通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,及時進行修正和改善??偨Y要積極向上,表達自己對未來的期望和計劃。范文中的觀點和論述具有較強的說服力和可操作性。
燃氣安全會議講話材料篇一
建筑安全是我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會議講話材料,僅供參考。
20xx年來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產工作情況。
(一)安全生產形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“”期間安全生產情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了。
調研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產工作存在的主要問題。
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產工作。
今年是“”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責為重點,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動。
要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督。
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平。
我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設,推進兩場聯(lián)動。
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升。
一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。
(七)認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作。
將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
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燃氣安全會議講話材料篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產保證能力提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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燃氣安全會議講話材料篇三
同志們:
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務是,總結20xx年工作,表彰先進,交流經驗,同時,根據中央和省委、省政府關于保增長、擴內需、調結構、重民生的總體要求和全省建設工作會議精神,深入分析當前全省燃氣供熱行業(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務。會議對20xx—20xx年度全省燃氣熱力行業(yè)先進集體和先進個人進行了表彰頒獎,青島等市介紹了經驗,李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結,對20xx年工作進行了部署,請大家認真抓好落實。借此機會,我代表建設廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點意見:
回顧20xx年全省燃氣熱力工作,總體上各項工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經驗值得我們總結。一是注重調查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴重,經營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴峻形勢,建設廳會同省直有關部門組成供熱調研組,在省內外開展了廣泛的供熱調研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應對措施,形成《全省供熱情況調研報告》,引起省府領導的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應對全省供熱行業(yè)嚴峻形勢打下了堅實基礎。二是注重改革創(chuàng)新機制體制,著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應保障機制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制,著力解決購煤資金來源、調整熱價、實施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點難點問題,取得相應成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設廳及時部署,在全省建立起了供熱運行調度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況,實行了日調度、周匯總、月通報,并將調度情況編印了15期《建設簡報》(供熱專刊),呈報省府領導和有關部門,為領導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據,確保省政府規(guī)定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產隱患治理年、百日督查活動和迎奧運、進萬家、保平安燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃氣企業(yè)的隱患治理年、百日安全專項督查和安全生產情況進行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實行了整改,進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生,分赴17城市參加了入戶調查和宣傳工作,營造了全社會共同關注燃氣安全的良好氛圍,確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質隊伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運期間,我們燃氣行業(yè)廣大干部職工,克服燃氣管網及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間,全省供熱企業(yè)以維護群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難,堅持供熱生產,充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術、安全及崗位達標培訓,打造了一支講大局、講奉獻、守紀律,能拼搏的具有較高素質的干部職工隊伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴大內需決策的關鍵一年。新的形勢,對全省燃氣熱力行業(yè)提出了新的要求。燃氣供熱事關國計民生,事關經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃氣熱力管理各項工作,在擴大內需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃氣熱力行業(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實實做好各項工作。
(一)深入分析,找準當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務還十分艱巨,供熱企業(yè)也應著力探索在既有建筑改造中如何充分調動各方面的積極性,主動應對運行機制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻策,以不斷推進供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實提高供熱行業(yè)自身經營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強。當前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強,另一方面也說明我們在天然氣市場供應方面還缺乏有效的調控手段。因此,進一步強化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調控機制建設將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業(yè)建設資金投入的嚴重不足,我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的'長遠發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設區(qū)城市沒有設立專門的燃氣熱力安全管理機構;還有的城市存在工作經費不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機構和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機構、人員和經費等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃氣市場、燃氣工程監(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經濟金融危機發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進一步增加投資、擴大內需,加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設及災后重建,促進經濟平穩(wěn)較快增長。當前形勢對我們燃氣供熱行業(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設施和供應能力仍顯不足,人民群眾對燃氣熱力服務產品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產品過剩的擔憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴大內需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機,開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項措施,認真履行工作職責,切實提高科學發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設兩型社會、構建和諧社會做貢獻。
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的責任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標,建立完善天然氣規(guī)劃調控和供熱運行效能考評兩個機制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應、汽車加氣站建設管理等重點工作,進一步提高全省燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點抓好如下幾個方面工作:
(一)加強燃氣熱力機構建設,進一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關的行業(yè)管理的任務更重。農村剩余勞動力的轉移、城市規(guī)模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設和有關業(yè)務主管部門一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機構建設問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設,積極推動這兩項事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應調控機制建設,進一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準實施。待省政府批復后,我們將以此為依據,科學制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調控機制,切實加強對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎上,制定相應的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結合本地燃氣規(guī)劃的有關規(guī)定要求,積極做好相關工作,不斷強化天然氣市場管理手段,進一步加強天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關國計民生,又關居民生命財產安全,其性質決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實行嚴格監(jiān)控,從規(guī)劃實施到安全運行必須實行有效監(jiān)管。切實杜絕下游市場盲目建設、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產和運行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對全省供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產經營管理水平。
(四)關注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護扶持、供熱應急預警保障等五個長效機制,確保冬季供熱平穩(wěn)運行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應。要充分發(fā)揮省天然氣供應工作領導小組辦公室的協(xié)調作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實,堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應及運行情況的調度,及時掌握有關信息,為領導決策提供準確資料,當好參謀,確保今冬明春天然氣供應正常穩(wěn)定。
