工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)范文（21篇）

總結(jié)可以讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?？偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，避免廢話(huà)和贅述。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)案例，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇一

敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門(mén)一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門(mén)公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實(shí)效。

財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇二

市委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，安排x個(gè)巡察組專(zhuān)項(xiàng)巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述范文，希望大家喜歡。

20xx年，xx市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，聚焦市場(chǎng)主體，對(duì)標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使?fàn)I商環(huán)境成為推進(jìn)鷹城高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高位推進(jìn)“一號(hào)改革工程”實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx億元、稅費(fèi)xx億元，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx.x%……20xx年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，平煤神馬集團(tuán)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。

這份成績(jī)，離不開(kāi)集團(tuán)xx萬(wàn)名員工的不懈奮斗，離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。去年x月，市委、市政府與平煤神馬集團(tuán)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)x名副處級(jí)干部專(zhuān)職辦公，解決該集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

截至20xx年底，萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)xx.x萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xxxx戶(hù)。不斷發(fā)展壯大的市場(chǎng)主體推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，去年，全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%、xx.x%，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

“這是市委、市政府踐行新發(fā)展理念、深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的結(jié)果。”xx市發(fā)改委主任xxx說(shuō)。

高度重視，高位推進(jìn)。市委、市政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，去年x月xx日召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)，明確任務(wù)，落實(shí)舉措;去年xx月xx日，全市營(yíng)商環(huán)境整改提升攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，找差距、補(bǔ)短板，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。市領(lǐng)導(dǎo)分包營(yíng)商環(huán)境xx個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo)，深入調(diào)研，以上率下，推動(dòng)工作開(kāi)展，去年共召開(kāi)xx次營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。

完善制度，凝聚合力。去年，xx市列出20xx年“一號(hào)改革工程”重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重點(diǎn)任務(wù)分工，出臺(tái)了《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》《xx市損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究情形》等政策文件，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作具體化、指標(biāo)化、系統(tǒng)化。建立市營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度，選聘xx名特邀監(jiān)督員參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作;聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)“把脈問(wèn)診”，指導(dǎo)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整改提升。

督查是抓落實(shí)的重要手段。xx市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。市委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，安排x個(gè)巡察組專(zhuān)項(xiàng)巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、三級(jí)人大營(yíng)商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境落后指標(biāo)整改提升專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等活動(dòng);市政協(xié)開(kāi)展了《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)情況協(xié)商式民主監(jiān)督活動(dòng)。

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

開(kāi)辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)的審批時(shí)間?xx市給出的答案是一日辦結(jié)。

去年x月x日，家住市區(qū)的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設(shè)立登記申請(qǐng)，到市行政服務(wù)中心注冊(cè)登記窗口提交資料，x個(gè)小時(shí)后就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)開(kāi)辦是市場(chǎng)主體設(shè)立的第一關(guān)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。xx市簡(jiǎn)化審批程序，依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、掌上app，實(shí)施“一窗受理、一次申報(bào)、一并核查”審批，企業(yè)開(kāi)辦“一日內(nèi)辦結(jié)”，全程電子化辦結(jié)率達(dá)到xx%以上。開(kāi)通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)，目前“全市通辦”已開(kāi)辦企業(yè)xxxx家。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，關(guān)鍵是解決市場(chǎng)主體辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，提升政府服務(wù)效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本?！笔邪l(fā)改委主任xxx說(shuō)。

拿工程竣工驗(yàn)收來(lái)說(shuō)，原來(lái)需要到住建、規(guī)劃、人防、消防等部門(mén)遞交相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，審核環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，全流程辦理需要x-x個(gè)月。對(duì)此，市住建局改革創(chuàng)新，減流程、減環(huán)節(jié)，審批事項(xiàng)由xxx項(xiàng)精簡(jiǎn)為xx項(xiàng)，精簡(jiǎn)率xx.x%，量身定制xx類(lèi)審批流程圖，審批時(shí)限由xxx天壓縮至xx.x-xx個(gè)工作日，“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬，榮邦花園二期項(xiàng)目xx號(hào)、xx號(hào)樓竣工驗(yàn)收手續(xù)僅用x天就辦理完畢。

市公共資源交易中心深化招投標(biāo)改革，構(gòu)建高效交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場(chǎng)”“從開(kāi)標(biāo)必見(jiàn)到全程不見(jiàn)”“從面對(duì)面到屏對(duì)屏”的全面轉(zhuǎn)變，交易效率提升xx%，去年完成進(jìn)場(chǎng)交易xxxx項(xiàng)。

市財(cái)政局優(yōu)化政府采購(gòu)流程，組織政府采購(gòu)培訓(xùn)，“一對(duì)一”全程跟蹤指導(dǎo)，做到“采購(gòu)結(jié)果一日定、采購(gòu)合同一日簽、履約驗(yàn)收一日成、項(xiàng)目資金一日付”，派出“管家團(tuán)”緊盯進(jìn)度，確保項(xiàng)目采購(gòu)流程高效順暢。

市稅務(wù)局提升辦稅繳費(fèi)便利度，推出便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)xx方面xx項(xiàng)xxx條措施，實(shí)施多稅種合并申報(bào)，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時(shí)間xx%至xx%。

xx海關(guān)推進(jìn)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記“審批改備案”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)“全網(wǎng)辦”“全備案”和即報(bào)即辦。20xx年，小時(shí)，出口整體平均通關(guān)時(shí)間為x.x小時(shí)，小時(shí)。

大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報(bào)裝流程。用水x個(gè)環(huán)節(jié)x個(gè)工作日辦結(jié)，全流程時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)x天;用氣報(bào)裝一個(gè)環(huán)節(jié)到底，“零費(fèi)用、零材料、零審批、零上門(mén)，零跑腿”;熱力報(bào)裝壓縮到x個(gè)環(huán)節(jié)x個(gè)工作日;辦理用電不超過(guò)x個(gè)環(huán)節(jié)xx個(gè)工作日。

目前，全市“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)到xx%，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比xx.x%，即辦件占比xx.x%，%，統(tǒng)一受理事項(xiàng)覆蓋率xx.x%，件，均處于全省第一方陣。

一項(xiàng)項(xiàng)改革出臺(tái)，一個(gè)個(gè)舉措落地，一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決，xx市營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)主體的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

就像魚(yú)離不開(kāi)水，企業(yè)的生存發(fā)展離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境公平有序，企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)才能更有活力。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，xx市各級(jí)政府部門(mén)當(dāng)好主角，各有關(guān)部門(mén)抓在手上，協(xié)同推進(jìn)。

去年x月，受疫情影響，位于高新區(qū)的xx盈科新材料有限公司原料購(gòu)進(jìn)渠道變窄、成本增加，該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)園區(qū)負(fù)責(zé)人走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)得知這一情況，積極牽線(xiàn)搭橋，與園區(qū)生產(chǎn)原料的科隆公司達(dá)成合作意向，既解決了盈科公司的進(jìn)貨難題，又拓寬了科隆公司的銷(xiāo)售渠道。

這一實(shí)例折射出xx市重視企業(yè)、關(guān)愛(ài)企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明導(dǎo)向，xx市聚焦企業(yè)最關(guān)切、最急迫的問(wèn)題訴求，多措并舉，助企紓困解難。

——建立服務(wù)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、惠企政策落實(shí)情況、企業(yè)紓困解難、項(xiàng)目建設(shè)幫扶“x本臺(tái)賬”，精準(zhǔn)解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題xxx余個(gè)。

“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，發(fā)展添活力。xx市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，以“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家做文章，解決企業(yè)實(shí)際困難，去年收集問(wèn)題xxxx個(gè)，解決xxxx個(gè)，解決率xx%。

新年新氣象，位于郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市德科機(jī)械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月，企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金陷入困境，縣政府金融辦急企業(yè)所急，牽線(xiàn)搭橋，工行郟縣支行經(jīng)審核，第二天將xxx萬(wàn)元打到企業(yè)賬戶(hù)。

像市德科機(jī)械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機(jī)構(gòu)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，開(kāi)展了“百名行長(zhǎng)助百企”活動(dòng)，億元，億元、億元;全年開(kāi)展x次政銀企集中對(duì)接簽約暨金融產(chǎn)品宣介活動(dòng)，投放信貸億元;推出延期還款付息舉措，應(yīng)延盡延，延期還本貸款xxxx戶(hù)，億元，辦理續(xù)貸xxxx戶(hù)、億元。

實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，xxxx年xx家企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)定，培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)xxx家;新組建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室xx家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心xx家;發(fā)放科技創(chuàng)新券xxxx萬(wàn)元，下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助市級(jí)經(jīng)費(fèi)xxxx萬(wàn)元。

人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。xx市全面啟動(dòng)xxxx年度“鷹城英才”分類(lèi)認(rèn)定工作，認(rèn)定“鷹城英才”xxxx人，萬(wàn)元。培養(yǎng)選拔xxx人為xxxx年xx市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，新設(shè)立x家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施有效監(jiān)管。xx市深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，在全省率先出臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施辦法，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項(xiàng)抽查檢查工作初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型市場(chǎng)監(jiān)管模式，在全省依法行政考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)xx種違法行為情節(jié)輕微并且及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，市場(chǎng)監(jiān)管水平和監(jiān)管效果顯著提升。

打造公平公正的法治環(huán)境。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，因?yàn)槟芤婪ㄆ降缺Ｗo(hù)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

xx市將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境列入依法治市年度工作計(jì)劃和法治政府建設(shè)年度工作安排，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，用法治之手為各類(lèi)市場(chǎng)主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營(yíng)商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有安全感。

信用建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。xx市深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，數(shù)據(jù)歸集覆蓋xx個(gè)部門(mén)、xx個(gè)大類(lèi)，教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等xx個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了“信易+”守信激勵(lì)方案，“信易貸”平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)xx家，發(fā)布金融產(chǎn)品xxx個(gè)，入庫(kù)企業(yè)數(shù)量xxxx家，億元。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項(xiàng)清單已覆蓋xx個(gè)市直部門(mén)、xx個(gè)領(lǐng)域，共計(jì)xxx項(xiàng)。

打造公平公正的法治環(huán)境，讓市場(chǎng)主體和人民群眾每時(shí)每刻都能感受到公平正義——。

xx市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效，全面推行當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)天立案、網(wǎng)上立案，天，%，%，中院訴服質(zhì)效排名全省第一。保護(hù)作品創(chuàng)造者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，去年全市法院新收侵權(quán)假冒類(lèi)刑事案xx件，審結(jié)xx件，判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件xxx件，審結(jié)xxx件，%。

xx市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)偵案件專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出經(jīng)偵問(wèn)題案件xx件，已全部整改完畢;辦結(jié)各類(lèi)黑惡犯罪線(xiàn)索xxx條，新偵辦涉黑惡團(tuán)伙案件x起，公訴黑惡團(tuán)伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果均居全省第二名。

xx市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“萬(wàn)警聯(lián)萬(wàn)企法治護(hù)航行動(dòng)”、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及涉企刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，立案?jìng)赊k經(jīng)濟(jì)犯罪案件xxx起，追繳涉案資產(chǎn)、億元。慎用強(qiáng)制措施，最大限度減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，去年對(duì)非國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位人員涉罪案件，不批捕xx人，不捕率為xx.x%;不起訴xx人，不訴率為xx.x%。

保護(hù)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，全市政法系統(tǒng)開(kāi)展查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)xxxx件查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)資產(chǎn)案件建立工作臺(tái)賬，杜絕超標(biāo)的查封、凍結(jié)、扣押;開(kāi)展經(jīng)偵案件專(zhuān)項(xiàng)檢查，整改xx件問(wèn)題案件，辦結(jié)各類(lèi)黑惡犯罪線(xiàn)索xxx條，公訴黑惡團(tuán)伙人員xxx人。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系十分關(guān)鍵。xx市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，制定《“構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負(fù)面清單，為政商交往行為提供規(guī)范指引。去年，市紀(jì)委監(jiān)委組織x輪督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題xx項(xiàng)，查處損害營(yíng)商環(huán)境案件xx起，追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部xx人;全面梳理xxxx年以來(lái)影響和損害營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索xx件，建立工作臺(tái)賬，并已全部辦結(jié)。

