脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話（通用18篇）

在總結(jié)中，我們可以回顧過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從中汲取寶貴的教益。如何不斷學(xué)習(xí)和提升寫作能力，成為一個(gè)優(yōu)秀的作者？總結(jié)是一種思維和表達(dá)的藝術(shù)，希望大家在寫總結(jié)的過程中可以體會(huì)到其中的樂趣。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇一

1、線上：“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化，有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費(fèi)扶貧載體，離不開電子商務(wù)。通過設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品，進(jìn)而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。

2、線下：要注重加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系和流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，例如農(nóng)村公路的提檔升級(jí)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設(shè)扶貧專柜，組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購買活動(dòng)，發(fā)動(dòng)商戶定點(diǎn)采購產(chǎn)品，培育社會(huì)的消費(fèi)扶貧意識(shí)。

加強(qiáng)源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立產(chǎn)品溯源體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理，逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理；樹立品牌意識(shí)，打造特色產(chǎn)品品牌，在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)反饋完善服務(wù)，提升知名度。

加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，注重政策福利精準(zhǔn)實(shí)施。積極利用國家政策和社會(huì)資源，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色品牌打造等方面，提供設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)、管理等方面的指導(dǎo)，支持低收入農(nóng)戶參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民自身生產(chǎn)、銷售、品牌打造的能力，進(jìn)一步參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇二

我們部分干部中蔓延一種思想,認(rèn)為已經(jīng)完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度大幅減弱，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，是20xx年繼市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后又一個(gè)全市性的大會(huì)。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手，體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺，奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會(huì)議各項(xiàng)決策部署，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結(jié)了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

剛剛過去的20xx年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復(fù)發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關(guān)閉等多重考驗(yàn)，全市各級(jí)干部按照“強(qiáng)作風(fēng)、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。

一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。減貧任務(wù)全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達(dá)100%，所有村“1+6”公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗(yàn)收，得到國、省級(jí)成效考核組、省第三方評估組、省級(jí)交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅(jiān)以來排查的所有問題進(jìn)行最后一次集中會(huì)商研判，xx個(gè)問題全面整改到位，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核大會(huì)上作了交流發(fā)言。

二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣，按照逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時(shí)限的原則，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實(shí)了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢，達(dá)到15.4%，比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個(gè)百分點(diǎn)，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬，比上年增加xx萬，農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內(nèi)生動(dòng)力更足。

回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，主要有三點(diǎn)感受：一是大家狠抓落實(shí)的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)干、一切行動(dòng)圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦，真正做到了干在實(shí)處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動(dòng)。廣大駐村第一書記和工作隊(duì)員牢記囑托，舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用行動(dòng)和汗水證明了xx干部隊(duì)伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

成績值得欣喜，但形勢仍然嚴(yán)峻。我們要清醒認(rèn)識(shí)新的形勢。當(dāng)前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認(rèn)為已經(jīng)完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務(wù)全部完成，但我們已脫貧對象的鞏固提升任務(wù)還十分繁重，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項(xiàng)目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制還不健全，前些年完工投用的基礎(chǔ)設(shè)施損耗較大，這些問題，都需要我們時(shí)刻關(guān)注。通過近年來的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅(jiān)決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松。對于xx來講，一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國、省要求，始終樹牢“扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要，切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務(wù)，努力以鞏固拓展實(shí)效助力鄉(xiāng)村振興。

今年是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的交匯期的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，需要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是主責(zé)與主體的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中，既要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)黨政主體責(zé)任，又要不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。二是優(yōu)先與同步的關(guān)系。脫貧是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重在補(bǔ)短板、守底線，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，重在謀長遠(yuǎn)、抓全面，是脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升。因此，要不斷增強(qiáng)融合推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的意識(shí)，堅(jiān)持做到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進(jìn)，只有這樣，才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路，又確保不搞重復(fù)建設(shè)、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關(guān)系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、文化振興，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，真正讓農(nóng)村留下“良俗”，移走“歪風(fēng)”，豐潤道德滋養(yǎng)，提升精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是切實(shí)打好主動(dòng)仗。“一年之計(jì)在于春”，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進(jìn)一步完善和細(xì)化年度工作任務(wù)，各行業(yè)部門要抓緊制定專項(xiàng)幫扶方案，盡快啟動(dòng)“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項(xiàng)目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動(dòng)，迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項(xiàng)目，各縣區(qū)和市級(jí)行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務(wù)必確保所有項(xiàng)目3月底前開工，8月底前全面投用。

二是高效規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目爭取力度，目前是省上下達(dá)項(xiàng)目的黃金期，各行業(yè)部門要迅速跑省到廳，加強(qiáng)溝通對接，積極爭取更多項(xiàng)目納入市級(jí)盤子，市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計(jì)各部門爭跑項(xiàng)目情況，上報(bào)市委、市政府。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，行業(yè)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位共同負(fù)責(zé)，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?，決不允許再出現(xiàn)不立項(xiàng)、該招標(biāo)不招標(biāo)、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴(yán)從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財(cái)政和各行業(yè)部門要進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)賬手續(xù)，簡化報(bào)賬程序，縮短報(bào)賬時(shí)間，督促加快報(bào)賬和撥付進(jìn)度。各縣區(qū)要按照項(xiàng)目實(shí)施要求，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施資料，及時(shí)完善報(bào)賬手續(xù)，切實(shí)加快報(bào)賬進(jìn)度。

三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動(dòng)把防止返貧放在重要位珞,嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題，抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據(jù)情況針對性進(jìn)行扶持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用管護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力提檔升級(jí)工作。同時(shí)，分層分級(jí)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測和預(yù)警評估。

四是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)檔案，包括軟件資料和信息系統(tǒng)，確?！百~賬相符、賬實(shí)相符”。做深做細(xì)群眾工作，加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點(diǎn)開出督查清單，督查組根據(jù)清單進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點(diǎn)對點(diǎn)印發(fā)整改通知。同時(shí)，督查組、縣區(qū)、市級(jí)部門實(shí)行“督查+整改”責(zé)任捆綁制，督查組既要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題，又要會(huì)同縣區(qū)和市級(jí)部門整改到位，若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級(jí)檢查驗(yàn)收中暴露出來，將追究共同責(zé)任。

三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

今天會(huì)上也印發(fā)了今年加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)5張清單，重點(diǎn)就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字總體要求做文章。

第一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區(qū)建設(shè)抓載體，突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，切實(shí)構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力，發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展，著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。

第二，圍繞生態(tài)宜居，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達(dá)到97%以上，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到90%以上，行政村生活污水處理率要達(dá)到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工程，全域推進(jìn)以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動(dòng)，持續(xù)開展增彩添香“進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，健全完善行政村常態(tài)化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)等制度，切實(shí)推動(dòng)“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村建設(shè)取得良好成效。

第三，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好文明新風(fēng)培育文章。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村治理和文明風(fēng)俗建設(shè)為抓手，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、鼓勵(lì)村民參與修訂村規(guī)民約，健全完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮好“紅白理事會(huì)”等類似村民自治組織，推行鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化，采取通俗易懂的方式引導(dǎo)群眾誠實(shí)守信、遵紀(jì)尚法。深入推進(jìn)文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動(dòng)室、圖書室，常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風(fēng)積分評定工作，落實(shí)積分兌換、激勵(lì)等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級(jí)文明戶等先進(jìn)典型評選推薦和表彰活動(dòng)，注重宣傳勤勞致富典型，激發(fā)群眾致富奔康動(dòng)力。

第四，圍繞治理有效，做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅(jiān)持自治、法治和德治“三治結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治，全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務(wù)公開”等村級(jí)基本制度，堅(jiān)持村民依法辦理自己的事情，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推動(dòng)基層干部群眾形成學(xué)法、守法、用法的行動(dòng)自覺。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強(qiáng)“一村一法律顧問”，持續(xù)完善和落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風(fēng)、家訓(xùn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵(lì)孝老愛幼。注重弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德(個(gè)人品德建設(shè)，著力改善農(nóng)村道德風(fēng)尚。

第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實(shí)施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營銷市場，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件，全面落實(shí)健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系，突出關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障面。

一要提高政治站位，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。認(rèn)真貫徹黨中央、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位路，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實(shí)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項(xiàng)目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進(jìn)“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)等重點(diǎn)工作，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài)，主動(dòng)對接、及早謀劃、同步落實(shí)，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。

