衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿（精選21篇）

通過總結(jié)，我們可以找到問題并提出解決方案。如果有必要，我們可以適當(dāng)?shù)丶尤雮€(gè)人的思考和觀點(diǎn)，使總結(jié)更具有獨(dú)特性和創(chuàng)造性。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的一些相關(guān)總結(jié)范文，希望能給大家?guī)韼椭?/p>

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇一

同志們：

今天，我們召開的這個(gè)會議，不單單是一次總結(jié)和布置工作的會議，更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢下，落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作精神，針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。

剛才，*市長回顧總結(jié)了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù);*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎勵(lì)辦法的通知》;會上，我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功，希望大家認(rèn)真地抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，為改善全市人民群眾生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是九十年代以來，我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作，有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見，問題比較突出;二是城市管理不到位，占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強(qiáng)，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大，任務(wù)更加艱巨。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的高度，從擴(kuò)大××對外開放的高度，深刻認(rèn)識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實(shí)有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

二、要切實(shí)明確愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境，這已成為新時(shí)期開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新要求。這就需要我們在新時(shí)期進(jìn)一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵，使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大，工作領(lǐng)域更加拓寬，工作思路更加超前。

(二)要抓住重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運(yùn)動融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，廣泛動員群眾，加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體，組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動，整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境，特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認(rèn)真做好“四害”孳生場所治理工作，預(yù)防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村內(nèi)道路，實(shí)施綠化、美化、亮化，努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。

(三)要鞏固成果，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做到“三治”：一是全面“治臟”，要進(jìn)一步明確工作區(qū)域，不能人為地造成管理空擋，切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門要相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對建筑工地的管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止，防止造成既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關(guān)部門要拿出整改計(jì)劃，限期解決。對沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升××市容環(huán)境水平。

(四)要長效管理，進(jìn)一步落實(shí)愛國衛(wèi)生工作機(jī)制。愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)長期的工作，必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級各有關(guān)部門要積極探索，努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制定評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估程序，健全評估制度，定期進(jìn)行檢查評估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化部門責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制，定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制，從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處，確保愛國衛(wèi)生工作的實(shí)效和長效。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入、持久地開展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛衛(wèi)工作，親自督促檢查愛衛(wèi)工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證愛國衛(wèi)生運(yùn)動的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛衛(wèi)會組織，及時(shí)召開會議，安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設(shè)，在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。

二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，密切配合，步調(diào)一致，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃，做到任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實(shí)到人，確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。

三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府的工作機(jī)構(gòu)，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手，建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，深入實(shí)際掌握具體情況，研究具體的措施解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的作用，齊心協(xié)力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。

同志們，愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)利國利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，進(jìn)一步掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇二

近年來，當(dāng)陽市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。

一、整合資源，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。

20xx年“非典”之后，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照便民、利民的原則，依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要，制定出臺了《當(dāng)陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室，人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大，需要設(shè)立村衛(wèi)生室的，也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室，作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米，其中，偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室，可因地制宜，適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等)，制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。

二、多方籌資，加大投入，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行，我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法，多方籌集資金，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室，由所在村無償提供建設(shè)用地，國土資源部門只收取辦證工本費(fèi)，但對村合并后有閑置房屋，如學(xué)校、村委會辦公樓等，符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的，加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過程中，我市先后投入資金近400萬元，將原來的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。

三、優(yōu)化隊(duì)伍，擇優(yōu)競聘，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)。

按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核，認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生，淘汰清退92人，聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

四、健全制度，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理。

在村衛(wèi)生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”，對村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處，一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度，通過制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核。三是通過多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃，安排專人落實(shí)，采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過這些措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來，全市組織開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍(lán)盾”行動，對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的，堅(jiān)決予以打擊，對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場起到了積極作用，保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。

全市通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合，各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全，公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí)，規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴(yán)格考核、競聘上崗，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能，提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。

二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口，村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后，廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務(wù)等，增強(qiáng)了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。

三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局，較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問題，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次，藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度，把住了藥品的入口關(guān)，凈化了農(nóng)村藥品市場，保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三，規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度，并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能，充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇?，這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。

村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn)，雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇三

21世紀(jì)是健康的世紀(jì)。隨著人民生活水平的不斷提高，衛(wèi)生問題正日益受到全社會的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生與健康工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

根據(jù)會議安排，就貫徹落實(shí)好本次會議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。

(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。

(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動、合作共建機(jī)制;以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色專科醫(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。

(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。

這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。會后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會精神，特別要深刻領(lǐng)會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會議精神貫徹落實(shí)。各級各部門要按照會議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好。

工作方案。

和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。

同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項(xiàng)議程。根據(jù)會議安排，我對本次大會作總結(jié)。

這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實(shí)新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

本次會議具有以下突出特點(diǎn)，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?00余人參加會議。三是內(nèi)容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。與會代表圍繞貫徹落實(shí)陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實(shí)施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進(jìn)行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)行了交流發(fā)言，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒意義。大家一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)討論會議精神，進(jìn)一步深化了對加快健康貴州建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了加快健康貴州建設(shè)的方向和重點(diǎn)。會議開出了影響力和推動力，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神。

這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設(shè)作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

(一)深刻領(lǐng)會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內(nèi)涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個(gè)方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了部署。

陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的強(qiáng)大正能量，是加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)的根本遵循。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設(shè)的目標(biāo)上來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結(jié)果。

(二)準(zhǔn)確把握《意見》和《實(shí)施計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì)。

依據(jù)《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全民享有的健康產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，提出大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)健康環(huán)境營造、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)舉措，并從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善投入保障機(jī)制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機(jī)制等六個(gè)方面明確了組織保障措施。

圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時(shí)期全民健身工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地戶外運(yùn)動、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績效評估等四個(gè)方面的保障措施。

這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。請大家務(wù)必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。

省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于一個(gè)“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財(cái)力、集中物力，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會議精神再提幾點(diǎn)要求。

(一)抓預(yù)防，在普及健康知識、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要切實(shí)把衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。要關(guān)愛青少年健康，高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計(jì)劃，逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強(qiáng)青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，深入分析致殘?jiān)?，提出有針對性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè)，廣泛普及健康知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點(diǎn)，抓緊制定出臺相關(guān)方案，加強(qiáng)以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè)，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

(二)抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。一要抓緊推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計(jì)劃，通過面向省內(nèi)外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)作用，柔性引進(jìn)一批專家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專以上學(xué)歷。二要狠抓重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實(shí)推進(jìn)黔醫(yī)人才計(jì)劃，充分利用國家衛(wèi)計(jì)委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院，確保每個(gè)縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為政府辦醫(yī)提供有益補(bǔ)充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。切實(shí)履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(三)抓改革，在保基本、建機(jī)制上下功夫、見成效。堅(jiān)持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項(xiàng)改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)、用人自主權(quán)，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見，著眼調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案。要抓好支付方式改革這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī)，加快理順醫(yī)藥價(jià)格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅(jiān)持以省為單位集中帶量采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動流通企業(yè)聯(lián)合重組、實(shí)行省級集中采購藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅(jiān)決擠掉藥品耗材價(jià)格虛高水分。鼓勵(lì)各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，通過建立醫(yī)聯(lián)體、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則，通過醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)控等措施，構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。

(四)抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶、到人實(shí)施健康扶貧，決不讓一個(gè)群眾因健康問題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時(shí)對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報(bào)銷需求。二要深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專項(xiàng)救治試點(diǎn)工作。完善試點(diǎn)工作方案，做好專項(xiàng)救治組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣實(shí)施地區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)的診療機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，用好用足對口幫扶資源，加快推進(jìn)合作協(xié)議項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。要扎實(shí)開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實(shí)施“千人支醫(yī)”計(jì)劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。

(五)抓特色培育，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級人口健康信息平臺建設(shè)，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫共享為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用獨(dú)特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設(shè)100個(gè)生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構(gòu)建投融資平臺，推廣和運(yùn)用ppp模式，引導(dǎo)社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等機(jī)構(gòu)，承辦賽事活動，發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場主體。緊扣百企引進(jìn)，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科學(xué)科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強(qiáng)國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫。

(六)抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶外運(yùn)動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃，納入年度民生實(shí)事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施配建“三同步”要求，確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收。要切實(shí)提高公共體育設(shè)施利用效率，確保財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放，積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動。充分發(fā)揮我省山地戶外運(yùn)動資源優(yōu)勢，因時(shí)因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運(yùn)動項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。大力實(shí)施生態(tài)體育公園100計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運(yùn)動項(xiàng)目和具有國際國內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項(xiàng)目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運(yùn)動，強(qiáng)化競技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風(fēng)尚。

(七)抓監(jiān)管，在落實(shí)主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗(yàn)檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條。三要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

(八)抓落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級壓實(shí)。要加強(qiáng)部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào)，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強(qiáng)大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；讲榭己藱C(jī)制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，積極營造全社會共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅(jiān)決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè)，以全民健康助力全面小康。

