村改居工作實(shí)施方案（精選17篇）

方案的成功與否取決于我們的規(guī)劃和執(zhí)行能力。方案的可行性需要建立在充分的研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上。方案的成功與否也需要根據(jù)具體情況來(lái)評(píng)判，務(wù)必靈活運(yùn)用。

村改居工作實(shí)施方案篇一

我鎮(zhèn)“村改社區(qū)”工作從20xx年5月開(kāi)始至20xx年12月結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月至8月)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。

成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。

2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。

組織駐村工作組和村組主要干部進(jìn)行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對(duì)撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村(社區(qū))現(xiàn)有住戶人口(含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口)情況、居住地點(diǎn)和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過(guò)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3、加大宣傳動(dòng)員力度。

鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開(kāi)干部群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有計(jì)劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對(duì)撤村建社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營(yíng)造濃厚氛圍。

(二)全面實(shí)施階段(20xx年8月至12月)

1、制定“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案。

在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“村改社區(qū)”有關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案并報(bào)縣審批。

2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)5個(gè)村3個(gè)社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村(社區(qū))干部和黨員群眾代表意見(jiàn)后，由各村(社區(qū))召開(kāi)有2/3以上村(居民)戶代表參加的村(居民)代表會(huì)議討論通過(guò)，在村(居民)會(huì)議或村(居民)代表會(huì)議通過(guò)決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審批，并報(bào)縣民政局備案。

3、對(duì)“村改社區(qū)”的村(社區(qū))在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一是由鎮(zhèn)財(cái)政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對(duì)龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村和冠山社區(qū)、西門(mén)社區(qū)、水橋社區(qū)3個(gè)社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實(shí)到單位和個(gè)人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對(duì)享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進(jìn)行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，對(duì)人員界定結(jié)果張榜公示，并進(jìn)行確認(rèn)。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個(gè)村和3個(gè)社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動(dòng)人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計(jì)生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，并分類建立臺(tái)帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、正式實(shí)施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運(yùn)行模示。

一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會(huì)，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村由村委會(huì)向社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對(duì)改制后的5個(gè)村和原有的3個(gè)社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進(jìn)行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對(duì)“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會(huì)”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員全部過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)原則上過(guò)渡為社區(qū)居民小組長(zhǎng)，村民代表大會(huì)原則上過(guò)渡為社區(qū)成員代表大會(huì)。對(duì)因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長(zhǎng)的，由新建社區(qū)考察人選后補(bǔ)選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。

二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時(shí)不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時(shí)改擴(kuò)建或重建。社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達(dá)400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會(huì)保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實(shí)行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室(會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室)、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動(dòng)室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書(shū)閱覽室(農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化家園)、愛(ài)心超市、兩欄(學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄)等。服務(wù)窗口必須落實(shí)一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實(shí)行全日制工作。

三是搞好社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個(gè)黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書(shū)記、副書(shū)記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會(huì)設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5至9人組成，同時(shí)成立社區(qū)服務(wù)中心議事會(huì)、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織，各組織負(fù)責(zé)人可由支部書(shū)記或居委會(huì)主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村(居)委會(huì)換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村(居)干部的同時(shí)，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動(dòng)保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛(ài)社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長(zhǎng)，其他社區(qū)工作人員(指除了社區(qū)書(shū)記、主任、文書(shū)外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個(gè)社區(qū)核定8人)的每月報(bào)酬，按照社區(qū)黨組織書(shū)記每月報(bào)酬的60%比例確定。由縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(龍黨發(fā)[2010]7號(hào)文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收入解決。(國(guó)家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報(bào)酬)，村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。

5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。“村改社區(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項(xiàng)工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時(shí)建立學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理、來(lái)訪接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、情況報(bào)告、登記歸檔等各項(xiàng)工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。

(三)檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段(20xx年4月)

鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對(duì)各村(社區(qū))“村改社區(qū)”工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)改制后存在的問(wèn)題及時(shí)研究處理和完善，對(duì)不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。

村改居工作實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，力爭(zhēng)每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達(dá)到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。

（二）區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無(wú)公害性衛(wèi)生廁所，力爭(zhēng)無(wú)公害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。

（三）各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)沼氣能源、太陽(yáng)能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。

三、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實(shí)施。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動(dòng)、億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識(shí)，樹(shù)立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與改廁的積極性，推動(dòng)工作開(kāi)展。

（三）加大資金投入。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財(cái)政資金投入，千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開(kāi)展。同時(shí)，要建立健全改廁管理信息庫(kù)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

四、考核獎(jiǎng)懲。

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)農(nóng)村改廁工作順利實(shí)施。

村改居工作實(shí)施方案篇三

根據(jù)中市街道辦事處召開(kāi)的“村改社區(qū)”會(huì)議精神及要求，現(xiàn)就做好坎河村“村改社區(qū)”工作，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，以加快城市化城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，圍繞深化城鄉(xiāng)戶籍管理一元化配套改革，嚴(yán)格按程序搞好“村改社區(qū)”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則。

具體工作中，要認(rèn)真把握以下原則：堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作。要精心組織，嚴(yán)格程序，確保工作的合法性。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。從服務(wù)居民的宗旨出發(fā)，認(rèn)真聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，充分尊重民意民愿，實(shí)現(xiàn)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提升。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。既要大膽實(shí)踐推進(jìn)，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，從村情實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握工作推進(jìn)的力度、速度，確保工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

三、方法步驟。

（一）準(zhǔn)備階段。

1、成立機(jī)構(gòu)。成立坎河村“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部和部分村民代表組成專門(mén)工作班子集中辦公，具體負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”的日常工作。

2、宣傳引導(dǎo)。村召開(kāi)村“兩委”會(huì)議和“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，并利用張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式，加大對(duì)“村改社區(qū)”工作的宣傳力度。重點(diǎn)宣傳“村改社區(qū)”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對(duì)“村改社區(qū)”工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，為全面鋪開(kāi)“村改社區(qū)”工作營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

3、調(diào)查摸底，制定方案。召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求村民的意見(jiàn)，按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，制定出具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案，并提交村民會(huì)議表決通過(guò)。

（二）實(shí)施階段。

1.召開(kāi)“村改社區(qū)”工作動(dòng)員大會(huì)。按照上級(jí)的總體安排，結(jié)合本村的實(shí)際和工作計(jì)劃，開(kāi)好“村改社區(qū)”工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)文件精神，部署具體工作。

3.成立居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)組織?！按甯纳鐓^(qū)”后，具體名稱待上級(jí)核準(zhǔn)后再定，原村兩委成員自然過(guò)渡為居委會(huì)兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。

4.建章立制?！按甯纳鐓^(qū)”后，建立健全各項(xiàng)工作制度，并公布上墻；居委會(huì)亦可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。同時(shí)，建立相應(yīng)的組織和服務(wù)體系，規(guī)范提升居委會(huì)管理服務(wù)水平。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。

對(duì)“村改社區(qū)”后的各項(xiàng)工作搞好規(guī)范完善。

四、需注意的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作?！按甯纳鐓^(qū)”工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須嚴(yán)格程序，認(rèn)真操作。從準(zhǔn)備工作到全面鋪開(kāi)，都要嚴(yán)格把關(guān)，一環(huán)緊扣一環(huán)。既要掌握政策，嚴(yán)格程序，又要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持上下結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，確保“村改社區(qū)”工作的順利進(jìn)行。在“村改社區(qū)”過(guò)程中，要注意穩(wěn)定干部隊(duì)伍，村“兩委”班子成員暫不調(diào)整變動(dòng)，確需調(diào)整的可在以后換屆時(shí)依法按程序進(jìn)行。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“村改社區(qū)”工作提供強(qiáng)有力的組織保證。“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真加以解決，確保“村改社區(qū)”工作的順利進(jìn)行。

（四）“堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則”。關(guān)于集體資產(chǎn)處置、土地管理、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會(huì)保障、管理體制改革等問(wèn)題，要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本村實(shí)際采取靈活的改革方式，認(rèn)真組織，精心安排，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2012年7月30日。

村改居工作實(shí)施方案篇四

[摘要]推行“村改居”社區(qū)建設(shè),是加快城市化發(fā)展步伐,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,也是有效解決城市化進(jìn)程中“城中村”問(wèn)題的有效途徑。當(dāng)前,應(yīng)著重解決“村改居”社區(qū)建設(shè)管理體制、組織領(lǐng)導(dǎo)模式、集體資產(chǎn)改制、公共財(cái)政投入、社區(qū)服務(wù)體系和干部綜合素質(zhì)等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]“城中村”；“村改居”；社區(qū)建設(shè)；發(fā)展對(duì)策。

一、“村改居”社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及難點(diǎn)分析。

1、“村改居”社區(qū)運(yùn)行體制尚未完成相應(yīng)轉(zhuǎn)換。“村改居”所帶來(lái)的最顯著的變化就是基層自治組織工作重心的改變。[2]“村改居”之前，村委會(huì)的工作是以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)，社會(huì)管理工作大多停留在調(diào)解鄰里糾紛、檢查衛(wèi)生和計(jì)劃生育等方面；“村改居”之后，新建的社區(qū)居委會(huì)的主要管理職能是：協(xié)助政府或其派出機(jī)關(guān)，依法維護(hù)社會(huì)治安，調(diào)解民間糾紛，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，做好計(jì)劃生育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作，涵蓋了除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)事務(wù)全方面管理。目前多數(shù)“村改居”社區(qū)仍按照原來(lái)村委會(huì)管理模式進(jìn)行管理，只是牌子從“村委會(huì)”換成了“居委會(huì)”，社區(qū)管理運(yùn)行體制和組織架構(gòu)沒(méi)有完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。如，原村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)、簽訂征地拆遷補(bǔ)償合同，使用的還是原村委會(huì)的名義和公章。一些在城市社區(qū)中由居民自行繳納的物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔等費(fèi)用，在“村改居”社區(qū)中基本上還是由村財(cái)務(wù)支出。“村改居”后的社區(qū)居民委員會(huì)與社區(qū)股份制企業(yè)(包括經(jīng)營(yíng)性公司和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu))普遍是“兩塊牌子、一套班子”，即使已經(jīng)完成股份制改造的社區(qū)，集體資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)仍然與居委會(huì)合為一體，尚未成立具有獨(dú)立法人、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2、村集體資產(chǎn)改制過(guò)程中利益復(fù)雜矛盾突出。由于“村改居”實(shí)行“集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不變”的原則，居民(村民)仍然與居委會(huì)存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系。[3]在清產(chǎn)核資方面，由于集體資產(chǎn)年代久遠(yuǎn)，歷史舊賬結(jié)算不及時(shí)，村小組賬目管理不規(guī)范，造成原村集體的債權(quán)、債務(wù)比較混亂。在集體土地、原村民自留地的征用中，有的土地面積的界線因賠償款的因素而糾纏不清，有的土地被征用后，土地性質(zhì)沒(méi)有及時(shí)變更登記，造成現(xiàn)有集體土地存量數(shù)據(jù)不夠真實(shí)，有的社區(qū)土地還沒(méi)有完全被征用，這些因素都影響了清產(chǎn)核資工作的開(kāi)展。在股份界定和量化方面，在戶籍遷移、人戶分離、生老病死、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”權(quán)限等涉及身份界定的關(guān)鍵問(wèn)題上以及如何對(duì)集體資產(chǎn)分配權(quán)限進(jìn)行量化和核算等方面,關(guān)系比較復(fù)雜、矛盾比較突出。在改制資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方面，集體資產(chǎn)改制后，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的改制實(shí)行“民辦非企業(yè)”模式，由“村改居”后的社區(qū)居委會(huì)以民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)形式向區(qū)民政局登記，業(yè)務(wù)主管隸屬所在地的街道辦事處;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)成立股份有限公司或有限責(zé)任公司，公司按照《公司法》進(jìn)行運(yùn)作管理，但在實(shí)際運(yùn)作中對(duì)應(yīng)管理原村集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的法人實(shí)體地位不明確,經(jīng)營(yíng)模式難以確立。

