總結(jié)的目的不僅僅在于總結(jié),更在于給自己一個新的開始。寫總結(jié)時要注意語言的簡練和準確。時間管理是一門學問,接下來小編為大家分享一些心得和經(jīng)驗。
燃氣安全會議講話材料篇一
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn),再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1.加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設(shè)行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2.加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調(diào)一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3.加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,在堅持過去好的經(jīng)驗和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1.繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2.積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日??己斯芾?,切實有效行使管理職能。
3.加快推進專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進入數(shù)字化的時代,我們要充分運用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gi系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設(shè)提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話材料篇二
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,稽查大隊召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認真落實總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認真分析當前的安全工作形式,結(jié)合大隊實際,部署今冬明春安全工作任務(wù),動員大隊全體干部職工積極行動起來,集中精力、認真執(zhí)法、熱情服務(wù),為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊的安全工作在上一任領(lǐng)導班子及全體隊員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊簽訂《關(guān)栓、摘表安全責任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標,為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標,為了全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對大隊的工作實際,制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊領(lǐng)導班子認真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強責任制落實,嚴格工作程序剛才,大隊領(lǐng)導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調(diào)了責任制的落實,今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人,本著“誰主管、誰負責”的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導干部不僅要按規(guī)定落實好安全責任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強制度建設(shè),完善管理機制首先,進一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實施提供制度保障??茖W、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和準則。為此,本著實用性、可操作性強的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確?;楣ぷ靼踩行蜻M行,提供強有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機制,層層落實責任制,做到一級抓一級,使加強重點部位的管理工作落到實處,杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。第三,加強調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊將繼續(xù)加強進戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設(shè)施的投牌抽查工作,增強巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃氣管線安全輸氣;第三,加強同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊領(lǐng)導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁藴?、群眾公認程度、工作實績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學合理的依據(jù)。
(六)加強領(lǐng)導、分兵把口,確保安全越冬工作有序進行為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來,領(lǐng)導班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進做好鋪墊。
(七)加強紀律建設(shè),塑造大隊形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
燃氣安全會議講話材料篇三
3、強調(diào)各部門及各加氣站放假期間安全工作重點。
4、協(xié)調(diào)解決各部門及各加氣站在4月份排查的各類安全隱患及安全問題。
各部門及各加氣站在放假期間的安全工作重點:
企管辦。
1、在妥善安排本部門放假值班的同時,對各部門上報的放假值班表進行審核,確保各部門值班人員能夠滿足當天本部門工作需要。
2、配合各部門值班人員的出行用車。
3、部門值班人員聯(lián)合安全監(jiān)察部值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進行檢查。
財務(wù)部。
1、妥善安排放假期間公司及各加氣站的交款工作。
材料部。
1、要求妥善安排本部門放假值班,配合各部門在放假期間工具材料領(lǐng)取。
2、要求在放假前對庫存材料、設(shè)備、工具進行全面的安全檢查,保證各類材料安放合理,無不安全隱患,重點檢查維搶修設(shè)備、材料、工具及消防設(shè)施。
工程技術(shù)部。
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、對放假期間正常施工作業(yè)的天然氣項目進行巡檢,確保安全施工。
生產(chǎn)運營部。
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、重點加強在放假期間對公司各管線、閥井的巡檢工作(部分施工單位在放假期間正常開工的)。
搶險搶修隊。
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、要求在放假前對部門所屬維修車輛、設(shè)備、工具、材料檢查進行統(tǒng)計和檢查,對于設(shè)備工具材料不足的,及時上報領(lǐng)取,確保放假期間維修搶險工作正常進行。
客戶服務(wù)部。
1、妥善安排本部門的放假值班。
安全監(jiān)察部。
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、部門值班人員聯(lián)合企管辦值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進行檢查。
放假期間事故應(yīng)急處置辦法。
1、各部門部長/值班人員在值班當天的下午3:00之前以短信的形式向趙龍匯報當日部門的安全工作情況。
2、前廳接線人員要明確公司事故應(yīng)急響應(yīng)程序。
3、搶險搶修隊要提高放假期間維修作業(yè)的時效性。
4、“五一”勞動節(jié)放假期間,請公司全體員工保持手機24小時通訊正常。若因個人原因?qū)е峦ㄓ嵅粫辰o公司造成工作延誤,視情況給予不同程度的經(jīng)濟處罰。
自從公司各部門下設(shè)安全員以來,安全隱患排查體系已逐漸運轉(zhuǎn)起來,從隱患上報、到隱患記錄、隱患整改、隱患驗收、隱患歸檔,各部門通力協(xié)作,確保發(fā)現(xiàn)的每個隱患有跟蹤有落實,這些安全工作成績,是公司新的安全管理體積的功勞,也是大家的功勞。
但是,隱患排查是只是各位安全員重要的崗位職責之一,望各位安全員在日常工作中,根據(jù)本部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容,參照公司《部門安全員崗位職責》,真正的把安全工作做到實處。
另外強調(diào)一下,各類單據(jù)已由各部門各加氣站領(lǐng)取。望各部門嚴格按照填寫要求填寫記錄,用單據(jù)記錄來規(guī)范各自的.作業(yè)流程和規(guī)范。
1、天然氣車裝檢查記錄。
2、加氣站槽車充裝檢查記錄。
3、加氣站壓力記錄表。
4、加氣站交接本。
5、隱患安全驗收單。
6、隱患整改通知單。
7、隱患整改復(fù)查單。
8、加氣站槽車日常安全檢查記錄。
9、通知單(不干膠)。
xxxxx天然氣開發(fā)有限公司。
部門安全員崗位職責。
1、學習貫徹國家和行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī);落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決議。
3、按照公司有關(guān)規(guī)定,開展職工三級安全教育和安全操作規(guī)程的學習培訓。協(xié)助部門部長做好新入職工、特殊工種人員的安全宣傳、教育培訓及考核工作。
4、對部門人員、車輛、設(shè)備、環(huán)境定期進行隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患或不安全因素,做好檢查記錄并及時向領(lǐng)導和安全監(jiān)察部匯報,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,有權(quán)責令先行停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導進行處理。
5、督促檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,參加本部門的各類安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題提出改進措施和意見,并監(jiān)督其落實和整改。
6、參與或者協(xié)助各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處置工作。
7、按照規(guī)定及時為職工發(fā)放勞動保護用品,做好相關(guān)記錄,并指導和督促職工正確佩戴和使用。
8、建立健全各類安全臺賬;收集整理各項基礎(chǔ)資料,及時填報各類報表,準時向上級部門報送,做好安全資料檔案整理、保存工作。
9、協(xié)助部門領(lǐng)導,定期召開部門安全工作會議,并做好會議紀要。
10、配合公司領(lǐng)導及安全監(jiān)察部,完成其他安全生產(chǎn)管理工作。
燃氣安全會議講話材料篇四
同志們:
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,同時,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的總體要求和全省建設(shè)工作會議精神,深入分析當前全省燃氣供熱行業(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務(wù)。會議對20xx—20xx年度全省燃氣熱力行業(yè)先進集體和先進個人進行了表彰頒獎,青島等市介紹了經(jīng)驗,李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結(jié),對20xx年工作進行了部署,請大家認真抓好落實。借此機會,我代表建設(shè)廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設(shè)廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點意見:
回顧20xx年全省燃氣熱力工作,總體上各項工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經(jīng)驗值得我們總結(jié)。一是注重調(diào)查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴重,經(jīng)營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴峻形勢,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門組成供熱調(diào)研組,在省內(nèi)外開展了廣泛的供熱調(diào)研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應(yīng)對措施,形成《全省供熱情況調(diào)研報告》,引起省府領(lǐng)導的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應(yīng)對全省供熱行業(yè)嚴峻形勢打下了堅實基礎(chǔ)。二是注重改革創(chuàng)新機制體制,著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應(yīng)保障機制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制,著力解決購煤資金來源、調(diào)整熱價、實施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點難點問題,取得相應(yīng)成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設(shè)廳及時部署,在全省建立起了供熱運行調(diào)度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況,實行了日調(diào)度、周匯總、月通報,并將調(diào)度情況編印了15期《建設(shè)簡報》(供熱???,呈報省府領(lǐng)導和有關(guān)部門,為領(lǐng)導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據(jù),確保省政府規(guī)定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產(chǎn)隱患治理年、百日督查活動和迎奧運、進萬家、保平安燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃氣企業(yè)的隱患治理年、百日安全專項督查和安全生產(chǎn)情況進行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實行了整改,進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生,分赴17城市參加了入戶調(diào)查和宣傳工作,營造了全社會共同關(guān)注燃氣安全的良好氛圍,確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質(zhì)隊伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運期間,我們?nèi)細庑袠I(yè)廣大干部職工,克服燃氣管網(wǎng)及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間,全省供熱企業(yè)以維護群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難,堅持供熱生產(chǎn),充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術(shù)、安全及崗位達標培訓,打造了一支講大局、講奉獻、守紀律,能拼搏的具有較高素質(zhì)的干部職工隊伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴大內(nèi)需決策的關(guān)鍵一年。新的形勢,對全省燃氣熱力行業(yè)提出了新的要求。燃氣供熱事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃氣熱力管理各項工作,在擴大內(nèi)需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃氣熱力行業(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實實做好各項工作。
(一)深入分析,找準當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務(wù)還十分艱巨,供熱企業(yè)也應(yīng)著力探索在既有建筑改造中如何充分調(diào)動各方面的積極性,主動應(yīng)對運行機制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻策,以不斷推進供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實提高供熱行業(yè)自身經(jīng)營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強。當前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設(shè)、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強,另一方面也說明我們在天然氣市場供應(yīng)方面還缺乏有效的調(diào)控手段。因此,進一步強化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調(diào)控機制建設(shè)將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業(yè)建設(shè)資金投入的嚴重不足,我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質(zhì)量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的'長遠發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設(shè)區(qū)城市沒有設(shè)立專門的燃氣熱力安全管理機構(gòu);還有的城市存在工作經(jīng)費不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機構(gòu)和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃氣市場、燃氣工程監(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經(jīng)濟金融危機發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進一步增加投資、擴大內(nèi)需,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及災(zāi)后重建,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。當前形勢對我們?nèi)細夤嵝袠I(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設(shè)施和供應(yīng)能力仍顯不足,人民群眾對燃氣熱力服務(wù)產(chǎn)品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產(chǎn)品過剩的擔憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴大內(nèi)需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機,開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項措施,認真履行工作職責,切實提高科學發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設(shè)兩型社會、構(gòu)建和諧社會做貢獻。
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的責任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標,建立完善天然氣規(guī)劃調(diào)控和供熱運行效能考評兩個機制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應(yīng)、汽車加氣站建設(shè)管理等重點工作,進一步提高全省燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務(wù)水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點抓好如下幾個方面工作:
