專項經(jīng)費保障方案（匯總16篇）

方案是指在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時所采取的一系列步驟或方法。方案應(yīng)該具備系統(tǒng)性和完整性，包括各個環(huán)節(jié)的設(shè)計和實施方案。方案的成功與否取決于其實施的力度和堅持程度，以下是一些建議供你參考。

專項經(jīng)費保障方案篇一

第一條為加強本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。

第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的原則，實行分級管理、歸口負(fù)責(zé)。

第三條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。

第四條風(fēng)電場應(yīng)根據(jù)上級部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風(fēng)場實際的各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實施。

第五條本企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對不安全因素，要層層落實整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進防范措施，落實反恐怖防范專項資金，購置開展工作所必需的安全防護器材和設(shè)施，保證反恐怖防范工作機制運轉(zhuǎn)正常。

第六條風(fēng)場應(yīng)建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，定期組織全體人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展反恐怖防范應(yīng)急演練，查找不足，修訂完善預(yù)案，提高演練效果。第七條應(yīng)經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓(xùn)，搜集內(nèi)外部相關(guān)恐怖事件信息和案例，切實提高職工的遵紀(jì)守法意識、安全防范和安全生產(chǎn)意識。

第八條風(fēng)電場要加強與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請派出所民警來風(fēng)電場檢查指導(dǎo)反恐怖應(yīng)急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

第九條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場日常值班管理。節(jié)假日要實行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責(zé)做好施工現(xiàn)場晝夜巡邏工作，原則上每四小時巡視一次，上升到反恐一級時每小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時應(yīng)及時報警，要做好值班值宿記錄。

第十條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認(rèn)真檢查進入本施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等，非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項，待核實無誤后方可放行。堅決禁止社會閑散人員、恐怖分子進入風(fēng)場現(xiàn)場。

第一章總則。

第一條為進一步建立健全我達坂城風(fēng)電場反恐怖防范管理制度，及時、高效、妥善地完成達坂城風(fēng)電場反恐怖試點工作的各項任務(wù)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)我市風(fēng)電場實際情況，特制訂定本工作規(guī)程。

第二條我風(fēng)電場反恐怖防范工作在中廣核風(fēng)電有限公司和中廣核風(fēng)電有限公司新疆分公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實行分級管理，歸口負(fù)責(zé)。

第三條達坂城風(fēng)電場反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主，教育與防范相結(jié)合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的方針。

第二章組織機構(gòu)及人員構(gòu)成。

第四條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全是本單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。。

第五條風(fēng)電場應(yīng)建立相應(yīng)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護及通訊的器材，定期或不定期組織排查。

第六條實行風(fēng)場、班組二級反恐防范管理，建立以風(fēng)場為主體，班組為基礎(chǔ)，相關(guān)部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風(fēng)電場在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實現(xiàn)場反恐怖防范工作。

第三章內(nèi)部管理。

第七條風(fēng)電場應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)部門關(guān)于反恐怖防范工作的部署，制訂相應(yīng)的反恐怖防范工作方案和應(yīng)急搶險機制，落實相關(guān)責(zé)任人。

第八條風(fēng)電場應(yīng)定期組織召開反恐怖防范工作會議，研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，部署本風(fēng)場反恐怖防范工作，落實相關(guān)班組和個人布置的反恐怖防范工作任務(wù)和要求。

第九條風(fēng)電場應(yīng)明確部各崗位的相關(guān)工作職責(zé)，分解落實風(fēng)電場反恐防范工作職責(zé)和任務(wù)。各級人員應(yīng)明確反恐怖防范工作職責(zé)，分解落實反恐怖防范工作任務(wù)到相關(guān)責(zé)任人。

第十條風(fēng)電場應(yīng)建立健全反恐防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對工作生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責(zé)任人、處置工作實施細則、處置工作組織實施、處置工作所需設(shè)備物資等。

第十一條風(fēng)電場應(yīng)經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場從業(yè)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、社會公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓(xùn)，提高職工法律意識和安全防護技能。

第十二條風(fēng)電場要加強與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災(zāi)等的調(diào)查。

第十三條風(fēng)電場應(yīng)加強日常檢查及節(jié)日或重大活動期間的檢查工作，積極開展內(nèi)部排查，對重要目標(biāo)、重要場所以及?；锲肥褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進行梳理排查。

第十四條電場應(yīng)落實專人受理投訴，及時協(xié)調(diào)解決各類群體性糾紛，及時、準(zhǔn)確掌握內(nèi)外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時上報有關(guān)部門。

第四章現(xiàn)場管理。

第十五條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的日常檢查工作，對重要部位、重要場所、?；锲范逊偶笆褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進行滾動排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和處置。

第十六條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實行管理人員值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班值宿人員要認(rèn)真做好值班值宿記錄。

第十七條風(fēng)電場應(yīng)組織治安保衛(wèi)人員對施工現(xiàn)場進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，如有緊急情況應(yīng)及時報警。要建立定時巡邏制度和巡視檢查機制。

第十八條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理。認(rèn)真檢查進出施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等。非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，外來車輛和物資進入時應(yīng)檢查登記。

第十九條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)安裝紅外報警器、監(jiān)控等設(shè)備，值班值宿室應(yīng)安裝報警電話、對講機，時刻保證通訊暢通、有效。

第二十條施工現(xiàn)場實行實名制管理。配備專人負(fù)責(zé)實名制管理的各項工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進出現(xiàn)場時間清。

第二十一條風(fēng)電場應(yīng)及時掌握員工思想動態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，杜絕宗教活動進入風(fēng)電場，嚴(yán)禁參加邪教等非法組織。堅決禁止社會閑散人員進入施工現(xiàn)場。

專項經(jīng)費保障方案篇二

第一條為了加強農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金管理監(jiān)督，提高資金支付效率，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，根據(jù)《?國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知?》和《財政國庫管理制度改革方案》等制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金，是指農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，中央財政負(fù)擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金(以下簡稱中央專項資金)。包括免費教科書資金、免雜費補助資金、公用經(jīng)費補助資金、校舍維修改造資金等。

第六條省級財政(國庫)部門應(yīng)當(dāng)審查匯總本省各縣級財政(國庫)部門選擇的代理銀行及中央專項資金特設(shè)專戶的賬號等詳細信息，連同省級財政所選代理銀行及開設(shè)的中央專項資金財政零余額賬戶的賬號等信息，一并報財政部(國庫司)備案。

第七條省級財政部門收到中央專項資金預(yù)算文件后，對于免費教科書資金，原則上應(yīng)及時將預(yù)算下達到省級教育部門，并由省級有關(guān)部門按照政府采購規(guī)定，實施免費教科書政府采購。

第八條政府采購合同簽訂后，省級教育部門根據(jù)預(yù)算文件、政府采購合同及有關(guān)支付憑證，按照省級財政部門規(guī)定的程序，提出財政直接支付申請。省級財政部門審核同意后，通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到收款人。

第十一條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行受理對縣級財政的直接支付業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將《財政直接支付憑證》回單反饋省級財政(國庫)部門。并于2個工作日內(nèi)，向地(市)級財政(國庫)部門(實行省管縣的除外)，發(fā)出《中央專項資金省級財政直接支付入賬通知書》(附件1)，作為其收到和付出中央專項資金的原始憑證。

第十二條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行與省級財政國庫單一賬戶的資金清算，按照省級財政部門規(guī)定辦理。

第十三條縣級財政部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，及時辦理中央專項資金財政直接支付業(yè)務(wù)，確保專款專用，不得截留、滯留、擠占和挪用。?第十四條縣級財政部門收到中央專項資金預(yù)算文件后，應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)算下達到縣級教育部門或?qū)W校，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設(shè)專戶辦理財政直接支付業(yè)務(wù)。其中：

(一)大型工程采購、大宗貨物和服務(wù)采購等支出，將資金直接支付到收款人。

(二)其他支出，包括日常、零星支出和緊急支出等，將資金直接支付到學(xué)校賬戶，或縣級財政和教育部門確定的直接核算學(xué)校經(jīng)費的有關(guān)賬戶。?第十五條中央專項資金特設(shè)專戶代理銀行對于通過該賬戶直接支付的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將支付信息反饋縣級財政(國庫)部門。并及時向縣級教育部門或?qū)W校提供《中央專項資金縣級財政直接支付入賬通知書》(附件2)，作為縣級教育部門和學(xué)校收到和付出中央專項資金的原始憑證。

第十六條財政部在中央專項資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)組織制定中央專項資金支付管理的制度辦法。

(二)根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定合理調(diào)度資金、及時辦理資金撥付等財政國庫業(yè)務(wù)。

(三)對省級財政部門中央專項資金財政零余額賬戶和縣級財政部門中央專項資金特設(shè)專戶資金支付的及時性和收款人信息等進行動態(tài)監(jiān)控。

第十七條教育部在中央專項資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)配合財政部制定中央專項資金支付管理制度辦法。

(二)配合財政部加強資金支付管理與監(jiān)督。

(三)指導(dǎo)省級教育部門做好免費教科書的政府采購和支付管理等工作。

(四)督促下級教育部門做好對學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督管理工作。

第十八條省級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)做好中央專項資金預(yù)算分配等管理工作，制定有關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程，按規(guī)定支付中央專項資金。

(二)做好中央專項資金代理銀行選擇、零余額賬戶開設(shè)、支付申請書匯總、支付指令簽發(fā)以及對中央專項資金零余額賬戶代理銀行的管理監(jiān)督等工作。

(三)組織、管理、監(jiān)督免費教科書政府采購工作。

(四)加強對市縣財政部門資金支付工作的管理監(jiān)督。?

第十九條縣級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)按規(guī)定審核辦理中央專項資金財政直接支付工作，確保中央專項資金的安全、規(guī)范、有效。

(二)按規(guī)定選擇代理銀行，開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶，做好特設(shè)專戶管理工作。

(三)加強對學(xué)校等有關(guān)方面資金支付的管理監(jiān)督。

第二十條學(xué)校和負(fù)責(zé)核算學(xué)校經(jīng)費的部門收到專項資金后，應(yīng)當(dāng)按照財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金支付，確保?？顚Ｓ茫龠M農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。第二十一條省級、縣級財政部門選擇的中央財政國庫集中支付代理銀行，應(yīng)當(dāng)按照與省級、縣級部門簽訂的《委托代理協(xié)議》有關(guān)條款，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業(yè)務(wù)，并按照與財政部簽訂的《委托代理協(xié)議》，及時向財政部反饋動態(tài)監(jiān)控信息。

第二十二條財政部門、教育部門、代理銀行應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，有違反法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，中央財政安排給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等單位的中央專項資金，其支付管理按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中由省、地(市)、縣級人民政府承擔(dān)的經(jīng)費，省級財政、教育部門可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)資金支付管理辦法，并報財政部、教育部備案。

第二十七條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。?

