小金庫專項治理心得體會大全(13篇)

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小金庫專項治理心得體會大全(13篇)
時間:2023-11-16 12:03:04     小編:筆塵

在寫心得體會的過程中,我們更能夠?qū)徱曌约旱乃伎挤绞胶托袨榱晳T。如何寫一篇較為完美的心得體會是需要我們認真思考和努力實踐的問題。小編整理了一些優(yōu)秀的心得體會樣例,希望對大家的寫作有所幫助。

小金庫專項治理心得體會篇一

按照中央、省和我市治理“小金庫”工作安排部署,我局(寫上正確單位名稱)高度重視,迅速行動,采取有力措施,精心組織實施,專項治理工作開局良好,初見成效。透過自查自糾和“回頭看”工作的開展,我局領導和全體干部群眾進一步提高了加強財務管理的意識,促進了收支管理的進一步規(guī)范,強化了對財經(jīng)法規(guī)政策的認識,尤其是對規(guī)范“收支兩條線”管理起到了用心作用?,F(xiàn)將我局“小金庫”專項治理“回頭看”工作狀況匯報如下:

我局用心將“小金庫”專項治理“回頭看”問題與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來,認真學習領會中央、省、市開展“小金庫”專項治理的有關文件精神,全面安排部署“小金庫”專項治理“回頭看”工作,把深入開展“小金庫”專項治理“回頭看”工作,作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。透過學習,我局充分認識“小金庫”治理“回頭看”工作的重要性和緊迫性,“小金庫”的存在,擾亂了財經(jīng)工作秩序和市場經(jīng)濟秩序,影響國家財政資金的安全,誘發(fā)、滋生腐敗行為,嚴重敗壞黨風政風和社會風氣。治理“小金庫”工作既是加強財務管理的重要資料,也是建立懲治和預防腐敗體系的重大舉措。對“小金庫”專項治理,要認識到位、組織得力,決不能虎頭蛇尾、草草收兵,要強化“小金庫”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果,高度重視“回頭看”工作,結合自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取行之有效的措施,認真做好“回頭看”工作。

我局透過學習明確目標,確定“小金庫”專項治理的指導思想,要以科學發(fā)展觀為指導,按照中央治理“小金庫”工作領導小組領導的講話精神和市委、市政府的要求,在抓好自查自糾、重點問題整改,以及防治“小金庫”長效機制建設的同時,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,在薄弱部門和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好專項治理“回頭看”工作,努力實現(xiàn)徹底清理“小金庫”的目標要求。

我局透過分析研究,確定“小金庫”專項治理“回頭看”工作資料:一是“小金庫”專項治理“回頭看”宣傳動員工作要到位,解決干部群眾對治理工作不了解,參檢人員對檢查的要求和政策不掌握的問題;二是自查自糾工作要全面深入開展,解決檢查“留死角”和“走過場”問題;三是認真嚴格進行重點檢查,解決檢查面和檢查質(zhì)量沒有到達上級的要求、檢查不深不透的問題;四是自查問題務必糾正、重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要處理處分處罰的,務必處理處分處罰,處理處分處罰必須要到位;五是建立“小金庫”專項治理工作的長效機制,有切實可行的方案、有具體操作的方法。

根據(jù)上級領導部門有關“小金庫”專項治理“回頭看”工作精神與要求,我局對本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作分三個階段進行。

1、動員部署階段

我局召開局領導和各部門主要負責人會議,傳達上級有關精神和要求,部署“小金庫”專項治理“回頭看”工作資料。各部門要全面宣傳“小金庫”專項治理工作的重要好處、工作資料和政策法規(guī),鼓勵廣大干部群眾用心參與“小金庫”專項治理工作,要在前一階段工作的基礎上,進一步深入、細致地開展清理清查,務求不留死角,扎實推進此項工作,取得“小金庫”專項治理“回頭看”工作的實質(zhì)成效。

2、“回頭看”自查自糾階段

我局要求各部門按照上級的統(tǒng)一要求,認真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負責人是第一職責人,對自查自糾“回頭看”工作負完全職責,要如實報告上次檢查漏報以及新發(fā)生狀況,認真填報《單位“小金庫”自查自糾狀況報告表》并寫出自查自糾“回頭看”總結報告,前報局治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

3、“回頭看”重點檢查階段

我局“小金庫”工作領導小組辦公室在全面梳理前一階段自查發(fā)現(xiàn)各類“小金庫”問題的基礎上,透過調(diào)研、核查、督導等方式,對重點部門進行重點檢查,及時了解掌握狀況,督促各部門全面認真地進行“回頭看”,發(fā)揮重點檢查對自查自糾工作的促進作用,透過重點檢查深入推進“小金庫”專項治理“回頭看”工作,務求實效。

對本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作,按照上級領導部門要求,實行“三公、兩核、一承諾”,我局將對各部門自查自糾和重點檢查狀況公示,自覺理解廣大干部群眾的監(jiān)督。公示時間7天,公示期間接到舉報投訴的,將按照相關要求及時進行查實糾正。各部門要嚴格按照各階段任務要求,完成“小金庫”專項治理“回頭看”工作,并及時報送“小金庫”專項治理“回頭看”工作材料。

“小金庫”專項治理“回頭看”工作時間緊、任務重、政策性強,各部門要高度重視,精心組織,周密安排,做到職責明確,要求明確,方法步驟明確,完成時限明確。要加大力度,扎實推進專項治理“回頭看”工作,鞏固和擴大治理成效。

1、進一步提高“小金庫”專項治理“回頭看”工作重要性的認識

我局要求各部門高度重視,增強政治敏銳性,進一步提高“小金庫”專項治理“回頭看”工作重要性的認識。要深入開展宣傳教育,把深入開展“小金庫”專項治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措,要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,切實加強組織領導。各部門負責人要親自抓,要全面覆蓋,務必如實報告狀況,不能瞞報、漏報,對自查自糾“回頭看”工作負完全職責,確?!靶〗饚臁睂m椫卫怼盎仡^看”工作不走過場。

2、層層落實“小金庫”專項治理“回頭看”工作職責

我局要求各部門精心組織,周密安排,要做到分工明確、職責到位,一級抓一級,層層抓落實,務必做好“小金庫”專項治理“回頭看”工作,經(jīng)得起上級領導部門的檢查,經(jīng)得起干部群眾的監(jiān)督。

3、建立“小金庫”專項治理的長效機制

我局將健全和加強制度建設,進一步完善各項管理制度。各部門要嚴格執(zhí)行國家、省市財經(jīng)法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,加強部門經(jīng)費使用與管理。透過自查自糾工作,要針對不同的“小金庫”資金來源渠道,結合日常工作,認真總結經(jīng)驗教訓,制定和完善相關的管理措施,從源頭上防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

為抓好這次“小金庫”專項治理“回頭看”工作,確保專項治理“回頭看”工作取得實效,我局制定“小金庫”專項治理“回頭看”工作保障措施。

1、明確目標,完善職責

各部門和有關人員要根據(jù)本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作要求,明確目標,完善職責,做到人人發(fā)動,人人參與,保證專項治理“回頭看”工作如期開展,取得良好成效。