(一)加強燃氣熱力機構(gòu)建設(shè),進一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內(nèi)需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)管理的任務(wù)更重。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城市規(guī)模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設(shè)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要把燃氣熱力管理機構(gòu)建設(shè)作為一項重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機構(gòu)建設(shè)問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設(shè),積極推動這兩項事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機制建設(shè),進一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準實施。待省政府批復(fù)后,我們將以此為依據(jù),科學制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調(diào)控機制,切實加強對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設(shè)和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結(jié)合本地燃氣規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定要求,積極做好相關(guān)工作,不斷強化天然氣市場管理手段,進一步加強天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關(guān)國計民生,又關(guān)居民生命財產(chǎn)安全,其性質(zhì)決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實行嚴格監(jiān)控,從規(guī)劃實施到安全運行必須實行有效監(jiān)管。切實杜絕下游市場盲目建設(shè)、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經(jīng)營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、經(jīng)濟效益欠佳等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對全省供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
(四)關(guān)注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應(yīng)工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護扶持、供熱應(yīng)急預(yù)警保障等五個長效機制,確保冬季供熱平穩(wěn)運行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。要充分發(fā)揮省天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調(diào)爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實,堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應(yīng)及運行情況的調(diào)度,及時掌握有關(guān)信息,為領(lǐng)導決策提供準確資料,當好參謀,確保今冬明春天然氣供應(yīng)正常穩(wěn)定。
(五)著力推進供熱節(jié)能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。研究制定相關(guān)政策,因地制宜地推廣低溫循環(huán)水供熱和三環(huán)熱網(wǎng)節(jié)能等技術(shù),積極引導熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的引進和創(chuàng)新,著力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收和上報建設(shè)部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點基礎(chǔ)上,會同省物價等有關(guān)部門研究按用熱量計量收費辦法,采取試點和雙軌制并行,探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費補貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎(chǔ)上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關(guān)部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全省燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經(jīng)營等違法行為。同時,對《條例》的落實情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進行分析總結(jié),為《條例》的修改完善打好基礎(chǔ)。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為五一、國慶、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設(shè)管理。針對天然氣汽車加氣站建設(shè)存在的問題,研究制定規(guī)范建設(shè)和運行的有關(guān)政策,并結(jié)合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調(diào)控作用,從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作,嚴厲查處未經(jīng)檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時,認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質(zhì)的監(jiān)督管理和資質(zhì)備案工作,對無資質(zhì)、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍,要堅決清除,維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設(shè)的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質(zhì)管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設(shè)計圖紙審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經(jīng)燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。
同志們,城市燃氣供熱工作是關(guān)人民群眾切身利益,抓好城市燃氣供熱工作意義重大,任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力以赴完成20xx年確定的各項任務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟文化強省做出積極貢獻。
燃氣安全會議講話材料篇五
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃氣安全管理工作會議,主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃氣安全工作情況,交流經(jīng)驗,分析形勢,研究部署今后一個時期的燃氣安全管理工作任務(wù)。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃氣安全專項治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃氣集團介紹了抓燃氣安全的做法,值得大家學習借鑒。下面,我講三個問題:
一、進一步認清燃氣安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強危機感和責任感。
近年來,各級建設(shè)部門圍繞燃氣安全做了大量工作,加強了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃氣管道占壓,進行了燃氣市場整頓,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認真開展了城市燃氣安全專項治理。特別是1月28日全省城市燃氣安全工作緊急電視會議以后,各級認真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓,針對燃氣安全的薄弱環(huán)節(jié),進一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃氣安全作為春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃氣安全管理機構(gòu)和燃氣企業(yè)認真落實各項監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳。在省委、省政府領(lǐng)導的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃氣安全公益廣告,各市、縣都在當?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進行了燃氣安全宣傳。各燃氣企業(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣,大部分開設(shè)了燃氣安全專項信息服務(wù),及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃氣灶”知識競賽,收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團聚,對燃氣廠站和管線、液化氣經(jīng)營站點、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點消防設(shè)施的安全運行狀況進行了全面細致的檢查,對重要設(shè)施實行不間斷巡查,對瓶組液化氣實行重點盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點,一時難以解決的都采取了嚴防死守的辦法。濟南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導班子成員帶隊,組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟南、棗莊、德州巡查燃氣安全。四是著眼于建立燃氣安全管理的長效機制,各地進行了認真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強化燃氣市場監(jiān)管、進行從業(yè)人員培訓等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃氣安全,初步遏制了燃氣安全事故的上升勢頭,為我們下一步抓燃氣安全奠定了一定基礎(chǔ)。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃氣安全的形勢依然十分嚴峻。對此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認識。
第一,要認清抓好燃氣安全工作的極端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃氣,無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃氣體,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當量相當于4—6公斤tnt炸藥。燃氣泄漏引起的爆炸事故,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃氣安全事故,共造成37人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃氣廠站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃氣安全,事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽和形象。
第二,要認清抓好燃氣安全工作的艱巨性和長期性。燃氣作為城鄉(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來越普遍。燃氣安全管理涉及的不僅是燃氣企業(yè)和經(jīng)營站點,而且是千家萬戶。目前,全省共有20xx多家燃氣企業(yè)和經(jīng)營站點,僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃氣用戶,用氣人口近1500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高,燃氣設(shè)施增長十分迅猛,管道燃氣呈加速發(fā)展趨勢,燃氣普及率越來越高,用戶越來越多。燃氣市場放開后,投資和運營主體日趨多元化,受利益驅(qū)動,在燃氣設(shè)施建設(shè)和運營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當長一段時期內(nèi)難以消除??梢哉f,在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃氣安全管理點最多,量最大,面最廣,管理對象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃氣安全,不僅是當務(wù)之急,而且是長遠之計。
第三,要認清抓好燃氣安全工作的緊迫性。當前,燃氣安全管理問題很多,有的還相當嚴重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃氣安全意識不強。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠,相當一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃氣,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃氣管道占壓沒有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃氣企業(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運行,帶傷服役。三是燃氣市場比較混亂。全省目前從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),接近一半沒有資質(zhì);從事燃氣作業(yè)的人員,相當一部分未經(jīng)任何安全培訓。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無資質(zhì)設(shè)計,無資質(zhì)施工,無資質(zhì)運營,是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點,未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護措施,嚴重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃氣安全重視程度不足,至今沒有成立專門的燃氣安全管理機構(gòu);有的有機構(gòu)、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃氣安全管理機構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃氣安全監(jiān)管體系很不健全,保證燃氣安全的長效機制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃氣管理辦法》,對規(guī)范燃氣行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當前的新形勢,尤其是缺少對燃氣安全和燃氣市場管理的硬性規(guī)定。這就使得我們對嚴重影響燃氣安全的行為進行處罰時缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃氣安全事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。燃氣安全工作,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導同志對燃氣安全非常關(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓,消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實、抓到位,嚴防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責任,嚴肅處理,并采取針對性強的、有實效的措施,舉一反三,切實防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓,踏踏實實地把各項安全生產(chǎn)措施落實好。各級、各單位主要領(lǐng)導要以對黨、對人民高度負責的精神,切實把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓,舉一反三,改進工作,檢查違章,消除隱患,落實各項防范措施,嚴禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導的重要批示上來,真正從實踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的高度,來認識和對待燃氣安全工作,以“如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機感和憂患意識,以強烈的使命感和高度的責任感,把燃氣安全工作抓實、抓好、抓出成效。
二、采取強有力的綜合性措施,扎扎實實地抓好燃氣安全管理工作。
當前和今后一個時期,全省燃氣安全工作總的要求是:認真貫徹“三個代表”重要思想,嚴格落實國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實燃氣安全責任制,標本兼治,重在治本,加強法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃氣市場,加快建立保證燃氣安全的長效機制,努力提高燃氣安全保障能力,大幅度降低燃氣事故發(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強燃氣安全宣傳,增強全社會的燃氣安全意識。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃氣事故,盡管大多數(shù)是用戶使用不當導致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃氣安全的宣傳不到位。我們必須痛定思痛,把燃氣安全宣傳工作牢牢抓在手上,想方設(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進行燃氣安全宣傳,要堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃氣安全知識深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認真搞好燃氣安全集中宣傳。春節(jié)期間,全省上下開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳,起到了良好作用。下一步,我們要把燃氣安全集中宣傳制度化、固定化。根據(jù)燃氣設(shè)施的運行特點和事故的多發(fā)時段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開展三次燃氣安全集中宣傳活動:一是元旦、春節(jié)期間進行高強度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進行重點宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃氣安全宣傳周”,在進入冬季運行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關(guān)心燃氣安全的氛圍。第二,結(jié)合燃氣設(shè)施運行管理抓好燃氣安全日常宣傳。無論什么級別、什么性質(zhì)的燃氣企業(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣。
合同。
前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃氣泄漏應(yīng)急處理措施。燃氣企業(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責任到人,凡是責任范圍內(nèi)的用戶因使用不當發(fā)生事故,追究抄表員的責任。凡是代抄表、代收費的物業(yè)管理公司,要主動接受燃氣企業(yè)的指導,搞好燃氣安全日常宣傳。要發(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃氣用戶解難答疑。要積極運用信息網(wǎng)絡(luò),在當?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃氣安全網(wǎng)頁。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃氣安全宣傳工作進行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃氣管理部門和燃氣企業(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃氣安全監(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實施監(jiān)督檢查是保障燃氣安全的重要手段,取得了很多實效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強,不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃氣安全日常監(jiān)督檢查。20xx年初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃氣安全日常檢查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標準,對每個受檢對象逐項逐條地檢查到位,重點部位一定要重點檢查,不能甩項漏項,不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃氣企業(yè)要加強日常巡查,建立起嚴格的燃氣設(shè)施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負責。要加強對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認真履行職責。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃氣企業(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃氣安全隱患整改。要堅持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責任。要建立燃氣安全重大隱患報告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進一步加大督查整改燃氣安全隱患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患,要及時向當事人下達隱患整改督查。
