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矛盾調(diào)解工作匯報篇一
滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個鎮(zhèn)(街)、1226個村(居),總?cè)丝?56.8萬。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元;境內(nèi)財政總收入14.6億元,其中地方財政收入5.01億元;第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣,列第43位,進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。
近年來,滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績,維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的理念,在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會矛盾,促進(jìn)了平安建設(shè),推動了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來,全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件,先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號。今年6月,在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上,我市作為全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的肯定。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。
近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。面對這一新形勢,我們深刻認(rèn)識到:只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作,及時化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題,才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作,重點、難點在基層,關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用,才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認(rèn)識,我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年,我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負(fù)責(zé)社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級單位,人員單獨列編,經(jīng)費單獨列支,歸市委直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個鎮(zhèn)(街)分別成立了鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)(街)分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長擔(dān)任副主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街)的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村(居)全部建立了調(diào)委會,并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前,全市有1183個村(居)實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95%。
二、明確職責(zé),整合職能,實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督,以基層司法所為依托,有關(guān)部門共同參與,依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項職責(zé),即:制定工作規(guī)劃和具體實施意見;掌握并控制全面情況,及時向黨委、政府(辦事處)報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛;組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作;配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪,疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛,解決突發(fā)性事件;調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛;調(diào)處跨村(居)的矛盾糾紛;調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛;指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作;調(diào)處各級領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛;搞好社會矛盾的預(yù)測和調(diào)研,進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作,逐步實現(xiàn)了制度化、程序化,充分發(fā)揮了職能作用。
加,信息同時要求上報,工作同時檢查指導(dǎo),使二者有機(jī)結(jié)合起來,既提高了信訪工作效率,又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,通力協(xié)作,全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力,構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性,依法依紀(jì)處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”,初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度,規(guī)范運作,建立調(diào)解工作長效機(jī)制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作,最大限度地發(fā)揮好職能作用,我們重點抓了七項制度建設(shè)。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”,即一般矛盾經(jīng)常排查,敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進(jìn)行一次排查,市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總,市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會,市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會,及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題;每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間,都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查,對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作,早定預(yù)案,提前防范,及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭,在第一時間迅速報鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,調(diào)解中心立即專報當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),及時召開會議,采取措施化解,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來,全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時,反應(yīng)快速,被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛,由市調(diào)處中心提出方案,市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)(街)、部門責(zé)任人參加的聯(lián)席會議,遇到重大問題隨時召開,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),指定責(zé)任部門,相互配合,共同抓好落實。2002年以來,共召開聯(lián)席會議38次,研究城市拆遷居民安置補(bǔ)償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個,化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》,36名市級領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)(街)也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,實行包村、包企業(yè)、包單位,領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況,掌握群眾思想動態(tài),將一些重點部位全部納入管理視線,帶動了化解工作措施的落實。對應(yīng)該及時調(diào)處的矛盾糾紛,由市調(diào)處中心出具交辦單,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,交有關(guān)單位辦理,限期化解,并報告調(diào)處結(jié)果;對市級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級交辦的重大矛盾糾紛,市調(diào)處中心作為重點案件,指定專人跟蹤督辦。去年以來,對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦,都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效,防止敷衍了事、重復(fù)訪等問題的發(fā)生,堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人,對調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的,責(zé)令有關(guān)單位重新處理,直到當(dāng)事人滿意為止。