2、廣泛發(fā)動,營造氛圍

我局運用多種形式,廣泛宣傳“小金庫”專項治理“回頭看”工作的重大好處,提高大家的參與意識,增強搞好專項治理“回頭看”工作的緊迫感、職責感,營造濃厚的工作氛圍,為搞好項治理“回頭看”工作,取得實質(zhì)成效打下扎實的基礎。

我局在“小金庫”專項治理“回頭看”中,認真努力工作,雖然取得了較好成績,但是我們清醒地認識到與上級領導部門的要求相比,還是需要繼續(xù)努力和提高。今后,我局要繼續(xù)加強學習,提高認識,徹底做好“小金庫”專項治理工作,為加強財務管理,建立懲治和預防腐敗體系做出貢獻。

小金庫專項治理心得體會篇二

根據(jù)相關的文件規(guī)定,我單位積極貫徹、落實 “小金庫”專項治理工作會議精神,認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作,在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題,并通過自查自糾,進一步加強了我局各級領導和財務人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下:

報。

按照我單位自查自糾工作計劃的要求,20xx年x月x日至20xx年x月x日我單位自下而上開始自查自糾工作,自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況,參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員,下屬各單位財務人員,我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位,共計6家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年x月初的省市專項資金審計報告的基礎上進行的,對我局存在的貨幣資金使用和各項經(jīng)費的使用是否符合財務制度要求。20xx年x月x日至9月x日我單位對自查自糾情況進行了公示。

在此次“小金庫”專項治理工作中,并未發(fā)現(xiàn)我局機關及下屬單位存在“小金庫”等情況。

通過此次自查自糾工作,提高了我局各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識,進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中,我單位將從以下五個方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機制措施:

(一)從源頭抓起,全面治理

策,使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管,認真落實收支兩條線。加強發(fā)據(jù)管理,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。

(二)加強資產(chǎn)管理

首先,加強資產(chǎn)產(chǎn)權管理,對單位公務用車、辦公設備等資產(chǎn)全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產(chǎn)產(chǎn)權管理,防止國有資產(chǎn)閑臵、浪費甚至流失,避免通過固定資產(chǎn)采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。

(三)加強群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴格追究相關人員的責任

設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話,制定舉報獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理并按規(guī)定追究相關人員責任,絕不姑息遷就。加大對財務人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。

(五)加強內(nèi)部控制和審計監(jiān)督

建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,尤其是健全財務制度,完善財務管理。加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內(nèi)部控制制度》的有關規(guī)定,加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位,定期召開會議,定期進行內(nèi)部審計監(jiān)督、檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。

在此次“小金庫”專項治理工作中,未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況,因此,沒有重要事項說明。

小金庫專項治理心得體會篇三

按照縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣物價局、縣民政局、縣國資局聯(lián)合發(fā)的《關于開展“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況、涉企收費暨“小金庫”專項治理檢查的通知》的通知精神,我局認真開展了清理“小金庫”工作,現(xiàn)將自查自糾工作情況總結如下:

為確保此次專項治理工作順利進行,我局成立了以局長任組長、副局長***任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組,辦公室財務部門具體負責實施此次專項治理工作。

針對“小金庫”這項專項治理工作,領導小組要求大家從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度正確認識開展此項活動的重大意義,加強廉政建設,規(guī)范財務收支活動,從源頭上遏制和防止腐敗。組織有關處室和人員認真學習有關文件和會議精神,一方面是加強警示,另一方面要求大家認真自查自糾,切實做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

我局“小金庫”專項治理工作領導小組辦公室,明確了具體聯(lián)絡員,公布了有關文件和材料,確保件件有交待、事事有著落,營造了濃厚的治理工作氛圍。

按照通知要求,我局著重圍繞清理內(nèi)容開展清查活動,對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。

1.我局財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。

2.我局財務部門嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行各項工作流程,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。

3.各類票據(jù)均管理規(guī)范,并建立相應的備查簿。

4.按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。

5.清查結果進行了通報,并予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。我們將建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。

步完善相關財務制度,加強腐敗預防懲治力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作有更大提高。

小金庫專項治理心得體會篇四

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]18號)及中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署和國資委聯(lián)合印發(fā)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)精神,按照國資委《關于開展中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的通知》(國資發(fā)評價[2010]107號)和《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》(國資發(fā)評價[2010]175號)要求,中國華能集團公司(以下簡稱公司)從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義,全面貫徹中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作的總體要求和基本原則,嚴格按照中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作步驟,廣泛動員,精心部署,認真組織,穩(wěn)步推進,扎實開展“小金庫”專項治理各項工作,自查自糾和落實整改存在的“小金庫”問題,著力建立健全防治“小金庫”的長效機制,取得明顯成效?,F(xiàn)將情況報告如下:

一、工作開展情況。

(一)高度重視,加強領導,全面動員部署專項治理工作。

1、迅速動員部署,提高思想認識。

7月19日,國資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議,公司高度重視,迅速成立專門領導機構,制定工作方案,于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作電視電話會議。公司總經(jīng)理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話,傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神,全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作,要求各單位按時保質(zhì)完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。

會后,系統(tǒng)各單位立即行動,層層部署,迅速落實,在7月底前將中央、國資委和集團公司關于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統(tǒng)全體職工,提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環(huán)境。

2、建立組織機構,加強工作指導。

公司成立了由總經(jīng)理和黨組書記任組長、總會計師和紀檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組,領導公司系統(tǒng)各單位開展專項治理工作,領導小組下設辦公室,主任由紀檢組長兼任,成員由監(jiān)察、財務、人資和審計等部門負責人構成,負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調(diào)專人具體落實專項治理日常工作,形成了順暢的溝通機制和業(yè)務指導機制,確保各項工作順利開展。

系統(tǒng)各單位全部按照公司要求,成立了由主要領導親自掛帥,分管領導參加,有關業(yè)務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。

3、做好宣傳發(fā)動,細化實施方案。

公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規(guī)定,在公司外網(wǎng)開設了“小金庫專項治理”專欄,公布有關政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱,在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱,廣泛發(fā)動群眾,鼓勵群眾舉報。

公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理實施方案》,系統(tǒng)各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案,明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”,即要與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內(nèi)部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評審反映的問題相結合,有計劃、有針對性地開展工作。

(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實。

1、深入發(fā)動,扎實推進自查自糾工作。

8月31日,在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段,公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議??偨Y動員部署階段工作,進一步強調(diào)部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經(jīng)理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議并作重要講話,要求各單位高度重視專項治理工作,從講政治、識大體、顧大局的高度出發(fā),從維護公司政治安全、經(jīng)營安全、形象安全的高度出發(fā),認真開展自查自糾,主動暴露問題,把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓,不但要抓好、抓實,而且要確確實實抓出成效。

2、落實責任,實行雙承諾。

在自查自糾工作開始階段,公司要求總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人簽署過程承諾書:承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作面覆蓋所有下屬單位,不走過場,不留死角;確保專項治理內(nèi)容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時,上報信息真實、完整,不發(fā)生隱瞞不報現(xiàn)象;確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進行公示,嚴格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結束時,公司要求負責人簽署結果承諾書:對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾,對于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的,還要承諾再無其它“小金庫”,即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人均簽署了過程承諾書及結果承諾書。雙承諾制結合公示制,確保專項治理工作接受各方監(jiān)督。

