最新半年工作會講話材料（優(yōu)秀18篇）

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半年工作會講話材料篇一

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、努力推進經(jīng)濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真落實中央一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，全省經(jīng)濟高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進改革開放。

做好明年經(jīng)濟工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險繞不過去的坎。對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實的要求積極推進。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時扎實做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務(wù)。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關(guān)部門對接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機制，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場。二是嚴(yán)格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務(wù)的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈。以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計達到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險等投資約800億元，明年要進一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長10%以上，更加強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進一步推動企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動經(jīng)濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進大項目、好項目，力爭引進外資達到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴大進口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實行永久保護。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。中央“十三五”建議強調(diào)，要推進重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進一步聚焦重點領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟要聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。特別強調(diào)，經(jīng)濟能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

六、加快推進新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進一步加強城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進一步加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計，實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護，打造智慧城市。

3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設(shè)機制創(chuàng)新，調(diào)動中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進城、強化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進城市工作的法治化，全面推進依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護和農(nóng)房設(shè)計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決關(guān)停。對于汽車尾氣污染，要進一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機動車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時，進一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護。明年要擴大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進一步強化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進一步強化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導(dǎo)線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強公共服務(wù)的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，積極推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強化社會治理，推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強督促檢查，大力推進各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

半年工作會講話材料篇二

尊敬的x總,各位同事:大家早上好!

就在xx系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹集團公司xx事長半年工作會議講話精神,滿懷信心,昂首闊步,邁入下半年,奏響“堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中保持健康快速發(fā)展”的進軍號角之際,xx國際xx年半年工作會議今天在漢華國際大酒店隆重召開了.我們大家懷著一種崇敬之情,喜悅之情,學(xué)習(xí)之情相聚一堂。崇敬之情,是源于人保集團從世界500強成功邁入300強，排名第288位，較之去年提升了83位，充分展示了中國人優(yōu)異的成長性；喜悅之情，是源于我們業(yè)務(wù)一線的將士們用優(yōu)異的業(yè)績創(chuàng)造了一個可圈可點的上半年；學(xué)習(xí)之情,是源于本次會議我們用特別大早會為大家加油，還將請外部專家和公司的先進單位為大家傳經(jīng)送寶，傳發(fā)展之經(jīng)，渠道開拓之經(jīng)，績效導(dǎo)向之經(jīng)。大家剛剛脫下上半年雙過半的戰(zhàn)袍，又風(fēng)塵仆仆趕來北京參加會議商討下半年的發(fā)展大計,舟車勞頓，十分辛苦。在此，我謹(jǐn)代表總經(jīng)理室向與會全體同事表示最熱烈的歡迎！

xx年的上半年,是我們xx國際收獲的半年.就在這半年中,公司全體將士在xx總堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，強合規(guī)增效益”這個工作主基調(diào),抓整合重組,抓績效導(dǎo)向,抓渠道開發(fā)，總攬全局,協(xié)同作戰(zhàn),取得了令人矚目的成績:渠道業(yè)務(wù)持續(xù)增長,品質(zhì)和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,機構(gòu)建設(shè)取得突破,風(fēng)險管理文化初步形成,成本控制能力進一步增強,激勵和考核體系進一步完善,后援服務(wù)工作邁上新臺階.所有這些成績的取得,與分支機構(gòu)以一把手為核心的管理班子的群體智慧,專業(yè)作為是分不開的,與戰(zhàn)斗在一線的同事們的辛勤勞動,奮力拼爭和無私奉獻是分不開的.在此,請允許我以一個職業(yè)經(jīng)理人的身份向“對中介事業(yè)懷抱忠誠,對xx國際心懷真愛”的所有xx人表示崇高的敬意和深切的謝意!

各位同事,下半年宏觀經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整使保險業(yè)面臨的不確定性增加，給行業(yè)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。但整合重組又給公司注入了強大的發(fā)展活力。傳統(tǒng)的以合作促規(guī)模的項目開拓模式正在向以雙贏促效益的渠道開拓模式轉(zhuǎn)變.市場競爭是激烈的.但市場機遇又是喜人的。xx年下半年擺在我們面前的首要任務(wù)、重要工作就是把業(yè)務(wù)平臺搞上去.把渠道開發(fā)抓上去，用專業(yè)拓市場,用服務(wù)穩(wěn)市場,用口碑贏市場.全面達成公司年初制定的各項指標(biāo)任務(wù)。共同創(chuàng)造xx國際美好的明天!

各位同事,本次會議得到了集團公司的重視, 還受到了全系統(tǒng)近200名伙伴的期待.分公司一把手和總公司部門總均作為正式會議代表參加了集團的現(xiàn)場會議，公司董事和監(jiān)事參加了我們昨天的晚宴，為我們本次會議醞釀了很好的氛圍。我們出席這次會議,一定要以積極的參與意識,認(rèn)真的求學(xué)態(tài)度,學(xué)習(xí)好會議的主題報告.作學(xué)習(xí)的典范,專業(yè)的典范,發(fā)展的典范,多提建設(shè)性意見,把這次大會開成一個團結(jié)鼓勁的大會,務(wù)實創(chuàng)新的大會!

當(dāng)前的xx就像文亮總說的“小荷才露尖尖角”，處在一個歷史性的關(guān)鍵時刻，發(fā)展任重道遠。在與公司共同成長的過程中，想與大家共勉三句話：

第一句話：成長，需要一種壓力。壓力之下出鉆石，壓力之下出精鋼，壓力之下出將才。

第二句話：成長，需要一種精神。一種勤奮和鍥而不舍的精神。勤奮和執(zhí)著是成長的必由路徑。

第三句話：成長，需要一種信仰。信仰就是一個人內(nèi)心深處的虔誠，他是驅(qū)動一個人一生的力量！

最后祝大會圓滿成功！

半年工作會講話材料篇三

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年上半年工作會議，主要目的，就是要通報進度、盤點成績、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識快行動，確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長、某某主任分別通報了半年目標(biāo)考核、招商工作進展情況；xxx、xxx等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作，這里我再講五個方面意見。

一是發(fā)展有成效

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進項稅等重點指標(biāo)，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。

客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接；新簽約億元以上項目35個，西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。

平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進。

二是面貌有改善

建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工；東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復(fù)工，紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推進；文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少；重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。

三是狀態(tài)有提升

精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運行oa平臺，設(shè)立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長平臺，提高了工作效率。

干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會，實行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績效獎勵，與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。

今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象——

一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任；遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合；把企業(yè)和群眾的實際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。

二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀；安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬；遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。

三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文；辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下；等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對黨工委、管委會的一些部署決策，呼而不應(yīng)、推而不動。

四是自高自大。聽不得批評，聽不進相反意見；不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲；找理由頭頭是道、理直氣壯。

究其原因，可以歸結(jié)為三個方面——

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心；缺乏大局觀，主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強；缺乏責(zé)任心、主動性。

二是作風(fēng)上的散漫。機關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重，自以為高人一等，優(yōu)越感強，眼高手低；自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。

三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通，專業(yè)不過硬；政策水平不高，對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。

要抓得住機遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺了多份重量級文件，目的非常明確，就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會，出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見；李強書記提出明確要求，要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”；要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動對接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機遇“窗口期”。

要經(jīng)得起考驗。目前，來自資金和債務(wù)的風(fēng)險不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時度勢，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟政策，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大，每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達數(shù)百萬，防范金融風(fēng)險、維護資金鏈安全，成為我們必須破解的一道難題。

半年工作會講話材料篇四

同志們：

今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟情況進行了全面分析。在全市的經(jīng)濟分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟運行情況進行了比較深入細致的分析，針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟工作強調(diào)了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎(chǔ)上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運作，五是保障發(fā)展。

一、運行良好。

主要體現(xiàn)在六個方面：

一是實現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟運行情況，應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢不錯，將來的形勢會更好。

二是經(jīng)濟運行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻率達到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說項目的運作也是很好的。

三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。

四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘?，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。

五是農(nóng)民的經(jīng)濟收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當(dāng)時不敢提實現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實現(xiàn)了，超過千人。為民辦實事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。

二、正視形勢。

成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。

一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)，16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟的發(fā)展，影響了項目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟分析一定要實事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調(diào)控對我們整個經(jīng)濟的運行影響非常大。

三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認(rèn)真去考慮，要正視這些困難，因勢利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

三、堅定信心。

形勢嚴(yán)峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機遇。

一是lng本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃氣電廠8月28日開始點火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。

二是城市建設(shè)高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)，拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進入投招標(biāo)階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟拉動是很大的。

三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項目前期工作進展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進展也順利。

四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機遇。

四、善于運作。

秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實實做好工作，要從運作企業(yè)、運作產(chǎn)業(yè)、運作行業(yè)入手。

一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標(biāo)要實現(xiàn)。第二，110個在建重點項目要扎實推進。“四個一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認(rèn)真加以貫徹，促進度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風(fēng)險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強了。現(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。

二是運作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設(shè)計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進口原木的港口，這對我們來說是很大機遇，要善于經(jīng)營，運作好木材園區(qū)，做到“一根木材進園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。

三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳?，F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進去，不要單打獨斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標(biāo)，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認(rèn)真研究。

五、保障發(fā)展。

一是強化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目就要有責(zé)任意識，要召開協(xié)調(diào)會，解決問題，加快項目進度。不要把問題推來推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。

三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認(rèn)真做好信訪工作。

四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進行，這樣就公平公正。機制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風(fēng)工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實。這個季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風(fēng)才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實到位，一旦有臺風(fēng)，我們就要進入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實好。

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半年工作會講話材料篇五

同志們：

今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報，感覺任務(wù)確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標(biāo)都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：

一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發(fā)展的信心和決心。

今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標(biāo)任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責(zé)任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。

一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。

二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工?？傮w來看，項目建設(shè)和爭取十分喜人。

三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭30億元，這個目標(biāo)一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。

四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20xx多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。

五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。

六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目，服務(wù)項目，促進項目建設(shè)的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風(fēng)更強了。

引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“”目標(biāo)的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、清醒地看到當(dāng)前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題。

雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：

一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。

二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，恒輝淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設(shè)。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了20xx畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。

四是區(qū)域間項目爭取依然激烈?？h與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以xx縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就20xx多萬元，我們沒有想到;林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目，我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。

五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20xx0多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。

六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。

七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當(dāng)中，特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。

八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。

對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。

一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目，確保在建項目今年全部建成達產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實;分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。

二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目，如大西溝野酸梅基地項目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。

三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地，擴大規(guī)模?？h委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。

四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設(shè)，全面啟動果子溝—賽里木湖、惠遠古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項目建設(shè)。

五是狠抓民生改善。1、援疆項目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項目，續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強對學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。

六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭取資金支持。2、項目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標(biāo)的全部取締。

七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“xx縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。

八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們在網(wǎng)站上報的信息比較少，尤其在江蘇援疆網(wǎng)，伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因，落實責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報刊、雜志，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大霍城的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊、社區(qū)陣地建設(shè)達標(biāo)工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務(wù)，同時也作為對黨委書記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進難，群眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建，抓村級干部隊伍建設(shè)，進一步加強對村干部的管理，對工作不力，任務(wù)不落實的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng)，對沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計劃?？h財政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。

九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，造冊登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場管理體制。目前，國營農(nóng)牧場因體制問題，爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺，爭取項目，完善規(guī)劃。5、金融促進體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵地方建設(shè)。6、考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達考核目標(biāo)，下半年，要進一步優(yōu)化考核機制，做到簡單、科學(xué)、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制?？h規(guī)劃局、國土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。9、城市綜合執(zhí)法機制。成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，加大城市綜合執(zhí)法工作力度。10、農(nóng)村環(huán)境整治工作機制。建立有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機制。

十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能確保各項工作順利推進。重點強化“八個意識”。1、強化宗旨意識。宗旨意識是什么?就是要全心全意為人民服務(wù)，沒有個人私利，用權(quán)為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權(quán)利，但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞臺，當(dāng)作撈好處的場所。審計部門反映有些部門搞集資，搞私人企業(yè)。這些問題非常嚴(yán)重，希望大家不以權(quán)謀私，要始終做到一心為公，問心無愧。2、強化規(guī)劃意識。我們干工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長遠。規(guī)劃部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要對發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃再做一次梳理和修編，進一步增強規(guī)劃意識。3、強化責(zé)任意識。做任何事情都要有責(zé)任意識，要為霍城發(fā)展考慮，時刻想到自己身上的擔(dān)子，不能馬馬虎虎，得過且過，要做明白人，鉆研業(yè)務(wù)，為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。4、強化效率意識。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率，及時反饋工作任務(wù)落實情況。5、強化服務(wù)意識。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項目，不能講不會辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對一些重大企業(yè)，重點企業(yè)、重大項目，對基層反映的問題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。6、強化協(xié)作意識。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強協(xié)作、溝通，避免黨政分設(shè)、配合不強搞“一言堂”問題?，F(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個單位，協(xié)作方面就有問題，老大自居，不開會研究討論，在下屬面前亂表態(tài)。俗話說，相互補臺好戲連臺，相互拆臺馬上垮臺。7、強化項目意識。強化項目意識，實行工作項目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項目一樣去做，去落實?？h發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項目去抓項目，推進項目，服務(wù)項目;旅游局要把旅游項目化。所以，只有強化項目意識，才能推進各項工作的全面落實。8、強化廉政意識。廉潔自律，清清白白當(dāng)官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比，但和普通的百姓比，綽綽有余，我們沒必要為一點私利，為一點蠅頭小利犯錯誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。

做好下半年的各項工作，時間緊、任務(wù)重，希望大家回去過后，對我講的一些具體工作要安排落實到位，使今年的目標(biāo)任務(wù)得到很好的推進，使今年的各項工作在去年的基礎(chǔ)上，能夠完成的更好，為完成目標(biāo)任務(wù)打好堅實的基礎(chǔ)。

半年工作會講話材料篇六

xx年8月16日在總公司會議室和人大培訓(xùn)中心召開了20xx年上半年工作總結(jié)會議。會議中我們認(rèn)真的聽取和學(xué)習(xí)了總公司劉xx董事長的“半年工作會議”的講話，并結(jié)合我們各自項目進行了認(rèn)真廣泛的討論，使我受益扉淺，感覺沒有白往返幾千公里參加這樣的會議。

聽取和學(xué)習(xí)討論總公司xx董事長的半年工作會議的講話，報告中提到，我們公司保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。截止20xx年7月，承攬產(chǎn)值3.6億元，完成產(chǎn)值5.23億元，并且接連獲得了“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“遼寧省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、遼寧省優(yōu)秀市政企業(yè)“、”遼寧省百佳建筑企業(yè)“等榮譽稱號，看到這些成果我真是備受鼓舞，從這些成績中也看到了我們公司競爭力的提高和發(fā)展的動力。

在劉董的報告中看到，我感覺到了我們公司加大推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度，項目管理實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考核評比，確保了我們項目的工程質(zhì)量，確保了項目合理布局，確保項目合同履約，實現(xiàn)了項目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化。建立健全各部門崗位職責(zé)，個人職責(zé)清單化，使我們看到了完善規(guī)章制度好處，使工程管理更加順暢，更加高效，完善工程管理的業(yè)務(wù)流程，強化管理控制，規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，固化了管理機制。

今年5月份，總公司進行了“五比五創(chuàng)”加強績效考核檢查，對我的感觸很深，使我徹底我明白了其他直接費得管理制度，明確了其他直接費的責(zé)任主體、資金使用審批等流程，也明白了甲供材管理和結(jié)算臺賬建立的巨大作用。

在劉董報告中還提到總公司在經(jīng)營和管理方面面臨的十個方面突出矛盾和問題。在這些矛盾和問題中：“工程部門消耗計劃下達不及時，施工進度計劃操作性差，項目資金使用計劃申報不及時、依據(jù)不充分，合同管理不規(guī)范”等幾方面問題和我們工程科有直接關(guān)系，這些問題也確實講到了我們的軟肋，講到了我們痛處，我們也真正意識到了這些問題。

學(xué)到劉董報告中關(guān)于下半年重點工作安排，我看到了報告的可操作性強，有明確的提法干法，告訴我們?nèi)绾稳ジ桑谀姆矫娓?，要注意哪些問題，為我們在今后的工作中點亮了明燈。特別是分包合同“八堅持八不許”更是為我們在今后在進行分包管理，結(jié)算管理等方面工作作出了明確的指導(dǎo)，我們xx項目是管理型項目，更突顯了合同的重要性，因此我們在工作中更要嚴(yán)格的要求自己，熟悉合同中承包工程的內(nèi)容，嚴(yán)格按合同辦事，合同中有的一點也不少給，合同中沒有的一絲一毫也不多給，并依據(jù)合同為外委施工隊做到最好的服務(wù)工作，做到項目和施工隊的雙贏。為企業(yè)贏得更大的利益。

9到12月份正是我們xx項目下半年施工的黃金季節(jié)，為了確保全年的計劃目標(biāo)實現(xiàn)，我們項目部也將會付出巨大的努力，因此在今后的工作中，我會更加努力、在完成科室和自己本職工作的基礎(chǔ)上，盡自己的所能多為項目和領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策，爭取為我們xx項目下半年打個翻身仗貢獻自己的微薄之力。

半年工作會講話材料篇七

同志們：

根據(jù)縣委會議的安排，我講三個方面的內(nèi)容：一是回顧20xx年經(jīng)濟工作，二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，三是安排今年的重點經(jīng)濟工作。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，落實省委和縣委經(jīng)濟工作會議安排，緊緊把握全面直管機遇，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測算，全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元，增長8.8%左右;社會固定資產(chǎn)投資完成221.3億元，增長19.4%;公共財政預(yù)算收入10.0億元，增長29.2%，突破10億大關(guān)，支出突破50億大關(guān)，達到50.7億元，增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長11%，農(nóng)村居民人均純收入9096元，增長12%。多項經(jīng)濟指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移，經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。

通過對10個直管縣每個季度的經(jīng)濟指標(biāo)進行比較分析，我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅實的，體現(xiàn)出四個突出特點：一是支撐硬，各個部門工作所取得的成效，都反應(yīng)出來我們各項重要經(jīng)濟指標(biāo)對經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多，財政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大，剛才說的財政收入等幾項指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優(yōu)勢、有劣勢，但是我感覺直管以后的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來，可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

(一)聚力穩(wěn)增長，整體實力明顯增強。

20xx年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，把握大勢，長短結(jié)合，分類施策，經(jīng)濟實力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產(chǎn)24.5億斤，實現(xiàn)“十一連增”，再次被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我縣成為“20xx年度全國重點產(chǎn)茶縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢發(fā)展，產(chǎn)值達42.9億元。全縣新增2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和4家省級以上農(nóng)民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個產(chǎn)業(yè)集群，并被推薦為省級示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國家質(zhì)檢總局公示，有望被評為國家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項目整合力度，新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目有序推進，1.3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目全部完成，204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊建設(shè)繼續(xù)推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè)，總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設(shè)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實現(xiàn)主營業(yè)收入71.4億元，增長29.8%;利稅8億元，增長15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入58.7億元，增長28%;利稅5.6億元，增長30.2%。兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺、110kv輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業(yè)項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業(yè)行業(yè)重點項目建成投產(chǎn)。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產(chǎn)銷兩旺，去年納稅達到了300多萬，正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對量指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達183家，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值54.5億元，增長14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7：3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級代理發(fā)行庫，金融服務(wù)能力進一步增強，各類金融機構(gòu)存款余額299.6億元，增長44.3%，貸款余額135.6億元，增長34.5%，新增存貸比達77.9%，資本市場融資規(guī)模達9.4億元。國家開發(fā)銀行、中原證券先后進入固始，我們與省建行等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務(wù)區(qū)項目竣工并投入使用，正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項目，全年旅游人數(shù)達336萬人次，旅游收入9.7億元。

(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，預(yù)計二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個百分點左右，拉動gdp增長7.5個百分點，“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加，全年新入庫企業(yè)88家。財政收入質(zhì)量不斷提高，稅收占比達62.0%，同比提高了1個百分點，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費價格指數(shù)“七升一降”，社會消費品零售總額完成132.3億元，增長13.3%。房地產(chǎn)市場累計完成投資15.8億元，新開工建設(shè)58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會需求平穩(wěn)增長，有力促進了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)品品牌，促進轉(zhuǎn)型升級，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設(shè)，加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。

(三)聚力轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

我們堅持長期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺與發(fā)展實效相聯(lián)結(jié)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長遠。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè)，成功爭取了史灌河治理項目，縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復(fù)建等項目前期工作有序推進。我們先后投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力臺區(qū)站工程建設(shè)。新改擴建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路，實施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭取用地指標(biāo)，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報建設(shè)用地157.7公頃，供應(yīng)國有建設(shè)用地356.1公頃，有效破解了用地瓶頸，服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。這次，我們對爭取到億元以上項目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識，以固始長遠發(fā)展為己任，努力爭取到更多、更好的大項目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式，加大引資力度，共引進省外項目120個、資金28億元，增長41%，超省定目標(biāo)2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元，增長45.1%，超省定目標(biāo)15個百分點。外貿(mào)進出口平穩(wěn)增長，累計完成進出口總額8600萬美元，同比增長12.9%，超省定目標(biāo)3個百分點。在商務(wù)局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評為國家級出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅持規(guī)劃先行，實施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標(biāo)，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時，我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項規(guī)劃的編制。積極推進城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點和6處排污節(jié)點，并對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治，初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌，被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)不斷改造升級，全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺3個，高新技術(shù)企業(yè)2家，后備高新技術(shù)企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動正逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化。

(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解。

我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點落實了省直管改革的各項措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經(jīng)濟社會事務(wù)省縣對接，40多個部門(單位)與對應(yīng)省直部門實現(xiàn)了“省縣直通”，603項下放權(quán)限逐步落實到位。在省直管縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價中，人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等單位盡職盡責(zé)，奮勇爭先，承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭取并實施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗區(qū)部分縣級權(quán)限的重大放權(quán)改革，下放縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限133項，下一步要在試驗區(qū)成立五分局一大隊。二是經(jīng)濟改革持續(xù)深化。扎實開展國稅“營改增”試點，去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬元，并促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商注冊登記制度改革，全縣新增市場經(jīng)濟主體28955戶，增長28%，新增注冊資金27.5億元，增長116%。加快推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。“五權(quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實施。三是社會改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實醫(yī)療體制改革，實施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革，拓寬了公共服務(wù)供給渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進。

我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點工作，進一步加大了對民生方面的投入，加強了社會治理和社會建設(shè)。一是社會保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對口幫扶扶貧穩(wěn)步推進，完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，確立了145個扶貧開發(fā)重點村，實施了68個村整村推進工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)和社會保障服務(wù)平臺初步建成。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個村的公共經(jīng)費增加了5000元，保證了基層的正常運轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進一步提升，受益農(nóng)民達332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農(nóng)合補償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程，學(xué)校辦學(xué)條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動，完成46場“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個農(nóng)家書屋提升工作，城區(qū)4萬戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺關(guān)系淵源研討會，進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續(xù)保持“國優(yōu)縣”榮譽稱號，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資，金融市場安全穩(wěn)定。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理，三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會矛盾，認(rèn)真對待群眾訴求，深入開展食品安全專項整治、安全生產(chǎn)等多項工作，社會大局保持穩(wěn)定。

這五個大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點頻閃，可圈可點，可喜可賀，由于時間關(guān)系不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辏骷壐刹扛墒聞?chuàng)業(yè)取得一定的成績，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果，更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經(jīng)濟工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢，把上級精神和固始實際有機結(jié)合起來，一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績也堅定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢前行的決心!