第二十八條本辦法自2015年7月1日起實施。

第一條 根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省實施工傷保險條例辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，為規(guī)范工傷保險基金支出范圍，確保基金安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工傷保險專項經(jīng)費是指按照《辦法》第九條規(guī)定，從工傷保險基金中提取的職業(yè)康復(fù)治療費、勞動能力鑒定費、工傷認(rèn)定調(diào)查費。

第三條 各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按下列比例提取費用：

（三）工傷認(rèn)定調(diào)查費按不超過當(dāng)年征繳額的2％安排使用。上年征繳額較少的地區(qū)，提取費用不低于8萬元。

第四條 工傷保險專項經(jīng)費屬于工傷保險基金，是財政專戶管理的基金，必須與勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的正常經(jīng)費開支分開，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用，任何單位或者個人不得將工傷保險專項經(jīng)費用于行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)的管理費用開支、投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。工傷保險專項經(jīng)費納入財政專戶管理，經(jīng)費使用實行申報審批制度，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請計劃，報同級財政部門審核。

第五條 職業(yè)康復(fù)治療費使用對象為本統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)參加了工傷保險的職工。使用范圍為：

（一）康復(fù)醫(yī)療費；

（二）康復(fù)人員個人一次性使用的康復(fù)器具費；

（三）康復(fù)人員的`交通、伙食補助等；

（四）經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準(zhǔn)的工傷康復(fù)業(yè)務(wù)所需的其它費用。

第六條 勞動能力鑒定費用于《辦法》第十八條對工傷職工鑒定和確定的項目，包括復(fù)查鑒定和再次鑒定。使用范圍為：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務(wù)費、交通費和住宿費；

（二）勞動能力鑒定的場地和設(shè)施租賃費；

（三）勞動能力鑒定所需的文書和材料制作費；

（四）勞動能力鑒定的宣傳費、培訓(xùn)費、會議費；

（五）勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用；

（六）統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準(zhǔn)的與勞動能力鑒定有關(guān)的其他費用。

第七條 工傷認(rèn)定調(diào)查費使用范圍為：

（三）工傷認(rèn)定案例分析所需費用。

第八條 各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門中的職能部門、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)按規(guī)定的項目和使用比例，根據(jù)本年度的開支情況，于每年9月編制下年度預(yù)算和用款計劃，由其同級勞動保障部門和財政部門審核批準(zhǔn)后，列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算。

第九條 工傷認(rèn)定調(diào)查費和勞動能力鑒定費由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室負(fù)責(zé)安排使用。

第十條 職業(yè)康復(fù)治療費，由各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提出支出計劃,經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn),發(fā)生支出時據(jù)實列支。

第十一條 ?工傷保險專項經(jīng)費的支出在社會保障基金財政專戶“工傷保險基金支出”中的“其他工傷待遇支出”直接列支反映。

第十二條 ?勞動保障部門和財政部門應(yīng)對本統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險專項經(jīng)費開支情況進行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保按照規(guī)定使用。

第十三條 ?工傷保險專項經(jīng)費的管理使用接受審計部門的審計監(jiān)督。

第十四條 ?專項經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十五條 ?本辦法由省勞動保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

專項經(jīng)費保障方案篇三

一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，明確審計責(zé)任。

1、審前準(zhǔn)備階段

接受委托，組建審前調(diào)查小組，對被審計單位的內(nèi)部控制管理情況進行調(diào)查和初步核實。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報告。 調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計項目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。

2、審計實施階段

實施前先對審計人員進行必要的培訓(xùn)（準(zhǔn)備）。

召開有被審計單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計進點會議，主要有三個議程：

被審計單位負(fù)責(zé)人介紹項目情況，項目組負(fù)責(zé)人介紹審計目的、程序、內(nèi)容、方式，就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。

審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財務(wù)審計項目的特點收集審計證據(jù)并形成相應(yīng)的審計工作底稿。

審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關(guān)年度。

3、審計報告階段

審計工作完成后，及時撰寫項目組的審計報告，并履行本公司三級復(fù)核程序。

項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見，配合主審所的工作。

4、總結(jié)、歸檔階段

及時整理審計工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對取證記錄，形成完整的審計資料。對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié)，登記歸檔。

二、審計實施原則

1、嚴(yán)格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。

2、一旦中標(biāo)，一切以完成審計任務(wù)為重，不以收費多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；

3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時完成審計任務(wù)。

4、如果委托審計的項目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應(yīng)實事求是向委托單位表達無法接受委托；在實際審計工作中，項目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計工作，要及時調(diào)換或加強力量，決不做力所不能及的工作。

三、具體審計實施細則

1、與委托單位先進行溝通，弄清楚委托單位的審計要求；

6、按風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊?，有重點有目的地進行實質(zhì)性審計測試；

8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。

四、審計內(nèi)容

1.資金來源審計：

（1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集，有無欠收、多收的問題。

（2）．審查專項資金籌集到位率，看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。

（3）.審查項目中報立項的真實性，看是否存在虛假概算、虛假立項，相同項目重復(fù)立項的問題，有無隨意、盲目申報立項、選項不當(dāng)?shù)膯栴}。

（4）.審查項目概預(yù)算的經(jīng)濟合理性。看預(yù)算編制是否體現(xiàn)、可

行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。

2．資金分配使用審計

（1）.通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內(nèi)分配使用專項資金取得的直接或間接經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點項目傾斜。

（2）.審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目，項目資格有無實際到位，有無影響到項目工程進度。在資金下?lián)苓^程中，財政部門是否按照年度預(yù)算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。

（3）.審查有關(guān)部門和項目實施單位是否按批準(zhǔn)的項目和規(guī)定用途使用專項資金，有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項目的問題；有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題，評價專項資金使用的有效性。

期的情況，工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。

（5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用，擴大有償資金范圍；有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費問題，評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。

3.資金管理審計

（1）.審查專項資金各項內(nèi)控是否建立健全，對資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時有效，有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項目資金使用效益低下。

（2）．審查專項資金管理工作機制是否健全，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理，傳遞是否及時，工作運轉(zhuǎn)是否暢通、高效。

（3）.審查工程項目是否按照四制管理的要求實施，即是否落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。

4．資金使用效果審計

（1）.審查項目建設(shè)是否達到預(yù)期經(jīng)濟、社會效益，看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項目失敗、效益低下，以及損失浪費的問題。

（2）.審查項目是否按計劃要求時間完成，比較實際完成工作量占計劃工作量的比重，看是否達到了設(shè)計規(guī)模，有無因工程進度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項目未完工、未投產(chǎn)運行就成為廢棄項目的問題。

（3）.審查項目是否進行了竣工決算驗收，項目的實際投資于預(yù)算之間的差額，有無擅自擴大項目規(guī)?；蚩s小項目規(guī)模，造成項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益低下。

五、對參與審計人員的要求

3、所有參與審計業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外，均應(yīng)正直、誠實并能獨立完成項目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。

六、具體實施審計業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題

5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易，會計估計，持續(xù)經(jīng)營和期后事項；

6、所有審計結(jié)論，均要作出明確界定，不能含糊和產(chǎn)生歧義；

7、堅持實事求是，決不遷就被審計單位的不合理要求，該出具否定意見的不能出具保留意見，該出具保留意見的決不以強調(diào)說明意見來替代。

xxxx補助地方公共衛(wèi)生

xxxx：

我們接受委托，根據(jù)《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構(gòu)實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求，擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本審計方案。

一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績

xxxxx（以下簡稱本所）是經(jīng)xx市財政局審批，具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計機構(gòu)，在xx會計師事務(wù)所排名中名列前茅，在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力，業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚，有具備資深工作經(jīng)驗和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗并曾有曾在國內(nèi)知名會計師事務(wù)所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師，有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財務(wù)工作經(jīng)驗，以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)專項審計工作并積累了豐富經(jīng)驗的注冊會計師，現(xiàn)有從業(yè)人員60余人，其中具有注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來，已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù)，業(yè)績情況詳見附表1：主要業(yè)績一覽表。

二、審計組成員

本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計豐富實踐經(jīng)驗的4名現(xiàn)場人員進行審計。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項審計經(jīng)驗，包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項目、全球基金項目進行專項審計，對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計以及對部分醫(yī)院進行財務(wù)報表審計等。主要人員情況介紹：

院等進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計；曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計，對xx醫(yī)院進行財務(wù)報表審計。

xxxx，擁有注冊會計師資格，大學(xué)本科學(xué)歷，8年審計工作經(jīng)歷，在會計、審計方面具有豐富經(jīng)驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產(chǎn)核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設(shè)資金審計等審計報告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。

助理人員：xxx（大學(xué)本科）

xxx（大學(xué)本科）

以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟責(zé)任審計；參與xx基層衛(wèi)生院清債審計，參與璧山丁家醫(yī)院財務(wù)報表審計等，具有一定的實踐工作經(jīng)驗。

根據(jù)項目實際情況，我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現(xiàn)場工作，并計劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計時間在5個工作日以上。

三、審計目的

檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性，使用的合規(guī)性、合法性，檢查專項資金是否專款專用，撥付是否及時到位，加強對中央轉(zhuǎn)移支付財政資金的監(jiān)管力度。

四、審計范圍

3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。

五、審計依據(jù)

2

3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度》。

4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。

六、審計內(nèi)容

（一）資金管理

2、專項資金撥付是否及時、使用是否?？顚Ｓ茫?/p>

4、項目建設(shè)資金是否及時到位，是否存在改變項目用途的現(xiàn)象。

（二）財務(wù)管理

1、對專項資金是否單獨建賬核算；

2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠，要素是否齊全，賬、證、表是否一致；

3、專項資金安排的建設(shè)項目，工程成本的核算是否真實合規(guī)。

七、審計程序及審計方法

3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況，檢查其使用的合規(guī)、合法性。

八、審計方式和審計計劃

采取就地審計方式，計劃審計工作進度和時間安排如下：

1、審計準(zhǔn)備階段：xx年5月21日至25日（時間5個工作日），工作內(nèi)容：進行審前調(diào)查，收集資料，制定審計實施方案，擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務(wù)約定書。

2、審計實施階段：xx年5月28日至6月22日（時間約15個工作日），工作內(nèi)容：現(xiàn)場審計。

3、提交審計報告征求意見書：xx年6月25日至28日（時間約4個工作日），工作內(nèi)容：工作底稿匯總、復(fù)核，全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)，撰寫審計報告初稿，提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。