3、社區(qū)自治職能和管理模式難以適應(yīng)復(fù)雜的情況。撤村建居后村民雖然在戶籍上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，但是長(zhǎng)期農(nóng)村生活形成的行為方式和生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以改變。[4]由于長(zhǎng)期農(nóng)村工作方式和生活習(xí)性的熏陶，家族、宗族、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親等傳統(tǒng)關(guān)系還在起著主導(dǎo)作用，社區(qū)內(nèi)的居民仍保留有較為濃厚的農(nóng)民情結(jié)，心理上長(zhǎng)期形成的對(duì)村委會(huì)等村社組織的認(rèn)同與依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)居委會(huì)，“村改居”之后的社區(qū)干部、社區(qū)居民以及周圍群眾的認(rèn)識(shí)基本上仍停留在原來(lái)的行政村。如不少村民仍習(xí)慣性地稱呼居委會(huì)主任為“村長(zhǎng)”，稱社區(qū)為“我們村”。另外，“村改居”之后的轄區(qū)內(nèi)部存有數(shù)量龐大、自發(fā)性、無(wú)序性流動(dòng)人口，使得社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理難度大大增加，社區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集使用面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力,目前社區(qū)組織對(duì)社區(qū)的管理僅僅局限于原來(lái)的村民，對(duì)大量的流動(dòng)人員基本處于維持現(xiàn)狀和保持穩(wěn)定,對(duì)照成熟的城市社區(qū)，“村改居”社區(qū)的管理和服務(wù)工作處于相當(dāng)嚴(yán)重的缺位狀態(tài)。

4.“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)有待提升。由原先農(nóng)村干部過(guò)渡而來(lái)的社區(qū)干部普遍缺乏城市社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)重大事情的決策依然照原來(lái)的“兩委”討論的方式進(jìn)行，社區(qū)的兩委成員往往是原農(nóng)村致富帶頭人，大部分社區(qū)干部擁有自己的事業(yè)，其精力主要放在自己事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)上，無(wú)暇顧及服務(wù)群眾和推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。從歷史上看，村兩委班子的換屆選舉，受村落宗族勢(shì)力影響較大。“村改居”后，大部分社區(qū)的居住群落并沒(méi)有打破原有的親緣關(guān)系，宗族勢(shì)力對(duì)社區(qū)兩委選舉的影響并沒(méi)有因?yàn)椤按甯木印倍鴾p弱，[5]尤其“村改居”社區(qū)大多集中于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)，村集體財(cái)產(chǎn)多，征地拆遷量大，補(bǔ)償形式多樣，在集體資產(chǎn)改制尚未完成以前，社區(qū)“兩委”掌握征地拆遷、住房安置、貨幣補(bǔ)償?shù)却罅抗操Y源的裁量權(quán)，更加劇了兩委選舉的競(jìng)爭(zhēng)程度，沒(méi)有宗族勢(shì)力的支持，即便是高素質(zhì)人才也難以進(jìn)入社區(qū)兩委班子，很大程度上制約了村兩委班子的優(yōu)化調(diào)整。

二、“村改居”社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路。

1、完善“村改居”的管理體制和工作機(jī)制?！按甯木印敝?居委會(huì)存在著黨(居民區(qū)黨組織)、政(居委會(huì))、經(jīng)濟(jì)(股份公司董事會(huì))三套班子，分別按照相關(guān)的法律法規(guī)和章程選舉產(chǎn)生，并承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，必須健全和理順“領(lǐng)導(dǎo)層”、“議事層”、“決策層”、“執(zhí)行層”制度體系，注重選好配強(qiáng)社區(qū)兩委班子，尤其是要選好社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任人選，采取面向社會(huì)公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、先選后聘等形式，多渠道、多方式選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)干部，明確規(guī)定社區(qū)干部作為社區(qū)工作者，參照事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)待遇，享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等福利待遇。大力推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)筑社情民意的收集、反映和解決通道，建立居民代表會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，建立政務(wù)公開(kāi)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行社區(qū)重大事務(wù)實(shí)行民主聽(tīng)證，推行居務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、民主議事、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，凡是與社區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要由社區(qū)居民實(shí)行民主決策。

2、做好村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)量化工作。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，界定權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保集體資產(chǎn)的存量記錄真實(shí)可靠。對(duì)于一些陳年舊賬、無(wú)法追蹤實(shí)現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)向全體居民公布，在征得居民會(huì)議同意的前提下，按照“依據(jù)法律、尊重歷史、實(shí)事求是”的原則[6],以村民大會(huì)表決認(rèn)定方式為主(村民自治權(quán)的體現(xiàn))，以司法審判方式修正村民大會(huì)決定為輔(保障村民的合法權(quán)益)兩個(gè)程序的設(shè)置，以原村規(guī)民約中有關(guān)村民待遇的規(guī)定為主，并充分考慮社會(huì)變遷所出現(xiàn)的新情況，合理確定折股量化的資產(chǎn)類型、范圍和方式，嚴(yán)格規(guī)范界定戶籍遷移、人戶分離、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”等群體資格確認(rèn)和分配份額。在程序上可以引入律師事務(wù)所專業(yè)法律機(jī)構(gòu)，由律師起草資產(chǎn)股份改革方案，經(jīng)社區(qū)集體資產(chǎn)股份改制工作小組、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)兩委討論，最后提交社區(qū)居民代表大會(huì)討論表決通過(guò)。

3、建立以政府為主體的社區(qū)多元化資金投入機(jī)制。把“村改居”社區(qū)納入城市社區(qū)管理范疇，政府既不能大包大攬，也不能把應(yīng)盡的職責(zé)推掉。本著循序漸進(jìn)的原則，應(yīng)該逐步加大財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)力度，根據(jù)“村改居”社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃、財(cái)政能力和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確立一定時(shí)期內(nèi)公共財(cái)政投入和村財(cái)支出的比例變化趨勢(shì)，分逐步解決“村改居”社區(qū)干部工資補(bǔ)貼、社區(qū)衛(wèi)生保潔、社會(huì)治安等由村集體負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化，盤(pán)活原有的公共設(shè)施資源,對(duì)于能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的(如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式解決，通過(guò)民間資本運(yùn)作，政府提供優(yōu)惠政策扶持，本著便民、利民的宗旨，采取無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，解決一部分資金困難，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理中體現(xiàn)自治、自治中實(shí)施服務(wù)、服務(wù)中獲取效益的良性循環(huán)。

4.推動(dòng)落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度。針對(duì)目前將社區(qū)建設(shè)混同于基層政權(quán)建設(shè)，把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作政府的延伸的現(xiàn)象(居委會(huì)承擔(dān)了政府部門(mén)的主要職責(zé)，疲于應(yīng)付完成政府交辦的各種行政管理事務(wù)，在事實(shí)上成為了政府部門(mén)和街道辦事處的一條腿)，需要探索理順社區(qū)管理工作中條條之間與條塊之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確基層政府和政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。按照體現(xiàn)“責(zé)任主體唯一”的管理原則，需要社區(qū)協(xié)助的各項(xiàng)工作應(yīng)該實(shí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)于委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任,并按“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)移給社區(qū)的社會(huì)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū)，減輕“村改居”社區(qū)人力、物力和財(cái)力等方面負(fù)擔(dān)。

5.提升“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)和完善服務(wù)體系。按照職業(yè)化、知識(shí)化、專業(yè)化要求，有針對(duì)性開(kāi)展各類社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓“兩委”成員了解居委會(huì)和村委會(huì)在職能上的差別，拓展“村改居”社區(qū)服務(wù)的渠道和方式。采用“摻沙子”和社會(huì)招聘的方式，將本社區(qū)具有大專以上文化程度，35周歲以下，熟悉社區(qū)情況的年青人，作為接班梯隊(duì)選入社區(qū)的“兩委”班子，逐步優(yōu)化社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)。整合和利用“村改居”社區(qū)現(xiàn)有資源，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向失地農(nóng)民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

參考文獻(xiàn):。

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村改居工作實(shí)施方案篇五

結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

（一）今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門(mén)坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。

（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補(bǔ)助900元（由市財(cái)政承擔(dān)600元/戶，區(qū)財(cái)政承擔(dān)300元/戶），對(duì)計(jì)生“兩戶”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施的家庭，以下簡(jiǎn)稱“兩戶”）農(nóng)村改廁家庭，市財(cái)政另予獎(jiǎng)勵(lì)每戶1500元。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（一）區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)配套資金，開(kāi)展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對(duì)我區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗(yàn)收，及時(shí)掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報(bào)給市愛(ài)衛(wèi)辦。

（二）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目每戶補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費(fèi)每戶安排50元，共計(jì)70萬(wàn)元，并按計(jì)劃及時(shí)撥付到位。

（三）區(qū)計(jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)等工作，配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗(yàn)收等工作，確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策落實(shí)到計(jì)劃生育“兩戶”家庭。

（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的改廁戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收，及時(shí)統(tǒng)計(jì)改廁進(jìn)度并上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)改廁資金和計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識(shí)牌的編制（即年度廁所編號(hào)）等工作。

（一）農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實(shí)行申請(qǐng)、審批和驗(yàn)收登記制度，同時(shí)做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗(yàn)收率100%，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收50%以上，市愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計(jì)生“兩戶”改廁指標(biāo)?！皟蓱簟奔彝ジ膸?yàn)收時(shí)必須由鎮(zhèn)政府計(jì)生部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)，區(qū)計(jì)生部門(mén)審查，愛(ài)衛(wèi)部門(mén)確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實(shí)施的農(nóng)戶，才享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān)，補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元，區(qū)政府每戶補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識(shí)牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作費(fèi)用。

（三）農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總，上報(bào)當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明）。

（四）改廁家庭戶必須向社會(huì)公示。公示以自然村（組）為單位進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。

（五）檔案資料要齊全，項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，姓名、編號(hào)、標(biāo)識(shí)牌要一致，不得弄虛作假。

（六）各責(zé)任單位要在2016年11月底前完成項(xiàng)目任務(wù)。

村改居工作實(shí)施方案篇六

為適應(yīng)__縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的資金投入和政策支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以加快建設(shè)新型城市社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)城市資源合理配置，發(fā)揮城市的集聚和帶動(dòng)功能，積極推進(jìn)“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的政變，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果和現(xiàn)代文明生活，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照平穩(wěn)過(guò)渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個(gè)村3個(gè)社區(qū)改為8個(gè)社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：

