報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、研究或調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述和說明的一種書面形式。報(bào)告的結(jié)論應(yīng)簡(jiǎn)潔明了地總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)和建議，為讀者提供決策依據(jù)。希望這些報(bào)告范文對(duì)大家的寫作提供一定的幫助和指導(dǎo)。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇一
近日，我有幸參加了一場(chǎng)重要的會(huì)議——政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)我產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，讓我對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。以下是我個(gè)人對(duì)于這次會(huì)議的心得體會(huì)。
首先，會(huì)議的召開本身彰顯了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)定決心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和不確定性，提出了經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的問題。然而，政府并未因此退縮，相反，他們鼓勵(lì)全國人民保持穩(wěn)定的心態(tài)，把握正確的發(fā)展方向，打好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)仗。這種堅(jiān)定的決心讓我深受鼓舞，讓我相信在政府的正確引導(dǎo)下，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)迎來新的機(jī)遇。
其次，會(huì)議的報(bào)告精細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了詳細(xì)闡述，提出了以改革創(chuàng)新為核心的工作思路。這讓我明白到，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題不再是單純的增長速度問題，而是要落實(shí)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國經(jīng)濟(jì)才能跳出“增長率”的陷阱，邁向更加可持續(xù)的發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了道路，也給我個(gè)人在選擇職業(yè)和發(fā)展方向上提供了參考。
第三，會(huì)議的報(bào)告對(duì)未來一年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)劃。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，政府仍然確立了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體思路，提出了適度擴(kuò)大總需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重要措施。這告訴我，政府對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度是非常穩(wěn)健和務(wù)實(shí)的，并且具有戰(zhàn)略性的謀劃能力。對(duì)于我們個(gè)人來說，這既意味著國家將為我們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也意味著我們要充分利用這些機(jī)會(huì)，為國家經(jīng)濟(jì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
第四，會(huì)議對(duì)于一些關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。特別是會(huì)議提出了加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以及推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)等措施。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也讓我明白到，在當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的背景下，我國必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，才能在國際舞臺(tái)上獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我將更加注重學(xué)習(xí)和研究，提升自己在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)能力，為國家的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的重要性。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，才能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更為顯著的成績。對(duì)此，我深感自己要有勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜎Q心，積極主動(dòng)地適應(yīng)和引領(lǐng)改革的步伐，為國家的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
總的來說，這次政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議讓我對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有了更加明確的認(rèn)識(shí)，也讓我看到了政府在經(jīng)濟(jì)工作上的決心和智慧。作為一名普通公民，我將進(jìn)一步關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為之付出自己的努力。相信在全國人民的共同努力下，我國一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾共享美好的明天。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇二
同志們：
在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會(huì)之際，我們?cè)谶@里隆重召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，尋找差距，明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見，我講三個(gè)方面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，大力實(shí)施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拉大縣城框架，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成縣定責(zé)任目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。
(一)主要指標(biāo)快速增長，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.6138億元，上繳稅金1233萬元，分別較增長24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到4020元，較上年增長15.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1001.59萬元，較上年增長52%,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金7050萬元,為縣定責(zé)任目標(biāo)3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會(huì)大局穩(wěn)定，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評(píng)為績效考核、財(cái)稅貢獻(xiàn)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣三級(jí)干部會(huì)議上受到隆重表彰。
(二)招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作新局面。全年新上項(xiàng)目10個(gè)，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，分別是紫竹花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.1億元，其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元，已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5380萬元，其中從三門峽客商引進(jìn)資金2650萬元，已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項(xiàng)目，是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬元，已建成投產(chǎn);河洛花園計(jì)劃總投資3800萬元，建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計(jì)劃總投資5000萬元，年初即將開工建設(shè)。翔梧路商圈正在形成，隨著翔梧路兩側(cè)門面房的建成投用，小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路，縣城經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，縣城框架進(jìn)一步拉大。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則，加快縣城建設(shè)步伐。積極支持配合縣城建設(shè)重點(diǎn)工程，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了京寧南路、公安路、建設(shè)路、古城路南段等縣城建設(shè)重點(diǎn)工程的如期竣工，達(dá)到了人民群眾滿意，開發(fā)商滿意，縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車，形成了縣城東花壇以東的又一個(gè)重要十字交叉，極大地改善了縣城的南北交通狀況，拉大了縣城框架，推動(dòng)了縣城中心的東移。加大永興大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)力度，配合用地單位做好供地和開發(fā)建設(shè)工作，保供地、保穩(wěn)定，為建設(shè)單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境，保證了永寧大道開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計(jì)生服務(wù)中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施，集中力量加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提高。
(四)、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和重點(diǎn)村來抓，以點(diǎn)帶面，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。目前鎮(zhèn)村兩級(jí)在鳳翔村共投資90余萬元，已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米，修筑排水邊溝1500米，栽植綠化樹木800棵，花灌木棵，拆遷違障建筑5戶500平方米，修復(fù)殘?jiān)珨啾?50米，新建大門樓40個(gè)，漿砌護(hù)坡1500平方米，建垃圾中轉(zhuǎn)池3個(gè)，建休閑小區(qū)1處，粉刷外墻5600平方米，改造飲水工程，解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工作都取得了新的成績，東關(guān)村的招商引資項(xiàng)目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，村劇團(tuán)和女子盤鼓隊(duì)等群眾文化活動(dòng)有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年上半年可投入使用。西關(guān)村完成了村容村貌重點(diǎn)整治任務(wù)，村容村貌煥然一新。
(五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入更多的精力和財(cái)力，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持等各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革，全面推行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制，調(diào)動(dòng)了教師工作積極性。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)的2391人，享受農(nóng)村居民最低生活保障320人，全年發(fā)放低保資金153萬元，向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元，救助孤兒23人，發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人，發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人，辦理殘疾證175個(gè)，確定救助對(duì)象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人，安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平?？茖W(xué)組織,扎實(shí)工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育，黨員干部受到了教育，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能，達(dá)到了預(yù)期目的。高度重視信訪工作，積極推行“六崗六責(zé)”制度，開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，解決了復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，平安建設(shè)工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
此外，人大、黨建、武裝、勞務(wù)輸出、殯葬改革、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作也都取得了可喜的成績。
總之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度較大，效果顯著。20xx年工作的良好成效，是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際正確貫徹黨的方針政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
二、分析形勢(shì)，尋找差距，明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
同志們，過去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年高速增長，社會(huì)事業(yè)一年一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化，廣大人民群眾得到了最大的實(shí)惠。實(shí)踐證明，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的思路謀劃工作，用科學(xué)的方法落實(shí)工作;必須牢牢堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，解放思想，擴(kuò)大開放，招商引資上項(xiàng)目，借助外力加快發(fā)展;必須高度關(guān)注民生，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧，減少阻力，增強(qiáng)合力;必須大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，營造千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會(huì)和直接經(jīng)驗(yàn)，是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財(cái)富?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，總量小，縱向比發(fā)展較快，橫向比與先進(jìn)地區(qū)差距仍然較大，與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小，二產(chǎn)占gdp比重仍然較小，工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠(yuǎn)。沒有資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)條件差，自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動(dòng)就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小，沒有真正的工業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，骨干財(cái)源少，發(fā)展勢(shì)頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開闊視野，放眼全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，中原崛起的戰(zhàn)略部署，西部大開發(fā)的政策環(huán)境，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇;黨的十七大的勝利召開，描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)的方向，增添了新的精神動(dòng)力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看，近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強(qiáng)勁增長，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)位居縣城，隨著縣城建設(shè)重點(diǎn)的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車，地域優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作緊張有序、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律，抓住機(jī)遇，充分利用國家政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
根據(jù)全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際，20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣三級(jí)干部會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，以優(yōu)質(zhì)引資項(xiàng)目為載體，全力開展招商引資，以骨干民營企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，注重民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長20%以上，達(dá)到6億元;財(cái)政收入增長35%以上，達(dá)到1300萬元;固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達(dá)到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上，達(dá)到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn)，全力投商，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證篩選項(xiàng)目，積極組織參加洛陽牡丹花會(huì)、“9-8”廈交會(huì)、駐馬店東西合作洽談會(huì)等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，努力探索招商引資新途徑、新方式，力爭(zhēng)引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)引資1億元，重點(diǎn)新上2—3個(gè)投資1000萬元以上的大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設(shè)，積極籌建10萬噸飼料加工項(xiàng)目和羽絨加工項(xiàng)目，拉長肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標(biāo)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設(shè)翔梧路大型超市，利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè)，以商招商，吸引更多的經(jīng)濟(jì)能人到翔梧路投資興業(yè)，形成翔梧路餐飲裝飾一條街，在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心，促進(jìn)縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)。實(shí)施東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā)，開工新建投資5800萬元，集醫(yī)療、康復(fù)、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心，拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境?？h城是城鎮(zhèn)化的龍頭，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平，對(duì)外開放的重要窗口，要緊緊抓住國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大好機(jī)遇，按照拉大框架、完善工能、方便群眾，促進(jìn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動(dòng)能力。加快路網(wǎng)建設(shè)。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)施興寧東路西關(guān)到東入口景點(diǎn)段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務(wù)，形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設(shè)。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓，全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設(shè)和縣三星級(jí)紫竹接待中心建設(shè)。建設(shè)精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境，拉動(dòng)建材、裝飾、物業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物，提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果，積極籌備金水澗治理工程，搞好城區(qū)綠化，著力建設(shè)水系交融，茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動(dòng)群眾整修管護(hù)好新建的道路，提高通行能力，延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化著眼，按照因地制宜、典型示范、分類推進(jìn)的要求，科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃，積極促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散，努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手，按照清運(yùn)垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場(chǎng)地的要求，全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加快城中村改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大，西關(guān)、西街、東關(guān)三個(gè)村已成為縣城的一部分，但村內(nèi)建設(shè)布局混亂，公共設(shè)施落后，嚴(yán)重影響縣城發(fā)展和群眾生活，要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結(jié)合，整合各類資金，積極實(shí)施城中村改造。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾自愿，先易后難，循序漸進(jìn)的原則，選擇2-3塊基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點(diǎn)，通過政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、聯(lián)戶開發(fā)等方式，集中進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，拆除危舊房屋，興建2-3個(gè)住宅小區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，帶動(dòng)其他村組實(shí)施改造。開發(fā)預(yù)留地，壯大集體經(jīng)濟(jì)。周密組織，科學(xué)指導(dǎo)，讓利村、組，積極實(shí)施東關(guān)、西街村永寧大道兩側(cè)預(yù)留地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)村組集體經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí)，積極引導(dǎo)無法外出的勞動(dòng)力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年要完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2500萬元以上。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾從事商貿(mào)流通、加工服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)，新增個(gè)體工商戶200戶，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達(dá)到80%以上，促進(jìn)城中村農(nóng)民增收致富。
(四)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧城關(guān)。要更加關(guān)注民生民情，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn)，保護(hù)開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存，積極籌建奎星樓文化廣場(chǎng)，發(fā)展壯大東關(guān)劇團(tuán)、女子鼓隊(duì)和老城龍舞隊(duì)，組織開展夏日廣場(chǎng)文化月活動(dòng)，豐富群眾文化生活。積極改善教學(xué)條件，籌資配備電教、實(shí)驗(yàn)、文體器材，對(duì)中小學(xué)新增危房進(jìn)行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達(dá)到100%，將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的40元提高到80元。切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達(dá)到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。計(jì)劃生育工作要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，組織好單月康檢，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼，退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持補(bǔ)貼和農(nóng)民義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策，做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房，解決低收入群眾住房困難。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，保障群眾民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立健全應(yīng)急管理的體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速消除一切安全隱患，著力打造和諧城關(guān)、平安城關(guān)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，是我們的神圣職責(zé)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)要更加重視科學(xué)發(fā)展，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于接受新知識(shí)，掌握新政策，抓住新機(jī)遇，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟(jì)總量提升，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，因地制宜，多干群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施，作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標(biāo)志，作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，將干部提拔、經(jīng)費(fèi)追加、評(píng)優(yōu)評(píng)先等所有可能的因素向招商引資傾斜，對(duì)招商引資有功人員大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多有膽量、能力強(qiáng)、辦法多的能人投身招商引資一線，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向外推介，以項(xiàng)目招商、以項(xiàng)目引資、以項(xiàng)目促發(fā)展。要切實(shí)通過新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)新政策，結(jié)合本村、本部門實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和論證，隨時(shí)捕捉機(jī)遇，爭(zhēng)取開工實(shí)施。決不允許任何村一年到頭沒有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，沒有爭(zhēng)取一筆資金，沒有實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，提高決策和辦事效率，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大的突破。