通知書。
督促限期整改完畢。拒不整改的要采取強制措施加以整改以維護公共安全同時對當事人進行必要的處罰。當前各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃氣安全隱患特別對燃氣管道占壓等重大隱患要靠上做工作盡快清理完畢。此外要制定完善事故搶險預(yù)案配備搶修車輛設(shè)備加強事故搶修技術(shù)演練事故一旦發(fā)生能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃氣市場,進一步強化燃氣市場監(jiān)管。當前,燃氣市場特別是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃氣市場進行清理整頓。當前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃氣安全專項治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃氣安全專項治理。從我們掌握的情況看,這項工作進展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項治理,2月底以前進行完畢。二是進一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項治理的基礎(chǔ)上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進行調(diào)查摸底,登記造冊。清理整頓的重點是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)?;蛉【?。三是建立實施嚴格的燃氣市場準入清出制度。燃氣特別是城市燃氣,是重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,對公共安全有重大影響,因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實行嚴格的市場準入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準備結(jié)合省里將要出臺的燃氣安全管理法規(guī),制定新的燃氣企業(yè)資質(zhì)標準,對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃氣經(jīng)營,把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃氣企業(yè)實行特許經(jīng)營。各地還要加強對燃氣器具的安全管理,搞好氣源適配性檢測,強制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強化對燃氣器具安裝維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實加強燃氣安全源頭管理。有不少燃氣安全隱患,在燃氣設(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門,都負有燃氣安全管理的職責,應(yīng)當時刻繃緊燃氣安全這根弦。要運用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段,使燃氣安全管理的關(guān)口前移,從源頭上增強燃氣安全保障。針對管道燃氣加速發(fā)展的趨勢,各市、縣燃氣主管部門要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃氣安全的建設(shè)項目的選址定點時,要征求燃氣主管部門的意見,特別要防止產(chǎn)生新的燃氣管道占壓。要加強對燃氣工程設(shè)計方案的安全性審查,確保燃氣工程建設(shè)符合國家標準規(guī)范。單獨進行的燃氣設(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃氣主管部門審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃氣設(shè)施的建設(shè)項目,工程建設(shè)主管部門進行施工許可審查時,要重點審查燃氣工程是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍承擔施工任務(wù),否則不予批準。燃氣工程項目的竣工驗收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準使用,不予通氣,不準備案。今后,投資額50萬元以上的燃氣工程項目,必須進行招投標;所有的燃氣工程項目,都要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)理。沒有燃氣工程專業(yè)監(jiān)理隊伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。
(五)加強燃氣安全法規(guī)建設(shè),依法保障燃氣安全。從長遠和根本上看,保障燃氣安全必須依靠適用和有強制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開展了燃氣安全立法工作,目前《山東省燃氣安全管理條例》已經(jīng)列入了省人大20xx年度的立法計劃,正在進行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃氣安全管理盡快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃氣管理條例,但應(yīng)根據(jù)當前的新形勢著手進行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學習宣傳,認真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃氣安全執(zhí)法工作,防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題。現(xiàn)在就要考慮建立燃氣安全專業(yè)執(zhí)法隊伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓工作力度,提高燃氣安全管理水平。應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進新設(shè)備,增強相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準,對于消除燃氣安全隱患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進一步加大對燃氣設(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對于日益老和技術(shù)落后的燃氣設(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當前,燃氣企業(yè)要把引進應(yīng)用先進的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強制性推廣戶內(nèi)管道燃氣泄漏報警自動切斷裝置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃氣企業(yè)還要積極應(yīng)用計算機自動監(jiān)控技術(shù),加強信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃氣企業(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進行培訓,嚴格實行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進行從業(yè)人員培訓方面,46家省批燃氣企業(yè)要走在全省燃氣行業(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃氣系統(tǒng)安全風險評估技術(shù)及對策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃氣安全作為建設(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進一步加強組織領(lǐng)導。
燃氣安全涉及面廣,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃氣安全事故已經(jīng)成為繼交通、工傷之后,導致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃氣事故,政府和主管部門的責任幾乎是無限的。我們一定要把燃氣安全作為建設(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進一步加強領(lǐng)導,周密組織,細致安排,嚴加防范,努力降低燃氣事故發(fā)生的概率。
第一,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃氣安全,絕不只是燃氣主管部門一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責任,是建設(shè)部門領(lǐng)導班子集體的責任。各級建設(shè)部門要把燃氣安全擺上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃氣安全,經(jīng)常過問燃氣安全。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導班子成員,都要主動關(guān)心燃氣安全,從不同的角度為抓好燃氣安全出謀劃策。
第二,要把燃氣安全責任制真正落到實處。實行責任制,關(guān)鍵在落實。各市建設(shè)部門、燃氣主管部門的一把手是第一責任人,分管領(lǐng)導負分管責任,燃氣安全管理機構(gòu)的領(lǐng)導和工作人員負有直接的管理責任。各燃氣企業(yè)的安全責任是直接的、具體的、實實在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。燃氣企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任逐級分解,層層落實,直到一線員工。同時,燃氣工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃氣用戶,也要承擔相應(yīng)的責任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
第三,要進一步加強燃氣安全管理機構(gòu)建設(shè)。繁重的燃氣安全管理任務(wù),必須要有專門的機構(gòu)來承擔。還沒有成立專門機構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃氣安全管理機構(gòu)并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機構(gòu)。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃氣安全管理機構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費三落實。需要強調(diào)的是,一定要把好進人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實行燃氣主管部門牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃氣主管部門以及燃氣安全管理機構(gòu),要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃氣安全管理。
就講這些吧,希望大家把工作做細、做深、做實,努力確保燃氣安全,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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燃氣安全會議講話材料篇六
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達了全國安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災(zāi)事故,市城管委徐建韻副主任結(jié)合我市餐飲行業(yè)特點,就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機會,我再強調(diào)四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好我市餐飲行業(yè)燃氣安全工作的緊迫性。
近年來,全國各地燃氣安全事故時有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災(zāi)事故,造成了巨大的人員和財產(chǎn)損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃氣安全隱患同樣不容忽視:一是數(shù)量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等有嚴格規(guī)定,但對燃氣用戶缺乏相關(guān)規(guī)范,導致燃氣用戶安全用氣制度不落實、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經(jīng)過安全用氣、事故應(yīng)急等職業(yè)培訓,安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低。我們要充分認識到我市餐飲服務(wù)行業(yè)燃氣安全嚴峻形勢,要從落實以人為本、建設(shè)和諧社會的高度,切實增強憂患意識、責任意識和防范意識,加強對專項整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,堅決杜絕餐飲行業(yè)燃氣安全事故的發(fā)生。
二、轉(zhuǎn)變思路,強化責任,深入推進餐飲行業(yè)燃氣安全責任主體的落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理行動,重點是推動其安全生產(chǎn)主體責任的真正落實,要在督促和強化“三項能力”建設(shè)上下功夫。一是落實安全制度能力。要認真吸取山西壽陽“11.23”火災(zāi)爆炸事故教訓,要督促每一家餐飲服務(wù)單位建立完善安全教育、安全培訓和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴格落實供氣單位對餐飲服務(wù)單位的安全培訓、業(yè)務(wù)指導和安全檢查責任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務(wù)單位嚴格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應(yīng)急處置能力。要督促并指導餐飲服務(wù)單位有針對性地開展安全培訓和應(yīng)急演練,強化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓練,提高預(yù)防初期火災(zāi)的能力,爭取將火災(zāi)消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃氣經(jīng)營企業(yè)要進一步修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,健全事故應(yīng)急處置機制,認真落實人員隊伍、搶險設(shè)備和技術(shù)方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應(yīng)急不亂。
同時,各職能部門要認真履行監(jiān)管職責,依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)“三定”方案,切實負起餐飲行業(yè)燃氣安全監(jiān)管責任。
三、加強培訓,強化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃氣安全服務(wù)保障能力。
餐飲行業(yè)燃氣安全涉及千家萬戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃氣安全知識,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃氣安全培訓,開展燃氣安全宣傳活動,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點人群。各相關(guān)職能部門要切實擔負起行業(yè)主管部門責任,加強對燃氣經(jīng)營、燃氣供應(yīng)、配送人員的專業(yè)技術(shù)培訓,通過這類人員的輻射作用,強化對餐飲行業(yè)一線燃氣使用人員的技術(shù)指導,從而提高整個行業(yè)的本質(zhì)安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃氣主管部門的業(yè)務(wù)培訓,希望大家認真學習;二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃氣安全知識,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃氣管路、不要在燃氣庫房內(nèi)使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實際案例,警示人們?nèi)绾翁岣叻阑鹨庾R,如何在火災(zāi)中逃生,確保燃氣安全常識人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃氣安全保障能力。
四、突出重點,狠抓落實,切實做好本次餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動。
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項整治行動,通過本次專項整治進一步規(guī)范對餐飲服務(wù)單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃氣供應(yīng)、燃氣使用、燃氣存放、燃氣鋼瓶、消防設(shè)施等情況進行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項登記、整改,對當場不能整改的要下達整改通知書限期整改,對隱患嚴重不能保證安全的,要責令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數(shù)。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內(nèi)的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數(shù)清、情況明。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經(jīng)營戶等安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位進行檢查。
三是突出設(shè)備設(shè)施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃氣來源、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設(shè)置是否符合規(guī)范開展重點檢查。
四是突出責任追究。燃氣管理涉及方方面面,各相關(guān)職能部門要積極配合,齊抓共管,堅決做到檢查細致,措施嚴密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃氣安全工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關(guān)部門要進一步認清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃氣安全會議講話材料篇七
建筑安全是我國政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會議講話材料,僅供參考。
20xx年來,全省各級建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況。
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
(二)認真總結(jié)“”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導重視到位;復(fù)工開工檢查目標部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質(zhì)量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標準化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負責安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標準,造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作。
今年是“”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動。
要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督。
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領(lǐng)導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責,落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標準化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平。
我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設(shè),推進兩場聯(lián)動。
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
(六)加強隊伍建設(shè),促進管理提升。
一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作。
將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,各地建設(shè)主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學習和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!
