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國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
20xx年任務(wù):
完成王常中心社區(qū)2棟新建住宅樓建設(shè),實(shí)現(xiàn)搬遷入住,完成前王常村拆遷,啟動(dòng)后王常村的搬遷拆遷,土地置換200畝以上;王常產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植面積新增xx00畝,新增1個(gè)xx00畝以上的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大方。
進(jìn)展情況:
1、新型農(nóng)村社區(qū),共建設(shè)6棟6+1住宅樓現(xiàn)已建成4棟,共1.5萬(wàn)平米,投入1700萬(wàn)元,正在建設(shè)的兩棟樓共9000平米,目前主體工程已封頂,正在裝修,預(yù)計(jì)兩棟新樓7月底可以交工。綜合樓已封頂并裝修,公益房7間已蓋完并裝修。截止目前該社區(qū)共投入資金2500萬(wàn)元?,F(xiàn)已拆平房屋92處,完成上報(bào)上級(jí)土地部門(mén)拆遷面積50.35畝。搬遷入駐67戶,正在裝修的52戶。
2、趙林村2360畝土地欲整體流轉(zhuǎn),現(xiàn)在正與垚泰養(yǎng)殖公司洽談具體事宜,近期可簽訂正式合同?!巴醭^r(nóng)業(yè)科技示范園”今年春天新建成500畝瓜菜大棚,正在謀劃秋季大棚500畝,可實(shí)現(xiàn)今年新增大棚xx00畝。
新型社區(qū)建設(shè)方面問(wèn)題:
1、客觀上,拆遷是一項(xiàng)細(xì)致耐心工作,不能急于求成需要時(shí)間保證;申請(qǐng)的相關(guān)政策資金需要組織準(zhǔn)備多項(xiàng)材料與多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)好;再就是目前成片拆遷面積未達(dá)到1/3以上,暫不能享受資金支持,造成資金周轉(zhuǎn)不起來(lái)。
2、主觀上,一是村民思想不解放,地處縣城偏僻之地,不愿接觸新事物,尚未確實(shí)享受到新農(nóng)村生產(chǎn)生活便利的好處;二是村民“小農(nóng)”思想嚴(yán)重,只看眼前利益不顧大局,以商業(yè)拆遷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)比新村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)償,在高補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再索要額外補(bǔ)償;三是土地確權(quán)工作帶來(lái)的村民疑慮,需要講清政策;四是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作熱情有所懈怠,畏難情緒逐漸滋生,需要再加勁,再掀新一輪拆遷高潮。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面問(wèn)題:
1、客觀上,農(nóng)業(yè)是投入大產(chǎn)出小的行業(yè),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低,需要政策引導(dǎo)和大力宣傳形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、主觀上,一是農(nóng)村富有勞動(dòng)力人群(30-45歲),村內(nèi)較少,高效農(nóng)業(yè)大棚效益沒(méi)有形成很大吸引力,需要加大宣傳力度和土地流轉(zhuǎn)力度;二是農(nóng)村擁有勞動(dòng)力人群(45歲以上),村內(nèi)較多,資金來(lái)源較少,守?cái)偹枷雵?yán)重,沒(méi)有干事業(yè)的激情,需要在現(xiàn)有大棚區(qū)內(nèi)做工得到實(shí)在的利益后再引導(dǎo)投入;三是村級(jí)干部和黨員致富帶頭人宗旨意識(shí)有待提高,在現(xiàn)代信息平臺(tái)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中多學(xué)帶頭致富本領(lǐng);四是農(nóng)村干部目標(biāo)不明,存在畏縮畏難或盲干跟風(fēng)思想,需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),切實(shí)擁有“敢做事、會(huì)做事、做成事”的能力。
下一步思路:
一是加大宣傳,解放思想。通過(guò)發(fā)放明白紙和廣播等形式大力宣傳相關(guān)政策,進(jìn)一步解放村民思想;二是加大投入,形成規(guī)模。把粗放與集約相結(jié)合,目前加大“粗放”投入形成產(chǎn)業(yè)和社區(qū)規(guī)模,形成強(qiáng)有力的帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),借此影響全鄉(xiāng)氣候;三是提高意識(shí),為民服務(wù)。提高廣大鄉(xiāng)村黨員干部宗旨意識(shí),通過(guò)加強(qiáng)黨建和教育培訓(xùn),熟練為民服務(wù)業(yè)務(wù)技能;四是制定方案,明確責(zé)任。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部大會(huì),制定相關(guān)方案和任務(wù),劃清責(zé)任,獎(jiǎng)勵(lì)懲罰并重,提高干部工作熱情;五是加大招商,培育龍頭。通過(guò)加大招商引資力度,引進(jìn)高科技企業(yè),改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),快速培育形成龍頭,激發(fā)帶動(dòng)“全民創(chuàng)業(yè)”的熱情,再掀“兩區(qū)同建”新高潮。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
羅山管理局2009年森林防火工作總結(jié)及。
2010年工作要點(diǎn)。
2009年,保護(hù)區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確。
引導(dǎo)下、在管理局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下,在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)、保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)壓力較大的形勢(shì)下再次經(jīng)受住了考驗(yàn),保持了連續(xù)59年無(wú)一般森林火災(zāi)發(fā)生的成績(jī)?,F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問(wèn)題總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)防火值班工作,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持做好信息報(bào)送。
值班制度。同時(shí),要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須如實(shí)填寫(xiě)當(dāng)日值班記錄,防火辦定期對(duì)值班情況進(jìn)行督促檢查。按照上級(jí)指示,認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作制度,實(shí)行值班情況日?qǐng)?bào)制(森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)每天17時(shí)前通過(guò)森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報(bào)告當(dāng)天值班情況)和火災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制。通過(guò)公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了防火信息準(zhǔn)確、及時(shí)的接受與報(bào)送工作。
(二)積極廣泛的開(kāi)展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求,積極組織開(kāi)展“森林防火宣傳周”活動(dòng)。年初制定活動(dòng)實(shí)施方案,協(xié)調(diào)各單位和部門(mén),通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體報(bào)道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設(shè)立防火警示牌、出動(dòng)防火宣傳車(chē)、播放森林火災(zāi)記錄片、舉辦防火知識(shí)講座等多種形式到車(chē)站、學(xué)校、集市、保護(hù)區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的森林防火宣傳。
墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責(zé)任書(shū)的同時(shí)做好墳?zāi)沟亩ㄎ豢词毓ぷ?嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹(shù)獻(xiàn)花等文明祭祀方式。積極主動(dòng)的做好“云清寺”廟會(huì)的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開(kāi)展防控工作,設(shè)立入山防火檢查站,對(duì)入山上寺和旅游觀光人員進(jìn)行防火宣傳教育,引導(dǎo)他們遵守法律法規(guī)愛(ài)護(hù)森林資源.防火戒嚴(yán)期內(nèi),認(rèn)真組織人員對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行全面徹底的排查,及時(shí)消除并及時(shí)報(bào)告,確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是退耕還林(草)地的防火工作和草原防火工作還沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶,如果管理不善發(fā)生火災(zāi),極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)。二是防撲火應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐的基礎(chǔ)上還有待于進(jìn)一步完善,受認(rèn)識(shí)水平和現(xiàn)有條件的局限,火災(zāi)隱患還難以完全消除。三是由于多年來(lái)未發(fā)生森林火災(zāi),致使一些干部群眾,對(duì)防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。
三、2010年工作要點(diǎn)。
一、認(rèn)真執(zhí)行森林防火責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格按照防火責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展各項(xiàng)工作,形成山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)和縱向到底、橫向到邊的防火局面。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護(hù)了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊(duì)管理等制度,用制度保障安全;采取多種形式開(kāi)展防火宣傳,突出宣傳實(shí)效;戒嚴(yán)期內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時(shí)值班,并做好值班記錄;加大巡護(hù)了望力度,消除盲區(qū)盲點(diǎn);加強(qiáng)火源管理,重點(diǎn)監(jiān)管癡呆傻人員,杜絕閑散人員入山,尤其對(duì)偷牧、偷獵人員要嚴(yán)肅處理,必要時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);積極排查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點(diǎn)、平安站;對(duì)撲火工具進(jìn)行定期檢查,及時(shí)維修和補(bǔ)充,保證能用夠用好用;加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍演練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力,努力確保森林資源安全。
三、完善撲火預(yù)案。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,修改完善防撲火預(yù)案,讓預(yù)案更科學(xué)、更實(shí)用、更具有可操作性,同時(shí)組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和熟悉預(yù)案,做到有備無(wú)患。
四、定期召開(kāi)護(hù)林防火聯(lián)防會(huì)議,有針對(duì)性地制定聯(lián)防公約,進(jìn)一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權(quán)利和義務(wù),互通有無(wú)、加強(qiáng)合作,全面構(gòu)筑扎實(shí)的森林防火體系。
五、嚴(yán)格按照自治區(qū)防火辦的考核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,沒(méi)有開(kāi)展的工作要積極開(kāi)展,已經(jīng)開(kāi)展的工作力求完善和創(chuàng)新。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
管理局資源巡護(hù)管理制度(試行)。
為了加強(qiáng)和規(guī)范黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作,更好地履行保護(hù)管理職責(zé),提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平,有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全,根據(jù)國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本制度。
第一條:保護(hù)區(qū)管護(hù)人員(局屬職工和協(xié)管員)從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動(dòng)適用于本制度。
第二條:保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是:
(四)做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作,增強(qiáng)社區(qū)群眾參與。
巡護(hù)中的技術(shù)性問(wèn)題,綜合分析巡護(hù)報(bào)告,編寫(xiě)每月的資源保護(hù)工作報(bào)告(月報(bào))。
巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體,是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者,是資源管護(hù)的直接責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。
巡護(hù)員的職責(zé)包括:巡護(hù)、報(bào)告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第五條:管理局在每春、秋兩季,組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查,并將檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總后,作為對(duì)管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。
管理站每月對(duì)本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1次,每次檢查的結(jié)果作為管理站對(duì)所屬管護(hù)人員實(shí)施考核的依據(jù)。
第六條:管理站所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū),要以月和季度為時(shí)段,在各時(shí)段結(jié)束后的5日內(nèi),將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。
各管理站以半年和全年為時(shí)段,在各時(shí)段結(jié)束后的7日內(nèi),將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。
任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄,并報(bào)所屬負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
第十一條:管護(hù)人員要按照各自的職責(zé),及時(shí)地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并將處理結(jié)果依次向上一級(jí)管護(hù)組織報(bào)告,不得推逶拖延、隱瞞不報(bào)。
凡屬重大事項(xiàng),需要向上一級(jí)報(bào)告或請(qǐng)求協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)情況,并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開(kāi)墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時(shí),由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。
第十二條:管護(hù)人員要必須按時(shí)、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù),因特殊原因無(wú)法完成時(shí),應(yīng)上報(bào)所屬負(fù)責(zé)人同意后順延完成,否則按有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條:管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查,除特殊情況外,不得擅自變更巡護(hù)線路,在巡護(hù)檢查中,要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況,認(rèn)真填寫(xiě)巡護(hù)檢查記錄。
第十四條:管護(hù)人員必須如實(shí)填寫(xiě)各種記錄數(shù)據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假,捏造數(shù)據(jù)記錄;要遵守工作紀(jì)律,服從組織分配,不得脫崗串崗、擅離職守,嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。
第十五條:管理站要負(fù)責(zé)對(duì)所屬管護(hù)人員各項(xiàng)巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真開(kāi)展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),指導(dǎo)、檢查管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。
凡管理局要求填報(bào)的林業(yè)行政案件、野生動(dòng)物調(diào)查等報(bào)。
第十九條:保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項(xiàng),按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為依據(jù)??鄯謽?biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)考評(píng)量化評(píng)估表》。
第二十條:本制度由黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋、修改完善。
第二十一條:本制度自下發(fā)之日起施行。
護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用,是自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員的主要職責(zé)。
