總結(jié)是一個反思的過程，讓我們更好地認識自己，也為未來奠定基礎(chǔ)?？偨Y(jié)需要簡明扼要地表達，并結(jié)合實際案例。希望以下小編為大家整理的總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹覍懽饔兴鶐椭蛦l(fā)。
改善民生論文篇一
就國際社會來看，公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結(jié)合國家發(fā)展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結(jié)合在一起進行分析，理論學者的大量研究認為，公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利，因此應當本著公平、公正的原則來進行分配，這其中的關(guān)鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會成員承擔責任，通過制定具體的實施方案，合理地運用公共權(quán)力，合理地分配公共資源。隨著民生概念的提出，普通民眾的維權(quán)意識越來越強，也從反面進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。隨著社會的不斷進步及改革開放的縱深發(fā)展，國家高度重視民生問題，通過各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門要合理分配公共權(quán)力和公共資源，對所有社會成員要承擔責任，制定詳細明確的實行方案。民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念，越來越多的人開始認識到自己利益的重要性，從而推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。
(一)公共經(jīng)濟管理的內(nèi)涵。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理。廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會人文學、金融學、經(jīng)濟學和管理學等，狹義的公共經(jīng)濟管理是一門學科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關(guān)系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟管理。公共經(jīng)濟管理擁有廣闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿足人類對它的需求。狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點，對民生關(guān)系也具有不同的作用。
(二)民生關(guān)系的內(nèi)涵。民生關(guān)系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說的民生關(guān)系和民生問題。由于人的生理需求是社會生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情，是同民生有關(guān)的事情。在創(chuàng)造經(jīng)濟的時候，群眾會遇到需要解決的問題，即民生關(guān)系關(guān)乎每個人的生存利益和現(xiàn)實發(fā)展，是國家需要重視的問題。
民生是國本，公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段，可以說公共經(jīng)濟管理與民生的關(guān)系非常緊密。我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析：
1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。百姓生活離不開國家的維護，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持，通過在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實惠。隨著我國最低保障制度的實施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個方面，但目前這個制度還存在不完善的地方，如城鄉(xiāng)存在差距等，但隨著政府對農(nóng)村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開始走進農(nóng)村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。
2、公共經(jīng)濟管理有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會公平，協(xié)調(diào)民生關(guān)系。隨著全球一體化的深化，國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升，與此同時對民生問題更加關(guān)注，公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過程中，通過公共經(jīng)濟管理進一步實現(xiàn)社會公平，這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾，將社會高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調(diào)民生。
3、公共經(jīng)濟管理能夠通過協(xié)調(diào)財政支出填補市場空缺。市場經(jīng)濟體制在促進經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時在公共財政支出上也出現(xiàn)了一些問題，隨著公共經(jīng)濟管理的不斷深化，在社保、醫(yī)療、教育等方面加強財政補助，解決問題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調(diào)節(jié)有利于促進公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個過程中，公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進來，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品，實現(xiàn)高效市場配置。
4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的改善主要通過政策指導和資金調(diào)配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟管理制度，對相關(guān)改善政策與改善資金進行監(jiān)督，從根本上確保百姓得到實惠。
(二)改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求。公共經(jīng)濟管理對于民生關(guān)系的改善有很大作用，可以說他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財政支出被優(yōu)化，國計民生的各個方面都因此得到改善，再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實惠得到進一步保障。
1、政府管理職能需要進一步轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高，對公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿足民眾需求的同時，促進民生改善?？梢娬诖龠M經(jīng)濟、監(jiān)管市場的同時，提供了更多的公共服務，因此我們要更加確立政府的公共服務責任，使之承擔起相關(guān)責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會穩(wěn)定，從根本上改善民生。
2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調(diào)，這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用。在公共經(jīng)濟管理過程中，需要制定相關(guān)的公共政策，以確保社會分配公平進行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關(guān)制度對該政策的貫徹實施進行監(jiān)督。
(一)公共經(jīng)濟管理促進民生需求的快速實現(xiàn)。傳統(tǒng)的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著時代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫(yī)療等方面，這也導致一些問題隨之而來。我黨的宗旨是“為人民服務”，因此隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進行經(jīng)濟建設，通過公共經(jīng)濟管理手段滿足百姓的各種需求，即實現(xiàn)民生需求，進而從根本上實現(xiàn)社會保障，保證百姓利益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)公共經(jīng)濟管理促進公平的社會分配。改善民生是進行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點，最終目的是提高人們生活水平、實現(xiàn)社會平衡分配。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，財富總值越來越高，社會分配有偏差是難免的，為了避免問題擴大化，更好地平衡社會分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經(jīng)濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實現(xiàn)從政府支配向公共支配轉(zhuǎn)型，做到平衡社會分配，改善百姓生活。
(三)公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距。在人與人交往的過程中，人們的心理狀況會存在著不平衡狀態(tài)，這種心理反應會阻礙民生工程的實施，會產(chǎn)生一些社會問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象。由此可見，過大的貧富差距可能會造成社會的兩極分化，這對于一個國家來說不是一件好的事情。城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減，城市人口不斷增長，使民生關(guān)系受到不良影響。只有通過公共經(jīng)濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會矛盾。
(四)公共經(jīng)濟管理促進就業(yè)。就業(yè)是一個國家公民的權(quán)利保障，也是民生之根本，而權(quán)利的行使和義務的履行則是民生的一個重要內(nèi)容，人們有權(quán)利要求勞動，也有義務進行勞動，因此就業(yè)證實了民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國每年大學生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟管理中，一些城市并沒有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作。大學生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學的知識發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會對國家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問題，在現(xiàn)代社會中，迫于生活問題，一個人在失業(yè)一段時間之后，有可能會走上違法犯罪的道路，這對于民生關(guān)系來說是一種挑戰(zhàn)，威脅到了社會和不特定人群的生命財產(chǎn)安全，還嚴重損害了自己的價值。因此，公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用。
(五)公共經(jīng)濟管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用。新時期，在醫(yī)療保障方面，我國民生關(guān)系沒有得到很好地處理，公共經(jīng)濟管理還不夠好，大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫(yī)療保障問題是一個歷史性問題，醫(yī)患關(guān)系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關(guān)系，如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好，就要加強醫(yī)療保障民生關(guān)系的建設。而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問題的另一個點就是住房保障。新時期中隨著我國人口的增多，城市住房的需求越來越大，同時隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問題，由于城市房價太高，租金太貴，一部分到城市務工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒有住房保障，一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中，這充分地說明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關(guān)系的進一步惡化，沒有做好住房保障民生工作。
(一)縮小貧富差距，加強公共經(jīng)濟管理。為了改善民生關(guān)系，第一步就要加強公共經(jīng)濟管理，國家和政府要實行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農(nóng)民而言，政府對糧食的收購價格要具有嚴格的標準和執(zhí)行程序，給予農(nóng)民合理的補貼，從而使農(nóng)民逐漸富起來。同時，國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距，對所得工資進行稅收調(diào)整，盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題。
(二)采取多種方法鼓勵就業(yè)，改善民生關(guān)系。為了進一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問題，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。針對失業(yè)問題，公共經(jīng)濟管理要進行一定的財政支持，政府要對失業(yè)人群進行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們再就業(yè)。為了使居民的個人收入增加，公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關(guān)系，提高人民的生活質(zhì)量。