1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊(duì)—環(huán)城路（以210國(guó)路為界）—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。

2、將大沖村改為大沖社區(qū)，管轄范圍為大沖村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在大沖村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：黑山—x鎮(zhèn)政府—石頭寨（不含中職校）——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時(shí)，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和x北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。

3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場(chǎng)壩片區(qū)、南門(mén)片區(qū)（以__中學(xué)為界）—鐵龍路片區(qū)和__民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。

4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門(mén)社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場(chǎng)壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡x片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。

5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。

6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——__林場(chǎng)——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。

7、保留西門(mén)社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車站—興龍廣場(chǎng)—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車站宿舍范圍。

8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車站—興龍廣場(chǎng)—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。

三、實(shí)施步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月至8月）。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。

成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。

2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。

組織駐村工作組和村組主要干部進(jìn)行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對(duì)撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村（社區(qū)）現(xiàn)有住戶人口（含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口）情況、居住地點(diǎn)和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過(guò)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3、加大宣傳動(dòng)員力度。

鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開(kāi)干部群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有計(jì)劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對(duì)撤村建社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（20xx年8月至12月）。

在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“村改社區(qū)”有關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實(shí)施方案并報(bào)縣審批。

2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)5個(gè)村3個(gè)社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村（社區(qū)）干部和黨員群眾代表意見(jiàn)后，由各村（社區(qū)）召開(kāi)有2/3以上村（居民）戶代表參加的村（居民）代表會(huì)議討論通過(guò)，在村（居民）會(huì)議或村（居民）代表會(huì)議通過(guò)決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審批，并報(bào)縣民政局備案。

3、對(duì)“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一是由鎮(zhèn)財(cái)政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對(duì)龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村和冠山社區(qū)、西門(mén)社區(qū)、水橋社區(qū)3個(gè)社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實(shí)到單位和個(gè)人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對(duì)享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進(jìn)行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，對(duì)人員界定結(jié)果張榜公示，并進(jìn)行確認(rèn)。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個(gè)村和3個(gè)社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動(dòng)人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計(jì)生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，并分類建立臺(tái)帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、正式實(shí)施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運(yùn)行模示。

一是搞好改制工作。

在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會(huì)，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個(gè)改制村由村委會(huì)向社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對(duì)改制后的5個(gè)村和原有的3個(gè)社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進(jìn)行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對(duì)“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會(huì)”。“村改社區(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員全部過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)原則上過(guò)渡為社區(qū)居民小組長(zhǎng)，村民代表大會(huì)原則上過(guò)渡為社區(qū)成員代表大會(huì)。對(duì)因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長(zhǎng)的，由新建社區(qū)考察人選后補(bǔ)選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。

二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時(shí)不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時(shí)改擴(kuò)建或重建。

社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達(dá)400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會(huì)保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實(shí)行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室（會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室）、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動(dòng)室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化家園）、愛(ài)心超市、兩欄（學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄）等。服務(wù)窗口必須落實(shí)一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實(shí)行全日制工作。

三是搞好社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個(gè)黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書(shū)記、副書(shū)記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會(huì)設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5至9人組成，同時(shí)成立社區(qū)服務(wù)中心議事會(huì)、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織，各組織負(fù)責(zé)人可由支部書(shū)記或居委會(huì)主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村（居）委會(huì)換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村（居）干部的同時(shí)，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動(dòng)保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛(ài)社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐年進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長(zhǎng)，其他社區(qū)工作人員（指除了社區(qū)書(shū)記、主任、文書(shū)外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個(gè)社區(qū)核定8人）的每月報(bào)酬，按照社區(qū)黨組織書(shū)記每月報(bào)酬的60%比例確定。由縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（龍黨發(fā)[2010]7號(hào)文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書(shū)記、主任、文書(shū)報(bào)酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收入解決。（國(guó)家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報(bào)酬），村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。

5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。“村改社區(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項(xiàng)工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時(shí)建立學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理、來(lái)訪接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、情況報(bào)告、登記歸檔等各項(xiàng)工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（20xx年4月）。

鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對(duì)改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對(duì)各村（社區(qū)）“村改社區(qū)”工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)改制后存在的問(wèn)題及時(shí)研究處理和完善，對(duì)不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。

“村改社區(qū)”后先按照“新人新辦法、老人老辦法”和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)惠民政策不變的工作原則，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村村委會(huì)的各項(xiàng)政策，理順“村改社區(qū)”后的各種利益關(guān)系，今后將根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要和各種條件成熟后，再按照城市社區(qū)的政策規(guī)定逐步對(duì)有關(guān)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

1、村（居民）日常管理。村改社區(qū)”后，部分村民、居民原來(lái)住所的社區(qū)管轄范圍因社區(qū)規(guī)劃將有所調(diào)整，社區(qū)村（居）民要嚴(yán)格按照所在社區(qū)管轄的區(qū)域、街道范圍服從社區(qū)管理，村改社區(qū)”后，統(tǒng)一使用社區(qū)居民委員會(huì)公章，停止使用村委會(huì)公章，原有的村委會(huì)公章統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府保存，轄區(qū)村民除土地征收、合醫(yī)報(bào)銷等需要蓋印村委會(huì)公章時(shí)，由所在社區(qū)審核簽字后可以到鎮(zhèn)政府蓋印村委會(huì)公章，平時(shí)村（居民）日常辦事需要蓋章時(shí)，無(wú)特殊情況統(tǒng)一蓋印社區(qū)居委會(huì)公章，社區(qū)居民以居住地認(rèn)定，凡居住在半年以上的流動(dòng)人口必須在社區(qū)進(jìn)行登記接受社區(qū)管理，社區(qū)居民在日常事務(wù)中所辦的有關(guān)證件手續(xù)和申辦各種事項(xiàng)不再以戶口和身份證登記的居住地而是按現(xiàn)有居住地管轄范圍到所在社區(qū)辦理，社區(qū)低保戶、廉租房戶、公益性崗位人員等按所在社區(qū)由社區(qū)調(diào)查審核后重新登記接受社區(qū)管理，原有村民涉及原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)收益處置分配，可以打破現(xiàn)有社區(qū)居住范圍參加原有村的集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)的收益處置分配，不受居住地的限制。

2、農(nóng)村集體和個(gè)人土地資產(chǎn)?！按甯纳鐓^(qū)”后，原村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)、土地歸屬不變，個(gè)人享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，原農(nóng)村集體與村民等簽訂的有關(guān)經(jīng)營(yíng)性合同約定的各項(xiàng)條款維持不變。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)征用的土地，個(gè)人享有的土地補(bǔ)償有關(guān)政策不變，對(duì)集體林權(quán)、荒山荒坡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累等收益分配等按照“一事一議”的原則和鎮(zhèn)“三資”管理的要求，由社區(qū)召集原有村民討論研究后，仍由各村界定確認(rèn)的原有村內(nèi)老戶和人員享受，其它社區(qū)居民不參與分配享受。對(duì)原有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，在“村改社區(qū)”前，由各村成立集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原有的村支兩委班子成員、村委會(huì)會(huì)計(jì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員和各村民小組長(zhǎng)組成。人員名單如有調(diào)整更換經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資并進(jìn)行公示，徹底摸清集體經(jīng)濟(jì)組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，核實(shí)資金、理清債權(quán)、債務(wù)，各村級(jí)集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行管理，由村理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的收入支出和分配嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進(jìn)行，并經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)和鎮(zhèn)黨委會(huì)審核方可。新建社區(qū)和鎮(zhèn)財(cái)政分局要加強(qiáng)對(duì)原有村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，管好盤(pán)活集體資產(chǎn)。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策?！按甯纳鐓^(qū)”后，原有村民享受的農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等其它有關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策不變，原針對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行的補(bǔ)助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及對(duì)于其它針對(duì)農(nóng)民的國(guó)家福利政策不變。

4、戶籍管理。對(duì)納入“村改社區(qū)”范圍的村所在地人員進(jìn)行一次全面的摸底，在核對(duì)戶籍登記情況的同時(shí)，重點(diǎn)抓好空掛戶、下落不明、正在服刑、服兵役、在外就學(xué)、漏報(bào)等人員情況的調(diào)查。然后依據(jù)戶籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好注銷、清理入戶、復(fù)戶等工作?！按甯纳鐓^(qū)”后，現(xiàn)有村民戶籍尊重個(gè)人選擇，農(nóng)轉(zhuǎn)非不作硬性規(guī)定，社區(qū)戶籍變更不搞一刀切，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，現(xiàn)有村民可自愿將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，也可保留農(nóng)業(yè)戶口，但對(duì)原有農(nóng)業(yè)戶籍家庭新生人口一律按非農(nóng)戶籍性質(zhì)進(jìn)行登記，對(duì)擁有合法固定住所、相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的非本村（社區(qū)）常住人口，農(nóng)婚配偶，父母子女投靠等按有關(guān)戶籍政策予以辦理居民戶口。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人口推行暫住人口居住證管理制度。

5、計(jì)劃生育?！按甯纳鐓^(qū)”后，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，原有的農(nóng)村計(jì)劃生育政策不變，符合再生育政策的，按照現(xiàn)行《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行生育政策。

6、社會(huì)事務(wù)?！按甯纳鐓^(qū)”后，社區(qū)對(duì)符合低保條件的農(nóng)村和城市居民及時(shí)納入低保，并分別申報(bào)城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保，對(duì)符合就業(yè)安置條件的城市居民，及時(shí)組織培訓(xùn)和申報(bào)公益性崗位，“村改社區(qū)”后，所有的改制村按城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一編制路、街、巷門(mén)牌號(hào)，使其與城區(qū)自然融合。“村改社區(qū)”后，所有改制村的教育管理按學(xué)區(qū)劃分，適齡兒童在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。同時(shí)，按照“網(wǎng)格化”管理要求，將社區(qū)以居民小組或樓群院落為單位劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格管理員，切實(shí)抓好社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建等工作，積極探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式。

五、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

“村改社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要工作，是推動(dòng)城市化進(jìn)程的重要舉措，鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)各職能部門(mén)和各村，必須以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把“村改社區(qū)”當(dāng)作民心工程、實(shí)事工程抓緊、抓好、抓落實(shí)。要按照“實(shí)事求是，先易后難，循序漸進(jìn)”的工作思路和“先改制，后逐步完善”的改制辦法，分階段、有重點(diǎn)地逐步實(shí)施“村改社區(qū)”工作。

（二）明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。

在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真研究村改社區(qū)涉及的政策對(duì)接問(wèn)題，完善戶籍管理、低保優(yōu)撫、計(jì)劃生育、就學(xué)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套政策措施，回答和解決實(shí)施過(guò)程中村民提出的各種問(wèn)題，把矛盾消化在基層，保障改革工作順利推進(jìn)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。

“村改社區(qū)”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策辦事，在改制過(guò)程中要認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資金要嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)審核。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)借“村改社區(qū)”之機(jī)私分集體財(cái)產(chǎn)、突擊發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏冗`紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。