同志們：

這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。

8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動會，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視。總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動力，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動”國家試點(diǎn)工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭取到國家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進(jìn)10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動，深入推進(jìn)全民健身365行動計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會力量參與全民健身場所建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設(shè)一批國家級體育運(yùn)動訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運(yùn)動。要以山地戶外運(yùn)動、水上運(yùn)動、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動性。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇四

同志們：

在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項(xiàng)議程。根據(jù)會議安排，我對本次大會作總結(jié)。

這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實(shí)新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

本次會議具有以下突出特點(diǎn)，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?00余人參加會議。三是內(nèi)容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。與會代表圍繞貫徹落實(shí)陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實(shí)施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進(jìn)行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)行了交流發(fā)言，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒意義。大家一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)討論會議精神，進(jìn)一步深化了對加快健康貴州建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了加快健康貴州建設(shè)的方向和重點(diǎn)。會議開出了影響力和推動力，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神。

這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設(shè)作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

(一)深刻領(lǐng)會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內(nèi)涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個(gè)方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了部署。

陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的強(qiáng)大正能量，是加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)的根本遵循。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設(shè)的目標(biāo)上來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結(jié)果。

(二)準(zhǔn)確把握《意見》和《實(shí)施計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì)。

依據(jù)《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全民享有的健康產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，提出大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)健康環(huán)境營造、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)舉措，并從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善投入保障機(jī)制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機(jī)制等六個(gè)方面明確了組織保障措施。

圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時(shí)期全民健身工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地戶外運(yùn)動、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績效評估等四個(gè)方面的保障措施。

這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。請大家務(wù)必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。

省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于一個(gè)“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財(cái)力、集中物力，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會議精神再提幾點(diǎn)要求。

(一)抓預(yù)防，在普及健康知識、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要切實(shí)把衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。要關(guān)愛青少年健康，高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計(jì)劃，逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強(qiáng)青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，深入分析致殘?jiān)?，提出有針對性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè)，廣泛普及健康知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點(diǎn)，抓緊制定出臺相關(guān)方案，加強(qiáng)以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè)，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

(二)抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。一要抓緊推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計(jì)劃，通過面向省內(nèi)外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)作用，柔性引進(jìn)一批專家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專以上學(xué)歷。二要狠抓重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實(shí)推進(jìn)黔醫(yī)人才計(jì)劃，充分利用國家衛(wèi)計(jì)委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院，確保每個(gè)縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為政府辦醫(yī)提供有益補(bǔ)充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。切實(shí)履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(三)抓改革，在?；?、建機(jī)制上下功夫、見成效。堅(jiān)持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項(xiàng)改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)、用人自主權(quán)，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見，著眼調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案。要抓好支付方式改革這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī)，加快理順醫(yī)藥價(jià)格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅(jiān)持以省為單位集中帶量采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動流通企業(yè)聯(lián)合重組、實(shí)行省級集中采購藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅(jiān)決擠掉藥品耗材價(jià)格虛高水分。鼓勵(lì)各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，通過建立醫(yī)聯(lián)體、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則，通過醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)控等措施，構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。

(四)抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶、到人實(shí)施健康扶貧，決不讓一個(gè)群眾因健康問題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時(shí)對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報(bào)銷需求。二要深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專項(xiàng)救治試點(diǎn)工作。完善試點(diǎn)工作方案，做好專項(xiàng)救治組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣實(shí)施地區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)的診療機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，用好用足對口幫扶資源，加快推進(jìn)合作協(xié)議項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。要扎實(shí)開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實(shí)施“千人支醫(yī)”計(jì)劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。

(五)抓特色培育，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級人口健康信息平臺建設(shè)，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫共享為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用獨(dú)特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設(shè)100個(gè)生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構(gòu)建投融資平臺，推廣和運(yùn)用ppp模式，引導(dǎo)社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等機(jī)構(gòu)，承辦賽事活動，發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場主體。緊扣百企引進(jìn)，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？茖W(xué)科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強(qiáng)國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫。

(六)抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶外運(yùn)動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃，納入年度民生實(shí)事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施配建“三同步”要求，確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收。要切實(shí)提高公共體育設(shè)施利用效率，確保財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放，積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動。充分發(fā)揮我省山地戶外運(yùn)動資源優(yōu)勢，因時(shí)因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運(yùn)動項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。大力實(shí)施生態(tài)體育公園100計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運(yùn)動項(xiàng)目和具有國際國內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項(xiàng)目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運(yùn)動，強(qiáng)化競技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風(fēng)尚。

(七)抓監(jiān)管，在落實(shí)主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗(yàn)檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條。三要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

(八)抓落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級壓實(shí)。要加強(qiáng)部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào)，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強(qiáng)大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；讲榭己藱C(jī)制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，積極營造全社會共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅(jiān)決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè)，以全民健康助力全面小康。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次視頻會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、20xx年工作總結(jié)回顧。

20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會精神，以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動全國職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。

(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作。總局通過召開監(jiān)管工作會議、開展調(diào)研督導(dǎo)、召開培訓(xùn)座談會、發(fā)簡報(bào)等多種方式，努力推動各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國29個(gè)省級單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊(duì)伍。總局積極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動各地做好專家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國27個(gè)省級單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍。四是積極推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，推動工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等多部門參加的聯(lián)席會議制度，形成了工作合力，有力地推動了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展。

(二)積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平?？偩譀Q定從20xx年到20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法?；顒娱_展以來，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過多種形式廣泛宣傳，發(fā)動所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動中來。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設(shè)活動。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過考核推動工作落實(shí)。

(三)深入開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對22590家用人單位給予警告，罰款5337萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家，整改問題隱患5萬余條，罰款1827萬元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開展暗查暗訪工作?？偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求，對浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題，起草了安委會辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會辦公室督促整改。三是開展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作?？偩植渴?0個(gè)省級安全監(jiān)管部門開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動，各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn)，推動監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級安全監(jiān)管部門積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對用人單位開展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機(jī)對用人單位開展警示教育。

(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。總局按照國務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》，并通過赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開座談會等形式廣泛征求社會各界意見。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對現(xiàn)場調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評價(jià)工作。安徽結(jié)合專項(xiàng)治理出臺了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開展專項(xiàng)治理?？偩纸M織有關(guān)單位對山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測，針對兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時(shí)間對水泥制造和石材加工行業(yè)開展專項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開展專項(xiàng)治理工作。北京開展了機(jī)動車維修行業(yè)專項(xiàng)治理行動。吉林開展了加油站、油庫、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。廣西開展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測工作。湖北在專項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理中無動于衷的企業(yè)。二是推動做好申報(bào)工作?？偩侄ㄆ趯Ω鞯亻_展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬余家，較去年上升40%，勞動者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位，分別為7.9萬、6.5萬、5.1萬家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。

(六)積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作?？偩忠浴胺乐温殬I(yè)病，幸福千萬家”為主題，組織開展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬冊(套)，制作宣傳動畫短片，在政府網(wǎng)站、勞動保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開辟專欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識)，推動做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作?？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級及部分市(地)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級安全監(jiān)管部門共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達(dá)到9.1萬、6.6萬和6.3萬人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機(jī)構(gòu)15家，目前全國共有甲級機(jī)構(gòu)63家。推動27個(gè)省級單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作，目前全國共有乙級機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證，取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)?？偩种贫ㄓ“l(fā)了50號令第30條和37條法規(guī)咨詢，組織有關(guān)省級安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時(shí)對服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查?？偩纸M織專家對部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查，開展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對兩家甲級機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專家對各類評價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審，并對結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會并召開了第一次會員代表大會，分會現(xiàn)有正式會員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制，為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度?？偩忠苑ㄒ?guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說明，對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級安全監(jiān)管部門共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng)，其中預(yù)評價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè)，占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。

總之，過去一年，全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績，成績來之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國各類企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大勞動者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動者對職業(yè)病危害認(rèn)識不到位，職業(yè)病防治意識淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒有完全形成，目前還有3個(gè)省級單位和部分地市、縣區(qū)沒有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊密圍繞總局中心任務(wù)，組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況，今年總局將組織開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式對100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對10家甲級和10家乙級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行盲評。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)則及程序，規(guī)范評價(jià)工作。制定工作場所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號)的要求，對照10個(gè)方面的內(nèi)容，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施，推動做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達(dá)到活動確定的目標(biāo)?？偩謱⑦m時(shí)組織召開用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動的深入開展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國做標(biāo)桿。

(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號)的部署，認(rèn)真開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)?？偩謱⑦x取治理典型，適時(shí)召開現(xiàn)場會，推動治理工作深入開展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，爭取利用幾年時(shí)間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說明一下，在我們?nèi)ツ觊_展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測中，檢測的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實(shí)整改。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%，縣區(qū)級達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用?？偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕A(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補(bǔ)充100名左右的專家，并對專家實(shí)施分類管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作等宜相對獨(dú)立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級和丙級機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū)，要加快進(jìn)度，盡早完成換證工作。總局將繼續(xù)做好甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請安全評價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的宣傳工作，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍?？偩謱⒃趧趧颖Ｗo(hù)雜志、中國安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊等加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作，提升各類人員的業(yè)務(wù)能力。總局將舉辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號令及其配套文件的要求，積極開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作。總局將進(jìn)一步簡化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程，強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡預(yù)評價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序，強(qiáng)化抽查審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實(shí)建設(shè)單位、評價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號)要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評估工作，以此進(jìn)一步推動有關(guān)部門和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場所勞動條件，保護(hù)勞動者身體健康。

