民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告大全（18篇）

報(bào)告的寫作需要經(jīng)過充分的信息搜集、整理和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的清晰和邏輯的連貫，以便讀者能夠理解和接受其中的信息。閱讀一些相關(guān)的書籍和文章，可以提高我們撰寫報(bào)告的思路和表達(dá)能力。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從*年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號，從*年代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從20*年起開展企業(yè)幫扶工作，為推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

堅(jiān)持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，初步形成“以經(jīng)開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)*家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*家，園區(qū)現(xiàn)有計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的企業(yè)*家，其中通過認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)*家，20*年新增高新技術(shù)企業(yè)*家。20*年，完成高新技術(shù)產(chǎn)品總值*億元，同比增長*%。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步得到提升，電子陶瓷、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到*億元，占比規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的*%以上。電子陶瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是園區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合入園發(fā)展工作初見成效，園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)*家，其中規(guī)模以上*家，年產(chǎn)值達(dá)*億元。

（二）強(qiáng)化舉措，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。

一是突出招商引資，以招商引資為第一菜單。全面加強(qiáng)招商引資工作，精心組織特色專題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，大力開展親情招商、駐點(diǎn)招商和以商招商，不斷提高招商的質(zhì)量和水平。20*年，已新簽約項(xiàng)目*個(gè)、合同引資*億元；在談項(xiàng)目*個(gè)、意向投資總額超過*億余元。二是深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度，20*年計(jì)劃實(shí)施*個(gè)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已新開工*個(gè)，續(xù)建*個(gè)，在建的市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目共*個(gè)。

（三）優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是全力開展企業(yè)幫扶工作。園區(qū)按照“放管服”改革要求，深入實(shí)施“最多跑一次”改革，持續(xù)實(shí)施“一家企業(yè)、一名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作小組、一套方案、一抓到底”的五個(gè)一工作方案，全方位為園區(qū)企業(yè)提供保姆式服務(wù)。20*年以來，辦理工商注冊*家、環(huán)評批復(fù)*個(gè)、項(xiàng)目立項(xiàng)*個(gè)。二是基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)不斷完善。完成技術(shù)市場、中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)搭建工作，引進(jìn)多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、人力資源培訓(xùn)方面相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)。游家工業(yè)園內(nèi)的污水處理及涉重廢水治理項(xiàng)目建成投入使用，*個(gè)工業(yè)園的工業(yè)污水和生活廢水實(shí)現(xiàn)集中達(dá)標(biāo)排放。中國特種陶瓷檢驗(yàn)檢測中心*分中心建成運(yùn)營，園區(qū)特陶企業(yè)的產(chǎn)品可免費(fèi)檢測不出園。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)逐步淡出縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益加快，成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

一、民營經(jīng)濟(jì)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位。

(一)民營經(jīng)濟(jì)在縣域內(nèi)規(guī)模擴(kuò)張。

近些年來，我縣大力推進(jìn)“一主三化”進(jìn)程，實(shí)施“民營富縣”戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)改革和三峽庫區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)和經(jīng)營戶從戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)到運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)含量的逐步增加和提高。底，民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到15374戶，其中民營企業(yè)法人201家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到63836人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入113801萬元，占全縣生產(chǎn)總值的61%，連續(xù)三年均增長14.48%，累計(jì)完成增加值38693萬元，實(shí)繳稅金4005萬元，占全縣財(cái)政總收入的30.7%。

(二)重組國有存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

全縣通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組，新組建民營企業(yè)48家，安置下崗職工再就業(yè)5980人，盤活資產(chǎn)32873萬元，化解債務(wù)23531萬元，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。在工業(yè)產(chǎn)值中，民營工業(yè)企業(yè)占47.16%。在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有7家屬民營性質(zhì)，其中有5家是通過資產(chǎn)重組,重新登記注冊的民營企業(yè)，如金字山水泥、朝陽水泥、三峽酒業(yè)、麂子巖煤礦和義和工業(yè)硅都是在包袱十分沉重、資產(chǎn)幾乎全部閑置的基礎(chǔ)上組建起來的民營企業(yè)。

(三)實(shí)施技術(shù)改造，產(chǎn)品科技含量顯著提高。

由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和管理體制的變化，實(shí)現(xiàn)了所有者與經(jīng)營者利益的有機(jī)整合。民營企業(yè)主將促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品科技含量作為企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的重要手段，積極進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，擴(kuò)大企業(yè)生存空間。全縣規(guī)模以上民營企業(yè)共投資6598.5萬元，實(shí)施技改項(xiàng)目7個(gè)，開發(fā)出部分具有較高科技含量的產(chǎn)品。如朝陽水泥有限公司為抓住清江水布埡水利樞紐工程、滬蓉西高速公路、宜萬鐵路等國家重點(diǎn)工程機(jī)遇，分別與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校聯(lián)合，開發(fā)出適應(yīng)工程需要的道路水泥和灌漿水泥，達(dá)到全省領(lǐng)先水平,填補(bǔ)了我省道路和灌漿等特種水泥的空白。該公司還投入480萬元，用于生產(chǎn)技術(shù)改造，年新增生產(chǎn)能力10萬噸；投資400萬元，進(jìn)行防止粉塵和煙氣污染的技術(shù)改造，使企業(yè)的粉塵和煙氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。近幾年來，我縣充分利用庫區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的機(jī)遇，積極營造發(fā)展環(huán)境，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，放開生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，大力開展招商引資，促進(jìn)了民營企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（一）為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù)。

縣委、縣政府以巴發(fā)2號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。該文件具有很高的“含金量”和很強(qiáng)的操作性成為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。這些政策主要包括：1、完善激勵(lì)機(jī)制。對在創(chuàng)辦民營企業(yè)工作中取得突出成績和有突出貢獻(xiàn)的人員縣委、縣政府給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2、提高民營業(yè)主的政治待遇。人大、政協(xié)安排一定的名額依法選舉民營企業(yè)主為人大代表協(xié)商推薦并安排民營企業(yè)主為政協(xié)委員。3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。各部門及新聞媒體大張旗鼓地宣傳、表彰優(yōu)秀民營企業(yè)主在全縣形成了發(fā)展民營企業(yè)的良好氛圍。4、用足用活國家稅收優(yōu)惠政策。5、減免行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

（二）健全民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，著力營造發(fā)展軟環(huán)境。

1、建立政府行政代理服務(wù)中心。由縣政府分管民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任中心主任。政府行政代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目儲(chǔ)備，發(fā)布項(xiàng)目信息，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；為民營企業(yè)協(xié)調(diào)用地、用水、用電，調(diào)處矛盾糾紛，代辦一切行政審批手續(xù)和代收代繳規(guī)費(fèi)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。，政府行政代理服務(wù)中心共接待各種咨詢80多人次，辦理登記項(xiàng)目12個(gè)，先后為26家民營企業(yè)調(diào)處各種矛盾糾紛28次，減免民營企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)注冊登記費(fèi)27.4萬元。

2、建立企業(yè)發(fā)展環(huán)境投訴中心，由縣紀(jì)委書記任中心主任。負(fù)責(zé)受理和處理民營企業(yè)的投訴，查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。，投訴中心為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。

3、實(shí)施幫扶民營企業(yè)“四個(gè)一”工程?！八膫€(gè)一”工程是指一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直部門、一家金融機(jī)構(gòu)幫扶一家民營企業(yè)。

4、切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)、業(yè)主及其從業(yè)人員的人身安全，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、制假售假等違法犯罪行為，為民營企業(yè)保駕護(hù)航。

（三）層層落實(shí)責(zé)任制，確保民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

縣委、縣政府根據(jù)州民營經(jīng)濟(jì)工作局下達(dá)給我縣的民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，將產(chǎn)值營業(yè)額、增加值、實(shí)交稅金三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，將簽訂的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解下達(dá)到村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

三、制約全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大因素。

（一）發(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)。

一是由于思想解放程度不夠，受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。在政策制定和發(fā)展領(lǐng)域方面都存在等待觀望的現(xiàn)象，不敢大膽探索和突破，從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。二是在全社會(huì)尚未完全形成全面支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，少數(shù)地方和少數(shù)職能部門把民營企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，“吃、拿、卡、要”，且有新的表現(xiàn)。少數(shù)社會(huì)成員“仇富”心理比較嚴(yán)重。三是辦事難、效率低。行政代理服務(wù)中心所作的實(shí)行零環(huán)節(jié)辦證制度、限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)“一條龍”的承諾沒有完全落實(shí)。

（二）融資渠道不暢。

轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)八家（含郵政儲(chǔ)蓄），其中商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)5家。二00三年，全縣金融機(jī)構(gòu)總存款達(dá)159185萬元，而各項(xiàng)貸款總額僅76969萬元，存貸比為2.1：1。從貸款增量來看，到二00三年末，全縣商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)共新增貸款1204萬元，而主要是農(nóng)業(yè)貸款。從銀行資金供給能力看，近幾年存款增長較快，轄內(nèi)商業(yè)銀行資金供給能力顯著提高。幾年來，商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的相對萎縮與眾多中小企業(yè)的強(qiáng)烈資金需求形成尖銳矛盾，銀行作為企業(yè)資金供應(yīng)的主渠道已呈現(xiàn)梗阻，嚴(yán)重制約了全縣民營中小企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。

導(dǎo)致民營中小企業(yè)貸款難的主要原因有以下七個(gè)方面：

一是貸款擔(dān)保落實(shí)難。按新的貸款辦法，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，基層金融機(jī)構(gòu)只能發(fā)放擔(dān)保貸款。但民營中小企業(yè)又難以找到合適的擔(dān)保人。我縣雖已成立了擔(dān)保組織，但因其籌資渠道狹窄，資金來源不足，根本無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求。二是銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化。近年來，各銀行加大了對基層行的控制，上收了大額貸款的審批權(quán)，實(shí)行集中管理。不僅影響了貸款發(fā)放的靈活性，同時(shí)，也延長了貸款的審批時(shí)間，影響企業(yè)貸款需求的時(shí)效。三是惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年來，商業(yè)銀行過分強(qiáng)調(diào)貸款的安全性，實(shí)行貸款第一責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)管理，并將收貸收息與職工工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，甚至推行“貸款終身追究制”，使一些信貸員產(chǎn)生了多一事不如少一事的惜貸心理。四是抵押貸款手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用高。目前，銀行對企業(yè)主要發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)較小的抵押、擔(dān)保貸款，但企業(yè)一般僅有房屋、設(shè)備等作為抵押品，不僅需要對抵押品進(jìn)行評估、公證、登記等，手續(xù)極為復(fù)雜，且收費(fèi)高，而且在企業(yè)真正不能歸還貸款時(shí)，銀行也很難進(jìn)行處理。五是企業(yè)誠信度不高，中小企業(yè)普遍存在信用缺失現(xiàn)象，如信用觀念淡薄、虛假財(cái)務(wù)信息和逃廢銀行債務(wù)等，從而形成銀行“懼貸”。六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權(quán)保全難以落實(shí)。七是企業(yè)科技含量低，對銀行缺乏吸引力。

（三）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。

民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要有健全的協(xié)調(diào)機(jī)制作保證。這其中包括社會(huì)的總體協(xié)調(diào)、所有制類型間的協(xié)調(diào)和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面。我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但起步較晚，協(xié)調(diào)機(jī)制的建立可以說尚未起步。一是民間協(xié)會(huì)普遍沒有建立。民營經(jīng)濟(jì)來自民間，民間協(xié)會(huì)作用十分重要。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全縣90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，沒有建立民間的行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)公會(huì)，企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、不同體制經(jīng)濟(jì)間不能有效協(xié)調(diào)。二是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)陷于迷惘。成立于80年代的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，面對迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)，顯得無所適從，根本不能起到協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。

（四）企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

抽樣調(diào)查表明，我縣民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。在調(diào)查的20人中，第一學(xué)歷為大專的僅1人，第二學(xué)歷達(dá)到大專的也只有6人；在這20人中，沒有1人受過系統(tǒng)的法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的教育；在這20人中，近5年來只有8人參加過有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)管理者素質(zhì)普遍偏低，缺乏經(jīng)營管理知識(shí)，尤其是對公司制度的運(yùn)作機(jī)制比較陌生。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化的對策。

（一）進(jìn)一步改善政府服務(wù)。

一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的決定》，強(qiáng)化政府行政代理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的職責(zé)，在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上加大力度，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。按照縣委“八破除”、“八強(qiáng)化”的思路，把解放思想、更新觀念作為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，狠抓落實(shí)。三是繼續(xù)實(shí)施一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直部門、一家金融機(jī)構(gòu)幫扶一家民營企業(yè)的“四個(gè)一”工程。四是加大招商引資力度，始終將招商引資工作作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，努力形成人人都是招商主體，個(gè)個(gè)營造投資環(huán)境的良好氛圍。在招商引資過程中，做到四個(gè)結(jié)合：即與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，不斷盤活存量、擴(kuò)大增量，改革老企業(yè)，培育新企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)；與基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，加快交通、能源、電力、城市建設(shè)和城市化進(jìn)程發(fā)展步伐；與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合，激活市場，刺激需求，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。五是抓住國家解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的機(jī)遇，充分利用本地資源，爭取在農(nóng)副產(chǎn)品加工和關(guān)鍵作用資源開發(fā)方面上一批新項(xiàng)目，創(chuàng)一至二個(gè)名優(yōu)品牌，發(fā)揮名優(yōu)品牌效應(yīng)。

