婚姻家庭是社會組織形式的一種,是由一男一女根據(jù)法律或道德經(jīng)濟關(guān)系建立的一種終身伴侶關(guān)系。練習聽力,是提高語文聽說能力的有效方法。對于這個問題,以下是一些專家的觀點和研究成果,值得我們?nèi)⒖己徒梃b。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇一
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙ǎ渣h的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣髁x進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質(zhì)量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關(guān)于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領(lǐng)導與有力支持。在市委的堅強領(lǐng)導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結(jié)、領(lǐng)導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導班子及其成員,以及二級機構(gòu)(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領(lǐng)導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉(zhuǎn),但黨風明顯好轉(zhuǎn)我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導小組報告??倳浂啻螐娬{(diào),要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領(lǐng)導出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關(guān)和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導班子及其成員、縣處級干部和二級機構(gòu)主要負責人問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇二
十九屆四中全會強調(diào),必須增強“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,具有標志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系,把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,落實政治責任,必須用實際行動踐行“兩個維護”。
第一,要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導;有的不信組織信關(guān)系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部在堅定政治信念、強化政治領(lǐng)導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設上的全面加強,推動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔當。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,黨委書記作為第一責任人,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀依法,把“嚴”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領(lǐng)導班子主要負責人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領(lǐng)導班子成員都要把工作、把職責、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學習貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應付,有的不擔當、不作為、亂作為、假作為。縣委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,加強對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查??倳洀娬{(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省委、市委、縣委對標中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責問責等突出問題,形成風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴從實加強監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,是否認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護”。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進本單位機構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔起本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的改革任務。重點了解黨委防范化解重大風險情況,看黨委是否牢固樹立風險意識,建立完善風險防控機制,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,是否堅持挺紀在前,加強對重點人、重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作。重點了解領(lǐng)導干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔、衙門作風等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領(lǐng)導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標準,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關(guān),樹立正確選人用人導向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機關(guān)黨建情況,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔當作為情況,黨員領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子成員,是否勇于承擔急難險重任務,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應付、虛假整改的,是否嚴肅追責問責。重點了解整改實效和建立長效機制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機制。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員、村級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇三
首先,我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾,熱烈歡迎上級檢查組到我市開展檢查工作!剛才,上級檢查組組長作了重要講話,闡述了檢查工作的重要性、主要任務和工作方法。副書記對貫徹黨的十六大精神,建立和完善檢查制度,大力開展檢查工作提出了明確具體的要求。要認真學習,深刻理解。下面,我代表市委發(fā)表三點意見:
巡視工作是一項非常重要的工作。黨的十六大報告提出,要“改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度。“這是黨中央在新形勢新階段推進黨的建設,進一步加強黨的監(jiān)督,認真黨的紀律,提高黨的作風,是提高黨的執(zhí)政能力,是加強黨建設的新制度和方式,加強領(lǐng)導建設,促進領(lǐng)導干部誠信自律,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,意義重大。
首先,開展檢查監(jiān)督是貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出,要改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度。這是我黨首次提出建立和完善檢查制度,是我黨正確總結(jié)經(jīng)驗、科學分析形勢的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大后,中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作,取得了扎實有效的成果。實踐證明,巡視監(jiān)督勢在必行,意義重大。
再次,開展巡視監(jiān)督,是加強黨的執(zhí)政能力建設,推進黨的建設新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,通過對各級領(lǐng)導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,維護黨的紀律和民主集中制原則,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進各級領(lǐng)導班子廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行,必將為推進黨的建設新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四,開展巡視監(jiān)督,是我們更好地履行職責,進一步做好工作的重要推動。有權(quán)力就要有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。這是歷史反復證明的一條真理。通過對各級領(lǐng)導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,才能使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,工作上更加務實,才能使我們更好地履行職責,進一步做好工作,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。因此,巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領(lǐng)導干部的監(jiān)督,也是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,同時也是廣大職工群眾的強烈愿望。只有充分認識到這個道理,我們才能夠切實增強接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性,把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。
