鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案（實(shí)用21篇）

通過制定合理的方案，我們可以更好地組織和管理我們的工作和生活。制定方案需要充分考慮各種可能的情況和難點(diǎn)。看看這些方案范文，或許能給您一些啟示。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)檢查督辦。

加強(qiáng)綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達(dá)到30％以上；2022年達(dá)到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團(tuán)隊(duì)。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)************在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價(jià)和考核獎懲辦法，將評價(jià)結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”，利用3年時(shí)間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。

推動把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機(jī)制。

開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個(gè)縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從2019年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強(qiáng)村級服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價(jià)和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；縣級組織、政法、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：

（4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)；

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)掌握村級組織基本信息、活動開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時(shí)指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，利用3年左右時(shí)間全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

計(jì)劃是計(jì)劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能，如果不進(jìn)行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有效提升。

金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。

金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。

（一）實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。

1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。

3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化，促進(jìn)臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程。

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的同時(shí)積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式，填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險(xiǎn)服務(wù)，降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。

（三）實(shí)施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。

1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機(jī)制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實(shí)行動態(tài)管理以及信用警示退出機(jī)制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價(jià)活動等有機(jī)銜接，推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。

2、加強(qiáng)農(nóng)民金融知識教育。充分運(yùn)用助農(nóng)取款點(diǎn)、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊(duì)、巡回宣講隊(duì)等進(jìn)村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進(jìn)農(nóng)村活動，實(shí)現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。

（四）實(shí)施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點(diǎn)建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機(jī)制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(cái)（村財(cái)出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機(jī)制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險(xiǎn)。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

（五）實(shí)施“金融支持生活富?！惫こ?。

1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個(gè)原省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué)，助力穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施追償，啟動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以核銷抵補(bǔ)，妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險(xiǎn)。

2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、推動農(nóng)村消費(fèi)升級。積極拓展“個(gè)人小額綜合消費(fèi)貸”、信用卡大額分期等消費(fèi)信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（一）加大貨幣信貸政策支持。

發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。

（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制、路徑、模式，重點(diǎn)爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價(jià)模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。

（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn)，總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒?jīng)驗(yàn)做法，走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學(xué)習(xí)借鑒，每個(gè)縣（市）要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用，在全市形成串點(diǎn)連線成面的整體效果。對各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并充分利用報(bào)刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣，講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

（四）完善金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

推進(jìn)市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)?？h域全覆蓋。加大財(cái)政獎補(bǔ)貼息力度，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風(fēng)險(xiǎn)。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化各級金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣（市）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）健全管理機(jī)制。

各金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機(jī)制，單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，不作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評價(jià)扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅(jiān)定主業(yè)主責(zé)。

（四）開展考核評估。

建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報(bào)指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)，為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻(xiàn)x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將技術(shù)、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實(shí)村組長效管護(hù)責(zé)任，多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實(shí)施文化引領(lǐng)工程，推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實(shí)踐活動，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進(jìn)治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)自治、德治、法治融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，全面落實(shí)村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強(qiáng)化思想政治教育，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。

五是始終堅(jiān)持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作，促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會保障，穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好“兩險(xiǎn)”參保工作，切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊(duì)外出招商，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干，切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，創(chuàng)新征拆工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，有序攻堅(jiān)，一戶一戶突破，一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，為會昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項(xiàng)防控措施。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為了貫徹落實(shí)中央一號文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。

一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上，累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。

二、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。

三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持，市本級根據(jù)工作需要在本級財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。

四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機(jī)制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實(shí)責(zé)任。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。

（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識，全力推進(jìn)。

（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、推進(jìn)步驟及方法。

（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。

各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。

（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定20xx年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)，6鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報(bào)道，我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。

（一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，20xx年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車x輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ)，重點(diǎn)針對公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長、范圍內(nèi)容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。

（二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的'、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。

（三）實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對照中央、省、市、區(qū)通報(bào)各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開展脫貧戶改廁情況摸排，實(shí)現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。

（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升，20xx年重點(diǎn)對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）村莊清潔行動，落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行，廣泛開展先進(jìn)典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)，到20xx年底，建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)x個(gè)以上。

（六）推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定，3月進(jìn)入建設(shè)階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級驗(yàn)收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任單位（企業(yè)）對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù)，確?；€(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。

（七）啟動美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè)，每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。20xx年3月底前市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)地點(diǎn)，并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等，5月啟動建設(shè)，11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評選市級最美庭院。

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（20xx年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）橫向聯(lián)動同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動中，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學(xué)習(xí)4次以上，同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。20xx年8月30日前，區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會。區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個(gè)村（社），隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光負(fù)面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價(jià)機(jī)制和獎懲激勵措施，結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況，通過獎扣資金、項(xiàng)目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎懲。

（三）健全完善長效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)攻克1個(gè)專項(xiàng)問題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。

（四）抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報(bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，逐級開展考核評價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評價(jià)過程，逗硬獎懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在成效上。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。