3、創(chuàng)新工作方法,確保工作成效。

為確保自查自糾取得實效,系統(tǒng)各單位結合實際,多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會,華能股份公司“小金庫”專項治理工作領導小組成員,領導小組辦公室成員,工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負責人分別與37家單位負責人進行“一對一”交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導,確保專項治理工作成效。

通過宣傳發(fā)動、責任落實、創(chuàng)新方法等工作措施,確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財務、人資、基建、燃供等各個部門,三產(chǎn)、檢修、后勤服務及其它表內(nèi)表外全部企業(yè),收入、支出、資產(chǎn)的確認和計量以及發(fā)票、合同、票據(jù)的真實性、合理性等各個領域。

(三)開展重點檢查,夯實自查自糾成果。

1、周密安排,制定檢查方案。

為做好重點檢查工作,確保檢查質(zhì)量,公司結合實際,認真研究,印發(fā)了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》,確定了公司重點檢查工作目標、程序、內(nèi)容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內(nèi)容、八種檢查方法及四點具體要求等。

2、抓細抓實,統(tǒng)一檢查要求。

根據(jù)重點檢查工作實施方案,公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內(nèi)容,統(tǒng)一標準、程序,增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統(tǒng)一程序為:(1)召開進點見面會,明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求;(2)召開干部、職工大會,對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督;(3)發(fā)放調(diào)查問卷,了解被檢查單位治理工作開展情況;(4)重點檢查公示,第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所,公示內(nèi)容包括檢查時間、內(nèi)容、要求,國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話,以及舉報“小金庫”獎勵政策等;(5)開展現(xiàn)場檢查工作,通過重點訪談、翻閱已有審計成果、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”;(6)總結分析,形成重點檢查報告。

3、精心組織,確保檢查成效。

重點檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司,在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司的基礎上再抽查若干家基層企業(yè),做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了25個檢查組、一百余人,對所屬12家產(chǎn)業(yè)區(qū)域公司及其71家基層單位進行了重點檢查,二級產(chǎn)業(yè)公司覆蓋面達48%,總體覆蓋達30%。

重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查,進一步夯實了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。

(四)認真整改落實,不斷深化鞏固專項治理成果。

1、制定工作方案,分步實施,逐項落實。

為進一步做好“小金庫”專項治理工作,確保整改落實階段各項工作順利開展,保證治理效果,鞏固治理成果,公司印發(fā)了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》,明確了六大目標,布置了六項任務,提出了四點要求,使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求,以求真務實的精神,分步實施,扎實推進,一項一項抓落實,切實增強整改工作的針對性和實效性,不斷深化鞏固專項治理成果。

2、提高認識,迅速落實,扎實開展專項治理“回頭看”工作。

12月初,《關于進一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》(國資發(fā)評價[2010]175號)下發(fā)后,公司迅速行動,進一步加大“回頭看”工作力度,公司領導通過召開公司系統(tǒng)視頻會議專門部署,務求實效。系統(tǒng)各單位高度重視,積極行動,在認真分析自查自糾結果的基礎上,繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度,重點關注重點單位、重點業(yè)務,主要采取了“六看三追五不放過”的做法,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,同時鼓勵主動申報,鼓勵員工舉報,不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。

3、采取有效措施,鞏固治理成果,建立健全防治“小金庫”的長效機制。

公司高度重視整改工作,系統(tǒng)各單位認真分析本企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,結合管理隱患排查結果,組織制訂整改落實工作方案,結合單位實際情況,明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限,確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位,不留死角和隱患,堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,在認真核實余額的基礎上,及時納入了單位規(guī)定賬簿核算,規(guī)范進行了財務、稅務處理;對于小團體私分、挪用的“小金庫”,及時進行了追繳;對自查上報的“小金庫”,按照自查自糾有關處理原則,對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題,緊密結合企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié),及時采取了切實有效的整改措施,建立健全相關管理制度,防止“小金庫”問題的再次發(fā)生。

二、取得的主要成效。

(一)摸清了“小金庫”資金來源,發(fā)現(xiàn)了管理薄弱環(huán)節(jié)。

公司系統(tǒng)通過對各項經(jīng)濟事項和業(yè)務處理進行徹底排查發(fā)現(xiàn),所屬27家企業(yè)存在“小金庫”72個,2007年底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元,2008年后新增金額1,503.03萬元,累計金額2,562.17萬元;2008年后支出金額1,673.11萬元,2010年10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前,發(fā)現(xiàn)的“小金庫”已全部停止運作,并納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關規(guī)定處理。

通過對“小金庫”問題的分析,發(fā)現(xiàn)“小金庫”設立形式主要包括:

1、通過隱匿收入設立“小金庫”,資金來源主要包括對外提供機組大修勞務收入、廢舊資產(chǎn)處置收入、灰渣處置收入、資產(chǎn)出租收入、稅費手續(xù)費返還收入等。

2、通過虛列支出設立“小金庫”,主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務費用等期間費用、人工成本等。

3、其他原因設立“小金庫”,主要包括產(chǎn)權瑕疵無法入賬資產(chǎn)和安全風險等抵押金收入。

(二)積累了工作經(jīng)驗,夯實了工作基礎。

在自查自糾“小金庫”,分析成因,摸清“小金庫”的資金來源渠道,查找管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎上,同時取得以下成效:

1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統(tǒng)開展“小金庫”專項治理工作以來,各級單位廣泛動員,積極行動,“小金庫”治理工作取得階段性成果。公司系統(tǒng)各單位通過加強政策學習,深刻領會中央精神,切實認識“小金庫”的危害性,進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,再接再厲,樹立信心,堅定決心,繼續(xù)把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財務工作的年度計劃和長遠規(guī)劃,列為內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容;二是把“小金庫”防治工作作為年度績效考核內(nèi)容,確?!靶〗饚臁狈乐喂ぷ鞯某B(tài)化。

2、通過加大政策宣傳力度,使“小金庫”治理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。對“小金庫”的界定政策,繼續(xù)加大力度,廣泛宣傳,堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識,鼓勵自查和舉報,不論是誰設的“小金庫”,不論是什么形式的“小金庫”,不論用于什么支出,都必須堅決清除,絕不姑息。同時,對中央已經(jīng)明確的“依法依紀,寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬,被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳,使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。依靠群眾,鼓勵監(jiān)督,一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱,實現(xiàn)“小金庫”防治工作的制度化;二是整理“小金庫”典型案例,堅持定期開展警示教育,增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念;三是制定“小金庫”責任追究制度,做到常抓不懈。

3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。在“小金庫”治理工作過程中,除采用領導重視,廣泛動員、制定方案、加強組織,統(tǒng)一部署、分級負責、分類指導等傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗以外,積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。一是“四結合”,即與日常監(jiān)察舉報掌握的問題、與內(nèi)部審計揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評審反映的問題相結合;二是“雙承諾”,在自查自糾工作工程中,公司要求總部各部門負責人、系統(tǒng)各單位負責人不但要簽署過程承諾書,承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作全覆蓋、無遺漏,而且要簽署結果承諾書,承諾除自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”,按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制;四是“一對一”,組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會,“小金庫”專項治理工作領導小組成員、領導小組辦公室成員以及工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負責人分別與各單位負責人進行“一對一”交流座談;五是“六看三追五不放過”,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,一看思想認識是否到位,二看宣傳動員是否到位,三看組織領導是否到位,四看工作措施是否到位,五看責任追究是否到位,六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,一追遺漏,二追空白,三追死角,主要是追查賬內(nèi)、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實不放過。