4、審計結(jié)論階段：xx年6月29日至30日（時間約2個工作日），工作內(nèi)容：完成并出具正式審計報告。

九、審計原則

1、嚴(yán)格按照審計計劃實施審計，保質(zhì)保量完成審計工作，并按時提交審計報告；

2、現(xiàn)場審計人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，確保審計報告客觀公正；

3、通過審計，為加強專項資金管理，提高專項資金使用效率提出合理化建議。

附件1：主要業(yè)績一覽表

附件2：中央專項資金審計報價表

xxx有限責(zé)任公司

xxx年x月x日

審計實施方案

獲取2012年度決算，2015年經(jīng)調(diào)整后預(yù)算，2015年報財政的決算，對以下經(jīng)費進行重點核實：

一、 因公出國境經(jīng)費

1、 獲取2015年因公出國（境）計劃，查看有無上報計劃。

2、 獲取外辦批復(fù)的出國境計劃，查看與賬面報銷中的出國境時間（1個國家為6天，2

個及以上國家不超過10天）、人數(shù)（不超過6人）、名單與計劃是否相符，是否有不屬于本單位的人員。重點關(guān)注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點等與批復(fù)計劃是否相符。

3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況，查看是否有出國經(jīng)費的開支

情況。

4、 審閱專課題經(jīng)費，查是是否有三公經(jīng)費的開支。

5、 獲取在職人員情況表，查看是否有同一部門同級別領(lǐng)導(dǎo)同團出訪情況。

需要提供資料：

1、 工資發(fā)放單，確定在編人數(shù)為多少？臨時工及合同工人數(shù)為多少？長期合同工

人數(shù)包含在內(nèi)。

2、 外辦批復(fù)，是否跨地區(qū)、跨部門組團？

3、 出訪報告，出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀(jì)念品（司局級以下贈禮不超過

500元），是否宴請？

4、 因公出國境預(yù)算，是否為0增長？

二、 公務(wù)接待費

1、 詳查公務(wù)接待費后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字，事由是否寫明，查看

有無土特產(chǎn)、提貨券的開支；查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物，有無高檔煙酒；查看有無娛樂場所、私人會所，高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷，特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復(fù)印一份大額支出，在報告中反映。查看禮品支出及管理情況；查看業(yè)務(wù)招待費是否超過公務(wù)費的2%。

2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算？

3、 查看辦公室提供的公務(wù)接待清單，核實是否有公函？接待對象是否交伙食費，出

差標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的住宿費？接待單位安排一次工作餐，陪餐人數(shù)，對象在10人以內(nèi)的為3人； 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。

4、 結(jié)合在建工程科目核算，有無改、擴建賓館、招待所的費用？

5、 結(jié)合往來款，查看相關(guān)合同，查看是否有應(yīng)記入本期限而未入本期的業(yè)務(wù)費等其

他三公經(jīng)費支出。

三、 公用車購置及運行費審計

1、 獲取“浙江省公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新核定的公務(wù)用車編

2、 獲取汽車行駛證，查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致；

3、 查看相關(guān)憑證，確認(rèn)車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購， 維修是否定

點。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符？是否有其他車牌車輛的維修費？

4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費開支，或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費開支，按汽車行駛

里程估算汽油用量是否合理？

5、 大額維修開支，關(guān)注是否有理賠保險？關(guān)注裝修費是否超過購置費的10%或1.5

萬元.

四、 會議、培訓(xùn)費審計

1、 該次審計對象主要為三類會議，查看省直部門是否有會議審批，內(nèi)容是否包括：

理由，名稱，時間，地點，議程，參加人員規(guī)模，經(jīng)費預(yù)算，受邀的省領(lǐng)導(dǎo)名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.

2、 培訓(xùn)費，省直機關(guān)舉辦培訓(xùn)班的，按每人每天不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)開支場租、資

料、組織等各項費用。各地參加培訓(xùn)人員往返交通費、培訓(xùn)期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定，回原單位報銷。不得發(fā)放紀(jì)念品及組織游覽。

3、 差旅費，處級及以下人員，住宿費省外200，省內(nèi)150元；省外出差公雜費（市

內(nèi)公交及通訊費）30元，省內(nèi)15元； 伙食補助，省外50元/天，省內(nèi)30元/天； 自備車參加會議，以實際在途天數(shù)，最高不超過4天，報銷伙食補助及公雜費。

4、 實習(xí)掛職，伙食補助費，省外25，省內(nèi)15，休息天除外，無公雜費；參加本系統(tǒng)

舉辦的3個月內(nèi)培訓(xùn)，伙食補助省外每天25，省內(nèi)15。超3個月（不含3個月），標(biāo)準(zhǔn)減半。

5、 會議農(nóng)家樂名單，定點采購

五、津貼、補貼、

獲取津貼、補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件；

特別針對專項經(jīng)費進行審查，是否有人員補貼發(fā)放。

××:

根據(jù)××年審計工作計劃，受干部處委托，我處擬于××月××日前往××公安消防支隊，對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為完成好該項審計任務(wù)，按照審計有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調(diào)查和審計分工的實際，制定了如下審計實施方案，如無不妥，擬由該項目審計組組織實施。

組長：

××年××月××日

1

××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名

同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案

一、審計項目

××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟責(zé)任審計。

二、編制依據(jù)

三、審計范圍

××年××月至××年××月支隊各項經(jīng)濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現(xiàn)重大事項，可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。

四、審計工作目標(biāo)

2

策、經(jīng)濟執(zhí)行、經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟報告、廉潔自律方面對其履行職責(zé)情況做出客觀公正的審計評價。通過審計，發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題，有針對性地提出整改意見和建議，并督促有關(guān)部門抓好整改落實，促進被審計單位提高后勤管理水平。

五、審計主要內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行國家、部隊財經(jīng)政策、法規(guī)情況；

（二）內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；

（三）重大經(jīng)濟決策、重大經(jīng)濟事項的程序和效果；

（四）預(yù)算（計劃）的安排、調(diào)整、報批、執(zhí)行情況；

（五）部隊全面建設(shè)的保障狀況及建設(shè)成效；

（六）所有經(jīng)費的財務(wù)收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費結(jié)存情況；

（七）工程建設(shè)項目、裝備、物資、器材、服務(wù)集中采購以及有償服務(wù)等管理情況；

（八）行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況；

（九）部隊債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟遺留問題清理情況；

（十）資產(chǎn)管理情況；

3

意見的整改落實情況；

（十六）其他需要審計的事項。

六、審計方式

就地審計

七、審計步驟與方法

××月××日通知××市公安消防支隊，××月××進駐被審計單位，該項目現(xiàn)場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經(jīng)濟責(zé)任審計操作流程》，具體步驟、方法如下：

（一）××月××日上午，審計組組織××支隊黨委成員、機關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財務(wù)人員召開審計進點會，通報審計實施方案，介紹審計程序、內(nèi)容和要求，并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行述職，聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見，開展遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況調(diào)查測評。同時，請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”，“審計雙向承諾書”。

（二）盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款余額，檢查票據(jù)使用情況。

4

獨存放；要詳細登記借條和收付款憑證，統(tǒng)計好往來款借墊情況，審查是否使用正規(guī)借據(jù)，審批手續(xù)是否齊全，有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。

2、銀行存款管理：審查支票使用登記簿是否齊全，密碼與支票、印簽是否分開保管，存儲和網(wǎng)上付款安全性（包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理，有無風(fēng)險，是否在工商銀行開設(shè)帳戶），對賬單是否齊全、逐筆核對，并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單（有效證明），每年度至少抽查三個月銀行對帳單（詳細登記），并要求填寫“在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶情況承諾表”。

3、票據(jù)管理：審查是否建帳管理，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作（看有文字表述的財務(wù)部門人員分工職責(zé)，予以確定），保管人與使用人是否分開，收款與蓋章是否分開，每本收費票據(jù)是否統(tǒng)計收入數(shù)，稽核是否嚴(yán)格，有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為，購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致，并按適當(dāng)比例抽查稽核與賬目記載情況。

4、內(nèi)部控制情況：審查會計與出納分工是否合理，是否符合內(nèi)控要求，帳目是否做到日清月結(jié)；防火防盜設(shè)施如何，報銷柜臺設(shè)臵是否合理。

5

×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價，了解黨委集體民主理財情況，收集大家對支隊建設(shè)和后勤管理方面的意見和建議，并對座談了解到的問題進行調(diào)查核實。

（四）××月××日上午至××月××日下午，核對會計憑證，審查會計賬簿，審定資金安全性，計算確定家底經(jīng)費，統(tǒng)計違紀(jì)違規(guī)金額（提綱攜領(lǐng)提示，要拓寬思路，舉一反三，每套賬至少抽查六個月憑證），在對本方案第五項“審計主要內(nèi)容”逐項審查的同時，也要重點關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象：

1、資金安全可靠性：檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況，查看會計憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”（會計、出納、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字、復(fù)核）；提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù)，是否超限額存儲（計算月日均量），有無為個人套取現(xiàn)金行為，有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證，現(xiàn)金使用是否合規(guī)（有無擴大范圍）；轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚，匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全；較大金額支出憑證是否合規(guī)，大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。

6

否合法，有無變相將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。

3、資金往來真實性：要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況，看有無隱匿帳戶，有無以暫收暫付科目核算開支；要注意核實往來款項(對上：總隊，對下：大中隊和核算中心)，確認(rèn)有無呆賬、死賬；審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)有關(guān)，確認(rèn)真?zhèn)?；審查債?quán)債務(wù)清理是否及時，是否清晰完整，有無營私舞弊行為。

4、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)肅性：審查專項經(jīng)費是否專款專用，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費有無虛報冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費和擴大開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的現(xiàn)象，審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無挪用；有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為；軍糧差價經(jīng)費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范，財務(wù)人員是否審核把關(guān)；大病醫(yī)療專項經(jīng)費是否核銷基層實際開支，歷年經(jīng)費結(jié)余使用是否合規(guī)；審查基建項目是否按規(guī)定立項，基建支出是否實行先審計后結(jié)算，有無違規(guī)借墊款，是否按規(guī)定進行了招投標(biāo)；生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經(jīng)費是否包干或制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；核查落實上次審計意見真實整改情況。

7

蓋轉(zhuǎn)付訖章；預(yù)算項目細化供應(yīng)到部隊的，是否明確到具體使用單位，本級直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價、金額是否詳細；對基層供應(yīng)實力和標(biāo)準(zhǔn)審核是否詳細、準(zhǔn)確。

（五）××月××日上午，審計組匯總審計工作底稿，撰寫審計報告初稿。

（六）××月××日下午，審計組組織支隊黨委成員、后勤財務(wù)人員召開審計通報會，通報審計結(jié)果，初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。

（七）××月××日上午，根據(jù)被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見，修改審計報告，報總隊領(lǐng)導(dǎo)審定。

（八）××月××日下午，根據(jù)總隊領(lǐng)導(dǎo)審定的審計報告，下達審計意見或?qū)徲嫑Q定，并整理審計文書，立卷歸檔。

八、審計風(fēng)險評估與防范：

在實施審計過程中，審計人員應(yīng)提高風(fēng)險防范意識，最大限度地減小審計風(fēng)險。

（一）對經(jīng)濟責(zé)任審計評價中的責(zé)任不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險界定