(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成推動工作的合力，特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮和利用安委會辦公室的作用，推動將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會議第四次全體會議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會議名義組織各成員單位對各地區(qū)貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用?？偩纸衲陮⒓哟髮χ醒肫髽I(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國起到表率和帶頭作用。同時(shí)，希望你們要積極研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進(jìn)步推動全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

同志們，安監(jiān)部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護(hù)廣大勞動者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。

8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動會，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視。總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動力，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動”國家試點(diǎn)工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭取到國家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆用撠氂谐尚У钠髽I(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進(jìn)10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動，深入推進(jìn)全民健身365行動計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會力量參與全民健身場所建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設(shè)一批國家級體育運(yùn)動訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運(yùn)動。要以山地戶外運(yùn)動、水上運(yùn)動、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動性。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。

(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā薄Ｒ浞职l(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾多層次健康保障需求。

(四)積極推進(jìn)分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。

(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億，資產(chǎn)負(fù)債率為47%，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%，負(fù)債經(jīng)營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離，鎖定存量債務(wù)，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動財(cái)政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對全面開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。

(六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求，優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要著力放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制，實(shí)行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營造綠色安全的健康環(huán)境。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開，主動接受社會監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。

(一)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法，積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平，切實(shí)防范過度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購銷、醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗(yàn)檢測支撐體系，建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強(qiáng)化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。

(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。

一分部署，九分落實(shí)。各級各部門都要主動對標(biāo)對表，狠抓責(zé)任落實(shí)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級壓實(shí)。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅(jiān)持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委、省政府重大督查事項(xiàng)，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制，對工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇七

同志們：

我強(qiáng)調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作，方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要性，增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時(shí)期，愛國衛(wèi)生運(yùn)動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，是愛衛(wèi)部門牽頭，各個(gè)職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項(xiàng)工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施。國務(wù)院副同志在全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會全體會議上強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”。這更進(jìn)一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，廁所數(shù)量少，沒有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個(gè)問號。為此，全區(qū)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強(qiáng)能力建設(shè)，更加扎實(shí)有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作水平，為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。

1、要進(jìn)一步完善和落實(shí)鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實(shí)施意見》，這個(gè)《意見》就是強(qiáng)調(diào)三個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。即組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?，F(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實(shí)際，按照文件的要求，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開展工作。

2、抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，積極申報(bào)，抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí)，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項(xiàng)目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項(xiàng)目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，要深入改廁現(xiàn)場，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時(shí)取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。

——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作。

1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn)，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜，形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn)，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)加以解決。

2、加大日常保潔和日常管理的力度。

好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù)，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)要落實(shí)好長效管理機(jī)制，加大日常保潔管理力度，實(shí)現(xiàn)全天候保潔。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定，4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個(gè)愛國衛(wèi)生月活動實(shí)施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，切實(shí)改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達(dá)到以月促年的目的。

其他工作，諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)。

愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級哪一個(gè)部門是不可能完成的，只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作機(jī)制，調(diào)動全社會方方面面的力量，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項(xiàng)工作做好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報(bào)告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。可以說區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實(shí)績考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細(xì)化和落實(shí)工作措施，明確工作重點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度，堅(jiān)持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責(zé)，齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位職責(zé)分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責(zé)，以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實(shí)，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認(rèn)真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé)，履行愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，依法開展工作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作，不斷促進(jìn)并加快愛國衛(wèi)生運(yùn)動向更高、更深層次發(fā)展。

三要依法行政，健全機(jī)制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí)，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作，不僅要求我們在認(rèn)識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)展的必然趨勢。因此，要不斷加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向，要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來，既要點(diǎn)上突破，也要面上推開，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機(jī)制，完善管理體系、監(jiān)督機(jī)制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達(dá)到以突擊性活動促進(jìn)全年整體工作的目的，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，全面恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)之際，今天，我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會議”，主要任務(wù)就是：動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位，樹立全局意識，找準(zhǔn)問題差距，積極履行職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍方面存在的突出問題，樹立良好的工作作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)清加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時(shí)加以整改，必將渙散斗志、疏離民心，嚴(yán)重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是主動應(yīng)對衛(wèi)生計(jì)生工作新形勢的重要舉措。

當(dāng)前，我縣一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效工作機(jī)制不完善，管理服務(wù)能力不強(qiáng)，特別是基層醫(yī)療服務(wù)、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方，給我們埋下了嚴(yán)重隱患，做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作，迫切需要我們建立一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。為大局而謀、為大局而干的責(zé)任和使命，要求我們要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，主動作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干。

醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務(wù)群眾的最前沿，群眾廣泛關(guān)注、要求較高。從行業(yè)治理上看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度關(guān)注，各地查辦、處理的衛(wèi)生領(lǐng)域的案件逐年增多。對此，我們?nèi)w干部職工一定要充分認(rèn)識“嚴(yán)管才是真愛護(hù)，才使干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)”的良苦用心，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，拉高工作標(biāo)桿，提升服務(wù)水平，努力形成縱向比位次、橫向比貢獻(xiàn)、全面比作為的濃厚氛圍，樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。

所以說，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，講政治、講大局，深刻領(lǐng)會、充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把作風(fēng)整頓抓緊抓好，抓出成效。

二、端正態(tài)度，正確面對當(dāng)前工作中存在的問題和差距。

年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效?？h人民醫(yī)院、醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預(yù)防控制中心、隨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被評為市級“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建示范點(diǎn)。同時(shí)必須正視黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學(xué)習(xí)載體不夠豐富，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位、主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠等突出問題。

（一）政治站位不高，全局觀念差。

還有的干部，干脆推諉扯皮，紙上談兵、作表面文章，只求過得去，不求過得硬，甚至忽略全局工作，只顧個(gè)人地盤利益，我行我素，阻礙正常工作的開展。

（二）對黨的組織建設(shè)認(rèn)識不足，工作不到位。

較多單位沒有開展好黨員學(xué)習(xí)教育，黨建氛圍不濃厚。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，對廉政建設(shè)缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)?；糠贮h組織忽視了制度的執(zhí)行，存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實(shí)在材料上”的現(xiàn)象，組織生活流于形式，蜻蜓點(diǎn)水，沒有產(chǎn)生實(shí)際的效果。

（三）管理服務(wù)不規(guī)范，工作作風(fēng)亟待改善。

部分單位考勤制度執(zhí)行不到位，遲到早退現(xiàn)象普遍，甚至個(gè)別人員對規(guī)章制度和工作紀(jì)律視而不見，有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀(jì)處理。

以上問題，嚴(yán)重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的整體形象，更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣，必須下定決心加以解決。

干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空對空，有什么問題就整改什么問題。各單位要結(jié)合存在的突出問題，著力在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

（一）開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

要通過以會代訓(xùn)、專項(xiàng)集中培訓(xùn)等方式，圍繞今年的任務(wù)目標(biāo)和工作要求，對各級工作人員政策理論、業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)行了全面培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)郭屯、李集等先進(jìn)衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)和做法，要進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的服務(wù)意識，創(chuàng)先爭優(yōu)意識，擔(dān)當(dāng)意識。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻把責(zé)任記在心里、扛在肩上，做到在其位，謀其政，更要盡其責(zé)，帶頭勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭沖到一線抓落實(shí)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建力度。

緊緊圍繞夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作水平。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善黨建工作制度，要確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍，大力促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。

（三）認(rèn)真開展自查活動。

各單位要開展全面的自查自糾活動，

一是查看工作制度是否健全，是否制定了黨建、考勤、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”是否得到落實(shí)，是否有專人監(jiān)督檢查，是否存在墻上制度、紙上制度的問題。

是否嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，無假劣、過期、失效藥品；

是否存在違規(guī)收費(fèi)的問題；

是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為，在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認(rèn)真檢查管理制度的落實(shí)情況?？词欠駠?yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理、考勤等規(guī)章制度，是否還存在違規(guī)報(bào)銷、擅自離崗的問題。自查中每個(gè)單位都要列出存在的問題清單，明確整改措施和整改完成時(shí)限?？h局將對各單位自查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）建立落實(shí)好長效工作機(jī)制。

“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不作為就讓位”。對個(gè)別不聽招呼、屢禁不止的人員，堅(jiān)決落實(shí)黨政紀(jì)處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理，切實(shí)達(dá)到處理一例、教育一片的目的。

（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

對觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

四、強(qiáng)化保障，確保作風(fēng)整頓活動取得成效。

（一）精心組織，層層落實(shí)工作責(zé)任。

各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案，精心組織，周密部署，抓好落實(shí)。

（二）弘揚(yáng)正氣，積極傳遞作風(fēng)建設(shè)正能量。

要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型和感人事跡，大力弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的思想引領(lǐng)、精神激勵(lì)和道德示范作用，以先進(jìn)典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神，樹立行業(yè)正氣，推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，對頂風(fēng)而上、自行其是也要作為反面典型，從嚴(yán)、從快處理，并給與全縣通報(bào)。