4、促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系統(tǒng)各單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和排查特殊管理資金(資產(chǎn))暴露出來的各類管理隱患,按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監(jiān)管,綜合采取完善治理結構、推進預算管理、改革分配制度、健全內(nèi)控體系、強化資金管理、規(guī)范職務消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法,“開前門,關后門、堵旁門”,多措并舉、綜合治理,注重源頭治理,促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加強制度建設,制定、修訂了財務、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項;二是內(nèi)部審計工作深入開展,公司系統(tǒng)全年共完成審計項目1076項,提出整改建議1968項,完成整改1628項,設備檢修、更新改造專項審計調(diào)查、基建工程審計等取得積極成效。

三、下一步的工作。

(一)對管理薄弱環(huán)節(jié)有針對性地進一步加強管理。

1、堅持??顚S?,進一步加強保險防災費及各類代辦手續(xù)費收入管理。

公司下發(fā)了《關于加強保險防災費和各類代辦手續(xù)費收入管理的通知》(華能財[2010]295號),要求系統(tǒng)各單位進一步加強對相關收入的管理,將保險公司支付的保險防災費及開展代理業(yè)務收取的代辦手續(xù)費全額入賬,并??顚S茫沤^產(chǎn)生“小金庫”的可能。

2、理順業(yè)務流程,進一步加強廢舊資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租管理。

隱匿廢舊資產(chǎn)處置收入發(fā)生“小金庫”問題的情況相對密集,各單位應按照集團公司有關規(guī)定,規(guī)范廢舊物資處理和資產(chǎn)出租管理,理順有關業(yè)務流程,完善內(nèi)控制度,明確關鍵控制崗位,落實責任人及獎懲制度,各有關部門密切配合,互相監(jiān)督,確保該類收入入賬及時、完整。

3、嚴格審批程序,進一步加強保證金、押金類收入管理。

對于保證金、押金類收入,各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理,規(guī)范審批程序,嚴格發(fā)放、退還手續(xù),杜絕形成賬外資金。

4、規(guī)范關聯(lián)交易,進一步加強多經(jīng)企業(yè)管理。

由于歷史等原因,多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,管理有待進一步規(guī)范。各單位應進一步加強多經(jīng)企業(yè)管理,理順投資管理關系,規(guī)范關聯(lián)交易,鏟除“小金庫”滋生土壤。

(二)著力于建立防治“小金庫”的長效機制。

“小金庫”專項治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治,最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題,要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”,不但要堅決予以糾正和查處,而且要根據(jù)“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的原則,以專項治理工作為契機,通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管,按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路,從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源,仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫”的土壤,建立防治“小金庫”的長效機制。

1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,把規(guī)章制度內(nèi)化為道德信念和行為準則,在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式,如網(wǎng)絡、報紙、專題會議、職工大會等,增強法治理念和制度意識,增強按制度辦事的行為意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,讓公司員工養(yǎng)成帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,按制度辦事的良好習慣,營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育,使其不愿設立“小金庫”。

2、健全內(nèi)控制度。制度自身完善,是制度執(zhí)行取得預期效果的前提。“小金庫”問題之所以存在,很大程度上就是制度缺失、執(zhí)行缺失、監(jiān)督缺失造成的。因此,要進一步完善內(nèi)控制度,在行為規(guī)范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統(tǒng)性、有效性和可操作性,又要兼顧相關制度之間的配套與協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題,建立和完善結構合理、相互關聯(lián)、良性互動的制度體系。通過健全內(nèi)控制度,使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的“財務業(yè)務一體化信息平臺”就是要依托sap系統(tǒng),搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺??v向到底就是到最基層企業(yè),橫向到邊就是到業(yè)務源頭,形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網(wǎng),切實加強公司對基層單位的管控力度。

3、完善體制機制。建立科學、合理的體制機制,是公司得以健康、有序運轉(zhuǎn)的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理,該辦、必須辦的事情在現(xiàn)有的體制機制里辦不了,鋌而走險想出來的辦法。因此,要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善,在疏導合理需求方面“修好渠”,建立分工負責、職責明晰的體制,形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學有效的機制。通過完善體制機制,使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系,明確了公司總部、區(qū)域/產(chǎn)業(yè)公司和基層單位的管理定位,清晰了管理界面,細化了管理權責,優(yōu)化了管理流程。

4、強化監(jiān)督懲處。加強監(jiān)督檢查,嚴肅問責懲處,是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責,配備監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源,加大監(jiān)督投入,在管理的各個環(huán)節(jié)“堵死漏”,使監(jiān)督制度落到實處。對于個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳,樹立制度執(zhí)行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合,在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上,要認真追究相關領導和人員的責任,促進制度規(guī)定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲,使其不敢設立“小金庫”。

小金庫專項治理心得體會篇五

***治理“小金庫”工作領導小組辦公室:

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳?關于深入開展“小金庫”治理工作的意見?(中辦發(fā)?2009?18號)精神,按照***紀委、監(jiān)察廳、財政廳、審計廳聯(lián)合下發(fā)的?關于在***黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案?(*紀發(fā)?2009?**號)、?2011年***“小金庫”專項治理工作實施方案?(*治金辦?2011?**號)要求,**地區(qū)從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義,全面貫徹***黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的總體要求和基本原則,嚴格按照***黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作步驟,廣泛動員,精心部署,認真組織,穩(wěn)步推進,扎實開展“小金庫”專項治理各項工作,全面自查自糾和嚴格整改存在的“小金庫”問題,著力建立健全防治“小金庫”的長效機制,取得明顯成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:

一、工作開展情況。

1、及時動員部署,提高思想認識***“小金庫”專項治理電視電話會議過后,***地區(qū)行署高度重視,迅速成立專門領導機構,制定工作方案,召開工作會議的,傳達學習黨中央、國務院和***有關文件和會議精神,全面部署***地區(qū)“小金庫”專項治理工作,要求各單位按時保質(zhì)完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。

會后,各縣市、各單位立即行動,層層部署,迅速落實,將中央、***、地區(qū)有關“小金庫”專項治理的精神、政策要求傳達到了全體干部職工,提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環(huán)境。

2、建立組織機構,加強工作指導。

根據(jù)中央和***“小金庫”專項治理工作電視電話會議精神,我地區(qū)及時成立了由地委委員、常務副專員***為組長,地委委員、紀委書記***為副組長,地區(qū)紀委、監(jiān)察、財政、審計、公安、稅務、銀行等相關部門負責人為成員的**地區(qū)“小金庫”專項治理工作領導小組,隨著國企和社團“小金庫”專項治理工作的展開,根據(jù)工作需要,又增加了國資、民政作為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在地區(qū)財政局,負責貫徹落實**地區(qū)“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室從各成員單位抽調(diào)專人具體落實專項治理日常工作,形成了順暢的溝通機制和業(yè)務指導機制,確保各項工作順利開展。

各縣市、各單位也都按照“小金庫”專項治理的工作要求,成立了由主要領導親自掛帥,分管領導參加,有關業(yè)務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了**地區(qū)“小金庫”專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。

