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在精準(zhǔn)扶貧會議上講話心得體會篇一
6月9日至10日，省委、省政府召開高規(guī)格、大范圍的專題會議，對全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進行了深入研討、廣泛動員和全面部署。省上會議召開后，經(jīng)過一個多月的扎實籌備，今天我們召開全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹省上會議精神，結(jié)合隴南扶貧攻堅實際，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、突出重點，落實措施、強化保障，奮力開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。
下面，我講三個方面的意見。
一、深入研判形勢，增強精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求，他強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實施精準(zhǔn)扶貧既有國家和省級層面的普遍意義，更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級各部門要深刻認識和準(zhǔn)確把握實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
第一，精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國國家富強、民族復(fù)興的新藍圖和新愿景。全面建成小康社會是“四個全面”首位戰(zhàn)略，指出，“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會建設(shè)最大的短板，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。現(xiàn)在全國實現(xiàn)小康已經(jīng)進入倒計時，但我市小康建設(shè)進程還整體滯后，目前實現(xiàn)程度遠遠低于全國全省平均水平。據(jù)測算，20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一，從農(nóng)民人均純收入單項指標(biāo)看，20xx年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對值仍是全省倒數(shù)第一，僅為全省的70%、全國的40%。隴南要實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，焦點是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法，很難完成脫貧任務(wù)。實施精準(zhǔn)扶貧是千家萬戶的共同愿望，是隴南當(dāng)前和今后一個時期最大的政治、最大的機遇和最大的民生，是各級黨委政府肩負的重大歷史使命，必須并攏五指，瞄準(zhǔn)靶心，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，堅定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路，為與全國全省同步實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
第二，精準(zhǔn)扶貧是深度落實“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求?！?33”發(fā)展戰(zhàn)略中，市委把“扶貧攻堅”放在“四個快速推進”的首要位置，一方面，貧困是隴南最基本的市情，決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù)，必須擺上位、抓上手;另一方面，扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，與其它工作關(guān)聯(lián)度高，牽住了這個“牛鼻子”，其他9個方面的工作就會相互促進、融合發(fā)展。比如，我們把扶貧攻堅與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合，探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合，拓寬扶貧融資渠道，強化金融支撐，等等。所以，深度實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強力推進。
第三，精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干，在不同階段干出了成績、創(chuàng)出了經(jīng)驗，取得了顯著成效。20xx年以來，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮貧困實際，適應(yīng)形勢發(fā)展，創(chuàng)造性地實施了25個特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅，整合項目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅途徑，逐戶建檔立卡、聚焦貧困對象，成功走出了一條扶貧開發(fā)的新路子，為全省特困片區(qū)扶貧攻堅提供了可資借鑒的經(jīng)驗，是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實踐。近三年全市累計減少貧困人口66.52萬人，摘掉了476個村的貧困帽子，貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒有改變，面對水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板，我們必須定向彌補;面對貧困人口在25個特困片區(qū)集中分布的特征，我們必須定點發(fā)力;面對貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因，我們必須因戶施策;面對較大的扶貧資金缺口，我們必須精準(zhǔn)投入。正因為這些特殊情況，決定了我們在推動新一輪扶貧攻堅中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實招、下實功、見實效。
二、牢牢抓住重點，開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面
做好頂層設(shè)計，是推進精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專項方案，不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求，更多地體現(xiàn)了對隴南整體性特點和階段性特征的考慮，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實，是新時期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動總綱。后面，陳青同志還要圍繞落實“1+19”專項方案作具體的安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。實施過程中，各級各部門要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達到3200元以上，到20xx年生產(chǎn)生活條件進一步改善，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，抓重點、聚焦點、攻難點，以點帶面促進精準(zhǔn)扶貧措施落到實處。特別是要持續(xù)深入推進特困片區(qū)扶貧攻堅，按照每縣區(qū)每年主攻一個特困片區(qū)，分步驟、有計劃地強力推進，不斷放大特困片區(qū)攻堅的成功經(jīng)驗，力爭打造在全省叫得響、全國有影響的扶貧示范區(qū)。
第一，著力彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板。基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專項方案中，涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重，各專項方案都作出詳細安排，各級各有關(guān)部門必須認真落實。具體實施中要把握好三點：一要把握好精準(zhǔn)性。項目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實際，把最需要彌補的短板找出來，按照缺啥補啥的原則科學(xué)配套，精準(zhǔn)施策，真正解決好貧困群眾最需要解決的問題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)綜合配套，如水利建設(shè)，不僅要解決好安全飲水問題，還要對農(nóng)田水利進行配套;交通建設(shè)，不僅要建好通村路，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè)，不僅要解決群眾照明等生活用電，而且要架通開展生產(chǎn)的動力電等，逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對每一個建設(shè)項目，要考慮長遠，在條件允許的情況下，盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
第二，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段，要以“三個堅持”推動產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認識誤區(qū)，凡是能給群眾帶來經(jīng)濟收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來培育，比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經(jīng)脫貧了，特困片區(qū)大多還沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在整村推進、片區(qū)攻堅中，要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，改革經(jīng)營模式，加大科技投入，加強綜合管護，擴大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧試點工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅持品牌引路。鼓勵特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立品牌意識，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，申請專利保護，采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力擴大品牌市場占有率。積極適應(yīng)大眾消費心態(tài)，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場需求，加強宣傳推介，進一步擴大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應(yīng)，切實發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報工作，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度，以優(yōu)異的品質(zhì)參與國際、國內(nèi)市場競爭。
第三，著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，更是各級政府的主要職責(zé)，必須下大功夫、花大力氣，促進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)布局完全小學(xué)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué)，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系，加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，全面落實基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展各種文化惠民活動，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會保障體系。進一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時救助制度，推進扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會保障體系，不斷提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平。
第四，穩(wěn)步開展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實際，扎實有序推進。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，對生態(tài)保護區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨居戶和扶貧成本過高的村社，認真調(diào)查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過農(nóng)民進城進鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來，通過用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來，通過獨居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，通過常年務(wù)工吸納一批，切實解決好安置空間狹窄的問題。要強化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極爭取項目資金，有效整合各類專項資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對搬遷群眾跟進后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，真正做到實施一個搬遷項目，安置好一方群眾，實現(xiàn)一方人脫貧。
第五，縱深推進電商扶貧工作。電商扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點市”這一機遇，站在為全國全省探路子、樹標(biāo)桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績。一要推進平臺建設(shè)。利用國內(nèi)著名電商服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)市場，積極舉辦各類產(chǎn)品展銷會，通過線上線下結(jié)合暢通銷售渠道。進一步完善特色中國·隴南館，強化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作，提升服務(wù)水平和運營能力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動作用，把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺。特別是成縣縣委、政府要強化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運。二要強化基礎(chǔ)支撐。加強貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問題。強化電子商務(wù)支撐體系，進一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺，建立市級電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評價體系，切實提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢，通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開辦網(wǎng)店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬村”計劃的運營模式，大力促進農(nóng)產(chǎn)品進城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，力爭在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗。