(三)加強醫(yī)療、住房保障，改善民生關(guān)系。在醫(yī)療保障基本制度框架內(nèi)，要想加強公共經(jīng)濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋面，如養(yǎng)老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時，為了規(guī)范強化醫(yī)療保險管理，要建立健全管理規(guī)范和運行規(guī)則，改革醫(yī)療保險和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問題，加強公共經(jīng)濟管理，對房價的調(diào)控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權(quán)益，改善民生關(guān)系。
改善民生論文篇二
優(yōu)質(zhì)的公共經(jīng)濟管理，對體現(xiàn)社會公平、改善民生、維護公民權(quán)益能夠發(fā)揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發(fā)展的顯著特征在于，不僅可以實現(xiàn)公共需求的優(yōu)化提升，還可以做好產(chǎn)品與服務的合理分配。新時期，公共經(jīng)濟發(fā)展中全覆蓋、優(yōu)質(zhì)共享、民生改善的實踐目標逐步被重視，以政府組織為核心，全面提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、優(yōu)化公共服務已經(jīng)成為核心任務。
發(fā)展公共經(jīng)濟可有效滿足民生需求，其內(nèi)涵以及范疇伴隨社會發(fā)展建設水平的全面提升，持續(xù)拓寬，由傳統(tǒng)生存需求，逐步豐富至勞動保障、衛(wèi)生服務、教育管理等綜合需求層面，令改善民生逐步變?yōu)楫斍氨Ｗo民眾利益，實現(xiàn)社會文明和諧發(fā)展的根本。政府開展公共經(jīng)濟管理階段中，需要承擔優(yōu)質(zhì)服務、提供產(chǎn)品、統(tǒng)籌財政支出等重要職能，契合民生需要。因此應由從多層面入手，制定科學有效的.服務管理策略，方能真正改善民生，滿足大眾需求，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(一)公共產(chǎn)品服務可全面滿足民生需求。
改革開放進程的持續(xù)深入，令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經(jīng)濟管理中提供的公共產(chǎn)品服務則較難跟上需求的擴充步伐速率?；诮逃?、保障服務與醫(yī)療事業(yè)呈現(xiàn)的外部產(chǎn)品特征，雖然部分內(nèi)容可以通過私人經(jīng)濟實現(xiàn)，但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構(gòu)。因此，只有政府全面服務社會，優(yōu)化公共產(chǎn)品管理，方能真正滿足大眾需求，改善民生。
(二)公共經(jīng)濟職能可推進公平發(fā)展。
改善民生，并非是部分人群受益，而應是大群體、甚至是整體群眾的受益，是全社會生活水平的優(yōu)化提升，即體現(xiàn)良好的公平性。為此只有借助政府力量，做好市場資源的優(yōu)化協(xié)調(diào)，方能實現(xiàn)優(yōu)化民生。
(三)公共支出能優(yōu)化市場調(diào)節(jié)。
公共產(chǎn)品的全面供應，需要政府機構(gòu)提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講，較為契合的是，政府組織可通過間接生產(chǎn)，扮演好掌舵人的角色，借助市場秩序的有效管控協(xié)調(diào)，采用有效的支出預算管理規(guī)劃，對經(jīng)濟實現(xiàn)刺激影響，進而營造公平有序的公共產(chǎn)品管理供應環(huán)境，吸引多方參與實踐活動，進而通過良好的公共支出模式，實現(xiàn)市場的優(yōu)化調(diào)節(jié)。
(四)健全公共財政制度，實現(xiàn)法治化公共經(jīng)濟管理。
為優(yōu)化改善民生，公共財政制度應予以全面完善。當前顯著的民生問題在于供應有限，因此應優(yōu)化調(diào)節(jié)財政支出體系結(jié)構(gòu)，有效縮減非公共性投入支出，使服務投資向著公共服務的模式發(fā)展，并將重點制定為公共教育服務、社會與醫(yī)療保障服務，擴充公共投入至民生范疇領(lǐng)域之中，全面給予公共產(chǎn)品服務以有效的支持，方能優(yōu)化改善民生，實現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展。為完善制度保障，應持續(xù)豐富公共事務，合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構(gòu)也應持續(xù)優(yōu)化公共經(jīng)濟的實踐管理效率，合理應用法律工具，實現(xiàn)公共經(jīng)濟的制度化和規(guī)范化。同時完善法規(guī)體系，組織開展規(guī)范的公共經(jīng)濟實踐活動，將法律體系引入其中，做好公共經(jīng)濟實踐與權(quán)責職能的明確規(guī)范，令公共經(jīng)濟真正的依法、守法，實現(xiàn)預期目標，在制度層面上全面保障民生利益。
為全面改善民生，保障公民利益，公共經(jīng)濟管理還應明確同改善民生的核心聯(lián)系，并基于改善民生的核心訴求實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)節(jié)。政府機構(gòu)應合理轉(zhuǎn)變工作職能，健全公共服務模式，優(yōu)化公共服務管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能，將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務層面，進而推進社會事業(yè)的全面、持續(xù)優(yōu)化與民生的良好改善。
同時，還應提升公共政策的合理公平性，實現(xiàn)科學決策，引入民主化管理，完善群眾積極參與制定并監(jiān)督?jīng)Q策的科學管理制度。應通過全面調(diào)研、綜合評估、合理決策、有效執(zhí)行、優(yōu)化監(jiān)督管理，通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權(quán)向中央集成、事權(quán)下放的管理模式，將令保障事業(yè)、服務管理以及公共產(chǎn)品服務較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定，以及融資渠道的有限，會對公共事務產(chǎn)生不良影響，降低公共產(chǎn)品服務的整體質(zhì)量與可靠性。為此，應有效提升民生工程的實效性，通過有效劃分、明確權(quán)責，做好中央和地方的公共經(jīng)濟良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)社會管理，承擔必要的權(quán)責，方能提升公共經(jīng)濟管理水平。再者，為維護大眾合法權(quán)益，應注重群眾訴求表達，拓展政務公開。應在進行公共利益管理以及事務決策制定階段中，廣泛征求民眾意見，創(chuàng)建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度，發(fā)揮媒體橋梁作用，豐富輿論渠道。民生決策管理中，應真正令大眾全面參與，通過開放研討，明確各方利益需要，全面改善民生，實現(xiàn)科學發(fā)展。
總之，強化公共經(jīng)濟管理非常重要。我們只有明確公共經(jīng)濟發(fā)展同改善民生的客觀關(guān)系，研究民生經(jīng)濟的重要影響作用，方能真正地體現(xiàn)民意，服務大眾，提升公共經(jīng)濟核心水平，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
改善民生論文篇三
近年來，隨著財產(chǎn)保險產(chǎn)品類型的多樣化，財產(chǎn)保險體系日益完善。分析財產(chǎn)保險在改善社會民生的主要作用，提高對財產(chǎn)保險的認知程度，有利于財產(chǎn)保險的推廣。同時，在財產(chǎn)保險業(yè)務營銷過程中，存在著一些問題，需要結(jié)合當前財產(chǎn)保險的實際發(fā)展情況以及發(fā)展需要，提出對應的財產(chǎn)保險創(chuàng)新改革策略，以提高財產(chǎn)保險結(jié)構(gòu)體系的完整度，提高其對改善民生的作用。
1財產(chǎn)保險的定義及業(yè)務范疇。
1.1財產(chǎn)保險的定義。
關(guān)于財產(chǎn)保險的定義包括廣義和狹義兩種。其中，廣義的財產(chǎn)保險是指將財產(chǎn)及其相關(guān)的經(jīng)濟利益以及損害賠償作為保險標的的險種;狹義的財產(chǎn)保險則是指將實體物質(zhì)財產(chǎn)作為標的的險種。在保險實務當中，一般將狹義的財產(chǎn)保險稱為財產(chǎn)損失保險［1］。
1.2財產(chǎn)保險的業(yè)務范疇。
《中華人民共和國保險法》第九十五條對財產(chǎn)保險的相關(guān)業(yè)務進行了明確的定義，財產(chǎn)保險業(yè)務包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險、保證保險等保險業(yè)務［2］?？梢赃M行保險的標的物包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)與經(jīng)濟利益。其中，以具體物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為財產(chǎn)損失保險。例如，家庭財產(chǎn)、房屋、車輛、生產(chǎn)設備等;以非物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為責任保險、信用保險等。例如，職業(yè)責任、投資風險、產(chǎn)品責任、信用保險等。
2財產(chǎn)保險對民生改善的主要作用。
2.1為家庭財產(chǎn)保駕護航。
家庭是社會構(gòu)成的基本單元，為家庭財產(chǎn)提供保障是財產(chǎn)保險改善民生的一個重要表現(xiàn)。所謂家庭財產(chǎn)保險就是指將居民的有形財產(chǎn)作為標的物的險種，是財產(chǎn)保險的主要險種之一。按照保險責任的差異，可以將家庭財產(chǎn)保險分為基本險與綜合險兩種。家庭財產(chǎn)保險在確保居民財產(chǎn)安全穩(wěn)定、避免群眾遭遇意外災害、盜竊等損失等方面具有十分重要的作用。從2008年開始，我國范圍內(nèi)的自然災害頻發(fā)，給不同地區(qū)的家庭財產(chǎn)帶來了巨大的損害。針對該現(xiàn)象，我國主要保險公司相對應的提供了家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，給居民的家庭財產(chǎn)安全提供了有效的保障體系。以我國的農(nóng)村住房保險為例，根據(jù)保監(jiān)會的相關(guān)統(tǒng)計資料，2012年，我國農(nóng)村房屋保險費用為5.1億元，對全國范圍內(nèi)的6000多萬間農(nóng)村房屋進行了保險，為農(nóng)民提供了約6000億元的財產(chǎn)保障，基本實現(xiàn)了對自然災害多發(fā)區(qū)域的有效覆蓋。
2.2提高社會經(jīng)濟水平，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。
財產(chǎn)保險不但可以通過有效的風險機制為人民群眾的家庭財產(chǎn)提供保障，避免因為意外事故而導致的生活水平降低的問題。而且還能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展方面起到一定的作用，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展、提高居民生活的整體水平具有重要意義。以當前財產(chǎn)保險關(guān)注較為密切的“三農(nóng)”保險為例，各主要保險公司對發(fā)展農(nóng)村保險予以高度關(guān)注。例如，中國的人保在“十一五”期間針對農(nóng)業(yè)保險的投資不斷增加，獲得的農(nóng)業(yè)保險費用也增加了近16倍，共計為1465.4萬農(nóng)戶提供了包括社會治安綜合保險、小額保險種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險等在內(nèi)的保險，對維持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展方面起到了重要作用。同時，部分保險公司還針對中央財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展了對應的保險業(yè)務，通過持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險營銷機制和推廣發(fā)展模式，以具體的區(qū)域為對象，開發(fā)了具有地域特色的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。以此為基礎(chǔ)，將小額保險作為基本突破口，采取協(xié)調(diào)推進的模式使得農(nóng)業(yè)保險業(yè)務得到了有效發(fā)展，對提高“三農(nóng)”保險在農(nóng)村市場的覆蓋率方面發(fā)揮了積極意義。不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的強農(nóng)、惠農(nóng)作用，而且推動了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。對提高當?shù)鼐用竦纳钏?、維持社會穩(wěn)定、改善當?shù)孛裆确矫婢哂蟹e極意義。
2.3為抵抗自然災害提供了有效屏障。
對于我國保險行業(yè)而言，過去的十年自然災害頻發(fā)使得保險業(yè)務在經(jīng)營的過程中面臨著多重考驗。在發(fā)生自然災害之后，保險公司關(guān)注民生，向老百姓伸出援助之手，為提高老百姓抵抗自然災害能力方面發(fā)揮了重要作用。通過積極履行社會責任，持續(xù)擴大財產(chǎn)保險的覆蓋范圍、拓展財產(chǎn)保險的滲透深度，將財產(chǎn)保險的主要方向放在服務民生，為災后重建以及社會保障提供了有效支撐。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，中國的人保財險僅在“十一五”期間就承擔風險責任金344.07萬億元、處理理賠案件7368萬件、支付賠款達到2965億元，有力地保障了人民群眾的正常生產(chǎn)生活，為社會穩(wěn)定、民生改善做出了重大貢獻。
3當前財產(chǎn)保險經(jīng)營過程中存在的主要問題。
3.1險種結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，市場供應能力亟待提高。