1、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任的界定

2、主管責(zé)任與直接責(zé)任的界定

3、錯誤與舞弊責(zé)任的界定

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計評價不當(dāng)可能存在的審計風(fēng)險

1、對非評價審計事項進行評價

2、對審計過程中未涉及的事項進行評價

3、對審計證據(jù)不足的審計事項進行評價

4、審計評價的措詞不當(dāng)

（三）其他可能存在的風(fēng)險

1、資金安全方面的風(fēng)險，如未達賬項較多，白條抵庫時間長、筆數(shù)多；

3、基本建設(shè)、物資采購方面的風(fēng)險，重點了解落實招投標(biāo)法等到情況，基建、物資采購程序等。

4、效益方面的風(fēng)險。

5、其他可能存在的風(fēng)險，如審計方法采用不當(dāng)、審計抽樣樣本選取不科學(xué)等。

九、審計組成員及分工

組 長：××

成 員：×× ××

同志的總體評價；負(fù)責(zé)核查基建賬戶，了解掌握基建總體情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督盤點審計當(dāng)日庫存現(xiàn)金、有價證券，核對銀行存款余額（抽查幾個月），核查收費票據(jù)，對內(nèi)部控制制度進行測試；負(fù)責(zé)查看“審計整改年”活動落實情況。

××：主要負(fù)責(zé)審查本級消防業(yè)務(wù)費有關(guān)經(jīng)費收支情況（含事業(yè)收費、罰沒）；

××：負(fù)責(zé)審查本級武警部隊經(jīng)費賬戶收支情況（含保險、住房、預(yù)算外等帳目），核查固定資產(chǎn)管理和賬實情況，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計“家底”經(jīng)費和債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)計各項經(jīng)費和違紀(jì)違規(guī)數(shù)據(jù)，搜集、匯總工作底稿，撰寫審計報告初稿。

分工說明：1、分項預(yù)算、部門預(yù)算、支出預(yù)算要按經(jīng)費分工核查；2、裝備物資采購不單獨設(shè)臵賬戶的，要按采購經(jīng)費性質(zhì)分工核查；3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費性質(zhì)分工核查；4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務(wù)按經(jīng)費性質(zhì)分工核查；5、對外有償服務(wù)經(jīng)費及合同按經(jīng)費性質(zhì)分工核查；6、臨時增加的任務(wù)，根據(jù)任務(wù)進展情況和工作量大小由組長進行適當(dāng)調(diào)整安排。

十、審計工作要求

重點審計單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）加強協(xié)調(diào)，及時溝通。一是加強審計組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，強化組織觀念，加強審計報告制度（對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計人員審計相關(guān)聯(lián)同志要及時進行溝通和報告）和審計情況例會匯報制度，發(fā)揮審計整體合力作用；二是加強與被審計單位的溝通，注重審計過程中員的交流，充分聽取和研究被審計單位的意見和建議，言行舉止文明，防范審計風(fēng)險。

（三）嚴(yán)格控制，確保質(zhì)量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現(xiàn)場審計操作流程表》進行審計，審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實，定性定量分析，要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準(zhǔn)確、清楚，做到嚴(yán)謹(jǐn)細致，確保質(zhì)量。

（四）明確分工，落實責(zé)任。審計人員要認(rèn)真完成審計方案中指定的審計任務(wù)，按照方案確定的審計內(nèi)容及重點開展工作，并對所審計事項負(fù)責(zé)。

（五）防范風(fēng)險，提高水平。要積極運用內(nèi)部控制測評、風(fēng)險評估等審計方法，提高電子信息化水平。

意見；審計報告征求意見稿提出前，審計人員不得對被審計單位的財務(wù)等有關(guān)資料擅自處理。

編制（簽字）：

初審（簽字）：

××年××月××日

專項經(jīng)費保障方案篇四

第一條為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的；

（五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強反恐怖主義的能力建設(shè)，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。

第六條反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進行，尊重和保障人權(quán)，維護公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條國家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

第十條對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條對在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家、公民或者機構(gòu)實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章恐怖活動組織和人員的認(rèn)定。

第十二條國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告。

第十三條國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對于需要認(rèn)定恐怖活動組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請。

第十四條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。

第十五條被認(rèn)定的恐怖活動組織和人員對認(rèn)定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)申請復(fù)核。國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章安全防范。

第十七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動預(yù)防、應(yīng)急知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強反恐怖主義宣傳教育。

第十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進行調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運營單位，應(yīng)當(dāng)實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。

第二十二條生產(chǎn)和進口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識物。

運輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。

對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產(chǎn)、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

第二十三條發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關(guān)報告，同時依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)開展工作。

任何單位和個人不得非法制作、生產(chǎn)、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并立即通報公安機關(guān)；其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第二十四條國務(wù)院反洗錢行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)依法對金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進行監(jiān)督管理。

國務(wù)院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調(diào)查，采取臨時凍結(jié)措施。

第二十五條審計、財政、稅務(wù)等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān)。

第二十六條海關(guān)在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)立即通報國務(wù)院反洗錢行政主管部門和有管轄權(quán)的公安機關(guān)。

第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條公安機關(guān)和有關(guān)部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產(chǎn)、妨害社會管理的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，依法追究法律責(zé)任。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關(guān)物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押，也可以個別關(guān)押。

第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應(yīng)當(dāng)抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應(yīng)當(dāng)及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請解除安置教育。

人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。

第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)，報本級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

第三十二條重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進行培訓(xùn)和演練；

（三）指定相關(guān)機構(gòu)或者落實責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

（四）實行風(fēng)險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理；

（五）定期向公安機關(guān)和有關(guān)部門報告防范措施落實情況。

重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，對重點目標(biāo)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對重點目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。

第三十三條重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。

第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第三十五條對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要動態(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責(zé)。

公安機關(guān)、中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對重點目標(biāo)進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴(yán)密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點國（邊）境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設(shè)施。

公安機關(guān)和中國人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。

第三十九條出入境證件簽發(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。

第四十條海關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)。

第四十一條國務(wù)院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構(gòu)、設(shè)施、財產(chǎn)加強安全保護，防范和應(yīng)對恐怖襲擊。

第四十二條駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對處置預(yù)案，加強對有關(guān)人員、設(shè)施、財產(chǎn)的安全保護。

第四章情報信息。

第四十三條國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關(guān)線索、人員、行動類情報信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。

地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應(yīng)當(dāng)及時向上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)地方。

第四十四條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。

第四十五條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍事機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條有關(guān)部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。

第四十七條國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認(rèn)為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對處置措施的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報做好安全防范、應(yīng)對處置工作。

第四十八條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當(dāng)對履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

第五章調(diào)查。

第四十九條公安機關(guān)接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)迅速進行調(diào)查。

第五十條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以依照有關(guān)法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機關(guān)或者其他地點接受詢問。

第五十一條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供。

第五十二條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過二個月，情況復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長一個月。

第五十三條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險程度，責(zé)令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：

（一）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；

（三）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；

（四）不得與特定的人員會見或者通信；

（五）定期向公安機關(guān)報告活動情況；

（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關(guān)保存。

公安機關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除。

第五十四條公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關(guān)期限屆滿，公安機關(guān)未立案偵查的，應(yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

第六章應(yīng)對處置。

第五十五條國家建立健全恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案體系。

國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應(yīng)對處置預(yù)案，具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對處置程序以及事后社會秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對處置預(yù)案。

第五十六條應(yīng)對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門參加的指揮機構(gòu)，實行指揮長負(fù)責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任指揮長，也可以確定公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的其他成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案，確定指揮長。有關(guān)部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應(yīng)對處置工作。

上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以對應(yīng)對處置工作進行指導(dǎo)，必要時調(diào)動有關(guān)反恐怖主義力量進行支援。

需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時移交公安機關(guān)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關(guān)職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員。公安機關(guān)未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員。現(xiàn)場應(yīng)對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮員的指揮。

指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)向其請示、報告工作或者有關(guān)情況。

第五十九條中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務(wù)院外交、公安、國家安全、商務(wù)、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)對處置預(yù)案。國務(wù)院外交部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國家采取相應(yīng)措施。

中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受嚴(yán)重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關(guān)國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應(yīng)對處置工作。

第六十條應(yīng)對處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。

第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列一項或者多項應(yīng)對處置措施：

（四）在特定區(qū)域內(nèi)實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；

（五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對特定人員實施出境入境管制；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；

（九）其他必要的應(yīng)對處置措施。

采取前款第三項至第五項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定或者批準(zhǔn)；采取前款第六項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由設(shè)區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定。應(yīng)對處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準(zhǔn)備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應(yīng)對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況。

第六十四條恐怖事件應(yīng)對處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。

第六十五條當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎⑾蚴セ旧顥l件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、醫(yī)療保障等主管部門應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責(zé)任。

第六十七條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對處置工作進行全面分析、總結(jié)評估，提出防范和應(yīng)對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

第七章國際合作。

第六十八條中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。

第六十九條國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

第七十條涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條經(jīng)與有關(guān)國家達成協(xié)議，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)，由中央軍事委員會批準(zhǔn)。

第七十二條通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章保障措施。

第七十三條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預(yù)算。

國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應(yīng)對處置大規(guī)?？植朗录o予經(jīng)費保障。

第七十四條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓(xùn)練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作。

第七十五條對因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第七十六條因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列一項或者多項保護措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護人員；

（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

（四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護措施。

公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。

第七十七條國家鼓勵、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

第七十八條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償。

因開展反恐怖主義工作對有關(guān)單位和個人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補償。有關(guān)單位和個人有權(quán)依法請求賠償、補償。

第九章法律責(zé)任。

第七十九條組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；

（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的；

（五）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；

（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的；

（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。

第八十二條明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，或者在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第八十三條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（三）未落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。

第八十五條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

（三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（三）未依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（一）未制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施的；

（三）未落實工作機構(gòu)或者責(zé)任人員的；

（五）對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條恐怖活動嫌疑人員違反公安機關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

個人有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第九十一條拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第九十三條單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

第九十四條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。有關(guān)部門接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理并回復(fù)檢舉、控告人。

第九十五條對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時解除有關(guān)措施，予以退還。

第九十六條有關(guān)單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章附則。

第九十七條本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》同時廢止。

專項經(jīng)費保障方案篇五

為進一步加強我院反恐維穩(wěn)管理工作，構(gòu)建穩(wěn)定*的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境與保*我院各項工作的順利開展，根據(jù)上級衛(wèi)生部門的要求，結(jié)合我院的實際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。

一、建立我院反恐維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工機制，確保醫(yī)院安全工作有專人負(fù)責(zé)。明確醫(yī)院各部門的負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任到部門、到科室，負(fù)責(zé)到人。