(三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓，著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，設(shè)身處地為企業(yè)、為客商著想，著力營造崇尚創(chuàng)業(yè)，善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對(duì)環(huán)境方面存在的突出問題，要硬起手腕，重拳施治;對(duì)損害投資者利益的頂風(fēng)違紀(jì)、違法犯罪行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，決不手軟;對(duì)那些欺生排外，敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸;對(duì)那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴(yán)查處，真正為客商營造負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)要更加重視基層組織和干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，必須加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理，深入實(shí)施“雙培雙帶”工程，深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、辦事公、會(huì)帶富、甘奉獻(xiàn)、有威信的“雙強(qiáng)”黨員為村干部，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、帶領(lǐng)致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴(yán)格程序，依法辦事，認(rèn)真搞好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)配備好村級(jí)班子。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，突出真抓實(shí)干，始終保持只爭(zhēng)朝夕、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和抓落實(shí)的能力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，撲下身子，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒，切實(shí)做到少應(yīng)酬、多工作，真正把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上。對(duì)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，要積極主動(dòng)、全力以赴去完成，決不允許擺困難、找借口、打折扣，決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實(shí)際問題，抓好工作落實(shí)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地為群眾服務(wù)，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風(fēng)來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動(dòng)群眾，心無旁騖抓好展，真心實(shí)意為人民，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉。
(五)要更加重視績效考核，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性。去年，全縣推行的目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)“三位一體”的全方位績效考評(píng)辦法，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，把主要精力、人力、物力、財(cái)力集中用于抓發(fā)展上，集中到創(chuàng)造業(yè)績上，瞄準(zhǔn)全縣、全市、全省先進(jìn)目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)業(yè)績。在具體行動(dòng)上，要敢于直面挑戰(zhàn)，自我加壓，超前謀劃，開拓進(jìn)取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，教育和警示人們時(shí)刻都要有危機(jī)感，時(shí)刻向先進(jìn)看齊，努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”的濃厚氛圍，鼓勵(lì)干事者，重獎(jiǎng)成事者，懲處壞事者，以各行各業(yè)爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)整體工作的上臺(tái)階、晉位次，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績。要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施及時(shí)加以改進(jìn)。要通過制度建設(shè)把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮出來，匯聚起來，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干求落實(shí)、你追我趕促發(fā)展的生動(dòng)局面。
同志們，十七大的浩蕩東風(fēng)給我們帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇，做好今年經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于保持當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，建設(shè)富裕、文明、和諧新城關(guān)意義重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來。讓我們?cè)谑叽缶竦闹敢拢瑘F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇四
今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作，詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)于今年的工作，彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位，任務(wù)明確、措施得力，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、審勢(shì)而行，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是綜合實(shí)力有新提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，綜合實(shí)力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成，建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范組，集中打造了親水園、親泉園等5個(gè)休閑廣場(chǎng)。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深入開展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項(xiàng)基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合新集鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新提出“一長四員”，經(jīng)驗(yàn)做法在信陽日?qǐng)?bào)予以刊登介紹，推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是各項(xiàng)工作有新成效。獲得省級(jí)文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎(jiǎng)等30多項(xiàng)省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年獲得市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)上共獲得9個(gè)單項(xiàng)的團(tuán)體第一，總分位居16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢(shì)而為，走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定發(fā)展信心、抓住重點(diǎn)求突破、抓牢關(guān)鍵上臺(tái)階，在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨，落實(shí)在人。要聚精會(huì)神抓黨建，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持定期研究黨建工作，對(duì)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”，抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個(gè)環(huán)節(jié)，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位，確保思想上先入黨，突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體，提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長，民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員)，將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動(dòng)載體，加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)群眾的無縫對(duì)接。要以新縣新集微信平臺(tái)為載體，形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理，完善制度重保障。以制度推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)到位，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度，細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值，并作為年終績效工資與評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按照市委、縣委有關(guān)要求，落實(shí)好村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村(居)有足夠財(cái)力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，拉高標(biāo)桿，謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，“五個(gè)一批”的指導(dǎo)思想，采取“一位工作隊(duì)長領(lǐng)動(dòng)、一本精準(zhǔn)檔案感動(dòng)、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動(dòng)、一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、一些成功人士促動(dòng)、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)”的扶貧措施，以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚集各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，逐戶突破，整村推進(jìn)，確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民生工程，功在當(dāng)代，利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，打造一批村級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
3、以重點(diǎn)工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。要工作前移，重心下沉，深入到群眾中去，真誠地解決征地和拆遷戶的實(shí)際困難，把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程，推動(dòng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好法律法規(guī)的宣傳，健全群防群治防控體系，從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力。暢通信訪渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，多渠道解決群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成敗、家庭幸福。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上，明確目標(biāo)時(shí)限，嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢(shì)而發(fā)，錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來的巨大壓力，全體干部要保持定力，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走下去。要保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前堅(jiān)定清醒。要保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力，在道德上以身作則，當(dāng)好表率。
(三)要真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來的，不是等出來的，不是吹噓出來的，也不是評(píng)頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、潛心干事的新風(fēng)正氣，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，不圖虛名、不務(wù)虛功，奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價(jià)值。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)重干，努力在“十三五”的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇六
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。
剛才，宋縣長回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組xxx6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資11.48億元，全縣25個(gè)村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事，全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元，占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件，啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”，國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收評(píng)估，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”，建立健全立體化治安防控體系，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干，創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升?？h四大班子精誠團(tuán)結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)，干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能，匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力，全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)?；仡欉^去，是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。xxx6年，是“十三五”的開局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部優(yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點(diǎn)、保持中高速增長方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。
這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到人，壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理，保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位，督促各級(jí)各部門把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績《考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰，對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前，省、市對(duì)我縣xxx5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開始，各級(jí)各部門一定要高度重視，做好完善提高工作，確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國家級(jí)蘋果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草xxx0畝;開建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長54.8%，是近年來建設(shè)規(guī)模最大、投資增長最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實(shí)施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展。縣城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國制造2025”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫總量動(dòng)態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開，我們不干誰來干，我們不抓誰來抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰來擔(dān)當(dāng)!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，絕不放過任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇七
大地春回，萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市黨代會(huì)、市人代會(huì)等一系列會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時(shí)間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一會(huì)宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個(gè)同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀。這次我們對(duì)村級(jí)的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒有位次，但是去年他們?cè)趹魬敉ā⒑祹脑旌兔利愢l(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事，得分高，因此獲獎(jiǎng)。有的村、特別是個(gè)別大村人口多，事務(wù)雜，比起個(gè)別獲獎(jiǎng)的小村做的工作更多，但是由于對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視，比如計(jì)劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒有工作實(shí)績，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對(duì)約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎(jiǎng)，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問題被一票否決。我們這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個(gè)村哪個(gè)人的面子問題，完全憑實(shí)績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎(jiǎng)的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實(shí)事，爭(zhēng)取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，做了很好的發(fā)言，希望各級(jí)干部要增強(qiáng)看齊意識(shí)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
去年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財(cái)政收入完成7738萬元，是20xx年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長24.7%。
20xx年，是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，先后謀劃實(shí)施了21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過億元項(xiàng)目5個(gè)，過千萬元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢(shì)，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺(tái)套，全部采用三一重工集團(tuán)全國最先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、開發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑項(xiàng)目，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目，引進(jìn)德國前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動(dòng)設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，一直是全市的納稅百強(qiáng)企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時(shí)鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機(jī)井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。投資2100萬元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場(chǎng)提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級(jí)改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級(jí)旅游廁所3座。并對(duì)滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動(dòng)，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時(shí)，李溝村成功申報(bào)了省級(jí)旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂被評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)家樂，有效帶動(dòng)了北部山區(qū)農(nóng)家樂、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭(zhēng)取政策和資金，實(shí)施了2萬畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新打機(jī)井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。
20xx年，是民生事業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷趨向和諧的一年。我們始終堅(jiān)持民生、民本理念，積極爭(zhēng)取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級(jí)承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個(gè)村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級(jí)衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動(dòng)93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，積極開展文化惠民工程，創(chuàng)建省級(jí)文明生態(tài)村22個(gè)。我們還不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾來信來訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
一年來，我們的各級(jí)干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無阻、履職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門對(duì)東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動(dòng)同步，擰成一股繩，合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一年來的經(jīng)歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項(xiàng)目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會(huì)穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對(duì)這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動(dòng)作求發(fā)展、求改變、求提升。
20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作部署和要求，立足東郭實(shí)際，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，我們計(jì)劃新上項(xiàng)目22個(gè)，其中過億元項(xiàng)目5個(gè)，過千萬元項(xiàng)目10個(gè)。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè)，實(shí)施好投資4.5億元的6萬錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬噸倉儲(chǔ)庫配套等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間使恒仁集團(tuán)位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級(jí)硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國的合作研發(fā)，實(shí)施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目，與此同時(shí)，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造全國最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動(dòng)無塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長壯大，大力支持強(qiáng)盛食品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，不斷擴(kuò)大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動(dòng)綠色資源開發(fā)利用，投資8000萬元，實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。
(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī)，立足東郭千年大集的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時(shí)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項(xiàng)措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地響應(yīng)市委、市政府對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。
(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，其中800萬元用來建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級(jí)改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色旅游村、省星級(jí)農(nóng)家樂各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點(diǎn)成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元，實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資400萬元實(shí)施大中型水庫移民扶持項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);投資300萬元新建長江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝，實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。
(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財(cái)富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。
(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會(huì)共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單，公開承諾，明確時(shí)限，全力推進(jìn)，特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個(gè)村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實(shí)施東黨路、東興路升級(jí)改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個(gè)村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬元建設(shè)唐林新村、李溝2個(gè)美麗移民村和10個(gè)棗莊市級(jí)以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措，切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查活動(dòng)，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位的底子，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!