第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的傾向，強化以人為本的意識，把智力開發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置，整合好各類培訓(xùn)資源,實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象上，要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點區(qū)域和重點群體，以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點，優(yōu)先進行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要瞄準(zhǔn)市場和就業(yè)需求，針對不同年齡段和文化層次，分類預(yù)測用工需求，合理制定培訓(xùn)計劃，加大實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升社會就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財、自立自強和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上，開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，對培訓(xùn)質(zhì)量進行評估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個家庭。
在抓好以上六個方面工作的同時，我們還要充分認識到，精準(zhǔn)扶貧是一項涉及各個方面和領(lǐng)域的綜合性工程，必須融入工作大局，把精準(zhǔn)扶貧與“四個全面”戰(zhàn)略布局的各項工作統(tǒng)籌起來，與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來，努力開創(chuàng)大扶貧開發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟發(fā)展融合推進，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，引導(dǎo)各類建設(shè)項目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅集中和匯聚，依托各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動，繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好縣域經(jīng)濟與整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進，把推進貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來，充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢、條件和發(fā)展機遇，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)建成的機遇，加強科學(xué)統(tǒng)籌，加快交通節(jié)點型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力，增強投資拉動效應(yīng)，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，輻射帶動周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進，強調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”各縣區(qū)、各部門要把保護生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅全過程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護互利雙贏，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來，依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入挖掘地域資源特色、文化特色，開發(fā)符合現(xiàn)代市場需求的各類旅游產(chǎn)品、旅游商品，做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會治理融合推進，在扶貧開發(fā)的過程中，我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強法治意識，發(fā)揮好社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，發(fā)揮先進典型在社會治理中的示范帶動作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項重要任務(wù)，從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識，提高道德修養(yǎng)，樹立良好風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起，加強貧困青年教育培養(yǎng)，實現(xiàn)新生代的社會化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)新推動落實，務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實見效
再好的政策不落實終究在紙上，再美的藍圖不行動就是空想。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要牢固樹立精準(zhǔn)理念，圍繞建設(shè)全國扶貧開發(fā)示范市，緊盯“1+19”專項方案，創(chuàng)新方式，強化舉措，把心思花到落實上，把精力放到落實上，把本領(lǐng)用到落實上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地扎實推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。
一要堅持分類指導(dǎo)。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，要求我們必須區(qū)別對待，精準(zhǔn)施策、精細管理、精確定位。要分區(qū)域布局，綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布，分類別規(guī)劃，對癥下藥，因村施策，因戶施法，切實做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅措施對頭，真正實現(xiàn)對貧困人口的精細化管理，對扶貧資源的精確化配置，對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃，精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高，涉及面廣，今后無論哪一個部門、哪一個行業(yè)、哪一個領(lǐng)域安排部署工作任務(wù)，都要首先考慮扶貧工作，都要嚴格按照19個專項方案執(zhí)行。19個專項方案各牽頭部門、各相關(guān)單位要共同發(fā)力，把這項工作作為最大的民生，積極向上級對口部門爭取政策和行業(yè)項目支撐，盯緊盯牢，確保各個專項方案落地生根，按期完成任務(wù)。要分類別考核，全市25個特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬別，發(fā)展層次水平各不相同，扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號，必須實事求是，分類別考核，不搞一刀切。省上對扶貧攻堅任務(wù)實行“一票否決”，對禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，我們也要參照省上嚴格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評精準(zhǔn)，以扶貧的實現(xiàn)程度和成效衡量工作，對考核指標(biāo)合理分類，對考評對象合理劃分，在確保下達任務(wù)、爭取更好成績、執(zhí)行獎懲辦法上建立健全嚴格的兌現(xiàn)機制。要分梯次推進，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，按照前三年集中攻堅、后三年鞏固提高的要求，綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計劃，合理確定脫貧時序。對今年計劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理，進一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動態(tài)管理平臺，確保攻堅一片、交賬一片。
二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進，我們面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾會越來越多，只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進機制。在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門協(xié)作等一系列好做法的同時，鼓勵支持各級各部門大膽探索有利于實施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對“1+19”專項方案中確定的改革事項，有關(guān)方面必須抓實見效，力爭創(chuàng)造出新經(jīng)驗，確保推進舉措與時俱進，保障有力。要加強資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財政專項扶貧資金管理機制，改進扶貧資金項目申報、撥付辦法,做到簡政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制,對各類違法違規(guī)行為嚴厲問責(zé)，做到扶貧資金絕對安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，盤活貧困戶資產(chǎn)，探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，鼓勵貧困群眾通過入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟，促進貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與扶貧開發(fā)，支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟實體，不斷強化資金支撐。
三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，各方資源和力量是基本依托和重要保障，資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅持發(fā)展項目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié)，在生產(chǎn)力布局上，大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的前提下，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地，優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上，優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨特優(yōu)勢，優(yōu)先為貧困地區(qū)引進合作者和投資者，增強帶動致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺的建立上都要向貧困地區(qū)延伸，充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合，進一步強化雙聯(lián)力量，完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機制，加強駐村幫扶工作力量的整合和管理，確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村，雙聯(lián)干部責(zé)任到戶，充分發(fā)揮雙聯(lián)對精準(zhǔn)扶貧的促進作用;統(tǒng)籌社會力量，用好對口幫扶力量，支持引導(dǎo)社會組織和個人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧，形成強大工作合力，加快精準(zhǔn)扶貧進程。要堅持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中，繼續(xù)發(fā)揚“多個渠道進水、一個龍頭出水”的項目資金整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的良好工作局面，落實項目資金整合機制，精打細算，嚴格管理，真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。
四要全力保障落實。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級黨政組織共同的使命與責(zé)任，我們必須以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，以攻城拔寨的決心，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障，抓好目標(biāo)任務(wù)落實。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強市縣扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣黨政一把手擔(dān)任組長 ;擴 大成 員單 位， 強化 職能 作用，建立相應(yīng)的工作機制，切實加強對精準(zhǔn)扶貧的組織推動。要立足選好配強干部和培養(yǎng)開發(fā)人才，建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制，將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員，提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門干部。要對完不成扶貧攻堅任務(wù)的嚴肅追究責(zé)任， 調(diào)整 一批 在扶 貧攻 堅中 工作 不力、作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強化責(zé)任落實。市級主要負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實、初步評估;縣級承擔(dān)抓落實的主體責(zé)任，全面負責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見效。各級黨政主 要領(lǐng) 導(dǎo)要 堅持 重大 問題 親自 研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問，切實把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動、行業(yè)部門相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的工作機制，切實把扶貧攻堅擺在重要位置，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級明確具體的措施和傾斜力度?？h區(qū)要健全扶貧機構(gòu)，配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊伍。要進一步細化和靠實各級責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)，充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，動態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對精準(zhǔn)扶貧的宣傳報道，廣泛宣傳政策，挖掘先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為精準(zhǔn)脫貧營造濃厚的社會氛圍。要強化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺賬，緊盯工作推進的時間節(jié)點，通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式，動態(tài)掌握工作進度，推動工作落實。要強化工作作風(fēng)。各級干部要把扶貧攻堅與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，與市委“工作落實年”活動結(jié)合起來，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決突出問題，形成人人抓落實、事事講落實、層層促落實的良好局面，確?！?+19”專項方案落地生根，抓實見效。
同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市扶貧攻堅新局面，為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻!