（二）努力打破中小企業(yè)貸款難瓶頸。

1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)民營中小企業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。商業(yè)銀行要支持和培育一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)，科技含量高的中小企業(yè)。把支持中小企業(yè)作為基層行發(fā)展的新的增長點(diǎn)，積極主動(dòng)，對那些誠實(shí)守信、經(jīng)營規(guī)范、效益好的企業(yè)以及產(chǎn)品有銷路、有效益的中小企業(yè)給予票據(jù)承兌、貼現(xiàn)及貸款支持，不斷提高對中小企業(yè)的貸款增量。

2、適當(dāng)放寬貸款條件、減少貸款審批環(huán)節(jié)，提高效率。一是對實(shí)力較強(qiáng)、效益較好、講信用的中小企業(yè)可實(shí)行授信額度管理，在額度內(nèi)隨要隨貸。二是適當(dāng)延長貸款期限，要與企業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)。三是適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，給基層行一定的貸款自主權(quán)。同時(shí)，對大額貸款的審批，不能人為地規(guī)定在一定期限內(nèi)只研究幾次，要及時(shí)給予答復(fù)，以縮短貸款審批時(shí)間，以免影響企業(yè)生產(chǎn)和貽誤商機(jī)。

3、各商業(yè)銀行要完善信貸業(yè)務(wù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員的積極性。要改變過去只罰不獎(jiǎng)的做法，對信貸業(yè)務(wù)的責(zé)任人根據(jù)其當(dāng)年的業(yè)務(wù)發(fā)生額，對能及時(shí)還本付息的，應(yīng)給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)信貸人員在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下多放貸、放好貸。

4、盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。充實(shí)中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，由政府牽頭，財(cái)政、企業(yè)出資，組成聯(lián)合擔(dān)保共同體，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。這要作為今后扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)的重大舉措來抓。

5、改善外部環(huán)境，為中小企業(yè)營造一個(gè)良好的融資氛圍。一是地方政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持銀行維權(quán)，同時(shí)，司法部門要加大案件執(zhí)結(jié)力度，增強(qiáng)商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的安全感。二是認(rèn)真搞好信用環(huán)境專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)良好的社會(huì)信用秩序，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三是規(guī)范各管理部門的收費(fèi)行為，以減輕銀行在維權(quán)等方面的負(fù)擔(dān)。四是規(guī)范企業(yè)改制行為，企業(yè)不論采取何種方式改制，都要依法處理好債權(quán)債務(wù)，保護(hù)銀行的合法權(quán)益，嚴(yán)防借改制之名，逃廢銀行債務(wù)，切實(shí)落實(shí)銀行債權(quán)。

6、中小企業(yè)要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，選擇科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，從而提高自身的信用等級，用好的項(xiàng)目和較高的管理水平，贏得銀行的信貸支持。

7、各級政府要為銀企共同發(fā)展搭建平臺(tái)。既要鼓勵(lì)、支持銀行積極放貸，又要對企業(yè)不良信用行為嚴(yán)加撻伐，既要選擇一批效益好的優(yōu)秀項(xiàng)目向銀行推介，又要為企業(yè)的信用保證創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，切實(shí)發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。

（三）建立自己的'特色經(jīng)濟(jì)體系。

抓住國家解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。發(fā)展我縣民營經(jīng)濟(jì)必須從長遠(yuǎn)著眼，從近期著手，把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。

1、近期和短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)以盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量、優(yōu)化資產(chǎn)重組為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)全方位的積極性，發(fā)揮好現(xiàn)有資產(chǎn)的效益。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須同農(nóng)產(chǎn)品加工同步發(fā)展。從目前的國家財(cái)稅政策來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能解決農(nóng)民增收而不能解決財(cái)政增收的問題，要兼顧富縣裕民，只能通過精加工形成高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，才能發(fā)揮其綜合效益。

3、招商引資的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢為重點(diǎn)。一是發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和輕工產(chǎn)品、特別食品和藥材加工為重點(diǎn)，在綠色食品加工業(yè)方面大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯鮮和出口，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率，在藥業(yè)方面發(fā)展中藥飲片和醫(yī)藥中間體加工，引進(jìn)和扶持藥材加工、銷售企業(yè)，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是發(fā)揮我縣地下資源優(yōu)勢，走采掘業(yè)集約化經(jīng)營的道路，主要是煤炭和礦產(chǎn)采掘；三是大力發(fā)展我縣電力產(chǎn)業(yè)。到底，我縣裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)31.47萬千瓦，年將形成14.25萬千瓦時(shí)的電力產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模（不包括水布埡）。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的資源普查和勘查，實(shí)行有組織有計(jì)劃可持續(xù)地開發(fā)和利用。從局部利益的角度考慮，貧窮的經(jīng)濟(jì)起步，只能通過資源的開發(fā)利用，才能起到立竿見影的作用，而我縣的資源的普查和勘查工作還處于相對滯后狀態(tài)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫的編制工作。一要長短兼顧，擴(kuò)大可供選擇的余地；二要充分利用周邊資源與我縣區(qū)位優(yōu)勢，拓寬發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路；三要完善具體項(xiàng)目的配套政策，吸引客商的投入。

6、要突破性發(fā)展民營工業(yè)。要大力引進(jìn)、培植民營工業(yè)企業(yè)，建立信用擔(dān)保體系，從資金融通、土地使用、資質(zhì)評定、人才引進(jìn)和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的取得等方面落實(shí)具體的扶持措施。

（四）建立健全民營企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是要普遍建立工商聯(lián)基層分會(huì)。工商聯(lián)基層分會(huì)是組織會(huì)員、宣傳會(huì)員、服務(wù)會(huì)員的載體。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以多種形式加快基層商會(huì)的組建工作。二是組建同業(yè)公會(huì)或行業(yè)商會(huì)。組建同業(yè)公或行業(yè)商會(huì)是培育和發(fā)展社會(huì)中介組織的有效組織形式。要支持在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為集中的行業(yè)，組建和發(fā)展同業(yè)公會(huì)和行業(yè)商會(huì)。要發(fā)揮同業(yè)公會(huì)和行業(yè)商會(huì)等組織在規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展公平競爭，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員意見，協(xié)調(diào)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關(guān)系，提供咨詢服務(wù)等方面的作用。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和民營企業(yè)人才隊(duì)伍。

建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，是民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一是要盡快啟動(dòng)全縣“民營企業(yè)家素質(zhì)教育工程”，加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培養(yǎng)、培訓(xùn)；經(jīng)常組織民營企業(yè)家到外地參觀、考察，拓寬視野，解放思想，提升素質(zhì)。二是應(yīng)圍繞人才的吸引、培養(yǎng)、使用和人才服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好用人機(jī)制的改革和創(chuàng)新。政府要進(jìn)一步制定吸引人才的優(yōu)惠政策，并切實(shí)落到實(shí)處。要以各種方式，廣泛宣傳并認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)鼓勵(lì)專業(yè)人才到民營企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)要鼓勵(lì)民營企業(yè)自身在縣人才政策指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定吸引人才的優(yōu)惠政策。加大人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)、政府三方面在人才培養(yǎng)上的作用。立足民營企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際，努力造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家和高水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。加大人才使用力度，按照實(shí)現(xiàn)人才分布高密度、人才素質(zhì)高水準(zhǔn)、人才結(jié)構(gòu)高對應(yīng)、人才流動(dòng)高活力、人才產(chǎn)出高效率的要求，充分利用優(yōu)秀人才資源，優(yōu)化用人機(jī)制，積極培育民營企業(yè)的發(fā)展原動(dòng)力。加大投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的人才市場，確保人才信息渠道暢通，為民營企業(yè)人才交流提供必要的保障。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

在我們平凡的日常里，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)問題及對策建議調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

改革開放以來的xx年里，我國經(jīng)濟(jì)保持了當(dāng)今世界矚目的高增長。推動(dòng)這一高增長的動(dòng)力，由最初的國有、集體企業(yè)混合引擎逐步過渡到國有、民營和外資三大引擎，且民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中已逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。如何加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是擺在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾面前的重大課題。為了解我縣民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，解剖制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因，探尋促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，最近我們對我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查，結(jié)果顯示，我縣民營經(jīng)濟(jì)既取得了一定成績，也存在不少問題，為此我們提出一些決策建議，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

我縣民營經(jīng)濟(jì)是在改革開放大潮和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育而生并發(fā)展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀(jì)九十年代以來，我縣民營經(jīng)濟(jì)從小到大，由弱至強(qiáng)，發(fā)展迅速，逐步成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)成份，成為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、總量迅速擴(kuò)大，主導(dǎo)地位確立。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查初步匯總結(jié)果顯示，至20__年底，全縣有各類民營企業(yè)近千家，從業(yè)人員1萬多人；個(gè)體工商戶1.77萬戶，從業(yè)人員3.62萬人。初步測算，20__年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.33億元（農(nóng)民承包集體土地從事種植、林業(yè)、水面養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)為集體經(jīng)濟(jì)，不屬于民營經(jīng)濟(jì)），占全縣生產(chǎn)總值的50.5，已占據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)半壁江山。民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.09億元，占全部工業(yè)增加值的99.7；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的91.0％。民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中已上升為主導(dǎo)地位，其發(fā)展變化已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。

2、企業(yè)發(fā)展迅速，支柱作用顯現(xiàn)。

一是在工業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展并形成了我縣的支柱行業(yè)。據(jù)調(diào)查全縣民營工業(yè)初步形成食品加工、造紙及紙制品、機(jī)械制造、化工、棉麻紡織和生物醫(yī)藥制造等六大行業(yè)。這六大行業(yè)擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家(20__年底)，工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的96.0。

二是在零售業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展了一批領(lǐng)頭羊企業(yè)。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫(yī)藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業(yè)領(lǐng)域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。

三是規(guī)模效益初現(xiàn)。以凱斯機(jī)械有限公司為例，通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有凱斯零件、安凱機(jī)械兩家子公司的企業(yè)集團(tuán)。20__年完成銷售產(chǎn)值7000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤948萬元，均是20__年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。

四是企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。20__年民營企業(yè)注冊資本平均每戶為79萬元，遠(yuǎn)高于20__年的25萬元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)家數(shù)，占總家數(shù)的96。規(guī)模商業(yè)企業(yè)也由20__年的5家發(fā)展到10家。

３、活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的靈活經(jīng)營機(jī)制，為國有、集體企業(yè)的改革與發(fā)展提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。一些民營企業(yè)也積極參與國有、集體企業(yè)改革。20__年縣工商年報(bào)顯示，全縣創(chuàng)立各類有限責(zé)任公司99家、股份合作企業(yè)22家。20__年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業(yè)企業(yè)成功實(shí)行了改革改制，民營化后的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

4、加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)、加、銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，加強(qiáng)了農(nóng)民向集鎮(zhèn)聚集的動(dòng)力，同時(shí)也更進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的商品意識(shí)、市場意識(shí)和文明素質(zhì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，目前，城關(guān)地區(qū)戶籍人口雖只有7萬多人，而實(shí)際常住人口已超過12萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力也在不斷增強(qiáng)。全縣民營企業(yè)從業(yè)人員中，50以上是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地增強(qiáng)了所在地城鎮(zhèn)的聚散、幅射功能，促進(jìn)縣城建設(shè)以塊狀延伸、內(nèi)涵擴(kuò)張的形式發(fā)展。

1、融資渠道不暢，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量保大企業(yè)、大客戶而不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數(shù)依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。

2、服務(wù)與政策落實(shí)不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變而及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的'思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”、“納稅人意識(shí)”和“委托代理人意識(shí)”，導(dǎo)致“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象普遍存在.對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上采取放任自流、讓其自生自滅的態(tài)度。特別是在對待民間投資問題上，存在倡導(dǎo)有余、措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。更沒有如對外資招商那樣有計(jì)劃、有目的地向民間資本開展集中地招商活動(dòng)。

3、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一是企業(yè)主文化素質(zhì)較低?，F(xiàn)有的民營企業(yè)主大多40多歲，受教育程度普遍較低，受經(jīng)營者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制，他們在投資決策上往往憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場，也難于適應(yīng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的形勢。

二是企業(yè)管理方式落后。由于民營經(jīng)濟(jì)自身的特性，在資本原始積累投資期一般采用了個(gè)人業(yè)主制、合伙制等管理方式，這是合理的。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，這種管理方式就會(huì)成為企業(yè)規(guī)模向更大方向發(fā)展的障礙和束縛，而要真正建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，當(dāng)前我們的民營企業(yè)主大多還難以勝任。