三、解放思想，破解難題，大力營造干在實(shí)處的濃厚氛圍。
一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過后，我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村的工作，來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級(jí)干部都要樹立宗旨意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問題，要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。
三要干在實(shí)處，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實(shí)績來說話，所以我們別無他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢(shì)和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。干部在一個(gè)崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動(dòng)力就是阻力。無論做什么工作，首先要領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn)，然后要聚焦攻堅(jiān)、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會(huì)輕而易舉干成，更不會(huì)唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快。總之，要狠抓落實(shí)，要實(shí)干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團(tuán)結(jié)，干在實(shí)處，為早日全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!
謝謝大家!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇八
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬美元。武岡機(jī)場(chǎng)、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕方案》，大力實(shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評(píng)估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬元升級(jí)改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng)”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級(jí)”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺(tái)了《好干部評(píng)選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。
1.清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國家將對(duì)煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對(duì)滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個(gè)縣級(jí)市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢(shì)也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場(chǎng)有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是新形勢(shì)下維穩(wěn)帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢(shì)必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭(zhēng)取，有望經(jīng)過武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。
三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想，也是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭(zhēng)先進(jìn)位、三量齊升”。“爭(zhēng)先進(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽市各縣市區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位置?！叭魁R升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財(cái)政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒項(xiàng)目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng)、武靖高速、國道過境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場(chǎng)中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場(chǎng)，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢(shì)較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再強(qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢(shì)。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識(shí)，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運(yùn)用市場(chǎng)手段,對(duì)城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場(chǎng)、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場(chǎng)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場(chǎng)、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門要通過深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門要對(duì)成長性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營、自覺擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對(duì)破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對(duì)企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，降低企業(yè)門檻，加大對(duì)新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來的困難都是一陣子，通過學(xué)習(xí)和改革帶來的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對(duì)想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。
2.要樹立正確用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、?shí)績?yōu)橹?、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識(shí)到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長進(jìn)步。
3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對(duì)碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對(duì)脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;全力推行村級(jí)集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對(duì)村、居委會(huì)、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇九
結(jié)論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟(jì)十三五步入新周期夯實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大關(guān)鍵點(diǎn),總體布局和預(yù)期基本一致。
全會(huì)要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財(cái)政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對(duì)沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,有助于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準(zhǔn)6次,降息25-50個(gè)bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進(jìn)國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領(lǐng)域我們?cè)谀陼?huì)報(bào)告中已作重點(diǎn)推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預(yù)期。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵(lì)以及企業(yè)自身的推動(dòng)下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利,這可能對(duì)銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準(zhǔn)、資產(chǎn)證券化等對(duì)沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預(yù)計(jì)降息對(duì)20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)供給側(cè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,消除了人們對(duì)供給側(cè)改革的擔(dān)心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對(duì)沖,總體經(jīng)濟(jì)不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟(jì)增長6.8%的判斷。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十
尊敬的女士/先生：
會(huì)議時(shí)間：x月x日上午。
會(huì)議地點(diǎn)：廣州琶洲·廣交會(huì)展館b區(qū)c層2號(hào)會(huì)議室。
參會(huì)嘉賓：中央部委、高校、銀行、醫(yī)療、采購中心等專業(yè)人士80~100人;。
主辦單位：政府采購信息報(bào)。
特別支持單位:中國對(duì)外貿(mào)易廣州展覽總公司。
參加企業(yè)請(qǐng)報(bào)名，報(bào)名截止3月17日。
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
手機(jī)：
會(huì)議邀請(qǐng)函模板。
各位委員、各位代表：
經(jīng)多方協(xié)商，并報(bào)江蘇省圖書館學(xué)會(huì)秘書處備案，“文學(xué)閱讀與鑒賞暨江蘇全民閱讀推廣工作”研討會(huì)由中國寫作學(xué)會(huì)閱讀學(xué)專業(yè)委員會(huì)(習(xí)稱“中國閱讀學(xué)研究會(huì)”)、江蘇省圖書館學(xué)會(huì)閱讀與用戶工作委員會(huì)與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院三家聯(lián)合主辦。
中國寫作學(xué)會(huì)閱讀學(xué)專業(yè)委員會(huì)是專門從事中外閱讀基礎(chǔ)理論研究交流及其教學(xué)實(shí)踐，以及國民閱讀促進(jìn)和指導(dǎo)活動(dòng)的閱讀學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。旨在提高公眾閱讀水平、倡導(dǎo)終身閱讀習(xí)慣，進(jìn)行閱讀指導(dǎo)、推動(dòng)閱讀問題研究的，由各有關(guān)閱讀團(tuán)體和個(gè)人組成的全國性閱讀學(xué)專業(yè)組織。現(xiàn)有20多個(gè)省市的注冊(cè)會(huì)員1000多名。
江蘇省圖書館學(xué)會(huì)閱讀與用戶工作委員會(huì)是我省去年首次成立的，旨在研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)江蘇全民閱讀推廣工作的專業(yè)組織，由我省公共、院校圖書館領(lǐng)導(dǎo)和高校有關(guān)專家、學(xué)者組成，本次會(huì)議將頒發(fā)聘書并兼有組織成立和首次業(yè)務(wù)工作研討會(huì)性質(zhì)，將共同商討規(guī)劃本屆專門委員會(huì)的工作。
經(jīng)研究協(xié)商，會(huì)務(wù)由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州校區(qū)支持承辦。
報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十一
市委x屆xx次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在xx決勝全面小康的攻堅(jiān)階段、推進(jìn)振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，xx同志代表市委常委會(huì)作了一個(gè)十分重要的報(bào)告。報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績實(shí)事求是、全面客觀，部署工作任務(wù)明晰、措施具體，是我們做好2020年全市工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就做好全市經(jīng)濟(jì)工作，我講四點(diǎn)意見。
今年以來，全市上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，xx全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。主要在十個(gè)方面取得新突破。
1.招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。面向全中國、主攻xxx，全口徑引進(jìn)項(xiàng)目xxx個(gè)，開工建設(shè)xxx個(gè)，其中xx項(xiàng)目xxx個(gè)。引進(jìn)域外資金xxx億元，增長xx%。實(shí)際利用外資x千萬美元，增長xx%。特別是投資xx億元的xx國際商貿(mào)物流園、投資xx億元的中電國際光伏發(fā)電、投資xx億元的xx黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，為xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
2.“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得新突破。落地開工xx項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資達(dá)到xxx億元，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長達(dá)到xx%，有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自給自足，比2018年增加x個(gè)?！皒x經(jīng)濟(jì)”工作走在全省前列，典型經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院第六次大督查通報(bào)表揚(yáng)。
3.向上爭(zhēng)取取得新突破。xx個(gè)市直部門向上爭(zhēng)取資金xxx億元，增長xx%，其中專項(xiàng)資金xx億元。發(fā)行地方政府債券xx億元，4個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目獲國家支持資金xx億元。這些資金落到xx，極大地緩解了我們資金不足問題，對(duì)于拉動(dòng)投資、撬動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
4.鄉(xiāng)村振興取得新突破。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)x萬畝。全年實(shí)施投資xxx萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxx億元。首次舉辦xx(北京)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，發(fā)布“xx小米”“xx蔬菜”兩大區(qū)域公用品牌，現(xiàn)場(chǎng)銷售x千萬元，簽訂訂單x億元，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，xx農(nóng)產(chǎn)品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造x萬座，建成美麗示范村xx個(gè)、整潔村xxx個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
5.文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破。xx文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質(zhì)公園綜合開發(fā)項(xiàng)目簽約落地，xx文旅xx山開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，“三大景區(qū)”對(duì)外合資合作成功實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)。xx億元的xx國際商貿(mào)物流園落地開工，xx區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)對(duì)物流業(yè)的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。
6.營商環(huán)境建設(shè)取得新突破。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消下放xx%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)到xx%，“一門”辦理率達(dá)到xx%，xxx個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境xx條措施，建立“書記市長強(qiáng)企直通車”制度，推廣重點(diǎn)職能部門兼任開發(fā)區(qū)對(duì)口部門負(fù)責(zé)人機(jī)制，減稅降費(fèi)xx億元。全市新增市場(chǎng)主體x萬個(gè)，同比增長xx%。
7.脫貧攻堅(jiān)取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，狠抓十大扶貧舉措落實(shí)，xx縣達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，完成xx個(gè)貧困村退出、x萬貧困人口脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2015年的x%下降到x%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
8.城市建設(shè)取得新突破。緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市，大力實(shí)施“拆違建綠”，拆除建成區(qū)內(nèi)違建xx萬平方米，新建公園x座，新增綠地xx萬平方米，道路綠化x萬平方米。實(shí)施道路暢通工程，打通“斷頭路”x條，改造“破損路”x條，文化路下交橋、xx路竣工通車。理順城區(qū)綜合執(zhí)法管理體制，持續(xù)開展市容環(huán)境整治、秩序整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
9.民生工程取得新突破。順應(yīng)群眾期盼，加大民生投入，主城區(qū)居民月底將正式用上管道天然氣，xx萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題化解率達(dá)到xx%，有效解決城區(qū)南部xx個(gè)小區(qū)居民供暖問題，xx湖強(qiáng)排泵站改造接近尾聲，高鐵站交通樞紐、xx供水、海里污水處理廠等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，群眾獲得感得到提升。
10.社會(huì)治理取得新突破。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，工礦商貿(mào)事故起數(shù)同比下降xx%。信訪矛盾“減存控增”成效突出，省交辦案件化解率達(dá)到xx%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些短板和問題。一是體制機(jī)制短板依然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力，距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開放合作水平依然不高，全方位、多領(lǐng)域開放仍需加強(qiáng)。四是思想觀念不夠解放，傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)，“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是制定“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)xx全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，把方向、定基調(diào)、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
市委、市政府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了2020年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，一般公共預(yù)算收入增長x%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%，城鄉(xiāng)居民收入增長達(dá)到全面建成小康社會(huì)水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環(huán)境和條件，認(rèn)真研究確定的，既符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行，又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定與全面建成小康社會(huì)相符合的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點(diǎn)。
一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，才能讓“進(jìn)”的步伐更實(shí)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將一個(gè)“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，充分體現(xiàn)出中央抓經(jīng)濟(jì)工作的思路。我們必須要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，我們的發(fā)展面臨著諸多困難，但是要看到，我們具備持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)條件，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的態(tài)勢(shì)愈加明顯。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在“量”的合理增長基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。
三是要堅(jiān)持深化改革開放。改革開放是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來，我們深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)全方位對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，顯著提升了市場(chǎng)主體活力。我們還要繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，從細(xì)微處著力，破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，建立包容開放的制度體系，持續(xù)擴(kuò)大高水平開放，讓所有資源要素?zé)òl(fā)活力，把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
四是要堅(jiān)持保障和改善民生。做好經(jīng)濟(jì)工作的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命，始終把保障和改善民生擺在突出位置，呼應(yīng)群眾所急所盼、對(duì)接群眾需求，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生工作，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不苦干實(shí)干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動(dòng)起來，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁，把自己的事情辦好，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，必須要以補(bǔ)齊對(duì)外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項(xiàng)目年”建設(shè)為抓手，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，牢牢抓住“三大機(jī)遇”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面做好xx項(xiàng)重點(diǎn)工作?！耙粋€(gè)目標(biāo)”：就是要努力實(shí)現(xiàn)gdp接近x千億元，財(cái)政收入接近xxx億元?！叭髾C(jī)遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破xx等國省重大政策機(jī)遇，xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機(jī)遇，xx步入高鐵時(shí)代重大歷史機(jī)遇?！八拇髴?zhàn)略”：就是要深入實(shí)施好開放合作戰(zhàn)略暨“xx”工程、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。
突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1.全力推進(jìn)xx招商引資，積極爭(zhēng)創(chuàng)xx轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)，進(jìn)一步樹立“以項(xiàng)目為中心”“以項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“七抓”機(jī)制，落地開工x千萬元以上京津冀招商項(xiàng)目xxx個(gè)，全市開復(fù)工項(xiàng)目x千個(gè)，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長xx%，培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。抓實(shí)一季度一次xxx集中招商、一月一次主題招商、一對(duì)一點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專題招商，辦好農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)(北京)展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，推動(dòng)全方位、高水平對(duì)外開放。
