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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
今天這次會議是市躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議,會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標(biāo)志著躋身百強(qiáng)城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落,開始轉(zhuǎn)向抓落實、抓項目的階段。剛才,兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況,其它部門的行動計劃會前也已及時上報??偟膩砜?,前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標(biāo)明、責(zé)任清、措施實的特點。行動快,從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易,體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標(biāo)明,對五年內(nèi)要完成哪些目標(biāo)非常清楚。措施實,絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施,有的部門單位的措施剛性強(qiáng)、力度大。責(zé)任清,許多行動計劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人都已明確落實。對前一階段的工作,市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機(jī)會,我對躋身全國百強(qiáng)城市的下一步工作談幾點意見,供大家參考。
一要增強(qiáng)"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強(qiáng)城市行動綱要和行動計劃為指導(dǎo),切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹立"走在前列"意識,扎實有效地推進(jìn)各項工作。要充分認(rèn)識到躋身百強(qiáng)城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作,把躋身百強(qiáng)作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手,把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強(qiáng)調(diào)"爭先進(jìn)位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求,也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強(qiáng)、全面建設(shè)小康社會,要成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點,要和全省基本同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化,工作現(xiàn)狀與目標(biāo)要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比,我們在躋身百強(qiáng)工作上也有不小的差距,20xx年他們的排位是110位,我們是117位,中間相差6位。躋身百強(qiáng)城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求,是為衢州人民謀福利,也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。對躋身百強(qiáng)城市,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)緊迫感和使命感,要把推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來,不斷深化"走在前列"的認(rèn)識,切實增強(qiáng)"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神,躋身百強(qiáng)城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強(qiáng)城市的具體實踐上,以躋身百強(qiáng)城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進(jìn)一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到,目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的,還需要作進(jìn)一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實,特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的,但也有不平衡的地方,有些單位的措施操作性非常強(qiáng),有剛性,但有些單位的措施就比較一般化,需要進(jìn)一步細(xì)化。下步修改完善過程中,必須突出把握好三個環(huán)節(jié):一是進(jìn)一步做好目標(biāo)的測算,增強(qiáng)計劃的科學(xué)性。工作目標(biāo)能夠量化的一定要加以量化,能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標(biāo),又有分年度要求,重點項目的進(jìn)度要求都已初步明確,整個計劃顯得很實,操作性比較強(qiáng)。制定分年度目標(biāo)計劃,有利于工作安排,也有利于市委市政府進(jìn)行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細(xì)更實一些。二是進(jìn)一步做好面上銜接,增強(qiáng)計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強(qiáng)城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時,要加強(qiáng)與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是,各部門、單位之間也要加強(qiáng)行動計劃的相互溝通和銜接,避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見,各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此,市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進(jìn)一步分解目標(biāo)落實責(zé)任,增強(qiáng)行動計劃的操作性。在行動計劃確定后,各職能部門要把目標(biāo)任務(wù)加以層層分解落實,有的必須分解落實到縣(市、區(qū)),有的必須分解落實到企業(yè),所有目標(biāo)任務(wù)都要落實到具體單位,落實到責(zé)任人,確保躋身全國百強(qiáng)城市工作目標(biāo)項項有著落、事事有人抓、件件見實效。
三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強(qiáng)城市是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,要堅持揚長補(bǔ)短,突破難點重點,力求整體推進(jìn)。從近期工作看,迫切需要在以下六個方面求得突破:一是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時,要高度重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,爭取盡快擺脫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題,它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟(jì)能不能平穩(wěn)運行的問題,是經(jīng)濟(jì)社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強(qiáng)城市和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能不能實現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了具體要求,我們必須認(rèn)真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量不大,有些矛盾不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣尖銳,或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些,對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上,躋身百強(qiáng)城市評估中對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)是有明確要求的。衢州經(jīng)濟(jì)效益不高、質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量密不可分,相輔相成,在現(xiàn)在這樣的形勢下,質(zhì)量不上去,總量也上不去。就拿項目建設(shè)來說,如果投入產(chǎn)出率不符合要求,就很難通過審批,即使審批下來,也會相應(yīng)核減用地指標(biāo);如果環(huán)保問題不達(dá)標(biāo),就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項目審批的新政策,主要內(nèi)容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標(biāo)要求。省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議還提出實施"991工程"計劃,列入計劃的項目要求很高,省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設(shè)上求突破??偟囊?六大百億"工程為抓手,有項目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實;服務(wù)性部門要大力開展"三服務(wù)"活動,創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化,就衢州來講,在相當(dāng)長的發(fā)展時期內(nèi),招商引資始終是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口,這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來,全市招商引資項目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降,全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒,堅定信心,迎難而上,創(chuàng)新辦法,確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法,加大引資力度,確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題,金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用,其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站時,要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看,人才、科技是帶有根本性、長遠(yuǎn)性的制約要素,是衢州的嚴(yán)重短腿。人才、科技不突破,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進(jìn)。六是在解決群眾關(guān)心的難點問題,推進(jìn)和諧社會建設(shè)上求突破。躋身百強(qiáng)的工作目標(biāo)非常明確,不是僅僅完成幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問題,根本上是通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破,躋身百強(qiáng)城市就沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。現(xiàn)在,建設(shè)平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多,不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進(jìn)難度越來越大,與伴隨貧富差距擴(kuò)大而來的社會心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快,生活困難,求助無門,社會穩(wěn)定和和諧就無法實現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容,三者缺一不可。即使經(jīng)濟(jì)生活條件改善了,如果沒有政治地位,沒有民主參與社會管理的權(quán)利,也會造成心態(tài)不平衡,嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。建設(shè)平安衢州,各級各部門都有責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件,加強(qiáng)基層組織建設(shè),增進(jìn)群眾民主政治權(quán)利。
四要切實加強(qiáng)督查考核。躋身全國百強(qiáng)城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據(jù),其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后,市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會議,對重大問題、政策和重要工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用,協(xié)調(diào)溝通,掌握情況,推動宣傳,通報情況,定期開展檢查、督查,對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見,供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來,使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作,做綱要和計劃是容易的,難就難在抓具體工作的落實,從上到下都要有抓落實的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)面上工作的抽查,對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強(qiáng)城市評估指標(biāo)的動態(tài)變化情況,便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強(qiáng)城市是持續(xù)五年的目標(biāo)任務(wù),抓落實既要抓好具體性工作,又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置,從思想上行動上真正重視起來。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次會議的主要目的是,動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實,合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言。總的來看,大家思路清晰,重點突出,措施扎實,希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面,就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作,我講四點意見。
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢,把握發(fā)展大勢,是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來,全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略,開拓奮進(jìn),務(wù)實苦干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn),實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得,為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題,如:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善,農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱,等等。因此,對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話:第一句,看成績,可喜可賀,應(yīng)該給予充分肯定;第二句,看問題,不容樂觀,應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句,看今后,任重道遠(yuǎn),應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多,自然災(zāi)害多發(fā),保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲,降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時,更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?!啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上,市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民為核心,全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當(dāng)前,我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展,既要善于把握機(jī)遇,借勢造勢,加快發(fā)展,更要善于妥善處理好各方面關(guān)系,化壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重,整合人力、物力、財力,強(qiáng)力推進(jìn),以重點突破帶動全局發(fā)展。同時,立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線,整合資源,大力扶持,推動項目做大做強(qiáng)。同時,注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制,不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來,讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力,支持創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)造,激勵創(chuàng)新。同時,充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇,廣借外力,爭取外援,富集要素,加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上,對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排,希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實??偟膩砜矗?dāng)前和今后一個時期,全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為:“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”,即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系,大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度,不斷擴(kuò)大覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“四?;菝瘛保涌煨纬杉彝ソ?jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”,即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo),按照總體思路,大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度,確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動,到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo),進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求,大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,加大爭取力度,大興農(nóng)田水利,確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作,不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”,即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營,架起農(nóng)民走向市場的橋梁,不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證,力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實各項惠民政策,不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu),鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),加大推進(jìn)力度,狠抓工作落實。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識,將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求,以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性,尤其要強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任,加大項目推進(jìn)力度,爭時間、抓效率、搶進(jìn)度,確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要各相關(guān)部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力,合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強(qiáng)化牽頭意識,樹立全局觀念,切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘,進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識,密切配合,相互協(xié)作,主動協(xié)調(diào),真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期開展督促檢查,定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的,要及時逐級逐項查明原因,限期整改,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加有力的措施,更加扎實的工作,努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議,目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù),力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才,鴻寧副市長傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面,我就當(dāng)前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。
“”期間,市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元,同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元,同比增長9.8%。
(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。
“”期間,我市投入資金40多億元,著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中,“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施,得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后,全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善,農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭,糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。