在總結(jié)成績的同時，我們也要看到社會經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題，大家在實際工作中都有體會，在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。我們曾經(jīng)以超百萬人口大縣而自豪，以勞動力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象，出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題，也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對口、校企聯(lián)動不及時、勞動力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產(chǎn)值低，缺少對經(jīng)濟拉動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財政預(yù)算收入突破了10億元，同比增速達29.2%，但由于基數(shù)小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60%左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財源的培育任務(wù)十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財力不足為八方來財。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國、全省一樣，愈發(fā)感受到經(jīng)濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會和其他國家級貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅，真抓實干，才能牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。

縣委確定，今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右，爭取更快;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿(mào)出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。

實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要把握“四個堅持”。

堅持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟規(guī)律，運用市場化手段，以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護好2946平方公里的碧水藍天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會利益，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，拓寬發(fā)展的包容性。

堅持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領(lǐng)域進入省級乃至國家級規(guī)劃大“籠子”，努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常，善于謀事站位，無中生有，“點子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經(jīng)濟增長點;要超區(qū)域之常，融入經(jīng)濟大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內(nèi)。

堅持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo)，要從家底實際出發(fā)，定好調(diào)子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點點的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號，埋頭苦干，砥礪奮進，扎實做好我們自己的事，交出經(jīng)得起歷史實踐和人民群眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學(xué)巧干，善做善成，全力在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重點項目建設(shè)上咬定青山不放松，千錘萬擊，邁向成功。

堅持務(wù)實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實地迎難而上，主動作為，努力作為，在招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面，有力回應(yīng)人民期盼，真正采取扎扎實實的行動，取得實實在在的進展。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，千頭萬緒。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面，大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。

(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上，總產(chǎn)24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐，使其早具規(guī)模，早現(xiàn)成效。要加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險防控，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革，在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時，防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長廊為平臺，推動一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應(yīng)茅臺集團原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產(chǎn)業(yè)化集群進入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目，改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念，積極實施精準(zhǔn)扶貧，努力實現(xiàn)2.7萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點實施20個村整村推進工程，確?！绊椖康酱濉⒃鍪盏綉簟?。

(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破，在招大引強上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進坎升星”，爭創(chuàng)星級園區(qū)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點抓好十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目和十大民生項目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺等建設(shè)，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設(shè)臺商食品工業(yè)園、環(huán)保機械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項目，打造園中園，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項目，加快古城大道、新東方路等道路建設(shè)，確保閩通公司、運松木業(yè)復(fù)合板、雷達米業(yè)等已落地項目盡快竣工投產(chǎn)。要強化服務(wù)。加快營造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施，有針對性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)充實城市內(nèi)涵，推進新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè)，紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級要按時完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè)，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進信合商業(yè)中心建設(shè)，開工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規(guī)劃，進一步編制城區(qū)重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評估機制，提高城市建設(shè)整體水平。要加強城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施，啟動10萬噸城市供水?dāng)U建項目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程，新建建筑垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座，啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場，積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場。要啟動城區(qū)兩個汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)其退市進郊，建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺，探索網(wǎng)格化、精細化、實時化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護，加強城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內(nèi)河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅決進行制止，堅決進行鏟除，堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭，某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決處置。要繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(四)保障改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實做好各項民生工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實“陽光工程”和“雨露計劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，以技能提升促進就業(yè);全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ｓ行蛲七M“社會保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實開展保障性安居工程建設(shè)，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，落實五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會救助體系，切實規(guī)范社會救助管理。要強化政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，對30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進行改造升級，提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐管理，完善配套服務(wù)體系。加強教師隊伍建設(shè)，開展“師德師風(fēng)”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式，推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè)，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級診療機制，增強縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力，升級改造縣文化館，籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書館，規(guī)范管理601個農(nóng)家書屋，滿足人民群眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃，全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。

(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設(shè)。切實加強安全生產(chǎn)工作，強化安全發(fā)展意識，建立健全“一崗雙責(zé)”制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務(wù)實信訪”，及時就地解決群眾合理訴求;深入推進“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機制，完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè)，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪，加強對群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革，加強社會團體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計劃生育、食品安全、環(huán)境保護、民族宗教、物價穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的各項工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們，我們在做好上述“面”上工作的同時，要立足基礎(chǔ)條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機遇，聚焦攻堅，著力尋求“點”的突破。

(一)增動力，謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機，在縣內(nèi)謀劃和推進一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，為縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項目，要繼續(xù)推進10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)，整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項目，完善規(guī)劃，強化責(zé)任，狠抓落實。水利項目，扎實做好白果沖水庫復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規(guī)劃選址、項目設(shè)計和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作，力爭項目及早開工、超常建設(shè)。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項目，要搶抓機遇，認(rèn)真謀劃，建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項目，強力推進，加快建設(shè)“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設(shè)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標(biāo)、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點的機遇，加強站地協(xié)同聯(lián)動，加快實施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設(shè)，把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運交換中心、商貿(mào)物流中心，全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊、開工建設(shè)328國道和淮河上游河道疏浚的機遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)工作，以“固始港”建設(shè)全面帶動三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè)，也就是史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟發(fā)展的增長極和增長點。同時，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站，積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設(shè)閩臺印象城、萬商產(chǎn)業(yè)博覽城等項目。

(二)擴外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進行謀劃，在更廣闊的時空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項目要持續(xù)跟蹤、服務(wù)，促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國家和省級在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強，力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點的招商區(qū)域是長三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業(yè)集團對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進我縣機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點的“黃金機會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項目和大型產(chǎn)業(yè)項目。同時，要依托國機集團和全國工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺，加大對縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作。

(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟新的活躍點，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進此項工作中的職能定位，主動作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項目建設(shè)，吸引有實力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街，使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線，重點推進白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項目建設(shè)，抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

(四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進一步深化重點領(lǐng)域改革，力求取得實質(zhì)性進展、大的突破。穩(wěn)妥推進史河灣試驗區(qū)改革?？h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊機構(gòu)設(shè)立、人員選配，認(rèn)真落實133項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放。史河灣試驗區(qū)要加強業(yè)務(wù)對接，理清試驗區(qū)各項事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)的縣級管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢，把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年，史河灣試驗區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)?；Z食生產(chǎn)。扎實做好“一事一議”財政獎補工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設(shè)，發(fā)展壯大骨干財源，積極培植新興財源，全力引進大的財源項目，增強公共財政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國有資產(chǎn)，組建政府純經(jīng)營性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會資本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民間資本參與政府項目建設(shè)。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項目實行資產(chǎn)證券化，增強項目建設(shè)資金保障力度。推進三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時，要有效打擊非法集資，改進工作方式，加強銀企對接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水的作用。

(五)聚合力，提高經(jīng)濟工作水平。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革開放進入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實現(xiàn)經(jīng)濟“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，我們必須進一步振奮精神，奮勇進取，不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi)，科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務(wù)經(jīng)濟、干預(yù)經(jīng)濟和管理經(jīng)濟。提高駕馭經(jīng)濟工作能力。要適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展中的新特點、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導(dǎo)，科學(xué)分析，強化監(jiān)測，避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大的波動。要注重學(xué)習(xí)，研究市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握土地招拍掛、項目招投標(biāo)、融資運作、財稅運轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟學(xué)常識，爭當(dāng)懂經(jīng)濟、會管理的行家里手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實踐活動成果，繼續(xù)在深層次、細層面上努力改進干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動性，做到開展工作扎實有力，落實工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則，著力規(guī)范和改進行政審批行為，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式，提高服務(wù)水平。

總之，新的一年，希望我們各級干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中，乘風(fēng)破浪，揚帆起航!

半年工作會講話材料篇八

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、關(guān)于20xx年國稅工作。

20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴(yán)三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo)，全年完成17個市州局1806項指標(biāo)、省局機關(guān)26個處室749項指標(biāo)的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。

全國稅務(wù)工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

(一)依法組織國稅收入。

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團隊，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核，加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認(rèn)真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合，加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制，加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu)，打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式，對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅。

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準(zhǔn)備工作。

強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設(shè)。

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建，推進黨務(wù)公開。加強注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。

強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，運用內(nèi)控信息平臺，加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強化社會監(jiān)督，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理。

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進預(yù)算公開，增強預(yù)算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查，促進各項財務(wù)制度落實到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進績效管理。

完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容，加強過程管理。增強指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè)，細化考評規(guī)則，嚴(yán)格通報制度，強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認(rèn)真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實到部門，部門任務(wù)細化到事項，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評，運用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時，要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三、努力適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)國稅工作新局面。

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實。

(一)與時俱進認(rèn)識新常態(tài)。

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?！?，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“?！保€是一種“正?！?，具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗，就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認(rèn)識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴(yán)三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標(biāo)桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機制，優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準(zhǔn)確傳達上級精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀(jì)的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進取，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

豬年即將過去，豬年即將到來，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家。

半年工作會講話材料篇九

講話稿。

是指在工作會議上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的、和工作研究部署密切相關(guān)的講話稿。它在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語氣堅定、針對性強等特點。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風(fēng)等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不允許當(dāng)面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。“懂規(guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動。“守紀(jì)律”，就是要嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，全縣各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風(fēng)，抓好紀(jì)檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，確保整個社會風(fēng)清氣正。

一要改進工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點，找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風(fēng)有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，突出改進作風(fēng)，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確保活動不走過場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風(fēng)，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當(dāng)?shù)剞k成一批好事、實事，培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，引導(dǎo)主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實增強政治責(zé)任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導(dǎo)和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責(zé)，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認(rèn)為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

1、各項指標(biāo)提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認(rèn)為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年。可想而知，同志們的心情有多復(fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標(biāo)，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標(biāo)都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標(biāo)，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標(biāo)要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標(biāo)不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段。

工作總結(jié)。

起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目。

建議書。

特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設(shè)推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標(biāo)差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)差距很大，離人大會議確定的計劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標(biāo)不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好。”“絕對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標(biāo)堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù)，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標(biāo)任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標(biāo)縣”目標(biāo)真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標(biāo)市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務(wù)，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個重點項目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了。

合同。

但還只是萬里長征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個成績?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以各個職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責(zé)任區(qū)進行科學(xué)劃分，每個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責(zé)任單位罰款，又要對責(zé)任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當(dāng)前，更要謀長遠。抓當(dāng)前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地?，F(xiàn)在是實施項目建設(shè)的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學(xué)策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。

離全縣各項目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標(biāo)任務(wù)，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準(zhǔn)弱項與不足，迅速采取應(yīng)對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署，主動作為，確保既定目標(biāo)如期達成，絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標(biāo)，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標(biāo)，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學(xué)方法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務(wù)的具體實踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。任務(wù)越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來，認(rèn)真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標(biāo)任務(wù)，進一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級分解量化，夯實工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標(biāo)，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

一、提高警惕，深化認(rèn)識，時刻繃緊防汛防滑這根弦。

地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責(zé)任更重，壓力更大。今天的會議標(biāo)志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性。

一要充分認(rèn)識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展;經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴(yán)峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。

二要充分認(rèn)識到防汛工作的艱巨性。是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等幾次特大自然災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓(xùn)是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標(biāo)準(zhǔn)低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認(rèn)識到防汛工作的嚴(yán)峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預(yù)測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米(市上預(yù)測是900—1200毫米)，較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預(yù)警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi)，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元;關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風(fēng)，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯?？偟膩砜?，我縣今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認(rèn)識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，提高自覺性，增強預(yù)見性，發(fā)揮主動性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，夯實措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預(yù)案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當(dāng)，真正讓預(yù)案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預(yù)案更科學(xué)、更具針對性，防汛指揮部要加強指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預(yù)案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴(yán)格落實“誰排查、誰負(fù)責(zé)”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責(zé)任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準(zhǔn)備工作。

三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查監(jiān)測。縣防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責(zé)任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標(biāo)識，提醒群眾注意避災(zāi)?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責(zé)任;對形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認(rèn)真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險救災(zāi)等工作。

四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題?？h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學(xué)安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。

應(yīng)急預(yù)案。

報縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災(zāi)物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。

八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，形成防汛工作強大合力。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實責(zé)任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強對《防洪法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制?？h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴(yán)肅紀(jì)律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報。四要加大抽查，嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《x縣加強效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!

半年工作會講話材料篇十

受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責(zé)任意識，繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署，是推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實，盡快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)，而且這種影響目前仍未見底，不可預(yù)測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求，堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，擴大農(nóng)村消費，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。全省農(nóng)村工作會議明確，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置，圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實改善農(nóng)村民生，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，分解工作責(zé)任，細化政策措施，不折不扣抓好落實。

三、強化關(guān)鍵措施落實，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重項目支撐，加強改革創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力，狠抓各項關(guān)鍵措施落實，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè)，突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè)，加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度，加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性，合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程，大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種，加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù)，積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點，分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，加強對社會化服務(wù)組織的扶持，擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)投入品整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理，積極推進秸稈綜合利用技術(shù)，擴大測土配方施肥范圍，減少化肥、農(nóng)藥施用量，加大植樹造林力度，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(二)著力培育新型農(nóng)民，促進農(nóng)民持續(xù)增收?，F(xiàn)代新型農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)效果，積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源，針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民運用科技能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民，要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。

(三)著力深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際，突出工作重點，加大工作力度，積極推進農(nóng)村改革，創(chuàng)新發(fā)展制度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度，強化指導(dǎo)服務(wù)，促進加快發(fā)展，提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作，積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動，提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，推動農(nóng)民合作經(jīng)營，增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式，提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作，提高農(nóng)民組織化程度，拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求，加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站點，深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶，確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點，探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。

(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目，提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認(rèn)真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策，保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇，積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目，尤其要認(rèn)真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目，提高項目建設(shè)成效，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

同志們，做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng)，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻。

新春佳節(jié)將至，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

同志們：

今年的全縣農(nóng)林工作會議，之所以改變往年的做法，放在春節(jié)后召開，主要出于三個方面的考慮：一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才，郭局長作了很好的。

工作報告。

對20xx年取得的成績進行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務(wù)進行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考：

20xx年，全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求，開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力拼搏、扎實工作，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達86.4萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，全年出欄91.92萬頭，比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝，新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達到127個，綠色食品29個，有機農(nóng)產(chǎn)品17個，認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬畝，造林面積列全市第一，超額完成上級下達的任務(wù)。五是污染治理取得進展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭，試點村綜合治理取得進展，畜禽糞便綜合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、農(nóng)藥使用強度下降，秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元，比上年增長12.5%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開相關(guān)部門的大力支持，離不開廣大人民群眾的理解參與，更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此，縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機關(guān)整體考核中都取得了很好的成績，受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝!

受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強危機意識和責(zé)任意識，繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署，是推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件，對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實，盡快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)，而這種影響目前仍未見底，不可預(yù)測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求，堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，按照縣委“保增長、達小康、全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)”的要求，加強服務(wù)和指導(dǎo)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行了全面部署，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，會議明確，當(dāng)前和今后一個時期，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點，扎實推進20項重點工作，其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確，全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，細化推進措施，不折不扣抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、強化關(guān)鍵措施落實，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重項目支撐，加強改革創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè)，加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會，努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯(lián)系與溝通，合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程，大力引進一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種，加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù)，積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點，分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)投入品整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理，積極推進秸稈綜合利用技術(shù)，擴大測土配方施肥范圍，減少化肥、農(nóng)藥施用量，全面完成植樹造林任務(wù)，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保小康綠化目標(biāo)全面實現(xiàn)。

(二)強化動物疫病防控，降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織好“三大行動”，大力推進科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“強化三項工作，實現(xiàn)三個新突破”：一是要強化防控機制建立，實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針，嚴(yán)格落實各項防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職，屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時，加大動物防疫監(jiān)督工作力度，以檢促免，以監(jiān)促免，切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進動物疫病可追溯體系建設(shè)，實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系，全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設(shè)，實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，繼續(xù)實施全員培訓(xùn)計劃，對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓(xùn)，重點培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭多樣化，采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求，全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)水平好的工作隊伍，整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預(yù)警能力。三是要強化防控措施落實，實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時，推行規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度，強化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%，免疫抗體合格率達到80%以上。同時，細化和量化目標(biāo)任務(wù)，強化監(jiān)測工作，做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測，實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤，做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測，實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測，確保防控實效。

(三)加強農(nóng)資市場監(jiān)管，維護農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本，標(biāo)本兼治，打防并舉，綜合治理”的原則，全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，以加強源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建立為重點，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。一是要強化市場整頓。加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，下移監(jiān)管重心，廣泛開展市場檢查，做到重點季節(jié)集中查，重點環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點區(qū)域反復(fù)查，封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品，提高抽檢密度，擴大抽檢范圍，增強農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀，落實責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度，完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法，實施信用等級分類監(jiān)管，加快推進農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資，違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為，完善上下左右聯(lián)動合作機制，嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假、科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”建設(shè)活動，加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進力度，指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局，幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn)，督促企業(yè)強化質(zhì)量管理，杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。

(四)著力培育新型農(nóng)民，促進農(nóng)民持續(xù)增收?，F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)效果，積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民運用科技能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民，要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持?？h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。

(五)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度，積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目，提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認(rèn)真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目，保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇，積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目，尤其要認(rèn)真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目，提高項目建設(shè)成效，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

(六)切實加強隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量，要更好地適應(yīng)新形勢，加強隊伍建設(shè)，不斷增強農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強化為農(nóng)服務(wù)意識。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，組織廣大干部職工不斷加強學(xué)習(xí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，適度對重點崗位人員進行交流使用，努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識，在加強對外交流和協(xié)作的同時，不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部的合作，突出重點，互通信息，努力形成推進重點的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識，把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強為農(nóng)服務(wù)能力。要加強農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)，更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時，主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究，大力培養(yǎng)一專多能人才，努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作，目的是要體現(xiàn)實實在在的服務(wù)效果，產(chǎn)生實實在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢比較嚴(yán)峻的情況下，要認(rèn)真研究市場，主動深入一線，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目，在服務(wù)中樹典型，以典型帶動示范，確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強為農(nóng)服務(wù)工作考核，認(rèn)真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法，更好地激勵各層面人員的主動服務(wù)意識，使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實惠。

同志們，做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng)，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻!