2.全力推進(jìn)“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“xx經(jīng)濟(jì)”作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的重要抓手，抓好7個(gè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、大小并重、內(nèi)外并進(jìn)，“好”字當(dāng)頭、又好又快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，全市新落地開工投資x千萬元以上飛地項(xiàng)目xxx個(gè)以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)新落地開工飛地項(xiàng)目x個(gè)以上，并至少有x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，確保xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自給自足，繼續(xù)保持“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
3.全力推進(jìn)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作，進(jìn)一步優(yōu)化存量提升質(zhì)量。對(duì)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目實(shí)行同等待遇、同等政策、同等服務(wù)，加大力度推動(dòng)老企業(yè)走出去，積極主動(dòng)對(duì)接有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)，全力引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)的技術(shù)與管理，推動(dòng)xxx戶老企業(yè)實(shí)施投資x千萬元以上轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有“四上”老企業(yè)，尤其是產(chǎn)值超億元老企業(yè)，通過對(duì)外合資合作做大做強(qiáng)，確保新實(shí)施對(duì)外合資合作“四上”老企業(yè)xxx戶以上。
4.全力推進(jìn)“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”，不斷增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。加快培育一批引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)xx家、國家注冊(cè)科技型中小企業(yè)xx家，新落地轉(zhuǎn)化科技成果xxx項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長xx%，科技研發(fā)投入占gdp比重提至x%。
5.全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)決打好農(nóng)產(chǎn)品深加工戰(zhàn)役，新落地開工投資x千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目xx個(gè)，其中x個(gè)縣(市)各xx個(gè)、兩區(qū)各x個(gè)。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家。加快推進(jìn)xx肉雞、xx肉食品加工等深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，繼續(xù)做xx生物等重點(diǎn)龍頭企業(yè)。到2020年底，全市實(shí)現(xiàn)銷售收入超xx億元企業(yè)x戶，超xx億元企業(yè)x戶，超x億元企業(yè)x戶。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，新增保護(hù)地x萬畝，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，叫響“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌，打造xx地區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”和“米袋子”，拓展農(nóng)民增收渠道，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。
6.全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)發(fā)展，打造北方區(qū)域性物流中心和全國重要旅游目的地。充分發(fā)揮xx區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，每個(gè)縣(市)區(qū)規(guī)劃2-3個(gè)物流園區(qū)，實(shí)施投資x千萬元以上物流項(xiàng)目x個(gè)，其中落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上大型物流項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好xx國際商貿(mào)物流園、xx集團(tuán)農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，把物流業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣(市)區(qū)落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)xx山文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質(zhì)公園、xx文旅xx山景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到x%以上，打造北京的“后花園”。
7.全力推進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造xx工業(yè)航母。編制完成xx產(chǎn)業(yè)集群詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)配套園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)xx技改升級(jí)，大力推進(jìn)xx集團(tuán)為xx配套xxx萬噸焦炭、xx金融物流港、xxx萬噸碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè)，全年新引進(jìn)投資億元以上鋼鐵深加工項(xiàng)目xx個(gè)以上。
8.全力推進(jìn)向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，不斷擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)決落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔2019〕37號(hào)文件精神，搶抓中央推進(jìn)xx老工業(yè)基地全面振興和省推進(jìn)xx攻堅(jiān)政策機(jī)遇，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)、xx園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造等包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極做好溝通對(duì)接，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目，全市全口徑爭(zhēng)取到位資金比上年增長x%以上，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金力爭(zhēng)達(dá)到xx億元以上，每個(gè)縣(市)區(qū)新包裝地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目xx個(gè)以上、新爭(zhēng)取地方政府債券x億元以上，確保爭(zhēng)取額度全省居前。
9.全力推進(jìn)7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載力。全面落實(shí)合力建設(shè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，推動(dòng)市直業(yè)務(wù)部門、縣(市)區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展，建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機(jī)制，封閉管理、高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，全力破解開發(fā)區(qū)建設(shè)土地、資金等“瓶頸”問題，新落地開工投資x千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)以上，其中每個(gè)開發(fā)區(qū)xx個(gè)以上。投資xx億元以上實(shí)施道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開放平臺(tái)。依托開發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)投資x億元以上的xx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、xx個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
10.深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)一流投資發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實(shí)施“營商環(huán)境提升年”行動(dòng)，全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境xx條舉措落實(shí)，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鞏固提升“簡(jiǎn)政放權(quán)”“一網(wǎng)一門一次”改革成果，確保放權(quán)部門培訓(xùn)指導(dǎo)覆蓋率xxx%、基層權(quán)力承接率xxx%。大力推廣容缺審批，全面推廣網(wǎng)上審批，提高事中事后監(jiān)管水平。強(qiáng)力推進(jìn)xxx萬元以上項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)“項(xiàng)目管家”全覆蓋，辦好“書記市長強(qiáng)企直通車”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查收費(fèi)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，確保我市在國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)中居全省前列，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。二是大力推進(jìn)國資國企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)xx集團(tuán)股權(quán)多元化改革，全力支持xx銀行內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，大力支持xx輪胎股權(quán)上市、xx動(dòng)力改制重組。推動(dòng)城發(fā)、水務(wù)、文旅、環(huán)境、交投、農(nóng)墾“六大集團(tuán)”做強(qiáng)主業(yè)、拓展市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。三是全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深入落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條措施，全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，積極盤活“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年，我們要逐一對(duì)照全面建成小康社會(huì)有關(guān)民生定性定量指標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保xx與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。
1.堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)保障。一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。消除絕對(duì)貧困已進(jìn)入收官階段，2020年就是要進(jìn)一步鞏固成果，全力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅(jiān)決完成x千人脫貧任務(wù)，確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對(duì)年人均收入x千元以下貧困人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力，探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察及問題整改“回頭看”整改落實(shí)，突破水、鞏固氣、治理土，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造天藍(lán)水凈地綠山青的新xx。以爭(zhēng)創(chuàng)國家森林城市為牽動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)造林綠化xx萬畝。堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化選商選資，堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目進(jìn)入xx。三是堅(jiān)決打贏風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。嚴(yán)防養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，做好資金籌集，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，做好不良貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步樹立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想，壓減一般性支出，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生工程投入，確?！叭！敝С霾怀鰡栴}。
2.著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
一是大力實(shí)施城市提升戰(zhàn)略。堅(jiān)持市縣同步發(fā)力，切實(shí)加大城市建設(shè)管理力度，讓xx的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進(jìn)有實(shí)力的知名房地產(chǎn)企業(yè)，提高房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)示范作用，完成高鐵站交通樞紐建設(shè)，打通“斷頭路”7條，持續(xù)推進(jìn)“拆違建綠”，新增城區(qū)綠化面積xx萬平方米。
二是牢牢兜住民生底線。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，改造棚戶區(qū)x千戶，推進(jìn)租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，滿足老百姓多層次住房需求。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等工作，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓群眾共享振興發(fā)展成果。
三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，加大隱患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。做好信訪矛盾“減存控增”工作，繼續(xù)解決好不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”等8個(gè)方面信訪難題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排，狠抓行業(yè)治亂，深挖徹查“保護(hù)傘”。大力推廣新時(shí)代“xx經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
當(dāng)前，已經(jīng)到了年終歲尾，省市“兩會(huì)”即將召開，元旦、春節(jié)即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃，確保明年一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過平安祥和的節(jié)日。
同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，堅(jiān)決確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，堅(jiān)決確保xx與全國、全省一道全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面，為推動(dòng)xx全面振興、全方位振興而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十二
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開xxx5年區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧xxx4年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署我區(qū)xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我先講四點(diǎn)意見：
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年，全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了來之不易的成績。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力比較大的形勢(shì)下，我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團(tuán)結(jié)一致、主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財(cái)政收入在去年收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，同比增長15%，比全市增幅高了5個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資來勢(shì)喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過精準(zhǔn)招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績。引進(jìn)了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達(dá)硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我市汽車制造項(xiàng)目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項(xiàng)目、羅森尼娜食品、科瑞達(dá)硒鼓等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進(jìn)展。xxx4年，區(qū)黨委把推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動(dòng)，取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是征地拆遷實(shí)現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則，對(duì)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項(xiàng)目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關(guān)部門和單位主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門面及住宅52戶，同比進(jìn)步明顯。二是在合作招商方面進(jìn)行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會(huì)，既節(jié)約了成本，又達(dá)到了“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)推介”的目的。三是通過資源整合實(shí)現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入北湖區(qū)的統(tǒng)計(jì)范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇，做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于經(jīng)開區(qū)的“升級(jí)晉位”。
(三)平臺(tái)建設(shè)有新成效。以平臺(tái)建設(shè)作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開放平臺(tái)的建設(shè)均有新成效。一是申報(bào)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作有新進(jìn)展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報(bào)工作。省委、省級(jí)政府及省直有關(guān)部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應(yīng)中央、省市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，孵化基地被省人社廳認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準(zhǔn)特色打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺(tái)做大做實(shí)。進(jìn)一步做大做實(shí)區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會(huì)辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施打捆注入福城公司，增強(qiáng)融資抵押能力;全面啟動(dòng)了公司債券發(fā)行申報(bào)工作。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有新變化。xxx4年，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓工作為主線，切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風(fēng)”問題，廣開言路，虛心聽取各方意見和建議，共征集了700多條意見建議。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)意見、帶頭整改。通過深入整改，群眾對(duì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到97.6%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿意率平均達(dá)到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開展七項(xiàng)重點(diǎn)工作和八個(gè)方面問題的整改，年度內(nèi)共開展了30個(gè)具體問題的整改落實(shí)，著力整治“混日子”、“守?cái)傋印薄ⅰ芭荛T子”、“亂班子”的問題，全區(qū)干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細(xì)化強(qiáng)管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細(xì)化。車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后。土地指標(biāo)有限，征地拆遷進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢，工業(yè)大道仍未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，裕湘東路未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)開工。三是體制機(jī)制理順不夠?！皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等方面的合作機(jī)制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對(duì)去年經(jīng)濟(jì)工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，我們要全面總結(jié)，倍加珍惜，堅(jiān)定發(fā)展信心;對(duì)當(dāng)前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，積極謀劃應(yīng)對(duì)。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新要求新機(jī)遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換四個(gè)方面闡述了新常態(tài)的新特點(diǎn)，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢(shì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益。從當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢(shì)看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)下降，由過去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟(jì)增長減速提質(zhì)是大形勢(shì)、新常態(tài)，經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開發(fā)園區(qū)，相對(duì)于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時(shí)，我們現(xiàn)在正在爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長速度，盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，招商引資項(xiàng)目日益增加、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。當(dāng)然，我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對(duì)癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，我們要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)開區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過。
(三)必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重培育新增長點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。一方面，要繼續(xù)擴(kuò)大投資效益，挖掘投資新增長點(diǎn)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，要突出道路建設(shè)、城中村改造、公租房建設(shè)等民生需求，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展需求，形成新增長點(diǎn)。另一方面，要把握發(fā)展新形勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會(huì)資本投資工業(yè)地產(chǎn)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房;要集聚全市電子商務(wù)資源，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
總之，我們必須科學(xué)把握經(jīng)開區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，科學(xué)謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
三、突出重點(diǎn)全力抓好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。
xxx5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，履行新使命，以創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元，同比增長30%;完成實(shí)際利用外資1.34億美元，同比增長20%;完成實(shí)際到位內(nèi)資36億元，同比增長20%;完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入3.66億元，同比增長12%。