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燃氣安全會議講話材料篇八
燃氣屬于易燃易爆氣體,危險性較高,一旦發(fā)生燃氣爆炸、火災(zāi)事故,往往容易造成嚴重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。下面是本站小編給大家整理的燃氣安全會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,同時,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的總體要求和全省建設(shè)工作會議精神,深入分析當前全省燃氣供熱行業(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務(wù)。會議對20xx-20xx年度全省燃氣熱力行業(yè)先進集體和先進個人進行了表彰頒獎,青島等市介紹了經(jīng)驗,李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結(jié),對20xx年工作進行了部署,請大家認真抓好落實。借此機會,我代表建設(shè)廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設(shè)廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感、責任感。
回顧20xx年全省燃氣熱力工作,總體上各項工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經(jīng)驗值得我們總結(jié)。一是注重調(diào)查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴重,經(jīng)營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴峻形勢,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門組成供熱調(diào)研組,在省內(nèi)外開展了廣泛的供熱調(diào)研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應(yīng)對措施,形成《全省供熱情況。
調(diào)研報告。
》,引起省府領(lǐng)導的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應(yīng)對全省供熱行業(yè)嚴峻形勢打下了堅實基礎(chǔ)。二是注重改革創(chuàng)新機制體制,著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應(yīng)保障機制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制,著力解決購煤資金來源、調(diào)整熱價、實施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點難點問題,取得相應(yīng)成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設(shè)廳及時部署,在全省建立起了供熱運行調(diào)度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況,實行了日調(diào)度、周匯總、月通報,并將調(diào)度情況編印了15期《建設(shè)簡報》(供熱???,呈報省府領(lǐng)導和有關(guān)部門,為領(lǐng)導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據(jù),確保省政府規(guī)定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產(chǎn)隱患治理年、百日督查活動和“迎奧運、進萬家、保平安”燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃氣企業(yè)的“隱患治理年”、百日安全專項督查和安全生產(chǎn)情況進行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實行了整改,進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生,分赴17城市參加了入戶調(diào)查和宣傳工作,營造了全社會共同關(guān)注燃氣安全的良好氛圍,確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質(zhì)隊伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運期間,我們?nèi)細庑袠I(yè)廣大干部職工,克服燃氣管網(wǎng)及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間,全省供熱企業(yè)以維護群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難,堅持供熱生產(chǎn),充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術(shù)、安全及崗位達標培訓,打造了一支講大局、講奉獻、守紀律,能拼搏的具有較高素質(zhì)的干部職工隊伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴大內(nèi)需決策的關(guān)鍵一年。新的形勢,對全省燃氣熱力行業(yè)提出了新的要求。燃氣供熱事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃氣熱力管理各項工作,在擴大內(nèi)需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃氣熱力行業(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實實做好各項工作。
二、認真研究,理清思路,為做好今年工作打好基礎(chǔ)。
(一)深入分析,找準當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務(wù)還十分艱巨,供熱企業(yè)也應(yīng)著力探索在既有建筑改造中如何充分調(diào)動各方面的積極性,主動應(yīng)對運行機制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻策,以不斷推進供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實提高供熱行業(yè)自身經(jīng)營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強。當前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設(shè)、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強,另一方面也說明我們在天然氣市場供應(yīng)方面還缺乏有效的調(diào)控手段。因此,進一步強化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調(diào)控機制建設(shè)將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業(yè)建設(shè)資金投入的嚴重不足,我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質(zhì)量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的長遠發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設(shè)區(qū)城市沒有設(shè)立專門的燃氣熱力安全管理機構(gòu);還有的城市存在工作經(jīng)費不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機構(gòu)和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃氣市場、燃氣工程監(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經(jīng)濟金融危機發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進一步增加投資、擴大內(nèi)需,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及災(zāi)后重建,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。當前形勢對我們?nèi)細夤嵝袠I(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設(shè)施和供應(yīng)能力仍顯不足,人民群眾對燃氣熱力服務(wù)產(chǎn)品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產(chǎn)品過剩的擔憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴大內(nèi)需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機,開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項措施,認真履行工作職責,切實提高科學發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設(shè)“兩型社會”、構(gòu)建和諧社會做貢獻。
三、明確任務(wù),狠抓落實,推動燃氣熱力工作再上一個新臺階。
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以高度的責任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標,建立完善天然氣規(guī)劃調(diào)控和供熱運行效能考評兩個機制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應(yīng)、汽車加氣站建設(shè)管理等重點工作,進一步提高全省燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務(wù)水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點抓好如下幾個方面工作:
(一)加強燃氣熱力機構(gòu)建設(shè),進一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內(nèi)需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)管理的任務(wù)更重。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城市規(guī)模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設(shè)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要把燃氣熱力管理機構(gòu)建設(shè)作為一項重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機構(gòu)建設(shè)問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設(shè),積極推動這兩項事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機制建設(shè),進一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準實施。待省政府批復(fù)后,我們將以此為依據(jù),科學制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調(diào)控機制,切實加強對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設(shè)和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結(jié)合本地燃氣規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定要求,積極做好相關(guān)工作,不斷強化天然氣市場管理手段,進一步加強天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關(guān)國計民生,又關(guān)居民生命財產(chǎn)安全,其性質(zhì)決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實行嚴格監(jiān)控,從規(guī)劃實施到安全運行必須實行有效監(jiān)管。切實杜絕下游市場盲目建設(shè)、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進燃氣行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經(jīng)營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、經(jīng)濟效益欠佳等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對全省供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
(四)關(guān)注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應(yīng)工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護扶持、供熱應(yīng)急預(yù)警保障等五個長效機制,確保冬季供熱平穩(wěn)運行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。要充分發(fā)揮省天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調(diào)爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實,堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應(yīng)及運行情況的調(diào)度,及時掌握有關(guān)信息,為領(lǐng)導決策提供準確資料,當好參謀,確保今冬明春天然氣供應(yīng)正常穩(wěn)定。
(五)著力推進供熱節(jié)能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。研究制定相關(guān)政策,因地制宜地推廣“低溫循環(huán)水供熱”和“三環(huán)熱網(wǎng)節(jié)能”等技術(shù),積極引導熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的引進和創(chuàng)新,著力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收和上報建設(shè)部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點基礎(chǔ)上,會同省物價等有關(guān)部門研究按用熱量計量收費辦法,采取試點和雙軌制并行,探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費補貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎(chǔ)上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關(guān)部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全省燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經(jīng)營等違法行為。同時,對《條例》的落實情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進行分析總結(jié),為《條例》的修改完善打好基礎(chǔ)。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設(shè)管理。針對天然氣汽車加氣站建設(shè)存在的問題,研究制定規(guī)范建設(shè)和運行的有關(guān)政策,并結(jié)合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調(diào)控作用,從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作,嚴厲查處未經(jīng)檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時,認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質(zhì)的監(jiān)督管理和資質(zhì)備案工作,對無資質(zhì)、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍,要堅決清除,維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設(shè)的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質(zhì)管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設(shè)計圖紙審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經(jīng)燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。
同志們,城市燃氣供熱工作是關(guān)人民群眾切身利益,抓好城市燃氣供熱工作意義重大,任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力以赴完成20xx年確定的各項任務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟文化強省做出積極貢獻。
同志們:
3月5日,我們召開了一次全縣燃氣行業(yè)管理工作會議,總結(jié)20xx年的工作成績、布置20xx年的工作任務(wù)(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳、貫徹《湖北省燃氣行業(yè)服務(wù)規(guī)范》;簽訂燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)責任狀;)。
元旦將近、春節(jié)將至,所以,今天把全縣燃氣行業(yè)的全體企業(yè)負責人請回來,再次召開燃氣行業(yè)管理工作會,這充分說明燃氣行業(yè)非常重要、城市供氣非常重要,這充分說明我們建設(shè)局黨委對燃氣行業(yè)管理工作非常重視。剛才,我們認真聽取了大家的匯報和意見,燃氣管理所所長李登友同志布置了年底前的工作。
下面,我根據(jù)大家的發(fā)言,圍繞“保障安全、保障供給、保障自身,認真做好年底前的燃氣行業(yè)管理工作”講三點意見:
一、成績值得充分肯定。
一是管理方面的成績值得充分肯定。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站想進城設(shè)立灌裝點,有幾家想設(shè)立車用天然氣公司,我們都持審慎態(tài)度。2、非法市場打擊從重從快。先后組織了“3.12行動”取締了王某某非法灌裝點、查處了南城非法灌裝點等。3、接受投訴提供服務(wù)及時便利。5月15日,長輸管線浠河三臺段出現(xiàn)挖斷事故,我們及時趕到現(xiàn)場、及時組織搶險、及時處理善后;清泉城區(qū)出現(xiàn)了多起管線被挖斷事故,我們都認真負責地進行了妥善處理。4、燃氣安全(年)活動扎實有效開展。采取了印發(fā)資料、開辟廣播專欄宣傳、召開會議、組織交叉檢查等形式,有效地開展了各項活動,受到了縣安全委員會的充分肯定。
二是企業(yè)方面的成績值得充分肯定。1、保障城鄉(xiāng)供氣有口皆碑。據(jù)統(tǒng)計,到目前止,城鄉(xiāng)供應(yīng)銷售液化氣4000多噸、發(fā)展天然氣用戶近4000戶。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。3、燃氣安全事故基本杜絕。4、行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升。
二、問題需要嚴肅正視。
1、市場比較混亂。其原因主要是:行業(yè)沒有專業(yè)規(guī)劃;布局、布點沒有依據(jù);非法灌裝現(xiàn)象沒有杜絕;城鄉(xiāng)惡性競爭沒有扭轉(zhuǎn);燃氣燃器市場管理沒有到位。
2、管理不太規(guī)范。從我掌握的情況來分析,有職能部門行政管理方面的問題;有行業(yè)自律管理方面的問題;有企業(yè)內(nèi)部管理方面的問題。
3、安全意識較弱。特別是近年來幾乎沒有出現(xiàn)大的安全事故,所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄,從業(yè)人員安全意識基本缺失,沒有做到警鐘長鳴。
4、行業(yè)自律不夠。如:有缺斤短兩現(xiàn)象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復(fù)不好問題;有價格壟斷嫌疑。
三、要求必須明確具體。
我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業(yè)服務(wù)規(guī)范》從今年1月1日實施的良好契機,不斷推進全縣燃氣行業(yè)管理上水平、上臺階。
1、《規(guī)范》宣貫?!逗笔∪細庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范》是我們?nèi)細庑袠I(yè)的第一部技術(shù)性法規(guī)。我們?nèi)細庑袠I(yè)、燃氣企業(yè)一定要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。
2、市場監(jiān)管。瓶裝液化氣市場、管道天然氣市場、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監(jiān)督管理。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(窗口建設(shè);統(tǒng)一著裝;語言舉止;程序規(guī)范。要積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口)。
4、行業(yè)發(fā)展。今年年底左右,要重點做好組建協(xié)會、聯(lián)合管理、規(guī)劃布局等工作。
5、安全檢查。元旦之前,燃氣管理所要認真組織一次安全生產(chǎn)大檢查,確保全縣燃氣行業(yè)安全迎元旦、過春節(jié)。
同志們,我堅信,全縣燃氣行業(yè),有我們職能部門的大力支持,有在座各位的積極努力,一定會不斷健康發(fā)展壯大。
謝謝大家!