當前,正值我市凝聚力量,加快發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設新型農(nóng)村和積極推進新型工業(yè)化建設的重要時期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導班子及其成員貫徹落實黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實黨風廉政建設責任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進行監(jiān)督檢查,對我市各項工作是一個極大的促進和推動,也是我們查找差距、改進工作的難得機遇。在這里,我代表市委表個態(tài):
一是要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于加強巡視工作的決策精神,充分認識開展巡視工作的重大意義,進一步提高思想認識,從講政治的高度認真對待巡視工作,按照中央和上級的要求,積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。
二是圍繞不斷提高我市各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,進一步強化理論學習,不斷提高素質(zhì),主動接受職工群眾監(jiān)督,不斷完善和改進工作方法,推進全市工作整體向前。三是認真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實抓好各自分管領(lǐng)域的黨風廉政建設和反腐敗工作,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,特別是市委班子成員要自覺遵守黨風廉政建設承諾,發(fā)揮好表率帶頭作用。
就我個人來講,作為市委主要負責人和黨風廉政建設的第一責任人,一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度,虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,自覺接受巡視組的監(jiān)督,三要自覺運用巡視工作的成果加強自身建設,不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導水平;四要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導力度。
上級巡視組來市開展巡視工作,對我市各項事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進。各單位各部門要高度重視,切實支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務和工作計劃,精心組織,加強協(xié)調(diào),主動協(xié)助巡視組加強同各單位各部門的聯(lián)系,保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實事求是地反映情況,不搞形式主義,不做表面文章,確保巡視組能夠了解到真實情況。市委已經(jīng)決定由一名負責聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,市紀委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門,要盡最大努力搞好服務,為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會議,還要召開各類座談會,與干部職工群眾個別談話,查閱有關(guān)文件資料,了解有關(guān)情況,開展調(diào)查研究等。我們要精心組織,認真安排,為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。
同志們,開展巡視工作意義重大,我們要按照上級對巡視工作的各項要求做好工作,并以巡視工作為動力,努力把黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提高到一個新水平,為加快市發(fā)展提供更加堅強可靠的保證,促進全市三個文明與和諧社會建設更快更好地發(fā)展,早日實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇四
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級巡察巡察x組于本月正式進駐x鎮(zhèn)開展村級巡察工作,時間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點意見。
巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實黨的路線方針政策的“最后節(jié)點”,此次巡察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本任務,堅定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”?!吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實際,開展村級巡察,進一步督促村級黨組織落實管黨治黨政治責任,推動惠民利民政策在基層見到實效。
根據(jù)《x區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2022年區(qū)委村級巡察工作的通知》(x委巡〔2022〕x號)要求,我們巡察x組對x鎮(zhèn)開展村級巡察,巡察主要有三項內(nèi)容。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;
三是聚焦村級黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
重點檢查鎮(zhèn)村干部在落實異地扶貧搬遷、住房安全、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障、教育扶貧、政策兜底脫貧惠民政策過程中是否存在優(yōu)親厚友、雁過拔毛等腐敗問題;在項目招投標過程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;在財政專項扶貧資金分配和扶貧項目實施中是否貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題;在專項扶貧資金管理使用中是否存在??畈粚S?、違規(guī)拉用挪用,騙取、套取扶貧資金和私設小金庫問題;是否存在以形式主義、官僚主義對待工作,是否存在懶政怠政、作風漂浮、履職不廉潔、行為不守紀等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風;是否存在涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”等黑惡勢力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實地察看項目現(xiàn)場、走訪干部群眾、開展個別談話、受理群眾來信來電來訪等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來,不斷強化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動自覺,要認真搞好配合,全面、客觀、真實地向巡察組報告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,為全面從嚴治黨提供有力支撐,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,實實在在匯報工作,客觀真實提供情況,實事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時參加巡察組要求的各項活動,按時完成巡察組交辦的各項任務。
要扎實推進巡察整改,x鎮(zhèn)黨組織要擔負起整改主體責任,對巡察組提出的問題做到邊巡邊改,立行立改;要堅持把巡察成果運用到落實“兩個責任”上,運用到解決突出問題、建立長效機制上,切實做好“后半篇文章”;要借力巡察促進發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進和治理效能的提升,進一步提高政治站位、強化責任擔當。
巡察期間,巡察組將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《x區(qū)委巡察工作實施辦法》和《x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀依規(guī)開展巡察工作,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責。巡察組將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對x鎮(zhèn)開展村級巡察期間,設有專門辦公地點在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇五
這次部署會議的主要任務是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求,動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領(lǐng)導小組要進一步加強組織領(lǐng)導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領(lǐng)導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領(lǐng)導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關(guān)部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇六
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領(lǐng)導小組要進一步加強組織領(lǐng)導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領(lǐng)導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領(lǐng)導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關(guān)部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇七
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時。縣*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨龅健皟蓚€維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)敗氖逻@項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責。縣委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求??h*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)敗氖逻@項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