實(shí)現(xiàn)xxx5年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：
(一)著力理順機(jī)制體制。要進(jìn)一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制，只要有利于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的，都可以去探索、去實(shí)施。一是要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機(jī)制。探索實(shí)行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對(duì)經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化兩區(qū)力量的配合;進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會(huì)事務(wù)的工作機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)升級(jí)晉位。升級(jí)晉位是市委、市政府對(duì)我們提出首要目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的必然選擇。一是要加快兩個(gè)創(chuàng)建。當(dāng)前主要是抓好申報(bào)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機(jī)遇，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)表，在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿(mào)總收入增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均比較靠后，市內(nèi)部分縣級(jí)園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級(jí)園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量;突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)通過2年左右時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實(shí)施“改革突破年”活動(dòng)，實(shí)施一批既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項(xiàng)的接、放、管，深化政務(wù)服務(wù)改革，探索項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進(jìn)商事登記、財(cái)稅、投融資、要素市場(chǎng)等改革，培育市場(chǎng)主體和社會(huì)中介，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、社會(huì)力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點(diǎn)在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營商成本上做文章，建立有利于開放的體制機(jī)制。
(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機(jī)械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進(jìn)石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”之機(jī)，有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導(dǎo)轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技改升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)，全力搭建技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化科技孵化功能，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好55個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計(jì)劃目標(biāo)。一是抓實(shí)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)今年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目的征地拆遷、桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財(cái)評(píng)等手續(xù)，為項(xiàng)目如期開工、提前開工打基礎(chǔ)、搶時(shí)間。在3月底前，新建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到70%以上。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快推進(jìn)工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)長沖廉租房建設(shè)，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進(jìn)銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、臺(tái)灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要強(qiáng)化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，盡最大努力爭(zhēng)取國家、省、市項(xiàng)目資金;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資金投入，推動(dòng)投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強(qiáng)對(duì)國家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。要通過包裝項(xiàng)目，推進(jìn)土地儲(chǔ)備。四是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)等現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn)，省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設(shè)問題。他在講話中指出，“當(dāng)前有的地方對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)現(xiàn)象聽之任之，不引導(dǎo)、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當(dāng)幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實(shí)踐活動(dòng)整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實(shí)上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評(píng)議，不能就黨建議黨建、就黨建評(píng)黨建，打分也好、排位也好，必須與當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)民風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、發(fā)展成績結(jié)合起來評(píng)價(jià)，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評(píng)議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設(shè)的重要標(biāo)桿。
(六)著力強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審慎選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接和引進(jìn)工作，著力推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個(gè)企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項(xiàng)目”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房招商。現(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年還計(jì)劃新建50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。如何用好這些標(biāo)準(zhǔn)廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)入駐，特別是要引進(jìn)一批自帶項(xiàng)目的企業(yè)定向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，既解決項(xiàng)目入駐問題，又減輕財(cái)政投資壓力。四是要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。“梧高葉正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實(shí)事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對(duì)新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想，在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅(jiān)克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動(dòng)上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭(zhēng)當(dāng)改革開放的排頭兵。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要提高政策對(duì)接能力。近一時(shí)期國家、省市出臺(tái)的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對(duì)未來發(fā)展的預(yù)期，一定要搞好對(duì)接。對(duì)接政策的前提是研究和掌握政策，對(duì)各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作能力。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。四要提高資本運(yùn)籌能力。學(xué)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作資金，不能逢事就盯著財(cái)政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)總體是好的，但仍有一些干部喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當(dāng)鐵匠“硬碰硬”，工作打不開局面。必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實(shí)干，大力實(shí)施“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。仍然實(shí)行每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強(qiáng)督辦和問責(zé)，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，對(duì)在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用，真正考出壓力、比出動(dòng)力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅(jiān)持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負(fù)責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀，自覺強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。
同志們，新常態(tài)，新征程;新起點(diǎn)，新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實(shí)做好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作，為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級(jí)晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年度目標(biāo)管理和3個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“xxx”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個(gè)方面的問題：
xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，營造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“xxx”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果?；仡櫲ツ旯ぷ鳎饕辛鶄€(gè)亮點(diǎn)：
一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全年開工實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào)。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個(gè)專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，木材加工和糧油交易市場(chǎng)2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會(huì)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出十星級(jí)文明農(nóng)戶229個(gè)，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進(jìn)性教育和三誠教育活動(dòng)，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會(huì)事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個(gè)香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個(gè)生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識(shí)明顯加強(qiáng)。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會(huì)治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎(jiǎng)。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對(duì)基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)“xxx”開局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個(gè)問題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
xx年，是實(shí)施“xxx”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對(duì)今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財(cái)政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個(gè)突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會(huì)治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會(huì)“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃開好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績、上臺(tái)階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：
第一，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。但必須看到，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到“三個(gè)一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個(gè)投資過億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。
第二，要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開端。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得，各級(jí)一定要乘勢(shì)而上，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好“六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，要加快發(fā)展，必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)(區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、輻射優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì))，加快開發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢(shì)資源，不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個(gè)投資過億元的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在延長石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、求突破，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無公害蔬菜基地為核心，在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營銷公司，形成公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷壯大規(guī)模，不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動(dòng)，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟(jì)含量，力爭(zhēng)果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場(chǎng)擴(kuò)建工程，帶動(dòng)周邊7個(gè)村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī)，深度開發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營銷公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個(gè)風(fēng)景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出?！钡乃枷?，不斷完善招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法，落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。
第五，要始終把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為“長久之策”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)院地、院企合作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問題，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六，要始終把解決群眾關(guān)注的突出問題作為“親民之舉”，確保社會(huì)公平和諧。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加快扶貧開發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
第三個(gè)問題，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。
要實(shí)現(xiàn)全面提速，科學(xué)發(fā)展，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握××發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時(shí)加以解決，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入研究和著力破解五個(gè)方面的重在問題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問題。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)來說，過去一年，經(jīng)濟(jì)的快速增長，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動(dòng)的，仔細(xì)分析，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此，我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)近年來的探索和實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加大特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持上大項(xiàng)目，上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟(jì)總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以xx年人均純收入比較，村與村之間的差距有達(dá)400元，相當(dāng)于4年的平均增長水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對(duì)貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決，就會(huì)加劇各種社會(huì)矛盾，發(fā)展就會(huì)受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個(gè)重大戰(zhàn)略問題加以研究，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題，堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素，也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務(wù)承諾，落實(shí)了項(xiàng)目辦理限時(shí)制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動(dòng)化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財(cái)、共同開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場(chǎng)運(yùn)作的問題，幫助各級(jí)干部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來，學(xué)會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展。
第四個(gè)問題，加強(qiáng)組織，靠實(shí)責(zé)任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”，既是工作任務(wù)，又是保證措施，必須落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務(wù)中心，凝聚人心，團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會(huì)牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)展座談會(huì)、香包展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等形式，不斷加大對(duì)外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)起來的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(長慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設(shè)，對(duì)長甜公路沿線4個(gè)村，6個(gè)組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開發(fā)，在全區(qū)率先建設(shè)成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的“四大文明”建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政治文明和“平安××”建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開展“平安××”建設(shè)活動(dòng)，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財(cái)案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和警務(wù)室建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實(shí)守信、友善互助的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，不斷擴(kuò)大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心是搞好先進(jìn)性建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支)要按照中央的要求，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，努力解決傾向性問題，務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題，廣泛深入地開展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民群眾及時(shí)送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項(xiàng)目、人才等服務(wù)，使先進(jìn)性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進(jìn)一步配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級(jí)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)常化、考核管理科學(xué)化的“六化”目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機(jī)制。在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，廣泛推行黨務(wù)公開，在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨八十五周年。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風(fēng)保證。要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)教育，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，認(rèn)真抓好本區(qū)域本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部的培養(yǎng)、教育、管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，特別要深入企業(yè)、村組和機(jī)關(guān)單位，深入困難多、矛盾多的地方，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，對(duì)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶勁”問題，開展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)提速發(fā)展提供有力保障。.