巡護(hù)的目的:一是制止非法開(kāi)墾、偷獵、盜伐、放牧,確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施;二是監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動(dòng)的變化趨勢(shì);三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在,以及保護(hù)工作人員對(duì)保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。
巡護(hù)的作用。
巡護(hù)對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用。通過(guò)巡護(hù),可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動(dòng),如開(kāi)墾、偷獵、盜伐、放牧等,確保自然保護(hù)區(qū)邊界的完整性,制止群眾違反保護(hù)區(qū)的規(guī)定;保證保護(hù)區(qū)的重要地帶,如核心區(qū)不受人為干擾。巡護(hù)是一種間接的對(duì)群眾進(jìn)行“廣而告之”宣傳的形式,它使人們親眼看到到保護(hù)區(qū)工作人員在積極維護(hù)保護(hù)區(qū)的完整性。此外,在巡護(hù)過(guò)程中,還可收集野生動(dòng)物種群、生境、物候等方面的資料,對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè),為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。
巡護(hù)員的職責(zé)。
巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體,是自然保護(hù)區(qū)保。
巡護(hù)線路的選設(shè)。
1、固定巡護(hù)線路的選設(shè):固定巡護(hù)線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的,具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的,巡護(hù)人員要定期進(jìn)行巡護(hù)的路線。選設(shè)時(shí)不僅要保證巡護(hù)員巡護(hù)時(shí)的安全,最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域,達(dá)到巡護(hù)的目的。這種巡護(hù)路線沒(méi)有上級(jí)的批準(zhǔn),一般是不能隨意更改的,而且在不同的季節(jié),要按規(guī)定的時(shí)間去巡護(hù)。
2、機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路的選擇:機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路就是除固定巡護(hù)線路以外的巡護(hù)路線。它是機(jī)動(dòng)靈活的,可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動(dòng)、野生動(dòng)植物棲息生長(zhǎng)等情況來(lái)隨機(jī)布設(shè)。在巡護(hù)時(shí),只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長(zhǎng)、人為活動(dòng)等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動(dòng)物活動(dòng)繁衍時(shí)期、野生植物生長(zhǎng)消亡時(shí)間及人為活動(dòng)等情況,自行制定巡護(hù)時(shí)間和巡護(hù)次數(shù)。
3、監(jiān)測(cè)樣線的選設(shè):監(jiān)測(cè)樣線就是根據(jù)不同類型的科學(xué)研究,因科研調(diào)查的需要,在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對(duì)固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的情況,制定科學(xué)的、適時(shí)的巡護(hù)方案。這要根據(jù)不同年份,季節(jié)氣候的變化,科學(xué)的制定巡護(hù)時(shí)間和次數(shù)。
巡護(hù)前的準(zhǔn)備工作。
1、巡護(hù)人員的分工:巡護(hù)時(shí)要求至少兩人以上,其分。
填寫(xiě)標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對(duì)不認(rèn)識(shí)的動(dòng)植物,可以就地請(qǐng)專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上,請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)鑒定。
為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動(dòng)態(tài),以巡護(hù)單位為基礎(chǔ),按月或季度定期作出階段性書(shū)面總結(jié)報(bào)告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)巡護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題。找出不足,促進(jìn)巡護(hù)管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時(shí),也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。
日常巡護(hù)應(yīng)該有計(jì)劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進(jìn)入保護(hù)區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動(dòng)頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)、駐地的距離,路線不宜太長(zhǎng),除特殊情況外,最好當(dāng)天能夠返回或到達(dá)中途哨卡。將較長(zhǎng)的巡護(hù)路線分成若干段,有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點(diǎn)。巡護(hù)路線的安排可考慮讓兩個(gè)巡護(hù)隊(duì)能在某一地點(diǎn)匯合、交換情況,然后再返回駐地。
每一個(gè)保護(hù)區(qū)都應(yīng)劃分為幾個(gè)巡護(hù)區(qū),每個(gè)巡護(hù)區(qū)又可劃分為幾個(gè)不同的巡護(hù)片,應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護(hù)路線在地圖上勾畫(huà)出來(lái),并標(biāo)上編號(hào)。巡護(hù)員應(yīng)定期沿這些巡護(hù)路線做日常的巡護(hù)。
此外,巡護(hù)員還要進(jìn)行稽查巡護(hù),這種巡護(hù)是不定期、不定線的,是根據(jù)獲得的信息來(lái)安排的,因此,這種巡護(hù)的時(shí)間和路線不能被違反者所預(yù)測(cè)。
管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)為巡護(hù)員制定巡護(hù)計(jì)劃,并親自帶領(lǐng)巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)。
3、巡護(hù)記錄的設(shè)計(jì)。
巡護(hù)記錄應(yīng)提供3個(gè)方面的信息:
——基本情況,如天氣、河流的水位、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等;
——遇見(jiàn)野生動(dòng)物的情況,如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等;
夠的時(shí)間在野外巡護(hù)。巡護(hù)員還應(yīng)參與巡護(hù)計(jì)劃的制定,發(fā)表建議。每一巡護(hù)小組必須有一名組長(zhǎng),每一巡護(hù)組至少要由兩名巡護(hù)員組成,以防意外事故的發(fā)生,同時(shí)也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前,應(yīng)該給巡護(hù)員下達(dá)明確的書(shū)面任務(wù),以便讓他們清楚本次巡護(hù)是什么形式的巡護(hù)。
5、時(shí)間安排。
巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定日常巡護(hù)的時(shí)間次數(shù)。日常巡護(hù)的時(shí)間應(yīng)是相對(duì)固定的,每條路線每周應(yīng)進(jìn)行一次巡護(hù)。稽查巡護(hù)的安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護(hù)的力度。
6、工具用品的準(zhǔn)備。
巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)列出巡護(hù)所需的物品,并安排人員和經(jīng)費(fèi),購(gòu)買(mǎi)欠缺的物品。在巡護(hù)任務(wù)較松的季節(jié),安排人員,檢查維護(hù)野外用具,以保證巡護(hù)時(shí)所有用具處在良好狀態(tài)。
7、檢查監(jiān)督及獎(jiǎng)懲辦法。
7的。這些報(bào)告不僅是巡護(hù)員工作的證明,而且還可能為將來(lái)的某個(gè)法律程序提供證據(jù),為未來(lái)保護(hù)計(jì)劃和管理措施的制定,為管理效果的評(píng)價(jià)和趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)提供所需的信息。這些報(bào)告提供的信息還可構(gòu)成生物資源清查和監(jiān)測(cè)的重要信息。
管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)好好保存巡護(hù)記錄和其他信息,每月一次將這些信息報(bào)送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對(duì)巡護(hù)員工作的肯定和鼓勵(lì),將極大地提高他們收集信息的積極性。
將巡護(hù)員在巡護(hù)過(guò)程中填寫(xiě)的記錄和筆記整理后,以統(tǒng)計(jì)圖表的形式一目了然地反映出來(lái),也會(huì)大大地提高巡護(hù)員收集信息的積極性。這些圖表應(yīng)反映出每一片區(qū)每年或每月人為非法活動(dòng)的痕跡和頻率、野生動(dòng)物的活動(dòng)痕跡和頻率以及其他一些具生物學(xué)興趣的現(xiàn)象如樹(shù)木的開(kāi)花與結(jié)果等。
為了將有關(guān)的信息很方便地提煉出來(lái),應(yīng)使用數(shù)據(jù)收集記錄。巡護(hù)時(shí),邊觀察,邊填寫(xiě)。巡護(hù)記錄中應(yīng)記錄各種非法活動(dòng)的痕跡、野生動(dòng)物活動(dòng)的痕跡、特殊植物開(kāi)花結(jié)果的時(shí)間以及其他有特別興趣的生物學(xué)現(xiàn)象等。巡護(hù)記錄中的數(shù)據(jù)應(yīng)能很容易地繪制成或月變化的直方圖,并能在不同的區(qū)域之間進(jìn)行比較,最終形成反映自然保護(hù)區(qū)發(fā)展變化的直觀圖表。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
擬選劃的青島文昌魚(yú)珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外,竹岔島東北,大橋島以東海域,距青島市區(qū)以南五公里,南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),中心區(qū)位于南沙一帶(東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″;北緯35°57′57″-36°00′18″)。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地,并臨近我市城區(qū)和港口區(qū),地理位置較為重要。
二、自然環(huán)境狀況。
(一)海底地貌擬選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶,是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部,最小水深6.8m,平均水深15m,由南沙向ese向延伸,呈新月形展布。該處砂體是塊古沉積體。根據(jù)柱狀取樣,鉆孔和淺地層剖面資料,除北部邊緣溝底部有基巖出露,其余均被第四系松散沉積物覆蓋?;诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后,處于穩(wěn)定狀態(tài),長(zhǎng)期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀(jì)晚期更新世開(kāi)始,有陸相沖洪積沉積,該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(zhǎng)石石英為主的砂、礫沉積,這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后,發(fā)育了湖泊和沼澤,該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜,以粘土,粘土質(zhì)細(xì)砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成m2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開(kāi)始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積,該時(shí)期是m1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下,沉積物被重新改造,形成以南沙為中心的潮流沙脊。砂體周?chē)?海底地貌比較復(fù)雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。
(3)由赤島以東海域向西南方向延伸,經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(zhǎng)8km,南北寬最大2.2km,平均1km左右。一般水深22―23m。最大水深為24.5m。底部較平坦,由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè),是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三條,順潮流方向,呈長(zhǎng)條狀,規(guī)模大小不一。沉積物以中粗砂為主,分選好,含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙,東西長(zhǎng)5km,南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下,沙層厚度約8m,是本區(qū)主要的黃沙礦體。另一條是北沙,是中央水道與赤島一小麥島外呈nee―sww向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布,東西長(zhǎng)約6km,南北寬約0.2~0.5km,有分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊,斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩側(cè),由礫砂和中砂組成,分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(zhǎng)條狀沙體,沙脊最高處水深小于10m,沙脊以深槽間隔,呈放射狀排列在膠州灣口外,每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂,是文昌魚(yú)的棲息之地。這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
(二)海底底質(zhì)本區(qū)海底底質(zhì)類型比較復(fù)雜,有現(xiàn)代海洋沉積物,也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積,還有晚更新世海侵初期形成的準(zhǔn)殘留沉積(殘留砂)。其海底地貌也比較復(fù)雜,海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現(xiàn)代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為13種。本區(qū)海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規(guī)律如下:
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))是國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理,發(fā)揮其多種效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律,結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作統(tǒng)一由吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)局)負(fù)責(zé),其職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策;
(五)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位制訂森林防火公約,共同搞好森林防火;
(六)審核、辦理入?yún)^(qū)手續(xù);
(七)對(duì)入?yún)^(qū)人員和駐區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行自然保護(hù)方面的監(jiān)督管理;
(八)定期進(jìn)行自然資源調(diào)查,掌握資源消長(zhǎng)規(guī)律,建立自然資源檔案;
(九)按省人民政府批準(zhǔn)的總體建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),監(jiān)督和管理區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè);
(十)制止和依法處理違反本條例的行為。
第三條。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),并由保護(hù)局設(shè)立標(biāo)志。重點(diǎn)區(qū)域可設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)點(diǎn)。
核心區(qū)只供保護(hù)局進(jìn)行巡護(hù)、定位觀測(cè)研究和定期資源調(diào)查,禁止進(jìn)行其他活動(dòng)。如因特殊需要,必須進(jìn)行其他活動(dòng),須經(jīng)保護(hù)局同意,報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、考察、登山、拍攝影視、馴化培育珍稀動(dòng)植物,以及在指定的地點(diǎn)進(jìn)行參觀旅游等活動(dòng)。
第四條。
保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)采取必要的措施,保護(hù)和改善動(dòng)物、植物的生存環(huán)境,促進(jìn)保護(hù)對(duì)象的生長(zhǎng)繁衍。
第五條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、墾植、放牧、開(kāi)礦、爆破、采伐樹(shù)木、軍事演習(xí)和在野外使用明火等活動(dòng)。
第六條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕捉野生動(dòng)物、采挖野生植物和開(kāi)采沙石土料。因科研、教學(xué)需要,必須到保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本的,按照保護(hù)和管理野生動(dòng)物、植物的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)保護(hù)局或省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),在指定的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)限量、有價(jià)采集。保護(hù)區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)所用沙石土料,由保護(hù)局批準(zhǔn),在指定的地點(diǎn)采取。