三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高。經(jīng)營中違約、違反政策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣部分民營企業(yè)仍存在拖欠勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象，社保、醫(yī)保等職工權(quán)益在很多民營企業(yè)中根本沒有落實(shí)，企業(yè)人才被外地挖走，企業(yè)出現(xiàn)招工難、特別是招騁人才難的現(xiàn)象。

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來抓，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部與民營企業(yè)家交朋友、結(jié)對子。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤民營企業(yè)”制度和“機(jī)關(guān)干部下企業(yè)”制度。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)，形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府宏觀調(diào)控，部門全力支持，企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟(jì)關(guān)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，深入企業(yè)，及時(shí)總結(jié)推廣民營企業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化教育，提高民營企業(yè)依法納稅意識(shí)，守法經(jīng)營意識(shí)和講信用、辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)品牌的自覺性，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

２、更新觀念，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的主題，形成共識(shí)，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。著力為民營經(jīng)濟(jì)搭建舞臺(tái)，為民營企業(yè)牽線搭橋，幫助它們做大做強(qiáng)。幫助民營企業(yè)家學(xué)習(xí)和自覺遵守法律法規(guī)和國際貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)他們恪守職業(yè)道德、規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，嚴(yán)守商業(yè)信用，把目光投向國內(nèi)國際市場，敢于辦大事，創(chuàng)大業(yè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。分期分批組織民營企業(yè)家到江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省市參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發(fā)展的觀念，克服“小富即安”的思想，提升民營企業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3、引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)誠信意識(shí)，重信譽(yù)、守合同，真正做到以質(zhì)量占領(lǐng)市場，靠信用贏得客戶，樹立良好的社會(huì)形象，為促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四

*縣民營企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展歷程，特別是煙廠關(guān)停以后和國有企業(yè)的改革的不斷推進(jìn)，大批的民營企業(yè)如雨后春筍般的迅速成長起來，已經(jīng)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是，由于受到當(dāng)前國內(nèi)國際環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行的勢頭沒有得到有效地遏制，民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大。

到

*年*月，從業(yè)戶數(shù)*戶；全縣民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到*戶，從業(yè)人數(shù)*人;全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)*家;限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)*家。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長，

*年*月底，達(dá)到*億元，同比增長*%。我縣已有*等*家企業(yè)獲得了自營出口權(quán)；*在武漢等大中城市開設(shè)了銷售專柜，銷售渠道進(jìn)一步擴(kuò)大。*獲得*省名牌產(chǎn)品。*年，外貿(mào)出口支持自營出口擠出代理出口，下降幅度大。我縣沒有再采取代理出口，而是大力扶持自營出口，雖然同比下降幅度大，但還是完成自營出口*萬美元。由于受經(jīng)濟(jì)下行和國際環(huán)境的影響，*年*至*月，我縣自營出口和利用外資為零。

*縣城市客運(yùn)公司完成了投入*億新建占地*畝的公交車站，目前完成了*萬元貨幣工程量，*年*月第一批*輛新能源全電動(dòng)公交車投入營運(yùn)，年底第二批*輛電動(dòng)公交車即將投入營運(yùn)。金鳳客運(yùn)、安捷長轎等開辟了至廣州、武漢、浙江、福建、江蘇等地多條高客源線路。目前有金龍、菜鳥、恒輝、榮康、艷陽天、金達(dá)商貿(mào)等近三十多家物流公司，就業(yè)物流行業(yè)的人員達(dá)*多人，全國各地的商品和本地的產(chǎn)品一周之內(nèi)可達(dá)用戶的手中。

*年，我縣組建了中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，主要是為民營企業(yè)提供短期、小額、快速的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保。*年*月，在此基礎(chǔ)上組建了*縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保投資公司，累計(jì)發(fā)展會(huì)員*戶。*年*月，由工商聯(lián)牽頭招商引資，對*縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，公司由政府控股，民企參股，市場化運(yùn)作。*年公司注冊資本增至*億元，該公司累計(jì)為*家民營企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）擔(dān)保貸款，擔(dān)保金額*萬元，在保余額*萬元，尚未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償情況。*年為*家企業(yè)提供擔(dān)保貸款*萬元。中小微企業(yè)互助合作促進(jìn)會(huì)自*年底運(yùn)行以來，為近*家企業(yè)發(fā)放貸款*億元，其中*年為*家企業(yè)發(fā)放貸款*萬元。*年由于國家政策的調(diào)控，暫時(shí)沒有向企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款，主要工作轉(zhuǎn)移到催收貸款工作中來,導(dǎo)致部分民營企業(yè)融資困難。

一是部分縣直部門和少數(shù)干部對民營經(jīng)濟(jì)存在偏見，思想上有唯。

“成份論”的觀念，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)就是個(gè)人的事，存在厚薄之分。二是企業(yè)管理理念落后。我縣很多企業(yè)仍處于原始落后初級狀態(tài)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。即使成了“規(guī)上”企業(yè)，也普遍存在小富既安、小進(jìn)則滿的思想意識(shí)。三是缺乏建立現(xiàn)代企業(yè)制度意識(shí)，抱團(tuán)發(fā)展理念不強(qiáng)，有些企業(yè)還表現(xiàn)為家族式管理。

對民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收政策等方面有一定差距。部分職能部門不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在。管理部門過多，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象也不鮮見。有些政府部門從自身部門利益出發(fā)，在審核、收費(fèi)、執(zhí)法等方面還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事推諉拖拉，態(tài)度生硬等問題。同時(shí)存在重招商輕服務(wù)問題，企業(yè)入駐后，相關(guān)配套服務(wù)跟不上，嚴(yán)重制約著企業(yè)壯大發(fā)展。

“僵尸”企業(yè)缺乏應(yīng)有的手段和措施。二是開發(fā)區(qū)自身造血功能還未形成，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要以財(cái)政資金為主，在融資貸款方面缺乏自主權(quán)和有效的載體，雖然存有部分土地，卻不能用于商業(yè)化融資運(yùn)作。

人才缺乏凸顯，全縣。

*家民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)，無職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)營銷經(jīng)理。一是企業(yè)老板普遍是“四員老板”：企業(yè)管理員、資金籌措員、市場銷售員和人事調(diào)配員。二是企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格，更有個(gè)別企業(yè)內(nèi)部管理十分混亂，科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，投入培訓(xùn)員工的經(jīng)費(fèi)更是少得可憐。三是企業(yè)員工素質(zhì)普遍偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)人才就更少，生產(chǎn)效力低下，嚴(yán)重影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是民營企業(yè)自身規(guī)模小、實(shí)力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業(yè)不穩(wěn)定性較大，銀行基于自身風(fēng)險(xiǎn)控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實(shí)行抵押和擔(dān)保貸款制度，民營企業(yè)很難找到合規(guī)的擔(dān)保人。四是銀行出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對國有經(jīng)濟(jì)不怕貸大膽貸，對民營經(jīng)濟(jì)不準(zhǔn)貸的現(xiàn)象突出。

;二是隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相續(xù)出臺(tái)，導(dǎo)致招商引資的用地和配套資金越來越緊張；三是地價(jià)優(yōu)惠是吸引投資者的一個(gè)重要因素，但土地出讓金是按土地實(shí)際評估價(jià)交納的，受縣財(cái)力影響，解決配套資金能力弱，將導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工。

*工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是民營經(jīng)濟(jì)由于缺乏引導(dǎo)，加之資源優(yōu)勢不明顯，投資項(xiàng)目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

*年*至*月，全縣*家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入*萬元；同比下降*%，實(shí)現(xiàn)增加值*萬元，同比下降*%，主營業(yè)務(wù)稅金及附加*萬元，同比下降*%。企業(yè)整體素質(zhì)不高，市場競爭力不強(qiáng)；在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上不健全；企業(yè)規(guī)模整體小，我縣*年前營業(yè)收入超過*萬元的企業(yè)只有*家（金鳳公司、安普羅公司、宏發(fā)鋇鹽公司、四龍石材、*工藝品公司）,商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額過億只有中百購物中心*家，*年后，營業(yè)收入過億元的工業(yè)企業(yè)只剩下金鳳公司一家。產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈不長，相互依存度不高；少部分民營業(yè)主的思維狹隘，寧為雞頭，不為鳳尾。

“創(chuàng)業(yè)興縣”的熱情，樹立全民崇商德良好氛圍。逐步建立起“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，開拓創(chuàng)新”的民營經(jīng)濟(jì)精神理念，進(jìn)一步打造民營經(jīng)濟(jì)文化。

一是進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。在落實(shí)具體措施時(shí)各部門配合協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級出臺(tái)的各種涉企稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)成本。建立健全政企對話機(jī)制和民營企業(yè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。鼓勵(lì)企業(yè)與高校及科研院所開展合作，對提供有效合作協(xié)議的企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

二是營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與法律法規(guī)，形成有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是以。

“服務(wù)”為落腳點(diǎn)。對凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。進(jìn)一步簡化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率；做到政企同心，共同改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為非公企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、信息、法律、管理咨詢等各類服務(wù)。

四是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。設(shè)立專項(xiàng)資金支持民營企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技攻關(guān)、品牌建設(shè)等，推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競爭力。

一是鼓勵(lì)民營企業(yè)建立健全管理制度。推進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、效率管理，引導(dǎo)民營企業(yè)打破家族企業(yè)經(jīng)營管理的局限性，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與企業(yè)資本分離。

二是鼓勵(lì)非民營制企業(yè)加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)對民營企業(yè)的培訓(xùn)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次的建立民營企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和基地，強(qiáng)化對民營企業(yè)各類人才，特別是高級管理人員的培訓(xùn)?？h財(cái)政可考慮安排部分專項(xiàng)資金，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)民營企業(yè)加大人才培育。引進(jìn)各類高端專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)本企業(yè)中有潛質(zhì)的高素質(zhì)高技能人才。政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)福利保障機(jī)制，在企業(yè)留住人才方面給予大力支持，保證企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支持不脫節(jié)。

一是在政府指導(dǎo)下建立科學(xué)的中小企業(yè)征信評價(jià)體系，并將評價(jià)結(jié)果用于對企業(yè)的貸款擔(dān)保之中。尤其是對沒有抵押物的一些微小企業(yè)，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在誠信度得到認(rèn)可的前提下，為其提供快捷的擔(dān)保途徑。二是推進(jìn)銀企對接，建立企業(yè)與銀行信息對稱交流平臺(tái)。支持企業(yè)向銀行推介自己的項(xiàng)目，同時(shí)也支持銀行向企業(yè)銷售自己的產(chǎn)品，形成銀企雙贏。三是逐步規(guī)范民間借貸行為，防患公共金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過登記備案的從事金融產(chǎn)品的企業(yè)，政府要加大對其監(jiān)管手段和監(jiān)控力度。四是進(jìn)一步研究完善擔(dān)保公司的運(yùn)作機(jī)制。通過土地運(yùn)營的辦法籌集擔(dān)?；?，擴(kuò)大擔(dān)保能力。要與銀行建立良好的互動(dòng)關(guān)系，以適當(dāng)?shù)谋壤糯髶?dān)保貸款規(guī)模。

“油茶產(chǎn)業(yè)園”“藤茶產(chǎn)業(yè)園”“醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)園”“靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊扣文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫。四是以承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加大招商引資工作力度，圍繞我縣富硒綠色食品精深加工、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃并推介一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。五是進(jìn)一步強(qiáng)化自營出口企業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的培育工作，不斷改變出口企業(yè)與出口品種單一的現(xiàn)狀。積極抓好玩具、藤茶、民族工藝品等特色產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯工作。

一是完善開發(fā)區(qū)的行政管理功能。

使開發(fā)區(qū)的管理職能既做到了有其名，更有其實(shí)。二是完善開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理功能。以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司為載體，采取靈活的手段與措施盤活資產(chǎn)，實(shí)施商業(yè)化運(yùn)行，向銀行及其他機(jī)構(gòu)融資園區(qū)建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)發(fā)展，切實(shí)減少對財(cái)政資金的依賴。三是建立健全入園企業(yè)考核評價(jià)體系。在企業(yè)入園前，對入園項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行詳細(xì)評審，確認(rèn)真正符合入園條件。在企業(yè)入園后，要對照入園項(xiàng)目可行研究報(bào)告，對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行綜合評價(jià)，確認(rèn)符合項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到預(yù)期效益。對入園項(xiàng)目，要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對入園后不能按期投產(chǎn)的企業(yè)、投產(chǎn)后嚴(yán)重產(chǎn)能不足不能產(chǎn)生規(guī)模效益的企業(yè)，要啟動(dòng)退園程序，確保土地資源的效益最大化。

一是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系、面對面交流，積極作為，正向引導(dǎo)、靠前服務(wù)。二是建立正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在為民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題上，對在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無意過失，把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政策界限。三是建立定期通報(bào)制度和座談制度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，定期召開全縣民企營企業(yè)家座談會(huì)，分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，定期召開現(xiàn)場辦公會(huì)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，我們**市田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府“建設(shè)三城、強(qiáng)市富民”和“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、建設(shè)田鎮(zhèn)“化工建材旅游城”為目標(biāo)，以改善投資環(huán)境、全面建設(shè)小康社會(huì)為目的，大力發(fā)展民營企業(yè)，特別是在加大招商引資力度，加大硬件建設(shè)，培植年?duì)I業(yè)收入500萬元以上民營龍頭企業(yè)方面，取得一定成效，使全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一個(gè)較快的發(fā)展速度，主要是：