2002年以來,通過回訪,妥善處理當(dāng)事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件,市、鎮(zhèn)(街)調(diào)解(處)中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場,按照“宜散不宜聚,宜解不宜結(jié),疏導(dǎo)不誤導(dǎo),淡化不激化”的原則,積極穩(wěn)妥地及時予以處置,穩(wěn)定情緒,控制事態(tài),消除影響,在最短的時間內(nèi)化解矛盾,把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期組織檢查考核;市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標(biāo)準(zhǔn),與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤;堅決落實“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度,對工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響的單位和有關(guān)人員,視其情況給予處罰;對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人,進(jìn)行表彰獎勵。2003年,市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位76個,先進(jìn)個人117名;對因疏于防范或處置不當(dāng)造成一定影響的5個單位的責(zé)任人進(jìn)行了追究。
四、以人為本,法德結(jié)合,全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用,我們堅持公平、公正、公開的原則,依法行政,用民主的、說服教育的方法進(jìn)行調(diào)解,既化解了矛盾,又保護(hù)了群眾的合法利益,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一是把維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在第一位,妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中,各級調(diào)解(處)中心始終堅持以人為本,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定,對該村土地重新進(jìn)行調(diào)整,并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木,造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴,要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟(jì)損失。但因該村委拒不履行判決,引發(fā)群體上訪。事發(fā)后,由市調(diào)處中心牽頭,羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入,經(jīng)過一個多月的艱苦工作,查清了原因,分清了責(zé)任,依法糾正了該村村委的違法行為,責(zé)令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。近年來,我市各級調(diào)解(處)中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務(wù)帳目不清等熱點、難點問題,妥善解決了390余件矛盾糾紛,其中重大社會矛盾68起,切實維護(hù)了群眾利益,維護(hù)了黨和政府的形象,受到廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。
及法律知識,深入細(xì)致地搞好排查,及時調(diào)解處理矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后,原廠的2000余名下崗職工因生活困難,加上少數(shù)人的操縱,到市里集體上訪,干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組,及時進(jìn)駐企業(yè)開展工作,通過不懈努力,完成了企業(yè)清產(chǎn)核資,為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風(fēng)險金和拖欠工資,并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè),迅速穩(wěn)定了職工情緒,保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn),得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系,為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶,與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級調(diào)解(處)中心堅持“群眾利益無小事”,充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)調(diào)聯(lián)處,盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如,我市龍泉街道的潤澤小區(qū),由于歷史遺留原因,造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決,供電部門多次停電、限電,該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。今年以來,由市調(diào)處中心牽頭,龍泉街道調(diào)解中心靠上進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金,及時補(bǔ)交了該區(qū)居民拖欠的電費,對電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造,實行一戶一表,使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決,廣大居民交口稱贊。
五、理順關(guān)系,強(qiáng)根固基,加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)。
近年來,我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強(qiáng)調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓(xùn)管理。嚴(yán)格規(guī)范任職條件和任用程序,堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強(qiáng)將,充實到各級調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式,把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員,在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導(dǎo)工作,對調(diào)解中心人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全市調(diào)解員參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式,對調(diào)解員隊伍進(jìn)行現(xiàn)場教育培訓(xùn)。今年以來,共舉辦培訓(xùn)活動6次,培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核,實行民主評議,廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風(fēng)扎實、能力出眾、成績顯著的,在全市通報表揚,并給予重獎;對責(zé)任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高,極大地促進(jìn)了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展,全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)(街)、村(居)得到及時有效解決,做到了“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街),難事不出市”。二是不斷加大投入,改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)(街)累計投資300萬元,為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥??罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用,今年以來,市財政撥付資金近100萬元,用于司法所建設(shè)。目前,全市21個鎮(zhèn)(街)的司法所全部達(dá)到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實,45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系,充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)(街)司法所收歸市司法局垂直管理,人員任免權(quán)、財物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負(fù)責(zé),司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預(yù)算;解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題,幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問題,充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性,為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我市的鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè)和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績,但與人民群眾的期盼相比,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神,以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法,努力創(chuàng)建“平安滕州”,推動全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