“村改社區(qū)”是我鎮(zhèn)推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重大改革，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。在撤建方案的確定、資產(chǎn)處理、干部安置以及配套措施的制定等方面，要廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，尊重干部群眾意愿。要充分體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，做到公開(kāi)、公平、公正，確保社會(huì)穩(wěn)定。

村改居工作實(shí)施方案篇七

農(nóng)戶改廁是各級(jí)黨委、政府在農(nóng)村實(shí)施的一項(xiàng)民生實(shí)事工程，小廁所大民生，各改廁項(xiàng)目村、有關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，正視存在的問(wèn)題，要提高對(duì)農(nóng)村改廁的意義、存在問(wèn)題的嚴(yán)重性及整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)戶改廁問(wèn)題的排查整改工作。

各村以20xx—20xx年已改農(nóng)村戶廁為對(duì)象，對(duì)照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)村改廁問(wèn)題如何排查整改》清單上列出的六類問(wèn)題開(kāi)展排查，切實(shí)把問(wèn)題找全找準(zhǔn)，并逐級(jí)填報(bào)戶、村問(wèn)題及整改清單。排查采取包村鎮(zhèn)干和包片村干兩人一組逐組逐戶摸排的方式開(kāi)展村級(jí)自查，4月18日前，以村匯總，將清單報(bào)至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)對(duì)各村上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行抽查復(fù)核，確保問(wèn)題排查準(zhǔn)確、到位。

各村排查出的問(wèn)題能立行立改的，要立即落實(shí)整改措施，確保5月底前整改到位；整改難度較大的，6月底前要全面完成問(wèn)題整改銷號(hào)。6月底前，各村將農(nóng)村改廁問(wèn)題排查整改工作報(bào)告報(bào)至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)不定期開(kāi)展整改督查調(diào)度，及時(shí)通報(bào)整改情況和進(jìn)度，確保問(wèn)題整改按質(zhì)按量。各村要嚴(yán)格按照排查整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)完成任務(wù)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)表格和材料。

鎮(zhèn)成立改廁問(wèn)題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)站、所、辦負(fù)責(zé)同志和各改廁村支部書(shū)記為成員，強(qiáng)化對(duì)我鎮(zhèn)改廁問(wèn)題排查整改工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)督查組、驗(yàn)收組和辦公室，辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)排查整改具體工作。

各改廁村支部書(shū)記是整改工作的第一責(zé)任人，各村分管環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。加快推進(jìn)改廁進(jìn)度，改廁改到哪個(gè)村，包片干部要在場(chǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)以及用材數(shù)量關(guān)。各村改廁完成后，包村鎮(zhèn)干、村書(shū)記、包片村干、施工方均要在改廁排查問(wèn)題整改材料使用登記表上簽字，要從講政治、講規(guī)矩的高度來(lái)對(duì)待整改工作，認(rèn)真自查問(wèn)題，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，按期完成整改任務(wù)。

督查組要深入村組，定期或不定期進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不實(shí)、整改不力、搪塞敷衍的村要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

驗(yàn)收組要嚴(yán)格驗(yàn)收程序和質(zhì)量要求，深入村組登門(mén)入戶，逐戶察看驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不足、半拉子工程、損壞無(wú)法使用等問(wèn)題，要迅速向鎮(zhèn)改廁整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)匯報(bào)，嚴(yán)防整改工作流于形式，確保改廁整改工作落到實(shí)處。

村改居工作實(shí)施方案篇八

各村：

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，保障農(nóng)民群眾身體健康，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實(shí)施農(nóng)村改廁50戶（均為無(wú)害化衛(wèi)生廁所）。

二、資金籌集。

農(nóng)村改廁所需資金，實(shí)行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合，多渠道籌集。

1．政府補(bǔ)助。省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金每戶400元。

2．集體扶持。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。

3．社會(huì)參與。有關(guān)部門(mén)和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門(mén)、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容，在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。

4．群眾自籌。除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的材料外，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購(gòu)。

三、規(guī)范施工管理。

1．改廁器材采購(gòu)。由鎮(zhèn)改廁辦申請(qǐng)，并提供購(gòu)置清單，由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

2．施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)?；a(chǎn)水泥預(yù)制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗(yàn)收質(zhì)量合格后方能撥付補(bǔ)助資金；鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過(guò)程中加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

3．施工進(jìn)度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改廁施工組織，并將進(jìn)度上報(bào)縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進(jìn)度并及時(shí)匯總上報(bào)市改廁辦。

4．工程竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報(bào)，縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，登記造冊(cè)，核查受益戶情況，初驗(yàn)合格后，申報(bào)市改廁辦驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，組織好項(xiàng)目實(shí)施工作；鎮(zhèn)改廁辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)要加大督查力度，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度，把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一，切實(shí)提高衛(wèi)生戶廁普及率。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，自覺(jué)參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料，深入農(nóng)戶宣傳，確保農(nóng)戶正確使用。

（三）全面推進(jìn)，分步實(shí)施。

1．改廁選點(diǎn)。我鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合省級(jí)興隆村示范村建設(shè)，選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場(chǎng)和石門(mén)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村莊。改廁實(shí)行以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，三年后該村的改廁普及率要達(dá)到85％以上。

2．規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi)，少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的，廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。

3．時(shí)間要求。根據(jù)已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。

4．加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)改廁辦要進(jìn)一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報(bào)縣主管部門(mén)。

（四）逐級(jí)考核，總結(jié)驗(yàn)收。

1．自查?？h改廁辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進(jìn)行逐村逐戶檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取針對(duì)性措施拾遺補(bǔ)缺，確保全面完成改廁工作任務(wù)。

2．驗(yàn)收。申請(qǐng)縣改廁辦考核驗(yàn)收。

3．對(duì)改廁情況及時(shí)總結(jié)并上報(bào)。

村改居工作實(shí)施方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******關(guān)于“廁所革命”的重要指示，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和區(qū)政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)。

2019年全區(qū)新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁xxxx座（具體指標(biāo)分解見(jiàn)附件1）。

二、實(shí)施步驟。

相關(guān)鎮(zhèn)街完成改廁工程招投標(biāo)工作，簽訂工程建設(shè)合同。區(qū)衛(wèi)健委對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及改廁工程施工單位（由各有關(guān)鎮(zhèn)街上報(bào)）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目，6月底完成全年改廁任務(wù)的xx％以上，9月底前完成全年改廁任務(wù)。

9月份各項(xiàng)目村（社區(qū)）完成改廁編號(hào)和改廁受益戶名冊(cè)登記工作；10月中旬前各項(xiàng)目鎮(zhèn)街組織對(duì)農(nóng)村改廁任務(wù)完成、項(xiàng)目工程質(zhì)量情況進(jìn)行自查初驗(yàn)，核定改廁質(zhì)量和數(shù)量，在確保改廁質(zhì)量合格、數(shù)量真實(shí)的情況下，將驗(yàn)收表及復(fù)核申請(qǐng)報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委提請(qǐng)驗(yàn)收。10月底前區(qū)衛(wèi)健委會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組逐村逐戶進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，并分別接受市和省組織的考核驗(yàn)收。改廁資金撥付按復(fù)核驗(yàn)收情況進(jìn)行結(jié)算。

三、主要工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)街是實(shí)施農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，要高度重視農(nóng)村改廁工作，把農(nóng)村改廁與村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理等工作有機(jī)結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。各鎮(zhèn)街成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目工程的組織實(shí)施，對(duì)農(nóng)村改廁工程的質(zhì)量和數(shù)量負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工矛盾，跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，取締戶外廁屋和露天糞坑，整治村莊環(huán)境。區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)分解落實(shí)改廁任務(wù)，加強(qiáng)改廁技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督、檢查農(nóng)村改廁工程進(jìn)度和質(zhì)量；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金，及時(shí)下達(dá)農(nóng)村改廁資金；區(qū)住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村新建住房等項(xiàng)目配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，將已建、新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。

（二）規(guī)范施工要求。

所有戶廁必須嚴(yán)格按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》（）實(shí)施新建或改建，并與用戶衛(wèi)生間連通，確保正常使用。三格式化糞池容積大于x立方米，深度大于x米，化糞池墻體必須用防水砂漿粉刷，池底必須素土夯實(shí)后采用石子、素砼墊層，并壓光平整，滿水試驗(yàn)xx小時(shí)，水位下降小于x厘米，做到無(wú)滲漏。水泥鋼筋標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，過(guò)糞管安裝位置正確，蓋板必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求預(yù)制，每塊蓋板必須放置于隔墻上方，第二塊蓋板采用水泥砂漿嚴(yán)密置縫密閉。每塊蓋板依次采用統(tǒng)一格式的字模，分別標(biāo)注“第一格”、“第二格”、“第三格”，并張貼《衛(wèi)生戶廁使用說(shuō)明》。區(qū)衛(wèi)健委和各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)管化糞池容積達(dá)標(biāo)和底部硬化，水泥鋼筋標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，過(guò)糞管與衛(wèi)生潔具安裝等關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

新建戶廁原則上在原址實(shí)施，戶外廁屋（露天糞坑）必須同步取締。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

在確保流程科學(xué)規(guī)范、依法合規(guī)、紀(jì)委監(jiān)察全程監(jiān)督的前提下，可以通過(guò)集中議價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、定向邀標(biāo)等多種形式，招募施工隊(duì)伍。

改廁工程監(jiān)管人員每周對(duì)項(xiàng)目工程至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)督查監(jiān)管表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保改廁工程質(zhì)量和進(jìn)度。

同時(shí)將無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建、管、用納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，實(shí)行常態(tài)化管理。

驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一階段施工，以確保改廁質(zhì)量。

各有關(guān)項(xiàng)目鎮(zhèn)街應(yīng)按照整改要求，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真組織整改，并將整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委。

（四）落實(shí)資金保障和監(jiān)督管理。

項(xiàng)目村（社區(qū)）每個(gè)改廁戶。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看享受一廁的補(bǔ)助資金，按照上級(jí)政策給予補(bǔ)助，鎮(zhèn)街財(cái)政可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套，村集體可多方籌集資金配套。補(bǔ)助資金主要用于廁所內(nèi)設(shè)備購(gòu)置及化糞池改造，廁屋改造由農(nóng)戶自籌資金解決。

各項(xiàng)目鎮(zhèn)街必須確保改廁資金專款專用。審計(jì)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金不被套取、截留或挪作他用。

發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中使用不符合規(guī)定材料或偷工減料行為的，第一次扣除改廁保證金的xx％，并現(xiàn)場(chǎng)銷毀質(zhì)量不合格、不能用于改廁工程的板材。同樣問(wèn)題第二次發(fā)現(xiàn)，扣除改廁保證金的xx％。落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工單位要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）推進(jìn)糞污治理。

加強(qiáng)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在編制村莊生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施的同時(shí)，將已建、新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。同時(shí)，所實(shí)施項(xiàng)目須避開(kāi)住建部門(mén)農(nóng)村生活污水改造范圍，避免重復(fù)建設(shè)。