一、改善環(huán)境，7項(xiàng)硬件建設(shè)投資700萬元。

過去我們講改善環(huán)境，總是停留在制訂優(yōu)惠政策上面，是講在口上，寫在紙上，卻往往承諾不能兌現(xiàn)，事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處并不能制訂優(yōu)惠政策。去年我們出臺(tái)了《田家鎮(zhèn)辦事處招商引資優(yōu)惠條件》，其內(nèi)容只能是按市出臺(tái)的文件照搬，即使這樣，有些稅費(fèi)收取比例及其減免幅度鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行政機(jī)關(guān)不能操作，只能協(xié)調(diào)。因此，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦改善環(huán)境在爭取部門支持、依靠部門支持的同時(shí)，更重要的是依靠自身的力量，挖掘處、村及農(nóng)民自身的潛力，加緊硬件建設(shè)。

在這種思想支配下，我們除了發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，改善社會(huì)風(fēng)氣和治安狀況，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序以及層層落實(shí)招商引資責(zé)任制等常規(guī)工作外，更致力于動(dòng)員全處干部群眾勒緊褲帶，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是處機(jī)關(guān)帶頭從有限的經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)。以來，處機(jī)關(guān)共拿出近20萬元資金，用于雙善洞硬件建設(shè);二是處干部帶頭捐一點(diǎn)。處國家干部先后兩次捐出100元和50元，用于雙善洞旅游路及其綠化建設(shè);三是處村企業(yè)集一點(diǎn)。處辦企業(yè)各家先后拿出1000元~5000元支援辦事處公路建設(shè);四是請求市直企業(yè)支援一點(diǎn);五是爭取上級部門支持一點(diǎn)。

用上述“五點(diǎn)”辦法，我們共建設(shè)了“五路兩線”。一是投資130萬元的武韓路紅陽湖段，全長2400米全部硬化;二是投資30萬元、全長1000米的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)登山石階路;三是投資400萬元、全長3200米全部硬化的武韓路金牛湖馬口段;四是投資80萬元、全長3660余米的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)沙上公路;五是投資20萬元、全長1000米的偉業(yè)化工廠進(jìn)廠公路?！皟删€”一是投資10萬元的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)山輸電線路;二是投資30萬元的黃家山化工小區(qū)輸電線路。我們還爭取和聯(lián)合相關(guān)部門，努力改善田鎮(zhèn)的通訊條件，先后請移動(dòng)、聯(lián)通公司建通訊基站三處。與廣電部門合作架設(shè)光纜，使田鎮(zhèn)全境象武穴市區(qū)一樣，看上有線電視。由于基礎(chǔ)設(shè)施等硬件配套建設(shè)及時(shí)，使中國精益集團(tuán)、浙江偉業(yè)公司等民營企業(yè)老板看好這里的硬環(huán)境，紛紛前來投資。

二、招商引資，11個(gè)民營新項(xiàng)目年增產(chǎn)值1個(gè)億。

去年，全處11個(gè)民營企業(yè)共引進(jìn)資金新上項(xiàng)目11個(gè)，引進(jìn)資金3440萬元，有力的促進(jìn)了田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速健康發(fā)展。一是浙江臺(tái)州丁文偉老板投資1200萬元擴(kuò)產(chǎn)醫(yī)藥中間體、鄰苯二胺、三銨基六羥基吡啶等產(chǎn)品;二是北京奧得賽化工有限公司吳細(xì)兵總經(jīng)理投資800萬元改造螢光增白劑、ob-1生產(chǎn)線;三是浙江精益集團(tuán)投資500萬元開發(fā)雙善洞;四是珠海郭衛(wèi)星投資200萬元興辦星源機(jī)械有限公司;五是武漢市青山區(qū)桂珍明投資50萬元興建郭沖碎石廠;六是深圳郭熙權(quán)投資200萬元興辦上郭碎石廠;七是江蘇宜興趙明投資30萬元擴(kuò)建棉紡廠;八是田鎮(zhèn)村引資100萬元興辦武穴市耐磨耐熱材料廠;九是郭沖村引資50萬元興辦養(yǎng)鴿場;十是田鎮(zhèn)村引資50萬元開挖300畝精養(yǎng)魚池。這些項(xiàng)目的建成，年可新增產(chǎn)值可達(dá)1億元，新增稅收100萬元以上。

三、培植骨干，3家規(guī)模民營企業(yè)年交稅185萬。

我處去年年?duì)I業(yè)收入500萬元以上規(guī)模民營企業(yè)只報(bào)3家，它們是：奧得賽田鎮(zhèn)化工廠、偉業(yè)化工廠和廣濟(jì)磁材廠，其中奧得賽一家年?duì)I業(yè)收入過5000萬元，偉業(yè)化工廠營業(yè)收入也達(dá)到3739萬元，3家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入9686萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值10079萬元，分別比去年同期五家規(guī)模企業(yè)的總和增長18%、16%。這3家企業(yè)今年共上交國地兩稅實(shí)打?qū)?85萬元，占全處稅收任務(wù)的三分之一以上，為田鎮(zhèn)辦事處完成市下達(dá)的稅收任務(wù)立下了汗馬功勞。

四、改革產(chǎn)權(quán)，10家民營石料廠年增產(chǎn)量100萬噸。

近年來，我們把鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系理清理順，大力推行公有民營、混有民營、民有民營、私有私營。大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。處村兩級都不再投資興辦集體企業(yè)，對現(xiàn)有集體企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)、政企分開。集體企業(yè)改制后，村委會(huì)不再干涉企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，也不再承擔(dān)企業(yè)的無限責(zé)任或連帶責(zé)任，變直接經(jīng)營為提供服務(wù)，依法監(jiān)管。

五、配套建設(shè)，10家非公企業(yè)成立黨支部8個(gè)。

為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作放在重要位置，按照“成熟一個(gè)建立一個(gè)”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展支部組建工作。

奧得賽田鎮(zhèn)精細(xì)化工廠是一家民營企業(yè)，該廠有職工218人，黨員8名，建廠多年沒有黨支部。去年，我們深入該廠組建支部，選出了黨員廠長吳加兵擔(dān)任支部書記。一年多來，該廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

由于企業(yè)改制頻繁，基層黨員及干部變動(dòng)較大，如我處搬運(yùn)企業(yè)一般是一至兩年一輪租賃承包，我們在訂立租賃承包合同的同時(shí)，因企制宜，注意保持基層黨組織的穩(wěn)定，支部干部確有變動(dòng)的，迅速改建黨支部，為企業(yè)改制保駕護(hù)航，取得一定效果。

近年來，長江水利建設(shè)使我處平添了一批采石企業(yè)，我們分別采取組建聯(lián)合支部和黨小組的辦法，基本上消滅了非公企業(yè)黨建空白。近年來，我們共組建非公企業(yè)黨支部8個(gè)，復(fù)企業(yè)10家，凝聚流動(dòng)黨員近100人，他們?yōu)槊駹I企業(yè)健康、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六

近日，無棣鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦對全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的基本情況。

近年來，無棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個(gè)體民營業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1-4月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法。

一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒余畝。二是推進(jìn)民營企業(yè)改革，提高管理水平。過去，該鎮(zhèn)的民營企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨(dú)資合伙的私營企業(yè)，個(gè)人承包經(jīng)營的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡單，機(jī)制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會(huì)和外來資本，推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營企業(yè)實(shí)行了規(guī)范的公司管理。

中立索具公司自落戶無棣鎮(zhèn)以來，始終堅(jiān)持誠信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元，創(chuàng)稅20萬元。利達(dá)公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，經(jīng)營的點(diǎn)鈔機(jī)、捆鈔機(jī)、利率牌等產(chǎn)品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.優(yōu)惠政策》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決問題。在魯北機(jī)動(dòng)車商城建設(shè)中，包項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上，深入占地村，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難，鎮(zhèn)上及時(shí)協(xié)調(diào)貸款3萬元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養(yǎng)吸收10名民營經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展方向，營造濃厚發(fā)展氛圍。

三、存在的問題。

1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購價(jià)格高，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對民企來講，經(jīng)營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌鲣N售預(yù)測分析出現(xiàn)失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會(huì)遭受損失。

2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。

3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場競爭激烈，經(jīng)營的產(chǎn)品利潤率僅在5%左右。

4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問題。

5、交通運(yùn)輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運(yùn)如按規(guī)定運(yùn)輸，除掉養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅，過橋費(fèi)及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

四、幾點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是長期堅(jiān)持的一個(gè)根本戰(zhàn)略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛護(hù)、尊重企業(yè)家，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過難關(guān)，并從政治生活、社會(huì)地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業(yè)家成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會(huì)氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，與國家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營理念滯后，靠自身力量上項(xiàng)目能力有限的實(shí)際問題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，通過聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開發(fā)，從而使民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七

黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，對新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策，也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新性路徑選擇?，F(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的關(guān)鍵舉措，也是鞏固發(fā)展全面小康成果、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。為加快推進(jìn)xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展，近日我xx調(diào)研組深入xx、xx、xx等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并形成一些思考。

一、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，全市堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)體系、扶貧開發(fā)體系、生態(tài)文明體系和政策保障體系建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大階段性成效。

（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。xxxx年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp達(dá)到xxxxx元，居全省第x位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由xxxx年的x.x：xx.x：xx.x調(diào)整為x.x：xx.x：xx.x。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元和xxxxx元，:x。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均速度，差距進(jìn)一步縮小。萬戶、萬人下降到xxxx戶、xxxx人，貧困發(fā)生率由xx.x%%，歷史性告別絕對貧困。

（二）城鎮(zhèn)體系基本成型?！笆濉币詠?，全市按照“做美xx、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以“x市xx縣城xx重點(diǎn)鎮(zhèn)xxx新型農(nóng)村社區(qū)”為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)體系，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。xx被確定為全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市，xx縣被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。xx撤縣設(shè)區(qū)、xx撤縣設(shè)市。xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx城鎮(zhèn)等xx個(gè)鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由xxxx年的%提高到%，累計(jì)提高個(gè)百分點(diǎn)，年均提高x.x個(gè)百分點(diǎn)，高于全國、全省平均水平。

（三）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。圍繞城鎮(zhèn)體系布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至xxxx年底，全市累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)xxx個(gè)、市級“一村一品”示范村xxx個(gè)、示范鎮(zhèn)xx個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達(dá)到xxxx個(gè)和xxx個(gè)。xx煤油氣資源綜合利用、xx輕烴裂解、延長油田伴生氣、延煉xx萬噸航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xxxx年規(guī)上工業(yè)增長x.x%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。xx革命紀(jì)念地成功創(chuàng)建xa級景區(qū)，榮獲“中國最美旅游城市”。xx等一大批招商項(xiàng)目落地建設(shè)，獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增長x.x%，對gdp的貢獻(xiàn)率提升至xx.x%。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)達(dá)到xxx家，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應(yīng)用，加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘的重要途徑，著力打造以縣城為中心的x小時(shí)生活圈，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的半小時(shí)生活圈。xx至xx高速公路建成投用，基本實(shí)現(xiàn)縣區(qū)通高速公路、縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活。黃河引水工程建成投運(yùn)、xx門水利樞紐下閘蓄水，城鄉(xiāng)居民安全飲水全面保障。電力、通訊設(shè)施建設(shè)步入快車道，保障能力顯著增強(qiáng)。延河綜合治理、基本農(nóng)田建設(shè)、退耕還林、治溝造地、山水林田湖草綜合治理等項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，%，榮獲“中國十佳綠色城市”。

（五）公共服務(wù)大幅提升。堅(jiān)持將新增財(cái)力和財(cái)政支出的xx%投向民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、社保、住房、社會(huì)福利等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給能力躍居全省前列。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)x.x萬人就業(yè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)xx年免費(fèi)義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化和建立大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度，保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造齊頭并進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)新建各類住房xx.x萬套，新型農(nóng)村社區(qū)新建住宅x.x萬套，萬套，居民住房條件明顯改善。農(nóng)村公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)到xx.x%。

二、發(fā)展機(jī)遇。

黨的十八大以來，我市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)方面做了大量工作，取得顯著成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、要素自由流動(dòng)不順暢、公共資源配置不均衡、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、農(nóng)村居民老齡化和村莊空心化等問題依然突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨優(yōu)勢與差距同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。時(shí)隔五年，習(xí)近平總書記再次來陜考察工作，明確指出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興?！笨倳浀闹匾v話和重要指示，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合指明了發(fā)展方向、提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國家出臺(tái)一系列利好政策和我市自身發(fā)展基礎(chǔ)都為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（一）政策疊加利好。黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》等一系列政策，對于破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等良性循環(huán)帶來歷史性機(jī)遇。隨著新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重要戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及省委“五新”戰(zhàn)略任務(wù)的全面落實(shí)，xx在生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境改善、一二三產(chǎn)融合、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、民生領(lǐng)域發(fā)展等方面將獲得更多政策紅利，必然帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入新階段。