十九屆四中全會強調(diào),必須增強“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護”?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,具有標志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系,把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,落實政治責任,必須用實際行動踐行“兩個維護”。
第一,要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導;有的不信組織信關(guān)系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部在堅定政治信念、強化政治領(lǐng)導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設上的全面加強,推動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔當。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,黨委書記作為第一責任人,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀依法,把“嚴”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領(lǐng)導班子主要負責人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領(lǐng)導班子成員都要把工作、把職責、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學習貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應付,有的不擔當、不作為、亂作為、假作為??h委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,加強對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查。總書記強調(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省委、市委、縣委對標中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責問責等突出問題,形成風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴從實加強監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,是否認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護”。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進本單位機構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔起本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的改革任務。重點了解黨委防范化解重大風險情況,看黨委是否牢固樹立風險意識,建立完善風險防控機制,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,是否堅持挺紀在前,加強對重點人、重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作。重點了解領(lǐng)導干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔、衙門作風等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領(lǐng)導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標準,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關(guān),樹立正確選人用人導向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機關(guān)黨建情況,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔當作為情況,黨員領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子成員,是否勇于承擔急難險重任務,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應付、虛假整改的,是否嚴肅追責問責。重點了解整改實效和建立長效機制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機制。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員、村級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,形成了習近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調(diào)深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,重點檢查領(lǐng)導干部擔當作為、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I(lǐng)導干部是否主動擔當、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,與領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調(diào)閱復制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家!
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙?,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的要求。總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質(zhì)量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關(guān)于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領(lǐng)導與有力支持。在市委的堅強領(lǐng)導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結(jié)、領(lǐng)導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導班子及其成員,以及二級機構(gòu)(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領(lǐng)導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉(zhuǎn),但黨風明顯好轉(zhuǎn)我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導小組報告??倳浂啻螐娬{(diào),要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領(lǐng)導出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關(guān)和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導班子及其成員、縣處級干部和二級機構(gòu)主要負責人問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調(diào),要加強政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,提高政治站位,認真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇八
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先,我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎!這次市委對我縣進行巡察,既是市委對我縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢;既是市委對我縣政班子的一次綜合考評,更是對全縣工作的有力支持和促進。剛才,巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排,我們一定高度重視,認真落實好市委巡察組的各項要求,義不容辭地配合好相關(guān)工作,確保巡察工作順利開展?,F(xiàn)在,我代表x縣委鄭重表態(tài)如下:
開展巡察工作,是黨中央強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作,同時巡縣帶鎮(zhèn),一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨(委)支部,是對我們x縣的一次全面“政治體檢”,也是對x縣領(lǐng)導干部履職情況的一次全面檢查,將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委、政府的各項決策部署,充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機遇。通過此次巡察,必將有助于我們進一步正視存在的問題,促使我們在思想上更加清醒,工作上更加務實。因此,全體縣鎮(zhèn)干部務必站在講政治和講全局的思想高度,充分認識開展此次巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作。
