在各種匯報與評估中,總結(jié)都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在寫總結(jié)時,要注重事實和數(shù)據(jù),避免主觀臆斷和夸大夸張。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的范例,希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)作靈感和寫作潛力。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
2014年我們在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,在項目部領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理以及施工單位的共同努力下,按照公司2014年安全工作部署,狠抓工作責(zé)任和措施落實,強(qiáng)化隊伍建設(shè),夯實安全基礎(chǔ),積極開展安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和遏制事故的發(fā)生,圓滿完成公司下達(dá)我部2014年安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo),為我公司的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
雖然我部在安全工作取得一定的成績,但我們也清醒的認(rèn)識到,施工現(xiàn)場的安全形勢依然不容樂觀,依然嚴(yán)峻。比如管理粗放不細(xì)致,個別細(xì)節(jié)問題抓的不到位。個別管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工方面要求起點不高,還有部分管理人員存在“安全問題是安全員的事情”的思想誤區(qū),在安全生產(chǎn)工作中完全處于被動狀態(tài),沒有積極主動的做好安全防范措施,全靠安全員的強(qiáng)迫式的管理,沒有形成全員關(guān)注安全,全員抓安全的良好氛圍,這也是當(dāng)前安全工作的重點和難點。
面對迎面而來的2015年,我們將以此次會議為契機(jī),牢牢把握工作重心,統(tǒng)一思想,全面部署,實現(xiàn)2015年的安全生產(chǎn)目標(biāo),下面,我代表規(guī)劃建設(shè)部做以下表態(tài):
(一)高度重視,周密部署。
2015年,我們規(guī)劃建設(shè)部將把安全生產(chǎn)工作作為重點納入全年工作計劃中,要求各負(fù)責(zé)人充分擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任親自抓,各個組員積極配合,始終以安全生產(chǎn)零責(zé)任傷亡事故為目標(biāo),全力以赴抓好安全管理工作。明確安全工作各項指標(biāo)、各級人員職責(zé);建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);在每一個工程及安全例會中,都要把安全作為一項重要內(nèi)容,把安全管理工作貫穿到整個施工過程中。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全管理。以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,督促施工現(xiàn)場責(zé)任制的落實,加大責(zé)任制考核力度,對檢查出來的安全問題進(jìn)行公開曝光,建立項目部安全動態(tài)管理系統(tǒng)等措施,加大危險源監(jiān)控管理工作,促進(jìn)項目部完善安全生產(chǎn)管理制度,保證安全生產(chǎn)。
(三)加大施工現(xiàn)場安全檢查頻率。
定期或不定期的組織有關(guān)人員進(jìn)行周安全檢查、月安全檢查、專項安全檢查、節(jié)假日及季節(jié)性安全檢查等。在各項檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單。整改合格率100%,減少了施工現(xiàn)場的安全隱患,努力給作業(yè)員工創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境。
(四)加大安全教育力度。
對新招收的管理人員進(jìn)行再培訓(xùn),全部參加三級教育培訓(xùn),使他們進(jìn)一步掌握和熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)條款,學(xué)習(xí)如何在本職工作中提高安全意識,提高自己職業(yè)安全素質(zhì),堅持不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不”原則,搞好安全生產(chǎn),確保公司安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
(五)落實安全生產(chǎn)工作,確保“五到位”
定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作例會,分析、部署、督促和檢查施工現(xiàn)場和施工單位的安全生產(chǎn)工作,并做到“五到位”。一是組織到位。成立以各標(biāo)段組長為安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作小組,并配備了專(兼)職安全管理人員,制定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),明確要求,提出具體措施,確保全年各項安全工作的落實;二是檢查到位,我部安全檢查小組采取定期以及不定期檢查方式對施工現(xiàn)場的臨時用電、生活用電、臨時防護(hù)措施等進(jìn)行檢查督導(dǎo),認(rèn)真記錄,按期整改;三是措施到位。在日常安全生產(chǎn)工作中針對遇到的安全隱患問題。我部隨時召集相關(guān)單位人員碰頭開會,分析原因,提出解決問題的措施。四是執(zhí)行“四不放過”的原則到位。我們時刻教育廣大員工,特別是從事安全生產(chǎn)管理的人員,在事故問題上嚴(yán)格按照“四不放過”原則辦事,即事故原因未查清楚不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過;五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作到位。加強(qiáng)重視安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)道路施工單位負(fù)責(zé)人的安全憂患意識。
在2015年的工作中,規(guī)劃建設(shè)部將以“零傷亡、零事故”作為我部的全年安全生產(chǎn)指標(biāo),不斷的加強(qiáng)和完善工作方法,提高業(yè)務(wù)水平,明確責(zé)任,加大力度,把安全工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展!
謝謝大家!
2015年1月11日。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇二
安丘市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案(征求意見稿)。
為扎實做好全市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2018〕8號)和上級國土資源工作會議精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)。
2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑中,經(jīng)合法性審查后確定的疑似違法用地圖斑與礦產(chǎn)疑似違法圖斑。通過開展衛(wèi)片檢查,評估各鎮(zhèn)街區(qū)2017年度國土資源管理秩序、落實國土資源屬地監(jiān)管責(zé)任與耕地保護(hù)責(zé)任情況;督促依法查處整改國土資源違法行為,保護(hù)國土資源,推動國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管向“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。國土資源部門要及時組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改。各鎮(zhèn)街區(qū)要堅持以保護(hù)耕地為目的,以拆除復(fù)耕為重點,以人事并處為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為整改,2018年4月30日前全面整改到位。
二、職責(zé)分工。
財政局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、交通運輸局、城管監(jiān)察辦、金融辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員的市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市工作。采取督導(dǎo)檢查、暫停審批、扣減經(jīng)費、約談問責(zé)等措施,督促各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會全面抓好問題整改,積極消除違法狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)整改主體責(zé)任。市國土資源局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照時間安排、政策界限和技術(shù)規(guī)范,搞好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查具體銜接,依法依規(guī)查處土地礦產(chǎn)違法案件,做好衛(wèi)片圖斑分解下發(fā)、整改情況核實、數(shù)據(jù)填報等工作并負(fù)直接責(zé)任。市直有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工,配合做好違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)行為的查處整改工作。
三、方法步驟。
(一)查處整改階段(從現(xiàn)在起至4月20日)各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對核查認(rèn)定的違法圖斑,按照市政府確定的任務(wù)目標(biāo)和完成時限,制定切實可行的整改措施,確保4月20日前查處整改到位。查處整改期間,市國土資源局要搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法嚴(yán)厲查處國土資源違法行為,并會同市政府督查室對整改情況進(jìn)行督查通報。
(二)督導(dǎo)驗收(4月21日至5月20日)。
市政府組成督導(dǎo)組對各鎮(zhèn)街區(qū)整改情況和違法案件查處情—2—。
況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和初驗,督促全面做好迎接國家、省和濰坊市驗收準(zhǔn)備工作。