營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。xx市將認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、構(gòu)建親清政商關(guān)系、貫徹落實(shí)“兩條例”、創(chuàng)新示范市(區(qū))創(chuàng)建、企業(yè)獲得感提升等方面，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目效能，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，將鷹城打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地、一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地，推動(dòng)xx市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇三

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局嚴(yán)格貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市第六次黨代會(huì)報(bào)告精神，錨定“兩個(gè)確?！薄⒕o扣“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調(diào)，找準(zhǔn)“穴位”，打通“經(jīng)絡(luò)”，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“崇尚實(shí)干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動(dòng)作為，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。按照域外暢通、域內(nèi)快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則，2021年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開(kāi)工x條，完成投資約x億元，實(shí)施涉鐵立交項(xiàng)目x個(gè)，已開(kāi)工x個(gè)，完成投資約x萬(wàn)元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達(dá)x平方米。

（二）環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標(biāo)，打造“精細(xì)環(huán)衛(wèi)”，“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴(yán)格落實(shí)“十凈五無(wú)”、“雙十標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)慢車(chē)道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè)，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機(jī)制；堅(jiān)持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)、每日x次機(jī)械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護(hù)欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道、周五巡撿綠化帶、每日上門(mén)收集垃圾等九項(xiàng)制度，“地凈”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（三）城市垃圾治理統(tǒng)籌推進(jìn)。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目處置能力已達(dá)x萬(wàn)噸，資源化利用率達(dá)x%，建筑垃圾資源化利用全國(guó)試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收，被科技部評(píng)為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)科技示范城市；啟動(dòng)了餐廚垃圾處置項(xiàng)目；生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期工程已運(yùn)行，日處理能力x噸；積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，創(chuàng)造了x垃圾分類(lèi)新模式，已覆蓋戶(hù)數(shù)x萬(wàn)余戶(hù)，覆蓋率x%以上?！袄诸?lèi)智能回收箱體”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)開(kāi)展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內(nèi)河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區(qū)正式運(yùn)營(yíng)的x座污水處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模x萬(wàn)噸/日，實(shí)際日均污水處理總量約x萬(wàn)噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)x%以上。2021年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問(wèn)題，引起了省住建廳的關(guān)注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓(xùn)，在污水處理問(wèn)題上能夠?qū)崿F(xiàn)“廠網(wǎng)同步”，達(dá)標(biāo)處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設(shè)完成x個(gè)園林綠化項(xiàng)目，完成總投資x億元，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展綠化建設(shè)整治提升和綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理提升活動(dòng)，大力推進(jìn)立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬(wàn)平方米，其中公園綠地面積為x萬(wàn)平方米，截至2021年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國(guó)家園林城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，除寧陵縣為省級(jí)園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國(guó)家園林縣城稱(chēng)號(hào)。

（五）公用事業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩(wěn)步推進(jìn)第四水廠改擴(kuò)建、續(xù)建工程及路河水廠建設(shè)工程，中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)x公里，供水能力達(dá)到x萬(wàn)噸/日，供水普及率穩(wěn)定在x%，同時(shí)，積極推進(jìn)節(jié)水城市創(chuàng)建工作，被評(píng)為省級(jí)節(jié)水城市；燃?xì)馊展饽芰_(dá)到x萬(wàn)立方米，實(shí)際供氣x萬(wàn)方，服務(wù)用戶(hù)x萬(wàn)戶(hù)；強(qiáng)化熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城熱網(wǎng)即將建成，引熱入商債券項(xiàng)目申報(bào)成功，熱源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了供熱面積三年x萬(wàn)平方米連級(jí)跳，目前實(shí)際供熱面積x萬(wàn)平方米，供熱入戶(hù)面積x萬(wàn)平方米，供熱普及率達(dá)x%，“放心水”、“滿(mǎn)意暖”正在成為現(xiàn)實(shí)。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時(shí)候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預(yù)留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造深入開(kāi)展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市品質(zhì)提升內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實(shí)”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見(jiàn)成效，截至x月底，省定x戶(hù)老舊小區(qū)改造任務(wù)實(shí)際完成x戶(hù)，完工率x%。積極開(kāi)展窨井蓋普查確權(quán)和治理提升工作，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)普查，全市錄入窨井蓋共計(jì)x萬(wàn)余座，問(wèn)題窨井設(shè)施共計(jì)x座，在省定x個(gè)問(wèn)題窨井蓋整治任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓，明確提出“三年任務(wù)、兩年完成”，2021年共計(jì)完成x個(gè)問(wèn)題窨井設(shè)施的治理。在全省民生實(shí)事評(píng)比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻(xiàn)。

（七）智慧城管建設(shè)不斷加強(qiáng)。與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，目前，市建成區(qū)內(nèi)約x平方公里內(nèi)信息采集已實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全覆蓋、零縫隙。xg場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作已完成，可滿(mǎn)足各種行車(chē)狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強(qiáng)數(shù)字城管信息采集和案件處置力度，自數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，平均每年受理各類(lèi)城市管理案件約x萬(wàn)件，信息采集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到x%以上，案件派遣正確率達(dá)到x%以上，按時(shí)核查率達(dá)到x%，結(jié)案率約x%，用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細(xì)化城市管理持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效化工作，持續(xù)開(kāi)展城市綜合考評(píng)，日巡查、周排名、月評(píng)比，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展日考評(píng)日評(píng)比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場(chǎng)、揚(yáng)塵治理、pmx在全省排名前三等各項(xiàng)工作中可以看出，廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細(xì)的長(zhǎng)效機(jī)制。數(shù)字化城管平臺(tái)的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級(jí)城市管理網(wǎng)格，“大城管”格局逐步形成，各項(xiàng)管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級(jí)網(wǎng)格，接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣，迅速到達(dá)指定位置解決問(wèn)題，基本形成了快速處置機(jī)制。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊(duì)伍，一流隊(duì)伍看一流管理，一流服務(wù)樹(shù)一流形象”的工作總體思路，制定了機(jī)關(guān)黨建工作方案合理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨建工作考評(píng)制度、黨組第一議題制度，強(qiáng)化制度落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加法制培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)技能、常用法律法規(guī)、文書(shū)制作、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法安全保障等方面的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，也包含專(zhuān)題培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)“三不”一體推進(jìn)以案促改工作基礎(chǔ)、細(xì)化工作方案、嚴(yán)密組織落實(shí)。多次召開(kāi)專(zhuān)題黨課、廉政黨課，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，層層開(kāi)展廉政提醒談話(huà)x次，覆蓋人員x余人，重申紀(jì)律規(guī)定，做到早提醒、早預(yù)防，筑牢思想防線(xiàn)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇四

不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告，希望大家喜歡。

根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各個(gè)階段的工作落實(shí)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持指導(dǎo)原則。

為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量，中心黨組召開(kāi)黨組會(huì)專(zhuān)題研究，圍繞《通知》提出的四項(xiàng)原則，結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實(shí)際工作，制定了《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》，發(fā)動(dòng)科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對(duì)照檢查。

一是深挖問(wèn)題短板和思想根源，切實(shí)直擊靈魂，深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境對(duì)我市未來(lái)發(fā)展的極端重要性，看在本單位各個(gè)工作崗位有無(wú)存在“官老爺”意識(shí)，是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說(shuō)行，真正實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)。針對(duì)不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，梳理工作職責(zé)，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施，真正取得精準(zhǔn)管用的成效。

三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，打破利益格局痼疾，消除痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦農(nóng)機(jī)化服務(wù)群體，建立和完善服務(wù)鏈條，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)方式，構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。

四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等反映強(qiáng)烈的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持具體問(wèn)題與思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題一并解決，真正把服務(wù)對(duì)象作為評(píng)判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。

二、積極動(dòng)員部署，嚴(yán)抓工作落實(shí)。

中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，圍繞“學(xué)習(xí)討論、問(wèn)題查擺、對(duì)照反思、整改提升”四個(gè)環(huán)節(jié)步驟展開(kāi)，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。

一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式，學(xué)習(xí)了?？谄髽I(yè)家在深圳和?？诓煌庥龅男侣剤?bào)道等相關(guān)教育內(nèi)容，觀看了“干部云講堂”，聆聽(tīng)了深圳黨校創(chuàng)新思想庫(kù)特邀研究員x教授，關(guān)于“政府如何打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境——深圳的探索與實(shí)踐”專(zhuān)題授課。引導(dǎo)每一名機(jī)關(guān)干部認(rèn)清開(kāi)展大討論大反思大提升的必要性緊迫性，切實(shí)提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

二是組織開(kāi)展問(wèn)題查擺。按照實(shí)施方案要求，以中心各工作群組為單元開(kāi)展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問(wèn)題，以個(gè)人為單元針對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)深圳，逐一查擺單位、科室及干部個(gè)人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識(shí)上等存在的差距;二是堅(jiān)持躬身自省，對(duì)照崗位職責(zé)和落實(shí)情況，從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面，結(jié)合本單位實(shí)際工作，重點(diǎn)在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)剖析材料30余份;三是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)書(shū)面“意見(jiàn)建議函”、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電話(huà)熱線(xiàn)、基層走訪(fǎng)、座談交流等方式，面向全市農(nóng)機(jī)服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)建議，共計(jì)發(fā)放意見(jiàn)建議調(diào)查表100余份，走訪(fǎng)8個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心，電話(huà)征詢(xún)和上門(mén)走訪(fǎng)50多戶(hù)農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶(hù)，集中匯總征求意見(jiàn)建議近20條，把服務(wù)對(duì)象不滿(mǎn)意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理，根據(jù)存在不足和群眾需求，逐一查擺自身存在的不足，分類(lèi)形成了問(wèn)題臺(tái)賬清單。

三是對(duì)標(biāo)深圳和自身問(wèn)題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工，圍繞三張問(wèn)題臺(tái)賬清單，聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十問(wèn)”，結(jié)合本單位工作實(shí)際，逐人逐事談?wù)J識(shí)、挖根源。對(duì)標(biāo)深圳，重點(diǎn)從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對(duì)照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識(shí)中跳出來(lái)，敢于大膽創(chuàng)新，在體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，我們?cè)撛趺醋?。?duì)照問(wèn)題及服務(wù)事項(xiàng)一一作出了承諾。

四是及時(shí)跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機(jī)化工作職能，找準(zhǔn)定位，突出農(nóng)機(jī)化工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用，圍繞市委市政府推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)，結(jié)合落實(shí)省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《實(shí)施意見(jiàn)》，梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷，即查即改，舉一反三，全面梳理了近年來(lái)中心制定出臺(tái)的各類(lèi)服務(wù)群眾的措施落地情況，完善了相關(guān)制度，充實(shí)了崗位職責(zé)，形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范，補(bǔ)齊了制度從面上的短板。

三、取得的成效。

一是通過(guò)大討論大反思大提升工作開(kāi)展，干部職工思想有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為深圳的營(yíng)商環(huán)境，在機(jī)制運(yùn)用方面突出在一個(gè)“活”字上，不但善于創(chuàng)新，而且敢于探索實(shí)踐。

二是通過(guò)對(duì)照反思，認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位，更加認(rèn)識(shí)到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干，在新的時(shí)代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。

三是認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平，是加快開(kāi)改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。

四、下步打算。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大教育引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實(shí)，履行好農(nóng)機(jī)化工作職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

二是經(jīng)常采取“回頭看”，適時(shí)對(duì)照檢查，進(jìn)行自我“體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改，舉一反三，堅(jiān)持具體問(wèn)題與思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題、體制問(wèn)題一并解決。