目前，雖然部分保險公司的財產(chǎn)保險業(yè)務發(fā)展較為全面，針對不同的市場類型開發(fā)了針對性的財產(chǎn)保險險種，形成了相對完善的財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是，依然存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題。例如，部分財產(chǎn)保險產(chǎn)品主要以機動車輛保險、企業(yè)財產(chǎn)保險為主，其比例甚至達到了80%，存在著嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題［3］。究其原因，主要是由于對市場定位不合理、險種結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識不明確以及適銷險種較少導致的。市場保險供給是指在對應的時期內(nèi)，保險人可以為整個市場提供的保險產(chǎn)品數(shù)量。這對于大部分以分公司建制為單位的保險公司而言，因為其獨立開發(fā)保險產(chǎn)品的能力不足，導致其所銷售的保險產(chǎn)品是基于全國范圍設計的產(chǎn)品，缺乏針對性和區(qū)域特點，使得產(chǎn)品的同質(zhì)化程度較高，不利于滿足當?shù)厥袌龅墓┙o。從當前財產(chǎn)保險市場情況來看，保險公司提供的財產(chǎn)保險產(chǎn)品單一，不但不能滿足市場實際需要，而且還帶來了行業(yè)內(nèi)惡性競爭、內(nèi)部管理混亂、會計核算難度增加、內(nèi)部控制乏力等問題，直接制約著財產(chǎn)保險業(yè)務的發(fā)展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保險中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，制約了財產(chǎn)保險市場的開拓。
根據(jù)國外財產(chǎn)保險市場的發(fā)展經(jīng)驗，財產(chǎn)保險市場的迅速發(fā)展是建立在保險中介機構(gòu)及體系的持續(xù)發(fā)展和完善基礎(chǔ)上的。在保險產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，由代理人、經(jīng)紀人等中介結(jié)構(gòu)所提供的財產(chǎn)保險數(shù)量占到了總體業(yè)務的55%左右。而當前我國的財產(chǎn)保險代理業(yè)務主要由銀行、車輛管理所等具有明顯行政背景的兼職代理人所擔當，而且由之提供的代理業(yè)務量僅僅占到總業(yè)務數(shù)量的20%左右，遠遠低于國外保險業(yè)務發(fā)達國家的55%。這直接制約了財產(chǎn)保險業(yè)務的承接能力，造成了保險業(yè)務量難以提高的問題，限制了其改善民生作用的發(fā)揮。
4財產(chǎn)保險公司業(yè)務創(chuàng)新策略與建議。
4.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
當前，財產(chǎn)保險市場的特色產(chǎn)品較少，與財產(chǎn)保險業(yè)務發(fā)達的國家相比，我國的財產(chǎn)保險公司責任險所占的比重較低。針對近些年自然災害頻發(fā)的問題，我國財產(chǎn)保險公司必須深入思考責任保險及其相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)［4］。在具體的改革創(chuàng)新過程中，可以從以下幾個方面對財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和創(chuàng)新:一是建立并完善總、分公司聯(lián)動開發(fā)機制。財產(chǎn)保險產(chǎn)品的開發(fā)和儲備是財產(chǎn)保險營銷工作的重要環(huán)節(jié)，也是保險營銷工作的基礎(chǔ)?？偣究梢曰陔娮由虅铡⒕C合金融等產(chǎn)品構(gòu)建公司的整體開發(fā)及創(chuàng)新平臺，從而滿足下屬分公司對保險產(chǎn)品的實際需要。而分公司則基于其對市場實際需求較為了解的優(yōu)勢，利用對應的渠道定期將搜集得到的一手產(chǎn)品需求信息向總公司匯報，通過這種上下聯(lián)動的產(chǎn)品開發(fā)方式，保證所推出的財產(chǎn)保險產(chǎn)品具有市場根基，有利于產(chǎn)品的銷售;二是優(yōu)化險種配置。對財產(chǎn)保險險種機械優(yōu)化配置的過程中，可以將財產(chǎn)損失險、責任險以及人身意外傷害險結(jié)合起來，形成一攬子的保險產(chǎn)品。不但能夠顯著降低保險銷售的成本，而且能夠全面滿足投保人的實際需要;三是提高保險產(chǎn)品的創(chuàng)新頻率。在具體的實施過程中，首先要縮短責任保險產(chǎn)品的開發(fā)周期;其次要針對我國財產(chǎn)保險方面的空白領(lǐng)域，例如航空航天產(chǎn)品，開發(fā)對應的高科技保險產(chǎn)品;再次要建立大型自然災害管理體制，例如使得家庭財產(chǎn)保險能夠附加地震保險條款;最后要針對當前居民生活過程中的實際需要，退出一攬子綜合類型的保險。例如，開發(fā)增值服務子女教育險、火災責任保險等。
4.2營銷方式的創(chuàng)新。
隨著當前保險市場客戶個性化需求增加，保險公司在推廣財產(chǎn)保險的過程中，應該通過靈活可變的營銷方式來贏得客戶、為客戶提供更好的服務。例如，通過銀保合作方式進行財產(chǎn)保險業(yè)務的推廣。我國部分地區(qū)的銀行代理保險業(yè)務發(fā)展較好，保險公司通過與銀行建立緊密的聯(lián)系，使得銀行成為了該區(qū)域辦理保險業(yè)務的綜合金融類機構(gòu)。但是，部分地區(qū)的銀保合作還處于較低水平，銀行代理業(yè)務在總業(yè)務量中還只是占據(jù)較小的比重。究其原因，首先主要是因為保險公司可供銀行銷售的產(chǎn)品類型較少;其次是當前保險公司的核心業(yè)務系統(tǒng)并沒有與銀行代辦點進行對接，大多處于跑單水平，直接打擊了銀行代辦保險業(yè)務的積極性。因此，在業(yè)務創(chuàng)新過程中，可以首先建立與銀行共贏的一體化金融體系，并開發(fā)對應的金融性產(chǎn)品;其次，實現(xiàn)保險公司業(yè)務系統(tǒng)與銀行的對接，使得銀行能夠真正代辦保險業(yè)務，提高其業(yè)務推廣積極性。另外，保險公司還應該充分利用電銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。投?？蛻艨梢愿鶕?jù)其自身的實際情況采取電話直銷、手機銷售以及網(wǎng)絡銷售等方式。例如，保險公司與通信公司聯(lián)合銷售家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，并與銀行合作進行以銀行卡為載體的對應保險計劃。通過這種方式，不但能夠顯著開拓保險銷售的渠道，還能夠提高保險產(chǎn)品銷售效率。
改善民生論文篇四
近年來，隨著財產(chǎn)保險產(chǎn)品類型的多樣化，財產(chǎn)保險體系日益完善。分析財產(chǎn)保險在改善社會民生的主要作用，提高對財產(chǎn)保險的認知程度，有利于財產(chǎn)保險的推廣。同時，在財產(chǎn)保險業(yè)務營銷過程中，存在著一些問題，需要結(jié)合當前財產(chǎn)保險的實際發(fā)展情況以及發(fā)展需要，提出對應的財產(chǎn)保險創(chuàng)新改革策略，以提高財產(chǎn)保險結(jié)構(gòu)體系的完整度，提高其對改善民生的作用。
1.1財產(chǎn)保險的定義。
關(guān)于財產(chǎn)保險的定義包括廣義和狹義兩種。其中，廣義的財產(chǎn)保險是指將財產(chǎn)及其相關(guān)的經(jīng)濟利益以及損害賠償作為保險標的的險種；狹義的財產(chǎn)保險則是指將實體物質(zhì)財產(chǎn)作為標的的險種。在保險實務當中，一般將狹義的財產(chǎn)保險稱為財產(chǎn)損失保險［1］。
1.2財產(chǎn)保險的業(yè)務范疇。
《中華人民共和國保險法》第九十五條對財產(chǎn)保險的相關(guān)業(yè)務進行了明確的定義，財產(chǎn)保險業(yè)務包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險、保證保險等保險業(yè)務［2］?？梢赃M行保險的標的物包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)與經(jīng)濟利益。其中，以具體物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為財產(chǎn)損失保險。例如，家庭財產(chǎn)、房屋、車輛、生產(chǎn)設備等；以非物質(zhì)形態(tài)存在的財產(chǎn)和利益作為標的的，被稱為責任保險、信用保險等。例如，職業(yè)責任、投資風險、產(chǎn)品責任、信用保險等。
2.1為家庭財產(chǎn)保駕護航。
家庭是社會構(gòu)成的基本單元，為家庭財產(chǎn)提供保障是財產(chǎn)保險改善民生的一個重要表現(xiàn)。所謂家庭財產(chǎn)保險就是指將居民的有形財產(chǎn)作為標的物的險種，是財產(chǎn)保險的主要險種之一。按照保險責任的差異，可以將家庭財產(chǎn)保險分為基本險與綜合險兩種。家庭財產(chǎn)保險在確保居民財產(chǎn)安全穩(wěn)定、避免群眾遭遇意外災害、盜竊等損失等方面具有十分重要的作用。從2008年開始，我國范圍內(nèi)的自然災害頻發(fā)，給不同地區(qū)的家庭財產(chǎn)帶來了巨大的損害。針對該現(xiàn)象，我國主要保險公司相對應的提供了家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，給居民的家庭財產(chǎn)安全提供了有效的保障體系。以我國的農(nóng)村住房保險為例，根據(jù)保監(jiān)會的相關(guān)統(tǒng)計資料，2012年，我國農(nóng)村房屋保險費用為5.1億元，對全國范圍內(nèi)的6000多萬間農(nóng)村房屋進行了保險，為農(nóng)民提供了約6000億元的財產(chǎn)保障，基本實現(xiàn)了對自然災害多發(fā)區(qū)域的有效覆蓋。
2.2提高社會經(jīng)濟水平，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。
財產(chǎn)保險不但可以通過有效的風險機制為人民群眾的家庭財產(chǎn)提供保障，避免因為意外事故而導致的生活水平降低的問題。而且還能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展方面起到一定的作用，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展、提高居民生活的整體水平具有重要意義。以當前財產(chǎn)保險關(guān)注較為密切的“三農(nóng)”保險為例，各主要保險公司對發(fā)展農(nóng)村保險予以高度關(guān)注。例如，中國的人保在“十一五”期間針對農(nóng)業(yè)保險的投資不斷增加，獲得的農(nóng)業(yè)保險費用也增加了近16倍，共計為1465.4萬農(nóng)戶提供了包括社會治安綜合保險、小額保險種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險等在內(nèi)的保險，對維持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展方面起到了重要作用。同時，部分保險公司還針對中央財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展了對應的保險業(yè)務，通過持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險營銷機制和推廣發(fā)展模式，以具體的區(qū)域為對象，開發(fā)了具有地域特色的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。以此為基礎(chǔ)，將小額保險作為基本突破口，采取協(xié)調(diào)推進的模式使得農(nóng)業(yè)保險業(yè)務得到了有效發(fā)展，對提高“三農(nóng)”保險在農(nóng)村市場的覆蓋率方面發(fā)揮了積極意義。不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的強農(nóng)、惠農(nóng)作用，而且推動了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。對提高當?shù)鼐用竦纳钏健⒕S持社會穩(wěn)定、改善當?shù)孛裆确矫婢哂蟹e極意義。
2.3為抵抗自然災害提供了有效屏障。
對于我國保險行業(yè)【】而言，過去的十年自然災害頻發(fā)使得保險業(yè)務在經(jīng)營的過程中面臨著多重考驗。在發(fā)生自然災害之后，保險公司關(guān)注民生，向老百姓伸出援助之手，為提高老百姓抵抗自然災害能力方面發(fā)揮了重要作用。通過積極履行社會責任，持續(xù)擴大財產(chǎn)保險的覆蓋范圍、拓展財產(chǎn)保險的滲透深度，將財產(chǎn)保險的主要方向放在服務民生，為災后重建以及社會保障提供了有效支撐。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，中國的人保財險僅在“十一五”期間就承擔風險責任金344.07萬億元、處理理賠案件7368萬件、支付賠款達到2965億元，有力地保障了人民群眾的正常生產(chǎn)生活，為社會穩(wěn)定、民生改善做出了重大貢獻。
3.1險種結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，市場供應能力亟待提高。
目前，雖然部分保險公司的財產(chǎn)保險業(yè)務發(fā)展較為全面，針對不同的市場類型開發(fā)了針對性的財產(chǎn)保險險種，形成了相對完善的財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是，依然存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題。例如，部分財產(chǎn)保險產(chǎn)品主要以機動車輛保險、企業(yè)財產(chǎn)保險為主，其比例甚至達到了80%，存在著嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題［3］。究其原因，主要是由于對市場定位不合理、險種結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識不明確以及適銷險種較少導致的。市場保險供給是指在對應的時期內(nèi)，保險人可以為整個市場提供的保險產(chǎn)品數(shù)量。這對于大部分以分公司建制為單位的保險公司而言，因為其獨立開發(fā)保險產(chǎn)品的能力不足，導致其所銷售的保險產(chǎn)品是基于全國范圍設計的產(chǎn)品，缺乏針對性和區(qū)域特點，使得產(chǎn)品的同質(zhì)化程度較高，不利于滿足當?shù)厥袌龅墓┙o。從當前財產(chǎn)保險市場情況來看，保險公司提供的財產(chǎn)保險產(chǎn)品單一，不但不能滿足市場實際需要，而且還帶來了行業(yè)內(nèi)惡性競爭、內(nèi)部管理混亂、會計核算難度增加、內(nèi)部控制乏力等問題，直接制約著財產(chǎn)保險業(yè)務的發(fā)展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保險中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，制約了財產(chǎn)保險市場的開拓。