第七條。
有關(guān)單位確需在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)和進(jìn)行規(guī)劃、勘探、建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)的,由保護(hù)局簽署意見(jiàn),報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條。
任何部門(mén)、團(tuán)體和單位,與國(guó)外簽署涉及保護(hù)區(qū)的協(xié)議,接待外國(guó)人到保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視、登山、探險(xiǎn)等活動(dòng),必須征得省林業(yè)主管部門(mén)同意。
第九條。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,須憑下列規(guī)定的證件辦理入?yún)^(qū)手續(xù),方準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū):
(四)區(qū)內(nèi)各單位的人員和進(jìn)入保護(hù)區(qū)工作的人員,憑保護(hù)局發(fā)給的通行證;
(五)邊防執(zhí)勤人員憑省邊防局簽發(fā)的執(zhí)勤證或執(zhí)勤標(biāo)志;
從事本條(一)、(二)項(xiàng)活動(dòng)的,須交納入?yún)^(qū)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按《吉林省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定制定。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,必須遵守本條例和保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)保護(hù)自然資源、景物和設(shè)施,接受保護(hù)區(qū)管理人員的管理和指導(dǎo)。
第十條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游,必須堅(jiān)持以保護(hù)自然資源和自然環(huán)境為主,旅游服從保護(hù)的原則。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游,由保護(hù)局統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)上接受省和當(dāng)?shù)乜h以上人民政府旅游部門(mén)指導(dǎo),所得收入用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)。
在保護(hù)局的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,保護(hù)區(qū)的旅游設(shè)施,可以由保護(hù)局自建;也可以與其他單位聯(lián)合興建,收益按投資的比例或協(xié)議的約定分成;還可以經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)同意,由其他單位獨(dú)資興建,收益歸建設(shè)單位,但須向保護(hù)區(qū)交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。
旅游必須在指定的旅游點(diǎn)和旅游線路內(nèi)進(jìn)行,旅游點(diǎn)和旅游線路由保護(hù)局規(guī)。
劃,并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游建筑設(shè)施,由原建設(shè)單位所有和使用,但須服從保護(hù)局有關(guān)自然保護(hù)方面的管理,向保護(hù)局交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。
第十二條。
保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在旅游點(diǎn)、線范圍內(nèi)修建停車(chē)場(chǎng),設(shè)置衛(wèi)生、宣傳、安全等設(shè)施,并要做好安全、保潔等服務(wù)工作。
第十三條。
旅游人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得超越規(guī)定的旅游范圍,不得污染環(huán)境,不得損害自然資源和各項(xiàng)設(shè)施。
第十四條。
本著旅游人數(shù)不超過(guò)自然保護(hù)承受能力的原則,根據(jù)接待條件和旅游需要,由保護(hù)局會(huì)同旅游部門(mén)制訂旅游規(guī)劃和計(jì)劃,報(bào)省林業(yè)、旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)后,按計(jì)劃開(kāi)展旅游。
第十五條。
到保護(hù)區(qū)內(nèi)邊境線附近活動(dòng)的人員,必須遵守邊境管理規(guī)定,接受有關(guān)邊防管理人員的監(jiān)督管理。
第十六條。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和需要,保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)構(gòu),行政上受保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是:保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和國(guó)家財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)治安,依法查處破壞保護(hù)區(qū)的案件。
第十七條。
有關(guān)保護(hù)區(qū)的宣傳材料、電影、電視、圖片、畫(huà)冊(cè)等的出版、發(fā)行,須經(jīng)保護(hù)局同意;凡涉及邊境和外事事宜的,須經(jīng)省林業(yè)、宣傳、邊防、外事主管部門(mén)同意。
第十八條。
對(duì)有下列事跡之一的單位或者個(gè)人,由保護(hù)局、省林業(yè)主管部門(mén)或縣以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(二)堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作十年以上,成績(jī)優(yōu)異的;
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的;
(五)揭發(fā)違反本條例行為,有功的。
第十九條。
對(duì)違反本條例規(guī)定者,由保護(hù)局按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第三條第二款、第九條、第十三條規(guī)定之一的,根據(jù)其情節(jié),處十元以下罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失,并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。
(二)違反第五條、第六條規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的,按規(guī)定處罰;沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令停止違反規(guī)定的行為,收回其所得物品并沒(méi)收其使用的工具,賠償經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重的并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。
(三)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑的,應(yīng)責(zé)令限期拆除,恢復(fù)植被;逾期不拆除的,沒(méi)收或強(qiáng)行拆除,并處五十元至五百元罰款。對(duì)強(qiáng)行拆除的,還要收取恢復(fù)植被費(fèi)用和拆除費(fèi)用。
第二十條。
對(duì)違反本條例第十五條規(guī)定的,由邊防機(jī)關(guān)依法處罰。
第二十一條。
省林業(yè)主管部門(mén)和保護(hù)局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例。如有違反本條例行為的,視其情節(jié),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁,直至依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條。
違反本條例的行為觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法處罰。
第二十三條。
被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向保護(hù)局或省林業(yè)主管部門(mén)提出申訴,或向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的,保護(hù)局可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條。
依據(jù)本條例所收的收回物品變價(jià)款、賠償損失款,須全部用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)事業(yè);罰沒(méi)收入,一律上繳省財(cái)政。
第二十五條。
省人民政府林業(yè)主管部門(mén)是保護(hù)區(qū)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作。省人民政府成立吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施本條例中遇到的重大問(wèn)題。
第二十六條。
本條例自發(fā)布之日起施行。省內(nèi)過(guò)去有關(guān)長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定與本條例有抵觸的,按本條例執(zhí)行。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
總體規(guī)劃內(nèi)容要點(diǎn)如下:
前言。
前言是關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的簡(jiǎn)明闡述,包括該自然保護(hù)區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實(shí)施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。
1.基本概況。
基本概況是依據(jù)該自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察資料和現(xiàn)有信息進(jìn)行的基本描述和分析評(píng)價(jià),資料信息不夠的應(yīng)予補(bǔ)充完善。評(píng)價(jià)應(yīng)重科學(xué)依據(jù),使結(jié)論客觀、公正。
1.1區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會(huì)環(huán)境狀況。
1.2自然保護(hù)區(qū)的位置、邊界、面積、土地權(quán)屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
1.3自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對(duì)象的定位及評(píng)價(jià)。
1.4自然保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)功能/社會(huì)發(fā)展功能的定位及評(píng)價(jià)。
1.5自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)的劃分、適應(yīng)性管理措施及評(píng)價(jià)。
對(duì)自然保護(hù)區(qū)劃分功能區(qū)以適應(yīng)科學(xué)管理的需要,既是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)目標(biāo)的體現(xiàn),也是為了更好實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)。按現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)應(yīng)是最具保護(hù)價(jià)值或在生態(tài)進(jìn)化中起到關(guān)鍵作用的保護(hù)地區(qū),所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3,實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過(guò)總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應(yīng)人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性,可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。
保護(hù)目標(biāo)是建立該自然保護(hù)區(qū)根本目的的簡(jiǎn)明描述,是保護(hù)區(qū)永遠(yuǎn)的價(jià)值觀表達(dá)與不變的追求。
3.影響保護(hù)目標(biāo)的主要制約因素。
3.1內(nèi)部的自然因素:如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。
3.2內(nèi)部的人為因素:如過(guò)度開(kāi)發(fā)、城市化傾向等。
3.3外部的自然因素:如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應(yīng)等。
3.4外部的人為因素:如公路穿越、截留水源、偷獵等。
3.5政策、社會(huì)因素:如未受到足夠重視、處境被動(dòng)等。
3.6社區(qū)/經(jīng)濟(jì)因素:如社區(qū)對(duì)資源依賴性大或存在污染等。
3.7可獲得資源因素:如管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)少、人員缺乏培訓(xùn)等。
4.規(guī)劃期目標(biāo)。
規(guī)劃期目標(biāo)是該自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃目標(biāo)的具體描述,是保護(hù)目標(biāo)的階段性目標(biāo)。
4.1規(guī)劃期:一般可確定為10年,并應(yīng)有明確的起止年限。
4.2確定規(guī)劃目標(biāo)的原則。
確定規(guī)劃目標(biāo)要緊緊圍繞自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)管理需要,堅(jiān)持從嚴(yán)控制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)約、實(shí)用并與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào),堅(jiān)持社區(qū)參與管理和促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
4.3規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容。
4.3.1自然生態(tài)/主要保護(hù)對(duì)象狀態(tài)目標(biāo)。
4.3.2人類活動(dòng)干擾控制目標(biāo)。
4.3.3工作條件/管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo)。
4.3.4科研/社區(qū)工作目標(biāo)。
5.總體規(guī)劃主要內(nèi)容。
5.1管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
5.2工作條件/巡護(hù)工作規(guī)劃。
5.3人力資源/內(nèi)部管理規(guī)劃。
5.4社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃。
5.5科研/監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃。
5.6生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(非必需時(shí)不得規(guī)劃)。
5.7資源合理開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)。
5.8保護(hù)區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護(hù)建議。
6.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)項(xiàng)目為實(shí)施主要規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期目標(biāo)提供支持,并將作為編報(bào)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施如房產(chǎn)、道路等,應(yīng)以在原有基礎(chǔ)上完善為主,盡量簡(jiǎn)約、節(jié)能、多功能;條件裝備應(yīng)實(shí)用高效;軟件建設(shè)應(yīng)給予足夠重視。
重點(diǎn)項(xiàng)目可分別列出項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工作/工程量、投資估算及來(lái)源、執(zhí)行等,并列表匯總。
7.實(shí)施總體規(guī)劃的保障措施。
7.1政策/法規(guī)需求。
7.2資金(項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)/運(yùn)行經(jīng)費(fèi))需求。
7.3管理機(jī)構(gòu)/人員編制。
7.4部門(mén)協(xié)調(diào)/社區(qū)共管。
7.5重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
8.效益評(píng)價(jià)。
效益評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃期內(nèi)主要規(guī)劃事項(xiàng)實(shí)施完成后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的評(píng)估和分析,如所形成的管護(hù)能力,保護(hù)區(qū)的變化及對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響等。
附
錄
包括自然保護(hù)區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構(gòu)筑物分布圖。
本附錄只適用于已經(jīng)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,申報(bào)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項(xiàng)按現(xiàn)行要求不變。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則。
(試行)。
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的各種功能,制訂本導(dǎo)則。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
一、目標(biāo)。
自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)目標(biāo)明確,資源本底清楚,管護(hù)設(shè)施完備,管理隊(duì)伍專業(yè),管理制度健全,規(guī)劃科學(xué)合理,社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,資源管護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護(hù)成效顯著。
二、規(guī)范化建設(shè)。