三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，完善各項(xiàng)惠民措施，優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，分類(lèi)分層形成政策供給庫(kù)，提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇五

2021年是全市優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”，為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù)，確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣目標(biāo)，把營(yíng)商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，經(jīng)市人民政府同意，市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》。

《工作方案》共有六個(gè)方面的工作任務(wù)：一是高標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，著力打造全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。各區(qū)各部門(mén)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)制定本地本部門(mén)年度工作方案。二是組織開(kāi)展全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分解交辦并督促限期整改，為參加全省評(píng)價(jià)做好充分準(zhǔn)備。三是全力準(zhǔn)備迎接全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和督查，各指標(biāo)部門(mén)總結(jié)參評(píng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究評(píng)價(jià)規(guī)則，扎實(shí)做好日常工作。四是強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改督辦，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境暗訪(fǎng)暗查，督促問(wèn)題整改。五是完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化年度考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。六是勇于改革創(chuàng)新，打造我市特色亮點(diǎn)，形成經(jīng)典案例，成為在全省乃至全國(guó)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇六

交通運(yùn)輸是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán)，2021年，縣交通運(yùn)輸局將著力從以下幾個(gè)方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù)，努力提升企業(yè)滿(mǎn)意度，爭(zhēng)做全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排頭兵。

通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開(kāi)發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫(kù)”線(xiàn)上平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)精準(zhǔn)推送交通運(yùn)輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時(shí)為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見(jiàn)征求。

加強(qiáng)與交通運(yùn)輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對(duì)面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項(xiàng)政策福利。比如說(shuō)“四好農(nóng)村路”獎(jiǎng)勵(lì)政策，交通運(yùn)輸局將繼續(xù)通過(guò)“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動(dòng)對(duì)接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。

進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿(mǎn)意度，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，交通運(yùn)輸局僅保留兩項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“便民”的“一站式”服務(wù)理念，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的交通條件，更好服務(wù)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，“兩路一橋”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)，大橋及接線(xiàn)工程6月份全面開(kāi)工建設(shè)，確保年內(nèi)累計(jì)完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內(nèi)完工；高鐵今年年底前開(kāi)工建設(shè)；鐵路專(zhuān)線(xiàn)控制性工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)。年底前開(kāi)通多條城區(qū)公交線(xiàn)路，滿(mǎn)足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇七

區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

二、走訪(fǎng)內(nèi)容。

1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。

2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場(chǎng)等問(wèn)題，以及制約企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸問(wèn)題。

3、要求填報(bào)xxx規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表和xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調(diào)查表，匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項(xiàng)。

4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項(xiàng)。

三、任務(wù)分解。

1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立2個(gè)工作組，由xxx具體承擔(dān)走訪(fǎng)安排、問(wèn)題匯總和材料報(bào)送等工作事項(xiàng)。

2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：

第一組：

第二組：

3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

四、時(shí)間安排。

1、20xx年4月10前制定活動(dòng)方案，完成動(dòng)員部署工作。

2、20xx年4月11日至5月10日，對(duì)全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，通過(guò)走訪(fǎng)了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問(wèn)題，建立表格式問(wèn)題清單。

3、20xx年5月10日至6月5日，根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真研究解決困難的對(duì)策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時(shí)間表、路線(xiàn)圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊，務(wù)求企業(yè)反映的問(wèn)題得到有效解決。

4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)活動(dòng)辦。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織了；領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，確保行動(dòng)取得時(shí)效。

2、力求真實(shí)有效，掌握好第一手調(diào)研資料，為開(kāi)發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。

3、遵守工作紀(jì)律，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，輕車(chē)簡(jiǎn)從，切實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研。

4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業(yè)造成不必要的麻煩。

5、加大對(duì)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推動(dòng)。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇八

報(bào)告是報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議、答復(fù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年，我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話(huà)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

（一）以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為中心，利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。

2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專(zhuān)項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

（二）提升主動(dòng)服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。

1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專(zhuān)員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車(chē)間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過(guò)桃江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶(hù)端、官方微信、fm105.2無(wú)線(xiàn)調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)按原到戶(hù)電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶(hù)2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂(yōu)。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門(mén)。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢(xún)所辦之事。

開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類(lèi)、商貿(mào)物流類(lèi)、旅游文教類(lèi)制定了分類(lèi)告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴。

及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢(xún)和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。

3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治。縣公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

**區(qū)牢固樹(shù)立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2017年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹(shù)立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘，以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃，開(kāi)好新春第一會(huì)。

新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2016年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議；區(qū)百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng)，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門(mén)和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫(kù)專(zhuān)家，全國(guó)15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升。

立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)。

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道及各相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門(mén)、區(qū)政府督查部門(mén)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確保《方案》落實(shí)不走樣，工作開(kāi)展有實(shí)效。

市區(qū)方案發(fā)布以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加大宣傳推廣力度，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專(zhuān)題采訪(fǎng)在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過(guò)v**和各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門(mén)還充分利用**區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開(kāi)始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門(mén)89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)利，大廳之外無(wú)審批”。

2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門(mén)，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門(mén)協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無(wú)死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效。

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。召開(kāi)**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國(guó)家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料，市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)300余戶(hù)、解決問(wèn)題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問(wèn)題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問(wèn)題等，與市級(jí)相關(guān)部門(mén)持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問(wèn)題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國(guó)、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”；聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，聽(tīng)兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪(fǎng)科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門(mén)積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開(kāi)放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。

1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)落戶(hù)提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶(hù)、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問(wèn)題和困難，積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案》精神，各部門(mén)結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國(guó)家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬(wàn)元。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，探索跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)積極排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類(lèi)糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)80余份，涉及金額50余萬(wàn)元。

（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無(wú)縫隙、無(wú)干擾、無(wú)死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車(chē)秩序。開(kāi)展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類(lèi)別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫(kù)；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展取得了一定的成績(jī)，但從目前推進(jìn)情況來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題：一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門(mén)工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽(tīng)企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒(méi)有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問(wèn)題。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門(mén)各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門(mén)各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門(mén)各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開(kāi)展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng)，努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無(wú)縫銜接。四是進(jìn)一步廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲；各部門(mén)各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門(mén)聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見(jiàn)和建議，做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展。

2020年，我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話(huà)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。

2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專(zhuān)項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專(zhuān)員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車(chē)間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過(guò)桃江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶(hù)端、官方微信、fm105.2無(wú)線(xiàn)調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)按原到戶(hù)電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶(hù)2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂(yōu)。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門(mén)。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢(xún)所辦之事。

開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類(lèi)、商貿(mào)物流類(lèi)、旅游文教類(lèi)制定了分類(lèi)告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴。

及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢(xún)和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。

3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)材料如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡(jiǎn)易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶(hù)報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線(xiàn)上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶(hù)報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話(huà)聯(lián)系用戶(hù)后進(jìn)行上門(mén)踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專(zhuān)人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶(hù)思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門(mén)檻過(guò)多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線(xiàn)的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶(hù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門(mén)的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門(mén)婚姻登記信息共享，但不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門(mén)審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒(méi)有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門(mén)，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類(lèi)，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能，開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)對(duì)表，壓實(shí)責(zé)任，完成xx區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各項(xiàng)部署，取得良好成效，有效推動(dòng)水利政務(wù)服務(wù)能力大提升。根據(jù)《xx區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任單位社會(huì)評(píng)價(jià)工作方案〉的通知》(桂績(jī)辦發(fā)〔2020〕21號(hào))要求，為做好2020年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，歡迎社會(huì)各界予以關(guān)注和監(jiān)督。

2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》及14個(gè)配套文件(1+14)，決定開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)。5月30日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊焱主持召開(kāi)廳黨組第十四次會(huì)議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書(shū)記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話(huà)精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會(huì)后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

同時(shí)，對(duì)照系列改革措施，制定出臺(tái)了《水利廳貫徹落實(shí)xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號(hào))，落實(shí)水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項(xiàng)目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)責(zé)任，全面推動(dòng)我廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。

(一)推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”，加快水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

按照xx區(qū)“一張網(wǎng)”工作部署，為推進(jìn)我廳網(wǎng)上辦事工作，實(shí)現(xiàn)水利行政審批和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，我廳將oa辦公系統(tǒng)與xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事能力。截至2020年10月底，我廳依托xx區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事率為82.61%。同時(shí)，抓緊組織開(kāi)發(fā)建設(shè)“xx水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)”，計(jì)劃于2020年12月初上線(xiàn)運(yùn)行。

(二)優(yōu)化再造辦事流程，推動(dòng)水利廳政務(wù)服務(wù)提速。

根據(jù)xx區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革精神，我廳出臺(tái)了《水利廳優(yōu)化再造辦事流程推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號(hào))，優(yōu)化再造水利政務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。充分授權(quán)水利窗口，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下辦理我廳依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)文件統(tǒng)一編號(hào)，推動(dòng)水利廳政務(wù)服務(wù)大提速。

(三)推進(jìn)“一事通辦”，提供更利民便企的水利政務(wù)服務(wù)。

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請(qǐng)類(lèi)的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng)，包括行政許可20項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題和公共安全問(wèn)題不宜再度壓縮審批時(shí)間外，其余44項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

2.組織開(kāi)展水利系統(tǒng)依申請(qǐng)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱(chēng)、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門(mén)。

3.開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明、無(wú)法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，5項(xiàng)建議取消)，市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，3項(xiàng)建議取消)，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。

4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對(duì)申請(qǐng)人辦理的非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。

(四)推進(jìn)信息共享，完成電子證照和信用信息歸集工作。

按照“無(wú)條件歸集”原則，做好電子證照、信用信息和政務(wù)信息歸集工作，順利實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)和水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息推送，目前累計(jì)26條水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)和60604條水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息推送到xx區(qū)電子證照和信用信息總庫(kù)。同時(shí)，加強(qiáng)“xx水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”建設(shè)，申請(qǐng)單位及法人對(duì)所上傳信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，接受市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾的監(jiān)督。在xx區(qū)政府辦公廳《全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集情況的通報(bào)》中，水利廳是“證照數(shù)據(jù)歸集進(jìn)度良好”的部門(mén)之一。

(五)推進(jìn)投資審批改革，落實(shí)“354560”、“五個(gè)優(yōu)化”和“五個(gè)簡(jiǎn)化”。

1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評(píng)價(jià)”等行政許可事項(xiàng)，明確我廳責(zé)任部門(mén)，凡并聯(lián)審批、“多評(píng)合一”與“區(qū)域性評(píng)估”和“4560”事項(xiàng)，我廳及時(shí)響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評(píng)合一和區(qū)域性評(píng)估，按時(shí)辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交。

2.落實(shí)水利部門(mén)投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”相關(guān)措施：一是總投資400萬(wàn)元及以下的審批類(lèi)項(xiàng)目，取消初步設(shè)計(jì)審批，可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡(jiǎn)化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目，只需提交水土保持方案報(bào)告表，不再提交水土保持方案報(bào)告書(shū)。

根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號(hào))，明確我廳的承擔(dān)主要任務(wù)有2項(xiàng)，即“四、營(yíng)造更加簡(jiǎn)便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境中，第128款：對(duì)企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于降低xx國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，將xx國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%”，并列入2020年績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。

我廳按照xx區(qū)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施》的精神，積極會(huì)同xx區(qū)財(cái)政廳做好企業(yè)減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2020年7月1日起，將xx國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見(jiàn)《關(guān)于落實(shí)降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕9號(hào))];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見(jiàn)《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕19號(hào))]。

