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改善民生論文篇一
近年來，隨著財產(chǎn)保險產(chǎn)品類型的多樣化，財產(chǎn)保險體系日益完善。分析財產(chǎn)保險在改善社會民生的主要作用，提高對財產(chǎn)保險的認知程度，有利于財產(chǎn)保險的推廣。同時，在財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)營銷過程中，存在著一些問題，需要結(jié)合當前財產(chǎn)保險的實際發(fā)展情況以及發(fā)展需要，提出對應的財產(chǎn)保險創(chuàng)新改革策略，以提高財產(chǎn)保險結(jié)構(gòu)體系的完整度，提高其對改善民生的作用。
1財產(chǎn)保險的定義及業(yè)務(wù)范疇。
1.1財產(chǎn)保險的定義。
關(guān)于財產(chǎn)保險的定義包括廣義和狹義兩種。其中，廣義的財產(chǎn)保險是指將財產(chǎn)及其相關(guān)的經(jīng)濟利益以及損害賠償作為保險標的的險種;狹義的財產(chǎn)保險則是指將實體物質(zhì)財產(chǎn)作為標的的險種。在保險實務(wù)當中，一般將狹義的財產(chǎn)保險稱為財產(chǎn)損失保險［1］。
1.2財產(chǎn)保險的業(yè)務(wù)范疇。
《中華人民共和國保險法》第九十五條對財產(chǎn)保險的相關(guān)業(yè)務(wù)進行了明確的定義，財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險、保證保險等保險業(yè)務(wù)［2］?？梢赃M行保險的標的物包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)與經(jīng)濟利益。其中，以具體物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為財產(chǎn)損失保險。例如，家庭財產(chǎn)、房屋、車輛、生產(chǎn)設(shè)備等;以非物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為責任保險、信用保險等。例如，職業(yè)責任、投資風險、產(chǎn)品責任、信用保險等。
2財產(chǎn)保險對民生改善的主要作用。
2.1為家庭財產(chǎn)保駕護航。
家庭是社會構(gòu)成的基本單元，為家庭財產(chǎn)提供保障是財產(chǎn)保險改善民生的一個重要表現(xiàn)。所謂家庭財產(chǎn)保險就是指將居民的有形財產(chǎn)作為標的物的險種，是財產(chǎn)保險的主要險種之一。按照保險責任的差異，可以將家庭財產(chǎn)保險分為基本險與綜合險兩種。家庭財產(chǎn)保險在確保居民財產(chǎn)安全穩(wěn)定、避免群眾遭遇意外災害、盜竊等損失等方面具有十分重要的作用。從2008年開始，我國范圍內(nèi)的自然災害頻發(fā)，給不同地區(qū)的家庭財產(chǎn)帶來了巨大的損害。針對該現(xiàn)象，我國主要保險公司相對應的提供了家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，給居民的家庭財產(chǎn)安全提供了有效的保障體系。以我國的農(nóng)村住房保險為例，根據(jù)保監(jiān)會的相關(guān)統(tǒng)計資料，2012年，我國農(nóng)村房屋保險費用為5.1億元，對全國范圍內(nèi)的6000多萬間農(nóng)村房屋進行了保險，為農(nóng)民提供了約6000億元的財產(chǎn)保障，基本實現(xiàn)了對自然災害多發(fā)區(qū)域的有效覆蓋。
2.2提高社會經(jīng)濟水平，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。
財產(chǎn)保險不但可以通過有效的風險機制為人民群眾的家庭財產(chǎn)提供保障，避免因為意外事故而導致的生活水平降低的問題。而且還能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展方面起到一定的作用，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展、提高居民生活的整體水平具有重要意義。以當前財產(chǎn)保險關(guān)注較為密切的“三農(nóng)”保險為例，各主要保險公司對發(fā)展農(nóng)村保險予以高度關(guān)注。例如，中國的人保在“十一五”期間針對農(nóng)業(yè)保險的投資不斷增加，獲得的農(nóng)業(yè)保險費用也增加了近16倍，共計為1465.4萬農(nóng)戶提供了包括社會治安綜合保險、小額保險種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險等在內(nèi)的保險，對維持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展方面起到了重要作用。同時，部分保險公司還針對中央財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展了對應的保險業(yè)務(wù)，通過持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險營銷機制和推廣發(fā)展模式，以具體的區(qū)域為對象，開發(fā)了具有地域特色的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。以此為基礎(chǔ)，將小額保險作為基本突破口，采取協(xié)調(diào)推進的模式使得農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)得到了有效發(fā)展，對提高“三農(nóng)”保險在農(nóng)村市場的覆蓋率方面發(fā)揮了積極意義。不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的強農(nóng)、惠農(nóng)作用，而且推動了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。對提高當?shù)鼐用竦纳钏?、維持社會穩(wěn)定、改善當?shù)孛裆确矫婢哂蟹e極意義。
2.3為抵抗自然災害提供了有效屏障。
對于我國保險行業(yè)而言，過去的十年自然災害頻發(fā)使得保險業(yè)務(wù)在經(jīng)營的過程中面臨著多重考驗。在發(fā)生自然災害之后，保險公司關(guān)注民生，向老百姓伸出援助之手，為提高老百姓抵抗自然災害能力方面發(fā)揮了重要作用。通過積極履行社會責任，持續(xù)擴大財產(chǎn)保險的覆蓋范圍、拓展財產(chǎn)保險的滲透深度，將財產(chǎn)保險的主要方向放在服務(wù)民生，為災后重建以及社會保障提供了有效支撐。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，中國的人保財險僅在“十一五”期間就承擔風險責任金344.07萬億元、處理理賠案件7368萬件、支付賠款達到2965億元，有力地保障了人民群眾的正常生產(chǎn)生活，為社會穩(wěn)定、民生改善做出了重大貢獻。
3當前財產(chǎn)保險經(jīng)營過程中存在的主要問題。
3.1險種結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，市場供應能力亟待提高。
目前，雖然部分保險公司的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較為全面，針對不同的市場類型開發(fā)了針對性的財產(chǎn)保險險種，形成了相對完善的財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是，依然存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題。例如，部分財產(chǎn)保險產(chǎn)品主要以機動車輛保險、企業(yè)財產(chǎn)保險為主，其比例甚至達到了80%，存在著嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題［3］。究其原因，主要是由于對市場定位不合理、險種結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識不明確以及適銷險種較少導致的。市場保險供給是指在對應的時期內(nèi)，保險人可以為整個市場提供的保險產(chǎn)品數(shù)量。這對于大部分以分公司建制為單位的保險公司而言，因為其獨立開發(fā)保險產(chǎn)品的能力不足，導致其所銷售的保險產(chǎn)品是基于全國范圍設(shè)計的產(chǎn)品，缺乏針對性和區(qū)域特點，使得產(chǎn)品的同質(zhì)化程度較高，不利于滿足當?shù)厥袌龅墓┙o。從當前財產(chǎn)保險市場情況來看，保險公司提供的財產(chǎn)保險產(chǎn)品單一，不但不能滿足市場實際需要，而且還帶來了行業(yè)內(nèi)惡性競爭、內(nèi)部管理混亂、會計核算難度增加、內(nèi)部控制乏力等問題，直接制約著財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保險中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，制約了財產(chǎn)保險市場的開拓。
根據(jù)國外財產(chǎn)保險市場的發(fā)展經(jīng)驗，財產(chǎn)保險市場的迅速發(fā)展是建立在保險中介機構(gòu)及體系的持續(xù)發(fā)展和完善基礎(chǔ)上的。在保險產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，由代理人、經(jīng)紀人等中介結(jié)構(gòu)所提供的財產(chǎn)保險數(shù)量占到了總體業(yè)務(wù)的55%左右。而當前我國的財產(chǎn)保險代理業(yè)務(wù)主要由銀行、車輛管理所等具有明顯行政背景的兼職代理人所擔當，而且由之提供的代理業(yè)務(wù)量僅僅占到總業(yè)務(wù)數(shù)量的20%左右，遠遠低于國外保險業(yè)務(wù)發(fā)達國家的55%。這直接制約了財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的承接能力，造成了保險業(yè)務(wù)量難以提高的問題，限制了其改善民生作用的發(fā)揮。
4財產(chǎn)保險公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新策略與建議。
4.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
當前，財產(chǎn)保險市場的特色產(chǎn)品較少，與財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)達的國家相比，我國的財產(chǎn)保險公司責任險所占的比重較低。針對近些年自然災害頻發(fā)的問題，我國財產(chǎn)保險公司必須深入思考責任保險及其相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)［4］。在具體的改革創(chuàng)新過程中，可以從以下幾個方面對財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和創(chuàng)新:一是建立并完善總、分公司聯(lián)動開發(fā)機制。財產(chǎn)保險產(chǎn)品的開發(fā)和儲備是財產(chǎn)保險營銷工作的重要環(huán)節(jié)，也是保險營銷工作的基礎(chǔ)?？偣究梢曰陔娮由虅?wù)、綜合金融等產(chǎn)品構(gòu)建公司的整體開發(fā)及創(chuàng)新平臺，從而滿足下屬分公司對保險產(chǎn)品的實際需要。而分公司則基于其對市場實際需求較為了解的優(yōu)勢，利用對應的渠道定期將搜集得到的一手產(chǎn)品需求信息向總公司匯報，通過這種上下聯(lián)動的產(chǎn)品開發(fā)方式，保證所推出的財產(chǎn)保險產(chǎn)品具有市場根基，有利于產(chǎn)品的銷售;二是優(yōu)化險種配置。對財產(chǎn)保險險種機械優(yōu)化配置的過程中，可以將財產(chǎn)損失險、責任險以及人身意外傷害險結(jié)合起來，形成一攬子的保險產(chǎn)品。不但能夠顯著降低保險銷售的成本，而且能夠全面滿足投保人的實際需要;三是提高保險產(chǎn)品的創(chuàng)新頻率。在具體的實施過程中，首先要縮短責任保險產(chǎn)品的開發(fā)周期;其次要針對我國財產(chǎn)保險方面的空白領(lǐng)域，例如航空航天產(chǎn)品，開發(fā)對應的高科技保險產(chǎn)品;再次要建立大型自然災害管理體制，例如使得家庭財產(chǎn)保險能夠附加地震保險條款;最后要針對當前居民生活過程中的實際需要，退出一攬子綜合類型的保險。例如，開發(fā)增值服務(wù)子女教育險、火災責任保險等。
4.2營銷方式的創(chuàng)新。
隨著當前保險市場客戶個性化需求增加，保險公司在推廣財產(chǎn)保險的過程中，應該通過靈活可變的營銷方式來贏得客戶、為客戶提供更好的服務(wù)。例如，通過銀保合作方式進行財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的推廣。我國部分地區(qū)的銀行代理保險業(yè)務(wù)發(fā)展較好，保險公司通過與銀行建立緊密的聯(lián)系，使得銀行成為了該區(qū)域辦理保險業(yè)務(wù)的綜合金融類機構(gòu)。但是，部分地區(qū)的銀保合作還處于較低水平，銀行代理業(yè)務(wù)在總業(yè)務(wù)量中還只是占據(jù)較小的比重。究其原因，首先主要是因為保險公司可供銀行銷售的產(chǎn)品類型較少;其次是當前保險公司的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)并沒有與銀行代辦點進行對接，大多處于跑單水平，直接打擊了銀行代辦保險業(yè)務(wù)的積極性。因此，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中，可以首先建立與銀行共贏的一體化金融體系，并開發(fā)對應的金融性產(chǎn)品;其次，實現(xiàn)保險公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行的對接，使得銀行能夠真正代辦保險業(yè)務(wù)，提高其業(yè)務(wù)推廣積極性。另外，保險公司還應該充分利用電銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。投?？蛻艨梢愿鶕?jù)其自身的實際情況采取電話直銷、手機銷售以及網(wǎng)絡(luò)銷售等方式。例如，保險公司與通信公司聯(lián)合銷售家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，并與銀行合作進行以銀行卡為載體的對應保險計劃。通過這種方式，不但能夠顯著開拓保險銷售的渠道，還能夠提高保險產(chǎn)品銷售效率。
改善民生論文篇二
隨著國家經(jīng)濟水平的提升和時代的進步，公共資源交易領(lǐng)域的發(fā)展不斷突破與創(chuàng)新，但很多單位在公共資源交易服務(wù)中，還是不能對經(jīng)濟管理水平進行有效提升，影響了單位發(fā)展。就如何加強公共資源交易服務(wù)中心經(jīng)濟管理方面的內(nèi)容展開相應論述，并提出不同觀點，希望能對相關(guān)學者的研究有所幫助。
公共資源；交易；服務(wù)；經(jīng)濟管理。
公共資源交易在國家經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，與各單位可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟市場平穩(wěn)運行有著不可分割的聯(lián)系。在近幾年的發(fā)展中，很多單位都對公共資源交易中的經(jīng)濟管理提高了重視度。一方面是由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念和模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段公共資源交易需要，如果不對其進行更新完善，就會間接地阻礙單位事業(yè)的發(fā)展。另一方面是由于在經(jīng)濟管理過程中，經(jīng)濟管理本身也會受到某些因素的影響而出現(xiàn)問題，反過來阻礙公共資源交易的開展。因此，認真開展這方面的研究有很大的現(xiàn)實意義。
（一）經(jīng)濟管理體制不健全。
受到時代發(fā)展因素影響，很多單位在進行公共資源交易服務(wù)的過程中，沒有對經(jīng)濟管理制度進行更新完善，而是采用原有的制度管理體系進行經(jīng)濟管理。而這種情況的出現(xiàn)不僅會在很大程度上干擾公共資源交易工作的開展，還會提高公共資源交易的隨意性。如果相關(guān)管理團隊不對制度體系等進行優(yōu)化與完善，嚴重時還會對公共資源造成浪費，對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。
（二）經(jīng)濟管理團隊水平不高。
在實際經(jīng)營管理中，很多單位將大量的時間和精力投入到了公共資源交易中，忽視了經(jīng)濟管理團隊專業(yè)素質(zhì)的重要性。這種情況的出現(xiàn)不僅會逐漸降低經(jīng)濟管理整體水平，還會間接增加管理團隊的壓力與負擔。再加上一些單位沒有對經(jīng)濟管理團隊進行定期的培訓，導致其專業(yè)性和綜合素質(zhì)跟不上時代發(fā)展，對此需要相關(guān)部門提高重視與研究的力度。
（三）施工成本控制數(shù)據(jù)缺失。
單位在施工過程中必須以相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照相關(guān)要求推動發(fā)展。由于我國公共資源交易中心的建設(shè)規(guī)模差異、內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異以及外部環(huán)境差異，無法保證單位發(fā)展成本在預算范圍內(nèi)進行。即使很多單位施工會根據(jù)經(jīng)濟管理的相關(guān)要求來制定好成本目標，但由于已經(jīng)制定的目標無法和現(xiàn)實進行中的目標保持高度一致，最終出現(xiàn)偏差，導致無法控制施工成本。
（四）獎懲制度不完善。
單位員工在施工過程中起著不可或缺的作用，資源交易單位必須充分調(diào)動好員工的工作積極性和工作熱情，從而加快自身發(fā)展。對部分表現(xiàn)差的單位員工則需要采取懲罰措施，以期此類員工能夠改變工作方式和工作態(tài)度。事實上，我國施工單位的獎懲制度不夠完善，在具體的實施過程中出現(xiàn)了諸多不公平和偏差的情況，因此使得單位員工的整體熱情被大大降低，最終影響到中心施工的整體質(zhì)量。
要想有效提高公共資源交易中的經(jīng)濟管理水平，必須對相關(guān)管理制度體系進行完善，主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相關(guān)管理團隊需要對現(xiàn)階段實施的經(jīng)濟制度體系進行全面的了解與掌握，并對制度體系中的細節(jié)內(nèi)容進行歸類劃分，從而為制度完善工作的開展提供便利條件。對于傳統(tǒng)老套的制度體系，需要管理團隊對其進行篩選，并將符合公共資源交易開展的新型制度體系融入其中，從而為經(jīng)濟管理水平的提升提供有利條件。第二，相關(guān)管理團隊需要對經(jīng)濟管理制度中存在的問題進行仔細研究。由于單位實際發(fā)展情況會隨著市場經(jīng)濟變動以及國家經(jīng)濟發(fā)展形勢而變化，會導致一些經(jīng)濟管理制度體系不符合新時代公共資源交易的需要，如果不對其進行及時的處理，就會對單位事業(yè)的發(fā)展造成阻礙。因此，管理團隊需要對存在問題的制度體系進行及時的調(diào)整，做好優(yōu)化處理工作，以此提高經(jīng)濟管理水平。第三，經(jīng)濟管理部門需要對完善后的制度體系進行全面的了解與掌握，管理人員在日常工作中需要按照調(diào)整后的規(guī)范流程進行公共資源交易服務(wù)。另外，管理團隊還需要進一步提高自身專業(yè)能力與水平，并在經(jīng)濟管理中不斷積累工作經(jīng)驗，不斷為日后公共資源交易工作的順利開展創(chuàng)造新的有利條件，從而提高經(jīng)濟管理水平。
除了經(jīng)濟管理體制，成本管理水平的提高也對公共資源交易的順利開展有著重要的意義和影響，需要單位相關(guān)管理部門加以關(guān)注。首先，根據(jù)單位實際發(fā)展情況以及公共資源交易服務(wù)情況，經(jīng)濟管理團隊需要對成本預算進行深入研究，明確影響成本預算準確性的不利因素，找出產(chǎn)生的原因，并制定出科學有效的控制方案，從而提高成本預算水平。其次，在進行經(jīng)濟成本預算之前，管理團隊需要先對單位整體的資源配置情況進行系統(tǒng)的研究，基于此制定明確的成本控制目標，并為后期經(jīng)濟成本預算工作的開展提供有利條件，從而進一步提高公共資源交易效率與質(zhì)量。最后，經(jīng)濟管理團隊需要明確單位日后的發(fā)展方向、規(guī)劃要點以及實現(xiàn)目標，對相應的成本預算執(zhí)行方案進行優(yōu)化處理。需要注意的是，經(jīng)濟管理團隊需要對成本預算的要點以及注意事項等進行全面掌握，這樣在制定預算執(zhí)行計劃的過程中，才能降低不利因素出現(xiàn)的幾率，保證公共資源交易的穩(wěn)定進行。
（三）加強對公共資源交易整體進度的控制。
除了上述兩點，經(jīng)濟管理團隊還需要對公共資源交易整體進度進行有效的控制，才能有助于單位工作效率的提升。主要控制內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相關(guān)管理團隊需要對單位實際發(fā)展情況全面了解，在不影響單位平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對公共資源交易的整體進度進行有效控制。這樣既能提高單位的運轉(zhuǎn)效率，還能間接降低經(jīng)濟支出，對公共資源交易的持續(xù)發(fā)展有著重要的意義和影響。第二，經(jīng)濟管理部門需要對涉及到的進度控制計劃進行補充與完善，使進度控制任務(wù)能夠順利完善。對于進度控制中的具體內(nèi)容還需要進一步明確，把握控制方向，降低不利因素對公共資源交易工期的影響。第三，經(jīng)濟管理團隊還需要注重中心管理團隊建設(shè)，對管理團隊進行定期的培訓和指導，采用考核制度或其他管理制度調(diào)動管理人員的積極性。由此進一步提高整體進度控制水平，提高公共資源交易服務(wù)質(zhì)量。
總而言之，要有效提高公共資源交易服務(wù)中心的經(jīng)濟管理水平，相關(guān)管理團隊必須深入研究經(jīng)濟管理對公共資源交易的重要作用，并對國家現(xiàn)階段公共資源交易服務(wù)中心經(jīng)濟管理中涉及的難點問題進行全方位分析，采取有效措施進行優(yōu)化處理，并制定妥善的控制方案，以保證公共資源交易的順利開展。
改善民生論文篇三
成都的銀行網(wǎng)點太少,天天排長隊,而且自動柜員機太少,應該增加,而且成都自動存款機好象很少(也不知道到底有沒有),希望成都的領(lǐng)導或銀行業(yè)主們到長三角考察考察!!!