3、做好宣傳發(fā)動,加強業(yè)務培訓,細化實施方案**地區(qū)通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規(guī)定,下發(fā)?**地區(qū)“小金庫”專項治理工作宣傳提綱?,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的作用,公開舉報電話,鼓勵群眾舉報,廣泛發(fā)動群眾,進一步提高了群眾對治理工作的認識和參與積極性。

為不斷提高廣大干部對治理工作重要性的認識,熟練掌握政策界限,舉辦了由地區(qū)“小金庫”專項治理工作領導小組主辦,各縣市、地直各單位專項治理工作領導小組辦公室負責人和業(yè)務骨干***余人參加的**地區(qū)“小金庫”專項治理工作培訓班,為專項治理工作的順利開展奠定了基礎。

為治理工作順利開展,按時完成,**地區(qū)結合**實際,及時制定下發(fā)了?關于在全地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案?(*紀發(fā)?2009?**號)文件,?關于印發(fā)?2011年**地區(qū)“小金庫”專項治理工作實施方案?的通知?(*地治金辦?2011?**號),明確了“小金庫”專項治理各階段的工作目標、任務和措施。

(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實。

1、落實責任,實行承諾制、公示制。

在自查自糾工作開始階段,各部門、各單位負責人簽署承諾書:承諾按照專項治理的要求,確保自查工作面覆蓋所有下屬單位,不走過場,不留死角;確保專項治理內(nèi)容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時,上報信息真實、完整,不發(fā)生隱瞞不報現(xiàn)象;確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進行公示,嚴格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結束時,要求負責人簽署結果承諾書:對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾,對于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的,還要對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。雙承諾制結合公示制,確保專項治理工作接受各方監(jiān)督。

2、扎實推進自查自糾工作。

按照中央、***、行署的要求,各縣市、各單位高度重視專項治理工作,從講政治、識大體、顧大局的高度出發(fā),認真開展自查自糾,主動暴露問題,主動整改,以對黨、對人民負責的態(tài)度,把專項治理工作抓好、抓實、抓出成效。

2009年,**地區(qū)自查單位戶數(shù)****個,自暴小金庫***個,自查糾正處理小金庫個數(shù)***個,自查小金庫***個,涉及金額******萬元。

2011年,**地區(qū)全面復查單位****個,復查發(fā)現(xiàn)小金庫個數(shù)、金額均為0。

(三)開展重點檢查,夯實自查自糾成果。

1、周密安排,制定檢查方案。

為做好重點檢查工作,確保檢查質(zhì)量,結合**實際,認真研究,下發(fā)了?關于對全地區(qū)“小金庫”專項治理重點檢查階段工作進行督查的通知?(*行辦發(fā)明電?2009?***號),?關于轉(zhuǎn)發(fā)**地區(qū)“小金庫”專項治理督導抽查工作方案的通知?(*行辦發(fā)明電?2011?***號),確定了重點檢查工作目標、程序、內(nèi)容和方法等。

2、抓細抓實,統(tǒng)一檢查要求。

根據(jù)重點檢查工作實施方案,檢查組進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內(nèi)容,統(tǒng)一標準、程序,增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。重點檢查的統(tǒng)一程序為:(1)召開進點見面會,與被檢查單位領導見面,明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求;(2)召開干部、職工大會,對中央開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督;(3)開展現(xiàn)場檢查工作,在縣市紀檢、監(jiān)察、財政、審計等專項治理成員單位的全力配合下,通過重點訪談、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”;(4)反饋、總結分析,形成重點檢查報告。

3、明確檢查數(shù)量,確保檢查成效。

按照重點檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的*%的要求,重點檢查范圍涵蓋黨政機關、事業(yè)單位、國企、社團。

2009年,**地區(qū)重點檢查單位***個,查出小金庫涉及資金****萬元。

2011年,和田地區(qū)重點檢查單位***個,查出“小金庫”**個,涉及資金**萬元。

通過重點檢查,進一步夯實了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。

(四)認真整改落實,不斷深化鞏固專項治理成果為進一步做好“小金庫”專項治理工作,保證治理效果,不斷深化鞏固專項治理成果。我們明確提出“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求,以求真務實的精神,一項一項抓落實,扎實推進。

為此,各縣市、各單位高度重視整改工作,結合縣市、單位實際情況,明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限,確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位,杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,在認真核實余額的基礎上,及時納入了單位規(guī)定賬簿核算,規(guī)范進行了財務處理;對于隱匿、挪用的“小金庫”,及時進行了追繳。各縣市、各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題,緊密結合自身管理現(xiàn)狀,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié),及時采取了切實有效的整改措施,建立健全相關管理制度,防止“小金庫”再次發(fā)生。

(五)著力建立健全防治“小金庫”的長效機制“小金庫”專項治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治,最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題,要“斬草除根”,不但要堅決予以糾正和查處,而且要根據(jù)“標本兼治,重在治本”的原則,以專項治理工作為契機,通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管,從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源,阻斷“小金庫”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫”的土壤,建立健全防治“小金庫”的長效機制。為此,**地區(qū)下發(fā)了?關于印發(fā)?**地區(qū)治理“小金庫”長效機制工作意見?的通知?(*地財監(jiān)?2010?**號),在制度上,從銀行賬戶的開設、票據(jù)的管理、非稅收入的管理、國有資產(chǎn)的處置、政府采購的管理五個方面進行了規(guī)定;在職責分工上,明確了紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、財政、審計、公安、稅務、銀行、各行政事業(yè)單位各自的職責;另外,還從工作要求、監(jiān)督管理等方面進行了要求。

各縣市也根據(jù)地區(qū)的要求,出臺了本縣市的治理“小金庫”長效機制。

二、取得的主要成效。

(一)摸清了“小金庫”底數(shù),發(fā)現(xiàn)了管理薄弱環(huán)節(jié)2009年自查發(fā)現(xiàn)小金庫**個,涉及金額*****萬元,主要是:用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”,涉及資金****萬元,占“小金庫”總額的**%,其中又以資產(chǎn)出租收入為甚,涉及資金****萬元,占“小金庫”總額的**%。目前,所有“小金庫”已停止運行,按規(guī)定進行了整改。

通過分析,不難發(fā)現(xiàn),我地區(qū)的“小金庫”主要表現(xiàn)形式是:隱匿資產(chǎn)出租收入,從而發(fā)現(xiàn)了“小金庫”的資金來源和管理的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)積累了工作經(jīng)驗,夯實了工作基礎。

在摸清“小金庫”底數(shù),分析“小金庫”的資金來源渠道,查找管理薄弱環(huán)節(jié)的過程中,還取得了以下成效:

1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。

2、通過加大政策宣傳力度,使“小金庫”治理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。

3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。在“小金庫”治理工作過程中,除采用領導重視,廣泛動員、制定方案、加強組織,統(tǒng)一部署、分級負責、分類指導等傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗以外,積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗。如:領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制、檢查組長負責制等。

4、促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。在“小金庫”治理過程中,通過重點檢查,暴露出單位在資產(chǎn)、財務等方面存在管理隱患,按照“標本兼治、重在治本”的要求,通過完善體制、健全制度和強化監(jiān)管,綜合采取推進預算管理、健全內(nèi)控體系、強化資金管理、規(guī)范職務消費等辦法,促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。