二要壓緊壓實(shí)責(zé)任，健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)工作小組和各級(jí)黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部作用，加力推進(jìn)相關(guān)工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系，各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長，要靠前指揮、一線落實(shí)，加強(qiáng)組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。市級(jí)行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)履行職能職責(zé),做到親自研究、親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦、親自檢驗(yàn)。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要既當(dāng)“一線總指揮”，又當(dāng)“作戰(zhàn)施工員”。

三要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)《六條剛性措施》《領(lǐng)導(dǎo)干部特別規(guī)定》《八條紀(jì)律》，常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實(shí)行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍(lán)簽等制度辦法，層層傳導(dǎo)壓力，高位推動(dòng)落實(shí)?？h區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少有10個(gè)工作日用于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊(duì)員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，抓好扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等作風(fēng)不實(shí)問題的整治，堅(jiān)決以鐵的紀(jì)律為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護(hù)航。

同志們，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省各項(xiàng)決策部署，拼搏實(shí)干、勇爭一流，積極總結(jié)推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造共同推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動(dòng)鞏固脫貧成果工作水平再上新臺(tái)階，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇三

從以下十個(gè)方面進(jìn)行大膽思考：

鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村,需要我們創(chuàng)新。

建以政府不要大包大攬,堅(jiān)持以市場為主導(dǎo),企業(yè)為主體的原則,必須走市場化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,單靠政府一時(shí)半會(huì)兒的扶持是無法實(shí)現(xiàn)行續(xù)發(fā)展的。

如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?我們絕不要金錢式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強(qiáng)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項(xiàng)目的發(fā)展:不要遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持,要?jiǎng)磐惶幨?否則資金分散,出不了效果,有的甚至?xí)胪径鴱U,政府一定要做錦上添花的項(xiàng)目扶持。

怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要讓年輕人不要只盯住城市,鄉(xiāng)村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),雙創(chuàng)基地一樣可以設(shè)在農(nóng)村,總部不應(yīng)只在城市,一個(gè)莊園就是一個(gè)總部、一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。日本現(xiàn)在流行大學(xué)教授、企業(yè)老板逃離城市到農(nóng)村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發(fā)it行業(yè),流行進(jìn)入一個(gè)村莊,只要把基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶什么裝進(jìn)去之后,城里人就會(huì)進(jìn)到一個(gè)村莊,整個(gè)公司就搬到這個(gè)村莊來。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村,這樣就可解決城市擁堵、房價(jià)居高不下等問題。

怎樣從觀光旅游向體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變?怎樣用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉(xiāng)村原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運(yùn)營有機(jī)結(jié)合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì),要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn),庸俗而又沒有美感,這都是因?yàn)槿狈Χl(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計(jì)師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件,設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn),一定會(huì)大大吸引外來觀光者。

振興鄉(xiāng)村,發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)省?不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會(huì)有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因?yàn)檗r(nóng)旅項(xiàng)目不會(huì)有大量的國有建設(shè)用地,主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地沒有上地證、房產(chǎn)證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難,導(dǎo)致長期以來有的項(xiàng)日不能做大、沒法做強(qiáng),有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵(lì)政策、打破信貸瓶頸。

村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái),可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享,開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁,眾人拾柴才會(huì)火焰高。

一個(gè)城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應(yīng)包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷也應(yīng)該象山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點(diǎn),還應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介,把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗式的營銷。政府打捆推介,項(xiàng)目好了政府的稅收也好了,農(nóng)民也會(huì)從中得到更多的實(shí)惠。說實(shí)話山東旅游不如成都,旅游景區(qū)景點(diǎn)也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。

總之,新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新創(chuàng)意和探索。比如：科技農(nóng)業(yè)與心鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、設(shè)施農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農(nóng)民居住的地方,它應(yīng)該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應(yīng)該成為城市居民退休養(yǎng)老的地方,我們要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活,把“把酒話桑麻”的鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇四

建議是對個(gè)人或團(tuán)體提出的關(guān)于未來如何操作某事物的問題的解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場競爭力不強(qiáng)、人才資源短缺等問題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的和思考，建議如下:。

在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場競爭并立于不敗之地，成為亟待解決的問題。建議通過深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場變化，及時(shí)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化趨勢做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)大市場信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。

貧困地區(qū)目前面臨的最大問題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開闊，沒有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬選”出來的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對沒有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整?？偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架。可參照廣西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，把這支隊(duì)伍逐漸過渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。

　2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)掃尾之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。目前，我市六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個(gè)國家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，60.37萬建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。

為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色，10月16日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，以“十個(gè)全面鞏固提升”來確保脫貧攻堅(jiān)的成果，為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“六盤水方案”。

近日，六盤水日報(bào)記者對市扶貧辦主任蔣澤選進(jìn)行專訪，蔣澤選對《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)給予深入解讀。

背景意義：談到《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景意義，蔣澤選說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，提出一系列新決策部署。2015年以來，黨中央先后召開七次以脫貧攻堅(jiān)為主題的座談會(huì)，習(xí)近平總書記均發(fā)表了重要講話。在今年3月6日的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。省委、省政府高度重視六盤水脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記孫志剛、省長諶貽琴多次到六盤水調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并提出明確要求。

六盤水市深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝”的總體思路，以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”，以“四個(gè)三”、“五個(gè)100%”等戰(zhàn)法，緊盯”一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個(gè)國家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)62.66萬貧困人口(含動(dòng)態(tài)調(diào)整)全部脫貧，率先在全省和烏蒙山片區(qū)實(shí)現(xiàn)市域整體擺脫絕對貧困。脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)五年保持在全省第一方陣，2019年考核位居全省第一，東西部扶貧協(xié)作國家成效考核連續(xù)兩年為“好”。農(nóng)村的水、電、路、訊、教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們也要清醒地看到，相對貧困倍仍將長期存在，少數(shù)群眾還可能存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我們必須建立解決相對貧困的長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)不鞏固，一切功夫都白付”，繼續(xù)采取后續(xù)舉措，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓人民群眾過上更加美好的新生活。

目標(biāo)要求：談到《實(shí)施意見》中的目標(biāo)要求，蔣澤選說，我們將繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，在今年出臺(tái)的《六盤水建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》和《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》的基礎(chǔ)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)花了近半年的時(shí)間進(jìn)行全面調(diào)研，組織專班，多易其稿，圍繞中央最新要求、特別是全國扶貧辦主任會(huì)議提出的脫貧攻堅(jiān)過渡期5年的“八個(gè)方面”的繼續(xù)，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》，提出“十個(gè)全面鞏固提升”。

《實(shí)施意見》主要還是聚焦“一超過兩不愁三保障”、飲水安全、人居環(huán)境整治、易扶搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，提出“兩個(gè)2%”，即脫貧人口鞏固率達(dá)到98%以上，不能超過2%;每年農(nóng)村脫貧人口可支配收入增幅比農(nóng)村居民可支配收入平均增幅高出2%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層治理能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，不再發(fā)生新的絕對貧困。

工作重點(diǎn)：對“十個(gè)全面鞏固提升”具體內(nèi)容，蔣澤選說，我們始終圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心目標(biāo)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步做好各方面工作，夯實(shí)補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。

全面鞏固提升一達(dá)標(biāo)成果，確保就得了業(yè)、增得了收。

在拓寬渠道、政策支持、持續(xù)增收的基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)抓農(nóng)民務(wù)工收入、持續(xù)增加家庭經(jīng)營性收入、落實(shí)轉(zhuǎn)移性收入、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入，引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上有新突破。通過推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命解決一批、整合國家和省市縣公益性崗位解決一批、實(shí)施重大工程項(xiàng)目解決一批、工業(yè)企業(yè)吸納解決一批、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施消費(fèi)扶貧解決一批、完善安置點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)解決一批、創(chuàng)新林業(yè)資源開發(fā)解決一批、有組織勞務(wù)輸出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)解決一批“八個(gè)一批”勞務(wù)就業(yè)扶貧措施，確保有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶家庭至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè)，督促各類用工主體按時(shí)足額支付勞務(wù)工資，提高就業(yè)穩(wěn)定性;鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、能人創(chuàng)建新的增收致富產(chǎn)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策;嚴(yán)格政策兌現(xiàn)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅金等足額落實(shí)到位、及時(shí)發(fā)放到戶;以“三變”改革為載體，挖掘財(cái)產(chǎn)性收入潛力。