20xx年,水果種植面積達(dá)到95萬畝,產(chǎn)量85萬噸,比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝,產(chǎn)量85.1萬噸,比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸,比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝,全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸,比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝,干茶產(chǎn)量1.3萬噸,產(chǎn)值13.7億元,比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響,這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊,甘蔗面積有所下降,但在多方積極應(yīng)對下,產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn),糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主,牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?!啊逼陂g,全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年,全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸,比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸,比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽,比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。20xx年,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元,年活立木蓄積量達(dá)到6900萬立方米,比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地,是全區(qū)僅有的兩個縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間,全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝,服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng),啟動南菜北運試點工作,為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū),蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣,自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)突破,主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%,比20xx年提高了20個百分點。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,已開展確權(quán)登記面積97萬畝,占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%,實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%,農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝,流轉(zhuǎn)率20.6%,分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,加快戶籍制度改革,新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。農(nóng)村金融改革取得新突破,柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”,農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長,能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,推動開設(shè)了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果,精準(zhǔn)識別基本完成。
20xx年,全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),修建屯級道路367公里,扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝,累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目,啟動了31個扶貧移民搬遷項目,惠及人數(shù)達(dá)1.2萬人以上,新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村,有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度,實施小額貸款獎補(bǔ)試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程,扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)水庫移民脫貧解困。精準(zhǔn)識別工作扎實推進(jìn),全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯),目前,已基本完成精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實推進(jìn)。
村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作全面鋪開,共完成獎補(bǔ)項目1416個,各級獎補(bǔ)資金3億元,全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施,新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理,沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元,建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐工程新增7所特教學(xué)校,受益學(xué)生達(dá)18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革,率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式,農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工,惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作,為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進(jìn)。
20xx年5月開始,我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來,活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎,不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治,農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀,而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定,危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次,共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年,我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動,全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動,建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個,一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程,全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里,渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個,全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%,通班車率達(dá)88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬,按照“三個必須,六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說,過去的五年,是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績,是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的成果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認(rèn)清形勢,堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路。
“十三五”時期,我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為,到20xx年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元,年均增長4.5%,農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元,年均增長11%,糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高,科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升,農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),我市既面臨著一些全國性的普遍難題,又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講,一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中,工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險明顯加大。一方面,我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭,另一方面,我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和,如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來,我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響,也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài),不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用,其根本原因還在于,我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講,還面臨一些特殊的困難:一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市,鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱,農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū),大多是貧困程度深,脫貧難度大的硬骨頭,如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來說,城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點,也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題,沒有簡單輕松的辦法,只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下,勇于解放思想,破除傳統(tǒng)觀念,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿,而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此,在“十三五”期間,我們要著重把握好以下幾個工作方向:
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?!笆濉逼陂g,要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題,培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距,提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間,化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色,形成有效的共享機(jī)制,讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面,一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題,“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu),給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力,對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此,在“十三五”期間,我們要圍繞社會需求進(jìn)行生產(chǎn),使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機(jī)制積極引進(jìn)社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大,鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富,氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè),可以說,蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當(dāng)前,全社會出現(xiàn)“資本荒”,傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響而缺乏好的投資項目,諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機(jī),依靠市場化機(jī)制,策劃項目,擴(kuò)大宣傳,廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了,生產(chǎn)效率明顯提高了,才會創(chuàng)造更多的社會財富,才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利,才能真正創(chuàng)造一個生機(jī)勃勃,不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題,只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例,不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長,而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來,中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件,說明土地流轉(zhuǎn)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性??梢哉f,土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提,土地不流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實推進(jìn)各項工作,努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶工作。
昨天,自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會上提出,要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準(zhǔn)的辦法,切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn),充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性,以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來,全區(qū)集中開展了新一輪精準(zhǔn)識別工作,找準(zhǔn)了貧困對象,摸清了致貧原因,掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是,精準(zhǔn)識別工作,只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作,解決的是“扶持誰”的問題,而打贏脫貧攻堅戰(zhàn),最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開對“藥方”,才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求,結(jié)合各地實際,充分用好扶貧政策,創(chuàng)造性抓好貫徹落實,真正在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,在精準(zhǔn)落地上見實效。20xx年,我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開發(fā),推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè),縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路,突破貧困地區(qū)交通瓶頸,完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè),硬化通屯路300公里,農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上,爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保全市60個貧困村脫貧出列,8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案,打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅,全面應(yīng)用精準(zhǔn)識別成果,因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向,積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源,因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā),落實扶貧小額信貸的風(fēng)險擔(dān)?;鸷唾N息資金,同時,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù),完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)扶貧投融資平臺,切實增強(qiáng)對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責(zé)任制,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照已簽訂的脫貧攻堅。
責(zé)任書。
認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實行最嚴(yán)格的脫貧攻堅考核督察問責(zé)對資金分配、項目實施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個:一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體,又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段,其意義和作用重大,必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效,實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開,要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用,在探索正常化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破,用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對當(dāng)前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊,生產(chǎn)萎縮的不利形勢,自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署,“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝,20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗,加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌使用管理,強(qiáng)化落實縣級人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性,按照市里制定的實施方案,全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項工作,確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)全面落實各項農(nóng)村改革,推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,扎實完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng),探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺,加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù),建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作,要加快建立管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制,建管并重,加快建立管理責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán),落實管護(hù)主體和責(zé)任,探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革,抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作,開展“三權(quán)分置”工作試點,積極引入市場機(jī)制,努力擴(kuò)大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模,制定家庭林場管理辦法,支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場,支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期。
合同。
等方式,帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?;?wù),大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的東風(fēng),依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè),大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局,引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展,重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售,培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目,鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系,年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心,在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動,組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷,打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈,充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源,特別是依托農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動,鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程,按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求,加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè),形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉,以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣,實施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程,提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè),在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民,深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合,與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn),強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度,對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度,確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上,水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進(jìn)力度,新增認(rèn)證10個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度,優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、使用二維碼。加強(qiáng)對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置,依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為,逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”,確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù),新增水田(水澆地)面積400公頃。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?;?jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進(jìn)度,對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項目庫,解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題,以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐,著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),全面落實貧困學(xué)生資助政策,推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求,健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度,不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實各項優(yōu)撫和福利政策,發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè),深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。
堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補(bǔ)平衡制度,嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度,嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”,實施農(nóng)藥化肥零增長行動,科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。