根據(jù)國外財產(chǎn)保險市場的發(fā)展經(jīng)驗，財產(chǎn)保險市場的迅速發(fā)展是建立在保險中介機構(gòu)及體系的持續(xù)發(fā)展和完善基礎(chǔ)上的。在保險產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，由代理人、經(jīng)紀人等中介結(jié)構(gòu)所提供的財產(chǎn)保險數(shù)量占到了總體業(yè)務的55%左右。而當前我國的財產(chǎn)保險代理業(yè)務主要由銀行、車輛管理所等具有明顯行政背景的兼職代理人所擔當，而且由之提供的代理業(yè)務量僅僅占到總業(yè)務數(shù)量的20%左右，遠遠低于國外保險業(yè)務發(fā)達國家的55%。這直接制約了財產(chǎn)保險業(yè)務的承接能力，造成了保險業(yè)務量難以提高的問題，限制了其改善民生作用的發(fā)揮。
4.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
當前，財產(chǎn)保險市場的特色產(chǎn)品較少，與財產(chǎn)保險業(yè)務發(fā)達的國家相比，我國的財產(chǎn)保險公司責任險所占的比重較低。針對近些年自然災害頻發(fā)的問題，我國財產(chǎn)保險公司必須深入思考責任保險及其相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)［4］。在具體的改革創(chuàng)新過程中，可以從以下幾個方面對財產(chǎn)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和創(chuàng)新:一是建立并完善總、分公司聯(lián)動開發(fā)機制。財產(chǎn)保險產(chǎn)品的開發(fā)和儲備是財產(chǎn)保險營銷工作的重要環(huán)節(jié)，也是保險營銷工作的基礎(chǔ)?？偣究梢曰陔娮由虅?、綜合金融等產(chǎn)品構(gòu)建公司的整體開發(fā)及創(chuàng)新平臺，從而滿足下屬分公司對保險產(chǎn)品的實際需要。而分公司則基于其對市場實際需求較為了解的優(yōu)勢，利用對應的渠道定期將搜集得到的一手產(chǎn)品需求信息向總公司匯報，通過這種上下聯(lián)動的產(chǎn)品開發(fā)方式，保證所推出的財產(chǎn)保險產(chǎn)品具有市場根基，有利于產(chǎn)品的銷售；二是優(yōu)化險種配置。對財產(chǎn)保險險種機械優(yōu)化配置的過程中，可以將財產(chǎn)損失險、責任險以及人身意外傷害險結(jié)合起來，形成一攬子的保險產(chǎn)品。不但能夠顯著降低保險銷售的成本，而且能夠全面滿足投保人的實際需要；三是提高保險產(chǎn)品的創(chuàng)新頻率。在具體的實施過程中，首先要縮短責任保險產(chǎn)品的開發(fā)周期；其次要針對我國財產(chǎn)保險方面的空白領(lǐng)域，例如航空航天產(chǎn)品，開發(fā)對應的高科技保險產(chǎn)品；再次要建立大型自然災害管理體制，例如使得家庭財產(chǎn)保險能夠附加地震保險條款；最后要針對當前居民生活過程中的實際需要，退出一攬子綜合類型的保險。例如，開發(fā)增值服務子女教育險、火災責任保險等。
4.2營銷方式的創(chuàng)新。
隨著當前保險市場客戶個性化需求增加，保險公司在推廣財產(chǎn)保險的過程中，應該通過靈活可變的營銷方式來贏得客戶、為客戶提供更好的服務。例如，通過銀保合作方式進行財產(chǎn)保險業(yè)務的推廣。我國部分地區(qū)的銀行代理保險業(yè)務發(fā)展較好，保險公司通過與銀行建立緊密的聯(lián)系，使得銀行成為了該區(qū)域辦理保險業(yè)務的綜合金融類機構(gòu)。但是，部分地區(qū)的銀保合作還處于較低水平，銀行代理業(yè)務在總業(yè)務量中還只是占據(jù)較小的比重。究其原因，首先主要是因為保險公司可供銀行銷售的產(chǎn)品類型較少；其次是當前保險公司的核心業(yè)務系統(tǒng)并沒有與銀行代辦點進行對接，大多處于跑單水平，直接打擊了銀行代辦保險業(yè)務的積極性。因此，在業(yè)務創(chuàng)新過程中，可以首先建立與銀行共贏的一體化金融體系，并開發(fā)對應的金融性產(chǎn)品；其次，實現(xiàn)保險公司業(yè)務系統(tǒng)與銀行的對接，使得銀行能夠真正代辦保險業(yè)務，提高其業(yè)務推廣積極性。另外，保險公司還應該充分利用電銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。投?？蛻艨梢愿鶕?jù)其自身的實際情況采取電話直銷、手機銷售以及網(wǎng)絡銷售等方式。例如，保險公司與通信公司聯(lián)合銷售家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品，并與銀行合作進行以銀行卡為載體的對應保險計劃。通過這種方式，不但能夠顯著開拓保險銷售的渠道，還能夠提高保險產(chǎn)品銷售效率。
改善民生論文篇五
本屆論壇以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與行政體制的改革為主題，對于各級政府從深化行政管理體制改革入手，更好地貫徹落實中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，促進我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容就是擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的根本動力來自人民收入的持續(xù)增長和生活水平的不斷提高，民生改善的根本保證在于政府認真履行自己的職責。下面，我結(jié)合陜西的實踐，談一點思考和體會。
推進政府行政管理體制改革，必須按照保障與改善民生的要求，不斷強化公共服務職能。隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，如何更好地保障和改善民生成為重要任務，各級政府管理體制改革的重點也必須放在這方面。這既是履行政府職能的客觀需要，也是實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨的根本要求?；谶@樣的認識，陜西積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，增強了服務群眾、改善民生的組織保障能力。
一是優(yōu)化機構(gòu)設置。新一輪機構(gòu)改革中，在保持各級政府編制總體精簡的前提下，重視加強與群眾切身利益密切相關(guān)的社會事業(yè)管理部門的建設，有的充實了工作力量，有的調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設置，有的將議事協(xié)調(diào)機構(gòu)變?yōu)閷嶓w性機構(gòu)。充實了社保、公安、信訪等部門的人員，設立了食品安全監(jiān)管委員會，在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了專門負責農(nóng)村規(guī)劃建設及文化、教育等事務的社會管理服務機構(gòu)。二是創(chuàng)新工作機制。通過完善規(guī)劃編制工作，把民生工程納入整體發(fā)展規(guī)劃，進行系統(tǒng)性安排部署，徹底改變過去“零敲碎打”解決民生問題的做法。2011年在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，進一步完善了民生工程規(guī)劃，涵蓋十大領(lǐng)域100多個項目，總投資3000多億元。與此同時，全省各級政府普遍建立了一站式便民服務工作機制，設立了政務中心、便民大廳及便民服務站點，并積極利用網(wǎng)絡技術(shù)推進為民服務，推動傳統(tǒng)的坐等上門向方便群眾辦事轉(zhuǎn)變。三是主動接受監(jiān)督。近年來陜西省實施的一系列重大民生工程，都報省委同意、人大審議，并將實施情況定期向社會公布，接受各界的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，2011年又發(fā)布了全省《民生工程白皮書》。實踐證明，沒有政府職能向服務民生轉(zhuǎn)變的突破，就很難有群眾生活水平和質(zhì)量提高的突破。陜西省在民生工作上之所以取得了一些成績，與初步形成圍繞改善民生的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的政府工作體制機制是分不開的。
推進行政管理體制改革，必須以公共服務均等化為方向，不斷完善公共產(chǎn)品體系。陜西從群眾最緊迫、最需要、最關(guān)心的問題入手，以均等化和城鄉(xiāng)一體為方向，著力破除影響社會公平的障礙，統(tǒng)籌實施以促進就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務生產(chǎn)為主要內(nèi)容的民生工程，努力建設比較完備的社會公共服務體系，收到了比較好的效果。一是遵循“先低水平起步再逐步提標”的原則，全面推進社會保障制度的建立。在全國率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌垂直管理和社會化發(fā)放。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點走在全國前列，“寶雞模式”被全國推廣，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險已在2010年實現(xiàn)制度全覆蓋，2011年7月又按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率分別達到95%和90%以上，新農(nóng)合參合率達到95%以上，實行了基層醫(yī)療單位藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格管理，藥品零售價比指導價平均下降了46%。公立醫(yī)院改革也取得初步成效，涌現(xiàn)出神木、鎮(zhèn)安、子長、府谷等不同模式的典型。二是按照城鄉(xiāng)一體的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)。在西部地區(qū)率先實現(xiàn)了“兩基”達標和義務教育城鄉(xiāng)全免費，實施了中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、寄宿制學校建設、中小學條件裝備、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設等一大批項目。健全了貧困家庭子女教育救助體系，近兩年補助家庭經(jīng)濟困難學生352萬人次。2011年省財政又新增教育經(jīng)費24.8億元，將省屬高校生人均公用經(jīng)費由4600元提高到9000元，2012年將進一步提高到12000元。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準提高了中小學生人均經(jīng)費，支持城鄉(xiāng)幼兒園建設，并將從2011年起實行學前一年免費教育。全面加強城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設，2010年全省人均基本公共衛(wèi)生服務費達21.5元，比全國平均水平高4元，并提前2年達到國家標準。三是以生產(chǎn)生活條件改善為重點，實施大型公共服務和民生工程。先后組織實施了農(nóng)村飲水安全、廣播電視村村通、信息入戶、農(nóng)村道路工程和農(nóng)村基層組織、社區(qū)設施建設等項目，五年來解決了1250萬人的飲水安全問題，實現(xiàn)了所有行政村通電話和信息入村，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路，20戶以上自然村全部通電視。我們還采取超常規(guī)措施從根本上解決一些特殊群體的民生問題，用十年時間在陜南陜北實施涉及279萬人的避災扶貧移民搬遷工程，使這部分群眾逐步告別不安全、不適宜生存的環(huán)境。以上這些政策，既提高了群眾生活水平，也為發(fā)展創(chuàng)造了新的條件，做到了民生與經(jīng)濟互相促進、互動發(fā)展。
推進政府行政管理體制改革，必須從制度層面形成保障特殊群體利益的長效機制，讓更多群眾享受到改革開放的成果。改革必然帶來利益格局的調(diào)整。我們一直教育群眾要做到個人利益服從集體利益、當前利益服從長遠利益。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況的不斷好轉(zhuǎn)，特別是在當前我國貧富差距較大的情況下，我們應當重視為改革發(fā)展做出犧牲的群體的利益，不能讓他們承受過大損失，甚至超過其承受底線。要做到思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，推行民生普惠制與兼顧特殊群體利益相結(jié)合，以最大限度消除不和諧因素，最大限度增加和諧因素。一是統(tǒng)籌解決特殊群體的利益問題。根據(jù)多年來群眾信訪集中反映的突出問題，以納入養(yǎng)老、醫(yī)療保險序列或發(fā)放補貼的形式，解決了55.5萬曾正式受聘農(nóng)村工作過的民辦教師、電影放映員、農(nóng)技員、村醫(yī)等“八大員”的生活保障問題，解決了12萬多國有、集體企業(yè)職工的特殊歷史遺留問題，解決了44萬多重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村籍退伍義務兵、兩參退役人員、涉核人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷病殘軍人以及鐵路建設民兵等人員的生活待遇問題。
二是出臺保障部分群體利益的特殊政策，順應群眾愿望，促進社會公平。采取政府退稅等措施提高紡織、食品、森工等過低收入行業(yè)的工資水平，實行城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，建立全省統(tǒng)一的高齡老人生活補貼、農(nóng)村孕產(chǎn)婦女免費住院分娩、對農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人實行健康檢查等制度。
2009年至今全省各級財政投入7.2億元，實施寄宿中小學生每天一個雞蛋、一杯牛奶的“蛋奶工程”，267.8萬學生受益。三是始終把居者有其屋作為重要民生工程來抓?！笆晃濉逼陂g，在全國率先實施了農(nóng)民安居工程，在汶川地震受災區(qū)和去年泥石流災害恢復重建中，也把解決群眾住房作為最重要的任務?！笆濉睍r期，將新建保障性住房210萬套，其中2011年計劃建設47.43萬套，列全國第三位。截至6月底，開工項目總數(shù)占目標任務項目個數(shù)的101.1%，在全國處于領(lǐng)先地位。總之，在解決民生問題上，我們基本想法是，國家有政策法規(guī)的要堅決執(zhí)行，沒有規(guī)定但合情合理的要創(chuàng)造條件盡快解決，同時在解決問題的過程中盡量著眼于從制度層面形成長效機制，以避免同樣同類問題在不同時期和區(qū)域反復出現(xiàn)。
這些做法都收到了很好的效果，2010年以來，因為利益問題引起的群體性上訪事件明顯減少。
推進行政管理體制改革，必須優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，逐步建立以民生事業(yè)為基點的公共財政框架。公共服務需要公共財政支撐。在財力比較緊張的情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠招商引資，民生項目主要靠公共財政投資。這就要求加快建立以服務民生為基點的公共財政體系，雖然這是一項長期任務，但改善民生是黨委、政府的責任，決不能因為經(jīng)濟不發(fā)達或財力有限而放緩建立民生財政的步伐。在這方面，陜西做了許多探索與嘗試，寧可少蓋幾棟樓，少上幾個項目，也要加大公共支出。一是全面加大民生投入力度?！笆晃濉逼陂g，全省民生支出累計5532億元，是“十五”的3.5倍，有效解決了民生資金投入缺乏保障的問題。2011年我們又提出今后五年省級新增財力80%用于民生。二是通過編制預算的辦法確保民生投入。