二、醫(yī)院全體員工必須樹立[反恐安全"的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進行反恐維穩(wěn)安全教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳反恐維穩(wěn)工作內(nèi)容，對醫(yī)院干部員工進行法律法規(guī)及道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對保安人員定期進行反恐培訓(xùn)，有需要的情況下，可邀請*機關(guān)協(xié)助培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

三、落實調(diào)解反恐維穩(wěn)工作責(zé)任制。實行院長為第一負(fù)責(zé)人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長為第二負(fù)責(zé)人，各部門主任、科室主任、護士長為第三負(fù)責(zé)人的層層工作責(zé)任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長出面協(xié)調(diào)，院長掌握大局的反恐維穩(wěn)機制，防止越級*，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護的主要負(fù)責(zé)人員，每日24小時在醫(yī)院巡邏，特別加強夜間巡邏，保安人員要堅守崗位，不擅自離崗，對外來人員要仔細詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時處理不安全因素。

五、所有進出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當(dāng)班保安人員進行檢查，并登記，無誤后方可放行。(嚴(yán)禁員工攜帶危險物品進入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設(shè)施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請后勤科電工協(xié)助修復(fù)。積極配合*部門，做好當(dāng)?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。

六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時向反恐維穩(wěn)小組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，層層把關(guān)，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實施。

七、各部門責(zé)任人要認(rèn)真做好突發(fā)*群體事件的調(diào)處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責(zé)任人接到通知后應(yīng)立即控制場面，對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢，落實醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。

九、認(rèn)真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時完成上級衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務(wù)。

專項經(jīng)費保障方案篇六

第一條為切實實施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強義務(wù)教育補助經(jīng)費科學(xué)化、精細化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱義務(wù)教育學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。

第三條本辦法義務(wù)教育補助經(jīng)費適用于各級財政設(shè)立的用于落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的補助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”資金（對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書資金，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制資金。

第四條本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

第五條按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區(qū)）分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

第六條統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制。常態(tài)化推進實施大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。加強原非貧困縣（區(qū)）義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

第七條免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，具體為：農(nóng)村學(xué)?？鄢〖壱陨腺Y金后，由縣（區(qū)）承擔(dān)；生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4。地方承擔(dān)部分省與市、縣（區(qū)）分擔(dān)比例為：農(nóng)村地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4；城市地區(qū)由市（含市轄區(qū)）承擔(dān)，其中，銅官區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，郊區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，下劃初中由區(qū)在劃轉(zhuǎn)經(jīng)費中安排，市直學(xué)校由市財政承擔(dān)。

生均公用經(jīng)費高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由學(xué)校所屬市、縣（區(qū)）分別全額承擔(dān)。

第八條適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。在生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和學(xué)校取暖費補助等政策。

第九條免費提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國家規(guī)定課程教科書和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典，對城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免除作業(yè)本費。免費教科書及學(xué)生字典所需資金由中央承擔(dān)。城鄉(xiāng)學(xué)校建檔立卡家庭、低保家庭學(xué)生免作業(yè)本費由市、縣（區(qū)）財政分別承擔(dān)。

第十條補助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區(qū)）按照5：5比例分擔(dān)。省教育廳、省財政廳確定全省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困面，切實提高資助的精準(zhǔn)度。

第十一條鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制（運行方案見附件1）。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制由市建立，所需經(jīng)費由學(xué)校所屬市（區(qū)）統(tǒng)籌安排。

第十二條實施大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校采暖保暖工程（實施方案見附件2），由樅陽縣優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。

第十三條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。建設(shè)支持遠程互動和本地互動的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進行個性化學(xué)習(xí)，建設(shè)資金由縣（區(qū)）自籌。

第三章范圍對象。

第十四條義務(wù)教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長效機制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。

第十五條進城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費用。

第十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要本著“強化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱民辦學(xué)校學(xué)生），同等享受義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。

第十七條民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行，市、縣（區(qū)）要按照現(xiàn)行政策足額落實。民辦學(xué)校在獲取財政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費補助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費。

第十八條免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關(guān)于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執(zhí)行。

第十九條家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。原則上按學(xué)期申請、評定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請材料，并組織評審認(rèn)定工作，對評審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評審結(jié)果報送所屬縣級教育行政部門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)?？稍趫笳埶鶎俳逃姓块T同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。

第二十條校舍維修改造。各地根據(jù)省級以上補助資金額度，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄Γ源_保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實施年度實施計劃，審核通過后省教育廳、省財政廳聯(lián)合下達年度計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。各地組織項目實施，按月上報實施進展情況，省級將對各地的資金使用和項目進展等情況組織開展通報、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十一條大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。支持大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)學(xué)校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。

第二十二條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。各地根據(jù)省級下達目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報實施進展情況，省級將對項目進展等情況組織開展通報、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十三條市、縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計，切實加強在校生學(xué)籍管理，對教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對學(xué)籍信息進行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進行學(xué)籍注冊的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計的對象，切實保障教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。

第二十四條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要落實對義務(wù)教育補助經(jīng)費的管理主體責(zé)任，加強所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)補助經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點的基本需求。

第二十五條義務(wù)教育補助經(jīng)費支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。縣級財政、教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進度，及時將有關(guān)直達資金支付信息導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。

第二十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要加強義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補助經(jīng)費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進一步加強對補助經(jīng)費支出的審核把關(guān)和財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補助經(jīng)費使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。

第二十七條義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法，細化公用經(jīng)費等支出事項與標(biāo)準(zhǔn)，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費行為，加強服務(wù)性收費和代收費的管理。

第二十八條義務(wù)教育學(xué)校要建立財務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

第二十九條縣級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門，對所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。

第三十條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門，對所屬縣（區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。

第三十一條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門，對所屬縣區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。對各單位在義務(wù)教育經(jīng)費使用管理過程中出現(xiàn)違反財政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第三十二條本辦法由市教體局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

專項經(jīng)費保障方案篇七

為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。

20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。

全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。

1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。

2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。

3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。

4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。

2、審計結(jié)果征求被審單位意見;。

3、寫出審計報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;。

4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;。

5、整理審計資料并歸檔保存。

1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項目;。

2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);。

3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;。

5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。

搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。

專項經(jīng)費保障方案篇八

第一條按照上級關(guān)于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強對值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。

第二條公司實行領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負(fù)責(zé)編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)值班情況的督促檢查。

第三條值班人員在值班期間要堅守崗位，不準(zhǔn)擅自脫崗，必須堅持24小時在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請假的，由安環(huán)科辦公室負(fù)責(zé)人另行安排人員進行替補。

第四條值班人員必須具有高度的責(zé)任感、*覺*和安全意識，認(rèn)真做好公司內(nèi)部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時送值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。

第六條值班人員需認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。

第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報，未及時處理而釀成重大影響、后果嚴(yán)重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

專項經(jīng)費保障方案篇九

為切實實施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強義務(wù)教育補助經(jīng)費科學(xué)化、精細化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）等省市文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

1.本方案義務(wù)教育學(xué)校適用于國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。

2.本方案義務(wù)教育補助經(jīng)費適用于各級財政設(shè)立的用于落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的補助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”資金（對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書資金，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制資金。

3.本方案所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制。加強義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

（一）免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費。

1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：6：4；地方承擔(dān)部分省與市縣分擔(dān)比例為：8：2。

2.適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。在生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和學(xué)校取暖費補助等政策。

（二）免費提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國家規(guī)定課程教科書和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典所需資金由中央全額承擔(dān)。

（三）補助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費。

家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和縣按照5：5比例分擔(dān)。我縣根據(jù)實際情況，合理確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困面，切實提高資助的精準(zhǔn)度。

（四）鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制。

支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。

（五）我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。

建設(shè)支持遠程互動和本地互動的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進行個性化學(xué)習(xí)。建設(shè)資金來源為義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升中央補助資金、省級教育督導(dǎo)評價獎補資金和縣自有資金。

1.義務(wù)教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長效機制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。

2.進城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，享受平等教育。

3.我縣本著“強化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同等享受義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。

4.民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行，我縣按照現(xiàn)行政策足額落實。民辦學(xué)校在獲取財政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費補助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費。

1.免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關(guān)于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執(zhí)行。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。原則上按學(xué)期申請、評定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請材料，并組織評審認(rèn)定工作，對評審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評審結(jié)果報送縣級教育行政部門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)?？稍趫笳埶鶎俳逃姓块T同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。

3.校舍維修改造。根據(jù)省級以上補助資金額度，結(jié)合我縣財力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實施年度實施計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。我縣組織項目實施，按月上報實施進展情況，省級將對各地的資金使用和項目進展等情況組織開展通報、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

4.我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省級下達目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報實施進展情況，省級將對項目進展等情況組織開展通報、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

1.我縣教育部門依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計，切實加強在校生學(xué)籍管理，對教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對學(xué)籍信息進行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進行學(xué)籍注冊的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計的對象，切實保障教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。

2.縣財政、教育部門落實對義務(wù)教育補助經(jīng)費的管理主體責(zé)任，按規(guī)定及時足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費。加強縣域內(nèi)相關(guān)補助經(jīng)費的'統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點的基本需求。

3.義務(wù)教育補助經(jīng)費支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行?？h財政、教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進度，及時將有關(guān)直達資金支付信息導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。

4.縣級財政、教育部門加強義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補助經(jīng)費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進一步加強對補助經(jīng)費支出的審核把關(guān)和財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補助經(jīng)費使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。

5.義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法，細化公用經(jīng)費等支出事項與標(biāo)準(zhǔn)，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費行為，加強服務(wù)性收費和代收費的管理。

1.義務(wù)教育學(xué)校要建立財務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

2.我縣教育部門聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門，對所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。

本方案由濉溪縣教育局、濉溪縣財政局負(fù)責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。

專項經(jīng)費保障方案篇十

為了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，認(rèn)真落實黨建工作經(jīng)費保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和結(jié)合我校黨總支的實際情況，特編制20xx年度黨建工作經(jīng)費預(yù)算方案：

1、為了做好培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子，發(fā)展對象、黨員、黨務(wù)干部等工作，購買電化教學(xué)設(shè)備一套約4000元。

2、年內(nèi)補助生活困難的黨員，補助遭受嚴(yán)重疾病的黨員家庭2000元。

3、召開黨內(nèi)會議，開展黨的組織生活，主題活動等專項活動支出900元。

4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補助3000元。

5、建立黨員活動陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)包括各類圖書室，黨員職工活動室等費用1200元。

6、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動等費用2000元。以上六項合計：13100元。

&ldquo沒有黃金是完美的，沒有人是完美的，我深深地意識到我還有很多缺點。接下來，我將根據(jù)自己的實際，本著批評與自我批評的原則，挖掘自己的思想，分析其根源。