(五)著力推進供熱節(jié)能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造。研究制定相關政策,因地制宜地推廣低溫循環(huán)水供熱和三環(huán)熱網節(jié)能等技術,積極引導熱電聯(lián)產企業(yè)加快節(jié)能技術的引進和創(chuàng)新,著力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收和上報建設部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點基礎上,會同省物價等有關部門研究按用熱量計量收費辦法,采取試點和雙軌制并行,探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費補貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全省燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。同時,對《條例》的落實情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進行分析總結,為《條例》的修改完善打好基礎。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為五一、國慶、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設管理。針對天然氣汽車加氣站建設存在的問題,研究制定規(guī)范建設和運行的有關政策,并結合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調控作用,從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作,嚴厲查處未經檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時,認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質的監(jiān)督管理和資質備案工作,對無資質、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍,要堅決清除,維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設計圖紙審查、施工許可、建設監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。
同志們,城市燃氣供熱工作是關人民群眾切身利益,抓好城市燃氣供熱工作意義重大,任務繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅強領導下,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力以赴完成20xx年確定的各項任務,為建設經濟文化強省做出積極貢獻。
燃氣安全會議講話材料篇四
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達了全國安全生產調度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,市城管委徐建韻副主任結合我市餐飲行業(yè)特點,就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機會,我再強調四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好我市餐飲行業(yè)燃氣安全工作的緊迫性。
近年來,全國各地燃氣安全事故時有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,造成了巨大的人員和財產損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃氣安全隱患同樣不容忽視:一是數量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃氣生產、經營、運輸、儲存等有嚴格規(guī)定,但對燃氣用戶缺乏相關規(guī)范,導致燃氣用戶安全用氣制度不落實、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經過安全用氣、事故應急等職業(yè)培訓,安全意識淡薄,安全素質較低。我們要充分認識到我市餐飲服務行業(yè)燃氣安全嚴峻形勢,要從落實以人為本、建設和諧社會的高度,切實增強憂患意識、責任意識和防范意識,加強對專項整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,堅決杜絕餐飲行業(yè)燃氣安全事故的發(fā)生。
二、轉變思路,強化責任,深入推進餐飲行業(yè)燃氣安全責任主體的落實。
企業(yè)是安全生產工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理行動,重點是推動其安全生產主體責任的真正落實,要在督促和強化“三項能力”建設上下功夫。一是落實安全制度能力。要認真吸取山西壽陽“11.23”火災爆炸事故教訓,要督促每一家餐飲服務單位建立完善安全教育、安全培訓和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴格落實供氣單位對餐飲服務單位的安全培訓、業(yè)務指導和安全檢查責任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務單位嚴格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應急處置能力。要督促并指導餐飲服務單位有針對性地開展安全培訓和應急演練,強化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓練,提高預防初期火災的能力,爭取將火災消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃氣經營企業(yè)要進一步修訂完善事故應急預案,健全事故應急處置機制,認真落實人員隊伍、搶險設備和技術方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應急不亂。
同時,各職能部門要認真履行監(jiān)管職責,依照《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)要求,根據“三定”方案,切實負起餐飲行業(yè)燃氣安全監(jiān)管責任。
三、加強培訓,強化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃氣安全服務保障能力。
餐飲行業(yè)燃氣安全涉及千家萬戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃氣安全知識,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃氣安全培訓,開展燃氣安全宣傳活動,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點人群。各相關職能部門要切實擔負起行業(yè)主管部門責任,加強對燃氣經營、燃氣供應、配送人員的專業(yè)技術培訓,通過這類人員的輻射作用,強化對餐飲行業(yè)一線燃氣使用人員的技術指導,從而提高整個行業(yè)的本質安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃氣主管部門的業(yè)務培訓,希望大家認真學習;二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃氣安全知識,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃氣管路、不要在燃氣庫房內使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實際案例,警示人們如何提高防火意識,如何在火災中逃生,確保燃氣安全常識人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃氣安全保障能力。
四、突出重點,狠抓落實,切實做好本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動。
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內集中開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,通過本次專項整治進一步規(guī)范對餐飲服務單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃氣供應、燃氣使用、燃氣存放、燃氣鋼瓶、消防設施等情況進行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項登記、整改,對當場不能整改的要下達整改通知書限期整改,對隱患嚴重不能保證安全的,要責令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數清、情況明。在摸清底數的基礎上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經營戶等安全管理基礎薄弱的單位進行檢查。
三是突出設備設施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃氣來源、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設置是否符合規(guī)范開展重點檢查。
四是突出責任追究。燃氣管理涉及方方面面,各相關職能部門要積極配合,齊抓共管,堅決做到檢查細致,措施嚴密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃氣安全工作事關人民生命財產安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關部門要進一步認清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃氣安全會議講話材料篇五
燃氣屬于易燃易爆氣體,危險性較高,一旦發(fā)生燃氣爆炸、火災事故,往往容易造成嚴重的人員傷亡或者財產損失。下面是本站小編給大家整理的燃氣安全會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務是,總結20xx年工作,表彰先進,交流經驗,同時,根據中央和省委、省政府關于“保增長、擴內需、調結構、重民生”的總體要求和全省建設工作會議精神,深入分析當前全省燃氣供熱行業(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務。會議對20xx-20xx年度全省燃氣熱力行業(yè)先進集體和先進個人進行了表彰頒獎,青島等市介紹了經驗,李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結,對20xx年工作進行了部署,請大家認真抓好落實。借此機會,我代表建設廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感、責任感。
回顧20xx年全省燃氣熱力工作,總體上各項工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經驗值得我們總結。一是注重調查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴重,經營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴峻形勢,建設廳會同省直有關部門組成供熱調研組,在省內外開展了廣泛的供熱調研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應對措施,形成《全省供熱情況。
調研報告。
》,引起省府領導的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應對全省供熱行業(yè)嚴峻形勢打下了堅實基礎。二是注重改革創(chuàng)新機制體制,著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應保障機制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制,著力解決購煤資金來源、調整熱價、實施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點難點問題,取得相應成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設廳及時部署,在全省建立起了供熱運行調度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況,實行了日調度、周匯總、月通報,并將調度情況編印了15期《建設簡報》(供熱???,呈報省府領導和有關部門,為領導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據,確保省政府規(guī)定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產隱患治理年、百日督查活動和“迎奧運、進萬家、保平安”燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃氣企業(yè)的“隱患治理年”、百日安全專項督查和安全生產情況進行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實行了整改,進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生,分赴17城市參加了入戶調查和宣傳工作,營造了全社會共同關注燃氣安全的良好氛圍,確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質隊伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運期間,我們燃氣行業(yè)廣大干部職工,克服燃氣管網及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間,全省供熱企業(yè)以維護群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難,堅持供熱生產,充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術、安全及崗位達標培訓,打造了一支講大局、講奉獻、守紀律,能拼搏的具有較高素質的干部職工隊伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴大內需決策的關鍵一年。新的形勢,對全省燃氣熱力行業(yè)提出了新的要求。燃氣供熱事關國計民生,事關經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃氣熱力管理各項工作,在擴大內需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃氣熱力行業(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實實做好各項工作。