巡察工作是一項政治性、紀律性都非常強的工作,配合做好市委巡察工作,是我們應盡的義務和職責。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度,把支持配合好巡察工作作為當前我縣的一項重點工作,嚴格按照市委巡察組的要求,精心組織、統(tǒng)籌安排,為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的原則,積極主動地匯報工作,客觀公正地提供情況,實事求是地反映問題,做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”,讓巡察組能全面、客觀、準確、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排,對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調(diào)查、受理來訪、調(diào)閱資料等工作,要高度重視、主動銜接。無論是涉及哪個部門、哪個人,只要巡察組有要求,都要無條件配合好、落實好;決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負責同志,我個人也在這里鄭重表態(tài):本人一定以身作則,帶頭學習領(lǐng)會上級關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排,帶頭查找自身和班子存在的不足,全力支持和配合好巡察組的各項工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找各自分管領(lǐng)域存在的突出問題,積極主動配合巡察組開展好各項工作。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風、提高綜合能力的良好機遇,作為尋找差距、查找問題、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時,更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對于巡察組指出的一般性問題,要做到即知即改、立行立改;對于一時整改不了的問題,要建立問題清單,明確主體責任,逐項對照檢查、限期整改到位;對存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因,通過建立完善相關(guān)制度的方式強化整改成效,不斷扎緊織密制度的“籠子”,務必做到事事有回音、件件有著落,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
同志們,積極配合和大力支持巡察組開展工作,是當前x縣的一項重大政治任務。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,做到“兩手抓、兩不誤”,在履職擔當中展現(xiàn)x縣領(lǐng)導干部的良好作風、在為民務實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導、同志們,以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,懇請巡察組各位領(lǐng)導和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇九
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
?省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神。縣委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責。縣委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉(zhuǎn),但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領(lǐng)導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位、黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;
是否緊密結(jié)合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領(lǐng)導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關(guān)系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調(diào)查研究之風;
是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例;
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領(lǐng)域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
總書記多次強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務。
信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領(lǐng)導班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人、重要崗位領(lǐng)導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調(diào)紀律要求。縣委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十一
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J真學習領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導做一簡要匯報。
第一個方面:強化組織領(lǐng)導機制,嚴格落實主體責任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導親自抓、強力推動,領(lǐng)導小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領(lǐng)導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
2、嚴把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領(lǐng)導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
3、嚴把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
5、嚴把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權(quán)限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調(diào)服務職能,健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導和同志們對我區(qū)巡察工作多指導、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,xx組長就深入學習貫徹中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神,堅定不移深化政治巡察,提出了明確要求。下面,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,我再強調(diào)三點意見。
一、強化“四個意識”,切實增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。
旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,勇于自我革命,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
深入檢查堅持和加強黨的全面領(lǐng)導情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,督促落實管黨治黨政治責任,健全和完善黨的全面領(lǐng)導體制機制。
鎮(zhèn)黨委和全體黨員領(lǐng)導干部要以這次巡察為契機,進一步增強“四個意識”,把“兩個維護”作為根本政治任務,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,認真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委的決策部署,堅決做到黨中央提出的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
二、以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移深化政治巡察。
黨的十九大將黨的政治建設作為根本性建設,單列出來、擺在首位、突出統(tǒng)領(lǐng)地位,抓住了黨的建設的綱和魂。巡察工作必須旗幟鮮明講政治,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),貫徹總書記關(guān)于“五個持續(xù)”的重要要求(持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)),堅定不移深化政治巡察,煉就政治慧眼,擔負政治責任,既深入發(fā)現(xiàn)問題,又持續(xù)推動整改,助推全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用;
是否對黨全面領(lǐng)導存在模糊和錯誤認識;
是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。要檢查中央、省委、市委、縣委重大決策部署是否認真貫徹落實到位。
重點檢查學習貫徹全國和全省組織工作會議精神情況,看是否堅決落實新時代黨的組織路線,是不是堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部。要聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點,把握共性、突出個性,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把準關(guān)節(jié)點、要害處,做到精準發(fā)現(xiàn)、精準施策、精準解決。要發(fā)現(xiàn)和推動解決黨的建設弱化、虛化、邊緣化問題,消除侵蝕黨的先進性、純潔性的隱患。
要聚焦全面從嚴治黨重點任務,督促落實主體責任和監(jiān)督責任,發(fā)現(xiàn)和推動解決黨內(nèi)存在的突出問題。一是違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題。對“七個有之”高度警覺,著力發(fā)現(xiàn)對黨不忠誠、不老實,陽奉陰違的兩面人、兩面派,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線,破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。二是領(lǐng)導干部腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)并推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗問題。三是群眾身邊的腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅中的腐敗問題,黑惡勢力背后的腐敗問題,落實惠民政策中的腐敗問題,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。四是違反中央八項規(guī)定精神問題。緊盯享樂主義和奢靡之風,堅決防止反彈回潮,重點發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義,特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題,認真查找領(lǐng)導干部中存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。五是干部不擔當、不作為問題。著力發(fā)現(xiàn)患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。六是選人用人問題。著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、買官賣官,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等問題。