紅巖精神是在偉大的抗日民族解放戰(zhàn)爭的洗禮中，在xxx領(lǐng)導(dǎo)的南方局創(chuàng)造性地實施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實踐中，在復(fù)雜的政治環(huán)境和后方尖銳的對立政治斗爭中形成的。

企業(yè)管理經(jīng)典案例【三篇】。

中小學(xué)生2021年度控輟保學(xué)工作實施方案【四篇】。

2022年開展企業(yè)服務(wù)活動工作實施方案【十六篇】。

專項經(jīng)費保障方案篇十一

第一條為進一步規(guī)范和加強機關(guān)黨建工作經(jīng)費的管理，使黨建經(jīng)費的使用做到?？顚Ｓ?、規(guī)范有序、合理支出，促進黨建工作的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我局的實際情況，特制定本管理規(guī)定。第二條本辦法所稱的機關(guān)黨建工作經(jīng)費是指從本單位行政經(jīng)費撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設(shè)和黨的組織生活的專項工作經(jīng)費。

1、培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務(wù)干部等；

2、補助生活困難的黨員、補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員家庭；

3、召開黨內(nèi)會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項活動支出；

4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補助；

5、修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施；

6、黨員活動陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)等；

7、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動等。

第四條經(jīng)費來源：機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入本單位行政經(jīng)費預(yù)算，按部門機關(guān)黨員年度工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據(jù)工作實際需要適當(dāng)增加。

第五條黨建工作經(jīng)費的使用要從實際出發(fā)，實行?？顚Ｓ?，量入為出，確保合理有效使用。

第六條黨建工作經(jīng)費的管理應(yīng)由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據(jù)、手續(xù)完備。

第七條黨支部要定期召開黨員會議，將經(jīng)費使用情況納入黨務(wù)公開內(nèi)容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監(jiān)督。

第八條黨建工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，任何人不得以任何理由截留或挪用。對截留、挪用黨建經(jīng)費的要依據(jù)《中國xxx紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第九條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

專項經(jīng)費保障方案篇十二

為認(rèn)真貫徹落實省教育廳等部門下發(fā)的《關(guān)于深化平安校園建設(shè)的意見》（蘇教安〔2015〕5號）和《關(guān)于開展江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)高校和江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（蘇教安〔20xx〕9號）文件精神，扎實推動高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定如下工作方案：

以辦人民滿意的教育為宗旨，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做實校園及周邊治安秩序綜合整治，抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施和安全文化建設(shè)，保護師生生命及財產(chǎn)安全，營造良好育人環(huán)境，努力打造“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”，不斷提高平安校園建設(shè)水平，為全區(qū)奮力開創(chuàng)新時代教育發(fā)展的“溧水現(xiàn)象”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

在鞏固平安校園建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過扎實有效的工作，努力建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)更高、穩(wěn)定基礎(chǔ)更牢、師生員工更滿意、社會各界更認(rèn)可的平安校園。

成立溧水區(qū)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府副區(qū)長費莉莉擔(dān)任；副組長由區(qū)教育局局長魏紅星、溧水公安分局政委毛永云和區(qū)委政法委副書記楊文蛟擔(dān)任；區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、溧水規(guī)劃資源分局、溧水公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)交運局、溧水生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城建局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊、開發(fā)區(qū)、各街（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，區(qū)教育局局長魏紅星兼任辦公室主任，區(qū)教育局副局長楊軍任副主任。

（一）宣傳動員階段（20xx年11—12月）。一是召開全區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”動員部署大會，明確意義、目的、方法、要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任。營造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)師生積極參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建知曉率達100%。二是召開學(xué)校及周邊治安綜合治理成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)會議，組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建活動的文件，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，對創(chuàng)建工作的方法、步驟提出要求。

（二）申報階段（20xx年12月）。根據(jù)我區(qū)實際情況，對照《江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）考核指標(biāo)》進行自查、自評，在自查、自評的基礎(chǔ)上對存在的問題進行整改，并做好相應(yīng)臺賬。完成創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)申報材料，做好省級申報工作。

（三）措施落實（自查整改）階段（2022年1月）。各單位對照《“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”考核標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建任務(wù)分解表》（見附件2），認(rèn)真開展自查工作，全面開展創(chuàng)建活動，完成創(chuàng)建材料收集整理、安全管理規(guī)章制度修訂、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作。

（四）迎接考評階段（2022年2月）。進一步完善自評報告和基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各種臺賬資料，全面做好迎接省級現(xiàn)場考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。

（一）提高思想認(rèn)識。

充分認(rèn)識打造“省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”是建設(shè)“平安溧水”、維護人民群眾根本利益的重要舉措，是確保教育穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要從“平安溧水”建設(shè)大局出發(fā)，增強做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各成員單位及各級各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作目標(biāo)與工作職責(zé)，將“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”的創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入本部門和本學(xué)校教育改革發(fā)展總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實。

教育局和各級各類學(xué)校要認(rèn)真履行創(chuàng)建的主體責(zé)任，健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”和“一崗雙責(zé)”制，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解，把“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建工作落到實處。

（三）加強宣傳發(fā)動。

要充分利用學(xué)校教育主陣地、主渠道的作用，全方位、多角度、深層次宣傳，要把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，增強師生、家長和社會的參與意識，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

區(qū)財政局要加大校園安防設(shè)施配置的經(jīng)費投入，保障創(chuàng)建經(jīng)費?？顚Ｓ茫_保工作落到實處。

專項經(jīng)費保障方案篇十三

根據(jù)《陜西省普通高等學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建活動實施辦法（修訂）》，結(jié)合我校實際，制定本方案。

深入貫徹十九大精神，全面落實學(xué)校穩(wěn)定安全工作會議要求，充分認(rèn)清當(dāng)前校園安全面臨的新形勢、新情況，切實提高創(chuàng)建平安校園的責(zé)任感、緊迫感。以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo)，緊密結(jié)合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，以“依法治?！睘橐I(lǐng)，以“關(guān)愛生命安全、維護學(xué)校安全穩(wěn)定”為首要任務(wù)，全面提升學(xué)校安全防范水平，推動我校以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，提高生命價值，塑造人文精神，營造安全穩(wěn)定、健康和諧、文明有序的育人環(huán)境，不斷增強師生安全感、幸福感，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動，制訂平安校園指標(biāo)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，落實責(zé)任，講求實效，全面強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全責(zé)任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學(xué)校安全管理水平，完善安全管理長效機制，有效預(yù)防和減少涉校涉生案（事）件、重特大安全事故、刑事案件和群體性的事件，營造秩序良好、校風(fēng)文明、思想健康、師生安全、社會滿意的育人環(huán)境。

學(xué)校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：各院系、各部門負(fù)責(zé)人；各院系分管學(xué)生工作的副院長（副主任）、全體學(xué)工干部、公寓管理中心主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院長辦公室，主任由武寶寧同志擔(dān)任（兼）。

（一）筑牢校園安全思想防線。引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法制觀念和安全意識。采取多種有效形式，抓好國家安全觀、社會主義核心價值觀教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識教育、紀(jì)律教育、健康教育、反恐怖教育警示教育、禁毒宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育以及心理健康教育等各種教育活動，開展應(yīng)對火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導(dǎo)廣大師生提高安全防范能力、抵御風(fēng)險能力、承受挫折能力、參與平安建設(shè)能力。

（二）營造校園安全文化氛圍。充分發(fā)揮校園文化育人功能，積極倡導(dǎo)“以人為本，安全為首”的管理理念，通過廣泛深入開展主題班會、知識競賽、社會實踐等多種形式的安全文化教育普及活動，大力推動校園安全進課堂、進教材、進頭腦，努力在校園內(nèi)營造“人人重視學(xué)校安全、個個維護校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。

（三）完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大安防設(shè)施建設(shè)投入，加強學(xué)校門禁制度管理，購置防爆用品，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)運行管理，不斷提升人防、物防、技防水平。加強財務(wù)室、實驗室、圖書館等重點場所及危化品、重要物品管理，統(tǒng)籌計劃建設(shè)校園消防監(jiān)控系統(tǒng)，在各樓宇建立微型消防站。

（四）健全校園安全防控管理體系。構(gòu)建院系、部門安全穩(wěn)定工作管理網(wǎng)格化體系，把責(zé)任落到實處，扛在肩上，嚴(yán)禁安全責(zé)任空轉(zhuǎn)。加大校園安保人力投入，逐漸實現(xiàn)治安巡邏值班三班輪到，加強大學(xué)生義務(wù)消防隊管理，加強對安保人員、師生安全知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全保衛(wèi)工作能力。

（五）修訂完善和嚴(yán)格落實校園安全各項制度。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實門禁管理制度和內(nèi)部防范制度，完善雙值班制度、保衛(wèi)值班巡邏制度，完善情報信息、應(yīng)急處置等制度機制，建立重點問題督辦制度，實行24小時值班制，嚴(yán)防外來人員擅自進入校園或?qū)W生宿舍干擾教學(xué)、生活秩序。落實穩(wěn)定信息預(yù)警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加強分析研判和預(yù)警預(yù)防工作，繼續(xù)實施學(xué)校每周五穩(wěn)定安全形勢會商研判機制，對可能影響校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預(yù)防、早處置、早化解。落實應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急處置聯(lián)動機制和相關(guān)工作流程，加強信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，有效應(yīng)對突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高應(yīng)急處置能力。落實安全檢查、矛盾隱患排查制度，有效化解矛盾和整改消除隱患。落實重點人員教育管理制度，及時掌握教職員工和學(xué)生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的'人員，開展深入細致的思想教育工作，落實管理措施，防范教職工和學(xué)生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。

（六）加強校園網(wǎng)絡(luò)及新媒體安全管理。嚴(yán)格落實校園內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體以及新媒體管理制度，密切關(guān)注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有效防范利用網(wǎng)絡(luò)實施危害社會安全穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴(yán)防有害信息特別是不良政治信息在校內(nèi)傳播。

（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。建立健全多元化矛盾糾紛化解體系，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持校長接訪日制度，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處涉校涉生矛盾糾紛，掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法權(quán)利和切身利益，做到涉校涉生事項“件件有著落、事事有回音”，把矛盾糾紛化解在校園內(nèi)。

（八）形成校園安全長效機制。進一步加強與長安區(qū)區(qū)委區(qū)政府聯(lián)系，形成學(xué)校、地方黨委政府及社會各界積極參與、齊抓共管的維護校園及周邊治安秩序工作機制，加大對校園及周邊交通秩序、經(jīng)營秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學(xué)校安全穩(wěn)定的案（事）件發(fā)生，最大程度凈化育人環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，切實落實安全工作責(zé)任。