（六）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

已經(jīng)完成或即將完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造的地區(qū)，要把工作重點(diǎn)由“建”轉(zhuǎn)到“管”上，采取多種形式加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所，推進(jìn)衛(wèi)生廁所“建、管、用”并重，并納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)以及“新風(fēng)行動(dòng)”整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村戶廁修繕提升工程。

今年國(guó)務(wù)院將開(kāi)展農(nóng)村改廁工作大督查，為鞏固我區(qū)農(nóng)村改廁工作成果，確保農(nóng)村“廁所革命”得到落實(shí)，各鎮(zhèn)街要開(kāi)展改廁工作“回頭看”，進(jìn)一步摸清農(nóng)村改廁情況，對(duì)過(guò)去改廁存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)破損戶廁進(jìn)行修繕，從而保證農(nóng)村改廁每一座質(zhì)量都達(dá)標(biāo)、每一村數(shù)據(jù)都真實(shí)，真正把實(shí)事做實(shí)，好事辦好。

四、相關(guān)要求。

1.各項(xiàng)目鎮(zhèn)街要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真檢查核實(shí)改廁任務(wù)完成情況，填寫(xiě)《xx省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)工作月報(bào)表》（附件2），經(jīng)分管負(fù)責(zé)人簽字后于每月24日前將當(dāng)月完成情況匯總上報(bào)區(qū)衛(wèi)健委。

項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好改廁受益戶名冊(cè)登記工作，認(rèn)真填寫(xiě)改廁受益戶姓名、電話號(hào)碼，并經(jīng)施工人員、項(xiàng)目村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和改廁受益戶簽字確認(rèn)。各項(xiàng)目村（社區(qū)）將改廁受益戶登記名冊(cè)在村務(wù)公開(kāi)欄公示一周以上，接受群眾監(jiān)督。登記名冊(cè)一式三份，項(xiàng)目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各保留一份，一份報(bào)區(qū)衛(wèi)健委備案。

嚴(yán)格改廁工程考核，施工質(zhì)量、改廁進(jìn)度、露天糞坑作為考核內(nèi)容列入對(duì)鎮(zhèn)街績(jī)效考核內(nèi)容。

村改居工作實(shí)施方案篇十

為認(rèn)真搞好本社區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和xxx市、京口區(qū)和xx鎮(zhèn)林改實(shí)施方案的要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)制定本林改實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意,成立xx村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

組長(zhǎng):xx,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)林改領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員組織開(kāi)展本村林改工作;成員:xx、xx、xx、按照各自分工,負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本村林改工作。

二、基本情況。

本村現(xiàn)有農(nóng)戶戶、人口人。其中涉改林地村民小組個(gè)、農(nóng)戶戶、人口人,有表決權(quán)人,另有村民代表人。

本村現(xiàn)有集體林地面積共計(jì)畝。其中,公益林畝、經(jīng)濟(jì)林畝。

三、改革范圍。

此次集體林權(quán)制度改革的范圍是本社區(qū)的集體林地、林木等。存在有爭(zhēng)議的林地和林木權(quán)屬,在爭(zhēng)議未解決前暫不列入改革的范圍。

四、改革內(nèi)容。

重點(diǎn)開(kāi)展集體林地的林權(quán)制度改革,以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容,堅(jiān)持分類指導(dǎo),宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

五、改革形式。

本村集體所有的集體林地、林木,除集體保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式進(jìn)行改革。

六、改革方法。

采用“均股、均利”方式,將產(chǎn)權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。各村、組要依法組建林業(yè)股份合作社,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理集體林地,林權(quán)證發(fā)放到本村林業(yè)股份合作社或組,股權(quán)證發(fā)放到戶,農(nóng)民享受均股均利。將合同約定給集體管理林地的可分配收益不低于70%按股權(quán)(或利權(quán)分配到人,其他剩余款項(xiàng)用于發(fā)展本集體林業(yè)事業(yè)。

七、工作措施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,向群眾宣講林改的政策、目的、意義和做法,讓廣大群眾知曉,取得支持和理解,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)動(dòng)群眾積極參與林改工作。

2、組織培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)林改工作小組成員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握林改政策及林改的方法和步驟,努力提高林改工作業(yè)務(wù)素質(zhì),確保林改工作小組成員能夠勝任林改各項(xiàng)工作。

3、明確職責(zé)。建立健全工作責(zé)任制,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,各項(xiàng)林改工作分解落實(shí)到每一位林改小組成員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正,加強(qiáng)對(duì)村民的指導(dǎo),把需由村民參加的林改工作事項(xiàng)明確到戶,責(zé)任落實(shí)到人。

4、保證人力。按時(shí)按量組織人員,參與搞好林權(quán)勘查做好指界認(rèn)證等工作,協(xié)助林業(yè)技術(shù)人員完成林權(quán)勘查工作任務(wù)。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律。按照農(nóng)村有關(guān)政策與法律、法規(guī),組織村民自治,本村的所有農(nóng)戶必須按時(shí)參加會(huì)議,按時(shí)到林地現(xiàn)場(chǎng)配合林改技術(shù)人員搞好林權(quán)勘查工作,不得缺席。對(duì)召開(kāi)會(huì)議討論表決林改重大事項(xiàng),更不得缺席,外出打工的要書(shū)面委托他人表決,以確保林改工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。林地界限根據(jù)不同的情況,要按照相應(yīng)政策予以確定。

6、維護(hù)穩(wěn)定。搞好林權(quán)糾紛排查,加大林權(quán)糾紛調(diào)處工作力度,把林權(quán)糾紛調(diào)處到點(diǎn)到位,確保本村糾紛不出村,維護(hù)本村安定團(tuán)結(jié)。

7、保護(hù)資源。在林改過(guò)程中要明確森林資源經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。林權(quán)權(quán)利人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

八、其它要求。

1、集體林權(quán)制度改革后,凡涉及本集體林地經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,必須以招標(biāo)、拍賣,公開(kāi)協(xié)商等形式,確定經(jīng)營(yíng)主體,或者取得經(jīng)營(yíng)效益。

2、本實(shí)施方案經(jīng)社區(qū)居委會(huì)于年月日召開(kāi)村民會(huì)議討論并根據(jù)多數(shù)村民意愿依法制定。

3、本實(shí)施方案一式四份,村委會(huì)、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)林改辦、區(qū)林改辦各存一份。

村改居工作實(shí)施方案篇十一

為切實(shí)做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》現(xiàn)就做好我返學(xué)工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署。進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。

（一）開(kāi)學(xué)前防控工作準(zhǔn)備。

1.重點(diǎn)排查，實(shí)施硬核防控。

各學(xué)校開(kāi)學(xué)前要通過(guò)校園網(wǎng)、微信群、qq群、辦公平臺(tái)等提前通知學(xué)生返校前需自查癥狀、自測(cè)體溫。如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等相關(guān)癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過(guò)電話、微信等形式，提前了解學(xué)生假期動(dòng)向，對(duì)學(xué)生是否赴重點(diǎn)疫區(qū)參加活動(dòng)、探訪親友，是否接待和接觸過(guò)從重點(diǎn)疫區(qū)回來(lái)的相關(guān)人員，是否接觸過(guò)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進(jìn)行排查摸底，并建立管理臺(tái)賬，做到數(shù)字清、情況準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)疫情區(qū)域返校的學(xué)生，實(shí)施重點(diǎn)健康跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似學(xué)生，指導(dǎo)就醫(yī)。

2.遵守要求，安排返校時(shí)間。

按照省教育廳《關(guān)于推遲全省大中小學(xué)幼兒園20__年春季開(kāi)學(xué)時(shí)間的通知》的要求，根據(jù)省、及我疫情防控實(shí)際情況，確定開(kāi)學(xué)時(shí)間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開(kāi)學(xué)時(shí)間，但尚未明確具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，所以請(qǐng)各地等候通知，再確定教師到校備課時(shí)間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴(yán)禁組織學(xué)生返校?。?，并充分考慮外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動(dòng)監(jiān)測(cè)體溫，開(kāi)學(xué)前14天體溫監(jiān)測(cè)正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。

3.制定預(yù)案，確保返校安全。

各學(xué)校要制定學(xué)生返校工作預(yù)案。嚴(yán)格按照要求返校，確保每位學(xué)生掌握旅途防護(hù)措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學(xué)生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴(yán)重的地區(qū)。二是提醒學(xué)生乘坐公共交通工具時(shí)，建議全程佩戴口罩。三要提醒學(xué)生隨時(shí)保持手的衛(wèi)生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監(jiān)測(cè)，發(fā)熱時(shí)要主動(dòng)測(cè)量體溫。同時(shí)，要留意周圍旅客健康狀況，發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)可疑癥狀人員，及時(shí)報(bào)告乘務(wù)人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學(xué)生妥善保存好交通工具票據(jù)信息，以配合相關(guān)調(diào)查。學(xué)生返校時(shí)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行體溫測(cè)試。測(cè)試正常的，可安排學(xué)生正常上課，測(cè)試不正常的，指導(dǎo)其就醫(yī)觀察。

4.保障到位，加強(qiáng)物資貯備。

學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，提前儲(chǔ)備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測(cè)量?jī)x等防控物資，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

5.教育宣傳，做好輿情應(yīng)對(duì)。

各學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前向全校師生發(fā)放《告知書(shū)》，告知學(xué)校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關(guān)懷，又要提出有關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注因?qū)W校推遲開(kāi)學(xué)引發(fā)的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的焦慮、擔(dān)心等輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)師生員工及家長(zhǎng)理性認(rèn)識(shí)疫情、做好科學(xué)防護(hù)，并及時(shí)做好對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的解釋工作和心理疏導(dǎo)工作，使其理解和支持政府、學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

（二）開(kāi)學(xué)后疫情防控工作。

1.靠前指揮，做到守職盡責(zé)。

各學(xué)校要認(rèn)真做好值班值宿安排。確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時(shí)間采取措施，第一時(shí)間按應(yīng)急預(yù)案的處置流程向教育行政部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告。

2.責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。

各學(xué)校要在校園設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)防線，進(jìn)入校園區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)，寄宿制學(xué)校的實(shí)行封閉式管理，進(jìn)出必須實(shí)名驗(yàn)證并檢測(cè)體溫。在校學(xué)生每天定時(shí)測(cè)試學(xué)生體溫,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，統(tǒng)一向教育局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)生健康情況，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)采取有效控制措施，送往定點(diǎn)醫(yī)院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報(bào)。

3.關(guān)注輿情，強(qiáng)化教育宣傳。

各學(xué)校要通過(guò)qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會(huì)、午會(huì)、班會(huì)、健康教育課、宣傳欄等形式及時(shí)推送官方公布的疫情防控知識(shí)、防控政策、求助通道，并作為重要內(nèi)容納入“開(kāi)學(xué)第一課”，以提高師生員工的防范意識(shí)和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會(huì)、不舉辦和參加集中性活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，每周組織學(xué)生開(kāi)展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生與健康主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強(qiáng)自身免疫力。

4.物資到位，落實(shí)消殺工作。

各學(xué)校務(wù)必做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開(kāi)展校園集中消毒。要由專人負(fù)責(zé)，每天對(duì)教室、辦公室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等公共區(qū)域進(jìn)行1-2次消毒工作，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、不留死角。加強(qiáng)教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等活動(dòng)區(qū)域的日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。