2008年啟動實施了“民生八大工程”，在全國開創(chuàng)了以財政中期預算為保證推進民生工作的先河。
“十二五”時期，我們將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步通過制度性的安排鞏固和強化民生投入的長效機制。三是整合資源強化民生投資。主要是改變部門條塊分割造成的“買醋的錢不能買鹽”的現(xiàn)象，以項目為載體調(diào)動部門和地方的資金，集中力量辦大事，提高資金使用效率。四是運用財政資金撬動社會投資。通過貸款貼息、專項補貼、與企業(yè)建立合資公司等方式，引導社會資金投入民生領(lǐng)域。為保質(zhì)保量完成保障性住房建設任務，由省財政和延長石油集團共同出資組建了陜西省保障性住房建設集團公司，籌措120億元支持資金困難的市縣建設廉租房和公租房。由省財政和陜西有色集團出資成立了搬遷工程有限公司，籌集資金60億元啟動實施陜南移民搬遷。這些公司以公益性為宗旨，資金實行封閉運行，項目建成后由地方政府和群眾按成本價回購，資金回籠再投入。財政的有力支撐，為民生的不斷改善提供了重要保障。
總之，保障和改善民生是改革發(fā)展的根本目的。在當前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，政府更應發(fā)揮積極作用，把保障和改善民生作為一切工作的主軸，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
改善民生論文篇六
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，公共管理對經(jīng)濟的促進作用明顯，但是我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不盡如人意，主要表現(xiàn)為諸多領(lǐng)域的發(fā)展成本較高。本文以公共管理創(chuàng)新提升經(jīng)濟增長質(zhì)量為出發(fā)點，通過對我國公共管理與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，提出轉(zhuǎn)變治理方式、創(chuàng)新公共管理理念、健全創(chuàng)新管理體制建設等一系列措施。
我國經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速發(fā)展，現(xiàn)已進入相對平穩(wěn)增長的階段。相對高速階段，我們現(xiàn)在應該把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上來。為了盡快實現(xiàn)這個目的，就要將財政經(jīng)濟手段與公共管理手段有機結(jié)合起來，雙管齊下，互動協(xié)同。然而，目前各級政府的公共管理還存在許多亟待解決的問題，比如管理效率低下、行政色彩濃重等。因此，需要各級政府從創(chuàng)新管理機制、推動政府轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型入手，不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
在了解公共經(jīng)濟管理概念之前，我們應當明確，公共經(jīng)濟管理是一個綜合性學科，它的內(nèi)涵極廣，涵蓋了社會學、倫理學、法學、政治經(jīng)濟學、哲學、管理學等學科。從不同的學科視角可以形成不同的概念，因此多年來學者對公共經(jīng)濟管理的概念爭議較大。國外學者以政府是公共經(jīng)濟管理主體為出發(fā)點，探討公共經(jīng)濟管理里政府所發(fā)揮的管理和領(lǐng)導作用。而此后伴隨著新公共管理運動的縱深發(fā)展，學者們又把新的方法引入公共管理，如市場調(diào)節(jié)機制、工商管理等。這樣的改變，把公共管理的管理方式進行了創(chuàng)新，使得公共管理的主體進一步擴大，進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。
有關(guān)經(jīng)濟增長質(zhì)量的概念，至今觀點眾多。有的學者將其歸入到政治經(jīng)濟學領(lǐng)域，把產(chǎn)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率等綜合因素的同步增長，構(gòu)成經(jīng)濟質(zhì)量的提高；也有學者將其納入更廣闊的范疇，將經(jīng)濟、社會、道德、環(huán)境、人文等多個方面加以綜合考慮；有學者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量應當側(cè)重于量的積累，是經(jīng)濟長期發(fā)展的產(chǎn)物；也有學者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量應當突出“質(zhì)”的飛躍。總之，無論那種觀點，都無外乎側(cè)重于經(jīng)濟質(zhì)量的主觀方面。筆者認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量是一個宏觀概念，要從政治、經(jīng)濟、法律、哲學等方面綜合加以考慮，重點不是主觀方面的量或者質(zhì)增長，而是把整個社會系統(tǒng)有機融合進去。
相對經(jīng)濟增長質(zhì)量來說，公共管理創(chuàng)新的概念較為清晰，是指公共管理創(chuàng)新的主體，為了公眾利益，對公共管理制度的缺陷和不足加以改革完善，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出合乎整個社會公共利益的公共管理制度。公共管理的主導者是政府內(nèi)的公共組織或政府外的非政府組織。從公共管理的職能來看，兩者是互動關(guān)系：一方面經(jīng)濟發(fā)展決定了公共管理的基本方向，要想提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，就需要以公共管理做載體并予以保障；同時，為了使市場作用得到最大限度的發(fā)揮，需要公共管理部門合理配置社會公共資源；另一方面創(chuàng)新管理機制也是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要手段。從以往經(jīng)驗來看，粗放型的經(jīng)濟增長模式使經(jīng)濟增長的數(shù)量先于質(zhì)量而行，導致生態(tài)和社會成本過高，經(jīng)濟缺乏可持續(xù)發(fā)展的原動力。
(一)公共管理理念陳舊。為了使主體思想的觀念更加規(guī)范，公共管理者在從事管理活動時秉承的價值取向和思想原則構(gòu)成了管理理念。就我國公共管理來看，主要表現(xiàn)為兩個突出的方面：一是“無限政府”理念。顯而易見，計劃經(jīng)濟以來，政府一直是公共管理的主體，行政色彩過于濃重，行政機關(guān)內(nèi)部“官本位”觀念根深蒂固，政府更側(cè)重于管理者的角色，而非服務者，行政色彩過于濃重，公民與政府處于不平等的地位，因此沒有話語權(quán)；二是“唯gdp論”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，但是付出的代價也是很慘痛的，尤其是把經(jīng)濟增長看成簡單的gdp增長，導致粗放型經(jīng)濟和社會發(fā)展失衡，gdp成了官員評定和管理績效的硬指標。而對公共資源和產(chǎn)品的分配、環(huán)境治理、服務建設等缺乏關(guān)注，帶來的社會問題非常嚴重。
(二)公共管理模式存在弊端。第一，市場經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，小政府、大社會的理念還只是設想。要想實現(xiàn)這個理想型政府還有很長的路要走；第二，政府主導管理。目前非政府組織發(fā)揮的管理作用有限，而我國政府內(nèi)部機構(gòu)等級制度明顯，政府人員的權(quán)限和職責、領(lǐng)導的指揮方向、行政權(quán)力的運作、信息傳遞方式都有嚴格的規(guī)定，官僚體制明顯；第三，為了提高管理效率，政府會在適當?shù)臅r期和地域設立臨時機構(gòu)，并且雇用非正式的員工進行公共事務的管理，但這些臨時機構(gòu)和員工在高密度的工作和行政命令之下，注重的是按時完成任務，而對管理的過程相對放松，也導致了一些社會矛盾。
(三)公共管理體制落后。首先，如上所述，政府管理存在官僚制現(xiàn)象。由于管理體制中的層次劃分清晰，上下級關(guān)系明確，導致官僚氣息濃重。這種制度會導致公共資源浪費、工作效率低下，管理者責任心不強，服務意識較差；其次，政府供給與實際需求不符。在公共管理過程中，由于政府和公眾的地位嚴重不對等，政府作為管理者，公眾作為被管理者，導致嚴重的信息不對稱，被管理者沒有發(fā)言權(quán)，缺乏向政府提出要求的有效通路，因此被管理者無法選擇管理者，只能被動接受管理，對管理者實施的管理方式也無法選擇，從而導致供需不符，最終導致公共資源和公共產(chǎn)品分配不均。要想實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量的提高，各級政府就應該加強對社會、環(huán)境、市場等方面的改進和完善，而政府卻利用行政手段進行了不當干預，落后的管理體質(zhì)導致管理效率低下、社會失衡。
(四)公共管理主體存在缺陷。首先，當前公共管理的方法比較落后。由于受到計劃經(jīng)濟的影響以及官本位思想的約束，各級政府在公共管理的時候往往帶有很強的主觀性和強制性，信息不對稱，信息的透明度較低，主要通過下達行政命令進行管理，缺乏管理手段的創(chuàng)新，導致公共管理的滯后；其次，當前公共管理供給的主體范圍太窄，主體過于單一。在市場經(jīng)濟體制下，公共管理事務呈現(xiàn)多元化的趨勢，隨著經(jīng)濟的發(fā)展也越來越復雜，同時深化改革階段也暴露出更多的問題，這就需要公共管理的主體也隨之呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)手段和管理方式早已不能滿足公眾利益實現(xiàn)的需求。政府要學會放權(quán)，讓更多的非政府組織參與公共管理，但是政府仍然利用權(quán)力掌握公共管理，成為了最大的“股東”，非政府組織的作用有限，使得公共管理的效率低下。
(一)將公共管理主體范圍擴大，將非政府組織納入到公共管理中來，與非政府組織協(xié)同管理。前期階段可以以政府為主，非政府組織為輔，后期可以進一步擴大非政府組織在公共管理中的作用和影響力，以優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，此時政府應當逐步縮小公共管理中的權(quán)利范圍，側(cè)重于對非政府組織的服務與監(jiān)督。
首先，政府職能需要徹底轉(zhuǎn)變。當公共管理主體范圍擴大，實現(xiàn)多元化，政府職能勢必削減，在微觀經(jīng)濟上，政府要適當減少干涉公共管理的力度，不能成為管理的主導。政府應當以提高社會效益為目的，由社會變量來決定政府的決策機制、權(quán)利運行和組織結(jié)構(gòu)，豐富管理層次；其次，擴大公共管理主體范圍。從經(jīng)濟角度來看，非政府組織在資源配置上較政府有一定的優(yōu)勢，體現(xiàn)在可以有效節(jié)約經(jīng)濟成本。另外，非政府組織的管理較為靈活，可以采用多種形式開展公益活動，吸納社會閑散資金，化解政府通過財政手段劃撥資金進行公共管理的困境。同時，廣大民眾也可以通過這些通路參與到公共管理中來，一方面提高了管理效率；另一方面也節(jié)約了社會成本，提高了公眾參與管理的積極性；最后，擴大非政府組織的管理職能。盡管非政府組織在管理上具有一定優(yōu)勢，但其弱勢也比較明顯，因此應當與非政府組織共同管理以實現(xiàn)治理資源的優(yōu)化，形成政府、社會力量的多元參與和良性互動格局。
(二)以法治思維提高公共管理創(chuàng)新水平。首先，將法治思維運用到公共管理中，處處以法治為前提。各級政府要做到依法行政，依法提高服務質(zhì)量，從管理制度的擬定到實施全部實現(xiàn)法治化，不斷提升管理水平和服務意識；其次，應當進行行政制度的創(chuàng)新，按照陽光行政、責任行政的要求，通過公共管理手段實現(xiàn)公平正義，進一步優(yōu)化行政管理環(huán)境；最后，注重風險預防和監(jiān)控。任何管理政策及管理制度的出臺都存在著一定的實施風險，要求公共管理的主體要在政策出臺之前做好充分的調(diào)研，對政策實施進行可行性分析，盡量降低實施風險，結(jié)合民意和實際情況，促進創(chuàng)新過程管理水平的提升。
(三)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)變治理方式。要實現(xiàn)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變政府職能的目標，就必須轉(zhuǎn)變社會治理方式，健全、創(chuàng)新管理體制，通過節(jié)約市場交易成本，實現(xiàn)公共經(jīng)濟和資源的高效配置。應當從以下兩個方面入手來創(chuàng)新管理體制：首先，評估機制進行完善。引入專業(yè)評估機構(gòu)對公共管理事務進行有效、公開、合理評估，通過推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)制度創(chuàng)新和良性互動；其次，市場引入競爭機制，回歸經(jīng)濟規(guī)律本身，充分發(fā)揮市場的主導作用，進一步優(yōu)化資源配置。設立公共管理網(wǎng)絡平臺，將公共管理涉及到的各項信息向社會公開，加大執(zhí)法力度和公眾監(jiān)督力度，優(yōu)化民眾的建言通路，做到及時溝通，及時解決，切實提高公共管理效率。
(四)營造優(yōu)良的創(chuàng)新政策環(huán)境，保障經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和改革的深化，我國已經(jīng)進入了創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。在2006年召開的全國科技大會上，國家明確提出：科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務，必須建立以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系。2007年10月15日召開的黨的十七次代表大會，再次重申上述思想并明確提出，要解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，必須推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高科技必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。2012年11月召開的黨的第十八次代表大會也明確提出：科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。因此，各級政府應當以會議精神為導向，在公共管理過程中充分發(fā)揮執(zhí)政智慧，通過產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基地建設和政策扶持，將創(chuàng)新理念落到實處，真正扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，通過鼓勵、激勵政策以及稅收優(yōu)惠，使市場主體的積極性得到充分發(fā)揮，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。