矛盾調(diào)解工作匯報篇二
鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦,鎮(zhèn)黨委書記同志為主任,副鎮(zhèn)長同志、司法所長為副主任,配備專職人員5名,在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會14個,調(diào)解專門辦公室14個,人民調(diào)解員52人,辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),各項制度均上墻公示。同時,鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,給予了大調(diào)解工作經(jīng)費保障。
(一)建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制,每周進(jìn)行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處,并及時通過向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。
(二)對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查,主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村社安排專人調(diào)解,對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解。
(三)落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。制定并落實了大調(diào)解實施辦法,規(guī)定各調(diào)委會要切實負(fù)起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。
(四)健全檢查考評機(jī)制?!按笳{(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評,把大調(diào)解的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)行量化考評考核。
(五)建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度?!按笳{(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日,定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
(一)統(tǒng)一制度建設(shè)。大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的`制度,并嚴(yán)格運作程序。
(三)統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對基層調(diào)解員進(jìn)考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。
(四)統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室,并有明顯標(biāo)志,從而使鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)。
上半年,我鎮(zhèn)堅持進(jìn)行每月一次大排查、每周一次小排查,詳細(xì)掌握全鎮(zhèn)社會矛盾動態(tài)。有力地維護(hù)了社會的整體穩(wěn)定,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
矛盾調(diào)解工作匯報篇三
開發(fā)區(qū)社區(qū)矛盾調(diào)解中心自成立以來,在開發(fā)區(qū)黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),努力開展扎實有效的工作,取得了一定成績,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)了社會穩(wěn)定。
近一年來,我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件247件,其中,來訪115批,計1018人次;來信105件,結(jié)案104件,結(jié)案率99%;上級交辦案件27件,結(jié)案率100%。從受理的情況來看,主要有以下特點:一是信訪總量居高不下。目前上訪率較前兩季度雖有降低,但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。二是無序上訪問題比較突出。部分上訪群眾情緒激動,行為出格,圍緒管委會辦公樓大門,嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)環(huán)境。此外、赴京、省、市上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決,小鬧小解決”的心理狀態(tài),不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對政府施加壓力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實信訪工作責(zé)任制。
開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示,親自交辦、督辦有關(guān)信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實信訪“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的大信訪、大調(diào)解格局,使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。
2、抓住重點,遏制“三訪”上升勢頭。
隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,拆遷征地數(shù)量不斷增多,一些深層次的矛盾日前顯露,我區(qū)集體訪、越級訪、重復(fù)訪等“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。為此,我們就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢頭進(jìn)行了專題研究,圍繞“兩費”發(fā)放、財務(wù)公開等群眾關(guān)心的熱點問題,對開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進(jìn)行排查,重點加大對上訪老戶的教育疏導(dǎo)和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,對新的信訪案件也十分關(guān)注,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪的一次辦結(jié)率,以有效控制“三訪”的上升勢頭。
3、規(guī)范信訪工作,切實提高信訪工作效率。
為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用,按照《信訪條例》要求,結(jié)合實際情況,制定并堅持了具體的工作制度,主要包括:來信收發(fā)、來訪登記制度,領(lǐng)導(dǎo)閱批、查辦、接待制度,重大案件立案查辦、回報制度,信訪信息呈報制度,信訪總結(jié)制度,信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的'有效實施,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率。
1、強(qiáng)化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉(zhuǎn)辦、群眾初信復(fù)信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法,認(rèn)真解決群眾反映的實際問題,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。
2、強(qiáng)化信息預(yù)測預(yù)報。健全信訪信息工作網(wǎng)絡(luò),采取定期分析排查,深入基層摸底,提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,制定工作預(yù)案,超前做好工作。
3、強(qiáng)化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調(diào)處工作,加大上級交辦案件的辦結(jié)力度、息訪力度。
4、強(qiáng)化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育,大力做好《信訪條例》宣傳工作,堅持依法規(guī)范信訪秩序。
5、強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè)。堅持學(xué)習(xí),在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平,政策水平、文明接待水平、處理復(fù)雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫,提高信訪工作隊伍的整體工作水平,適應(yīng)新形勢下信訪工作的需要。
矛盾調(diào)解工作匯報篇四
滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個鎮(zhèn)街、1226個村居,總?cè)丝?568萬。
2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?1707?億元;境內(nèi)財政總收入146億元,其中地方財政收入501億元;第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣,列第43位,進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。
近年來,滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)、加快發(fā)展是政績,維護(hù)穩(wěn)定也是政績的理念,在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會矛盾,促進(jìn)了平安建設(shè),推動了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