對于成都房價居高不下，作為成都市民，感到痛心，高漲的房價就如同加了大劑量發(fā)泡劑的面包，其真實價值與市場價值相差巨大，成都居住房價越來越貴，政府難道不管嗎，高房價對普通百姓無任何實質(zhì)性收益，政府既然高喊增加居民收入，總不能年年喊，年年只賬面增加吧，而且所謂收入增加，是否只應是財產(chǎn)增加，增加市民教育水平，每年市民新取得職業(yè)教育資格證得數(shù)量也應是一種收入水平的體現(xiàn)(舉例說明)，大學教育中每每提到人的全面發(fā)展，也是中央提出的，但是現(xiàn)在只講財產(chǎn)性收入，不講全面提升，也就說明政策傾向有問題，說實在的有了錢卻不知道怎么花，不會用，有錢又有什么用，哪些富二代、管二代不都是這樣，本來大家可以過得好型，但是精神教育的滯后，導致內(nèi)部矛盾激增，我呼吁政府增加教育投入，尤其是通過自身戮力取得各種職業(yè)及專業(yè)證書的人士，建議獎勵措施為每取得1個職業(yè)或?qū)I(yè)證書，政府向該人士提供教育獎勵500-2000元。
在全市教育事業(yè)發(fā)展上，我們做了大量富有成效的工作：1、建立教師獎勵及激勵機制。對各郊區(qū)(市)縣及市直屬學校在職參加教育碩士研究生學歷或?qū)W位培訓和國民教育類專業(yè)本科學歷提升培訓，獲得教育碩士研究生學歷或?qū)W位的專任教師;獲得國民教育類專業(yè)本科畢業(yè)證書的專任教師進行獎勵。力爭到2015年，全市教師國民教育本科及以上學歷達75%以上，有5%的教師具有國民教育研究生學歷或教育碩士學位。2、市教育局積極建設(shè)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。為貫徹盛市人民政府職業(yè)教育攻堅決定，加強我市中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)，全面提高我市職業(yè)教育質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長，創(chuàng)新教師培養(yǎng)和激勵機制，2009年，我市率先開展“雙師型”教師認定工作，并認定“雙師型”教師400余名。3、對于中等職業(yè)教育學校的學生，成都市從2009年實行的是中等職業(yè)教育券制度，每人每年補助1500元。計劃擬從2015年在全域成都開始實施免費的中等職業(yè)教育制度。
李書記您好：
我們是三環(huán)路周邊樓盤的居民，深受三環(huán)路車流噪音之害，請書記在百忙之中抽空到三環(huán)路邊的樓盤感受一下就明白了。我們不但因為噪音無法安靜入睡，而且身心飽受折磨。從心理方面來說，噪音首先會引起睡眠不好，注意力不能集中，記憶力下降等心理癥狀，然后導致心情煩亂，情緒不穩(wěn)，乃至忍耐性降低，脾氣暴躁，最后產(chǎn)生高血壓、潰瘍、糖尿病等一系列的疾玻心理學上將這種病癥稱心身疾病，意指由心理因素引起的身體上的疾玻請市長大人救救我們。建議：1、三環(huán)路改鋪降噪音瀝青路面。不但成本比水泥路更低、噪音小，而且維護更方便。2、三環(huán)路禁行大貨車。3、架設(shè)行人天橋，減少紅綠燈提高車輛通行速度，減少剎車、起動噪音。4、路邊栽種枝葉茂盛的大樹。5、樓盤正對三環(huán)一面修隔音墻。
尊敬的李書記：
一定比例的城市快速路、主干道、次干道和支路構(gòu)成了整個城市道路網(wǎng)絡(luò)，不同類別道路的作用不同，承擔的交通功能也不相同，缺一不可。其中，城市快速路的交通功能最強，運輸效率最高，承載的交通量最大。截至2009年底，我市中心城區(qū)道路網(wǎng)總長接近2000公里，但存在快速路比例偏低，路網(wǎng)級配比例不合理等缺陷。中心城區(qū)內(nèi)路口全立交、無信號控制的快速路僅有三環(huán)路、成雅和成彭高速入城段、北新干道高架橋等總長不足100公里，低于國家標準。三環(huán)路作為我市中心城區(qū)內(nèi)一條城市快速路，全長51公里，主線雙向8車道，設(shè)計能力為年平均日交通量(aadt)8—10萬輛當量小汽車，建成通車以來，對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展和方便群眾出行起到了重要作用。由于多方面原因，三環(huán)路上25座立交中僅5座立交具備全互通快速轉(zhuǎn)換功能，其余節(jié)點為部分互通或分離式立交，且3環(huán)路內(nèi)外包括人行天橋在內(nèi)的連接通道偏少，隨著城市擴展和三環(huán)路兩邊的用地開發(fā)，三環(huán)路內(nèi)外聯(lián)系日趨緊密，迫切需要對三環(huán)路進行擴能改造。
近年來，市建委為提升三環(huán)路的使用功能，先后組織實施了新建人行天橋、互通立交改造、新建調(diào)頭匝道等工程項目，市規(guī)劃局結(jié)合三環(huán)路周邊土地利用情況，規(guī)劃新建人行天橋50余座。此外，根據(jù)市政府今年交通緩堵的工作要求，市建委已確定了三環(huán)路十陵、草金、武侯立交互通式改造的工程方案，將于近期開工建設(shè);市交投集團已提出了三環(huán)路瀝青路面改造需求，市建委正結(jié)合建設(shè)資金安排，擬定建設(shè)計劃。隨著三環(huán)路各項擴能改造工程的陸續(xù)實施，將極大改善目前三環(huán)路內(nèi)外交通聯(lián)系不暢的局面。
改善民生論文篇四
就國際社會而言，為實現(xiàn)國強民富的目標，各國政府的公共經(jīng)濟管理理念，都是把國家發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的不斷改善緊密結(jié)合進行研究。通過研究不難發(fā)現(xiàn)，公共經(jīng)濟管理作為改善民生的重要手段，其終極目標就是提高人民的生活質(zhì)量，這就要求政府提供的有限的公共產(chǎn)品應當本著公正、公平的原則對人民進行分配，而這二者相比較，重點在于保證公正性。因此，各級政府就要對所有社會成員負責，做到公共權(quán)力的合理運用，實施方案明確具體，公共資源分配合理。近年來，隨著民生意識的覺醒，普通民眾逐步增強維權(quán)意識，使得公共經(jīng)濟管理研究得以迅速發(fā)展。我們可以看到，近年來，政府將民生問題上升到施政綱領(lǐng)層面，制定了多種惠民政策，使得人民的生活水平不斷提高，各級政府在合理分配公共資源、合理使用公共權(quán)力方面不斷改進，對全部社會成員負責，制訂的實施方案明確可行。要想深入研究強化公共經(jīng)濟管理對改善民生的影響，就要先弄清二者的內(nèi)涵。
2.1公共經(jīng)濟管理促進對民生關(guān)系的改善。
第一，公共經(jīng)濟管理有利于協(xié)調(diào)民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點是改善民生，其終極目標是實現(xiàn)社會資源的公平分配，從而提高人們生活水平。經(jīng)過30多年的改革開放，國家的經(jīng)濟發(fā)展正以舉世矚目的速度前行，伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，與之相關(guān)的民生問題顯得更加突出，因此，公共經(jīng)濟對民生的投入不斷增加，如逐年增加的財政投入，不斷健全的各類保障制度，公共產(chǎn)品種類的豐富、制度的創(chuàng)新等，各級政府通過公共經(jīng)濟管理逐步實現(xiàn)社會公平，使經(jīng)濟發(fā)展增速與民生發(fā)展相匹配，有效解決各類矛盾，努力縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距，起到了協(xié)調(diào)民生關(guān)系的作用。
第二，公共經(jīng)濟管理促進民生需求的快速實現(xiàn)。從民生的內(nèi)涵來看，民生有廣義和狹義之分。狹義的民生主要指百姓的衣食住行，即與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域；而廣義的民生，除了社會保障外，還包括就業(yè)、醫(yī)療、生育、教育等諸多方面，隨著社會的告訴發(fā)展，這些問題也逐步凸現(xiàn)出來。要實現(xiàn)“為人民服務(wù)”的宗旨，各級政府就要沉下心來，深入群眾，實地調(diào)研，找準群眾的正在需求所在，了解民意、民情，一方面抓經(jīng)濟建設(shè)不放松，不斷提高人民群眾的生活水平；另一方面讓公共產(chǎn)品不斷滿足群眾需求，讓人民充分享受改革紅利和國家經(jīng)濟發(fā)展紅利，進而從根本上解決社會保障問題，為民眾辦實事、謀福利，實現(xiàn)社會健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
第三，公共經(jīng)濟管理通過協(xié)調(diào)財政支出實現(xiàn)高效的市場配置。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各級政府在醫(yī)療、社保、教育等方面加強財政補助，為彌補民生所需資金缺口，公共財政支出出現(xiàn)了一些問題。主要體現(xiàn)在資金配置簡單化，沒有發(fā)揮最佳效果。在有效的公共經(jīng)濟管理介入后，不但促進了公共產(chǎn)品的合理分配，同時，作為決策，將財政預算有效刺激經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了高效的市場配置。
2.2民生改善對公共經(jīng)濟管理的要求。
眾所周知，公共經(jīng)濟管理對改善民生起到了重要作用，政府通過公共經(jīng)濟管理使財政支出進一步優(yōu)化，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出不斷增加，民生的各個方面得以改善。同時也要看到，二者相互影響，互動性很強，因此民生改善也對政府的公共經(jīng)濟管理提出了更高的要求。
首先，強化公共政策的公平性和公正性。政府對公共事業(yè)的協(xié)調(diào)以及公權(quán)力對民生的適度干預是改善民生的重要條件，這就要求在公共經(jīng)濟管理過程中，在法律框架內(nèi)，科學、嚴謹?shù)刂贫ㄏ嚓P(guān)公共政策，達到社會公共資源合理利用、公共產(chǎn)品公平分配的目的。其中，各項惠民政策的制定需要廣泛的參考民眾意見和合理建議，充分反映民意，讓公共政策公開、民主、實效、透明，同時通過法律手段促進公共政策在執(zhí)行過程中不走樣，做到依法監(jiān)督。
其次，進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，廣大群眾的生活水平不斷提高，他們對公共產(chǎn)品的要求也隨之增高，作為生產(chǎn)公共產(chǎn)品的各級政府就要不斷滿足人民群眾的民生需求，跟上時代的發(fā)展，進而不斷促進民生的改善。在這一過程中，群眾對政府提出了更高的要求，需要政府不斷推陳出新，進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，明確職責范圍，依法行政，依法監(jiān)管，合理分配公共資源，勇于承擔政府責任，加強維護社會穩(wěn)定，從根本上改善民生。
3.1以公共經(jīng)濟管理手段加強住房、醫(yī)療等基本社會保障。
首先，為實現(xiàn)老百姓的安居夢，應當進一步強化住房保障制度，除了加大財政投入，加快住房改革進程，還要下大力氣進行房價的調(diào)控，對住房公積金制度進行改革，健全廉租房制度和城市棚戶區(qū)改造，切實維護老百姓的住房利益。另外，在醫(yī)療保障方面，應當積極探索制度創(chuàng)新，采取靈活多樣的保障方式，擴大醫(yī)保覆蓋范圍，進一步明確醫(yī)療保障主體，逐步解決老百姓看病難，看病貴等問題，加快推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，切實解決異地看病、住院、購藥的實際問題，同時大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療，擴大基層醫(yī)療的范圍和地域。進一步規(guī)范養(yǎng)老保險制度，強化醫(yī)療保險管理，改革醫(yī)療保險和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的配套。
3.2采取多種方法解決就業(yè)問題。
就業(yè)問題一直是我國民生的重大問題，為此，我國提出了”大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略，但在實際實施中還存在一些問題，如創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠細化、交流信息平臺欠缺透明度，為了進一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問題，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，進一步完善創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技孵化園區(qū)建設(shè)，完善大學內(nèi)部的大學生創(chuàng)業(yè)基地、校外實習基地、校企合作機制等。同時，針對目前比較尖銳的失業(yè)問題，公共經(jīng)濟管理除了進行財政支持以外，重要的是對失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓，并且要建立用人單位與失業(yè)人員的交流平臺和數(shù)據(jù)庫，幫助他們再就業(yè)。只有做好就業(yè)工作，才能增加居民的個人收入，提高人民的生活質(zhì)量，從根本上解決民生問題。
3.3縮小貧富差距，消除兩極分化。
各級政府要實行稅收減免政策，進一步完善企業(yè)所得稅和個人所得稅的征繳范圍、主體、期限、稅率機制等。對農(nóng)民來說，政府應當對糧食的收購價格以嚴格的標準和執(zhí)行程序進行調(diào)控，對市場經(jīng)濟給予適度調(diào)控，通過稅收政策給予農(nóng)民合理的補貼，對進城務(wù)工人員的醫(yī)療、住房、租房、子女入學、戶籍等問題妥善解決，對閑置耕地進行合理利用，對農(nóng)村閑散勞動力合理安排，從而使農(nóng)民逐漸富起來。同時，應當根據(jù)不同地域城市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，進而改善民生。
改善民生論文篇五
優(yōu)質(zhì)的公共經(jīng)濟管理，對體現(xiàn)社會公平、改善民生、維護公民權(quán)益能夠發(fā)揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發(fā)展的顯著特征在于，不僅可以實現(xiàn)公共需求的優(yōu)化提升，還可以做好產(chǎn)品與服務(wù)的合理分配。新時期，公共經(jīng)濟發(fā)展中全覆蓋、優(yōu)質(zhì)共享、民生改善的實踐目標逐步被重視，以政府組織為核心，全面提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、優(yōu)化公共服務(wù)已經(jīng)成為核心任務(wù)。
發(fā)展公共經(jīng)濟可有效滿足民生需求，其內(nèi)涵以及范疇伴隨社會發(fā)展建設(shè)水平的全面提升，持續(xù)拓寬，由傳統(tǒng)生存需求，逐步豐富至勞動保障、衛(wèi)生服務(wù)、教育管理等綜合需求層面，令改善民生逐步變?yōu)楫斍氨Ｗo民眾利益，實現(xiàn)社會文明和諧發(fā)展的根本。政府開展公共經(jīng)濟管理階段中，需要承擔優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提供產(chǎn)品、統(tǒng)籌財政支出等重要職能，契合民生需要。因此應由從多層面入手，制定科學有效的.服務(wù)管理策略，方能真正改善民生，滿足大眾需求，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(一)公共產(chǎn)品服務(wù)可全面滿足民生需求。
改革開放進程的持續(xù)深入，令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經(jīng)濟管理中提供的公共產(chǎn)品服務(wù)則較難跟上需求的擴充步伐速率?；诮逃?、保障服務(wù)與醫(yī)療事業(yè)呈現(xiàn)的外部產(chǎn)品特征，雖然部分內(nèi)容可以通過私人經(jīng)濟實現(xiàn)，但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構(gòu)。因此，只有政府全面服務(wù)社會，優(yōu)化公共產(chǎn)品管理，方能真正滿足大眾需求，改善民生。
(二)公共經(jīng)濟職能可推進公平發(fā)展。
改善民生，并非是部分人群受益，而應是大群體、甚至是整體群眾的受益，是全社會生活水平的優(yōu)化提升，即體現(xiàn)良好的公平性。為此只有借助政府力量，做好市場資源的優(yōu)化協(xié)調(diào)，方能實現(xiàn)優(yōu)化民生。
(三)公共支出能優(yōu)化市場調(diào)節(jié)。
公共產(chǎn)品的全面供應，需要政府機構(gòu)提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講，較為契合的是，政府組織可通過間接生產(chǎn)，扮演好掌舵人的角色，借助市場秩序的有效管控協(xié)調(diào)，采用有效的支出預算管理規(guī)劃，對經(jīng)濟實現(xiàn)刺激影響，進而營造公平有序的公共產(chǎn)品管理供應環(huán)境，吸引多方參與實踐活動，進而通過良好的公共支出模式，實現(xiàn)市場的優(yōu)化調(diào)節(jié)。
(四)健全公共財政制度，實現(xiàn)法治化公共經(jīng)濟管理。
為優(yōu)化改善民生，公共財政制度應予以全面完善。當前顯著的民生問題在于供應有限，因此應優(yōu)化調(diào)節(jié)財政支出體系結(jié)構(gòu)，有效縮減非公共性投入支出，使服務(wù)投資向著公共服務(wù)的模式發(fā)展，并將重點制定為公共教育服務(wù)、社會與醫(yī)療保障服務(wù)，擴充公共投入至民生范疇領(lǐng)域之中，全面給予公共產(chǎn)品服務(wù)以有效的支持，方能優(yōu)化改善民生，實現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展。為完善制度保障，應持續(xù)豐富公共事務(wù)，合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構(gòu)也應持續(xù)優(yōu)化公共經(jīng)濟的實踐管理效率，合理應用法律工具，實現(xiàn)公共經(jīng)濟的制度化和規(guī)范化。同時完善法規(guī)體系，組織開展規(guī)范的公共經(jīng)濟實踐活動，將法律體系引入其中，做好公共經(jīng)濟實踐與權(quán)責職能的明確規(guī)范，令公共經(jīng)濟真正的依法、守法，實現(xiàn)預期目標，在制度層面上全面保障民生利益。
為全面改善民生，保障公民利益，公共經(jīng)濟管理還應明確同改善民生的核心聯(lián)系，并基于改善民生的核心訴求實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)節(jié)。政府機構(gòu)應合理轉(zhuǎn)變工作職能，健全公共服務(wù)模式，優(yōu)化公共服務(wù)管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能，將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務(wù)層面，進而推進社會事業(yè)的全面、持續(xù)優(yōu)化與民生的良好改善。
同時，還應提升公共政策的合理公平性，實現(xiàn)科學決策，引入民主化管理，完善群眾積極參與制定并監(jiān)督?jīng)Q策的科學管理制度。應通過全面調(diào)研、綜合評估、合理決策、有效執(zhí)行、優(yōu)化監(jiān)督管理，通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權(quán)向中央集成、事權(quán)下放的管理模式，將令保障事業(yè)、服務(wù)管理以及公共產(chǎn)品服務(wù)較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定，以及融資渠道的有限，會對公共事務(wù)產(chǎn)生不良影響，降低公共產(chǎn)品服務(wù)的整體質(zhì)量與可靠性。為此，應有效提升民生工程的實效性，通過有效劃分、明確權(quán)責，做好中央和地方的公共經(jīng)濟良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)社會管理，承擔必要的權(quán)責，方能提升公共經(jīng)濟管理水平。再者，為維護大眾合法權(quán)益，應注重群眾訴求表達，拓展政務(wù)公開。應在進行公共利益管理以及事務(wù)決策制定階段中，廣泛征求民眾意見，創(chuàng)建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度，發(fā)揮媒體橋梁作用，豐富輿論渠道。民生決策管理中，應真正令大眾全面參與，通過開放研討，明確各方利益需要，全面改善民生，實現(xiàn)科學發(fā)展。