在精準(zhǔn)扶貧會議上講話心得體會篇二
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，全面落實全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
工作會議精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。
一、充分肯定成績，客觀審視差距，進一步堅定推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢，對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績中堅定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破、整體推進的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進58個、整鄉(xiāng)推進3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時，特別是真正認清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不愿創(chuàng)新實施項目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項目資金少、群眾不配合，認為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進，習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務(wù)，通過了上級驗收，達到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目，起初每戶補助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細致的群眾工作，不愿與群眾進行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點示范的方式，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進行調(diào)整和改進，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢中增強定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財政總量小的欠發(fā)達縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認識實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
第一，推進精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，但我縣全面小康整體進程還相對滯后，初步統(tǒng)計，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進，把貧困村、貧困戶這個短板補齊，確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅、實施精準(zhǔn)扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進也直接影響著全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負的神圣職責(zé)。我們必須帶著強烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
第五，推進精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
二、緊扣重點任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實效性
按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會議，認真學(xué)習(xí)傳達省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位，集中利用一周時間深入4個貧困片帶進行了專項調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時，在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？梢哉f，這套方案花費了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級精神，切準(zhǔn)了縣情實際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實把“六個精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃：
1、緊盯“一個目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時間表”。按照省市下達的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅行動預(yù)期指標(biāo)，如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標(biāo)節(jié)點，認真算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，精準(zhǔn)設(shè)計年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實。
2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨立的，也不是實施一次項目、投入一次資金，憑借一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進來的進來，該出去的出去，切實提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實施方案，對工作任務(wù)逐項列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織四級聯(lián)動，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點任務(wù)及責(zé)任分工進行公示，定期通報，形成可核可查的“進展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進過程出現(xiàn)的各類問題，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準(zhǔn)化推進”。嚴格對照對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”的要求，對涉及的每一項重點工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體、完成時限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項工作朝預(yù)定方向推進。
3、突出“五個聚焦”，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。推進精準(zhǔn)扶貧，整合各方面力量，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。各級各部門都要深入思考精準(zhǔn)扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、確立的目標(biāo)如何實現(xiàn)”等核心問題，真正定好“標(biāo)度桿”、用好“指揮棒”，樹立鮮明導(dǎo)向。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要聚焦。全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個示范村，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓2-3個貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各雙聯(lián)單位也要落實包抓責(zé)任制，蹲點幫扶，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)力量聚集到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，形成集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓扶貧攻堅的工作格局。二是工作隊伍要聚焦。積極整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，組成駐村工作隊，確保駐村蹲點常態(tài)化。同時，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負責(zé)人擔(dān)任扶貧工作隊隊長,抽調(diào)科級干部包抓575個村民小組，幫助實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅推進情況動態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機制，引導(dǎo)各級干部真正把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上。三是項目資金要聚焦。從今年開始，要把財政賬戶滯留資金的50%以上和當(dāng)年縣上新增財力的20%以上用于扶貧開發(fā)，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作。要充分發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的杠桿作用，統(tǒng)籌整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，使有限的資金聚集到貧困村、貧困帶，切實解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水、行路、用電等問題。四是雙聯(lián)資源要聚焦。縣委、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源，為幫扶能力強的縣直單位各增加1個雙聯(lián)村，對91個貧困村進行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動深度融合，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”、雙聯(lián)“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實踐活動，鼓勵支持企業(yè)團體和成功人士參與雙聯(lián)行動，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)致富技能，切實增強脫貧致富的內(nèi)生動力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源，圍繞資源開發(fā)、光伏發(fā)電、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點領(lǐng)域，大力開展招商引資，進一步拓寬貧困群眾增收渠道。五是考核考評要聚焦。要把精準(zhǔn)扶貧作為開展“工作落實年”的重要內(nèi)容，創(chuàng)新評判方式，加大考核權(quán)重，注重考核結(jié)果運用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅上;縣紀委、組織部要全面介入精準(zhǔn)扶貧，建立完善考核考評體系，對完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎勵，對考核排名靠后的嚴肅問責(zé);要把扶貧工作成效作為干部提拔使用、評優(yōu)選模、職稱晉升的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向作用。
4、推進“六大攻堅”，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入最后決戰(zhàn)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準(zhǔn)扶貧不僅要重視面上整體脫貧，更要善于抓住那些支撐點、關(guān)鍵點，握緊拳頭，集中發(fā)力，切實增強扶貧工作的針對性和主動性。一是著眼公共服務(wù)普惠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅。道路通暢方面，要依托省市“6783”交通突破行動，加大建制村通暢工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項目實施力度，力爭用三年時間硬化通村道路78.8公里、村內(nèi)主干道路757公里。其中，到20xx年完成24個貧困村和12個非貧困村道路通暢工程206公里，到20xx年實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面，要積極搶抓國家支持中小河流河堤治理的政策機遇，精心實施黑河、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫建設(shè)和盤口水庫項目前期準(zhǔn)備工作，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。農(nóng)田改造方面，要積極爭取國家和省市項目資金扶持，到20xx年完成開發(fā)整理土地4.1萬畝，新增耕地5100畝，切實提高土地產(chǎn)出效益。安居住房方面，要進一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，研究出臺農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策，到20xx年底完成貧困戶危房改造5204戶，20xx年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷、整村推進、整體搬遷、插花安置、就近搬遷等方式，大力推進城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目，到20xx年底搬遷貧困戶2675戶，20xx年前實現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬。二是著眼民計民生改善，在社會事業(yè)發(fā)展上集中攻堅。教育教學(xué)方面，要大力發(fā)展學(xué)前教育，到20xx年底新建、改擴建46所，20xx年實現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達到70%以上，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需求;全面落實職業(yè)教育優(yōu)惠政策，全力支持貧困家庭學(xué)生進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能，到20xx年實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，從今年起對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，從20xx年起，將貧困人口大病報銷起付線降至3000元，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。文化惠民方面，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，用兩年時間在貧困村建成村級文化活動中心71處，到20xx年實現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社保兜底方面，要進一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，確保一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，實現(xiàn)政策性脫貧;全面落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷以及農(nóng)業(yè)保險等政策，切實提升社會保障水平。三是著眼貧困群眾增收，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅的有力支撐和根本保障。全縣各級各部門要立足縣情實際，因村制宜，因戶施策，從幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛，多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)入手，讓每一戶扶貧對象都有一項增收技能和增收項目?？