四、政策標(biāo)準(zhǔn)。
(一)拆除復(fù)耕認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對項目建設(shè)、圈院墻、沙石堆放等的違法違規(guī)用地,凡是3月底前不能上報省政府補辦用地手續(xù)的,一律實施拆除復(fù)耕。所有建筑物(構(gòu)筑物)徹底拆除,堆放物全部清運,具備種植條件的方可認(rèn)定完成整改。
(二)設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)規(guī)定,存在超規(guī)格建設(shè)、改變用途、臨時改造、騙取批準(zhǔn)等情形的,一律按照違法用地認(rèn)定。
(三)光伏用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照國土資規(guī)〔2015〕5號和國土資規(guī)〔2017〕8號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)農(nóng)村道路認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照2017年11月1日開始施行的《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2017)規(guī)定,農(nóng)村道路為:在農(nóng)村范圍內(nèi),寬度大于等于2米、小于等于8米,用于村間、田間交通運輸,并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外,以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路(含機(jī)耕道)。
(五)違法采礦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。未辦理采礦許可證或采礦許可證逾期,或超越批準(zhǔn)范圍采礦,并取得礦產(chǎn)品銷售收入的,一律認(rèn)定為違法采礦。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,主動作為。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委—3—。
會和市直有關(guān)部門、單位要把做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的要求的生動實踐,從推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署推進(jìn),主動擔(dān)當(dāng)、依法作為、敢于碰硬,高效組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動,全面遏制國土資源違法行為,確保查處整改工作取得預(yù)期成效。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重成效。市國土資源局要認(rèn)真落實衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查相關(guān)政策,吃透并指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)和市直相關(guān)職能部門、單位準(zhǔn)確把握衛(wèi)片執(zhí)法工作的重點和政策導(dǎo)向,確保工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會要繼續(xù)堅持“消除違法狀態(tài)第一標(biāo)準(zhǔn)”,凡衛(wèi)片圖斑中涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,必須全部納入查處整改范圍,嚴(yán)格依法依規(guī)拆除恢復(fù)原貌,提高工作成效。
(三)嚴(yán)肅問責(zé),規(guī)范秩序。根據(jù)上級要求,市政府將對日常執(zhí)法監(jiān)管中保護(hù)不力、問題突出的鎮(zhèn)街區(qū)開展警示約談,限期解決;逾期仍未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,取消評先樹優(yōu)資格。對違法用地嚴(yán)重,整改成效差的鎮(zhèn)街區(qū)采取暫停有關(guān)審批事項、扣減財政經(jīng)費等綜合施治措施,直至通過上級驗收。同時,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和辦法,依法對相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員實施責(zé)任追究,切實維護(hù)好國土資源管理利用秩序。
源管理利用秩序,為加快“四個城市”建設(shè)營造良好國土資源環(huán)境。
—5—。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!新年伊始,今天集團(tuán)公司在這里隆重召開一屆十七次員工代表大會暨2012年工作會議。董事長的工作報告高屋建瓴、催人奮進(jìn),我們深受啟發(fā),倍受鼓舞。2012年是集團(tuán)公司全面推進(jìn)“二五”規(guī)劃、深化轉(zhuǎn)方式提效益戰(zhàn)略思路的落實年,我們煤炭經(jīng)營公司深感使命艱巨、責(zé)任重大,為全面落實工作會議精神,推進(jìn)集團(tuán)公司“大營銷”戰(zhàn)略實施,做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),我代表煤炭經(jīng)營公司全體干部員工作表態(tài)發(fā)言如下,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
工作思路:
新的一年我們將本著“技改、鞏固、服務(wù)、發(fā)展、提高”的工作思路。即,加大公司的技改力度,提升公司裝備水平,做好鑫國煤場的二期擴(kuò)建工程,鞏固鑫國煤場的主體地位,加大銷售服務(wù)力度,化解市場風(fēng)險,發(fā)展公司新的利潤增長點,建設(shè)河北贊皇煤炭物流儲備基地,不斷積累經(jīng)驗,擴(kuò)大規(guī)模,確保公司管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和員工收入有大提高、大發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù):
1、杜絕輕傷及以上人身事故和性質(zhì)嚴(yán)重的非人身事故,確保實現(xiàn)安全年;
2、煤炭經(jīng)營規(guī)模達(dá)到73萬噸。省內(nèi)61萬噸,省外12。
萬噸;
3、銷售收入4.8億元,實現(xiàn)利潤、凈現(xiàn)金流1200萬元;圍繞以上目標(biāo),我們重點采取以下措施:
(一)打好根基,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)堅持“抓住安全就是砍掉最大浪費、抓好安全就是創(chuàng)造最大效益”的安全管理理念,完善安全獎懲考核規(guī)定,強(qiáng)化全員安全管理,形成有效的安全管理保障體系,突出皮帶運輸、洗煤生產(chǎn)、車輛等安全管理重點,杜絕各類輕傷和較大的機(jī)械事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(二)舞好龍頭,實現(xiàn)煤炭經(jīng)營新突破。認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司大營銷觀念,實施大營銷戰(zhàn)略。鞏固鑫國煤場的主體地位,加大外購煤炭、洗選加工、煤質(zhì)管理力度,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu),實現(xiàn)精準(zhǔn)配煤,采取靈活的經(jīng)營策略,機(jī)動的價格機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)爭取客戶,以低價求數(shù)量、上規(guī)模,打響“鑫國煤炭”這一品牌。同時,根據(jù)公司二五規(guī)劃要求積極構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略格局,積極建設(shè)河北贊皇煤炭物流儲備基地,摒棄中間環(huán)節(jié)積極開展直購直銷調(diào)研開發(fā)建設(shè)“采購中心”和“銷售中心”,最終形成各具特點和職能的“三大煤炭交易中心”。
期合作關(guān)系,共同抵御市場風(fēng)險,在不同區(qū)域打造重點客戶資源,建立我們自己的戰(zhàn)略區(qū)域市場。同時,積極優(yōu)化配煤系統(tǒng),按照用戶需求實現(xiàn)“精準(zhǔn)配煤”,逐步加大配煤量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造煤炭經(jīng)營公司發(fā)展壯大的良好環(huán)境,樹立煤炭經(jīng)營新形象。
(四)帶好隊伍,開創(chuàng)內(nèi)部管理新局面。以集團(tuán)公司對標(biāo)活動為抓手,強(qiáng)化人員和設(shè)備的內(nèi)部管理,向員工講形勢、講任務(wù),將全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解,嚴(yán)格各項費用指標(biāo)的管理控制,加大目標(biāo)考評和督查力度,努力提高人員效率和設(shè)備運轉(zhuǎn)率,實現(xiàn)煤炭經(jīng)營工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有部署,有考核,人人有擔(dān)子,層層抓落實的工作新格局。同時進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè),搞好班子團(tuán)結(jié),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化廉潔自律,樹立誠信理念,做到為員工誠心誠意辦實事,盡心盡力解難事,靠務(wù)實誠信的工作態(tài)度,贏得員工,提升公司管理水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,面對新的一年諸多不確定因素,我們有信心、有決心在集團(tuán)公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以本次會議為契機(jī),認(rèn)清使命、創(chuàng)新思路,立足長遠(yuǎn)、謀劃發(fā)展,以“真抓實干、爭創(chuàng)一流”的信念,知難而進(jìn)、迎難而上,以優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榧瘓F(tuán)公司各項工作再上新臺階貢獻(xiàn)力量!
在新春佳節(jié)來臨之際,衷心祝愿鑫國集團(tuán)更加繁榮富強(qiáng),興旺發(fā)達(dá),祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們心想事成,平安健康,萬事吉祥!謝謝大家!