總之，強化公共經(jīng)濟管理非常重要。我們只有明確公共經(jīng)濟發(fā)展同改善民生的客觀關(guān)系，研究民生經(jīng)濟的重要影響作用，方能真正地體現(xiàn)民意，服務(wù)大眾，提升公共經(jīng)濟核心水平，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
改善民生論文篇六
抓手在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。切實保障和改善民生。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展切實保障和改善民生。
城鄉(xiāng)發(fā)展，民生。
切實保障和改善民生，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，抓手在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央一號文件連續(xù)八年高度聚焦“三農(nóng)”問題，為我們加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了重要條件。我們認為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會，必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”深度融合，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，以“萬頃良田工程”為突破口，加快推進“三集中”進程，從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走具有區(qū)域特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑。
1.以工業(yè)化為主導推進“三化”深度融合，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略選擇。如皋屬于黃橋革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、存量嚴重不足農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，經(jīng)過近幾年來的增量型吸納式發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)跨越態(tài)勢。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)比例為9.3：56.7：34，二次產(chǎn)業(yè)比重八年提升14個百分點。然而，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我市仍處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化任務(wù)遠沒有完成，加快新型工業(yè)化進程仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要任務(wù)。因此，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須堅持以工業(yè)化為主導推進“三化”深度融合，三化有機聯(lián)系、互為補充，共同推進城鄉(xiāng)一體化進程。
2.以城鎮(zhèn)化為支撐推進“三化”深度融合，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本動力。截止20xx年，我市人均gdp接近5000美元，城鎮(zhèn)化率突破50％，城鎮(zhèn)化發(fā)展進入急劇擴張期，“十二五”期間，我市城鎮(zhèn)化率將以每年4個百分點的速度提升。隨著城鎮(zhèn)化水平的逐步提升，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能配套日益完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日益加快，人流、物流、信息流、資金流加速集聚，必將有力地推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化為縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化夯實了基礎(chǔ)，為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐，三者相輔相成，相互促進，共同推動城鄉(xiāng)一體化進程的加快。
3.以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為基礎(chǔ)推進“三化”深度融合，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效保障。如皋歷史上屬于農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟窮縣、人口大縣、財政窮縣，居住分散，人多地少，人均耕地不足0.8畝，不僅嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進程農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時也制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快使得大量的農(nóng)民從土地上剝離，農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住后，造就了大量產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)換，推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展雜志鋪cssci期刊目錄。當前我市正處于更高水平小康建設(shè)向基本現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進“三化”深度融合顯得尤為迫切。
1.加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)共繁榮。緊扣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個著力點，產(chǎn)業(yè)層次快速提升。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重工業(yè)占比大幅提高，全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模占比由20xx年的27%提高到了60.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長58%，目前在規(guī)模工業(yè)中的占比達到32%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長24.8%。20xx年，全市g(shù)dp達435億元，年均增長22.6%；財政總收入和一般預算收入分別達到78.1億元、33.8億元，年均增長43%以上，增幅持續(xù)位居蘇中蘇南首位，一般預算收入首次躍居全省八強，稅收占比位居全省前三位。
2.加快推進富民增收一體化，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)同富裕。將提高居民收入作為核心任務(wù)，建立富民增收長效機制，致力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19800元和8680元，年遞增15%以上。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工資性收入占比達80%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)突破40萬人。實施“千名能人、百億投入”、“雙帶”、大學生村干部創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，民營經(jīng)濟持續(xù)位居南通第一，并躋身全省前列。
3.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)齊改善。強勢打造城鄉(xiāng)優(yōu)美人居環(huán)境，中心城區(qū)“十橫十縱”，重點鎮(zhèn)“四橫四縱”、一般鎮(zhèn)“三橫三縱”的城（鎮(zhèn)）區(qū)框架全面形成?；A(chǔ)設(shè)施同步改善農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，區(qū)域供水、污水處理、垃圾處置、供氣供熱、城鄉(xiāng)公交和數(shù)字電視實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)同步推進，農(nóng)村改廁、河道整治、綠化造林、秸稈綜合利用均居全省前列。建成國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市和江蘇省文明城市，國家級生態(tài)市、環(huán)保模范城市、園林城市全面達標。
4.加快推進公共服務(wù)一體化，城鄉(xiāng)生活實現(xiàn)雙提升。始終把強化公共服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，大力發(fā)展社會事業(yè)，公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。全市村級公共服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。建成省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進縣（市），并成為南通唯一的省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站行政村覆蓋率均達100%。文化廣場、奧林匹克體育公園、紅十四軍紀念公園等文化功能不斷健全完善。
5.加快推進社會保障一體化，城鄉(xiāng)保障實現(xiàn)廣覆蓋。城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)保障體系基本形成，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障基本實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)勞動保障三大保險覆蓋率達98%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。被國務(wù)院發(fā)展研究中心評為全國科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展典范并列為國家城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū)。
1.堅持把工業(yè)化作為推進“三化”深度融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“火車頭”。加快推進主導產(chǎn)業(yè)高端化。引導鼓勵船舶及海工、汽車及配套兩大主導產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、銷售等“微笑曲線”兩端攀升。以熔盛重工為龍頭，打造千億級船舶產(chǎn)業(yè)基地和千億級海工產(chǎn)業(yè)基地；加快推進20萬輛新能源汽車項目和英田20萬輛輕卡系列產(chǎn)品擴能改造。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。大力實施品牌化戰(zhàn)略，推動機械電力冶金、長壽食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施以新裝備、新技術(shù)、新工藝為重點的技術(shù)改造，加快由傳統(tǒng)優(yōu)勢向研發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)品競爭向品牌競爭、規(guī)模發(fā)展向集群發(fā)展躍升。加快推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s志鋪cssci期刊目錄。實施新興產(chǎn)業(yè)“年倍增計劃”，大力發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、軟件和信息服務(wù)外包等四大新興產(chǎn)業(yè)，加快培育以神馬為龍頭的新型電力材料、以九鼎為龍頭的風電、以美能得為龍頭的光伏、以元升為龍頭的光熱、以省級軟件園為龍頭的軟件和服務(wù)外包。
2.堅持把城鎮(zhèn)化作為推進“三化”深度融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“發(fā)動機”。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。以沿海開發(fā)規(guī)劃、長三角發(fā)展規(guī)劃和修編后的市域土地利用總體規(guī)劃為重要依據(jù)，高標準、高質(zhì)量地完善城鎮(zhèn)布局總體規(guī)劃，堅持以城市和農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋引領(lǐng)城鎮(zhèn)空間布局，最大限度整合城鄉(xiāng)資源，形成“雙城－重點鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)－新型社區(qū)”的城鎮(zhèn)空間格局，到“十二五”期末，全市城市化水平突破70%。著力提升小城鎮(zhèn)能級。高效推進小城鎮(zhèn)連片整建制搬遷改造，建立健全安置房建設(shè)、搬遷補償、培訓就業(yè)、社會保障“四位一體”搬遷機制，高效有序推進土地出讓開發(fā)，大力培育房地產(chǎn)市場，到“十二五”期末，舊鎮(zhèn)區(qū)搬遷改造基本結(jié)束。高標準推進基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，打造各具特色的小城鎮(zhèn)。著力推進中心城市現(xiàn)代化。圍繞上海城市客廳、城中花園的目標定位，致力打造區(qū)域性現(xiàn)代化中等城市，加快推進cbd、rbd招商建設(shè)，積極發(fā)展多業(yè)態(tài)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，到“十二五”期末基本建成長江中下游千年歷史、文化、旅游與現(xiàn)代工業(yè)、港口文明交相輝映，環(huán)境優(yōu)美宜居宜業(yè)的區(qū)域性現(xiàn)代化中等城市。
3.堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為推進“三化”深度融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“助推器”。圍繞“十二五”期末全市土地畝產(chǎn)出突破1萬元的目標，以打造國家有機食品基地示范市為抓手，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式提升農(nóng)業(yè)，用品牌化戰(zhàn)略經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。著力打造花木盆景、外向腸衣和長壽食品等百億級板塊，生態(tài)果蔬、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)蠶桑和旅游農(nóng)業(yè)等數(shù)十億級板塊，到“十二五”期末全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化占比達95%以上，其中規(guī)模種植占比達90%、規(guī)模養(yǎng)殖占比達100%。大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。加大“三資”投入，著力培育輻射帶動能力強、產(chǎn)出效益高、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)，到“十二五”期末建成3個以上萬頃良田國家級高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和一批南通市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成10萬畝有機稻米和5000畝光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)，鎮(zhèn)萬畝、村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。進一步做大“蘇皋長壽”品牌，依托現(xiàn)有的綠色、無公害食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)有機食品生產(chǎn)示范基地，確保有機稻麥和有機果蔬規(guī)模超10萬畝。
改善民生論文篇七
關(guān)于民生問題的最基本要求就是要保障人民群眾的生產(chǎn)生活不能被意外而來的災害和事件所打亂。一直以來，政府主要作為社會經(jīng)濟生活中風險的承擔和分散者，并通過各級社會保障制度來確保人民生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定。但隨著改革開放以來經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展及市場的不斷完善，在轉(zhuǎn)移和分散風險方面，市場自身的機制發(fā)揮的作用越來越大，財產(chǎn)保險業(yè)在促進人民生活穩(wěn)定方面的作用也不斷凸顯。財產(chǎn)保險按種類主要劃分為家庭財產(chǎn)保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、貨物運輸保險、運輸工具保險、農(nóng)業(yè)保險、工程保險、責任保險、保證保險等，它在保障人民群眾生活安定、促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化社會資源配置等方面都對民生的改善起到作用。
（一）保障家庭財產(chǎn)，預防意外損失。
家庭財產(chǎn)保險是以投保居民的有形財產(chǎn)作為保險標的物的一種保險，也是財產(chǎn)保險中最主要的險種之一。家庭財產(chǎn)保險根據(jù)保險責任的不同又劃分為基本險和綜合險兩個險種。家庭財產(chǎn)保險在保障居民財產(chǎn)安全穩(wěn)定，避免群眾在因為遭受意外災害、竊賊所帶來的損失方面發(fā)揮著不可取代的作用。居民購買了家庭財產(chǎn)保險，一旦因為意外事故使家庭財產(chǎn)發(fā)生了意外損失，就能夠獲得一定的賠償，這樣就很大程度上降低了因意外事故所導致的居民家庭財產(chǎn)損失，對于保障人民群眾生活水平的穩(wěn)定具有重要的作用。舉一個生活中的例子:李小姐的家庭房屋評估價值為50萬元，她為自己的房產(chǎn)投了50萬元的家庭財產(chǎn)保險。當房屋因意外災害發(fā)生損失時，實際的損失是40萬元，那么李小姐就可以獲得財險公司40萬元的。賠償。因此，一份家庭財產(chǎn)保險可以為李小姐將家庭房屋的損失降到最低，這就是家庭財產(chǎn)保險的好處。每年，我國因自然災害的發(fā)生所致使的家庭財產(chǎn)損失金額都非常巨大；從2008年起，我國的自然災害幾乎沒有間斷過，南方的冰雪災害、汶川地震、云南干旱，每次都給我國的家庭財產(chǎn)帶來相當大的損失。近年來，我國的各大保險公司不斷探索開展家庭財產(chǎn)責任保險，給我國人民的家庭財產(chǎn)安全提供了相當強的保障。近年來發(fā)展迅速的農(nóng)村住房保險給我們提供了一個很好的例子。來自保監(jiān)會的統(tǒng)計資料顯示，2012年，全國農(nóng)村農(nóng)房保費收入達到5.1億元，承保農(nóng)房6000余萬間，給農(nóng)民提供了6000億元的保障，在全國自然災害多發(fā)地基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)房保險對于生活本就不寬裕的廣大農(nóng)村人民來說，在發(fā)生災害時，無疑能為他們最重要的家庭財產(chǎn)提供保障。再比如14年夏天義烏梅雨季節(jié)，肆虐的暴雨對人民群眾的財產(chǎn)造成了很大的破壞，人保財險義烏分公司10天累計處理涉及梅雨天氣的事故總計139件，共計賠款百余萬元。近年來蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險也為廣大農(nóng)村人民在從事農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)過程中，對于意外災害的發(fā)生提供了一定的保障。2012年底赤峰發(fā)生的雪災，導致當?shù)氐姆逊N植戶發(fā)生巨額損失，幾乎每戶的損失都有幾十萬元；而當時投保了農(nóng)業(yè)保險的種植戶，在發(fā)生雪災后得到了保險公司每個大棚月2萬元的理賠款，大大降低了因意外災害所導致的農(nóng)業(yè)經(jīng)營財產(chǎn)損失。