（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財(cái)政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。

屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務(wù)站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。

毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。

辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責(zé)：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作，做好與上級的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進(jìn)十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標(biāo)。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)；三是推進(jìn)村級文體活動廣場建設(shè)，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級文藝團(tuán)隊(duì)，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進(jìn)工作；二是開展后進(jìn)支部的整治，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人；三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí)；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦、定期通報(bào)，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對組織不力、工作推進(jìn)緩慢，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

在啟動百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好圍塘村市級示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù)。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo)。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn)，落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù)。

（四）文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機(jī)制。

（五）生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位，建立獎勵機(jī)制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上，探索建立垃圾分類收集激勵機(jī)制，落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長效管護(hù)機(jī)制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個(gè)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施，靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2、實(shí)事求是，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn)，通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展勞動力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn)，著力抓好八大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù)，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。

3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強(qiáng)對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個(gè)壩區(qū)均有1個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實(shí)施好2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn)，輻射帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn)，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，以合作社為主要載體，實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點(diǎn)1個(gè)，確保2019年所有村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上。

（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責(zé)任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。

2、提高培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況，將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風(fēng)易俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。（責(zé)任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強(qiáng)化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個(gè)（居）村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。

（五）以“三清三改三綠”為重點(diǎn)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù)，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟(jì)效益；在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏，全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制，激勵引導(dǎo)垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè)，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護(hù)，供水服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實(shí)效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè)，科學(xué)搭配綠化樹種，實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。

10、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。（責(zé)任單位：組織振興專班）。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“三治”融合，大力實(shí)施社會治理提升行動。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，凸顯法治政績導(dǎo)向，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立，同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個(gè)活動場所、一個(gè)農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。

5、打造好“六個(gè)一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個(gè)村級活動室；打造好一個(gè)政治過硬的黨支部；打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度；打造好一個(gè)村規(guī)民約制；打造好一個(gè)村級“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度；打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個(gè)階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實(shí)施從6月1日至11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進(jìn)遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責(zé)問責(zé)。

（二）強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合，將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù)，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單，認(rèn)真分析、研究，千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作，項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。

（四）強(qiáng)化建立健全長效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機(jī)制，對制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神，切實(shí)落實(shí)全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，特制訂2022年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。

2022年工作基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面入手，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。

2022年的奮斗目標(biāo)是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設(shè)更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時(shí)，重視同質(zhì)化發(fā)展的影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

（二）重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時(shí)體系建設(shè)。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升，促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：利用藏寨4a升5a契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品；聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè)，逐步鄉(xiāng)三個(gè)村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

的設(shè)施，嚴(yán)控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位，職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位，管護(hù)劃分到位，巡邏落實(shí)到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。

（二）激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo)，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚(yáng)社會公德、家庭美德、個(gè)人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強(qiáng)村規(guī)民約的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)約束力；引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團(tuán)等道德評價(jià)組織；充分利用基層文化服務(wù)中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時(shí)，強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，強(qiáng)化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚(yáng)法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（一）強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建，進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位，強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力；進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強(qiáng)黨支部建設(shè)，對在外流動黨員加強(qiáng)管理。

（二）完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)廉潔教育，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

（三）大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村，加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農(nóng)村依法治理體系；進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會，強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：利用“農(nóng)民夜?！薄ⅰ皟陕?lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強(qiáng)法制宣傳；強(qiáng)化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實(shí)施道德建設(shè)工程，正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會、道德評判團(tuán)建設(shè)中，進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。

通過解決村民實(shí)際關(guān)切，積極落實(shí)好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。

（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo)，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí)，增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：順利完成5戶20人脫貧；對2014年以來的.脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度，進(jìn)一步提高致富能力；進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。

（二）筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷，運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施，發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整，大力宣傳相關(guān)政策，指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。

（三）著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué)，確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；全民健康工作做實(shí)做細(xì)，在推進(jìn)健康教育，醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué)，落實(shí)好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布，落實(shí)好就業(yè)政策，建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：增強(qiáng)藏寨通行能力，建設(shè)藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè)，提升公共服務(wù)能力；配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時(shí)，進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機(jī)制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，研究探索解決相對貧困的長效機(jī)制。尤其注重脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺賬，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)和運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。

（四）有序推進(jìn)移民工作。充分利用省專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。

（五）持續(xù)推進(jìn)社會幫扶。加強(qiáng)與中央、省定點(diǎn)幫扶單位工作對接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，積極推廣“消費(fèi)幫扶”系列活動，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。

為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把xx建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。

(一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

(二)示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

(三)健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

(四)明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。

(五)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。

(一)治理時(shí)限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。

(二)治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內(nèi)打造1個(gè)以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。

(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。

(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎補(bǔ)高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動落實(shí)情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評。

我縣召開鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作安排部署會。會議貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作視頻會議精神，對我縣有效銜接實(shí)施方案編制工作做了具體安排?？h人民政府副縣長周曲出席會議并講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。