學(xué)校安全，重于泰山。做好學(xué)校安全管理，確保師生生命財產(chǎn)安全，是保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅定基石。廣大師生要從維護改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧大局的高度，講政治，轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分認(rèn)識肩負(fù)的崇高職責(zé)和神圣使命，深刻領(lǐng)會開展平安校園建設(shè)活動的重大意義，各院系、各部門要切實將學(xué)校安全管理作為首要任務(wù)，擺到突出位置，在重大決策和政策出臺前，充分論證，開展安全風(fēng)險分析預(yù)判，狠抓各項措施落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。

全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。建立“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，進一步明確在安全管理和教育方面的職責(zé)，落實穩(wěn)定安全責(zé)任書內(nèi)容，把職責(zé)落實到崗，責(zé)任到人，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育責(zé)任。強化平安校園建設(shè)工作考核機制，實行“一票否決”。將平安校園建設(shè)考核結(jié)果納入對各單位和個人績效考核的重要內(nèi)容。

（二）認(rèn)真做好安全知識宣傳教育工作，營造校園安全文化氛圍。

1.進一步推進安全教育進課堂工作。配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。

2.不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。要將安全教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)全過程。重點加強對學(xué)生進行預(yù)防不法侵犯、傳銷、網(wǎng)貸、心理健康、自然災(zāi)害、食物中毒、疾病防控、消防安全、交通事故等方面的安全知識教育，提升學(xué)生安全意識和能力。注重安全教育的針對性、廣泛性、實效性，讓安全教育覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。

3.進一步做好教職工安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真開展交通安全、飲食安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急演練、事故處理與責(zé)任追究等專題培訓(xùn)。全員要從積極預(yù)防的角度，對學(xué)校安全管理的基本要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、防范措施等熟記于心。

4.扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練。穩(wěn)定辦要繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，每學(xué)年穩(wěn)定辦、學(xué)生處、后勤處要聯(lián)合組織開展至少1次有針對性的安全演練，提高師生應(yīng)急處置能力，增長師生逃生自救的本領(lǐng)。

（三）突出重點，狠抓學(xué)校日常安全管理。

1.加強學(xué)校安全管理隊伍建設(shè)。根據(jù)工作職能，明確學(xué)校安全責(zé)任分工，實行“校長負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全管理網(wǎng)格化架構(gòu)，建成一支精干高效的專兼職安全管理隊伍。不斷創(chuàng)新學(xué)生管理模式，完善學(xué)業(yè)預(yù)警機制，構(gòu)建家校共同育人機制，完善學(xué)生安全工作簡報制度，有效預(yù)防、化解隱患。打造職業(yè)化、專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍，建立崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式、全方位的培訓(xùn)體系，提升學(xué)工干部及輔導(dǎo)員隊伍安全管理能力。

2.加強學(xué)校安全工作的檢查和督查，及時掌握學(xué)校安全狀況，督促落實安全防范措施。

3.做好學(xué)生公寓的安全管理工作。加強學(xué)生公寓的安全教育、日常管理，營造良好的公寓文化氛圍，經(jīng)常性的開展學(xué)生公寓安全隱患排查，對存在的隱患及時整改。

4.加強學(xué)生出行安全管理工作。加強學(xué)生外出交通安全及人身財物安全教育，嚴(yán)格落實任何單位和個人不得以任何名義組織學(xué)生外出集體活動的規(guī)定。認(rèn)真落實節(jié)假日學(xué)生去向登記制度，加強學(xué)生公寓門禁和假期留校學(xué)生的管理，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假、晚間巡查、查鋪制度。

5.做好學(xué)校消防安全管理。進一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制，實行火災(zāi)隱患巡查整改記錄制度，建立消防器材臺賬。認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作，對消防設(shè)施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實情況進行全面排查，對存在的隱患及時整改。杜絕學(xué)生在宿舍使用明火和電爐、電熱器等電器產(chǎn)品，確保消防安全。

6.加強校園值班及信息報送制度。認(rèn)真落實校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進一步明確值班職責(zé)要求，嚴(yán)禁脫崗漏崗，保持通訊暢通。對突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報。對重大信息隱瞞或不及時報送的責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任。

7.做好校車管理工作。嚴(yán)格實習(xí)實訓(xùn)車輛審批，加強對校車駕駛?cè)藛T的安全教育，切實提高駕駛員遵章守法觀念和安全行駛意識。要預(yù)防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。

8.認(rèn)真落實《學(xué)生因病缺勤與病因追蹤登記制度》。建立四級防控體系，加強我校傳染病預(yù)防控制工作，嚴(yán)防各類傳染病傳播流行，后勤處、學(xué)生處、教務(wù)處、各院系要介清職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合做好傳染病防控工作。

（四）加大經(jīng)費投入。將學(xué)校安全穩(wěn)定工作經(jīng)費列入預(yù)算予以充分保障，并逐步增加投入。學(xué)校將“平安校園”工作正常所需經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費統(tǒng)籌安排，確保平安校園建設(shè)活動各項工作有充足的經(jīng)費保障。

（五）部門聯(lián)動，加強學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作。加大校園及周邊治安整治工作力度。與地方黨委政府溝通協(xié)商，形成工作合力，多方聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)綜治、公安、衛(wèi)生、交通、市場監(jiān)督、城市管理等部門，廣泛參與我校平安校園建設(shè)活動，推動各項工作全面落實。

（六）實行責(zé)任追究。堅持重大問題一票否決制，對發(fā)生重大安全事故的單位和責(zé)任人，按照事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的要求，進行責(zé)任追究。

專項經(jīng)費保障方案篇十四

一、活動目的：

培養(yǎng)青少年學(xué)生的服務(wù)意識、奉獻意識和吃苦耐勞的精神，擴大視野、增長才干，做到理論聯(lián)系實際，課內(nèi)外、校內(nèi)外知識有機結(jié)合，增強社會責(zé)任感，為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。

二、活動主體：

面向全體學(xué)生，以團少部為龍頭，以班級為具體落實單位，形式多樣，內(nèi)容豐富，有條理、有組織地開展活動。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長：石丁義副組長：孫桃桃成員：各班班主任。

四、活動地點：

巖良頭。

五、活動時間：

四月中旬（具體時間視天氣情況而定）。

六、參加對象：一年級~九年級學(xué)生。

七、活動方式：

全體師生徒步行走（統(tǒng)一出發(fā)）；進行野炊活動（要求：各班男女生分組搭配）；各班自己負(fù)責(zé)搭灶、撿柴、生火、做飯，自備炊具。

八、安全措施：

1、召開教師會議，明確各自職責(zé)。

2、活動前后加強對學(xué)生安全教育。

3、往返前認(rèn)真清點人數(shù)，行程時排好隊伍，每班至少安排兩位教師負(fù)責(zé)管理。班主任要把學(xué)生組織成若干個活動小組，必須設(shè)立活動小組長，一級管一級，職責(zé)明確，并有序地開展活動，活動時要文明、相互關(guān)心、注意安全，不搞有安全隱患的活動。

4、嚴(yán)格劃分活動區(qū)域，對于有危險的活動區(qū)域，班主任應(yīng)預(yù)先設(shè)想防范措施，禁止學(xué)生在此區(qū)域內(nèi)活動。若活動時發(fā)生意外，應(yīng)立即向活動總指揮匯報，并采取積極有效的救護措施，抑制事態(tài)擴大。

5、審查學(xué)生身體狀況。對身體不適或患有疾病的學(xué)生，勸阻其參加本次活動。

6、出發(fā)前嚴(yán)格檢查學(xué)生所帶的食品，確保食品安全。

7、考慮到春游活動屬于學(xué)校大型集體外出實踐活動，存在難以預(yù)料的安全隱患，組織方面安排人力上要做到充裕，只可多，不可少。所以，全體在職教師都不可缺席。如當(dāng)天有特殊情況不能出席，必須在提前一天告知活動的總指揮，再由總指揮根據(jù)情況請示總負(fù)責(zé)人，經(jīng)許可方可請假。

九、環(huán)保教育：

教育學(xué)生愛護公物，保護環(huán)境和綠化，嚴(yán)禁學(xué)生攀摘花草樹木，亂丟垃圾和隨地大小便，返回時清理好環(huán)境衛(wèi)生。

清水坪九校團少部2016年2月28日。

專項經(jīng)費保障方案篇十五

為進一步推進“平安校園”創(chuàng)建工作，落實省市榕教安全【20xx】73號文件，鼓教辦【20xx】107號文件精神，根據(jù)校園實際情況，制定本方案。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，堅持“教育為先，預(yù)防為主”的原則，堅持教育與管理，治理與建設(shè)相結(jié)合，切實維護全校師生的正常教學(xué)，科研及生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教學(xué)育人環(huán)境。

創(chuàng)建目標(biāo)：xx年底爭創(chuàng)5a級平安校園。

組長：陳麗蓮。

副組長：陳珠妹卓玉萍。

組員：

（一）組織保障。

1、機構(gòu)建設(shè)。

建立以校長為組長的“平安校園”等級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定創(chuàng)建方案，每年召開2次以上會議研究部署創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建問題，營造創(chuàng)建氛圍，宣傳發(fā)動深入。

學(xué)校設(shè)有安全保衛(wèi)處，由分管安全的卓玉萍副校長負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)安全專干鄭振斌，體育教師蔡榕茂，林仁森，總輔導(dǎo)員朱瑩，教師鄭東煒配合各班主任做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。同時，我校按規(guī)定配齊專職保安3名，持證上崗，按要求配齊校醫(yī)1名，專兼職心理健康教師2名，做好學(xué)生的衛(wèi)生，心理咨詢的保障工作。

2、安全責(zé)任。

與所有教師簽訂安全責(zé)任書，強化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任查究制度，形成黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，層層落實的責(zé)任體系，與績效工資，評優(yōu)評先掛鉤的考核機制。

我校每月光用于保安的工資就高達一萬五千元，同時切實落實安保經(jīng)費，撥專款建設(shè)全面的安防監(jiān)控系統(tǒng)，為安全保衛(wèi)干部投意外保險，為全體學(xué)生投意外人身傷害校方責(zé)任險。

（二）制度建設(shè)。

1、校園治安管理。

嚴(yán)格落實門禁管理制度，我校在校門口設(shè)有保安室，設(shè)有保安3名，保安室內(nèi)有關(guān)制度上墻，安保設(shè)備、器械齊全，來客登記等表冊齊全，衛(wèi)生整潔，保安監(jiān)控設(shè)備齊全。門外張貼分管副校長，安保負(fù)責(zé)人，綜治副校長，片區(qū)責(zé)任民警，保安人員照片及聯(lián)系電話。嚴(yán)格落實外來人員，車輛的查驗、登記制度和出入證管理規(guī)定，做好來客登記手續(xù)及學(xué)生出門條的登記工作。保安巡查記錄、交接班記錄的各類表冊、臺帳齊全，學(xué)生上放學(xué)時段安排2名保安配合當(dāng)班導(dǎo)輔師維持秩序。學(xué)校與南街派出所配合緊密，對學(xué)生的安全工作同心協(xié)力，學(xué)校治安秩序良好，師生滿意率高，校黨政工團齊心共管，杜絕學(xué)生打架斗毆事件和師生員工參與的違法犯罪案件。