全面鞏固提升吃不愁成果，確保吃得安全、吃得健康。

在吃飽吃好、結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備充裕的基礎(chǔ)上，讓群眾吃得健康、吃得安全、吃得文明、吃得營養(yǎng)。從過去老百姓頓頓“豬腰子下海帶”(酸菜豆米)、包谷、洋芋到現(xiàn)在大米、臘肉、新鮮肉類、豆腐、蔬菜等，“想吃就吃”的合理膳食結(jié)構(gòu)得到根本性改善;引導(dǎo)群眾科學(xué)儲(chǔ)藏食物，不食用過期變質(zhì)食品、不酗酒不醉酒;鼓勵(lì)勤儉持家，引導(dǎo)群眾愛惜糧食，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi);推廣衛(wèi)生灶臺(tái)，引導(dǎo)群眾逐步取消土灶、地火爐，勤除“四害”，保持廚房衛(wèi)生整潔。

全面鞏固提升穿不愁成果，確保穿得整潔、穿戴得體。

在四季齊備、穿戴干凈、擺放有序的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾勤換衣被，根據(jù)季節(jié)和勞作、生活場景變化及時(shí)更換衣被，時(shí)常保持干凈整潔、得體大方，展現(xiàn)新時(shí)代新農(nóng)民良好精神面貌;倡導(dǎo)講衛(wèi)生愛清潔，引導(dǎo)群眾“六勤”，即勤理發(fā)、勤洗臉、勤洗手、勤洗腳、勤洗澡、勤洗衣、勤剪指甲，支持有條件的村居建設(shè)公共浴堂，鼓勵(lì)群眾自建或改造洗澡間。

全面鞏固提升教育保障成果，確保上得好學(xué)、成得了才。

在全部入學(xué)、嚴(yán)格控輟、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓好向“兩頭延伸”，一頭抓3至6歲農(nóng)村學(xué)前教育，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)建檔立卡適齡兒童普惠;另一頭抓初中畢業(yè)后，未能升入普通高中(職校)學(xué)習(xí)的建檔立卡畢業(yè)生，都能免費(fèi)接受中職教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn);提升農(nóng)村辦學(xué)水平，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍;全面兌現(xiàn)教育資助政策，支持幫助低收入農(nóng)村家庭子女完成高等教育學(xué)業(yè)，不因貧困讀上不了學(xué)、讀不了書。

全面鞏固提升醫(yī)療保障成果，確?？吹昧瞬?、看得好病。

在全部參保、診療及時(shí)、兌現(xiàn)政策的基礎(chǔ)上，提高資助標(biāo)準(zhǔn),確保建檔立卡人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用原則控制在10%以內(nèi),對負(fù)擔(dān)較重的大病、重癥患者加大慈善救助力度，防止因病致貧返貧;將因病致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的邊緣戶納入簽約服務(wù)范圍，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量水平，加大慢性病隨訪頻次;倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)群眾依法有計(jì)劃地生育，強(qiáng)化新生兒疾病篩查，降低出生缺陷發(fā)生率。要降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，對大病重病家庭建立社會(huì)關(guān)愛機(jī)制，提升因病支出過大抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

全面鞏固提升住房保障成果，確保住得安全、住得舒適。

在結(jié)構(gòu)安全、門窗完備、內(nèi)外整齊的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)對山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救;美化住房風(fēng)貌，改變“房屋外面像歐洲、屋內(nèi)設(shè)施像非洲”等現(xiàn)象。強(qiáng)化安全防護(hù)，群眾對房屋樓房樓梯、懸空過道設(shè)置安全護(hù)欄，減少空窗空門，杜絕電網(wǎng)亂拉亂搭，加固房前屋后護(hù)坡堡坎;優(yōu)化功能分區(qū)，引導(dǎo)群眾合理分設(shè)客廳、臥室、廚房等，增加室內(nèi)家具家電耐用品，經(jīng)常開窗通風(fēng)祛濕。

全面鞏固提升飲水安全成果，確保喝得上水、喝得好水。

在符合標(biāo)準(zhǔn)、四季不缺、取用方便的基礎(chǔ)上，保護(hù)水源，尋找水源，新建一批工程性水庫(山塘)，優(yōu)化水資源配置，提高用水效率，管好已建水源設(shè)施，嚴(yán)防水源污染;改進(jìn)供水方式，提級(jí)改造雨水收集系統(tǒng)和自來水管網(wǎng)，提高自來水入戶率、供水保障率，鼓勵(lì)有條件的家庭使用凈水器，倡導(dǎo)節(jié)約用水;加強(qiáng)供水管護(hù)，理順?biāo)M(fèi)征管機(jī)制，做好冬季防凍搶修，確保穩(wěn)定供水。

全面鞏固提升環(huán)境整治成果，確保生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

在內(nèi)外掃除、垃圾清運(yùn)、干凈整潔的基礎(chǔ)上，深化衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)“千家萬戶小康菜園”工程，時(shí)常保持庭院內(nèi)外干凈整潔、有序整齊;完善公共設(shè)施，推廣沖水式廁所，逐步減少旱廁，支持有條件的村寨建設(shè)公共文化廣場，合理規(guī)劃停車場;強(qiáng)化日常保潔，將村莊日常管護(hù)納入村規(guī)民約，加強(qiáng)公益性保潔人員的配備，建立長效機(jī)制，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水亂潑亂排，做到“看不見污水、聞不到臭水”。

全面鞏固提升易扶搬遷成果，確保安居樂業(yè)、生活幸福。

在真搬實(shí)住、穩(wěn)定居住、保障有力的基礎(chǔ)上，圍繞“五個(gè)體系”建設(shè)，對全市11.6萬搬遷人口，實(shí)行“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化就學(xué)保障，確保每名搬遷學(xué)生就近就讀;強(qiáng)化就業(yè)保障，讓具有勞動(dòng)能力的搬遷群眾都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;強(qiáng)化就醫(yī)保障，確保搬遷群眾可就近看病治療;強(qiáng)化社會(huì)保障，讓搬遷群眾充分享受城市發(fā)展紅利，成為“新市民·追夢橋”工程的受益者。要在五年過渡期，加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度。

全面鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，確保賺得了錢、富得了民。

在因地制宜、長短結(jié)合、增收有效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障糧食安全;支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已建成全國最大的刺梨基地，全省最大的獼猴桃、軟籽石榴、元寶楓基地，形成包括茶葉、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)399萬畝，成為脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)有力的支撐;指導(dǎo)做好田間管護(hù)，提升種植效益;構(gòu)建利益共同體，推動(dòng)有土地、有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶100%加入專業(yè)合作社;抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“五個(gè)三”轉(zhuǎn)變，加大市場銷售環(huán)節(jié)，確保群眾種得好、銷得出、賣得出好價(jià)錢。

蔣澤選說，通過“十個(gè)全面鞏固提升”，我們將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式由集中攻堅(jiān)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好“思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松勁、標(biāo)準(zhǔn)不能降低”要求，在決勝全面小康新征程上繼續(xù)前行，早日實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的于多彩涼都新未來。

芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過區(qū)”為一體的貧困縣市，總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí)，芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人，貧困發(fā)生率6.70%。通過幾輪動(dòng)態(tài)管理后，芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來，通過持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧，36個(gè)貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人，9個(gè)貧困村出列)。2018年7月通過國家貧困退出第三方實(shí)地評估檢查驗(yàn)收，2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末，全市未脫貧人口51戶153人，貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0.06%。

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過四年的精準(zhǔn)扶貧，已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧，區(qū)域性整體貧困問題將得到解決”，黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是，影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多，遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等，貧困家庭享受了“輸血”，但自身“造血”功能不強(qiáng)，尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來源，已脫貧享受政策戶，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后，有因病致貧、返貧317戶1203人，全市持證殘疾人總數(shù)10172人，有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員，一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問題，得不到政策的持續(xù)幫扶，易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分農(nóng)戶家庭在日常生活中，可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力，因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn)，也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過幫扶后的已脫貧戶，經(jīng)過持續(xù)的幫扶和努力，已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢，一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏，自信心不足，內(nèi)生動(dòng)力不夠，仍然存在“等、靠、要”思想，極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn)，是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧，提出以下建議措施。