會議要求，一要高度重視，提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識編制實(shí)施方案的重要性和必要性，把實(shí)施方案的編制納入到今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之中。進(jìn)一步理清思路、突出問題導(dǎo)向、細(xì)化項(xiàng)目措施、集中力量編好實(shí)施方案。確保對重點(diǎn)幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見效。二要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任做到密切配合周密部署。聚焦各個(gè)工作環(huán)節(jié)，倒排工期，全力推進(jìn)方案編制工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求保質(zhì)保量完成好實(shí)施方案編制工作。三要圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方案要素內(nèi)容。在編制實(shí)施方案的過程中，要以項(xiàng)目為牽引、為支撐、為抓手，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞補(bǔ)短板促發(fā)展，確?？傮w目標(biāo)和政策要求保持一致，結(jié)合發(fā)展實(shí)際深入分析存在的短板弱項(xiàng)，按照財(cái)政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)合理的選好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在的落地見效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)口，及時(shí)準(zhǔn)確提供涉及的項(xiàng)目庫情況、文字材料、信息數(shù)據(jù)，要及時(shí)對方案編制工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對方案內(nèi)容的科學(xué)性合理性進(jìn)行反復(fù)論證，反復(fù)征求相關(guān)部門的意見建議并及時(shí)向第三方進(jìn)行反饋，確保有的放矢，按時(shí)保質(zhì)完成工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達(dá)標(biāo)村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。

各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到xx%以上，一星級示范村改廁率達(dá)到xx%以上，二星、三星級改廁率達(dá)到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上，污水處理率達(dá)到xx%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長包x個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。

（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在x月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

(二)總體目標(biāo)。持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實(shí)開展“兩整治一提升”專項(xiàng)行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外)，其中進(jìn)賢縣5個(gè)，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個(gè)，灣里管理局1個(gè)，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強(qiáng)政策支持，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至2025年，重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。

(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實(shí)施“白改黑”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù)，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)資金項(xiàng)目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。

(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點(diǎn)村污水處理，提升污水治理水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，分類有序推進(jìn)“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù)，落實(shí)村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。

(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團(tuán)”活動，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點(diǎn)，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)加大資金投入力度。

加大對重點(diǎn)村的財(cái)政資金支持力度，“十四五”期間市級財(cái)政每年每村安排專項(xiàng)資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持，用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個(gè)，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

(三)強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)。

加大對重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵創(chuàng)新險(xiǎn)種，提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，推動保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。

(四)動員社會力量幫扶。

加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作，根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記，實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

(二)嚴(yán)格督察考核。

將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合評價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核評估，同時(shí)通過市縣電視臺對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

(三)激發(fā)內(nèi)生動力。

廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織服務(wù)功能，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合高灘村實(shí)際，現(xiàn)將2022年鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃如下：

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村級自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計(jì)劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門，定期組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動多村自然資本加快増値，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。2022年，高灘村將持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機(jī)肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個(gè)村民小組及農(nóng)家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實(shí)施好石柱廟、五福場兩個(gè)場鎮(zhèn)亮化工程。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。高灘村將堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務(wù)建設(shè)為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。高灘村將堅(jiān)持文化惠民思想工程，加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。2022年計(jì)劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時(shí)高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務(wù)中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，明年計(jì)劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作。

為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。

我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?shí)5年過渡期要求，堅(jiān)持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進(jìn)、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點(diǎn)，從集中資源支持教育脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

關(guān)注。

//重點(diǎn)任務(wù)//。

（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。

1.鞏固控輟保學(xué)成果。

健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，推進(jìn)控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。

健全政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。

健全數(shù)據(jù)比對機(jī)制，精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生，納入臺賬動態(tài)管理，“一生一表”做好輟學(xué)學(xué)生工作檔案管理。

健全依法控輟治理機(jī)制，完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措，嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈，嚴(yán)防學(xué)生無正當(dāng)理由長期請假造成事實(shí)輟學(xué)。

健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。

2.健全精準(zhǔn)資助政策。

進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，健全精準(zhǔn)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。

創(chuàng)新資助資金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定線上服務(wù)平臺（福建助學(xué)app）”的基礎(chǔ)上，探索建立智慧資助云平臺，更加安全及時(shí)地將資助資金發(fā)放給受助學(xué)生。

3.實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。

進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，堅(jiān)持以食堂供餐為主，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。

全面應(yīng)用“營養(yǎng)改善計(jì)劃在線監(jiān)管平臺”，加強(qiáng)食品安全和資金安全監(jiān)管。

加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強(qiáng)化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查。

研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制，鼓勵本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，降低成本，提高供餐質(zhì)量，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

4.落實(shí)兒童教育關(guān)愛。

加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛工作，強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學(xué)業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛工作格局。

加強(qiáng)心理健康教育，健全早期評估與干預(yù)制度，培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。

5.加強(qiáng)就業(yè)困難幫扶。

全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對一”幫扶工作機(jī)制，實(shí)行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。

