觀察可以讓我們對周圍的事物有更深刻的認識和理解。要注意總結的語言簡練、準確,避免冗長或模糊。下面是一些寫作總結的范例,供大家參考和學習。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇一
工作總結jobsummary/worksummary是最常見和通用的年終總結、半年總結和季度總結。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建設工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。2019年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
(一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
(二)大力推進農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務,將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同。”有相當一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農(nóng)民工的合法權利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系?!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農(nóng)民工維權案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳。
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)。
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動,大力宣傳涉農(nóng)法律知識,增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程。
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺。
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來,我是法律援助機構辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
1.強化組織,加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件,健全農(nóng)民工工作組織機構,進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,創(chuàng)新工作舉措,進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設,最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓,狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓,舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇二
20xx年,在縣委縣政府堅強領導下,根據(jù)中央、省、市、縣有關保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護了農(nóng)民工的合法權益,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法。
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動,切實維護廣大農(nóng)民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數(shù),實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領到工資。
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當月領取生活費,除幾個傳統(tǒng)節(jié)日結算部分工資外,年底結清。據(jù)我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報,導致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項目因質(zhì)量和合同糾紛導致拖欠。合同、價格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
四是部分工程項目建設管理不規(guī)范導致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,違規(guī)分包、轉包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉包,導致資金層層克扣,導致農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放。
(一)加強法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。
(二)強化日常監(jiān)管。進一步完善農(nóng)民工維權工作長效機制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌?,把農(nóng)民工維權工作常態(tài)化,做到相關責任部門時時講,施工企業(yè)天天抓,各相關部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度,進一步強化監(jiān)管力度,有效維護農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇三
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下:
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的.討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇四
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,現(xiàn)將工作總結匯報如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,及時調(diào)整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農(nóng)民工合法權益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應當實現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,抗風險能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實發(fā)揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機制,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇五
為進一步保障農(nóng)民工工資支付,桐山鄉(xiāng)黨委、政府組織召開專題會議研究部署,并成立了拖欠農(nóng)民工工資領導小組,根據(jù)實際情況,為保護農(nóng)民工合法權益,確保社會穩(wěn)定和諧。在全鄉(xiāng)開展了拖欠農(nóng)民工工資大排查及治理工作,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展工作總結如下:
1、高度重視,制定方案。結合我鄉(xiāng)實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執(zhí)法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,春節(jié)前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發(fā)的群體性的事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉(xiāng)成立了桐山鄉(xiāng)治理拖欠農(nóng)民工工資專項領導小組,組長由鄉(xiāng)長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇?lián)?,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業(yè)、施工單位清理排查、組織調(diào)度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛宣傳解決農(nóng)民工工資問題的重要意義,向用人單位發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策咨詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,幫助勞動者特別是農(nóng)民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農(nóng)民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農(nóng)民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)影響大、惡劣的群體性的事件,制定解決農(nóng)民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協(xié)調(diào),及時查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,快速妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性的事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