二、認真研究,理清思路,為做好今年工作打好基礎。
(一)深入分析,找準當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務還十分艱巨,供熱企業(yè)也應著力探索在既有建筑改造中如何充分調動各方面的積極性,主動應對運行機制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻策,以不斷推進供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實提高供熱行業(yè)自身經營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強。當前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強,另一方面也說明我們在天然氣市場供應方面還缺乏有效的調控手段。因此,進一步強化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調控機制建設將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業(yè)建設資金投入的嚴重不足,我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的長遠發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設區(qū)城市沒有設立專門的燃氣熱力安全管理機構;還有的城市存在工作經費不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機構和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機構、人員和經費等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃氣市場、燃氣工程監(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經濟金融危機發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進一步增加投資、擴大內需,加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設及災后重建,促進經濟平穩(wěn)較快增長。當前形勢對我們燃氣供熱行業(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設施和供應能力仍顯不足,人民群眾對燃氣熱力服務產品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產品過剩的擔憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴大內需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機,開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項措施,認真履行工作職責,切實提高科學發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設“兩型社會”、構建和諧社會做貢獻。
三、明確任務,狠抓落實,推動燃氣熱力工作再上一個新臺階。
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的責任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標,建立完善天然氣規(guī)劃調控和供熱運行效能考評兩個機制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應、汽車加氣站建設管理等重點工作,進一步提高全省燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點抓好如下幾個方面工作:
(一)加強燃氣熱力機構建設,進一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關的行業(yè)管理的任務更重。農村剩余勞動力的轉移、城市規(guī)模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設和有關業(yè)務主管部門一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機構建設問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設,積極推動這兩項事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應調控機制建設,進一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準實施。待省政府批復后,我們將以此為依據,科學制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調控機制,切實加強對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎上,制定相應的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結合本地燃氣規(guī)劃的有關規(guī)定要求,積極做好相關工作,不斷強化天然氣市場管理手段,進一步加強天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關國計民生,又關居民生命財產安全,其性質決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實行嚴格監(jiān)控,從規(guī)劃實施到安全運行必須實行有效監(jiān)管。切實杜絕下游市場盲目建設、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產和運行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對全省供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產經營管理水平。
(四)關注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護扶持、供熱應急預警保障等五個長效機制,確保冬季供熱平穩(wěn)運行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應。要充分發(fā)揮省天然氣供應工作領導小組辦公室的協(xié)調作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實,堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應及運行情況的調度,及時掌握有關信息,為領導決策提供準確資料,當好參謀,確保今冬明春天然氣供應正常穩(wěn)定。
(五)著力推進供熱節(jié)能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造。研究制定相關政策,因地制宜地推廣“低溫循環(huán)水供熱”和“三環(huán)熱網節(jié)能”等技術,積極引導熱電聯(lián)產企業(yè)加快節(jié)能技術的引進和創(chuàng)新,著力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收和上報建設部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點基礎上,會同省物價等有關部門研究按用熱量計量收費辦法,采取試點和雙軌制并行,探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費補貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全省燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。同時,對《條例》的落實情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進行分析總結,為《條例》的修改完善打好基礎。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設管理。針對天然氣汽車加氣站建設存在的問題,研究制定規(guī)范建設和運行的有關政策,并結合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調控作用,從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作,嚴厲查處未經檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時,認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質的監(jiān)督管理和資質備案工作,對無資質、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍,要堅決清除,維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設計圖紙審查、施工許可、建設監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。
同志們,城市燃氣供熱工作是關人民群眾切身利益,抓好城市燃氣供熱工作意義重大,任務繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅強領導下,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力以赴完成20xx年確定的各項任務,為建設經濟文化強省做出積極貢獻。
同志們:
3月5日,我們召開了一次全縣燃氣行業(yè)管理工作會議,總結20xx年的工作成績、布置20xx年的工作任務(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳、貫徹《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》;簽訂燃氣行業(yè)安全生產責任狀;)。
元旦將近、春節(jié)將至,所以,今天把全縣燃氣行業(yè)的全體企業(yè)負責人請回來,再次召開燃氣行業(yè)管理工作會,這充分說明燃氣行業(yè)非常重要、城市供氣非常重要,這充分說明我們建設局黨委對燃氣行業(yè)管理工作非常重視。剛才,我們認真聽取了大家的匯報和意見,燃氣管理所所長李登友同志布置了年底前的工作。
下面,我根據大家的發(fā)言,圍繞“保障安全、保障供給、保障自身,認真做好年底前的燃氣行業(yè)管理工作”講三點意見:
一、成績值得充分肯定。
一是管理方面的成績值得充分肯定。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站想進城設立灌裝點,有幾家想設立車用天然氣公司,我們都持審慎態(tài)度。2、非法市場打擊從重從快。先后組織了“3.12行動”取締了王某某非法灌裝點、查處了南城非法灌裝點等。3、接受投訴提供服務及時便利。5月15日,長輸管線浠河三臺段出現(xiàn)挖斷事故,我們及時趕到現(xiàn)場、及時組織搶險、及時處理善后;清泉城區(qū)出現(xiàn)了多起管線被挖斷事故,我們都認真負責地進行了妥善處理。4、燃氣安全(年)活動扎實有效開展。采取了印發(fā)資料、開辟廣播專欄宣傳、召開會議、組織交叉檢查等形式,有效地開展了各項活動,受到了縣安全委員會的充分肯定。
二是企業(yè)方面的成績值得充分肯定。1、保障城鄉(xiāng)供氣有口皆碑。據統(tǒng)計,到目前止,城鄉(xiāng)供應銷售液化氣4000多噸、發(fā)展天然氣用戶近4000戶。2、基礎設施建設逐步完善。3、燃氣安全事故基本杜絕。4、行業(yè)優(yōu)質服務水平提升。
二、問題需要嚴肅正視。
1、市場比較混亂。其原因主要是:行業(yè)沒有專業(yè)規(guī)劃;布局、布點沒有依據;非法灌裝現(xiàn)象沒有杜絕;城鄉(xiāng)惡性競爭沒有扭轉;燃氣燃器市場管理沒有到位。
2、管理不太規(guī)范。從我掌握的情況來分析,有職能部門行政管理方面的問題;有行業(yè)自律管理方面的問題;有企業(yè)內部管理方面的問題。
3、安全意識較弱。特別是近年來幾乎沒有出現(xiàn)大的安全事故,所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄,從業(yè)人員安全意識基本缺失,沒有做到警鐘長鳴。
4、行業(yè)自律不夠。如:有缺斤短兩現(xiàn)象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復不好問題;有價格壟斷嫌疑。
三、要求必須明確具體。
我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》從今年1月1日實施的良好契機,不斷推進全縣燃氣行業(yè)管理上水平、上臺階。
1、《規(guī)范》宣貫?!逗笔∪細庑袠I(yè)服務規(guī)范》是我們燃氣行業(yè)的第一部技術性法規(guī)。我們燃氣行業(yè)、燃氣企業(yè)一定要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。
2、市場監(jiān)管。瓶裝液化氣市場、管道天然氣市場、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監(jiān)督管理。
3、優(yōu)質服務。(窗口建設;統(tǒng)一著裝;語言舉止;程序規(guī)范。要積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口)。
4、行業(yè)發(fā)展。今年年底左右,要重點做好組建協(xié)會、聯(lián)合管理、規(guī)劃布局等工作。
5、安全檢查。元旦之前,燃氣管理所要認真組織一次安全生產大檢查,確保全縣燃氣行業(yè)安全迎元旦、過春節(jié)。
同志們,我堅信,全縣燃氣行業(yè),有我們職能部門的大力支持,有在座各位的積極努力,一定會不斷健康發(fā)展壯大。
謝謝大家!