優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,確保力度不減,總量增加,重點增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體,開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型,各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保,健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系,加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù),拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度,以中央財政補(bǔ)貼險種為重點,不斷擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面,推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制,全面推進(jìn)小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進(jìn)“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年,要認(rèn)真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神,按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件的總體要求,主要抓好四個方面的工作:一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫,使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式,建立符合農(nóng)村實際、可操作性強(qiáng)、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個,一般綠化村屯3456個,全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題,建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心,新增138個建制村通瀝青(水泥)路,建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯,把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機(jī)制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,不失時機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機(jī)制引進(jìn)社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項目,并通過招商引資等方式組織實施,使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán),從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題,使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作,要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用,在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為,確保扶農(nóng)惠民政策落到實處,具體工作扎實開展。嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度,確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念,建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機(jī)制,從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實改進(jìn)基層干部作風(fēng),解決不作為、亂作為問題,堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會,真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化,加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助,充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用,創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們,做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo),以務(wù)實求真的科學(xué)態(tài)度,把握規(guī)律,直面問題,以攻堅克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展,開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面,為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會,打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年,各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè),扎實推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè),深入實施扶貧攻堅,全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進(jìn)。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸,發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝,蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸,肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%,農(nóng)村減貧1.6萬人,農(nóng)民人均純收入7866元,增長15.8%,增速列全省第二,農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效,為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ),做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價,這些成績的取的,與在座各位的努力分不開,更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水,在此,謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面,我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。
近幾年來,中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視,對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大,可以說,這既是一個機(jī)遇,也是一個期限。說它是機(jī)遇,是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作,各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金,只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作,腳踏實地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收,就一定會取得實實在在的成績。說它是期限,是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切,農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難,發(fā)展機(jī)遇稍縱既失,到時,我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力,就會成為無源之水,我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位,絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門,或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù),在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益,更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上,還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中,把農(nóng)牧民實實在在受益,得到真金白銀的好處,能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。
20xx年,我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治,全面推動“四化”同步,確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心,農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè),其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過幾年的努力,我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年,在全州財力十分困難的情況下,州委、州政府仍然擠出1億資金,80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用,希望讓這些資金“發(fā)酵”,起到“四兩撥千斤”的作用,讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大投入。去年,全州各縣共配套投入資金2.28億元,整合涉農(nóng)項目資金6.32億元,在實施過程中,主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè),大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),也有一些縣未按要求使用資金,甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年,州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金,80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度,使這些資金實實在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐,希望有關(guān)部門加大工作力度,推進(jìn)工作進(jìn)程,盡快完成此項工作。同時,全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃,這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義,才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際,充分考慮本地優(yōu)勢,盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時,切忌拍腦門決策、拍胸口辦事,要讓規(guī)劃與老百姓見面,與農(nóng)牧民溝通,要搞好調(diào)查研究,讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙嶋H,這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持,如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃,還不如不作,因為莊稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的,閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位,阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間,必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口,因為我們土地有限,基本耕地只有人均一畝左右,光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡,在這個時候,要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作,特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁,要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長,這是最低要求,不能只顧當(dāng)前,交差了事。不能今朝有酒今朝醉,急功近利;更不能只顧眼前利益,打干吃盡,做形象工作、搞面子活路,只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實責(zé)任,切實做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前,在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前,可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄,增收空間越來越狹小,增收來源越來越難,增收后勁越來越乏力。在這種情況下,需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施,努力尋找和培育新的增長點,去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程,是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù),經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析,更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道,培育新的增長點。20xx年以來,省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職,截止去年,我州未上榜,這是既是壓力更是動力,希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托,將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置,使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起,形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下,開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,此項工作完成后,要積極利用市場化、資本化途徑,激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值,使其產(chǎn)生租金、紅利等收益,提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧,務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)。
我們的新農(nóng)村建設(shè),必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”,必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿,決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。
一要立足實際,因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒,整村推進(jìn)不是整村推倒,建設(shè)一個新農(nóng)村,既要有新建的,也要有改造保護(hù)的。要立足實際,整體把握“建、改、?!比N形式,尊重意愿,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融,不能顧此失彼。要從實際出發(fā),做到因地制宜,宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧,突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來,重點突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉,要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善,在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色,突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù),注重民族文化的傳承和發(fā)揚,喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行,產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,認(rèn)真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”,切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè),努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時,積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取,全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗,做到改有所進(jìn)、改有所成,靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證,通過“多權(quán)同確”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施,鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣,僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的,需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與,形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會議精神實質(zhì),抓緊時間貫徹落實,認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo),一項一項細(xì)化分解,一件一件落實責(zé)任,做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實明,避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉,年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議,要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會議召開前,各部門不能等、不能拖,務(wù)必緊盯目標(biāo),全力以赴,抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項工作,使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇五
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月,國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實施,《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣,指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作,長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄,提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來,我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作,引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作,實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作,年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作,通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣,加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程,檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入,重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔,將檔案工作同計劃、同布置、同考核,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標(biāo)管理,近20個達(dá)到市一級標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作,建立有檔案室,添置有計算機(jī),收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備,能自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范檔案整理,積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣,九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村,通過幾年努力,示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收,璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措,與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》,通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶,實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展,雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來,我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄,上載并及時更新信息內(nèi)容,以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起,我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù),推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底,全市38個區(qū)縣中,有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享,占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?!拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來,農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用,為維護(hù)農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年,全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次,個人利用檔案占70%,40%以上的查檔者受益,其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多,變動頻繁,工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚,檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割,難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少,一些鄉(xiāng)村特別是村級,無檔案室,未備足檔案柜,檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”,并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案,為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱,欠帳多,完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,很多方面直接間接涉及檔案工作,對檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn),我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求,針對性強(qiáng),意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范,發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門,質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費。《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出,加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查,我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū)),經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此,建議設(shè)立專項資金予以支持。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友:
大家好。今天,我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言,為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達(dá)心聲。此時站在臺上,我的心情非常復(fù)雜,有喜有憂。