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半年工作會講話材料篇十一

同志們：

在地方人大會設(shè)立30周年和喜迎新中國成立60周年之際，市委決定召開這次全市人大工作會議，意義重大。為了開好這次會議，市委和市人大會經(jīng)過了較長時間的醞釀和準(zhǔn)備。會前，有關(guān)方面組織開展了深入的專題調(diào)研，市委會專門聽取了市人大會黨組的匯報，并研究出臺了市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》。剛才，典明同志代表市人大會對我市人大工作進行了總結(jié)和部署，講的很好，希望大家結(jié)合市委9號文件一并認(rèn)真抓好貫徹落實。祁門縣委書記張敏同志和黃山區(qū)人大會主任王榮花同志作了大會發(fā)言，還有其它12個單位的書面發(fā)言，從不同角度交流了加強和改進人大工作的經(jīng)驗與體會，也希望同志們緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

20xx年全市人大工作會議以來，全市各級黨委認(rèn)真落實會議精神，進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進了各級人大及其會依法履行職能，充分發(fā)揮作用。各級人大及其會在市委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。一是監(jiān)督工作實效更加明顯。全市各級人大及其會圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項和人民群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)督工作，在推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、營造良好的法制環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時，不斷探索加強和改進監(jiān)督工作的新途徑、新方法，著力增強監(jiān)督實效，推動了法律法規(guī)的貫徹實施，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。二是重大事項決定更加民主科學(xué)。堅持從實際出發(fā)，依法討論和決定了涉及本地經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等方面的一系列重大事項，決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高，決策的透明度和公眾參與度進一步增強。今年上半年，市人大會及時作出了《同意市政府將發(fā)行企業(yè)債券償還資金列入年度財政預(yù)算的決定》和《同意市政府將償還黃山市新安江綜合治理工程建設(shè)貸款資金列入財政預(yù)算的決定》，有力支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是人事任免工作更加規(guī)范有序。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，致力于營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，依法任免國家機關(guān)工作人員，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，為改革發(fā)展提供了強有力的組織保障。去年以來，市人大會開展的人事任免工作非常順利，這也反映出市人大代表、市人大會組成人員素質(zhì)都是非常高的。四是代表主體作用發(fā)揮更加充分。堅持從制度化、規(guī)范化入手，健全完善代表工作制度，加強和改進代表議案、建議辦理和督辦工作，豐富閉會期間代表活動，拓寬代表知情知政渠道，進一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的積極性和主動性，代表工作呈現(xiàn)出蓬勃的生機和活力，代表作用得到進一步發(fā)揮。五是會履職能力更加突出。堅持把加強自身建設(shè)放在重要位置，切實推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，各級人大代表、會組成人員和人大機關(guān)干部的整體素質(zhì)和履職能力不斷提高，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。市委對全市人大工作是非常滿意的，對各級人大及其會所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、各級人大會組成人員和機關(guān)工作人員，向歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

實行人民代表大會制度，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，符合我國國情，反映全國各族人民的共同利益和共同愿望。黨的xx大報告對發(fā)展社會主義民主政治和做好人大工作作了重要論述，指出“人民民主是社會主義的生命”，“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”，強調(diào)要“支持人民代表大會依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。對做好新形勢下人大工作提出了新的要求，強調(diào)要堅持正確的政治方向，要增強工作實效，要提高履行職責(zé)的能力。金山書記在去年全省人大工作會議上也強調(diào)指出，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會依法履行職能。這些都充分表明了黨中央堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的決心，充分表明了省委對人大工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

下面，我就進一步做好新時期的全市人大工作，認(rèn)真貫徹好市委9號文件精神，講三點意見：

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識，切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是中國社會主義政治文明的重要載體。歷史和現(xiàn)實都充分證明，人民代表大會制度，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中，進而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民按照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與管理國家和社會事務(wù)。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基本途徑。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障。人民代表大會以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育方面負(fù)有重要職責(zé)，在依法治國中發(fā)揮著重要作用。我市各級人大及其會雖然沒有立法權(quán)，但可以通過履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，從而為全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大的職能作用發(fā)揮好了，就能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志，就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。可以說，人民代表大會制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程，就是依法治國方略深入實施、深入落實的過程。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨，我們黨是通過人民代表大會來實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強和完善，又可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責(zé)，是黨的政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會制度堅持好、完善好，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，都具有重大意義。

第四，堅持和完善人民代表大會制度，是推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的切實保證。當(dāng)前，我市正處于大力推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期，既面臨難得機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，進一步推進科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程，迫切需要我們堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會活力，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為戰(zhàn)勝金融危機影響、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭動力和良好環(huán)境。

在這里我想強調(diào)的是在人大工作，堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善人民代表大會制度，必須進一步認(rèn)識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。一要充分認(rèn)識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。我國的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨?？h鄉(xiāng)人大代表是按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生的?？h級以上人大的代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生，并按照選舉單位組成代表團參加代表大會。我們的人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是代表大會，還是會或?qū)ｉT委員會，都不按黨派分配席位。我們的人大代表、會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負(fù)的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，根本利益是一致的。二要充分認(rèn)識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。各國家機關(guān)分工不同、職責(zé)不同，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)，不是西方的“三權(quán)分立”。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過制定法律、作出決議，決定國家大政方針，并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三要充分認(rèn)識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，就全國來講人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系。我們的人大代表，有各自的工作崗位，對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況體會最深刻，對現(xiàn)實生活中的實際問題了解最深入。我們的人大代表，是通過會議的方式依法集體行使職權(quán)，而不是每個代表個人直接去處理問題，各級人大會辦事機構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。

二、各級人大及其會要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前及今后一個時期，是全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期。在這一新的歷史征程中，全市各級人大及其會肩負(fù)著光榮的使命，承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。我們要進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，找準(zhǔn)定位，扎實工作，不斷把我市人大工作推向前進，為推進科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起作出新的貢獻。

第一，堅持正確的政治方向。邦國委員長在今年的人大工作報告中指出：“堅持正確政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！痹谶@個重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。全市各級人大及其會，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過程，落實到工作的各個方面。無論是監(jiān)督工作，還是決定重大事項、依法進行人事任免，都要做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。各級人大會黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度，從制度上保證加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用，努力完成黨交給的各項任務(wù)。

第二，切實增強工作實效。增強工作實效是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、融入大局。人大工作涉及社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面，增強人大工作實效，關(guān)鍵就是要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全市各級人大及其會必須切實增強大局意識，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市這個主題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從人大工作定位和特點出發(fā)，統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，確保中央大政方針和省、市委決策的貫徹落實，確保憲法、法律和法規(guī)的正確實施，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。當(dāng)前就是要認(rèn)真貫徹落實市委四屆九次全會精神，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、乘勢而上，不動搖、不懈怠、不折騰，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要堅持依法按程序辦事、集體行使職權(quán)。人大及其會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序都是憲法和法律明確規(guī)定的，依法按程序辦事，是增強人大工作實效的保證。人大及其會開展工作，主要是通過會議形式，按照民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。要認(rèn)真聽取人大代表和會組成人員的意見，包括不同意見，保證他們充分發(fā)表意見的民主權(quán)力，做到充分審議、集思廣益，使人大作出的決定、決議更好地體現(xiàn)人民的共同意志，更具有權(quán)威性。三要堅持依法監(jiān)督、增強監(jiān)督實效。7月2日至7日，邦國委員長來安徽視察工作時就專門強調(diào)了人大監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，推動黨的方針政策的貫徹落實，保障憲法法律的有效實施，保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。全市各級人大及其會要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，緊緊圍繞市委工作中心和全市工作大局開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放到抓好“三保”、推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”上來，督促和支持“一府兩院”改進工作作風(fēng)，提升行政效能，抓好工作落實。關(guān)于人大監(jiān)督的重要性，在這里我再強調(diào)三點：一是監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，內(nèi)容非常豐富，任務(wù)相當(dāng)繁重，大有作為。二是人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘，也不能相互掣肘;不是唱“對臺戲”，也不能唱“對臺戲”。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作;“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。三是做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問題會不少，實際上關(guān)鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害，人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。四要堅持以人為本、從廣大人民的根本利益出發(fā)。人民是我們國家和社會的主人，增強人大工作實效，必須堅持以人為本，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持走群眾路線，更好地發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力保障和改善民生。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。我市有全國、省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表共6500多人，分布在全市各個領(lǐng)域，根植于人民群眾之中。代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作成效的大小，關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實現(xiàn)，關(guān)系到現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)能否順利推進。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾，切實當(dāng)好人民群眾的代言人。各有關(guān)方面要加強同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動提供方便和條件，為他們履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時間保障和司法保障。要進一步規(guī)范人大代表的活動方式，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用。

第三，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。一要加強學(xué)習(xí)。人大工作涉及面廣，工作的法律性、程序性、專業(yè)性很強，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和人民代表大會制度理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)憲法、法律和經(jīng)濟、科技等多方面知識。要緊密結(jié)合黃山改革發(fā)展實際，從人大工作的特點出發(fā)，注重在實踐中學(xué)習(xí)，善于向群眾學(xué)習(xí)，把加強學(xué)習(xí)與提高能力結(jié)合起來，更好地推動各項工作。二要完善制度。加強制度建設(shè)，是充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的根本要求，也是人大及其會依法履行好職責(zé)的重要保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置，以與時俱進的精神推進人大及其會的組織制度和工作制度建設(shè)，建立適合國家權(quán)力機關(guān)特點、充滿活力的組織和工作制度。要在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，進一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規(guī)則，及時研究制定新的工作制度和工作程序，推進工作的制度化和規(guī)范化。三要改進作風(fēng)。人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民意愿，自覺地接受人民監(jiān)督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作，堅持以人為本，加強調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，進一步密切同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。四要勇于創(chuàng)新。人民代表大會制度所走過的光輝歷程表明，要把人民代表大會制度堅持好、完善好，必須堅持與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真把握經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新要求，認(rèn)真把握社會主義民主政治建設(shè)的新任務(wù)，認(rèn)真把握黨和人民對人大工作的新期望，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實效。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進民主政治建設(shè)的新思路、新辦法、新途徑，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。

三、各級黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會依法履行職能。

加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。

第一，更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進。要建立健全制度，及時了解掌握人大工作情況，認(rèn)真研究解決人大工作中的重大問題。各級黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議，明確一個時期內(nèi)人大工作的基本思路、主要目標(biāo)和具體措施;黨委會要定期聽取人大會黨組的工作匯報，研究解決相關(guān)問題。黨委書記兼任人大會主任的，要拿出相應(yīng)的時間和精力抓人大工作，切實履行好職責(zé)。堅持人大會主任列席同級黨委會制度，人大會主任由同級書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般應(yīng)列席黨委會。黨委和政府召開有關(guān)全局性工作的會議、組織有關(guān)重大活動，應(yīng)安排人大會負(fù)責(zé)人參加，有關(guān)工作會議要安排人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。黨委的重大決策和工作部署，應(yīng)注意聽取他們的意見和建議。

第二，更加積極地支持人大及其會依法行使職權(quán)。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是支持和保證人大依法履行職能。要支持人大及其會依法開展監(jiān)督工作，把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位，促進依法行政和公正司法。要支持人大及其會行使重大事項決定權(quán)，對應(yīng)當(dāng)由人大及其會討論決定的重大事項，都要主動提交進行審議、討論和決定，不斷推進決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其會作出決議、決定后，黨委要加強協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進決議、決定的貫徹執(zhí)行。要支持人大及其會行使人事任免權(quán)，把黨管干部與人大及其會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來。要尊重和維護選舉、任命干部的嚴(yán)肅性，注意保持干部隊伍在法定任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。

第三，更加重視和支持人大及其會加強自身建設(shè)。要進一步完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，既要注重代表構(gòu)成的廣泛性、先進性，又要注重代表的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面層次較高的組成人員，逐步增加年輕專職委員。要注重加強市和區(qū)縣人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)。要高度重視和關(guān)心人大干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要重視人大基層基礎(chǔ)工作，特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

第四，更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級黨委以及宣傳輿論部門，要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項長期任務(wù)，改進宣傳方式，加大宣傳力度，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報道，使全社會了解人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的相關(guān)知識，讓人民代表大會制度更加深入人心，努力營造有利于人大工作的社會輿論環(huán)境。市、區(qū)縣委黨校要把人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)知識，作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，切實增強廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念。要進一步加強人大的理論研究和工作研究，認(rèn)真總結(jié)人大工作和民主法制建設(shè)的經(jīng)驗，用科學(xué)理論指導(dǎo)人大工作實踐，不斷促進人大工作新發(fā)展。要切實保障人大及其會必需的工作經(jīng)費，注意改善各級人大會機關(guān)的辦公條件，切實推進機關(guān)信息化建設(shè)，努力為人大及其會開展工作提供物質(zhì)保障。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，扎實工作，進一步加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐，奮力開創(chuàng)我市人大工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

半年工作會講話材料篇十二

同志們：

這次全市工業(yè)發(fā)展大會是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是：結(jié)合北海實際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來特別是實施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢，組織和動員全市干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，加油鼓勁、乘勢而上，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為北海在廣西率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

為了開好這個會議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備，開展了調(diào)查研究，進行了科學(xué)測算，出臺了相關(guān)文件，篩選了一批重點項目，今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項目，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對貫徹落實自治區(qū)重大決策部署，態(tài)度上是堅決的、行動上是積極的;對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見,家斌同志對有關(guān)工作進行了具體部署，講得都很好，希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢、凝聚共識，切實增強加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是貫徹落實黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”要求的實際行動，是自治區(qū)黨委、政府加快富民強桂新跨越步伐的重大決策，是北海在廣西率先全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全市各級各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、凝聚共識，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第一，要深刻認(rèn)識加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達城市的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志，經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上也是工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)的充分發(fā)展，就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機遇和短暫輝煌，卻未能實現(xiàn)持久繁榮，根本原因就是工業(yè)化進程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實踐來看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達地區(qū)有效追趕發(fā)達地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是財政收入的主要來源。近年來，我們通過實施北海三年跨越發(fā)展工程，強力推進項目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真進行了“工業(yè)化補課”，實現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展，明顯增強了產(chǎn)業(yè)支撐，較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題，走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達地區(qū)的路子。成功的探索實踐，讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢而上，進一步把工業(yè)做大做強，為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為北海有效追趕發(fā)達地區(qū)注入強大動力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實需要看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會的迫切需要。大力推動科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會，是北海當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，最重要的是堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，而發(fā)展北海經(jīng)濟最有效的就是堅定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來，北海的工業(yè)發(fā)展雖然實現(xiàn)了歷史性的重大突破，但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高，需要加快工業(yè)化進程，進一步擴大財稅來源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓北海人民過上更加幸福美好的生活。

第二，要深刻認(rèn)識加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢和條件。一是從國家層面上看,黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，隨著全會精神的全面貫徹落實，市場經(jīng)濟體制將更加完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快，全國經(jīng)濟發(fā)展將活力更強、質(zhì)量更高，更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，在項目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進一步加大對中西部地區(qū)的扶持力度，把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟升級版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快振興實體經(jīng)濟。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提供了難得機遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看，近年來，自治區(qū)黨委、政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，強調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地，在項目安排、資金投入和政策扶持等方面，給予北部灣經(jīng)濟區(qū)更大的支持，為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點，在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢能不斷釋放，幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機勃勃，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一批產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進，北海工業(yè)實力明顯增強，跨入了工業(yè)化的中期階段。同時，北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強，服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升，具備了擴大開放引進更多工業(yè)項目的良好條件，為我們促進北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來北?？疾煺{(diào)研時指出，北海已浴火重生、發(fā)展大有希望，要乘勢而上，北靠腹地、向南開拓，把北海建設(shè)成為廣西乃至全國的新亮點。李源潮副主席來北海考察調(diào)研時認(rèn)為，北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢頭好，發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵我們發(fā)揮優(yōu)勢、乘勝前進、加快發(fā)展。上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵鞭策，讓全市干部群眾進一步堅定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志，這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強大精神動力。

第三，要深刻認(rèn)識近年來北海進行“工業(yè)化補課”的成功實踐給我們的重要啟迪。近年來我們在推進北海跨越發(fā)展的成功實踐中，探索積累了不少寶貴經(jīng)驗，為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。

一是始終堅持產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展。我們堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的突破口，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè)、抓好項目建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進，大大夯實了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路，成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實踐證明，產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動實踐，要一以貫之地堅持下去。

二是始終堅持采取“四定”辦法推進項目。我們把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要抓手，不斷健全項目推進機制，采取定人員、定職責(zé)、定時間、定進度的辦法，明確任務(wù)、落實責(zé)任，強化督查、嚴(yán)格考評，有效推進了項目建設(shè)。實踐證明，“四定”辦法有利于落實工作責(zé)任、控制時間節(jié)點、便于考評獎懲、真正管用有效，要堅持和完善這一辦法。

三是始終堅持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢，堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè)，成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實踐證明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢，大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè)，要通過擴大開放、深化合作、增添動力，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

四是始終堅持加快發(fā)展工業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在加快發(fā)展工業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)支撐的過程中，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護，保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。實踐證明，只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的，在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，要堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。

在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難，以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問題，要保持清醒頭腦，做好迎難而上、克難攻堅的思想和精神準(zhǔn)備。

總的來說，北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢，進一步增強信心、堅定決心，把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)、乘勢而上，努力實現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們推進新型工業(yè)化，必須有清晰的總體思路：牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以推進項目建設(shè)為著力點，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改革開放為動力，大力發(fā)展先進制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動北海經(jīng)濟社會大發(fā)展。

經(jīng)過綜合分析測算，未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，同時實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo)，必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局：堅持走新型工業(yè)化道路這一主線，深度推進工業(yè)化和信息化兩化融合，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項服務(wù)水平，加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量，重點做好以下4個方面的工作：

1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，優(yōu)化布局、拓展空間，不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺，形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū)，促進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，進一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點、以325國道北海段沿線地帶為補充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。

一要統(tǒng)籌推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團生產(chǎn)要素聚集能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的作用，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團擁有深水良港優(yōu)勢，加快建設(shè)億噸大港，完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展船舶修造和港口機械制造業(yè)，逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。

二要加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善北海出口加工區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運行，加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級步伐，推進龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要大力招商引資，加快項目建設(shè)，同時鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。

三要積極推進325國道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源，加強引導(dǎo)，改進服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，繁榮非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。

2、加快做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到一個地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，同時大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進企業(yè)間縱向銜接、橫向配套，形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢互補、延伸性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大工業(yè)實力。

一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，抓緊實施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城，逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地，同時要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢，積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，落實優(yōu)惠政策、引進高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場，推動軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展煉化一體化、精細化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè)，加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進相關(guān)石化項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴大誠德集團公司產(chǎn)能，同時大力發(fā)展不銹鋼精深加工，努力打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。

二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保，加快發(fā)展大型火力發(fā)電，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場需求，大力引進先進修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步發(fā)展新型專用船舶修造。

三要依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進工業(yè)化和信息化深度融合，積極應(yīng)用先進信息技術(shù)促進工業(yè)發(fā)展升級，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升工業(yè)，以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，努力提高科技進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率。推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺和孵化基地。加強與國內(nèi)外有較強研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作，開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品，著力打造名牌產(chǎn)品，提升北海工業(yè)的知名度和影響力。

3、堅持以“四定”辦法推進工業(yè)項目。項目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持采取“四定”辦法，大力推進工業(yè)項目，確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一要抓緊推進重點項目增強工業(yè)發(fā)展后勁。一方面，要加快推進林紙一體化、廣西(北海)lng、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項目，力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，要抓緊做好中石化千萬噸級煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項目的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。同時要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求，抓緊策劃一批新的工業(yè)項目，扎實做好項目前期工作，積極招商引資，爭取更多的工業(yè)項目簽約落地、開工建設(shè)。

二要著力解決制約工業(yè)項目推進的各種問題。建成一個工業(yè)項目很不容易，需要付出十分艱苦的努力。要加強協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù)，著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評報批等問題，做到簽約項目促開工、在建項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達產(chǎn)。要加大推進重點項目的力度，實行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點項目制度，全力推進項目建設(shè)。

三要注意貫徹落實國家消化過剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過剩產(chǎn)能的要求，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局，確保不新上屬于國家禁止和限制的項目，防止增加消化過剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。

4、深化改革開放增強工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機制的必然要求。近年來，我們堅持深化改革、擴大開放不動搖，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時強調(diào)，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，不僅對西南地區(qū)，而且對中南地區(qū)，甚至對全國都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點;在北海考察調(diào)研時要求北?！氨笨扛沟?、向南開拓”。這些都為北海進一步深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強發(fā)展意識、開放意識，結(jié)合北海實際認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，同時實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

一要進一步增強改革意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，正確領(lǐng)會中央關(guān)于全面深化改革的大政方針，增強全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進各項改革。

二要進一步深化企業(yè)改革。要鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位。

四要進一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進與東部發(fā)達地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作，主動融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進招商方式方法，精心做好招商項目的策劃、儲備、包裝和推介，提高招商引資效率，積極引進符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項目，特別是大力引進那些投資強度大、稅收貢獻多、提供就業(yè)崗位多的項目，不斷提升工業(yè)開放合作水平，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

需要特別強調(diào)的是，我們在加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”：

一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度，做到“能快就不要慢”，同時又要注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到“好中求快”。

二是做大存量與擴大增量的關(guān)系。做大存量與擴大增量是驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“兩個輪子”。要堅持“兩手抓、兩手硬”，一手抓協(xié)調(diào)服務(wù)，促進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，努力做大存量;一手抓招商引資和項目建設(shè)，堅持大中小并舉，積極培育增長點，致力擴大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對財政增收貢獻不大，但科技含量較高、能源消耗較少、項目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多，有利于全市工業(yè)擴大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)，也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。

三是加快工業(yè)化與推進城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，一方面通過做大做強工業(yè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能，改善生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

四是加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進作用;適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有利于為社會提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。要堅持把加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡快把北海工業(yè)做大做強做優(yōu)，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。

五是加快發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅持發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中注重保護生態(tài)，絕不以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟的一時增長，絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路，堅決不上污染嚴(yán)重的項目，堅決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護共贏。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、改進服務(wù)，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，推動北海工業(yè)又好又快發(fā)展。

一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟、財稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護等方面的知識，總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。

二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實的職責(zé)，全面掌握工作進展，及時協(xié)調(diào)解決問題。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度，每個重點項目、重點企業(yè)分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評價干部實績的重要內(nèi)容，確保工業(yè)發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉，政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級各相關(guān)部門要大力加強作風(fēng)效能建設(shè)，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實事、多作貢獻。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實優(yōu)惠扶持政策，最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺扶持獎勵辦法，各級各部門要不折不扣地落實到位。

四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù)，幫助他們更好地更新觀念、增長知識、拓寬思路、提高水平。要加強引才引智工作，大力引進北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)實干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實用型人才，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)的決策部署，堅持真抓實干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奮精神，凝聚力量、開拓創(chuàng)新，共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!