(一)繼續(xù)落實(shí)長效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對收入驟減、支出驟增的脫貧戶，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，“一戶一策”采取針對性措施，精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu)，針對脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況，采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任，也可換任，確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

(二)積極探索鞏固脫貧成果，解決相對貧困長效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制意見》，繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法(試行)》，由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬元作為基礎(chǔ)資金，上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式，設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金，專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對象的農(nóng)業(yè)戶籍人口，全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶，因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W，造成家庭產(chǎn)生大額支出，通過各級(jí)各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后，家庭自付部分支出仍然較大，且家庭自身無力承擔(dān)，導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。

(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

(四)持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望，發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開展黨建扶貧，提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評活動(dòng)，不斷完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇五

近年來，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場競爭力不強(qiáng)、人才資源短缺等問題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的體會(huì)和思考，建議如下:。

在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場競爭并立于不敗之地，成為亟待解決的問題。建議通過深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場變化，及時(shí)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化趨勢做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)大市場信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。

貧困地區(qū)目前面臨的最大問題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開闊，沒有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬選”出來的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通勞動(dòng)力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對沒有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整。總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架?？蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，把這支隊(duì)伍逐漸過渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇六

以村為單位，召開兩委會(huì)議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況，分為享受政策和不享受政策；按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。

（二）講究方式，找準(zhǔn)切口。

一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動(dòng)；二是尋找合適契機(jī)。走訪時(shí)以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況，同時(shí)填寫表格，簽字確認(rèn)，固定材料；三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會(huì)關(guān)系，為后期的思想工作開辟路徑。

（三）投石問路，探明底細(xì)。

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進(jìn)行勸導(dǎo)，讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊；二是村干部談心。在時(shí)機(jī)相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導(dǎo)，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準(zhǔn)原因。

（四）研究對策，解決問題。

一是制定方案。各村（社區(qū)）召開兩委會(huì)議，分工包村干部參加，精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”；二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅(jiān)；三是整合資源。整合低保、臨時(shí)救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐助，用于解決實(shí)際問題；四是出臺(tái)政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩(wěn)定大局”的原則，黨委研究出臺(tái)具體政策，圍繞核心指標(biāo)，因戶施策，缺什么補(bǔ)什么。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇七

20__年即將過去，現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況。

__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中，原___村與__村合并成__村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)。

二、扶貧工作開展情況。

自20__年包聯(lián)__村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《__村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，力爭用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實(shí)施42戶搬遷戶，設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價(jià)每平米不超過1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20__年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。__村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從__縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。

目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。

(三)促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”

__村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合__村這些想致富又找不到門路的人。

針對這一實(shí)際，我辦在__村召開了村民大會(huì)，專門邀請__村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到__村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達(dá)5000元。___的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

(四)搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會(huì)，設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。

三、保障措施。

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)__村增收脫貧目標(biāo)。

二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。

三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。

四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題。

一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。

三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如__村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議。

一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。

三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇八

堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作視頻會(huì)上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí)，督促各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門扛起政治責(zé)任，對標(biāo)對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標(biāo)，迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更好開局起步。

一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。

2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。

三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實(shí)事、解難題，延川、延長兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更可持續(xù)。

四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊(duì)員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊(duì)xxx支、駐村工作隊(duì)員xxxx名，xxx個(gè)脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。

五是財(cái)政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財(cái)政銜接資金共安排項(xiàng)目xxxx個(gè)，完工xxxx個(gè)，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時(shí)間全省墊底的被動(dòng)局面。

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，國家設(shè)立了五年過渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“黨中央決定，適時(shí)組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評估，只會(huì)更高，不會(huì)降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)做好國家后評估準(zhǔn)備工作，對標(biāo)對表抓排查，針對問題抓整改，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。

從近期市級(jí)督查情況來看，當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。

二是防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。

三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。

四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會(huì)干、不愿干的問題。

六是部分縣區(qū)財(cái)政銜接配套資金不到位，項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。

各級(jí)各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來，采取針對性措施，一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改，一件一件盯著落實(shí)，確保整改不留死角、取得實(shí)效。

一要持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為，扎實(shí)開展好防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個(gè)關(guān)口，對農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作，進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測信息精準(zhǔn)化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?！八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險(xiǎn)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時(shí)向鄉(xiāng)村振興部門推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，強(qiáng)化各部門信息比對，瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效，確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。

二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺(tái)的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)“七長責(zé)任制”，常態(tài)化開展控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時(shí)下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動(dòng)員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級(jí)危房，要在4月底完成修繕加固，d級(jí)危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因?yàn)?zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對性幫扶措施，特別是要落實(shí)好“單人?！闭?，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實(shí)履行好牽頭部門工作責(zé)任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動(dòng)力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)亍残纳a(chǎn)生活。

四要保持財(cái)政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求，縣級(jí)財(cái)政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財(cái)政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項(xiàng)目實(shí)施，對已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報(bào)賬進(jìn)度，確保財(cái)政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局起好步。

一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，簡化監(jiān)測識(shí)別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測對象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險(xiǎn)”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。多渠道開發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，要用好用足省上出臺(tái)的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

二要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村，為全市樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。

三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求?？h級(jí)財(cái)政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲(chǔ)備項(xiàng)目，嚴(yán)格按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級(jí)備案的程序入庫項(xiàng)目，落實(shí)好各級(jí)財(cái)政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長、宜川3個(gè)脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，提前做好非貧困村項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫，縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度，按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”要求，落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。

一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”，全面負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)具休工作落地落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容，要嚴(yán)格按照后評估要點(diǎn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。

二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會(huì)幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動(dòng)，把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來，鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。

三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動(dòng)，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，對在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任，倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，激勵(lì)各級(jí)干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

x月xx日，黨中央隆重召開全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立xxx周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。x月xx—xx日，習(xí)近平總書記親臨xx視察，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。x月x日，xx區(qū)黨委召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。

今天，我們在這里召開大會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、視察xx時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)精神，回顧總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激勵(lì)全市各族干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極而不懈奮斗。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命，克難攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，持續(xù)推進(jìn)中國減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑，是人類發(fā)展進(jìn)程中的偉大傳奇，充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，彰顯了社會(huì)主義大家庭的無比溫暖。xx是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，近年來，xx區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的思路，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在國家扶貧開發(fā)成效考核中連續(xù)x年獲得綜合評價(jià)“好”等次，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)xx答卷，得到了習(xí)近平總書記的充分肯定。

xx的脫貧實(shí)踐，是全國、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影，是中國減貧奇跡的實(shí)際體現(xiàn)。xxxx年底，經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別，我市共有xx、xx、xx三個(gè)國家級(jí)貧困縣，xx區(qū)一個(gè)xx區(qū)級(jí)貧困區(qū)，是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”。這些年來，在黨中央、xx區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)持“跟上、盯住、辦好”，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)x個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽、xxx個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，在xx這個(gè)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上書寫了減貧奇跡的精彩篇章，必將在xx的發(fā)展歷史進(jìn)程中留下深刻的印記。

——農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx市xxxx年以來實(shí)現(xiàn)的脫貧人口超過xx萬人。全市農(nóng)民人均純收入由xxxx年的xxxx元增加至xxxx年的xxxxx元、增幅達(dá)xx.x%，脫貧群眾的生活實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

——農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。黨的十八大以來，全市累計(jì)完成貧困村通屯道路建設(shè)xxxx公里，建制村通硬化路率達(dá)xxx%;所有行政村及自然村(屯)通生活用電、光纖寬帶和5g網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙清零”工作目標(biāo)并持續(xù)保持，建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)x.x萬人次以上;實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，均能通過醫(yī)保“村醫(yī)通”直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;貧困人口全部落實(shí)“xxx”醫(yī)保政策，x.x萬名符合條件的xx周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);萬貧困戶農(nóng)村危房改造;累計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目xxxx個(gè)，惠及農(nóng)村人口達(dá)x萬人。農(nóng)村出行難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到了歷史性解決。