憂的是:是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情:水流潺潺,曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群,曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂。可是今天,我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采,變的憔悴不堪,成為全省12條主要河流中污染最嚴(yán)重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運,恰恰相反,如今生活在邊上的人們,看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床,聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治,不難想象:在不遠(yuǎn)的未來,我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是:近年來,市委、市政府把整治提到了重要議事日程,采取了很多措施,比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等,取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”,這既是一場明確任務(wù)的動員部署會,又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂,共同商議這項合民心、順民意的大事,這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強(qiáng)決心和堅定信心,也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫,勢在必行!每個市民都要積極行動起來,響應(yīng)市委、市政府的號召,主動配合市委、市政府的工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識,以身作則,從我做起,從身邊小事做起,為保護(hù)母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來,教育我們的后代,讓他們從小樹立愛護(hù)環(huán)境的觀念,共同呵護(hù)養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來,一起投身到保護(hù)母親河的事業(yè)中,把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動,凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信:在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大市民的積極參與、共同努力下,流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇七
9日,咸寧市召開2017年市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,全面總結(jié)2016年人才工作,表彰人才工作創(chuàng)新項目,交流經(jīng)驗做法,部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話,市委常委、組織部部長王濟(jì)民作人才工作報告。
會議認(rèn)為,做好人才工作,必須主動適應(yīng)發(fā)展形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展方向,凝聚力量、精準(zhǔn)施策,切實發(fā)揮人才工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主線,緊扣綠色發(fā)展主題,努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展的宏大人才隊伍,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。
會議指出,要樹立“人人都是人才”的理念,打造全鏈條的'人才管理和服務(wù)機(jī)制,努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強(qiáng)人才工作的服務(wù)性,強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)思路,轉(zhuǎn)變工作方法,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要增強(qiáng)人才工作的有效性,健全完善識人用人的機(jī)制,結(jié)合發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)特點,做到人盡其才。要增強(qiáng)人才工作的開放性,進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道,加大交流、培養(yǎng)和使用力度,打開各類人才的成長空間。要增強(qiáng)人才工作的時代性,順應(yīng)時代發(fā)展、社會需要,著力引起一批大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的高精尖人才。
會議強(qiáng)調(diào),各級各部門要加強(qiáng)人才工作的調(diào)研和交流,完善人才工作機(jī)制,使人才進(jìn)得來、留得住。要切實構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成強(qiáng)大合力,共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
剛才,
**同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于農(nóng)村工作有關(guān)部署要求,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)全面做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前,切實把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里,我再強(qiáng)調(diào)三點。
“三農(nóng)”工作關(guān)乎根本,要“一門心思抓到底”,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,奮力推動“三農(nóng)”工作開新局、譜新篇?!班l(xiāng)村振興”關(guān)系大局,要“一張藍(lán)圖繪到底”,以“三區(qū)三線”為引領(lǐng)、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手,盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”?!皩?biāo)趕超”關(guān)聯(lián)成效,要“一馬當(dāng)先干到底”,保持“對標(biāo)趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先”的狀態(tài),推動美麗鄉(xiāng)村全面振興,加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
堅持。
“產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋”兩手抓,堅持黨委政府主導(dǎo)、主推、主抓,加快在規(guī)模上“提能級”,在鏈條上“補(bǔ)短板”,在品牌上“擴(kuò)優(yōu)勢”,著力構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系,著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,逐步推動全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升,更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟(jì)”兩手抓,把高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運營貫穿始終,加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機(jī)與活力。堅持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓,把環(huán)境打造作為推動美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容,將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造,加快建設(shè)山水田園、幸福家園、宜居樂園,讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目,讓人文環(huán)境更溫暖貼心,讓人居環(huán)境更舒適暖心。
“傾斜優(yōu)先、重點支持”的保障體系,有效解決鄉(xiāng)村振興過程中人、地、錢的問題,切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求。要鮮明考核風(fēng)向標(biāo),充分發(fā)揮考核指揮棒作用,打通政策落地“最后一公里”,確保督出壓力、考出干勁。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次全區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市人才工作會議精神,進(jìn)一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務(wù),全面加快人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點意見。
一、推動賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展,必須充分認(rèn)識人才工作的重要意義。
(一)人才是強(qiáng)區(qū)之基。賈汪要發(fā)展,要跨越發(fā)展,不僅要有一流的經(jīng)濟(jì)、一流的城市、一流的環(huán)境,而且要有一流的人才;不僅要成為產(chǎn)業(yè)高地,更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進(jìn)程中,逐步形成在各領(lǐng)域有較強(qiáng)影響力和競爭力的人才群體,使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求,我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足,尤其是能駕馭兩個市場的優(yōu)秀企業(yè)家少,掌握高新技術(shù)的工程技術(shù)人員少,能獨擋一面的外向型人才少,中青年科技帶頭人少,懂兩門以上專業(yè)的復(fù)合型人才少,關(guān)鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡,全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng),企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣,不僅要成為招商引資的高地,更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像為投資者服務(wù)一樣為人才服務(wù),使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源,也是競爭的焦點。在人才問題上,同樣存在馬太效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方,人才就相對集中;發(fā)展水平越低,人才就越緊缺。無論是蘇南先進(jìn)城市還是財大氣粗的跨國公司,都把人才戰(zhàn)略放在突出位置,不惜代價集聚人才。近幾年來,我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上,但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右,人才流失問題比較嚴(yán)重。水往低處流,人往高處走,人才的流失,既客觀反映了我們與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力上的差距,也凸現(xiàn)了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?,分配機(jī)制、激勵機(jī)制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高,有序流動不夠規(guī)范,人才不足與人才浪費的現(xiàn)象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機(jī)制尚未形成,企業(yè)家隊伍建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。這些問題必須引起足夠的重視,并切實加以解決。
(三)人才是跨越發(fā)展之要?!皣圆排d,政以才治,業(yè)以才興”,概括闡明了社會發(fā)展、歷史前進(jìn)的動力是人的因素第一,關(guān)鍵是人才,這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律,絕無例外。當(dāng)今和未來的國際競爭,說到底是人才的競爭。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,正在從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本,世界各國對資源的爭奪,正在從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。高素質(zhì)人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發(fā)展,必須有超常規(guī)的思路,超常規(guī)的舉措,超常規(guī)的力度,必須有政策,有資金、有技術(shù)、有市場、有項目,但最重要的是必須有人才,必須有一大批高層次、實用型、創(chuàng)新型人才,人才是第一要素,因此,我們要充分認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,充分認(rèn)識新時期人才競爭的嚴(yán)峻形勢和人才工作的繁重任務(wù),充分認(rèn)識加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個優(yōu)先”。
一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實樹立人才資源是第一資源的意識,用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā),確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。
二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。要加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu),以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是人才投入優(yōu)先保證。今年預(yù)算安排400萬元人才工作專項資金,以后每年隨財政一般預(yù)算增長適度增加,重點用于對引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人的獎勵。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實際,設(shè)立一定數(shù)額的人才工作專項資金,形成規(guī)范、持久的資助體系。
(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新選用機(jī)制,不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要創(chuàng)新人才選用機(jī)制,拓寬引才渠道,使優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度地利用好各類人才。對引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才,用人單位要認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠待遇。
二是創(chuàng)新培育機(jī)制,促進(jìn)人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設(shè)為主題,以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標(biāo),加大投入,加大培養(yǎng)力度,促進(jìn)人才資本增值。結(jié)合我區(qū)“十大行動計劃”,加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度,打造一支善操作、會落實的干部隊伍。
三是創(chuàng)新激勵機(jī)制,激活人才資源裂變的內(nèi)部動力。綜合運用物質(zhì)和精神、事業(yè)和情感激勵,不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進(jìn)”計劃及引進(jìn)的緊缺型高層次人才的表彰獎勵,給予每人不低于10萬元的獎勵。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,確保人才工作的各項措施落到實處。
一是要加強(qiáng)行政推動。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全區(qū)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定,加強(qiáng)對人才工作的研究,把握人才競爭趨勢,探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,轉(zhuǎn)變管理方式,加大行政推動力度,以人才管理的高效率促進(jìn)人才資源的大開發(fā)。
二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認(rèn)識,明確“一把手”必須抓人才工作,要把實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務(wù)來抓。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,組織人事部門要加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查,區(qū)各有關(guān)職能部門要各司其職,密切配合,形成人才工作的整體合力。
三是要加強(qiáng)工作考核。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,分工明確,任務(wù)到人,狠抓落實。進(jìn)一步加大人才工作督查、考核力度,建立人才工作年度目標(biāo)管理責(zé)任制,并與科學(xué)發(fā)展考核結(jié)合起來,確保各項工作落到實處。
同志們,蓄勢發(fā)展之時,正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,開放的賈汪呼喚人才,發(fā)展的賈汪渴望人才,崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境,全力打造人才這個核心優(yōu)勢,努力用事業(yè)吸引、造就、激勵人才,以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,這也是今年4月領(lǐng)導(dǎo)小組成立來召開的第一次會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實4月28日省政府在**市召開的全省留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作推進(jìn)會精神,分析全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)形勢,部署下步全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。下面,我講三點意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
兒童是祖國的未來,是民族的希望。農(nóng)村留守兒童困境兒童這一特殊群體需要全社會的共同關(guān)愛,做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)工作,是黨和政府的重要責(zé)任,也是人民群眾的期盼,更是社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)。
一是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,是各級政府肩負(fù)的重要職責(zé)。全市現(xiàn)在有**萬名農(nóng)村留守兒童困境兒童。這個特殊的群體人數(shù)大,面臨生存發(fā)展危機(jī)和一系列社會問題,普遍存在著生存環(huán)境較差、易受不法侵害、義務(wù)教育缺失等問題,亟需救助和保護(hù)。做好這*萬多名農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作既是檢驗黨委、政府執(zhí)政為民理念樹立是否牢固和工作措施是否到位的重要尺度,更是檢驗各級政府和職能部門的工作作風(fēng)是否過硬的重要標(biāo)準(zhǔn)。
有的家庭成員因思念悲傷過度而患病,不能安穩(wěn)生活、安心生產(chǎn),也就更談不上享受天倫之樂。另一方面,監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童容易出現(xiàn)犯罪行為,對自身和社會都會造成一定的危害,影響正常的社會秩序。因此,關(guān)愛保護(hù)一名留守兒童困境兒童,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于兒童本身,也許能夠挽救幾個不幸的家庭,溫暖整個社會。
要充分整合部門資源,形成有效工作合力,切實把這項工作當(dāng)作真正的民生工程夯實做好,力爭取得實實在在的工作成效。
二、突出重點,抓好各項關(guān)愛保護(hù)措施的落實。
二是對這項工作的長期性認(rèn)識不足,臨時性關(guān)愛活動多,長效機(jī)制建立不夠;
三是農(nóng)村留守流動兒童生存環(huán)境還面臨諸多問題,一些留守流動兒童在安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益未能得到充分的保障等等。因為這些問題,我市在**會議上被點了名,現(xiàn)在離專項行動結(jié)束還有兩個月的時間,可以說到了最后沖刺,而面臨的任務(wù)還十分艱巨。
為確保在最后的兩個月里圓滿完成“合力監(jiān)護(hù)·相伴成長”專項行動任務(wù),我重點強(qiáng)調(diào)“六個健全”、“六個突出”的問題:
情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。二是落實強(qiáng)制報告責(zé)任。強(qiáng)制報告責(zé)任主體要依法履行,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童困境兒童權(quán)益受侵害的,或處于生活、監(jiān)護(hù)、患病等困境的,要及時向公安機(jī)關(guān)報告,及時落實幫扶措施。三是發(fā)揮村(居)民自治作用。各縣區(qū)(市)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,將留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作納入村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾自覺履行好監(jiān)護(hù)義務(wù),通過各種有效方式,確保每一名留守兒童都有一名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。要進(jìn)一步提高監(jiān)護(hù)人的家庭責(zé)任感,強(qiáng)化留守兒童父母監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,緩解留守兒童家庭情感缺失問題。同時要發(fā)揮救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的作用,為處于無人監(jiān)護(hù)且暫時聯(lián)系不上外出務(wù)工父母的留守兒童困境兒童提供臨時監(jiān)護(hù)照料,確保他們的生活無憂、安全無虞,必要時可以通過法律途徑實施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移?;鶎計D女主任、駐村女干部要密切關(guān)注留守未成年少女人身安全狀況,建立定期走訪機(jī)制,普及預(yù)防應(yīng)對性侵知識,嚴(yán)防性侵、猥褻等惡性事件發(fā)生。四是加強(qiáng)安全環(huán)境治理。大力整治校園、村治安環(huán)境,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。逐步實現(xiàn)學(xué)校食堂視頻監(jiān)控全覆蓋,確保留守兒童食品安全。學(xué)校要開設(shè)安全教育課程和舉辦安全知識講座,定期或不定期聘請公安、消防、教育、市場監(jiān)督管理等部門專業(yè)人士,加強(qiáng)防汛、防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒等方面的安全知識教育。要加大法律法規(guī)宣傳力度,通過宣傳畫、安全知識手冊、公益廣告等方式,加強(qiáng)安全知識教育,增強(qiáng)留守兒童的安全意識和自我保護(hù)能力。對于性侵、遺棄、虐待、暴力傷害留守兒童以及教唆、利用留守兒童實施違法犯罪行為和脅迫、誘騙、利用留守兒童乞討等行為,要堅決嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起、從快從嚴(yán)打擊一起,做到留守兒童惡性案件零容忍,確保留守兒童身心健康。
勸返無效的,中小學(xué)校要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識,并及時書面報告各縣(市)區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。適齡留守兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對初中畢業(yè)未升入普通高中就讀的留守兒童困境兒童,通過接受免費中等職業(yè)教育提高其就業(yè)技能。三是落實救助保障政策。要建立“多方位、廣覆蓋、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的救助保障體系,編牢織密留守兒童基本生活安全網(wǎng)。要充分發(fā)揮社會救助、社會福利政策的兜底保障作用,滿足留守兒童困境兒童吃、穿、住等基本需求。要密切關(guān)注患重病、殘疾留守兒童困境兒童的生活和醫(yī)療康復(fù)政策落實情況,整合資源形成合力。對留守兒童困境兒童的生父母查找不到的情況,法院要依法宣布其父母死亡、失蹤,要將兒童納入孤兒保障范圍并解決照料問題,不允許兒童無人管、無人問。
第三,健全信息系統(tǒng),突出動態(tài)精準(zhǔn)管理。專項行動時間緊、任務(wù)重,根據(jù)民政部的通知,今年將由國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志帶隊,對各地針對監(jiān)護(hù)責(zé)任落實、戶籍登記等重點問題進(jìn)行專項督查。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),層層壓實責(zé)任,確保各項行動目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。一是建好管好臺賬。留守兒童困境兒童臺賬信息動態(tài)管理是關(guān)愛救助保護(hù)確?!八膫€精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)錄入、審核報送等工作,開展定期走訪,動態(tài)更新臺賬,防止數(shù)據(jù)失真,做到基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、詳實,堅決防止數(shù)字幫扶、上緊下松。二是共享信息,打通數(shù)據(jù)壁壘。要整合部門資源,依托臺賬和信息管理系統(tǒng),大力推行“一門受理,協(xié)同辦理,一網(wǎng)打盡”,提高關(guān)愛保護(hù)救助工作效率。同時,要抓住重點,分類施策,開展風(fēng)險評估,落實幫扶措施,防止兒童游離于網(wǎng)外。三是推廣使用科技產(chǎn)品,加強(qiáng)對兒童的管控。要通過佩戴手環(huán)等科技產(chǎn)品,充分利用好大數(shù)據(jù),及時掌握兒童動態(tài),確保留守兒童安全風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決。畢節(jié)在這方面做得非常好,市縣兩級投入資金近****萬元,為**萬余名小學(xué)階段留守兒童配發(fā)安全手環(huán),實現(xiàn)兒童信息與公安機(jī)關(guān)報警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接,實現(xiàn)對留守兒童保護(hù)無盲區(qū)、全覆蓋。**市水城縣開發(fā)了由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管、村(居)動態(tài)管理的留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺。該平臺具備信息不全提醒、gps定位、自動生成報表等功能,實現(xiàn)了信息采集規(guī)范化、動態(tài)管理適時化、問題監(jiān)管智能化,提高了工作效率。以上做法值得我們借鑒。