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燃氣安全會議講話材料篇九
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應(yīng)負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標準,不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應(yīng)有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領(lǐng)導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標準規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標準的學習,組織集體或?qū)n}學習,注重自學,切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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燃氣安全會議講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務(wù),切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx]號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務(wù)的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構(gòu)筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責任。要按照責權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責任人的責任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
三、加強領(lǐng)導,密切配合,確保食品安全各項工作任務(wù)的落實。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關(guān)部門內(nèi)部責任制落實情況的檢查。
(二)加強聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,及時通報情況,交流經(jīng)驗,研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測,減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關(guān)。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè),將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
燃氣安全會議講話材料篇十一
同志們:
今天我們召開會議的目的非常明確,就是對公司上半年的生產(chǎn)及經(jīng)營情況進行認真的分析和總結(jié),查找存在的問題,認清面臨的形勢,制定切實有效的保證措施,確保完成盈虧持平的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項工作任務(wù)。前面,公司總會計師同志代表公司分析總結(jié)了上半年的經(jīng)營情況,并對下半年的經(jīng)營管理工作進行了安排和部署,是符合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際的,我完全同意。各生產(chǎn)經(jīng)營主體單位和主管部門,結(jié)合工作實際分專業(yè),分區(qū)塊對財務(wù)、市場、經(jīng)營、質(zhì)量安全、生產(chǎn)組織等工作情況也進行了深入分析,問題找的很準,措施也很具體,很有說服力。借此機會,我就如何在下半年抓好生產(chǎn)組織和經(jīng)營工作等各項措施的落實談幾點意見:
上半年,公司認真貫徹落實指揮部和公司“三會”精神,以扭虧增盈為目標,客觀分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn),大力實施“凝聚人心、精細管理、市場提升、技術(shù)創(chuàng)新、打造品牌”五項重點工程,經(jīng)過全體員工的共同努力,各項工作都有了很大的起色。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、員工思想觀念逐步轉(zhuǎn)變。
開年以來,公司按照“啟動工作先啟動人心,扭虧先扭思想”工作思路,始終把思想發(fā)動作為一條主線貫穿于工作全過程。以“講形勢、轉(zhuǎn)觀念、聚人心、燃激情、擔重任”為主題,利用各種宣傳媒體和“面對面”的宣講教育,向全體員工講清形勢,講明任務(wù),層層發(fā)動,全員覆蓋,引導和教育全體員工破除舊思想,樹立新觀念,以危機警醒人心,以憂患激發(fā)斗志。通過多種形式的宣傳和思想發(fā)動,公司推行的各項改革新舉措得到了大部分員工的理解和支持,工作責任心和扭虧信心明顯增強,并付諸于行動中,為公司的生存和發(fā)展提供了強大的動力源泉。
二、專業(yè)和員工隊伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。
上半年,遵循適應(yīng)新形勢、新任務(wù),精干高效,合理配置的原則,在對公司內(nèi)部機構(gòu)進行整合的同時,積極爭取指揮部政策支持,根據(jù)市場容量和發(fā)展定位,進一步對專業(yè)和隊伍結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,將建筑專業(yè)整體剝離,路橋?qū)I(yè)予以縮編,先后轉(zhuǎn)崗分流120人,截止目前,在崗長期員工725人,短期員工587人,其比例為1:0.8。通過政策調(diào)控,使公司的專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,隊伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,為公司的未來發(fā)展增添了后勁。
三、生產(chǎn)經(jīng)營管理意識明顯增強。
今年以來,公司以“精細化管理”活動為契機,在進行認真學習研究的基礎(chǔ)上,及時制定了精細化管理工作措施,自上而下有序推進,重點從規(guī)章制度的建立、崗位職能的細化、生產(chǎn)施工的標準化、經(jīng)營管理的規(guī)范化等4個方面入手推行精細化管理工作。通過半年的運行,精細化管理工作初見成效,員工的規(guī)范意識逐步增強,遵規(guī)守紀的良好習慣逐步形成,各崗位的權(quán)責相對清晰,責任更加明確。在生產(chǎn)施工方面,通過資源的合理調(diào)配和強化各工序的銜接,逐步形成了科學、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程,工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。在經(jīng)營管理方面,通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確審批程序和支付標準,使公司的各項成本費用得到了較好的控制,今年的變動成本與去年同期相比下降了39%。
四、質(zhì)量安全管理工作平穩(wěn)運行。
年初以來,公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的同志,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營做了大量的卓有成效的工作,在建立和完善質(zhì)量安全管理制度的同時,狠抓責任制和各項規(guī)章制度的落實,不斷加大質(zhì)量安全責任和“三違”行為的追究和查處力度,大力開展專項整治活動。使公司的整體施工質(zhì)量有了明顯提高,并確保了生產(chǎn)安全形勢的相對穩(wěn)定。尤其是焊接合格率在改變統(tǒng)計方法(按拍片數(shù)計算合格率改變?yōu)榘春缚谟嬎愫细衤?的情況下,仍達到了93.66%,與去年同期相比提高了1個百分點。
五、員工隊伍精神面貌明顯改善。
上半年,公司通過凝聚人心、掀起責任風暴、加強執(zhí)行力建設(shè)等多種途徑,促使員工轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,振奮精神,為公司的扭虧發(fā)展做貢獻,涌現(xiàn)出了一些典型事例。如:防腐保溫公司老同志比較多,文化層次相對較低,家庭負擔重,觀念比較保守,對公司的各項改革舉措不甚理解,思想波動較大,防腐保溫公司領(lǐng)導班子面對困難沒有灰心,而是積極主動的分析不足,查找根源,制定措施,并開展耐心細致的政策講解和思想發(fā)動工作,最終使全體員工認識到了改革的緊迫性和必要性,工作主動性和責任心明顯增強,確保了員工隊伍的穩(wěn)定。設(shè)備租賃維修中心在市場工作量嚴重不足的情況下,實行單機核算,強化內(nèi)部考核,完善內(nèi)控機制,員工的經(jīng)營意識明顯提高,在保證公司內(nèi)部生產(chǎn)需求的同時,主動出擊,開拓市場,特別是帶壓開孔業(yè)務(wù)得到拓展,并取得了良好的經(jīng)濟效益,員工隊伍一直保持著昂揚的斗志,展現(xiàn)出了良好的精神風貌。
通過上半年的運行,我們雖然取得了一些成績,但是還存在著許多令人擔憂問題,我們領(lǐng)導班子感到經(jīng)營壓力非常大,如果這些問題得不到解決,實現(xiàn)盈虧持平的經(jīng)營目標將成為一句空話。分析歸納為以下幾個方面:
一是市場缺口還很大。上半年,由于沒有大的開工項目,只承擔了一些零星維修工程和部分跨年工程,工作量嚴重不足,截止目前,時間已過半,但我們只完成了年度預(yù)算收入的19.88%,而且仍然虧損3363.53萬元。根據(jù)目前掌握的情況,內(nèi)部市場收入不超過1.2億元,離1.8億元的收入目標還有很大差距,因此,公司下半年市場開發(fā)的任務(wù)還非常繁重。就需要我們?nèi)σ愿?,重點突破,爭取一定份額的工作量,確保收入目標的實現(xiàn)。
二是部分員工的思想依然非常守舊,與公司改革發(fā)展的新形勢極不合拍。嚴重存在著“穿新鞋,走老路”不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為行動遲緩、思維呆滯、精神萎靡、不思進取。一些中級管理人員,工作缺乏開拓創(chuàng)新精神,按部就班,對公司的各項改革政策理解不深,吃的不透,以文件傳達文件,執(zhí)行力非常差,甚至截留公司的文件精神,沒有把公司厲行改革的精神實質(zhì)給員工講清楚,沒有將壓力傳遞下去,并貫穿到工作全過程,而是敷衍了事,得過且過,導致員工隊伍思想渙散,出工不出力,自由散漫,怪話連篇,“等要靠”思想非常嚴重。極大的阻礙了公司改革發(fā)展的進程。
三是部分項目管理人員只會簡單的生產(chǎn)組織,也很能吃苦,但不懂得如何帶隊伍,不知道如何行使自己的權(quán)利,遇到一些管理方面的問題,急的團團轉(zhuǎn),卻束手無策,更要命的是經(jīng)營意識非常淡薄,拿到一個項目,不管贏虧,只管干活,不算帳,憑經(jīng)驗辦事,既沒有成本控制目標,又沒有具體保障措施,嚴重背離了公司先算后干,邊干邊算,如何干才能贏利的經(jīng)營方略。對員工的'考核也很粗放,沒有制定切實可行的考核辦法,一到考核的時候,就拍腦袋,差不多就行,依然存在平均注意和吃大鍋飯的現(xiàn)象。使真正多干的同志得不到獎勵,投機取巧,消極怠工的同志得不到懲罰,干多干少一個樣,極大的挫傷了員工的工作積極性。
四是機關(guān)后勤和項目的部分管理人員,工作缺乏積極主動,朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。心思根本不在工作上,作風漂浮,上班丟盹打瞌睡,上網(wǎng)聊天打游戲,下班忙于個人應(yīng)酬,酒氣熏天;遇到問題,推委扯皮,效率低下,做一天和尚撞一天鐘,混日子的思想很嚴重,在職工群眾中造成非常壞的影響。
以上問題,都需要在下半年,乃至今后的很長一段時間里,集中力量,下大力氣,花大工夫,進行整治,堅決徹底的加以解決。為公司改革發(fā)展,掃清一切障礙。
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燃氣安全會議講話材料篇十二
市幼兒園的各位園長、同志們:
今天參加你們的全園安全工作專題會議,我感到很高興。會議之前,金園長、錢書記向我介紹了這次安全會議的目的和議程,我認為這次會議召開得很有必要、很有意義。它體現(xiàn)了市幼兒園全園上下對安全工作極端重要性的高度認識,體現(xiàn)了深入細致地強化幼兒園各項安全防護措施的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了同志們辦人民滿意學校、辦人民滿意教育的堅定決心。市幼兒園是一所具有盛市一流辦園水平的窗口幼兒園,安全工作原來就具備良好的基矗在這樣的情況下,同志們還能夠這樣想、這樣做,我感到很欣慰,我認為它必將對全市各級各類幼兒園進一步增強安全意識、落實安全措施,產(chǎn)生積極的示范和推動作用。應(yīng)金園長、錢書記的約請,我在會議開始講幾點想法,供大家參考。
一、牢記教訓,進一步增強做好幼兒園安全工作的責任感和緊迫感。
黨和國家、省市各級政府歷來高度重視學校安全工作。
各級教育主管部門就學校安全管理曾經(jīng)多次發(fā)文提出明確要求。然而,一些地方幼兒園安全事故還是時有發(fā)生。今年8月以來,北京、河南、山東和我省蘇州等地連續(xù)發(fā)生造成幼兒園兒童傷亡的重大案件和事故。其中,北京大學第一醫(yī)院幼兒園和蘇州市吳中區(qū)“小劍橋”私人幼兒園發(fā)生了歹徒持刀砍殺幼兒的案件,河南省濟源市一個村級幼兒園和山東省費縣一個農(nóng)村幼兒園發(fā)生了房屋倒塌和交通安全事故。這說明一些地方幼兒園安全管理工作仍然存在著許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。“前車之覆,后車之鑒”,我市各級各類幼兒園要深刻分析發(fā)生這些案件和事故的原因,牢牢記取慘痛的教訓,從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好幼兒園安全工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,積極主動地采取有效工作措施,做到防微杜漸、警鐘長鳴,確保幼兒園的絕對安全。二、狠抓關(guān)鍵,進一步落實幼兒園安全工作的責任和措施。
幼兒園安全工作包羅許多內(nèi)容,橫向涉及到幼兒園的各個角落,縱向涉及到幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)。就市幼兒園而言,我以為當前需要著重抓好以下幾個關(guān)鍵性的工作:一是加強安全隱患的排查和整改。據(jù)了解,市幼兒園開學第三周已經(jīng)要求教學、后勤、行政三條線的行管人員對各自工作范圍內(nèi)的安全隱患問題進行“拉網(wǎng)式”檢查,重點查找平時熟視無睹的安全隱患。9月16日,還發(fā)放征求意見表,請全園幼兒家長對園內(nèi)的安全隱患進行細致排查。這些措施非常必要。安全工作就是要克服麻痹大意思想,從細微之處入手,從司空見慣的現(xiàn)象入手,分析可能會帶來的危險因素,從而堅決消除隱患。需要強調(diào)的是,在排查的基礎(chǔ)上還要加強整改。對于不花錢財、不費氣力,立即就能改正的,務(wù)必要從速整改;對于一些安全“老大難”問題,園領(lǐng)導和有關(guān)人員要不怕跑斷腿、磨破嘴,提請上級部門及時關(guān)心解決。
二是加強師生安全自護的教育和訓練。北大醫(yī)院幼兒園兇殺案發(fā)生后,有人提出應(yīng)該讓孩子及早掌握關(guān)鍵時刻的求生技巧。因為即使孩子再年幼,只要懂得跑,邊跑邊喊,他們受到的傷害也可能要小一點。其實,學校對少兒進行自護教育在許多國家是非常普及的,他們從小學到中學都開設(shè)相關(guān)課程,而且教育內(nèi)容豐富實用。比如日本有一項訓練課叫“人工心肺復(fù)蘇”,幫助模型娃娃進行心肺復(fù)蘇,要求所有中小學生必須過關(guān)。美國學校里也有專門課程教給孩子遇到地震、洪水、歹徒、詐騙者的應(yīng)急措施,十分具體。相比而言,我們國家中小學保健體育課卻很少有這些實用的訓練,以至于發(fā)生意外時,學生往往手足無措,連簡單的包扎傷口都不會。痛定思痛,我們要切實把安全教育和訓練納入正常的教育教學內(nèi)容之中。一方面,教師在組織保教活動時要有明確、具體的安全要求,并向幼兒交待清楚,確保每位幼兒掌握,做好活動的有關(guān)準備工作。另一方面,要有目的、有計劃地通過生動活潑、為幼兒所喜聞樂見的教育形式,培養(yǎng)幼兒的安全意識和簡單的自我保護能力,特別是要培養(yǎng)幼兒在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。這不僅是幼兒園安全工作的需要,也是全面提高幼兒綜合素質(zhì)的基本要求。同樣,我們還應(yīng)當通過制定幼兒安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練,重視對廣大教師的安全教育和訓練,幫助大家增強安全防范意識,提高安全自護能力,在突發(fā)事件面前沉著應(yīng)對,減少損失。
三是加強安全制度的完善和落實。應(yīng)當說,市幼兒園安全工作各項規(guī)章制度還是比較齊全的。希望你們在此基礎(chǔ)上來。
燃氣安全會議講話材料篇十三
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產(chǎn)工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達107.4%,與年度管理目標18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結(jié)、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經(jīng)營管理大會和總結(jié)表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標:重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內(nèi)。
這個目標是硬性規(guī)定,來不得半點虛假,必須達成,超出目標我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴處理。
為了達成今年的安全目標,對此我提出如下要求:
1、要加強現(xiàn)場安全檢查的細致性。
每周由tpm辦公室組織生產(chǎn)、設(shè)備人員,對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查,檢查人、機、物的狀況。
關(guān)于人的檢查:要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領(lǐng)進行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關(guān)于物的檢查:要檢查產(chǎn)品堆放是否按照規(guī)矩進行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產(chǎn)品傾倒而傷人。
關(guān)于機的檢查。
機械設(shè)備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責任追究。
對人的不安全行為,機械設(shè)備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進行相關(guān)責任追究考核。
3、生產(chǎn)部門要加強車間的安全控制。
車間必須嚴格按照生產(chǎn)和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認真總結(jié)安全整改工作,提醒當日安全注意事項,加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務(wù)就是,要通過不斷地檢查、整改、復(fù)查、落實,通過車間工序的日常和專門安全培訓,通過安全責任和考核制度的全面落實,使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責任意識,在生產(chǎn)操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產(chǎn)部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產(chǎn)部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實、抓好,為公司圓滿完成全年生產(chǎn)目標任務(wù)保好駕、護好航。
謝謝大家。
燃氣安全會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導、各位同仁:
根據(jù)會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產(chǎn),屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口,采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式,礦井設(shè)計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,采用中央并列式通風方式,礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜,背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短,厚度變化較大,開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風系統(tǒng)破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產(chǎn)能力受通風條件、井田構(gòu)造的影響,不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發(fā)展,安全生產(chǎn)沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產(chǎn)投入進行礦井技術(shù)改造,同時抓好礦井建設(shè)。
一、進行安全技術(shù)改造。
進行南副立井建設(shè),投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產(chǎn)條件,提高礦井的生產(chǎn)能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風巷道進行維修加固,使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術(shù)改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產(chǎn)能力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益;有了經(jīng)濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ),形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動員大會,統(tǒng)一認識到:做好樣板礦井建設(shè)工作,是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領(lǐng)導小組,下設(shè)井下、地面工作組,明確職責。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,健全了安全生產(chǎn)責任制。
通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓教育,提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質(zhì),從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設(shè),改善職工的工作生活條件,體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標,營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環(huán)境,使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件。
3、加強機電設(shè)備管理,確保礦井正常生產(chǎn)。
通過淘汰落后的設(shè)備,減少了設(shè)備的故障率,設(shè)備實行掛牌管理后,減少了設(shè)備故障維修時間,提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實行機電掛牌管理后,設(shè)備利用率提高了兩個百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產(chǎn)量。
4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉(zhuǎn)的情況,無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生,直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),消滅了無計劃生產(chǎn),使生產(chǎn)用電較為正常。同時根據(jù)實際情況,完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,建立工程質(zhì)量現(xiàn)場驗收制,實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理,要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時、按計劃進行,預(yù)計9月底能全部結(jié)束。
雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學習,借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
燃氣安全會議講話材料篇十五
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于20xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎(chǔ)知識,提高公眾的燃氣事故預(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設(shè)施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務(wù)項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃氣安全會議講話材料篇十六
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的`清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設(shè)行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調(diào)一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,在堅持過去好的經(jīng)驗和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日常考核管理,切實有效行使管理職能。
3、加快推進專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進入數(shù)字化的時代,我們要充分運用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設(shè)提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議講話材料篇十七
同志們:
今天,我們召開全縣消防安全責任人會議,十分及時,非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作,深入分析當前面臨的形勢,部署當前工作要求。剛才,柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神,探軍同志通報了去年消防工作情況,提出今年消防工作意見,講得很好,我完全贊同,請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報,希望受表彰的單位和個人再接再厲,進一步把消防工作做好。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高認識,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
過去一年,全縣各鎮(zhèn)各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署,嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看,去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn),大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時,我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足,主要表現(xiàn)在如下三個方面:一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓上崗,違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生,導致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是,在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件,充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此,各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦,時刻繃緊消防安全這根弦,請大家必須從維護人民生命財產(chǎn)安全的高度,切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。
二、創(chuàng)新管理,扎實做好今年消防安全各項工作。
面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù),當前和今后一個時期,我們要著重抓好四方面工作:
(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手,切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐,我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效,但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題,網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上,專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗,具有較強的指導性,請大家特別是消防部門,要認真學習借鑒中山市的做法,力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治。河東鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū),要集中人力、物力、財力和精力,迅速開展綜合整治,確保順利摘牌,力爭先進行列。各鎮(zhèn)要認真分析本轄區(qū)消防安全形勢,對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所,集中開展針對性排查整治行動,確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照市政府《關(guān)于進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求,今年6月底前,各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃,建設(shè)8個以上市政公共消防栓,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案,年底要完成組建任務(wù),縮短消防火災(zāi)救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機,優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)勤保障機制,不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)化訓練,著力提高滅火應(yīng)急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度,使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉,切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用,廣泛發(fā)動群眾關(guān)注消防安全、舉報身邊火災(zāi)隱患,對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時,各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進行消防技能培訓,嚴格實行持證上崗。
三、落實責任,確保消防安全工作措施到位。
剛才,賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標管理責任書,責任書就是軍令狀。做好消防安全工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實。
一要強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各單位要對照責任書的內(nèi)容,認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責,強化措施,明確工作重點和目標,研判重點工作進展情況,落實跟進措施,細化工作分工,做到事事有人抓、件件有落實,確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合,建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,要繼續(xù)強化消防安全應(yīng)急演練,形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系,共同做好消防安全工作。
三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強化經(jīng)費保障,舍得花錢保平安,切實加強公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),為建設(shè)消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,確保一旦發(fā)生險情,能立即開展救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四要強化考評問責。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應(yīng)付,敷衍了事,完不成消防工作目標任務(wù)的,要予以通報;對因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要嚴格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的,除依法追究有關(guān)人員的責任外,還要對政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進行嚴格的問責,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究行政責任和法律責任。
同志們,消防安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識,居安思危,真抓實干,全力以赴,為推進“兩新兩特兩重點”,實現(xiàn)“工業(yè)新城,長樂之鄉(xiāng)”目標作出更大的貢獻!