加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣講和招聘。

（二）全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。

6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學(xué)前教育供給。

推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導(dǎo)各地通過政府購買、稅費(fèi)優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)等方式加大扶持力度，引導(dǎo)扶持更多民辦園加入普惠行列。

推進(jìn)幼兒園課程游戲化，加強(qiáng)地方本土資源開發(fā)與利用，持續(xù)實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動計(jì)劃，糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件。

鞏固義務(wù)教育辦學(xué)條件成果，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。

統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項(xiàng)資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，注重補(bǔ)齊原省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件短板。

支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設(shè)施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。

8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。

實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃，擴(kuò)大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用，帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

落實(shí)屬地招生政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學(xué)校的比例，確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。

推進(jìn)普通高中育人方式改革，突出德育時(shí)代性，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實(shí)踐渠道，辦好福建教育電視臺“空中課堂”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

加強(qiáng)普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。

加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。

9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。

提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平，支持縣域中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，辦好一批縣級職教中心，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)群，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)技能人才。

實(shí)施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。

支持涉農(nóng)本科高校開展專升本函授教育，鼓勵職業(yè)院校承擔(dān)涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

10.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施省級公費(fèi)師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。

持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計(jì)劃，通過獎勵和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。

進(jìn)一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，推動優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

11.持續(xù)拓展教育信息化成果。

依托省教育資源公共服務(wù)平臺，繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、師生免費(fèi)提供服務(wù)。

規(guī)劃建設(shè)省級教育專網(wǎng)，推進(jìn)全省縣（市、區(qū)）建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級主干網(wǎng)，推動實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校在內(nèi)的各級各類學(xué)校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。

構(gòu)建線上教育平臺，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。

（三）全力推動教育振興鄉(xiāng)村。

12.繼續(xù)做好高校招生專項(xiàng)計(jì)劃工作。

繼續(xù)實(shí)施省重點(diǎn)高校地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，對專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分?jǐn)?shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)招生批次、單獨(dú)組織錄取。

根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，實(shí)施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項(xiàng)計(jì)劃”，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生報(bào)考專升本，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)組織錄取。

擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模，在“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃基礎(chǔ)上，升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。

推進(jìn)“新農(nóng)科”建設(shè)，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，升級改造現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，支持高校開設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)，構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動，鼓勵青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強(qiáng)經(jīng)營意識的“一村一名大學(xué)生”進(jìn)入農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵高校廣泛參與農(nóng)民工學(xué)歷提升計(jì)劃，會同省總工會開展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”，幫助農(nóng)民工學(xué)員提升學(xué)歷、提高就業(yè)能力。

14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。

配合做好科技特派員選認(rèn)工作，圍繞脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)。

推動高校發(fā)揮學(xué)科、人才、技術(shù)優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，推進(jìn)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)天津大學(xué)、廈門大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學(xué)院、三明學(xué)院。

深入推動福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)與龍巖學(xué)院、三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、武夷學(xué)院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。

立項(xiàng)建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)平臺建設(shè)和運(yùn)行管理。

15.深化閩寧教育對口協(xié)作。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育對口幫扶，繼續(xù)組織好中小學(xué)優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學(xué)習(xí)工作，定期選派福建省教學(xué)名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學(xué)交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

強(qiáng)化閩寧兩省中小學(xué)結(jié)對幫扶活動，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對共建，深化校際協(xié)作內(nèi)涵，提升協(xié)作水平。

強(qiáng)化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強(qiáng)閩寧國家“雙高計(jì)劃”院校結(jié)對共建。

完善本科高校“8+8”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴(kuò)大閩寧高等教育對口協(xié)作經(jīng)驗(yàn)成果。

16.加強(qiáng)民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。

繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。

按照教育部的部署，繼續(xù)實(shí)施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實(shí)高校民族預(yù)科及脫貧地區(qū)民族專項(xiàng)招生計(jì)劃，加大師范類、醫(yī)學(xué)類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。

配合落實(shí)國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。

堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機(jī)制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，研究探索解決相對貧困的長效機(jī)制。尤其注重脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺賬，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)和運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。

（四）有序推進(jìn)移民工作。充分利用省專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。

（五）持續(xù)推進(jìn)社會幫扶。加強(qiáng)與中央、省定點(diǎn)幫扶單位工作對接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，積極推廣“消費(fèi)幫扶”系列活動，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇八

謀事用權(quán)，當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀；勤政廉潔，惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

（一）實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點(diǎn)做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝，xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù)，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實(shí)責(zé)任。

2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點(diǎn)整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理，嚴(yán)格做好監(jiān)管長效機(jī)制。

（二）實(shí)施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。充分利用“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”，xxx文化長廊，珊瑚、xxx文化休閑廣場，中小學(xué)校等宣傳展示陣地，運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價(jià)值觀，組織開展形式多樣的實(shí)踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時(shí)，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)活動，凈化文化市場。