(五)創(chuàng)新公共管理理念，促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。就目前的公共管理現(xiàn)狀來看，由于受計劃經(jīng)濟的影響，各級政府的公共管理還帶有比較濃郁的官僚色彩，社會管理模式比較陳舊。由于長期以來，行政機關(guān)以經(jīng)濟建設為主要目標，忽略了社會管理；政府在公共管理中居于主導地位，沒有將非政府組織納入到管理主體中來，社會力量參與度不高；管理過程中主要是出現(xiàn)問題，解決問題，忽視了源頭治理；管理手段陳舊，法律思維運用不足，行政色彩濃重。這些問題制約著社會的發(fā)展，因此當前的重點應當將社會管理進一步創(chuàng)新，提高層次，擴大視野，更新觀念，以人為本，服務優(yōu)先。在公共事務管理及公共產(chǎn)品和公共資源的分配上處處以群眾的利益為先，切實解決群眾的實際困難，提高公共管理水平，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，把服務群眾落到實處，使社會運行安全有序，促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。
改善民生論文篇七
改善民生一直是國家發(fā)展的核心目標之一，旨在促進經(jīng)濟、社會、教育等各領(lǐng)域的發(fā)展與進步。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人們開始關(guān)注生活品質(zhì)和權(quán)益保障，因此改善民生的工作也變得尤為重要。隨著社會的發(fā)展，我們需要思考如何更好地改善民生，以適應更多人們不斷增長的需求。
第二段：對目前國內(nèi)民生現(xiàn)狀的分析。
目前國內(nèi)民生現(xiàn)狀的主要問題包括環(huán)境污染、醫(yī)療保障、教育水平不斷提高等。環(huán)境污染的問題會對人們的健康產(chǎn)生嚴重的威脅，特別是在兒童和老年人中更為明顯。醫(yī)療保障問題是大家普遍關(guān)注的話題，就在過去幾年，我們還見證了危機般的醫(yī)藥問題。另外，隨著社會教育水平的不斷提高，人們已經(jīng)不再是單純的物質(zhì)需求方面的追求了，我們更加關(guān)注自身的教育經(jīng)歷和職業(yè)發(fā)展等等。
一方面，政府在改善民生方面起到了重要作用，特別是將稅收等財力分配到公共福利方面、科技投入和教育等方面，可以迅速地改善人民生活水平。另一方面，社會也應該承擔自身責任，在商業(yè)、金融等樓對市民提供良好的基礎(chǔ)設施，特別是在醫(yī)療保障方面，一個健康的公共場所可以為人們提供更高品質(zhì)的身體保健服務。
第四段：具體案例說明改善民生的實踐效果。
一項有效改善民生的實踐是深入貫徹全民健康政策。學雷鋒志愿服務隊是一個熱愛的志愿者組織，他們精神鼓舞和積極性使他們成為實踐全民健康政策的獨一無二的實踐陣地，他們廣大的志愿者們幫助了許多需要醫(yī)療幫助的人們，充分發(fā)揚了雷鋒精神。同時，全民健康政策也為社會穩(wěn)定做出了巨大的貢獻，它集老百姓自身需求和國家政策于一身，實現(xiàn)了共贏。
第五段：結(jié)論。
總結(jié)來看，改善人民的生活是一個持久而艱巨的任務，需要政府和社會的共同參與。當務之急是促進政策的全民普及，增加新的政策內(nèi)容，加強政策推廣力度，使廣大人民群眾真切地感受到民生改善的實際成效。同時，也需要全社會都真正認識到，只有我們自己積極參與、貢獻和努力，我們才能真正改善民生，讓社會更加激動人心，更加安享空間。
改善民生論文篇八
改善民生是一個社會進步的重要指標，關(guān)系著人民的生活品質(zhì)和國家的發(fā)展。我們每個人都應該積極投身其中，做出自己的貢獻。通過參與改善民生的實踐，我深刻體會到了人民對于美好生活的追求，以及改善民生的重要性。在這篇文章中，我將分享我的心得體會，讓更多的人關(guān)注和投身于改善民生的事業(yè)中。
首先，改善民生的核心是滿足人民的需求。我曾經(jīng)參與過一次社區(qū)活動，在聽取居民的意見和建議時，我意識到人民對于改善生活的渴望。許多人提到的問題是基于他們的日常生活經(jīng)歷，如交通擁堵、環(huán)境污染、醫(yī)療資源不足等。這些問題直接關(guān)系到人們的舒適度和幸福感。因此，政府和社會組織應該密切關(guān)注人民的聲音，通過提供更好的基礎(chǔ)設施、公共服務等來滿足他們的需求，讓人民共享發(fā)展的成果。
其次，改善民生需要多方合作。我還參與過一個志愿者團隊，與政府部門和社會組織合作，改善農(nóng)村地區(qū)的教育條件。在這個過程中，我意識到改善民生需要各方的共同努力。政府應該加大投入，提供更好的資源和政策支持；社會組織可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提供相關(guān)服務和培訓；而個人志愿者可以通過自己的力量和智慧為改善民生做出一份貢獻。只有各方形成合力，才能真正實現(xiàn)民生的改善。
再次，改善民生需要關(guān)注弱勢群體。在我的經(jīng)歷中，我遇到了很多特殊的人群，如貧困家庭、殘疾人等。他們面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)，需要社會的關(guān)注和幫助。改善民生的過程中，我們不能忽視這些弱勢群體，而是應該給予他們更多的支持和關(guān)懷。這包括提供就業(yè)機會、改善生活條件、加強教育和醫(yī)療資源等方面的支持。只有在社會上人人平等的基礎(chǔ)上，才能真正實現(xiàn)改善民生的目標。
最后，改善民生需要長期堅持。改善民生是一個長期的工作，需要持之以恒的努力。在我參與的項目中，我發(fā)現(xiàn)只有短期的關(guān)注和援助是不夠的，我們還需要建立起長期的機制和體系，確保改善民生的可持續(xù)性。這包括培養(yǎng)專業(yè)人才，提供持續(xù)的政策支持，以及推動各項改革的落地。只有在長期的堅持下，我們才能真正實現(xiàn)改善民生的目標，創(chuàng)造一個美好的社會。
總之，改善民生是我們每個人的責任和使命。通過參與改善民生的實踐，我深刻體會到了人民對于美好生活的追求，以及改善民生的重要性。我們需要關(guān)注人民的需求，通過多方合作來實現(xiàn)民生的改善，關(guān)注弱勢群體，同時面臨長期持續(xù)的努力。只有通過我們每個人的共同努力，才能為人民創(chuàng)造出更美好的生活。
改善民生論文篇九
xx縣認真摸底調(diào)查，加強對特殊群體動態(tài)管理，堅持按制度辦事，著力加大困難群體的保障力度，推動社會救助民生工程工作順利進行。截至2017年2月底，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助130人次，參合21911人、補助364.04萬元，農(nóng)村最低生活保障補助294.47萬元，人均183.4元。農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放資金157萬元，補助1571人，實施孤兒生活基本救助發(fā)放資金13.08萬元，救助109人，生活無著人員救助資金3.5萬元、救助74人次。
一是加強困難群體動態(tài)管理。對低保對象、五保對象實行嚴格個人申請、審核公示、評議公示、審批公示、發(fā)放等程序。深化民主評議制度，探索實施分類管理制度，推進工作規(guī)范化建設。建設信息平臺，建立困難、低保、低保邊緣戶、五保等對象檔案庫，實施動態(tài)管理，全面掌握困難群體的基本信息，及時清退死亡、不符合條件的人員。同時采取定期復核制度，通過對口互查、集中檢查、走村入戶、逐戶核實的方式，定期全面核查困難家庭，確保救助對象情況屬實，救助及時。
二是保障困難群體標準自然增長。堅持按照《青陽縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理制度。及時調(diào)整困難群體生活保障標準，建立與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，適時對低保對象發(fā)放價格補貼，確保困難群眾基本生活不受價格上漲影響。
三是加強資金發(fā)放監(jiān)督管理。資金發(fā)放實行專賬核算，?？顚Ｓ谩５捅?、分散供養(yǎng)五保戶、孤兒救助等資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放。五保戶集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)賬戶。建立相應三級公示制度，張榜公示全縣在冊低保、五保、孤兒救助等困難救助對象，并公布舉報電話、電子信箱，接受群眾監(jiān)督，對“人情?！?、“關(guān)系保”、騙取低保等情況嚴肅處理。
四是建立主動發(fā)現(xiàn)救助機制。建立實施臨時救助制度，強化“以人為本”理念，落實“主動發(fā)現(xiàn)”、“一門受理”等措施，與低保、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助制度有效銜接，托底線、救急難，掃盲區(qū)、補短板，真正讓困難群眾“求助有門、受助及時”。
改善民生論文篇十
xx縣認真摸底調(diào)查，加強對特殊群體動態(tài)管理，堅持按制度辦事，著力加大困難群體的保障力度，推動社會救助民生工程工作順利進行。截至20xx年2月底，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助130人次，參合21911人、補助364.04萬元，農(nóng)村最低生活保障補助294.47萬元，人均183.4元。農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放資金157萬元，補助1571人，實施孤兒生活基本救助發(fā)放資金13.08萬元，救助109人，生活無著人員救助資金3.5萬元、救助74人次。
一是加強困難群體動態(tài)管理。對低保對象、五保對象實行嚴格個人申請、審核公示、評議公示、審批公示、發(fā)放等程序。深化民主評議制度，探索實施分類管理制度，推進工作規(guī)范化建設。建設信息平臺，建立困難、低保、低保邊緣戶、五保等對象檔案庫，實施動態(tài)管理，全面掌握困難群體的基本信息，及時清退死亡、不符合條件的人員。同時采取定期復核制度，通過對口互查、集中檢查、走村入戶、逐戶核實的方式，定期全面核查困難家庭，確保救助對象情況屬實，救助及時。
二是保障困難群體標準自然增長。堅持按照《青陽縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理制度。及時調(diào)整困難群體生活保障標準，建立與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，適時對低保對象發(fā)放價格補貼，確保困難群眾基本生活不受價格上漲影響。
三是加強資金發(fā)放監(jiān)督管理。資金發(fā)放實行專賬核算，?？顚Ｓ谩５捅?、分散供養(yǎng)五保戶、孤兒救助等資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放。五保戶集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)賬戶。建立相應三級公示制度，張榜公示全縣在冊低保、五保、孤兒救助等困難救助對象，并公布舉報電話、電子信箱，接受群眾監(jiān)督，對“人情?！?、“關(guān)系?！?、騙取低保等情況嚴肅處理。
四是建立主動發(fā)現(xiàn)救助機制。建立實施臨時救助制度，強化“以人為本”理念，落實“主動發(fā)現(xiàn)”、“一門受理”等措施，與低保、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助制度有效銜接，托底線、救急難，掃盲區(qū)、補短板，真正讓困難群眾“求助有門、受助及時”。
xx縣圍繞“早部署、重宣傳、提效率、勤督促”四項舉措扎實推進婦女兒童健康水平提升民生工程，切實提高群眾的知曉率和滿意度。
一是早部署。根據(jù)公共衛(wèi)生服務及婦幼健康、計生特扶的工作要求，及時傳達部署，結(jié)合實際，科學核定20xx年婦女兒童健康水平提升民生工程目標任務，并做好任務分解，明確責任，保障落實。
二是重宣傳。利用廣播、網(wǎng)絡等媒體，在人口密集區(qū)設置展板、咨詢臺、懸掛橫幅等，同時結(jié)合“送戲進萬村”等工作，宣傳婦幼健康民生工程政策，普及婚前保健、預防接種等衛(wèi)生保健知識，擴大影響，提高群眾知曉率。
三是提效率?；闄z服務中心加派人員，優(yōu)化婚檢服務流程，盡量縮短婚檢對象等待時間，提高婚檢效率和群眾滿意度;讓婚檢和孕優(yōu)有機結(jié)合，部分婚檢對象在婚檢的同時完成孕優(yōu)檢查，這樣減少受檢對象采血的次數(shù)和來回奔波的時間，做到真正便民利民。
四是勤督促。對于在縣外分娩未能及時領(lǐng)取住院分娩補助資金的孕產(chǎn)婦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦計站的工作人員進村入戶摸底調(diào)查，督促其及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取補助資金。
截止目前，該縣共完成住院分娩補助821人，補助資金24.63萬元，完成全年目標任務的42.1%，完成免費婚檢1380人，完成全年目標任務的41.8%。
為貫徹落實省、市、縣集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作部署，切實加強民生資金監(jiān)管，xx縣積極采取四項措施抓實民生資金監(jiān)督檢查工作，力爭通過監(jiān)督檢查，堅決糾正民生政策執(zhí)行中打折扣、搞變通問題，嚴肅查處民生資金管理使用中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費問題，確保民生資金安全高效運行。
(一)成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。開展民生資金監(jiān)督檢查工作，是進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是今年“集中整治”工作的重要內(nèi)容，也是今年黨風廉政建設責任制考核的重要項目。該縣建立了以縣財政局主要負責同志為召集人，財政、審計、農(nóng)工部、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、房產(chǎn)、建設、工信、殘聯(lián)等部門分管負責同志為成員的縣民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在縣財政局，負責日常工作，縣聯(lián)席會議辦公室和各成員單位明確了任務分工，進一步落實了工作責任，努力推動了工作落實。
(二)明確檢查范圍，合理安排分工。本次民生資金檢查范圍主要為20xx年至20xx年扶貧移民資金、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、節(jié)能專項資金的管理使用情況，群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至以前年度。其中由縣審計局牽頭負責對扶貧移民資金進行審計檢查，由縣財政局牽頭負責對保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、節(jié)能專項資金進行監(jiān)督檢查。