兩年來,全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件,先后被授予全國社會治安綜合治理工作先進(jìn)市、全省信訪工作先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號。
今年6月,在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上,我市作為全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的肯定。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。
面對這一新形勢,我們深刻認(rèn)識到只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作,及時化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題,才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營造出心齊、氣順、人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
而搞好社會矛盾調(diào)處工作,重點、難點在基層,關(guān)鍵也在基層。
必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的防火墻和減壓閥作用,才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認(rèn)識,我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)街、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
2002年,我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負(fù)責(zé)社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級單位,人員單獨列編,經(jīng)費單獨列支,歸市委直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。
全市21個鎮(zhèn)街分別成立了鎮(zhèn)街調(diào)解中心,由鎮(zhèn)街分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長擔(dān)任副主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街的社會矛盾排查調(diào)處工作。
全市1226個村居全部建立了調(diào)委會,并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。
全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)街調(diào)解中心為龍頭,以村居調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。
今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比去年同期下降了?165?。
截止目前,全市有1183個村居實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95。
二、明確職責(zé),整合職能,實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)街調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督,以基層司法所為依托,有關(guān)部門共同參與,依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項職責(zé),即制定工作規(guī)劃和具體實施意見;掌握并控制全面情況,及時向黨委、政府辦事處報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛;組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作;配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪,疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛,解決突發(fā)性事件;調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛;調(diào)處跨村居的矛盾糾紛;調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛;指導(dǎo)110、148接處警工作;調(diào)處各級領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛;搞好社會矛盾的預(yù)測和調(diào)研,進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和情況交流。
鎮(zhèn)街調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作,逐步實現(xiàn)了制度化、程序化,充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力,我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段,使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來,做到了四個對接一是與司法行政工作對接。
把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心,在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時,依法及時有效地化解矛盾糾紛。
對接。
各級黨委對調(diào)解和信訪工作,做到任務(wù)同時安排部署,例會同時要求參加,信息同時要求上報,工作同時檢查指導(dǎo),使二者有機(jī)結(jié)合起來,既提高了信訪工作效率,又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。
三是與政法工作對接。
政法部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,通力協(xié)作,全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力,構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。
四是與市紀(jì)委工作對接。
借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性,依法依紀(jì)處理各類矛盾和問題。
通過實行四個對接,初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度,規(guī)范運作,建立調(diào)解工作長效機(jī)制為確保調(diào)解中心規(guī)范運作,最大限度地發(fā)揮好職能作用,我們重點抓了七項制度建設(shè)。
一是定期排查制度。
堅持做到雙排查,即一般矛盾經(jīng)常排查,敏感時期、重要時期專題排查。
各鎮(zhèn)街每半月進(jìn)行一次排查,市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總,市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會,市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會,及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題;每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間,都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查,對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作,早定預(yù)案,提前防范,及時化解。
二是信息專報制度。
發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭,在第一時間迅速報鎮(zhèn)街調(diào)解中心,調(diào)解中心立即專報當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),及時召開會議,采取措施化解,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。
今年以來,全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時,反應(yīng)快速,被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。
對全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛,由市調(diào)處中心提出方案,市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)街、部門責(zé)任人參加的聯(lián)席會議,遇到重大問題隨時召開,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),指定責(zé)任部門,相互配合,共同抓好落實。
2002年以來,共召開聯(lián)席會議38次,研究城市拆遷居民安置補(bǔ)償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個,化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。
市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》,36名市級領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。
各鎮(zhèn)街也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,實行包村、包企業(yè)、包單位,領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況,掌握群眾思想動態(tài),將一些重點部位全部納入管理視線,帶動了化解工作措施的落實。
對應(yīng)該及時調(diào)處的矛盾糾紛,由市調(diào)處中心出具交辦單,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,交有關(guān)單位辦理,限期化解,并報告調(diào)處結(jié)果;對市級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級交辦的重大矛盾糾紛,市調(diào)處中心作為重點案件,指定專人跟蹤督辦。