(一)總體要求。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)符合本自然保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護(hù)和管理。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實(shí)效”的原則。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)的類型、面積大小、保護(hù)對(duì)象特征以及管理目標(biāo)相適應(yīng),與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相協(xié)調(diào),不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)同當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致,并體現(xiàn)地方風(fēng)格和民族特色,盡量采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源,區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,不得重復(fù)建設(shè)。管護(hù)、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè),并兼顧各項(xiàng)功能。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)動(dòng)物救護(hù)站(中心、點(diǎn))、珍稀植物繁育場(chǎng)圃、涉及地質(zhì)遺跡保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目以及開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工程的,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。
自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
保護(hù)區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護(hù)管理站(點(diǎn))、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽。
(二)管護(hù)設(shè)施建設(shè)。
1、保護(hù)管理站(點(diǎn))。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立保護(hù)管理站(點(diǎn))。
保護(hù)管理站(點(diǎn))數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通路口,到達(dá)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要人為活動(dòng)區(qū)域。
保護(hù)管理站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類型、主要保護(hù)對(duì)象的分布、保護(hù)管理任務(wù)、自然地理?xiàng)l件、交通條件、人為活動(dòng)特別是居民點(diǎn)的分布狀況確定。
保護(hù)管理站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立在居民點(diǎn)、人為活動(dòng)頻繁地區(qū)及人員和車(chē)(船)經(jīng)常進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的道路路口或其他要塞處。
單個(gè)保護(hù)管理站的建筑面積一般不超過(guò)300m2,配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護(hù)、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。
在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護(hù)管理點(diǎn)(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過(guò)80m2。
保護(hù)管理站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無(wú)害化處理。
2、界碑界樁。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在人為活動(dòng)頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點(diǎn)設(shè)置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
自然保護(hù)區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹(shù)立界樁,標(biāo)明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護(hù)區(qū)界”。
水域應(yīng)通過(guò)在地圖、海圖、航道圖等標(biāo)注,條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標(biāo)或永久性標(biāo)志。
3、交通設(shè)施。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設(shè)施,能夠滿足保護(hù)區(qū)巡護(hù)、防火、監(jiān)測(cè)和日常管理的需要。不得以管護(hù)為名鋪設(shè)旅游道路,破壞生態(tài)環(huán)境。
路網(wǎng)包括干道、便道和巡護(hù)步道。干道用于連結(jié)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家或地方交通干線,路面等級(jí)應(yīng)滿足晴雨通車(chē)要求。便道用于連接自然保護(hù)區(qū)管理局(處)、保護(hù)管理站(點(diǎn))、瞭望塔(臺(tái))、監(jiān)測(cè)點(diǎn)和居民點(diǎn)等,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到通車(chē)或人員便利通行要求。自然保護(hù)區(qū)還可根據(jù)巡護(hù)需要,依自然地勢(shì)設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護(hù)步道。
海洋和內(nèi)陸水域自然保護(hù)區(qū),可根據(jù)需要設(shè)立碼頭。
4、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)配備必要的巡護(hù)、執(zhí)法、取證設(shè)備,主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。
巡護(hù)和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護(hù)、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
5、防火設(shè)施設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置瞭望塔(臺(tái))、防火道和防火隔離帶,配備滅火設(shè)備,以滿足預(yù)防和及時(shí)撲滅火災(zāi)的需要。
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)制高點(diǎn)及易發(fā)生火災(zāi)地區(qū),應(yīng)設(shè)置瞭望塔(臺(tái)),瞭望半徑應(yīng)覆蓋高火險(xiǎn)地區(qū),數(shù)量能夠滿足防火需要。
瞭望塔內(nèi)應(yīng)配備瞭望、監(jiān)控、報(bào)警和通訊設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動(dòng)頻繁、火險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域,宜設(shè)置防火隔離帶,阻止火災(zāi)蔓延。
6、野生生物保護(hù)設(shè)施。
因野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)的需要,自然保護(hù)區(qū)可以建設(shè)生態(tài)廊道、動(dòng)物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚(yú)礁等設(shè)施,配備動(dòng)物救護(hù)、病蟲(chóng)害檢疫防治等設(shè)備。
(三)科研監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
1、科研中心(站)。
具有一定科學(xué)研究與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),可建科研中心(站)。自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究應(yīng)盡量與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作開(kāi)展。
科研中心(站)建筑面積以100-500m2為宜,可包括實(shí)驗(yàn)室、科技資料室,并配備各種調(diào)查、試驗(yàn)、科研輔助設(shè)備。
2、定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),以監(jiān)測(cè)自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動(dòng)態(tài)變化。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的布設(shè),應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)、研究的對(duì)象、目的及其技術(shù)要求選址,應(yīng)與保護(hù)管理站(點(diǎn))的選址統(tǒng)籌安排。
定位監(jiān)測(cè)站建筑面積不大于200m2,配備相應(yīng)的定位觀測(cè)設(shè)備。
3、固定樣地樣線及站位斷面。
自然保護(hù)區(qū)必須建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面,配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動(dòng)物監(jiān)控設(shè)備,滿足保護(hù)區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)的需要。
樣地樣線及站位斷面應(yīng)根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象調(diào)查和監(jiān)測(cè)的需要設(shè)置。
(四)宣傳教育設(shè)施建設(shè)。
1、宣教場(chǎng)館。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場(chǎng)館,滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動(dòng)要求。
年實(shí)際接待參觀人次在5萬(wàn)以上的自然保護(hù)區(qū),可設(shè)置宣教中心,建筑面積以500-2000m2為宜。
年實(shí)際接待參觀人次在1萬(wàn)以上的自然保護(hù)區(qū)可設(shè)置宣教館,建筑面積不大于500m2。
其他自然保護(hù)區(qū)可在管理局內(nèi)設(shè)置宣教室,建筑面積不大于100m2。
宣教場(chǎng)館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書(shū)資料室等,并配備宣教、通風(fēng)、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。
2、宣傳牌。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在道路出入口、居民點(diǎn)等人為活動(dòng)頻繁處,或根據(jù)管理需要,設(shè)立宣傳牌,宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及注意事項(xiàng),介紹自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍、主要保護(hù)對(duì)象、保護(hù)意義、保護(hù)要求等內(nèi)容。
(五)辦公及附屬設(shè)施建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)適當(dāng)?shù)霓k公及附屬設(shè)施,滿足開(kāi)展辦公、管理等需要。
保護(hù)區(qū)的辦公用房應(yīng)按照便于保護(hù)和管理及后勤保障社會(huì)化的原則,將建設(shè)地點(diǎn)選擇在自然保護(hù)區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。
辦公用房應(yīng)盡量與科研和宣教設(shè)施集中建設(shè),并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。
辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2(不含會(huì)議室等共用設(shè)施)。
辦公用房的附屬設(shè)施,應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)匾延械幕A(chǔ)設(shè)施。
三、規(guī)范化管理。
(一)行政管理。
1、管理機(jī)構(gòu)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)盡可能由省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)直接管理。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置應(yīng)滿足各項(xiàng)工作需要,可設(shè)保護(hù)科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等,并有明確的職能和責(zé)任。
2、管理人員。
保護(hù)區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護(hù)和管理需要,可以聘用臨時(shí)用工人員開(kāi)展管護(hù)工作。
自然保護(hù)區(qū)管理人員分為行政人員、技術(shù)人員(含科研、監(jiān)測(cè)、宣教培訓(xùn))、直接管護(hù)人員和其他。其中,行政管理人員一般不超過(guò)20%;技術(shù)人員(具有與自然保護(hù)區(qū)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學(xué)歷)不低于30%;其他人員不能超過(guò)20%。
自然保護(hù)區(qū)至少20%的人員從事資源管護(hù)工作,長(zhǎng)期駐守保護(hù)管理站,每個(gè)保護(hù)管理站至少配備2人;至少有2人專門(mén)從事科研監(jiān)測(cè)工作,對(duì)保護(hù)區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解,且至少30%工作時(shí)間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展工作;至少有2人專門(mén)從事宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作,且至少30%工作時(shí)間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展工作。
3、專業(yè)培訓(xùn)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自然保護(hù)區(qū)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的專業(yè)背景。
自然保護(hù)區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時(shí)工在上崗前均需進(jìn)行培訓(xùn)。
所有工作人員每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)和教育;自然保護(hù)區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓(xùn)一次,管理局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每2年至少外部培訓(xùn)一次。
培訓(xùn)內(nèi)容包括法律政策、動(dòng)植物知識(shí)、資源管護(hù)、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)管理、社區(qū)共管、3s技術(shù)、電腦應(yīng)用和裝備設(shè)備使用等。
4、內(nèi)部規(guī)章制度。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度,主要包括崗位責(zé)任、人事聘用、財(cái)務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。
5、檔案管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、社區(qū)共管、項(xiàng)目建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、資源開(kāi)發(fā)管理等工作的記錄制度,形成完整的人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目等系列檔案。
檔案管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求,并盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
(二)規(guī)劃和計(jì)劃。
1、規(guī)劃。
自然保護(hù)區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃,科學(xué)分析目前保護(hù)區(qū)存在的主要問(wèn)題和困難,有針對(duì)性地提出階段性規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。
自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。
2、計(jì)劃。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及目前保護(hù)區(qū)面臨的緊迫問(wèn)題,制訂工作計(jì)劃。
保護(hù)區(qū)每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)工作計(jì)劃編制工作總結(jié)報(bào)告,評(píng)估工作計(jì)劃完成情況,分析存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
(三)邊界劃定與土地權(quán)屬。
1、邊界劃定。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在批準(zhǔn)建立后的一年時(shí)間內(nèi),完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結(jié)構(gòu)圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。
保護(hù)區(qū)管理人員必須準(zhǔn)確掌握自然保護(hù)區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的界限范圍。
2、土地權(quán)屬。
自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬應(yīng)明確清晰,沒(méi)有糾紛。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)盡可能擁有自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權(quán)。
未取得土地或水域使用權(quán)的,自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與使用權(quán)人簽有協(xié)議,規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護(hù)的生產(chǎn)方式。
(四)資源管護(hù)。
1、日常巡護(hù)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)和科研工作的需要,配備專職巡護(hù)人員,定期不定期開(kāi)展日常巡護(hù)工作。
日常巡護(hù)范圍應(yīng)該覆蓋大部分自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)以及人為頻繁活動(dòng)區(qū)域。
日常巡護(hù)以定期巡護(hù)為主,可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點(diǎn)等因素合理確定巡護(hù)周期。