長(zhǎng)田街道以搶抓建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機(jī)，以欽北區(qū)“三個(gè)率先建成”為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)、以落實(shí)項(xiàng)目征地搬遷工作為主線(xiàn)、以提升欽北新城區(qū)產(chǎn)城融合為動(dòng)能，大力實(shí)施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動(dòng)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，力促欽北新城經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)田街道聯(lián)系工作實(shí)際狠抓實(shí)干，取得了階段性成效，主要通過(guò)以下幾個(gè)方面落實(shí)貫徹：

一是落實(shí)欽北區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團(tuán)總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設(shè)施。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇九

按照《**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。

成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。

三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。

（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。

一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。

建設(shè)。

（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。

二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。

三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十

最近幾年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：

1、基本情況。

（1）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在8步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力發(fā)掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。**年第1季度，全區(qū)組織財(cái)政收入**x萬(wàn)元，完成年初預(yù)算**x萬(wàn)元的**x%，同比增長(zhǎng)率**x%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出**x萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的**x%，同比減少**萬(wàn)元，降落**x%。

（2）清算財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清算，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口展開(kāi)1站式便民服務(wù)。

（3）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。**x年1季度，201x年1季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)**元。

（4）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加8步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《**x市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的**%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金**萬(wàn)元。

20**年我區(qū)展開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)**個(gè)，占全區(qū)**個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的**%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（6）強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《**x政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，**年1季度，8步區(qū)政府非稅收入完成**x萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的**x％，比去年同期增加**萬(wàn)元，同期相比上升**%。

（7）提高政府采購(gòu)工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，**x年，8步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共**個(gè)，比上年度減少**個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算**x萬(wàn)元，同比增加**萬(wàn)元，增幅為**%；實(shí)際完成采購(gòu)金額**萬(wàn)元，同比增加**萬(wàn)元，增幅為**%；節(jié)儉財(cái)政資金**萬(wàn)元，節(jié)儉率為**x%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉**x%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率**%。

（8）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開(kāi)。**x年1季度，共審核項(xiàng)目**個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為**x億元，審定造價(jià)為**x元，核減造價(jià)為**億元，核減率為15%。

力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

2、存在的問(wèn)題（1）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（2）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題催促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒(méi)有完善。

3、工作計(jì)劃（**年-****年）。

（1）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純1建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、**x風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（2）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)貧困大眾自食其力，增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（3）推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善8步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（4）實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十一

圍繞打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)目標(biāo)，鎮(zhèn)海不動(dòng)產(chǎn)登記中心以服務(wù)企業(yè)為核心，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，促進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，進(jìn)一提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化獲得感。

第一，以提質(zhì)增效為核心，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)提速、降費(fèi)減稅等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦證時(shí)間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更便捷。減流程：調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、房管三部門(mén)聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)（除住宅外）轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽不作為強(qiáng)制條件，權(quán)利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理稅費(fèi)繳納與轉(zhuǎn)移登記，同年9月開(kāi)始，我中心與稅務(wù)聯(lián)合設(shè)置企業(yè)涉稅登記業(yè)務(wù)專(zhuān)窗，企業(yè)在專(zhuān)窗提供一套材料（申請(qǐng)人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)），一次性辦結(jié)稅費(fèi)繳納與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，截至目前專(zhuān)窗共計(jì)辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)3件，賣(mài)出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司，買(mǎi)入方為個(gè)人，整個(gè)流程按照專(zhuān)窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時(shí)間：簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成。目前，基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”（工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)）供地的土地使用權(quán)首次登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)成套辦公，住宅用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”；已辦理房地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無(wú)變化的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即日辦理”；抵押等不涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”。2020年共計(jì)辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標(biāo)準(zhǔn)地”國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，均在1個(gè)工作日辦結(jié)。減費(fèi)用：對(duì)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；車(chē)位車(chē)庫(kù)登記收費(fèi)已于2020年11月起由每件550元降至80元。

第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強(qiáng)、辦事不要跑窗口。目前，已實(shí)現(xiàn)三部門(mén)三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度，放開(kāi)個(gè)人與個(gè)人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序，有效提高服務(wù)效能，減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權(quán)證的“一證辦”；并依托政務(wù)網(wǎng)和浙里辦app，建設(shè)推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%可以通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋?；同時(shí)積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”，推出寧波首家不動(dòng)產(chǎn)登記自助辦理區(qū)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道的自助服務(wù)。

第三，以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的，開(kāi)展多維暖心服務(wù)。我中心積極與稅務(wù)部門(mén)溝通，登記與稅務(wù)一起設(shè)立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)窗，為企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記開(kāi)啟綠色通道。開(kāi)展無(wú)午休和延時(shí)辦理服務(wù)，做到辦事企業(yè)不走，窗口不打烊。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求，不動(dòng)產(chǎn)窗口主動(dòng)開(kāi)啟綠色通道，采用提前預(yù)審批、線(xiàn)上溝通，現(xiàn)場(chǎng)做到即來(lái)即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復(fù)工急需融資給予“特事特辦”，即企業(yè)可以先行辦理抵押，承諾在辦結(jié)后再補(bǔ)相關(guān)資料，為企業(yè)解決了復(fù)工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急；我中心開(kāi)設(shè)專(zhuān)窗，安排專(zhuān)人為寧波梅山保稅港區(qū)潤(rùn)浙投資管理有限責(zé)任公司辦理24份抵押業(yè)務(wù)。

第四，以提升企業(yè)滿(mǎn)意度為宗旨，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。今年以來(lái)，分管副局長(zhǎng)高宏良帶隊(duì)赴寧波舟山港集團(tuán)有限公司、寧波港股份有限公司開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)該公司不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移事宜；駐企聯(lián)企聯(lián)絡(luò)員跟隨“三服務(wù)”小組為企業(yè)上門(mén)服務(wù)四次，將疫情期間惠企政策及時(shí)分享給企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展申報(bào)工作；共赴企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審7次，涉及16個(gè)項(xiàng)目。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十二

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，意義重大，市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本著“謀劃精準(zhǔn)，建設(shè)精致，管理精細(xì)，園林、河道精美”的指導(dǎo)思想，圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項(xiàng)提強(qiáng)、短板提速”的工作定位，推進(jìn)“十大工程、十大治理、十項(xiàng)執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目標(biāo)，努力把x打造成為有溫度、有質(zhì)感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城，竭力為國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)城管力量。

今天的會(huì)議之所以“四會(huì)合一”，不僅僅是節(jié)約時(shí)間、提高效率，更重要的是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確目標(biāo)、提振精神、形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）圍繞“短板提速”，強(qiáng)力推進(jìn)在建、既定項(xiàng)目基本完工。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度臺(tái)賬，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。鐵路立交、高速立交力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六通三建”，環(huán)城路“小循環(huán)”清涼大道、迎賓路、中亞大道、商都大道、莊周大道力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通車(chē)，黃河西路、北海西路高速口順接，平原南路高速口優(yōu)化改造完成；內(nèi)河水系真正實(shí)現(xiàn)引得來(lái)、留得住、用得上、放得走，死水變活水，河暢、路順、水清、岸綠、景美變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；水氣暖實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江黃河兩水并用，熱源熱網(wǎng)短板補(bǔ)強(qiáng)，燃?xì)獍踩珜?shí)現(xiàn)智能管控；污水處理實(shí)現(xiàn)污水提質(zhì)增量，垃圾處理實(shí)現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央環(huán)保督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）任務(wù)非常艱巨。在污泥處置方面，中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）都是短板弱項(xiàng)，是今年攻堅(jiān)的重點(diǎn)。垃圾發(fā)電二期建成，污泥處置啟動(dòng)，餐廚垃圾處置項(xiàng)目投用，垃圾分類(lèi)智能，綠化亮化實(shí)現(xiàn)園林精美，一鍵亮燈，亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。

（二）圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實(shí)施意見(jiàn)，探索城市更新機(jī)制、模式和政策制度，實(shí)施一批示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實(shí)事，各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃，立即行動(dòng)，在摸底、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，確保質(zhì)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，確保治理安全和治理效果。

（三）圍繞“弱項(xiàng)提強(qiáng)”，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開(kāi)展城市體檢評(píng)估，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)。學(xué)習(xí)借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市政道路交通體系建設(shè)，構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”，打通一批斷頭路、卡脖路，建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭(zhēng)達(dá)到x公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設(shè)工作，完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實(shí)施智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、智能化停車(chē)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，制定智慧停車(chē)建設(shè)導(dǎo)則，著力解決停車(chē)難、停車(chē)亂。全面提升城市排水防澇能力，開(kāi)展洪澇隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)城市排水防澇綜合規(guī)劃修編，完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

（四）圍繞“管理提效”，提高科學(xué)管理能力。樹(shù)立全周期理念，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化，完善提升標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、城市清潔行動(dòng)和u型空間治理，實(shí)施第三方監(jiān)管機(jī)制，讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚(yáng)塵和餐飲油煙治理成效。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)線(xiàn)性工程和大型餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)綜合治理、智慧管理。推進(jìn)城市管理智能化，開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率，推進(jìn)強(qiáng)弱電管線(xiàn)入地。在城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查的基礎(chǔ)上，建立城市市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)，為城市管理和城市防汛科學(xué)調(diào)度提供堅(jiān)實(shí)保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)城市管理法治化，加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理?xiàng)l例等立法進(jìn)度。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，完善城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展干部培訓(xùn)、大練兵大比武大競(jìng)賽和行政執(zhí)法不滿(mǎn)意問(wèn)題整治，創(chuàng)建一批服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位和標(biāo)兵單位。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置城市建設(shè)管理中的突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為，開(kāi)展十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

（五）圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”，提升公用事業(yè)保障能力。重點(diǎn)圍繞源、廠、網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化熱源、水源，增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積x萬(wàn)平方米，供熱普及率達(dá)到x%。加大自備井關(guān)閉及執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋，力爭(zhēng)供水x萬(wàn)噸。協(xié)調(diào)水利等相關(guān)部門(mén)加大自備井關(guān)閉力度，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水城市，加強(qiáng)城市再生水利用，實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計(jì)量，降低供水管網(wǎng)漏損。

（六）圍繞“精美河湖”。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及污水處理設(shè)施三年提升計(jì)劃，加快生態(tài)水系及運(yùn)河古宋河生態(tài)濕地公園建設(shè)，加大閘壩工程、雨污分流、混接錯(cuò)接改造、海綿城市建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)河道帶狀公園聯(lián)網(wǎng)。提高黑臭水體整治標(biāo)準(zhǔn)和治理效果，落實(shí)河長(zhǎng)制，保持“長(zhǎng)制久清”；各縣（市、區(qū)）x月底前完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定整治方案，公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限，加快主體工程建設(shè)；年底消除黑臭水體。

（七）圍繞“精美園林”，實(shí)現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。一是持續(xù)實(shí)施好x個(gè)帶狀公園項(xiàng)目建設(shè)。二是實(shí)施民主路（商周高速—金橋路）等x條上劃道路升級(jí)改造綠化提升工程，啟動(dòng)花博園建設(shè)、植物園建設(shè)，實(shí)施市花月季種植工程，實(shí)施漢梁文化公園提升增綠工程，完成智慧園林平臺(tái)建設(shè)。三是實(shí)施《x市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2021-x）》編制和植物園設(shè)計(jì)。四是以均衡布局為原則，督導(dǎo)三區(qū)積極建設(shè)便民公園、口袋公園，實(shí)現(xiàn)群眾“出門(mén)見(jiàn)園、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠”。五是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城。各縣市要強(qiáng)化園林城復(fù)檢整改，提高量化創(chuàng)建指標(biāo)。推進(jìn)城市綠色照明，在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓寬亮化思路，堅(jiān)持“以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則，打造燈光經(jīng)濟(jì)，扮靚城市夜景，實(shí)施北海路等x條道路路燈新建工程。實(shí)施商都廣場(chǎng)亮化、x轉(zhuǎn)盤(pán)亮化、街頭綠地亮化、運(yùn)河水系亮化、亮化智能控制升級(jí)及市區(qū)節(jié)點(diǎn)亮化工程。