第四、健全社會參與機(jī)制,突出系統(tǒng)治理。留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作是一項系統(tǒng)性的社會工程,需要政府、家庭、社會的共同參與,必須統(tǒng)籌調(diào)配各方力量,綜合運用各方資源共同開展。一是擴(kuò)大社會參與。要充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者和各類慈善組織的重要作用,鼓勵和引導(dǎo)社會力量尤其是企業(yè)向留守兒童提供物資或現(xiàn)金捐助,開展公益項目、專項慈善捐助、個案互助等活動。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。要通過購買服務(wù)、實現(xiàn)政府保護(hù)與社會關(guān)愛優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。二是加大投入力度。多渠道、制度化籌措關(guān)愛救助保護(hù)資金,支持基層通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑,充實工作力量,配好配齊兒童專干,切實提高關(guān)愛救助保護(hù)工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是重視平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童之家等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施體系建設(shè),為留守兒童困境兒童提供集中學(xué)習(xí)及娛樂場所,降低其脫離監(jiān)護(hù)獨自外出活動可能性,減少安全事故發(fā)生幾率。
第五、健全預(yù)防處置體系,突出源頭治理和綜合幫扶。一是加強(qiáng)信息情報收集。及時了解留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作中的動態(tài)情況,第一時間發(fā)現(xiàn)報告和妥善處置出現(xiàn)的重大情況、重大突發(fā)事件。這里明確規(guī)定一個時間要求,凡是發(fā)生留守兒童困境兒童的重大安全事件和惡性案件,2個小時內(nèi)必須報上級主管部門,要為處置化解贏得時間,決不允許瞞報漏報。二是做好應(yīng)急處置。強(qiáng)化源頭預(yù)防和應(yīng)急處置措施,結(jié)合留守兒童困境兒童安全保護(hù)的特點及規(guī)律,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)性和實效性。對出現(xiàn)重大安全事件和苗頭隱患,各級領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮,最大限度消除負(fù)面影響。要建立健全負(fù)面輿情監(jiān)測、預(yù)警、聯(lián)動處置機(jī)制。要針對有可能發(fā)生的重大突發(fā)、熱點敏感輿情,抓好分析研判和風(fēng)險評估,將負(fù)面輿情應(yīng)急處置關(guān)口不斷前移,抓早抓小,力爭將事態(tài)控制在萌芽階段,將負(fù)面影響降到最低。同時,要充分挖掘和宣傳工作中的先進(jìn)典型,發(fā)出好聲音、傳遞正能量。三是實施綜合幫扶措施。要運用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等各種手段,強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會的共同責(zé)任,推動進(jìn)城務(wù)工人員市民化和子女就地入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面享受與城市居民同等待遇,從系統(tǒng)上、根本上加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。地方各級政府和有關(guān)部門要落實義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)政策,充分整合各方面的力量,從源頭上共同做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
第六、健全激勵機(jī)制,突出開拓創(chuàng)新。如期完成專項行動的目標(biāo),需要各級干部主動作為、善謀勇為。一是健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。對積極探索留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)新機(jī)制、新辦法的同志,要支持鼓勵,對他們勇于開拓創(chuàng)新的舉措,要建立獎勵機(jī)制,讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。二是及時總結(jié)**縣的經(jīng)驗,適時在全市進(jìn)行推廣。**的經(jīng)驗就是通過在村里聘請童伴媽媽,讓留守兒童生活、學(xué)習(xí)在村里有人抓,使關(guān)愛救助保護(hù)各項措施在試點村得到落實。這是個非常好的做法。農(nóng)村留守兒童困境兒童在學(xué)校外、在缺乏父母關(guān)愛的時候,有專人負(fù)責(zé),讓他們快樂生活、愉快成長。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤跟進(jìn),適時在全市推廣**經(jīng)驗,讓更多的留守兒童困境兒童得到實惠。
三、強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各縣區(qū)(市)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織的作用。
二要強(qiáng)化激勵問責(zé),確保工作成效。要完善督查問責(zé)和激勵機(jī)制,獎優(yōu)罰劣,對失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé),對貢獻(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總督查情況,對工作不重視、措施不力、影響全市專項行動整體工作進(jìn)度的地區(qū)、單位,要會同綜治部門通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決等方式進(jìn)行督導(dǎo)追責(zé)。對造成重大影響和嚴(yán)重后果的,要按照相關(guān)法律法規(guī)政策予以追究。
三要加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度。各縣區(qū)(市)各部門要加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報告主體的法律意識。同時,要注重挖掘和宣傳專項行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)出好聲音,凝聚正能量,營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍,為留守兒童困境兒童健康成長提供有效保障,撐起一片天空。
我就講這么多,謝謝大家!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十一
年初以來,全縣認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢,全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時,為應(yīng)對今年的各種不利形勢,保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn),縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議,專門對旱情進(jìn)行分析研究,及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議,是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面,就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析,同時,對下一步工作提出幾點意見,沒有提及方面或講不到的地方,接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn):經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范,完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案,裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)361期,培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣,糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝,產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝,完成計劃73.5%,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢,13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長,烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大,蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè):全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙,目前,全縣烤煙移栽全面結(jié)束,完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座,普通烤房1464座,外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸,截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進(jìn)展順利,發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù),以為計算基數(shù),外加10%的調(diào)價因素,有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元,畝收入可達(dá)到2350元,預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè):我縣從開始實驗種桑養(yǎng)蠶,引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司,建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。計劃蠶桑面積5萬畝,完成養(yǎng)蠶6萬張,產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前,已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張,比去年同期減少40張,下降0.4%,至6月2日止,共收鮮繭331.59噸,與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張,與去年的16358張少8229張,減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元,占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響,蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè):××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝,可采摘面積為13.6萬畝,受茶葉市場低迷影響,效益漸行下滑,預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月,全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸,比去年同期減少了165噸,減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸,其中普洱茶123噸,名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元,比去年同期減少了810.4萬元,減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?,F(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準(zhǔn)備充分,長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè):我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一,具有悠久的種植歷史?,F(xiàn)有核桃面積42萬畝,其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”,其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點,深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗,多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎,每年賣出省外的苗木在1800萬株以上,產(chǎn)值達(dá)4500萬元。年,培育核桃苗2500畝,1800萬株,預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸,按年價格計算,農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元,可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇,積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“十一五”期間,要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝,使總面積達(dá)50萬畝,到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè):堅持走規(guī)?;I(yè)化發(fā)展方向,加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù),重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前,我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作,共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日,完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為:11.08萬頭、38.62萬頭,出欄分別為:0.96萬頭、9.14萬頭,與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大,已突破了6:1的糧豬盈虧平衡點,每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元,因此,要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法,引進(jìn)或建立深加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè):完成種植面積3.1701萬畝,預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長,要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè):目前,全縣完成了除險加固1件,配套1件,修復(fù)水毀125處,人畜飲水工程97件,“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里,治理水土流失面積3.5平方公里,解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日,完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造:全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝,現(xiàn)已完成改造1.4萬畝,完成投資1628.8萬元。其中:煙草公司完成3786畝,國土資源局完成2499畝,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝,水務(wù)局完成增灌面積1200畝?!?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝,現(xiàn)已完成900畝,項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展:交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”??h委政府高度重視交通問題,采取措施,高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來,我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前,大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建,計劃投資2590.91萬元,完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建,計劃投資4076.18萬元,完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建,計劃投資880.31萬元,完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建,計劃投1547.88萬元,完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項目,累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程,累計完成投資330萬元,現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個,計劃投資390萬元,現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè):預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程,現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批),為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難,當(dāng)前主要開展臺變立桿工作,現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成,電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè):進(jìn)一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20開始,全縣共開展人工造林33.8萬畝,縣域生態(tài)狀況明顯改善,產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝,并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),森林資源低價值消耗逐步減緩,2009年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中:2008年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口),現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶,每年節(jié)約薪材19.5萬立方米,每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況:自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后,農(nóng)民購買踴躍,農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺,銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺,其中彩電121臺,冰箱323臺,手機(jī)25臺,洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺,補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案,因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看,雖然取得了一些成績,但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
去年在大家的共同努力下,我們成功實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.1億元,經(jīng)濟(jì)總量居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位,如愿斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一,成功榮獲“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”等多項殊榮,并成為全省三個、全市唯一的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣,同時還順利接受了國、省鞏固脫貧攻堅后評估考核。可以說,在“三農(nóng)”領(lǐng)域,我們經(jīng)受的考驗非同尋常,獲得的榮譽(yù)含金量十足,這些成績的取得離不開大家的辛勤付出,借此機(jī)會也向大家表示感謝。
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。大家要再接再厲、加力加勁,聚焦“蟬聯(lián)全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣,爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標(biāo),科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。下面,我就做好今年“三農(nóng)”工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。我們作為農(nóng)業(yè)大縣,肩負(fù)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任,近期俄烏沖突攪動國際糧食市場,讓全球糧價再次劇烈震蕩,這也給我們敲響了警鐘,必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。目前,我縣生豬出欄是連續(xù)3年全省第一、油料總產(chǎn)是連續(xù)6年全省第一、糧食總產(chǎn)是連續(xù)3年全省第三,要持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位,為國家糧食安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)更多xx力量。要落實糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在178萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在67.5萬噸左右。要深入實施“xx菜油”行動,持續(xù)提升油菜基地“四新”和“六化”水平,油菜種植面積達(dá)到82.9萬畝,確保全縣油料總產(chǎn)達(dá)到16.5萬噸以上。要健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策,確保全面完成生豬出欄115萬頭目標(biāo)任務(wù)。要想牢牢守住糧食生產(chǎn)安全,大豆擴(kuò)面工作絕不能忽視,這是今年從上到下都高度重視的政治任務(wù),要深入推進(jìn)“清閑促耕”和玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式,統(tǒng)籌做好大豆種植補(bǔ)貼和消納工作,完成玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣面積6萬畝以上。這里再特別強(qiáng)調(diào)下,耕地保護(hù)今年省上是要求各市州簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的,明確表示凡是出現(xiàn)問題的地方,在各類工作實績考核中一票否決,對責(zé)任人終身追責(zé)。我們要堅守耕地保護(hù)紅線,落實“長牙齒”的硬措施,全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決完成上級下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今天我們也審議通過了耕地撂荒整治的十條硬措施,接下來就要嚴(yán)格按照文件要求,扎實開展撂荒地整治,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。其中,要通過發(fā)揮梓豐農(nóng)業(yè)平臺公司作用,探索引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與到撂荒地整治中來,在提高耕地利用率和耕地生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時,也進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,切實讓撂荒地變?yōu)橹Υ寮w經(jīng)濟(jì)消薄的“致富田”。同時,還要全面貫徹落實xx來我縣調(diào)研指示精神,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,推動社會化服務(wù)面更寬、服務(wù)方式更靈活。另外,今天上午我已經(jīng)提到,今年我們還要繼續(xù)爭創(chuàng)“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”,重點就要從撂荒地整治、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面發(fā)力,探索出一批可復(fù)制可推廣的xx改革經(jīng)驗。