去年以來,對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦,都取得了明顯效果。
五是回訪制度。
為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效,防止敷衍了事、重復(fù)訪等問題的發(fā)生,堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人,對調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的,責(zé)令有關(guān)單位重新處理,直到當(dāng)事人滿意為止。
2002年以來,通過回訪,妥善處理當(dāng)事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。
一旦發(fā)生群體事件,市、鎮(zhèn)街調(diào)解處中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場,按照宜散不宜聚,宜解不宜結(jié),疏導(dǎo)不誤導(dǎo),淡化不激化的原則,積極穩(wěn)妥地及時予以處置,穩(wěn)定情緒,控制事態(tài),消除影響,在最短的時間內(nèi)化解矛盾,把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。
市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期組織檢查考核;市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標(biāo)準(zhǔn),與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤;堅決落實一崗雙責(zé)、黃牌警告、責(zé)任查究、一票否決等制度,對工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響的單位和有關(guān)人員,視其情況給予處罰;對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人,進(jìn)行表彰獎勵。
2003年,市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位76個,先進(jìn)個人117名;對因疏于防范或處置不當(dāng)造成一定影響的5個單位的責(zé)任人進(jìn)行了追究。
四、以人為本,法德結(jié)合,全力為群眾排憂解難為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用,我們堅持公平、公正、公開的原則,依法行政,用民主的、說服教育的方法進(jìn)行調(diào)解,既化解了矛盾,又保護(hù)了群眾的合法利益,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一是把維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在第一位,妥善調(diào)處矛盾糾紛。
在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中,各級調(diào)解處中心始終堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化的原則,把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家土地承包的政策規(guī)定,對該村土地重新進(jìn)行調(diào)整,并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木,造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。
后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴,要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
但因該村委拒不履行判決,引發(fā)群體上訪。
事發(fā)后,由市調(diào)處中心牽頭,羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入,經(jīng)過一個多月的艱苦工作,查清了原因,分清了責(zé)任,依法糾正了該村村委的違法行為,責(zé)令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。
了390余件矛盾糾紛,其中重大社會矛盾68起,切實維護(hù)了群眾利益,維護(hù)了黨和政府的形象,受到廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。
二是堅持服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
各級調(diào)解處中心堅持從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),大力宣傳普及法律知識,深入細(xì)致地搞好排查,及時調(diào)解處理矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后,原廠的2000余名下崗職工因生活困難,加上少數(shù)人的操縱,到市里集體上訪,干擾了新企業(yè)的發(fā)展。
市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組,及時進(jìn)駐企業(yè)開展工作,通過不懈努力,完成了企業(yè)清產(chǎn)核資,為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風(fēng)險金和拖欠工資,并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè),迅速穩(wěn)定了職工情緒,保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn),得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系,為人民群眾辦實事、解難題。
調(diào)解工作涉及千家萬戶,與人民群眾的生活息息相關(guān)。
各級調(diào)解處中心堅持群眾利益無小事,充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)調(diào)聯(lián)處,盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。
例如,我市龍泉街道的潤澤小區(qū),由于歷史遺留原因,造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決,供電部門多次停電、限電,該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。
今年以來,由市調(diào)處中心牽頭,龍泉街道調(diào)解中心靠上進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金,及時補(bǔ)交了該區(qū)居民拖欠的電費,對電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造,實行一戶一表,使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決,廣大居民交口稱贊。
五、理順關(guān)系,強(qiáng)根固基,加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)近年來,我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。
一是全面加強(qiáng)調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓(xùn)管理。
嚴(yán)格規(guī)范任職條件和任用程序,堅持挑選一批敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事的精兵強(qiáng)將,充實到各級調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。
通過選舉、聘任等方式,把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員,在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。
定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導(dǎo)工作,對調(diào)解中心人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全市調(diào)解員參訓(xùn)率達(dá)到100。
通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式,對調(diào)解員隊伍進(jìn)行現(xiàn)場教育培訓(xùn)。
今年以來,共舉辦培訓(xùn)活動6次,培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。
定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核,實行民主評議,廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。
對作風(fēng)扎實、能力出眾、成績顯著的,在全市通報表揚,并給予重獎;對責(zé)任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時撤換。
調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高,極大地促進(jìn)了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展,全市90以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)街、村居得到及時有效解決,做到了小事不出村居,大事不出鎮(zhèn)街,難事不出市。
二是不斷加大投入,改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。
全市各鎮(zhèn)街累計投資300萬元,為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥專款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。
全市21個鎮(zhèn)街調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)97以上。
為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用,今年以來,市財政撥付資金近100萬元,用于司法所建設(shè)。