h林業(yè)局要抓緊對黑梁河地區(qū)山臺地發(fā)展核桃、山楂、山毛桃的可行性進行論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)品種，年內(nèi)實施到位，確保到20xx年底，每個貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟林，貧困群眾人均收入突破2500元。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，持續(xù)擴大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要以全市百萬畝油用牡丹基地建設(shè)為契機，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，認真借鑒河南洛陽、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗和做法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子。四是著眼提升造血功能，在群眾教育培訓(xùn)上集中攻堅。扶貧工作既是治標(biāo)工程，又是治本工程，既要“輸血”、又要“造血”。組織部、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，多方整合培訓(xùn)資源，通過立體式、全方位、有深度的培訓(xùn)，使貧困群眾的勞動力優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)等方式，切實提升務(wù)工技能培訓(xùn)的實效性和針對性，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢;要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是著眼破解瓶頸制約，在體制機制創(chuàng)新上集中攻堅。堅持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，切實發(fā)揮改革對扶貧開發(fā)的牽引作用。要加快推進貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，盡快出臺支持規(guī)模經(jīng)營的政策措施，引導(dǎo)土地依法規(guī)范、合理有序流轉(zhuǎn);要進一步完善土地流轉(zhuǎn)評估、不動產(chǎn)評估、財產(chǎn)公證等辦法，為貧困群眾通過不動產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要創(chuàng)新金融扶貧模式，按照政府注資、農(nóng)戶出資參與，縣鄉(xiāng)村三級共同監(jiān)管負責(zé)的辦法，指導(dǎo)貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社，引導(dǎo)財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困戶，投入到專業(yè)合作社、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品、進入市場，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗好模式。六是著眼強化戰(zhàn)斗堡壘，在基層組織建設(shè)上集中攻堅?；鶎狱h組織是國家政權(quán)最基本的細胞，距離群眾最貼近、服務(wù)群眾最直接、聯(lián)系群眾最緊密，是精準(zhǔn)扶貧最重要的力量。堅持把扶貧攻堅作為檢驗和強化各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強基層黨組織，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子，培育產(chǎn)業(yè)型干部，大力實施“一村一名大學(xué)生”計劃，為每個貧困村選派1名大學(xué)生村干部，切實夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。
5、堅持“五個結(jié)合”，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。精準(zhǔn)扶貧是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來、兼顧起來、關(guān)聯(lián)起來，堅決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識定位精準(zhǔn)扶貧，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準(zhǔn)扶貧，用務(wù)實的措施推動精準(zhǔn)扶貧。一是堅持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。按照“以縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動三大主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和國家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，深入實施“3341”項目工程，深度開發(fā)綠色果蔬、畜牧養(yǎng)殖、地方工業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型市場主體，全面提升縣域經(jīng)濟實力，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟發(fā)展良性互動。二是堅持精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要渠道，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的有效渠道。要積極推進整村、整組移民搬遷，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保障，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，全面落實相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是堅持精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地方，生態(tài)環(huán)境越脆弱，群眾對生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高。全縣各級各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進扶貧開發(fā)的紅線，精心實施新一輪退耕還林、道路林網(wǎng)、小流域綜合治理等項目，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè)，切實鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補償機制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段，建立完善區(qū)域性生態(tài)補償機制，嚴格兌付各項補償政策，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進。四是堅持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動相結(jié)合。把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，促進雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。五是堅持精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一個特殊政策，也是我們加快脫貧致富、建設(shè)全面小康的一個重大機遇。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識，精研老區(qū)政策、謀劃對接項目，加大向上匯報爭取和對外宣傳推介的力度，用老區(qū)這張牌爭取更多支持，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快群眾脫貧致富辦更多實事。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，努力推動全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新成效
一分部署，九分落實。當(dāng)前，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點、推進措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧納入“工作落實年”的重要內(nèi)容，緊盯總體要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，真抓實干，促進各項工作任務(wù)按進度、按要求落實到位。
一是認識上要再統(tǒng)一。省市明確要求，到20xx年我縣要實現(xiàn)整縣脫貧，時間緊，任務(wù)重，難度大。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的機遇，思想上有一個清醒的認識，工作上有一種強烈的擔(dān)當(dāng)，充分認識精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性，把思想和認識統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上，統(tǒng)一到實現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，切實加快脫貧致富步伐。
二是精力上要再集中。全縣各級各部門要把扶貧攻堅擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓，時時把扶貧攻堅的使命放在心上，牢牢把扶貧開發(fā)的職責(zé)扛在肩上，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上，切實加快脫貧致富步伐。各級黨組織主要負責(zé)人是推進精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，既要指揮部署又要傳導(dǎo)壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要按照“四個體現(xiàn)、四個經(jīng)?！钡囊螅H自進村入戶，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，把主要精力用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)。
三是宣傳上要再加強。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳國家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進展情況，深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作，認真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，帶動整體工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全縣各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強大的工作合力?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責(zé)任務(wù)，細化靠實責(zé)任，形成“上下聯(lián)動、左右銜接、合力推進”的工作機制?？h扶貧辦要主動與相關(guān)部門做好銜接，保障各項重點工作有序開展。農(nóng)口部門要多方論證爭取項目，牽頭抓好工作落實;財政局要多方籌措資金，為精準(zhǔn)扶貧提供資金保障;紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)力度，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，全力維護群眾利益。其他部門要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)配，主動開展工作。
五是項目上要再整合。積極搶抓國家加大對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財力對貧困地區(qū)水電路傾斜等機遇，著眼強化對貧困地區(qū)發(fā)展的帶動作用，按照“整合項目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點、整體推進”的思路，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保項目資金使用效益最大化。發(fā)改局、財政局、扶貧辦要把扶貧專項資金和各類幫扶資金整合起來，集中打包，統(tǒng)一使用，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮項目效益?？h直各部門要積極和省市對口部門做好銜接，爭取更多的項目和資金用于精準(zhǔn)扶貧，多方整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題。
六是監(jiān)管上要再強化。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”、“高壓線”的思想，嚴格執(zhí)行縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線，規(guī)范資金管理使用。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
七是督導(dǎo)上要再嚴格。要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實年”的重要內(nèi)容，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要強化追責(zé)問效，對工作落實不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，堅決約談，嚴肅追責(zé)。要建立“雙向評議”考核機制，優(yōu)化指標(biāo)體系，將扶貧工作實績納入班子考核和個人年度考核，對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
八是作風(fēng)上要再改進。堅持把“三嚴三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查擺扶貧工作中“不嚴不實”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。各級各部門要在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進行深入謀劃和細化分解，使各項工作謀劃得更具體、更務(wù)實;要把精準(zhǔn)扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”，實行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，引導(dǎo)各級干部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實踐中磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。
四、緊盯年度目標(biāo)，全力實干攻堅，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開好頭起好步
今年是推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年。做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)全縣精準(zhǔn)扶貧工作能否起好步、開好局。全縣各級各部門要認真貫徹中央和省市委的決策部署，按照縣委、縣政府總體要求，對當(dāng)前工作再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點，明確完成時序，全身心投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。