二是持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前,對照爭創(chuàng)“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”要求來看,我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐還不夠強(qiáng)。同時,我們也不能總在農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣里面轉(zhuǎn)圈圈,要按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”理念,持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快從農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向發(fā)展大縣、產(chǎn)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣躍升。要持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全鏈發(fā)展。聚焦推動全產(chǎn)業(yè)融合、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值,加大農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)招引力度,推動明興農(nóng)業(yè)40萬頭生豬飼養(yǎng)宰一體化、盛豐綠源20萬頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項目建成達(dá)效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,持續(xù)深化xx電子交易市場、國家生豬交易市場—xx市場等電子商務(wù)平臺建設(shè),積極開展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用,不斷拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。這之中,關(guān)于我們的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,我也在思考在當(dāng)前的宏觀要求和政策環(huán)境下,國家把糧食安全提到了前所未有高度,并且藤椒現(xiàn)在已經(jīng)歸屬于蔬菜類了,那xx、藤椒、生豬作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否合適、是否需要適時作出調(diào)整?這個問題事關(guān)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展全局,下來后請xx同志牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé),進(jìn)行專題研究。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高質(zhì)量建設(shè)生豬種業(yè)園區(qū),確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期績效評估。加快優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極爭創(chuàng)省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補(bǔ)齊縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短板弱項,爭取今年培育認(rèn)定市級園區(qū)1個、縣級園區(qū)5個,推動集中連片發(fā)展,著力構(gòu)建多點多園支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。要不斷推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)度,大力推進(jìn)1200頭區(qū)域性共享公豬站、人才交流中心等項目建設(shè),確保年底前投入使用,特別是生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧監(jiān)管平臺等項目要在短期內(nèi)看到明顯進(jìn)度。要持續(xù)提升明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士2個生豬核心育種場水平,支持開展全基因組選擇育種,不斷推動生物育種產(chǎn)業(yè)化。要圍繞創(chuàng)建國家級雜交油菜制種基地,扎實推進(jìn)油菜制種科研基地建設(shè),加快打造國家級油菜雜交種子生產(chǎn)基地。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果,不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量,更關(guān)系到縣域發(fā)展的未來。去年,我們雖然作為全省唯一的非片區(qū)縣代表順利接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評,但是依然暴露出存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、脫貧勞動力專業(yè)技術(shù)水平低、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)定、持續(xù)增收難度大等問題。為此,要健全完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測范圍,簡化識別程序,對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,在“應(yīng)排盡排”“應(yīng)納盡納”基礎(chǔ)上,加大風(fēng)險排查力度,對監(jiān)測對象實行動態(tài)監(jiān)測。堅持分類施策、精準(zhǔn)幫扶,對有勞動能力的落實開發(fā)式幫扶措施,對無勞動力的落實綜合性社會保障措施,對因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題及時落實兜底保障、健康幫扶等幫扶措施,確?!皯?yīng)幫盡幫”。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。加快建立完善“一庫五名單”(脫貧勞動力數(shù)據(jù)庫和勞動力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性安置名單),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),通過線上線下招聘會、農(nóng)村公益性崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等方式,幫助脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),確保有勞動能力的脫貧家庭至少一人就業(yè),脫貧人口就業(yè)規(guī)模只增不減,切實讓脫貧戶的“飯碗”越端越穩(wěn)。要做好重點幫扶村工作。持續(xù)穩(wěn)定幫扶力量,加強(qiáng)對選派駐村第一書記和工作隊的工作指導(dǎo)和力量支持,確保責(zé)任不松、力度不減。加快完善鄉(xiāng)村振興重點幫扶村年度專項方案,深入實施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項目,集中支持重點幫扶村全面鞏固脫貧攻堅成果,積極爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。
四是大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村不是一朝一夕就能完成的事,必須始終堅持問題導(dǎo)向,保持定力、久久為功,才能把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗、更宜居。要加快國土空間規(guī)劃編制。當(dāng)前以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃已全面推開,這是做深做實兩項改革“后半篇”文章的重大舉措,也必將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。今年,我們要確保兩項改革“后半篇”文章工作繼續(xù)走在全省前列,重點就要扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制,全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制,同步開展一批有需求的村級片區(qū)規(guī)劃編制。同時,要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通、水利、旅游等專項規(guī)劃與鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的有效銜接,確保各類設(shè)施能落地、能實施。要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村供水安全保障工程,因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%左右。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,積極爭創(chuàng)省級“智慧廣電”示范區(qū)。嚴(yán)格落實農(nóng)村公路“路長制”,大力實施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程和農(nóng)村道路窄改寬工程,加快推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣和“金通工程”樣板縣。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境這方面工作始終有點差強(qiáng)人意,我最近下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)沿線或多或少都存在問題,大家不能陷入到“審丑疲勞”中去,要真正把我們安排部署的落到實處。要深入推進(jìn)農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命,持續(xù)開展村莊清潔行動,力爭全年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到65%、95%以上,行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%,打造美麗宜居鄉(xiāng)村市級示范點1個、縣級示范點3個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一控兩減三利用”,全域推廣“豬—沼—糧(藥)”循環(huán)模式和秸稈綜合利用新技術(shù),力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%、秸稈綜合利用率達(dá)到96%。
五是在真抓實干中狠抓落實。近期我們開的會不多,但這并不代表各項重點工作就可以放一放、各個重大項目就可以緩一緩了。除了必要的一些小會之外,剩下的時間都是留給大家真抓實干、狠抓落實的。大家要知道,我們每個崗位都有明確的職責(zé),不能事事都等書記、縣長作指示才去落實,不能件件都等書記、縣長問起了才去推進(jìn),必須立說立行、只爭朝夕,牢固樹立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意識,說了就算、定了就干、干就干出樣子來,切實在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫??h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項小組、各成員單位要按照職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé),尤其要注重既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務(wù),也要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交方法,確保工作任務(wù)落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照既定的工作任務(wù),牢牢把工作主動權(quán)抓在手上,比如對照我們今年要爭創(chuàng)的“全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”以及每年的省級脫貧攻堅交叉考核等工作就要抓早動快,及時補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,年底能夠坦然從然交出亮麗的成績單。還有我們今天通過的生豬種業(yè)園區(qū)工作方案、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案等系列文件,都明確了任務(wù)、時限和要求,大家都要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)計劃和工作臺賬,切實把功夫下在平時,決不能到了最后關(guān)頭才“臨時抱佛腳”。
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市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天召開全縣雙擁工作會議,主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù),動員全縣各級各部門立即行動起來,認(rèn)真做好雙擁爭創(chuàng)各項工作,確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才,縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》,希望各單位會后結(jié)合各自職責(zé)分工,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我強(qiáng)調(diào)講三點意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢,是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣,既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑,也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉,不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng),而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠,全面推動雙擁工作的開展,提升雙擁工作水平,更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),特別是近年來,通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作,開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面,促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè),推動了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,抓住時機(jī),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,站在更高的起點上做好雙擁工作,保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功,并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定,是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力,更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建,使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚,部隊和地方建設(shè)相得益彰,成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母,把駐地當(dāng)故鄉(xiāng),牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想,不計得失、不怕辛苦,在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時,積極投身于搶險救災(zāi)和各項公益事業(yè)建設(shè),協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動,及時有效地處置各類突發(fā)事件,為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動,必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢,充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性,有效凝聚社會各方面力量,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項崇高的政治榮譽(yù),具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣,是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力,我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號,在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠(yuǎn)發(fā)展看,還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”,最大限度地擴(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此,我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項重要內(nèi)容,就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌,把臨洮打造成一個美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級城市。
二、強(qiáng)化工作措施,精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作。
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗收年,縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)化措施,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中,重點做好以下五方面工作:
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運用輿論工具廣造聲勢,大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動的重大意義,宣傳雙擁共建先進(jìn)典型,全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗,使?fàn)巹?chuàng)活動深入人心,形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機(jī)制,把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容,使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)企業(yè),進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育,愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育,進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的觀念,進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動,采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式,普及國防雙擁知識,充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作,著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局,形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動,在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標(biāo)語,以濃厚的爭創(chuàng)氛圍,迎接考評驗收。
二是認(rèn)真落實雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo),也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前,雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金要及時足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益,要高度重視涉軍矛盾糾紛,地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時,一定要講政治、高姿態(tài),講感情、重友誼,不要因枝節(jié)問題,影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局,影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實的政策一定要落實,該化解的矛盾要及時化解,該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決,努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項軍民共建的社會實踐活動,各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,立足部門實際,創(chuàng)新活動載體,廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認(rèn)識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè),緊緊圍繞部隊實際,調(diào)動各種資源,積極為部隊建設(shè)作貢獻(xiàn),找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點,按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動,要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求,繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針,在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時,充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢,積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安等各種急難險重任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實際情況,圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),找準(zhǔn)爭創(chuàng)工作的切入點,不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十四
今天這次會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結(jié)20xx年人才工作,部署20xx年度任務(wù),進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、強(qiáng)化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務(wù)副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標(biāo)完成情況,尤其是對各項指標(biāo)在全省的占比、位次等進(jìn)行了詳細(xì)通報,市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認(rèn)真看了??偟母械剑鞑块T總結(jié)20xx年工作實事求是,查找問題客觀準(zhǔn)確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標(biāo),進(jìn)一步突出重點,細(xì)化措施,卡實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關(guān)于20xx年人才工作。
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。去年,市人才辦加強(qiáng)了統(tǒng)籌指導(dǎo),各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進(jìn)展。比如,市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20xx年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學(xué)者4人,泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人,7個項目入選急需緊缺人才引進(jìn)項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元,比上年增長33.3%,兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機(jī)制進(jìn)一步完善。全面落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書,量化目標(biāo)任務(wù),定期調(diào)度通報,保證了各項工作有序推進(jìn)。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進(jìn)社會工作人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。市人社局實施“高端外國專家引進(jìn)計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結(jié)合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進(jìn)方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設(shè)進(jìn)一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負(fù)責(zé)的國家重點實驗室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家,市經(jīng)信委負(fù)責(zé)的省級企業(yè)技術(shù)中心17家,市科技局負(fù)責(zé)的省級示范工程技術(shù)研究中心9家,市人社局負(fù)責(zé)的博士后科研工作站7家,市發(fā)改委負(fù)責(zé)的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達(dá)到71家,居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行,產(chǎn)學(xué)研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國、以色列開展境外高端培訓(xùn),拓展國際視野。團(tuán)市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團(tuán)體總成績第一名。市商務(wù)局赴日本開展招才引智活動,進(jìn)行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強(qiáng)人才教育培訓(xùn),團(tuán)結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結(jié)合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關(guān)工作,為全市人才工作順利推進(jìn)提供了重要支持。