目前,全市21個鎮(zhèn)街的司法所全部達(dá)到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實,45的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。
三是理順關(guān)系,充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。
將鎮(zhèn)街司法所收歸市司法局垂直管理,人員任免權(quán)、財物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負(fù)責(zé),司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預(yù)算;解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題,幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問題,充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性,為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我市的鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績,但與人民群眾的期盼相比,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。
我們將認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神,以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法,努力創(chuàng)建平安滕州,推動全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
矛盾調(diào)解工作匯報篇五
1、定期排查制度。各村居(社區(qū))每周集中上報管區(qū)矛盾糾紛排查情況;各管區(qū)每周一例會,將各村居矛盾糾紛集中梳理分析,落實調(diào)處措施。對本級無法處理或有重大穩(wěn)定隱患的,及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))矛盾糾紛多元化解中心。
2、受理登記制度。村級調(diào)委會、管區(qū)調(diào)處中心對不同渠道收集的矛盾糾紛進(jìn)行審查分類登記,受理矛盾糾紛實行一案一記。
3、分流指派制度。矛盾糾紛多元化解中心對所有受理的矛盾糾紛進(jìn)行分類匯總和分析研判,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處、限期辦結(jié)”的運作方式,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的`原則,視情況分流指派或直接組織調(diào)處。
4、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度。涉及到多部門或跨領(lǐng)域、跨單位的矛盾糾紛,由矛盾糾紛多元化解中心組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處;矛盾糾紛涉及到國家的法律、法規(guī)和政策,相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育,其他部門應(yīng)密切配合,共同做好宣傳、教育、疏導(dǎo)和化解工作。
5、突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)處制度。對于突發(fā)事件、應(yīng)急救援等,黨委政府成立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)處工作小組,相關(guān)部門按要求迅速抽調(diào)人員積極參與,密切配合,做到及時化解。
6、限期辦結(jié)報告制度。各相關(guān)部門、單位對分流調(diào)處的矛盾糾紛,應(yīng)在7日內(nèi)與信訪人或當(dāng)事人見面,了解具體情況,應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié),上報信息整卷歸檔。特殊情況經(jīng)矛盾糾紛多元化解中心批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長辦理時間,但最長不得超多一個月。
7、聯(lián)席會議制度。由矛盾糾紛多元化解中心主任召集,中心成員單位參加,每半月召開一次聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動、效力銜接等問題,并研究制定相關(guān)措施,協(xié)調(diào)調(diào)處疑難復(fù)雜案件,確保各項工作落到實處。特殊情況,可以臨時召開。
矛盾調(diào)解工作匯報篇六
5.01億元;全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的肯定。
進(jìn)步熟悉,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深進(jìn)、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格式的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱門、難點題目逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。面對這一新形勢,我們深刻熟悉到:
擔(dān)任副主任,相關(guān)部分負(fù)責(zé)人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街)的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村(居)全部建立了調(diào)委會,并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格式。今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比往年同期下降了?16.5%?。截止目前,全市有1183個村(居)實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95%。
附送:
信訪工作總結(jié)信訪跟班學(xué)習(xí)個人工作總結(jié)工作總結(jié)個人學(xué)習(xí)信訪根據(jù)縣委組織部安排,作為一名新錄入的公務(wù)員,我于201x年三月到信訪局開始了為期六個月的信訪跟班學(xué)習(xí)?,F(xiàn)就這三個月的工作情況向組織部領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報:一、信訪跟班的主要工作根據(jù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)的安排,我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識了解不夠,一天下來,在接訪過程中都不能說上一句話,更不用說為群眾排憂解難了。當(dāng)時,我感到自卑、無助,埋怨自己對國家政策了解太少,有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領(lǐng)導(dǎo)、同事對我無私的幫助和光懷下,使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解,雖不能做到獨擋一面,但也能為上訪者指門引路,做好相關(guān)政策解釋。在接待來訪群眾過程中,本人能夠做到認(rèn)真聽取群眾訴求,根據(jù)不同情況,合理分流,對于群眾反映的問題,確實有道理、有政策依據(jù)的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的,耐心細(xì)致的做好思想工作,化解心結(jié),穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪;對于那些生活確實有困難的上訪者,根據(jù)實際情況為其解決一定的生活問題。確實做到讓群眾話有處說,事有處辦,難有處解。截止至5月份,本人共參與受理群眾來訪212批次,集訪29批,反映問題主要設(shè)計土地征用補(bǔ)償、移民后扶等,其中個訪方面表現(xiàn)最突出,且目前形勢最嚴(yán)峻,最難以解決的當(dāng)屬農(nóng)村的土地糾紛。
二、信訪跟班的主要收獲。
1、獲得了學(xué)習(xí)和充實自我的機(jī)會。信訪部門是鍛煉人的地方,信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和同事斗很優(yōu)秀,跟班學(xué)習(xí)三個多月來,我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質(zhì),同時也學(xué)到了很多,譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外,由于工作性質(zhì)的需要,信訪接待過程中,必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準(zhǔn)確、全面、細(xì)致的把握,所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學(xué)習(xí),本人對于國家政策、法律的認(rèn)知和了解上有了很大的進(jìn)步。
和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高思想覺悟,真正把老百姓的利益放在。
矛盾調(diào)解工作匯報篇七
乙方:
事件經(jīng)過簡述:
甲乙雙方于年月日,本著友好協(xié)商的原則,達(dá)成以下協(xié)議:
三、用戶購買的型號電視機(jī)及其購機(jī)發(fā)票、使用說明書等附件全部交給甲方;。
七、本協(xié)議一式兩份,經(jīng)雙方簽字后生效。
甲方:四川快益點電器服務(wù)連鎖乙方:證明人:
有限公司分公司乙方身份證號:證明人身份證號:
甲方代表:
甲方身份證號:
矛盾調(diào)解工作匯報篇八
鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦,鎮(zhèn)黨委書記同志為主任,副鎮(zhèn)長同志、司法所長為副主任,配備專職人員5名,在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會14個,調(diào)解專門辦公室14個,人民調(diào)解員52人,辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),各項制度均上墻公示。同時,鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,給予了大調(diào)解工作經(jīng)費保障。
二、完善工作機(jī)制,落實工作責(zé)任制。
(一)建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。