5.落實(shí)包保，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

各學(xué)校要實(shí)行逐級(jí)聯(lián)防聯(lián)控制度。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包保制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保教師，班主任包保本班學(xué)生；二是疫情期間，嚴(yán)格壓縮各類會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動(dòng)，一律暫緩到重點(diǎn)疫情防控地區(qū)參加活動(dòng)。三是加強(qiáng)學(xué)生出入班級(jí)、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長(zhǎng)不進(jìn)校（特別是幼兒園），在校門(mén)口接送學(xué)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)銷假制度，做好缺勤、早退、請(qǐng)假記錄，嚴(yán)控學(xué)生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動(dòng)范圍。

（一）建立應(yīng)急指揮體系。

各學(xué)校依據(jù)和參照《教育局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統(tǒng)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《教育局關(guān)于做好返學(xué)工作的實(shí)施方案》，研究制定科學(xué)全面、切實(shí)可行的防疫工作方案和預(yù)案，做好20__年春季開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作，保障開(kāi)學(xué)后教育教學(xué)秩序。各學(xué)校認(rèn)真做好返校和開(kāi)學(xué)后師生員工的疫情監(jiān)控和日常檢查，收集、匯總、上報(bào)學(xué)生返校和開(kāi)學(xué)后學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)案做好緊急應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

教育局疫情防控工作組要按分工和任務(wù)，分時(shí)段對(duì)各學(xué)校返校、開(kāi)學(xué)的防疫工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)正反方面典型。各學(xué)校要先行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將返校和開(kāi)學(xué)有關(guān)防疫工作情況做好上報(bào)準(zhǔn)備。

（三）疫情解除后工作安排。

1.人民政府宣布疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

2.統(tǒng)籌寒假、暑假時(shí)間安排，保證學(xué)生年度在校學(xué)習(xí)總時(shí)間。

3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善我教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求。

（一）提高政治站位。

切實(shí)高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示、重要講話和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。做到守職有責(zé)，守職擔(dān)責(zé)，守職盡責(zé)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全教育系統(tǒng)疫情防控的各項(xiàng)工作；配合衛(wèi)健局等部門(mén)落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施，及時(shí)分析、研判全教育系統(tǒng)防控工作形勢(shì)，調(diào)整全學(xué)校教學(xué)及其它相關(guān)工作安排；督促、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定防控具體方案和措施；督導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校疫情防控措施的落實(shí)情況；及時(shí)掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置。

（三）強(qiáng)化校內(nèi)防控管理。

各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)各項(xiàng)工作監(jiān)督管理，逐級(jí)壓實(shí)，落實(shí)責(zé)任到人，確保師生在校安全學(xué)習(xí)、工作、生活。

村改居工作實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)省、市基層建設(shè)年活動(dòng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為群眾辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合幫扶村村情實(shí)際，特制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。

付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個(gè)村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

工作組駐村以來(lái)，以調(diào)研村情，摸清村情民意為首要任務(wù)；以選準(zhǔn)問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口為第一要?jiǎng)?wù)，工作組通過(guò)走家入戶座談廣泛征求民意，實(shí)地調(diào)研考察并召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、村委班子會(huì)議研究，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為xx年重點(diǎn)幫扶工作，現(xiàn)列出計(jì)劃如下：

（一）科學(xué)指導(dǎo)種植。

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來(lái)村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù)，并互動(dòng)座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問(wèn)題。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（二）健康巡回義診。

為方便村民在家門(mén)口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù)，走訪市縣衛(wèi)生部門(mén)，協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊(duì)深入該村為村民免費(fèi)體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識(shí)，提高村民們的保健意識(shí)、醫(yī)療常識(shí)。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（三）街道硬化。

針對(duì)村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒(méi)有硬化修整的現(xiàn)狀，為緩解村民行路難問(wèn)題，協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財(cái)政、交通等職能部門(mén)，爭(zhēng)取街道硬化專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，可硬化村內(nèi)街道1000米。

預(yù)計(jì)4月底完成。

（四）一村一品。

著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭(zhēng)取縣扶貧辦政策補(bǔ)助資金。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（五）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量，提升群眾生活健康指數(shù)。對(duì)村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚(yáng)、污水橫流等不文明現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動(dòng)員村民固定垃圾點(diǎn)，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預(yù)計(jì)5月底完成。

(六)改善民生。

走訪貧困群眾，向民政局爭(zhēng)取增加低保戶和五保戶；走訪民政局為烈士家屬爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（七）節(jié)能灌溉。

針對(duì)澆地難的村情，積極響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，走訪縣水利局爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目，鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施，覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時(shí)、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（八）打澆地井。

為緩解澆地難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過(guò)縣扶貧辦爭(zhēng)取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門(mén)配套澆地井增上變壓器1臺(tái)。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（九）危房改造。

為改善困難家庭住房條件，協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，為危舊住房群眾爭(zhēng)取危房改造資金。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十）設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。

該村毗鄰國(guó)省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門(mén)為村民開(kāi)展交通規(guī)則教育，增強(qiáng)村民安全出行意識(shí)。同時(shí)，在公路設(shè)置村莊警示牌，提醒過(guò)往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十一）文體設(shè)施。

為滿足群眾學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí)，健身心、增體質(zhì)的愿望，結(jié)合村情民意，走訪縣文化局爭(zhēng)取為該村配置投影儀一臺(tái)，便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識(shí)。走訪縣體育局爭(zhēng)取乒乓球案一臺(tái)，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強(qiáng)村民體質(zhì)。

預(yù)計(jì)8月底完成。

村改居工作實(shí)施方案篇十三

為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保障師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)的正常秩序不受影響,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)章，制定本校安全工作方案。

一、教育管理。

1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確立各年級(jí)安全監(jiān)督人員。

2、加強(qiáng)安全教育和管理工作，校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作列入學(xué)校工作的重要議事日程。

3、貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持教育先行，齊抓共管，群防群治的原則，做好學(xué)校安全管理工作。學(xué)校的每個(gè)教職工都有維護(hù)教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭生活、戶外活動(dòng)、飲食衛(wèi)生、交通、消防等安全知識(shí)教育和自護(hù)自救教育，加強(qiáng)法制教育和心理健康教育，貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，使學(xué)生增強(qiáng)法制意識(shí)和紀(jì)律觀念，鍛煉和提高學(xué)生自護(hù)自救能力。

5、抓好門(mén)衛(wèi)管理、課外活動(dòng)安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園秩序安全管理、大型集會(huì)安全管理以及學(xué)校重點(diǎn)要害部位的安全管理等，避免各類事故發(fā)生。

二、安全防范。

1、每位教職員工都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立安全第一的思想，做到以預(yù)防為主，強(qiáng)化防范措施，開(kāi)展群防群治，實(shí)行安全首見(jiàn)責(zé)任制(即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的教職工有責(zé)任及時(shí)處理安全隱患)。由首見(jiàn)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

2、學(xué)校教育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備無(wú)安全隱患，重視校舍安全，經(jīng)常檢查。學(xué)校貴重物品要有防盜措施，專人保管。現(xiàn)金保管要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，備用金不得超標(biāo)。嚴(yán)格用電管理制度，對(duì)學(xué)校線路經(jīng)常進(jìn)行檢查維修，禁止超負(fù)荷或違章用電。由總務(wù)處、出納及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

3、學(xué)校集會(huì)，大型活動(dòng)，做操，放學(xué)及遇有緊急情況，班主任教師要到位，組織學(xué)生有秩序地上下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。由分管領(lǐng)導(dǎo)及班主任負(fù)責(zé)。

4、各類課上課時(shí)間，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動(dòng)事先要有準(zhǔn)備活動(dòng)，并對(duì)體育場(chǎng)地、器械進(jìn)行檢查，活動(dòng)過(guò)程教師必須跟班帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。由各任課教師、體育教師負(fù)責(zé)。

5、學(xué)生放學(xué)要組織好路隊(duì)，做到井然有序。對(duì)于要求接學(xué)生放學(xué)的家長(zhǎng)，教師一定要確認(rèn)其身份才能將小孩交其接走。由班主任、任課教師負(fù)責(zé)。

6、學(xué)校勞動(dòng)教育及衛(wèi)生等工作，應(yīng)當(dāng)注意學(xué)生年齡和體質(zhì)條件，禁止學(xué)生爬高、登窗臺(tái)、翻欄桿進(jìn)行打掃，不準(zhǔn)學(xué)生隨意觸動(dòng)電器。由班主任、各科老師負(fù)責(zé)管理。

7、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有充分的安全保護(hù)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)課教學(xué)要有科學(xué)的操作秩序和具體要求，嚴(yán)防學(xué)生接觸易爆易燒、有毒有害的物質(zhì)，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)事故。由實(shí)驗(yàn)老師負(fù)責(zé)。

8、學(xué)校電腦室要防止電路電線的損壞，保護(hù)電器設(shè)備的正常使用，經(jīng)常進(jìn)行維修。由電腦專任教師負(fù)責(zé)。

9、各班要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守《學(xué)校安全公約》。班主任要向?qū)W生經(jīng)常傳授自護(hù)自救的生活安全常識(shí)。由班主任負(fù)責(zé)。

10、實(shí)行學(xué)生外出春游、參觀、參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的報(bào)批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。獲準(zhǔn)后應(yīng)周密安排，精心組織，并有安全保障措施。

11、認(rèn)真做好早、晚值日工作及認(rèn)真做好學(xué)生放學(xué)護(hù)送工作。由值班教師負(fù)責(zé)。

12、教育管理規(guī)范，無(wú)體罰、變相體罰、侮辱學(xué)生，無(wú)學(xué)生成績(jī)排隊(duì)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育活動(dòng)中無(wú)安全事故。由任課教師負(fù)責(zé)。

13、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與商業(yè)性活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有安全隱患的一切活動(dòng)。由分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

14、各班要注重衛(wèi)生防疫工作，做好傳染病、流行病的預(yù)防、控制工作，嚴(yán)防傳染病流行。由兼職衛(wèi)生員及班主任負(fù)責(zé)。

15、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)，一般事故報(bào)告安全分管領(lǐng)導(dǎo)，重大事故報(bào)告校長(zhǎng)室。由班主任及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

16、每學(xué)年與班主任簽定安全責(zé)任書(shū)。

17、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全工作管理細(xì)則》。

三、考核與獎(jiǎng)懲。

1、將學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制列入教師年度考核的重要內(nèi)容。凡發(fā)生重大事故的責(zé)任人，一律取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)安全意識(shí)淡薄、玩忽職守造成重大安全事故者，依法追究行政、刑事責(zé)任。對(duì)因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學(xué)生傷害事故要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、對(duì)不執(zhí)行制度、管理不善、措施不力、責(zé)任心不強(qiáng)、方法不當(dāng)而造成學(xué)生傷害事故發(fā)生或逃學(xué)出走等違法亂紀(jì)事件的，直接責(zé)任人除參照《中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定》處理外，扣除并直至取消全年崗位責(zé)任獎(jiǎng)。