習近平總書記強調(diào),巡視把問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,“新官不理舊賬”不行,虛假整改更不行,中央政治局常委會會議花這么大精力研究巡視工作,聽巡視匯報,巡視反饋了,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是對人民不負責。省委巡視反饋的意見,體現(xiàn)的是省委的要求,市委高度重視,專門制定了整改方案??h委巡察組要認真對照整改方案中的問題清單、整改清單、責任清單,逐項檢查省委巡視反饋意見整改情況,看整改責任是否落實到位,反饋問題是否整改到位。
三、落實政治責任,積極支持配合巡察組開展工作。
《巡視工作條例》明確規(guī)定,被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求,也是巡察工作取得實效的重要保障。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要積極支持配合縣委巡察工作,共同完成好這次巡察任務。
縣委巡察組是受縣委委派,縣委巡察組組長、副組長由縣委授權(quán)任命,肩負著縣委的重托和信用。鎮(zhèn)黨委要以高度的政治自覺重視這項工作,把它作為當前的一項重要工作進行安排部署,黨組織負責人是第一責任人,要切實履行第一責任人的職責,班子成員要按照“一崗雙責”要求,抓好工作落實。這是政治體檢,決不能含糊。
被巡察黨組織發(fā)布執(zhí)紀審查類信息,必須通過巡察組征求巡察辦意見,防止引發(fā)輿論炒作。這是政治紀律,決不能拖沓。
巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,進而推動改革、促進發(fā)展,而不是來總結(jié)經(jīng)驗和成績的。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領(lǐng)導干部負責的精神,圍繞這次巡察任務,認真如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解問題。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為,將依照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。這是政治考驗,決不能應付。
對前期自身查找存在的問題,要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限,抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現(xiàn)的問題,要舉一反三,扭住不放,做到邊巡邊改、立行立改,促進工作。這是政治責任,決不能懈怠。
信任不能代替監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部既要認真履行黨章規(guī)定的義務,自覺接受巡察組的監(jiān)督,同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。希望鎮(zhèn)黨委認真配合巡察組落實好相關(guān)紀律要求,幫助縣委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依規(guī)依紀進行巡察,圓滿完成縣委交給的巡察任務。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十三
經(jīng)縣委研究同意,決定召開20xx年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署20xx年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止20xx年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設,探索建立務實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
20xx年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領(lǐng)會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業(yè)務關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設,重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導情況。
(一)精準發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準繩,不是對業(yè)務監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準問題本質(zhì),提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。
(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現(xiàn)象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監(jiān)督職責,形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內(nèi)之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務水平,努力爭當專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
(三)結(jié)合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《20xx年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十四
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對區(qū)局巡察“回頭看”動員會上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準確把握巡察“回頭看”的重要意義。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,是落實全面從嚴治黨的重要抓手。習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對上輪巡察以來落實全面從嚴治黨“兩個責任”和推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭工作的全面“政治復檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
二、明確任務,突出重點,發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導向作用。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點檢查黨委落實巡察整改主體責任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領(lǐng)導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。
二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。
三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點檢查巡察整改實效和建立長效機制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強化擔當,協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務。
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關(guān)情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十五
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,形成了習近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調(diào)深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。省委書記孫志剛同志在聽取十二屆省委第三輪巡視工作情況匯報時強調(diào):“要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的一系列重要論述,貫徹落實中央巡視工作新精神新要求,提高政治站位、堅持問題導向、強化巡視整改落實,進一步發(fā)揮巡視震懾、遏制、治本作用。”省委常委、市委書記趙德明主持召開市委常委(擴大)會議時要求:“要切實強化政治責任,持續(xù)深化政治巡察、抓好巡察問題處置和整改、強化巡視成果運用,推動我市巡察工作邁上新臺階?!眳^(qū)委書記鄒杰在聽取九屆區(qū)委第二輪巡察工作匯報時強調(diào):“要切實提高政治站位,牢固樹立‘四個意識’,堅決做到‘兩個維護’,認真貫徹中央巡視工作方針,進一步深化政治巡察,進一步完善巡察監(jiān)督體系,進一步提高全覆蓋質(zhì)量,進一步強化成果運用,進一步形成監(jiān)督合力,推動我區(qū)巡察工作向縱深發(fā)展?!?/p>
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,重點檢查領(lǐng)導干部擔當作為、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I(lǐng)導干部是否主動擔當、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,與領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調(diào)閱復制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十六
同志們:
按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,從即日起至6月19日,市委第四巡察組將對市教育體育局開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進,市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記xx同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負責人進行約談,夯實巡察整改責任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
2月19日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第九輪及安全生產(chǎn)專項巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調(diào),巡察工作要自覺提升政治站位,從政治高度認識“嚴”的主基調(diào)、落實“嚴”的主基調(diào),通過開展政治巡察,督促被巡察黨組織和黨員干部不斷增強“嚴”的意識、“嚴”的自覺。要把踐行“兩個維護”貫穿始終,通過強化巡察整改,督促被巡察單位黨組織持續(xù)提高政治站位,真正把踐行“兩個維護”落到實處。要圍繞市委工作布局,聚焦重點工作、重點問題、重點領(lǐng)域開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,助推市委中心工作落實落細,達到推動改革、促進發(fā)展的作用。要聚焦問題產(chǎn)生的根源,梳理分析問題背后原因,從根本上化解矛盾、解決問題,更有針對性地完善制度、健全機制,確保類似情況不再發(fā)生。要詳細掌握被巡察單位的整改落實情況,適時開展“回頭看”,對問題一抓到底。對整改不力、虛假整改或拒不整改的,要抓住典型、嚴肅問責。
4月23日召開的全市巡察工作會議暨十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了具體要求,對本輪巡察的監(jiān)督重點進行了強調(diào)。希望教育體育局領(lǐng)導班子和全體黨員認真學習,提升對巡察工作的認識,加深對巡察工作新部署新精神的了解,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,不斷強化政治擔當,切實履行主體責任,與市委巡察組一道,落實市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。
根據(jù)十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會的安排,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。一是圍繞黨的政治建設,重點檢查落實“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠病毒疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行以及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神落實情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展和鞏固深化情況;執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實中央、省委重大決策部署情況;落實市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅,抓實五突破”,實施鄉(xiāng)村振興,破解民生“八需八難”,推進“6+3”專項整治,疫情防控等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設,重點檢查落實意識形態(tài)工作責任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領(lǐng)導干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。四是圍繞黨的作風建設,重點檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風”情況,尤其是形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設,重點檢查“兩個責任”落實情況和黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和推進以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
在巡察方法方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織主要負責人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項的情況;(五)向有關(guān)知情人詢問情況;(六)調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;(九)進行民主測評、問卷調(diào)查;(十)以適當方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項檢查;(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)市委批準的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據(jù)實際情況靈活運用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴格保密,決不泄露相關(guān)情況,這一點請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組批準后,分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。
同志們,從今天起,對市教育體育局的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和教育體育局的一項共同的政治任務,也是我們共同的政治責任。市教育體育局黨組要加強組織領(lǐng)導,搞好協(xié)調(diào)配合,加強工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領(lǐng)導班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利,實事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅持黨的群眾路線,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。市教育體育局黨組要切實強化整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導班子及其成員要增強政治意識,提高政治站位,強化政治擔當,堅決把自己擺進去,層層傳導壓力,壓實責任。
為便于干部群眾反映情況,巡察期間,設專門值班電話:xxxx,每天受理電話的時間為:8:30-18:00;接收短信手機:xxxx;郵政信箱:xxxx;電子郵箱:xxxxx。同時在xx市xxxx酒店設置“市委巡察組聯(lián)系信箱”,在xx房間設信訪接待窗口。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向教育體育局干部群眾學習的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹慎、求真務實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅強領(lǐng)導下,在市教育體育局黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于xx月中旬至xx月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。******高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡。
當前隱藏內(nèi)容免費查看察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標***新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,是落實全面從嚴治黨的重要抓手。******強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對上輪巡察以來落實全面從嚴治黨“兩個責任”和推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭工作的全面“政治復檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會***和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
根據(jù)***、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點檢查黨委落實巡察整改主體責任情況。一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領(lǐng)導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點檢查巡察整改實效和建立長效機制情況。一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨***、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨***、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權(quán),執(zhí)行***八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬,對問題整改落實情況進行“回頭看”;查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設、物資采購、財務賬冊等資料;與不同層面的干部群眾進行個別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關(guān)情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實***八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十八
同志們:
根據(jù)xx巡察工作領(lǐng)導小組的安排,從今天起,xx委第一巡察組將進駐xx開展巡察工作,充分體現(xiàn)了xx對xx工作的高度重視,體現(xiàn)了對xx領(lǐng)導班子和干部隊伍的關(guān)心愛護,必將對xx黨組進一步強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任起到重要的推動和促進作用。
首先,我介紹一下參加此次巡察動員會議的領(lǐng)導:xx委巡察辦主任xx同志;xx第一巡察組組長、xx主任科員xx同志;xx委第一巡察組副組長xx同志;xx委第一巡察組成員xx同志;xx委第一巡察組成員xxx同志。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導的到來表示歡迎!