（三）嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅獎懲。

對工作措施不落實(shí)、紀(jì)律渙散、效率低下，特別是出現(xiàn)損害群眾權(quán)益等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，嚴(yán)厲查處，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人一并落實(shí)處理措施。

同志們，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，是促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高干部素質(zhì)的一次良好契機(jī)，通過開展各項(xiàng)活動，進(jìn)一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為，促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚(yáng)的銳氣和蓬勃的朝氣，達(dá)到精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀(jì)律更加嚴(yán)明的目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇九

同志們：

今天，市委、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會議，目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會議以及市“兩代會”精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施辦法，靠實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書考核結(jié)果，表彰了近年來人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門線目標(biāo)責(zé)任書，衛(wèi)生和計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志也分別對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬戶的幸福安康，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會大局，也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí)，還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實(shí)推進(jìn)全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎勵(lì)。這些成績的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位對衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面：受社會上一些言論的影響，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門大局意識不強(qiáng)，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

從當(dāng)前形勢看，衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國家層面的發(fā)展方向看，黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”，強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期，公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，組建成立了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會，通過機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會議，分別對20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年的工作重點(diǎn)，制定出臺了一系列的新政策、新措施，政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，去年市委會、市政府常務(wù)會專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次，在市財(cái)政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬元，增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩代會”精神，充分認(rèn)識抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。

衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會的共同責(zé)任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺階。

衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國利民的大事，目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購，所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度，完成藏醫(yī)專科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭取國家和省上對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資，確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費(fèi)，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加大過度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為，把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，是我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對專業(yè)人才引進(jìn)的力度，尤其是對緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”，必須高度重視，大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦、各相關(guān)部門單位要堅(jiān)持“全民動員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、政企互動、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識。在省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書和階段性任務(wù)推進(jìn)表，查缺補(bǔ)漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省上的評估驗(yàn)收。與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦游客飲食安全。

人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動”，在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動，確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。計(jì)生部門要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，在鞏固先進(jìn)的同時(shí)，不斷培育新典型。還要積極爭取項(xiàng)目資金，全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。計(jì)生部門認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個(gè)人信息庫、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫“三大數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫與市直相關(guān)部門共享、流動人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫上進(jìn)行日?？己恕叭齻€(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。計(jì)生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭”活動打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象，通過實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道力度，力爭把“雙爭”活動打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并，但計(jì)劃生育國策不會變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會變，“一票否決”制度不會變。統(tǒng)籌解決人口問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、強(qiáng)化意識，提升能力，努力形成推動衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

20xx年，全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng)“五種意識”，提高“五種能力”。

一要增強(qiáng)責(zé)任意識，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門要切實(shí)加大對衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。

二要增強(qiáng)為民意識，提升工作的原動力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關(guān)系民生，牽動民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強(qiáng)同人民群眾的感情，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問題上著手，把工作做實(shí)、做細(xì)，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

三要增強(qiáng)爭先意識，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們必須清醒地看到，成績后面有隱憂，標(biāo)兵后面有追兵，機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識，積極探索新形勢下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。

四要增強(qiáng)大局意識，提升工作的推動力。當(dāng)前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn)，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢下的工作方法，善于把握解決問題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于動員和依靠各方面的力量解決主要問題推進(jìn)工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好，維護(hù)穩(wěn)定的大好局面，努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力。

五要增強(qiáng)廉潔意識，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力，樹立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案，考評結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先、績效工資掛鉤，繼續(xù)開展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進(jìn)取、精益求精，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型，營造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。

同志們，加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問題，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結(jié)回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，深入分析當(dāng)前工作形勢，研究部署今年工作任務(wù)，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持普惠民生，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了民生衛(wèi)生工程的實(shí)施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點(diǎn)，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)也多批次視察指導(dǎo)我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團(tuán)，漣水、金湖、淮陰等代表團(tuán)集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項(xiàng)工作被《健康報(bào)》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達(dá)標(biāo)單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實(shí)施1項(xiàng)全球項(xiàng)目、8項(xiàng)國家級項(xiàng)目、6項(xiàng)省級項(xiàng)目，實(shí)施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項(xiàng)、省級表彰5項(xiàng)、市級表彰16項(xiàng)。這些靚點(diǎn)充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌以及奮發(fā)昂揚(yáng)的前進(jìn)勢頭，為促進(jìn)洪澤經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎(chǔ)更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展指標(biāo)納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導(dǎo)。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，明確20**年前建設(shè)成省、市、縣三級平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、建設(shè)水平位于全市前列的發(fā)展目標(biāo)。縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務(wù)窗口，將新農(nóng)合報(bào)銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進(jìn)行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設(shè)順利啟動。進(jìn)一步完善傳染病報(bào)告的動態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。對12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室和26個(gè)個(gè)體診所進(jìn)行校驗(yàn)，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標(biāo)繼續(xù)在全市領(lǐng)先。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分工協(xié)作長效機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，健全項(xiàng)目報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目績效考核。進(jìn)一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年，全年無甲類傳染病報(bào)告，乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計(jì)建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實(shí)。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機(jī)制，組織開展抗菌藥物專項(xiàng)整治和處方點(diǎn)評活動，對427名注冊護(hù)士進(jìn)行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓(xùn)。通過個(gè)人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)、3名醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、10名縣級業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費(fèi)實(shí)施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費(fèi)方式實(shí)施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室推行星級服務(wù)管理，實(shí)行評星、定星，推進(jìn)各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預(yù)、高血壓糖尿病管理效果評價(jià)等公共衛(wèi)生服務(wù)新項(xiàng)目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，為107名新生兒免費(fèi)接種乙肝免疫球蛋白。堅(jiān)持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點(diǎn)對點(diǎn)”、“信息化”、“人性化”服務(wù)模式，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。完成農(nóng)村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)試點(diǎn)工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進(jìn)一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機(jī)制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制及資金保障等3項(xiàng)機(jī)制，設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務(wù)會議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補(bǔ)償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項(xiàng)目納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等三個(gè)需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補(bǔ)償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓(xùn)考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點(diǎn)，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、專題學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復(fù)蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達(dá)39.86萬人次，住院病人達(dá)3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設(shè)立局招商引資辦公室，開展“蹲點(diǎn)項(xiàng)目行動”和稅源增收活動，招引新開工項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)外資項(xiàng)目1個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè)，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點(diǎn)先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個(gè)村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，縣疾控中心按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室通過省級驗(yàn)收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”主題國際護(hù)士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護(hù)理工作者良好精神風(fēng)貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進(jìn)單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學(xué)軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術(shù)競賽中，獲集體三等獎和個(gè)人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護(hù)士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。

同志們，回顧總結(jié)過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復(fù)蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實(shí)現(xiàn)，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責(zé)任目標(biāo)，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實(shí)，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報(bào)銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個(gè)百分點(diǎn);四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個(gè)別科室甚至面臨關(guān)門停機(jī)的境況。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。

二、堅(jiān)持認(rèn)清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，明確了整體推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財(cái)政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時(shí)期，我縣仍將處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間，必然將投入的重點(diǎn)放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?？h委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1個(gè)新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達(dá)到“十個(gè)一”，其中包括建立一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點(diǎn)，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財(cái)力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實(shí)施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務(wù)上，將增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)面，而且必將加大對服務(wù)的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設(shè)計(jì)，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務(wù)質(zhì)量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應(yīng)改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對衛(wèi)生服務(wù)的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應(yīng)廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責(zé)任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進(jìn)、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應(yīng)形勢，搶抓機(jī)遇，立足縣情，科學(xué)謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權(quán)。

三、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，永不懈怠，準(zhǔn)確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務(wù)。

20**年是貫徹落實(shí)會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以基層為重點(diǎn)，以服務(wù)為中心，以人才為關(guān)鍵，著力民生謀發(fā)展，務(wù)實(shí)重干求實(shí)效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標(biāo)和指標(biāo)是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)100%，人均籌資達(dá)350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補(bǔ)償比達(dá)70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級文明行業(yè)，完成2個(gè)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個(gè)省級示范村衛(wèi)生室和1個(gè)市級惠民醫(yī)院、4個(gè)市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務(wù)，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。爭取市級科研立項(xiàng)、新技術(shù)引進(jìn)獎以及科技進(jìn)步獎3項(xiàng)以上。完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)，今年全縣衛(wèi)生工作要重點(diǎn)做好“一個(gè)深化”，“二個(gè)提高”，“四個(gè)加強(qiáng)”，“九個(gè)創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復(fù)蘇。