燃氣安全會議講話材料篇十八
貫徹會議精神也好,安全生產(chǎn)也好,最關(guān)鍵是抓落實。
安全生產(chǎn)的法規(guī)制度健全是必須的迫在眉睫,各級各層的安全生產(chǎn)措施應(yīng)該完備,看看最近為什么有些企業(yè)還出事故,而且事故還越出越大、性質(zhì)還越來越嚴重、損失還越來越驚人?這其中最關(guān)鍵是執(zhí)行力不夠,安全制度不切實際,照搬宣科,拿來主義,虛無主義,抓落實不夠。
貫徹問題沒有質(zhì)的要求,因此希望我們上下?lián)湎律碜?,在抓落實上下功夫,在?guī)章制度建設(shè)上下力氣,在落實上見成效。
安全問題沒借口,少說空話,多做該做的,管好自己該管的這是真材實料。
一、要在深化安全思想認識上抓落實。
“安全高于一切、責任重于泰山”“安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是穩(wěn)定”,這些理念、這些口號雖然已人人之詳,但在如何落實安全生產(chǎn)制度措施,確保安全;如何履行安全職責,從我做起,把每一項具體工作做好;如何真正在每一項實際具體工作中把安全放在第一位,凡事想到安全等等的認識還是有差距的這是委婉點說,不客氣的可以說極差。
我們各級領(lǐng)導、各級管理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產(chǎn)必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫,做到全覆蓋,不留空檔、不留死角、不留遺憾。
深刻認識確保安全生產(chǎn)必須把小事當大事來抓,防微杜漸;把別人的事故當自己的教訓來吸取,反思不足;把無事當有事來對待,防患于未然;把過去的事情當現(xiàn)在的事情來銘記,警鐘長鳴。
深刻認識確保安全生產(chǎn),細節(jié)決定成敗,要在細節(jié)上做文章;安全事故往往發(fā)生在不引人注意的細節(jié)上,很多時候是在陰溝里翻船。
思想指導行動,認識決定工作程度。
只有安全思想認識進一步深化了,安全措施、工作力度才能到位,安全生產(chǎn)才有保證。
二、要在安全措施的執(zhí)行上抓落實。
從上到下現(xiàn)在缺的不是制度措施,缺的是執(zhí)行力度,缺的是落實效果。
這次會議以后,各單位、各部門要在安全措施的執(zhí)行上狠抓落實。
燃氣安全會議講話材料篇十九
同志們:
今天,省安監(jiān)局在萍鄉(xiāng)召開全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:認真貫徹去年10月20日省政府召開的全省煙花爆竹整頓動員大會的精神,總結(jié)推介各地試點示范工作經(jīng)驗,全面部署和深入推進整頓工作,重點部署第一批企業(yè)整頓提升工作。參加這次會議的有五個煙花爆竹產(chǎn)地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、產(chǎn)地縣(區(qū))政府和安監(jiān)部門以及試點示范企業(yè)、第一批整頓提升企業(yè)的負責人等。萍鄉(xiāng)市和蘆溪縣為召開這次會議做了精心的安排。上午大家現(xiàn)場參觀了蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,剛才又聽取了撫州市安監(jiān)局、蘆溪縣政府和試點示范企業(yè)代表碩森煙花公司的發(fā)言,其他市、縣和試點企業(yè)的相關(guān)工作情況也以書面形式印發(fā)給大家相互交流??傮w來看,各地對煙花爆竹整頓工作是重視的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一會省局鄭樂憲副巡視員將作會議小結(jié)和工作部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步提高對煙花爆竹整頓工作的認識。
煙花爆竹是江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是高危行業(yè)。煙花爆竹在給我們生活帶來喜慶的同時,其安全問題給人們帶來的傷害以及對行業(yè)健康發(fā)展所帶來的影響也是不容忽視的。江西歷史上也曾有過深刻教訓。為此,我省在前些年開展過兩次煙花爆竹行業(yè)整頓。第一次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)家庭作坊全部取締,引導業(yè)主上山建基地,由作坊式生產(chǎn)到基地化生產(chǎn)。第二次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)從基地生產(chǎn)提升到初步工廠化。目前正在進行的第三次整頓是要將煙花爆竹生產(chǎn)從初步工廠化提升到高水平工廠化。為了切實把這次整頓工作開展好、落實好,我們首先要在認識上再提高,從而才能真正做到堅定不移地貫徹省委、省政府的決策部署。
(一)統(tǒng)一思想,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的精神,高度重視煙花爆竹整頓工作。
20xx年和20xx年,全國“兩會”期間江西發(fā)生的煙花爆竹爆炸事故,教訓慘痛,代價巨大。為此,進入新世紀以來,省委、省政府領(lǐng)導高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。蘇榮書記、吳新雄省長、凌成興常務(wù)副省長、洪禮和副省長等省委、省政府領(lǐng)導不僅多次對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作出重要指示,而且多次深入基層督查調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,省委省政府審時度勢,決定再用三年左右時間,對全省煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)整頓。去年7月25日,省政府辦公廳專門印發(fā)了《江西省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓方案》。去年10月20日,省政府組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作動員大會,洪禮和副省長出席會議并作重要講話。在會上洪副省長從三個方面對我省開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的重大意義進行了全面而深刻的闡述,即開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展的必然要求;是落實國家安監(jiān)總局“五化”總體要求,全面提升我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重大舉措;是構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實需要。各地、各部門、各單位,務(wù)必以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的精神,高度重視這項工作,切實把思想統(tǒng)一到洪禮和副省長講話精神上來,進一步提高對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的認識,進一步增強理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,確保整頓工作有序進行。
(二)實事求是,以求真務(wù)實的態(tài)度,全面客觀分析我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
煙花爆竹作為我省傳統(tǒng)高危行業(yè),多年來在一些主產(chǎn)區(qū)的確在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、擴大勞動就業(yè)、增強農(nóng)民收入等方面作出了積極的貢獻。但安全問題始終是一個突出的問題。盡管經(jīng)過前兩次大的整頓,安全生產(chǎn)形勢總體上有了明顯的好轉(zhuǎn),但目前仍然存在許多現(xiàn)實問題:
一是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小。通過幾次整頓,雖然我省的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已從20xx年前的21532家企業(yè),減少至目前的2275家企業(yè),但企業(yè)數(shù)量與其他省份相比仍然偏多,且企業(yè)規(guī)模普遍較小,經(jīng)濟實力弱,象江西李渡煙花集團這樣上規(guī)模且為北京奧運會開閉幕式提供煙花燃放的生產(chǎn)企業(yè)在我省更是屈指可數(shù)。2275家企業(yè)平均年產(chǎn)值不到300萬元(而全國平均水平為350萬元左右,)其中年產(chǎn)值100萬元的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的20%,年產(chǎn)值300萬元左右的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的35%。
二是產(chǎn)品檔次偏低。產(chǎn)品檔次低,品種單一也是一個不容忽視的問題。其中爆竹生產(chǎn)企業(yè)就占整個行業(yè)的70%左右。而煙花企業(yè)中有能力生產(chǎn)禮花彈、地面禮花、組合煙花等高端產(chǎn)品的也不多,大部煙花生產(chǎn)企業(yè)只能夠生產(chǎn)一些玩具類、線香類等小型煙花。
三是安全基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)條件差,又不能保障安全條件整改資金的投入,從業(yè)人員素質(zhì)低,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,業(yè)主安全意識淡薄,安全管理水平不高,一些舊思想、舊觀念根深蒂固,沒有嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,“三超一改”、違章作業(yè)、違規(guī)行為屢禁不止,給安全生產(chǎn)帶來嚴重威脅。
上述等等問題的存在,客觀上也制約了我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。近年來,全省煙花爆竹事故雖然下降明顯,但也仍然時有發(fā)生。一方面說明我們上上下下在監(jiān)管上的確下了真功夫,才有目前的平穩(wěn)態(tài)勢。另一方面,煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍須引起我們高度重視。
(三)堅持科學發(fā)展觀不動搖,下決心實施整頓,推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
以人為本,是科學發(fā)展觀的核心,也是安全生產(chǎn)的根本所在。開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措。在我省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動中,安全生產(chǎn)被列為省政府保障和改善民生的重點工程,并專門把如何建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制作為一項重要調(diào)研課題,由吳新雄省長親自領(lǐng)題調(diào)研。207月,省政府下達的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案,明確提出要加快調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無保障的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);要通過嚴格的安全生產(chǎn)許可、有效的政策引導,力爭推動盡可能多的產(chǎn)地市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體退出煙花爆竹行業(yè),使各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少40%以上。對此,省委省政府是堅定不移的。我們必須堅持科學發(fā)展觀不動搖,下決心切實抓緊抓好整頓工作,從根本上,盡可能地解決煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和深層次問題,并以此推動產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
二、堅持真抓實干,進一步抓好整頓各項工作的落實。
整頓工作,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地、各部門、各單位要切實將整頓工作擺上突出位置,認真研究,狠抓落實。
(一)加強領(lǐng)導,周密部署。
各地要組織成立強有力的整頓領(lǐng)導班子和工作機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自過問,親自部署,分管領(lǐng)導要具體負責,統(tǒng)籌推進整頓工作;職能部門要加強指導協(xié)調(diào)。尤其產(chǎn)區(qū)縣(區(qū))政府更要切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,周密部署安排。對保留企業(yè)的整頓提升,要做到加強監(jiān)督和精心指導;對退出企業(yè)的整頓關(guān)閉,要做到態(tài)度堅決和平穩(wěn)實施;對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和規(guī)劃用地、財政補助等,要統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。加強組織領(lǐng)導,切不可僅僅停留在會議上和文件上,更重要的是要體現(xiàn)在責任上和措施上。
(二)分批整頓,嚴格許可。
整頓工作與許可工作緊密關(guān)聯(lián),必須同步進行。省局結(jié)合整頓和許可兩個方面的要求,前期已明確開展試點示范工作,目前正在啟動第一批企業(yè)整頓提升工作。務(wù)請各地結(jié)合本地實際,認真抓好相關(guān)工作的落實。
首先是試點示范工作要及時總結(jié)到位。試點示范工作在全面整頓工作中的意義重大,這既是奠基之要,又是示范之需。為此,省安監(jiān)局去年就下發(fā)了文件,要求各產(chǎn)區(qū)擇優(yōu)選定1-2家企業(yè),作為試點示范企業(yè)進行先期整改達標,由此推動整頓工作的全面啟動,并以此對《實施意見》的操作性進行驗證,從而可以在全面整頓之前,在堅持高標準的前提下,對一些局部地方作出適當調(diào)整,使之更突出新標準的關(guān)鍵要素,又更符合各產(chǎn)地的實際情況。今天我們參觀的蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,就是此次試點示范企業(yè)中的一個好的例子,企業(yè)的硬件設(shè)施和基本條件可以說是符合整頓達標要求的。我們在希望碩森煙花制造公司再接再厲的同時,更希望各產(chǎn)區(qū)、各生產(chǎn)企業(yè)都要以碩森公司為示范,切實加大安全投入,切實加大整改力度,力爭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,切實將試點示范工作所總結(jié)出來的東西,為整頓工作的全面實施真正起到實質(zhì)性推動作用。