一是認真摸清貧困底數(shù)。前段時期，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各雙聯(lián)單位牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶進行了調(diào)查摸底，但還存在底子摸得不準(zhǔn)、程序不夠規(guī)范等問題。今天會后，各級各部門要立即對扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴格按照“五步工作法”對貧困戶進行一次再摸底、再規(guī)范。一是農(nóng)戶報、社內(nèi)評，由農(nóng)戶提出書面申請，以社為單位，由民主評議小組進行民主評議，提出初選名單;二是村民議、入戶查，召開村民代表會議對初選名單進行審議，提出備選名單，再由村社干部和幫扶工作隊進行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級定、鄉(xiāng)審核，村級兩委班子對擬選名單進行把關(guān)后，提交村民代表大會審定，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示、一公告，對選出的貧困戶名單，縣鄉(xiāng)村三級各公示5天無異議后，錄入建檔立卡信息管理平臺;五是實名管、動態(tài)調(diào)，對確定的貧困戶進行建檔立卡、實行實名制管理，建立有進有出的動態(tài)管理機制，做到脫貧銷號、返貧掛號，真正做到對象精準(zhǔn)。
二是健全完善各類臺賬?？h扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫的要求，建立全縣扶貧對象電子臺賬，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，返貧戶及時納入幫扶。要按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”的要求，切實做好數(shù)據(jù)糾錯和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因，明確幫扶主體，落實幫扶措施?？h直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實，對本部門牽頭實施的項目要建立臺賬，跟蹤問效。各幫扶單位要對貧困村、貧困戶基本信息建檔立卡工作進行再完善，積極銜接制作91個貧困村扶貧地圖和視頻資料，制定詳細的年度扶貧計劃，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。各貧困村要對駐村工作隊的工作情況進行詳細記載和適時監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù)。
三是切實完善工作規(guī)劃。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點式布局、組團式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅規(guī)劃體系的目標(biāo)要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜，科學(xué)編制91個貧困村建設(shè)規(guī)劃，抓緊和省市各項規(guī)劃進行對接，精準(zhǔn)跟蹤項目和建設(shè)進度，切實提升規(guī)劃的科學(xué)性和實用性。
四是集中對接項目資金。隨著省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的出臺，各項扶貧項目資金集中向貧困地區(qū)傾斜，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機遇。全縣各級各部門要主動出擊，組建專門班子，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭取項目，確保各部門落實的項目資金達到各縣區(qū)平均線以上。要圍繞省市扶持政策謀劃項目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案，準(zhǔn)確研究省市政策，把握投資導(dǎo)向，認真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目;要盯緊省市部門爭取項目，瞄準(zhǔn)省市投資導(dǎo)向和扶持重點，積極與省市直部門進行高效密集的銜接匯報，及時跟蹤申報項目，真正把項目抓到手，把資金爭回來;要緊扣鄉(xiāng)村實際整合項目，按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目進行整合，打捆包裝，集中使用，優(yōu)先支持貧困程度深、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強化協(xié)調(diào)服務(wù)實施項目，嚴格落實項目包抓責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)，強化調(diào)度，加快在建項目實施進度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。
五是加快重點工程建設(shè)。按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對已確定的重點項目、重點工程要抓緊實施，確保按期建成。要加快整村推進項目建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目要加快進度，全面推進，對基礎(chǔ)設(shè)施項目要搞好規(guī)劃，倒排工期，力爭在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，把省市的政策講清楚，結(jié)合搬遷對象實際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確保太平盤口等9個易地搬遷工程年底前全面建成主體。同時，要切實加快雙河公路、河堤治理、安全飲水等項目進度，確保8月底前完工。要加快精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，對確定的太平朱家溝、陰坡，高平上梁、渠劉4個精準(zhǔn)扶貧示范村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進，對規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心、村級教學(xué)點、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項目要責(zé)任到人，強化調(diào)度，確保各項扶貧工作順利進行。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全國全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!
在精準(zhǔn)扶貧會議上講話心得體會篇三
同志們:
這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進會議是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、總結(jié)收官“”扶貧開發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時間節(jié)點召開的，主要目的任務(wù)是全面貫徹落實11月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會議精神，通過通報情況、總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、再作部署,進一步動員各級各部門提振信心、凝聚共識，以更加飽滿的熱情、鋼性的舉措、務(wù)實的作風(fēng)扎實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。前面，德忠同志通報了前十個月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進展情況，指出了存在的具體問題，對下一步工作進行了安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。
為了認真學(xué)習(xí)貫徹落實王三運書記、劉偉平省長在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會上的講話精神和省、市委各項決策部署精神,以堅決的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的工作，大力度、硬舉措、嚴標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)，我講四個方面的意見。
一、學(xué)習(xí)上再深化，認識上再強化，把思想和行動切實統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的偉大實踐中來
今年以來，精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項工作中的核心主題和核心任務(wù)。10月29日閉幕的黨的xx屆五中全會，對“十三五”全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝作出了全面部署，將扶貧開發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會的一項重要指標(biāo)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對貧困群眾的極大關(guān)懷、對貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切，體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國各民族、各地區(qū)人民堅決消除貧困、早日全面小康的重要歷史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng)，這是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗，歷史的責(zé)任不容推卸。今年10月16日，在20xx減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊?！拔磥?年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實20xx年后發(fā)展議程的重要一步”，并指出，將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。同時提出了“扶貧堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批”的“五個一批”幫扶措施，將扶貧攻堅的任務(wù)更加具體化、精細化。這些要求和任務(wù)的提出，是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項工作、全面打好扶貧攻堅殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循，貫徹中央的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省政府層面而言，今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴、信心之滿、決心之大前所未有;對精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排，僅現(xiàn)場推進會就召開了8次(先后召開雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個現(xiàn)場推進會和11月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊落實、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧“三合一”現(xiàn)場推進會議)，跟蹤抓落實的力度前所未有;一份省級文件中配套17個具體方案，帶動市縣層層配套系統(tǒng)化的落實方案，安排之細、部署之實、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和插花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實績考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果，以扶貧論政績、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會議上強調(diào)，扶貧開發(fā)既是民生問題，也是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推，干部主攻。明確提出了“四個進一步”“五個著眼”的要求，對我們當(dāng)前和今后一個時期的精準(zhǔn)扶貧工作進行了再推進、再決策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部，在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動的問題既是重要的職責(zé)使命問題，也是重大的政治黨性問題。在精準(zhǔn)扶貧上，對思想認識不一致的問題、行動導(dǎo)向不明確的問題、履行職責(zé)不到位的問題，我們的基本態(tài)度必須從“常舉刀、少砍人”向“既舉刀，又砍人”轉(zhuǎn)變，因為我們態(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧，重大的難點問題就會難以破解，重大的歷史使命就會缺人擔(dān)當(dāng)。各級各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神和、省委王三運書記重要講話精神，充分認清扶貧開發(fā)進入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負著新要求，進一步強化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念，把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好，把方法路徑選擇準(zhǔn)，把政策措施研究透，在精準(zhǔn)扶貧這場考驗中堅決做到排除障礙、消除雜音，校正偏差、步調(diào)一致，以遇山打洞、逢水架橋的氣魄，以舍我其誰、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)，以硬碰硬的決心、實打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力，把脫貧攻堅這一最大的德政民心工程推進好、實施好，堅決抓出實效，向人民和組織交出一份滿意的答卷。
二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚合各方力量，著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強大合力
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項系統(tǒng)工程，必須把各方面力量切實整合統(tǒng)籌起來，構(gòu)建“八仙過海、各顯神通”的格局，充分發(fā)揮各方作用，推動和保障各項任務(wù)精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前，關(guān)鍵是要進一步強化和發(fā)揮好四個方面的職能作用。
一要進一步靠實基層組織和駐村隊伍的主體作用。千扶萬扶，鎮(zhèn)村組織是推進精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和村一級，必須從思想上、行動上、措施上、機制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來，這種導(dǎo)向必須牢固樹立而且要在具體工作中深入推進和落實下去，鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅決擯棄、堅決革除。另一方面，駐村幫扶工作隊是為了解決從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變而建立的專門“管道”，在此關(guān)鍵時期，駐村幫扶工作隊的工作只能加強、不能削弱。從前期了解的一些情況看，個別駐村工作隊、個別隊員在發(fā)揮作用、推進工作方面，也還或多或少、或輕或重存在一些問題。組織部、雙聯(lián)辦和對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實拿到手上，加強隊伍建設(shè)，嚴格嚴肅管理，多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實存在責(zé)任問題的，該換人的換人、該通報的通報、該問責(zé)的問責(zé)。要高度重視駐村工作隊的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實解決好今后幾個月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問題，讓他們成為政策的“明白人”，當(dāng)好政策的“宣傳員”，發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上，要把“輸血”和“造血”相結(jié)合，把組織和動員群眾的工作進一步抓起來，要“保姆式”地精扶到戶，但絕不要“奶媽式”地包辦一切，要通過引著動、催著動、帶著動，甚至于拉著動，把廣大群眾充分動員起來，自我行動、自我成長、自我提升、自我脫貧。