去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復(fù)蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入都有不同幅度的增長，其中7個(gè)單位增幅在40%以上，3個(gè)在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達(dá)65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項(xiàng)工作，全力推進(jìn)基層醫(yī)療再復(fù)蘇。一是提高收入指標(biāo)。今年，我們給各醫(yī)療單位下達(dá)的業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是在去年下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提高40%左右，這看上去有點(diǎn)嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務(wù)收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務(wù)。可以說，這個(gè)任務(wù)對各單位來說，一點(diǎn)都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務(wù)收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務(wù)能力，依靠的是規(guī)范基礎(chǔ)管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化特色?？平ㄔO(shè)，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎(chǔ)管理方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對住院病歷合格率、處方合格率等重點(diǎn)指標(biāo)的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓(xùn)和務(wù)實(shí)進(jìn)修。在特色?？平ㄔO(shè)方面，要規(guī)范?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核和驗(yàn)收。高良澗鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)老年康復(fù)科建設(shè)，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復(fù)科必須在一季度有實(shí)質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點(diǎn)培植，年內(nèi)必須達(dá)到一院一品或一院多品。同時(shí)，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，爭取技術(shù)支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴(kuò)大影響力，把病人實(shí)實(shí)在在地留在當(dāng)?shù)?。這一工作必須在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果。三是強(qiáng)化績效考核。今年，局里將實(shí)施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵(lì)性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)能力考核著重考核人均業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報(bào)銷比、病床和醫(yī)療設(shè)備的使用率等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，并突出人均業(yè)務(wù)收入指標(biāo)。同時(shí)，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進(jìn)行獎懲。排末位的，單位獎勵(lì)性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報(bào)告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實(shí)施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進(jìn)一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅(jiān)持以疾病預(yù)防為根本，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，積極防控重大傳染病，落實(shí)國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果，推動麻風(fēng)病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實(shí)，擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動為抓手，繼續(xù)認(rèn)真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報(bào)告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項(xiàng)目，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項(xiàng)防病項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)自身品牌建設(shè)和宣傳，強(qiáng)化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項(xiàng)目，力爭年內(nèi)新爭取防病項(xiàng)目達(dá)5個(gè)以上。要堅(jiān)持以建設(shè)蘇北縣區(qū)一流實(shí)驗(yàn)室為方向，按照國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大購置新儀器、新設(shè)備力度，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室檢測范圍，增大實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)量，完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室建成省級實(shí)驗(yàn)室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務(wù)市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實(shí)用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)考核合格后，報(bào)縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門，開展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對非法行醫(yī)的單位或個(gè)人進(jìn)行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設(shè)、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎(chǔ)工作，只有塔底堅(jiān)實(shí)，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點(diǎn)要圍繞四個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是加強(qiáng)新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償范圍，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，其中將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，各級政府補(bǔ)助提高到人均280元;深化單病種限額付費(fèi)、床位日付費(fèi)等付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，完善投入機(jī)制、保障機(jī)制、考核機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)確保居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體系，全面推廣健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點(diǎn)選擇3～5個(gè)村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。以推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進(jìn)工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農(nóng)村改廁任務(wù)，建成1個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個(gè)省衛(wèi)生村，1個(gè)市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個(gè)市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息化建設(shè)。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)和居民健康卡建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，年內(nèi)完成縣級平臺架構(gòu)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預(yù)措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個(gè)人健康檔案，并通過平臺對個(gè)人健康檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務(wù)。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責(zé)任目標(biāo)，作為主要工作進(jìn)行考核，并將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為對各單位進(jìn)行綜合位次考評的重要指標(biāo)。局招商辦要制定全年外出招商計(jì)劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個(gè)單位必須要有一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目或總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報(bào)公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟(jì)稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個(gè)早字，早盯上、早聯(lián)絡(luò)、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全和保障措施，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土有方”。要強(qiáng)化安全穩(wěn)定危險(xiǎn)因素的分析和把握，切實(shí)開展突出信訪問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度，及時(shí)解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

衛(wèi)生工作服務(wù)的對象是群眾，工作的目標(biāo)是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是做好、做實(shí)工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣和省級文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，這些創(chuàng)建任務(wù)是我們?nèi)嫣嵘ぷ鳌⑦M(jìn)一步擴(kuò)大影響的抓手，涉及到每個(gè)單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個(gè)個(gè)單位有份，個(gè)個(gè)職工有責(zé)。梳理出的這些任務(wù)，其實(shí)很多不是新項(xiàng)目，有的工作是我們過去已經(jīng)實(shí)施但沒有堅(jiān)持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補(bǔ)課”，是補(bǔ)前幾年落下的課。要完成這些任務(wù)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認(rèn)真研究吃透創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決問題的辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。也需要把各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔(dān)子，月月都有新進(jìn)展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時(shí)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。

一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當(dāng)前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時(shí)期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進(jìn)力度和落實(shí)程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍是我們工作的基礎(chǔ)。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊(duì)伍的結(jié)果。所以，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點(diǎn)。首先，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強(qiáng)辦事能力，煉就過硬本領(lǐng);其次，要加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極主動帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊(duì)伍提質(zhì)提效的長效機(jī)制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項(xiàng)活動，凝聚職工力量，調(diào)動職工工作積極性。

二要改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。召開后，中央出臺了《八項(xiàng)規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風(fēng)、改作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)的東風(fēng)。各單位要充分體會中央的決心，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)，騰出人力、物力、財(cái)力抓發(fā)展。各單位要嚴(yán)格控制接待陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，確保接待經(jīng)費(fèi)不增長、有下降。各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收受禮金或商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實(shí)干?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。新的藍(lán)圖已繪，如何才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?如何才能克服危險(xiǎn)?如何才能應(yīng)對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實(shí)干，在真抓實(shí)干中才能抓住機(jī)遇，在真抓實(shí)干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關(guān)鍵，切實(shí)抓住國家、省、市、縣的重點(diǎn)工作，抓好職工關(guān)心的焦點(diǎn)問題，抓好群眾提出的熱點(diǎn)問題。要抓實(shí)招，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)的問責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人，追究不落實(shí)的人，問責(zé)不落實(shí)的事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)追究一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進(jìn)作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結(jié)合實(shí)際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報(bào)》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗(yàn)、采取的典型做法、取得的進(jìn)展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴(kuò)大知名度。要以《新華日報(bào)》、《淮安日報(bào)》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進(jìn)醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽(yù)度，擴(kuò)大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!歷史的航船把我們載入了時(shí)代的潮頭，宏偉的藍(lán)圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實(shí)干、勵(lì)精圖治、勇往直前、拼搏進(jìn)取，向更高水平全面小康邁進(jìn)!

謝謝大家!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十一

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，專家估計(jì)今后１０年至１５年我國職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴(yán)重；職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響長遠(yuǎn)。黨中央、國務(wù)院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護(hù)勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護(hù)勞動者的權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的行為，國家頒布《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標(biāo)的重要法律武器。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí)，勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。在這個(gè)問題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。

二、明確要求，依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強(qiáng)對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報(bào)衛(wèi)生部門備案；加強(qiáng)對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)履行危害因素告知義務(wù)，為勞動者配備符合要求的勞動防護(hù)用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。

要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；要加強(qiáng)對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，切實(shí)把好源頭關(guān)。

4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。

尊敬的梁區(qū)長，各級衛(wèi)生部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)的學(xué)員，大家下午好！

首先，我謹(jǐn)代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”項(xiàng)目中標(biāo)承辦單位——xx市天鑒檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，對各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎！對來自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓(xùn)班學(xué)員們表示熱烈歡迎！今天，梁區(qū)長及衛(wèi)生部門的各級領(lǐng)導(dǎo)親自出席開班儀式，表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門，以及市各級衛(wèi)生部門對職業(yè)衛(wèi)生工作，尤其是職業(yè)健康教育的高度重視！我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作者和管理者，在我司作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省率先開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以來，通過和企業(yè)及勞動者的大量接觸和了解，我深切感受到職業(yè)病問題是當(dāng)今中國最大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，而這樣一個(gè)公共衛(wèi)生問題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在涉及上億計(jì)龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎(chǔ)和最最重要的應(yīng)該就是職業(yè)健康教育，我認(rèn)為企業(yè)各層級的職業(yè)健康教育的深入和普及應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于其它技術(shù)服務(wù)的投入小收益大的最基本性工作。

我們高興的看到，作為全省全國職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門，繼續(xù)開拓進(jìn)取，抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié)，做出了新的示范和樣板。

總結(jié)。

和推廣。

我司是一家民營機(jī)構(gòu)，但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準(zhǔn)則，高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，專門成立了培訓(xùn)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康教育，還開發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺v1.0”作為本次培訓(xùn)學(xué)員在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和考試的系統(tǒng)平臺，今后將為更多的企業(yè)和勞動者提供增值服務(wù)，我司除檢測及建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)等業(yè)務(wù)以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，做了大量工作，得到有關(guān)部門的贊賞。

此次中標(biāo)xx區(qū)的大型培訓(xùn)項(xiàng)目，我們決心不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的期望，扎實(shí)做好培訓(xùn)考試的各項(xiàng)工作，圓滿完成這項(xiàng)xx區(qū)民生實(shí)事工程，為保障勞動者的健康權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)民生實(shí)事項(xiàng)目取得圓滿成功！謝謝大家！

一樁樁悲劇的上演，一個(gè)個(gè)無辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關(guān)注的目光，投向這個(gè)潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動者健康的最主要因素。

三．職業(yè)病的發(fā)展趨勢。

縱觀我國職業(yè)病發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出三個(gè)階段即：1.建國初期職業(yè)病高發(fā)階段。