二、堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步認(rèn)清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結(jié)合20xx年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認(rèn)識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認(rèn)識不到位,對人才工作不重視、不關(guān)心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當(dāng)做無關(guān)緊要的事,更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認(rèn)為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應(yīng)付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負(fù)責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
二是高端人才緊缺,對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進(jìn)比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是,20xx年,淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元,兩者基本相當(dāng);到20xx年,兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元,10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20xx年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人,濰坊47人;我市“泰山學(xué)者”18人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進(jìn)市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一,20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20xx年全省入選15人,威海入選6人,占全省的近一半;20xx年全省入選9人,威海入選3人,占全省的1/3。就我市而言,有些領(lǐng)域還沒有實現(xiàn)零的突破,比如,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學(xué)者(醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20人,我市入選人數(shù)均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才總量為80余萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才42萬人,占到一半多,大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20xx年以來,我市市級層面共全職引進(jìn)博士117人,絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數(shù)不清,掌握不夠精準(zhǔn)。目前人才隊伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準(zhǔn)確地統(tǒng)計,更談不上精準(zhǔn)地分析研判,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準(zhǔn)確掌握。比如,企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調(diào)查,但是距離人才隊伍的精準(zhǔn)分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務(wù)手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強(qiáng)。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等,仍然沒有實質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進(jìn)地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設(shè)立了1億元的人才專項資金,對人才團(tuán)隊最高資助達(dá)到5000萬元,人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標(biāo),人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
產(chǎn)生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面:一是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調(diào)度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當(dāng)做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結(jié),也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進(jìn)不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進(jìn)方式方法,習(xí)慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導(dǎo)性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進(jìn),但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調(diào)不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠?qū)μ柸胱鲃诱J(rèn)領(lǐng)。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認(rèn)識人才工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人才工作的使命感和責(zé)任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強(qiáng)做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強(qiáng)烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強(qiáng)調(diào)要樹立強(qiáng)烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現(xiàn)高點定位、走在前列的目標(biāo),首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進(jìn)一步提高人才工作考核權(quán)重,人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標(biāo)。作為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署,強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進(jìn)人才工作。
第二,深刻把握國內(nèi)外激烈競爭的新態(tài)勢,增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,國內(nèi)外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才,美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進(jìn)外國高級人才推進(jìn)會議”,韓國啟動了“世界級研究機(jī)構(gòu)”計劃,歐盟出臺“藍(lán)卡計劃”,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進(jìn)人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內(nèi)看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強(qiáng)引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》,對世界排名前100大學(xué)的博士生,國有企事業(yè)單位引進(jìn)的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟(jì)南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211計劃”,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴(kuò)張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,超前謀劃、聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機(jī)。
第三,深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20xx年起就提出了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、招商引資會等多次會議上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進(jìn)市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為各類人才服務(wù),讓人才工作多出生產(chǎn)力。
四、聚焦轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)發(fā)力,扎實做好今年人才工作。
關(guān)于今年的工作任務(wù),全市組織工作會議已作了全面部署,下一步,市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里,我重點強(qiáng)調(diào)五個方面的工作:
第一,更加注重精準(zhǔn)引才聚才。有的放矢,才能事半功倍。我們不能一說到招才引智,就一哄而上,搞大呼隆,要提高引才工作的精準(zhǔn)化,精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)施策,力求做到目標(biāo)需求精準(zhǔn)、引才方式精準(zhǔn)、政策支持精準(zhǔn)。今年重點做好兩個方面的工作:一方面,要精準(zhǔn)地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署,今年要深入開展人才工作大走訪,由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)等部門,會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍,把底數(shù)摸清,特別是要和企業(yè)老總?cè)フ?,和他們一起研究分析,看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服?wù),加強(qiáng)分析研判,更有針對性地做好工作。另一方面,要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用,加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作規(guī)律的研究,探索制定鼓勵社會機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才的辦法,切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗,比如,青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司,近年來為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)引進(jìn)了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項業(yè)務(wù)交給人力資源公司,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內(nèi),由市人社局牽頭,要召開國內(nèi)外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會,借助專業(yè)團(tuán)隊幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才。按照省委組織部的要求,從今年開始,市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、外僑辦等部門,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,采取走出去、請進(jìn)來等辦法,招商引資與招才引智并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才特別是海外人才引進(jìn)工作。
第二,更加注重人才工程引領(lǐng)。目前,中央、省、市各級都有人才工程,這是推進(jìn)人才工作的重要抓手。從市級層面講,一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元,這相當(dāng)于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中,臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計劃,目前省財政已明確扶持資金2200萬元,占該公司去年利潤的41%,對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步,各成員單位,特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務(wù)業(yè)辦等部門,要用足用活用好上級各項人才政策,認(rèn)真總結(jié)去年申報工作的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒外市的做法,抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強(qiáng)與省對口部門的銜接,提前搞好調(diào)查摸底,儲備一批重點項目和人選。要加強(qiáng)政策解讀,適時搞好申報培訓(xùn)和答辯輔導(dǎo),為企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。要抓好扶持資金的落實,對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,真正讓人才名利雙收,讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進(jìn)淄博英才計劃。瞄準(zhǔn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的需求,有針對性地推進(jìn)淄博英才計劃,形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面,省內(nèi)青島、德州、濟(jì)寧等市有許多好做法,組織、人社、經(jīng)信、科技等部門,可以一起去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才工程。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,這里點幾項重點工作:市委宣傳部要制定文化人才工程的意見,為建設(shè)文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè),抓好首席技師的申報評審工作,深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農(nóng)業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份,我到市內(nèi)5所高校進(jìn)行了調(diào)研,召開了幾個座談會,聽取他們對人才工作的意見建議。調(diào)研過程中我了解到,有些問題省里已有明文要求,但到了我們市里,幾年下來都沒有得到落實,有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因,看看是不符合淄博的實際,還是部門拖著不辦?對這些問題,必須拿出具體的解決辦法。前段時間,市人才辦對有關(guān)高校反映的問題進(jìn)行了整理,向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。在加強(qiáng)與山東理工大學(xué)合作方面,市科技局行動迅速,已拿出了加強(qiáng)校城融合發(fā)展的意見,并向市委、市政府作了匯報。下一步,市教育局、人社局等部門,要針對高校提出的其他問題,重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進(jìn)高校教師招聘辦法、加強(qiáng)高校青年人才培養(yǎng)等方面,抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題,市衛(wèi)計委要研究解決辦法,對接泰山學(xué)者工程,制定加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設(shè)的意見。
第三,更加注重企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)人才工作,首先要抓住企業(yè)家這個“關(guān)鍵少數(shù)”,主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺,激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步,我們要在企業(yè)家隊伍建設(shè)上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》,研究提出我市企業(yè)家隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。二是實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程,從今年開始,市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓(xùn)工作,整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會等培訓(xùn)資源,進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和實效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓(xùn)計劃綱要,用好500萬元的企業(yè)家培訓(xùn)基金,分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓(xùn),培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經(jīng)營管理、熟悉國際國內(nèi)市場、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人境外高端培訓(xùn),拓展國際視野,提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求,各成員單位要發(fā)揮各自職能,靠上做好相關(guān)服務(wù)工作。有時候我們幫助企業(yè)引進(jìn)一個創(chuàng)新團(tuán)隊、管理團(tuán)隊,給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升,是難以用資金來衡量的。比如,東岳集團(tuán)從20xx年開始,對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗,引進(jìn)臺塑集團(tuán)優(yōu)秀管理團(tuán)隊和管理體系,整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階,企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,該企業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機(jī)制,市人社局要以“雙50強(qiáng)”企業(yè)為重點,搞好人才需求調(diào)查,每年定期發(fā)布人才需求目錄,更加精準(zhǔn)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才。
第四,更加注重平臺載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、留得住、用得好,有時往往看的不僅是待遇報酬,更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面,我們的基礎(chǔ)比較好,要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門,要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報建設(shè)工作,推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定,今年由市科技局牽頭,啟動實施“千人計劃”專家工作站建設(shè),對建站企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助,吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用,加強(qiáng)配套建設(shè),完善公共服務(wù),實現(xiàn)資源共享,努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要牢固樹立柔性引才的理念,不求所有、但求所用,積極促進(jìn)人才、平臺、項目一體化。這方面,我市企業(yè)有很好的例子,東岳集團(tuán)與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟(jì)南大學(xué)鄭庚修教授,他們之間都有十幾年的長期合作,都是柔性引進(jìn)一名優(yōu)秀人才,帶出了一個團(tuán)隊,帶動了一個產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術(shù)論壇,開展“千人計劃”專家淄博行活動,提前摸清需求,搞好項目對接,切實提高活動的實效性。三是加強(qiáng)科技副職的管理服務(wù)。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作,加強(qiáng)管理服務(wù),充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢,更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才。
第五,更加注重人才聯(lián)系服務(wù)。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比,現(xiàn)在要想引進(jìn)急需緊缺的領(lǐng)軍型人才,不僅要拼政策、拼條件,更要拼環(huán)境、拼服務(wù)。下一步,一是提高服務(wù)的專業(yè)化水平。人才服務(wù)不僅僅是部門的事,要更多地依靠中介機(jī)構(gòu),推進(jìn)市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量,分類組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊,積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作,推動人才、科技、金融有效結(jié)合,將服務(wù)由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排,近期市里將發(fā)文公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家名單,各成員單位也要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實際,每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才,通過召開座談會、定期走訪等形式,強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù),幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度,重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施,調(diào)動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結(jié)推廣各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才典型,樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔(dān)當(dāng)密切配合,形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。
抓好全市人才工作,人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組這個平臺非常重要。領(lǐng)導(dǎo)小組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位如何各司其職、密切配合,這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問題。重點抓好以下四個方面:
第一,抓責(zé)任落實。“一把手”抓“第一資源”,這一點責(zé)無旁貸。在市委組織部,我經(jīng)常講,人才工作與干部工作同等重要,干部調(diào)好了可以出活力,人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個系統(tǒng)工程,各個部門負(fù)責(zé)各自不同領(lǐng)域的人才,這也相當(dāng)于在替市委、市政府管不同領(lǐng)域的“干部”,必須抓好、抓實、抓出活力。抓責(zé)任落實,我作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,首先要履職盡責(zé),今后每年至少要開三個會,一是年初任務(wù)部署會,二是年中工作調(diào)度會,三是年底述職評議會。在工作中,有什么問題需要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究,需要我?guī)椭鷧f(xié)調(diào),都可以隨時提出來,我們一起研究解決。大家作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務(wù)工作的突出位置,常出題目,多作研究,形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。需要指出的是,人才工作涉及面廣,需要協(xié)調(diào)方方面面的事情,一些重大事項、關(guān)鍵問題,只靠分管同志和科室同志是不夠的,“一把手”還得親自出面,做到重大思路親自研究,重點問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重點任務(wù)親自督辦。要加大對下指導(dǎo)力度,充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
第二,抓考核督查。黨管人才,要求組織部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞市委、市政府的中心任務(wù),認(rèn)真履行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項職責(zé),切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關(guān)要求,進(jìn)一步改進(jìn)對成員單位的人才工作考核,分解好任務(wù),落實好責(zé)任,發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進(jìn)行述職,看看工作抓得是不是到位,任務(wù)落實得到底怎么樣,評議結(jié)果納入工作考核。要積極推進(jìn)人才工作項目化管理,建立通報、督辦、約談制度,實行每季一調(diào)度,半年一通報,年底述職考核,推動人才工作任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化、管理規(guī)范化。