巡護(hù)過(guò)程中,工作人員在資源察看的同時(shí),還應(yīng)結(jié)合科研監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、防火等工作開(kāi)展巡護(hù)。
日常巡護(hù)工作應(yīng)建立巡護(hù)責(zé)任制和巡護(hù)報(bào)告制度,巡護(hù)人員每次巡護(hù)結(jié)束應(yīng)填寫(xiě)巡護(hù)情況記錄或日志,保護(hù)管理站每月應(yīng)填寫(xiě)巡護(hù)月報(bào),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)填寫(xiě)巡護(hù)年報(bào)。
保護(hù)區(qū)每年將巡護(hù)年報(bào)及監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)。
2、執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開(kāi)發(fā)建設(shè)、參觀考察等活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)應(yīng)對(duì)出入保護(hù)區(qū)的人員及其攜帶的動(dòng)植物資源(包括動(dòng)植物材料、標(biāo)本、活體、制品等)實(shí)施檢查,防止保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來(lái)物種的引入。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機(jī)構(gòu),及時(shí)處理違法案件。
3、外來(lái)入侵物種控制。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)重視外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,可采取以下措施預(yù)防和控制:
(1)定期開(kāi)展外來(lái)物種調(diào)查;
(2)制定并實(shí)施外來(lái)入侵物種防治方案及監(jiān)控方案;
(3)生態(tài)恢復(fù)時(shí)引入的物種應(yīng)采用本地物種;
(4)加強(qiáng)關(guān)于外來(lái)入侵物種的宣傳教育。
(五)建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)管理。
嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動(dòng),禁止非法開(kāi)墾、圍填海等改變保護(hù)區(qū)自然屬性的開(kāi)發(fā)活動(dòng);禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目。
在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)審批之前,應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)部的意見(jiàn)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)參與涉及保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。
因保護(hù)和管理工作及國(guó)家重大工程建設(shè),確需對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按照《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報(bào)審批。
(六)科研監(jiān)測(cè)。
1、資源調(diào)查。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展科學(xué)考察和專項(xiàng)調(diào)查,尤其是對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的調(diào)查,要對(duì)區(qū)內(nèi)的生物多樣性進(jìn)行編目和詳細(xì)記錄,做到資源本底清楚。
每十年至少開(kāi)展一次綜合科學(xué)考察,編制科考及分析報(bào)告。
2、定期監(jiān)測(cè)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況定期開(kāi)展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
每年至少開(kāi)展一次當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象特點(diǎn),對(duì)固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開(kāi)展一次調(diào)查。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。
3、科研管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制主要保護(hù)對(duì)象、野生動(dòng)植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)(gis)及相關(guān)軟件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的主要保護(hù)對(duì)象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)高校或科研機(jī)構(gòu)合作,積極參與和支持有關(guān)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作,成為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究與教學(xué)實(shí)習(xí)的基地。
保護(hù)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)人員在國(guó)內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學(xué)研究論文、參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議。
(七)宣傳教育。
1、宣傳資料。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制具有自身特點(diǎn)的科普宣傳書(shū)籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等,分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問(wèn)者。
2、宣教活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)學(xué)生、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開(kāi)展形式多樣的環(huán)境教育活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開(kāi)展至少一次集中性宣傳教育活動(dòng)。
來(lái)自然保護(hù)區(qū)的訪問(wèn)者(含游客)60%以上接受環(huán)境教育。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制并定期維護(hù)自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),及時(shí)發(fā)布和更新自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)信息。
4、交流與合作。
自然保護(hù)區(qū)通過(guò)建立姊妹保護(hù)區(qū)、參加國(guó)際或區(qū)域保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、參加國(guó)際國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和研討會(huì)等形式開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作。
(八)旅游活動(dòng)管理。
有條件的自然保護(hù)區(qū)可以開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng),應(yīng)讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動(dòng)植物和地學(xué)等科普知識(shí)。
所有旅游項(xiàng)目都必須在自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下開(kāi)展。
開(kāi)展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū),必須嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境容量測(cè)算,編制保護(hù)區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
旅游區(qū)域的范圍界限應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象特點(diǎn),在采取有效保護(hù)措施的基礎(chǔ)上確定。其范圍界限必須明確,并嚴(yán)格限制在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi),不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開(kāi)展旅游。
旅游活動(dòng)不得對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護(hù)對(duì)象構(gòu)成威脅。應(yīng)采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式,不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)索道、賓館和餐飲等設(shè)施。不得建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點(diǎn)和設(shè)施。旅游區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。旅游人數(shù)不得超過(guò)規(guī)劃的旅游容量。
自然保護(hù)區(qū)旅游活動(dòng)30%以上收入應(yīng)該用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。
保護(hù)區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與,實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)的惠益共享。
(九)社區(qū)共管。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)與所在地政府、有關(guān)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽,可以通過(guò)建立共管機(jī)制、簽訂共管協(xié)議等多種形式,積極推進(jìn)地方社區(qū)和居民參與保護(hù)區(qū)管理。
自然保護(hù)區(qū)與保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開(kāi)展至少一次社區(qū)共管活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取資金,用于生態(tài)補(bǔ)償,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。
四、生態(tài)恢復(fù)工程。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)盡可能采取封禁方式進(jìn)行自然恢復(fù)。確需人工輔助恢復(fù)的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)分類指導(dǎo),開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工程。
人工恢復(fù)植被應(yīng)當(dāng)種植當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土植物。
野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū),可根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象的生活習(xí)性和活動(dòng)規(guī)律采取必要的人工控制手段,優(yōu)化主要保護(hù)物種棲息地。
荒漠區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)可建必要的防沙治沙設(shè)施。
濕地和海域的自然保護(hù)區(qū)可以采取濕地水源保護(hù)、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復(fù)、紅樹(shù)林和珊瑚礁人工恢復(fù)等工程。
水生生物自然保護(hù)區(qū)可以采取人工恢復(fù)野生種群工程,人工增殖放流應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)匚锓N。
自然遺跡類型自然保護(hù)區(qū)對(duì)重要自然遺跡等可進(jìn)行圍欄(網(wǎng))保護(hù)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、管理運(yùn)行費(fèi)用、人員工資有固定來(lái)源,能夠基本保證日常管護(hù)工作需要。
自然保護(hù)區(qū)工作人員收入穩(wěn)定,達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。
自然保護(hù)區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,各項(xiàng)資金的使用合法、合理,無(wú)挪用、濫用資金狀況。
六、應(yīng)急能力建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具備處理突發(fā)性事件的能力。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)以及潛在的自然災(zāi)害,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組建訓(xùn)練有素的防火等應(yīng)急隊(duì)伍。
出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)破壞等緊急事件時(shí),能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,并立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(簡(jiǎn)稱鄂爾多斯保護(hù)區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi),距東勝市50km,距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動(dòng)物類型保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對(duì)象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護(hù)區(qū)屬內(nèi)陸濕地,主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等,符合《濕地公約》國(guó)際重要濕地指定標(biāo)準(zhǔn)的1、2、3、5、6。年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū),被列入《國(guó)際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥(niǎo)類共計(jì)83種,主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時(shí)達(dá)到16000只,約占自然界遺鷗數(shù)量的60%,繁殖巢數(shù)最多達(dá)到3600余個(gè),承載了繁殖種群中90%以上的個(gè)體。保護(hù)區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過(guò)渡地帶,植被稀疏,多為沙生植物。草原上以長(zhǎng)芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地,以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地,以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響,春季、夏季溫?zé)?,秋季涼爽,冬季寒冷。季度更替明顯,冬長(zhǎng)夏短,四季分明。光照資源豐富,年日照時(shí)數(shù)3200h,年日照率大于70%。年太陽(yáng)輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽(yáng)輻射能量最高值在5月份,最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃,最熱的7月份平均氣溫21.3℃,最低的12月份平均氣溫-12.9℃,10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結(jié)日數(shù)達(dá)7個(gè)月左右。無(wú)霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7~8月份,占全年降水量的65%,年平均降水量325.8mm,蒸發(fā)量為2501mm,春夏兩季蒸發(fā)量很大。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處,呈駝峰狀,湖面開(kāi)闊,景色迷人。水質(zhì)偏堿性,ph8.4~8.6,常水位水域面積10km2,湖水平均水深2.5m,最深處超過(guò)9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖,山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源,保證湖水不干涸,但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來(lái),扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁(yè)烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi),使其水質(zhì)、水量得以充分保證。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),主要保護(hù)對(duì)象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。下面是本站為大家?guī)?lái)的內(nèi)蒙古西鄂爾多斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
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西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),面積555849公頃,1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立,1997年晉升為國(guó)家級(jí),主要保護(hù)對(duì)象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣,為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過(guò)渡地區(qū),是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種,其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種,占全部植物種數(shù)21.79%,被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護(hù)區(qū)的小面積范圍之內(nèi),具有極高的保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。此外,保護(hù)區(qū)還保存著極高的保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。