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十五
2014年12月28日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書記、市人大常委會(huì)主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會(huì)議精神切實(shí)落到實(shí)處，我局及早動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，精心部署，認(rèn)真貫徹，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又要突出工作重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對(duì)大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“以人為本”，落實(shí)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境，突出以服務(wù)審計(jì)對(duì)象為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù)：
1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)算水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì)，確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問題，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，拓寬對(duì)干部監(jiān)督、考核的渠道，重點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力，促進(jìn)決策的科學(xué)化，為客觀公正評(píng)價(jià)干部提供重要依據(jù)，全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)政府投資審計(jì)的力度，規(guī)范投資管理，最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索，總結(jié)提高，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步規(guī)范”的原則，有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增加審計(jì)工作的透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)公信力。
7、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法審計(jì)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十六
政府經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國家行政管理體系的重要組成部分,是國家實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。
剛才，宋縣長回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組x6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)完成投資11.48億元全縣25個(gè)村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收評(píng)估縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”建立健全立體化治安防控體系全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升?？h四大班子精誠團(tuán)結(jié)、靠前指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)。回顧過去，是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。x6年，是“十三五”的開局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部優(yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要?！拔宕蟀l(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點(diǎn)、保持中高速增長方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。
這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
將任務(wù)分解到人壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位督促各級(jí)各部門把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績《考核辦法》嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前省、市對(duì)我縣x5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開始各級(jí)各部門一定要高度重視做好完善提高工作確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國家級(jí)蘋果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草x0畝;開建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長54.8%，是近年來建設(shè)規(guī)模最大、投資增長最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實(shí)施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國制造20xx”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫總量動(dòng)態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開，我們不干誰來干，我們不抓誰來抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰來擔(dān)當(dāng)!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要結(jié)合開展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，絕不放過任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十七
xx區(qū)長：
茲定于5月8日(星期日)下午3：00在區(qū)政府第二會(huì)議室召開區(qū)長辦公會(huì)議，請(qǐng)您準(zhǔn)時(shí)參加。
會(huì)議議題：
2、區(qū)安監(jiān)局傳達(dá)市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神。
3、聽取區(qū)招商局關(guān)于赴蘇、浙、滬地區(qū)招商引資情況的匯報(bào)。
4、聽取區(qū)招商二局關(guān)于赴無錫招商引資情況的匯報(bào)。
5、聽取區(qū)信訪局關(guān)于申請(qǐng)兌現(xiàn)信訪津貼的.情況匯報(bào)。
6、聽取區(qū)審計(jì)局關(guān)于成立區(qū)資金管理委員會(huì)情況的匯報(bào)。
7、聽取區(qū)市容局關(guān)于改廁工作情況的匯報(bào)。
8、聽取區(qū)國土分局關(guān)于東湖公園等項(xiàng)目土地收儲(chǔ)及成立項(xiàng)目和土地管理委員會(huì)情況的匯報(bào)。
9、聽取區(qū)發(fā)改委關(guān)于xx眾幫工業(yè)園申請(qǐng)享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策情況的匯報(bào)。
10、聽取區(qū)農(nóng)水局關(guān)于籌備農(nóng)村工作會(huì)議情況的匯報(bào)。
11、聽取區(qū)法制辦關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào)。
12、其它事項(xiàng)。
二〇xx年五月七日。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十八
在會(huì)議過程中做筆記，然后再寫出完整的備忘錄。備忘錄內(nèi)容必須客觀，風(fēng)格簡(jiǎn)明、清晰而準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是很重要的，因?yàn)樗赡茏鳛橐院筠q論的依據(jù)。
會(huì)議名稱：
會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：
出席人：
缺席人：
原因：
主持人：
記錄人：
會(huì)議主要議題：
在資金方面，要認(rèn)真對(duì)待施工產(chǎn)值低與成本過高、當(dāng)前施工產(chǎn)值完成量與年初制定的計(jì)劃差距過大、虧損嚴(yán)重等幾個(gè)關(guān)鍵問題，要把各項(xiàng)管理工作，特別是項(xiàng)目管理做細(xì)。要提前著手準(zhǔn)備年底資金問題，要利用四季度認(rèn)真運(yùn)作。xxx總經(jīng)理要求，要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，保持一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)勝困難的唯一出路;要立足自身，找出解決困難的招數(shù);要保持政令暢通，管理工作的覆蓋面要全;要抓好穩(wěn)定工作;要做好過年關(guān)的準(zhǔn)備。
二、當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
2、下一步要抓好土地置換、市場(chǎng)開發(fā)、資質(zhì)建設(shè)、核算管理等工作。
土地置換要摸清土地置換的程序、環(huán)節(jié)，需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料、證件，以及水泥混凝土制品分公司和構(gòu)件分公司搬遷問題。此項(xiàng)工作由xx副總牽頭，xx董事長和xx總會(huì)協(xié)同解決;要制定一個(gè)關(guān)于開發(fā)工作的設(shè)想和方案;資金建設(shè)迅速著手，關(guān)鍵是注冊(cè)資本金。
必須堅(jiān)持申報(bào)雙一級(jí)的原則，盡快準(zhǔn)備人員、業(yè)績、財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)材料;當(dāng)前核算工作的重點(diǎn)是盡快制定公司內(nèi)部的核算標(biāo)準(zhǔn)，掌握各項(xiàng)目的真實(shí)成本;明年與各分公司簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)要有所改變。
3、要認(rèn)真研究解決各項(xiàng)管理費(fèi)用過高的問題。
一是要解決富余人員的問題。
二是要加強(qiáng)車輛管理。
三是解決設(shè)備大修和折舊等存在的責(zé)任不清的問題。
要以降低費(fèi)用為主線，來調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，進(jìn)行內(nèi)部治理。
三、具體工作。
1、生產(chǎn)會(huì)要在本周內(nèi)盡快召開。
2、要抓緊進(jìn)行賬戶解凍工作。
3、xx項(xiàng)目攪拌站要以立足市場(chǎng)、盤活資產(chǎn)為原則，由核算部定價(jià)、工程部處理資金問題、設(shè)備部和材料供管部協(xié)調(diào)xx分公司與xx分公司之間的關(guān)系。
四、兩點(diǎn)提示。
1、轉(zhuǎn)變意識(shí)，不能再以大公司自居，避免講排場(chǎng)。
2、各主管領(lǐng)導(dǎo)近期內(nèi)要多開會(huì)，但要開短會(huì)，講清問題即可。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十九
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬美元。武岡機(jī)場(chǎng)、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕方案》，大力實(shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評(píng)估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬元升級(jí)改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng)”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級(jí)”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺(tái)了《好干部評(píng)選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽儯@是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。
1.清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國家將對(duì)煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對(duì)滯后的局面并沒有得到根本改變。20xx年我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個(gè)縣級(jí)市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢(shì)也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場(chǎng)有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是新形勢(shì)下維穩(wěn)帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢(shì)必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭(zhēng)取，有望經(jīng)過武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。
三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想，也是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭(zhēng)先進(jìn)位、三量齊升”?！盃?zhēng)先進(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽市各縣市區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位置?！叭魁R升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財(cái)政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒項(xiàng)目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng)、武靖高速、國道過境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場(chǎng)中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場(chǎng)，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢(shì)較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再強(qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢(shì)。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識(shí)，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運(yùn)用市場(chǎng)手段,對(duì)城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場(chǎng)、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場(chǎng)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場(chǎng)、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門要通過深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門要對(duì)成長性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營、自覺擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對(duì)破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對(duì)企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，降低企業(yè)門檻，加大對(duì)新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來的困難都是一陣子，通過學(xué)習(xí)和改革帶來的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對(duì)想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。
2.要樹立正確用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、?shí)績?yōu)橹?、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識(shí)到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長進(jìn)步。
3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對(duì)碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對(duì)脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;全力推行村級(jí)集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對(duì)村、居委會(huì)、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇二十
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20**年經(jīng)濟(jì)工作。一會(huì)兒，郭書記還要作重要講話，下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作整體情況回顧。
20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣年初確定的重點(diǎn)工作，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)謀劃，務(wù)實(shí)重干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“四個(gè)獲嘉”建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元，增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元，增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.8億元，增長33.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元，增長81.7%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9972元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15571元，增長10%。