4.開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習(xí)俗，重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。

（三）實(shí)施治理能力提升工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

（六）實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

深化土地改革，抓好特色村莊示范點(diǎn)建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點(diǎn)帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項(xiàng)目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，突出政治引領(lǐng)作用，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”，充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。

2.強(qiáng)化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇九

工作計(jì)劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會會議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評；對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人，2551戶。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

(一)市場化管理，擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì)。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè)，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地改造微景觀項(xiàng)目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務(wù)輔助項(xiàng)目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地，確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力，村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入增加。

2020年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預(yù)定完成裸房整備23座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施，為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護(hù)耕地，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)，綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

4、公共服務(wù)輔助項(xiàng)目:。

(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項(xiàng)目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:張曉鵬。

(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計(jì)劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí)，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底，負(fù)責(zé)人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管設(shè)置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m3。計(jì)劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點(diǎn)到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入。

2021年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計(jì)劃完成裸房整備19座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、微景觀改造項(xiàng)目:。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計(jì)劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計(jì)劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。

(二)多方籌資，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源，通過一事一議財(cái)政獎補(bǔ)、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個(gè)村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。

2019年**村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)三大革命，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊(duì)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項(xiàng)目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格落實(shí)三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評定目標(biāo)管理模式，不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進(jìn)村村享app，整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合，為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進(jìn)自我治理，以法治優(yōu)化公共服務(wù)，以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價(jià)彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚(yáng)正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習(xí)，村民崇德明法意識不斷增強(qiáng)，參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高，幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)，建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個(gè)，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實(shí)現(xiàn)收益1200元左右。

堅(jiān)持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機(jī)制，共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊(duì)伍，對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理，完善四定機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅(jiān)持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅(jiān)持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心，遵循農(nóng)民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項(xiàng)目4項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)試種花卉、中藥材等新作物品種5個(gè)，為發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)集聚正能量、貢獻(xiàn)新作為。

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

(一)建設(shè)原則。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評審，報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

(五)其他部門職責(zé)。各級財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評價(jià)。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)?，按評審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評價(jià)等全過程管理。

(一)入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫時(shí)間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排。

1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

2.項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績效評價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評價(jià)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

為深入落實(shí)中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。

根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng)，傾斜配置縣域信貸計(jì)劃，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評，實(shí)現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo)；積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施金融服務(wù)國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，確保鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高；構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進(jìn)全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機(jī)制。

聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)。

全力拓展縣域核心市場。

農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻(xiàn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務(wù)營銷、“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務(wù)能力；根據(jù)不同客群特點(diǎn)，構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客、“一產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)目一方案”獲客、場景金融獲客等服務(wù)模式；按照百行標(biāo)桿、千點(diǎn)示范的思路，打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點(diǎn)。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動。

農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎(chǔ)上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴(kuò)面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運(yùn)作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點(diǎn)推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。

圍繞渠道融合。

強(qiáng)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和線上渠道支撐。

農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強(qiáng)線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)服務(wù)功能，開展掌銀示范村建設(shè)，推動縣域網(wǎng)點(diǎn)由業(yè)務(wù)操作中心向營銷中心轉(zhuǎn)變。

完善體制機(jī)制。

充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。

農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。

該行堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作，在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各一級分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，鼓勵引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價(jià)和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵等政策，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會會議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評；對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價(jià)和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵等政策，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng)建目標(biāo)。

以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施。

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個(gè)。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。xx流域補(bǔ)栽樹木800余棵；對殘?jiān)珨啾?、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

（二）基本公共服務(wù)。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。

3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（一）安排部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

（二）組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）驗(yàn)收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二

xx市針對鄉(xiāng)村人才難引、領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)渠道狹窄現(xiàn)狀，實(shí)施人才引育“三大行動”，引導(dǎo)各方人才加速流向基層一線，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

實(shí)施“才薈雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“蓄水池”。線下舉辦“才薈潤雅·宜業(yè)宜安”赴外招才引智活動，組團(tuán)巡回北京、上海等x個(gè)城市、x余所高校，招引人才x余名。線上開通xx智慧人才云平臺引才專欄，舉辦“空中雙選會”x場，“云”引才x萬人。繪制在外雅籍人才地圖，與x萬余名在外雅籍人才建立“一對一”溝通聯(lián)系，回引x余名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)邀約x名企業(yè)家、專家回雅投資考察，促成投資x余億元。

實(shí)施“智聚雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“智囊團(tuán)”。聚焦提升基層業(yè)務(wù)水平，開展“百名專家下基層”、人才“五進(jìn)”等活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬畔鲁粱鶎右痪€開展智力幫扶x余人次。聚焦解決基層技術(shù)難題，舉辦頂尖人才“三雅故里行活動”，邀請x名“兩院”院士圍繞新材料、生物醫(yī)藥、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在雅開展聯(lián)合攻關(guān)；全省率先建立xx省專家服務(wù)團(tuán)地方智庫，簽約成渝專家x人，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