1、勞動合同簽訂不及時,勞動用工管理不規(guī)范。用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式,而農(nóng)民工則認為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位愿簽而農(nóng)民工不愿意簽,有農(nóng)民工愿簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發(fā)生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規(guī)范運作,給農(nóng)民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包合同,企業(yè)運作不規(guī)范,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包后,農(nóng)民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包合同、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數(shù)額,惡意討薪案件時有發(fā)生。因此,不規(guī)范運作給農(nóng)民工工資支付帶來的隱患,給建筑企業(yè)造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當?shù)慕o承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)后,沒有監(jiān)督的將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中,更沒有正規(guī)的工資發(fā)放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農(nóng)民工作為生活費,剩余的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規(guī)范、不合法,建筑企業(yè)不能按法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發(fā)。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現(xiàn)實,實際操作性不強,與職工口頭協(xié)議或書面協(xié)議,將社會保險費以工資的形式發(fā)放。
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監(jiān)察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮12345市長熱線電話、110社會聯(lián)動、群眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動保障誠信制度,及時將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況,特別是簽定勞動合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業(yè)列入“黑名單”,不僅要重點監(jiān)控,而且要向社會公布,采取聯(lián)合制裁措施,使之處處受到節(jié)制。
3、抓緊建立企業(yè)欠薪保障機制。建立健全企業(yè)欠薪保障金制度,是應對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行之有效的措施。今后,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業(yè),特別是建筑類的企業(yè)要對其采取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足于防范,把矛盾解決在基層,解決在企業(yè)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門要做好應對工資拖欠導致群體性的事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發(fā)生群體性的事件,當?shù)卣陀嘘P部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細致地做好職工思想工作,嚴防事態(tài)擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉(xiāng)、街道應急反應機制,確保因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件發(fā)生時,能在最短的時間內(nèi)掌握信息,并及時依法妥善解決。各地要根據(jù)各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防范重大突發(fā)事件。
5、全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動合同這個源頭抓起,要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率,并且要切實規(guī)范勞動合同的內(nèi)容,杜絕勞動合同違反《勞動法》的現(xiàn)象。
6、加大對維護農(nóng)民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農(nóng)民工對勞動法律法規(guī)的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業(yè)經(jīng)營者,特別是勞動保障信用不高的經(jīng)營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規(guī),提高遵紀守法的自覺性。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇六
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領域?qū)訉愚D包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設領域?qū)訉愚D包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇七
優(yōu)秀作文推薦!今年以來,鄯善縣深入貫徹落實自治區(qū)、吐魯番市關于解決拖欠農(nóng)民工工資工作的文件精神,采取有力措施,加強執(zhí)法檢查,開展專項治理,完善制度辦法,扎實做好根治拖欠工作,切實維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
加大政策法規(guī)宣傳,提高維權意識。突出工程建設領域和農(nóng)民工兩個重點,組織開展《勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳培訓,同時,通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、現(xiàn)場咨詢、實地走訪等形式大力開展法規(guī)、政策宣傳活動,不斷提高用人單位和勞動者遵法守法意識和依法維權意識。截至目前,開展集中宣傳1場次,發(fā)放勞動保障宣傳資料423份,召開座談會1場次。
暢通投訴舉報渠道,維護勞動者合法權益。依托國家根治欠薪線索反映平臺、投訴舉報電話、舉報投訴“二維碼”、12345政務服務熱線、網(wǎng)信辦轉辦等多種渠道,廣泛受理群眾投訴舉報案件,讓勞動者投訴有門、求助有路。今年以來,現(xiàn)場投訴189人次,受理投訴拖欠農(nóng)民工工資問題5件,立案查處拖欠農(nóng)民工工資案件5件,為86名農(nóng)民工追發(fā)工資91.81萬元。
強化巡查監(jiān)察力度,消除欠薪隱患。在工程建設領域設立農(nóng)民工維權告示牌和農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌,并將其納入日常巡查、專項檢查范圍,認真開展實地檢查巡查;改進監(jiān)察執(zhí)法從“事后查處”向“事先預防”轉變,積極開展人社領域保障農(nóng)民工工資支付專項治欠行動。落實勞動合同簽訂,規(guī)范勞動用工行為,責令用人單位與職工補簽勞動合同486份。同時,認真審查用人單位提交的書面材料,對審查不合格的用人單位要求其限期整改,有效維護勞動者合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇八
xxxx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。xxxx年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇九
最常見和最常用的工作總結是年終總結、半年總結和季度總結。就其內(nèi)容而言,工作總結就是對一段時期的工作進行全面系統(tǒng)的總體檢查、評價、分析和研究,分析成果中存在的不足,從中吸取教訓。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領域?qū)訉愚D包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設領域?qū)訉愚D包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在2014年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
2020年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結匯報x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
四、下一步工作打算,(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔2018〕4號)精神,我市從2018年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下:
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保2019年元旦前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在2018年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇十
歲末年初是結算農(nóng)民工工資的關鍵時節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農(nóng)民工法律維權意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領導包片負責制,各聯(lián)村領導和聯(lián)村要加強責任感,結合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的拖欠工資行為,及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領導要與各村工地負責人進行交談,加強宣傳,要求工地負責人及時兌付農(nóng)民工工資。
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關led顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
發(fā)揮法律服務小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務,深入摸排矛盾糾紛堅持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關處置工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇十一
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動的》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的.專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇十二
工作總結jobsummary/worksummary是最常見和通用的年終總結、半年總結和季度總結。從內(nèi)容上講,工作總結就是對一段時間內(nèi)的工作進行全面系統(tǒng)的總體檢查、總體評價、總體分析和總體研究,分析成果中存在的不足,總結經(jīng)驗教訓。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結匯報x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
四、下一步工作打算,(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔2018〕4號)精神,我市從2018年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下:
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保2019年元旦前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在2018年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領域?qū)訉愚D包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設領域?qū)訉愚D包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在2014年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務,將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同?!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農(nóng)民工的合法權利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系?!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農(nóng)民工維權案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳。
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)。
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動,大力宣傳涉農(nóng)法律知識,增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程。
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺。
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來,我是法律援助機構辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
1.強化組織,加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件,健全農(nóng)民工工作組織機構,進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,創(chuàng)新工作舉措,進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設,最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓,狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓,舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇十三
我局按照年初制定的目標任務及時成立了以局長任組長,分管副局長任副組長的“農(nóng)民工工資管理工作領導組”,領導小組辦公室設在項目管理單位,進一步規(guī)范了農(nóng)民工工資支付管理的科學性和按月足額支付的可控性,制定了具體實施方案,確保所有建設項目農(nóng)民工工資支付工作順利完成,無拖欠農(nóng)民工事件發(fā)生。
(一)強化宣傳、營造氛圍
定期組織各施工企業(yè)從業(yè)人員學習《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工資支付暫行規(guī)定》及《中華人民共和國建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過相關的宣傳工作,提高了用人單位和農(nóng)民工的法律意識,確保各個項目的農(nóng)民工工資都能夠按月足額支付;幫助農(nóng)民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農(nóng)民工合法權益的良好社會氛圍。
(二)認真排查、劃分重點
在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,組織施工企業(yè)開展自查,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,要求立即整改并制定具體的支付計劃,對未履行按月足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè),每一次都記錄存檔,年底在企業(yè)信用等級評價時扣分處理,對拖欠農(nóng)民工工資且有上訪未處理的企業(yè),及時上報市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察隊聯(lián)系企業(yè)法人來施工場地現(xiàn)場支付欠款。
(三)加強督查、確保實效
定期組織監(jiān)理單位和施工企業(yè)現(xiàn)場負責人核實是否有固定的勞資專管員和合同簽訂情況,農(nóng)民工合同簽訂、考勤表、工資支付流水、日志的規(guī)范記錄和用工登記表,現(xiàn)場隨機詢問農(nóng)民工代表關于工資的支付情況和居住安全情況,確保了農(nóng)民工工資的按月足額發(fā)放做到所有建設項目無拖欠,完成了年初制定的目標任務,實現(xiàn)了所有項目未發(fā)生上訪等事件的目標。
用人單位疏于管理,農(nóng)民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同,當農(nóng)民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
(一)加強法制宣傳,增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識。
(二)要求施工企業(yè)按要求備案農(nóng)民工管理的相關資料,積極購買意外傷害險等社會保險。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法的力度,讓拖欠的.農(nóng)民工工資能夠及時足額的發(fā)放,建立長效的聯(lián)動機制,更好的保障農(nóng)民工合法權益。
農(nóng)民工欠薪工作總結匯報篇十四
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)t;縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領導掛帥確保行動順利開展。
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識,做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作。
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全四項制度,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
四、下一步工作計劃。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
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