突出特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級(jí)改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進(jìn)入施工階段;新紀(jì)元公園、城南學(xué)校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設(shè)，中新化工職工公寓建設(shè)全面啟動(dòng)，供水工程二期加力推進(jìn)，四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工，亢村專業(yè)園區(qū)供電設(shè)施進(jìn)一步完善。在招商引資上，簽約引進(jìn)科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資36.2億元，其中落地開工10個(gè)，總投資13.8億元。全年實(shí)際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進(jìn)外資2618萬美元。同時(shí)，區(qū)域化合作取得新突破，按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構(gòu)想，積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對(duì)接洽談。目前，合作協(xié)議即將簽訂，相關(guān)事宜快速跟進(jìn)，為膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建設(shè)上，全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目南區(qū)開始試生產(chǎn)，申坤機(jī)械、蕎麥?zhǔn)称穲@、誼興漆包線項(xiàng)目廠房封頂，恒誠面業(yè)項(xiàng)目正在倉庫建設(shè)，普天電纜項(xiàng)目正在設(shè)備調(diào)試，博琳包裝1號(hào)廠房建成并完成設(shè)備訂購，騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項(xiàng)目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上，鑫峰鍛壓設(shè)備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進(jìn)方案，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn);重點(diǎn)改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實(shí)調(diào)整了清算組，成立了破產(chǎn)推進(jìn)組，清算工作有序推進(jìn)，3月份將啟動(dòng)職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。糧食總產(chǎn)達(dá)到39.6萬噸，完成年初目標(biāo)的106%。完成農(nóng)田防護(hù)林體系擴(kuò)建工程2900畝、生態(tài)廊道建設(shè)工程1600畝。無公害蔬菜達(dá)到1.1萬畝，花木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，新發(fā)展白皮松600畝，總量達(dá)到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家，完成年初目標(biāo)的120%。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝，占年初目標(biāo)的650%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快，建成振興路、健康大道中段2個(gè)商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場(chǎng)。深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)工程，網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)體系進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢(shì)，深化招商助推發(fā)展，成功引進(jìn)首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目并啟動(dòng)建設(shè)，投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目、投資20億元的浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目正在深入洽談，生態(tài)文化旅游勢(shì)頭凸顯。20**年，預(yù)計(jì)全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元，同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到37%，較20**年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是城市品味加快提升。強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)建設(shè)三年提升計(jì)劃，城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級(jí)評(píng)審，縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成，城區(qū)供排水等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個(gè)環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設(shè)全面啟動(dòng);新獲快速路升級(jí)改造和城東體育廣場(chǎng)、東外環(huán)建設(shè)基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區(qū)面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個(gè)中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達(dá)到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農(nóng)戶1171戶，連片拆遷20**.5畝，復(fù)墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進(jìn)一步提升。實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，薄口路升級(jí)改造全市率先完工，安王路、北環(huán)至長濟(jì)高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點(diǎn)支出保障能力不斷增強(qiáng)。全年公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.2億元，增長15%，其中稅收完成2.3億元，增長9.6%，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為70.5%。爭(zhēng)取一般轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)追加指標(biāo)7.08億元，全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成12.7億元，增長5.3%。推進(jìn)4家公益性投融資平臺(tái)整合，爭(zhēng)取保障房建設(shè)資金8000萬元、社區(qū)建設(shè)資金5000萬元、土地整理項(xiàng)目貸款4000萬元，同時(shí)積極爭(zhēng)取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款3.7億元，其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔(dān)保貸款690萬元。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人，發(fā)放小額貸款4339萬元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.3萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。社會(huì)福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設(shè)，省級(jí)雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“三連冠”，榮獲“省級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老示范縣”稱號(hào)。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績，縣一中本科上線率達(dá)85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學(xué)校建成投用;榮獲市政府教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀縣;省級(jí)職教強(qiáng)縣順利通過復(fù)驗(yàn)。群眾體育工作深入開展，榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”。縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動(dòng);縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級(jí)慢性病防治示范縣。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村及9所學(xué)校安全飲水工程加緊推進(jìn)。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發(fā)放廉租補(bǔ)貼23.2萬元。農(nóng)信社達(dá)標(biāo)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎(jiǎng)項(xiàng)12個(gè)，新創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家。深入開展計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)。堅(jiān)持縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)個(gè)案縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，群眾飲食用藥安全有效保障。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應(yīng)對(duì)，做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾堅(jiān)持從縣情出發(fā)，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)看到當(dāng)前獲嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。企業(yè)群體小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年，雖然簽約了16個(gè)億元以上項(xiàng)目，并動(dòng)工了10個(gè)億元以上項(xiàng)目，但總體來講，落地率低、開工率低，引進(jìn)數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)速度與趕超發(fā)展的總要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。尤其是征地難已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，沒有項(xiàng)目想項(xiàng)目，有了項(xiàng)目卻落不了地。如果不能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展，尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展，但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個(gè)層面來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)展示還不明顯，距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點(diǎn)。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講，三產(chǎn)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度仍有較大空間。20**年，我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪，但從項(xiàng)目角度上看，有的剛剛起步，有的正在洽談簽約，有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們?cè)诔菂^(qū)建設(shè)上取得明顯成效，尤其是20**年許多城建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破，但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步，拆建形成良性態(tài)勢(shì)的農(nóng)村社區(qū)還不多，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級(jí)城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段，圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做，還有不少難題需要破解。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。在財(cái)政收入上，房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少，重點(diǎn)稅源企業(yè)增收乏力;受結(jié)構(gòu)性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響，一些重點(diǎn)企業(yè)短期內(nèi)對(duì)縣財(cái)政仍然形不成貢獻(xiàn)。在財(cái)政支出上，民生方面需要大量資金，一些工程項(xiàng)目需要專項(xiàng)配套;近幾年采取bt模式實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入集中還債期，南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還，收支矛盾更加突出，面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上，部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價(jià)，圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在政務(wù)環(huán)境上，一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風(fēng)氣依然存在，不給好處不作為、給了好處亂作為，等等，這些問題的存在直接影響全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，影響獲嘉對(duì)外形象。七是要素制約會(huì)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說，在近幾年的項(xiàng)目落地中我們沒有因?yàn)橥恋刂笜?biāo)問題犯愁作難，就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，我們目前仍有4000畝的用地空間，東區(qū)安王路以西指標(biāo)全覆蓋，安王路以東尚有600畝的指標(biāo)覆蓋，獲武路以西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部覆蓋，批文近期將下達(dá)，有項(xiàng)目可以直接進(jìn)地。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵的問題就是解決征地問題，提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個(gè)專業(yè)園區(qū)用地緊張，樓村只有不到200畝指標(biāo);亢村屬有條件建設(shè)區(qū)，如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就需要大量的建設(shè)用地指標(biāo)，土地指標(biāo)問題將會(huì)逐步顯現(xiàn)。另外，環(huán)境容量不足制約項(xiàng)目落地建設(shè);金融機(jī)構(gòu)控制受限范圍、規(guī)模，融資難度加劇，部分企業(yè)和項(xiàng)目資金緊張、流動(dòng)性不足的局面仍將存在。以上這些問題，都需要我們進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有效舉措，認(rèn)真破解，深入解決。
二、扎實(shí)做好20**年各項(xiàng)工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并進(jìn)，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大工程、破解三大難題，突出重點(diǎn)、突出特色、打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。
20**年的奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重從以下三個(gè)方面做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)科學(xué)定位，合理布局，構(gòu)建獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架。一是實(shí)施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前，郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構(gòu)想，考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面，爭(zhēng)取更大政策支持，消除獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化問題，同時(shí)，有利于進(jìn)一步整合西工區(qū)等相關(guān)資源，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局，也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進(jìn)這一基本設(shè)想，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市發(fā)改委就此進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時(shí)，也再次提出這些問題。20**年，要爭(zhēng)取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理，實(shí)現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃，將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步融合，實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實(shí)施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構(gòu)想，也是推進(jìn)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。二是實(shí)施亢村經(jīng)濟(jì)板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份，郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是根據(jù)亢村獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯和鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯這一客觀形勢(shì)做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)，將為獲嘉招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開辟新的途徑、搭建新的平臺(tái)，對(duì)于整個(gè)亢村經(jīng)濟(jì)板塊的打造，乃至整個(gè)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。同時(shí)，在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式上也會(huì)為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們將借鑒先進(jìn)地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極對(duì)接鄭州金水區(qū)，加緊規(guī)劃建設(shè)“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”，承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群入駐，打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)區(qū)域化合作、差異化發(fā)展，著力引進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、電子電器、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊總量，實(shí)現(xiàn)亢村新城崛起，同時(shí)也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。三是實(shí)施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動(dòng)同盟山景區(qū)開發(fā)，打造獲嘉復(fù)合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮點(diǎn);結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)城市，為生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
(二)圍繞趕超目標(biāo)，推進(jìn)五大工程。