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇四
摘要:土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)的勞動資料,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展離不開土地。合理利用土地,使土地使用實現(xiàn)可持續(xù)性,就需要不斷加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度,消除違法、違規(guī)、濫用土地行為。新時期存在新問題,土地監(jiān)察更應(yīng)該不斷創(chuàng)新工作理念,保障土地資源可持續(xù)發(fā)展。
一、土地監(jiān)察工作存在的難點。
充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必備條件之一。近年來,推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,不可避免地要占用一些土地,但是亂占濫用土地現(xiàn)象大量存在,影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運行,珍惜合理利用土地和切實保護(hù)耕地刻不容緩,在這種情況下,土地執(zhí)法監(jiān)察工作尤為重要。
1.私自占用耕地進(jìn)行房屋建設(shè)現(xiàn)象多發(fā)。
某市2011年上半年監(jiān)察大隊查處的土地案件中,有一半以上,屬于私人占用耕地進(jìn)行房屋建設(shè),這些案件當(dāng)事人法律意識淡薄,并沒有意識到違章違法用地的危害。無論執(zhí)法人員怎么勸阻,都不停工,為土地監(jiān)察執(zhí)法帶來了很大的難度。
2城區(qū)商品樓開發(fā)過程中有違章違法用地行為。
近幾年,棚戶區(qū)改造政策的實施,在一定程度上推動了城區(qū)商品樓房的開發(fā)規(guī)模,在商品樓開發(fā)過程中,開發(fā)商違章違法用地現(xiàn)象多發(fā),且執(zhí)法難度大,為城區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)帶來了不良影響。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別國土所巡查力度不夠,使違章違法用地行為沒有得到及時制止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作具有點多、線長、面廣等特點,而監(jiān)察執(zhí)法人員較少,這就導(dǎo)致一些違章違法用地行為沒有得到及時發(fā)現(xiàn)。
4執(zhí)法無強(qiáng)制手段。
國土資源部門作為政府職能部門,執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,由于國土資源執(zhí)法監(jiān)察沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),所以在執(zhí)法工作中經(jīng)常出現(xiàn)難以執(zhí)法到位的尷尬局面。
二、土地資源利用過程中存在的問題。
1.土地資源過度使用。
隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展進(jìn)程,大量土地被占用,導(dǎo)致可利用的土地越來越少,因此地價越來越高,引發(fā)一系列社會問題,所以土地利用問題是關(guān)系國計民生的大事,一定要充分利用好土地。
2.非農(nóng)業(yè)用地迅速擴(kuò)大,土地污染嚴(yán)重。
隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,占用了大量的耕地,使耕地面積不斷減少,土地緊張現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。同時,工業(yè)化的迅猛發(fā)展,大量的“三廢”物質(zhì)通過各種形式進(jìn)入土壤,同時,人為的使用化肥和農(nóng)藥等藥劑,造成土壤污染,不僅對農(nóng)作物及農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成危害,還對人類身體健康造成了不良影響。
3.土地使用結(jié)構(gòu)不合理、造成土地資源退化。
在城市,土地利用率和效益水平低,城市綠地面積小,單位面積的產(chǎn)出率水平很低,在農(nóng)村,盲目擴(kuò)大耕地面積,導(dǎo)致土地資源退化,很多人生態(tài)意識淡薄,大量的濕地、草地和林地被人為的改成耕地,使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,土地沙化嚴(yán)重,造成了土地資源的退化。
三、開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性和必要性。
1.各級政府充分認(rèn)識到土地重要性決定國土資源執(zhí)法監(jiān)察重要性。
從黨中央國務(wù)院到地方政府都提出了嚴(yán)格的制度進(jìn)行土地管理,為了保護(hù)有限的國土資源,吉林省也相繼發(fā)出了嚴(yán)格土地管理的文件,這些都證明了開展土地執(zhí)法監(jiān)察的重要,同時,也為嚴(yán)格資源管理法律法規(guī),大力推進(jìn)依法行政,創(chuàng)造了良好的條件,也使國土監(jiān)察執(zhí)法作用得以充分發(fā)揮。
2.保護(hù)有限的國土資源,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
我們生存的實際情況決定了必須保護(hù)與合理利用土地資源,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量圈占土地,開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)建設(shè)迅猛發(fā)展,過度開發(fā)土地資源現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,這就需要不斷加大土地資源的監(jiān)察力度,只要保護(hù)好土地資源,才能使社會穩(wěn)定發(fā)展,才能提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。
3.加大耕地保護(hù)力度,為社會穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
土地不僅是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最基本的生活保障,為了改善和提高農(nóng)民生活水平,也需要加大土地監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊濫用耕地行為,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,保證糧食安全,維護(hù)社會平穩(wěn)發(fā)展。
1.執(zhí)法監(jiān)察人員偏少與案件數(shù)量大之間的矛盾。
由于受到人員編制的限制,造成執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱,而實際工作中,土地違法案件不斷增多,導(dǎo)致一些案件不能及時辦理,沒有得到盡快的處理。
2.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。
由于工作量大,執(zhí)法人員還需要將一部分精力參與到其他工作中去,這就導(dǎo)致缺少學(xué)習(xí)土地法律、法規(guī)的時間,在辦理具體土地執(zhí)法監(jiān)察案件時,會出現(xiàn)方法不當(dāng),造成部分案件拖延時間較長。
1.強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)全社會知法、懂法、守法的自覺性。
充分結(jié)合每年一次的“土地日”宣傳等載體,掀起保護(hù)土地的高潮,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對保護(hù)土地的意識,同時,要切實加大對土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度,從而加強(qiáng)對土地資源的管理,堅持節(jié)約用地、集約用地,切實保護(hù)耕地。要使土地管理法律、法規(guī)深入到千家萬戶,切實增強(qiáng)人民群眾法律意識和法制觀念,將土地執(zhí)法監(jiān)察工作提高到新的水平。同時,要有針對性的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展宣傳工作,提高廣大村民的法律意識,同時也讓基層群眾了解濫用土地,過度使用土地資源帶來的危害,并自覺形成保護(hù)土地的良好意識。
2.進(jìn)一步加大動態(tài)巡查力度,建立健全工作機(jī)制,將違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。
要樹立預(yù)防為主,全程監(jiān)督的觀念,執(zhí)法過程中要突出重點,對重點區(qū)域要加大動態(tài)的巡查力度。應(yīng)建立和完善違法用地發(fā)現(xiàn)機(jī)制,全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制,充分利用現(xiàn)代科技手段,全面整合的違法線索舉報平臺,使各類違規(guī)行為能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除在萌芽狀態(tài)。
3.采取多方合作的措施,有效遏制違章違法用地發(fā)生。
國土執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)多與檢察院、公安局、法院、紀(jì)檢委等相關(guān)部門密切配合嚴(yán)厲打擊違章違法用地,做到案件及時辦結(jié),提高案件辦結(jié)率。同時,多部門聯(lián)合開展打擊違法使用土地專項整治行動,可更加嚴(yán)厲打擊和遏制違法使用土地的行為。
不斷完善基層土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),形成有效的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)防控隊伍,要經(jīng)常組織義務(wù)土地監(jiān)察員開展學(xué)習(xí)活動,利用下鄉(xiāng)、下村的機(jī)會多了解情況,聽取基層意見,不斷化解群眾信訪、群體上訪等方面出現(xiàn)的矛盾。
作者簡介:鄒麗敏(1977-),女,現(xiàn)供職于四平市國土資源局。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇五
根據(jù)省委、__辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作的意見》,并結(jié)合我鄉(xiāng)二輪承包實際,我們做了以下工作。
鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面統(tǒng)籌推進(jìn)確權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào),組織,領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。分村派駐土地確權(quán)登記領(lǐng)證工作指導(dǎo)組。按照縣里要求__負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村支兩委、村務(wù)監(jiān)督理事會全程參與。
準(zhǔn)確把握政策界限,妥善處理各類問題,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律,法規(guī)和政策規(guī)定,扎實登記,嚴(yán)禁將集體預(yù)留地登記在個人頭上,嚴(yán)禁在確權(quán)登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議和糾紛的,先依法解決再予以確權(quán)登記,全鄉(xiāng)這次確權(quán)工作中共調(diào)解各種矛盾二十余次,對工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定,尊重歷史,照顧現(xiàn)實,分類處置,同時依靠群眾自主協(xié)商解決,確保此次確權(quán)工作圓滿完成。
三、工作開展。
我鄉(xiāng)共十三個行政村,332個村民組,12325戶,先后六個階段對全鄉(xiāng)開展確權(quán)領(lǐng)證工作。
1、宣傳發(fā)動,我鄉(xiāng)自xx年11月18日,召開土地確權(quán)動員會以來,共培訓(xùn)二千余人,培訓(xùn)會十余次,印發(fā)明白紙,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅一百余幅,做到確權(quán)登記意義、程序、責(zé)任家喻戶曉。
2、清理核實,從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作,全面組織清理土地承包檔案,著重解決土地承包方案,承包合同,承包臺賬,種類不齊全,管理不規(guī)范等問題。
3、登記錄入階段,從今年3月1日到31日進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更,注銷登記工作。
1、確權(quán)發(fā)證階段。根據(jù)前期認(rèn)真細(xì)致的摸底排查、登記,全面審核相關(guān),確保xx年12月底前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作開展的同時,我們將對鄉(xiāng)村兩級收集的資料進(jìn)行分類歸檔,確保登記細(xì)、核查是、歸檔全。確保辦實證、辦真證、辦鐵證。
為貫徹落實全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會議精神,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,把土地確權(quán)工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前,在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)此項工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的20個村4個社區(qū)143個社,工作人員到戶實地核實,截止目前,全鎮(zhèn)土地確權(quán)外業(yè)測繪工作已全面結(jié)束。
(一)強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自xx年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會議后,**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權(quán),宣傳、發(fā)動工作會議,成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站,由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,農(nóng)技站長兼任辦公室副主任,全體農(nóng)技人員負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動,協(xié)調(diào)土地確權(quán)工作,各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責(zé)任人,村主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi),土地確權(quán)矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。