（二）獨(dú)特后發(fā)優(yōu)勢。隨著以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，提高城鎮(zhèn)化率尚有發(fā)展空間。xx北連xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著xx高鐵、xx高鐵等客運(yùn)鐵路的相繼開工和建設(shè)，將大大縮減xx抵達(dá)全國主要大中城市的時(shí)間，xx機(jī)場建成投用，運(yùn)營航線達(dá)到xx條，通航城市xx個(gè)，使xx成為xx地區(qū)的綜合交通樞紐和連接兩大城市群的重要城市，這對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大作用。伴隨共建“一帶一路”、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”“打造內(nèi)陸改革開放高地”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，也為促進(jìn)xx對外開放、商貿(mào)物流和文化旅游發(fā)展等帶來更多機(jī)遇。

（三）新業(yè)態(tài)、新技術(shù)蘊(yùn)含新機(jī)遇?！半p創(chuàng)”“中國制造xxxx”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”等正在拓展新的發(fā)展空間，勢必孕育速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的利好因素，為xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新空間。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育，催生農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制、會(huì)展農(nóng)業(yè)等新模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)多層次對接，為促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和居民收入穩(wěn)定增長開拓了廣闊空間。

（四）發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)、起點(diǎn)高?！笆濉币詠?，xx按照省委、省政府“一市一策”要求，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為引領(lǐng)，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，把城鄉(xiāng)作為互促互進(jìn)、共生共存的有機(jī)整體，高起點(diǎn)規(guī)劃中心城區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)布局城鎮(zhèn)體系、接地氣繪制村莊規(guī)劃，建立和完善了促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的一系列體制機(jī)制，在構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮新型城鄉(xiāng)格局上實(shí)現(xiàn)了先行先試、高點(diǎn)起步。

三、對策建議。

習(xí)近平總書記指出，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近xx億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會(huì)消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，充分發(fā)揮xx城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間大的“后發(fā)優(yōu)勢”，從推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化等方面入手，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢，加速推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。一是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和城市“雙修雙改”工作，推進(jìn)xx撤縣設(shè)市和xx撤縣設(shè)區(qū)，發(fā)揮xx連接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿陣地優(yōu)勢，加快打造功能互補(bǔ)的城市副中心，構(gòu)建“一主兩副”城市格局和“一城三區(qū)”中心城市圈。堅(jiān)持改造與拓展并重、保護(hù)與開發(fā)并舉，持續(xù)推進(jìn)中心城市有機(jī)更新。加快以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)要素保障和政策扶持力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等。推動(dòng)xx撤縣設(shè)市、xx撤縣設(shè)區(qū)。擇優(yōu)培育一批示范性精品特色小鎮(zhèn)，配齊重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！笆奈濉蹦┏擎?zhèn)化率達(dá)到xx%以上。二是全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓住建設(shè)國家物流樞紐承載城市機(jī)遇，加快xx鐵路連接線和延長至xx、xx至xx等x條高速公路建設(shè)，形成“三縱兩橫一繞城”高速公路網(wǎng)絡(luò)。開通加密航線航班，建設(shè)黃河沿岸主要景區(qū)通用機(jī)場，推動(dòng)航空口岸開放，加快陸路口岸建設(shè)，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)xx等一批新的水利工程。依托xxx千伏xx至xx電力外送通道，建設(shè)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間軟硬件差距。三是加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與xx以及周邊城市合作交流，探索形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持“一縣一策”，立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境靚縣。統(tǒng)籌推進(jìn)xx區(qū)、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做高效益。將位置相鄰、產(chǎn)業(yè)類同、基礎(chǔ)相近的縣整合打造成區(qū)域組團(tuán)發(fā)展集群，構(gòu)建以xx為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶，打造以xx為主的沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，把特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢打造成發(fā)展勝勢，著力形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。要逐步建立適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、共融共生的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快構(gòu)建特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、一二三產(chǎn)融合、富民增收的“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”。深入推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，建設(shè)世界蘋果之都，帶動(dòng)和助推綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，在“添綠”中“生財(cái)”。加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展食用菌、中藥材、花椒、核桃、紅棗為主的特色種植業(yè)和以肉驢、蠶桑、森林豬、魚類、蝦蟹等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建國家和省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)（xx）。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與旅游、電商、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。圍繞“三區(qū)九園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，以xx、xx綠色能源化工園區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、承載容量、發(fā)展質(zhì)量大幅提升，依托能源資源優(yōu)勢和xx盆地化工中間體產(chǎn)品，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)精深加工，推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。大力推進(jìn)油煤氣鹽電綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)能源化工由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越。堅(jiān)持立足能源、延伸能源、不唯能源、超越能源，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，逐步形成高端能化、高載能、高端裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“油頭化尾”“吃干榨盡”“循環(huán)利用”，建設(shè)世界一流高端能化基地。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化。要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風(fēng)情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，將xx打造成世界級黃河文明尋根和紅色旅游目的地。堅(jiān)決守護(hù)好精神標(biāo)識(shí)和文化遺存，全力創(chuàng)建xx、xx國家全域旅游示范縣，支持挖掘民俗村、革命老區(qū)村、知青村等旅游資源潛力，打造一批田園觀光類、民俗風(fēng)情類、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游+”模式推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中。堅(jiān)持文旅融合、相生共興，積極撬動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培育休閑、養(yǎng)生、冰雪等新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色含量”。

（三）深化體制改革，加快城鄉(xiāng)要素配置合理化。圍繞“政策推著要素走、要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目盯著市場走”，結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、抓住機(jī)遇不放松，積極謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力爭取國家和省上支持，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。打通農(nóng)民變市民和市民變“農(nóng)民”兩條渠道，實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，加快取消戶籍遷移限制，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)。推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，同時(shí)可通過居住證制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋暫不具備落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。提升城市包容性，推動(dòng)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。二是促進(jìn)人才雙向流動(dòng)。制定財(cái)政、金融、社會(huì)保障等激勵(lì)政策，吸引和鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，扎根基層、發(fā)揮作用。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，推進(jìn)城市教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。推動(dòng)職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生中高級職稱結(jié)構(gòu)比例。三是健全投入保障機(jī)制。準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，鼓勵(lì)市縣財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及相關(guān)平臺(tái)和載體建設(shè)，發(fā)揮好財(cái)政資金四兩撥千斤作用。實(shí)行資金捆綁、政策疊加，以縣域?yàn)閱挝徽细黝愴?xiàng)目資金，集中投向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口較多的鄉(xiāng)村，避免“一刀切”和“撒胡椒面”，切實(shí)提高資金使用效益。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，提高資金配置效率。調(diào)整土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。通過市場化方式設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，積極吸引金融資本、社會(huì)資本，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

（四）堅(jiān)持共享發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義，對于增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。一是優(yōu)化教育資源配置。要優(yōu)先發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)教育事業(yè)，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。優(yōu)化和增加普惠性學(xué)前教育資源，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)“新基建”在教育領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用，加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺(tái)建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)把優(yōu)質(zhì)教育資源大規(guī)模、低成本、高效率地送到每一所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)線上教育與線下教育的有機(jī)結(jié)合。二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要建立健全網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療共同體，鼓勵(lì)城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制。統(tǒng)籌加強(qiáng)和配備醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)無縫對接，建成互聯(lián)互通、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的公共文化是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和精神文明的一個(gè)重要保障。要充分發(fā)揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵(lì)圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農(nóng)村提供網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)，建立流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)拓寬農(nóng)村基層公共文化服務(wù)空間，增強(qiáng)服務(wù)效果，提高服務(wù)品質(zhì)。四是全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鞏固醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。建立完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化服務(wù)模式，充分發(fā)揮社保對保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重要作用。五是建立健全鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能。要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，健全村級議事協(xié)商制度，打造一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。

（五）創(chuàng)新增收方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化。要積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成促進(jìn)農(nóng)民多元化收入增長的長效機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，堅(jiān)持把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果放在首位，統(tǒng)籌運(yùn)用各類社會(huì)保障政策，兜住民生底線，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。健全精準(zhǔn)脫貧長效機(jī)制，落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶制度，研究制定新階段減貧政策和扶貧方針，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和機(jī)制對接，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是積極培育農(nóng)民增收新引擎。推動(dòng)形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、空間融合，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場體系中來。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是全面深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。借鑒推廣xx、xx等“三變”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股企業(yè)，通過利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。充分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。四是扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八

個(gè)別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設(shè)施老舊損壞未得到及時(shí)更換，工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告范文，希望大家喜歡。

都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)于一體，承載生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點(diǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個(gè)，面積達(dá)3.2萬畝，其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，集設(shè)施生產(chǎn)、體驗(yàn)參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)，初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群，每個(gè)縣(市、區(qū))至少規(guī)劃或已建成一個(gè)500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也為市民周末或假期生活?yuàn)蕵诽峁┝烁噙x擇。

二、都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

(一)規(guī)劃引導(dǎo)不足。

我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺(tái)專門指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃，對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂，處于單打獨(dú)斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個(gè)別休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周圍水、電、路配套設(shè)施不健全，交通通達(dá)性不強(qiáng)，市民知曉率、認(rèn)可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向不明確，規(guī)劃理念滯后，建設(shè)有隨意性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

(二)規(guī)模偏小，特色不鮮明。

由于配套設(shè)施在土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面難度較大，導(dǎo)致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，與省內(nèi)外其他地市相比，規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個(gè)，與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內(nèi)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目雷同，水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)不特，科技含量低，品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設(shè)沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

(三)管理滯后，服務(wù)水平低。

個(gè)別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設(shè)施老舊損壞未得到及時(shí)更換，工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時(shí)，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng)較少且新意不足，旅游體驗(yàn)項(xiàng)目少，都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分，主題活動(dòng)缺乏創(chuàng)意，對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動(dòng)接待服務(wù)保障能力不足，游客出游體驗(yàn)差。

三、對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

(一)出臺(tái)加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見。

建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標(biāo)，以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護(hù)等為重點(diǎn)，打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗(yàn)為主要內(nèi)容，建設(shè)環(huán)城半小時(shí)都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈;“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點(diǎn)，突出抓好2-3個(gè)重點(diǎn)都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)垂釣園、時(shí)尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項(xiàng)目，建設(shè)集體驗(yàn)、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會(huì)展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動(dòng)為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。

建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺(tái)支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策，財(cái)政等部門整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金用于改善企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施水平，企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，做好社會(huì)管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資精準(zhǔn)度和力度，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持差異化開發(fā)原則，立足自然、歷史、文化等獨(dú)特優(yōu)勢，挖掘*文化內(nèi)涵，做好“農(nóng)、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！钡闹性鄢墙ㄔO(shè)。

(三)提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)水平。

加強(qiáng)宣傳促銷，運(yùn)用微信等新媒體平臺(tái)，加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動(dòng)、農(nóng)時(shí)節(jié)氣等新穎的活動(dòng)方式吸引市民參與，體現(xiàn)*風(fēng)格，展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設(shè)施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護(hù)，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強(qiáng)化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理，打造獨(dú)特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀，鼓勵(lì)支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進(jìn)研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝，提供新型農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務(wù)檔次，促進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九

加大政府信息公開力度，從技術(shù)和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺(tái)，并及時(shí)做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風(fēng)評議和行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心一窗服務(wù)綜合受理，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）規(guī)范涉企行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范，凡國家和省設(shè)立并明確標(biāo)準(zhǔn)的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設(shè)立由本縣確定標(biāo)準(zhǔn)的，一律在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項(xiàng)目進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時(shí)段對同一企業(yè)分別檢查的，應(yīng)合并進(jìn)行；多個(gè)行政執(zhí)法部門在同一時(shí)段對同一企業(yè)進(jìn)行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進(jìn)行；提倡用書面和電子形式進(jìn)行涉企檢查，逐步實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點(diǎn)企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動(dòng)，確因上級部門和重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)的須報(bào)經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關(guān)，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。

（三）優(yōu)化審批流程，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

一是實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制。各相關(guān)部門要將所有行政審批、服務(wù)類事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中，明確窗口職權(quán)目錄，將行政審批辦理權(quán)限充分授予窗口直接行使，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)。并以項(xiàng)目業(yè)主申請之日為計(jì)時(shí)起點(diǎn)，全程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，限時(shí)辦結(jié)。二是試行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理?xiàng)l件。對基本具備審批條件和申報(bào)材料主件的重大項(xiàng)目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正。納入縣綠色通道的重大項(xiàng)目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項(xiàng)目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準(zhǔn)，事后補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)，正式批準(zhǔn)；所缺技術(shù)審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，由經(jīng)開區(qū)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎(chǔ)上可“先批后審”，同時(shí)制定相應(yīng)的復(fù)審、處罰配套機(jī)制。