參加今天動員會的有:xx領(lǐng)導班子成員,全體干部職工。
今天的會議共有五項議程:一是請xx第一巡察組組長xx同志講話;二是請xx委巡察辦主任xx同志講話;三是xx代表xx黨組作巡察表態(tài)發(fā)言;四是由xx作xx黨組工作情況匯報;五是進行民主測評和問卷調(diào)查;六是會議小結(jié)。
下面,會議依次進行,首先,請xx委第一巡察組組長xx同志講話,大家歡迎。
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會議進行第二項議程:請xx委巡察辦主任xx同志講話,大家歡迎。
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同志們,剛才,xx委巡察組xx組長深刻闡述了開展巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察工作的內(nèi)容、方式及相關(guān)情況,并提出了明確要求;xx委巡察辦主任xx同志作了講話,請大家深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
會議進行第三項議程:由xx代表xx黨組作巡察表態(tài)發(fā)言。
……………………………………………………………………。
會議進行第四項議程:由xx作xx黨組工作情況匯報。
……………………………………………………………………。
會議進行第五項議程:進行民主測評和問卷調(diào)查。請工作人員發(fā)放民主測評表和問卷調(diào)查表。
……………………………………………………………………。
(發(fā)放完畢后)大家收到測評表后,請大家本著對組織、對干部、對自己負責的態(tài)度,客觀公正、實事求是地進行填寫,同時,認真檢查表格內(nèi)容,避免出現(xiàn)漏項。最遲不得超過xx月xx日上交。(同志們,今天動員會的所有議程已全部進行完畢。下面,我就如何配合xx委巡察組開展好巡察工作提三點意見:
一是要高度重視,切實提高認識。巡察工作是落實中央巡察工作方針、實現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋的必然要求,是加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。是對xx黨組把工作的一次全面體檢,也是對xx黨組工作的關(guān)心,更是對xx領(lǐng)導班子和干部隊伍的愛護,有助于我們深入推進黨風廉政建設,進一步加強和改進各項工作。全體干部職工要從講大局、講政治的高度來看待,擺正思想,高度重視此次巡察工作,堅決把思想和行動統(tǒng)一到xx委決策部署和巡察工作要求上來,把接受巡察作為向xx決策部署看齊的過程,作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善和自我提高的一次重要機會。
二是要全力配合,做好服務保障。黨組領(lǐng)導班子和全體干部職工要本著對黨負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度,積極配合,主動而為,主動服務,特別是巡察聯(lián)絡領(lǐng)導小組人員,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,要以巡察組工作為重、為先,全力支持配合巡察工作。各股室負責人及工作人員都要細心、耐心、認真地做好配合工作,做到匯報工作“實”,不回避、不夸大、不隱瞞;巡察組安排的工作要“快”,及時回應、及時處理、及時報告;要嚴格遵守巡察組要求的各項工作紀律,堅決服從巡察工作安排,確保巡察工作順利開展。
三是要正視問題,認真落實整改。我們要以這次巡察為契機,找出在工作中存在的短板,通過巡察和自糾,認真查擺問題,找出自身存在的不足,要敢于正視問題,直面不足,并認真分析問題存在的原因。對巡察組指出的問題,要虛心接受,做到立行立改,從嚴從實整改;對巡察反饋意見,要認真研究,制定整改方案,建立整改清單,明確任務分工,把責任分到股室、落實到人,確保問題一個一個得到落實,一個一個得到整改。
會議到此結(jié)束,散會。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇十九
根據(jù)七屆區(qū)委第七輪巡察工作安排,今天,區(qū)委第一巡察組正式進駐xx市第xx中學(以下簡稱“市xx中”),開展為期一個月左右的巡察。今天這個會,既是動員會,也是一個見面會,目的是統(tǒng)一思想、明確任務、提出要求,大家齊心協(xié)力共同完成區(qū)委交辦的巡察工作任務,確保巡察工作取得實實在在的成效。一會兒,xx同志將代表區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組作講話,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