按照省安監(jiān)局[20xx]65號文件部署,省安監(jiān)局確定啟動第一批整改提升企業(yè)150家,由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)名額擬定具體企業(yè)名單,報省安監(jiān)局審準后,再進入整改提升達標實質(zhì)性操作階段,整改達標應(yīng)在兩個月時間內(nèi)完成,最遲不得超過20xx年6月份。整改驗收達標后按照法定程序許可發(fā)證。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、各產(chǎn)地縣(區(qū))政府,對第一批進入整頓許可的企業(yè)要嚴格把關(guān),擇優(yōu)選定。要真正做到四個到位,即:真正落實暢通縣政的工作通道;真正落實安全發(fā)展的指導思想;真正落實整改提升的“雙高”要求;真正落實梯次推進的全面統(tǒng)籌。同時各級安監(jiān)部門要嚴格按照省局[]158號文件要求,堅決把好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓許可工作五大關(guān)口,嚴格把好許可發(fā)證關(guān)。省安監(jiān)局也將圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步強化把關(guān)。企業(yè)設(shè)計圖紙、評價圖紙一律經(jīng)總設(shè)計室/總評價室統(tǒng)一審查把關(guān);省局將會同市局打破分市、分片對口審查的界限,采取統(tǒng)一調(diào)配組織方式,對大、中型以上生產(chǎn)企業(yè)整頓許可進行現(xiàn)場審查把關(guān)。省局還將建立整頓許可統(tǒng)一聯(lián)席會審制度。為此,各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必嚴格堅持標準,按照省政府整頓工作方案的要求,切實把握整頓提升工作的高標準,認真按照省安監(jiān)局的《實施意見》和補充意見,全力以赴開展整改提升達標工作,真正做到大幅度提升自身本質(zhì)安全水平。各設(shè)計評價機構(gòu)務(wù)必進一步落實主體責任,建立約束、規(guī)范和服務(wù)機制,強化責任意識和法律意識,自覺接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查,真正做到令行禁止。凡未進入整改提升批次的企業(yè),一律不得開展設(shè)計和評價。對已列入第一批整改提升的企業(yè),各中介機構(gòu)在開展設(shè)計評價工作時,標準一定要嚴,收費一定要低,設(shè)計一定要優(yōu),報告一定要實,服務(wù)一定要好。要嚴格執(zhí)行對同一家企業(yè)設(shè)計和評價相分離的原則,任何單位和個人不得對同一家企業(yè)既設(shè)計又評價。要嚴格按照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及我省《實施意見》和補充意見規(guī)定,依法依規(guī)開展設(shè)計評價工作,對出具的設(shè)計圖紙和評價報告負法律責任,切實為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)強化措施,穩(wěn)步推進。
各產(chǎn)地市、縣兩級應(yīng)進一步抓緊抓好整頓各項措施的落實,盡快制定本地整頓規(guī)劃。凡確定保留的企業(yè),務(wù)必嚴格期限整改達標;凡被列入整合兼并的企業(yè),務(wù)必嚴格限期整合到位;逾期整改不達標或整合不到位的,一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或不予許可并依法關(guān)閉。凡確定淘汰關(guān)閉的企業(yè),各地務(wù)必嚴格限期關(guān)閉到位。凡未按規(guī)定制定本地整頓規(guī)劃、未按規(guī)定上報保留企業(yè)名單、未按規(guī)定對各類企業(yè)落實整頓措施的,省安監(jiān)局屆時將約請相關(guān)負責人說明情況。此外,對未列入試點和第一批整頓提升的企業(yè),凡許可證到期的必須嚴格按規(guī)定辦理延期,未辦延期的一律不得生產(chǎn),否則視同非法生產(chǎn),依法嚴厲打擊。
同時,各地要在整頓工作中切實做到深入化解矛盾,確保整頓工作穩(wěn)步推進。我省作為中部地區(qū)欠發(fā)達的省份,要全面實施煙花爆竹行業(yè)整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是40%的企業(yè)要關(guān)閉、退出,肯定會遇到不小的阻力。加之目前,國際金融危機尚未完全見底,對我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴重影響和沖擊可能還沒有完全到來,煙花爆竹整頓工作也可能因此面臨新情況、新問題。各產(chǎn)地特別是縣(區(qū))政府領(lǐng)導務(wù)必進一步保持清醒的認識,充分預(yù)見、妥善應(yīng)對我們將要面臨的各種困難,切實按照胡錦濤春節(jié)期間在贛考察期間提出的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要指示精神,深入細致地抓好各項工作的落實。對煙花爆竹企業(yè)特別是擬退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,做好耐心細致的思想工作,要動之以情、曉之以理,積極爭取他們的理解和支持。真正做到無情整頓,有情操作。關(guān)鍵還要研究制定一系列有效的幫扶和轉(zhuǎn)產(chǎn)措施,盡可能幫助群眾解決實際困難和問題,盡可能引導退出人員重新轉(zhuǎn)產(chǎn)和就業(yè)。要嚴防出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件。
三、堅持以防范事故為主線、切實抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
20xx年,我省煙花爆竹領(lǐng)域共發(fā)生6起事故,死亡9人,安全生產(chǎn)形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。這主要得力于各級黨委和政府的高度重視,得力于一線監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門的艱辛努力,得力于進入新世紀以來連續(xù)多年的專項整治和工作基礎(chǔ),得力于上上下下方方面面的齊抓共管。大家為了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),的確付出了許多辛勤的汗水。在此,我謹代表省局,向在座的各位,并通過你們向全省煙花爆竹安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
今年,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作將直面三大問題攻堅破難:一是整頓關(guān)閉難度大。二是整改提升達標難。三是事故防范挑戰(zhàn)多。尤其今年又是建國60周年,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。這就要求我們必須堅持圍繞防范事故特別是防范較大以上事故這一工作重點,切實抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)各項工作。省局今年的總體工作,重點將抓好國家安監(jiān)總局部署的三項行動和三項建設(shè)(即:安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”)。20xx年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點,省局已印發(fā)各地,請同志們認真加以研究、認真貫徹落實。這里,我著重強調(diào)以下幾個方面:
(一)進一步保持高壓態(tài)勢,常抓不懈抓“打非”。非法生產(chǎn)是導致安全事故的一大殺手。當前,我省煙花爆竹非法生產(chǎn)總體上得到有效遏制,但也存在不少隱憂。一方面,作坊式非法生產(chǎn)在少數(shù)地區(qū)特別是偏遠鄉(xiāng)村和行政區(qū)域交叉地帶,時有抬頭之勢和死灰復(fù)燃跡象。另一方面,少數(shù)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)引線非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)現(xiàn)象仍未真正杜絕。同時,相當一部分企業(yè)許可證過期而從事非法生產(chǎn)的問題也十分突出。為此,各產(chǎn)地要始終對“打非”工作引起高度重視,認真貫徹執(zhí)行省安委會20xx年1號文件,按照“三落實一建立二推動”(即落實屬地打非的政府責任,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)二級政府的統(tǒng)領(lǐng)作用;落實屬地打非的部門責任,充分發(fā)揮公安主力軍作用;落實屬地打非的基層責任,充分發(fā)揮村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用;建立群眾舉報的激勵機制,充分發(fā)揮全民參與的社會監(jiān)控作用;通過強有力的宣傳教育推動“打非”;通過強有力的執(zhí)法推動“打非”)工作思路,進一步落實本地具體工作措施。要繼續(xù)保持去冬今春以來“打非”專項行動的高壓態(tài)勢,經(jīng)常性地深入轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道等各個部位和角落,逐一進行拉網(wǎng)式清查。對于作坊式非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營窩點,要堅決取締,從嚴打擊;對引線無證非法生產(chǎn)要采取堅決果斷措施予以取締,并及時有效地予以疏導,妥善解決引線供需矛盾;對證照過期擅自非法組織生產(chǎn)的企業(yè)要加大監(jiān)管和處罰力度、嚴格依法責令其停產(chǎn)、督促其及時辦理延期手續(xù)。要嚴格執(zhí)行《江西省安全生產(chǎn)條例》和煙花爆竹打非“三三三”制,嚴肅追究非法生產(chǎn)行為人和責任人的責任。對因非法生產(chǎn)引發(fā)安全事故的,一律嚴格依法予以責任追究,決不姑息遷就。
(二)全面深入開展氯酸鉀專項治理,嚴防“禁低鉀”松懈反彈。近年來,我省在持續(xù)深入開展的氯酸鉀專項治理行動方面取得了明顯成效。這幾年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn),可以說跟各地積極開展禁鉀工作是分不開的。但是,目前仍有一些地方、一些企業(yè)無視法律法規(guī),違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)經(jīng)營低鉀產(chǎn)品。不久前,國家安監(jiān)總局對去年年底組織的禁鉀抽檢結(jié)果專門發(fā)了通報,我省萬載縣、上栗縣各有幾家企業(yè)“榜”上有名,說明禁鉀工作已經(jīng)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象;省局包括市、縣局到企業(yè)檢查,也發(fā)現(xiàn)禁鉀出現(xiàn)一些新動向、新情況、新問題。因此,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展禁低鉀工作。要進一步加大宣傳工作力度,廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)事故的危害性以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,起到教育震懾作用,督促企業(yè)自查自改,避免企業(yè)存在僥幸心理。同時要加強監(jiān)督檢查,加大處罰力度,要高標執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)務(wù)必從重從嚴從快處理。還要嚴格建立健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買、銷售、使用氯酸鉀的流向登記制度,對登記制度不落實或登記檔案記錄不真實的,要依法進行處罰。
(三)全面推動“警示監(jiān)管”、“分類監(jiān)管”和“源頭監(jiān)管”。各地要進一步強化煙花爆竹安全生產(chǎn)“高壓線”;進一步突出抓好“分類監(jiān)管”。一是整改提升企業(yè)要堅決杜絕邊生產(chǎn)邊整改;二是擬退出的到期企業(yè),要作為重中之重加強監(jiān)管,堅決杜絕這類企業(yè)不顧安全冒險蠻干,突擊趕產(chǎn)或者明里暗里涉入非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法貯存的事件發(fā)生。三是要嚴防企業(yè)在安全生產(chǎn)條件不到位、安全生產(chǎn)管理不到位、一線安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不到位的情況開工生產(chǎn)。四要重點抓好對生產(chǎn)企業(yè)“超生產(chǎn)能力”和“超庫容儲存”的源頭監(jiān)管和對原材料的購進及產(chǎn)品銷售的源頭監(jiān)管。
(四)進一步建立健全兩大監(jiān)管骨干支撐。各地要繼續(xù)認真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行注冊安全主任制度的通知》精神,嚴格按照“五統(tǒng)一”的模式,對擬保留的企業(yè)必須按照一廠配一人的要求,加快注冊安全主任配備,省局培訓工作也將積極跟進,進一步加大對注冊安全主任的培訓力度。同時要求縣(區(qū))政府要進一步加強一線監(jiān)管力量,按照一人盯一廠的要求派駐監(jiān)察員,企業(yè)多的地方則可一人盯2-3廠,要切實改善和加強一線安全監(jiān)管工作。
(五)進一步強化經(jīng)常性地安全生產(chǎn)巡查。各地務(wù)必要按規(guī)范化的要求組織進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)巡查。重點檢查企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任;檢查企業(yè)負責人、安全管理人員是否到崗到位、履職履責;檢查企業(yè)員工是否嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;檢查企業(yè)是否違法違規(guī)突擊生產(chǎn),是否存在“三超一改”,超能力生產(chǎn)和超庫容儲存等違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為要嚴查重罰,對典型案例要進行通報。要堅持每月召開一次事故隱患分析通報會或案例分析例會,重點分析存在的重大隱患和安全生產(chǎn)中存在的突出問題,有針對性地及時制定對策措施,及時解決突出問題,從而真正做到把事故隱患消除在萌芽之中。
同志們,“一年之計在于春”,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓工作,責任重大,任務(wù)艱巨。但我堅信,只要我們實實在在地付出了耕耘和努力,我們在春天播下的種子就一定會在秋天結(jié)出果實。我們一定要以深入貫徹落實胡錦濤重要講話精神為動力,在省委、省政府堅強領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,扎實工作,全力打好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓這場攻堅戰(zhàn),切實抓好煙花爆竹安全監(jiān)管各項工作的落實,為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
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