第三,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才工作是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨管人才不是組織部一家管人才,組織部門牽頭抓總也不是包攬代替,而是為了加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。20xx年,泰山系列人才工程我市入選2人,20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度,協(xié)調(diào)各部門靠上做工作,入選人數(shù)達(dá)到20人,這說明強(qiáng)化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作,各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想,認(rèn)真貫徹落實市委的重要部署,從各自的角度發(fā)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的整體合力。工作中,一方面要履行好職責(zé),更加積極主動地抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的人才工作,一方面要搞好協(xié)調(diào)配合,特別是對一些多個部門共同參與的項目,牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,明確具體措施,排出時間進(jìn)度,保證工作按計劃有序推進(jìn),參與單位要增強(qiáng)大局意識,主動作為,積極配合,確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)按時完成。
第四,抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔(dān)的任務(wù)日益繁重,很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務(wù)就非要增人增機(jī)構(gòu),但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作隊伍建設(shè),特別是工作任務(wù)比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門,要與省里搞好銜接,明確牽頭科室,充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經(jīng)費,探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施,為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們,今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,希望大家在時間上一定要打緊,進(jìn)一步完善措施、加大力度,團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實工作,確保各項任務(wù)的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用,做好溝通協(xié)調(diào)的有關(guān)工作,對各單位工作中遇到的困難和問題,要積極靠上、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù),為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十五
同志們:
今天的會議既是領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析,我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解,對當(dāng)前計生形勢有了更加清晰的認(rèn)識,對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析,對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施,必將為圓滿完成全年計生工作任務(wù)打下堅實的基矗剛才,潘主任通報了全市上半年計生工作情況,馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排,我著重講一下下半年全市計生工作任務(wù)和要求。
為流動人口提供屬地化管理、市民化服務(wù)。完善流動人口計生信息交換平臺加強(qiáng)流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關(guān)心留守子女落實流動人口計生宣傳管理服務(wù)措施。三要著力完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結(jié)對幫扶”和“親情牽手”活動把幫扶責(zé)任和措施落實到位。
2、服務(wù)宣傳并舉,進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務(wù)品牌試點工作。堅持以人為本,抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作,加強(qiáng)軟硬件規(guī)范化建設(shè),更新服務(wù)設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,打造世代服務(wù)品牌,并以點帶面,逐步推開。同時,繼續(xù)深入推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程,在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質(zhì)量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務(wù),加強(qiáng)b超服務(wù),提高參查率。提高知情選擇質(zhì)量,控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務(wù),抓好出生缺陷一級干預(yù),做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作,降低意外懷孕率,保護(hù)育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動結(jié)合好。抓實抓好計生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動,深化避孕方法知情選擇,加強(qiáng)隨訪和咨詢服務(wù),重點要把意外妊娠率和人流率降下來,堅決杜絕大月份引產(chǎn),積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”,努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強(qiáng)生育文化園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設(shè),營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準(zhǔn)備宣講材料,巡回城鄉(xiāng)各學(xué)校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十六
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議,也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點,結(jié)合我省農(nóng)村工作實際,抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》,審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善,盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案,抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),要根據(jù)有關(guān)方面意見,特別是農(nóng)民增收情況,再次進(jìn)行核實,在全省通報表揚。
下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年,各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%,農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣,贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會,對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ),加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點,加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵,加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn),已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會,加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo),開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會,加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元,增長5.3%,其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%,分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%,畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%,助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%,助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好,川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺,大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,舉辦(20xx)四川農(nóng)博會,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元,增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元,增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動,預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元,增長27.3%,占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人,勞務(wù)收入3215億元,增長12%。
五是新村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè),推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式,推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念,啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個,是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個,超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%,累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象,大力實施扶貧項目,特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動,民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人,完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元,完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進(jìn)度督查,省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年,必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治,全面推動“四化”同步,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗,做到改有所進(jìn)、改有所成,靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證,通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施,鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,深化戶籍制度改革,研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜、分類指導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全,大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶,積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn),辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度,繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施,落實好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制,通過深化改革,內(nèi)涵挖掘,培育農(nóng)民增收新的增長點,確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動,堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù),先難后易,雪中送炭,抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升,大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動,以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點,推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動,全面治理農(nóng)村面源污染,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊,打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動,對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定,保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化,開展非遺傳承活動,著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè),積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),支持以農(nóng)興業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,深化“六大機(jī)制”改革,完善重點縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制,深入實施精準(zhǔn)扶貧,因戶因人制定差異化幫扶措施,統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧,持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程,抓好片區(qū)外扶貧開發(fā),做好社會扶貧工作,推進(jìn)中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,打造扶貧公益活動品牌,形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央精神,立足四川實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī),推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政,完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理,搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給,切實加強(qiáng)森林草原防火工作,督促抓好農(nóng)民工工資兌付,解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十七
3月18日,區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開,貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)會議要求,對全區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)行研究部署,進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工作全面開展,為落實“三項任務(wù)”、推進(jìn)“兩聚一高”,加快“強(qiáng)富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波,以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人等參加會議。
裴承前指出,過去的一年,區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職盡責(zé),深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實省巡視組反饋整改措施,以改革創(chuàng)新為動力,以落實基層黨建“書記項目”為抓手,切實將黨建工作擺在突出位置,管黨治黨責(zé)任不斷壓實,黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好,取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作,裴承前指出,要切實增強(qiáng)黨的意識,確保完成三項政治任務(wù),即以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開、以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神、以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”。以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開,把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事,共唱好聲音,共謀新發(fā)展。以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神,旗幟鮮明地講政治,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”,切實提高政治站位和政治覺悟,把支持配合巡視“回頭看”作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治考驗,確保巡視工作順利進(jìn)行。
裴承前要求,要從嚴(yán)管黨治黨,突出抓好六項重點工作,即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實施基層黨建“書記項目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實文件精神,在“學(xué)”上持續(xù)深化,在“做”上不斷拓展,推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè),體現(xiàn)在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)能力水平建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)等方面,不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成推動工作的強(qiáng)大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍,把從嚴(yán)從實的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程,真正把黨的干部選好用好管好。深入實施基層黨建“書記項目”,全區(qū)各級黨組織要以項目為主攻點和發(fā)力點,以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實做細(xì)。深化作風(fēng)建設(shè),在常和長上下功夫、在嚴(yán)和實上下功夫、在深和細(xì)上下功夫,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實效。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),始終保持高壓態(tài)勢,用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全面加強(qiáng)巡察力度,黨風(fēng)正、政風(fēng)清,才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強(qiáng)調(diào),要凝聚工作合力,全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責(zé)任的壓力,區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨建工作的主體責(zé)任,細(xì)化責(zé)任清單,層層抓好責(zé)任落實。
會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報,討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點》,匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項目”工作情況、區(qū)級機(jī)關(guān)部門單位2017年黨建項目工作情況等。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話內(nèi)容篇十八
同志們:
今天,我們召開縣委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述以及省委、市委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)會議精神,研究部署當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興“**樣板”。
本次會議共有六項議程,下面逐項進(jìn)行。
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下面,進(jìn)行第三項議程,聽取全縣糧食生產(chǎn)情況匯報,請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報;
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下面,進(jìn)行第五項議程,聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關(guān)情況匯報;
請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先就全縣農(nóng)村改廁情況進(jìn)行匯報;
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請縣城管局就全縣農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行匯報;
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請縣生態(tài)環(huán)境局就全縣農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行匯報;
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下面,進(jìn)行第六項議程,請縣長**同志講話,大家歡迎!
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剛才,我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議精神,聽取了全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關(guān)情況匯報,研究并審議了《**縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進(jìn)方案(審議稿)》。最后,**縣長就做好下一階段農(nóng)村工作提出了非常具體的要求,我完全贊同,請大家務(wù)必結(jié)合實際抓好落實。
今年以來,全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實施農(nóng)業(yè)興縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,我縣“三農(nóng)”工作總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在:早稻生產(chǎn)圓滿完成;設(shè)施蔬菜、小黃牛、雙孢菇、生豬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,前三季度,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速由年初全市第8躍升至全市第1;脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,人居環(huán)境顯著提升;鄉(xiāng)村治理效能不斷提升,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定??梢哉f在今年疫情和旱情的雙重影響下,能取得這樣的成績,實屬不易。但也要清醒地看到,我縣存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢、產(chǎn)業(yè)化程度還不高、農(nóng)業(yè)效益較低,鄉(xiāng)村建設(shè)有短板等不足,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然任務(wù)繁重。要始終堅定發(fā)展信心、堅持正確方向,堅定不移實施農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略,奮力推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。
下面,我就做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
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