在進駐期間,我們將盡最大努力、最大限度不增加大家的工作負擔;
但因巡察工作需要,肯定會不可避免地增加大家的工作量,請大家理解、配合。為了更好完成好這次巡察任務,我介紹一下本次巡察的重點內(nèi)容和開展巡察的一些工作要求。
巡察結(jié)束后,巡察組將實事求是、客觀全面地對被巡察黨組織進行“政治畫像”,并對整改提出意見建議,以問題整改推動被巡察單位領(lǐng)導班子工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》規(guī)定,本輪巡察將緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出重點人、重點事、重點問題,圍繞被巡察黨組織職能職責和核心使命,聚焦政治巡察“三個聚焦”開展監(jiān)督,著力查找政治偏差。
看領(lǐng)導責任是否到位、工作責任是否落地、工作機制是否健全、工作成效是否扎實,重點發(fā)現(xiàn)和推動解決學習貫徹中的形式主義、官僚主義問題。二是履行職能職責,貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委決策部署情況,看領(lǐng)導班子是否知責、履責、盡責,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,看主責主業(yè)的完成和落實情況。三是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面情況,看是否堅持問題導向,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。xx是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿涨闆r。
是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、得過且過,患得患失、愛惜羽毛,推諉扯皮、懶政怠政等問題。三是依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況,看是否加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,是否存在不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的情況。xx是執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況,看是否有效遏制享樂主義、奢靡之風,是否存在隱形變異、反彈回潮等問題。五是在資金管理、資產(chǎn)配置、資源配置、資本運作和項目建設方面廉潔情況。
看是否存在人才隊伍建設和干部日常管理不合理不規(guī)范等情況,是否做到堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。三是落實全面從嚴治黨主體責任情況,看“一把手”是否認真履行第一責任人責任,敢抓敢管、嚴抓嚴管,既管好自己,也領(lǐng)好班子、帶好隊伍??窗嘧映蓡T是否落實“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域的全面從嚴治黨工作。xx是紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責任情況,重點看派駐紀檢監(jiān)察組抓整改日常監(jiān)督的責任意識強不強、措施硬不硬,紀檢監(jiān)察機構(gòu)是否認真研究巡察移交問題線索,運用“xx種形態(tài)”精準處置,是否存在壓案不查、避重就輕等問題。五是對巡察巡察、專項督察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實情況。
根據(jù)區(qū)委安排,巡察中還要對脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、校園霸凌、意識形態(tài)責任制落實、疫情防控常態(tài)化管理等情況進行巡察了解。
可以談成績,但主要是談問題不足和意見建議。要力戒空話、套話、虛話,反映的問題要有事實依據(jù)和具體事例。
設置專用接訪電子郵箱:xx;
同時還在市xx中學校門口和xx樓一樓設置了巡察聯(lián)系信箱。動員會后,市xx中要通過門戶網(wǎng)站等媒體和黨內(nèi)文件,以及張貼巡察公告等形式,及時公布巡察組的工作任務、聯(lián)系方式,提高知曉率,接受廣大干部職工監(jiān)督。
不作個人表態(tài),不獨斷專行、自行其是,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時請示報告;
區(qū)委組織部干部監(jiān)督科電話:xx,區(qū)委巡察辦電話:xx。
我就講這么多,謝謝大家!
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