損失，制約企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)造成勞動者創(chuàng)造力和勞動能力的喪失，威脅勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展，并給患者極其家庭帶來身心痛苦，產(chǎn)生不良社會影響。2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

20世紀(jì)60年代起，我國職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展，先后建立了20。

4個(gè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機(jī)構(gòu)，從?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、地區(qū)以至1789個(gè)縣衛(wèi)生防疫站都開展了勞動衛(wèi)生工作，形成了全國職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。我國還建立了17個(gè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點(diǎn)，8各博士點(diǎn)。全國從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬人，比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設(shè)立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會，研制并頒布勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來我國政府堅(jiān)持對這些“法定職業(yè)病”實(shí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，對保障生產(chǎn)第一線職工的健康和保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。尤其是國有企業(yè)中的常見職業(yè)病獲得了有效控制，如每年報(bào)告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長到1986年的26.25年和24.72年；其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢。3．轉(zhuǎn)軌時(shí)期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。

隨著我國深化改革和對外開放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和多種經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)，特別是近十余年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬個(gè)，職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬個(gè)，職工人數(shù)7861萬人；2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.6億人。與此同時(shí)，涉外企業(yè)也迅速發(fā)展，2000年從業(yè)人員已達(dá)到403萬人。目前約有364568個(gè)外商投資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)，這些企業(yè)已構(gòu)成沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量，或成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支柱，擁有占全國企業(yè)79.6%的勞動力。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十二

首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎！下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)各科室部長：（略）。

開展職業(yè)健康安全工作，是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機(jī)制的根本途徑，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來，我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下，取得了卓有成效的成果，為我公司各項(xiàng)工作更好地開展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查，能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實(shí)際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。

根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排（略）。在整個(gè)監(jiān)督檢查過程中，我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時(shí)與審核員溝通，全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。

最后，對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎！并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快，工作順利！

末次會議發(fā)言稿。

經(jīng)過兩位老師兩天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！

這次監(jiān)督檢查期間，兩位老師對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議，對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查，但是我們還要充分認(rèn)識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會根據(jù)兩位老師提出的意見和要求，認(rèn)真組織整改并積極落實(shí)，不斷改進(jìn)和完善，使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹，加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項(xiàng)工作，都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作水平不斷提高。

最后，再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝！祝兩位老師身體健康，事業(yè)順達(dá)！

職業(yè)健康從我做起。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、工友們大家好：

我是來自采掘一區(qū)的一名員工，首先很榮幸能夠參加今天的演講。

幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場，但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。

嗎？今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動，你了解。

了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？

在我們的工作生活中，如果有塊活石你讓人去排除，會很容易得。

到理解甚至感激，但是，如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。

兩個(gè)我們生活中不重視勞動保護(hù)的實(shí)際例子來喚醒一下那些迷失的人吧！

第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2010年初調(diào)查發(fā)。

表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報(bào)道，到年底記者再次探訪那121名。

患塵肺病農(nóng)民工時(shí)。一位患者吃力的說“我們又有三個(gè)人死。

了??”。而這位36歲的患者，是患塵肺病農(nóng)民工中病情最重的一。

經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥，他們都是塵肺三期的危。

重病人。

第二件事情是一個(gè)油漆工在家具廠干了三個(gè)月腦中毒死亡的事。

吐、記不清東西，感到渾身無力，老板就讓他回家歇歇，劉先生回到。

老家。2010年1月13日，他去安徽一家醫(yī)院做了檢查，發(fā)現(xiàn)是腦中。

毒，當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個(gè)月的時(shí)間。家具廠老板喊無。

辜說：“那油漆喝個(gè)一兩口都沒事，咋會中毒死亡呢？”。事后調(diào)查。

發(fā)現(xiàn)：“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品，但是工人工作時(shí)戴不。

戴就不一定了，有的工人嫌麻煩就不戴?！边@難道不可悲嗎？

不到位，不了解對身體造成傷害的嚴(yán)重后果，配發(fā)的防護(hù)用品，不能。

正確佩帶和使用。聽了這些，難道我們大家就沒有觸動。

現(xiàn)在，讓我們回到我們自己的身邊，回顧一下我們身邊的職業(yè)危。

害源吧。

罩被抓違章而抱怨？你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道？

等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害，公司配備了。

各類檢測設(shè)備，并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施，在現(xiàn)場，我們執(zhí)行了嗎？

我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎？我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎？

我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎？

還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測施工現(xiàn)場。

噪音危害不超過規(guī)定值，但是，我們的現(xiàn)場畢竟還是有噪音較高的問。

題，比如爆破時(shí)你對你的耳朵保護(hù)了嗎？休息時(shí)，你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。

嗎？安裝風(fēng)機(jī)等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)了嗎？

一下。你知道公司制定了多少項(xiàng)職業(yè)病防止制度嗎？我查了，有十三。

項(xiàng)；你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)多長時(shí)間一。

次嗎？是每年；你知道公司對勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長時(shí)間一。

病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭，而我們呢？珍惜這一切了嗎？

理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？會正確使用這些工具設(shè)備了嗎？

同事們！為了讓我們自己有一個(gè)健康的身體，為了退休后含飴弄。

出我們違章的人。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí)，勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅(jiān)持以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價(jià)。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強(qiáng)化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。在這個(gè)問題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。

二、明確要求，依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強(qiáng)對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報(bào)衛(wèi)生部門備案；加強(qiáng)對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)履行危害因素告知義務(wù)，為勞動者配備符合要求的勞動防護(hù)用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。

要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；要加強(qiáng)對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，切實(shí)把好源頭關(guān)。

4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會彭處長的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是，加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù)，更新了申報(bào)內(nèi)容。四是，開展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求，結(jié)合我市實(shí)際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。五是，強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，113類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不到位，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價(jià)和控制效果評價(jià)，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，也沒有為勞動者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識不足，存在害怕心理，不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動者自我防護(hù)和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足，防護(hù)意識差，防護(hù)知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無”產(chǎn)品，根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。

二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

20xx年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

(一)切實(shí)履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對口，以便更好地開展工作。

2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，推動用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設(shè)備，加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識，落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年，組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動，在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過程中評價(jià)報(bào)告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實(shí)地開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開工建設(shè)項(xiàng)目存在問題的補(bǔ)救工作，督促其開展控制效果評價(jià)等措施，及時(shí)解決存在的問題，消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和控制效果評價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí)，還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局，由市局匯總后上報(bào)省局。

(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。

1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會營造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。

2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、“三同時(shí)”、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。

2、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實(shí)維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。

1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào)，確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進(jìn)治理工作的有效開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。

3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。總的要求是：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上，控制效果評價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見。

一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧。

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求，我省及時(shí)理順職能，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個(gè)地市，2個(gè)直管市及農(nóng)墾、森工2個(gè)系統(tǒng)和170個(gè)縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個(gè)地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個(gè)縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作取得顯著成效?！啊逼陂g，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項(xiàng)，完成整改1953項(xiàng)，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實(shí)際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理工作。為鞏固專項(xiàng)治理成果，組織開展專項(xiàng)治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生?！啊逼陂g，經(jīng)過專項(xiàng)治理，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個(gè)性問題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)程度，判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，量化打分，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達(dá)整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項(xiàng)。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，按照“治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項(xiàng)管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，組織開展執(zhí)法檢查?！啊逼陂g，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項(xiàng)，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請關(guān)閉32家。三是開展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機(jī)抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項(xiàng)，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實(shí)施行政處罰40.5萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)，累計(jì)申報(bào)25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來，全省共辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1932個(gè)，20xx年辦理477個(gè)，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認(rèn)可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前，全省累計(jì)開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開展3864家，達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項(xiàng)治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進(jìn)行安排部署，培訓(xùn)評估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進(jìn)行面對面指導(dǎo)。20xx年，國家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者培訓(xùn)率、“三同時(shí)”實(shí)施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo)，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報(bào)表彰。

(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀，20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報(bào)告。經(jīng)職工舉報(bào)，20xx年5月，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報(bào)。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動?！啊逼陂g，全省共設(shè)展臺20xx余個(gè)，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特定時(shí)期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?；鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強(qiáng)化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上強(qiáng)調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實(shí)以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把握時(shí)機(jī)，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說，扎實(shí)工作，切實(shí)做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但個(gè)別市地還沒有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點(diǎn)企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時(shí)間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取利用2-3年時(shí)間，針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

(三)夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實(shí)、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實(shí)分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認(rèn)真開展各類園區(qū)專項(xiàng)治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)。縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項(xiàng)治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實(shí)效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項(xiàng)治理工作。通過專項(xiàng)治理，推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動，堅(jiān)決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實(shí)際，再選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求，開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅(jiān)決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報(bào)工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報(bào)，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，對各地自查自改自報(bào)和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報(bào)。

(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機(jī)構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要工作，各地要抓緊研究落實(shí)。要做好落實(shí)“”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動者防護(hù)意識和能力明顯增強(qiáng)，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實(shí)好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機(jī)，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實(shí)提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強(qiáng)對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實(shí)提高勞動者自我防護(hù)意識和能力培訓(xùn)。