學(xué)校建立了安全管理信息化平臺，健全校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校校門口，樓梯口，操場，圍墻周界，校內(nèi)主要通道，重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及紅外線報警設(shè)備，視頻監(jiān)控統(tǒng)一設(shè)置與保安室內(nèi)，由保安員負(fù)責(zé)值守，保安室安裝有報警電話，有“一鍵式”報警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

2、消防安全管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《福建省學(xué)校消防安全管理制度》，消防器材足額配備，擺放規(guī)范，標(biāo)志清晰，由專人管理，無過期產(chǎn)品，學(xué)校設(shè)有義務(wù)消防隊，消防隊員能熟練掌握消防業(yè)務(wù)知識，所有教職工都會使用滅火器。消防，供水通道暢通，消防設(shè)施，電房等專人管理，電工持證上崗。

3、交通安全管理。

組織開展“文明交通進校園”活動，學(xué)生遵守交通法規(guī)意識強，不違規(guī)騎自行車、電動車、摩托車，不乘坐非法營運車輛上下學(xué)，自覺抵制交通違法行為。

校門前路段設(shè)立有警示提示標(biāo)志，人行橫道線，交通信號燈等交通設(shè)施齊全，防止發(fā)生交通傷亡事故。

4、食堂衛(wèi)生管理。

學(xué)校目前沒有食堂，叫飛龍餐飲有限公司送餐，學(xué)校查看該公司的資料，該公司具有送餐資質(zhì)，提供送餐人員的健康證，我校每天對送來的食物做好接收檢工作，餐后做好食品留樣工作。

5、建筑安全管理。

我校是20xx年建成投入使用的學(xué)校，目前設(shè)施完善，未有損壞，我校堅持每日巡校記錄，消除安全隱患。

6、校園網(wǎng)絡(luò)管理。

學(xué)校學(xué)生電腦機房管理規(guī)范，校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)有防火墻，審計系統(tǒng)、防黑客入侵等裝置，上網(wǎng)實行實名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧。

7、大型活動管理。

建立學(xué)生集體活動審批報備制度，500人以上的大型活動，30人以上的外出活動或重要活動，報主管部門批準(zhǔn)并備案，建立活動安全應(yīng)急預(yù)案和工作臺帳，有組織機構(gòu)和責(zé)任人。

8、校園周邊管理。

定期摸排校園周邊治安安全情況，及時向有關(guān)部門舉報隱患和問題，積極配合綜治安全等有關(guān)部門開展校園周邊治安綜合治理，校園周邊治安狀況良好。

（三）安全教育。

1、安全法制教育。

學(xué)校制定年度安全法制教育計劃，將安全法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年教育時間不少于12課時，每學(xué)期開學(xué)第一周及寒暑假前一周安排一次安全教育課，堅持每日安全教育5分鐘制度。

學(xué)校認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月，普法宣傳周，安全教育周等專題教育活動，建立安全法制宣傳教育陣地，設(shè)有安全宣傳標(biāo)語，專欄，網(wǎng)站有安全專欄，網(wǎng)頁，由南街派出所副所長任我校綜治副校長，段警任法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期到校開展2次安全法制宣傳教育活動。

2、心理健康教育。

學(xué)校建有心理咨詢室一間，專兼職心理教師2名，建有學(xué)生心理健康檔案，加強學(xué)生心理健康教育，防止學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。

4、校園安全文化。

學(xué)校積極開展校園安全文化建設(shè)，校園安全文化形式多樣，內(nèi)容豐富，氛圍濃厚，加強師生安全防范意識和自我保護能力。

（四）應(yīng)急管理。

1、安全預(yù)警。

學(xué)校根據(jù)安全工作規(guī)律和季節(jié)特點，及時開展防震、防溺水、火災(zāi)、臺風(fēng)、暴雨等預(yù)警，做好預(yù)案，做好處置突發(fā)事件的組織、物資和人員的準(zhǔn)備。

2、隱患排查化解。

每天做好安全巡校記錄，每月開展一次安全隱患排查工作，建立安全隱患排查臺帳，做好信訪、矛盾調(diào)解工作，及時排查、化解校內(nèi)不穩(wěn)定因素。

3、信息報送機制。

在學(xué)校及班級設(shè)立綜治安全信息員，收集校園安全穩(wěn)定工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)校園不安全、不穩(wěn)定因素，加強與學(xué)生監(jiān)護人信息溝通，建立家校聯(lián)系系統(tǒng)，學(xué)校在獲取學(xué)生人身安全的信息后，在第一時間做出處理，并及時向上級主管部門報告。

4、應(yīng)急處置能力。

學(xué)校定期開展消防演練，應(yīng)急疏散演練，建立應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案操作性強，任務(wù)區(qū)分明確。平時嚴(yán)格落實校級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保衛(wèi)部門值班制度，及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。

健全突發(fā)事件處置檔案，按照“四不放過”原則妥善處置善后工作。

專項經(jīng)費保障方案篇十六

為確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算管理方式改革工作的有序開展，取得實效，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔2008〕69號)、《文山州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算管理方式改革工作方案》(文政辦發(fā)〔2009〕123號)和《云南省財政廳印發(fā)的通知》(云財預(yù)〔2008〕361號)精神，制定××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式改革工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共財政的要求，建立符合我縣實際的公共財政管理制度，科學(xué)、合理地劃分縣鄉(xiāng)政府財權(quán)和事權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性，做大做強縣鄉(xiāng)財政“蛋糕”;強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則。

(一)積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則。調(diào)整和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制，進一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權(quán)和財權(quán)，從體制上保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等基本支出需要，加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持力度。

(二)強化管理、注重效率的原則。強化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算的管理，進一步提高管理效益和資金使用效率，降低管理成本。

(三)“三權(quán)不變”的原則。即維持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在保證基本支出后結(jié)余資金首先用于安排還債。

三、改革模式。

在保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的預(yù)算編制和會計核算方式同時進行改革，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為縣級財政的一級預(yù)算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支全部納入縣級統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。

根據(jù)公共財政的總體要求，按照“財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一”的原則，調(diào)整原有的體制框架，打破長期以來由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自主核算的分散的管理模式，采取“收入整體上劃，支出分類管理”的改革辦法。

(一)執(zhí)行收入上劃縣級統(tǒng)一管理的規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入全部上劃縣級統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)協(xié)助組織收入的職責(zé)，年度稅收目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一由縣級人民政府下達縣國家稅務(wù)局和縣地方稅務(wù)局組織征收，取消以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位的收入考核辦法，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)考核激勵機制由縣人民政府另行制定，以調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性。

(二)支出按性質(zhì)分類管理。適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的變化，在明確劃分縣鄉(xiāng)政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，重新確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出的范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔(dān)的主要支出有：工資性支出、機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出、社會穩(wěn)定支出、償債支出和村級支出等必要開支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上劃縣支出主要有：一是調(diào)整工資支出。主要指政策性增資和調(diào)整工資。二是事業(yè)發(fā)展支出。包括財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城(鎮(zhèn))建設(shè)等方面的支出。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分輕重緩急，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團審議后，向縣人民政府提交報告或可行性研究報告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣財政以年初預(yù)算或?qū)ｍ椯Y金的形式下達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

四、改革內(nèi)容。

在確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，由縣級財政直接管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所作為縣財政局的派出機構(gòu)，人、財、物上劃縣財政局，履行縣財政賦予的相關(guān)職能，人員管理實行以縣財政局為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與管理的“雙重”管理體制。

(一)預(yù)算縣編。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和辦法編制預(yù)算，縣財政根據(jù)審核后的預(yù)算，匯總編制縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民政府審核，經(jīng)縣xxx審查批準(zhǔn)后，由縣財政批復(fù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請，報縣人民政府審定，縣xxx會審查批準(zhǔn)。

(二)賬戶統(tǒng)設(shè)。除上級財政部門規(guī)定開設(shè)的專戶外，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門在各金融機構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶，由縣財政局為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”?！傲阌囝~賬戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出和項目支出;“專項資金專戶”用于核算縣級各職能部門向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付的各類專項資金;“村級資金專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的村級資金，繼續(xù)實行“村財鄉(xiāng)管村用”;“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入、預(yù)算外資金收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。

(三)集中收付。稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級金庫;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級金庫;預(yù)算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所需支出，按照批復(fù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算，由縣財政按進度撥付或支付。

(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在年初編制支出預(yù)算時，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。年度執(zhí)行中，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣財政批復(fù)的政府采購預(yù)算，提出采購申請和計劃，由縣政府采購中心按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購，政府采購資金由縣國庫按規(guī)定的程序支付。

(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的財政性票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財政部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，一律不得使用。

五、配套措施。

(一)完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。在積極理順行政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府的責(zé)任和義務(wù)的同時，進一步理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府及財政部門的權(quán)利和義務(wù)，取消各職能部門要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套資金的規(guī)定，切實減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。

(二)嚴(yán)格預(yù)算管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)，積極推進綜合預(yù)算、部門預(yù)算等預(yù)算編制的改革，細化支出預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外財力，建立預(yù)算績效評價體系，加強預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)督，進一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的調(diào)控能力和資金使用效益。預(yù)算編制實行全口徑管理，增強預(yù)算編制的完整性和透明度。預(yù)算執(zhí)行中，堅持“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的原則，切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。

(三)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險防范和化解機制。一是清理核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，鎖定歷史債務(wù)，消化存量，控制增量，采取多種措施綜合分類消化債務(wù)。二是加強債權(quán)債務(wù)管理，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)實行“雙重管理”。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，加強縣對(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)的管理，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的舉債權(quán)，杜絕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉借新債。三是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))償債基金。采取財政預(yù)算安排一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算外收支結(jié)余籌集一點的辦法，專項用于還債。

(四)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo)考核體系。為避免收入上劃縣級直接管理后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性受到影響，有效調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性，由縣人民政府制度定相應(yīng)的目標(biāo)考核激勵機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(五)健全機構(gòu)，充實業(yè)務(wù)人員。根據(jù)《××縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，配齊各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所人員，在西灑、興街、法斗、雞街等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各設(shè)所長1名，會計1名，行財專管員2名，其余鄉(xiāng)各設(shè)所長1名，會計1名，行財專管員1名。同時，在縣財政局預(yù)算股和國庫股分別增設(shè)業(yè)務(wù)人員1名，以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制改革工作的正常開展。

六、實施步驟。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算管理方式改革工作分五個階段，各階段工作可交叉或同時進行，確保在2009年8月底完成改革工作。

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