(二)廣泛宣傳、深入動員。農(nóng)村土地確權(quán)試點工作,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實利益,關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員,分片包村到社,與鎮(zhèn)村干部,召開各種形式的村社、**會85次,全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語及巖標(biāo)50余幅,出動宣傳車23次,發(fā)放宣傳資料15600份,發(fā)送手機(jī)短信18000條,給不識字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權(quán)宣傳資料,全方位宣傳農(nóng)村土地確權(quán)頒證的有關(guān)文件及政策,做到政策宣傳到村、責(zé)任落實到戶,家喻戶曉,人人皆知。
(三)摸底核查,落實督查。實行目標(biāo)責(zé)任制,將農(nóng)村土地確權(quán)工作納入年底對村(社區(qū))目標(biāo)管理,壓實責(zé)任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔(dān)子,鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查,實地核查地塊,指認(rèn)邊界,調(diào)處矛盾;認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農(nóng)戶的田土面積實行張榜公示,接受廣大群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)操作的透明度,真正實現(xiàn)陽光作業(yè),保證確權(quán)工作的公平、公正、公開。
(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。
(二)土地證地塊位置因個別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問題。
(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土,違法建房后土地確權(quán)的問題。
(四)高速路、南環(huán)路占地,少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土,該社沒有補償所賣田土款,該社人均分配,現(xiàn)導(dǎo)致無法確權(quán)的問題。
(五)嫁出的女方戶籍沒變,而男方所在地又分得田土給女方,是否確權(quán)需要調(diào)查的問題。
(六)農(nóng)村土地確權(quán)工作開工以來,鎮(zhèn)村干部車船費,各村社群眾代表務(wù)工指界勞務(wù)費等工作經(jīng)費落實不到位的問題。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好培訓(xùn)。目前部份群眾認(rèn)識仍然不夠不到位,入戶調(diào)查反饋顯示,一部份群眾最關(guān)心的是土地確權(quán)后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關(guān)人員進(jìn)行土地確權(quán)相關(guān)法律、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的理論基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權(quán)工作是關(guān)系到村民群眾的大事,因此要做好此項工作,就必須堅持原則,應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的,必須按照要求給予確權(quán),不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的,多一寸土地也不行。同時,我們將及時排查隱患,掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報和解決,耐心細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作,把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行。
(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展,在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,加快資料、歸檔工作,進(jìn)一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作做好、做扎實,確保該項工作順利完成。
為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設(shè)工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作的過程中,主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府__掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《__蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案__》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅實的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位:
三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;。
四是公示要到位;。
五是聘請技術(shù)公司、航拍圖要到位;。
六是頒證工作要到位;。
七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費要到位。
不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進(jìn)度情況,通過《農(nóng)情簡報》和12316惠農(nóng)平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。
二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗。
三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格,嚴(yán)把質(zhì)量,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點按時完成任務(wù)。
內(nèi)容僅供參考。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇六
近幾年來,用油漆“綠化”荒山,“給墳?zāi)股暇G”,用新土覆蓋正在建設(shè)的工程等這種弄虛作假的新聞報道層出不窮,大費周章且又荒誕無稽的行為背后只是為了逃避衛(wèi)星的監(jiān)測,也就是國土資源執(zhí)法監(jiān)管的一種新手段——衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是指通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進(jìn)行監(jiān)測,制成遙感影像圖,將同一個地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進(jìn)行疊加對比,就可以反映出該地域土地利用、礦產(chǎn)資源開采的地表變化情況。如一塊原來是耕地,被占用實地建設(shè)后,就可以在圖上反映出來;原來是一片林地,因開采或勘查礦產(chǎn)資源被破壞后,也可以在圖上反映出來。
堅守18億畝耕地紅線不突破。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國土地變得越來越金貴。如何使用它,是用來種菜、種糧食,還是用來建廠、建房子,已經(jīng)成為考驗國家智慧和勇氣的難題。“十五”末期,我國耕地存量已經(jīng)降至18.27億畝,且以每年1240畝的速度減少;我國人均耕地面積只有1.38畝,在全世界26個人口超過5000萬的國家中,我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略多一點,排在倒數(shù)第三位。一時間,“土地危機(jī)”的擔(dān)心彌漫全社會。2006年3月5日,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出,18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標(biāo),是一條不可逾越的紅線。2007年3月5日,溫家寶總理在十屆人大五次會議上做政府工作報告時強(qiáng)調(diào):在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代,一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度的重要措施。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,形成全國一張圖管理國土資源,建立土地審批、供應(yīng)、使用、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為,實行最嚴(yán)格的土地管理制度和耕地保護(hù)制度,實現(xiàn)土地管理作為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控的重要手段之一,確保全國18億畝耕地不減少,保障全國13億人口生存發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供國土資源保障。
“動靜結(jié)合”,呵護(hù)每一片土地。
2008年5月,國土資源部、監(jiān)察部等三部委聯(lián)合下發(fā)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱“15號令”),其中規(guī)定一年度內(nèi)凡是地方違法違規(guī)土地占用耕地面積達(dá)到當(dāng)年新增建設(shè)用地占用耕地面積15%以上的將追究地方主要負(fù)責(zé)人責(zé)任?!安坏幚硎拢幚砣恕?,市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,處理對土地違法負(fù)有責(zé)任的地方領(lǐng)導(dǎo)干部,是“15號令”制定的精神,也是保護(hù)18億畝耕地紅線的主要執(zhí)法利器。
如此,國土資源局還開通了12336國土資源違法線索舉報專線電話,在全市聘請了760余名國土監(jiān)察信息員,實行全市每村一名,并上報每日所在村土地利用的異樣情況。目前,以國土監(jiān)察局為龍頭,以鎮(zhèn)辦國土所為骨干,以村級監(jiān)察信息員為支點的國土資源動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)基本建成,并嚴(yán)格按照“三個明確”即巡查區(qū)域要明確、巡查頻率要明確、巡查責(zé)任人要明確;“三個對口”即新發(fā)生的建設(shè)用地與巡查記錄對口、巡查記錄與巡查臺帳對口、巡查臺帳與巡查報告對口;“三個及時”即對于違法用地及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告,進(jìn)行日常的動態(tài)巡查。
人在做,“天”在看。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為一種新的國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段,為及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐,也為更加準(zhǔn)確地評價一個地區(qū)的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據(jù),并已經(jīng)成為執(zhí)法監(jiān)察工作不可或缺的重要手段。
市國土資源局確定了衛(wèi)片執(zhí)法工作的主要思路,即以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),切實保護(hù)耕地紅線;立足我市實際情況,切實做到依法整改;以教育引導(dǎo)為主,樹立依法用地觀念,增強(qiáng)依法用地意識,從源頭上把依法管地轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壐刹康淖杂X行動。其次是聯(lián)合監(jiān)察、公安、法院等多個部門,對違法用地行為按“既處理事,又處理人”的要求進(jìn)行處理。
2010年9月8日至20日,國家土地督察武漢局對我市2009年土地管理和利用情況進(jìn)行了例行督察,此次督察的主要依據(jù)就是我市2009年度的衛(wèi)片圖斑。根據(jù)國家土地督察武漢局的檢查情況,共收繳罰沒款918.24萬元,拆除2宗,建筑面積3696平方米。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行4宗,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。通過這次例行督察,我市各級黨委、政府保護(hù)耕地的認(rèn)識明顯提高,依法用地觀念明顯增強(qiáng),過去存在的未報即用、邊報邊用、未供即用、少批多占等違法用地行為也明顯下降。
衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強(qiáng),對地表變化情況一目了然,對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為看得清、找的準(zhǔn)。而衛(wèi)星遙感監(jiān)測與執(zhí)法巡查相結(jié)合,則可以全方位、最大限度地發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察工作不到位而隱漏的違法行為,和因交通不便或不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為。衛(wèi)片執(zhí)法檢查的這個優(yōu)勢,改變了過去僅僅靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)的執(zhí)法手段,逐漸形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)測體系。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
我叫xxx,來自xxx,本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉,能夠成為其中的一員,我深感榮幸,感謝組織能給我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會。我深知,這是組織部對我的特別關(guān)心和高度信任,我將堅決服從組織安排,嚴(yán)于律己,認(rèn)真履行職責(zé);把今天作為一個新的起點,當(dāng)好學(xué)生,認(rèn)真學(xué)習(xí),拓寬視野;扎實工作,展現(xiàn)xx縣干部的良好形象,絕不辜負(fù)組織對我的信任。
借這個機(jī)會,在此我鄭重承諾如下:第一,珍惜機(jī)遇,虛心學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)提升。
我將把學(xué)習(xí)作為自己永恒的動力。堅持多聽、多看、多思考,做到謙虛謹(jǐn)慎,做一個有心的人。向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),學(xué)習(xí)他們博學(xué)遠(yuǎn)識、總攬全局的能力;向老同志學(xué),學(xué)習(xí)他們腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng);向機(jī)關(guān)干部學(xué),學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度;向書本和網(wǎng)絡(luò)學(xué),拓寬知識,創(chuàng)新理念、提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
第二,求真務(wù)實,大膽工作,積極有為。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇八
各位家長:
你們好!