半年工作會講話材料篇十三

所謂的后勤工作，亦稱總務(wù)工作。是為各單位職能活動正常進行而提供的以服務(wù)為主要目的的工作。下面是本站小編給大家整理的后勤工作會議講話材料，僅供參考。

本次會議是學(xué)院第一次全面、深入地專題探討后勤服務(wù)工作，可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后，如何適應(yīng)新形勢、新變化，構(gòu)建新的后勤保障體系。也是一次溝通，使得各個部門之間能了解后勤工作的性質(zhì)、內(nèi)容，后勤工作是比較繁瑣的，需要奉獻精神，大家通過這次會議，能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調(diào)后勤工作要做到"先行、創(chuàng)新、節(jié)儉"。

一、如何做好后勤先行。后勤工作是學(xué)院工作的基礎(chǔ)和保障。要以人為本，牢固樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨。首先是要有主動意識，后勤工作是個保障工作，要在學(xué)院工作處于主動地位，始終保持主動服務(wù)的狀態(tài)，圍繞學(xué)院改革和發(fā)展的目標(biāo)，尤其是教學(xué)這一中心工作，只有主動地去適應(yīng)，才能避免被動地應(yīng)付局面;第二是要有超前意識，后勤工作既然是先行，就必須時刻記住師生利益無小事，要關(guān)心教職工的切身利益，以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應(yīng)該在時間上有提前量;第三是要有參謀意識，后勤工作者作為學(xué)院的管家，要善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)院面臨的困難和問題，并通過調(diào)查研究及時提出解決問題的方案，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、正確決策。第四，要有學(xué)習(xí)意識，新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求，尤其對于后勤隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。在文二路，我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用，到下沙后，如何適應(yīng)新變化，這是一個新的課題。要加強學(xué)習(xí)，尤其是加強對員工的培訓(xùn)，提高后勤隊伍的整體素質(zhì)，由于后勤工作職能的變化，要關(guān)心轉(zhuǎn)崗人員的上崗培訓(xùn)教育，不斷提高素質(zhì)，真正做到后勤先行。

二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革，創(chuàng)新機制，切實提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說，在物業(yè)管理方面，要引進現(xiàn)代物業(yè)管理機制，明確崗位責(zé)任，到新環(huán)境以后，要根據(jù)新的任務(wù)，抓緊建立和完善我們的管理制度，進行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，要增強責(zé)任意識，每個崗位必須切實負(fù)起責(zé)任，做到責(zé)任到位，同時必須樹立質(zhì)量意識。后勤工作也體現(xiàn)學(xué)院工作的形象，是一個窗口，整個文明校園的建設(shè)，后勤工作承擔(dān)了重要一部分，作為校園文化的組成部分，開展星級服務(wù)等，都是很有必要的。

三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺，但是負(fù)債建設(shè)新校園，壓力很大，這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，勤儉辦學(xué)。在教學(xué)工作會議上提出要建設(shè)全省高職教育的示范學(xué)校，關(guān)鍵是要有投入，要集中把資金用到最需要的地方去，開源節(jié)流，要提高設(shè)備的使用效率，所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神，要強調(diào)效率、效益意識，勤儉辦學(xué)，盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件，但大家也不能有太高的期望，要考慮到社會與學(xué)院發(fā)展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、財、物，所以后勤工作人員要加強廉政建設(shè)，廉潔自律，在管好我們這一家園的同時，也管好自己，要堅持校務(wù)公開這一有效措施，使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們?nèi)w干部提出的要求，在把我們的事業(yè)搞上去的同時，也要管好我們自己，尤其是基建工作，比較復(fù)雜，我們要警鐘長鳴，建"陽光工程"。

同志們：

在消防支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各后勤部門的通力配合與支持下，我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關(guān)注和改善部隊后勤保障“的工作要求，以“服務(wù)、保障、管理“為全局工作重點，通過大中隊全體官兵的共同努力，圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進會的準(zhǔn)備任務(wù)，為官兵營造了一個環(huán)境優(yōu)美、運轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作氛圍。下面，我將就裝備、伙食、固定資產(chǎn)管理等方面的工作經(jīng)驗與大家交流、現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、后勤裝備管理。

在裝備管理方面，太谷消防大隊圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和提升部隊?wèi)?zhàn)斗力這一主線，牢固樹立“裝備優(yōu)先“的思想，大力加強消防裝備建設(shè)和管理，努力提升消防部隊裝備建設(shè)水平。與此同時，大隊還堅持把科學(xué)管理作為裝備建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過建立健全一系列。

規(guī)章制度。

落實管理責(zé)任方面入手促進了人裝結(jié)合和戰(zhàn)斗力生成確保了車輛裝備發(fā)揮最佳效能為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。對此我們的主要做法是：

(一)規(guī)范管理，健全機制，提升了裝備管理水平。

面對急難險重的救援任務(wù)，我們充分認(rèn)識到加強裝備器材管理的重要性，把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內(nèi)容，突出抓好三個方面，不斷提升裝備管理水平。

一是強化宣傳教育。教育官兵充分認(rèn)識到加強裝備管理的重要性，自覺愛護裝備器材。同時，緊緊抓住新兵下隊、老兵復(fù)退和工作崗位調(diào)整等時機，組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責(zé)任的專項教育。

二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調(diào)整、老兵復(fù)退時嚴(yán)格落實器材裝備移交手續(xù)，做到了先移交器材后辦理調(diào)動、復(fù)退手續(xù)，確保器材裝備管理落到實處。

三是加強維護保養(yǎng)。在日常裝備保養(yǎng)和車場日的基礎(chǔ)之上，我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養(yǎng)、年檢修“的維護保養(yǎng)機制。在管理過程中，大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查，做到了“用、管、責(zé)“于一體。

(二)強責(zé)增壓，完善體系，實現(xiàn)了裝備管理精細化。

為確保裝備管理落實到位，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏“現(xiàn)象發(fā)生，我們積極借鑒精細化管理的成功經(jīng)驗，通過建立健全三個體系，將器材裝備管理責(zé)任落實到每一名官兵。

一是完善人才教育培訓(xùn)體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業(yè)心和責(zé)任心的士官擔(dān)任中隊裝備管理員，明確了管理人的職責(zé)，組織了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。

二是健全裝備管理責(zé)任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規(guī)章制度，對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規(guī)范，做到制度到位。同時，我們還規(guī)范了基層中隊器材庫建設(shè)，做到了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)簽，促進了裝備管理的規(guī)范化和精細化。

三是構(gòu)建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動，對表現(xiàn)突出的先進個人給予表彰，并在官兵入黨、學(xué)車、晉級等同等條件下優(yōu)先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵，要求折價賠償，做到了獎懲到位，為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。

二、后勤伙食管理。

近年來，我大隊牢固樹立“保障力就是戰(zhàn)斗力“目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則，在加強部隊伙食管理上，全面加大了“五項制度“的貫徹執(zhí)行力度，為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務(wù)奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是：

(一)以制度保障為根本，全面規(guī)范飲食保障制度建設(shè)。

“沒有規(guī)矩不成方圓“?；锸彻芾怼拔屙椫贫取暗穆鋵崳秋嬍潮Ｕ系母?。大隊堅持從規(guī)范制度做起、從落實制度抓起，全力加大飲食保障的力度。

一是實行食譜統(tǒng)一制定制度。中隊結(jié)合季節(jié)變換、訓(xùn)練強度大小等實際情況，由單位領(lǐng)導(dǎo)、司務(wù)長和官兵共同制定科學(xué)合理的食譜。

二是嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。司務(wù)長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數(shù)量是否充足，全部實行鑒定和驗收，并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心，每天堅持取樣保存24小時。

三是嚴(yán)格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布，接受監(jiān)督，保證公正公開，確保飲食制度保障的規(guī)范化。

(二)以制度保障為根本，抓好資金管理。

落實好“五項制度“，抓好資金管理是基礎(chǔ)。我們按照“合理使用，略有結(jié)余“的原則，全面加大了對伙食經(jīng)費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據(jù)，原始憑證、單據(jù)進行不定期調(diào)閱查核，對記賬時間嚴(yán)格要求，使伙食資金管理工作及時有序，實現(xiàn)了采購、供應(yīng)、制作等過程中的動態(tài)管理。

(三)以人員保障為核心，全力加快飲食保障隊伍建設(shè)。

炊事人員的能力素質(zhì)是做好飲食的關(guān)鍵。平時，飲食保障小組主要工作是學(xué)習(xí)鉆研新的烹飪技能，研究各種科學(xué)的飲食搭配，采購主副食，為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時，大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責(zé)任制考核，確保飲食保障人員的合理化。

三、固定資產(chǎn)管理。

加強部隊固定資產(chǎn)管理，對于全面推進部隊正規(guī)化建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，太谷大隊長期以來重視此項工作，把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施：

一是嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)帳務(wù)。我單位在新增固定資產(chǎn)時嚴(yán)格登記手續(xù)，新增資產(chǎn)及時交資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格登記，切實把新增資產(chǎn)管理好。

二是加強定期和不定期的固定資產(chǎn)的清點盤查。我大隊對固定資產(chǎn)的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領(lǐng)導(dǎo)上任和老領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離時同樣要進行固定資產(chǎn)的盤點，讓主要領(lǐng)導(dǎo)對單位的固定資產(chǎn)有一個大致的了解。通過對資產(chǎn)進行盤點，發(fā)現(xiàn)盤點中遇到的問題并及時處理，確保各項資產(chǎn)管理工作落到實處。

三是加強固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。首先，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任，克服面上、形式上的重視，要把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。

四是落實制度，加強固定資產(chǎn)長效管理。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理工作的重要手段，要管好用好固定資產(chǎn)，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。我們應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，制訂對資產(chǎn)的管理、盤查、核算、處置制度和資產(chǎn)管理責(zé)任制度，使之便于操作，利于管理，確保固定資產(chǎn)管理制度的長期有效并嚴(yán)格執(zhí)行。

五是加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督執(zhí)行。我大隊對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀(jì)損害單位利益的行為，屬于相關(guān)責(zé)任人的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰;同時落實經(jīng)常性的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

四、存在的問題和困難。

在肯定后勤工作成績的同時，我們的工作還存一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層部隊管理與服務(wù)的意識仍存在一定的差距，管理相對滯后，有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺，新老接替不足，后勤保障能力相對較弱，三是器材和設(shè)施保障方面需各相關(guān)部門通力配合，共同完成，如車輛器材的維護保養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的維修保障、飲食安全的檢查監(jiān)督等。

我相信，在支隊黨委和后勤處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下，只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面，再上新臺階，取得更大的成績!

謝謝大家!

同志們：今天，把各位校長、總務(wù)主任召集在這里，召開全市學(xué)校后勤工作會，就是要進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，總結(jié)經(jīng)驗與不足，安排部署今后一段時期全市學(xué)校后勤工作，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，使學(xué)校后勤工作，更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言，局長對學(xué)校后勤工作做了很好的總結(jié)，會后還要對一中分校的后勤工作進行參觀，希望各學(xué)校結(jié)合各自的實際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進學(xué)校的經(jīng)驗，認(rèn)真落實此次會議精神，從整體上推進我市學(xué)校后勤工作健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好學(xué)校后勤工作的責(zé)任感和緊迫感。

學(xué)校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分，是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進行的基礎(chǔ)，是保障學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。學(xué)校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞，涉及到師生的身心健康和安全，影響到學(xué)校的總體發(fā)展，影響著教育教學(xué)工作的開展，所以，我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從創(chuàng)建平安學(xué)校、構(gòu)建和諧校園、實現(xiàn)服務(wù)育人，達到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會作貢獻的高度來認(rèn)識學(xué)校后勤工作的重要性。

當(dāng)前，我們國家推進工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，更加關(guān)注民生、社會公平、均衡發(fā)展，更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天，人民群眾更加重視教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富，在于教育教學(xué)設(shè)施的完善，在于學(xué)校后勤工作的全面、科學(xué)和高效。

其次，以政府為教育投入法定主體，校長為學(xué)校法人代表的體制變化，也要求我們學(xué)校后勤工作在思想上、方法上、制度建設(shè)上來適應(yīng)這種變化，特別是隨著教育投入的加大、教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的多元化和專業(yè)化，學(xué)校后勤工作的規(guī)范化建設(shè)也就顯得愈發(fā)迫切。

三是隨著工業(yè)化的推進、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展，社會人口分布發(fā)生了新的變化。學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然，寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理也隨之成為時下重要的任務(wù)之一，完善相關(guān)配套設(shè)施，建立強有力保障服務(wù)體系，確保學(xué)校安全和學(xué)生健康成長成為學(xué)校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進。

面對新形勢，我市學(xué)校后勤工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，始終堅持服務(wù)宗旨和育人導(dǎo)向，努力改善學(xué)校后勤條件，加強規(guī)范管理，維護學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，為教育教學(xué)和師生工作學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生的健康成長提供有力的后勤保障。

二、突出重點，確保學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作取得明顯實效。

學(xué)校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學(xué)等方方面面。學(xué)生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生公寓管理、綠化美化與保潔、設(shè)備設(shè)施管理與維修等，都是后勤工作的構(gòu)成，面對繁雜的工作內(nèi)容，學(xué)校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責(zé)任，要突出后勤工作的重點和難點。今后學(xué)校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理，建立五項制度，嚴(yán)把四大關(guān)口。即抓好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理、學(xué)生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學(xué)生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務(wù)管理;建立后勤崗位責(zé)任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴(yán)格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴(yán)把餐飲食品衛(wèi)生關(guān)、防火防盜安全關(guān)、物品采購質(zhì)量關(guān)、成本核算監(jiān)控關(guān)。

一是抓好學(xué)生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)生食堂是學(xué)生集體用餐的場所，是容易引發(fā)學(xué)校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視，檢查督導(dǎo)工作持續(xù)進行，但仍有少數(shù)學(xué)校存在著“四差”問題：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生意識差，學(xué)生食堂基本設(shè)施、設(shè)備差，食堂操作人員基本素質(zhì)差，食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患，令人擔(dān)憂。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校校長要從保障學(xué)生身心健康和生命安全、保持學(xué)校正常教學(xué)秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，嚴(yán)把食品原料進貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、飲具餐具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān)，防止發(fā)生投毒事件，防止霉變、假劣食品流入學(xué)校食堂和商店小賣部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患，杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學(xué)生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學(xué)校食堂是為師生生活服務(wù)的，要堅持“公益屬性、服務(wù)至上、保本微利”的原則?；锸迟|(zhì)量和價格是關(guān)系到學(xué)生健康成長的大事，是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事，是涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大事，務(wù)必引起各學(xué)校的高度重視。

二是抓好學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所，也是課外對學(xué)生進行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活管理相對分離，是學(xué)校安全工作的重點和難點。各學(xué)校要把學(xué)生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好，建立健全學(xué)生宿舍各項管理制度。學(xué)生宿舍消防設(shè)施、安全通道、警示標(biāo)志、門窗、鎖具要齊全，用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進行整改。要建立學(xué)生日常行為準(zhǔn)則，經(jīng)常性對學(xué)生進行安全知識教育。通過建立校長負(fù)責(zé)制，教師值班制，學(xué)生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等，把安全責(zé)任制落到實處。通過開展示范性學(xué)生宿舍和文明學(xué)生寢室評選活動，規(guī)范學(xué)生日常行為。要不斷完善學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理。

三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口，抓好校園環(huán)境和學(xué)生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作，有利于對學(xué)生進行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育，有利于促進校園文明風(fēng)氣的形成，有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理工作的議事日程，科學(xué)規(guī)劃，強化護養(yǎng)，做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學(xué)?！薄ⅰ皥@林式學(xué)?！?、“文明校園”等，促進學(xué)校綠化、美化和保潔工作。

四是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學(xué)校大量設(shè)施的配備，我市各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善，特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用，使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質(zhì)保障。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn)，使其充分發(fā)揮效益，使其真正服務(wù)教育教學(xué)工作，是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題，每個學(xué)校都要完善有關(guān)物品的管理制度，確定具體的管理人員，制定科學(xué)合理的使用方法，廣泛調(diào)動廣大教師的積極性，鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，進一步提高教育教學(xué)效率，想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學(xué)校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能，進一步推動學(xué)生的全面發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作新局面。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作牽涉面廣，工作事務(wù)繁瑣，市教體局和全市各級各類學(xué)校要高度重視并切實加強對學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作作為教育改革與發(fā)展和學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校工作的總體計劃，擺上重要議事日程，強化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能，要確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，教體局要有專門科室和專人負(fù)責(zé)此項工作，學(xué)校要有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮教育行政部門及學(xué)校對后勤工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。

各學(xué)校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。人員素質(zhì)高低，決定著我們的管理是否科學(xué)規(guī)范，決定著我們的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學(xué)生滿意，決定著我們后勤工作是否能確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。因此，我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)，牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。

二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作必須加強規(guī)范管理，才能健康發(fā)展。全市各級各類學(xué)校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法，加強后勤制度建設(shè)，完善各項管理制度，不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度，要對《學(xué)校財務(wù)制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進行了反復(fù)的研究，使它們更加符合學(xué)校工作實際。在后勤管理上要落實校長負(fù)總責(zé)，后勤主任具體負(fù)責(zé)的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位，各學(xué)校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查，能夠時時知道各項工作的進展，誰在管理，落實情況，做到心中有數(shù)，管理指導(dǎo)到位。