（八）圍繞“系統(tǒng)穩(wěn)定”，守牢安全生產(chǎn)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。樹(shù)牢底線(xiàn)意識(shí)，堵塞漏洞，標(biāo)本兼治，完善機(jī)制，確保全行業(yè)總體穩(wěn)定。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，壓實(shí)各方責(zé)任?？偨Y(jié)評(píng)估安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，梳理問(wèn)題隱患清單，在市政設(shè)施施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)整治和一線(xiàn)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)等安全監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化市政建設(shè)與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督與執(zhí)法高效銜接，從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。二是全面開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍０凑罩醒牒褪∥≌渴?，?huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊編制十四五燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造規(guī)劃，摸清老舊管網(wǎng)底數(shù)，在此明確x個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù)：第一、x月底前，各燃?xì)馄髽I(yè)要完成自查自改，城市管理系統(tǒng)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面排查餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)夤こ踢`規(guī)施工、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施占?jí)?、安全間距不夠、老舊管網(wǎng)超期服役等重大安全隱患，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)配合屬地街道完成對(duì)老舊小區(qū)全面排查，梳理老舊管網(wǎng)、老舊小區(qū)排查清單，實(shí)施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式；第二、x月底前，全面整治完成排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，市局將對(duì)整治進(jìn)展緩慢、整治不力的問(wèn)題掛牌督辦；第三、年底前，全面改造完成鑄鐵材質(zhì)的老舊燃?xì)夤艿?，?duì)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)行“回頭看”，完善工作制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)燃?xì)獗举|(zhì)安全管理，研究制定燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化管理水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)與行業(yè)監(jiān)管深度融合，重點(diǎn)整治市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法行為，加強(qiáng)對(duì)“三書(shū)一函”、轉(zhuǎn)辦案件督導(dǎo)檢查，健全制度體系。有效化解鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（九）圍繞“能力作風(fēng)”。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新載體方式，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、省十一次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，深學(xué)篤信、知行合一，堅(jiān)定“兩個(gè)確立”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，做到“兩個(gè)確?！薄６菑?qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，聚焦市政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開(kāi)展城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾行動(dòng)，狠抓落實(shí)本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹(shù)身邊典型，大力開(kāi)展“最美市政建設(shè)、城市管理、綜合執(zhí)法”等評(píng)選和文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。四是扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)能力本領(lǐng)，大力開(kāi)展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升活動(dòng)，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，分專(zhuān)題開(kāi)展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，提升系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項(xiàng)提強(qiáng)、短板提速”等重點(diǎn)工作，分專(zhuān)題深入調(diào)研，破解難題，推動(dòng)工作開(kāi)展。要突出服務(wù)為民，聚焦群眾急難愁盼事，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，以服務(wù)為民實(shí)效踐行初心使命。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)重要指示批示和黨中央決策部署不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義官僚主義等專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)“x”制度，推行“四不兩直”，及時(shí)梳理通報(bào)典型案例，給“躺平式干部”畫(huà)像，向“說(shuō)了當(dāng)做了”亮劍，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見(jiàn)效。同志們，城市建設(shè)管理工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。全市城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工一定要用“x之問(wèn)”堅(jiān)定信心、勇?lián)姑?，真正解決“思路不清、動(dòng)力不足、作風(fēng)不實(shí)、方法不新、目標(biāo)不明”問(wèn)題，知其事、究其道、用其法，舉旗抓綱、勇于擔(dān)當(dāng)；用“x之為”立標(biāo)對(duì)表，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決做到”，打造七個(gè)強(qiáng)市、聚焦十大戰(zhàn)略，在“兩個(gè)確?！敝泄ルy關(guān)、破難題，向卓越?jīng)_刺、奔先進(jìn)趕超；用“x精神”凝聚共識(shí)，拼勁用足、闖勁用全、狠勁用猛、韌勁用久，“擠”“鉆”并用，做到“學(xué)在前、干在前、走在前”，確保我市城管系統(tǒng)工作在全國(guó)全省全市大局中有地位、有名氣、排前列，用“奮勇?tīng)?zhēng)先”、“更加出彩”迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十三

為切實(shí)做好全省地稅系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，助力遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，遼寧省地稅局制定了《第一屆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周方案》，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題，明確活動(dòng)內(nèi)容、方法、步驟等，旨在為遼寧全面振興貢獻(xiàn)力量。經(jīng)過(guò)省局周密部署、精心組織，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)地積極行動(dòng)，分別制定本地區(qū)活動(dòng)方案，并從5月15日起，集中開(kāi)展各具特色、形式多樣的宣傳活動(dòng)，有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

其中，沈陽(yáng)市局聯(lián)合國(guó)稅召開(kāi)“深化稅收改革、助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”納稅人座談會(huì)；葫蘆島市局一把手帶頭參加戶(hù)外辦公，答疑、問(wèn)需、解讀；撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與宣傳周結(jié)合，通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)等開(kāi)展宣傳；朝陽(yáng)市局組織召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨廉政監(jiān)督員座談會(huì)；盤(pán)錦市局聯(lián)合公安、金融、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合走上街頭開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周活動(dòng)；鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務(wù)骨干走上街頭面對(duì)面問(wèn)需、問(wèn)計(jì)，認(rèn)真收集意見(jiàn)和建議，了解涉稅需求，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，助力企業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，在活動(dòng)第一天，遼寧地稅系統(tǒng)共組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)10余次、座談企業(yè)270余戶(hù)、上門(mén)服務(wù)160家，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)1000余人次，發(fā)放宣傳資料34000余冊(cè)。

此次宣傳周活動(dòng)，遼寧各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過(guò)做好“三項(xiàng)措施”提升活動(dòng)效果。

第一，創(chuàng)新宣傳形式。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展啟動(dòng)儀式、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)辦納稅人學(xué)堂、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”活動(dòng)等多種形式、手段，拓展宣傳渠道；還積極利用微信、微博、在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種渠道和手段開(kāi)展?fàn)I商條例宣傳；青年志愿者等骨干紛紛走上街頭，并通過(guò)免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳冊(cè)、懸掛政務(wù)公開(kāi)條幅、設(shè)立稅收政策咨詢(xún)臺(tái)、在各個(gè)平臺(tái)及時(shí)推送政務(wù)公開(kāi)信息和最新稅收政策等手段，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)稅收宣傳資料6000余份，大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果。

第二，對(duì)工作成效的宣傳。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，向納稅人宣傳地稅系統(tǒng)的一系列改革成果：一是創(chuàng)新工作方式，方便納稅人；二是規(guī)范行政審批行為，主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)；三是落實(shí)優(yōu)惠政策，維護(hù)納稅人利益；四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，幫助納稅人；五是兌現(xiàn)服務(wù)承諾，取信納稅人。

第三，發(fā)動(dòng)基層力量和各類(lèi)媒體。此次活動(dòng)，共發(fā)動(dòng)13個(gè)市局及基層局組織開(kāi)展了一系列貼近納稅人的宣傳活動(dòng)，并依托報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及新媒體的優(yōu)勢(shì)，圖文并茂、聲畫(huà)并行地傳遞地稅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好聲音”。

接下來(lái)，遼寧各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還將開(kāi)展“走進(jìn)直播間 答疑解惑助營(yíng)商”“我為民營(yíng)企業(yè)添活力”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力城市建設(shè)”等一系列活動(dòng)，提升納稅人的“滿(mǎn)意度”“獲得感”，繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，有效助力遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十四

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一次黨代會(huì)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市第六次黨代會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署今年工作。今天的大會(huì)既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會(huì)，是節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動(dòng)員會(huì)，也是能力作風(fēng)建設(shè)年城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾的誓師會(huì)、加壓會(huì)。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。

剛才我們宣讀了表彰決定，對(duì)2021年為市政建設(shè)城市管理工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展建功立業(yè)新征程”倡議書(shū)，印發(fā)了《關(guān)于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項(xiàng)措施”等文件相關(guān)意見(jiàn)的通知》。

剛才家明市長(zhǎng)給我們做了很好的講話(huà)，對(duì)我們的工作給予了充分肯定，對(duì)存在的問(wèn)題指出了解決辦法，對(duì)下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發(fā)言，為今年的工作明確了方向。

今天的會(huì)議之所以邀請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，就是因?yàn)槌枪芟到y(tǒng)的工作與縣（市、區(qū)）市政建設(shè)、城市管理工作密切相關(guān)，主要是百城提質(zhì)、老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造、綠色社區(qū)治理、黑臭水體整治、市政道路建設(shè)、園林綠化、公廁中轉(zhuǎn)站、垃圾處理、污水處理、公用事業(yè)、數(shù)字化城管、油煙治理、揚(yáng)塵治理等方面。如黑臭水體整治問(wèn)題，省住建廳明確提出省轄市、各縣（市）要全部消除黑臭水體的要求；老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施改造繼續(xù)列入了省民生實(shí)事；道路建設(shè)方面，省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭(zhēng)達(dá)到x公里/平方公里，人均城市道路面積達(dá)x平方米。綠化方面、公廁、中轉(zhuǎn)站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對(duì)各縣有明確指標(biāo)要求。邀請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)是想讓大家了解這樣一個(gè)情況，以便更好的開(kāi)展工作。

下面，我就全市市政建設(shè)和城市管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共同交流。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十五

情況總結(jié)報(bào)告，簡(jiǎn)稱(chēng)總結(jié)報(bào)告，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)完成的工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查、分析、研究和總結(jié)，并書(shū)面或報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或向本單位有關(guān)會(huì)議報(bào)告工作情況的總結(jié)性文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

今年以來(lái)，為全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專(zhuān)項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，全力推動(dòng)審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定方案，明確責(zé)任，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門(mén)，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提高工作實(shí)效。先后開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開(kāi)制度等集中整治活動(dòng)，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開(kāi)展情況如下：

一是完成政府部門(mén)行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門(mén)共保留行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)），其中行政審批322項(xiàng)，行政處罰2876行政強(qiáng)制197項(xiàng)，行政征收44項(xiàng)，行政給付40項(xiàng)，行政裁決10項(xiàng)，行政確認(rèn)48項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng)，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕3號(hào)）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

二是完成政府部門(mén)責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年**月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了政府部門(mén)責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門(mén)共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門(mén)職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng)147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕16號(hào)）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

三是開(kāi)展行政審批制度改革工作。開(kāi)展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南的通知》（**編辦發(fā)〔2015〕11號(hào)），明確編制內(nèi)容和范圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制的規(guī)范性、有效性，組織召開(kāi)了全區(qū)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，向各部門(mén)、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)規(guī)范》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫(xiě)規(guī)范》。截至目前，全區(qū)所有部門(mén)的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南已編制完成，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級(jí)取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作，建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)（單位）搞好銜接落實(shí)，實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前，共承接上級(jí)下放至區(qū)級(jí)部門(mén)審批事項(xiàng)34項(xiàng)，對(duì)應(yīng)上級(jí)部門(mén)取消事項(xiàng)31項(xiàng)，各部門(mén)（單位）都已落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來(lái)。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（**政辦字〔2015〕34號(hào)），明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等內(nèi)容，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng)，督促部門(mén)（單位）積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。

同時(shí)，將監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門(mén)、單位都已制定了符合本部門(mén)實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門(mén)（單位）21個(gè)，窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿(mǎn)意率100%。

按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求，今年以來(lái)，由物價(jià)部門(mén)牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專(zhuān)門(mén)工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見(jiàn)建議，受理企業(yè)咨詢(xún)舉報(bào)。

二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過(guò)。

三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開(kāi)始，組成兩個(gè)檢查組，開(kāi)展了全區(qū)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開(kāi)、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話(huà)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問(wèn)題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無(wú)檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來(lái)批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見(jiàn)》要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，突出“四個(gè)到位”，從9月15日開(kāi)始，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開(kāi)展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門(mén)、單位開(kāi)展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對(duì)部門(mén)上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字〔2015〕x號(hào)）公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，共清理出15直部門(mén)的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門(mén)（單位）零報(bào)告。