（四）強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是增強(qiáng)政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進(jìn)一步解放思想，研究和出臺(tái)切合我縣實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時(shí)，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，推進(jìn)“政區(qū)合一”，實(shí)行封閉運(yùn)行、屬地管理，下放審批權(quán)限、編制、人員，建立“一站”服務(wù)體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設(shè)同步，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設(shè)，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進(jìn)程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準(zhǔn)培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才。指導(dǎo)民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十

一是做好政策與企業(yè)對接服務(wù)。積極對接各個(gè)職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺(tái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理，列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓(xùn)班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機(jī)報(bào)”。借助電子網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務(wù)平臺(tái)，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為服務(wù)對象的信息平臺(tái)，向企業(yè)定時(shí)和即時(shí)發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、涉企行政調(diào)整事項(xiàng)和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動(dòng)等重要信息。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)幫扶工作落地落實(shí)。

推動(dòng)企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅(jiān)那樣抓，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動(dòng)幫扶工作落地落實(shí)。一是動(dòng)員全區(qū)干部積極參與，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個(gè)個(gè)有份，干部人人有責(zé)”的自覺意識(shí)和行動(dòng)。二是探索企業(yè)幫扶解決問題的新機(jī)制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)班子成員任組長，邀請縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人約見園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制度。重點(diǎn)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問題，可分別向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人提出約見要求，或通過電子郵件向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人反映企業(yè)訴求，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)回復(fù)，或深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。三是因企施策開展幫扶工作。

在每年年初安排工作時(shí)，組織幫扶責(zé)任人對企業(yè)要解決的困難與問題開展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促考核，建立獎(jiǎng)罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實(shí)提高幫扶的針對性和效果。

（三）聚力改善環(huán)境，打造高質(zhì)量營商環(huán)境。

良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運(yùn)行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快應(yīng)急供水工程建設(shè)進(jìn)度，完善集中供熱等配套設(shè)施；通過正在建設(shè)的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期，完善員工宿舍、食堂、會(huì)展、培訓(xùn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。二是提升功能服務(wù)配套能力。積極對接公交公司，優(yōu)化調(diào)整公交線路，解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的“出行難”問題；建立園區(qū)社會(huì)化后勤服務(wù)體系，減輕入園企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，全面提升園區(qū)配套服務(wù)能力。三是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)行為”。

（四）推進(jìn)融資創(chuàng)新，加大資金扶持力度。

一是切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)對國有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)，為銀企對接做好牽線搭橋工作，建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對接發(fā)展論壇”，定期召開會(huì)議，便于銀企間資源及信息的溝通，增進(jìn)銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺(tái)，促進(jìn)幾類銀行認(rèn)識(shí)到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。二是加強(qiáng)企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)應(yīng)急專項(xiàng)資金，對市場前景好、運(yùn)作質(zhì)態(tài)優(yōu)，確因補(bǔ)充流動(dòng)資金和技改設(shè)備投入資金需求貸款低于*萬元以下，但缺乏有效抵押物的小企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔(dān)保。

（五）加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)的競爭力。

經(jīng)開區(qū)民營企業(yè)家人數(shù)眾多，他們的思想政治基礎(chǔ)受學(xué)歷和閱歷影響，呈多元化的傾向。由于財(cái)富的積累，對社會(huì)的影響也越來越大，有必要設(shè)立專項(xiàng)資金出臺(tái)具體培訓(xùn)方案對我區(qū)的企業(yè)家采取“請進(jìn)來，走出去”等多元化方式培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變時(shí)期，通過對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，激發(fā)政治熱情和社會(huì)責(zé)任感，提升經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，能帶動(dòng)全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。另外，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)遵法、學(xué)法、守法意識(shí)，幫助企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新要求，讓企業(yè)“當(dāng)家人”全面了解最新最前沿的相關(guān)法律法規(guī)，督促其主動(dòng)承擔(dān)起依法生產(chǎn)的主體責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)評、驗(yàn)收、環(huán)保稅申報(bào)、排污許可、排污權(quán)交易、環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保等工作，避免因不懂法，造成違法行為。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一

改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，特別是在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、改善人民生活、增加勞動(dòng)力就業(yè)等方面起到了十分重要的作用。

主要靠商貿(mào)餐飲、運(yùn)輸、小型承包、勞務(wù)服務(wù)等起步；

由小規(guī)模初始化向生產(chǎn)現(xiàn)代化方向發(fā)展；

2008。

年后期）“一煤獨(dú)大”逐步向多領(lǐng)域發(fā)展，形成了以現(xiàn)代物流、規(guī)模工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、教育衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等多種行業(yè)全方位發(fā)展轉(zhuǎn)變。

截止。

2014。

16525。

家，其中民營企業(yè)。

1359。

家，個(gè)體工商戶。

15166。

戶，從業(yè)人員。

116768。

人

營業(yè)收入完成。

2210823。

萬元，同比增長。

25.65%。

；完成增加值。

438367。

萬元，同比增長。

11.5%。

；上繳稅金。

46743。

萬元，上全部財(cái)政收入的。

57.99%。

就

2014。

30.5。

家

/

萬人），二是個(gè)體工商戶多，民營企業(yè)少，三是支撐性項(xiàng)目少，“小、弱、低、散”的格局有待在發(fā)展中進(jìn)一步深層次破解。

一是總量不斷擴(kuò)張。

到

2015。

年

6

17581。

家（其中民營企業(yè)。

1704。

家，個(gè)體工商戶。

15877。

戶），同比增長。

18.52%。

第一產(chǎn)業(yè)占實(shí)體單位總戶的。

4.4%。

第二產(chǎn)業(yè)占。

24.1%。

第三產(chǎn)業(yè)占。

71.5%。

；從業(yè)人員達(dá)到。

125945。

狀人，同比增長。

8.0%。

完成營業(yè)收入。

1064676。

萬元，同比增長。

18.35%。

；完成增加值。

185300。

萬元，同比增長。

5.39%。

占全縣。

gdp。

的

57.73%。

；上繳稅金。

24475。

萬元，同比增長。

5.91%。

占全部財(cái)政收入的。

69.41%。

占全縣稅收收入的。

89.54%。

人均上繳稅金。

538.6。

元。

二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。

形成了以商貿(mào)流通、礦山開采、規(guī)模工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等多種行業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢，尤為房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務(wù)、文化旅游、商貿(mào)流通和特色農(nóng)業(yè)成為近年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。隨著行業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步延伸到文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域。

三是發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。

涌現(xiàn)出欣奇典生物科技、方圓彩鋼、林和科技、蘿川貢米、天陽太陽能、國際燈飾、興博鋼結(jié)構(gòu)等一批規(guī)模較大、科技含量較高、后勁較足、由“粗放經(jīng)營”向“創(chuàng)新發(fā)展”邁進(jìn)的成長型骨干民營企業(yè)。

四是民間資本逐步盤活。

我縣民間資本較為雄厚，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄超過百億，按照縣委、縣政府“激活民間資本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)”的工作思路和以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、投資自愿”的原則，吸引了部分較大民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，近年來全縣新上項(xiàng)目投資絕大部分為民間資本，如林和農(nóng)業(yè)科技有限公司投資

3358。

1

—

6

月份，新增民營企業(yè)。

345。

家，新增個(gè)體工商戶。

711。

戶。

五是民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)成效顯著。

目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣就業(yè)的主渠道，有效安置了下崗職工，城鄉(xiāng)待業(yè)青年和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為緩解我縣就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，這種主渠道作用愈加顯著。

345。

戶、個(gè)體工商戶。

711。

304。

戶，注冊資本總額達(dá)。

18791。

萬元。允許一址多照、一照多址，現(xiàn)已登記各類市場主體達(dá)。

1000。

戶。為企業(yè)辦理“先照后證”

196。

戶、遠(yuǎn)程核名。

48。

戶。對納稅人發(fā)票實(shí)行按實(shí)際需要量核定，執(zhí)行先辦理后核實(shí)制度。

在設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金方面，縣財(cái)政年初安排了。

100。

萬元的全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。在搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了占地。

306。

畝的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)有。

9

家小微企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園，完成投資。

2.9。

億元。并在下達(dá)年度土地利用指標(biāo)時(shí)，為中小企業(yè)保留。

100。

畝左右的新增建設(shè)用地指標(biāo)?，F(xiàn)已為入駐開發(fā)區(qū)的。

16。

家企業(yè)辦理了土地確權(quán)手續(xù)，確權(quán)面積近。

500。

畝。

一是加大財(cái)政扶持力度。

年初預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展扶持資金

500。

萬元，已撥付。

350。

萬元。

二是加快融資擔(dān)保體系建設(shè)。

為縣民營經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保商會(huì)注資

100。

萬元作為擔(dān)?；?，有效解決初創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)有企業(yè)融資難題。

三是拓寬企業(yè)融資渠道。

積極搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)逐步提高支持中小微企業(yè)信貸比重，并探索上市融資、企業(yè)債券、基金融資等多種方式投融資。

四是增加企業(yè)有效抵押資產(chǎn)。

今年以來，為中小企業(yè)辦理土地抵押登記

9

宗

抵押面積。

330。

畝

抵押金額。

18180。

萬元。

貸款金額。

11351。

萬元。

五是推進(jìn)晉級升位。

符合條件的個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人，在辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小轉(zhuǎn)一”登記時(shí)，實(shí)行零收費(fèi)。

六是保護(hù)合法權(quán)益。

堅(jiān)決杜絕發(fā)生占用民營企業(yè)資產(chǎn)、強(qiáng)迫民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保、抵押融資、征收“過頭”稅和“以罰代管”等現(xiàn)象。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)近年來已有較好發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為：在體制上。民間投資仍以個(gè)人和合伙制為主，具體表現(xiàn)為：夫妻店、父子店、兄弟公司、朋友廠，真正體現(xiàn)現(xiàn)代管理的股份制企業(yè)在民營企業(yè)總量中占一小部分，多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足；在投資方向上。向流通領(lǐng)域投資的多向生產(chǎn)領(lǐng)域投資的少，向初加工產(chǎn)業(yè)投資的多，向深加工、科技型企業(yè)投資的少，技術(shù)含量不高，競爭力不強(qiáng)；在經(jīng)營規(guī)模上。個(gè)體工商戶多、民營企業(yè)少，小戶多、大戶少，勞動(dòng)密集型企業(yè)多、資金密集型企業(yè)少，民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小。存在上述問題的主要原因：一是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，服?wù)體系建設(shè)滯后；二是投資者重視短期效益，投資領(lǐng)域單一；三是企業(yè)融資困難，無力做大做強(qiáng)；四是民營企業(yè)整體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和技術(shù)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問題有：

（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。

一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應(yīng)對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項(xiàng)目明顯增多，發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進(jìn)落地了一些項(xiàng)目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動(dòng)。全縣亟待進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導(dǎo)和推動(dòng)全縣工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認(rèn)為：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實(shí)際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng)，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。

（二）惠企政策措施未能落地。

一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實(shí)不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時(shí)已經(jīng)過了申報(bào)時(shí)限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實(shí)的情況時(shí)，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學(xué)，難以兌現(xiàn)到位。

（三）企業(yè)幫扶工作效果達(dá)不到預(yù)期。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責(zé)任人存在被動(dòng)應(yīng)付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付式幫扶，甚至個(gè)別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責(zé)任人是誰。同時(shí)，幫扶責(zé)任人在專業(yè)技術(shù)難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應(yīng)，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具有行政執(zhí)法權(quán)，沒有審批權(quán)限，過度依賴上級政府，一方面會(huì)造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。

（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。

調(diào)研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務(wù)做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項(xiàng)目一站式服務(wù)只是一個(gè)美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時(shí)，縣里非常熱情，只怕你不來，項(xiàng)目進(jìn)來后，就漠不關(guān)心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)檢查且檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負(fù)擔(dān)。還有一部分企業(yè)主反映，公務(wù)接待次數(shù)過多使企業(yè)應(yīng)接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。

（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺。

一是融資難。在調(diào)研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設(shè)用地指標(biāo)有限，縣一級的用地指標(biāo)捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動(dòng)力市場供應(yīng)不足、招工平臺(tái)少、就業(yè)信息不對稱等因素，導(dǎo)致招工難、難招工的問題日趨嚴(yán)重，普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務(wù)配套設(shè)施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平未能擴(kuò)展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅(jiān)持和完善公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國民經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)和活力的組成部分。可以說，民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂觀的，前景也會(huì)是一片光明。

民營企業(yè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是對本身產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當(dāng)客戶需要某一產(chǎn)品時(shí)，他們會(huì)先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時(shí)要重復(fù)多次，直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢驗(yàn)中達(dá)標(biāo)率很高，質(zhì)量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽(yù)。同時(shí)，民營企業(yè)更因?yàn)檫m中的價(jià)格，形成較強(qiáng)的競爭力，保持在競爭中處于有利地位。