——農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。建成xxx個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋，重點(diǎn)扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動(dòng)物等五大產(chǎn)業(yè)和貧困村“x+x”特色產(chǎn)業(yè)，火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間xxx家，為xxxx名貧困群眾解決就業(yè)問題。我市實(shí)現(xiàn)了國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋，農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)xx%，xxxx年全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額超xx億元。鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅加快發(fā)展、融合共興，建成xx星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)xx家、xx星級(jí)農(nóng)家樂xx家、xx休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx家。

——群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮，從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉(zhuǎn)變，萬名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，xxxx多名貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，xxxx多名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后，積極回饋社會(huì)，成為脫貧致富帶頭人，帶動(dòng)周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)，進(jìn)一步提振了自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。

——黨的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“四級(jí)書記抓扶貧”，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，成立市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅(jiān)持“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人鮮明導(dǎo)向，保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定，讓干部心無旁騖抓扶貧。精準(zhǔn)選派xxxx多名第一書記、xxxx多名工作隊(duì)員，萬名“一幫一聯(lián)”干部駐村入戶開展幫扶，廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住，用他們的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評，黨群干群關(guān)系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，基層黨建促脫貧攻堅(jiān)能力水平進(jìn)一步提升。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，xxxx年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)x萬元以上，億元，村集體收入平均約xx萬元，村級(jí)黨組織的服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。

脫貧攻堅(jiān)的成就令人倍感自豪，脫貧攻堅(jiān)的艱辛令人難以忘懷。全市各級(jí)各部門牢固樹立“一盤棋”思想，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，心往一處想、勁往一處使，形成合力攻堅(jiān)的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠履職盡責(zé)，舍生忘死、無怨無悔，舍小家為大家，用心精準(zhǔn)幫扶，用情感化群眾，用力破解難題，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。社會(huì)各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟(jì)，通過就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與脫貧攻堅(jiān)，以扶貧善舉彰顯社會(huì)大愛。廣東省、茂名市認(rèn)真落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作部署，從資金、項(xiàng)目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持，體現(xiàn)了高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對xx人民的真摯感情。在這場史無前例的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)中，每一位參與者都了不起，每一位奉獻(xiàn)者都是英雄。特別是我們永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記，有xx名同志將寶貴生命奉獻(xiàn)給了脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神，在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時(shí)代不朽的精神豐碑!在此，我代表市委、市政府，向?yàn)閤x市脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)的全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，致以崇高敬意!向關(guān)心和支持我市脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊(duì)，表示衷心感謝!

同志們!

回顧這偉大的脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，經(jīng)過大戰(zhàn)大考，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，收獲了深刻啟示：

——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，強(qiáng)化“四級(jí)書記抓扶貧”，深入實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊(duì)，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。我們用好集中力量辦大事這個(gè)制勝法寶，整合各方資源，傾盡所有、用盡所能，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等向貧困地區(qū)集聚，其中“十三五”期間全市共籌措落實(shí)各級(jí)扶貧資金x億元，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。實(shí)踐充分證明，只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，就一定能夠從容應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事，不斷開創(chuàng)首府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

——必須踐行為民宗旨，緊緊依靠人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”，打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我們堅(jiān)持扶志扶智，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)感恩教育，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。實(shí)踐充分證明，只要我們始終堅(jiān)持人民至上，把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，解決好群眾所急所盼所思所憂，就一定能不斷創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。

——必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，匯聚強(qiáng)大力量。我們大力弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團(tuán)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成了齊心協(xié)力扶貧濟(jì)困的生動(dòng)局面。實(shí)踐充分證明，只要我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把全社會(huì)向上向善的正能量充分激發(fā)出來，就一定能匯聚起推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

——必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)精準(zhǔn)施策。我們嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把精準(zhǔn)扶貧方略貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程各方面，圍繞解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際采取最嚴(yán)格的識(shí)別方法、制定最嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的退出機(jī)制，出臺(tái)“x+xx”政策文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”“七大工程”，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫，對癥下藥、靶向治療、扶到根上，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實(shí)踐充分證明，只要我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出精準(zhǔn)、精確、精細(xì)，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問題，加快推動(dòng)首府全方位“強(qiáng)”起來。

——必須勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際深化改革，采取一系列有力有效措施辦法，在全國首創(chuàng)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機(jī)制、運(yùn)用公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)，深入實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善促進(jìn)易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有力推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。我們大力實(shí)施基層干部工資待遇正常增長、松綁減負(fù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等關(guān)心關(guān)愛措施，全面實(shí)施“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人制度，出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)深入治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，用好紅黑榜和問責(zé)約談制度，極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。實(shí)踐充分證明，只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、善作善成，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就一定能不斷創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。

同志們!

習(xí)近平總書記深刻指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

——不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過渡期”政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對脫貧群眾“扶上馬、送一程”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強(qiáng)對易返貧人口監(jiān)測，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)鞏固脫貧成效的內(nèi)生動(dòng)力。要扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，下更大功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復(fù)墾、設(shè)施完善、社區(qū)治理等工作，促進(jìn)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣?，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。

——大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化縣委書記“一線總指揮”職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各級(jí)各部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，精心培育更多有競爭力的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收空間。要深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富老百姓的精神文化生活，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加快構(gòu)建xx、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

——著力提高人民生活品質(zhì)，矢志不渝推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記視察xx時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國之大者”。全市廣大黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把滿足人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情用力解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題，下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，讓廣大人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中過上高品質(zhì)的生活，讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

同志們!

過往可鑒，當(dāng)下可為，未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx時(shí)的重要講話精神，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美xx作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年!

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脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十

同志們：

剛才，xx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省扶貧和移民部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的主要精神，xx同志就省第x督導(dǎo)組對我市第x階段督導(dǎo)反饋情況進(jìn)行了通報(bào)，中間我們還審議了相關(guān)文件。同時(shí)，xx同志還就省第x督導(dǎo)組反饋情況整改暨全市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)鞏固提升推進(jìn)工作做了周密的安排部署，等下xx還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

就下一步工作我先講三點(diǎn)意見。

首要，對待問題，我們不光要全盤接收，更要舉一反三，將問題查找到位。

我大致的看了一下這x個(gè)問題，雖然表面上似乎都是個(gè)性的、孤例的、政策把握不準(zhǔn)、落實(shí)不力的問題。比如說生活困難的脫了貧，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)的卻未退出，又比如說信息填寫有誤和資料管理不規(guī)范等問題。

有些問題，我看得并不陌生，大家應(yīng)該也不陌生。說實(shí)話脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了兩年多，為什么一些問題有如“牛皮癬”反復(fù)出現(xiàn)呢？歸根結(jié)底，實(shí)際上還是部分同志認(rèn)識(shí)不夠、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題，還是責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感有所松懈的問題，還是抓一抓就好和松一松就反彈的兩者此消彼長的博弈問題。

因此，下一步，我們不光要對這x大方面x個(gè)問題全盤接受，更要全面開展自查。一是提高認(rèn)識(shí)查問題。黨的十九大作出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，精準(zhǔn)脫貧是“硬仗”中的“硬仗”，我們決不可有停一停、歇一歇的思想，盲目自滿，自我感覺良好，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。二是橫向到邊查問題。全市各單位要高度重視，舉一反三，觸類旁通，全面開展自查自糾，不光是查出問題的單位、不光是查出問題的方面，要進(jìn)行“全身體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除“硬傷”。三是縱向到底查問題。整改責(zé)任單位決不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，決不是你指出什么問題我就改什么問題，決不是某個(gè)幫扶人工作不到位，我就馬上去批評處理這個(gè)幫扶人。我們要比督導(dǎo)組更進(jìn)一步、更深一層，對有問題的方面，要再比對再查擺，問題都是有聯(lián)系性的，絕不是孤立存在，要從干部作風(fēng)、思想認(rèn)識(shí)上追根溯源，從而對癥下藥，絕不是貼一貼“創(chuàng)可貼”了事。

其次，對待整改，我們不光要就事論事，更要自我加壓，將整改落實(shí)到位。

全市上下，要以問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固提升我市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)新成效。

一是務(wù)必要聚焦問題抓整改。各單位一定要保持清醒頭腦，聚焦問題，正視短板，要在整改上從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)，對標(biāo)對表，千萬不能有僥幸心理。要在整改落實(shí)扶貧工作存在的精準(zhǔn)識(shí)別退出不精準(zhǔn)、政策落實(shí)不夠?qū)?、?xiàng)目資金管理不規(guī)范不完善等問題下大力氣、下狠功夫。