(三)創(chuàng)新工作方法，落實責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則落實責任追究。對在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實并如實上報的，視情節(jié)輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結(jié)束后，由重點檢查、重點抽查或群眾舉報查實的違紀違法問題，除收繳違紀違法所得外，依法依紀對責任單位和責任人嚴肅處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依法依紀從重處理;職能部門對職責范圍內(nèi)的嚴重違紀違法問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不報告、不移送的予以嚴肅問責。
(四)完善制度保障，提高檢查時效。通過監(jiān)督檢查，切實查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時加以修訂和完善，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。加大政務公開力度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行。積極推進財政資金網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設，從源頭上防范資金領(lǐng)域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全高效運行。
改善民生論文篇十一
首先，我認為民生改善是一個廣泛而深刻的主題，涉及到人民生活的方方面面。過去幾年來，中國政府出臺了一系列有針對性的措施，通過加強社會保障、提高教育水平、改善醫(yī)療衛(wèi)生和創(chuàng)造更多就業(yè)機會來改善民生。這些政策的實施，對改善人民的生活質(zhì)量、改變社會的結(jié)構(gòu)和維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。
其次，我認為教育是民生改善的重要方面。近年來，中國政府一直致力于促進教育的發(fā)展，出臺了很多政策措施，如鄉(xiāng)村教育振興計劃、義務教育營養(yǎng)改善計劃、高職院校改革等。這些政策的實施，不僅使得教育資源更加公平、教育質(zhì)量不斷提高，也提高了人民的文化水平，讓更多的人有了更好的發(fā)展機會。
第三，醫(yī)療衛(wèi)生也是民生改善的重要方面。過去，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，不少人沒有獲得很好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。中國政府出臺了一系列政策如“醫(yī)藥分開”改革、大病保險等，加強衛(wèi)生服務的質(zhì)量和效率，確保更廣泛的醫(yī)療保障覆蓋面。這些措施的實施，讓人們受益匪淺，對提高人民的健康水平也產(chǎn)生了積極的影響。
第四，社會保障也是民生改善不可或缺的重要方面。近年來，政府不斷加大社會保障投入，建立起包括基本養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險等領(lǐng)域中的全民覆蓋制度，以保障人民基本生活需求。特別是貧困家庭，他們得到了更多的幫助和支持，因此重點幫助他們減輕生活上的困難。
最后，我認為民生改善的成效必須深入到人民生活的方方面面，盡快從“求生”向“求得好生”轉(zhuǎn)變。在這個過程中，政府需要繼續(xù)發(fā)揮作用，一個成熟的社會體系需要不斷完善和優(yōu)化，并在全社會共同努力下實現(xiàn)共同進步。同時，更需要激發(fā)社會的創(chuàng)造力和活力，培養(yǎng)更多的人才、創(chuàng)新和理念，才能推進中國社會的民生進展和提高人民生活水平的可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，民生改善是一個廣泛而深刻的主題，涉及到人民生活的方方面面。我認為政府在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面做出了很多努力，取得了顯著的成效，并取得了廣泛的認可。在未來的發(fā)展過程中，我們需要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗，繼續(xù)探索新的發(fā)展支點，把民生改善不斷推向前進。
改善民生論文篇十二
改善民生是國家的一項重要任務，也是每個政府的責任所在。一個國家的發(fā)展，不能忽視人民群眾的基本生存需求和幸福感。只有關(guān)注改善民生，才能真正實現(xiàn)國家富強和社會進步的目標。因此，無論是政府部門還是每個公民都應該積極參與和努力改善民生。
第二段：改善教育創(chuàng)造未來。
教育是改善民生的重要一環(huán)。只有給予每個人良好的教育，才能培養(yǎng)人才，提高整個國家的素質(zhì)。政府應當加大對教育的投入，為每個孩子提供公平的受教育機會。同時，家庭和社會也要給予教育的關(guān)注和支持，為孩子提供良好的教育環(huán)境和資源，讓他們能夠充分發(fā)展自己的潛能。
第三段：改善醫(yī)療保障健康保駕護航。
健康是人民的基本權(quán)益，而改善醫(yī)療保障則是保障人民健康的重要舉措。政府應當加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療資源的配置效率，完善醫(yī)療體系和保障制度。同時，公民也應當自覺保持健康的生活方式，積極參與健康教育和預防保健活動，讓健康成為每個人的底線，為國家的發(fā)展貢獻力量。
第四段：改善社會保障促進社會和諧。
改善社會保障是促進社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。政府應當加強對社會保障體系的建設和完善，保障老年人、殘疾人、失業(yè)人員等弱勢群體的基本生存權(quán)益。同時，公民也應當積極參與社會保障事業(yè)，關(guān)愛他人，幫助他人，共同構(gòu)建一個和諧的社會。只有每個人都能夠獲得基本保障，才能實現(xiàn)社會的進步和發(fā)展。
第五段：改善就業(yè)創(chuàng)造幸福生活。
就業(yè)是改善民生的關(guān)鍵之一。政府應該加大對就業(yè)的支持力度，制定相關(guān)政策和措施，為人民提供更多的就業(yè)機會。同時，社會也要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為人民提供充分發(fā)揮才能的平臺和機會。只有每個人都能夠找到合適的工作崗位，才能夠過上幸福的生活。
總結(jié)：
改善民生是一個復雜而嚴肅的任務，需要政府和公民共同努力。教育、醫(yī)療保障、社會保障和就業(yè)是改善民生的重要方面，需要各方面的協(xié)同推進和努力。只有在改善民生的道路上不斷努力，才能讓每個人都能夠過上美好的生活，最終實現(xiàn)國家的富強和人民的幸福。
改善民生論文篇十三
改善民生一直是我們國家的發(fā)展目標，為此，政府和社會各界已經(jīng)采取了多種措施，而培訓是其中一種非常重要的手段。近期，我參加了一次關(guān)于改善民生的培訓，獲得了很多有價值的學習和經(jīng)驗，讓我感悟良多。
二、加強民生意識。
改善民生離不開各行各業(yè)的積極參與，培訓的第一步就是加強各個領(lǐng)域的民生意識。在培訓中，我們學習了政策法規(guī)、案例分析等多種知識，讓我們更清晰地認識到改善民生的重要性，更加深入地理解民生工作的內(nèi)涵。這一點非常重要，只有我們真正認識到民生是多么重要，才能投入更多的人力、物力、財力，從而讓改善民生成為我們每一個人的內(nèi)心情感。
三、提高解決問題的能力。
在培訓中，我們不僅學習了理論知識，還進行了實踐操作。通過分組討論，我們深入探討了一些實際問題，并針對性地提出了解決方案。這樣的練習可以幫助我們鍛煉解決問題的能力，提升自己的實踐操作能力。因此，我們在日常工作、生活中遇到的各種問題，就可以更快地分析問題、找到解決問題的方法。
四、加強溝通合作。
一個成功的改善民生項目，需要多方合力協(xié)作。在培訓中，我們分組進行了討論，這非常有助于我們提高與他人溝通、協(xié)商和合作的能力。有了這樣的技能和能力，我們就可以更好地與同事、合作伙伴和其他人合作，推進民生事業(yè)的順利發(fā)展。
五、儲備專業(yè)知識。
最后，一次好的民生改善不僅需要大家的事先努力，還需要專業(yè)人才的支持。因此，培訓中教練和專家們也為我們講解了一些行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識。這樣，在未來的工作中，我們會更加注重教育、醫(yī)療、城市規(guī)劃和社區(qū)建設等各個方面的知識。
總結(jié)：
參加這次的改善民生培訓體會頗深。通過這個培訓活動，我們不僅獲得了理論知識，還學習了實踐操作，這對于提高我們的工作能力有很大的幫助。同時，我們也加強了與人溝通和合作的能力，學習了一些專業(yè)知識?？偟膩碚f，這次活動幫助我們更好地了解了政府和社會各界為民生事業(yè)所做的努力，也讓我們更加認識到自己在改善民生中的責任和使命。
改善民生論文篇十四
改善民生是一項既復雜又長期的任務，它涉及經(jīng)濟、社會、教育等各個方面。在我國近幾十年的發(fā)展中，政府和各個層面的力量都在積極探索如何改善民生的途徑。通過自己的參與和觀察，我深切感受到了改善民生的重要性，并從中獲得了一些心得體會。
首先，我認識到改善民生需要全社會的共同努力。無論是政府部門、企業(yè)還是個人，每個人都能夠為改善民生做出自己的貢獻。在我所生活的城市，政府加大了對基礎(chǔ)設施建設的投資，提高了城市的交通和環(huán)境質(zhì)量。同時，企業(yè)也積極參與公益事業(yè)，為貧困地區(qū)捐資助學，提供就業(yè)機會。而作為個人，我也盡力減少浪費，關(guān)注環(huán)保，積極參與志愿活動。只有全社會積極參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)民生的持續(xù)改善。
其次，改善民生需要科學合理的規(guī)劃。有效的規(guī)劃能夠統(tǒng)籌資源，合理分配，確保改善民生的工作取得實效。以教育為例，政府在健全教育體制的同時，也要注重改善教育質(zhì)量，提高師資水平。另外，要關(guān)注邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的教育資源不足問題，采取相應的措施，確保他們能夠享受到良好的教育資源。規(guī)劃應該是具體且可行的，只有這樣才能夠確保改善民生的目標得以實現(xiàn)。
再次，改善民生還需要注重社會公平和正義。在改善民生的過程中，要注意不讓貧富差距進一步加大。要通過政策調(diào)節(jié)，讓更多的人共享發(fā)展成果。政府應該加強對基本公共服務的投入，提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務的普及程度，確保每個人都能夠享受到公平的發(fā)展機會。同時，還要加強對弱勢群體的關(guān)愛和保護，為他們提供更多的支持和幫助。只有公平正義的環(huán)境，民生才能夠真正改善。
此外，改善民生也需要不斷創(chuàng)新。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，我們需要不斷尋找新的途徑和方式來改善民生。例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府可以通過在線平臺提供便民服務，讓人們可以方便地辦理相關(guān)手續(xù)。又如，在醫(yī)療領(lǐng)域，可以加強現(xiàn)代醫(yī)療設備的研發(fā)和推廣，提高醫(yī)療水平。只有不斷創(chuàng)新，才能夠滿足民眾不斷提升的需求。
最后，改善民生需要持之以恒的努力。這是一個長期性的任務，不能一蹴而就。應該制定長遠的目標，并付諸行動。政府應該積極引導社會力量參與，形成改善民生的合力。個人也要積極參與，關(guān)注社會問題，為改善民生貢獻自己的一份力量。只有持之以恒的努力，民生才能夠不斷改善，人們的生活質(zhì)量才能夠不斷提高。
總之，改善民生是一個復雜而長期的任務，需要全社會的共同努力，科學合理的規(guī)劃，注重社會公平正義，不斷創(chuàng)新以及持之以恒的努力。通過我的參與和觀察，我深切感受到了改善民生的重要性，并從中獲得了一些心得體會。希望我們每個人都能夠為改善民生貢獻自己的一份力量，共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
改善民生論文篇十五
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視民生工作，樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實為民辦實事辦好事，將其作為“民心工程”、“德政工程”來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學實施，基本完成了年初的工作計劃，取得了較好的社會效果，群眾反映良好。
1、成立組織，加強領(lǐng)導。為切實把民生工程落到實處，真正讓群眾受益、得到實惠，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時召開會議，研究部署全鎮(zhèn)民生工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長的民生工程領(lǐng)導小組，具體負責全鎮(zhèn)民生工作的統(tǒng)籌安排、政策指導、工作督查、工作考核。
2、落實任務，明確責任。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組立足工作抓早、抓主動，堅持早研究、早安排、早實施、早落實的思路，將民生工程工作逐一細化、量化，任務分解到村，落實到人。每一項民生工作都有分管領(lǐng)導和具體責任人，并明確了其職責任務。
3、廣泛宣傳，積極營造良好的工作氛圍。為促進廣大人民群眾積極、主動參與民生工程實施，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，通過辦理宣傳專欄、多形式、多層面召開各種民生工作會議。
有效地將黨委政府實施民生工程的理念、內(nèi)容、政策措施等進行廣泛宣傳，為民生工程的順利實施營造了良好的氛圍。
4、強化措施，確保工作落到實處。一是將民生工作作為黨委政府重要工作來抓，同時納入鎮(zhèn)村干部年度目標管理考核辦法予以逗硬考核；二是強化督導，堅持定期召開工作通報會，及時研究處理各項民生工作推進中存在的問題，改進工作方法，做到運籌帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，嚴明工作紀律，凡對工作不負責任，推諉扯皮或工作不力，造成不良影響的，一律按照《干部管理辦法》，從嚴追究相關(guān)人員的責任；五是嚴格各項民生工程資金管理，保證工程資金及時足額到位，對民生工程建設資金，預先撥付啟動資金，按進度撥付建設資金，保證了工程建設實施需要，同時加強對民生工程資金管理使用的監(jiān)督，切實提高了資金使用效率。
5、資料整理匯總。各分管領(lǐng)導牽頭，負責各塊民生工程資料的收集，再交鎮(zhèn)民生辦，由民生辦按照民生文件要求分類、整理、匯總。
1、就業(yè)促進工程：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)86人、下崗失業(yè)再就業(yè)30人、就業(yè)困難人員12人、殘疾人新增就業(yè)5人，各種勞務培訓近1.3萬人。