(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配置人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實(shí)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，堅(jiān)持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個(gè)方面的意見。

20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大精神，恪盡職守、服務(wù)大局、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是順利實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進(jìn)一步明確了職責(zé)，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結(jié)核病的篩查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，免費(fèi)治療人數(shù)逐年增多，管理進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃免疫規(guī)范運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達(dá)到了96.55%，平均報(bào)銷比例達(dá)到了38.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，例均費(fèi)用進(jìn)一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項(xiàng)目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實(shí)施機(jī)遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增添設(shè)備，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4%，基本實(shí)現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)?？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實(shí)施的老區(qū)建設(shè)資金項(xiàng)目，為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到了97%。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。

規(guī)范的管理和實(shí)實(shí)在在的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”，全省已實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92個(gè)，獲此殊榮的只有9個(gè)。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)h廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果?？h委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須理性分析形勢，清醒認(rèn)識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進(jìn)一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進(jìn)一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應(yīng)對處置能力還需要進(jìn)一步提高，重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對此要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問題和差距，多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神的第一年，也是全面實(shí)施十一五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導(dǎo)方針，按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)群眾的突出問題，著力推行，集中突破。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個(gè)社會問題，涉及千家萬戶，處理不當(dāng)就可能對全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，充實(shí)防保人員、完善考評體系。二是要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力，建立健全多線報(bào)告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除各類隱患，使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，不留死角，確保驗(yàn)收一次通過。

(二)切實(shí)抓好重大疾病預(yù)防控制?！邦A(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。全縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的原則，落實(shí)預(yù)防措施，加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識宣傳，不斷提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和信息報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情，確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，傳染病漏報(bào)率控制在4%以內(nèi)。要建立長效機(jī)制，促進(jìn)不同所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的功能與特色互補(bǔ)，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進(jìn)不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動和互動，建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系，逐步實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點(diǎn)上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;強(qiáng)化重點(diǎn)人群的行為干預(yù)措施。二是加強(qiáng)結(jié)核病防治，充分利用項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強(qiáng)禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。

(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項(xiàng)民心工程。此項(xiàng)工作在我縣運(yùn)行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實(shí)踐、多出經(jīng)驗(yàn)、多創(chuàng)特色。今年國務(wù)院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍，這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財(cái)政局一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確測算，修改完善管理方案，不斷提高報(bào)銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費(fèi)，保證基金安全。繼續(xù)加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項(xiàng)制度和辦法，簡化規(guī)范報(bào)銷程序，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個(gè)事關(guān)民生的實(shí)事辦實(shí)。

(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時(shí)，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到100%;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

(五)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點(diǎn)問題。在當(dāng)今社會矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個(gè)突出問題，一方面患者對醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機(jī)，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時(shí)也影響了患者的利益，有時(shí)甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視，切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。要繼續(xù)認(rèn)真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機(jī)制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個(gè)會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”學(xué)習(xí)活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益，又要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達(dá)自己的訴求，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會穩(wěn)定。

(六)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面要加強(qiáng)對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻(xiàn)的人才脫穎而出，使真才實(shí)學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性，通過良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價(jià)值，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來，作為利益結(jié)合體，而不是對立面。要在全縣進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學(xué)習(xí)的活動，挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。

今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重，要圓滿完成工作任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)?？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實(shí)十七大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實(shí)解決衛(wèi)生工作中的實(shí)際問題。同時(shí)，各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補(bǔ)償機(jī)制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財(cái)政要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設(shè)施，真正做到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目落戶秭歸，通過項(xiàng)目帶動，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強(qiáng)對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。

(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是督辦落實(shí)。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，今天，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這是我縣全年工作的藍(lán)本和奮斗目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，定任務(wù)、定人員、定措施，狠抓落實(shí)?？h衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，對重點(diǎn)和難點(diǎn)工作要進(jìn)行專題研究，拿出切實(shí)可行的具體措施，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成?？h委辦和縣政府辦督察室要加強(qiáng)對責(zé)任書內(nèi)容的督辦檢查，掌握工作進(jìn)度，隨時(shí)反饋情況，對工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要予以通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚(yáng)的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強(qiáng)化管理上，把熱情用在提供服務(wù)上，把重點(diǎn)放在破解難題上，積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會議精神，同心同德、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，為縣城搬遷十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。

20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)、社會等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，積極主動為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作，做到了“不漏診一個(gè)患兒，不延誤一個(gè)患兒治療，不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例，住院治療5例，未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(社區(qū))783個(gè)村民小組31.15萬農(nóng)民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用，新建村衛(wèi)生所25個(gè)，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高，全面實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，傳染病發(fā)病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛國衛(wèi)生運(yùn)動、血液管理工作成效顯著，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我縣各部門、社會各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前我國政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬發(fā)展，人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會公平、構(gòu)建社會和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會，是社會公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在溫飽問題解決之后，人民群眾對健康越來越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展，如果人民群眾的健康得不到保障，經(jīng)濟(jì)就不會健康持續(xù)，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫(yī)療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn)，生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重在結(jié)合實(shí)踐、推動工作、解決問題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征，做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國家對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會大大增強(qiáng)，我們一定要抓好規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲備工作。

(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上，要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距，改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。縣級資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項(xiàng)目和資金安排，都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，都要聽取相關(guān)部門的意見，增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對性、實(shí)效性。要建立長效機(jī)制，用職稱評定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段，引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般，才能推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。

(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，推動衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重，創(chuàng)新體制，優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，采取“以獎代補(bǔ)”、貸款貼息等形式，調(diào)動財(cái)政和社會資金對衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，要采取分級負(fù)責(zé)，逐級承擔(dān)的辦法，為縣級醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍，為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面，政府對公立醫(yī)院給予充分保障，并不斷加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營機(jī)構(gòu)一視同仁，不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，厚此薄彼、有親有疏。

(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)管理?？茖W(xué)管理是發(fā)展社會事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識，提升科學(xué)管理水平，完善管理機(jī)制，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理隊(duì)伍，提高管理效能，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺階。當(dāng)前，國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學(xué)預(yù)算、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí)，要善于調(diào)動廣大干部的積極性，激發(fā)廣大干部自覺提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，營造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

20xx年，是新中國成立60周年，是克服困難保增長的關(guān)鍵年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。僅去年第四季度，中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機(jī)，危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求，早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把爭取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨，其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，國務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改方案和相關(guān)政策，結(jié)合我縣工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%，今年，新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，積極控制基金沉淀，進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄，進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會計(jì)制度，不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度?；舅幬镏贫仁求w現(xiàn)國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民群眾的常見病、多發(fā)病，價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施，為人民群眾提供安全有效，優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績效評估與考核，建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問題。

四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施，堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃，有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問題之一，是焦點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。要積極爭取國家改革試點(diǎn)，同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn)，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立良好形象的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)，放在重要位置上，提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，長期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力營造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。

(二)突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多，20xx年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作：

一是營造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少人員傷亡;加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實(shí)有效措施，保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故，妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)溝通，做到見事早、行動快、措施準(zhǔn)，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測點(diǎn);對發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療，提高救治能力;落實(shí)救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環(huán)境。

三是加快縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭取，多方籌集，切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作，全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

(三)抓好八項(xiàng)工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題;強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn)，但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。

四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，出臺加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。

五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)落實(shí)國家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策，抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法，發(fā)動群眾，主動出擊，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿意。

七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。

八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個(gè)人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，用實(shí)際行動迎接建國60周年的到來，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十七

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開20-年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹20-年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見。

20-年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn)，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項(xiàng)管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實(shí)行以崗位工資為主，績效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，增加了透明度，切實(shí)讓患者明明白白就診，清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時(shí)，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個(gè)村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。

第一，疾病預(yù)防控制成效明顯。20-年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計(jì)劃免疫工作上：20-年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達(dá)90%以上，強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項(xiàng)目上：為切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)核病的管理，20-年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書，并按照項(xiàng)目管理要求對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)，20-年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計(jì)劃113人的242%，超額完成全年計(jì)劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實(shí)藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治，20-年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時(shí)，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測，進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī)，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點(diǎn)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項(xiàng)婦幼保健工作。20-年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

20-年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了20-年4月24日發(fā)生在-鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險(xiǎn)為夷。

（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合實(shí)施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵(lì)是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時(shí)，引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設(shè)備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。

20-年各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求；二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足；三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢；四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯；五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng)；六是一些單位對上級指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠；七是傳染病疫情形勢依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的高度重視，艾滋病防治的機(jī)制還不健全；八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學(xué)合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù)，并在20-年有針對性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。

今年是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照-在今年的《政府工作報(bào)告》中對衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實(shí)際，確定了20-年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以人為本、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240／10萬以內(nèi)，艾滋病防治“五項(xiàng)工程”全面啟動，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時(shí)有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100／10萬和29‰，住院分娩率30％，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力，無償獻(xiàn)血300人／90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60％，中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。