扭住工業(yè)短板，推進(jìn)工業(yè)振興工程。堅(jiān)持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動(dòng)搖，圍繞科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化招商舉措，擴(kuò)大引資規(guī)模，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集群發(fā)展。在培育支柱上，積極推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評(píng)、特種化學(xué)品物流園，強(qiáng)力開展以商招商、群體招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)化工項(xiàng)目集中入駐，加快推進(jìn)寶河樹脂、科邦化工等重點(diǎn)化工項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設(shè)備項(xiàng)目，加快承接金水區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐，打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會(huì)和中原家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚，打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上，著力打造兩個(gè)集聚：以中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園為依托，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，培育發(fā)展機(jī)械制造加工、食品加工等相對(duì)集聚的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進(jìn)工業(yè)振興工程，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個(gè)污水處理廠，完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設(shè)，城南中學(xué)、新世紀(jì)公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實(shí)施化工基地周邊環(huán)境整治，啟動(dòng)獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造?？捍瀹a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級(jí)達(dá)標(biāo)，建成緯六、緯七兩條道路，實(shí)現(xiàn)天燃?xì)馊雸@。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)一季度試運(yùn)營，部分企業(yè)管網(wǎng)引入，園區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化招商引資效果。在加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接的同時(shí)，創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目入園任務(wù)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，亢村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，樓村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。全年力爭(zhēng)引進(jìn)并開工建設(shè)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、3億元以上項(xiàng)目3個(gè)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制，把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題，先期預(yù)征儲(chǔ)備一批項(xiàng)目用地，為后續(xù)項(xiàng)目簽約引進(jìn)及時(shí)提供用地，確保項(xiàng)目簽約一個(gè)、落地一個(gè)、開工一個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機(jī)械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機(jī)械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機(jī)械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機(jī)、合麗亞化工等24個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目有明顯形象進(jìn)度、一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？傊?，20**年招商引資項(xiàng)目建設(shè)要確?？⒐ひ慌?、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批，尤其是新開工項(xiàng)目要分解到一季度、二季度和下半年，會(huì)后發(fā)改委要組織三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項(xiàng)目建設(shè)方案。同時(shí)，完成瑞鋒機(jī)械、花溪玉田、恒達(dá)科技等企業(yè)退城入園，實(shí)現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善相關(guān)政策，扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，通過企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改等方式，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平;強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位代理負(fù)責(zé)制和首席服務(wù)官制度，提高項(xiàng)目合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題，積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施“助保貸”業(yè)務(wù);加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，健全企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進(jìn)一步加大國有集體企業(yè)改制推進(jìn)力度，多渠道、多途徑招商，實(shí)現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn)，完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷，完成廠區(qū)拆遷和職工兌付，爭(zhēng)取啟動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn)，提升招商檔次，拓展招商領(lǐng)域，擴(kuò)大招商規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個(gè)重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化龍頭支撐，實(shí)施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升品牌效應(yīng)，以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭，建設(shè)太山2萬畝蔬菜基地，以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭，建設(shè)馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴(kuò)大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝，壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取黑豆種植面積突破1000畝，引入稻田混養(yǎng)模式。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提升功能質(zhì)量，增強(qiáng)凝聚力、組織力，力爭(zhēng)新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)。借鑒外地土地確權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，按照城區(qū)提升品位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能，鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模，新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項(xiàng)計(jì)劃”，即城市建設(shè)三年提升計(jì)劃。20**年是我縣城市建設(shè)三年提升計(jì)劃的最后一年，要圍繞提升確定城市建設(shè)項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設(shè)整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動(dòng)，為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責(zé)分工，縣綜合執(zhí)法隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合，加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實(shí)施“三大工程”，即道路建設(shè)工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設(shè)工程重點(diǎn)抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項(xiàng)城區(qū)道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項(xiàng)干線和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程;城區(qū)綠化工程重點(diǎn)抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化項(xiàng)目;街道亮化工程重點(diǎn)抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項(xiàng)目。搞好“五項(xiàng)建設(shè)”，即公園建設(shè)、保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。公園建設(shè)主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設(shè);保障性住房建設(shè)主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個(gè)續(xù)建公租房項(xiàng)目;棚戶區(qū)改造建設(shè)主要抓好城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)主要抓好2個(gè)中心鎮(zhèn)及3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載功能，為工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要抓好9個(gè)一類社區(qū)和10個(gè)二類社區(qū)的新建和拆舊，新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶2000戶，拆除舊宅1200畝，復(fù)墾500畝。
圍繞物流旅游，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)謀劃建設(shè)中州物流園、特種化學(xué)品物流園、中部農(nóng)機(jī)裝備物流園，推動(dòng)向集約化、品牌化發(fā)展，以物流業(yè)加快拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，抓住外來投資重大機(jī)遇，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。啟動(dòng)文化資源挖掘開發(fā)工程，落實(shí)重大投資，爭(zhēng)取浙江橫店集團(tuán)20億元的同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目7月份動(dòng)工;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務(wù)多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快人口集聚，活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展住宿、餐飲服務(wù)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套;加快城市中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)綜合化、高端化發(fā)展;積極引進(jìn)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
圍繞民生改善，推進(jìn)民生保障工程。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，落實(shí)民生政策，加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會(huì)救助體系，強(qiáng)化城市低保、農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，建成投資3200萬元的康福老年護(hù)理院擴(kuò)建、投資650萬元的太山老年康復(fù)中心護(hù)理院、烈士陵園，啟動(dòng)投資1000萬元的殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目和投資3500萬元的公墓建設(shè)工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷工程，加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，謀劃爭(zhēng)取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質(zhì)、校園環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量;實(shí)施6所農(nóng)村薄弱學(xué)校、20所學(xué)校餐廳及宿舍規(guī)劃改造，創(chuàng)建20所典型示范品牌學(xué)校，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設(shè);引進(jìn)國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運(yùn)會(huì)，積極創(chuàng)建全國乒乓球訓(xùn)練基地。推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè)，解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和實(shí)施力度，更大范圍實(shí)現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活;加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營行為。提升計(jì)生服務(wù)水平，創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進(jìn)信用社不良貸款清收，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，完成轉(zhuǎn)改農(nóng)商行目標(biāo)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全;推進(jìn)安全獲嘉創(chuàng)建，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源治理，確保達(dá)標(biāo)排放。
(三)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，破解三大難題。當(dāng)前，征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，如何破除瓶頸制約，建立良性機(jī)制，是今年加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。全縣上下務(wù)必下定決心克服難題、破解難題，確保機(jī)遇抓得住、用得好，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是破解征地拆遷難題。要建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制，把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題，所有列入20**年度的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓緊報(bào)批用地手續(xù)。同時(shí)，縣發(fā)改委要提前備案一批重點(diǎn)項(xiàng)目，無論實(shí)施與否，先期完成手續(xù)報(bào)批，實(shí)現(xiàn)用地儲(chǔ)備和招拍掛轉(zhuǎn)讓;三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要?jiǎng)澇鑫磥砣臧l(fā)展用地重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)墳地遷移，禁止投放農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，禁止栽植樹木，并落實(shí)登記;健全完善征地拆遷程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，深入開展發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。在政務(wù)環(huán)境上，完善升級(jí)行政審批服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點(diǎn)科室民主評(píng)議，加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位科股級(jí)干部監(jiān)督考評(píng)，建立輪崗機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實(shí)行政處分。在治安環(huán)境上，要嚴(yán)格落實(shí)公安局班子成員分片負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目刑事、治安干警包項(xiàng)目責(zé)任制，建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為，嚴(yán)厲懲辦影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會(huì)治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，強(qiáng)力推進(jìn)舊村拆遷復(fù)墾，大力置換用地指標(biāo)，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。要強(qiáng)化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動(dòng)，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)需求。加大融資力度，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金需求。
三、突出提升，強(qiáng)化執(zhí)行，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
總體來講，今年的工作任務(wù)很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多，解決這些問題，推動(dòng)工作深入高效開展，關(guān)鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務(wù)水平的問題。
要圍繞工作落實(shí)提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手，都是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一責(zé)任人。在當(dāng)前困難多、壓力大的情況下，更要以強(qiáng)烈的使命感、時(shí)不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的榮譽(yù)感，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴，抓好工作落實(shí)。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破，在困難面前，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不放松、進(jìn)度不減緩、質(zhì)量不下降。尤其是對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行進(jìn)度倒排和工作臺(tái)帳制度，做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員、獎(jiǎng)罰措施“五明確、五落實(shí)”。要注重問題研究、難題破解，沒有難題大破解，就沒有重點(diǎn)工作大推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把制約重點(diǎn)工作開展的突出問題、主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅(jiān)持深入重點(diǎn)工作一線，掌握一線實(shí)情，解決一線難題，激發(fā)一線動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)工作深入開展。
要圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升工作效率。凡是定下來的事情，要雷厲風(fēng)行，立說立行，干就干好;交辦的事項(xiàng)，要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋，第一時(shí)間落實(shí)到位;有困難、有問題，要想方設(shè)法解決，不講過程看結(jié)果，不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏，做到事不過夜、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。決不能四平八穩(wěn)、不講效率，耽誤工作，影響工作。
要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)水平。今年以來，我們?cè)谌h推行縣直單位項(xiàng)目代理服務(wù)制，大多數(shù)單位做得不錯(cuò)，幫助企業(yè)分擔(dān)了不少工作，辦了一些實(shí)實(shí)在在的事情。但也有極個(gè)別單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題不清楚，對(duì)需要代理服務(wù)的事項(xiàng)不去辦，為應(yīng)付督查，要求企業(yè)定期向其匯報(bào)，不僅不幫忙，反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅(jiān)決杜絕，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。作為職能部門，要少說不符合規(guī)定，多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來，多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī)，不準(zhǔn)違規(guī)違法亂作為，不準(zhǔn)死摳教條不作為。特別是在項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)，要幫助企業(yè)出主意、想辦法，幫助企業(yè)克服難題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)造性改進(jìn)服務(wù)，把被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標(biāo)的落實(shí)，縣委、縣政府將切實(shí)強(qiáng)化工作督查，適時(shí)啟動(dòng)效能監(jiān)察，緊緊抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，以確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
當(dāng)前正值年末歲尾，各項(xiàng)任務(wù)多，各種活動(dòng)交織，各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上，早籌劃、早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)，特別要抓緊謀劃年后迅速啟動(dòng)的重點(diǎn)工作，盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全檢查力度，嚴(yán)查消防隱患，切實(shí)做到責(zé)任、監(jiān)管、整治三落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心中。切實(shí)解決好農(nóng)民工工資問題，抓好市場(chǎng)供給，積極開展各種群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們，20**年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新苦干、扎實(shí)工作，為獲嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為“四個(gè)獲嘉”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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