三是全面公開(kāi)公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號(hào)），同時(shí)，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)和業(yè)務(wù)范圍。

今年以來(lái)，我區(qū)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見(jiàn)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。

長(zhǎng)田街道以搶抓建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機(jī)，以欽北區(qū)“三個(gè)率先建成”為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)、以落實(shí)項(xiàng)目征地搬遷工作為主線(xiàn)、以提升欽北新城區(qū)產(chǎn)城融合為動(dòng)能，大力實(shí)施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動(dòng)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，力促欽北新城經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)田街道聯(lián)系工作實(shí)際狠抓實(shí)干，取得了階段性成效，主要通過(guò)以下幾個(gè)方面落實(shí)貫徹：

一是落實(shí)欽北區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團(tuán)總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設(shè)施。

三是貫徹落實(shí)欽北區(qū)打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動(dòng)的決策部署。通過(guò)創(chuàng)建325國(guó)道示范道路綜合整治，加強(qiáng)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，今年以來(lái)，我街道共排查摸底各類(lèi)非法占地335宗，違法建設(shè)3戶(hù)，正在接受處罰調(diào)查21戶(hù)，共組織拆違行為6次，已拆除29戶(hù)約3508.6㎡，處理違法占地約36668.5㎡。同時(shí)擬在近期對(duì)清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項(xiàng)目、華發(fā)一號(hào)、產(chǎn)業(yè)園等多處違法建設(shè)，共約67381.2㎡進(jìn)行拆除。

四是堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，大力提升環(huán)境質(zhì)量部署。（1)通過(guò)水源保護(hù)區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)制、打撈水葫蘆等舉措，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作扎實(shí)推進(jìn)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，水環(huán)境整治共投入人力700余人次，打撈船只52艘，清運(yùn)車(chē)輛28輛，鏟車(chē)14輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸，投入資金20萬(wàn)余元，同時(shí)將打撈上來(lái)的水葫蘆及時(shí)凊運(yùn)處理。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，有效遏制了水葫蘆的生長(zhǎng)蔓延，改善了欽江生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了昔日水清的風(fēng)貌。(2)加強(qiáng)主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，達(dá)到合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水環(huán)境資源，優(yōu)化營(yíng)商境的工作目標(biāo)。累計(jì)搬遷（清空）養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，清理生豬775頭，雞1200羽；現(xiàn)存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。

五是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。（1）優(yōu)化政務(wù)辦理及服務(wù)流程，發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂(yōu)解難，通過(guò)加大力度完成本街道行政權(quán)力運(yùn)行流程編制和優(yōu)化工作，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事；（2）發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業(yè)服務(wù)機(jī)制保駕護(hù)航。

（一）堅(jiān)決抓好征地拆遷，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。主要抓好產(chǎn)業(yè)新城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、欽北產(chǎn)業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好華發(fā)壹號(hào)城市綜合體征地拆遷工作；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)壹品荔園、萬(wàn)和市場(chǎng)、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)欽北大道、南北二級(jí)公路擴(kuò)建項(xiàng)目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好固定資產(chǎn)投資；抓好騰飛鋅業(yè)、華潤(rùn)混泥土、廣遠(yuǎn)礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，預(yù)計(jì)新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅征管，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。

不斷增強(qiáng)可用財(cái)稅發(fā)展能力，特別注重加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進(jìn)一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作，努力發(fā)展工業(yè)。

（三）加強(qiáng)科教文衛(wèi)和創(chuàng)城文明工作。

切實(shí)做好教育均衡化工作，與轄區(qū)第十一小、三十八小、三十九小、礦務(wù)局小學(xué)、礦務(wù)局中學(xué)，第五幼兒園、第九幼兒園等學(xué)校密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)校周邊社會(huì)安全工作；通過(guò)街道和社區(qū)市民學(xué)開(kāi)展道德課堂建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明街道。加強(qiáng)教育工作力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供人力資源保障。

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶(hù)登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類(lèi)164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶(hù)注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶(hù)登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶(hù)手機(jī)app登記，手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線(xiàn)下自助打印。今年以來(lái)，我區(qū)個(gè)體戶(hù)手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對(duì)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元），玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）；完成有效發(fā)明專(zhuān)利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌，組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷(xiāo)力度，國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，2019年共開(kāi)展26類(lèi)不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿(mǎn)一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對(duì)外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線(xiàn)督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公眾號(hào)逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線(xiàn)餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開(kāi)通“備案直通車(chē)”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線(xiàn)上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)-5萬(wàn)元。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展了大量工作，但仍然存在一些問(wèn)題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門(mén)合并，服務(wù)職能相對(duì)較分散，雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪(fǎng)，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門(mén)信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門(mén)之間的體外循環(huán)，在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。

目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作，培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量2600件，pct專(zhuān)利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪(fǎng)力度，整合各條線(xiàn)力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷(xiāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院722令）已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境！

近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)x戶(hù)，是2015年市場(chǎng)主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶(hù)登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類(lèi)164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶(hù)注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶(hù)登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶(hù)手機(jī)app登記，手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線(xiàn)下自助打印。今年以來(lái)，我區(qū)個(gè)體戶(hù)手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對(duì)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元），玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）；完成有效發(fā)明專(zhuān)利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌，組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷(xiāo)力度，國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，2019年共開(kāi)展26類(lèi)不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿(mǎn)一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對(duì)外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線(xiàn)督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線(xiàn)餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開(kāi)通“備案直通車(chē)”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線(xiàn)上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)-5萬(wàn)元。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展了大量工作，但仍然存在一些問(wèn)題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門(mén)合并，服務(wù)職能相對(duì)較分散，雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪(fǎng)，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門(mén)信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門(mén)之間的體外循環(huán)，在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。

目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作，培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量2600件，pct專(zhuān)利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪(fǎng)力度，整合各條線(xiàn)力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷(xiāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院722令）已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境！

按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2018]26號(hào)）要求，我局高度重視，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議分析原因，研究解決舉措，全面壓實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及工作建議匯報(bào)如下：

六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè)，升級(jí)改造登記系統(tǒng)“自助申請(qǐng)、自助繳費(fèi)、自助查詢(xún)、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能，切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我單位堅(jiān)持把學(xué)習(xí)對(duì)照整改貫穿始終。進(jìn)入整改階段后，更是集中力量、制定整改落實(shí)措施、建立整改落實(shí)臺(tái)賬，明確責(zé)任、具體到人、強(qiáng)化措施、規(guī)定時(shí)限，使整改落實(shí)取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)整改臺(tái)帳的落實(shí)情況總結(jié)匯報(bào)如下。

2、組織干部職工開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)問(wèn)題。已落實(shí)每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。引發(fā)了測(cè)試題集，供大家學(xué)習(xí)使用。近日要進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，考試成績(jī)列入年終考核范圍。

3、加強(qiáng)調(diào)研，探索工作新路子?，F(xiàn)已對(duì)縣城居住老干部和部分農(nóng)村居住老干部進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，9月底前要全部走訪(fǎng)完畢，根據(jù)走訪(fǎng)匯總情況，研究探索新形勢(shì)下做好老干部管理、服務(wù)工作的新路子。

4、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。此項(xiàng)工作正在籌措中，計(jì)劃在10月份召開(kāi)三省五縣老干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，吸取其他友好縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。

5、因經(jīng)費(fèi)不足，定期看望異地安置老干部較少。報(bào)經(jīng)縣委研究決定，在9月底前異地安置老干部全部走訪(fǎng)慰問(wèn)一遍。

6、老干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)問(wèn)題?，F(xiàn)正在按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)今年6月底以前的醫(yī)藥費(fèi)，拖欠問(wèn)題已解決。

7、少數(shù)離休干部原單位不能執(zhí)行看望慰問(wèn)制度。今年9月底前各單位全部走訪(fǎng)慰問(wèn)一遍。加強(qiáng)對(duì)單位慰問(wèn)老干部情況的檢查督導(dǎo)。

8、今年組織縣級(jí)老干部健康療養(yǎng)問(wèn)題。已向縣財(cái)政送達(dá)所需經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示，經(jīng)費(fèi)撥付后即可實(shí)施。

9、建立老干部活動(dòng)中心和建立老干部大學(xué)問(wèn)題。已向縣委縣政府作出詳盡匯報(bào)，正在整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

10、組織干部職工開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較少問(wèn)題。自今年上半年即已開(kāi)始實(shí)行每周一次半天學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，每半年考試一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)已進(jìn)行了一次閉卷考試。

11、服務(wù)大局發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成效不明顯。經(jīng)過(guò)努力，聯(lián)系到一個(gè)需投資千萬(wàn)元的飼料加工項(xiàng)目，現(xiàn)正在洽談運(yùn)作中。

12、下農(nóng)村調(diào)研相對(duì)較少。今年7月底已全部走訪(fǎng)一遍。對(duì)有關(guān)情況作了深入調(diào)研。

13、圍繞全縣大局引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用做得不夠?，F(xiàn)正在總結(jié)新的.老干部發(fā)揮作用的典型，而后向全縣推廣，使更多的老干部投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中來(lái)。

14、個(gè)別同志走訪(fǎng)談心不夠深入細(xì)致。從7月份開(kāi)始，堅(jiān)持每個(gè)季度檢查一次干部職工的走訪(fǎng)工作記錄，并且諸人點(diǎn)評(píng)，相互學(xué)習(xí)、共同提高。

為了建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改效果的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合縣委有關(guān)文件精神，我局制定了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能的若干規(guī)定》，以文件形式下發(fā)全體干部職工。并且張貼在機(jī)關(guān)效能建設(shè)公示牌上，接受廣大老干部和社會(huì)各界的監(jiān)督。全體干部職工決心鞏固、發(fā)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，乘縣委十屆三次全會(huì)精神的東風(fēng)，促進(jìn)老干部工作再上新臺(tái)階。

2020年，我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話(huà)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。

2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專(zhuān)項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專(zhuān)員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車(chē)間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過(guò)桃江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶(hù)端、官方微信、fm105.2無(wú)線(xiàn)調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)按原到戶(hù)電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶(hù)2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂(yōu)。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門(mén)。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢(xún)所辦之事。

開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類(lèi)、商貿(mào)物流類(lèi)、旅游文教類(lèi)制定了分類(lèi)告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴。

及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢(xún)和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。

3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡(jiǎn)易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶(hù)報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線(xiàn)上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶(hù)報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話(huà)聯(lián)系用戶(hù)后進(jìn)行上門(mén)踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專(zhuān)人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門(mén)共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶(hù)思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門(mén)檻過(guò)多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線(xiàn)的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶(hù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門(mén)的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門(mén)婚姻登記信息共享，但不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門(mén)審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒(méi)有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上，推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門(mén)，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類(lèi)，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能，開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)對(duì)表，壓實(shí)責(zé)任，完成xx區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各項(xiàng)部署，取得良好成效，有效推動(dòng)水利政務(wù)服務(wù)能力大提升。根據(jù)《xx區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任單位社會(huì)評(píng)價(jià)工作方案〉的通知》(桂績(jī)辦發(fā)〔2020〕21號(hào))要求，為做好2020年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，歡迎社會(huì)各界予以關(guān)注和監(jiān)督。

2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》及14個(gè)配套文件(1+14)，決定開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)。5月30日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊焱主持召開(kāi)廳黨組第十四次會(huì)議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書(shū)記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話(huà)精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會(huì)后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十六