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燃氣安全會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及生產、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經貿、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx]號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現(xiàn)代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網。農業(yè)、林業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現(xiàn)代流通方式的培育和“農村現(xiàn)代流通網”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農村其它商店規(guī)范經營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農村發(fā)展連鎖經營網點,統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,在農村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農村群眾監(jiān)督網”,采取各種措施,確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網絡平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。農業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產經營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案,按事件的不同等級,建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應立即啟動預案,快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
三、加強領導,密切配合,確保食品安全各項工作任務的落實。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。
(二)加強聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調,密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,協(xié)調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術資源共享機制,降低行政成本,避免重復檢測,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。
燃氣安全會議講話材料篇七
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產和人民生活的關聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設施、偷盜天然氣設施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn),再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內的安全生產工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“”時期安全生產工作的良好開局。
1.加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2.加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3.加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結經驗教訓,在堅持過去好的經驗和好的做法的基礎上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1.繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設審批流程。各專業(yè)管線建設手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2.積極推動天然氣社會化安全管理網絡建設。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設好天然氣社會化安全管控網絡。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日??己斯芾恚袑嵱行惺构芾砺毮?。
3.加快推進專業(yè)管線數字化安全管理體系建設。現(xiàn)在已進入數字化的時代,我們要充分運用數字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gi系統(tǒng)建設,有效提高應急搶險的快速反應能力。
同志們,安全生產工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話材料篇八
各位領導、同志們:今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調整內部管理。
(二)加強制度建設,完善管理機制。
(三)采取有效措施,加強安全管理。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全工作與中層干部考核相結合,為干部聘用提供依據為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設,塑造公司形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議講話材料篇九
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達107.4%,與年度管理目標18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經營管理大會和總結表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標:重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內。
這個目標是硬性規(guī)定,來不得半點虛假,必須達成,超出目標我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴處理。
為了達成今年的安全目標,對此我提出如下要求:
1、要加強現(xiàn)場安全檢查的細致性。
每周由tpm辦公室組織生產、設備人員,對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查,檢查人、機、物的狀況。
關于人的檢查:要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領進行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關于物的檢查:要檢查產品堆放是否按照規(guī)矩進行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產品傾倒而傷人。
關于機的檢查。
機械設備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責任追究。
對人的不安全行為,機械設備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進行相關責任追究考核。
3、生產部門要加強車間的安全控制。
車間必須嚴格按照生產和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認真總結安全整改工作,提醒當日安全注意事項,加強安全生產現(xiàn)場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務就是,要通過不斷地檢查、整改、復查、落實,通過車間工序的日常和專門安全培訓,通過安全責任和考核制度的全面落實,使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責任意識,在生產操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實、抓好,為公司圓滿完成全年生產目標任務保好駕、護好航。
謝謝大家。
燃氣安全會議講話材料篇十
市幼兒園的各位園長、同志們:
今天參加你們的全園安全工作專題會議,我感到很高興。會議之前,金園長、錢書記向我介紹了這次安全會議的目的和議程,我認為這次會議召開得很有必要、很有意義。它體現(xiàn)了市幼兒園全園上下對安全工作極端重要性的高度認識,體現(xiàn)了深入細致地強化幼兒園各項安全防護措施的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了同志們辦人民滿意學校、辦人民滿意教育的堅定決心。市幼兒園是一所具有盛市一流辦園水平的窗口幼兒園,安全工作原來就具備良好的基矗在這樣的情況下,同志們還能夠這樣想、這樣做,我感到很欣慰,我認為它必將對全市各級各類幼兒園進一步增強安全意識、落實安全措施,產生積極的示范和推動作用。應金園長、錢書記的約請,我在會議開始講幾點想法,供大家參考。
一、牢記教訓,進一步增強做好幼兒園安全工作的責任感和緊迫感。
黨和國家、省市各級政府歷來高度重視學校安全工作。
各級教育主管部門就學校安全管理曾經多次發(fā)文提出明確要求。然而,一些地方幼兒園安全事故還是時有發(fā)生。今年8月以來,北京、河南、山東和我省蘇州等地連續(xù)發(fā)生造成幼兒園兒童傷亡的重大案件和事故。其中,北京大學第一醫(yī)院幼兒園和蘇州市吳中區(qū)“小劍橋”私人幼兒園發(fā)生了歹徒持刀砍殺幼兒的案件,河南省濟源市一個村級幼兒園和山東省費縣一個農村幼兒園發(fā)生了房屋倒塌和交通安全事故。這說明一些地方幼兒園安全管理工作仍然存在著許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)?!扒败囍?,后車之鑒”,我市各級各類幼兒園要深刻分析發(fā)生這些案件和事故的原因,牢牢記取慘痛的教訓,從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好幼兒園安全工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,積極主動地采取有效工作措施,做到防微杜漸、警鐘長鳴,確保幼兒園的絕對安全。二、狠抓關鍵,進一步落實幼兒園安全工作的責任和措施。
幼兒園安全工作包羅許多內容,橫向涉及到幼兒園的各個角落,縱向涉及到幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)。就市幼兒園而言,我以為當前需要著重抓好以下幾個關鍵性的工作:一是加強安全隱患的排查和整改。據了解,市幼兒園開學第三周已經要求教學、后勤、行政三條線的行管人員對各自工作范圍內的安全隱患問題進行“拉網式”檢查,重點查找平時熟視無睹的安全隱患。9月16日,還發(fā)放征求意見表,請全園幼兒家長對園內的安全隱患進行細致排查。這些措施非常必要。安全工作就是要克服麻痹大意思想,從細微之處入手,從司空見慣的現(xiàn)象入手,分析可能會帶來的危險因素,從而堅決消除隱患。需要強調的是,在排查的基礎上還要加強整改。對于不花錢財、不費氣力,立即就能改正的,務必要從速整改;對于一些安全“老大難”問題,園領導和有關人員要不怕跑斷腿、磨破嘴,提請上級部門及時關心解決。
二是加強師生安全自護的教育和訓練。北大醫(yī)院幼兒園兇殺案發(fā)生后,有人提出應該讓孩子及早掌握關鍵時刻的求生技巧。因為即使孩子再年幼,只要懂得跑,邊跑邊喊,他們受到的傷害也可能要小一點。其實,學校對少兒進行自護教育在許多國家是非常普及的,他們從小學到中學都開設相關課程,而且教育內容豐富實用。比如日本有一項訓練課叫“人工心肺復蘇”,幫助模型娃娃進行心肺復蘇,要求所有中小學生必須過關。美國學校里也有專門課程教給孩子遇到地震、洪水、歹徒、詐騙者的應急措施,十分具體。相比而言,我們國家中小學保健體育課卻很少有這些實用的訓練,以至于發(fā)生意外時,學生往往手足無措,連簡單的包扎傷口都不會。痛定思痛,我們要切實把安全教育和訓練納入正常的教育教學內容之中。一方面,教師在組織保教活動時要有明確、具體的安全要求,并向幼兒交待清楚,確保每位幼兒掌握,做好活動的有關準備工作。另一方面,要有目的、有計劃地通過生動活潑、為幼兒所喜聞樂見的教育形式,培養(yǎng)幼兒的安全意識和簡單的自我保護能力,特別是要培養(yǎng)幼兒在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。這不僅是幼兒園安全工作的需要,也是全面提高幼兒綜合素質的基本要求。同樣,我們還應當通過制定幼兒安全事故應急預案,并定期開展演練,重視對廣大教師的安全教育和訓練,幫助大家增強安全防范意識,提高安全自護能力,在突發(fā)事件面前沉著應對,減少損失。