實(shí)施“筑夢雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“生力軍”。著眼培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線人才，啟動“高技能人才振興計(jì)劃”，推廣“校中廠”“廠中?！甭?lián)合辦學(xué)模式，引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建高技能人才培養(yǎng)基地x個(gè)、技能大師工作室x個(gè)，培養(yǎng)技能人才x萬名。啟動“萬名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計(jì)劃”，通過“送出去學(xué)”聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名、生產(chǎn)經(jīng)營型人才x名、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理x名，通過“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才x萬人次。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三

十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針關(guān)于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益突顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

(一)品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。

一是高起點(diǎn)，開展。

計(jì)劃。

設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與。

計(jì)劃。

建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。

又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。

二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

三是優(yōu)保證，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關(guān)于接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。

一是立足當(dāng)?shù)兀钔谔厣?。?jiān)持高品質(zhì)的計(jì)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中。

創(chuàng)新。

在

創(chuàng)新。

中顯品質(zhì)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面經(jīng)過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。

(三)強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。

一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。

二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，鄉(xiāng)村振興講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，故事分享不多。

根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強(qiáng)關(guān)于當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等文章。

經(jīng)過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會專題研究，特制定實(shí)施方案如下：

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)。

將和包保的'兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)。

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)。

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動。

(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)。

加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

成員：

各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。

駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

x鎮(zhèn)x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。

(二)增加村集體收入。

xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。

x鎮(zhèn)x村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。

xx村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。

3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。

6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo)，提高x村整體形象。

7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。

8、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。

9、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

x鎮(zhèn)x村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

3、包保單位對x村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。

4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。

(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。

(二)提高政治思想認(rèn)識，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五

xx村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六

xx村位于xxxx，地處xx、xx市交界地帶，全村總?cè)丝趚x人，共xx戶。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發(fā)達(dá)，耕地面積xx畝。該村先后被評為xxx、xxx和xxx。

被評為xxx省著名商標(biāo)。xxx產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有效帶動了農(nóng)民增收，有效增加了村集體收入，還為村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資金保障。經(jīng)過十幾年努力，該村逐步建設(shè)起了功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施框架體系，現(xiàn)擁有硬化道路近40公里，擁有各類水利設(shè)施50余處，僅金線河四道攔河截潛工程蓄水能力就達(dá)到10萬立方米。20xx年該村人均收入達(dá)到11000余元，村集體資產(chǎn)8000萬元，村集體收入80余萬元。

試點(diǎn)運(yùn)行了“小微權(quán)力清單”制度，村級治理規(guī)范有序。將教育擺在村風(fēng)建設(shè)的突出位置，投資400萬元建設(shè)規(guī)范化幼兒園、完全小學(xué)各一處，讓所有適齡兒童在家門口就能享受到高質(zhì)量的教育。從90年代開始對考取中專、大專、大學(xué)的學(xué)生給予獎勵補(bǔ)助，恢復(fù)高考以來，該村先后100余名學(xué)生被大學(xué)錄取，營造出樂學(xué)向上的文化氛圍，全村村民的文化素養(yǎng)不斷提高。大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)，也為村里發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，大力開展各類道德模范評選活動，每年拿出2萬余元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶”、“文明戶”進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正能量，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度顯著提高，20xx年該村被評為xxx省省級文明村。

持之以恒抓生態(tài)建設(shè)打造美麗家園聘請xxx大學(xué)專家進(jìn)行了xxxx的規(guī)劃編制，先后完成了xx河濕地治理、xx基地景觀建設(shè)和xxx農(nóng)家樂建設(shè)，為xxx村的生態(tài)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，栽植各類苗木3萬余株、新建集歷史文化展示、休閑健身、大型廣場活動樹陣為一體的特色長廊一處，墻體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉(xiāng)村示范村，全村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。依靠民間捐資，投資300萬元完成了xxxx的恢復(fù)重建，并于每年的三月初三舉辦盛大的廟會祈福活動，目前已成功舉辦兩屆，進(jìn)一步提升了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵。投資4000萬元完成土地置換社區(qū)改造一期工程，20xx年底150戶村民喬遷新居，整齊的聯(lián)排別墅再一次刷新了xxx村給過路行人的印象，同時(shí)，社區(qū)二期也正在規(guī)劃申報(bào)中，預(yù)計(jì)下半年開工建設(shè)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七

為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。

（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的`幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營。

(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。

（三）完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。

（四）加強(qiáng)工作隊(duì)管理，駐村第一書記和工作隊(duì)長確實(shí)履行好職責(zé)，確保駐村幫扶工作有序開展。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十八

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》有關(guān)部署要求，組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅苿涌萍紕?chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素，著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新，顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，推動建立先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

——堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。

——堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

——堅(jiān)持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案，推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

（一）總體目標(biāo)。

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題，著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果，示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時(shí)間努力，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。

（二）主要任務(wù)。

——突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿，積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