（二）促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高社會經(jīng)濟水平。
財產(chǎn)保險不僅可通過風險分散機制保障人民群眾的家庭財產(chǎn)，防止因意外災害所造成的生產(chǎn)生活意外；還可通過其促進社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，提供社會經(jīng)濟發(fā)展水平，從總體上提高人民的收入水平。首先，財產(chǎn)保險業(yè)的壯大有利于增加投資資金，為我國的發(fā)展提供資金的支持。近些年來我國的財產(chǎn)保險資金總量也經(jīng)歷了快速迅猛的增長，目前已累計超過一萬億元。從80年代初恢復財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)后，財產(chǎn)保險業(yè)積累5000億的資金用了22年，而第二個5000億資金僅用了5年。財產(chǎn)保險的投資已從主要對金融方面的投資轉(zhuǎn)向了以基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，財產(chǎn)保險業(yè)在支持投資方面的作用逐步顯現(xiàn)。其次，財產(chǎn)保險的發(fā)展也有利于拉動國內(nèi)的消費，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力。第一，財產(chǎn)保險消費本身就是現(xiàn)代經(jīng)濟社會消費的重要內(nèi)容，財產(chǎn)保險消費在居民消費中比重的逐步擴大本身就是社會進步的重要標志；第二，發(fā)展壯大財產(chǎn)保險業(yè)有利于人民合理形成對未來的預期，降低社會總的預防性儲蓄資金，增加社會總體的當期消費；第三，財產(chǎn)保險業(yè)的發(fā)展可使信用消費中的風險得到分散和規(guī)避，以此來鼓勵具有穩(wěn)定預期的消費者通過信貸的方式進行超前消費。第四，財產(chǎn)保險業(yè)的發(fā)展可以降低企業(yè)因新產(chǎn)品投放所帶來的市場風險，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新研發(fā)，以創(chuàng)新來拓展整體的市場需求。歷史上許多劃時代產(chǎn)品的投放和發(fā)展，都有產(chǎn)品責任保險在背后作為支撐；產(chǎn)品責任保險在這方面起到了巨大的作用。最后，財產(chǎn)保險業(yè)對我國產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量具有重大的影響。財產(chǎn)保險業(yè)作為保險行業(yè)的重要組成部分，在我國的第三產(chǎn)業(yè)中占有相當?shù)谋戎?，加快財產(chǎn)保險行業(yè)發(fā)展有利于我國形成合理的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。目前，在我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)只是剛剛超過第二產(chǎn)業(yè)，所占的總體比重還不到一半，同世界平均水平相去甚遠。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以加速我國的城鎮(zhèn)化進程，可以統(tǒng)籌社會經(jīng)濟的發(fā)展。財產(chǎn)保險業(yè)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的三大支柱之一的組成部分，不僅本身具備較強的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)容量，還能夠帶動會計、審計、法律、評估等專業(yè)中介機構(gòu)，以及醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平乃至于整個經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，具有重要意義。此外，通過發(fā)展出口信用保險，有利于支持國內(nèi)企業(yè)出口，引導出口升級，為國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供保險保障。財產(chǎn)保險業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，也必將一起帶動人民生活水平的提升，很好地起到改善民生的作用。
（一）探討建立政策性保險公司。
農(nóng)業(yè)是一國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，從而有利于整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定；但由于農(nóng)業(yè)保險與商業(yè)保險的盈利水平大相徑庭，近年來農(nóng)業(yè)保險雖然經(jīng)歷了快速發(fā)展，但覆蓋范圍仍然有限，遠遠起不到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民的作用。由于農(nóng)業(yè)保險巨大的經(jīng)濟和社會效益，有必要從國家層面加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，組建政策性的保險公司，加大對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的扶持力度。近年來，我國各地接連遭受暴雨、冰雹等嚴重自然災害，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民遭受到了嚴重損失卻得不到足夠的資金補償來彌補損失和發(fā)展，給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活都帶來了嚴重的不利。因此，國家要加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼措施，并嘗試建立國家層面上的政策性農(nóng)業(yè)保險公司，解決在像我國這樣的農(nóng)業(yè)大國面臨的農(nóng)業(yè)災害問題。
（二）完善再保險機制。
作為分散風險、穩(wěn)定經(jīng)營的重要手段，再保險對于財產(chǎn)保險的健康正常發(fā)展有著重要的作用。隨著近年來我國財產(chǎn)保險的快速發(fā)展，并且逐步涉及高風險和大保額業(yè)務(wù)，在財產(chǎn)保險領(lǐng)域發(fā)展再保險就變得十分有必要。再保險機制在我國的建立，要結(jié)合我國保險市場的實際特點，以國家層面的再保險公司為主導，由各財產(chǎn)保險公司共同參與，充分運用法律保護和政策的扶持，促進建立多層次，有充分競爭力的再保險體制，促進我國財產(chǎn)保險行業(yè)的健康發(fā)展。
（三）調(diào)整保險行業(yè)的稅賦。
我國保險業(yè)在稅賦方面存在的問題較突出。目前來說，我國財產(chǎn)保險業(yè)的盈利水平一直保持在客觀的水平，并且財產(chǎn)保險的經(jīng)營規(guī)模也一直在快速增長；但是，財產(chǎn)保險中的一部分政策性險種并無相應的稅收優(yōu)惠措施，這使得財產(chǎn)保險在保障人民的財產(chǎn)安全方面一直無法充分發(fā)揮作用。在營改增的稅制改革大背景下，應探討對某些具有巨大社會效益，某些很難進行商業(yè)盈利的險種實施稅收優(yōu)惠，以使財產(chǎn)保險行業(yè)得到更全面的發(fā)展。
（四）完善保險監(jiān)管體系。
完善保險的監(jiān)督管理體系，第一，應加強保險機構(gòu)制度的建設(shè)，提高相關(guān)監(jiān)管責任人員素質(zhì)。隨著保監(jiān)會保險監(jiān)管職能的不斷發(fā)展完善，其對地方保險行業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)管作用；在對地方保險的監(jiān)管上面，還應當進一步的科學合理設(shè)置相關(guān)機構(gòu)，使各個權(quán)力部門達到權(quán)力的制衡，并不斷加大我國保險領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和建設(shè)，探討我國保險人才的培養(yǎng)模式。第二，加大監(jiān)管的強度。除了制度規(guī)定的對保險人的定期檢查之外，還應當做到對保險人進行日常的不定期的檢查，以促進財產(chǎn)保險業(yè)的健康發(fā)展。第三，加強保險行業(yè)自律組織的建設(shè)，并加強不同保險公司之間的協(xié)作，使保險市場整體得到健康的發(fā)展。作為一種市場化的風險分散機制，財產(chǎn)保險行業(yè)的發(fā)展同和諧社會的發(fā)展目標具有一致性，它在服務(wù)民生、改善民生方面發(fā)揮的作用也是獨特的。如何發(fā)揮好財產(chǎn)保險業(yè)獨特的功能，使其在服務(wù)改善民生中得到社會大眾更多的認可，財產(chǎn)保險業(yè)自身也會更加發(fā)展壯大。
改善民生論文篇八
就國際社會來看，公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結(jié)合國家發(fā)展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結(jié)合在一起進行分析，理論學者的大量研究認為，公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利，因此應當本著公平、公正的原則來進行分配，這其中的關(guān)鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會成員承擔責任，通過制定具體的實施方案，合理地運用公共權(quán)力，合理地分配公共資源。隨著民生概念的提出，普通民眾的維權(quán)意識越來越強，也從反面進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。隨著社會的不斷進步及改革開放的縱深發(fā)展，國家高度重視民生問題，通過各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門要合理分配公共權(quán)力和公共資源，對所有社會成員要承擔責任，制定詳細明確的實行方案。民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念，越來越多的人開始認識到自己利益的重要性，從而推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。
(一)公共經(jīng)濟管理的內(nèi)涵。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理。廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會人文學、金融學、經(jīng)濟學和管理學等，狹義的公共經(jīng)濟管理是一門學科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關(guān)系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟管理。公共經(jīng)濟管理擁有廣闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿足人類對它的需求。狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點，對民生關(guān)系也具有不同的作用。
(二)民生關(guān)系的內(nèi)涵。民生關(guān)系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說的民生關(guān)系和民生問題。由于人的生理需求是社會生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情，是同民生有關(guān)的事情。在創(chuàng)造經(jīng)濟的時候，群眾會遇到需要解決的問題，即民生關(guān)系關(guān)乎每個人的生存利益和現(xiàn)實發(fā)展，是國家需要重視的問題。
民生是國本，公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段，可以說公共經(jīng)濟管理與民生的關(guān)系非常緊密。我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析：
1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。百姓生活離不開國家的維護，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持，通過在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實惠。隨著我國最低保障制度的實施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個方面，但目前這個制度還存在不完善的地方，如城鄉(xiāng)存在差距等，但隨著政府對農(nóng)村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開始走進農(nóng)村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。
2、公共經(jīng)濟管理有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會公平，協(xié)調(diào)民生關(guān)系。隨著全球一體化的深化，國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升，與此同時對民生問題更加關(guān)注，公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過程中，通過公共經(jīng)濟管理進一步實現(xiàn)社會公平，這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾，將社會高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調(diào)民生。
3、公共經(jīng)濟管理能夠通過協(xié)調(diào)財政支出填補市場空缺。市場經(jīng)濟體制在促進經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時在公共財政支出上也出現(xiàn)了一些問題，隨著公共經(jīng)濟管理的不斷深化，在社保、醫(yī)療、教育等方面加強財政補助，解決問題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調(diào)節(jié)有利于促進公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個過程中，公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進來，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品，實現(xiàn)高效市場配置。
4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的改善主要通過政策指導和資金調(diào)配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟管理制度，對相關(guān)改善政策與改善資金進行監(jiān)督，從根本上確保百姓得到實惠。
(二)改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求。公共經(jīng)濟管理對于民生關(guān)系的改善有很大作用，可以說他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財政支出被優(yōu)化，國計民生的各個方面都因此得到改善，再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實惠得到進一步保障。
1、政府管理職能需要進一步轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高，對公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿足民眾需求的同時，促進民生改善?？梢娬诖龠M經(jīng)濟、監(jiān)管市場的同時，提供了更多的公共服務(wù)，因此我們要更加確立政府的公共服務(wù)責任，使之承擔起相關(guān)責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會穩(wěn)定，從根本上改善民生。
2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調(diào)，這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用。在公共經(jīng)濟管理過程中，需要制定相關(guān)的公共政策，以確保社會分配公平進行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關(guān)制度對該政策的貫徹實施進行監(jiān)督。
(一)公共經(jīng)濟管理促進民生需求的快速實現(xiàn)。傳統(tǒng)的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著時代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫(yī)療等方面，這也導致一些問題隨之而來。我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，因此隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進行經(jīng)濟建設(shè)，通過公共經(jīng)濟管理手段滿足百姓的各種需求，即實現(xiàn)民生需求，進而從根本上實現(xiàn)社會保障，保證百姓利益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)公共經(jīng)濟管理促進公平的社會分配。改善民生是進行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點，最終目的是提高人們生活水平、實現(xiàn)社會平衡分配。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，財富總值越來越高，社會分配有偏差是難免的，為了避免問題擴大化，更好地平衡社會分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經(jīng)濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實現(xiàn)從政府支配向公共支配轉(zhuǎn)型，做到平衡社會分配，改善百姓生活。
(三)公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距。在人與人交往的過程中，人們的心理狀況會存在著不平衡狀態(tài)，這種心理反應會阻礙民生工程的實施，會產(chǎn)生一些社會問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象。由此可見，過大的貧富差距可能會造成社會的兩極分化，這對于一個國家來說不是一件好的事情。城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減，城市人口不斷增長，使民生關(guān)系受到不良影響。只有通過公共經(jīng)濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會矛盾。