三是加強安全制度的完善和落實。應當說,市幼兒園安全工作各項規(guī)章制度還是比較齊全的。希望你們在此基礎上來。
燃氣安全會議講話材料篇十一
今天,市政府在這里為我們召開一場全市安全工作會議。
這次會議主要是經市政府批準召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結今年以來全市防火工作,分析當前全市工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所安全問題,全力遏制重特大火災事故的發(fā)生,確保全市火災形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領導和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領導就當地“三合一”場所火災隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于“三合一”場所火災隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經驗和做法都很好,具有較強的示范和導向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務必認真領會副市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。
下面,我就今年以來全市火災形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災情況及分析。
今年1至10月份全市火災形勢總體呈下降趨勢。
據統(tǒng)計,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共發(fā)生火災396起,死亡2人,傷3人,受災285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經濟損失695.26萬元。
與上年同期相比,火災起數下降了53%,死亡人數下降了50%,受傷人數下降了25%,直接經濟損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產價值15654萬元。
綜合1-10月份以來全市火災的發(fā)生情況,有以下特點:。
一、亡人、傷人火災發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災133起,死亡2人,受傷3人,直接經濟損失275.94萬元,分別占總起數的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災差異較大,經濟發(fā)達地區(qū)火災總量較大。
全市各地由于經濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災地地域分布情況看,三地火災起數為231起,占總起數的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農村、集鎮(zhèn)仍是火災多發(fā)區(qū)域。
從全市調查火災中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經濟損失466.81萬元。
從鄉(xiāng)村火災發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災總數的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災229起,占總數57.8%。
其中住宅發(fā)生火災98起,占總數24.7%,住宅火災以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災131起,占總數33.1%,廠房火災以危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災31起,占總數7.8%。
二、今冬明春消防工作。
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關部門的大力支持下,全市各級公安機關和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經濟建設和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責,主動當好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責任,廣泛開展消防宣傳,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災隱患普查和專項治理,有效預防了火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災隱患排查整治專項行動、社會主義新農村建設消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設和重大火災隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當前社會消防安全的基礎還比較脆弱,發(fā)生火災事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務還十分繁重艱巨。
冬季是火災多發(fā)時期,風干物燥,生產用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災的因素大大增加,每年有近三分之一的火災發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災隱患的嚴重性、整治火災隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經到了非抓不可的緊要關頭。
當前,全國上下正在轟轟烈烈地開展貫徹黨的精神的活動,切實保障人民生命財產安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎。
今冬明春消防工作的指導思想是:以黨的精神為指導,圍繞“消除火災隱患、構建和諧社會”這一工作主線,堅持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災隱患,深化公共消防基礎設施建設,努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進我市消防工作與經濟建設的協(xié)調發(fā)展,為建設“平安”、構建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
燃氣安全會議講話材料篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產和人民生活的關聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設施、偷盜天然氣設施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內的安全生產工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的`清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“xx”時期安全生產工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結經驗教訓,在堅持過去好的經驗和好的做法的基礎上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設審批流程。各專業(yè)管線建設手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網絡建設。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設好天然氣社會化安全管控網絡。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日??己斯芾?,切實有效行使管理職能。
3、加快推進專業(yè)管線數字化安全管理體系建設?,F(xiàn)在已進入數字化的時代,我們要充分運用數字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設,有效提高應急搶險的快速反應能力。
同志們,安全生產工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話材料篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報。
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況。
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢?,F(xiàn)已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。
個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況。
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況。
1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。
二、當前建筑安全生產存在主要問題。
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設置1名監(jiān)理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理。
對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。
對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
燃氣安全會議講話材料篇十四
同志們:
今天我們召開會議的目的非常明確,就是對公司上半年的生產及經營情況進行認真的分析和總結,查找存在的問題,認清面臨的形勢,制定切實有效的保證措施,確保完成盈虧持平的年度生產經營目標和各項工作任務。前面,公司總會計師同志代表公司分析總結了上半年的經營情況,并對下半年的經營管理工作進行了安排和部署,是符合公司生產經營實際的,我完全同意。各生產經營主體單位和主管部門,結合工作實際分專業(yè),分區(qū)塊對財務、市場、經營、質量安全、生產組織等工作情況也進行了深入分析,問題找的很準,措施也很具體,很有說服力。借此機會,我就如何在下半年抓好生產組織和經營工作等各項措施的落實談幾點意見:
上半年,公司認真貫徹落實指揮部和公司“三會”精神,以扭虧增盈為目標,客觀分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn),大力實施“凝聚人心、精細管理、市場提升、技術創(chuàng)新、打造品牌”五項重點工程,經過全體員工的共同努力,各項工作都有了很大的起色。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、員工思想觀念逐步轉變。
開年以來,公司按照“啟動工作先啟動人心,扭虧先扭思想”工作思路,始終把思想發(fā)動作為一條主線貫穿于工作全過程。以“講形勢、轉觀念、聚人心、燃激情、擔重任”為主題,利用各種宣傳媒體和“面對面”的宣講教育,向全體員工講清形勢,講明任務,層層發(fā)動,全員覆蓋,引導和教育全體員工破除舊思想,樹立新觀念,以危機警醒人心,以憂患激發(fā)斗志。通過多種形式的宣傳和思想發(fā)動,公司推行的各項改革新舉措得到了大部分員工的理解和支持,工作責任心和扭虧信心明顯增強,并付諸于行動中,為公司的生存和發(fā)展提供了強大的動力源泉。
二、專業(yè)和員工隊伍結構得到調整。
上半年,遵循適應新形勢、新任務,精干高效,合理配置的原則,在對公司內部機構進行整合的同時,積極爭取指揮部政策支持,根據市場容量和發(fā)展定位,進一步對專業(yè)和隊伍結構進行調整,將建筑專業(yè)整體剝離,路橋專業(yè)予以縮編,先后轉崗分流120人,截止目前,在崗長期員工725人,短期員工587人,其比例為1:0.8。通過政策調控,使公司的專業(yè)結構得到優(yōu)化,隊伍結構得到調整,為公司的未來發(fā)展增添了后勁。
三、生產經營管理意識明顯增強。