此外,保護(hù)區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境,古生物化古十分豐富,山地地層剖面明顯,是非常珍貴的天然史書(shū)。因此,該區(qū)的建立,不僅在生物多樣性的就地保護(hù)方面具有極為重要的意義,而且對(duì)研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構(gòu)造和古地理環(huán)境均有著深遠(yuǎn)的意義,同時(shí),對(duì)于保護(hù)和改善我國(guó)荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價(jià)值。
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),面積555849公頃,1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立,1997年晉升為國(guó)家級(jí),主要保護(hù)對(duì)象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣,為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過(guò)渡地區(qū),是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種,其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種,占全部植物種數(shù)21.79%,被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護(hù)區(qū)的小面積范圍之內(nèi),具有極高的保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。此外,保護(hù)區(qū)還保存著極高的保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。此外,保護(hù)區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境,古生物化古十分豐富,山地地層剖面明顯,是非常珍貴的天然史書(shū)。因此,該區(qū)的建立,不僅在生物多樣性的就地保護(hù)方面具有極為重要的意義,而且對(duì)研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構(gòu)造和古地理環(huán)境均有著深遠(yuǎn)的意義,同時(shí),對(duì)于保護(hù)和改善我國(guó)荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價(jià)值。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(簡(jiǎn)稱鄂爾多斯保護(hù)區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi),距東勝市50km,距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動(dòng)物類型保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對(duì)象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護(hù)區(qū)屬內(nèi)陸濕地,主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等,符合《濕地公約》國(guó)際重要濕地指定標(biāo)準(zhǔn)的1、2、3、5、6。1998年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū),20xx年被列入《國(guó)際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥(niǎo)類共計(jì)83種,主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時(shí)達(dá)到16000只,約占自然界遺鷗數(shù)量的60%,繁殖巢數(shù)最多達(dá)到3600余個(gè),承載了繁殖種群中90%以上的個(gè)體。保護(hù)區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過(guò)渡地帶,植被稀疏,多為沙生植物。草原上以長(zhǎng)芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地,以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地,以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響,春季、夏季溫?zé)?,秋季涼爽,冬季寒冷。季度更替明顯,冬長(zhǎng)夏短,四季分明。光照資源豐富,年日照時(shí)數(shù)3200h,年日照率大于70%。年太陽(yáng)輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽(yáng)輻射能量最高值在5月份,最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃,最熱的7月份平均氣溫21.3℃,最低的12月份平均氣溫-12.9℃,10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結(jié)日數(shù)達(dá)7個(gè)月左右。無(wú)霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7~8月份,占全年降水量的65%,年平均降水量325.8mm,蒸發(fā)量為2501mm,春夏兩季蒸發(fā)量很大。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處,呈駝峰狀,湖面開(kāi)闊,景色迷人。水質(zhì)偏堿性,ph8.4~8.6,常水位水域面積10km2,湖水平均水深2.5m,最深處超過(guò)9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖,山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源,保證湖水不干涸,但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來(lái),扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁(yè)烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi),使其水質(zhì)、水量得以充分保證。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)20xx年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正20xx年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修正20xx年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第三次修正)。
為了加強(qiáng)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理,保護(hù)自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
保護(hù)區(qū)屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1095761.3公頃。
凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主,積極造林,封山育林,不斷擴(kuò)大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
省林業(yè)行政主管部門(mén)是保護(hù)區(qū)的主管部門(mén)。其所屬的甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)站)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場(chǎng)總場(chǎng))、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo),以市、縣為主。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治以及野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔(dān)市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。
(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測(cè),建立資源檔案;。
(六)開(kāi)展自然保護(hù)的宣傳教育;(七)對(duì)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);。
(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(二)依法保護(hù)和管理森林、野生動(dòng)植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。
(三)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施;。
(五)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火、防盜公約;。
(六)植樹(shù)造林,封山育林,擴(kuò)大森林面積;。
(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),由省林業(yè)行政主管部門(mén)樹(shù)立標(biāo)志,并予以公告。
任何單位和個(gè)人,不得擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計(jì)劃地逐步遷出。
因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并按程序報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
禁止在緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng)。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測(cè)、參觀考察、旅游等活動(dòng);經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以開(kāi)展馴化培育珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。在不破壞植被的前提下,可以有計(jì)劃地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??蓪?shí)行輪封輪牧,輪封周期由縣級(jí)人民政府決定。
在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須將其活動(dòng)成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)必須堅(jiān)持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項(xiàng)目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在劃定的旅游地點(diǎn)和路線內(nèi)進(jìn)行。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)和保護(hù)站的管理。
保護(hù)區(qū)林地屬國(guó)家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和森林經(jīng)營(yíng)單位交納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物;已開(kāi)墾的,應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展。
禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木。確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的,必須按程序上報(bào),經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動(dòng)物的,必須向管理局申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動(dòng)物。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運(yùn)林木產(chǎn)品和珍稀野生動(dòng)物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過(guò)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);攜運(yùn)林副產(chǎn)品的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。
做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期。在此期間,嚴(yán)禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。
建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費(fèi)總額中提取3%;從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展,??顚S?。具體使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,逐步加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的投入。
在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。
有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由省林業(yè)行政主管部門(mén)、管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護(hù)任務(wù),成績(jī)顯著的;。
(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的;。
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;。
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的。
違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。
違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正;造成損失的,賠償損失。
違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的,由主管部門(mén)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)給予行政處分。
保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
對(duì)違反本條例的行政處罰,按照管理權(quán)限,由各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及其委托的組織依法決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)劃定的外圍保護(hù)地帶,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀袡?quán)屬的單位保護(hù)和管理。
本條例自公布之日起施行。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),面積555849公頃,1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立,晉升為國(guó)家級(jí),主要保護(hù)對(duì)象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣,為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過(guò)渡地區(qū),是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種,其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種,占全部植物種數(shù)21.79%,被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護(hù)區(qū)的小面積范圍之內(nèi),具有極高的保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。此外,保護(hù)區(qū)還保存著極高的.保護(hù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。此外,保護(hù)區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境,古生物化古十分豐富,山地地層剖面明顯,是非常珍貴的天然史書(shū)。因此,該區(qū)的建立,不僅在生物多樣性的就地保護(hù)方面具有極為重要的意義,而且對(duì)研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構(gòu)造和古地理環(huán)境均有著深遠(yuǎn)的意義,同時(shí),對(duì)于保護(hù)和改善我國(guó)荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價(jià)值。
?德王府導(dǎo)游詞。
?錫林郭勒導(dǎo)游詞。
?通遼市導(dǎo)游詞?陰山巖畫(huà)導(dǎo)游詞。
?麻池古城導(dǎo)游詞。
?昭君墓旅游區(qū)導(dǎo)游詞。
?清真大寺導(dǎo)游詞。
?柴河旅游區(qū)導(dǎo)游詞。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
本文報(bào)道了防城金花茶國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的大型真菌121種,分屬于54屬,27科.其中擔(dān)子菌106種,47屬,22科;子囊菌15種,7屬,5科.該地區(qū)的.大型真菌可分為3個(gè)垂直帶:低山帶中的大型真菌;中山帶中的大型真菌;山頂帶中的大型真菌.
作者:吳興亮李泰輝宋斌鄧春英黃浩黃瑞斌李福陽(yáng)作者單位:吳興亮(貴州科學(xué)院,貴陽(yáng),550001;熱帶生物資源教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,???570228)。
李泰輝,宋斌,鄧春英,黃浩(廣東省微生物研究所,廣州,510070)。
刊名:貴州科學(xué)英文刊名:guizhouscience年,卷(期):27(1)分類號(hào):q949.329關(guān)鍵詞:廣西防城金花荼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大型真菌生態(tài)
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
第一條為了加強(qiáng)福建武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理,拯救瀕危生物物種,保護(hù)中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第三條保護(hù)區(qū)位于本省武夷山市、建陽(yáng)區(qū)、光澤縣、邵武市行政區(qū)域內(nèi),屬森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。地理位置介于東經(jīng)117°27′-117°51′,北緯27°33′-27°54′,具體界線和面積以國(guó)務(wù)院確定的為準(zhǔn)。
第四條保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則,并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障項(xiàng)目建設(shè)和保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)。