自20xx年x月x日全面推開(kāi)商事登記制度改革以來(lái)，我局認(rèn)真按照國(guó)、省、市上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20xx年以來(lái)我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對(duì)接國(guó)省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門(mén)全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國(guó)務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實(shí)行“一套表格，一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日，同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，目前我們采取的是線(xiàn)下窗口辦理和力推線(xiàn)上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開(kāi)辦的x個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化改革。按照上級(jí)要求從20xx年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線(xiàn)辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書(shū)和報(bào)紙公告樣章等材料。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理，落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過(guò)清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷(xiāo)一批、吊銷(xiāo)了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

四是深化名稱(chēng)登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)外，全部實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)。

五是開(kāi)展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開(kāi)展線(xiàn)下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。

六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng)，其中，行政許可xx項(xiàng)，行政處罰xxx項(xiàng)，行政強(qiáng)制xx項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)，行政裁決x項(xiàng)，行政檢查xx項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng)，其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國(guó)省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過(guò)“雙告知、一承諾”、“市場(chǎng)主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施》、《xx區(qū)各部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作。同時(shí)我們制定《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》；健全抽查執(zhí)法人員名錄庫(kù)；按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實(shí)時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場(chǎng)的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開(kāi)展“春雷行動(dòng)20xx”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所xxx個(gè)次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開(kāi)展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過(guò)“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類(lèi)違法案件達(dá)x件。其中萬(wàn)元以上案件xx件，x萬(wàn)至x萬(wàn)元以上案件1件，x萬(wàn)以上案件x件，個(gè)案最高處罰額度x萬(wàn)余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬(wàn)余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。

一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見(jiàn)面”服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，放寬審批條件，簡(jiǎn)化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長(zhǎng)已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日，xx共登記市場(chǎng)主體xx戶(hù)，其中各類(lèi)企業(yè)xx戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)xx戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xx戶(hù)，市場(chǎng)主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金xxx萬(wàn)元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增注冊(cè)資金xx萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)新增注冊(cè)資金xx萬(wàn)元。開(kāi)展了“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升社會(huì)滿(mǎn)意度”活動(dòng)。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見(jiàn)面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見(jiàn)面”我們從去年以來(lái)積極開(kāi)展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體線(xiàn)上辦理體驗(yàn)感。

三是開(kāi)展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過(guò)省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無(wú)償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢(xún)服務(wù)。

四是開(kāi)展工商質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開(kāi)展了“工質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企問(wèn)計(jì)放管服”活動(dòng)，以“問(wèn)計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽(tīng)取“放管服”改革意見(jiàn)幫助解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶(hù)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十七

財(cái)政局負(fù)責(zé)地方的財(cái)政工作，貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照政策組織財(cái)政收入，保證財(cái)政支出，管好用活地方的財(cái)政資金，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

旗紀(jì)律檢查委員會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門(mén)一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門(mén)公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實(shí)效。

財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。

敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門(mén)一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門(mén)公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實(shí)效。

財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。

2020年，我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話(huà)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

（一）以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為中心，利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。

2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專(zhuān)項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

（二）提升主動(dòng)服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。

1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專(zhuān)員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車(chē)間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過(guò)桃江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶(hù)端、官方微信、fm105.2無(wú)線(xiàn)調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)按原到戶(hù)電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶(hù)2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂(yōu)。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門(mén)。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢(xún)所辦之事。

開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類(lèi)、商貿(mào)物流類(lèi)、旅游文教類(lèi)制定了分類(lèi)告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴。

及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢(xún)和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。

3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治。縣公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

今年以來(lái)，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見(jiàn)》，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

9月30日，召開(kāi)全區(qū)招商引資工作大會(huì)，將優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過(guò)新聞媒體開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、舉辦座談會(huì)等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

（一）優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬，促進(jìn)各類(lèi)營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)住所及企業(yè)名稱(chēng)使用限制，20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱(chēng)核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。

（二）優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，建立了聯(lián)合審批制度，對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度，由各相關(guān)行政審批職能部門(mén)明確專(zhuān)職代辦員，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開(kāi)代辦、高效代辦、無(wú)償代辦。制定了建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過(guò)盤(pán)活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以?xún)A斜，及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。

（三）優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過(guò)程中的各類(lèi)附加收費(fèi)，以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開(kāi)戶(hù)最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過(guò)橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類(lèi)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。

（四）優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策，及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消，對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁(yè)，涉及收費(fèi)系統(tǒng)（部門(mén)）25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，由執(zhí)收部門(mén)分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制，推進(jìn)國(guó)稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線(xiàn)后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理，實(shí)行了“一家查賬，多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處，主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前，已對(duì)22個(gè)部門(mén)的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次，合并檢查事項(xiàng)4件次，否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組，對(duì)80個(gè)區(qū)直部門(mén)、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn)，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類(lèi)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無(wú)例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書(shū)》，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)130個(gè)，實(shí)行即時(shí)監(jiān)測(cè)、定期聯(lián)系，設(shè)立綠色通道，對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問(wèn)效。

雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，凡是上級(jí)明令取消或沒(méi)有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消，凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒(méi)有保留的，一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類(lèi)政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是進(jìn)一步營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離”的要求，堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門(mén)的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式，公示各類(lèi)涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系，及時(shí)廢止或修改不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。

三是進(jìn)一步營(yíng)造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類(lèi)違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽(yáng)光審判、陽(yáng)光執(zhí)行、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)，依法高效辦理各類(lèi)涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)，嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車(chē)”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂(yōu)解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”和涉企事項(xiàng)備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效，及時(shí)掌握各部門(mén)、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開(kāi)展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，定期研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪(fǎng)活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿(mǎn)意單位、群眾不滿(mǎn)意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各部門(mén)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

最近幾年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：

1、基本情況。

（1）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在8步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力發(fā)掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第1季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%，同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬(wàn)元，降落xxx%。

（2）清算財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清算，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口展開(kāi)1站式便民服務(wù)。

（3）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年1季度，201x年1季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。

（4）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加8步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的xx%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。

20xx年我區(qū)展開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（6）強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年1季度，8步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬(wàn)元，同期相比上升xx%。

（7）提高政府采購(gòu)工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，8步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；節(jié)儉財(cái)政資金xx萬(wàn)元，節(jié)儉率為xxx%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉xxx%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率xx%。

（8）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開(kāi)。xxx年1季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。

力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

2、存在的問(wèn)題（1）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（2）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題催促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒(méi)有完善。

3、工作計(jì)劃（xx年-xxxx年）。

（1）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純1建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（2）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)貧困大眾自食其力，增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（3）推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善8步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（4）實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。

近年來(lái)，縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類(lèi)企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。

一、主要做法。

（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬(wàn)元，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。

（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%；縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類(lèi)最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱(chēng)號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。

（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法治xx”建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專(zhuān)題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡(jiǎn)意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書(shū)記提出的“親”“清”要求作為為官?gòu)恼慕K身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶(hù)，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門(mén)管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛(ài)商富商的理念，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢(qián)交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。

二、存在問(wèn)題。

1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門(mén)”和“玻璃門(mén)”。對(duì)干部來(lái)講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來(lái)講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門(mén)打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門(mén)難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。

3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢(qián)不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢(qián)不信法上，有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，謀取不正當(dāng)利益。

三、下步打算。

1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。

2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。

3、積極打造“過(guò)硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十八

情況報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。實(shí)事求是，實(shí)事求是，分析有根據(jù)，細(xì)節(jié)得當(dāng)，是寫(xiě)好形勢(shì)報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年，我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話(huà)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。

2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專(zhuān)項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專(zhuān)員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。

針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車(chē)間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過(guò)桃江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶(hù)端、官方微信、fm105.2無(wú)線(xiàn)調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)按原到戶(hù)電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶(hù)2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂(yōu)。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門(mén)。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢(xún)所辦之事。

開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類(lèi)、商貿(mào)物流類(lèi)、旅游文教類(lèi)制定了分類(lèi)告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴。

及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢(xún)和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。

3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

近年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪(fǎng)調(diào)研，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%，同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬(wàn)元，下降xxx%。

（二）清理財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。

（三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。

（四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。

（五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬(wàn)元，同期相比上升xx%。

（七）提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率xx%。

（八）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。

（十）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

二、存在的問(wèn)題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。

三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。

按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。

成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專(zhuān)項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。

三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。

（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。

一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。

建設(shè)。

（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。

二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。

三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)材料如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡(jiǎn)易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶(hù)報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線(xiàn)上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶(hù)報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話(huà)聯(lián)系用戶(hù)后進(jìn)行上門(mén)踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專(zhuān)人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶(hù)思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門(mén)檻過(guò)多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線(xiàn)的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶(hù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門(mén)的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門(mén)婚姻登記信息共享，但不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門(mén)審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒(méi)有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上，推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門(mén)，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類(lèi)，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能，開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

**區(qū)牢固樹(shù)立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2017年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹(shù)立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘，以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃，開(kāi)好新春第一會(huì)。

新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2016年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議；區(qū)百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng)，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門(mén)和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫(kù)專(zhuān)家，全國(guó)15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升。

立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)。《方案》以提升城區(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)。

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道及各相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門(mén)、區(qū)政府督查部門(mén)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵?shí)不走樣，工作開(kāi)展有實(shí)效。

市區(qū)方案發(fā)布以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加大宣傳推廣力度，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專(zhuān)題采訪(fǎng)在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過(guò)v**和各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門(mén)還充分利用**區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開(kāi)始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門(mén)89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)利，大廳之外無(wú)審批”。

2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門(mén)，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門(mén)協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無(wú)死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效。

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。召開(kāi)**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國(guó)家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料，市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)300余戶(hù)、解決問(wèn)題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問(wèn)題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問(wèn)題等，與市級(jí)相關(guān)部門(mén)持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問(wèn)題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國(guó)、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”；聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，聽(tīng)兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪(fǎng)科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門(mén)積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開(kāi)放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。

1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)落戶(hù)提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶(hù)、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問(wèn)題和困難，積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案》精神，各部門(mén)結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國(guó)家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬(wàn)元。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，探索跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)積極排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類(lèi)糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)80余份，涉及金額50余萬(wàn)元。

（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無(wú)縫隙、無(wú)干擾、無(wú)死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車(chē)秩序。開(kāi)展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類(lèi)別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫(kù)；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展取得了一定的成績(jī)，但從目前推進(jìn)情況來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題：一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門(mén)工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽(tīng)企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒(méi)有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問(wèn)題。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門(mén)各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門(mén)各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門(mén)各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開(kāi)展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng)，努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無(wú)縫銜接。四是進(jìn)一步廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲；各部門(mén)各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門(mén)聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見(jiàn)和建議，做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展。

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶(hù)登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類(lèi)164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶(hù)注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶(hù)登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶(hù)手機(jī)app登記，手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線(xiàn)下自助打印。今年以來(lái)，我區(qū)個(gè)體戶(hù)手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對(duì)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元），玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）；完成有效發(fā)明專(zhuān)利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌，組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷(xiāo)力度，國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，2019年共開(kāi)展26類(lèi)不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿(mǎn)一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對(duì)外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線(xiàn)督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公眾號(hào)逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線(xiàn)餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開(kāi)通“備案直通車(chē)”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線(xiàn)上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)-5萬(wàn)元。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展了大量工作，但仍然存在一些問(wèn)題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門(mén)合并，服務(wù)職能相對(duì)較分散，雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪(fǎng)，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門(mén)信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門(mén)之間的體外循環(huán)，在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。

目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作，培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量2600件，pct專(zhuān)利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪(fǎng)力度，整合各條線(xiàn)力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷(xiāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院722令）已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境！

最近幾年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：

1、基本情況。

（1）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在8步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力發(fā)掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第1季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%，同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬(wàn)元，降落xxx%。

（2）清算財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清算，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口展開(kāi)1站式便民服務(wù)。

（3）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年1季度，201x年1季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。

（4）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加8步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的xx%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。

20xx年我區(qū)展開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（6）強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年1季度，8步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬(wàn)元，同期相比上升xx%。