今年以來,公司以“精細化管理”活動為契機,在進行認真學習研究的基礎上,及時制定了精細化管理工作措施,自上而下有序推進,重點從規(guī)章制度的建立、崗位職能的細化、生產施工的標準化、經營管理的規(guī)范化等4個方面入手推行精細化管理工作。通過半年的運行,精細化管理工作初見成效,員工的規(guī)范意識逐步增強,遵規(guī)守紀的良好習慣逐步形成,各崗位的權責相對清晰,責任更加明確。在生產施工方面,通過資源的合理調配和強化各工序的銜接,逐步形成了科學、規(guī)范、順暢的生產流程,工作效率和工作質量明顯提高。在經營管理方面,通過規(guī)范業(yè)務流程,明確審批程序和支付標準,使公司的各項成本費用得到了較好的控制,今年的變動成本與去年同期相比下降了39%。
四、質量安全管理工作平穩(wěn)運行。
年初以來,公司質量安全環(huán)保部門的同志,緊密圍繞生產經營做了大量的卓有成效的工作,在建立和完善質量安全管理制度的同時,狠抓責任制和各項規(guī)章制度的落實,不斷加大質量安全責任和“三違”行為的追究和查處力度,大力開展專項整治活動。使公司的整體施工質量有了明顯提高,并確保了生產安全形勢的相對穩(wěn)定。尤其是焊接合格率在改變統(tǒng)計方法(按拍片數計算合格率改變?yōu)榘春缚谟嬎愫细衤?的情況下,仍達到了93.66%,與去年同期相比提高了1個百分點。
五、員工隊伍精神面貌明顯改善。
上半年,公司通過凝聚人心、掀起責任風暴、加強執(zhí)行力建設等多種途徑,促使員工轉變觀念,統(tǒng)一思想,振奮精神,為公司的扭虧發(fā)展做貢獻,涌現(xiàn)出了一些典型事例。如:防腐保溫公司老同志比較多,文化層次相對較低,家庭負擔重,觀念比較保守,對公司的各項改革舉措不甚理解,思想波動較大,防腐保溫公司領導班子面對困難沒有灰心,而是積極主動的分析不足,查找根源,制定措施,并開展耐心細致的政策講解和思想發(fā)動工作,最終使全體員工認識到了改革的緊迫性和必要性,工作主動性和責任心明顯增強,確保了員工隊伍的穩(wěn)定。設備租賃維修中心在市場工作量嚴重不足的情況下,實行單機核算,強化內部考核,完善內控機制,員工的經營意識明顯提高,在保證公司內部生產需求的同時,主動出擊,開拓市場,特別是帶壓開孔業(yè)務得到拓展,并取得了良好的經濟效益,員工隊伍一直保持著昂揚的斗志,展現(xiàn)出了良好的精神風貌。
通過上半年的運行,我們雖然取得了一些成績,但是還存在著許多令人擔憂問題,我們領導班子感到經營壓力非常大,如果這些問題得不到解決,實現(xiàn)盈虧持平的經營目標將成為一句空話。分析歸納為以下幾個方面:
一是市場缺口還很大。上半年,由于沒有大的開工項目,只承擔了一些零星維修工程和部分跨年工程,工作量嚴重不足,截止目前,時間已過半,但我們只完成了年度預算收入的19.88%,而且仍然虧損3363.53萬元。根據目前掌握的情況,內部市場收入不超過1.2億元,離1.8億元的收入目標還有很大差距,因此,公司下半年市場開發(fā)的任務還非常繁重。就需要我們全力以赴,重點突破,爭取一定份額的工作量,確保收入目標的實現(xiàn)。
二是部分員工的思想依然非常守舊,與公司改革發(fā)展的新形勢極不合拍。嚴重存在著“穿新鞋,走老路”不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為行動遲緩、思維呆滯、精神萎靡、不思進取。一些中級管理人員,工作缺乏開拓創(chuàng)新精神,按部就班,對公司的各項改革政策理解不深,吃的不透,以文件傳達文件,執(zhí)行力非常差,甚至截留公司的文件精神,沒有把公司厲行改革的精神實質給員工講清楚,沒有將壓力傳遞下去,并貫穿到工作全過程,而是敷衍了事,得過且過,導致員工隊伍思想渙散,出工不出力,自由散漫,怪話連篇,“等要靠”思想非常嚴重。極大的阻礙了公司改革發(fā)展的進程。
三是部分項目管理人員只會簡單的生產組織,也很能吃苦,但不懂得如何帶隊伍,不知道如何行使自己的權利,遇到一些管理方面的問題,急的團團轉,卻束手無策,更要命的是經營意識非常淡薄,拿到一個項目,不管贏虧,只管干活,不算帳,憑經驗辦事,既沒有成本控制目標,又沒有具體保障措施,嚴重背離了公司先算后干,邊干邊算,如何干才能贏利的經營方略。對員工的'考核也很粗放,沒有制定切實可行的考核辦法,一到考核的時候,就拍腦袋,差不多就行,依然存在平均注意和吃大鍋飯的現(xiàn)象。使真正多干的同志得不到獎勵,投機取巧,消極怠工的同志得不到懲罰,干多干少一個樣,極大的挫傷了員工的工作積極性。
四是機關后勤和項目的部分管理人員,工作缺乏積極主動,朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。心思根本不在工作上,作風漂浮,上班丟盹打瞌睡,上網聊天打游戲,下班忙于個人應酬,酒氣熏天;遇到問題,推委扯皮,效率低下,做一天和尚撞一天鐘,混日子的思想很嚴重,在職工群眾中造成非常壞的影響。
以上問題,都需要在下半年,乃至今后的很長一段時間里,集中力量,下大力氣,花大工夫,進行整治,堅決徹底的加以解決。為公司改革發(fā)展,掃清一切障礙。
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燃氣安全會議講話材料篇十五
各位領導、同志們:
按照省住建廳對燃氣熱力行業(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運行保障工作,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查,堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)將有關工作匯報如下。
一、燃氣行業(yè)工作情況。
(一)科學規(guī)劃,推動燃氣行業(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃氣專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補充的“3+1”天然氣供應格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內三區(qū)管道燃氣氣化率達到95%。積極推進大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設,開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運行,1#泛能站已完成設備及工藝安裝,投運在即。
(二)進一步完善燃氣法律規(guī)章體系。一是進一步充實、完善了《青島市燃氣管理條例(修訂草案)》,已列入市人大立法調研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》,劃定了燃氣設施安全保護和控制范圍,該《辦法》是省內第一個出臺的有關燃氣設施安全保護的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關于加強液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責;四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》。
(三)加快推進燃氣灰口鑄鐵管改造。我市燃氣灰口鑄鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領導小組,與市能源華潤燃氣公司簽訂了《燃氣安全隱患整改責任書》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進改造進度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進燃氣管線違章占壓整治。全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。20xx年,我局按照《青島市人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進行了全面整治,取得了初步成效。市內三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責令停產整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應站)。
今年還完成了《關于關閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產專項經費。目前正推進燃氣行業(yè)在線監(jiān)測平臺建設,實現(xiàn)市內三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況。
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務水平。修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進行重點幫扶和指導,提升了供熱行業(yè)整體服務水平;創(chuàng)新服務督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務質量進行督查,使問題得以解決;強化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網,實現(xiàn)安全低碳運行。在對山東路高溫水網進行擴徑改造,提高華電高溫水網整體保障水平的基礎上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網、聯(lián)網工程,既保障了安全運行,又降低了能耗水平,聯(lián)網運行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網、聯(lián)網工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域實施燃氣供熱改造,對地鐵三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標準,已開工建設3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產熱源、余熱資源和新建燃氣發(fā)電機組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃氣供熱行業(yè)當前存在的問題。
(一)灰口鑄鐵管改造進度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進程延緩。受新建、大修道路5年內不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數量多,全市共有251家液化氣經營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網改造缺乏資金支持。市區(qū)內需改造供熱管網底數大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網改造工作推進困難,存在安全運行隱患。
四、下一步主要工作。
(一)加大城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治力度。督促燃氣企業(yè)全面推進燃氣灰口鑄鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃氣企業(yè)通過加裝泄漏報警、加強巡檢頻次等方式進行監(jiān)護。
(二)加強液化氣經營企業(yè)管理。貫徹落實《關于加強液化氣安全管理工作的通知》要求,通過許可證年檢、換證工作,進一步強化燃氣經營企業(yè)安全生產主體責任。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網費政策,采取多種方式推進餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。一是推進熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設,推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風險點24小時溫度、濕度等運行參數進行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。二是加強供熱管線和外圍設施的信息化巡查。將12319熱線和數字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網、隱患設施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進行改造,確保供熱季中設施處于完好狀態(tài)。將標準化評審結果納入經營許可辦理內容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標準化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機,始終堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻!