保護(hù)區(qū)所在地的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的有關(guān)保護(hù)管理工作。
第六條省人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作,具體保護(hù)管理工作由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
第七條保護(hù)區(qū)的森林防火和重大林業(yè)有害生物防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府按照行政區(qū)劃各自承擔(dān)森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會(huì),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其管轄或者經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火和林業(yè)有害生物防控的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
第八條任何單位和個(gè)人都有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的行為。
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。
對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查同意,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十條保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),實(shí)行分區(qū)管理。
保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同所在地市、縣(區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定。
保護(hù)區(qū)以及外圍保護(hù)地帶范圍和界線經(jīng)批準(zhǔn)后,依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。
第十一條保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用和工程建設(shè)項(xiàng)目以及村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐恋乩靡?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。
第十二條保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制外來(lái)人口遷入。保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的要求,有計(jì)劃安排區(qū)內(nèi)居民逐步遷出;對(duì)外遷的居民依法給予補(bǔ)償或者安置;對(duì)區(qū)內(nèi)集體所有的土地、森林、林木和個(gè)人所有的林木以及使用的林地,采取依法征收、贖買(mǎi)或者其他方式予以解決。
第十三條在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施和從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)、進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)以及建設(shè)或者設(shè)置會(huì)所、療養(yǎng)院、戶外廣告、指示牌等與保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物。
在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源或者景觀的其他生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目的,其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)建成的,其污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法限期治理;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施。
第十四條保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)設(shè)施和其他項(xiàng)目。
經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào);建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十五條在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi),除經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)外,禁止其他任何單位和個(gè)人進(jìn)入。
第十六條在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi),除經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事觀測(cè)、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等科學(xué)研究活動(dòng)外,禁止開(kāi)展任何開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
第十七條在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游或者繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),但是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的組織單位、人員、日期、區(qū)域、路線、項(xiàng)目進(jìn)行。
第十八條在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),除防治林業(yè)有害生物外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用除草劑等化學(xué)制劑,并采取有效措施,防止對(duì)生物多樣性造成破壞。
第十九條禁止攜帶、引進(jìn)外來(lái)物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進(jìn)入保護(hù)區(qū);不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來(lái)物種和轉(zhuǎn)基因生物。
不得在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶擅自引進(jìn)外來(lái)物種和轉(zhuǎn)基因生物。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及上述物品的包裝材料、運(yùn)載工具等應(yīng)當(dāng)持有植物檢疫證書(shū)等有關(guān)證明材料。
第二十條在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)禁止野外用火。
在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并嚴(yán)格落實(shí)防火措施。
不得在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的禁火區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。
第二十一條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域,合理安排保護(hù)區(qū)內(nèi)村民開(kāi)展毛竹采伐和茶葉生產(chǎn)等活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的茶葉、毛竹加工等產(chǎn)業(yè)遷移至保護(hù)區(qū)外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
禁止擴(kuò)大保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營(yíng)面積。
第二十二條在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃要求,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù),服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十三條在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列行為:
(一)開(kāi)礦、采石、挖沙、取土、爆破、修建墳?zāi)挂约捌渌终?、毀壞林地的活?dòng);。
(二)擅自新開(kāi)、拓寬各類林區(qū)道路以及生產(chǎn)便道;。
(三)擅自圍、填、堵、截自然水系;。
(四)獵捕、傷害野生動(dòng)物或者其他破壞妨礙野生動(dòng)物棲息繁衍的活動(dòng);。
(五)排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物;。
(六)釣魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)以及捕撈其他水生動(dòng)植物;。
(八)在文物、樹(shù)木、巖石或者保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備上刻劃;。
(九)野外露營(yíng)、漂流、攀巖、探險(xiǎn)等活動(dòng);。
(十)移動(dòng)或者毀壞保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備;。
(十一)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十四條在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶不得從事下列行為:
(一)非法開(kāi)礦、采石、取土或者修筑設(shè)施;。
(二)違法放牧、燒荒、砍伐林木;。
(三)擅自開(kāi)墾、填埋、占用林地或者改變林地用途;。
(四)擅自獵捕、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物;。
(五)超標(biāo)排放廢水、廢氣,傾倒垃圾或者其他污染物;。
(六)移動(dòng)或者毀壞保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶界標(biāo);。
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十五條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),可以在出入保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)立林業(yè)檢查站或者檢查哨卡,依法對(duì)出入保護(hù)區(qū)的車(chē)輛、人員和動(dòng)植物及其產(chǎn)品等進(jìn)行檢查登記。
在森林高火險(xiǎn)期、野生動(dòng)物繁殖期等特殊時(shí)期,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,限制保護(hù)區(qū)內(nèi)車(chē)輛和人員的通行。
第二十六條外國(guó)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的,接待單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批;進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和保護(hù)區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定。
第二十七條保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織因生產(chǎn)需要雇請(qǐng)外來(lái)勞動(dòng)力的,應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
第二十八條保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和所在地人民政府林業(yè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)分工合作,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),推進(jìn)綜合執(zhí)法監(jiān)管。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén),有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第二十九條省人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)等有關(guān)單位,建立健全聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂保護(hù)區(qū)的聯(lián)合保護(hù)公約和章程,組織轄區(qū)內(nèi)村(居)民共同參與保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決保護(hù)管理中的有關(guān)問(wèn)題。
第三十條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動(dòng)植物資源行政違法案件。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織,配備專職或者兼職護(hù)林員,開(kāi)展護(hù)林防火工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。
第三十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有具體規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處理;有處罰規(guī)定的,依法從重處罰;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以100元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法責(zé)令賠償損失;對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(一)擅自移動(dòng)、毀壞保護(hù)區(qū)或者外圍保護(hù)地帶界標(biāo)的;。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)的;。
(三)在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,擴(kuò)大保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營(yíng)面積的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng),并處200元以上20xx元以下罰款;對(duì)生物多樣性等生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,并處20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,在保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處200元以上20xx元以下罰款;對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法責(zé)令賠償損失:
(一)采挖樹(shù)兜、采挖花草、箍樹(shù)等破壞野生植物資源的;。
(二)在樹(shù)木、巖石或者保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備上刻劃的;。
(三)開(kāi)展野外露營(yíng)、漂流、攀巖、探險(xiǎn)等活動(dòng)的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未嚴(yán)格控制使用除草劑等化學(xué)制劑并采取有效措施,對(duì)生物多樣性造成破壞的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén),責(zé)令停止違法行為,并處20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,攜帶、引進(jìn)外來(lái)物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來(lái)物種和轉(zhuǎn)基因生物,或者擅自在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶引進(jìn)外來(lái)物種和轉(zhuǎn)基因生物的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,國(guó)家工作人員在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
擬選劃的青島文昌魚(yú)珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外,竹岔島東北,大橋島以東海域,距xx市區(qū)以南五公里,南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),中心區(qū)位于南沙一帶(東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″;北緯35°57′57″-36°xx′18″)。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地,并臨近我市城區(qū)和xx區(qū),地理位置較為重要。
二、自然環(huán)境狀況。
(一)海底地貌。
擬選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶,是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部,最小水深6.8m,平均水深15m,由南沙向ese向延伸,呈新月形展布。
該處砂體是塊古沉積體。根據(jù)柱狀取樣,鉆孔和淺地層剖面資料,除北部邊緣溝底部有基巖出露,其余均被第四系松散沉積物覆蓋?;诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后,處于穩(wěn)定狀態(tài),長(zhǎng)期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀(jì)晚期更新世開(kāi)始,有陸相沖洪積沉積,該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(zhǎng)石石英為主的砂、礫沉積,這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后,發(fā)育了湖泊和沼澤,該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜,以粘土,粘土質(zhì)細(xì)砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成m2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開(kāi)始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積,該時(shí)期是m1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下,沉積物被重新改造,形成以南沙為中心的潮流沙脊。
砂體周?chē)暮5椎孛脖容^復(fù)雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。