二是務(wù)必要聚焦差距抓整改。各單位要認(rèn)真對照這次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)審視工作中的差距和不足，深刻分析原因，追根溯源，做到即知即改、立行立改，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，下足“繡花”功夫，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)得起推敲，受得住考驗(yàn)，絕不是應(yīng)付檢查，“松一松就反彈”。

三是務(wù)必要聚焦重點(diǎn)抓整改。各責(zé)任單位要對照整改重點(diǎn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)病灶切入點(diǎn)，建立臺(tái)賬，集中精力，倒排任務(wù)，倒逼責(zé)任，一個(gè)接一個(gè)抓銷號(hào)，務(wù)求各項(xiàng)整改工作高效落實(shí)、快速推進(jìn)。比如扶貧項(xiàng)目和資金的管理，務(wù)必要進(jìn)一步的規(guī)范和完善，因?yàn)檫@個(gè)問題搞不好就又牽扯到紀(jì)律的問題，別到時(shí)候事情做了，老百姓也得實(shí)惠了，干部又處分了。

第三，對待督導(dǎo)，我們不光要引以為鑒，更要見賢思齊，將作風(fēng)整改到位。

xx書記在x月的全省脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)電視電話會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)硬，才能脫貧贏”。x書記一針見血的點(diǎn)出了當(dāng)前打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之處。下一步，我們務(wù)必要把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作的全過程，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的滿意。

一是從嚴(yán)整改轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入的來說，就是要在問題整改的過程之中，重點(diǎn)整改基本功不扎實(shí)、壓力傳導(dǎo)不力等工作作風(fēng)不實(shí)的問題，重點(diǎn)消除厭戰(zhàn)情緒、消極情緒和畏難情緒等思想作風(fēng)問題，以嚴(yán)的整改，促成良好作風(fēng)的形成。

二是從嚴(yán)考核轉(zhuǎn)作風(fēng)。用好考核的“大棒”，大力發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，引導(dǎo)廣大扶貧干部形成要把功夫用在平時(shí)的共識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)用力，久久為功，以釘釘子精神一步一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶措施。

三是從嚴(yán)問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。一分部署，九分落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，必須用硬責(zé)任、硬措施、硬作風(fēng)來保障。我們要進(jìn)一步消除壓力傳導(dǎo)過程中的阻力，著力解決責(zé)任壓得不實(shí)的問題，層層傳導(dǎo)壓力，人人負(fù)起責(zé)任。一鼓作氣，迎難而上，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市扶貧工作躍上新的臺(tái)階。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十一

提案改進(jìn)活動(dòng)旨在系統(tǒng)地指導(dǎo)各級(jí)員工持續(xù)改進(jìn)“人民—人“材料與材料事情”以及人民—事情”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)和工作績效的增長，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如何鞏固脫貧成果，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？筆者對此進(jìn)行研究，并深入到湖北省襄陽市?？悼h進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐。筆者認(rèn)為?？悼h脫貧攻堅(jiān)工作比較扎實(shí)，成績顯著，但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要引起高度重視，應(yīng)盡早制定應(yīng)對之策。

解決“三落實(shí)”“兩不愁三保障”等突出問題，取得了良好成效。

湖北省襄陽市?？悼h是國家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)村、19個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6.9萬，其中貧困村65個(gè)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，保康縣凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級(jí)初審驗(yàn)收和省級(jí)核查驗(yàn)收，其中2019年4月省政府發(fā)文批準(zhǔn)其“整縣摘帽”。2019年7月，保康縣代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查，抽查結(jié)果反饋：綜合貧困發(fā)生率為0.12%，脫貧人口錯(cuò)退率、漏評率均為0，群眾認(rèn)可度達(dá)98.55%，體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人，貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達(dá)到8952元。全縣工作主要圍繞“七個(gè)聚焦”展開。

第一，聚焦“三落實(shí)”，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。保康縣堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行軍事化管理，成立了全縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記任第一指揮長，縣長任指揮長。全面落實(shí)“五級(jí)書記遍訪貧困對象行動(dòng)”，縣委書記已遍訪全縣65個(gè)貧困村，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達(dá)到了95%以上，村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達(dá)到100%。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊(duì)，保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。

第二，聚焦“兩不愁三保障”，全面解決突出問題。“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。?？悼h始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重，制定實(shí)施方案，召開工作推進(jìn)會(huì)，組織對全縣所有農(nóng)戶進(jìn)行地毯式摸排，逐村逐戶列出清單，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，逐戶逐人逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。目前，全縣農(nóng)戶均有換季衣物，糧食充足，能吃上肉、蛋等營養(yǎng)品，吃穿不愁，“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面，按照就地就近原則，從2010年起接手重建改造了累計(jì)13097戶危房，解決了5萬人的住房安全問題。同時(shí)，完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面，通過國家保障、社會(huì)救助、助學(xué)貸款三種方式進(jìn)行教育保障，確定保障對象來源層層上報(bào)，把助學(xué)資金發(fā)到專門的卡上防止盜用，加強(qiáng)義務(wù)教育法宣傳，義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面，采取應(yīng)保盡保原則，在醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三個(gè)方面做好保障，對孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進(jìn)行全額補(bǔ)貼，其他貧困戶差額補(bǔ)貼。做好貧困戶身份標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)信息共享，一人一檔，逐人核實(shí)。近四年來貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率一直維持在100%。

第三，聚焦深度貧困地區(qū)，攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年，全縣共投入中央財(cái)政資金14146萬元，同比增長40.99%；省、市專項(xiàng)資金10883.3萬元，同比增長142.78%；安排縣本級(jí)財(cái)政資金6509.05萬元，同比增長0.04%，用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類，488個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。二是加大對貧困村的攻堅(jiān)力度。把貧困村作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個(gè)建檔立卡貧困村安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2434萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目104個(gè)。三是聚焦深度貧困人口。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口，加大關(guān)愛幫扶力度。從2019年4月份起，農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元，對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、單親家庭成員等特殊困難群體，實(shí)施重點(diǎn)救助，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金；對符合享受政策對象足額發(fā)放電價(jià)、物價(jià)補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金493.7萬元。加大臨時(shí)救助工作力度，救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難群眾1756人（次），發(fā)放臨時(shí)救助資金163萬元。

第四，聚焦“四個(gè)不摘”，保持攻堅(jiān)力度不減。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項(xiàng)政策不變并精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村機(jī)制、黨員干部包保責(zé)任機(jī)制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機(jī)構(gòu)改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力，優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊(duì)，保持所有行政村駐村工作隊(duì)全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展年度貧困人口脫貧驗(yàn)收、駐村工作隊(duì)交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準(zhǔn)”等工作。

第五，聚焦脫貧質(zhì)量，全面鞏固脫貧成果。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”，各相關(guān)單位分別制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并堅(jiān)持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。

第六，聚焦問題整改，確保問題清零銷號(hào)。在全面抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改、完成4大類14項(xiàng)26個(gè)問題整改的同時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)全國脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作電視電話會(huì)議通報(bào)的突出問題和共性問題15個(gè)，省委常委班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)查擺的問題20個(gè)，國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題45個(gè)，國家脫貧攻堅(jiān)督查反饋的問題3個(gè)，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個(gè)，各級(jí)巡視巡察反饋的問題70個(gè)，各級(jí)黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題12個(gè)，各類專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題9個(gè)，實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化整改，所有問題已全部整改到位，需要長期堅(jiān)持的問題，已建立長效機(jī)制。

第七，聚焦作風(fēng)改進(jìn)，開展常態(tài)化督查問責(zé)。保持強(qiáng)有力的督查檢查工作機(jī)制，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)。開展隨機(jī)暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式，即不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直接進(jìn)村、直接入戶，進(jìn)行常態(tài)化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊(duì)交叉檢查，實(shí)現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋，力戒形式主義。全面減輕基層負(fù)擔(dān)，將全縣脫貧攻堅(jiān)考核納入年度綜合實(shí)績考核內(nèi)容，不再單獨(dú)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核，扶貧考核注重平時(shí)日常工作，不要求過度留痕。嚴(yán)肅實(shí)行追責(zé)問責(zé)。其中2019年對扶貧領(lǐng)域37件問題線索，給予通報(bào)批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴(yán)重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人，起到了震懾作用。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止致貧返貧，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，按照中省決策部署和市委、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果制定如下實(shí)施方案。