各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制,每周進(jìn)行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處,并及時通過向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。
(二)對矛盾糾紛實行周排周清制度。
各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查,主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村社安排專人調(diào)解,對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解。
(三)落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。
制定并落實了大調(diào)解實施辦法,規(guī)定各調(diào)委會要切實負(fù)起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。
(四)健全檢查考評機(jī)制。
“大調(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評,把大調(diào)解的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)行量化考評考核。
(五)建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。
“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日,定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
三、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),確保隊伍素質(zhì)。
(一)統(tǒng)一制度建設(shè)。
大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴(yán)格運作程序。
(三)統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對基層調(diào)解員進(jìn)考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。
(四)統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室,并有明顯標(biāo)志,從而使鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)。
四、加強(qiáng)排查調(diào)解,社會基本穩(wěn)定。
上半年,我鎮(zhèn)堅持進(jìn)行每月一次大排查、每周一次小排查,詳細(xì)掌握全鎮(zhèn)社會矛盾動態(tài)。有力地維護(hù)了社會的整體穩(wěn)定,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
矛盾調(diào)解工作匯報篇九
以黨的十七大精神為指針,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛排查力度,充分發(fā)揮職能部門的中堅力量,全面掌握了解建設(shè)系統(tǒng)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪得到有效控制;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)的原則,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
矛盾糾紛排查活動,要繼續(xù)堅持實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各司其職、積極配合”的工作機(jī)制。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實行分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,把責(zé)任落實到部門、單位和個人。矛盾糾紛帶有綜合性,單靠一個部門解決不了,要綜合地加以解決。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立矛盾糾紛排查工作辦公室。要逐級明確排查重大矛盾糾紛和群體性事件的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人、完成任務(wù)期限和獎罰措施。對重大疑難矛盾糾紛排查工作實行掛牌督辦制,對掛牌督辦的矛盾糾紛,必須上報辦理進(jìn)度和結(jié)果。
三、工作制度。
1、矛盾糾紛排查責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。
2、聯(lián)席會議制度。建設(shè)系統(tǒng)矛盾糾紛排查工作聯(lián)席會議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見,聯(lián)席會議成員指定專人作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議一般每二個月召開一次,因工作需要,可臨時召開,聯(lián)席會議議定的事項,下屬各部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹,建設(shè)局將加強(qiáng)督查,及時解決本系統(tǒng)的矛盾糾紛。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)各自實際,建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度,聽取群眾意見,妥善解決群眾反映的合理要求,及時化解容易引發(fā)矛盾糾紛的各種因素。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月二次以上,由建設(shè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待,必要時可組織有關(guān)下屬單位負(fù)責(zé)人參加。
4、信息報送制度。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,所在部門應(yīng)立即向局里報告,建設(shè)局在向縣綜治辦報告矛盾糾紛排查工作情況。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案。
6、檢查評比制度。建設(shè)局將矛盾糾紛排查工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,每年組織1-2次專門檢查或結(jié)合綜治目標(biāo)管理檢查對下屬各部門、單位矛盾糾紛排查情況進(jìn)行檢查考評。矛盾糾紛排查結(jié)果作為綜治評先表彰的重要依據(jù)。
四、工作要求。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)局黨政一把手作為矛盾糾紛排查工作的第一責(zé)任人,要自覺地對本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓矛盾糾紛排查工作的機(jī)制,采取有效措施,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。
2、強(qiáng)化部門責(zé)任。各部門要切實重視矛盾糾紛排查工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,在建設(shè)局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動做好本部門的矛盾糾紛排查工作。
3、強(qiáng)化基層責(zé)任。建設(shè)局黨委各黨支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會、調(diào)解會要把排查工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動群眾參與排處,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
4、強(qiáng)化責(zé)任追究。建設(shè)局要加強(qiáng)對各部門的矛盾糾紛排查工作的督促、檢查,并定期通報情況。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的,問題嚴(yán)重,造成惡劣影響的,要對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
矛盾調(diào)解工作匯報篇十
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)矛盾調(diào)解人的合法權(quán)益,維護(hù)矛盾調(diào)解工作秩序,強(qiáng)化矛盾調(diào)解工作責(zé)任,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣矛盾調(diào)解局的指導(dǎo)下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,暢通矛盾調(diào)解渠道,整合矛盾調(diào)解資源,統(tǒng)籌兼顧,從源頭妥善處理,限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,為富民強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整太陽鄉(xiāng)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記許華清任組長,鄉(xiāng)長石愛武任常務(wù)副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長,成員分別由派出所、司法所,鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。鄉(xiāng)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)矛盾調(diào)解工作。各部門及各村按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理矛盾調(diào)解問題”的原則,做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,及時處理矛盾調(diào)解問題。
三、認(rèn)真排查摸底,突出重點,加大力度進(jìn)行調(diào)處。