(四)公共經(jīng)濟管理促進就業(yè)。就業(yè)是一個國家公民的權(quán)利保障，也是民生之根本，而權(quán)利的行使和義務(wù)的履行則是民生的一個重要內(nèi)容，人們有權(quán)利要求勞動，也有義務(wù)進行勞動，因此就業(yè)證實了民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國每年大學生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟管理中，一些城市并沒有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作。大學生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學的知識發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會對國家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問題，在現(xiàn)代社會中，迫于生活問題，一個人在失業(yè)一段時間之后，有可能會走上違法犯罪的道路，這對于民生關(guān)系來說是一種挑戰(zhàn)，威脅到了社會和不特定人群的生命財產(chǎn)安全，還嚴重損害了自己的價值。因此，公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用。
(五)公共經(jīng)濟管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用。新時期，在醫(yī)療保障方面，我國民生關(guān)系沒有得到很好地處理，公共經(jīng)濟管理還不夠好，大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫(yī)療保障問題是一個歷史性問題，醫(yī)患關(guān)系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關(guān)系，如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好，就要加強醫(yī)療保障民生關(guān)系的建設(shè)。而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問題的另一個點就是住房保障。新時期中隨著我國人口的增多，城市住房的需求越來越大，同時隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問題，由于城市房價太高，租金太貴，一部分到城市務(wù)工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒有住房保障，一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中，這充分地說明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關(guān)系的進一步惡化，沒有做好住房保障民生工作。
(一)縮小貧富差距，加強公共經(jīng)濟管理。為了改善民生關(guān)系，第一步就要加強公共經(jīng)濟管理，國家和政府要實行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農(nóng)民而言，政府對糧食的收購價格要具有嚴格的標準和執(zhí)行程序，給予農(nóng)民合理的補貼，從而使農(nóng)民逐漸富起來。同時，國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距，對所得工資進行稅收調(diào)整，盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題。
(二)采取多種方法鼓勵就業(yè)，改善民生關(guān)系。為了進一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問題，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。針對失業(yè)問題，公共經(jīng)濟管理要進行一定的財政支持，政府要對失業(yè)人群進行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們再就業(yè)。為了使居民的個人收入增加，公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關(guān)系，提高人民的生活質(zhì)量。
(三)加強醫(yī)療、住房保障，改善民生關(guān)系。在醫(yī)療保障基本制度框架內(nèi)，要想加強公共經(jīng)濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋面，如養(yǎng)老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時，為了規(guī)范強化醫(yī)療保險管理，要建立健全管理規(guī)范和運行規(guī)則，改革醫(yī)療保險和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問題，加強公共經(jīng)濟管理，對房價的調(diào)控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權(quán)益，改善民生關(guān)系。
改善民生論文篇九
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，公共管理對經(jīng)濟的促進作用明顯，但是我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不盡如人意，主要表現(xiàn)為諸多領(lǐng)域的發(fā)展成本較高。本文以公共管理創(chuàng)新提升經(jīng)濟增長質(zhì)量為出發(fā)點，通過對我國公共管理與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，提出轉(zhuǎn)變治理方式、創(chuàng)新公共管理理念、健全創(chuàng)新管理體制建設(shè)等一系列措施。
我國經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速發(fā)展，現(xiàn)已進入相對平穩(wěn)增長的階段。相對高速階段，我們現(xiàn)在應該把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上來。為了盡快實現(xiàn)這個目的，就要將財政經(jīng)濟手段與公共管理手段有機結(jié)合起來，雙管齊下，互動協(xié)同。然而，目前各級政府的公共管理還存在許多亟待解決的問題，比如管理效率低下、行政色彩濃重等。因此，需要各級政府從創(chuàng)新管理機制、推動政府轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型入手，不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
在了解公共經(jīng)濟管理概念之前，我們應當明確，公共經(jīng)濟管理是一個綜合性學科，它的內(nèi)涵極廣，涵蓋了社會學、倫理學、法學、政治經(jīng)濟學、哲學、管理學等學科。從不同的學科視角可以形成不同的概念，因此多年來學者對公共經(jīng)濟管理的概念爭議較大。國外學者以政府是公共經(jīng)濟管理主體為出發(fā)點，探討公共經(jīng)濟管理里政府所發(fā)揮的管理和領(lǐng)導作用。而此后伴隨著新公共管理運動的縱深發(fā)展，學者們又把新的方法引入公共管理，如市場調(diào)節(jié)機制、工商管理等。這樣的改變，把公共管理的管理方式進行了創(chuàng)新，使得公共管理的主體進一步擴大，進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。
有關(guān)經(jīng)濟增長質(zhì)量的概念，至今觀點眾多。有的學者將其歸入到政治經(jīng)濟學領(lǐng)域，把產(chǎn)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率等綜合因素的同步增長，構(gòu)成經(jīng)濟質(zhì)量的提高；也有學者將其納入更廣闊的范疇，將經(jīng)濟、社會、道德、環(huán)境、人文等多個方面加以綜合考慮；有學者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量應當側(cè)重于量的積累，是經(jīng)濟長期發(fā)展的產(chǎn)物；也有學者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量應當突出“質(zhì)”的飛躍?？傊瑹o論那種觀點，都無外乎側(cè)重于經(jīng)濟質(zhì)量的主觀方面。筆者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量是一個宏觀概念，要從政治、經(jīng)濟、法律、哲學等方面綜合加以考慮，重點不是主觀方面的量或者質(zhì)增長，而是把整個社會系統(tǒng)有機融合進去。
相對經(jīng)濟增長質(zhì)量來說，公共管理創(chuàng)新的概念較為清晰，是指公共管理創(chuàng)新的主體，為了公眾利益，對公共管理制度的缺陷和不足加以改革完善，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出合乎整個社會公共利益的公共管理制度。公共管理的主導者是政府內(nèi)的公共組織或政府外的非政府組織。從公共管理的職能來看，兩者是互動關(guān)系：一方面經(jīng)濟發(fā)展決定了公共管理的基本方向，要想提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，就需要以公共管理做載體并予以保障；同時，為了使市場作用得到最大限度的發(fā)揮，需要公共管理部門合理配置社會公共資源；另一方面創(chuàng)新管理機制也是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要手段。從以往經(jīng)驗來看，粗放型的經(jīng)濟增長模式使經(jīng)濟增長的數(shù)量先于質(zhì)量而行，導致生態(tài)和社會成本過高，經(jīng)濟缺乏可持續(xù)發(fā)展的原動力。
(一)公共管理理念陳舊。為了使主體思想的觀念更加規(guī)范，公共管理者在從事管理活動時秉承的價值取向和思想原則構(gòu)成了管理理念。就我國公共管理來看，主要表現(xiàn)為兩個突出的方面：一是“無限政府”理念。顯而易見，計劃經(jīng)濟以來，政府一直是公共管理的主體，行政色彩過于濃重，行政機關(guān)內(nèi)部“官本位”觀念根深蒂固，政府更側(cè)重于管理者的角色，而非服務(wù)者，行政色彩過于濃重，公民與政府處于不平等的地位，因此沒有話語權(quán)；二是“唯gdp論”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，但是付出的代價也是很慘痛的，尤其是把經(jīng)濟增長看成簡單的gdp增長，導致粗放型經(jīng)濟和社會發(fā)展失衡，gdp成了官員評定和管理績效的硬指標。而對公共資源和產(chǎn)品的分配、環(huán)境治理、服務(wù)建設(shè)等缺乏關(guān)注，帶來的社會問題非常嚴重。
(二)公共管理模式存在弊端。第一，市場經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，小政府、大社會的理念還只是設(shè)想。要想實現(xiàn)這個理想型政府還有很長的路要走；第二，政府主導管理。目前非政府組織發(fā)揮的管理作用有限，而我國政府內(nèi)部機構(gòu)等級制度明顯，政府人員的權(quán)限和職責、領(lǐng)導的指揮方向、行政權(quán)力的運作、信息傳遞方式都有嚴格的規(guī)定，官僚體制明顯；第三，為了提高管理效率，政府會在適當?shù)臅r期和地域設(shè)立臨時機構(gòu)，并且雇用非正式的員工進行公共事務(wù)的管理，但這些臨時機構(gòu)和員工在高密度的工作和行政命令之下，注重的是按時完成任務(wù)，而對管理的過程相對放松，也導致了一些社會矛盾。
(三)公共管理體制落后。首先，如上所述，政府管理存在官僚制現(xiàn)象。由于管理體制中的層次劃分清晰，上下級關(guān)系明確，導致官僚氣息濃重。這種制度會導致公共資源浪費、工作效率低下，管理者責任心不強，服務(wù)意識較差；其次，政府供給與實際需求不符。在公共管理過程中，由于政府和公眾的地位嚴重不對等，政府作為管理者，公眾作為被管理者，導致嚴重的信息不對稱，被管理者沒有發(fā)言權(quán)，缺乏向政府提出要求的有效通路，因此被管理者無法選擇管理者，只能被動接受管理，對管理者實施的管理方式也無法選擇，從而導致供需不符，最終導致公共資源和公共產(chǎn)品分配不均。要想實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量的提高，各級政府就應該加強對社會、環(huán)境、市場等方面的改進和完善，而政府卻利用行政手段進行了不當干預，落后的管理體質(zhì)導致管理效率低下、社會失衡。
(四)公共管理主體存在缺陷。首先，當前公共管理的方法比較落后。由于受到計劃經(jīng)濟的影響以及官本位思想的約束，各級政府在公共管理的時候往往帶有很強的主觀性和強制性，信息不對稱，信息的透明度較低，主要通過下達行政命令進行管理，缺乏管理手段的創(chuàng)新，導致公共管理的滯后；其次，當前公共管理供給的主體范圍太窄，主體過于單一。在市場經(jīng)濟體制下，公共管理事務(wù)呈現(xiàn)多元化的趨勢，隨著經(jīng)濟的發(fā)展也越來越復雜，同時深化改革階段也暴露出更多的問題，這就需要公共管理的主體也隨之呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)手段和管理方式早已不能滿足公眾利益實現(xiàn)的需求。政府要學會放權(quán)，讓更多的非政府組織參與公共管理，但是政府仍然利用權(quán)力掌握公共管理，成為了最大的“股東”，非政府組織的作用有限，使得公共管理的效率低下。
(一)將公共管理主體范圍擴大，將非政府組織納入到公共管理中來，與非政府組織協(xié)同管理。前期階段可以以政府為主，非政府組織為輔，后期可以進一步擴大非政府組織在公共管理中的作用和影響力，以優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，此時政府應當逐步縮小公共管理中的權(quán)利范圍，側(cè)重于對非政府組織的服務(wù)與監(jiān)督。
首先，政府職能需要徹底轉(zhuǎn)變。當公共管理主體范圍擴大，實現(xiàn)多元化，政府職能勢必削減，在微觀經(jīng)濟上，政府要適當減少干涉公共管理的力度，不能成為管理的主導。政府應當以提高社會效益為目的，由社會變量來決定政府的決策機制、權(quán)利運行和組織結(jié)構(gòu)，豐富管理層次；其次，擴大公共管理主體范圍。從經(jīng)濟角度來看，非政府組織在資源配置上較政府有一定的優(yōu)勢，體現(xiàn)在可以有效節(jié)約經(jīng)濟成本。另外，非政府組織的管理較為靈活，可以采用多種形式開展公益活動，吸納社會閑散資金，化解政府通過財政手段劃撥資金進行公共管理的困境。同時，廣大民眾也可以通過這些通路參與到公共管理中來，一方面提高了管理效率；另一方面也節(jié)約了社會成本，提高了公眾參與管理的積極性；最后，擴大非政府組織的管理職能。盡管非政府組織在管理上具有一定優(yōu)勢，但其弱勢也比較明顯，因此應當與非政府組織共同管理以實現(xiàn)治理資源的優(yōu)化，形成政府、社會力量的多元參與和良性互動格局。
(二)以法治思維提高公共管理創(chuàng)新水平。首先，將法治思維運用到公共管理中，處處以法治為前提。各級政府要做到依法行政，依法提高服務(wù)質(zhì)量，從管理制度的擬定到實施全部實現(xiàn)法治化，不斷提升管理水平和服務(wù)意識；其次，應當進行行政制度的創(chuàng)新，按照陽光行政、責任行政的要求，通過公共管理手段實現(xiàn)公平正義，進一步優(yōu)化行政管理環(huán)境；最后，注重風險預防和監(jiān)控。任何管理政策及管理制度的出臺都存在著一定的實施風險，要求公共管理的主體要在政策出臺之前做好充分的調(diào)研，對政策實施進行可行性分析，盡量降低實施風險，結(jié)合民意和實際情況，促進創(chuàng)新過程管理水平的提升。
(三)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)變治理方式。要實現(xiàn)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變政府職能的目標，就必須轉(zhuǎn)變社會治理方式，健全、創(chuàng)新管理體制，通過節(jié)約市場交易成本，實現(xiàn)公共經(jīng)濟和資源的高效配置。應當從以下兩個方面入手來創(chuàng)新管理體制：首先，評估機制進行完善。引入專業(yè)評估機構(gòu)對公共管理事務(wù)進行有效、公開、合理評估，通過推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)制度創(chuàng)新和良性互動；其次，市場引入競爭機制，回歸經(jīng)濟規(guī)律本身，充分發(fā)揮市場的主導作用，進一步優(yōu)化資源配置。設(shè)立公共管理網(wǎng)絡(luò)平臺，將公共管理涉及到的各項信息向社會公開，加大執(zhí)法力度和公眾監(jiān)督力度，優(yōu)化民眾的建言通路，做到及時溝通，及時解決，切實提高公共管理效率。
(四)營造優(yōu)良的創(chuàng)新政策環(huán)境，保障經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和改革的深化，我國已經(jīng)進入了創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。在2006年召開的全國科技大會上，國家明確提出：科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務(wù)，必須建立以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系。2007年10月15日召開的黨的十七次代表大會，再次重申上述思想并明確提出，要解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，必須推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高科技必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。2012年11月召開的黨的第十八次代表大會也明確提出：科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。因此，各級政府應當以會議精神為導向，在公共管理過程中充分發(fā)揮執(zhí)政智慧，通過產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基地建設(shè)和政策扶持，將創(chuàng)新理念落到實處，真正扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，通過鼓勵、激勵政策以及稅收優(yōu)惠，使市場主體的積極性得到充分發(fā)揮，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。
(五)創(chuàng)新公共管理理念，促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。就目前的公共管理現(xiàn)狀來看，由于受計劃經(jīng)濟的影響，各級政府的公共管理還帶有比較濃郁的官僚色彩，社會管理模式比較陳舊。由于長期以來，行政機關(guān)以經(jīng)濟建設(shè)為主要目標，忽略了社會管理；政府在公共管理中居于主導地位，沒有將非政府組織納入到管理主體中來，社會力量參與度不高；管理過程中主要是出現(xiàn)問題，解決問題，忽視了源頭治理；管理手段陳舊，法律思維運用不足，行政色彩濃重。這些問題制約著社會的發(fā)展，因此當前的重點應當將社會管理進一步創(chuàng)新，提高層次，擴大視野，更新觀念，以人為本，服務(wù)優(yōu)先。在公共事務(wù)管理及公共產(chǎn)品和公共資源的分配上處處以群眾的利益為先，切實解決群眾的實際困難，提高公共管理水平，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，把服務(wù)群眾落到實處，使社會運行安全有序，促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。