——創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供科技支撐。

——集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅(jiān)持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟(jì)性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式，強(qiáng)有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容，突出科技引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——做好實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神，培育一批名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施和參與主體。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。

面向世界科學(xué)前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強(qiáng)，研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問題，強(qiáng)化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向，實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù)，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù)；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。

——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備。

——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標(biāo)，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備，圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù)，研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范。

——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

——在典型生態(tài)區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯(cuò)帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟(jì)林林下經(jīng)濟(jì)模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)?；B(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。

（四）打造1000個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣，凝練總結(jié)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn)，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ)，按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機(jī)具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)修復(fù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范，推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式，打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點(diǎn)，推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

（五）培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等為培訓(xùn)對象，重點(diǎn)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

——實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持，吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。

——實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式，通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討，不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)。

扶貧。

帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，面向貧困地區(qū)，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等為對象，聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)。

扶貧。

加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn)提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。

（六）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

——激活機(jī)制。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價(jià)機(jī)制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，做強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。

——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。

——用活成果。建立健全科技成果評估機(jī)制，準(zhǔn)確評價(jià)市場價(jià)值和應(yīng)用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用，解決單一成果、單項(xiàng)技術(shù)用不了、用不好的問題。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進(jìn)小組，制定行動。

方案。

牽頭組織實(shí)施開展績效評估進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督總結(jié)宣傳典型案例；各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作。

方案。

組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。

圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。

（三）整合各類資源。

以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心，大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群等已有研究團(tuán)隊(duì)、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

（四）加強(qiáng)考核評價(jià)。

根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任，明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責(zé)分工；制定考核評價(jià)辦法，執(zhí)行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報(bào)告制度和定期監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價(jià)，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工作督辦問責(zé)，確保重點(diǎn)工作落地。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇十九

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機(jī)，以“十大”專項(xiàng)行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、________年前三季度工作總結(jié)。

(一)工作開展情況。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工，全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達(dá)到____家，家庭農(nóng)場____個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標(biāo)______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補(bǔ)平衡用地______余畝，盤活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。

二是人才振興上，將人才開發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農(nóng)業(yè)，與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請科技顧問__名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，完成各類人才統(tǒng)計(jì)工作，為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才__名，舉辦各類活動、培訓(xùn)____次。

三是文化振興上，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè)，組織開展了舞動____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動，農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值，建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處，完成了村級新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。

四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進(jìn)“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復(fù)道路__.__公里，建設(shè)防護(hù)林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級示范點(diǎn)，完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開展了砂石治理專項(xiàng)集中行動，有效保護(hù)了____砂石資源，維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè)，實(shí)施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動，完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等，汶上大汶河省級濕地公園項(xiàng)目基本完工。

五是組織振興上，突出“黨建引領(lǐng)”，統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面，服務(wù)零距離”等活動，全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動____次，為民代辦事項(xiàng)______余件。以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，確定發(fā)展對象____名，注重流動黨員日常管理。實(shí)施了黨委書記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”，積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū)，投資______余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè)，開展黨性教育__次，舉辦關(guān)愛留守兒童志愿者活動__次。出臺了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》，綜合“強(qiáng)村十法”，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡(luò)工作平臺運(yùn)行平穩(wěn)，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結(jié)完畢，受理率______%，群眾滿意率達(dá)____%。

(二)存在的主要問題。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問題。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來，雖然借助上級有關(guān)獎補(bǔ)政策，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個(gè)別村村級債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應(yīng)急任務(wù)外，處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。

2、人才引進(jìn)難，長期留村發(fā)展不易，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū)，距城較遠(yuǎn)，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因，難以長留在村里工作，即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不相適應(yīng)，各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。

3、旅游開發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營;旅游開發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。

(三)下一步工作打算。

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場__處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。

二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造____村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機(jī)制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務(wù)產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會提供綜合性的服務(wù)。

二、________年工作打算。

(一)總體思路。

深入貫徹落實(shí)黨的__大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)及措施。

1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度，加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內(nèi)引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。

2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展招院引所、招才引智工作，年內(nèi)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才____人以上，為____經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入新動力。

3.文化振興。重視農(nóng)村教育，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化，完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會保障，多渠道開展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運(yùn)作。

4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”，扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作，守住生態(tài)底線。

5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會精神，引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果，培塑____萬元以上的村__個(gè)，培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí)，引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二十

為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在《xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃（20xx-20xx）》基礎(chǔ)上，目標(biāo)再明確，任務(wù)再細(xì)化，措施再具體，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果，特制定如下實(shí)施方案。

圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入，著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。

（一）實(shí)施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作，以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托，培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè)，帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè)，以就業(yè)促增收。

（二）實(shí)施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”：20xx年，推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè)，束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè)，徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè)，打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè)，孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè)，李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè)，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè)，打造沙溝村、xx村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng)，建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。