全市現(xiàn)有建檔立卡貧困人口26.01萬戶79.91萬人，已脫貧24.27萬戶76.57萬人，剩余1.74萬戶3.34萬人。992個(gè)貧困村全部脫貧退出，鎮(zhèn)坪縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，剩余9個(gè)貧困縣區(qū)全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。當(dāng)前，全市脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時(shí)期，工作重心已由注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉(zhuǎn)變，鞏固脫貧退出戶、出列村、摘帽縣成果成為今后一個(gè)時(shí)期重要而又緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹中省脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持做到責(zé)任不變、政策不變、力量不減、力度不減，一手抓剩余貧困人口脫貧，一手抓脫貧成果鞏固提升，確保到2020年底全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障，全市農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，確保實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)脫貧、安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、駐村幫扶、扶貧扶志、項(xiàng)目資金管理、扶貧資產(chǎn)管理等方面制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。

（一）鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局配合，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育市場經(jīng)營主體、健全帶貧益貧機(jī)制、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目長期有效、實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。

（二）鞏固提升就業(yè)扶貧成果。由市人社局牽頭，重點(diǎn)抓好就業(yè)技能培訓(xùn)、公益專崗開發(fā)、勞務(wù)扶貧協(xié)作、新社區(qū)工廠提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系拓展等工作，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1門實(shí)用技能、實(shí)現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè)。

（三）鞏固提升教育扶貧成果。由市教體局牽頭，重點(diǎn)抓好落實(shí)教育資助政策、落實(shí)控輟保學(xué)措施、均衡配置教育資源等工作，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保貧困家庭子女有學(xué)上、上得起學(xué)。

（四）鞏固提升健康扶貧成果。由市衛(wèi)健委牽頭,市醫(yī)保局、市稅務(wù)局配合，重點(diǎn)抓好貧困人口參加合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)技人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療保障政策完善、大病集中救治、疾病預(yù)防控制等工作，確保貧困群眾有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病。

（五）鞏固提升兜底保障成果。由市民政局牽頭，市殘聯(lián)配合，重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、殘疾人保障、社會(huì)組織助力等綜合保障體系建設(shè)，確保喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋。

（六）鞏固提升住房安全成果。由市住建局牽頭，市搬遷辦配合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村住房安全質(zhì)量監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、政策保障、及時(shí)幫扶，確保符合條件和有意愿的貧困群眾應(yīng)搬盡搬，應(yīng)改盡改，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)安全住房有保障。

（七）鞏固提升生態(tài)脫貧成果。由市林業(yè)局牽頭，重點(diǎn)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、聘用貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員等政策舉措，確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

（八）鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施成果。由市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，全面完成基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)任務(wù)。

（九）鞏固提升駐村幫扶成果。由市委組織部牽頭，重點(diǎn)抓好優(yōu)化幫扶力量、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理考核、強(qiáng)化激勵(lì)保障等工作，確保駐村幫扶隊(duì)伍不撤、力度不減、工作不斷。

（十）鞏固提升扶貧扶志成果。由市委宣傳部牽頭，重點(diǎn)抓好“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和典型示范，持續(xù)激發(fā)貧困群眾脫貧增收內(nèi)生動(dòng)力。

（十一）鞏固提升項(xiàng)目資金管理成果。由市財(cái)政局、市扶貧開發(fā)局牽頭，市審計(jì)局及相關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目大排查、扶貧審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等工作，確保扶貧項(xiàng)目資金管理規(guī)范、使用精準(zhǔn)、發(fā)揮效益。

（十二）鞏固提升扶貧資產(chǎn)管理成果。由市脫貧辦牽頭，市財(cái)政局及有關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記、運(yùn)行管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置等工作，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期受益。

易地搬遷后續(xù)扶持工作是鞏固脫貧成果的重中之重，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，由市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、保障搬遷群眾權(quán)益、提高公共服務(wù)水平、加強(qiáng)社區(qū)綜合治理等工作，制定并落實(shí)系列專項(xiàng)工作方案，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”。

貧困村人居環(huán)境是脫貧成果的重要體現(xiàn)，各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)中省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)部門配合，制定并落實(shí)專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)抓好生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升等工作，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

（一）全面查漏補(bǔ)缺。3月底前，各級(jí)各部門組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，重點(diǎn)排查“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”等方面突出問題，建立排查問題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任。

（二）完善長效機(jī)制。4月底前，各級(jí)各部門對已經(jīng)建立的鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制進(jìn)行梳理完善，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保制度更加穩(wěn)定、系統(tǒng)、全面，形成縱向?qū)蛹?jí)推進(jìn)、橫向目標(biāo)協(xié)同的制度體系和工作格局。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。各級(jí)各部門加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好規(guī)劃、政策、措施對接，用鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活改善。

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要不折不扣落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管要求，層層明確任務(wù)，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升實(shí)施方案的落實(shí)落地，扛起主體責(zé)任，健全完善返貧監(jiān)測、動(dòng)態(tài)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防范等有效機(jī)制，細(xì)化實(shí)化鞏固提升具體舉措。

（二）加大政策支持。各級(jí)各部門要主動(dòng)對接中省部署，統(tǒng)籌各方資源，保障政策供給。市、縣區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大資金投入力度，全面整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排資金支持非貧困村貧困人口脫貧，加大對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶政策幫扶，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)各部門要把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，逐戶排查幫扶缺項(xiàng)，精準(zhǔn)落實(shí)政策措施。要圍繞各自職責(zé)，加大督促指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，合力推進(jìn)落實(shí)。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大對掛牌督戰(zhàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)村工作指導(dǎo)，確保補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

（四）嚴(yán)格督查考核。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果工作列入各縣區(qū)和有關(guān)部門脫貧攻堅(jiān)年度考核和重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期開展督查督導(dǎo)，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，著力營造鞏固提升脫貧成果濃厚工作氛圍。

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升之年。為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保質(zhì)量，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，現(xiàn)制定如下方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，切實(shí)做到政策更加完善、機(jī)制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動(dòng)、成效更加明顯，確保實(shí)現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。

按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示要求，以“四個(gè)不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。

（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點(diǎn)，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機(jī)制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質(zhì)量和成色，對標(biāo)建成全面小康和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將脫貧成效鞏固提升劃為2019年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達(dá)到小康水平“兩個(gè)階段”，延續(xù)縣委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策。

（二）摘帽不摘責(zé)任?？h鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)鞏固提升各項(xiàng)工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)包聯(lián)督導(dǎo)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標(biāo)省市督導(dǎo)檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保脫貧成色，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量退出，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）摘帽不摘幫扶。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，強(qiáng)化誠實(shí)勞動(dòng)、脫貧光榮的價(jià)值導(dǎo)向。繼續(xù)落實(shí)脫貧責(zé)任組制度和干部幫扶責(zé)任，駐村力量繼續(xù)堅(jiān)持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（四）摘帽不摘監(jiān)管。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，強(qiáng)化考核問責(zé)。大力發(fā)揚(yáng)西口文化，激勵(lì)全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感和認(rèn)可度。

對標(biāo)2019年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達(dá)到小康水平兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2019年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個(gè)貧困村鞏固提升，對剩余4個(gè)未脫貧村加大攻堅(jiān)力度，確保2019年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設(shè)施，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對2018年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，努力實(shí)現(xiàn)已脫貧群眾致富能力明顯增強(qiáng)，享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境，享有更高的獲得感和滿意度。

堅(jiān)持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”，持續(xù)強(qiáng)化政策措施落實(shí)，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續(xù)強(qiáng)化村級(jí)發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續(xù)強(qiáng)化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個(gè)強(qiáng)化”，促進(jìn)“三個(gè)提升”，推進(jìn)脫貧成效鞏固提升20項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效，健全穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。