首先,對各位家長的到來表示歡迎,感謝大家在百忙之中能抽出寶貴的時間來參加這次活動。這次家長會的主要目的是想借期中考試,與各位家長朋友交流孩子上半個學(xué)期的表現(xiàn),加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通。
(一)談期中考試情況。
本次期中考試大多數(shù)學(xué)生考出了自己平時的水平,但有些學(xué)生還有待提高,而且出現(xiàn)了較嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。本次語文考試咱們班高分的最多,但低分同樣也是最多的。
學(xué)生失分主要有以下原因:
1、做題太慢,有的學(xué)生前面題目慢慢做,到快結(jié)束時,后面的胡亂做;
2、考有的孩子基礎(chǔ)不扎實,該背的課文不會背。
3、有些孩子的閱讀能力還有待加強(qiáng)。
4、考試時不夠?qū)Wⅲ新漕}的,有抄寫抄錯的……。
到了中高段,這種兩極分化的情況可能會更加明顯,屆時懸殊越來越大。所以,在平時,我只要有空,總會留下一部分學(xué)生來進(jìn)行補課。也形成了一個很有意思的場景,別的班級輔差,可能只有幾個學(xué)生,而我們班,往往都是十個以上的。就是這樣抓得緊,可有些同學(xué)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后頭,這也是我很焦慮的一點。
(二)班級情況。
我們通過近兩年的與學(xué)生朝夕相處,可以說對每個孩子的情況已經(jīng)很了解。從整體看來,孩子們進(jìn)步都比較大,由剛開學(xué)時的不適應(yīng),注意力不集中,不知道上下課,紀(jì)律散漫,到現(xiàn)在能跟上老師的思路或者說能在課堂上積極動腦,能在上課時,積極舉手發(fā)言。變化可謂是很大的。
本學(xué)期在班級管理方面嘗試班干部管理促進(jìn)養(yǎng)成教育。培養(yǎng)了一批協(xié)助老師管理的小班干部。學(xué)生的養(yǎng)成教育已基本形成。什么時候該干什么都很明確,如眼保健操、廣播操,作業(yè)的收發(fā)等學(xué)生們都能自己完成,老師只起一個監(jiān)督指導(dǎo)的作用。為了能更好的調(diào)動學(xué)生的積極性,我在學(xué)生的作業(yè)本、抄寫本上獎勵小笑臉。我感覺學(xué)生對自己是不是能得到小笑臉、小貼紙很在意,所以我就充分利用這一點,充分調(diào)動了學(xué)生的積極性,效果非常好。
(三)談閱讀。
1.文化午餐和文化晚餐。多讀書,想學(xué)好語文必須要多讀書,不僅包括語文書,更為重要的是多讀課外書,這樣才能提高孩子的閱讀能力和寫作能力,增長孩子的見識。根據(jù)學(xué)校的作息時間,我給孩子們設(shè)定了兩個時間段統(tǒng)一看書,美其名曰:文化午餐和文化晚餐。在每天的中午12點閱讀20分鐘,下午5點10分閱讀30分鐘。這樣日復(fù)一日地訓(xùn)練下來,只要認(rèn)真看書的,我相信孩子們的閱讀水平一定會提高的。當(dāng)孩子讀完課外書以后,我經(jīng)常讓孩子用自己的話說一說,他有什么收獲,這樣可以培養(yǎng)孩子的理解能力。然,有幾個孩子總是在外面跑的,總要到上課鈴聲響起,才會一頭汗的跑進(jìn)教室。說實話,我也很無奈。
2.閱讀能夠開發(fā)潛能;
3.閱讀可以得到一輩子依靠的錨。
必讀之十大名著:
1.《灰姑娘》。
2.《彼得潘》。
3.《丑小鴨》。
四、給家長的幾點建議。
1.寫的習(xí)慣。盡量避免孩子一邊寫作業(yè),一邊吃東西或玩耍,久而久之養(yǎng)成孩子思想不能集中的習(xí)慣,一定要注意孩子寫字姿勢、距離等。
2.聽和說的習(xí)慣:
孩子回家后,與孩子聊聊學(xué)校里的情況,一來聽聽孩子在學(xué)校發(fā)生的事情。二來鍛煉孩子的說話能力。
3、制定小目標(biāo):
經(jīng)常給孩子制訂幾個容易達(dá)到的小目標(biāo),這樣可以使孩子感覺到能夠做到,樹立孩子自信心,從而有利于孩子發(fā)揮出潛能。
4、講究手段,獎罰分明。教育孩子也是要有手段,有方法,要有一定的獎罰制度,培養(yǎng)孩子積極的、健康的成長。也就是說,達(dá)不到某個標(biāo)準(zhǔn)的時候,一定要有所限制,要懲罰,這個懲罰一定要剝奪他最喜歡的事情,這個時候不能心疼孩子。但是他達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)之后,你就得獎勵他最喜歡的事情或東西。
在班級教育過程中,我會盡全部的力量,盡心盡責(zé)。
我在工作中,難免也會出現(xiàn)疏忽或不足之處,希望大家及時和我溝通,我肯定會"有則改之,無則加勉"。
家庭是孩子的第一課堂,家長是孩子的第一任老師,讓我們共同來關(guān)注孩子的成長!
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇九
各位股東、各位領(lǐng)導(dǎo):
表全體理事會、監(jiān)事會成員向前來參加今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位股東表示衷心感謝!現(xiàn)就今后的工作做如下兩點表態(tài):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高對土地股份合作社這一新生事物的認(rèn)識。
成立土地股份合作社,是根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律和政策的規(guī)定,以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形勢下進(jìn)行的,是合理規(guī)劃、配置和開發(fā)利用農(nóng)村土地資源的需求,是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制,不斷規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子。隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快,土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成了今后發(fā)展的必然趨勢,成立合作社既保護(hù)了股東的合法權(quán)益,又確保了流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占,同時更是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)的有效途徑。
二、努力實踐,切實加強(qiáng)股份合作社的有效運作**土地股份合作社的成立,表明我們的工作剛剛開始,在嚴(yán)格遵循股份合作社《章程》的前提下,加強(qiáng)內(nèi)部管理,特別是對合作社可經(jīng)營土地將廣開思路,增強(qiáng)自我造血功能。堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,充分發(fā)揮股東代表大會和理事會和監(jiān)事會的作用,把各項管理制度落到實處。定期或不定期的進(jìn)行社務(wù)公開,增強(qiáng)經(jīng)營管理工作的透明度。最終讓我們合作社的全體成員心往一處想、勁往一處使,形成合力,把合作社辦實辦好。我們堅信在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和合作社全體成員的共同努力下,我們的合作社定會開好花、結(jié)好果,決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和各位股東的期望。謝謝各位!