今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個(gè)方面的工作。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，通過實(shí)實(shí)在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃，納入年度財(cái)政預(yù)算，納入政府的重要議事日程，在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導(dǎo)，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實(shí)際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認(rèn)真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在實(shí)際工作中進(jìn)行考察和檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊(duì)伍用扎實(shí)的作風(fēng)，良好的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步認(rèn)識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點(diǎn)，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機(jī)制。

第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機(jī)制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務(wù)價(jià)值與個(gè)人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購，監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)部門要加強(qiáng)調(diào)研，制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實(shí)施方案，并加大對醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度，切實(shí)提高服務(wù)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵(lì)支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動，要盡快健全機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)管理辦法。

第二，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個(gè)村，進(jìn)一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學(xué)管理，走科學(xué)發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識這個(gè)問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使優(yōu)秀人才有機(jī)會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。

第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。

第七，大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高無償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。20-年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺階。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗(yàn)，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。

第八，建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實(shí)際問題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。

(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力。

預(yù)防控制疾病，是全社會關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門務(wù)必要引起高度重視。

要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個(gè)方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

（四）重視婦幼保健工作，實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目。

婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn)，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。

按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實(shí)施好“五項(xiàng)工程”，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是建立和完善防治方案，健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計(jì)劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程；突出重點(diǎn)人群，逐步擴(kuò)大監(jiān)測面，強(qiáng)化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強(qiáng)防治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作；全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實(shí)的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。

(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個(gè)十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”，嚴(yán)格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動；堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，主動及時(shí)參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。

(七)加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持。

我縣是一個(gè)財(cái)政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想盡千方百計(jì)爭取上級支持幫助，增加投入，有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報(bào)，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達(dá)的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時(shí)到位，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量、進(jìn)度，把項(xiàng)目爭取好、管理好、實(shí)施好，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。

(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。

“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng)，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善處置預(yù)案，健全應(yīng)急管理方案，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，明確職能，落實(shí)責(zé)任，提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲備機(jī)制的建設(shè)，落實(shí)各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制；縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù)，為人民群眾提供良好的急救保障。

(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。

衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實(shí)事；各相關(guān)部門要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本，講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風(fēng)中反映出來的問題的整改，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施，加大藥品集中招標(biāo)采購力度，加強(qiáng)收費(fèi)價(jià)格管理切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問題，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

同志們，衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十八

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報(bào)了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點(diǎn)工作，并對工作的落實(shí)提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%，3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實(shí)施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強(qiáng)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力。

今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

一是實(shí)施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的婦幼保健工作項(xiàng)目。重點(diǎn)是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，目的是通過兩個(gè)系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進(jìn)一步提高對“降消”項(xiàng)目工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。

三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加快資金補(bǔ)助撥付進(jìn)度，簡化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時(shí)就能享受到項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)平產(chǎn)住院分娩。

四是切實(shí)抓好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的實(shí)施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計(jì)劃生育部門合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上。

五是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開展面對面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。

今年全縣婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助要達(dá)到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達(dá)到95%)這就要求我們在工作措施再強(qiáng)化，在工作任務(wù)上再細(xì)化，在工作落實(shí)上再加強(qiáng)，確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要堅(jiān)定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點(diǎn)工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實(shí)改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實(shí)、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進(jìn)修，同時(shí)要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級保健員有計(jì)劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn)，提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。

四要改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹立為民意識，婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進(jìn)全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，展望未來，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，開拓進(jìn)取，把目標(biāo)變?yōu)閯恿Γ褭C(jī)遇化為優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅(jiān)定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。

最后，至此新年來臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇十九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識。

作為社會保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個(gè)動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時(shí)候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個(gè)活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇二十

今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個(gè)年度工作會議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了16項(xiàng)具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬戶工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺階。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？啤Ｈ羌涌旖ㄔO(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計(jì)劃，各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

衛(wèi)生與健康工作會議上的講話稿篇二十一

20xx年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對人口老齡化等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進(jìn)”等重點(diǎn)工作。

（一）以5個(gè)創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌。

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗(yàn)。落實(shí)市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時(shí)，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級診療試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實(shí)基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)，通過日間手術(shù)、單病種收付費(fèi)等切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，通過醫(yī)保費(fèi)用總額管理，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約束機(jī)制；做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵(lì)和協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點(diǎn)，推動機(jī)構(gòu)、社區(qū)落實(shí)為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進(jìn)老年人長期照護(hù)服務(wù)。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會力量，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進(jìn)。指導(dǎo)有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣。同時(shí)，要加強(qiáng)基層健康促進(jìn)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進(jìn)教育基地。

（二）以5個(gè)提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭取每個(gè)縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點(diǎn)工作。二是要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)管理指標(biāo)要達(dá)到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項(xiàng)目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭取到20xx年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到20xx年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。

2、大力提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實(shí)患者安全目標(biāo)。要落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強(qiáng)群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。縣醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升?？品?wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目等方面下功夫?？h中醫(yī)院要在進(jìn)一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升?？品?wù)能力、打造中醫(yī)特色專科、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實(shí)縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃和健康兒童行動計(jì)劃，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實(shí)施好妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、?？颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進(jìn)等六項(xiàng)行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項(xiàng)目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和婚檢工作有效融合，做到免費(fèi)婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費(fèi)婚檢率要達(dá)到80%以上，免費(fèi)唐氏篩查率達(dá)到80%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進(jìn)“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)、提高人口素質(zhì)。不斷推進(jìn)健康生育“多證合一”改革工作。加快推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達(dá)到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強(qiáng)與京津冀地區(qū)在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、高層次專家等全方位交流合作，推進(jìn)我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時(shí)向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果。完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進(jìn)活動”：即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)市人才支撐計(jì)劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等系列項(xiàng)目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項(xiàng)目做大做強(qiáng)；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)適宜的中醫(yī)藥品種，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報(bào)全國中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實(shí)施進(jìn)度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。

（三）以5個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)。

1、深入推進(jìn)健康扶貧工程。要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險(xiǎn)因素防控長效機(jī)制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅(jiān)決落實(shí)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷制度，深入推進(jìn)城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點(diǎn)提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和專科能力，推動一批有基礎(chǔ)的貧困縣縣級醫(yī)院達(dá)到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進(jìn)農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實(shí)情況，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)規(guī)范，增強(qiáng)健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅(jiān)巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅(jiān)決消除健康扶貧問題，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

2、深入推進(jìn)“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個(gè)新的高度，全面考核、全面評價(jià)每個(gè)醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報(bào)告和防治的同時(shí),要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點(diǎn)人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報(bào)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機(jī)，完成好示范化預(yù)防接種門診收官之年的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報(bào)告率、管理率、面訪率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設(shè)，實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務(wù)環(huán)境。

4、深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴(kuò)建項(xiàng)目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項(xiàng)目要克服困難，加快跑辦進(jìn)度，爭取上半年開工建設(shè)。市中醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目要爭取列入20xx年中央投資計(jì)劃。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進(jìn)落實(shí)，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。

※?破難點(diǎn)、強(qiáng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）健康中國人行動計(jì)劃工作。國務(wù)院將發(fā)布《健康中國人行動計(jì)劃（20xx-2030年）》，省政府也將出臺相關(guān)文件，實(shí)施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實(shí)施好系列專項(xiàng)行動，確?！敖】抵袊诵袆佑?jì)劃”見實(shí)效。要進(jìn)一步擴(kuò)大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實(shí)提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”試點(diǎn)建設(shè)。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“1313”即：一個(gè)規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個(gè)民生項(xiàng)目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（原能細(xì)胞項(xiàng)目、河北港口集團(tuán)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)生命大健康項(xiàng)目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實(shí)黨委和政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。到20xx年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作，加強(qiáng)社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。

（四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔20xx〕4號和《關(guān)于加強(qiáng)二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁質(zhì)量。要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強(qiáng)病案首頁質(zhì)量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實(shí)。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語集。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語集。20xx年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。三是完善滿意度調(diào)查平臺。20xx年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。20xx年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個(gè)指標(biāo)，26個(gè)指標(biāo)為國家監(jiān)測指標(biāo)，其中15個(gè)指標(biāo)自動生成，9個(gè)指標(biāo)由財(cái)務(wù)年報(bào)表獲取，2個(gè)指標(biāo)由醫(yī)院填報(bào)。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個(gè)指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對口幫扶、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專項(xiàng)行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗(yàn)專項(xiàng)行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實(shí)解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。八要改善費(fèi)用支付及結(jié)算模式。九要開展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項(xiàng)工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進(jìn)并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護(hù)職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護(hù)意識，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實(shí)”?！八牡轿弧奔矗褐匾暢潭纫轿唬粰C(jī)制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊(duì)伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)車輛、人員、經(jīng)費(fèi)、專家等方面的支撐和保證?！拔迓鋵?shí)”即：落實(shí)一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實(shí)組織開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動、落實(shí)加強(qiáng)前期預(yù)防工作、落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作、落實(shí)職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進(jìn)市縣計(jì)生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。20xx年2月14日，市政府對未完全落實(shí)的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實(shí)好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險(xiǎn)等，其他縣仍有部分待遇未落實(shí)到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)做細(xì)工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計(jì)生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計(jì)生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

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