1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內(nèi)部培植，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以培植示范基地為突破，逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗(yàn)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年，完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗(yàn)、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè)；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；20xx年，繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè)，完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發(fā)展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成品牌商標(biāo)注冊，提高產(chǎn)品附加值。20xx年，完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造，主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊；20xx年，主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動，所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行，至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌，獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證；20xx年，主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作，在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌，園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”，至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上，培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)規(guī)模、提檔次，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年，完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品，同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作；20xx年，繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè)，至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn)，同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上；20xx年，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處，建設(shè)產(chǎn)品展示體驗(yàn)廳一處，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上，完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。

4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢，發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè)，生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品，申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年，完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上，在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)Ｓ么笮屠鋷?座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè)，完成企業(yè)落地生產(chǎn)，同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作；20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā)，讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出xx，“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，盤活農(nóng)村人力資源市場，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍。20xx年底，基本建成數(shù)據(jù)庫，20xx-20xx年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。

（二）建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源，摸清人才層次和需求特點(diǎn)，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系，建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實(shí)踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起，每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次，培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。

（三）建立人才激勵扶持機(jī)制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才，在符合黨員發(fā)展原則的前提下，優(yōu)先發(fā)展入黨，對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才，優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時(shí)，優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉(xiāng)土人才項(xiàng)目（基地）掛牌制度，每年擇優(yōu)評選3家。

（一）突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區(qū)劃分，建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年，完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片；20xx年，規(guī)范化開展各項(xiàng)文化活動，創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程；20xx年，創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn)，打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等，全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年，建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源，打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮(zhèn)30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度，拓寬圖書補(bǔ)給渠道，全鎮(zhèn)30個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋，每村藏書不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個(gè)村農(nóng)家書屋改造升級；20xx年剩余20個(gè)村全部改造升級。

（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查，建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年，實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊(duì)伍。在每村組建廣場舞隊(duì)伍基礎(chǔ)上，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年，依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)；20xx年，以管區(qū)為單位，集中各村文化藝術(shù)人才，成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。

（三）注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情，培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主題，創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，不斷推陳出新，用老傳統(tǒng)謳歌新時(shí)代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好xx故事，傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報(bào)，對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報(bào)。

（四）豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在各村制作以核心價(jià)值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅(jiān)決打擊低俗文化演出，凈化全鎮(zhèn)文化市場。

（一）提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村投資100萬元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場村、王莊村，20xx年打造李官集村。

（二）深化美麗家庭創(chuàng)建活動。“美麗家庭”創(chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時(shí)間，全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底，開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升，真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年，實(shí)施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石，對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升，鋪設(shè)石材面磚，建設(shè)檢查井，對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化；實(shí)施“綠化”工程，對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補(bǔ)綠、植綠，對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化，全面提升綠化的檔次及品位；實(shí)施“美化”工程，對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升；實(shí)施“亮化”工程，在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行太陽能路燈改造，20xx年，實(shí)現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化，20xx年，實(shí)現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。

（四）抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求，借助“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，到20xx年底，全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計(jì)，硬化路面不低于6米，滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè)；20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè)，20xx年，完成泉河污水處理廠主體建設(shè)；20xx年，完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里，爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設(shè)，依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作，成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立管護(hù)組織，以管區(qū)為單位，每個(gè)管區(qū)配備1輛糞液收集車輛，實(shí)現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。

（六）扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過撤村并點(diǎn)、合村并居，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中，重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年，完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計(jì)工作；20xx年，啟動北園社區(qū)回遷，年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷，并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年，啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè)，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中；20xx年，沙崗村實(shí)現(xiàn)回遷并復(fù)墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè)；20xx年，逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，滿足群眾對居住環(huán)境的需求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊(duì)伍，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持農(nóng)村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用三年時(shí)間打造在全縣過硬的黨組織10個(gè)以上。20xx年，重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村；20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計(jì)生專職”評選，獎先評差，激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。

（二）全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”，轉(zhuǎn)變增長方式，推動集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”（“1”即資源型增收路徑；“x”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長計(jì)劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上，20xx年底達(dá)到30%以上，20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元，20xx年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個(gè)過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。

（三）打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效，20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始，圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū)，打造區(qū)域性黨建品牌，建設(shè)新的黨建示范高地。

（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況，每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的，對村支部書記進(jìn)行約談；連續(xù)兩次納入的，對村支部書記進(jìn)行誡勉；連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的，對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年，村村建成過硬支部，評星定級全部達(dá)到4星以上，90%以上的村達(dá)到5星。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計(jì)劃。即：緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題，分別制定三年行動計(jì)劃，每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時(shí)限，確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。

（二）建立綜合工作集中督導(dǎo)通報(bào)制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)，到各村、各項(xiàng)目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核，并排名通報(bào)。

（三）實(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保，組建專班隊(duì)伍，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二十一

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。

(一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實(shí)工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

(一)人居環(huán)境整治。

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

(三)集體經(jīng)濟(jì)收入。

不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化。

推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容。

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容。

包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責(zé)內(nèi)容。

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ谩?/p>

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。

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