)鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個(gè)到位,切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實(shí)好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況,對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、防火安全委員會(huì)和道路交通安全委員會(huì)組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)和牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合,積極支持行業(yè)部門(mén)履行安全職責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮各類(lèi)聯(lián)席會(huì)議的作用,建立溝通協(xié)作機(jī)制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施、親自督辦落實(shí)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要迅速召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的實(shí)際和特點(diǎn),對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面安排,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,這兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級(jí)各部門(mén)的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作,只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管,才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動(dòng)的主體,只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進(jìn)技術(shù)改造,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),積極、主動(dòng)、自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化工作措施,突出三個(gè)重點(diǎn)。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時(shí),要繼續(xù)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,不斷完善各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行掛牌督辦,實(shí)施分級(jí)管理,確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任,確保整治行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動(dòng),大力普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)積極關(guān)注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”、“安全生產(chǎn)是天字號(hào)工程,也是民生工程”等理念深入千家萬(wàn)戶(hù)。要加大安全培訓(xùn)工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),針對(duì)農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,大力推行強(qiáng)制培訓(xùn),確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),全面開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門(mén)負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
三、夯實(shí)安全責(zé)任,把好三個(gè)關(guān)口。
要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度,對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,必須按照安全“三同時(shí)”的要求,安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,凡是安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)評(píng)審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中,必須嚴(yán)格程序,對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn),必須全部落實(shí),真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。對(duì)非法生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門(mén)、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
要針對(duì)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制,對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件,做到早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、高效處置,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。
四、完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)三項(xiàng)工作。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè),健全完善工作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)“打非”工作向縱深開(kāi)展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;壍馈?/p>
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時(shí)段工作的關(guān)系,圍繞節(jié)假日和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時(shí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,嚴(yán)密防范各類(lèi)事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,導(dǎo)致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),牢固樹(shù)立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天,我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)安保工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署,會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,省委林鐸書(shū)記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi),市委李榮燦書(shū)記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話(huà)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會(huì)”今天明天相繼開(kāi)幕,全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開(kāi),確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車(chē)輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng),也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),筑牢底線(xiàn)思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會(huì)影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿(mǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)守底線(xiàn)思維,強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門(mén)必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。
教育部門(mén)要開(kāi)展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關(guān)系,是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門(mén)的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門(mén)的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
去年,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門(mén)改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門(mén)只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專(zhuān)人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類(lèi)安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大,從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看,問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開(kāi)是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。節(jié)會(huì)期間,區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會(huì)公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門(mén)通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開(kāi)展工作。要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進(jìn)一步加大對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度,深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會(huì)”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線(xiàn)、各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線(xiàn)意識(shí),強(qiáng)化底線(xiàn)思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;
提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書(shū)記上任伊使,就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
過(guò)去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無(wú)力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改,雖然相關(guān)部門(mén)做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線(xiàn)、各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類(lèi)安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
各單位、各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止危化品事故發(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類(lèi)隱患和問(wèn)題,重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查是國(guó)務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我們工作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門(mén)的工作過(guò)程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門(mén)履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門(mén)進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門(mén)要向《意見(jiàn)》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線(xiàn)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線(xiàn)、帶動(dòng)面。
去年,開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開(kāi)展“回頭看”,通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車(chē)間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門(mén)處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫(xiě)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào),專(zhuān)門(mén)作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)切實(shí)按照徐書(shū)記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;
強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話(huà)要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少,各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專(zhuān)職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開(kāi)曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類(lèi)隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線(xiàn)。
知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門(mén)“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線(xiàn),守不住這個(gè)防線(xiàn),安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門(mén),及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
在文化旅游安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十一
在大家的共同努力下,本學(xué)期已經(jīng)平安接近尾聲,為了確保本學(xué)期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào),借此機(jī)會(huì)針對(duì)學(xué)校的日常安全管理我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。首先我們對(duì)學(xué)校安全衛(wèi)生進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
1、上課期間部分學(xué)生滯留宿舍;。
2、學(xué)生定外賣(mài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學(xué)之間為了雞毛蒜皮的小事大動(dòng)干戈;。
4、上體育課時(shí),有少部分學(xué)生利用放松的'時(shí)間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對(duì)以上問(wèn)題,學(xué)校在強(qiáng)化各位老師的崗位工作職責(zé)外,同時(shí)對(duì)各位同學(xué)也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學(xué)全部離開(kāi)宿舍;。
2、禁止所有同學(xué)定外賣(mài),一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校將嚴(yán)肅處分;。
3、對(duì)于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學(xué)以及開(kāi)除處分。
在這學(xué)期臨近結(jié)束之際,希望大家嚴(yán)于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開(kāi)開(kāi)心心過(guò)大年。
接下來(lái)再給大家?guī)?lái)一則好消息:為了讓大家適當(dāng)?shù)姆潘梢幌律硇?,學(xué)校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時(shí)間,從會(huì)議結(jié)束開(kāi)始到18:00結(jié)束。
活動(dòng)開(kāi)始之前給大家約法三章:
三、返校時(shí)嚴(yán)禁攜帶外賣(mài)以及帶非本校人員進(jìn)校,一旦發(fā)現(xiàn),學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
最后預(yù)祝大家開(kāi)開(kāi)心心度過(guò)今天一下午,安安全全返校。
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