《土地股份合作社新當(dāng)選理事長表態(tài)發(fā)言》,歡迎閱讀土地股份合作社新當(dāng)選理事長表態(tài)發(fā)言。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十
為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實有效開展,確保按質(zhì)按時全面完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本考核辦法。
一、考核對象各村。
二、考核內(nèi)容。
總分100分,實行百分制考核。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)。
1、村建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機(jī)構(gòu),凡未建立的,則不計分(2分)。
2、村工作機(jī)構(gòu)人員配備到位,工作力量較強(qiáng)(2分)。
3、每個村民小組有2-3人組成的工作組(2分)。
4、建立工作責(zé)任制和考核獎懲制(2分)。
5、后勤保障有力,經(jīng)費足額到位。經(jīng)費不能滿足工作需要的,此項不計分(2分)。
(二)宣傳發(fā)動(15分)。
1、采取會議、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料及手機(jī)短信微信、廣播電視等多種有效途徑,廣泛開展宣傳,確保每戶農(nóng)民一份政策宣傳資料,發(fā)現(xiàn)一戶無宣傳資料扣0.2分,扣完為止(3分)。
2、召開村組干部動員會(2分),以村民小組為單位召開村民會議或戶主會議一次以上,且有規(guī)范的會議記錄,凡發(fā)現(xiàn)有一個村民小組未召開村民會議或戶主會議進(jìn)行民主決策或無規(guī)范的會議記錄,每例扣1分,扣完為止(3分)。
3、農(nóng)戶知曉率100%,滿意度90%以上,達(dá)到要求計滿分,達(dá)不到則按比例計分(3分)。
4、各類信息、材料、報表上報及時、準(zhǔn)確。達(dá)到要求計滿分,達(dá)不到則按比例計分(4分)。
(三)業(yè)務(wù)操作(35分)。
1、第二輪土地承包資料、人口信息收集完整(2分)。未收集完整,按比例計分(要求把2008年換發(fā)的舊經(jīng)營權(quán)證收回,鎮(zhèn)辦公室將統(tǒng)一進(jìn)行公告注銷作廢)。
2、各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,并有記錄。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長、村民代表(2分)。
3、入戶核實工作到位,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊,農(nóng)戶簽字率達(dá)100%,達(dá)不到要求,出現(xiàn)一例錯誤扣1分,扣完為止(8分)。
4、資料信息調(diào)查表要求調(diào)查人員、村組工作人員簽字,并經(jīng)農(nóng)戶親筆簽字(委托代簽)確認(rèn),簽字率達(dá)100%。達(dá)不到要求,按比例扣分,農(nóng)戶親筆簽字(委托代簽)確認(rèn)率不到90%的不計分(5分)。
5、資料信息調(diào)查表填寫規(guī)范、內(nèi)容完善。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求,扣0.5分,扣完為止(3分)。
6、確權(quán)資料信息、地塊、面積、“魚鱗圖”等內(nèi)容公示規(guī)范到位(10分),凡發(fā)現(xiàn)未按程序、要求公示,此項不計分。(以組為單位進(jìn)行公示,逐戶上門核實,由農(nóng)戶對承包信息、地塊測繪圖等資料進(jìn)行核對,對農(nóng)戶提出登記有誤的進(jìn)行糾正后再次公示,直到公示無異議后,然后由農(nóng)戶簽字確認(rèn))。
7、所有資料填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、裝訂有序、整潔美觀。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求,扣0.5分,扣完為止(5分)。
(四)檔案管理(25分)。
1、各村自查自糾,工作質(zhì)量符合市、鎮(zhèn)要求,實現(xiàn)證、帳、簿、地“四相符”,每發(fā)現(xiàn)一處“證、帳、簿、地”不一致,扣0.5分,扣完為止(15分)。
2、紙質(zhì)檔案資料收集、整理、歸檔、管理規(guī)范到位。達(dá)不到要求,則不計分(8分),(整個土地確權(quán)頒證工作,將會產(chǎn)生一簿二表三圖五書等資料,即,登記簿;公示表,簽字確認(rèn)表;承包地示意圖、農(nóng)戶確認(rèn)的魚鱗圖、確權(quán)頒證地籍成果圖;戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請書)。
3、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證調(diào)查圖件和涉密數(shù)據(jù)資料要存放在專用場所內(nèi)進(jìn)行保管,做到專人專管(2分)。
(五)工作實績(15分)。
1、各村在2016年12月31日前全面完成規(guī)定的工作任務(wù)。每超過一天扣0.5分,扣完為止(7分)。
2、妥善處理涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中群眾信訪和土地承包經(jīng)營糾紛,無集訪,無矛盾糾紛激化,無因處理不及時或工作不到位導(dǎo)致農(nóng)戶到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪。凡發(fā)生一起涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪,激化為治安、刑事案件,造成影響的,此項不計分(8分)。
三、
考評方式。
(一)村自查。各村在全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)后,在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,于2017年1月31日前向鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報。
總結(jié)。
材料及申請驗收報告。
(二)鎮(zhèn)級考核。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織驗收考評組到村,通過抽查村民組、走訪農(nóng)戶、查閱資料、核對數(shù)據(jù)等方式,進(jìn)行考評。
(三)綜合考評。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗收考評情況后,按照本考核辦法要求,評選先進(jìn)予以表彰。
四、獎懲辦法。
(一)考核分值折算后計入全鎮(zhèn)綜合考核分?jǐn)?shù)。
(二)此項工作設(shè)一等獎2名,各獎勵3000元;二等獎4名,各獎勵2000元;三等獎6名,各獎勵1000元,對考核分值低于70分的,信訪問題多、處理不及時并影響此項工作鎮(zhèn)在全省進(jìn)度的,取消黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人年終評先、評優(yōu)資格。
(三)村因工作不細(xì)致,每漏登、錯登一例信息資料,扣工作經(jīng)費1000元,直至扣完為止;造成重大責(zé)任者,按相關(guān)法律法規(guī)予以追責(zé)。
(四)考核結(jié)果列入村單位年度績效考核。
(五)獎懲結(jié)果由鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見,報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究審定后在總結(jié)會上表彰通報。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十一
按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,確保順利通過驗收,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)m椪?規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實處,取得實效。具體職責(zé)分工如下:(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件,及時作出裁定,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位;及時移送申請法院強(qiáng)制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議,及時追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。
(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門對項目進(jìn)行重視審核,依法辦理項目立項、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。
(十)市財政局負(fù)責(zé)罰沒款和實物的入庫。
(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等工作。
(十二)市城投公司負(fù)責(zé)收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。
(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個人供水。
(十四)供電公司負(fù)責(zé)對違法建設(shè)、違法用地的單位或個人采取斷電措施。
三、
整改內(nèi)容及措施。
(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項的問題。整改措施:嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個立項批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時間先于用地預(yù)審時間的項目,在月底前整改到位,重新梳理各項程序、時間的關(guān)系。同時,市政府召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發(fā)生。同時,各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施:一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補辦用地手續(xù)(用地計劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標(biāo));對不符合土地利用總體規(guī)劃的,責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時間補辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分;對涉嫌破壞耕地的責(zé)任人,依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號)精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費;閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時,依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并移交監(jiān)察部門處理。
(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項目,堅決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位??h市區(qū)要對違反供地政策進(jìn)行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進(jìn)行說明。
(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員,要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的70%”規(guī)定,責(zé)成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。
(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動局面。土地執(zhí)法金秋行動的具體安排,由市國土資源局統(tǒng)一部署。
四、時間安排。
(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作部署會,學(xué)習(xí)落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補漏。能及時糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開展自查,認(rèn)為達(dá)到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報告,市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行檢查預(yù)驗收。
五、工作要求。
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,把思想和行動統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來,統(tǒng)一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實效。
(二)加大整改工作力度。對督查通報中提出的問題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主動牽頭,抽調(diào)專人,采取強(qiáng)硬措施,逐個整改,做到問題不查清不放過,責(zé)任不追究不放過,問題不解決不放過。
(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項目供地手續(xù)不齊全,無立項批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對違法用地問題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)建立健全長效機(jī)制。一是健全各級政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級政府土地管理責(zé)任,建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)約集約用地情況檢查,重點查處嚴(yán)重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制,建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。建立土地違法行為部門聯(lián)動遏制機(jī)制。要形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門牽頭、政府有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十二
大家好!
我是鐵嶺依農(nóng)科技有限責(zé)任公司董事長于偉,非常榮幸能夠參加這次會議。今天我們在這里為土地流轉(zhuǎn)與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)展開討論,鐵嶺依農(nóng)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)十余年,對于土地流轉(zhuǎn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用深有感觸。
鐵嶺依農(nóng)科技有限責(zé)任公司,前身為“鐵嶺園藝種苗繁育中心”,成立于1997年。2015年遷址擴(kuò)建注冊成立“鐵嶺依農(nóng)科技有限責(zé)任公司”。
公司自成立以來,累積在凡河鎮(zhèn),賀家村、邊家村、英守屯村共流轉(zhuǎn)土地870畝,主要用于蔬菜良種種苗繁育,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果應(yīng)用示范、推廣、休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)。
在這十余年的間,我公司引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),完善設(shè)施、設(shè)備,加強(qiáng)創(chuàng)新和管理,基本形成了農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)模式,使流轉(zhuǎn)的土地得到了最大限度的開發(fā)和有效利用。土地產(chǎn)值比原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式增長近20倍。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài),沒有土地的適度規(guī)模經(jīng)營,就不能形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),就不能有效實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),就不能創(chuàng)出高效益的農(nóng)業(yè)品牌。
土地流轉(zhuǎn)不僅對農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,而且?guī)Ыo老百姓的好處也是實實在在的。在企業(yè)發(fā)展壯大的同時,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司在2012年度安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)400多人,支付職工工資800多萬元,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)充滿活力,村民足不出村就可以找到滿意的工作崗位,有了像城里工人一樣的休息日、節(jié)假日、勞動保障和節(jié)日福利等,提升了農(nóng)民的技術(shù)技能、豐富了農(nóng)民的文化生活、提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)、增加了農(nóng)民的收入。
企業(yè)在發(fā)展的同時帶動了建材、物流、包裝、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮,可見適度的土地流轉(zhuǎn)能夠提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民工作、生活面貌,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項利國利民富縣的重要舉措,對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)具有著重要意義。
給我們企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。借此機(jī)會,我對凡河黨委政府、賀家村委會、邊家村委會、英守屯村委會在流轉(zhuǎn)土地過程中給予的支持和幫助,表示衷心的感謝!