1、資金問題。因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建時(shí)大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數(shù)額較小。這些因素嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時(shí)資金只有一萬五千元，此后經(jīng)歷了幾年時(shí)間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動(dòng)資金。在實(shí)踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時(shí)間，但因?yàn)榭蛻翦X還沒有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經(jīng)理只好借助貸款，但幾次都無結(jié)果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。

2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點(diǎn)。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)設(shè)于上海的公司。而在實(shí)踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時(shí)李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工，竟發(fā)現(xiàn)司機(jī)、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理運(yùn)作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問題，因?yàn)槭怯H戚，也不便說什么。這必將會(huì)引起廠里其它員工的不滿。

3、產(chǎn)品科技含量不高。因?yàn)槭苜Y金及規(guī)模的制約，民營企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧，這些零件都以比較低的價(jià)格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品，推銷到海內(nèi)外，從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益比較低。

4、員工總體素質(zhì)水平不高。除了廠里的技術(shù)工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責(zé)任心，有一次竟把客戶要求的六個(gè)圈彈簧全部制成七個(gè)圈的，造成很大損失。

不僅員工，企業(yè)家素質(zhì)也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒有在經(jīng)濟(jì)和管理方面受過專業(yè)培訓(xùn)。而素質(zhì)水平的偏低也將導(dǎo)致他們對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的認(rèn)識(shí)不夠完面，洞察市場走勢的前瞻性預(yù)測能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機(jī)械打交道，這就使得企業(yè)存在一個(gè)安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的，操作時(shí)都需要員工手拿原材料，一不小心，機(jī)器就會(huì)軋到手。前段時(shí)間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。

在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓(xùn)問題。民營企業(yè)很少對員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，所以大多企業(yè)缺乏高級技術(shù)人員和管理人員，也給安全問題埋下了隱患。

6、用人機(jī)制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產(chǎn)時(shí)錯(cuò)誤頗多，影響了工作效率，也浪費(fèi)了材料。而且員工普遍積極性不高，沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來，有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。

7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的`親戚負(fù)責(zé)，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質(zhì)量也不太令人滿意，有時(shí)竟會(huì)吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。

1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺(tái)一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴(kuò)寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)的規(guī)模，也可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。

同時(shí)也希望各級政府及有關(guān)部門能轉(zhuǎn)變觀念，大膽解放思想，多提供服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，力促民營企業(yè)發(fā)展。

2、企業(yè)要加強(qiáng)管理，最好是能由家族式管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理。企業(yè)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰，同等對待。企業(yè)特別要加強(qiáng)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理及質(zhì)量管理。同時(shí)，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)營理念，并敢于在企業(yè)中大膽實(shí)踐，為我所用。

3、鼓勵(lì)將民營資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因?yàn)槊駹I企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益偏低。我們可以鼓勵(lì)一些有資金基礎(chǔ)的民營企業(yè)或單獨(dú)或合作，將目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件，經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場，可以創(chuàng)造更多的利潤，同時(shí)也可以帶動(dòng)那些小企業(yè)的發(fā)展。

4、民營企業(yè)要重視對員工的知識(shí)培訓(xùn)。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗(yàn)的員工，完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓(xùn)，例如財(cái)政、稅務(wù)或機(jī)械操作等方面培訓(xùn)。一方面減少了他們在操作機(jī)器時(shí)的危險(xiǎn)系數(shù)，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的培訓(xùn)也刻不容緩。因?yàn)槠髽I(yè)家整體素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)力度，努力提高他們的綜合素質(zhì)，尤其在市場經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代管理方面，鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的能力。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人也可以率領(lǐng)員工到其它成功的民營企業(yè)進(jìn)行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也可以讓他們感受到危機(jī)感，并提高他們的競爭意識(shí)。

5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經(jīng)驗(yàn)的員工，除了加強(qiáng)培訓(xùn)外，可以先從最簡單的機(jī)器做起。保證員工在操作時(shí)精神狀態(tài)正常，要讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)生意外時(shí)后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生意外，要及時(shí)搶救，并給予一定的賠償。最好每臺(tái)機(jī)器前都貼上警示牌。時(shí)刻提醒員工要注意安全。

6、努力完善用人機(jī)制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機(jī)制，做到能進(jìn)能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調(diào)動(dòng)員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎(jiǎng)金或給予其它獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們切實(shí)感受到企業(yè)的興衰與他們個(gè)人利益緊密地連系在一起。

同時(shí)，在人才引進(jìn)上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術(shù)人才，我們可以從工資、住房及兒女上學(xué)就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。

7、對于員工的食宿問題，我們應(yīng)力求達(dá)到他們滿意。因?yàn)橐蝗呼[情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件?？偨?jīng)理聽到了員工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動(dòng)飲水機(jī)，同時(shí)也要求煮飯人員提高了飯菜質(zhì)量。雖然這一改善需要花費(fèi)一筆不小的資金，但從長遠(yuǎn)的眼光來看，獲益的還將是自己。

8、民營企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。近幾年來，民營企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國大地上，我們怎樣才能立于不敗之地呢？我們都知道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅(jiān)決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費(fèi)者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽(yù)，搶占市場。

9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開拓的精神。當(dāng)今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時(shí)都并非一帆風(fēng)順，正是因?yàn)樗麄儞碛胁慌麓煺鄣木?，才能夠獲得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。

而對于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營企業(yè)家，則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營領(lǐng)域，可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式，實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務(wù)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四

縣工商聯(lián)現(xiàn)有在編工作人員3人，企業(yè)家副主席12人，常委25人，執(zhí)行55人，會(huì)員人數(shù)487人，共組建行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）5個(gè)。

1、省、市共成長活動(dòng)方案下發(fā)以后，我們立即進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會(huì)省、市聯(lián)的精神，并根據(jù)我縣實(shí)際制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確了今后3年的工作重點(diǎn)，即：第一年的重點(diǎn)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）工商聯(lián)分會(huì)建設(shè)，夯實(shí)工商聯(lián)工作的基礎(chǔ)，第二年的重點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的能力和水平，第三年的重點(diǎn)是加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣工商聯(lián)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色，爭一流。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)16號和皖發(fā)12號文件精神，認(rèn)真細(xì)致地組織換屆籌備工作，集中進(jìn)行新會(huì)員的發(fā)展和老會(huì)員的登記工作，建立會(huì)員完整的數(shù)據(jù)庫，積極創(chuàng)造條件，籌備成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）工商聯(lián)分會(huì)，以強(qiáng)基固本促發(fā)展。

3、繼續(xù)開展“新徽商，光彩人生，回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)”，大力推進(jìn)“三老幫扶”，“百企聯(lián)村”和“白內(nèi)障患者復(fù)明工程”重點(diǎn)做好義井鄉(xiāng)的大棚蔬菜示范基地建設(shè)，目前基地的總面積已擴(kuò)建至上百畝。

4、建設(shè)商會(huì)大廈，打造我縣工商聯(lián)工作新的服務(wù)平臺(tái)，的一個(gè)很大特點(diǎn)是：縣城在縣域的。最北邊，而民營企業(yè)絕大多數(shù)在最南邊，使我們客觀上，離服務(wù)對象的空間較遠(yuǎn)，服務(wù)時(shí)間和服務(wù)成本都比較大，為了更貼近服務(wù)對象，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，在爭取縣委、縣政府的大力支持后，決定在北城新區(qū)（南部）建設(shè)商會(huì)大廈，經(jīng)過幾年的艱苦努力，總投資近兩億元共24層的商會(huì)大廈，主體工程已經(jīng)完工，即將交付使用，既時(shí)我們將擁有一層近千平方米的企業(yè)家和企業(yè)員工交流、培訓(xùn)的場所。

5、做好企業(yè)家“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，工商聯(lián)的優(yōu)勢在“聯(lián)合”，凝聚力在“聯(lián)誼”，特點(diǎn)在可商業(yè)化操作。今年我們在過去傳統(tǒng)的“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”基礎(chǔ)上，積極探索開展商業(yè)化操作，收到了良好的效果，我們主要做了以下兩件事：

一是與古井酒廠合作，由古井集團(tuán)全額出資冠名舉辦“古井之夜縣工商聯(lián)2011年中秋聯(lián)誼會(huì)”，參會(huì)的各界人士和企業(yè)家達(dá)300多人，場面宏大，氣氛熱烈，不僅起到了很好的政企聯(lián)誼作用，更大大提高了工商聯(lián)的知名度和影響力。

第二件是與艾迪凱訊咨詢機(jī)構(gòu)合作，由對方出資出力，為我會(huì)200多家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和咨詢，同樣收到了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了工商聯(lián)、咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)家三方共贏。

6、千方百計(jì)緩解民營企業(yè)融資難問題。

多年來，我會(huì)一直重視民營企業(yè)融資難問題，幾年前，在我會(huì)的積極爭取下，我縣在全市率先成立了“縣中小企業(yè)擔(dān)保中心”注冊資金達(dá)1個(gè)億，為我縣民營中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，并在縣政府的大力支持下，與縣經(jīng)委和各商業(yè)銀行一起，每年舉辦兩次“銀企對接會(huì)”。今年，我們在舉辦一系列活動(dòng)和聯(lián)誼時(shí)還邀請市區(qū)的一些商業(yè)銀行到場講解和推介他們的金融產(chǎn)品，增進(jìn)銀企之間相互了解與合作，受到了各商業(yè)銀行和民營企業(yè)的普遍歡迎。

7、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

上市是許多民營企業(yè)夢寐以求的事，2010年，我縣本土民營企業(yè)——鴻路鋼構(gòu)成功上市，極大地提振了全縣民企上市的信心，“百勝”、“萬安”等一批企業(yè)也積極謀劃上市工作，企業(yè)的需求就是我們的追求，我們把握這一新動(dòng)向主動(dòng)作為，積極為民企上市前的各環(huán)節(jié)提供力所能及的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使企業(yè)的上市之路更順暢。升級轉(zhuǎn)型是民營企業(yè)發(fā)展過程中必須很好解決的又一瓶頸，關(guān)系企業(yè)的發(fā)展甚至是企業(yè)的存亡，也是國家積極引導(dǎo)和推動(dòng)的工作，對此我們也做了一些有益的探索和嘗試，如：我會(huì)會(huì)員企業(yè)——精華職業(yè)學(xué)校，為我縣培養(yǎng)了大批職業(yè)技術(shù)人才，學(xué)校為了更好地發(fā)展，有意創(chuàng)辦加工型工業(yè)企業(yè)，使校企發(fā)展相得益彰，得知情況后，我們充分利用工商聯(lián)的政府資源和企業(yè)資源，為其加工企業(yè)創(chuàng)辦過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，使其很快投產(chǎn)，并收到了可觀的效益。

以上幾點(diǎn)，是我縣工商聯(lián)在“共成長活動(dòng)”中的初步實(shí)踐，與上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)家的要求還有很大差距，與兄弟縣（市、區(qū)）的工作相比更是差距甚遠(yuǎn)，我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，更好地做好今后的工作。

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體和商會(huì)組織，它既不同于非政府組織，也不同于政府部門，工商聯(lián)與政府部門相比，它有豐富的企業(yè)資源和可商業(yè)化操作的優(yōu)勢，與企業(yè)和其他非政府組織相比，它又是黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，只要充分利用企業(yè)資源，搞好“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，就會(huì)對企業(yè)有用，受企業(yè)歡迎；只要適當(dāng)開展一些商業(yè)化操作的活動(dòng)，就可以少花錢，甚至不花錢辦大事；只要充分發(fā)揮“橋梁”“紐帶”和“助手”的作用，就能很好地教育、引導(dǎo)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)及非公人士?？傊?，工商聯(lián)工作的空間很大，舞臺(tái)很大，工商聯(lián)工作大有可為，面對新形勢下黨和政府對工商聯(lián)工作的新要求，各民營企業(yè)家對工商聯(lián)工作的新期盼，深感使命光榮，責(zé)任重大，必須時(shí)不我待，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績回報(bào)黨和政府，回報(bào)人民，回報(bào)企業(yè)家，回報(bào)偉大的時(shí)代。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五

對比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級中變化明顯。其中，高新區(qū)（中國）總部企業(yè)數(shù)量從xx年的20.5%上升到25%，上市公司數(shù)量由13.9%上升至19%，而分公司規(guī)模有所收縮，從19.6%下降為7.1%。傳統(tǒng)的機(jī)械和電子企業(yè)占比有所下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源企業(yè)的數(shù)量分別較xx年增加5.1%和9.9%。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進(jìn)行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在各層級調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為11.3%，專業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計(jì)xx年各層級薪酬增長都將略高于xx年，操作工增長幅度為12%，整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)增長9.7%左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從91.8%降到79.8%；一線員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

該報(bào)告顯示，xx年，企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進(jìn)員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)14.6%，高科技企業(yè)為20.2%。在員工層級流動(dòng)率中，操作工的流動(dòng)率要高于其他層級，其次為銷售人員。