二要進一步挖掘聯(lián)村單位和社會力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合，這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事，在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下，往往能取得突出的成效，這就是聯(lián)系單位和社會力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度，在決戰(zhàn)決勝階段，必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點和難點，再添一把柴、再出一把力，把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來，把各項工作切實推進落實好。我們提出扶貧攻堅是踐行黨的群眾路線的實踐戰(zhàn)場，在看待聯(lián)村幫扶的問題上，不能簡單縱向看有沒有進步，還要橫向比較看，而且要跳出高臺圈子比較看，尋找差距、審視任務(wù)，在年底的決戰(zhàn)階段，再出提升工作的點子、再出推動工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績擴大成果的真招實招，鞏固提升和放大幫扶成效。為強化社會幫扶，縣委、縣政府專門安排，建立了“四個一”的社會幫扶工作機制，但從目前運行的情況看，有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出，但有些還處于簡單對接層面。對動員社會力量參與幫扶，三運書記也有明確要求，要大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧，進一步激發(fā)出社會力量的幫扶作用。為此，要在下一步工作中更加重視和深化社會幫扶工作，不能表面化，而要實打?qū)崳疃热诤下?lián)姻，把已經(jīng)建立的“四個一”社會幫扶機制再深化、再完善，從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進行深入的挖掘和拓展，把如何帶動發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實、更深入，進一步發(fā)揮好社會幫手的作用，利用好社會資源的力量，形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗、渠道和模式，讓貧困群眾能夠通過多種形式增收受益，助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。
三要進一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下, 對精準(zhǔn)扶貧能否取得實實在在的效果，起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)，既靠在座的各位抓細抓實，更靠以上率下的強大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門下去的多、研究的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠，作用發(fā)揮不充分，主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項工作，自己對扶貧工作說不出個“一二三”，效果就可想而知了。包括全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動走在前、樣子放在先，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開始，縣級領(lǐng)導(dǎo)要把到村開展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù)，每周必須親自深入聯(lián)系村2次以上，親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問題、親自現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有必要的要可以住下來幫助開展工作，以更嚴的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施確保各項任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次，要抽出時間象駐村工作隊員一樣住下來共同攻堅，帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進村入戶、帶頭督促落實，真正把扶貧攻堅當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項制度落實好，把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好，會后請雙聯(lián)辦專門制定縣級領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報告表，分發(fā)下去，對縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展工作的具體時間、工作內(nèi)容等進行詳細記載，每周上報統(tǒng)計，隨時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對貧困群眾負責(zé)、對組織負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上，全力以赴、弛而不息地抓緊抓實抓好。
四要進一步發(fā)揮以扶貧論政績論干部的正向激勵作用和反向懲戒作用。今年以來，省、市委鮮明樹立扶貧攻堅“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向，針對貧困縣不同特點，不斷細化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴格考核程序，并明確提出“把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問責(zé)的重要依據(jù)”，以扶貧攻堅論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時間考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。按照《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則》征求意見稿的精神，省委對全省58個集中連片特困縣和17個插花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照《實施細則》進行。同時，省上考核細則中明確提出，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、政府正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位，考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位，當(dāng)年考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的省委要直接進行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下，擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進省、市要求貫徹落實和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成，我們也必須建立起嚴格的、完善的以扶貧論政績、論干部的正向激勵機制和反向懲戒機制?？h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細則，立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細則，配套激勵、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運用的具體舉措，而且要比省上的細則更加具體、更加嚴格，更加體現(xiàn)激勵懲戒問責(zé)的導(dǎo)向性，并把促進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細則之中，細化“能下”的條款情形，確保全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負責(zé)。對縣級領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊員抓扶貧三個層面的年度考核，我提出一個初步思路，請會后進一步完善，認真抓好落實。一是對縣級領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況，要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村“兩增加一減少”“三個基本保障”“四個支撐”“相關(guān)工作”“黨的建設(shè)”等指標(biāo)完成情況，縣委、縣政府進行綜合評估和評價，在年底市上對縣級領(lǐng)導(dǎo)進行年度考核時向市委考核組提出量化與定性相結(jié)合的明確考核意見。二是對幫扶單位主要負責(zé)人的年度考核，在按照縣委年度考核辦法進行考核計分的同時，增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計分，且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分，并作為下一步部門主要負責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對精準(zhǔn)扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊員的年度考核，要以開展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)干得好表彰獎勵、提拔重用，干得不好懲戒問責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后，縣委、縣政府要考慮召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評大會，通報扶貧攻堅工作考核結(jié)果，表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，并從扶貧工作先進單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實干實績脫穎而出的干部;對在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進行通報問責(zé)，對考核結(jié)果不稱職或完不成目標(biāo)任務(wù)的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅處理，絕不姑息。
三、緊盯工作重點，瞄準(zhǔn)攻堅靶心，著力推動精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見效
王三運書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩推進會上強調(diào)，要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實際，我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專門學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進行了認真分析、研究、梳理，明晰了六個方面的靶向，在省上考核之前的這一個時期，這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個方面重點工作稱為六場戰(zhàn)斗，原因有三：一是因為目前已經(jīng)是11月下旬，元月份就要接受省上的大考，必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個貧困村要全部脫貧摘帽，我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步，必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強的重要性、復(fù)雜性、精準(zhǔn)性，考核結(jié)果的影響具有很強的深遠性、嚴肅性、嚴重性，必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時間，要在重視全面實施的同時，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作靶心，下功夫推動關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項。
一要打好超額脫貧的攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人，但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系，明確提出“貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”、“脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下”和“超額完成脫貧人口加分”的考核要求，我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達到3700人以上，建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達到108人以上，增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點中的重點，在省上考核細則中這兩項就占到32分。從我縣貧困人口收入的實際情況來分析，目前，收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶，今年通過五保戶和低保戶的兩次提標(biāo)，這些群體通過政策兜底，都已經(jīng)達到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到因病、因災(zāi)或其他原因致貧的貧困戶， 95%的貧困戶已經(jīng)達到了3000元以上的目標(biāo)，有的甚至達到了5000-6000元,脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合，預(yù)計年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達到4400元以上，比上年增加694元，增長18.7%。綜合以上分析，我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達的指標(biāo)任務(wù)上，而是要實事求是，在措施上再強化，力度上再加大，在質(zhì)量上再提升，在確保超額完成任務(wù)上下實功夫、做足文章。上周，我和吉東書記及農(nóng)辦的同志還專門向省扶貧辦專題匯報溝通了此事。根據(jù)上級政策、上下溝通情況、我縣實際情況，通過第三季度的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作，我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入，預(yù)計年內(nèi)脫貧人口達到5251人，比計劃1300人多脫貧3951人，這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅目標(biāo)，而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排，逐家逐戶算好年度增收賬，做實工作，確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱為攻堅戰(zhàn)，主是我們還要考慮到此項工作的綜合制約因素，貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟收入達標(biāo)就算完成了，還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況，特別是住房及到戶扶貧政策的落實情況還有許多工作要做，必須合力攻堅，讓工作真正經(jīng)得起考核和實踐檢驗。