我們企業(yè)將會在新農(nóng)村的建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮我們企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,為繁榮鐵嶺縣域經(jīng)濟(jì),做出我們企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn),進(jìn)一步增加土地流轉(zhuǎn)的面積,為鐵嶺縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡我們最大的努力。公司計劃在凡河鎮(zhèn)新增流轉(zhuǎn)土地1500畝,建成東北最大的生態(tài)、旅游、觀光、農(nóng)業(yè)科研、蔬菜生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工,大型的農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),建成后在全國可看、可示范,具有園林景觀公園的外貌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的內(nèi)容,(一產(chǎn)種植、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)旅游觀光、餐飲娛樂),走出三產(chǎn)融合發(fā)展的新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新模式。我們將進(jìn)一步為鐵嶺縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出我們企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝!
2015年10月25日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
即將開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,將進(jìn)一步明晰土地承包關(guān)系,強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)的保護(hù)。其目標(biāo)是,通過確權(quán)登記,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地第二輪承包關(guān)系,妥善處理遺留問題,將農(nóng)村土地承包關(guān)系及承包地塊、面積、空間位置、用途、地類權(quán)屬證書等落實到戶和記錄在冊,做到證、賬、簿、地相符,查清集體經(jīng)濟(jì)組織所有耕地、“四荒地”等土地資源及農(nóng)戶土地承包經(jīng)營情況,并為農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。今天鎮(zhèn)黨委、政府召開土地確權(quán)登記動員會,我村將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證工作順利進(jìn)行。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的認(rèn)識。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)發(fā)證工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,會議結(jié)束后,我們將立即召開村組干部會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會議精神,弄懂、吃透精神實質(zhì),為確保確權(quán)發(fā)證工作的順利組織實施做好理論準(zhǔn)備。
有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)。因此必須強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一好村組干部和群眾的思想認(rèn)識,廣泛宣傳《農(nóng)村土地法》和有關(guān)政策法規(guī),大力宣傳登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,做到家喻戶曉,人人皆知,營造人人參與土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作氛圍,調(diào)動群眾的積極性,打消疑慮,消除阻力,主動參與,確保社會穩(wěn)定。
三、精心組織,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的順利進(jìn)行。這次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,是為了進(jìn)一步完善和規(guī)范土地二輪承包經(jīng)營權(quán)關(guān)系,由于種種原因,可以預(yù)計,將會遇到不少阻力和矛盾,困難和問題,我們將逐條梳理,對照政策,認(rèn)真研究,采取措施,妥善處理。堅持民主議事的原則,嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,做到依法辦事,按政策辦事,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會的穩(wěn)定,充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分依靠群眾,實行民主協(xié)商和民主決策,妥善解決各種矛盾和問題,堅持先易后難,時間服從質(zhì)量,穩(wěn)步有序推進(jìn),及時把矛盾化解在基層,不留隱患。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和村級集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)工作是一項意義重大的民生工程,事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,攻難克堅,狠抓落實,以堅定的信心、必勝的決心,打好土地確權(quán)工作的攻堅戰(zhàn)。
謝謝大家
林華武
今年以來,我縣堅持以省美好鄉(xiāng)村建設(shè)考評細(xì)則為指揮棒,認(rèn)真貫徹“環(huán)境整治、公建設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個優(yōu)先要求,堅持一切從實際出發(fā),尊重農(nóng)民-意愿,聚力推進(jìn)8個美好鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè),著力打造可學(xué)可用可推廣的美好鄉(xiāng)村示范點, 上半年已新增美好鄉(xiāng)村建設(shè)投資3000多萬元,開工各類項目36個,全面實施村莊環(huán)衛(wèi)市場化,啟動公共服務(wù)中心村建設(shè),打造了施官賈龍民族廣場、張山意農(nóng)美食廣場和盆景園等一批重點項目,舜山林橋村“大喇叭”傳送致富好聲音做法獲得省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。下一步,我縣將認(rèn)真貫徹落實市美好鄉(xiāng)村建設(shè)部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加快進(jìn)度、提升成效,具體打算如下:
一、抓規(guī)劃,促統(tǒng)領(lǐng)。突出規(guī)劃龍頭作用。嚴(yán)格做到不規(guī)劃,不設(shè)計;不設(shè)計,不施工。重點建設(shè)項目,如公廁、污水處理設(shè)施、公共服務(wù)中心、活動廣場、民房建設(shè)等,必須按規(guī)劃圖所確定的地點施工建設(shè),確實做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。
員配備到位。三是垃圾收集、清運設(shè)備配臵到位,按照每15戶至少配備一個分類垃圾桶,每個村莊至少建一處垃圾收集房(池)的標(biāo)準(zhǔn),9月底完成配臵。四是溝塘清淤到位,9月底完成中心村塘壩溝渠進(jìn)行清淤護(hù)坡,實現(xiàn)水清流暢岸綠目標(biāo)。五是村容美化到位,9月底完成對村莊內(nèi)房屋墻面、院墻進(jìn)行刷白美化,進(jìn)一步改善村容村貌。六是村莊綠化到位,10月底完成村莊綠化提升工作。七是污水處理到位,11月底完成8個示范村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,努力實現(xiàn)每家每戶污水全部排入下水道,每個中心村建一座污水處理設(shè)施,確保污水處理率達(dá)到100%。八是農(nóng)房整治到位,11月底完成村莊內(nèi)危舊房維修加固或拆除重建,確保村民住上安全房。
四、抓產(chǎn)業(yè),促富民。達(dá)到產(chǎn)業(yè)支撐“五有”:一是村村有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每個示范村都要制定一個符合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。二是村村有農(nóng)民專業(yè)合作社,示范村至少成立一個以上農(nóng)民專業(yè)合作社。示范村農(nóng)戶加入合作社比例達(dá)到30%以上。三是村村有“一品”,每個示范村確立一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),達(dá)到省“一村一品”評定標(biāo)準(zhǔn)。由示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展規(guī)劃,將示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)列入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。四是村村有土地承包大戶,示范村農(nóng)戶土地有承包大戶承包經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)率要高于全縣平均流轉(zhuǎn)率10個百分點以上。五是村村集體有收入,示范村所在村的.村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入達(dá)到10萬元以上。
五、抓后進(jìn),促平衡。對推進(jìn)速度慢的項目,整體進(jìn)度落后的村,抓好督查調(diào)度,實行周督查、旬通報、月調(diào)度制度,建立整改問題庫,畫出作戰(zhàn)路線圖,明確完成時間表,完善追究責(zé)任鏈,采取“建單銷號”的方法,做好存在問題整改的“減法”,確保12月底完成項目設(shè)施建設(shè)。
明光美好鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃選址、建設(shè)模式、環(huán)境整治等方面有許多經(jīng)驗做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,自我加壓、真抓實干,努力提升我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、參會的同志們,大家好!