三是要加強輿論宣傳。進步來自思想解放，落后緣于觀念陳舊。這次會議對后勤工作所做安排和部署，在抓好落實的同時，要注意進一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作在促進我市科教興市、全面推進素質(zhì)教育方面的重要作用，宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作所取得的成績和經(jīng)驗，進一步形成支持、鼓勵學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)后勤宣傳工作，用時代的眼光審視后勤宣傳工作，用求真務(wù)實的精神做好后勤宣傳工作，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。為我市教體系統(tǒng)后勤工作的和發(fā)展出謀劃策，保證新鄭教育的后勤工作緊跟我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐。

同志們，做好學(xué)校后勤管理和后勤服務(wù)工作，意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力，用我們的勤勞和智慧，抓好每一項管理，做好每一項服務(wù)，為辦人民滿意的教育，為全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

半年工作會講話材料篇十四

各位代表，同志們：

這次職代會在大家的共同努力下，開得很好，很成功。這是我們貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委八屆八次、九次全會精神的大會，是我們在“”期間全面推進二次創(chuàng)業(yè)的動員大會。會議聽取并審議了春風(fēng)同志代表公司所作的工作報告，表彰了一批先進集體和個人，圓滿完成了各項任務(wù)。在這里，我代表公司黨委，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!希望你們戒驕戒躁，再接再厲，繼續(xù)在企業(yè)改革發(fā)展中做出新的貢獻。同時，希望廣大干部職工，向先進集體和個人學(xué)習(xí)，崇尚先進，學(xué)趕先進，全力加快天鐵的發(fā)展步伐。

這幾天，我們連續(xù)召開了黨委擴大工作會議和職代會。會議認(rèn)真回顧了20xx年的工作，總結(jié)了“十五”期間的發(fā)展經(jīng)驗，分析了面臨的形勢和任務(wù)，周密安排了全年工作。大家以高度負(fù)責(zé)的精神，進行了認(rèn)真的討論，提出了很多好的意見和建議。特別是，在正確處理新項目建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系、全面推進二次創(chuàng)業(yè)、共同建設(shè)和諧天鐵等方面，達成了高度共識，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，進一步堅定了加快發(fā)展天鐵的信心和決心。大家一致認(rèn)為，春風(fēng)同志的工作報告，對去年工作的總結(jié)客觀準(zhǔn)確，對今年形勢的分析實事求是，提出的工作目標(biāo)具體明確，思路和措施切實可行。我完全同意這個報告，希望大家要結(jié)合各自實際，集中精力，抓好落實。

20xx年我國鋼產(chǎn)量突破了3.4億噸，正由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉(zhuǎn)變。我國鋼鐵工業(yè)在未來五年，仍處于難得的發(fā)展時期。對于一個13億人口的大國，要實現(xiàn)工業(yè)化，無論是現(xiàn)在還是將來，鋼鐵工業(yè)都是離不開的重要產(chǎn)業(yè)。20xx年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將比20xx年翻一番，人均gdp將達到1600—1700美元(天津市的人均生產(chǎn)總值將達到7000美元)，gdp的年增長率將為7.5，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。鋼鐵業(yè)必須保持一定的發(fā)展速度，才能滿足整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國的鋼鐵工業(yè)不僅不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而是現(xiàn)代化、工業(yè)化建設(shè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段我國鋼鐵工業(yè)不是發(fā)展不發(fā)展的問題，而是如何健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的問題。

但是，隨著國內(nèi)外鋼鐵市場的變化，預(yù)示著中國鋼鐵工業(yè)高速擴張的階段已經(jīng)結(jié)束，開始進入一個穩(wěn)定較快增長的新階段。鋼鐵企業(yè)之間的競爭將在更廣的范圍和更高的層次展開，鋼鐵企業(yè)將進入微利時代、高成本時代。國家最近出臺了《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，力爭在“”期間，鋼的生產(chǎn)能力控制在4億噸左右，淘汰1億噸落后的煉鐵能力和5500萬噸煉鋼能力。這意味著從現(xiàn)在起，我國的鋼鐵行業(yè)進入了品種質(zhì)量激烈競爭的新階段：我們將面對資源、能源、環(huán)境制約的挑戰(zhàn);面對產(chǎn)能過快增長和市場需求趨緩的挑戰(zhàn);面對供大于求、擠壓利潤空間的挑戰(zhàn)。象天鐵這樣的鋼鐵企業(yè)，必須堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發(fā)展理念，保持良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇，勇敢地去迎接挑戰(zhàn)。

多年來，我們一直在為企業(yè)的生存和發(fā)展而奮斗著。特別是進入“”以后，隨著市場競爭的加劇，天鐵的生存和發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們沒有退縮，而是抓住市場快速發(fā)展這個機遇，慎重決策，大膽實踐，把“發(fā)展經(jīng)濟、安居樂業(yè)”作為工作目標(biāo)，緊緊依靠廣大職工群眾，堅定不移地發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，不失時機地推進改革，使天鐵的規(guī)模迅速增長。為此，干部職工進行了不懈的努力：

——在企業(yè)發(fā)展上，堅持走科技路、吃科技飯，不停頓地用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們集中力量，抓住加快發(fā)展的制約瓶頸，抓住產(chǎn)品升級的關(guān)鍵工藝，抓住節(jié)能降耗、環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)，練內(nèi)功、挖潛力，不斷壯大企業(yè)的實力。堅持解放思想，與時俱進，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，確立了二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在國家加強宏觀調(diào)控的大背景下，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快的大形勢下，我們爭取主動，抓住難得機遇，著力建設(shè)天鐵板材基地，掀開了天鐵發(fā)展新的篇章。堅持集團化發(fā)展，以母公司為核心，以資產(chǎn)為紐帶，穩(wěn)步推進資產(chǎn)重組和資本擴張。形成了橫跨津冀兩地、年銷售收入200億元以上的大型企業(yè)集團，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，公司制建設(shè)進入了一個新的階段。

——在管理和改革上，堅持學(xué)先進、找差距，抓管理、上水平，永不滿足，永不懈怠，努力實現(xiàn)管理創(chuàng)新。根據(jù)市場競爭和企業(yè)發(fā)展需要，不固守一個模式，不斷深化全面預(yù)算管理，成本倒推，價格監(jiān)控，建立快速應(yīng)對市場變化、具有天鐵特色的管理機制。堅持大改革、小震動，熱問題、冷處理，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。始終著眼于廣大職工的利益，不讓一戶職工過不去，盡企業(yè)的最大可能，保障就業(yè)，增加收入，積極穩(wěn)妥推進各項改革，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

——在企業(yè)文化建設(shè)上，堅持一切依靠職工、一切為了職工這個宗旨，用凝聚力打造天鐵的核心競爭力。發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)，崇尚奉獻精神，積淀了厚重的企業(yè)文化。廣大干部職工像居家過日子一樣對待自己的工作，不言苦，不言難，只言干，無私奉獻，愛廠如家，企盼發(fā)展，形成了強大的凝聚力。這樣的凝聚力，成為企業(yè)的活力源泉。堅持“雙贏”理念，把“誠信天鐵”打造成我們的品牌。在市場競爭中，我們憑借這樣的優(yōu)勢，疏通渠道，拓展市場，建立了比較穩(wěn)定的采購、銷售和鐵路運輸渠道。憑借這樣的優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)卣腿嗣?，與津冀兩地的金融界，建立了良好的合作關(guān)系，工農(nóng)共建、銀企合作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧共贏的外部環(huán)境。

所有這些，為我們站在一個新的起點上，實現(xiàn)新的跨越，做了很好的鋪墊，打下了良好的基礎(chǔ)。這樣的局面來之不易，是我們團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大干部職工心血和汗水的凝結(jié)，是天鐵精神的升華。實踐表明，我們所走過的路，符合“三個代表”重要思想，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合市委、市政府的工作要求，符合廣大職工的愿望。我們一定要百倍珍惜，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到天鐵生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展當(dāng)中。

思想路線確定后，干部是決定因素。完成今年的各項目標(biāo)，任務(wù)很重。各級干部必須保持良好的精神狀態(tài)，按照春風(fēng)同志報告中的要求，抓好各項工作的落實：體現(xiàn)在工程建設(shè)上要“好”，體現(xiàn)在應(yīng)對市場變化上要“快”，體現(xiàn)在關(guān)心職工生活上要“實”，體現(xiàn)在深化改革上要“活”。第一，要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。完成繁重的任務(wù)，作風(fēng)至關(guān)重要。這是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。事業(yè)是干出來的，不是用花架子擺出來的。大家都要扎扎實實地做一些事情，一定要從實際出發(fā)，不唯書，不唯上，只唯實，帶頭辦實事，鼓實勁，求實效。要深入實際，調(diào)查研究，集中各方面的智慧，下力量解決前進中的難點問題。第二，要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和憂患意識。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。要敢于迎難而上，勇于較勁爬坡，努力開創(chuàng)工作的新局面。無論職務(wù)高低，學(xué)問多大，再有才氣，也不能傲氣;再有本領(lǐng)，也不能自負(fù)。必須學(xué)會大度，學(xué)會謙和，從善如流。第三，要筑牢廉潔自律的思想防線。當(dāng)前，社會紛繁復(fù)雜，誘惑頗多。要潔身自好，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，不慕虛榮，不謀私利。我們要始終繃緊拒腐防變這根弦，警鐘長鳴，防微杜漸。無論什么時候，都要牢記“兩個務(wù)必”，堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事。第四，要以創(chuàng)新精神構(gòu)建和諧天鐵。堅持“合法合理、公開公正、承認(rèn)差別、保障生活”的原則，處理好各種利益關(guān)系，使凝聚力工程提高到一個新的水平。

同志們，春節(jié)就要到了，各個部門都要扎實開展送溫暖活動。關(guān)心困難職工和離退休職工生活，關(guān)心外來施工隊伍生活，要精心安排群眾的物質(zhì)文化生活，精心組織貨源，豐富商品種類，加大食品衛(wèi)生安全管理，加大對社區(qū)治安管理力度，使廣大職工都能過上一個歡樂祥和的春節(jié)。

我們有幸趕上天鐵的二次創(chuàng)業(yè)，是光榮的、神圣的。我們相信，依靠大家強烈的發(fā)展愿望和扎實的工作作風(fēng)，經(jīng)過幾年的艱苦努力，一個新的鋼鐵之城，一個充滿希望、更加美好的家園，一定會展現(xiàn)在我們面前。

謝謝大家。

半年工作會講話材料篇十五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國的基層政權(quán)組織、位于五級政權(quán)體系中的最末梢,也就是地方各級人民政府中的最低層級。它直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、負(fù)責(zé)黨和國家政策、法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,并以國家政權(quán)者的身份規(guī)劃和組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)、為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議，主要目的是全面部署××年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，與時俱進，搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階，全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務(wù)和要點，馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當(dāng)前工作，我講三點意見：

一、鞏固村委換屆成果，做好干部角色轉(zhuǎn)變，提高基層執(zhí)政能力。

第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束，由于同志們高度重視，各部門措施有力，整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢，各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里，我對新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀，同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求：

(一)要進一步加強團結(jié)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實踐證明，班子團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺，內(nèi)耗嚴(yán)重，村級組織肯定渙散無力，各項工作也難以展開。

(二)要進一步增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的行家里手，要立足村情，積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)、帶動群眾，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，帶領(lǐng)群眾共同致富。

(三)要在心里始終想著群眾。

(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。

衡量一名村干部是否合格，并不是由某個人說了算，標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng)，堅持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹立良好的形象，群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事，一事當(dāng)前，先考慮親戚朋友或個人的利益，即使你現(xiàn)在當(dāng)選了，群眾也不會支持你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最后連自己的工作也可能會失掉。這里，要強調(diào)的是在工作中，我們務(wù)必要堅持做到：堅持村務(wù)公開，民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道，在拍板決定村里各種事情時，要多征求群眾意見，多與群眾商量，處理事情時，要一碗水端平，不能有遠有近有偏差。

二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例，開創(chuàng)信訪工作新局面。

新《信訪條例》從月日就要實行，當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署，進一步增強做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會條例的立法意圖，全面掌握條例的各項規(guī)定，尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征，加深理解條例的現(xiàn)實意義，全面提高處理信訪問題的能力。

三、要堅定不移地抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今天的大會，明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?，F(xiàn)在，大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵是以更加強烈的共識、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好落實。

(一)要統(tǒng)一思想，達成共識，抓好落實。

新一年的工作意見，我們圍繞人民群眾的愿望和要求，提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發(fā)展的實質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質(zhì)，即：加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設(shè)是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實是關(guān)鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局，要積極學(xué)習(xí)好、傳達好、宣傳好今天的會議精神，把人民群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來，統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來，在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。

(二)要做好具體工作的落實。

會議之后，各村要做好工作落實工作，絕不能滿足于會議開了，文件發(fā)了，要求提了，至于工作進度如何，存在什么困難和問題，如何解決，則不聞不問。在座各位要及時深入實際，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難，并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法，真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明，群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事，只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務(wù)實、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各自分管的工作，以抓落實的出色成績，證明自己的黨性，體現(xiàn)自己的能力，樹立自己的形象。

(三)要以人為本，務(wù)實為民。

在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系，要多聽人民群眾的呼聲，無論是贊揚，還是批評，都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協(xié)調(diào)各方利益，理順群眾情緒，促進社會和諧。我們相信，只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進，同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心，與時俱進，扎實工作，奮勇爭先，加快推進工業(yè)化進程，再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

同志們：

這次會議是鎮(zhèn)黨委決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年、部署20xx年全鎮(zhèn)黨建工作。剛才，組委、宣委、秘書、副書記就各自分管的工作進行具體總結(jié)部署，請各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各部門認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講四點意見。

一、著眼大局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下黨建工作的重大意義。

做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足于世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作提出了新的更高的要求。全鎮(zhèn)上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。

第一，要充分認(rèn)識推進偉大工程是完成偉大事業(yè)的必然要求。黨的建設(shè)歷來是與黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，是為實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業(yè)緊密結(jié)合是確保各項事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設(shè)是為勝利開展武裝斗爭，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得全國政權(quán)服務(wù)的;在新中國成立后，黨的建設(shè)是為推進社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務(wù)的。改革開放30多年，黨的建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行，把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，從而開創(chuàng)了全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益于我們始終圍繞中心任務(wù)不斷加強和改進黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的思想和組織保障;未來發(fā)展我面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn)，能否抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，作為、有快作為、有大作為，關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，在于能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環(huán)境，在于能否進一步鞏固和發(fā)展大團結(jié)、大聯(lián)合的良好政治局面。

第二，要充分認(rèn)識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，“不斷加強黨的建設(shè)，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。而通過各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧?！苯陙恚覀兪冀K堅持把增加全鎮(zhèn)人民福祉作為第一追求，積極發(fā)展社會事業(yè)，努力化解各種矛盾，不斷創(chuàng)造幸福民生，和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度相比還比較滯后，廣大干部群眾素質(zhì)與快速發(fā)展的形勢相比還不夠適應(yīng)，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設(shè)還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)，引發(fā)社會矛盾的因素還比較多，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，就要充分發(fā)揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內(nèi)民主帶動基層民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導(dǎo)向和社會合力。

第三，要充分認(rèn)識推進偉大工程是提高執(zhí)政能力的根本需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個具有全面性、綜合性、系統(tǒng)性的建設(shè)，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè)，才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，改進執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力。黨建工作正是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體干部的工作作風(fēng)就會進一步改進，干部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提高，黨的執(zhí)政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發(fā)展要求，團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的作用就會更加明顯，干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、凝聚力量的獨特優(yōu)勢有效發(fā)揮，全鎮(zhèn)上下推動發(fā)展的注意力就會更加集中，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就會充分展現(xiàn)。因此，各支部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。

二、總結(jié)成績，查找不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心。

總結(jié)成績是為了積累經(jīng)驗、堅定信心，查找不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今后工作的重要基礎(chǔ)。一年來，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，在形勢極為復(fù)雜、情況極為特殊、發(fā)展極為困難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，充分發(fā)揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻。從紀(jì)檢工作看，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全班子成員廉政建設(shè)責(zé)任機制，有效執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)、項目開發(fā)以及資金使用等規(guī)定要求，不斷拓寬監(jiān)督渠道，基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責(zé)任狀考評連續(xù)6年進入前5名內(nèi)。在基層組織建設(shè)上，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，注重因地制宜、分類指導(dǎo)加強基層組織建設(shè)，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村干部年齡下降、隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、素質(zhì)得到提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮;在班子和干部隊伍建設(shè)上，通過牽頭組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實提高了各級干部領(lǐng)導(dǎo)和落實科學(xué)發(fā)展的能力，實現(xiàn)了培養(yǎng)高素質(zhì)的鎮(zhèn)村黨員干部隊伍的目標(biāo)。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)作為參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，能嚴(yán)格步驟要求，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段做到“真學(xué)”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)。同時，在整個實踐活動中以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結(jié)合起來，內(nèi)容涉及服務(wù)群眾、鎮(zhèn)區(qū)改造、干部作風(fēng)、項目建設(shè)等。對列入整改的29個項目進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，占82.76%;正在整改3項，占10.34%;列入長期整改計劃2項，占6.90%。從抓干部作風(fēng)入手，專門下發(fā)文件，規(guī)定每個黨員干部在入戶走訪期間都要做好民情。

日記。

發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的解決問題的措施。經(jīng)統(tǒng)計到目前為此鎮(zhèn)、村黨員干部共寫了400多篇民情日記匯總了60條問題目前已解決45條;并開展黨員幫扶活動規(guī)定每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月進村駐戶不少于10天長期聯(lián)系服務(wù)群眾3戶一般干部每月進村駐戶不少于13天長期聯(lián)系服務(wù)群眾1戶活動開展以來共幫扶困難群眾85戶為群眾辦實事20多件發(fā)放扶助款達14萬元。通過學(xué)習(xí)實踐活動切實解決了黨員在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題進一步加強了基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力取得了良好的效果。我鎮(zhèn)的一些做法先后被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設(shè)上年年超額完成上級下達的任務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙豐收。在薄弱村整頓上我鎮(zhèn)的整頓經(jīng)驗被作為全縣的典型加以推廣。經(jīng)過連續(xù)幾年的努力我鎮(zhèn)獲得了“五個好”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮(zhèn)重點工作、中心工作、特色工作組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規(guī)模的主題宣傳活動宣傳工作投稿數(shù)和采用數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。可以說20xx年是全鎮(zhèn)宣傳工作力度最大、效果最好的一年我鎮(zhèn)在20xx年獲省級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題積極推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發(fā)揮參政議政、服務(wù)發(fā)展能力不斷增強。從群團工作看各群團組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用在圍繞中心、服務(wù)大局上的主體性作用越來越明顯在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出在推進民主參與、保護權(quán)益上的維護性作用越來越充分在加強基層組織建設(shè)、保持先進性上的基礎(chǔ)性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休時刻心系全局關(guān)注發(fā)展為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)獻計出力不愧為我鎮(zhèn)的一筆最為寶貴的財富。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的同志們向各位老同志表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求相比還有差距，特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、維護穩(wěn)定的能力還有待于進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村干部解決復(fù)雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，以強烈的責(zé)任意識扎實做好黨建工作。

今年是“”規(guī)劃實施的承上啟下之年，也是全鎮(zhèn)在特殊復(fù)雜的環(huán)境下實現(xiàn)奮力突圍的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業(yè)服務(wù)的高度，著力增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，切實以黨建工作的新成效開創(chuàng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。

1、要立足于嚴(yán)格規(guī)范管理，切實抓好黨風(fēng)廉政工作。認(rèn)真貫徹縣、鎮(zhèn)“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，突出整合制度抓示范，進一步整合和完善機關(guān)工作、學(xué)習(xí)、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真貫徹上級黨風(fēng)廉政工作會議精神，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究和懲防體系建設(shè)。要立足農(nóng)村基層實際，加強黨風(fēng)廉政和黨規(guī)黨紀(jì)教育，完善以人、財、物為重點的監(jiān)督管理，逐步推行村級述職述廉、質(zhì)詢等制度，暢通民主監(jiān)督渠道。進一步加強對村級財務(wù)管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規(guī)范村務(wù)公開、政務(wù)公開和基層所站事務(wù)公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。

2、要立足于強化基礎(chǔ)保障，切實抓好基層組織工作。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，這是成事之基。只要有一支想干事、會干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務(wù)也能完成。一是狠抓班子建設(shè)這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調(diào)整不勝任現(xiàn)職、鬧不團結(jié)及有近親關(guān)系的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二要狠抓選人用人這個關(guān)鍵。用什么樣的人什么樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、實績突出的干部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調(diào)動最廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年要改革干部駐村工作模式，推行駐村干部雙向選擇機制，實行機關(guān)干部績效考評，形成獎勤罰懶、干好干壞不一樣的良好風(fēng)氣。三要狠抓基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，切實把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力;要以“雙帶型”村干部隊伍建設(shè)為核心，大力實施農(nóng)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結(jié)帶領(lǐng)其他群眾脫貧致富的黨員干部隊伍。