三、下一步的工作。

目前,我地區(qū)的“小金庫”專項治理工作雖然告一段落,但“小金庫”的問題不會因3年的專項治理而銷聲匿跡?!靶〗饚臁敝卫硎且豁楅L期的工作任務,具有長期性。今后我們將強化內(nèi)部監(jiān)督、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,建立“小金庫”舉報獎勵常規(guī)制度,專人受理查辦舉報事宜,將“小金庫”專項治理工作轉(zhuǎn)向內(nèi)外部監(jiān)督結合,實現(xiàn)常態(tài)化,深入持久地開展下去。

小金庫專項治理心得體會篇六

根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,我公司迅速行動,高度重視,扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展,取得了階段性成效。

1、強化領導,成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處,抓出成效,確保工作順利開展,成立了專項治理工作領導小組,辦公室設在分公司財務部,明確了工作職責和重點任務。

2、精細研究,制定方案。根據(jù)路局和公司有關治理“小金庫”工作的安排,結合分公司實際狀況,先后三次召開領導小組專題會議進行研究,制定了《通化盛達分公司關于20xx年開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》,明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟,提出了明確的.工作要求。

3、廣泛宣傳,提高認識。我公司接到《通化鐵鷹集團關于開展20xx年“小金庫”專項治理工作的通知》后,采取四項措施廣泛發(fā)動:一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領導、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求,統(tǒng)一了全公司干部職工的思想,提高了全公司干部職工的認識;二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策,分別就有關什么是“小金庫”;“小金庫”治理的范圍和資料;“小金庫”有關政策規(guī)定;如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署,了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心,為治理工作營造良好的輿論環(huán)境;三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱,自覺理解群眾監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用;四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式,及時將工作進展狀況通報給廣大干部職工和上級機關。

1、深刻剖析,查找原因。在整改落實階段中,針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題,進行了認真梳理和剖析,對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進行調(diào)查研究,從而找出治理“小金庫”癥結,為下一步完善制度,加強整改奠定基礎。

2、深化改革,堵塞漏洞?!靶〗饚臁钡脑搭^有多種,但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán),針對這些問題,我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,構成了完整的國庫單一賬戶體系,收入直繳、支出直達,防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設,加強會計人員的素質(zhì)教育,提高會計的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),強化會計人員的誠信意識,充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。

1、抓培訓,明確政策,提高素質(zhì)。“小金庫”專項治理工作政策性強,專業(yè)性強,工作比較復雜,為了確保治理工作質(zhì)量和效率,分別舉辦了兩期培訓班。一是舉辦各部門各單位財務負責人培訓班,講解“小金庫”治理工作的有關政策,講解自查工作要求;二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓班,講解檢查方法、檢查程序等操作知識,為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎。

2、抓自查自糾,鼓勵自省,重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結束,應納入自查的單位全部開展了自查,自查率達100%。在自查自糾階段中,我們鼓勵單位或個人自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理,明確規(guī)定凡自查認真、糾正及時的,對職責單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關職責人員可從輕或減免予處分;保證了不走過場,不弄虛作假。

3、抓重點檢查,區(qū)分界限,及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結束。在重點檢查階段,我們嚴格把握“一個標準、一套程序、一把尺度”,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的,從輕從寬處理,對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的,則要嚴肅查處。

4、抓線索,動員群眾,鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的,透過群眾舉報,尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉(zhuǎn)辦制度》。

今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領導的領導和支持下,經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作,取得了必須成績。我們將在今后的工作中,進一步制定完善各項管理制度,建立健全財務管理和監(jiān)督制約機制;進一步加大查處“小金庫”力度,進一步加大財務公開力度,為深入推進反腐倡廉建設,構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

小金庫專項治理心得體會篇七

隨著公司的發(fā)展壯大,小金庫的治理問題日益凸顯。作為公司的資金管理部門,我們在長期的工作實踐中積累了一些關于公司小金庫治理的心得體會。在這篇文章中,我將分享我們的理念和做法,以期能為其他公司在小金庫治理方面提供一些參考和借鑒。我們的經(jīng)驗歸納為五個關鍵環(huán)節(jié):明確目標、建立規(guī)范、加強監(jiān)管、優(yōu)化流程、做好變動控制。

首先,明確目標是小金庫治理的基礎。公司小金庫的目標應該以實現(xiàn)利潤最大化為導向,同時考慮到風險和流動性的平衡。為此,我們將小金庫的主要投資品種分為低風險、中風險和高風險三類,并根據(jù)不同的投資目標和期限來分配投資比例。在這個基礎上,我們建立了一個風險評估和管理系統(tǒng),以幫助我們監(jiān)控和控制投資風險。

其次,建立規(guī)范是小金庫治理的重要一環(huán)。在公司小金庫的操作中,我們制定了一系列的規(guī)章制度和操作手冊,明確了各種操作事項的流程和要求。例如,在資金調(diào)撥方面,我們規(guī)定了必須由兩名以上授權人員進行操作,并進行記錄和審計。在投資決策方面,我們建立了一個決策委員會,由不同部門的代表組成,集思廣益,共同參與決策,保證了決策的公正性和科學性。

第三,加強監(jiān)管是小金庫治理的重要手段。公司小金庫的操作必須要有相應的監(jiān)督和審計機制,確保操作的合規(guī)性和規(guī)范性。為此,我們建立了一個內(nèi)部審計小組,定期對小金庫的運營進行審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時,我們還與外部審計機構合作,對公司小金庫進行獨立審計,提高了透明性和公信力。

第四,優(yōu)化流程是小金庫治理的關鍵環(huán)節(jié)之一。我們在小金庫的運營中不斷優(yōu)化流程,提高效率和減少錯誤的發(fā)生。例如,在現(xiàn)金管理方面,我們引入了自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了資金的實時監(jiān)控和調(diào)配,減少了操作和管理的成本。在投資決策方面,我們建立了一個投資決策模型,依據(jù)市場數(shù)據(jù)和公司的內(nèi)外部因素,做出科學的投資決策,提高了投資回報率。

最后,做好變動控制是小金庫治理的關鍵環(huán)節(jié)之一。隨著公司的發(fā)展和市場的變化,小金庫的規(guī)模和業(yè)務可能會發(fā)生變化,需要及時調(diào)整和控制。為此,我們建立了一個變動控制委員會,負責對小金庫的規(guī)模和業(yè)務進行調(diào)整和管控。任何關于小金庫的變動都必須要經(jīng)過該委員會的審批,確保變動的合理性和可行性。

綜上所述,公司小金庫治理需要明確目標、建立規(guī)范、加強監(jiān)管、優(yōu)化流程和做好變動控制。只有在這些環(huán)節(jié)的配合下,公司的小金庫才能夠規(guī)范運營、有效管理,并為公司創(chuàng)造更大的價值。我們希望我們的心得體會能對其他公司在小金庫治理方面提供一些啟示和參考,共同進步。

小金庫專項治理心得體會篇八

根據(jù)縣紀委《新紀發(fā)〔215〕2號》文件要求,我局在本系統(tǒng)認真開展了對私設“小金庫”的專項治理工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:

1、我局召集全體班子成員、二級機構負責人和會計、報賬員等相關人員,召開專題會議,傳達縣紀委文件,提高相關人員的認識。

2、成立專項治理領導小組:組長杜學政;成員:各二級機構會計和各二級機構報賬員、各二級機構負責人。

根據(jù)縣紀委文件要求,我局首先開展了對私設“小金庫”的自查自糾工作,經(jīng)過認真自查,發(fā)現(xiàn)我局不存在私設“小金庫”現(xiàn)象。各二級機構也不存在私設“小金庫”現(xiàn)象。經(jīng)過自查,對各二級機構起到警示作用。同時,我們將建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。

今后,我們將嚴格落實財經(jīng)紀律,管好、用好公私財物,杜絕違反財經(jīng)紀律事件的出現(xiàn)

小金庫專項治理心得體會篇九

根據(jù)市住建局《關于對“小金庫”專項治理進行自查的通知》(建函〔20xx〕319號)要求,我處對財務管理、資產(chǎn)管理、收支情況進行了全面清理自查,現(xiàn)將有關情況報告于后:

自查工作由處長同志牽頭,組織財務人員、資產(chǎn)管理員、工程管理人員及其他相關人員認真領會上級部門的文件精神,明確指導思想和任務目標、時間步驟等,并成立了專項治理“小金庫”的自查領導小組,讓全處干部職工充分認識到“小金庫”的危害和治理“小金庫”的'重要性,讓職工參與治理“小金庫”的監(jiān)督舉報、投訴。

按照文件要求和自查內(nèi)容,以積極的態(tài)度對單位的收入進行了全面的清理,主要檢查各項收入是否全額收??;是否足額上繳財政專戶;是否另設賬戶,設立“小金庫”,規(guī)避審計;是否有變相虛列支出領取資金的現(xiàn)象。同時對管理處的資產(chǎn)進行全面清理,進一步完善清產(chǎn)核資工作,做到賬面資產(chǎn)與實物相符。

加強了對單列預算建設工程和維護工程的管理力度,嚴格按照上級部門相關文件精神辦事。

在處財務公開欄將每月的財務報表、本次清理和復查“小金庫”的結果、處長對治理“小金庫”的承諾書進行公示。

進一步完善項目支出管理制度,嚴格執(zhí)行項目開支,盡量控制超項目的支出和無項目預算的支出。

完善車輛管理制度,車輛用油實行限額管理,車輛維修實行定點維修。

通過自查,公園管理處沒有“小金庫”。我處承諾,現(xiàn)在、將來都不會有“小金庫”的存在,嚴格按照上級要求辦事,并建立有效的規(guī)章制度,規(guī)范財務管理、經(jīng)營管理及工程管理工作,動員各方面力量強化監(jiān)督,堅決杜絕“小金庫”的發(fā)生。

小金庫專項治理心得體會篇十

一是科學選取抽查單位。按照檢查工作要求,該辦在全面了解中國科學院管理體制、所屬單位規(guī)模以及近年來外部審計和內(nèi)部審計情況的基礎上,選取了6家單位進行重點檢查。

二是結合實際明確重點。一是從預算、資產(chǎn)、財務三個方面入手,全面檢查中國科學院系統(tǒng)財務和機關財務。即排查預算編制的真實性和完整性,預算執(zhí)行的合理性,科目列支的合規(guī)性。全面清理所屬資產(chǎn),檢驗固定資產(chǎn)管理部門是否職責明晰,財務部門記錄的資產(chǎn)與資產(chǎn)管理部門管理的資產(chǎn)是否相符,資產(chǎn)的使用和處置以及對外投資是否規(guī)范。對照有關財務制度檢驗財務管理制度是否科學、健全;收支信息是否如實在帳內(nèi)反映;“三公”經(jīng)費、津貼補貼、項目資金等方面的開支有無違規(guī)問題;賬戶管理是否合規(guī)等。二是以科研經(jīng)費為重點,檢查中國科學院高能物理研究所和中國科學院植物所。對照結題課題,選取國家重大專項課題,排查項目申報程序是否規(guī)范,科研資金使用情況是否合規(guī),課題結余資金管理是否符合要求。三是以資產(chǎn)管理為重點,檢查中國科學院行政管理局,重點排查資產(chǎn)登記、資產(chǎn)出租出借以及資產(chǎn)處理等方面的問題。

三是嚴守廉政紀律。檢查期間,該辦檢查組始終繃緊廉政建設這根弦,強調(diào)“打鐵要靠自身硬”,認真貫徹落實中央的八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行《中央和國家機關差旅費管理辦法》,堅持集中住宿,集中吃飯(全部集中在中科院機關食堂就餐),樹立了財政部專員辦良好的執(zhí)法形象。同時,在檢查工作中顧全大局,服從安排,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn)17天;遇到問題及時向部監(jiān)督檢查局請示匯報,在財政部的統(tǒng)一指導下,明確檢查思路和檢查重點;嚴格按照《財政檢查規(guī)則》,制作工作底稿,通報交換意見,起草了征求意見函,擬定了處理決定初稿。

小金庫專項治理心得體會篇十一

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的文件規(guī)定,我單位積極貫徹、落實集團“小金庫”專項治理工作會議精神,認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作,在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”違法違紀問題,并通過自查自糾,進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。現(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下:

我單位于20xx年7月30日向下屬各單位下發(fā)《關于成立我單位“小金庫”專項治理工作領導小組的通知》,成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領導小組,設立了“小金庫”專項治理工作辦公室,由單位財務資金部具體負責此次專項治理工作。20xx年8月24日轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關于集團關于開展“小金庫”專項治理工作通知的通知》。

開展自查自糾工作,自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅決清查按要求處理,并及時上報。

按照我單位自查自糾工作計劃的要求,20xx年8月26日至20xx年9月6日我單位自下而上開始自查自糾工作,自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況,參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員,各單位財務人員,我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬三個獨立法人單位,四家獨立非法人單位,共計七家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年4月份的年度內(nèi)部例行審計報告的基礎上開展,對我單位各單位上年存在內(nèi)部審計問題是否已經(jīng)解決進行整改調(diào)查,重點檢查我單位各單位貨幣資金使用、存貨管理、應收應付款的管理、資產(chǎn)處置和各項經(jīng)費的使用是否符合財務制度要求。我單位全部在自查自糾范圍內(nèi)的經(jīng)營單位于20xx年9月4日按要求上交了承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表, 20xx年9月4日至9月6日我單位對各單位上報承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表進行了匯總整理和復核,并于9月6日對自查自糾情況進行了公示。截止到我單位上報集團報告期間未收到舉報信件及電話。

在此次“小金庫”專項治理工作中,并未發(fā)現(xiàn)我單位及下屬單位存在“小金庫”等情況。

通過此次自查自糾工作,提高了我單位各級領導及財務人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識,進一步加強了我單位各級領導和財務人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關規(guī)章制度的意識。在今后的工作中,我單位將從以下五個方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機制措施:

(一)從源頭抓起,全面治理

從源頭抓起,鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對基層單位對外所發(fā)生的必要業(yè)務招待費,單位將根據(jù)實際情況,出臺一些符合實際的政策,使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管,基層單位未經(jīng)批準不得私自開設銀行賬戶,對取得的各項收入嚴禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范各單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制成本支出、加強對各單位發(fā)票管理、合同管理的檢查,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。