(3)由赤島以東海域向西南方向延伸,經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(zhǎng)8km,南北寬最大2.2km,平均1km左右。一般水深22—23m。最大水深為24.5m。底部較平坦,由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè),是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三條,順潮流方向,呈長(zhǎng)條狀,規(guī)模大小不一。沉積物以中粗砂為主,分選好,含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙,東西長(zhǎng)5km,南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下,沙層厚度約8m,是本區(qū)主要的黃沙礦體。另一條是北沙,是中央水道與赤島一小麥島外呈nee—sww向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布,東西長(zhǎng)約6km,南北寬約0.2~0.5km,有分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊,斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩側(cè),由礫砂和中砂組成,分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(zhǎng)條狀沙體,沙脊最高處水深小于10m,沙脊以深槽間隔,呈放射狀排列在膠州灣口外,每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂,是文昌魚(yú)的棲息之地。這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
(二)海底底質(zhì)。
本區(qū)海底底質(zhì)類型比較復(fù)雜,有現(xiàn)代海洋沉積物,也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積,還有晚更新世海侵初期形成的準(zhǔn)殘留沉積(殘留砂)。其海底地貌也比較復(fù)雜,海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現(xiàn)代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為13種。
本區(qū)海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規(guī)律如下:
1、三條水道區(qū):強(qiáng)流區(qū)(最大可能流速為150~160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖裸露區(qū),其外圍為礫石粗砂帶;赤島、小麥島和燕兒島一線南部水道亦為強(qiáng)流沖刷區(qū),沖刷程度稍差一些,有黃色亞粘土,經(jīng)過(guò)改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三條潮流沙脊區(qū):其上沉積的為中砂一中粗砂,分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。底質(zhì)以南沙為中心呈半圓形分布,中心部位為粗砂,在潮流長(zhǎng)期作用下,砂粒度粗,分選好,含粘粒很低,粗砂之外依次為中砂、細(xì)砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大,靠灣口近的區(qū)域沉積物較粗,遠(yuǎn)的則較細(xì),形成半環(huán)狀分布格局。
西半島近海和青島外海。兩者來(lái)源不同,海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團(tuán)塊)來(lái)自膠州灣。青島外海的(含較多貝殼和團(tuán)塊)則來(lái)自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。
4、本區(qū)最細(xì)的海底沉積物(中值粒徑為5—7φ)為粉砂質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部,說(shuō)明這里是灣內(nèi)向外輸送物質(zhì)的主要沉積區(qū)。
5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制,中值粒徑等值線基本上平行于海岸沿等深線分布。
6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區(qū),由于泥沙來(lái)源不足,未被現(xiàn)代沉積物覆蓋。由岸向海擴(kuò)散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。
(三)水文環(huán)境。
1、潮汐。
本海區(qū)平均海面2.42m,最高潮高5.36m,平均高潮高3.80m,最低低潮高-0.70m,平均低潮高l.02m,最大潮差4.75m,平均潮差2.78m,平均高潮間隙4小時(shí)40分,平均漲潮歷時(shí)5小時(shí)39分,平均落潮歷時(shí)6小時(shí)46分。為正規(guī)半日潮。
2、海流。
流向:總體漲潮流向?yàn)槠飨?,落潮流向?yàn)槠珫|向。
流速:該海區(qū)內(nèi)潮波屬于前進(jìn)波的性質(zhì)。海流最大流速出現(xiàn)在高、低潮面前約l.5小時(shí);最小流速出現(xiàn)在半潮面前約l.5小時(shí),這一時(shí)刻為轉(zhuǎn)流時(shí)刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面,完成一個(gè)漲落過(guò)程,流速發(fā)生了由大到小再到大再到小,最后達(dá)到最大的變化。
3、海浪。
波形:本海區(qū)以風(fēng)浪為主,多年平均風(fēng)浪頻率為98%,累年各月風(fēng)浪頻率基本相同,年變幅僅為2%。累年平均涌浪頻率為69%,各月平均涌浪頻率差別較大,年變幅為36%。
波向:海區(qū)各方向均有風(fēng)浪出現(xiàn),但多集中在e—sw向和wnw—nnw向。累年以nw向風(fēng)浪最多,頻率為10%。海區(qū)涌浪大部分出現(xiàn)在e—sw向,并集中在ese—sse方向。其中se向涌浪最多,年頻率為26%。
波高:海區(qū)累年平均波高為0.7m,累年平均波高0.1m,平均波高年變化趨勢(shì)是:上半年逐漸增大,7月份達(dá)到0.9m,下半年逐漸減小12月和1月最小,均為0.5m。就季節(jié)變化而言,夏季波高最大,秋季次之,冬季最小。
潮流:海區(qū)內(nèi)的潮流主要受南黃海海州灣外m2分潮無(wú)潮點(diǎn)左旋潮波的影響,潮流類型判斷數(shù)都小于或等于0.5,其潮流類型屬于正規(guī)半日潮流。該海區(qū)的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制,潮流為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)。該海區(qū)的海流流速和潮流流速都比較大,為強(qiáng)海流區(qū)。
余流:海區(qū)內(nèi)大潮期間余流強(qiáng),最大流速達(dá)到267cm/s,小潮期間的余流弱,最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現(xiàn)出左旋環(huán)流的形態(tài)。
(四)氣象。
1、氣溫。
該區(qū)屬北溫帶海洋性氣候,1960—1987年的資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:多年平均氣溫為12.5℃,年平均最高氣溫15.8℃,年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現(xiàn)在8月份,月平均氣溫25.5℃,月平均最高氣溫為28.6℃,月平均最低氣溫23.3℃;最冷月出現(xiàn)在1月,月平均氣溫-0.2℃,月平均最高氣溫為3.0℃,月平均最低氣溫-3.3℃。
2、風(fēng)況。
海區(qū)春夏兩季以ene—ese向風(fēng)為主,其中夏季偏東風(fēng)最盛,僅e向風(fēng)的頻率達(dá)20%。秋冬兩季以nw-n向風(fēng)為主,冬季nw向風(fēng)尤其多,頻率達(dá)24%。海區(qū)累年平均風(fēng)速為5.0m/s,累年月平均風(fēng)速11月份最大,為6.1m/s,6月份最小為3.9m/s。累年平均風(fēng)力大雨等于8級(jí)大風(fēng)日數(shù)為51.7天。
3、降水。
海區(qū)年平均降水量最大為732.3mm(1975年),年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數(shù)7月份最多,1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。
4、霧。
本區(qū)海霧頻繁,夏季是海霧盛行季節(jié),以東南風(fēng)產(chǎn)生的霧最多。霧多發(fā)生在4—7月,4個(gè)月約占年平均值的80%,尤以6、7兩月最多。霧的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)9天(5月)。
本區(qū)的霧一般在傍晚發(fā)生,入夜?jié)舛戎饾u增加,至次日晨最濃,到中午消失,風(fēng)大時(shí)消失更快。
5、冰凍。
砂礦區(qū)處于膠州灣口外,冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結(jié)冰,特別是近幾年來(lái),氣候有逐漸變暖趨勢(shì),灣內(nèi)很少結(jié)冰,礦區(qū)更無(wú)結(jié)冰可能。
6、相對(duì)濕度。
砂礦區(qū)為明顯的海洋性氣候,氣候濕潤(rùn)、溫和,雨量較多,四季分明,具有春遲、夏涼、秋爽、冬長(zhǎng)的氣候特征。
7、災(zāi)害性天氣。
影響該海區(qū)的災(zāi)害性天氣有寒潮、風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng),出現(xiàn)這種過(guò)程若恰遇天文大潮,則海面升高,并且伴隨有狂風(fēng)巨浪,造成沿岸道路破壞,碼頭被毀,船只沉沒(méi),房屋倒塌,良田、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)被淹沒(méi),同時(shí)破壞海上構(gòu)筑物,造成人員傷亡等嚴(yán)重后果。近幾十年來(lái)影響本海區(qū)的災(zāi)害性天氣較少。
(五)水環(huán)境。
該海域鹽度變化范圍為:31.25~32.01,平均值為:31.77,分布趨勢(shì)為自岸邊向遠(yuǎn)岸逐漸增高,由東向西逐漸升高。
該海域海水ph變化范圍為:8.15~8.21,平均值為8.20,屬正常范圍,ph在調(diào)查海域的東北角形成一低值區(qū),其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢(shì)。
該海域水交換能力強(qiáng),水化學(xué)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,其中磷酸鹽、pb和hg含量符合國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(二類),其余指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(一類)。
三、自然資源狀況。
膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域不僅是多種魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵、索餌、肥育場(chǎng)和魚(yú)類洄游通道,同時(shí)也是國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物文昌魚(yú)的棲息地,其漁業(yè)地位十分重要和敏感。
(一)浮游生物。
20xx年5月下旬在膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域的調(diào)查中,共檢出浮游植物10屬17種,其中硅藻8屬15種,占88.2%;甲藻2屬2種,占11.8%。浮游植物數(shù)量的變化范圍為1439.9~2218.15×103cell/m3,平均數(shù)量為1742.70×103cell/m3,浮游植物數(shù)量平面分布呈由西南向東逐漸降低的'趨勢(shì),近岸海域略高于離岸海域。密聯(lián)角毛藻屬適溫范圍很廣種類,5月下旬在該海區(qū)形成優(yōu)勢(shì)種,其數(shù)量變動(dòng)范圍為1186.42~1681.64×103cell/m3,占浮游植物總量的75.8~82.3%,其數(shù)量決定浮游植物的數(shù)量其平面分布與浮游植物的分布趨勢(shì)完全相同。由于該海區(qū)浮游植物優(yōu)勢(shì)種明顯,占比例較大,因此多樣性指數(shù)較低,單純度較高。浮游植物的種類組成、數(shù)量分布和群落結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示出該海域浮游植物的種類數(shù)較多,數(shù)量較為豐富。是魚(yú)蝦類較為適宜的產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)。
(二)魚(yú)卵、仔稚魚(yú)。
5月是多種魚(yú)類的產(chǎn)卵期。經(jīng)調(diào)查,該海域獲得魚(yú)卵的有7個(gè)種類,隸屬于4個(gè)目7個(gè)科。魚(yú)卵的種類組成均為浮性卵,其數(shù)量基本呈北高南低趨勢(shì),并以鳀魚(yú)卵的數(shù)量最多。從浮性魚(yú)卵的種類組成和數(shù)量可看出,膠州灣外海海砂開(kāi)采水域是多種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類重要的產(chǎn)卵場(chǎng)。
但20xx年5月上旬的調(diào)查中未采到仔、稚魚(yú)。5月份下旬調(diào)查時(shí),正值大部分經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的產(chǎn)卵、育幼時(shí)期,因此捕獲的各種魚(yú)類種群結(jié)構(gòu)中,幼魚(yú)占了相當(dāng)大的比例,體重很小。
(三)漁業(yè)資源。
魚(yú)類是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源的主體,在海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)中,占有特別重要的地位,并在資源更新中可持續(xù)提供為人類直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士(1992年)在《膠州灣生態(tài)學(xué)和生物資源》一書(shū)中指出,膠州灣及鄰近海域棲息的魚(yú)類約有1xx多種,其中暖溫性種占61%,暖水性種占23%,冷溫性種占17%,優(yōu)勢(shì)種有斑鰶、梭魚(yú)、青鱗魚(yú)和牙鲆,其它優(yōu)勢(shì)種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細(xì)條天竺魚(yú)、鳀、長(zhǎng)蛇鯔、黃鯽、帶魚(yú)、焦氏舌鰨、白姑魚(yú)、長(zhǎng)綿鳚、黃姑魚(yú)、短吻舌鰨、油魣、綠鰭?cǎi)R面魨、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚(yú)等,23種魚(yú)構(gòu)成漁獲尾數(shù)的96%。盡管近來(lái)漁業(yè)資源的數(shù)量、優(yōu)勢(shì)種構(gòu)成發(fā)生了一些變化,但其種類組成應(yīng)該說(shuō)相對(duì)較穩(wěn)定的。
每年從5月開(kāi)始有多種魚(yú)類先后進(jìn)入膠州灣及沿岸海域產(chǎn)卵、索餌、育肥。5月和6月產(chǎn)卵繁殖的魚(yú)種分別達(dá)到26種和36種,為該海域魚(yú)類產(chǎn)卵盛期。另外,8月份水溫高時(shí),分布于南方的暖水種通過(guò)灣口進(jìn)入膠州灣;10月份水溫下降后,暖水種又開(kāi)始離開(kāi)。所以,膠州灣口外水域不僅是多種魚(yú)類的產(chǎn)卵和索餌、育幼場(chǎng)所,還是暖水種魚(yú)類的洄游通道。
對(duì)該海域漁業(yè)資源的綜合調(diào)查中,共捕獲魚(yú)類29種,分別屬于27個(gè)科,29個(gè)屬。評(píng)估計(jì)算結(jié)果表明,底拖網(wǎng)浮拖捕獲魚(yú)類的資源量中以中上層魚(yú)類為主,總資源量為317577kg,其中玉筋魚(yú)占第一位資源量為306503kg,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為1930kg,占總漁獲量的94.3%;方氏云鳚居第二位為6554kg,藍(lán)點(diǎn)馬鮫居第三位為1153kg,青鱗魚(yú)居第四位為1088kg。其它種類的資源量均在4xxkg以下。底拖網(wǎng)捕獲魚(yú)類的資源量中以底層魚(yú)為主,但資源量很低,總資源量?jī)H為808kg。調(diào)查捕獲的無(wú)脊椎動(dòng)物共15種,優(yōu)勢(shì)種為口蝦咕,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為11.6kg,占總漁獲量的27.3%;其次為雙斑鱘,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為5.5kg,占總漁獲量的15.2%;長(zhǎng)蛸居第三位,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為4.6kg,占總漁獲量的9.9%。無(wú)脊椎動(dòng)物動(dòng)物的總資源量為4033kg。說(shuō)明該海區(qū)是許多經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的產(chǎn)卵、育幼場(chǎng)所。
由于不同季節(jié)水溫變化,在魚(yú)類組成特征上會(huì)有明顯的差異,亦會(huì)導(dǎo)致各個(gè)月份魚(yú)類資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升,許多魚(yú)類開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查海域產(chǎn)卵繁殖,資源量明顯上升,5月份形成了春季漁汛期,7月資源量達(dá)到最高峰。
(四)文昌魚(yú)資源。
文昌魚(yú)是世界上海洋珍稀動(dòng)物之一,我國(guó)國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物,俗稱蛞蝓魚(yú),隸屬脊索動(dòng)物門(mén),頭索綱,文昌魚(yú)目,文昌魚(yú)科。文昌魚(yú)喜棲于水清、流緩、疏松的沙質(zhì)海底,常倒臥潛居于海底,前端露出沙面,進(jìn)行濾食。文昌魚(yú)棲息海區(qū)的水深為8~15米,鹽度為21~31.6,不能忍受鹽度低于15的海水。該動(dòng)物是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料,也是教學(xué)單位的重要實(shí)驗(yàn)材料,具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。
文昌魚(yú)主要分布于廈門(mén)劉五店沿海水域。曾經(jīng)因在該水域形成文昌魚(yú)漁場(chǎng),而聞名全球,但70年代以來(lái),已形不成漁業(yè),年產(chǎn)量?jī)H數(shù)十公斤,資源已處于瀕危狀態(tài)。資源數(shù)量下降的主要原因是,海岸建筑和圍墾所造成的漁場(chǎng)環(huán)境惡化,使原來(lái)的沙質(zhì)海底覆蓋了淤泥,致使文昌魚(yú)大量死亡和遷移。
xx市沿海也有文昌魚(yú)分布。由于青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源,加之膠州灣外前海海域水交換能力強(qiáng),水文條件穩(wěn)定,屬一類水質(zhì),底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì),該海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘,基礎(chǔ)餌料豐富,砂粒適中,極利于青島文昌魚(yú)的生長(zhǎng)繁殖。中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊,沉積物以分選很好的中粗沙為主,屬文昌魚(yú)最佳棲息環(huán)境。
9月,青島海洋大學(xué)在該區(qū)域調(diào)查得知,該區(qū)文昌魚(yú)密度變化范圍為1~30尾/m2;國(guó)家海洋局第一海洋研究所2xx0年1月調(diào)查結(jié)果顯示,該區(qū)域文昌魚(yú)棲息密度變化范圍為7~27尾/m2;另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心20xx年6月15日用老牛網(wǎng)拖網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示,該海域東部區(qū)域文昌魚(yú)分布較多,并以南沙水域?yàn)楦呙芏确植紖^(qū)。在擬建保護(hù)區(qū)海域的8個(gè)調(diào)查站中,采捕到文昌魚(yú)的站有4個(gè),占50%。文昌魚(yú)平均棲息密度為1.35尾/m2。
綜上所述,該區(qū)域文昌魚(yú)分布較密集,是青島文昌魚(yú)的主要分布區(qū)域之一。
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