改善民生論文篇十
近年來，隨著財產(chǎn)保險產(chǎn)品類型的多樣化，財產(chǎn)保險體系日益完善。分析財產(chǎn)保險在改善社會民生的主要作用，提高對財產(chǎn)保險的認知程度，有利于財產(chǎn)保險的推廣。同時，在財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)營銷過程中，存在著一些問題，需要結(jié)合當前財產(chǎn)保險的實際發(fā)展情況以及發(fā)展需要，提出對應的財產(chǎn)保險創(chuàng)新改革策略，以提高財產(chǎn)保險結(jié)構(gòu)體系的完整度，提高其對改善民生的作用。
1.1財產(chǎn)保險的定義。
關(guān)于財產(chǎn)保險的定義包括廣義和狹義兩種。其中，廣義的財產(chǎn)保險是指將財產(chǎn)及其相關(guān)的經(jīng)濟利益以及損害賠償作為保險標的的險種；狹義的財產(chǎn)保險則是指將實體物質(zhì)財產(chǎn)作為標的的險種。在保險實務(wù)當中，一般將狹義的財產(chǎn)保險稱為財產(chǎn)損失保險［1］。
1.2財產(chǎn)保險的業(yè)務(wù)范疇。
《中華人民共和國保險法》第九十五條對財產(chǎn)保險的相關(guān)業(yè)務(wù)進行了明確的定義，財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險、保證保險等保險業(yè)務(wù)［2］?？梢赃M行保險的標的物包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)與經(jīng)濟利益。其中，以具體物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為財產(chǎn)損失保險。例如，家庭財產(chǎn)、房屋、車輛、生產(chǎn)設(shè)備等；以非物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為責任保險、信用保險等。例如，職業(yè)責任、投資風險、產(chǎn)品責任、信用保險等。
2.1為家庭財產(chǎn)保駕護航。
家庭是社會構(gòu)成的基本單元，為家庭財產(chǎn)提供保障是財產(chǎn)保險改善民生的一個重要表現(xiàn)。所謂家庭財產(chǎn)保險就是指將居民的有形財產(chǎn)作為標的物的險種，是財產(chǎn)保險的主要險種之一。按照保險責任的差異，可以將家庭財產(chǎn)保險分為基本險與綜合險兩種。家庭財產(chǎn)保險在確保居民財產(chǎn)安全穩(wěn)定、避免群眾遭遇意外災害、盜竊等損失等方面具有十分重要的作用。從2008年開始，我國范圍內(nèi)的自然災害頻發(fā)，給不同地區(qū)的家庭財產(chǎn)帶來了巨大的損害。針對該現(xiàn)象，我國主要保險公司相對應的提供了家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，給居民的家庭財產(chǎn)安全提供了有效的保障體系。以我國的農(nóng)村住房保險為例，根據(jù)保監(jiān)會的相關(guān)統(tǒng)計資料，2012年，我國農(nóng)村房屋保險費用為5.1億元，對全國范圍內(nèi)的6000多萬間農(nóng)村房屋進行了保險，為農(nóng)民提供了約6000億元的財產(chǎn)保障，基本實現(xiàn)了對自然災害多發(fā)區(qū)域的有效覆蓋。
2.2提高社會經(jīng)濟水平，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。
財產(chǎn)保險不但可以通過有效的風險機制為人民群眾的家庭財產(chǎn)提供保障，避免因為意外事故而導致的生活水平降低的問題。而且還能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展方面起到一定的作用，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展、提高居民生活的整體水平具有重要意義。以當前財產(chǎn)保險關(guān)注較為密切的“三農(nóng)”保險為例，各主要保險公司對發(fā)展農(nóng)村保險予以高度關(guān)注。例如，中國的人保在“十一五”期間針對農(nóng)業(yè)保險的投資不斷增加，獲得的農(nóng)業(yè)保險費用也增加了近16倍，共計為1465.4萬農(nóng)戶提供了包括社會治安綜合保險、小額保險種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險等在內(nèi)的保險，對維持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展方面起到了重要作用。同時，部分保險公司還針對中央財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展了對應的保險業(yè)務(wù)，通過持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險營銷機制和推廣發(fā)展模式，以具體的區(qū)域為對象，開發(fā)了具有地域特色的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。以此為基礎(chǔ)，將小額保險作為基本突破口，采取協(xié)調(diào)推進的模式使得農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)得到了有效發(fā)展，對提高“三農(nóng)”保險在農(nóng)村市場的覆蓋率方面發(fā)揮了積極意義。不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的強農(nóng)、惠農(nóng)作用，而且推動了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。對提高當?shù)鼐用竦纳钏?、維持社會穩(wěn)定、改善當?shù)孛裆确矫婢哂蟹e極意義。
2.3為抵抗自然災害提供了有效屏障。
對于我國保險行業(yè)【】而言，過去的十年自然災害頻發(fā)使得保險業(yè)務(wù)在經(jīng)營的過程中面臨著多重考驗。在發(fā)生自然災害之后，保險公司關(guān)注民生，向老百姓伸出援助之手，為提高老百姓抵抗自然災害能力方面發(fā)揮了重要作用。通過積極履行社會責任，持續(xù)擴大財產(chǎn)保險的覆蓋范圍、拓展財產(chǎn)保險的滲透深度，將財產(chǎn)保險的主要方向放在服務(wù)民生，為災后重建以及社會保障提供了有效支撐。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，中國的人保財險僅在“十一五”期間就承擔風險責任金344.07萬億元、處理理賠案件7368萬件、支付賠款達到2965億元，有力地保障了人民群眾的正常生產(chǎn)生活，為社會穩(wěn)定、民生改善做出了重大貢獻。
3.1險種結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，市場供應能力亟待提高。
目前，雖然部分保險公司的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較為全面，針對不同的市場類型開發(fā)了針對性的財產(chǎn)保險險種，形成了相對完善的財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是，依然存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題。例如，部分財產(chǎn)保險產(chǎn)品主要以機動車輛保險、企業(yè)財產(chǎn)保險為主，其比例甚至達到了80%，存在著嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題［3］。究其原因，主要是由于對市場定位不合理、險種結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識不明確以及適銷險種較少導致的。市場保險供給是指在對應的時期內(nèi)，保險人可以為整個市場提供的保險產(chǎn)品數(shù)量。這對于大部分以分公司建制為單位的保險公司而言，因為其獨立開發(fā)保險產(chǎn)品的能力不足，導致其所銷售的保險產(chǎn)品是基于全國范圍設(shè)計的產(chǎn)品，缺乏針對性和區(qū)域特點，使得產(chǎn)品的同質(zhì)化程度較高，不利于滿足當?shù)厥袌龅墓┙o。從當前財產(chǎn)保險市場情況來看，保險公司提供的財產(chǎn)保險產(chǎn)品單一，不但不能滿足市場實際需要，而且還帶來了行業(yè)內(nèi)惡性競爭、內(nèi)部管理混亂、會計核算難度增加、內(nèi)部控制乏力等問題，直接制約著財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保險中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，制約了財產(chǎn)保險市場的開拓。
根據(jù)國外財產(chǎn)保險市場的發(fā)展經(jīng)驗，財產(chǎn)保險市場的迅速發(fā)展是建立在保險中介機構(gòu)及體系的持續(xù)發(fā)展和完善基礎(chǔ)上的。在保險產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，由代理人、經(jīng)紀人等中介結(jié)構(gòu)所提供的財產(chǎn)保險數(shù)量占到了總體業(yè)務(wù)的55%左右。而當前我國的財產(chǎn)保險代理業(yè)務(wù)主要由銀行、車輛管理所等具有明顯行政背景的兼職代理人所擔當，而且由之提供的代理業(yè)務(wù)量僅僅占到總業(yè)務(wù)數(shù)量的20%左右，遠遠低于國外保險業(yè)務(wù)發(fā)達國家的55%。這直接制約了財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的承接能力，造成了保險業(yè)務(wù)量難以提高的問題，限制了其改善民生作用的發(fā)揮。
4.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
當前，財產(chǎn)保險市場的特色產(chǎn)品較少，與財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)達的國家相比，我國的財產(chǎn)保險公司責任險所占的比重較低。針對近些年自然災害頻發(fā)的問題，我國財產(chǎn)保險公司必須深入思考責任保險及其相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)［4］。在具體的改革創(chuàng)新過程中，可以從以下幾個方面對財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和創(chuàng)新:一是建立并完善總、分公司聯(lián)動開發(fā)機制。財產(chǎn)保險產(chǎn)品的開發(fā)和儲備是財產(chǎn)保險營銷工作的重要環(huán)節(jié)，也是保險營銷工作的基礎(chǔ)。總公司可以基于電子商務(wù)、綜合金融等產(chǎn)品構(gòu)建公司的整體開發(fā)及創(chuàng)新平臺，從而滿足下屬分公司對保險產(chǎn)品的實際需要。而分公司則基于其對市場實際需求較為了解的優(yōu)勢，利用對應的渠道定期將搜集得到的一手產(chǎn)品需求信息向總公司匯報，通過這種上下聯(lián)動的產(chǎn)品開發(fā)方式，保證所推出的財產(chǎn)保險產(chǎn)品具有市場根基，有利于產(chǎn)品的銷售；二是優(yōu)化險種配置。對財產(chǎn)保險險種機械優(yōu)化配置的過程中，可以將財產(chǎn)損失險、責任險以及人身意外傷害險結(jié)合起來，形成一攬子的保險產(chǎn)品。不但能夠顯著降低保險銷售的成本，而且能夠全面滿足投保人的實際需要；三是提高保險產(chǎn)品的創(chuàng)新頻率。在具體的實施過程中，首先要縮短責任保險產(chǎn)品的開發(fā)周期；其次要針對我國財產(chǎn)保險方面的空白領(lǐng)域，例如航空航天產(chǎn)品，開發(fā)對應的高科技保險產(chǎn)品；再次要建立大型自然災害管理體制，例如使得家庭財產(chǎn)保險能夠附加地震保險條款；最后要針對當前居民生活過程中的實際需要，退出一攬子綜合類型的保險。例如，開發(fā)增值服務(wù)子女教育險、火災責任保險等。
4.2營銷方式的創(chuàng)新。
隨著當前保險市場客戶個性化需求增加，保險公司在推廣財產(chǎn)保險的過程中，應該通過靈活可變的營銷方式來贏得客戶、為客戶提供更好的服務(wù)。例如，通過銀保合作方式進行財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的推廣。我國部分地區(qū)的銀行代理保險業(yè)務(wù)發(fā)展較好，保險公司通過與銀行建立緊密的聯(lián)系，使得銀行成為了該區(qū)域辦理保險業(yè)務(wù)的綜合金融類機構(gòu)。但是，部分地區(qū)的銀保合作還處于較低水平，銀行代理業(yè)務(wù)在總業(yè)務(wù)量中還只是占據(jù)較小的比重。究其原因，首先主要是因為保險公司可供銀行銷售的產(chǎn)品類型較少；其次是當前保險公司的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)并沒有與銀行代辦點進行對接，大多處于跑單水平，直接打擊了銀行代辦保險業(yè)務(wù)的積極性。因此，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中，可以首先建立與銀行共贏的一體化金融體系，并開發(fā)對應的金融性產(chǎn)品；其次，實現(xiàn)保險公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行的對接，使得銀行能夠真正代辦保險業(yè)務(wù)，提高其業(yè)務(wù)推廣積極性。另外，保險公司還應該充分利用電銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。投?？蛻艨梢愿鶕?jù)其自身的實際情況采取電話直銷、手機銷售以及網(wǎng)絡(luò)銷售等方式。例如，保險公司與通信公司聯(lián)合銷售家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，并與銀行合作進行以銀行卡為載體的對應保險計劃。通過這種方式，不但能夠顯著開拓保險銷售的渠道，還能夠提高保險產(chǎn)品銷售效率。
改善民生論文篇十一
本屆論壇以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與行政體制的改革為主題，對于各級政府從深化行政管理體制改革入手，更好地貫徹落實中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，促進我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容就是擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的根本動力來自人民收入的持續(xù)增長和生活水平的不斷提高，民生改善的根本保證在于政府認真履行自己的職責。下面，我結(jié)合陜西的實踐，談一點思考和體會。
推進政府行政管理體制改革，必須按照保障與改善民生的要求，不斷強化公共服務(wù)職能。隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，如何更好地保障和改善民生成為重要任務(wù)，各級政府管理體制改革的重點也必須放在這方面。這既是履行政府職能的客觀需要，也是實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨的根本要求?；谶@樣的認識，陜西積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)群眾、改善民生的組織保障能力。
一是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。新一輪機構(gòu)改革中，在保持各級政府編制總體精簡的前提下，重視加強與群眾切身利益密切相關(guān)的社會事業(yè)管理部門的建設(shè)，有的充實了工作力量，有的調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，有的將議事協(xié)調(diào)機構(gòu)變?yōu)閷嶓w性機構(gòu)。充實了社保、公安、信訪等部門的人員，設(shè)立了食品安全監(jiān)管委員會，在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了專門負責農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)及文化、教育等事務(wù)的社會管理服務(wù)機構(gòu)。二是創(chuàng)新工作機制。通過完善規(guī)劃編制工作，把民生工程納入整體發(fā)展規(guī)劃，進行系統(tǒng)性安排部署，徹底改變過去“零敲碎打”解決民生問題的做法。2011年在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，進一步完善了民生工程規(guī)劃，涵蓋十大領(lǐng)域100多個項目，總投資3000多億元。與此同時，全省各級政府普遍建立了一站式便民服務(wù)工作機制，設(shè)立了政務(wù)中心、便民大廳及便民服務(wù)站點，并積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進為民服務(wù)，推動傳統(tǒng)的坐等上門向方便群眾辦事轉(zhuǎn)變。三是主動接受監(jiān)督。近年來陜西省實施的一系列重大民生工程，都報省委同意、人大審議，并將實施情況定期向社會公布，接受各界的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，2011年又發(fā)布了全省《民生工程白皮書》。實踐證明，沒有政府職能向服務(wù)民生轉(zhuǎn)變的突破，就很難有群眾生活水平和質(zhì)量提高的突破。陜西省在民生工作上之所以取得了一些成績，與初步形成圍繞改善民生的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的政府工作體制機制是分不開的。
推進行政管理體制改革，必須以公共服務(wù)均等化為方向，不斷完善公共產(chǎn)品體系。陜西從群眾最緊迫、最需要、最關(guān)心的問題入手，以均等化和城鄉(xiāng)一體為方向，著力破除影響社會公平的障礙，統(tǒng)籌實施以促進就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的民生工程，努力建設(shè)比較完備的社會公共服務(wù)體系，收到了比較好的效果。一是遵循“先低水平起步再逐步提標”的原則，全面推進社會保障制度的建立。在全國率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌垂直管理和社會化發(fā)放。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點走在全國前列，“寶雞模式”被全國推廣，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險已在2010年實現(xiàn)制度全覆蓋，2011年7月又按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率分別達到95%和90%以上，新農(nóng)合參合率達到95%以上，實行了基層醫(yī)療單位藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格管理，藥品零售價比指導價平均下降了46%。公立醫(yī)院改革也取得初步成效，涌現(xiàn)出神木、鎮(zhèn)安、子長、府谷等不同模式的典型。二是按照城鄉(xiāng)一體的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)。在西部地區(qū)率先實現(xiàn)了“兩基”達標和義務(wù)教育城鄉(xiāng)全免費，實施了中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、寄宿制學校建設(shè)、中小學條件裝備、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等一大批項目。健全了貧困家庭子女教育救助體系，近兩年補助家庭經(jīng)濟困難學生352萬人次。2011年省財政又新增教育經(jīng)費24.8億元，將省屬高校生人均公用經(jīng)費由4600元提高到9000元，2012年將進一步提高到12000元。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準提高了中小學生人均經(jīng)費，支持城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，并將從2011年起實行學前一年免費教育。全面加強城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)，2010年全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)費達21.5元，比全國平均水平高4元，并提前2年達到國家標準。三是以生產(chǎn)生活條件改善為重點，實施大型公共服務(wù)和民生工程。先后組織實施了農(nóng)村飲水安全、廣播電視村村通、信息入戶、農(nóng)村道路工程和農(nóng)村基層組織、社區(qū)設(shè)施建設(shè)等項目，五年來解決了1250萬人的飲水安全問題，實現(xiàn)了所有行政村通電話和信息入村，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路，20戶以上自然村全部通電視。我們還采取超常規(guī)措施從根本上解決一些特殊群體的民生問題，用十年時間在陜南陜北實施涉及279萬人的避災扶貧移民搬遷工程，使這部分群眾逐步告別不安全、不適宜生存的環(huán)境。以上這些政策，既提高了群眾生活水平，也為發(fā)展創(chuàng)造了新的條件，做到了民生與經(jīng)濟互相促進、互動發(fā)展。