燃氣安全會議講話材料篇十六
------眾源天然氣公司安全工作安排部署 各位領導、同志們: 今天,我受薛經理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產工作緊急調度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎上,認真分析當前的安全工作形式,結合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務,動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務,為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結實的基礎。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調整內部管理。
2、 根據公司冬季安全工作目標,為了全面落實“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對公司的工作實際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務,我們必須做好以下幾方面工作: (一) 加強責任制落實,嚴格工作程序 (二)加強制度建設,完善管理機制 (三)采取有效措施,加強安全管理 (四)加強職工安全教育,提高職工防范意識 在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。 (五)安全工作與中層干部考核相結合 ,為干部聘用提供依據 為了優(yōu)化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應公司改革發(fā)展的需要。 (六)加強領導、分兵把口,確保安全工作有序進行。 (七)加強紀律建設,塑造公司形象 俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產運行這一仗,關鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。 謝謝大家!
眾源天然氣有限責任公司
安全部 2011年11月19日
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)2015年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于2012年。經過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結構的調整,改善了空氣質素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產生活息息相關,一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質服務及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的'發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內的房地產項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展、建設兩個適宜美好家園、構建和諧某、實現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
各部門的隱患檔案由本部門的安全員整理保管。建立電子版安全隱患臺賬,及時更新記錄,并設單獨文件盒,貼標-隱患整改,用于存放安全隱患檔案。另外搶修隊的安全員要經常對部門的維修記錄,戶內整改記錄進行檢查。通過對各類戶內維修的數量統(tǒng)計,總結哪些維修項目頻率較高,造成這些維修的原因(燃氣設施、配件質量問題;安裝不規(guī)范;用戶違規(guī)操作等等)是什么?并就如何減少此類維修提出合理化建議。
各部門安全員要著力于提高本部門員工的安全意識,讓部門員工貫徹執(zhí)行公司隱患排查體系,加強安全檢查,加大安全隱患排查整治力度,勤檢查,細檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時記錄,及時整改,及時跟蹤,特別是對于本部門發(fā)現(xiàn)并自行整改的隱患,不要自己主觀的認為隱患小,整改簡單而不記錄。安全無小事!
作為隱患整改責任部門,在隱患整改期限內未能整改隱患,要及時向安全監(jiān)察部和隱患上報部門說明原因。
安全監(jiān)察部在檢查中發(fā)現(xiàn)問題后,會到責任部門檢查相關檢查記錄和隱患檔案,如果沒有相關檢查記錄和隱患檔案,我部門就認定為該部門檢查不到位,并按照公司的獎懲制度予以處罰。
隱患整改的原則是,誰發(fā)現(xiàn),誰上報,誰跟蹤,誰驗收。但作為安全員,要對所有涉及本部門的安全隱患(本部門發(fā)現(xiàn)自行整改的隱患,本部門上報由其他部門整改的隱患,其他部門上報由本部門整改的隱患)統(tǒng)籌監(jiān)管,跟蹤。
上面強調的都是關于隱患排查治理的事項,其實作為部門安全
員,對于部門及公司的安全管理,能做的還有很多。比如說建立健全部門安全管理制度,操作規(guī)程,相關單據、表格。比如說監(jiān)管部門員工勞動防護用品的配備及使用情況。比如說,言傳身教。要言傳,首先得身教,這就需要嚴于律己,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。只有你自己做到了,你才有資格去要求別人,也就是言傳,強化員工安全意識,制止不安全行為。
安全員要加強業(yè)務技能及安全管理方面的學習,做到在座的各位就是本部門技術最過硬的,安全意識最高的,責任心最強的。
另外關于安全員會議的相關事宜,在這在給大家說明一下,安全員會議每月的最后一周召開一次,具體時間我部門會提前通知大家。各部門安全員要提前總結本部門本月的安全工作。屆時在會上會讓各部門安全員輪流發(fā)言。
發(fā)言內容:
1、本部門本月的安全工作總結。
2、本部門本月的安全隱患排查治理情況。
3、需要公司及各部門配合的工作。
4、在安全管理工作中存在的問題。
5、對公司及其他部門安全工作的意見和建議。
下面我們就按順序來進行匯報發(fā)言:
企管辦、工程、生產運營、客服、材料、長城、三星、八一
安全監(jiān)察部
二〇一六年三月三十一日
燃氣安全會議講話材料篇十七
同志們:
20xx年即將過去,新的一年即將來臨,在過去的一年里,新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級各部門的監(jiān)督領導下,在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下,圓滿完成了全年安全生產任務,實現(xiàn)了全年:“零事故、零傷害”的偉大目標。在此,我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝:“感謝大家的努力,感謝大家的付出!!!”