2、社會保障工程：我鎮(zhèn)嚴格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了低保戶對象年度復核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障2670人，每人年補助900元/人；農(nóng)村五保648人，集中供養(yǎng)130人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險達26850人，保險金額達710萬元，參保率70%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程：通過廣泛宣傳、動員，充分調(diào)動群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療政策的積極性，2012年全鎮(zhèn)已有6萬人參加新農(nóng)合，參合率達92.5%；為10個白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)；95%以上的農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩，保證了婦女身心健康。
4、百姓安居工程：“身安則心定，安居則樂業(yè)”。為把百姓安居工作落到實處，我鎮(zhèn)組織專門人員對全鎮(zhèn)進行摸排，明確危房改造對象，為465戶群眾實施危房改造；現(xiàn)已全面完成全年目標任務。
5、基礎(chǔ)設施工程：我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施薄弱，成為制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾收入的瓶頸，為改善基礎(chǔ)設施建設，提高公共服務能力，今年多方籌集資金840萬元在椴樹村新修水泥路21.6公里、十四戶村新修水泥路2.1公里?；I資246萬元修建王家街河道橋，十四戶管家橋等五座路橋。皮信村外出務工人員回鄉(xiāng)投資1200萬元，建設標準化福康老年公寓，預計2017年7月可完工并投入使用。榆樹市市政公司投資79萬元為十四戶街道修建下水工程，受益人口達1500人。
6、文化體育工程：投資130萬元建設及洗浴、休閑健身為一體的三窩村農(nóng)民文化活動中心一處。
任到人。
2、強化基礎(chǔ)工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實行工作督查等各項制度，認真落實好各項惠民政策；建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
3、落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
4、強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織工作督查。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
5、主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務。全鎮(zhèn)干部深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進一步加強與上級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展信息交流和溝通，隨時掌握民生工程的政策動態(tài)和舉措，確保我鎮(zhèn)民生工程工作順利推進。
方法，采取群眾喜聞樂見的方式，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的工作氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
“民生工程”是“陽光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成，解決民生問題與推進經(jīng)濟建設緊密相連，目前，我鎮(zhèn)民生工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足，離上級的目標和要求還有很大的距離，因此我們要更加發(fā)奮努力，不斷完善和創(chuàng)新工作，讓領(lǐng)導滿意、讓群眾稱心。
1、具體項目未及時下達或一次性下達，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能一次性分解落實民生工程任務，多次修改文件及目標分解表。
2、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要求達95%以上，而參合屬農(nóng)民自愿，部分身體健康的農(nóng)民不愿參加，再加之，40%—60%的外出務工農(nóng)民-聯(lián)系困難，為完成任務，村干部只好買單墊交，為此村干部意見很大；如城鎮(zhèn)醫(yī)療保險下達指標，而保險屬居民自愿，自愿繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的居民很少，為完成任務，只好政府掏錢為居民交保險。再如下達農(nóng)村低保名額少于實際貧困人數(shù)，為此有些貧困戶意見很大，也產(chǎn)生了一些矛盾。
池建設、公路村村通工程等都需要大量的配套資金，由于鎮(zhèn)財力有限，只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮(zhèn)村兩級增加新的債務，農(nóng)民集資也意見紛紛。
4、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
5、孕產(chǎn)婦住院分娩統(tǒng)計困難。
1、民生工程項目應及時或一次性下達，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性、統(tǒng)籌做好任務分解。
2、合作醫(yī)療下達指標任務應結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，量力而行，或調(diào)整政策方向，讓老百姓生病住院均可享受一定的補助；保險項應按居民自愿原則，合理下達指導性目標，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政減負。
3、工程建設類民生工程在充分尊重群眾自愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際下達目標任務，要保證配套資金，盡量不讓鎮(zhèn)村增加新的債務。
4、孕產(chǎn)婦住院分娩，衛(wèi)生部門應該建立一個完善的信息共享系統(tǒng)，避免人員的重登和漏登。
土橋鎮(zhèn)人民政府
20xx年10月19日
改善民生論文篇十六
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量的要求也日益提高。為了滿足人民群眾對美好生活的向往，我國不斷加大力度改善民生。近年來，我深有感觸地參與了一些民生改善項目，在這個過程中，我不僅感受到了生活的便利，也體會到了社會進步的重要性。
第一段：民生改善的背景和意義。
作為一名普通的中國公民，我深知民生改善對于人民群眾的重要意義。當社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟不斷邁入新的階段，人民對于生活質(zhì)量的要求也變得越來越高。民生改善是以提高群眾的生活標準和質(zhì)量為目標的一系列措施和政策。這不僅可以增加人民的幸福感和獲得感，也能夠推動社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
第二段：參與民生改善項目的親身經(jīng)歷。
近年來，我參與了一些民生改善項目，親身感受到了這些項目的巨大改變。比如，在我所居住的社區(qū)，曾經(jīng)停水停電是一個常見的問題，給居民們的生活帶來了很大的困擾。然而，在政府的努力下，這個問題得到了極大的改善。現(xiàn)在，我們不再擔心沒有水喝或者停電，生活更加便利了。類似的例子還有很多，比如改善交通、教育、醫(yī)療等設施。這些項目的實施，讓我們的生活變得更加便捷和舒適。
通過參與民生改善項目，我深刻體會到了民生改善對社會進步的重要性。民生改善不僅能夠滿足人民群眾的物質(zhì)需求，更能夠提高人們的幸福感和獲得感。當人民群眾的基本生活需求得到滿足時，他們更有精力和動力去追求更高層次的追求。同時，民生改善也能夠推動經(jīng)濟的發(fā)展。一個良好的民生環(huán)境，能夠吸引更多的人才和投資，促進經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
雖然我對于民生改善的成果感到滿意，但我也意識到民生改善仍需繼續(xù)努力。盡管現(xiàn)在我們的生活條件大大改善，但仍有一些人民群眾享受不到公共服務的權(quán)益，不同地區(qū)之間的差距也仍然存在。因此，政府部門和社會各界應該繼續(xù)加大力度，全面推進民生改善，讓每個人都能夠享受到改革發(fā)展的成果。
通過參與民生改善項目和深入思考，我得出了一些對于民生改善的個人心得。首先，民生改善的過程中需要充分調(diào)動各方力量，政府、企業(yè)和民眾都應該積極參與。其次，民生改善需要注重細節(jié)，關(guān)注人民群眾的實際需求，為他們提供更加全面和個性化的服務。最后，民生改善需要與時俱進，關(guān)注新的社會問題和民生需求，及時調(diào)整政策和措施。
總結(jié)：通過親身參與民生改善項目，我深刻感受到了民生改善對于人民群眾和社會發(fā)展的重要性。雖然已經(jīng)取得了一些成果，但民生改善仍需要持續(xù)努力。我相信，在政府和社會各界的共同努力下，我們的生活將會變得更加美好。
改善民生論文篇十七
近年來，我國積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強鄉(xiāng)村改善民生工作。作為一名參與者和見證者，我深刻體會到了鄉(xiāng)村改善民生的重要性和成效。在這個主題下，我想從“基礎(chǔ)設施建設”、“教育事業(yè)發(fā)展”、“醫(yī)療保障提升”、“農(nóng)民收入增加”和“生態(tài)環(huán)境改善”五個方面來談一下我的感悟和體會。
其一，基礎(chǔ)設施建設是鄉(xiāng)村改善民生的基石。過去，許多鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏基本設施，如道路、供水、電力等，給農(nóng)民的生活帶來了巨大不便。然而，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，大量的基礎(chǔ)設施建設項目相繼展開。我記得，我家鄉(xiāng)的村道曾經(jīng)泥濘不堪，行路艱辛。但是現(xiàn)在，村道鋪設了柏油路，既節(jié)省了耕地，又方便了村民的出行。此外，農(nóng)村還修建了許多現(xiàn)代化設施，如農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施、通訊網(wǎng)絡和新型農(nóng)機等，顯著改善了村民的生活條件，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
其二，教育事業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村兒童打開了發(fā)展的大門。鄉(xiāng)村改善民生的一個重要方面就是加強教育事業(yè)的發(fā)展。過去，許多農(nóng)村地區(qū)的教育條件較差，學校缺乏師資、教學資源不足，導致許多農(nóng)村兒童無法得到良好的教育。但是現(xiàn)在，隨著政府的大力支持，農(nóng)村的教育事業(yè)得到了極大的改善。修建了更多的學校，招聘了更多的優(yōu)秀教師，并且提供了免費的義務教育，極大地解決了農(nóng)民子女接受教育的問題。我看到了越來越多的農(nóng)村兒童邁入了知識的殿堂，他們有了更大的機會改變自己的命運。
其三，醫(yī)療保障的提升讓鄉(xiāng)村居民享受到更好的健康福祉。在過去，鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療條件也比較落后，缺乏醫(yī)生資源、醫(yī)療設施也不完善。這導致了很多患有重疾的村民就醫(yī)困難，甚至無法得到及時的救治。如今，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村醫(yī)療保障工作取得了巨大的進步。政府投入大量資金興建了醫(yī)療機構(gòu)和診療設備，擴大了鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡，農(nóng)民可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和服務。我親身感受到，現(xiàn)在家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設備齊全，有專業(yè)的醫(yī)生對患者進行診斷和治療，為農(nóng)民提供了更好的健康保障。
其四，農(nóng)民收入的增加是鄉(xiāng)村改善民生的目標之一。過去，農(nóng)民的收入主要依賴于農(nóng)田種植和農(nóng)產(chǎn)品銷售，但受到不少限制。鄉(xiāng)村改善民生就是要提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。為了實現(xiàn)這個目標，政府采取了一系列措施，如扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、引導農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、農(nóng)村金融服務等。我所在的村莊，政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展果蔬種植和養(yǎng)殖業(yè)，提供技術(shù)指導和金融支持。這使得許多農(nóng)民的收入明顯增加，有了更好的生活條件。
其五，生態(tài)環(huán)境的改善讓鄉(xiāng)村美麗起來。鄉(xiāng)村改善民生不僅要關(guān)注物質(zhì)生活的改善，還要注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善。過去，由于農(nóng)村污水治理和垃圾處理能力的缺乏，鄉(xiāng)村的環(huán)境臟亂差，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。而現(xiàn)在，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，政府加大了對環(huán)境保護的力度。投資興建了污水處理設施、垃圾處理場所，開展了農(nóng)田水利工程，致力于解決鄉(xiāng)村環(huán)境問題。同時，也引入了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等新產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。
總的來說，鄉(xiāng)村改善民生是一項長期而艱巨的任務，但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，我們看到了許多亮點和變化?；A(chǔ)設施建設、教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障提升、農(nóng)民收入增加和生態(tài)環(huán)境改善等方面的成就給農(nóng)民帶來了更好的生活條件和發(fā)展機會。相信在不久的將來，鄉(xiāng)村的面貌會越來越美好，鄉(xiāng)村振興的目標必將實現(xiàn)。
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