二要打好扶貧清單的銷號戰(zhàn)。年初，我們以推進16個貧困村年底整體脫貧為目標(biāo)，制定下發(fā)了《關(guān)于推進16個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見》，將精準(zhǔn)扶貧實施項目和重點工作分為8個方面69項予以下達，這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力，至目前，69項扶貧清單中，還有14項沒有完成或正在實施，主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項目或重點任務(wù)年底前不能全面完成，必然會影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核，也可能會影響到各部門單位負責(zé)人的個人發(fā)展和前途問題。各相關(guān)項目責(zé)任單位主要負責(zé)人一定要認清形勢，顧全大局，今天會議之后就專門研究，分析問題，查找根源，按照一項任務(wù)一名負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求，制定周計劃、周匯報工作制度，集中力量進行推進。尤其是單位“一把手”，要親自安排，親自部署，現(xiàn)場督查，及時跟進，逐項銷號，以“倒逼責(zé)任制”推進任務(wù)全面落實。一些項目已經(jīng)實施，但資金沒到位的，單位主要負責(zé)人要變被動等待為主動出擊，及時與上級部門聯(lián)系溝通，爭取資金及早下達到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級政策影響的項目，財政、農(nóng)行等相關(guān)部門要立即趕赴省上再開展一次工作銜接溝通匯報，爭取盡早拿到實施項目的政策文件，制定快捷落實項目的可行方案，確保在最短的時間內(nèi)把項目實施下去，把今年扶貧清單確定的各項任務(wù)不折不扣地全面完成。
三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是推進精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來，我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了顯著成效，也積累了一些經(jīng)驗。但從整體上看，絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時應(yīng)付等現(xiàn)象, 長效機制還沒有真正建立起來，垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘垣斷壁、布局雜亂、白色污染等現(xiàn)象依然較為普遍，嚴重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn)，要從三個方面抓好落實。一是要從面上行動共同推進。不單單是16個貧困村的問題，全縣各鎮(zhèn)都要立即行動起來，緊抓群眾冬閑的有利時機，根據(jù)全縣年初的總體安排，利用1個月的時間，再集中開展一次“六清除”(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘垣斷壁)和“治六亂”(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。要突出重點、盯住死角、抓住關(guān)鍵，切實強化對突出問題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語等形式強化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用，組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍。二是要從點上攻堅重點突破。這個點就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個貧困村，要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點，在提升16個貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅、再抓提升。10月底，市上對我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開展專項督查，特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距，為此，縣上專門下發(fā)《整改工作緊急通知》，要求從10月26日起，以村、社成立專門的施工隊，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進的原則，對涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進行專門維修、門面改建或整修提檔，對遷戶后長期無人管理的殘垣斷壁進行拆除，徹底清理村社街道“三堆”。從近期責(zé)任部門檢查和11月18日精準(zhǔn)扶貧專項調(diào)研督查的情況看，各貧困村都有行動，并取得了顯著成效、成績不容否定，但也還有部分村社存在行動不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問題必須引起高度重視，工作中主動作為，再利用省市考核前的一段時間，以鎮(zhèn)為主體，組織駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。在年底驗收時，對16個貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐社驗收，逐社達標(biāo)，而不能重視集中的、忽視靈散的，重視點上的、忽視面上的。宣傳文化部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，通過動員專業(yè)人員進村免費題字作畫、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式，協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點提升人文內(nèi)涵、營造文化氛圍，努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村?？h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化對工作的督導(dǎo)、通報、曝光力度，推進工作在短時間內(nèi)取得突出成效。三是要從資金投入堅強保障。環(huán)境整治的問題說穿了是一件很花錢的事，錢的問題解決不好，整治的力度和效果就很難保證。市上三季度督查反饋后，縣上在今年財政收入吃緊的情況下，又專門拿出370多萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分反映了縣委、縣政府持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的狠心和決心，但客觀講，基層無錢辦事、無錢整治的問題依然突出。為此，在財政捉襟見肘、困難客觀存在的情況下，縣政府要再進行一次研究，無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治，還是16個貧困村的重點整治，縣財政都要再給予一定的財政資金支持，真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好，把一些點上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時，各鎮(zhèn)要再從辦公經(jīng)費和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金，重點用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感，再幫聯(lián)系村想想辦法，籌措部分可直接用于環(huán)境整治的“活錢”，幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點難點問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“政府拿一點、鎮(zhèn)上擠一點、單位幫一點、群眾籌一點”的辦法，積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式，深入挖掘村級組織作為村民自治組織的特殊性，借鑒外地開展環(huán)境整治、推進衛(wèi)生保潔、建立長效機制的方法經(jīng)驗，通過個性化、民主化的村規(guī)民約等形式，把群眾充分動員起來，探索村民購買社會服務(wù)、自我收費管理的有效途徑，減輕政府投入壓力，共同建設(shè)美麗家園。
四要打好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的精細戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是省委為推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項政策落實情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺，具有很強的科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性特點，是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要以全省開展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為契機，緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺、電商扶貧、專項扶貧、駐村工作隊等7項到村措施信息采集，精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會救助、勞動力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專項扶貧、收入調(diào)查等12項到戶措施信息采集，逐村查對精準(zhǔn)扶貧項目的實施情況，逐戶核實扶貧政策的落地情況，本著“缺什么就補什么，有什么問題就解決什么問題”的原則，組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項幫扶措施的對接落地。要進一步強化政策宣傳，讓貧困戶知曉各級出臺的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，明白自己享受了哪些政策，得到了什么實惠。這方面，最核心的要求是要體現(xiàn)“精細”二字，通過精細化管理、精細化落實，真正實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清、戶主清的“六清”目標(biāo)，為年底考核打下堅實的基礎(chǔ)。
五要打好迎接考核的系統(tǒng)戰(zhàn)。我們實實在在所做的工作，不能因為考核準(zhǔn)備不足而拖了后腿?，F(xiàn)在就必須把省上考核細則征求意見稿和縣上即將出臺的考核細則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時間開展精準(zhǔn)扶貧的基本參考，強化責(zé)任分工，逐項查漏補缺，逐項整改提高，全面、系統(tǒng)、深入地進行準(zhǔn)備，在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)性的自查考核，確保該得的分要全部得到，該加的分要足額加上，為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個滿意的交待。尤其需要說明的是每個職能部門單位，都要按照職責(zé)分工，把對應(yīng)負責(zé)的一項或幾項指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來，真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性、整體性。省上考核之后，縣委、縣政府屆時要召開會議專門對扣分項進行逆向評估分析研究，從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任，由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的，不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任，還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六要打好特色成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無止境，兄弟縣區(qū)競相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化，而是要出亮點、出經(jīng)驗、出成果。這方面前期我們也做了大量工作，比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級資金集流池、帶動發(fā)展上的“龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶”模式、產(chǎn)業(yè)培育上的“六個一批”、社會幫扶上的“4+1”幫扶機制等，都有創(chuàng)新、有成效，但橫向比較省、市觀摩的一些點上經(jīng)驗和全省交流的特色經(jīng)驗，上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠，示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會上現(xiàn)場觀摩了部分縣區(qū)的特色做法，如：隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等，他們依據(jù)比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式，把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起，不僅推動了企業(yè)發(fā)展，也帶動了群眾致富，這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步，要按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，超前謀劃、探索創(chuàng)新，在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫，把一般性的工作上升到獨特新穎的高層面、高檔次，更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對已經(jīng)建立的專業(yè)合作組織、新型扶貧模式等，要狠抓深化拓展，使其更加規(guī)范運行、提升實際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢，逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)查，切實把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動賬、互助社聯(lián)動貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動發(fā)展賬等算細算實，從中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)挖典型。要按照“一村一特色、一村一亮點”的要求，及時總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動型、土地流轉(zhuǎn)促動型、訂單農(nóng)業(yè)帶動型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動型、電子商務(wù)帶動型、項目設(shè)施帶動型等各種類型的先進典型案列，提煉特色經(jīng)驗、形成創(chuàng)新模式，提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強調(diào)的是，開展精準(zhǔn)扶貧特色創(chuàng)新、機制創(chuàng)新不是扶貧辦一個部門的事情，需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門單位立足實際共同出力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個牽頭部門都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新性的特色經(jīng)驗成果，被省上認可的創(chuàng)新性加分項縣上也要加大比重加分，切實提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實際成效。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)，切實保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果