在吸引員工的主要原因中，良好的公司發(fā)展前景占54.1%，良好的工作環(huán)境占45.9%，充分的福利保障占40.5%，有競爭力的薪酬占27.0%，合理員工晉升通道占21.6%。在員工主動(dòng)離職原因中，薪資缺乏市場競爭力排在第一位，比例為48.6%，缺乏晉升機(jī)會(huì)比例，為23%。

企業(yè)越來越重視員工福利。

政策更呈多元化與人性化。

為更好地吸引與留住人才，高新區(qū)企業(yè)越來越重視員工福利。

數(shù)據(jù)顯示，除住房公積金外，有59.5%的企業(yè)為員工提供補(bǔ)充住房公積金，有33.3%的企業(yè)為員工提供租房補(bǔ)貼，有15.5%的企業(yè)為員工提供定期購房補(bǔ)貼，有6%的企業(yè)為員工提供一次性購房補(bǔ)貼。在企業(yè)福利設(shè)施方面，提供職工食堂的公司比例為71.4%，提供免費(fèi)班車的公司比例為57.1%，有33.3%的企業(yè)提供職工浴室，有28.6%的企業(yè)提供健身運(yùn)動(dòng)場所，這些數(shù)據(jù)均較xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有11.9%的公司選擇作廢，有15.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有11.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有3.6%的公司選擇按1倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢，有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有21.4%的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十六

本文目錄。

去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點(diǎn)調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè)，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì)，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下。

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。經(jīng)過近幾年的努力，全區(qū)民營企業(yè)總數(shù)由年的519戶，發(fā)展到現(xiàn)在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區(qū)共有個(gè)體工商戶8691戶，注冊資金3.5億元;民營企業(yè)3977戶，注冊資金29.8億元;僅去年，全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶2998戶，新發(fā)展民營企業(yè)895戶，新增注冊資本12億元，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

2、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢顯著，競爭能力日益增強(qiáng)。經(jīng)過10多年的發(fā)展，全區(qū)的民營個(gè)體經(jīng)濟(jì)已由發(fā)展初期的主要從事商貿(mào)、飲食、服務(wù)業(yè)等比較單一的拾遺補(bǔ)缺行業(yè)，不斷向各類工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)拓展。初步形成了農(nóng)工商并舉、全方位拓展的民營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成了一批初具特色的產(chǎn)業(yè)群體和塊狀經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前民營企業(yè)注冊資本達(dá)100-500萬元的有366家，達(dá)500-1000萬元的有46家，達(dá)1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區(qū)民營企業(yè)的戶均注冊資金74.8萬元，注冊資金超過100萬元的達(dá)468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。

3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競爭力。同時(shí)，全區(qū)民營企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。

4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價(jià)。

從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的"解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境"的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問題值得關(guān)注：

1、舊的思維定勢依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為"一切都是私人經(jīng)營者自己的事"。雖然民營經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業(yè)，忽視中小型民營企業(yè)"的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟(jì)總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計(jì)民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問題，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi)、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4、培訓(xùn)"短腿"大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的"家長式或家族式"管理模式，現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)。

規(guī)章制度。

不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制，對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動(dòng)較大。

企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊(duì)伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。

對勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門"重結(jié)果、輕過程，重。

口號。

輕落實(shí)，重形式輕扶植"的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資債務(wù)產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運(yùn)作。

6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn)，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí)，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)""發(fā)展規(guī)劃中，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。

第二，政策多扶持其一，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計(jì)劃從事民營經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對民營高科技企業(yè)，建議設(shè)立"區(qū)長專項(xiàng)資金"，同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動(dòng)我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵(lì)高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲(chǔ)備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目，或者主動(dòng)的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項(xiàng)資金，支持簡報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費(fèi)用。

第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟"綠色通道"，對我區(qū)的民營企業(yè)實(shí)行"掛牌管理"。即對民營企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對民營企業(yè)實(shí)施"素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃"。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅(jiān)持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個(gè)體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計(jì)功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競爭。

第四，思路再拓展1、對現(xiàn)有的科技園或建設(shè)中的工業(yè)園區(qū)，按照"特事特辦"的指導(dǎo)思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點(diǎn)，帶動(dòng)一片。梳理存在的問題，重新構(gòu)筑我區(qū)民營科技產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不要再錯(cuò)過時(shí)代所賦予我們的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個(gè)專家團(tuán)到外地認(rèn)真考察、取經(jīng)，重點(diǎn)研究我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。2、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施民營企業(yè)與國有企業(yè)的"嫁接工程"。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質(zhì)較好的民營企業(yè)，經(jīng)過政府部門的充分評估和認(rèn)定，在自愿的基礎(chǔ)上，按市場規(guī)則進(jìn)行優(yōu)勢組合。將國有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營或合資經(jīng)營，最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大，在充分利用國有資產(chǎn)的同時(shí)，加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特點(diǎn)，加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度。3、協(xié)調(diào)并加快政府部門的電子政務(wù)建設(shè)，提高政策透明度，為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府及組成部門要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)信息公眾網(wǎng)站，除涉及《保密法》規(guī)定的內(nèi)容外，政府各部門制定的文件、規(guī)定，在按原渠道發(fā)布的同時(shí)要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理社會(huì)范圍內(nèi)的咨詢、投訴事項(xiàng)。改善服務(wù)不能僅僅體現(xiàn)在門好進(jìn)，臉好看上，要在推行人性化的服務(wù)，一站式、提醒式、上門式的服務(wù)上下功夫。4、加大對民營企業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)的力度?，F(xiàn)每年評選的我區(qū)民營企業(yè)"五十強(qiáng)"，主要從利稅指標(biāo)來衡量，而且每年開一次表彰大會(huì)。對此，當(dāng)前社會(huì)宣傳力度仍不夠，對提高民營企業(yè)知名度影響較小，民營企業(yè)興趣也不高。今后要多增加民營企業(yè)評選的層面，如增設(shè)"發(fā)展最快的民營企業(yè)前10強(qiáng)"、"民營高科技企業(yè)前10強(qiáng)"、"民營企業(yè)管理優(yōu)秀前10強(qiáng)"、"民營優(yōu)秀企業(yè)家十佳"等。通過上述活動(dòng)的開展，以評促管、以評促改、以評促進(jìn)、以評促譽(yù)，幫助民營企業(yè)提高知名度，改善企業(yè)的經(jīng)營水平。5、多渠道幫助民營企業(yè)融資，除了繼續(xù)辦好小額擔(dān)保貸款外，牽線搭橋引入?yún)^(qū)外投資者加盟、與外省相關(guān)企業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)群，改變單打一、體內(nèi)循環(huán)的體制。

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市政協(xié)：

通過調(diào)研，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

二、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題。

1、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項(xiàng)目的金融扶持，在政策上給予更多的傾斜。

2、建議上級每年拿出專項(xiàng)資金，用作欠發(fā)達(dá)縣市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十七

我縣民營經(jīng)濟(jì)是在改革開放大潮和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育而生并發(fā)展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀(jì)九十年代以來，我縣民營經(jīng)濟(jì)從小到大，由弱至強(qiáng)，發(fā)展迅速，逐步成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)成份，成為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、總量迅速擴(kuò)大，主導(dǎo)地位確立。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查初步匯總結(jié)果顯示，至20xx年底，全縣有各類民營企業(yè)近千家，從業(yè)人員1萬多人；個(gè)體工商戶1.77萬戶，從業(yè)人員3.62萬人。初步測算，20xx年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.33億元（農(nóng)民承包集體土地從事種植、林業(yè)、水面養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)為集體經(jīng)濟(jì)，不屬于民營經(jīng)濟(jì)），占全縣生產(chǎn)總值的50.5%，已占據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)半壁江山。民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.09億元，占全部工業(yè)增加值的99.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的91.0％。民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中已上升為主導(dǎo)地位，其發(fā)展變化已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。

2、企業(yè)發(fā)展迅速，支柱作用顯現(xiàn)。

一是在工業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展并形成了我縣的支柱行業(yè)。據(jù)調(diào)查全縣民營工業(yè)初步形成食品加工、造紙及紙制品、機(jī)械制造、化工、棉麻紡織和生物醫(yī)藥制造等六大行業(yè)。這六大行業(yè)擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家(20xx年底)，工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的96.0%。

二是在零售業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展了一批領(lǐng)頭羊企業(yè)。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫(yī)藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業(yè)領(lǐng)域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。

三是規(guī)模效益初現(xiàn)。以凱斯機(jī)械有限公司為例，通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有凱斯零件、安凱機(jī)械兩家子公司的企業(yè)集團(tuán)。20xx年完成銷售產(chǎn)值7000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤948萬元，均是20xx年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。

四是企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。20xx年民營企業(yè)注冊資本平均每戶為79萬元，遠(yuǎn)高于20xx年的25萬元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)家數(shù)，占總家數(shù)的96%。規(guī)模商業(yè)企業(yè)也由20xx年的5家發(fā)展到10家。

３、活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的靈活經(jīng)營機(jī)制，為國有、集體企業(yè)的改革與發(fā)展提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。一些民營企業(yè)也積極參與國有、集體企業(yè)改革。20xx年縣工商年報(bào)顯示，全縣創(chuàng)立各類有限責(zé)任公司99家、股份合作企業(yè)22家。20xx年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業(yè)企業(yè)成功實(shí)行了改革改制，民營化后的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

4、加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)、加、銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，加強(qiáng)了農(nóng)民向集鎮(zhèn)聚集的動(dòng)力，同時(shí)也更進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的商品意識(shí)、市場意識(shí)和文明素質(zhì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，目前，城關(guān)地區(qū)戶籍人口雖只有7萬多人，而實(shí)際常住人口已超過12萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力也在不斷增強(qiáng)。全縣民營企業(yè)從業(yè)人員中，50以上是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地增強(qiáng)了所在地城鎮(zhèn)的聚散、幅射功能，促進(jìn)縣城建設(shè)以塊狀延伸、內(nèi)涵擴(kuò)張的形式發(fā)展。

1、融資渠道不暢，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量保大企業(yè)、大客戶而不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數(shù)依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。

2、服務(wù)與政策落實(shí)不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變而及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”、“納稅人意識(shí)”和“委托代理人意識(shí)”，導(dǎo)致“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象普遍存在。對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上采取放任自流、讓其自生自滅的態(tài)度。特別是在對待民間投資問題上，存在倡導(dǎo)有余、措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。更沒有如對外資招商那樣有計(jì)劃、有目的地向民間資本開展集中地招商活動(dòng)。

3、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一是企業(yè)主文化素質(zhì)較低?，F(xiàn)有的'民營企業(yè)主大多40多歲，受教育程度普遍較低，受經(jīng)營者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制，他們在投資決策上往往憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場，也難于適應(yīng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的形勢。

二是企業(yè)管理方式落后。由于民營經(jīng)濟(jì)自身的特性，在資本原始積累投資期一般采用了個(gè)人業(yè)主制、合伙制等管理方式，這是合理的。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，這種管理方式就會(huì)成為企業(yè)規(guī)模向更大方向發(fā)展的障礙和束縛，而要真正建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，當(dāng)前我們的民營企業(yè)主大多還難以勝任。

三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高。經(jīng)營中違約、違反政策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣部分民營企業(yè)仍存在拖欠勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象，社保、醫(yī)保等職工權(quán)益在很多民營企業(yè)中根本沒有落實(shí)，企業(yè)人才被外地挖走，企業(yè)出現(xiàn)招工難、特別是招騁人才難的現(xiàn)象。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來抓，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部與民營企業(yè)家交朋友、結(jié)對子。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤民營企業(yè)”制度和“機(jī)關(guān)干部下企業(yè)”制度。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)，形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府宏觀調(diào)控，部門全力支持，企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟(jì)關(guān)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，深入企業(yè)，及時(shí)總結(jié)推廣民營企業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化教育，提高民營企業(yè)依法納稅意識(shí)，守法經(jīng)營意識(shí)和講信用、辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)品牌的自覺性，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、更新觀念，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的主題，形成共識(shí)，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。著力為民營經(jīng)濟(jì)搭建舞臺(tái)，為民營企業(yè)牽線搭橋，幫助它們做大做強(qiáng)。幫助民營企業(yè)家學(xué)習(xí)和自覺遵守法律法規(guī)和國際貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)他們恪守職業(yè)道德、規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，嚴(yán)守商業(yè)信用，把目光投向國內(nèi)國際市場，敢于辦大事，創(chuàng)大業(yè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。分期分批組織民營企業(yè)家到江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省市參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發(fā)展的觀念，克服“小富即安”的思想，提升民營企業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3、引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)誠信意識(shí)，重信譽(yù)、守合同，真正做到以質(zhì)量占領(lǐng)市場，靠信用贏得客戶，樹立良好的社會(huì)形象，為促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十八

企業(yè)“招工難”，這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個(gè)共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)“雙轉(zhuǎn)移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析“招工難”產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

一、“招工難”問題存在的主要原因。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

二、破解工業(yè)園企業(yè)“招工難”的對策建議。

破解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題，是我縣應(yīng)對廣東“雙轉(zhuǎn)移”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對策建議。

1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個(gè)必須引起高度重視的新問題。這個(gè)問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南”的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

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