(二)加強資產(chǎn)管理

首先,加強資產(chǎn)產(chǎn)權管理,對單位辦公用房、公務用車、辦公設備等資產(chǎn)全面實施精細化、規(guī)范化管理。加強資產(chǎn)產(chǎn)權管理,防止國有資產(chǎn)閑置、浪費甚至流失,避免通過固定資產(chǎn)采購、處置環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。

(三)加強對下屬單位財務人員管理

強化會計職能,消除虛假會計信息、提高會計信息質(zhì)量,使會計的監(jiān)督和核算職能得到切實加強,從而杜絕“小金庫”產(chǎn)生。

(四)加強群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴格追究相關人員的責任

建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,尤其是健全財務制度,完善財務管理。按照財務管理、資產(chǎn)管理相結合的原則,加強財務、審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計內(nèi)部控制制度》的有關規(guī)定,一個單位只允許設立一個賬戶,并按月?lián)嵪蛑鞴懿块T報送會計報表;加強不相容職務之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位,定期召開會議,定期進行內(nèi)部審計監(jiān)督、檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。

在此次“小金庫”專項治理工作中,未發(fā)現(xiàn)我單位及 下屬單位存在“小金庫”等情況,因此,沒有重要事項說明。

小金庫專項治理心得體會篇十二

為認真落實中央巡視組反饋意見整改要求,根據(jù)廣東省財政廳《關于開展20xx年“小金庫”專項治理和扶貧等民生領域資金檢查的通知》,切實解決私設“小金庫”、整治群眾身邊不正之風和腐敗等問題,建立長效機制,堅決防范和杜絕“小金庫”、不正之風和腐敗等問題發(fā)生。本單位按照“小金庫”專項治理和扶貧等民生領域資金檢查專項行動領導小組的要求,全面開展“小金庫”專項治理專項行動,現(xiàn)就本單位開展專項行動自查自糾工作情況匯報如下:

根據(jù)文件要求,我會領導高度重視,認真組織開展了“小金庫”專項治理工作,要求認真組織自查自糾。要求全體干部學習各種文件和政策要求,有效促進了“小金庫”專項治理工作的開展。

按照有關文件的要求,通過深入調(diào)查,我會財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)范執(zhí)行。

(一)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的財經(jīng)紀律,未侵占、截留國家和單位收入,未設任何形式的“小金庫”。任何財務往來均嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行,從無設置帳外帳和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。

(二)遵循先有預算、后有支出的原則,財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為?,F(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設“小金庫”。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。

(三)資產(chǎn)管理情況。我單位落實專人管理資產(chǎn),資產(chǎn)管理使用制度較完善,資產(chǎn)賬實相符。落實了資產(chǎn)審批程序,資產(chǎn)處置收入全部上繳國庫,納入預算管理。

通過自查,我會對檢查情況進行了總結提高,進一步加強了法制教育、嚴肅了財經(jīng)紀律,高度重視對各種違法違紀行為和不規(guī)范行為的防范工作,強化了財政、財務管理,確保了資金合理使用。

小金庫專項治理心得體會篇十三

根據(jù)省財政廳、xx省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,結合我縣實際,制定了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》(財監(jiān)【20xx】193號),對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作,各清理單位全面進行自查,在自查過程中,按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表,自查面達100%。

在單位自查基礎上,7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調(diào)專人組成三個檢查組,對16個單位進行重點檢查,重點檢查面達18%?,F(xiàn)將工作情況總結如下:

1、成立組織??h委、縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長,監(jiān)察局、財政局、審計、稅務、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,并從財政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負責宣傳、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓、督查等日常事務,與此同時,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應的組織領導機構,做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動,步調(diào)一致,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局。

2、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項整治工作要求,縣領導小組先后多次召開專題會議進行研究,結合縣情實際,制發(fā)了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內(nèi)容、方法步驟、具體要求等。

3、明確職責?!靶〗饚臁睂m椪喂ぷ髟诳h領導小組統(tǒng)一領導下,實行“誰主管、誰負責”。紀檢監(jiān)察機關負責查處違紀違規(guī)案件;組織部門負責對相關責任人及時做出組織處理;宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導工作;財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作,并把“小金庫”整治作為財務檢查和日常審計工作的一項重要內(nèi)容;依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結和劃轉(zhuǎn)等事宜;各級黨政機關、事業(yè)單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領導責任,要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運轉(zhuǎn)順暢、齊抓共管、配合有力的多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

4、注重指導。領導小組辦公室每天安排專人值班,專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,負債收集承諾書、報送工作報表等。同時,還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的`相關問題。

5、層層動員??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務人員參加的“小金庫”整治動員會,就此項工作進行全面的動員部署和安排。

6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,多措并舉,廣泛發(fā)動。在財政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄,公開舉報電話,通過各種新聞媒體,宣傳“小金庫”整治各項政策,就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫”有關政策規(guī)定,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。

1、成立組織,認真檢查。按照上級要求,全縣各黨政機關、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作,要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。

根據(jù)省、市“小金庫”專項整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎上,領導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實,并作為重點檢查的依據(jù),明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權相對集中、與人民群眾利益相關以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。

2、統(tǒng)一步驟,規(guī)范程序??h“小金庫”專項整治工作領導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行;統(tǒng)一口徑,按實施方案要求的整治內(nèi)容,統(tǒng)一政策;統(tǒng)一程序,按召開會議、查賬核產(chǎn)、詢訪回訪、核實認定的程序進行。

3、嚴明紀律,保障督查。實地重點檢查中,嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上,統(tǒng)一解答口徑,不亂開口子、亂表態(tài),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。

4、多管并舉,提高成效。將檢查與會計信息質(zhì)量檢查、財政預算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管,稅務稽查等工作緊密結合,同步推進,進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。

通過重點檢查,強化了單位財務及賬戶管理,加強了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。

通過自查和重點檢查,我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。

1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理,財政局加大了對代理記賬機構的審批和監(jiān)管,出臺了《關于禁止財政機關工作人員提供有償代理記賬服務的通知》。

2、全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設??h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設的實施意見》,保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行。

3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對財政性資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理,公開招租,堵塞“小金庫”漏洞。

4、加強財政財務信息分開。對財政預算決算資金全面審計,對部門預決算和“三公”經(jīng)費實行公開公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。

歷年來,共清理“小金庫”12個,涉案金額150萬元,主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等;主要支出是彌補經(jīng)費、項目支出、項目支出、購車等;處理干部兩名,上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個,其中18個存在著不同問題,清理違規(guī)使用票據(jù)36份,收繳非稅收入67萬元,查收稅款40萬元,罰款1萬元,追回財務損失2萬元,查處了亂收費單位2個,金額44萬元,查實四個單位存在財務核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象,金額380萬元。

對發(fā)現(xiàn)的問題,我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則,經(jīng)領導組研究做出處理:對小金庫資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項資金的,繳入單位財政賬戶,歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金,按財務處理有關規(guī)定,完善相關手續(xù),并入單位合法賬簿。根據(jù)領導組研究的意見,由領導組辦公室督促限期整改,違法違紀行為得到全面糾正和處理。

今后,我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍,堅持常抓不懈,持續(xù)開展“小金庫”專項整治,嚴格預算單位財務管理,進一步加強制度建設,堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。

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