推進政府行政管理體制改革，必須從制度層面形成保障特殊群體利益的長效機制，讓更多群眾享受到改革開放的成果。改革必然帶來利益格局的調(diào)整。我們一直教育群眾要做到個人利益服從集體利益、當前利益服從長遠利益。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況的不斷好轉(zhuǎn)，特別是在當前我國貧富差距較大的情況下，我們應當重視為改革發(fā)展做出犧牲的群體的利益，不能讓他們承受過大損失，甚至超過其承受底線。要做到思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，推行民生普惠制與兼顧特殊群體利益相結(jié)合，以最大限度消除不和諧因素，最大限度增加和諧因素。一是統(tǒng)籌解決特殊群體的利益問題。根據(jù)多年來群眾信訪集中反映的突出問題，以納入養(yǎng)老、醫(yī)療保險序列或發(fā)放補貼的形式，解決了55.5萬曾正式受聘農(nóng)村工作過的民辦教師、電影放映員、農(nóng)技員、村醫(yī)等“八大員”的生活保障問題，解決了12萬多國有、集體企業(yè)職工的特殊歷史遺留問題，解決了44萬多重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村籍退伍義務(wù)兵、兩參退役人員、涉核人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷病殘軍人以及鐵路建設(shè)民兵等人員的生活待遇問題。
二是出臺保障部分群體利益的特殊政策，順應群眾愿望，促進社會公平。采取政府退稅等措施提高紡織、食品、森工等過低收入行業(yè)的工資水平，實行城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，建立全省統(tǒng)一的高齡老人生活補貼、農(nóng)村孕產(chǎn)婦女免費住院分娩、對農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人實行健康檢查等制度。
2009年至今全省各級財政投入7.2億元，實施寄宿中小學生每天一個雞蛋、一杯牛奶的“蛋奶工程”，267.8萬學生受益。三是始終把居者有其屋作為重要民生工程來抓。“十一五”期間，在全國率先實施了農(nóng)民安居工程，在汶川地震受災區(qū)和去年泥石流災害恢復重建中，也把解決群眾住房作為最重要的任務(wù)。“十二五”時期，將新建保障性住房210萬套，其中2011年計劃建設(shè)47.43萬套，列全國第三位。截至6月底，開工項目總數(shù)占目標任務(wù)項目個數(shù)的101.1%，在全國處于領(lǐng)先地位。總之，在解決民生問題上，我們基本想法是，國家有政策法規(guī)的要堅決執(zhí)行，沒有規(guī)定但合情合理的要創(chuàng)造條件盡快解決，同時在解決問題的過程中盡量著眼于從制度層面形成長效機制，以避免同樣同類問題在不同時期和區(qū)域反復出現(xiàn)。
這些做法都收到了很好的效果，2010年以來，因為利益問題引起的群體性上訪事件明顯減少。
推進行政管理體制改革，必須優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，逐步建立以民生事業(yè)為基點的公共財政框架。公共服務(wù)需要公共財政支撐。在財力比較緊張的情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠招商引資，民生項目主要靠公共財政投資。這就要求加快建立以服務(wù)民生為基點的公共財政體系，雖然這是一項長期任務(wù)，但改善民生是黨委、政府的責任，決不能因為經(jīng)濟不發(fā)達或財力有限而放緩建立民生財政的步伐。在這方面，陜西做了許多探索與嘗試，寧可少蓋幾棟樓，少上幾個項目，也要加大公共支出。一是全面加大民生投入力度?！笆晃濉逼陂g，全省民生支出累計5532億元，是“十五”的3.5倍，有效解決了民生資金投入缺乏保障的問題。2011年我們又提出今后五年省級新增財力80%用于民生。二是通過編制預算的辦法確保民生投入。
2008年啟動實施了“民生八大工程”，在全國開創(chuàng)了以財政中期預算為保證推進民生工作的先河。
“十二五”時期，我們將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步通過制度性的安排鞏固和強化民生投入的長效機制。三是整合資源強化民生投資。主要是改變部門條塊分割造成的“買醋的錢不能買鹽”的現(xiàn)象，以項目為載體調(diào)動部門和地方的資金，集中力量辦大事，提高資金使用效率。四是運用財政資金撬動社會投資。通過貸款貼息、專項補貼、與企業(yè)建立合資公司等方式，引導社會資金投入民生領(lǐng)域。為保質(zhì)保量完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，由省財政和延長石油集團共同出資組建了陜西省保障性住房建設(shè)集團公司，籌措120億元支持資金困難的市縣建設(shè)廉租房和公租房。由省財政和陜西有色集團出資成立了搬遷工程有限公司，籌集資金60億元啟動實施陜南移民搬遷。這些公司以公益性為宗旨，資金實行封閉運行，項目建成后由地方政府和群眾按成本價回購，資金回籠再投入。財政的有力支撐，為民生的不斷改善提供了重要保障。
總之，保障和改善民生是改革發(fā)展的根本目的。在當前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，政府更應發(fā)揮積極作用，把保障和改善民生作為一切工作的主軸，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
改善民生論文篇十二
公共管理具有公共性能，能夠幫助實現(xiàn)集體利益的最大化，我國經(jīng)濟的發(fā)展是政府宏觀調(diào)控，以及市場經(jīng)濟作用的結(jié)果，我國公共體制改革在不斷完善。改革開放以來，我國在公共經(jīng)濟管理方面有較大的發(fā)展，隨著市場競爭越來越激烈，公共經(jīng)濟管理方式越來越多樣化。但是在公共經(jīng)濟管理中存在著一些問題，其中公正性偏失問題影響著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，不利于經(jīng)濟的快速發(fā)展。本文通過分析公共經(jīng)濟管理的公正性偏失的表現(xiàn)，探究應對公正性偏失問題的措施。
公共管理有百年的發(fā)展歷史，以公共性價值作為首要的原則。在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，政府從宏觀的角度，對國民經(jīng)濟進行全局規(guī)劃和協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟的發(fā)展，政府公共經(jīng)濟管理的方式不斷改革創(chuàng)新，取得了顯著的成績。但在行使公共經(jīng)濟管理主體職能的過程中，存在著一些問題，公共經(jīng)濟管理涉及的內(nèi)容比較多，在改革創(chuàng)新的同時，存在著矛盾個體的相對制約，公正性偏失問題比較普遍，需要及時矯正，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
1.公共管理和公共經(jīng)濟管理。公共管理以捍衛(wèi)公共性價值為第一原則，強調(diào)運用管理主義工具，提高管理的效率和效益。在新形勢下，新公共管理具有新的特點，雖然政府仍然是公共管理的重要主體，但開始強調(diào)管理主體的多元化，重視私人、非政府組織，以及其他社會主體的參與，引進私營部門管理的經(jīng)驗，以及市場競爭機制，降低管理的成本，同時注重提高管理的效率，對管理主體的職能也開始重新分配，對政府的職能邊界開始重新界定。公共經(jīng)濟管理是綜合性學科，包括管理學、經(jīng)濟學、社會學、法學、倫理學等等，多學科交叉，不同的視角有不同的框架和體系。公共經(jīng)濟管理主要是管理公共經(jīng)濟的三大關(guān)系，公共部門和市場結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟體系的關(guān)系，公共經(jīng)濟活動各要素間的關(guān)系，公共部門和私人經(jīng)濟部門的關(guān)系。
2.偏失表現(xiàn)。政府主體的缺陷是公正性偏失的重要表現(xiàn)之一，新公共管理引入市場機制，注重追求經(jīng)濟、效率和效益。但效率或者效益的最大化不是公共經(jīng)濟管理的核心價值觀，公共經(jīng)濟管理的核心價值是公平性，或者說保證公平性的基礎(chǔ)上，兼顧效率。在新的理論主張下，政府主體在決策時就會偏重選擇效率、效益，而忽視公正性，出現(xiàn)方向性的錯誤。并且在政府主體中，存在著自利性的行為，容易出現(xiàn)腐敗問題，加劇了不公平的現(xiàn)象，也違背了公共經(jīng)濟管理的公共性原則。在市場經(jīng)濟中，政府也會出現(xiàn)失靈的問題，在公共經(jīng)濟管理中，不是追求利潤的最大化，缺乏成本和利潤的約束，容易出現(xiàn)資源配置不合理的現(xiàn)象，導致政府公共經(jīng)濟管理沒有效果。在公共經(jīng)濟管理中，引入民營化是為了刺激競爭，提高管理的效率和質(zhì)量，但是不正當?shù)拿駹I化反而造成公共利益的流失。另外，監(jiān)督的缺失也加劇了公正性偏失的問題，我國監(jiān)督體系比較龐大，也比較雜亂，缺乏有機的協(xié)調(diào)，無法保證公共經(jīng)濟管理的公共性。
1.注重多元化公共經(jīng)濟管理主體的培養(yǎng)。在公共經(jīng)濟管理中，要注重多方主體的參與，培養(yǎng)多元化的管理主體，加強各主體的協(xié)作性，不同的主體有不同的利益訴求，有利于矯正公正性偏失的問題。在民營化的過程中，要堅持政府的主體地位，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，引導其他的主體能夠正確管理，維護公共利益。同時要強化公民的意識教育，包括道德教育和法律教育，保證公民參與公共經(jīng)濟管理的權(quán)利，提高公民的相關(guān)知識和技能，維護公共性。
2.規(guī)范政府職能。政府主體要樹立正確的價值觀，堅持公眾利益至上的服務(wù)理念，對政府主體的職責范圍進行合理的界定。在公共經(jīng)濟管理過程中，政府主體要以公平為主，兼顧效率，將其作為基本的原則，不逾越公共性來進行管理行為的考核。政府是要全心全意為人民服務(wù)的，公共經(jīng)濟管理也是為了追求廣大社會公眾的利益，政府必須認識到服務(wù)公眾的重要性，使公眾滿意。在新形勢下，政府職能發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，更應該重視方向性的引導，完善宏觀管理的體系，以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。
3.強化公職人員的職業(yè)道德建設(shè)。政府主體內(nèi)部要加強人員的教育和培訓，注重職業(yè)道德建設(shè)，避免出現(xiàn)腐敗的問題，不僅要從道德上約束公職人員的行為，還要利用法律進行約束，督促公職人員合理使用自己的公共權(quán)力，依法行政。同時要加強監(jiān)督，建立完善的評估機制和公民參與機制，使民眾參與到公共經(jīng)濟管理中。社會公眾的監(jiān)督，可以及時糾正執(zhí)行的錯誤，或者政策的偏差等，保護公眾的合法權(quán)益，促進公共經(jīng)濟管理的公正性?？傊瑢τ诋斍俺霈F(xiàn)的公共經(jīng)濟管理的公正性偏失問題，相關(guān)政府部門要加強規(guī)范化管理，培養(yǎng)多元化管理主體，規(guī)范政府的職能，樹立正確的價值觀，注重職業(yè)道德建設(shè)和監(jiān)督評估，改進公共經(jīng)濟管理。
改善民生論文篇十三
xx縣認真摸底調(diào)查，加強對特殊群體動態(tài)管理，堅持按制度辦事，著力加大困難群體的保障力度，推動社會救助民生工程工作順利進行。截至20xx年2月底，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助130人次，參合21911人、補助364.04萬元，農(nóng)村最低生活保障補助294.47萬元，人均183.4元。農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放資金157萬元，補助1571人，實施孤兒生活基本救助發(fā)放資金13.08萬元，救助109人，生活無著人員救助資金3.5萬元、救助74人次。
一是加強困難群體動態(tài)管理。對低保對象、五保對象實行嚴格個人申請、審核公示、評議公示、審批公示、發(fā)放等程序。深化民主評議制度，探索實施分類管理制度，推進工作規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)信息平臺，建立困難、低保、低保邊緣戶、五保等對象檔案庫，實施動態(tài)管理，全面掌握困難群體的基本信息，及時清退死亡、不符合條件的人員。同時采取定期復核制度，通過對口互查、集中檢查、走村入戶、逐戶核實的方式，定期全面核查困難家庭，確保救助對象情況屬實，救助及時。
二是保障困難群體標準自然增長。堅持按照《青陽縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理制度。及時調(diào)整困難群體生活保障標準，建立與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，適時對低保對象發(fā)放價格補貼，確保困難群眾基本生活不受價格上漲影響。
三是加強資金發(fā)放監(jiān)督管理。資金發(fā)放實行專賬核算，?？顚Ｓ?。低保、分散供養(yǎng)五保戶、孤兒救助等資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放。五保戶集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)賬戶。建立相應三級公示制度，張榜公示全縣在冊低保、五保、孤兒救助等困難救助對象，并公布舉報電話、電子信箱，接受群眾監(jiān)督，對“人情?！?、“關(guān)系?！薄Ⅱ_取低保等情況嚴肅處理。
四是建立主動發(fā)現(xiàn)救助機制。建立實施臨時救助制度，強化“以人為本”理念，落實“主動發(fā)現(xiàn)”、“一門受理”等措施，與低保、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助制度有效銜接，托底線、救急難，掃盲區(qū)、補短板，真正讓困難群眾“求助有門、受助及時”。
xx縣圍繞“早部署、重宣傳、提效率、勤督促”四項舉措扎實推進婦女兒童健康水平提升民生工程，切實提高群眾的知曉率和滿意度。
一是早部署。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼健康、計生特扶的工作要求，及時傳達部署，結(jié)合實際，科學核定20xx年婦女兒童健康水平提升民生工程目標任務(wù)，并做好任務(wù)分解，明確責任，保障落實。
二是重宣傳。利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在人口密集區(qū)設(shè)置展板、咨詢臺、懸掛橫幅等，同時結(jié)合“送戲進萬村”等工作，宣傳婦幼健康民生工程政策，普及婚前保健、預防接種等衛(wèi)生保健知識，擴大影響，提高群眾知曉率。
三是提效率。婚檢服務(wù)中心加派人員，優(yōu)化婚檢服務(wù)流程，盡量縮短婚檢對象等待時間，提高婚檢效率和群眾滿意度;讓婚檢和孕優(yōu)有機結(jié)合，部分婚檢對象在婚檢的同時完成孕優(yōu)檢查，這樣減少受檢對象采血的次數(shù)和來回奔波的時間，做到真正便民利民。
四是勤督促。對于在縣外分娩未能及時領(lǐng)取住院分娩補助資金的孕產(chǎn)婦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦計站的工作人員進村入戶摸底調(diào)查，督促其及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取補助資金。
截止目前，該縣共完成住院分娩補助821人，補助資金24.63萬元，完成全年目標任務(wù)的42.1%，完成免費婚檢1380人，完成全年目標任務(wù)的41.8%。
為貫徹落實省、市、縣集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作部署，切實加強民生資金監(jiān)管，xx縣積極采取四項措施抓實民生資金監(jiān)督檢查工作，力爭通過監(jiān)督檢查，堅決糾正民生政策執(zhí)行中打折扣、搞變通問題，嚴肅查處民生資金管理使用中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費問題，確保民生資金安全高效運行。
(一)成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。開展民生資金監(jiān)督檢查工作，是進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是今年“集中整治”工作的重要內(nèi)容，也是今年黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要項目。該縣建立了以縣財政局主要負責同志為召集人，財政、審計、農(nóng)工部、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、工信、殘聯(lián)等部門分管負責同志為成員的縣民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣財政局，負責日常工作，縣聯(lián)席會議辦公室和各成員單位明確了任務(wù)分工，進一步落實了工作責任，努力推動了工作落實。
(二)明確檢查范圍，合理安排分工。本次民生資金檢查范圍主要為20xx年至20xx年扶貧移民資金、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、節(jié)能專項資金的管理使用情況，群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至以前年度。其中由縣審計局牽頭負責對扶貧移民資金進行審計檢查，由縣財政局牽頭負責對保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、節(jié)能專項資金進行監(jiān)督檢查。
(三)創(chuàng)新工作方法，落實責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則落實責任追究。對在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實并如實上報的，視情節(jié)輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結(jié)束后，由重點檢查、重點抽查或群眾舉報查實的違紀違法問題，除收繳違紀違法所得外，依法依紀對責任單位和責任人嚴肅處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依法依紀從重處理;職能部門對職責范圍內(nèi)的嚴重違紀違法問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不報告、不移送的予以嚴肅問責。