在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要求，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果，就是有利于黨和人民事業(yè)的事，必須上下合力、左右同心，堅定有力、務(wù)實進取，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)，嚴實的作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，自覺承擔(dān)起黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命，堅決做到不散光、不走神、不動搖，推動精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進。
一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進一步加強對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅責(zé)任制，進一步完善綜合配套的扶貧措施，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。單位主要負責(zé)人一定要做清醒人、明白人，嚴格落實黨政一把手扶貧責(zé)任制，切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，站位一線、靠前指揮、重心下沉，帶動班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻策出力，以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實傳導(dǎo)落實到基層。聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來，對照目標(biāo)任務(wù)逐項分析研究，逐條解決落實，層層傳導(dǎo)壓力，實行嚴格的“限期脫貧”責(zé)任制和行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，不斷放大各級各部門齊心協(xié)力、力促攻堅的向心力和凝聚力。
二要進一步改進作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實踐活動我們已經(jīng)開展了近兩年時間，作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問題整改得怎么樣，精準(zhǔn)扶貧就是最大的實踐考驗平臺。有些領(lǐng)導(dǎo)下去，除了了解一下工作進展，感覺缺乏抓手;有些干部長期駐村，經(jīng)常加班加點，感覺有些疲倦;有些單位幫扶，只重下村次數(shù)，顯得蜻蜓點水，關(guān)鍵是改進作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實踐結(jié)合得還不緊密，在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度，在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法，在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實招。為了切實履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任，以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局，請大家會后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會王三運書記提出的“八個時?！钡南Ｍ鸵螅簳r常掂一掂責(zé)任使命的份量，時常想一想群眾企盼的目光，時常摸一摸公仆的良心，時常查一查務(wù)實作風(fēng)的差距，時常理一理思路舉措的頭緒，時常測一測攻堅任務(wù)的答卷，時常聽一聽民意認可的程度，時常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實扶，變偶爾扶為常態(tài)扶，把選擇性扶貧變成全面性扶貧，踏踏實實去扶貧，奮不顧身去扶貧，奔著實效去扶貧，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的實績。
三要進一步嚴查實督助推決戰(zhàn)決勝?？h扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，推進整改落實。一方面，要重點督查各鎮(zhèn)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點工作安排，切實加大督查的頻次和針對性，對發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面，加強同審計、財政等部門配合，重點督查扶貧項目實施部門、單位發(fā)揮職能作用的情況，確保扶貧資金項目充分惠及扶貧對象。對任務(wù)有欠賬、工作被動、成效不顯的鎮(zhèn)、項目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊，要通過召開現(xiàn)場辦公會、后進督導(dǎo)會、建議縣委誡勉談話等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平。同時，新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型、特色經(jīng)驗等方面情況，進一步激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。
同志們，深入推進精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場、大考驗。面對復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)，我們要以貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不怯場、不畏難、不退縮，明確思路，完善措施，強化擔(dān)當(dāng)，迎難而上，敢于戰(zhàn)斗、堅持戰(zhàn)斗、敢于勝利，持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項工作，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。
在精準(zhǔn)扶貧會議上講話心得體會篇四
同志們:
這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見：
一、切實提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認識
精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習(xí)在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵時期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障等“六個精準(zhǔn)”要求。這“六個精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與習(xí)提出的“六個精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅定信心、細化措施，強化責(zé)任、抓好落實。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實效性做了大量工作，特別是針對xx縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持xx縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。
二、認真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅的重點放在xx縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，討論制定了《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴格落實責(zé)任，扎實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個著力”：
一要著力整合扶貧政策，增強政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準(zhǔn)方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實際找準(zhǔn)對接點和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題。
整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高，年內(nèi)將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當(dāng)年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預(yù)算，各級財政單列民生改善、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入。同時，省上將實施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險補償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調(diào)的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富?？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務(wù)，努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展、融合推進。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。
二要靠實工作責(zé)任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉，增強自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在精準(zhǔn)扶貧會議上講話心得體會篇五
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導(dǎo)，促進精準(zhǔn)扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在;茍州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對性。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，認真貫徹落實省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個特點：一是思路清。縣上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結(jié)合、重點突破與典型帶動相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴格落實“六個精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調(diào)查，堅持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對象精準(zhǔn)，群眾認可度比較高。對新農(nóng)村建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”等項目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強。縣委縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責(zé)任;先后3輪對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進行督查，促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準(zhǔn)扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務(wù)重。面對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)。縣鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實現(xiàn)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，與各縣(市)、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧工作手冊》和《州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，落實好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo);既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴格按照“六個精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實。縣鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導(dǎo)。要進一步強化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣(市)督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個精準(zhǔn)”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強精準(zhǔn)扶貧各項政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。省委組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時間，州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對選派到定西、州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調(diào)動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實摸準(zhǔn)致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在;進一步掌握群眾對惠農(nóng)政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向;進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴格落實扶貧資金責(zé)任制，既嚴格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
(四)工作責(zé)任上要再靠實。一要靠實主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強化縣委、縣政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪，州上將對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅各項任務(wù)的落實。三要強化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要通過精準(zhǔn)考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不扎實、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)，深入推進基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關(guān)于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設(shè)。對貧困面大、扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調(diào)整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領(lǐng);州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結(jié)束時嚴格考核獎懲。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
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