3、要立足于提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產(chǎn)力。全鎮(zhèn)上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權(quán)，搶占宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環(huán)境，促進大發(fā)展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。要不斷強化黨員干部宗旨意識，強力推進思想政治建設(shè)從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內(nèi)對外宣傳。對內(nèi)宣傳要本著統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮“喉舌”、“導(dǎo)向”作用，切實把鏡頭對準(zhǔn)基層，對準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點問題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會輿論，為全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗筑牢堅實的思想基礎(chǔ)，為推進更好更快發(fā)展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主基調(diào)，按照“出精品、出力作”的要求，持續(xù)立體式宣傳我的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，宣傳我加快發(fā)展的新舉措、新亮點。三要扎實推進精神文明建設(shè)。以鞏固和拓展省級文明村鎮(zhèn)作為起點，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

4，要立足于形成發(fā)展合力，切實抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，要堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全鎮(zhèn)上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發(fā)揮好人才薈萃的優(yōu)勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就，經(jīng)常開展形勢教育，認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮(zhèn)黨委、政府提供有價值的信息，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。二要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)。要通過聯(lián)誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，引導(dǎo)鼓勵他們帶著資金、帶著項目、帶著先進理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三要發(fā)揮好開放包容的優(yōu)勢，促進和諧建設(shè)。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協(xié)調(diào)和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關(guān)系，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結(jié)互助的良好風(fēng)尚。要針對改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結(jié)群眾的工作，積極拓寬新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域，大力促進社會團結(jié)和諧。

第四，要立足于調(diào)動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯(lián)系著最廣泛的社會群體，事關(guān)黨的群眾工作基礎(chǔ)。群團組織要切實增強大局意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發(fā)揮各自獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大工人、青年、婦女、老干部在發(fā)展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要扎實推進“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作，抓好企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高。

勞動合同。

簽約率和履約率，努力推動企業(yè)勞動關(guān)系和諧、企業(yè)與社會和諧及企業(yè)與環(huán)境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育、引導(dǎo)和服務(wù);要堅持黨建帶團建，扎實推進團組織格局創(chuàng)新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯(lián)組織，要加強基層婦女組織規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò);要圍繞關(guān)愛婦女行動，切實加強婦女維權(quán)服務(wù)站建設(shè);要積極鼓勵促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟建設(shè)中再創(chuàng)佳績。老干部組織，要針對退休干部人員多、分布廣、居住分散的特點，不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，把黨的關(guān)懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老干部思想政治教育，積極引導(dǎo)老干部一如既往地支持縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發(fā)展的寶貴財富。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。

黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，取得實實在在的成效。

第一，要以思維理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。思路決定出路。黨建工作也要大膽創(chuàng)新，大力解放思想，打破固有的傳統(tǒng)模式，建立科學(xué)的創(chuàng)新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。要牢固樹立創(chuàng)新是黨建工作活力的理念，支持鼓勵基層積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，使黨建工作更具有時代性、更體現(xiàn)針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創(chuàng)新，自覺把黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，善于把黨建工作同推動全局工作和中心工作緊密結(jié)合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，深入思考黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環(huán)節(jié)促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創(chuàng)精神，注重總結(jié)基層成功經(jīng)驗和有效方法，通過設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新獎”等辦法，提高基層開拓創(chuàng)新的積極性。

第二，要以體制機制創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要健全完善責(zé)任機制，堅持黨要管黨，毫不放松地加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，各支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準(zhǔn)載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務(wù)工作水平，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力;要健全完善協(xié)調(diào)機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經(jīng)濟、社會組織為補充，配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區(qū)域互動、多方協(xié)作、齊抓共管的大黨建格局。

第三，要以方式方法創(chuàng)新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重點、抓關(guān)鍵，著力培養(yǎng)和打造典型，通過解決關(guān)鍵問題活躍和帶動全局;要創(chuàng)新工作手段，借鑒永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善村務(wù)公開民主管理工作，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主議事決策和工作運行機制。要善于依靠群眾，著眼于開門建黨、民主建黨，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾長效機制，切實提高群眾關(guān)注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務(wù)讓群眾參與，黨風(fēng)讓群眾監(jiān)督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入下去，了解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認(rèn)真總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)全面工作。

同志們，在今年這樣一個形勢依然復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨的特殊年份，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有更加重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力的保障。

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半年工作會講話材料篇十六

同志們：

全省體育工作會議開了兩天，今天下午就要結(jié)束了。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省委十一屆三次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作任務(wù)，動員全省體育系統(tǒng)緊緊抓住北京奧運會重大契機，全面緊張地行動起來，凝心聚力，扎實工作，又好又快地推進體育強省建設(shè)。

省領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視。何權(quán)副省長多次聽取匯報，就開好會議作出明確指示。昨天上午，何省長親自到會看望大家，并作重要講話，充分肯定了體育強省建設(shè)取得的階段性成果，科學(xué)分析了新時期、新階段體育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，特別強調(diào)要緊緊抓住北京奧運會重大契機，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，進一步加強參賽備戰(zhàn)訓(xùn)練，加快構(gòu)建全民健身體系，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮各類體育賽事，不斷開創(chuàng)體育工作新局面。何省長的講話主題鮮明、重點突出，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，為加快體育強省建設(shè)指明了方向，增強了信心，鼓舞了干勁，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

這次會議表彰了體育強縣、強鎮(zhèn)，以及市、縣體育工作和全民健身、業(yè)余訓(xùn)練、體育競賽、體育彩票等方面工作的先進單位。希望受表彰的單位再接再厲，爭取更大成績。其他各地要以受表彰的先進單位為榜樣，銳意進取，埋頭苦干，在體育強省建設(shè)進程中創(chuàng)造優(yōu)異成績，作出新的貢獻。會議期間，代表們參觀了新沂市體育工作現(xiàn)場，大家普遍感到，作為蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)，新沂體育工作盡管困難較多，但他們始終保持良好精神狀態(tài)，迎難而上，奮發(fā)進取，體育工作成效顯著，大家很受啟發(fā)，很有收獲。6個市、縣作了大會交流，具有一定的典型意義，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。由于時間關(guān)系，還有33個市、縣作了書面交流，他們的做法各有特色，值得大家取長補短，共同提高。今天上午，大家圍繞貫徹落實何省長重要講話以及體育強省建設(shè)進行了熱烈討論，對創(chuàng)建體育強市、強縣和率先推進體育基本現(xiàn)代化信心足，決心大，令人鼓舞，催人奮進。大家還提出了不少好的意見和建議，省體育局將認(rèn)真吸納，更好地改進工作。

下面，我圍繞會議主題，主要講三方面的內(nèi)容：

一、充分肯定體育強省建設(shè)取得顯著成績。

剛剛過去的20xx年，是全面落實省十一次黨代會精神的開局之年，也是全力備戰(zhàn)奧運會和十一屆全運會的重點突破年。全省體育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的xx大精神為強大動力，緊緊圍繞“全面達小康、建設(shè)新江蘇”中心任務(wù)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、增后勁、上臺階”的工作思路，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提高體育服務(wù)能力和自身發(fā)展能力，多項工作走在全國前列。

(一)體育工作逐步擺上重要位置。去年省政府召開全省體育工。

作會議、印發(fā)深入推進體育強省建設(shè)意見之后，各地認(rèn)真貫徹會議精神，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實政策措施，推進體育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。10個省轄市、77個縣(市、區(qū))政府先后召開了本地體育工作會議或體育強市、強縣創(chuàng)建會議，7個省轄市、45個縣(市、區(qū))政府出臺了加強體育工作的決定或意見。大多數(shù)縣(市、區(qū))成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的體育強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建或農(nóng)民體育健身工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府與創(chuàng)建(建設(shè))主體層層簽訂責(zé)任狀，推動體育工作深入開展。13個縣(市、區(qū))、405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為首批體育強縣、強鎮(zhèn)，基層體育呈現(xiàn)出你追我趕、爭先進位的喜人局面。

(二)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全。在充分開發(fā)利用十運會場館的基礎(chǔ)上，進一步加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)五級體育健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。又有7992個行政村建成農(nóng)民體育健身工程，加上20xx年建成和地方自建的，100%行政村完成建設(shè)任務(wù)，在全國第一個高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“村村有體育場地設(shè)施”的目標(biāo)。與此同時，在農(nóng)村集中居住點和較大自然村新建2萬個健身點，城市社區(qū)建成4100多個全民健身點。715個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個街道建成體育活動中心，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的73%和74%。31個縣(市、區(qū))完成或基本完成“新四個一”工程。10個省轄市基本建成功能齊全的體育中心，8個省轄市基本建成5000平米以上的全民健身中心。

(三)全民健身體系不斷完善。在建好群眾身邊健身場地設(shè)施的同時，切實加強健身活動、健身組織建設(shè)，全民健身體系不斷完善。先后舉辦了全省全民健身運動會、業(yè)余乒乓球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽、新優(yōu)健身項目展演、沿江體育帶全民健身大聯(lián)動、洪澤湖水上運動會、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)以及送體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進軍營等活動。僅“全民健身月”期間，全省舉辦的全民健身活動就達一萬余項。策劃組織了學(xué)生陽光體育運動江蘇啟動儀式、十送體育進校園、全省青少年陽光體育運動聯(lián)賽，努力增強青少年體質(zhì)。進一步加強體育社團建設(shè)，老年人體育協(xié)會、單項體育運動協(xié)會組織向鎮(zhèn)、村延伸。全省社會體育指導(dǎo)員達9.5萬人，社會體育指導(dǎo)員總量、國家級數(shù)量、覆蓋水平均居全國第一。公開征集奧運會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞城市和路線，公開選拔火炬手、護跑手，充分體現(xiàn)了社會參與的廣泛性、公正性，得到北京奧組委的高度肯定。

(四)競技體育水平保持全國前列。深入實施“尖子人才”、“金牌教練”、“后備人才培養(yǎng)”三大工程，走集約發(fā)展的精兵之路，推動競技體育向更高層次邁進。先后成立了14個奧運會金牌攻關(guān)組，對備戰(zhàn)奧運會的重點項目實行重點保障。20xx年我省有18名運動員獲得20項次世界冠軍，其中新增世界冠軍12名。狠抓十一屆全運會備戰(zhàn)訓(xùn)練工作，在全國最高水平比賽中，獲得28枚金牌、30.5枚銀牌、46.5枚銅牌、2188分，包括解放軍參與排名，金牌列全國第五位，獎牌、總分列全國第四位。南京、無錫、南通、連云港四市參加六城會，金牌、總分列全國第三和第二位。高度重視后備力量建設(shè)，大力推進體教結(jié)合，努力培養(yǎng)、輸送體育后備人才。新創(chuàng)建了11個國家級、32個省級后備人才單項訓(xùn)練基地和19個國家級、35個省級青少年奧林匹克體育俱樂部。堅持“三嚴(yán)”方針，層層簽訂責(zé)任狀，加大了反興奮劑工作力度。

(五)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照經(jīng)營體育、服務(wù)群眾的要求，實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，體育產(chǎn)業(yè)意識明顯增強，發(fā)展勢頭良好。整合、推廣全省體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，搭建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。組織體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研，開展體育產(chǎn)業(yè)干部輪訓(xùn)，推進體育服務(wù)認(rèn)證和健身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省五臺山體育中心以及各地體育中心、健身中心通過深化內(nèi)部改革，優(yōu)化資源組合，完善配套服務(wù)，社會效益和經(jīng)濟效益再創(chuàng)新高。豐富體育彩票玩法種類，拓寬銷售渠道，強化服務(wù)效能，全年共銷售43.45億元，增長33.3%，占全國總量的11.5%;年銷量全國第一，并創(chuàng)下全國體彩年銷量歷史最高水平;全年募集體彩公益金15.2億元，其中省留成7.6億元，全省體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費自給率已超過一半。江陰、宜興、張家港、武進成為江蘇乃至全國首批體彩年銷售億元縣。此外，全省還涌現(xiàn)了戴玉銀、蔣長英等一批體彩誠信銷售員。

(六)體育賽事多元功能日益凸顯。充分發(fā)揮體育賽事的多元功能，積極申辦、精心承辦國際國內(nèi)大賽，打造江蘇傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。20xx年，我省共承辦了中國高爾夫球公開賽、輪滑世界杯、蹦床世界杯系列賽、女子重劍世界杯大獎賽、中國乒乓球公開賽、世界跳水系列賽等34項國際比賽和101項全國比賽，承辦數(shù)量以及榮獲全國最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國第一。比賽逐步呈現(xiàn)出規(guī)格高、水平高、規(guī)模大的特點，一批賽事為世界單項最高水平比賽，不少項目是首次在亞洲或中國舉辦。體育競賽的宣傳效應(yīng)不斷增強，有效提升了城市形象，打造出城市名片。蘇州成為全國第一個“輪滑城市”。

(七)體育科教等工作穩(wěn)步推進。大力實施“人才強體”、“科教興體”戰(zhàn)略，體育科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，省國民體質(zhì)與競技能力研究中心通過省科技廳的評估驗收，運動員機能實時狀態(tài)測試實驗室通過了總局重點實驗室評估，低氧訓(xùn)練實驗室基本建成。強化奧運金牌項目科技攻關(guān)服務(wù)，為我省運動員備戰(zhàn)奧運、全運提供科研攻關(guān)和科技服務(wù)。國民體質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)課題研究與應(yīng)用推廣初見成效，在省級機關(guān)開展了科學(xué)健身指導(dǎo)。南京體育學(xué)院、高等院校體育院系以及各地體育運動學(xué)校、業(yè)余體校建設(shè)有所加強，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益逐步提高。體育對外交往領(lǐng)域不斷擴大，體育法治、體育宣傳、體育信息、電子政務(wù)建設(shè)也都取得可喜成績。

總之，正如何省長講話所指出的，近些年是我省體育事業(yè)發(fā)展最好最快、成績最為顯著的一個時期，體育強省建設(shè)取得重大進展，多項工作走在了全國前列。這些成績的取得，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于社會各界的大力支持，歸功于全省體育工作者的團結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表省體育局向大家，并通過你們向全省體育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧20xx年的工作，我們深切感到，做好新形勢下的體育工作，最根本的是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。實踐啟示我們，在新的歷史起點上又好又快地推進體育強省建設(shè)，必須圍繞中心，服務(wù)大局，把體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把部門工作上升為政府行為，把單項任務(wù)列入中心目標(biāo)，才能有力推動體育工作深入開展;必須以民本民生為出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)體育普惠性公益性，扎扎實實為群眾辦實事、做好事，讓群眾從發(fā)展中得到更多實惠，才能夯實體育事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ);必須搶抓機遇、與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“大體育觀”、“新體育觀”的要求，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能開創(chuàng)體育工作新局面;必須始終保持良好精神狀態(tài)，自覺增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，自加壓力、負(fù)重奮進，敬業(yè)奉獻、埋頭苦干，腳踏實地、扎實工作，才能源源不斷地為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我省體育工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。全民健身服務(wù)體系有待進一步完善，人均體育場地和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)與發(fā)達國家或先進地區(qū)相比仍有較大差距;競技體育優(yōu)勢項目和尖子運動員不多，部分優(yōu)勢項目實力仍在下降，后備人才培養(yǎng)工作亟待加強;體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，體育經(jīng)營人才匱乏，市場環(huán)境仍需改善;少數(shù)地方對體育工作仍然重視不夠，推進力度不大，全省體育發(fā)展很不平衡，等等。這些都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、努力實現(xiàn)奧運年體育強省建設(shè)的新突破。

20xx年是奧運年。黨的xx大報告強調(diào)指出要“廣泛開展全民健身運動。辦好20xx年奧運會、殘奧會”，要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，使“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立”，“適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”。省政府20xx年50項重點工作第37項明確今年全省體育工作的目標(biāo)任務(wù)是，“提高競技體育水平，廣泛開展全民健身活動。參加北京奧運會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，國內(nèi)年度最高水平比賽成績居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬個健身點，在社區(qū)建設(shè)3000個健身路徑(點)，100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動中心。40個縣(市、區(qū))基本建成公共體育設(shè)施‘新四個一’工程?！蔽覀円欢ㄒo緊抓住北京奧運會重大歷史機遇，在新的起點上，按照黨的xx大精神和省委省政府的決策部署，按照以人為本、改善民生、服務(wù)大眾的總體要求和“健康第一”的理念，更加突出公益普惠，更加突出民本民生，更加突出和諧建設(shè)，更加突出服務(wù)能力，努力實現(xiàn)體育強省建設(shè)的新突破。

(一)以“六大工程”為抓手，進一步完善全民健身體系。

大力開展全民健身活動，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)，是體育工作的根本目標(biāo)，也是促進人的全面發(fā)展的重要手段。以構(gòu)建親民便民利民的全民健身體系為目標(biāo)，大力實施全民健身“六大工程”，盡最大努力向群眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化。

實施全民健身活動工程。大力推進大眾體育、全民體育、終身體育，以個人帶動家庭，以家庭帶動社區(qū)，以社區(qū)帶動社會，加快體育社會化、生活化進程。按照掀起全民健身新高潮的要求，圍繞“全民健身與奧運同行”主題，深入開展體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)、進軍營，“人人健身家家樂”、全民健身月、全民健身運動會、老年人體育節(jié)、健身氣功展示、環(huán)太湖體育圈和沿江體育帶全民健身大聯(lián)動等活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式，提高組織程度，力爭一次比一次辦得有特色，一年比一年辦得有影響。把青少年作為群眾體育工作的重點，廣泛開展十送體育進校園活動和學(xué)生陽光體育運動，啟動實施“萬名體育教師培訓(xùn)計劃”，努力使在校學(xué)生掌握2項以上基本運動技能。進一步加強人群體育和少數(shù)民族體育工作，共同辦好全國億萬老年人健身展示、省農(nóng)運會、全省婦女健身展演等活動，協(xié)助省農(nóng)林廳積極參加全國農(nóng)運會。

實施全民健身設(shè)施建設(shè)工程。堅持活動與建設(shè)并舉，加快公共體育設(shè)施覆蓋延伸。加強與城建、園林部門的協(xié)調(diào)合作，開拓城市綠地和園林的全民健身功能。進一步豐富全民健身路徑的器材種類，研制開發(fā)適合不同人群，特別是青少年特點的戶外健身設(shè)施。推動農(nóng)民體育健身工程提檔升級、覆蓋延伸，切實做到建好管好用好。通過全省上下的共同努力，確保今年在農(nóng)民集中居住區(qū)新建3萬個健身點，在城鄉(xiāng)建設(shè)100個健身公園，在社區(qū)建設(shè)3000個健身路徑(點)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成體育活動中心。與此同時，通過成立活動組織、政府安排經(jīng)費、單位集體投保等措施，積極推動學(xué)校、機關(guān)和企事業(yè)單位體育場地設(shè)施規(guī)范有序地向社會開放，有效緩解體育場地設(shè)施供給不足的矛盾。這方面，溧陽市做得較好，市政府出臺了具體規(guī)定，明確了每年財政補助40萬元經(jīng)費等相關(guān)政策。目前，該市中小學(xué)體育場地設(shè)施已全部向社會免費開放。

實施體育組織健全工程。調(diào)動各方面力量積極參與體育組織建設(shè)，形成以體育俱樂部和晨晚練健身點為點、體育社團為線的點線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。進一步加強縣級體育總會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人群體育組織、單項體育組織建設(shè)，重點突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設(shè)。到今年底，爭取在城鄉(xiāng)社區(qū)指導(dǎo)新建5000個體育健身俱樂部，每個社區(qū)和行政村至少有2個以上健身組織。切實加強和改進體育總會工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持體育社團開展有影響、有規(guī)模的體育活動，充分發(fā)揮體育總會、單項運動協(xié)會、體育俱樂部及各類體育社團在組織、引導(dǎo)和管理全民健身活動中的作用。建立健全體育社團的工作評價體系和監(jiān)督體系，促進社團規(guī)范、高效運作，增強體育社團的社會功能。

實施國民體質(zhì)監(jiān)測工程。建立國民體質(zhì)監(jiān)測制度，定期監(jiān)測公布全省國民體質(zhì)狀況。健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，今年所有的縣(市、區(qū))要建成國民體質(zhì)監(jiān)測中心，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有國民體質(zhì)測試站，明年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建成，從而把體質(zhì)測試服務(wù)送到群眾身邊。進一步完善國民體質(zhì)測定辦法，推進體質(zhì)測定、體質(zhì)評價、健身指導(dǎo)一體化。逐步建立國民體質(zhì)檔案庫，適時為受檢群眾開具運動處方，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身、自覺健身。配合國家體育總局做好第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研和分析應(yīng)用工作。