(四)完善制度保障，提高檢查時效。通過監(jiān)督檢查，切實查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時加以修訂和完善，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。加大政務(wù)公開力度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行。積極推進財政資金網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范資金領(lǐng)域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全高效運行。
改善民生論文篇十四
隨著社會的發(fā)展，人們對民生問題的關(guān)注也越來越深入。為了提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善民生成為政府的重要任務(wù)。在過去的一段時間里，我深入研究了民生改善的實踐和政策，有了一些新的心得體會。
首先，解決就業(yè)問題是民生改善的核心。就業(yè)是人們謀生的重要途徑，只有解決了就業(yè)問題，才能真正改善人民群眾的生活。為此，政府應該進一步落實積極的就業(yè)政策，提供更多的就業(yè)機會。同時，還需要推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵大學生等青年一代積極創(chuàng)業(yè)，為就業(yè)市場注入更多的活力。
其次，提高醫(yī)療保障水平對于民生改善也至關(guān)重要。健康是人們的首要需求，只有擁有健康和完善的醫(yī)療保障，才能實現(xiàn)全體人民的幸福感。政府應該加大對醫(yī)療事業(yè)的投入，加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時，還要完善醫(yī)保制度，保障人民群眾在生病時能夠得到及時有效的醫(yī)療救助。
第三，教育公平是民生改善的基礎(chǔ)。教育是造就人才的重要渠道，但由于資源分配不均，很多貧困地區(qū)的孩子無法接受良好的教育。為了改善民生，政府應該加大對教育事業(yè)的投入，推動教育公平。特別是要提高貧困地區(qū)的教育資源配置，保障每個孩子都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育。
第四，加強社會保障是民生改善的重要舉措。社會保障是滿足人民群眾基本生活需求的重要保障機制，包括退休保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。政府要加大對社會保障體系的建設(shè)力度，確保每個人都能享受到相應的社會保障待遇。
最后，改善居民生活環(huán)境是提升民生的重要途徑。一個舒適安全的居住環(huán)境對于人們的身心健康都有著重要影響。政府應該加大環(huán)境整治力度，改善城市空氣質(zhì)量、水源保護等，提供更好的居住環(huán)境。同時，還可以鼓勵居民參與環(huán)境保護，共同維護好自己的家園。
總之，民生改善是社會發(fā)展的重中之重。只有改善了人們的生活，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。政府應該充分意識到這一點，采取切實有效的措施，推動民生改善工作不斷取得新的進展。同時，人們也應該加強自身的學習和進取精神，積極爭取更好的生活。只有共同努力，才能為實現(xiàn)全體人民的幸福生活貢獻自己的力量。
改善民生論文篇十五
改善民生是一個國家發(fā)展的重要指標，也是國家對人民的一種責任和承諾。近年來，我國在改善民生方面取得了顯著成績，各項民生政策的實施為人民群眾的生活帶來了實實在在的好處。在我個人的生活中，我也從中體會到了一些心得和感悟。
首先，改善民生的關(guān)鍵在于教育。教育是人才培養(yǎng)和社會發(fā)展的基石，也是改善民生的核心。習近平總書記在講話中強調(diào)：“要分好‘糧食，給黨糧食，黨給你學問和工夫糧食’”，進一步強調(diào)了教育的重要性。我國自改革開放以來，不斷加大對教育事業(yè)的投入并推行了許多教育改革，使教育資源更加公平合理地分配，讓所有人有機會接受良好的教育。我身邊的例子就是我的同學小明，他家庭貧困，但通過努力學習，獲得了國家的資助和幫助，如今已經(jīng)成為一名優(yōu)秀的大學生。改善民生的關(guān)鍵在于教育，只有通過教育，人民群眾才能實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，進一步提高民生水平。
其次，改善民生需要關(guān)注就業(yè)問題。就業(yè)是人們生活的基礎(chǔ)，也是改善民生的一個重要方面。我國采取了一系列的政策措施，促進了就業(yè)。比如，推行了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策，鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)。同時，加大了對技能人才的培養(yǎng)和支持，提高了就業(yè)的質(zhì)量和效益。我有一個朋友，在失業(yè)后參加了一家培訓機構(gòu)的技能培訓班，學習了一門實用的技能，并且得到了資金的支持和創(chuàng)業(yè)指導。如今，他已經(jīng)成立了自己的公司并成功地實現(xiàn)了就業(yè)。通過關(guān)注就業(yè)問題，為人民提供更多的就業(yè)機會，我們不僅可以改善民生，還可以推動經(jīng)濟的發(fā)展。
再次，改善民生需要保障醫(yī)療衛(wèi)生。人民的健康是國家的財富，也是改善民生的基礎(chǔ)。我國大力推進健康中國建設(shè)，加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高了醫(yī)務(wù)人員的待遇和培訓，建設(shè)了一批新的醫(yī)療機構(gòu)，并推行了醫(yī)療改革，使得醫(yī)療服務(wù)更便利和高效。我個人曾有一次住院的經(jīng)歷，得到了及時和高質(zhì)量的治療，醫(yī)療費用也通過醫(yī)保報銷了一部分。這讓我深刻感受到了國家在保障人民健康方面所做出的努力和成績。通過保障醫(yī)療衛(wèi)生，我們不僅可以提高人民的生活質(zhì)量，還可以增強人民群眾的幸福感和獲得感。
此外，改善民生需要建設(shè)良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境是人們生活的舞臺，也是改善民生的重要基礎(chǔ)。國家不斷加大對社會治理的力度，提高公共服務(wù)水平，加強社會公平正義，維護社會安定有序。在我個人的生活中，我感受到社會治安的大幅改善，街頭巷尾的治安秩序更好了，人們的安全感也越來越高。通過建設(shè)良好的社會環(huán)境，我們可以為人們創(chuàng)造更好的生活條件，提高人民的幸福感和滿意度。
綜上所述，改善民生是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)和保障。通過教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會環(huán)境的改善，我們可以提高人民的幸福感和獲得感。而這正是我們黨始終堅持的為人民謀幸福的理念和目標。我們應積極參與到改善民生的實踐中，為中國特色社會主義事業(yè)貢獻自己的力量，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
改善民生論文篇十六
隨著社會的發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高，改善民生已經(jīng)成為各級政府的重要任務(wù)。在這個過程中，人們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。以下是我對于改善民生的心得體會，總結(jié)成五個方面。首先，關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，倡導公平公正。再次，加強社會保障。然后，重視教育和就業(yè)。最后，提高醫(yī)療水平。
首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生的基礎(chǔ)。無論是城市還是農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施都是保障人們生活質(zhì)量和生產(chǎn)力的重要條件。政府需要加大對公共交通、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造，使人民生活的基本需求得到滿足。例如，在交通方面，一些城市建設(shè)了地鐵和高速公路，提高了交通便利度；在農(nóng)村地區(qū)，修建了農(nóng)村公路，改善了交通條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠更加快捷地進入市場?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為改善民生奠定了堅實的基礎(chǔ)。
其次，公平公正的社會秩序是改善民生的重要條件。一個公正的社會能夠確保每個人都能夠享有平等的機會，通過自己的努力實現(xiàn)自己的夢想。政府需要建立健全的法律制度，保護人們的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。例如，打擊腐敗和貪污，建立陽光政務(wù)，提高政府部門的透明度，讓人民監(jiān)督政府，保證公共資源的合理分配。公平公正是改善民生的根本保障。
再次，加強社會保障是改善民生的重要舉措。社會保障是保障人民的基本生活需求的一種方式，它能夠提供醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保障，有效地減少人們面臨的風險和壓力。政府需要建立健全的社會保障體系，為人民提供全面、公平、可持續(xù)的社會保障。例如，建立全民醫(yī)保制度，讓每個人都能夠享受到基本的醫(yī)療保障；加強養(yǎng)老保障，保證老年人的基本生活需求；提供失業(yè)保險和培訓，幫助失業(yè)人員重新就業(yè)。社會保障是改善民生的重要保障。
然后，重視教育和就業(yè)是改善民生的重要手段。教育是人才培養(yǎng)的重要途徑，能夠提高人們的素質(zhì)和能力，為社會發(fā)展提供源源不斷的人力資源。政府需要加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量和公平性。同時，就業(yè)是人們實現(xiàn)自己價值的重要途徑，政府需要采取措施，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)率，改善人民的就業(yè)狀況。通過重視教育和就業(yè)，能夠提高人民的生活質(zhì)量和幸福感。
最后，提高醫(yī)療水平是改善民生的重要方面。健康是人們生活的基本保障，人們對醫(yī)療的需求越來越高。政府需要加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。例如，建設(shè)更多的醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生院，增加醫(yī)療資源；加強醫(yī)療人才培養(yǎng)，提高醫(yī)生的專業(yè)能力；推進醫(yī)療改革，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。通過提高醫(yī)療水平，能夠有效滿足人民的醫(yī)療需求，提升人民的生活質(zhì)量。
綜上所述，改善民生是一個綜合性的任務(wù)，需要從多個方面進行努力。關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導公平公正，加強社會保障，重視教育和就業(yè)，提高醫(yī)療水平，都是改善民生的重要手段和方法。只有不斷完善和發(fā)展這些方面，才能夠進一步提高人民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展。
改善民生論文篇十七
改善民生一直是我們國家的發(fā)展目標，為此，政府和社會各界已經(jīng)采取了多種措施，而培訓是其中一種非常重要的手段。近期，我參加了一次關(guān)于改善民生的培訓，獲得了很多有價值的學習和經(jīng)驗，讓我感悟良多。
二、加強民生意識。
改善民生離不開各行各業(yè)的積極參與，培訓的第一步就是加強各個領(lǐng)域的民生意識。在培訓中，我們學習了政策法規(guī)、案例分析等多種知識，讓我們更清晰地認識到改善民生的重要性，更加深入地理解民生工作的內(nèi)涵。這一點非常重要，只有我們真正認識到民生是多么重要，才能投入更多的人力、物力、財力，從而讓改善民生成為我們每一個人的內(nèi)心情感。
三、提高解決問題的能力。
在培訓中，我們不僅學習了理論知識，還進行了實踐操作。通過分組討論，我們深入探討了一些實際問題，并針對性地提出了解決方案。這樣的練習可以幫助我們鍛煉解決問題的能力，提升自己的實踐操作能力。因此，我們在日常工作、生活中遇到的各種問題，就可以更快地分析問題、找到解決問題的方法。
四、加強溝通合作。
一個成功的改善民生項目，需要多方合力協(xié)作。在培訓中，我們分組進行了討論，這非常有助于我們提高與他人溝通、協(xié)商和合作的能力。有了這樣的技能和能力，我們就可以更好地與同事、合作伙伴和其他人合作，推進民生事業(yè)的順利發(fā)展。
五、儲備專業(yè)知識。
最后，一次好的民生改善不僅需要大家的事先努力，還需要專業(yè)人才的支持。因此，培訓中教練和專家們也為我們講解了一些行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識。這樣，在未來的工作中，我們會更加注重教育、醫(yī)療、城市規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)等各個方面的知識。
總結(jié)：
參加這次的改善民生培訓體會頗深。通過這個培訓活動，我們不僅獲得了理論知識，還學習了實踐操作，這對于提高我們的工作能力有很大的幫助。同時，我們也加強了與人溝通和合作的能力，學習了一些專業(yè)知識。總的來說，這次活動幫助我們更好地了解了政府和社會各界為民生事業(yè)所做的努力，也讓我們更加認識到自己在改善民生中的責任和使命。
改善民生論文篇十八
首先，我認為民生改善是一個廣泛而深刻的主題，涉及到人民生活的方方面面。過去幾年來，中國政府出臺了一系列有針對性的措施，通過加強社會保障、提高教育水平、改善醫(yī)療衛(wèi)生和創(chuàng)造更多就業(yè)機會來改善民生。這些政策的實施，對改善人民的生活質(zhì)量、改變社會的結(jié)構(gòu)和維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。
其次，我認為教育是民生改善的重要方面。近年來，中國政府一直致力于促進教育的發(fā)展，出臺了很多政策措施，如鄉(xiāng)村教育振興計劃、義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃、高職院校改革等。這些政策的實施，不僅使得教育資源更加公平、教育質(zhì)量不斷提高，也提高了人民的文化水平，讓更多的人有了更好的發(fā)展機會。
第三，醫(yī)療衛(wèi)生也是民生改善的重要方面。過去，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，不少人沒有獲得很好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。中國政府出臺了一系列政策如“醫(yī)藥分開”改革、大病保險等，加強衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率，確保更廣泛的醫(yī)療保障覆蓋面。這些措施的實施，讓人們受益匪淺，對提高人民的健康水平也產(chǎn)生了積極的影響。
第四，社會保障也是民生改善不可或缺的重要方面。近年來，政府不斷加大社會保障投入，建立起包括基本養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險等領(lǐng)域中的全民覆蓋制度，以保障人民基本生活需求。特別是貧困家庭，他們得到了更多的幫助和支持，因此重點幫助他們減輕生活上的困難。
最后，我認為民生改善的成效必須深入到人民生活的方方面面，盡快從“求生”向“求得好生”轉(zhuǎn)變。在這個過程中，政府需要繼續(xù)發(fā)揮作用，一個成熟的社會體系需要不斷完善和優(yōu)化，并在全社會共同努力下實現(xiàn)共同進步。同時，更需要激發(fā)社會的創(chuàng)造力和活力，培養(yǎng)更多的人才、創(chuàng)新和理念，才能推進中國社會的民生進展和提高人民生活水平的可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，民生改善是一個廣泛而深刻的主題，涉及到人民生活的方方面面。我認為政府在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面做出了很多努力，取得了顯著的成效，并取得了廣泛的認可。在未來的發(fā)展過程中，我們需要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗，繼續(xù)探索新的發(fā)展支點，把民生改善不斷推向前進。
改善民生論文篇十九
近年來，我國以“人民群眾的日子越來越好過”為目標，持續(xù)加大力度改善民生。作為一名普通的中國公民，我也親身體驗到了這種改善帶來的實際效果。然而，同時也經(jīng)歷了一些問題和挑戰(zhàn)。在這個過程中，我不斷思考，所以我希望通過這篇文章，分享我的心得體會。
我國的民生改善取得了顯著成就。無論是教育、醫(yī)療還是社會保障，都得到了長足的進步。教育領(lǐng)域，義務(wù)教育得到了普及，高等教育的機會更加公平開放。醫(yī)療方面，基本醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，健康扶貧工作也取得了一定的成效。社會保障體系也在不斷完善，為老年人、兒童、失業(yè)者提供了更好的保障。
第二段：問題和挑戰(zhàn)。
然而，民生改善的同時也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然存在。一些偏遠貧困地區(qū)的發(fā)展相較于發(fā)達地區(qū)較為滯后。其次，教育和醫(yī)療領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象仍然存在。優(yōu)質(zhì)資源偏向于大城市，而農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源嚴重不足。此外，社會保障體系還存在著覆蓋面不夠廣和分配不夠公平的問題。
第三段：加大改革力度。
為了進一步改善民生，我們需要進一步加大改革力度。首先，政府應該加大對貧困地區(qū)發(fā)展的支持力度，打破城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。其次，需要加大教育和醫(yī)療投入，提高農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的教育和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。此外，改革社會保障體系，構(gòu)建更加公平和包容的社會保障體系，增加覆蓋面和提供更好的福利。
第四段：加強社會參與。
除了政府的力量，社會各界的參與也是改善民生的關(guān)鍵。企業(yè)和社會組織可以積極參與教育和醫(yī)療事業(yè)，提供資源和支持，特別是偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)。同時，公民個體也應當發(fā)揮自己的作用，關(guān)心社會事務(wù)，積極參與公益活動，為改善民生貢獻自己的力量。
作為一個普通公民，我深切體會到了民生改善的成果和問題。但是，我相信只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的民生政策，就能夠推動中國民生的持續(xù)改善。同時，我也會繼續(xù)提高自己的素質(zhì)和能力，以更加積極的態(tài)度參與到社會事務(wù)中，為改善民生貢獻一份自己的力量。
總結(jié)：
民生改善是一項長期而艱巨的任務(wù)，但通過政府和社會各界的共同努力，我們有理由相信，中國民生會從而進一步得到改善。作為公民，我們應當對社會經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心和熱情，并積極參與其中。只有這樣，我們才能夠真正體悟到民生改善給我們帶來的實際效果，并真正享受到美好的生活。
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