根據(jù)會議安排,下面,我就徐家坪鎮(zhèn)切實推進(jìn)耕地“占補平衡”工作作如下表態(tài)發(fā)言:
一、鎮(zhèn)域基本情況
徐家坪鎮(zhèn)地處縣城西北18公里處,東與原白石溝鄉(xiāng)接鑲,西連郭鎮(zhèn)木瓜院,南鄰金家河、橫現(xiàn)河,北臨馬蹄灣、西淮壩兩鎮(zhèn),平均海拔716米,總面積204平方公里。全鎮(zhèn)18個行政村,1個社區(qū),75個村民小組,總戶數(shù)3666戶,農(nóng)業(yè)人口13595人?,F(xiàn)有耕地資源68180畝,其中:常用耕地面積16710畝。
二、在耕地“占補平衡”方面所做的工作
1、加強(qiáng)規(guī)劃,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。一是嚴(yán)格土地用途管制。我們按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途對各類土地進(jìn)行嚴(yán)格管理,控制建設(shè)用地總量,在縣國土部門統(tǒng)一部署下劃定永久基本農(nóng)田,對耕地特別是基本農(nóng)田實行特殊保護(hù),以達(dá)到切實保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田的目的。二是嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。凡不符合土地管理法律法規(guī)政策規(guī)定的,我們堅持不予調(diào)整規(guī)劃,對非重點項目不符合規(guī)劃的,堅決不予調(diào)整。確需調(diào)整規(guī)劃的,必須要在專家充分論證的基礎(chǔ)上,制定新的規(guī)劃調(diào)整方案,保證了土地規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
上與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要求鎮(zhèn)村干部與國土所每月動態(tài)巡查不少于3次,并建立動態(tài)巡查臺賬,并實行劃片包干、動態(tài)巡查責(zé)任到人,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)國土資源的開發(fā)利用和保護(hù)情況進(jìn)行全面巡查,做到違法案件“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”。二是嚴(yán)肅查處土地違法行為。堅持“預(yù)防為主,重在發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處”的執(zhí)法思路,加強(qiáng)土地執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,確?;巨r(nóng)田保護(hù)各項措施落實到位。
3、積極實施耕地補充和土地復(fù)墾,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。一是要求各村要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃的作用,認(rèn)真落實耕地占補平衡制度,按照規(guī)劃和計劃的要求,嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量,能少用地的就不多用地,能用劣質(zhì)地的就盡量不用好地,對于避免不了的占用耕地,必須嚴(yán)格實行耕地先補后占。二是積極向上級爭取土地復(fù)墾專項資金和引入社會資金,我鎮(zhèn)從“5.12”汶川地震后,涉及農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陜南移民集中安置等用地面積較大,截至目前,全鎮(zhèn)共復(fù)墾土地3690畝,總投資1430萬元,積極實施土地復(fù)墾,通過土地整理,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,增加有效耕地面積,完善田間基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提升耕地質(zhì)量,建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
三、今后開展工作的重點與措施
用地等方面的監(jiān)督管理責(zé)任,完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,在推動“調(diào)結(jié)構(gòu)、保發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生”的同時,確保我鎮(zhèn)耕地數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高。
(二)大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地利用水平。嚴(yán)格實行項目用地預(yù)審,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制制度,加大對閑置土地的清查處理工作力度,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平。
(三)嚴(yán)格落實好耕地“占補平衡”工作,提高耕地面積和綜合生產(chǎn)能力。一方面開展好土地整墾項目及耕地儲備項目工作。另一方面,通過積極探索,擬在后期每年能夠推出1至兩個土地綜合整治試點項目,并逐一實施,爭取早見成效。
以上是我的發(fā)言,不足之處,請領(lǐng)導(dǎo)和各位同志提出寶貴意見,謝謝大家!
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十三
各師,兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門:
兵團(tuán)重大土地違法違規(guī)問題警示約談辦法。
第一條為規(guī)范重大土地違法違規(guī)問題約談行為,遏制重大土地違法違規(guī)問題,有效發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察職能,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》及《國家土地督察西安局對地方重大土地違法違規(guī)問題約談約見辦法》等法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合兵團(tuán)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱警示約談,是指兵團(tuán)針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大土地違法違規(guī)問題,約談有關(guān)師(市)行政負(fù)責(zé)人,進(jìn)行警示談話,當(dāng)面宣講政策,指出問題,提出整改要求,督促其糾正違法用地行為。
第三條警示約談堅持警示與整改并重,暢通渠道、落實責(zé)任,重在教育、督促整改的原則。
第四條警示約談包括兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)直接約談和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)委托分管副秘書長約談。對發(fā)生重大土地違法違規(guī)問題或土地市場管理秩序混亂、土地違法違規(guī)多發(fā)的師(市)有關(guān)負(fù)責(zé)人的警示約談,由兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)直接約談。對相關(guān)團(tuán)場有關(guān)負(fù)責(zé)人的警示約談,由各師(市)負(fù)責(zé)組織實施。
第五條對發(fā)生重大土地違法違規(guī)問題或土地市場管理秩序混亂、土地違法違規(guī)多發(fā)的師(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人的警示約談,由兵團(tuán)國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)直接實施約談。
第六條有下列情形之一的,由兵團(tuán)國土資源行政主管部門直接報請兵團(tuán),對師(市)有關(guān)行政負(fù)責(zé)人實施警示約談:
(二)違法占用土地單宗100畝以上等性質(zhì)嚴(yán)重的;
(四)對轄區(qū)內(nèi)違法占地,情節(jié)嚴(yán)重,不制止、不查處,或制止、查處不力的;
(五)被新聞媒體披露、曝光,在兵團(tuán)產(chǎn)生重大影響的典型土地違法案件,經(jīng)調(diào)查屬實的;
(六)有違反國家土地調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策重大問題的;
(七)因征地補償安置工作處理不當(dāng)造成重大上訪事件的;
(八)其他需要約談的情形。
第七條警示約談一般由兵團(tuán)國土資源行政主管部門向兵團(tuán)提交有關(guān)師(市)重大土地違法違規(guī)情況報告,陳述主要違法事實、性質(zhì)和所產(chǎn)生的不良后果,并由兵團(tuán)國土資源局局長辦公會核定,報請兵團(tuán)警示約談。
第八條警示約談按照以下程序進(jìn)行:
(一)下達(dá)警示約談通知。兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)確定警示約談的,由兵團(tuán)辦公廳向有關(guān)師(市)發(fā)出書面警示約談通知,告知約談事由、時間、地點、參加人員及需要提交的有關(guān)材料。特殊情況下,兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可直接委托兵團(tuán)國土資源行政主管部門通知被約談對象。
(二)進(jìn)行面對面警示談話。警示約談一般采取座談會的形式,由兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或委托人,向約談對象說明警示約談的問題,聽取師(市)對警示約談事項的解釋說明,對被約談人進(jìn)行警示談話,提出整改意見,督促及時查處整改。
警示約談后,應(yīng)形成警示約談會議紀(jì)要,及時函送被約談師(市)。
(三)督促整改。被約談的師(市)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并將整改情況書面報送兵團(tuán)。兵團(tuán)國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤督促。整改完成后,兵團(tuán)國土資源行政主管部門組織督查驗收。驗收不格的,責(zé)令限期盡快整改;必要時,暫停該師(市)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
(四)整改驗收。督查驗收組對整改驗收事項及時形成整改驗收情況報告,上報兵團(tuán)。
第九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
按照會議安排,下面我就石塘鄉(xiāng)如何搞好創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作做表態(tài)發(fā)言,不妥之處請批評指正。
創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是提高縣城文明程度的重要標(biāo)志;是提高廣大市民生活質(zhì)量的有效途徑;是加大招商引資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有效載體;也是樹立以人為本的思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)是一個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),在創(chuàng)衛(wèi)工作上更是任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們將認(rèn)真落實本次會議精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照創(chuàng)建全省文明衛(wèi)生城市的要求,鼓足干勁,攻堅克難,在全面落實各項措施的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。
動,進(jìn)一步凈化、綠化、美化居住環(huán)境。
四、落實工作措施,建立長效機(jī)制。
圍繞既能抓起來,又能堅持下去的原則,建立長效管理機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。要求各村和部門單位明確衛(wèi)生責(zé)任人、監(jiān)管員和保潔員,落實一定的經(jīng)濟(jì)待遇,將創(chuàng)衛(wèi)工作與“清潔家園”活動結(jié)合起來,納入村級目標(biāo)管理進(jìn)行考核,認(rèn)真組織檢查評比,設(shè)立一、二、三等獎,實行以獎代補,對工作滯后的村予以通報批評,并與年終考核掛鉤,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。同時,各村結(jié)合“星級文明戶”的評比活動,對檢查評比達(dá)到“清潔家園”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶給予表彰和獎勵,以典型引路的方式動員全民參與。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將以這次大會為動力,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé),落實責(zé)任,以更大的決心,更有力的措施,全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程,為早日實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
土地復(fù)墾表態(tài)發(fā)言篇十五
土地確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。下面是為大家搜集整理的2017農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)范文,歡迎閱讀與借鑒。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報,及時采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn),工作中,我們堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
二、深入宣傳,營造氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?;顒訂右詠恚诳h電視臺、《濟(jì)南日報.新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點先行。
為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調(diào)查核實尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關(guān)審批手續(xù)后,按照權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調(diào)查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調(diào)查核實權(quán)屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個試點村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調(diào)配合,全面鋪開。
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作??h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進(jìn)。
存在的問題及建議。
一是項目單位人員參差不齊,需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時間長,影響工作進(jìn)度。長達(dá)30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算。
為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進(jìn)入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計2013年7月底結(jié)束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機(jī),進(jìn)一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新,完善信息共享機(jī)制,全面提高地籍管理和社會化服務(wù)水平。
為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進(jìn)展情況。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設(shè)工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施。
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作的過程中,主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅實的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進(jìn)度情況,通過《農(nóng)情簡報》和12316惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
三、下一步工作打算。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策,嚴(yán)把質(zhì)量,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點工作按時完成任務(wù)。
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