實施體育志愿者工程。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，努力提高社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)、項目推廣、競賽組織、輔導(dǎo)創(chuàng)新等方面的能力。繼續(xù)實施“萬名社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃”，確保到年底每個社區(qū)居委會至少有4名、每個行政村至少有2名社會體育指導(dǎo)員，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達到14人。建立社會體育指導(dǎo)員激勵機制，今年將召開全省表彰獎勵大會，形成良好氛圍，鼓勵更多的人加入社會體育指導(dǎo)員行列，以進一步擴大志愿者隊伍，提高志愿服務(wù)積極性和健身指導(dǎo)水平。著力幫助健身俱樂部和各類晨晚練健身點培訓(xùn)配備社會體育指導(dǎo)員，有條件的地方要推行晨晚練健身點注冊制度，開展社會體育指導(dǎo)員委任制。

實施健身知識普及工程。以迎奧運、慶奧運為契機，通過媒體網(wǎng)絡(luò)、贈送圖書、科普講座等形式，推廣科學(xué)健身方法，普及科學(xué)健身知識。積極倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動，養(yǎng)成終身體育、科學(xué)健身習(xí)慣。編印科學(xué)健身指南等健身科普讀物，組織體育科研工作者和體育院系師生等組成健身知識講師團，廣泛開展送健身知識進農(nóng)村、進社區(qū)活動，為廣大群眾提供健身咨詢服務(wù)。

今年群眾體育還有一項十分重要的工作，就是組織好北京奧運會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞活動。南京、蘇州、南通、揚州、泰州五市要抓緊建立健全火炬接力組織工作指揮和保障機制，認(rèn)真策劃組織好起跑儀式和慶祝活動。進一步細化傳遞路線和時間銜接，及早組織培訓(xùn)地方支持團隊，進行必要的磨合演練。做好應(yīng)急工作預(yù)案和危急處理預(yù)案，確保各項組織工作銜接有序、運轉(zhuǎn)順暢，確保江蘇境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動圓滿成功。同時，以奧運會火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛組織開展形式多樣、具有地方特色的全民健身活動，通過火炬?zhèn)鬟f以及迎奧運倒計時100天、迎奧運系列展覽、迎奧運知識競賽等豐富多彩的活動，不斷掀起全民健身、喜迎奧運的新高潮，充分展示全民健身的豐碩成果。

(二)以奧運備戰(zhàn)為重點，進一步增強競技體育實力。

認(rèn)真落實全國體育局長會議精神，把奧運備戰(zhàn)作為今年競技體育工作的重中之重、頭等大事，扎實做好參賽訓(xùn)練和各項保障工作，進一步增強實力，確保參加北京奧運會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，奧運會貢獻位居全國前列，年度突出貢獻獎進入全國前六名。

扎實做好奧運備戰(zhàn)的各項保障工作。今天距離北京奧運會開幕只剩163天，奧運備戰(zhàn)進入最后沖刺階段。目前，我省有近百名運動員在國家隊訓(xùn)練，有的運動員已取得北京奧運會入場券，應(yīng)該說開局良好。但是，我們要冷靜地看到，我省少數(shù)重點運動員訓(xùn)練狀態(tài)還不盡如人意，部分項目的重點運動員傷病較多，個別運動員的比賽積分尚未達標(biāo)，入選形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，抓好當(dāng)前階段的工作十分關(guān)鍵。一是高度重視奧運入選工作。這幾個月是入選的最關(guān)鍵時刻。各奧運攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位和相關(guān)地方體育部門一定要把奧運入選工作作為當(dāng)前的一項核心任務(wù)、頭等大事，擺上重中之重位置，集中思想、集中精力、集中資源，全身心、全方位、全天候地做好入選工作。各奧運攻關(guān)組和各訓(xùn)練單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入訓(xùn)練第一線，加強與國家體育總局及有關(guān)項目管理中心的聯(lián)系，實實在在地做好各項工作。二是訓(xùn)科醫(yī)管緊密配合做好參賽備戰(zhàn)工作。要切實加強與國家隊的聯(lián)系溝通，有針對性地配合國家隊做好相關(guān)工作，在國家隊需要時要及時安排科醫(yī)人員到隊服務(wù)。要建立訓(xùn)科醫(yī)管快速反應(yīng)機制和定期會診制度，把奧運會重點隊伍備戰(zhàn)作為一切工作的重點，一著不讓地抓緊抓好。要針對每一個運動員進行精雕細刻式的訓(xùn)練，進一步突出訓(xùn)練的系統(tǒng)性、針對性、實戰(zhàn)性，切實增強技術(shù)穩(wěn)定性。要全力做好防傷防病工作，防止非戰(zhàn)斗性減員。各奧運攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位要主動關(guān)心國家隊運動員的思想、生活、傷病情況，做好后勤保障工作。三是各相關(guān)地方體育部門主動配合做好保障工作。相關(guān)市、縣體育部門要積極主動地配合省體育局和有關(guān)訓(xùn)練單位做好本地運動員、教練員備戰(zhàn)奧運會的工作。要鼓勵運動員增強自信，積極進取，不怕困難，為國爭光。要多鼓勵、不施壓，重在奮斗過程、淡化獎牌名次。要與備戰(zhàn)重點運動員的家長和親屬保持經(jīng)常聯(lián)系，及時了解情況，生活上多關(guān)心，幫助解決好運動員家庭的實際困難。要指導(dǎo)幫助家長、親屬學(xué)會正確關(guān)心運動員，不要干擾運動員集中精力備戰(zhàn)，更不要向其傳遞負(fù)面信息，以免運動員分心，指導(dǎo)家長理解并做好信息回避工作。要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w積極熱情又留有余地地做好當(dāng)?shù)剡\動員備戰(zhàn)奧運的宣傳報道工作，多宣傳備戰(zhàn)的艱辛、成長的過程，少談指標(biāo)名次。未經(jīng)國家隊同意，不要采訪運動員本人。同時，要積極配合省隊做好未入選運動員的思想轉(zhuǎn)化工作，幫助他們坦然面對挫折，將入選的失利作為新的起點，積極投入到備戰(zhàn)十一屆全運會的訓(xùn)練中去。此外，還要按照支持奧運、辦賽為參賽服務(wù)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真承辦好與北京奧運會相關(guān)的積分賽、系列賽，密切與國際單項體育聯(lián)合會的合作，為我國運動員取得好成績服務(wù)，為我國運動隊在奧運會上爭取較好比賽環(huán)境服務(wù)。有條件的市、縣要為接待國家隊轉(zhuǎn)訓(xùn)創(chuàng)造條件，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全力備戰(zhàn)十一屆全運會。今年是備戰(zhàn)十一屆全運會的逼近目標(biāo)年。我們必須對十一屆全運會參賽形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性有冷靜、清醒、客觀的認(rèn)識，充分做好打硬仗的準(zhǔn)備。一是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。要咬定既定目標(biāo)不動搖，狠抓階段目標(biāo)責(zé)任考核不放松，將十一屆全運會和年度最高水平比賽任務(wù)指標(biāo)層層分解，層層落實，切實做到人人心中有目標(biāo)、個個肩上有擔(dān)子。切實加強目標(biāo)管理，確保在今年年度最高水平比賽中全面逼近十一屆全運會目標(biāo)。二是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。要認(rèn)真總結(jié)備戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并從中找出規(guī)律性的東西，相互學(xué)習(xí)交流，共同提高。在歸納經(jīng)驗、提煉規(guī)律的同時，更要把查找問題、解決問題作為總結(jié)的重點，認(rèn)真查找備戰(zhàn)過程中存在的問題，有針對性采取有效措施加以解決，推進訓(xùn)練和管理水平提高。三是嚴(yán)格管理，科學(xué)訓(xùn)練。加強參賽備戰(zhàn)工作過程管理和指導(dǎo)，制定并實施冬訓(xùn)、夏訓(xùn)、參賽等分階段工作方案，做好重點階段項目過堂、總結(jié)工作，在強化訓(xùn)練針對性上下功夫。切實加強對運動項目本質(zhì)、特點、規(guī)律的認(rèn)識和把握，堅持“三從一大”訓(xùn)練原則和“兩嚴(yán)”方針，不斷實現(xiàn)量的積累和強度的突破，實現(xiàn)體能、技戰(zhàn)術(shù)以及體能與技戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的突破，在提高訓(xùn)練實效和成功率上下功夫。加強教練員和訓(xùn)練管理干部的繼續(xù)教育，大膽引進先進訓(xùn)練理論，不斷改進訓(xùn)練方法，在提高執(zhí)教水平上下功夫。四是舉省一致，全面保障。深入推進訓(xùn)科醫(yī)管一體化，充分發(fā)揮我省科教發(fā)達優(yōu)勢，密切優(yōu)秀運動隊與省內(nèi)高校、科研院所的聯(lián)系，圍繞重點項目、重點隊員，制定實施個性化的訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作計劃，強化科技攻關(guān)服務(wù)和醫(yī)療監(jiān)控，提高科醫(yī)服務(wù)水平和成效。堅持關(guān)口前移，以防傷防病為主，加大巡診力度，加強訓(xùn)練指導(dǎo)和訓(xùn)練康復(fù)。各市、縣(市、區(qū))都要以服務(wù)全運會備戰(zhàn)工作為己任，協(xié)助做好運動員的思想工作，幫助解決實際困難。

取消該縣參加年度業(yè)余訓(xùn)練評比資格。第二，從現(xiàn)在起要對引進運動員進行跟蹤，甲組運動員今年必須出場參加省賽，方可取得xx屆省運會資格。第三，從今年開始，實行運動員異地訓(xùn)練申報制度，省體育局有關(guān)職能部門要定期不定期地對運動員進行飛行檢查。第四，凡違反xx屆省運會有關(guān)文件規(guī)定弄虛作假的，一經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)一起，扣罰該代表團2枚金牌18分。

旗幟鮮明地反對使用興奮劑。多年來，我省高度重視反興奮劑工作，層層落實責(zé)任制，反興奮劑工作取得了顯著成效。但是，我們也要清醒地看到，隨著奧運會、全運會的臨近，反興奮劑工作任務(wù)越來越艱巨。在運動員行蹤信息申報中，仍不同程度地出現(xiàn)漏報、錯報、雙報告制度執(zhí)行不力的情況，個別隊醫(yī)對于運動員用藥豁免程序、違禁藥品清單不了解、不熟悉。國務(wù)委員陳至立在全國體育局長會議上，反復(fù)強調(diào)反興奮劑工作一定要“保險保險再保險”，務(wù)求萬無一失。國家體育總局將進一步加大處罰力度。我們一定要充分認(rèn)識反興奮劑工作的重要性和緊迫性，專業(yè)隊和業(yè)余訓(xùn)練單位都要進一步加大工作力度，警鐘長鳴，常抓不懈，包括對可能出現(xiàn)的個別人鋌而走險的行為決不能掉以輕心。要嚴(yán)格履行《反興奮劑責(zé)任書》的規(guī)定和要求，強化一把手責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要一抓到底。要加大反興奮劑宣傳教育和培訓(xùn)的力度，進一步提高項目管理者、隊醫(yī)、教練員和后勤人員反興奮劑工作的責(zé)任感，提高運動員、教練員自覺抵制興奮劑的意識和能力，群防群控，綜合治理。要切實加強科研創(chuàng)新，組織科醫(yī)人員更好地開展科研攻關(guān)和科技服務(wù)，不斷提高科醫(yī)服務(wù)水平，從源頭上堵斷興奮劑，從科學(xué)上戰(zhàn)勝興奮劑。

(三)深入實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，進一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與群眾體育、競技體育一樣，體育產(chǎn)業(yè)也是體育部門的一項主體性工作。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長具有積極的推動作用。我們要立足體育工作長遠發(fā)展，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大開放的思想，大力實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，努力提高經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事、經(jīng)營場館、經(jīng)營健身、經(jīng)營彩票的本領(lǐng)，使本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)進步顯著，整個體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速明顯高于國民經(jīng)濟增長速度。

積極搭建促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。與發(fā)達國家和先進省份相比，我省體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，結(jié)構(gòu)不盡合理，總量規(guī)模偏小，特別是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善，引進國內(nèi)外體育資源能力較弱，服務(wù)質(zhì)量亟需提高。在全國體育局長會議上，國務(wù)委員陳至立已經(jīng)明確今年國務(wù)院將轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。我們要早調(diào)研、早準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和先進省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合江蘇實際，及時出臺貫徹國務(wù)院文件的實施辦法，搶抓機遇，加快發(fā)展。要抓緊制定體育經(jīng)營從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范，加強體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保證體育市場健康有序運行。完善體育資源信息發(fā)布制度，努力做好大型體育賽事、全民健身活動、優(yōu)秀運動隊等體育資源的整合和深度開發(fā)。要高度重視體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，努力提高策劃、經(jīng)營、指導(dǎo)和服務(wù)水平。要深化體制機制改革，推進跨地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進多種所有制的合作，形成多種所有制并存、全社會共同參與共同興辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

加快體育場館開發(fā)開放。各地抓住十運會、“兩個中心”和“新四個一”工程契機，新建了一批體育場館設(shè)施，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)體育強省奠定了硬件基礎(chǔ)。在強化體育場館公共服務(wù)職能的同時，如何管理好、使用好這些場館，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，關(guān)鍵是面向市場，做好開發(fā)開放工作。一是解放思想，深化內(nèi)部改革。以人事制度、用工制度改革為中心，建立健全以崗位績效為基礎(chǔ)的多元分配機制，實現(xiàn)人力資源、場館資源的優(yōu)化配置。探索公共體育場館實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵社會力量參與體育場館經(jīng)營管理活動。以品牌輸出、服務(wù)輸出、資本運作為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營范圍，盤活存量，提升增量。在開源的同時做好節(jié)流工作，減員增效，厲行節(jié)約，降低經(jīng)營成本。二是改進服務(wù)，全面對外開放。做好體育場館開發(fā)開放的核心，就是堅持以人為本，提升服務(wù)質(zhì)量。體育系統(tǒng)擁有的公共體育場館必須全面向社會開放，以體為本，多業(yè)并舉，為廣大人民群眾提供環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的健身、休閑、培訓(xùn)和娛樂服務(wù)，努力提高綜合效益。每年6月10日省全民健身日必須免費開放。場館開放時間、內(nèi)容及服務(wù)規(guī)則，要通過媒體及時公布，方便群眾健身娛樂。要按照親民便民利民的要求，強化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極爭創(chuàng)文明單位。適時啟動體育場館定級評優(yōu)工作，提高體育場館規(guī)范化管理和社會化服務(wù)水平。三是加強策劃，多搞大型活動。大型活動影響大、范圍廣，容易引起社會關(guān)注，可以起到示范引導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要策劃好、組織好。要通過與新聞媒體、體育中介組織、文化廣告公司等單位的廣泛合作，舉辦大型文體表演、體育用品展銷、全民健身展示等活動，不斷提高體育場館的經(jīng)濟效益和社會效益。

加強體育彩票發(fā)行和管理。關(guān)于體彩工作，1月11日何省長在全省體彩工作會議上作了重要講話，強調(diào)要在加強體彩公益性、便民性、安全性上下功夫，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大力推進體彩品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道，改進服務(wù)方式，強化規(guī)范管理，提升運行質(zhì)量，全年增長率不低于全國平均水平，力爭達到25%以上，銷量繼續(xù)保持全國第一;市級、縣級銷量至少分別達到2億、20xx萬元以上。一是進一步加強基層基礎(chǔ)工作。各級體育部門要把體育彩票當(dāng)作體育事業(yè)發(fā)展的生命線，擺上重要位置，同時建立健全體彩工作機構(gòu)特別是縣級體彩管理機構(gòu)，配備必要的工作人員，加強專管隊伍建設(shè)，調(diào)動各方面積極性，舉省一致擴大發(fā)行規(guī)模。各級體彩機構(gòu)要加強銷售站點基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核，集中精力抓好體彩發(fā)行。二是進一步提高服務(wù)質(zhì)量。這幾年我們采取了不少措施，如增加銷售站點、延長銷售時間、調(diào)整兌獎權(quán)限等，方便了彩民購彩。要進一步加強站點建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點，掃除市場盲點，以更好地方便彩民購彩。省、市、縣各級都要加強對彩民投注方法的培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助彩民提高投注技巧。要加強體彩的立體宣傳，增強體彩的吸引力，提升體彩的公益形象。三是進一步加強體彩管理工作。全面實施iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，鞏固、提高省、市體彩機構(gòu)認(rèn)證成果，并進一步覆蓋到基層體彩機構(gòu)、專管員和銷售站點，推進體育彩票工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格實行末位淘汰制，對不能完成任務(wù)的站點、銷售人員、專管員實行淘汰。牢固樹立“安全第一”的思想，不斷完善安全保障制度和措施，狠抓銷售數(shù)據(jù)安全和資金安全。按照“大頭朝下”原則，加大公益金向基層傾斜的力度，特別要保證縣級至少享受到5%的公益金比例。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，管好用好體彩公益金和發(fā)行費，確保?？顚Ｓ?。堅持公開、公平、公正，推進誠信體彩建設(shè)，進一步增強體彩工作的透明度和公信力。

(四)以開放的視野、創(chuàng)新的思路，精心打造傳統(tǒng)賽事品牌賽事。

平，確定差別化的目標(biāo)任務(wù)、考核體系和鼓勵政策，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，推動各地優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)共進。支持蘇南地區(qū)大膽實踐，在體制改革、設(shè)施建設(shè)、賽事組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面探索新路，發(fā)揮示范帶動作用。推進蘇中地區(qū)體育事業(yè)快速發(fā)展，提高對全省體育事業(yè)發(fā)展的貢獻率。繼續(xù)加大對蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)的扶持力度，積極探索“南北”結(jié)對掛鉤幫扶機制，促進蘇北加快發(fā)展、迎頭趕上。

三、扎實抓好奧運年各項工作的落實。

20xx，對我們每一個體育人而言，機遇十分難得，任務(wù)也相當(dāng)繁重。能不能圓滿完成今年的各項工作，能不能實現(xiàn)體育強省建設(shè)又好又快地推進，關(guān)鍵的關(guān)鍵就是狠抓落實。

以嚴(yán)格的責(zé)任制抓落實。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，是我們做好各項工作的重要保證。抓落實，必須堅持責(zé)任到崗、到人，目標(biāo)明確，責(zé)任明確。一是強化目標(biāo)分解。圍繞20xx年重點工作，細化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系。無論是體育強省、強市、強縣、強鎮(zhèn)的各項工作，還是奧運會、全運會的參賽任務(wù)，或者是體育彩票、體育場館、體育賽事的經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo)，都要分解到每一個單位，落實到每一個人頭，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，以嚴(yán)格的責(zé)任制推進各項工作上臺階。二是注重過程管理。要完成今年的工作，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。不僅任務(wù)要層層分解，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對重點工作、重點項目，要全過程跟進督查，做到月月查、周周查，甚至天天查，及時掌握工作進度，并根據(jù)變化了的情況有針對性地調(diào)整措施，確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。三是加強考核獎勵。分解目標(biāo)和責(zé)任的目的就是便于考核。如果沒有考核，工作就會落空。對抓落實措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位，要及時總結(jié)推廣、宣傳表彰;對抓落實不力、工作滯后的，要及時提醒、促其改正。