（7）提高政府采購(gòu)工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，8步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；節(jié)儉財(cái)政資金xx萬(wàn)元，節(jié)儉率為xxx%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉xxx%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)儉率xx%。

（8）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開(kāi)。xxx年1季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。

力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

2、存在的問(wèn)題（1）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（2）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題催促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒(méi)有完善。

3、工作計(jì)劃（xx年-xxxx年）。

（1）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇十九

情況報(bào)告是向上級(jí)反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)構(gòu)、正文和簽名。實(shí)事求是、事實(shí)準(zhǔn)確、分析有根據(jù)、細(xì)節(jié)恰當(dāng)是寫(xiě)好形勢(shì)報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

20-年以來(lái)，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專(zhuān)項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20-年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰尽⒏＝ù笤惩潦称饭I(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長(zhǎng)137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿(mǎn)員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿(mǎn)貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門(mén)鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員前往工商部門(mén)辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊(cè)登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。

（二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶(hù)脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨?hù)就業(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶(hù)，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶(hù)普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶(hù)普工，八人均為中石戶(hù)口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?hù)，預(yù)計(jì)有30名貧困戶(hù)在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

（三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái)，采用微信、qq等智能化管理手段，通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷(xiāo)售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷(xiāo)售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20-年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。

20-年以來(lái)，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿(mǎn)建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。

為紅木加工園區(qū)，受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20-年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿(mǎn)貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用20-年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國(guó)發(fā)?20-?72號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿(mǎn)貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿(mǎn)縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

（一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門(mén)、供電部門(mén)、通信部門(mén)等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線(xiàn)纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。

三是指導(dǎo)申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿(mǎn)意率100%。

按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求，今年以來(lái)，由物價(jià)部門(mén)牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專(zhuān)門(mén)工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見(jiàn)建議，受理企業(yè)咨詢(xún)舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過(guò)。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開(kāi)始，組成兩個(gè)檢查組，開(kāi)展了全區(qū)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開(kāi)、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話(huà)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問(wèn)題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無(wú)檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來(lái)批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對(duì)部門(mén)上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號(hào)）公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，共清理出15直部門(mén)的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門(mén)（單位）零報(bào)告。三是全面公開(kāi)公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號(hào)），同時(shí)，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。

積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)和業(yè)務(wù)范圍。

今年以來(lái)，我區(qū)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見(jiàn)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過(guò)多種方式，深入查擺梳理問(wèn)題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、存在問(wèn)題。

一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國(guó)有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì)，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。

二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見(jiàn)勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來(lái)，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。

二、下一步工作舉措。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。

鳳岐模式說(shuō)到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題，是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。

一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。

三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

（二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。

市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿(mǎn)意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿(mǎn)意”。

一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。

二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫(kù)，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門(mén)間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開(kāi)展電子證照、電子印章應(yīng)用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。

三是部門(mén)協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。

四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。

（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。同步建立政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)機(jī)制，通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)土等部門(mén)應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見(jiàn)，辦理用地、消防等手續(xù)。

三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。

四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。

市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市做出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪(fǎng)調(diào)研，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%，同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬(wàn)元，下降xxx%。

（二）清理財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。

（三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。

（四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。

（五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬(wàn)元，同期相比上升xx%。

（七）提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率xx%。

（八）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。

（十）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

二、存在的問(wèn)題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。

三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。

按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。

成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專(zhuān)項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。

三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。

（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。

一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。

建設(shè)。

（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。

二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。

三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。

按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。

成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專(zhuān)項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。

三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。

（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。

一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，20-年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。

三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園，目前，兩所幼兒園已經(jīng)完成基礎(chǔ)建設(shè)。新建xxx小學(xué)食堂及宿舍，宿舍建筑面積400平方米，食堂建筑面積120平方米，項(xiàng)目總投資182萬(wàn)元?，F(xiàn)在該工程已經(jīng)完成基礎(chǔ)和墻體建設(shè)。

（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了20-年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。

二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。

三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇二十

根據(jù)東昌區(qū)委保密委印發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展保密工作自查的通知》（通昌保辦發(fā)[20xx]2號(hào)）的要求，我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保密檢查目錄》檢查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我會(huì)的保密工作進(jìn)行了全面的自查自檢，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視，把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，將它同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。保密工作做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓，且能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況。并按照保密法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立了保密責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到人，從而使各崗位人員職責(zé)清晰，任務(wù)明確，為我會(huì)保密工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開(kāi)展。

制定了《區(qū)工商聯(lián)辦公室保密制度》，具體包括《涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》、《涉密網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢保密管理制度》、《公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》。從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，又不發(fā)生失泄密事件。

我會(huì)辦公室和對(duì)外聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心是保密重點(diǎn)部門(mén)，接觸密源廣、涉密深，平時(shí)不定期的自查督促，防止失密、泄密。多年來(lái)，辦公室和對(duì)外聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心規(guī)章制度健全，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，保密觀念強(qiáng)，措施得力，落實(shí)較好。如：檔案柜制定檔案工作人員保密職責(zé)，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；文秘人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷(xiāo)都嚴(yán)格按照市保密局的規(guī)定辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。工作人員未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大涉秘人員范圍，不準(zhǔn)隨身攜帶秘密文件、資料；各科室要求工作人員嚴(yán)格遵守保密工作制度，文件或信息處理完后及時(shí)清退或歸檔，嚴(yán)格按照制度保管，不得以任何方式向外透露黨和國(guó)家機(jī)密，特別要嚴(yán)格管理聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，嚴(yán)密防止文件丟失和泄密事件發(fā)生。保密干部有變動(dòng)后，及時(shí)要求他們參加上崗培訓(xùn)，提出做好保密工作的要求，并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。

我會(huì)始終將保密工作作為重點(diǎn)工作擺上工作議程。對(duì)上級(jí)保密部門(mén)下發(fā)的文件力爭(zhēng)做到及時(shí)傳達(dá)和認(rèn)真落實(shí)，并能很好地完成保密部門(mén)交予的各項(xiàng)任務(wù)。能夠把保密工作納入業(yè)務(wù)工作中同步考慮，避免泄密事件發(fā)生。在每年文件歸檔中，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都要求文件歸檔人員要注意涉密文件，對(duì)涉密文件要嚴(yán)格按照保密規(guī)定的.程序處理，不得隨意歸檔。

近年來(lái)，由于形勢(shì)發(fā)展，工作需要，我會(huì)為各科室配備了電腦聯(lián)上了互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作，我辦采取以下措施：

1、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻和360殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵。

2、制定電腦安全操作規(guī)范，要求全辦人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告處理。

3、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可上傳，嚴(yán)防泄密。

我會(huì)始終把保密工作做為內(nèi)部工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)保密工作要求，切實(shí)加強(qiáng)自身保密工作建設(shè)，本著預(yù)防為主的原則，要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī)，我會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)利用學(xué)習(xí)會(huì)議等各種機(jī)會(huì)對(duì)全體干部進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育，認(rèn)真組織全會(huì)干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》等與機(jī)關(guān)日常工作密切相關(guān)的法規(guī)制度及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議精神、規(guī)定制度。經(jīng)常性地集中學(xué)習(xí)使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)了保密意識(shí)，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)保密教育、宣傳，使有關(guān)人員了解泄密的危害，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，提高思想覺(jué)悟，為我會(huì)保密工作順利開(kāi)展奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。

近年開(kāi)展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密教育，提高保密意識(shí)十分重要。今后要不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)全體干部的保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國(guó)家安全。今后要牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求的保密工作新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)把保密工作放在全會(huì)工作的大局中謀劃、安排；在工作內(nèi)容上，要在深度和廣度上下功夫，上水平。要加大投入，提高保密工作的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作；在公文傳閱、電話(huà)通信、電子郵件、接受采訪(fǎng)、召開(kāi)會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問(wèn)題；工作方式上，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求和保密工作實(shí)際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)保密要求，自覺(jué)將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

這一年來(lái)，我會(huì)的保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚(yáng)過(guò)去已取得的成績(jī)，積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問(wèn)題，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。

東昌區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)二0一一年十二月九日。

工商聯(lián)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)篇二十一

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來(lái)，縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類(lèi)企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。

（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬(wàn)元，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。

（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%；縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類(lèi)最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱(chēng)號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。

（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法治xx”建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專(zhuān)題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡(jiǎn)意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書(shū)記提出的“親”“清”要求作為為官?gòu)恼慕K身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶(hù)，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門(mén)管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛(ài)商富商的理念，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢(qián)交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。

1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門(mén)”和“玻璃門(mén)”。對(duì)干部來(lái)講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來(lái)講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門(mén)打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門(mén)難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。

3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢(qián)不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢(qián)不信法上，有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，謀取不正當(dāng)利益。

1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。

2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。

3、積極打造“過(guò)硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。

根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過(guò)多種方式，深入查擺梳理問(wèn)題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、存在問(wèn)題。

一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國(guó)有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì)，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。

二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見(jiàn)勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來(lái)，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。

二、下一步工作舉措。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。

鳳岐模式說(shuō)到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題，是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。

一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。

三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

（二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。

市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿(mǎn)意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿(mǎn)意”。

一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。

二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫(kù)，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門(mén)間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開(kāi)展電子證照、電子印章應(yīng)用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。

三是部門(mén)協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。

四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。

（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。同步建立政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)機(jī)制，通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)土等部門(mén)應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見(jiàn)，辦理用地、消防等手續(xù)。

三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。

四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。

市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市做出貢獻(xiàn)。

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

**區(qū)牢固樹(shù)立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2017年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹(shù)立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘，以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃，開(kāi)好新春第一會(huì)。

新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2016年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議；區(qū)百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng)，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門(mén)和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫(kù)專(zhuān)家，全國(guó)15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升。

立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)。

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道及各相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門(mén)、區(qū)政府督查部門(mén)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵?shí)不走樣，工作開(kāi)展有實(shí)效。

市區(qū)方案發(fā)布以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加大宣傳推廣力度，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專(zhuān)題采訪(fǎng)在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過(guò)v**和各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門(mén)還充分利用**區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開(kāi)始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門(mén)89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)利，大廳之外無(wú)審批”。

2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門(mén)，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門(mén)協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無(wú)死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效。

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。召開(kāi)**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國(guó)家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料，市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)300余戶(hù)、解決問(wèn)題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問(wèn)題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問(wèn)題等，與市級(jí)相關(guān)部門(mén)持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問(wèn)題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國(guó)、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”；聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門(mén)，聽(tīng)兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪(fǎng)科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門(mén)積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開(kāi)放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。

1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)落戶(hù)提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶(hù)、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問(wèn)題和困難，積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案》精神，各部門(mén)結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國(guó)家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬(wàn)元。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，探索跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)積極排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類(lèi)糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)80余份，涉及金額50余萬(wàn)元。

（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無(wú)縫隙、無(wú)干擾、無(wú)死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車(chē)秩序。開(kāi)展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類(lèi)別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫(kù)；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展取得了一定的成績(jī)，但從目前推進(jìn)情況來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題：一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門(mén)工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽(tīng)企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒(méi)有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問(wèn)題。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門(mén)各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門(mén)各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門(mén)各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開(kāi)展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng)，努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無(wú)縫銜接。四是進(jìn)一步廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲；各部門(mén)各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門(mén)聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見(jiàn)和建議，做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展。

近年來(lái)，我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪(fǎng)調(diào)研，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績(jī)喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%，同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬(wàn)元，下降xxx%。

（二）清理財(cái)政部門(mén)對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理，財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。

（三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。

（四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。

（五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門(mén)xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績(jī)效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門(mén)都編制了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬(wàn)元，同期相比上升xx%。

（七）提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元，同比增加xx萬(wàn)元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類(lèi)采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)節(jié)約率xx%。

（八）加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。

（十）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。

二、存在的問(wèn)題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠，政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。

三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。

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