我鄉(xiāng)今年矛盾調(diào)解突出問題主要是山林糾紛、老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題,將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則,進(jìn)行跟蹤,調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件,要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處,爭取將矛盾調(diào)解問題處理在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)矛盾調(diào)解辦要做到每周對全鄉(xiāng)矛盾調(diào)解問題及矛盾進(jìn)行一次排查,并依據(jù)縣矛盾調(diào)解辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度,暢通矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立和健全矛盾調(diào)解信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設(shè)立矛盾調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)員,村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息員。使矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線,做到基層矛盾調(diào)解工作層層有人抓,力求“小事不出村,難事不出鄉(xiāng)”;確保矛盾調(diào)解信息準(zhǔn)確、及時、順暢,發(fā)現(xiàn)問題及時報送,確保信息快、準(zhǔn),從而使矛盾調(diào)解問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待矛盾調(diào)解制,接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時,凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成矛盾調(diào)解人對矛盾調(diào)解問題擴(kuò)大化、升級,將追究“首問”人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)督促檢查,確保工作實施。
根據(jù)群眾矛盾調(diào)解問題,本著群眾利益無小事的原則,加強(qiáng)矛盾調(diào)解問題清理督促檢查,確保工作實施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握矛盾調(diào)解工作全局,各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理矛盾調(diào)解工作,各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的矛盾調(diào)解問題,做到“小事不出村,難事不出鄉(xiāng)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案,并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促,強(qiáng)化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾矛盾調(diào)解問題。
任何矛盾調(diào)解問題的處理必須堅持有法必依,違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,各部門、村委會要盡快解決,一時難以解決要說明情況,做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的,應(yīng)做好法律宣傳教育工作,引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道,通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制,積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則,完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度,建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善矛盾調(diào)解、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè),打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強(qiáng)和完善矛盾調(diào)解工作,暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
堅持依法治訪,加大矛盾調(diào)解工作責(zé)任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善矛盾調(diào)解工作長效機(jī)制,推行雙向承諾制度,完善閉合鏈條機(jī)制,妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展矛盾調(diào)解渠道,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)矛盾調(diào)解值日接待,建立健全矛盾調(diào)解信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制,開設(shè)人民建議征集信箱,把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度,認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度,防止矛盾激化。
九、強(qiáng)化法制宣傳,規(guī)范矛盾調(diào)解秩序。
要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,重點是繼續(xù)抓好對《矛盾調(diào)解條例》的學(xué)習(xí)宣傳,通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式,向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和矛盾調(diào)解行為規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪,有序上訪的意識,自覺遵守矛盾調(diào)解秩序,自覺維護(hù)全鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
矛盾調(diào)解工作匯報篇十一
平等對待每位學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不諷刺挖苦,耐心傾聽,談心時動之以情,曉之以理,說服,適當(dāng)?shù)呐u責(zé)備可能也是必要的,但嚴(yán)詞訓(xùn)斥的方式要慎重采用,因事而異,因人而異。小學(xué)生之間發(fā)生矛盾之后,會出現(xiàn)告狀現(xiàn)象。老師此時應(yīng)耐心聽完雙方的辯解,認(rèn)真對待,會增加學(xué)生對老師的信賴。因為在成人看來是雞毛蒜皮的小事,但在小學(xué)生的心目中卻是大事。學(xué)生往往把向老師告狀當(dāng)做解決問題的方式。因此,學(xué)生傾吐時。老師如果認(rèn)真聽了,學(xué)生對老師的信賴,矛盾也就解決了一半。
二、創(chuàng)造各種機(jī)會,讓同學(xué)之間恢復(fù)團(tuán)結(jié)。
如果同學(xué)間真的鬧了矛盾,在他們無法自覺和解的情況下,班主任要從中調(diào)節(jié)。例如,在編座位時,讓他們坐在一起,給他們以更多的接觸機(jī)會;在課堂提問時,可讓他們共同回答一個問題,相互補(bǔ)充;在勞動時把他們分在一組,協(xié)同作業(yè),以增進(jìn)友誼。通過各種活動,讓雙方由“陌生”變得更加熟悉起來,在心理上產(chǎn)生和解的渴望。這是矛盾雙方和好如初的心理基礎(chǔ)。
三、批評與自我批評相結(jié)合。
學(xué)生發(fā)生矛盾,雙方都有責(zé)任。老師吧對方找在一起,讓他們先說說自己做錯的地方,再說說對方錯在哪里。錯了向?qū)Ψ降狼浮.?dāng)對方做自我批評時,另一方的氣也就消個差不多了。借此機(jī)會,老師還可以進(jìn)一步引導(dǎo)雙方明白搞好團(tuán)結(jié)的重要性。
四、讓學(xué)生集體發(fā)揮愛的感召力。
發(fā)生矛盾的雙方,在一段時間內(nèi)心中會很難受,需要其他同學(xué)用友愛來撫平創(chuàng)傷。如果集體能不冷落他們,用關(guān)懷溫暖他們,就會重新激發(fā)他們的愛心,努力彌補(bǔ)失落的友誼。
五、交給學(xué)生處理矛盾的方法。
如果學(xué)生了解化解矛盾的方法,遇事就不會那么盲目,沖動。我利用班會課告知學(xué)生,同學(xué)之間有矛盾分歧屬正?,F(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾時要冷靜,多站在對方的角度想想,要相互謙讓,寬容大度,不斤斤計較,遇事要三思而行,不能動輒就用拳腳來解決,那只能把矛盾越鬧越大,要把大事化小,小事化了。確實自己解決不了的可以尋求老師和同學(xué)的幫助。
六、教給班委干部處理同學(xué)之間矛盾的方法。
學(xué)生之間幾乎天天都在發(fā)生矛盾,有些是芝麻大的小事,如借筆沒還,本子撕碎了等,對于這些小事老師每件親自處理確實時間有限,但不處理又怕事情越鬧越大,這時就可以教班委干部如何處理,師提出解決意見,讓班委參照解決,解決后匯報結(jié)果。倘若解決有困難教師在出面。通過慢慢地訓(xùn)練班委已經(jīng)能解決很多普遍的矛盾,有時學(xué)生直接找班委解決,或班委主動解決,根本不用教師操心。這樣即培養(yǎng)了學(xué)生能力,又減輕了教師的負(fù)擔(dān)。
一個班集體是由學(xué)生凝聚而成,在共同的學(xué)習(xí)生活中學(xué)生之間難免會發(fā)生矛盾,產(chǎn)生不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。因此,作為班主任,在工作中及時觀察孩子的情緒變化和行為表現(xiàn),積極采取相應(yīng)的措施加以解決。在日常的教學(xué)中、在班會上加強(qiáng)學(xué)生的思想教育,讓學(xué)生自己學(xué)會體諒,學(xué)會珍惜自己與同學(xué)之間的友誼,學(xué)會與人交往與合作,學(xué)會分享與共處,讓師生共同營造一個相互競爭共同提高、團(tuán)結(jié)、和諧的良好的班集體。
矛盾調(diào)解工作匯報篇十二
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機(jī)部門的糾紛,農(nóng)機(jī)局必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
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