接下來,我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報:
一、20xx年主要安全生產工作。
1、簽訂了20xx年安全生產目標責任書。
年初,從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書,將安全指標層層分解、落實到人。
2、制定20xx年安全培訓計劃,并按計劃嚴格落實和實施。
20xx年,公司內各項培訓40余次,抓好員工安全教育培訓,特別是新上崗員工三級教育培訓,確??荚嚭细窈蠓侥苌蠉?,并建立教育培訓檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓四次。有效地提高了員工安全意識。
3、制定了應急救援演練,現(xiàn)場處置演練計劃,并嚴格按計劃進行了培訓和演練。
通過實施安全生產網格化管理,進一步落實了安全生產責任制,完善了安全管理機制和框架。
5、氯化亞砜技改順利投入生產。
20xx年下半年開始,對公司氯化亞砜項目進行了技改,20xx年初進行了調試并順利投入了生產,使產能基本達到了設計要求。
6、認真開展了“安全生產月”活動。
“安全生產月”活動期間,公司認真組織全體員工學習活動方案,宣貫上級文件和要求,開展安全事故警示教育、提合理化建議活動,確保了活動的順利開展。
7、實施了“六打六治”專項行動。
以檢查和整改為主要手段,對照文件要求逐項展開排查工作,規(guī)范了公司安全生產條件,提高安全管理水平。
8、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。
能過開展活動,認真貫徹落實了各級關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓,動員全體員工,進一步加大安全生產工作力度,對公司內關鍵裝置、重點部位,全面排查治理各類隱患,嚴厲處罰違章行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,全面提升我公司安全管理水平。
9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。
“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化,對大排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定了系統(tǒng)的整改工作方案并認真實施。真正實現(xiàn)隱患排查全覆蓋,隱患整治零容忍。
公司董事長、總經理和安全負責人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生2。
產法”宣貫培訓班,并邀請市安監(jiān)局領導到公司進行了專項培訓和學習,并將新“安全生產法”打印發(fā)到每個員工手中進行學習和貫徹,使員工真正了解員工的權利和義務。
11、通過了三級安全標準化整改驗收。
去年年底,通過了三級安全標準化驗收,提出了部分整改項,公司認真組織了整改并通過了整改驗收。
12、按時進行了員工職業(yè)健康體檢。
20xx年,公司全員進行了職業(yè)健康體檢,未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者,保證了員工的健康。。
13、按期進行了職業(yè)衛(wèi)生檢測。
11月份通過了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測,給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
14、特種設備按期檢測。
對公司內特種設備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測,保證了運行期間的安全。
14、特種作業(yè)人員持證上崗。
根據公司人員的變化,對新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級組織的培訓班,并考試合格取證上崗。
15、安全生產管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時參加培訓。
公司安全管理人員經過培訓和再培訓,取得了“安全生產管理”資格證書。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經培訓取證上崗。
16、違章違紀處罰。
公司對違章違紀人員嚴肅處罰,使違章違紀人數比往年明顯減少。
17、優(yōu)秀員工獎勵。
公司制定了相關獎勵政策,員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人,車間各班各崗位每月各評出一名優(yōu)秀員工進行現(xiàn)金獎勵,形成爭創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。
18、實施了師帶徒管理。
對新上崗員工,公司推行師帶徒管理,如新員工按期出徒,對帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試,帶徒老師不享受增發(fā)工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
19、修訂了《標準化安全管理制度》。
通過制度的實施,找出原制度中的不足,20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
20、修訂了《安全生產事故應急救援預案》。
按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t29639-20xx),對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂,目的是完善原預案中的不足,提高應對和防范風險與事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環(huán)境污染和社會影響。
21、認真履行異常行動報告制度。
20xx年,公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報并得到回復后進行。
22、按時報送“六打六治”等各項報表。
23、認真落實化工企業(yè)泄漏管理。
根據上級部門下發(fā)的《關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》,按。
文件要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案,并按要求對員工進行了培訓,有效地提高了對危險化學品企業(yè)的泄漏管理。
24、認真落實危險化學品危險廢物管理。
按照《危險化學品危險廢物管理》要求,完善公司危險廢物檔案,規(guī)范了公司對危險廢物的管理。
二、20xx年的安全工作思路與計劃。
公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上,提前謀劃,未雨綢繆,制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃。在此匯報如下:
1、繼續(xù)貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作,在全公司范圍內繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作,充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓師的重要作用,使全員學新法、知新法、守新法。注重培訓效果檢驗。
(2)、貫徹落實新法精神,堅守二條紅線,落實安全責任。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合,針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多,處罰數額大的特點,公司組織相關人員要認真研究、學習,做到不留死角,提前發(fā)現(xiàn),整改到位,爭取全年零隱患、零罰款。
工作,該項工作是年初的大事。
3、繼續(xù)推行安全標準化建設:年前公司三級安全標準化已經通過驗收,20xx年底能發(fā)證。在新的一年里繼續(xù)按安全標準化要求運行,結合職業(yè)衛(wèi)生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動,真正把安全標準化工作做細,做到位。
4、做好公司各類證照的換證審報工作,保證各類證照在有效期內,公司的安全生產許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期,現(xiàn)在正在準備材料上報。另外,公司相關人員的作業(yè)證,資格證、操作證等證件必須保證在有效期內,及時上報取證,保證全員持證上崗。
同志們,新的一年安全、環(huán)保形勢將更加嚴峻,我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌,全新的理念,百倍的信心去迎接新年的到來。謝謝大家!!!
燃氣安全會議講話材料篇十八
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,下面就是本站小編給大家整理的全國安全生產會議講話材料講話,僅供參考。
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結三年來安全生產工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全生產工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
規(guī)章制度。
健全,機構完善,投入有保證,一些企業(yè)在內部實行安全生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全生產積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面》的。
工作報告。
這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導作用貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識一是統(tǒng)一對安全生產形勢的認識我國目前的安全生產狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”這一判斷,是事實求是的和辯證的討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好特別是在安全生產專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經常抓,深入抓,抓反復。
二是要統(tǒng)一對安全生產。
工作體會。
和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產工作實踐經驗的概括和總結,具有現(xiàn)實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全生產工作中去,認清安全生產工作面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產工作長遠目標的認識?!敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全生產方方面面的工作,都要自覺地服從服務于這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產工作中長期規(guī)劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全生產工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全生產工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經濟時期我國安全生產工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產經營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應,由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務院各專業(yè)經濟部委履行行業(yè)管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內部普遍設立安全生產職能工作機構,負責日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產業(yè)工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業(yè)務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產獲得了較扎實的基礎?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經濟時期的安全生產。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎條件,已經發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全生產工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產法》的要求。“政府統(tǒng)一領導”,是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產監(jiān)管部門和相關部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責;“企業(yè)全面負責”,是指生產經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產;“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關聯(lián),互相作用,共同構成市場經濟條件下安全生產工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全生產法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全生產工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全生產各項任務落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產法》能不能發(fā)揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產工作的領導,嚴格各級領導安全責任制。這是做好20xx年工作的關鍵?!栋踩a法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全生產工作只能加強,不能削弱;安全生產工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產監(jiān)管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產納入地方經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務院302號令,加大安全事故行政責任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業(yè)基礎工作。全面貫徹《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關于加強對非公有制小企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業(yè)安全生產工作的意見》,對企業(yè)內部機構和力量配置、安全生產規(guī)章制度,建設項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質安全水平,真正夯實安全生產工作的基礎。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試。應該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導,以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構,要認真履行職責,搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉變?yōu)轭A防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產經營負責人依法履行安全生產責任制情況,主要是安全投入、安全機構和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產月”、“安全生產萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全生產工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全生產工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構的團結。應該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構,同是《安全生產法》的執(zhí)法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。不同的是,在具體業(yè)務上,一個肩負著安全生產綜合監(jiān)管職責,另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結和安全生產工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產工作部門與相關部門的團結協(xié)作。安全生產是一項繁重復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全生產工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監(jiān)督、工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產經營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務。國家設立安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構的工作目標與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構要樹立為企業(yè)服務的思想,寓服務于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產經營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產。
進入20xx年以來,安全生產形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉!
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