3、學(xué)校將對(duì)安全工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

村改居工作實(shí)施方案篇十四

(2004年3月17日)。

根據(jù)薊縣人民政府關(guān)于今年改廁工作的安排部署結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)今年的改廁工作具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想：

今年我鎮(zhèn)改廁工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的工作思路，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作為契機(jī)，以農(nóng)村改廁為突破口，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起農(nóng)村改廁高潮，使我鎮(zhèn)農(nóng)廁落后狀況得到根本改善。

二、總體目標(biāo)：

按照薊縣改廁規(guī)劃，到2006年全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所無(wú)害化。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村戶廁12328座，到2003年末已完成了339座，要實(shí)現(xiàn)到2006年衛(wèi)生廁所達(dá)到90%以上的目標(biāo)尚需完成10756座，計(jì)劃今年全鎮(zhèn)完成3000座農(nóng)廁改造任務(wù)。

三、改廁工作重點(diǎn)：

按照縣政府農(nóng)村改廁的基本要求，主要是各村戶廁的改造，其重點(diǎn)：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)及創(chuàng)建明星小康村的農(nóng)戶。

2、各村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶。

3、新審批的農(nóng)村住宅及平房翻新改造的農(nóng)戶。

四、改廁的模式及標(biāo)準(zhǔn)：

改廁的模式：主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。

衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)：要達(dá)到四有四無(wú)，即有墻、有頂、有門(mén)窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔基本無(wú)蠅蛆、無(wú)異味、貯糞池有蓋無(wú)滲漏、糞便無(wú)害化處理。

五、實(shí)施步驟：

（一）準(zhǔn)備階段（3月17日至3月20日）。

1、制定改廁方案。各村要結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施方案和措施，所定方案必須切實(shí)可行，做到底數(shù)清楚、登記入冊(cè)、實(shí)事求是上報(bào)鎮(zhèn)改廁辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。3月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，貫徹落實(shí)縣政府農(nóng)村改廁會(huì)議精神，各村要充分利用宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提高廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)村改廁的認(rèn)識(shí)，同時(shí)各村要把今年改廁的任務(wù)落實(shí)到戶。鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)得力人員對(duì)改廁工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部包戶，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

3、改廁經(jīng)費(fèi)原則。本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，改廁所需費(fèi)用主要由受益戶自行負(fù)責(zé)，為了最大限度降低改廁費(fèi)用，今年在免費(fèi)提供廁具的前提下，我們將積極推廣一次成型化糞池，總造價(jià)約200元，可節(jié)省資金70%左右。各村也要千方百計(jì)籌資，對(duì)改廁戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施階段（3月20日至9月30日）。

1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在參加縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)舉辦的改廁技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，培養(yǎng)一批村級(jí)懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干，屆時(shí)，鎮(zhèn)、村兩極技術(shù)骨干將深入到村、戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。

2、堅(jiān)持改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。在改廁過(guò)程中，鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員，要嚴(yán)格把好改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，要按衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)，工作中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。

3、互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。在改廁的同時(shí)各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委、政府將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)改廁現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把改廁工作不斷引向深入。

（三）驗(yàn)收階段（10月1日至11月15日）。

各村改廁任務(wù)完成后，要逐戶填報(bào)任務(wù)完成表，上報(bào)鎮(zhèn)改廁辦公室，要實(shí)事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，如遇到改廁數(shù)量與實(shí)際不符，或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廁所，將追究鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。

全鎮(zhèn)改廁結(jié)束后，將情況及時(shí)上報(bào)縣政府主管部門(mén)，迎接市縣對(duì)我鎮(zhèn)改廁工作的考核、驗(yàn)收。

六、保障措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定農(nóng)村改廁的信心和決心。鎮(zhèn)村廣大干部和群眾要充分認(rèn)識(shí)，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會(huì)的一項(xiàng)“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和江澤民“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，要深刻認(rèn)識(shí)到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，為全鎮(zhèn)人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項(xiàng)重要工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒(méi)有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部思想上的高度重視和行動(dòng)上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強(qiáng)對(duì)改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱慶軍同志為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記靳德光同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)付緒寶同志為副組長(zhǎng)，成員由黨委辦公室、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、教委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)王劍為辦公室副主任，武裝干部高旭、綜治辦干部董愛(ài)軍、梁勁松同志為具體辦事人員。

3、堅(jiān)持用政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)村改廁。改廁工作涉及到千家萬(wàn)戶，工作難度大，需要投入一定的人力、財(cái)力，要求各村要高度重視、從人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持與投入，同力協(xié)作，共同參與。在改廁過(guò)程中做到幾個(gè)結(jié)合：一是改廁與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委、政府把改廁工作納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一三格化糞池、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理；二是改廁與農(nóng)村改水相結(jié)合；三是改廁與評(píng)選明星戶、文明戶相結(jié)合；四是改廁與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村相結(jié)合，衛(wèi)生廁所作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的主要條件，衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)普及率必須達(dá)到70%以上；五是改廁與審批房基地、舊房翻新相結(jié)合。土地所在審批房基地時(shí)，可適當(dāng)預(yù)收改廁押金，促進(jìn)農(nóng)民戶廁的改造；六是改廁與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做到同步推進(jìn)。

4、先行試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。各村要首先搞好改廁試點(diǎn)，將改廁的好處亮在明處，讓廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著，同時(shí)在改廁的過(guò)程中要求干部、職工、黨、團(tuán)員帶頭；富裕村、戶帶頭。鎮(zhèn)村干部要把改廁任務(wù)完成情況納入年度考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤、確保今年的改廁任務(wù)如期完成。

村改居工作實(shí)施方案篇十五

一、指導(dǎo)思想：

進(jìn)一步深化勞動(dòng)技術(shù)教育的實(shí)踐研究，建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方略，總結(jié)和探索實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實(shí)施素質(zhì)教育主體實(shí)踐基地的作用，促進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時(shí)不斷提高學(xué)校勞動(dòng)技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。

（一）教師方面。

通過(guò)本課題研究要努力提高自身素質(zhì)，不斷深化對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，不斷提高教學(xué)水平。

（二）學(xué)生方面。

1、樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，形成熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)生活和熱愛(ài)家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、愛(ài)護(hù)公物、珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)以及良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術(shù)認(rèn)識(shí)、技術(shù)思維、技術(shù)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。

3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、審美意識(shí)、倫理意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)。

三、具體措施：

（一）理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立素質(zhì)教育的基本觀念。

樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，是搞好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科教師要明確：實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。勞動(dòng)技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，注意培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，促使每一個(gè)學(xué)生都能積極主動(dòng)地發(fā)展。

（二）大力優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此，精心設(shè)計(jì)好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué)，優(yōu)化勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)過(guò)程就成為提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。

（三）積極開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)，提高教育效果除勞動(dòng)技術(shù)課外，還應(yīng)通過(guò)選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式，大力開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動(dòng)，參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織科技制作小組活動(dòng)等；大力提倡學(xué)生自覺(jué)參加家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，使學(xué)生接受到比較全面的、生動(dòng)活潑的勞動(dòng)技術(shù)教育。

村改居工作實(shí)施方案篇十六

根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案的通知》結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。請(qǐng)各處室精心準(zhǔn)備認(rèn)真實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問(wèn)題和提高學(xué)校管理水平為突破口，以創(chuàng)建“衛(wèi)生學(xué)校，打造文明校園”為目標(biāo)，全力推進(jìn)校園環(huán)境整治工作，使學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。

1、堅(jiān)持以人為本原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)校容校貌建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)品位、為廣大師生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮全體師生的力量，提高和調(diào)動(dòng)廣大師生和家長(zhǎng)參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。

2、堅(jiān)持解決突出問(wèn)題原則。我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學(xué)校環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，先易后難，著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問(wèn)題。

3、堅(jiān)持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學(xué)校建設(shè)、德育特色學(xué)校相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點(diǎn)，切實(shí)將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處。

4、堅(jiān)持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實(shí)施方案》對(duì)學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任主體與專項(xiàng)工作、具體工作任務(wù)相連接，各責(zé)任主體制定專項(xiàng)、具體工作方案，細(xì)化、量化、分解、落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，責(zé)任主體專項(xiàng)抓、具體抓、日常抓、長(zhǎng)期抓。

5、堅(jiān)持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長(zhǎng)效機(jī)制原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各處室要按照階段性目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，分時(shí)分段，有計(jì)劃有步驟地集中力量，穩(wěn)步推進(jìn)，要切實(shí)把各項(xiàng)整治活動(dòng)與建立工作長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，開(kāi)展一項(xiàng)整治工作，配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度，落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任主體，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化。

三、工作重點(diǎn)。

1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角，做好學(xué)校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”硬件水平。

2、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，積極參與食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)衛(wèi)生等級(jí)。

3、全面開(kāi)展學(xué)生健康教育，切實(shí)落實(shí)健康教育課時(shí)(每學(xué)期2-4課時(shí))，保證健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，掌握必要的健康知識(shí)和技能，為廣大青少年學(xué)生的健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、著力整治學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。

5、學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，完成學(xué)校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù)，力爭(zhēng)成為當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進(jìn)單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知，我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為：學(xué)校大門(mén)至小門(mén)口沿途、學(xué)校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。

6、采取“小手拉大手”的方式，通過(guò)學(xué)生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

7、結(jié)合各項(xiàng)整治活動(dòng)，明確管理責(zé)任主體，加強(qiáng)學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。

四、創(chuàng)建目標(biāo)。

根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)和要求，我校要根據(jù)自己的責(zé)任和職能，按照本實(shí)施方案做好各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保市上確定的創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立奉化市向陽(yáng)學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下：

總指揮：李方軍校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)。

副總指揮：李東副校長(zhǎng)。

成員：胡雅賢團(tuán)委書(shū)記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)。

龍如好教務(wù)處主任。

王銀生總務(wù)處主任。

沈勇工會(huì)主席。

六、工作任務(wù)及職責(zé)分工。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》和我市實(shí)際，我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù)：

校長(zhǎng)室：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李方軍、李東)。

1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度，提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的口號(hào)，廣泛開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)教職工大會(huì)、學(xué)生集會(huì)、校園宣傳欄、班級(jí)板報(bào)、校園廣播之聲、懸掛橫書(shū)、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率，使師生的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)有明顯的提高，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。

2、結(jié)合我校實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案，對(duì)我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查通報(bào)。

3、做好我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對(duì)我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項(xiàng)文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項(xiàng)活動(dòng)資料、通報(bào)等資料收集整理并成立專項(xiàng)檔案。

4、開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎瑒?chuàng)“寧波市無(wú)煙學(xué)?！?。建立和落實(shí)學(xué)校禁止吸煙制度，在會(huì)議室、辦公室等公共場(chǎng)所設(shè)定禁煙標(biāo)志，努力創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校。

5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合，精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實(shí)施。

學(xué)生處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李冬)。

1、結(jié)合德育特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，積極協(xié)同團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班主任廣泛開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動(dòng)。

2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角，徹底清潔學(xué)生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀，徹底清理學(xué)校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。