以求真務(wù)實的作風(fēng)抓落實。求真務(wù)實，是全省體育系統(tǒng)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是各項事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。省體育局曾先后把20xx、20xx年確定為全省體育系統(tǒng)的“求真務(wù)實年”，成效明顯。在今年奧運年的新形勢下，全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，團結(jié)拼搏、真抓實干，促進思想、作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有明顯進步。一是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年全省將開展第三次省級機關(guān)“萬人評議”活動。2月18日，省委書記梁保華親自動員，提出明確要求。在第二次“萬人評議”活動中，省體育局名列省級機關(guān)政府組第五名，是進步最大的部門。這是全省體育系統(tǒng)的光榮。因為，看起來評議的是省體育局，實際上是對全省體育系統(tǒng)的整體評價。對于評議群眾或網(wǎng)民而言，全省范圍內(nèi)每一項體育工作，都與省體育部門有直接關(guān)聯(lián)。與往年相比，今年評議內(nèi)容更多，要求更高，程序更嚴(yán)，需要全省體育系統(tǒng)的共同努力。我們要按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求，著力在幫助基層謀發(fā)展解難事、維護群眾利益上求實效，在創(chuàng)新管理機制、提高辦事效率上求實效，在加強體育行風(fēng)建設(shè)、打造誠信體育、樹立良好形象上求實效，促進基層和群眾滿意度有明顯提高。各級體育部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要撲下身子，真抓實干，每年實實在在地為基層、為群眾干幾件看得見、摸得著的實事。要把調(diào)查研究作為決策科學(xué)化、民主化的重要保證，作為集中基層智慧、尊重群眾首創(chuàng)的重要途徑，作為發(fā)現(xiàn)問題、修正錯誤的重要方法，經(jīng)常深入城鄉(xiāng)社區(qū)、運動班隊、健身場館、建設(shè)工地、體彩站點，了解情況、解決困難，總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作。要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，推進節(jié)能降耗，反對鋪張浪費。各地認(rèn)為省體育局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)還存在哪些問題和不足，有何改進意見和建議，請盡早向我們提出，幫助并監(jiān)督省體育局改進工作。二是大力推進政務(wù)公開。推行政務(wù)公開，有利于改進管理，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。近年來，全省體育系統(tǒng)結(jié)合本地本部門實際，積極推進政務(wù)公開，取得了明顯成效，但政務(wù)公開的廣度、深度和實際效果有待進一步拓展和提高。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步公開與群眾利益密切相關(guān)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運行。要加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展網(wǎng)上等級運動員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員的注冊、審批、辦證等服務(wù)，以及通過網(wǎng)上咨詢、在線訪談、電子郵件等形式，方便群眾辦事。三是深入實施“人才強體”戰(zhàn)略。工作要落實，用人最關(guān)鍵。要把抓落實、抓作風(fēng)與抓班子、抓隊伍緊密結(jié)合，與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，深入實施“科教興體”、“人才強體”戰(zhàn)略。以提高素質(zhì)、增強能力為核心，完善選人用人機制，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的體育隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加大培訓(xùn)力度，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷增強黨性修養(yǎng)，提升知識素養(yǎng)，拓寬工作思路。認(rèn)真做好優(yōu)秀運動員保障工作，啟動實施運動員聘用、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡、自主擇業(yè)安置、收入分配改革，完善落實運動員就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療、傷殘保險等相關(guān)政策，幫助運動員解決后顧之憂。積極開展社會體育指導(dǎo)員健美操、游泳、游泳救生員等項目和體育場地工的職業(yè)技能鑒定。

以扎實有效的工作措施抓落實。抓好工作落實，善抓會抓很重要。能否把工作落實到位并取得實效，關(guān)鍵在于工作思路，有好的思路才有大的出路。一是積極爭取黨委政府重視?？偨Y(jié)我省在全國第一個高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)驗，其中很重要的一條，就是政府積極主導(dǎo)起了關(guān)鍵作用。有了黨委政府重視，體育事業(yè)就能擺上重要議事日程;有了黨委政府重視，體育工作就能列入各類考核指標(biāo);有了黨委政府重視，體育發(fā)展就有較好的經(jīng)費保障和外部環(huán)境。與此同時，還要積極協(xié)調(diào)部門，廣泛動員社會，全力支持，密切配合，形成工作合力。近幾年，省委、省政府就體育工作出臺了一系列政策措施，今年省政府50項重點工作列入了相當(dāng)份量的體育內(nèi)容。各級體育部門特別是一把手，一定要注重?fù)屪C遇、超前謀劃，用好用活政策，努力把部門工作上升為政府行為，積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)部門支持、發(fā)動社會參與。這樣才叫想干事、會干事，也才能干成事、干大事。二是加強薄弱環(huán)節(jié)?？陀^地說，每個地方、每個單位都會存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。在很大程度上，薄弱環(huán)節(jié)就是制約全局發(fā)展的“瓶頸”。薄弱環(huán)節(jié)抓好了，工作就能順利推進，體育強縣、強市、強省建設(shè)也就不成問題了。各地要對照市級、縣級體育工作考核結(jié)果，找出影響發(fā)展、影響“創(chuàng)強”的薄弱環(huán)節(jié)，著力補短、補軟、補缺，一個一個制定整改措施，集中精力認(rèn)真攻克。特別要注重針對薄弱環(huán)節(jié)，加強隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，形成抓落實的長效機制。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識現(xiàn)代媒體作用，密切與新聞單位聯(lián)系，注重策劃協(xié)調(diào)，進一步加強和改進體育宣傳工作。要善于抓住重大節(jié)點，通過火炬?zhèn)鬟f、迎奧運系列活動、奧運慶功表彰等豐富多彩的活動，大力營造廣大群眾參與奧運、奉獻奧運的濃厚氛圍，大力宣傳我省體育健兒拼搏奧運的精神風(fēng)貌。要善于打造工作亮點，通過品牌賽事、重大活動、體育明星、特色活動，通過培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型，從而達到宣傳工作、推動工作的目的。要牢牢把握輿論焦點，如競技體育中的賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑事件、彩票發(fā)行中的安全誠信事件、體育競賽等大型活動中的公共安全事件等，對此尤其要高度警惕，防患于未然。要建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制，搶占輿論先機，爭取工作主動。

以良好的精神狀態(tài)抓落實。做任何事情，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒有一個好的精神狀態(tài)，工作就很難打開新的局面，事業(yè)就很難取得大的發(fā)展。抓而不動，等于未抓;抓而不緊，等于未抓;抓而不實，等于未抓;抓而不細，等于未抓。因此，抓好工作落實，又好又快推進體育強省建設(shè)，必須按照“為你加油”重要題詞的要求，奮發(fā)有為，不辱使命，“加油加油再加油，各項工作創(chuàng)一流”;必須大力弘揚“舉省一致、團結(jié)拼搏，奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流，大膽探索、勇于創(chuàng)新，勤奮工作、自覺奉獻”的十運精神，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)體育強省建設(shè)的新局面.

半年工作會講話材料篇十七

同志們:。

這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才，會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾，認(rèn)真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。

一、去年的成績來之不易，必須充分肯定。

去年以來，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施，經(jīng)過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進位，成績振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元，增長36.9%。其中國地稅完成6億元，增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務(wù)，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān)，5個鎮(zhèn)街突破了千萬，其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處，啟動了學(xué)生營養(yǎng)餐補助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù)，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套，改造農(nóng)村危房550戶，新修村村通、村內(nèi)通990公里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時，連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資，去年增加350元，人均工資標(biāo)準(zhǔn)達到3112元，財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運作城建投，全年融通各類資金達23億元，新增貸款突破20億元，爭取政策資金12億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學(xué)精細。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8億元，節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財政支出范圍不斷擴大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長，又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻，更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng)，特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速。

財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求，今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅，突破9億元大關(guān)，其中國稅地方級要增長30.1%，達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%，達到6.5億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù)，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。

為什么說“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名，可以說，從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關(guān)注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中，我們必須直面現(xiàn)實，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9位，與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上，也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000萬，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%，也就說他們今年要突破8億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時，現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次，位居115位，今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標(biāo)，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元，我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億，到11年的5個億，再到去年突破7個億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上，我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重解決民生問題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變，以更高的目標(biāo)、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算，今年新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，加上新農(nóng)保提標(biāo)，需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

為什么說“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設(shè)，去年新開工的31個超億元項目，12個已經(jīng)投產(chǎn)運營，其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn)，至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經(jīng)營上進一步加強，理順各方面關(guān)系，在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實施推進建設(shè)，加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè)，城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務(wù)是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步，但對財稅的貢獻各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬，還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元，占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5，稅收的增長有個過程，這也正常可以理解，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx年納稅不到1000元，去年納了4000多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入，核定稅收，足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準(zhǔn)，就是失職，就是對全縣人民不負(fù)責(zé)任，就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任，涉及到征管人員參與的要堅決問責(zé)，依法依紀(jì)處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風(fēng)氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣?？h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)，世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認(rèn)識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的，支持企業(yè)掛大連強，膨脹發(fā)展，我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺相關(guān)政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應(yīng)的獎勵，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達130多個，當(dāng)年計劃完成投資180多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時，隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風(fēng)過硬的財稅征管隊伍。應(yīng)當(dāng)說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。

三、財稅工作重在聚財，必須嚴(yán)征重管。

抓好收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)。各級各部門特別是財稅部門，在加強財源建設(shè)的同時，一定要深入研究，科學(xué)籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，突出抓重點行業(yè)、稅源大戶，嚴(yán)密落實管控措施，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進一步強化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制，做到執(zhí)法有記錄，過程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績效有考核，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析，這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn)，對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務(wù)，也要量化責(zé)任，任務(wù)落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細化好財稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負(fù)起責(zé)來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標(biāo)責(zé)任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶，今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設(shè)規(guī)模擴大、投資增加的實際情況，稅務(wù)部門要及時跟進、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強對項目征地、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實把應(yīng)納稅款及時征收到位。

三要加大稅收稽查力度。去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家，追繳稅款罰款及滯納金570萬元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個問題必須要嚴(yán)肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人，誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認(rèn)識，不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人，追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”，要從嚴(yán)從重處罰，相關(guān)責(zé)任人要及時移送司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。

四要激活動力機制。這次會議，我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會，要按照縣委縣政府下達的任務(wù)目標(biāo)，加強人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達不到進度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務(wù)進行認(rèn)真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86%，非稅收入占比過高，財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力，增加預(yù)算安排的難度，對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，進一步擴大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財政的分配職能，學(xué)會有效運作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務(wù)責(zé)任重大，必須壓緊擔(dān)子。

今年的財稅收入任務(wù)重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務(wù)。

一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線，是必須確保完成的，各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調(diào)度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費征管，加強溝通協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)調(diào)度，盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點分解目標(biāo)任務(wù)，落實依法、精細、嚴(yán)密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機關(guān)要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。

二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務(wù)，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊?？h委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，縣委縣政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關(guān)系稅的，對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴(yán)肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責(zé)任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評獎懲的硬度?？h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財政目標(biāo)任務(wù)的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時，對財稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

同志們，財稅工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位，為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻!

半年工作會講話材料篇十八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市民政工作會議精神，總結(jié)20xx年工作情況，交流工作經(jīng)驗，表彰工作先進，研究部署20xx年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會議安排，我講三個問題：

20xx年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有，但我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下，通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力，攻難克艱，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，全面完成了年初確定的各項民政工作任務(wù)，保民生實現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強基層呈現(xiàn)了新面貌，全縣民政工作取得了顯著成績。

(一)保民生，發(fā)揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。

保民生是政府的良心工程，是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會福利事業(yè)等方面，有效惠及了“三個群體”。

1.城市低保工作基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元，保障標(biāo)準(zhǔn)達到了200元，人均月補差達到了149.5元。

2.農(nóng)村低保工作進行了提標(biāo)擴面。去年，保障人數(shù)18.76萬人次，累計發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元，月人均補差達到了59.5元。

3.農(nóng)村五保工作扎實到位。去年，五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到了1130元，發(fā)放資金700萬元。與此同時，完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。

4.救災(zāi)救濟工作受到群眾好評。去年，為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟資金242萬元。基本保障了困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個群體”的基本生活。

5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對象2560人,發(fā)放救助資金達411萬元；二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》，對于個別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法，幫助貧困群眾度過難關(guān)；三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對,60多位縣級領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料，帶他們到醫(yī)院檢查身體，利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動，營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會環(huán)境；四是社會救助保障服務(wù)。在對城鄉(xiāng)困難群眾實施各項救助的同時，有關(guān)部門還對貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策，在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。

(二)保穩(wěn)定，發(fā)揮了民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

一是基層政權(quán)工作實現(xiàn)了新突破。20xx年，我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會換屆選舉，做到了依法依程序進行。通過選舉，增強了居民民主法制意識，優(yōu)化了社區(qū)居委會的組成結(jié)構(gòu)，為推進和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰；完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū)，蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，增強了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進社會和諧穩(wěn)定；認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點，在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件；加強了村級組織建設(shè)，在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點，圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進了村務(wù)公開和民主管理，在村級民主政治建設(shè)，特別是“難點村”治理方面取得新成效。

二是優(yōu)撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實優(yōu)撫對象的各項待遇，積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發(fā)放了生活補助費48.3萬元，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”，共組織慰問金21.8萬元，盡力解決優(yōu)撫對象實際困難,及時接收城鎮(zhèn)退伍士兵，認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作，切實維護了涉軍群體穩(wěn)定。

三是社會組織功能發(fā)揮明顯增強。社會組織是加強社會建設(shè)的重要力量。20xx年，我們及時引導(dǎo)社會組織與黨委政府共克時難，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，增強了社會組織服務(wù)社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體，其中農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會6家，民辦非企業(yè)單位5家，有力地促進了地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年，民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實際困難，減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生，由于信訪工作得到加強，維護了社會大局的穩(wěn)定。

(三)促發(fā)展，發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。

發(fā)展才是硬道理，20xx年，我們注重在加強民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟等方面下功夫，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。

一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項目建設(shè)年”活動的機遇，多方籌集資金，完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù)；公墓建設(shè)投資達70多萬元；啟動了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè)；規(guī)劃了全縣社會福利中心建設(shè)。

二是加強了社會事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息，幫助3000多人實現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織進行招聘，促進20xx多人就業(yè)；完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作，維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定；啟動了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作，城南社區(qū)門牌編碼試點工作在去年年底已經(jīng)全部完成；殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝；福利彩票發(fā)行去年資金達到xx00萬元；全縣婚姻登記合法率達xx0%。另外，老齡、老區(qū)，慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會等各項工作都實現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo)，為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(四)強基礎(chǔ)，發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用?；A(chǔ)不牢，地動山搖，20xx年，我們把加強民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點工作來抓，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》、《關(guān)于加強民政資金管理的通知》，為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀(jì)律保障。

一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后，我們積極向縣委、政府匯報，縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作。縣領(lǐng)導(dǎo)對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的工作環(huán)境。財政投入民政各項配套資金、項目建設(shè)資金、工作經(jīng)費較以往有大幅度提高。

二是滿意機關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，努力建設(shè)惠民機關(guān)、法治機關(guān)、陽光機關(guān)、高效機關(guān)、節(jié)約機關(guān)、廉潔機關(guān)，堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合，改進了機關(guān)作風(fēng)，增強了干部素質(zhì)，提高了服務(wù)水平，提升了行政效能，群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設(shè)相結(jié)合，狠抓了以加強救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項執(zhí)法監(jiān)察，以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風(fēng)建設(shè)，以打造民政品牌為特色的廉政文化進社區(qū)活動，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè)，為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。縣民政局在全縣人民滿意機關(guān)評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果，全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽?！秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進，1項重點工作獲得全省先進，xx縣民政局被評為全市民政工作先進單位；綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。

回顧一年的工作，我們深深感受到：要做好民政工作，必須圍繞中心、置身大局，牢牢把握構(gòu)建和諧社會給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，自覺置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求為己任，勇挑重?fù)?dān)，爭做先鋒，彰顯本色，切實履行構(gòu)建和諧社會賦予民政部門的新職責(zé)；要做好民政工作，必須以民為本、傾注愛心，努力滿足廣大人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求；要做好民政工作，必須固本強基、提升能力，積極應(yīng)對加快科學(xué)發(fā)展對民政隊伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強民政隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，注重抓基層打基礎(chǔ)，不斷完善體制機制，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅強的組織保障。

在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題和不足：一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距；二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距；三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距；四是民政工作與社會化的要求還有差距；五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對象的不斷拓展，民政工作力量和經(jīng)費不足的問題日顯突出，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

今年，全市民政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)大局為根本，以攻重點、抓難點、強基礎(chǔ)、重管理為基本方略，著力提高民生保障水平，著力拓展民政公共服務(wù)，著力推進改革創(chuàng)新，著力提升公共服務(wù)能力，著力提高社會管理效能，著力加強民政能力建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍圖，吸納整合有效資源，全力推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實際，要重點抓好以下四個方面的工作：

(一)惠民生，著力提升救助福利水平。

1、提高城鄉(xiāng)低保補助水平。要繼續(xù)推進社會救助規(guī)范化建設(shè)，按照堅持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟收入，補差發(fā)放低保補助金這三個城鄉(xiāng)低保政策的核心要求，嚴(yán)格堅持動態(tài)管理下“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元；農(nóng)村低保適當(dāng)擴面，月人均補差水平提高到66元。

2、提高優(yōu)撫安置對象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，推進軍民共建，進一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年，適當(dāng)擴大慰問面，慰問對象達到xx00人次；落實優(yōu)撫安置政策，及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金；繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的活動，結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，解決重點優(yōu)撫對象住房難的問題；依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，建立健全我縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，基本解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題；做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，在抓好重點對象安置的前提下，加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助和鼓勵退役士兵個人創(chuàng)業(yè)；要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服畏難情緒，加大處置力度，做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作，努力維護社會穩(wěn)定。

3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，修訂完善和落實應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時上報災(zāi)情和啟動響應(yīng)，保證受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到及時有效救助，確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會動員機制，推進減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作，積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作，確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。

4、提高五保對象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》，提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭取財政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算，提高分散供養(yǎng)五保對象的生活標(biāo)準(zhǔn)，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭達到1200元，保障標(biāo)準(zhǔn)達到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》，對已建成的敬老院要落實工作經(jīng)費，不斷提高管理服務(wù)水平，讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對象的生活樂園。同時，今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所，新建村級“五保之家”8所，xx月底以前要全面完成，確保678名五保老人入住新房，逐步實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。

5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，積極推行醫(yī)療救助在定點醫(yī)院即時結(jié)算服務(wù)模式；要重視臨時救助長效機制建設(shè)，充分發(fā)揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時，進一步加強和規(guī)范流浪乞討人員救助管理，切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。

(二)促改革，著力提升社會管理效能。

1、進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，籌備第八次村委會換屆選舉工作，抓好“難點村”治理，努力完成495個行政村村務(wù)公開全部達標(biāo)任務(wù)；引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸，扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，全年完成5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真抓好社區(qū)平臺建設(shè)，全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)平臺建設(shè)任務(wù)。

2、進一步健全社會組織發(fā)展長效機制。創(chuàng)新登記管理部門的體制，把握新一輪機構(gòu)改革的契機，著力解決社會組織登記管理部門機構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費不足、執(zhí)法乏力等問題，加強社會組織管理和民政工作宣傳。

3、進一步推進民政公共管理機制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作，抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作；推進慈善公益事業(yè)制度建設(shè)，探索加強慈善事業(yè)與社會福利體系建設(shè)的有機銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運行機制，20xx年發(fā)行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進婚姻登記規(guī)范化管理，抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn)，確?；橐龅怯浐细衤蔬_xx0%；加強福利彩票發(fā)行工作，年銷量突破xx00萬元；繼續(xù)深化殯葬改革，加強殯葬執(zhí)法力度，完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。

4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會福利中心建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進一步加強老年人優(yōu)待工作，切實維護廣大老年人合法權(quán)益。

(三)夯基礎(chǔ)，著力提升民政發(fā)展后勁。

20xx年，我們要繼續(xù)強基固本，夯實基層，打牢基礎(chǔ)，在全縣深入開展“民政基層平臺建設(shè)鞏固年”活動。

一是突出抓好基層平臺建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》，積極爭取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題，切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事，促進基層民政工作全面提檔升級。

二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點爭取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心；抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓，使民政硬件建設(shè)符合新時期民政工作開展的要求。

三是突出抓好信息平臺建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng)，并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時，要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進一步整合資源，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，和視頻會議系統(tǒng)，加強民政信息安全保密工作，切實做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運行工作。

第一，要服務(wù)大局，善于爭取支持。民政工作服務(wù)的大局，首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動圍繞這一大局來開展工作，做到工作部署與大局合拍，堅持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，從宏觀協(xié)調(diào)著眼，爭取黨委、政府高度重視，從政策層面建立促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機制。

第二，要打破定勢，勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新工作舉措。要強化社會救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動，確保符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化和責(zé)任明確化方面出臺實施細則，盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度，從完善管理機制著手，加強對民政資金管理、使用和監(jiān)督，確保民政資金安全有序運行。

第三，要夯實基層，著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受各個方面的監(jiān)督，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

同志們，20xx年是規(guī)劃的收尾之年，也是規(guī)劃的謀劃之年，做好今年的工作，意義十分重大，需要全縣民政系統(tǒng)，特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務(wù)面前，我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼，堅持盡責(zé)干事、務(wù)實干事、團結(jié)干事、干凈干事，為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻!

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