3、將每周第一個(gè)工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，組織學(xué)生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進(jìn)行清掃。并每日輪換安排一個(gè)班級(jí)進(jìn)行保潔值日工作。

4、學(xué)生會(huì)成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作，制作紅袖章，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)批評(píng)并督促清理。

5、以正面教育為主，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣，搞好個(gè)人衛(wèi)生，師生著裝要文明大方，禁止學(xué)生穿奇裝異服、留長(zhǎng)發(fā)、佩帶飾物等。

6、抓好學(xué)生衛(wèi)生健康知識(shí)普及工作，充分發(fā)揮學(xué)生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級(jí)黑板報(bào)、主題班會(huì)、手抄報(bào)、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的新高潮。

7、加強(qiáng)傳染病防治，提高防治工作水平。加強(qiáng)我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè)，健全疫情報(bào)告制度和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

8、實(shí)施開(kāi)展四項(xiàng)競(jìng)賽，將學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評(píng)內(nèi)容。

教務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍如好)。

1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機(jī)結(jié)合，切實(shí)落實(shí)健康教育課時(shí)，每學(xué)期不少于2-4課時(shí)。

2、精心策劃和安排健康教育教學(xué)內(nèi)容，充分利用世界無(wú)煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國(guó)際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時(shí)機(jī)培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的健康知識(shí)和技能。

3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，認(rèn)真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局，精心設(shè)計(jì)具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動(dòng)廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。

4、在門(mén)庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營(yíng)造氛圍。

總務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王銀生)。

1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學(xué)校建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做好學(xué)校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實(shí)用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。

3、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，結(jié)合本學(xué)期學(xué)校食堂整動(dòng)與改制，積極參與衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)食堂達(dá)標(biāo)衛(wèi)生等級(jí)，提高后勤保障服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》，制定并落實(shí)學(xué)校食品安全整治方案，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

4、加強(qiáng)病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。

5、開(kāi)展學(xué)習(xí)衛(wèi)生整治，建立和落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施;全面嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證制度。

6、購(gòu)置5把火鉗，10個(gè)小水桶交學(xué)生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。

7、操場(chǎng)墻體進(jìn)行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進(jìn)行繪圖和書(shū)寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)。

團(tuán)委：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡雅賢)。

1、充分利用校園廣播站開(kāi)設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報(bào)道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)批評(píng)和曝光。

2、發(fā)倡議書(shū)或公開(kāi)信并進(jìn)行張貼宣傳，積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。

3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報(bào)創(chuàng)衛(wèi)工作信息，一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)告。每半月召開(kāi)一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會(huì)議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。

4、協(xié)同教導(dǎo)處積極進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動(dòng)。

工會(huì)：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈勇)。

1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。

2、召開(kāi)教職工動(dòng)員大會(huì)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過(guò)動(dòng)員大會(huì)使廣大師生充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的重要意義。調(diào)動(dòng)全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識(shí)，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺(jué)行動(dòng)。

七、工作步驟。

1、宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月16日-2月27日)。

組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項(xiàng)工作方案，召開(kāi)“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì);搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍，全面啟動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

2、組織實(shí)施階段(20xx年2月28日-3月31日)。

對(duì)照方案，逐項(xiàng)逐條狠抓落實(shí)，集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點(diǎn)難點(diǎn);加強(qiáng)學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)，加大督查力度，確保各項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)按照規(guī)定時(shí)限，保質(zhì)保量完成。

3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)任務(wù)納入經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化管理軌道，做好迎檢準(zhǔn)備。

4、申報(bào)驗(yàn)收階段(20xx年4月1日-4月5日)。

對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行模擬自查，迎接市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的暗訪和考核鑒定。

八、工作要求。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各處室、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識(shí)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措，嚴(yán)格按照學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實(shí)施方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，形成工作合力，集中時(shí)間、集中力量，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和單位職責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

2、廣泛宣傳，全民動(dòng)員。學(xué)校各處室、各部門(mén)要采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的重要意義，充分調(diào)動(dòng)全體師生及其家長(zhǎng)參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，增強(qiáng)廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識(shí)，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺(jué)行動(dòng)。

3、抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重，要在科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，按照先易后難的原則逐步推進(jìn)。要突出“三先三后”，即堅(jiān)持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問(wèn)題，后完善長(zhǎng)效機(jī)制;先整治環(huán)境衛(wèi)生，后完善基礎(chǔ)設(shè)施。

4、依據(jù)方案，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校各處室、各部門(mén)結(jié)合承擔(dān)的具體工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化、量化、分解工作內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行人員、責(zé)任、任務(wù)“三落實(shí)”，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開(kāi)、順利進(jìn)行。

5、嚴(yán)格督查、及時(shí)通報(bào)。要對(duì)在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，直至采取必要的組織措施。對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績(jī)顯著地班級(jí)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

村改居工作實(shí)施方案篇十七

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號(hào))和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號(hào))要求，結(jié)合我市黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。

一、排查對(duì)象。

黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進(jìn)行。排查對(duì)象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點(diǎn)是以下6個(gè)方面的黨員：

1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。

3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。

4、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中解除勞動(dòng)關(guān)系黨員;。

5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理的流動(dòng)人才黨員;。

6、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。

二、排查任務(wù)。

排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動(dòng)黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。

三、排查步驟。

全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20xx年2月上旬)。

1、制定方案。各級(jí)黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實(shí)際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。

2、動(dòng)員部署。各地各單位黨組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)本地本單位開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。

3、開(kāi)展培訓(xùn)。各地各單位黨組織采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專題討論和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認(rèn)識(shí)、端正思想、掌握相關(guān)政策。

(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。

1、排查清理。

一是明確排查對(duì)象。基層黨(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會(huì)同所屬黨組織，核查黨員名冊(cè)，對(duì)各黨支部黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對(duì)象名單。

二是核查黨員基本信息。黨支部對(duì)黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費(fèi)、外出流動(dòng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及違紀(jì)違法等情況進(jìn)行全面摸底核查，填寫(xiě)《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。

2、聯(lián)系查找。

基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個(gè)黨支部和黨支部書(shū)記，確定查找時(shí)限，落實(shí)查找責(zé)任。

一是主動(dòng)聯(lián)系查找。

(1)對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過(guò)親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過(guò)戶籍信息查找等多種方式積極進(jìn)行查找。

(2)對(duì)20xx年實(shí)行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來(lái)，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)落實(shí)組織關(guān)系的，要求接收單位補(bǔ)開(kāi)證明等方式進(jìn)行確認(rèn);對(duì)組織關(guān)系未落實(shí)的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負(fù)責(zé)查找聯(lián)系和管理。

二是做好調(diào)查核實(shí)。黨支部要對(duì)查找時(shí)間、方式、經(jīng)過(guò)、責(zé)任人等情況詳實(shí)記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時(shí)，對(duì)取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實(shí)黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看有無(wú)不合格的表現(xiàn)或違紀(jì)違法的行為，并對(duì)聯(lián)系查找的過(guò)程和調(diào)查核實(shí)情況做好詳細(xì)記錄，填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進(jìn)行組織處置提供依據(jù)。

三是登記造冊(cè)匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫(xiě)《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無(wú)法取得聯(lián)系黨員登記表》報(bào)基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報(bào)市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報(bào)市委組織部(組織一科)。

(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。

規(guī)范管理和組織處置工作要嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號(hào))、《中共xx省委組織部關(guān)于運(yùn)用民主評(píng)議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號(hào))等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。

1、規(guī)范管理。

一是納入組織管理。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實(shí)無(wú)不良反映，由支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)黨員大會(huì)，下同)研究提出意見(jiàn)，按管理權(quán)限，報(bào)基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)。

二是理順組織關(guān)系。對(duì)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對(duì)已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時(shí)到接收單位落實(shí)組織關(guān)系的，原黨組織補(bǔ)轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對(duì)黨員出國(guó)(境).留學(xué)、探親、講學(xué)和從事勞務(wù)等的，補(bǔ)辦保留組織關(guān)系手續(xù);對(duì)出國(guó)(境)長(zhǎng)期定居的黨員，補(bǔ)辦停止黨籍手續(xù)。

三是不予承認(rèn)黨員資格。對(duì)只有組織關(guān)系介紹信、沒(méi)有入黨志愿書(shū)的黨員，無(wú)法認(rèn)定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見(jiàn)，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，不予承認(rèn)其黨員資格;對(duì)違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實(shí)為非黨員的，按相同程序不予承認(rèn)。

四是td除名。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說(shuō)無(wú)效的，本人向黨支部提出申請(qǐng)，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論形成意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，按td除名處理。

2、組織處置。一是組織處置方式。

(1)限期改正。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德水準(zhǔn)不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育幫助，要求限期改正，時(shí)間一年。

(2)勸退或勸而不退除名。對(duì)拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)將其除名。

(3)自行脫黨除名。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。

(4)取消預(yù)備黨員資格。對(duì)失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個(gè)人有正當(dāng)理由可以延長(zhǎng)預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序。

(1)提出處置意見(jiàn)。根據(jù)排查核實(shí)情況，由支委會(huì)研究提出初步處置意見(jiàn)。召開(kāi)支委會(huì)研究初步處置意見(jiàn)時(shí)，基層黨(工)委可派人參加。

(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨(工)委預(yù)審。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部預(yù)審。

(3)支部大會(huì)表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_(kāi)支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并逐一投票表決。

(4)集體研究審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)各區(qū)委組織部、各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部審查批準(zhǔn)。

(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見(jiàn)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見(jiàn)的或經(jīng)多方聯(lián)系確實(shí)聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。

(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。

1、分析研判。各級(jí)組織人事部門(mén)和基層黨組織要結(jié)合排查，認(rèn)真研判黨員隊(duì)伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問(wèn)題，制定落實(shí)改進(jìn)工作的辦法措施。

2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對(duì)黨員檔案重點(diǎn)材料，如入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認(rèn)真做好鑒別補(bǔ)充工作;對(duì)檔案材料不真實(shí)的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來(lái)單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責(zé)，對(duì)有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對(duì)沒(méi)有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門(mén)保存。

四、有關(guān)要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實(shí)履行管黨治黨的責(zé)任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級(jí)黨(工)委組織人事部門(mén)要抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作全覆蓋。要強(qiáng)化工作責(zé)任，基層黨(工)委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，基層黨(工)委要具體指導(dǎo)所管理黨支部做好排查工作，對(duì)有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。

2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序、有序推進(jìn)。對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止簡(jiǎn)單粗糙、寬嚴(yán)失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各地和基層黨(工)委要建立由紀(jì)檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)參加的排查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問(wèn)題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺(tái)、醫(yī)保平臺(tái)等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對(duì)下級(jí)黨組織工作中遇到的困難，上級(jí)黨委組織人事部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動(dòng)黨員的聯(lián)系查找工作。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)黨組織要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的精神抓好這項(xiàng)工作。對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。遇有特殊情況，各縣級(jí)黨(工)委組織人事部門(mén)也可直接調(diào)查核實(shí)，并作出處置決定。要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，排查工作不做宣傳報(bào)道，排查數(shù)據(jù)不向社會(huì)公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)做好政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，防止惡意炒作。

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