（一）持續(xù)強(qiáng)化政策措施落實(shí)，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，密切利益聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重典型示范，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能。一是特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目和25萬畝雜糧基地建設(shè)；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運(yùn)營維護(hù)和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創(chuàng)建2-3個(gè)旅游扶貧示范村，逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級(jí)公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）覆蓋率不低于50%，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）總數(shù)達(dá)到147個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長不低于25%，電商培訓(xùn)突破3000人，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收致富。五是消費(fèi)扶貧。圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)九銷”，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機(jī)”勞務(wù)品牌示范效應(yīng)，想方設(shè)法幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎(chǔ)。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵(lì)企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源投資辦廠或?qū)嵤┥a(chǎn)加工項(xiàng)目分包，在鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧車間、加工點(diǎn)等，組織貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年度轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動(dòng)力900人以上。二是技能提升。實(shí)施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)人群，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”，采取靈活多樣培訓(xùn)方式，優(yōu)先開展實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1300人以上。同時(shí)，以技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”和具備勞動(dòng)能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保到2020年底，每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”免費(fèi)接受技工教育，每個(gè)有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者都能夠接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。三是政策落實(shí)。在落實(shí)我縣就業(yè)扶貧“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的同時(shí)，加強(qiáng)落實(shí)我省出臺(tái)的5類14條就業(yè)扶貧新政策，著力在鼓勵(lì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持勞務(wù)輸出、強(qiáng)化就業(yè)援助、強(qiáng)化保障措施等五方面發(fā)力，提高貧困勞力勞務(wù)組織化程度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉志成、張忠文。

責(zé)任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.安居保障鞏固提升工程。切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是鞏固舊村產(chǎn)業(yè)，扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項(xiàng)目、土地復(fù)墾增減掛鉤、荒山造林“四個(gè)全覆蓋”成果，重點(diǎn)支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程，確保舊村產(chǎn)業(yè)不丟。同時(shí)，用好集中安置點(diǎn)內(nèi)扶貧車間和培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶，進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費(fèi)減免，提供外出務(wù)工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道，供貧困戶進(jìn)行菜單式選擇；引導(dǎo)易地扶貧搬遷戶在扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，保障每個(gè)搬遷戶家庭至少有一個(gè)增收門路或有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是提升安置點(diǎn)配套設(shè)施，強(qiáng)化后續(xù)社區(qū)管理。實(shí)行城市社區(qū)治理，按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息變更工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實(shí)政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網(wǎng)；統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤。對已實(shí)施易地扶貧搬遷戶嚴(yán)格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達(dá)到拆舊復(fù)墾和實(shí)際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點(diǎn)對象，以消除新出現(xiàn)危舊房為重點(diǎn)，按照原有政策不變，通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以拆、建、改等方式，實(shí)行“申報(bào)一戶、認(rèn)定一戶、批準(zhǔn)一戶、改造一戶”的快捷機(jī)制，真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險(xiǎn)。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險(xiǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉志成、高彥林、吳雁臻。

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，縣居民辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項(xiàng)目”，推行“購買式造林”，引導(dǎo)貧困群眾參與生態(tài)治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補(bǔ)植補(bǔ)種，確保造林質(zhì)量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費(fèi)20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個(gè)造林扶貧合作社，在貧困勞動(dòng)力入社、造林技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)工程管護(hù)、資金財(cái)務(wù)運(yùn)作、運(yùn)營模式探索、勞務(wù)收入分配等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機(jī)制，由單一造林逐步向造林、管護(hù)、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變，由造林專業(yè)合作社實(shí)施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護(hù)。將參與護(hù)林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護(hù)+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護(hù)增收，集體林管護(hù)崗位安排貧困人口達(dá)到60%以上。四是經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營性收入。探索將造林扶貧合作社經(jīng)驗(yàn)移植到提質(zhì)增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務(wù)。五是特色林產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1萬畝以上特色經(jīng)濟(jì)林。積極扶持林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購和加工銷售林果能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙文千。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務(wù)教育有保障，健全覆蓋學(xué)前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學(xué)生應(yīng)助盡助，各項(xiàng)學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落實(shí)。對特殊困難學(xué)生實(shí)施“一家一案、一生一案”臺(tái)賬化精準(zhǔn)幫扶，確保政策落實(shí)到位。一是加大控輟保學(xué)力度，保障貧困家庭子女就學(xué)。動(dòng)態(tài)化摸排輟學(xué)名單、逐一上戶動(dòng)員返校，對勸學(xué)無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)不落一人。二是加大學(xué)生資助力度，確保貧困學(xué)生正常入學(xué)。實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計(jì)劃”、教育扶貧等，繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會(huì)獎(jiǎng)學(xué)濟(jì)困補(bǔ)充作用。三是不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)省級(jí)免費(fèi)師范生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè)，繼續(xù)大力實(shí)施國培計(jì)劃和省培項(xiàng)目；推進(jìn)義務(wù)教育階段聯(lián)盟辦學(xué)改革，校長教師合理交流任職授課；建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障學(xué)生就近入學(xué)。加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)校教育設(shè)備配備，大力培訓(xùn)培養(yǎng)和補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，用好教師“特崗計(jì)劃”，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教育均衡化發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳潤萍、史建偉。

責(zé)任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個(gè)全科醫(yī)生特崗，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)直接面向社會(huì)公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才，公開招聘15名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生。采取有效措施，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用，方便群眾就醫(yī)，提升服務(wù)水平。二是鞏固完善貧困人口住院費(fèi)用報(bào)銷政策。持續(xù)落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”政策和縣級(jí)五項(xiàng)特惠政策，確保貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%以上，縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障六個(gè)全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政兜底保障救助力度。將農(nóng)村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%左右。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及各項(xiàng)補(bǔ)助后，個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例不達(dá)80%的部分，由縣醫(yī)療救助資金補(bǔ)足，縣級(jí)財(cái)政兜底。四是實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好傳染病防控工作，做細(xì)婦幼健康服務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳潤萍。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)職能，扎實(shí)做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)申貸后跟蹤管理，及時(shí)掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發(fā)揮好保險(xiǎn)公司支農(nóng)扶貧作用。切實(shí)加大培育帶動(dòng)貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把重點(diǎn)放在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織上，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)金效益，科學(xué)建立使用、監(jiān)管制度，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，確保“放得下、用得好、收得回”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蘇志。

責(zé)任單位：縣銀監(jiān)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會(huì)保障兜底一批”的要求，促進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，健全完善社會(huì)救助制度，織牢托底安全網(wǎng)。一是建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保應(yīng)保盡保。健全低保對象認(rèn)定方法，精準(zhǔn)認(rèn)定扶貧對象和低保對象，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助，努力實(shí)現(xiàn)所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村建檔立卡人口“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。2019年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每月提高20元/人。繼續(xù)實(shí)行建檔立卡貧困戶農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補(bǔ)貼每人50元/月基礎(chǔ)上，特惠補(bǔ)貼每人100元/月。三是加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛服務(wù)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)老年人補(bǔ)貼制度，關(guān)心困境兒童成長，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，管護(hù)使用好27個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，提升養(yǎng)老服務(wù)功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實(shí)施扶貧保險(xiǎn)。推行金融扶貧“一保通”“返貧險(xiǎn)”和貧困人口意外傷害等扶貧保險(xiǎn)，筑牢返貧防線。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳雁臻。

責(zé)任單位：縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）持續(xù)強(qiáng)化村級(jí)發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效。

9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農(nóng)村路”的總要求，持續(xù)鞏固農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施成果，通過完善項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)營管理，確保達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一是加大建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，新建農(nóng)村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產(chǎn)業(yè)路的規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，實(shí)施安保工程34.6公里；實(shí)施養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采取多種方式完善通村客運(yùn)班線，推動(dòng)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：栗曉敏。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網(wǎng)延伸、擴(kuò)大連片集中工程比例、自來水入戶、管網(wǎng)更新改造等措施，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進(jìn)工程建設(shè)。鞏固提升使用凈水設(shè)備10個(gè)行政村的飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)集中式供水目標(biāo)；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質(zhì)定期檢測。做好農(nóng)村供水工程的水質(zhì)定期檢測工作，加強(qiáng)飲水水源保護(hù)和水質(zhì)污染防治，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。三是強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)。落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)政策，加強(qiáng)飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)好《保德縣農(nóng)村飲水安全工程辦法》，指導(dǎo)全縣飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，執(zhí)行農(nóng)村飲水安全“城鄉(xiāng)同價(jià)”、政府補(bǔ)貼制度，培訓(xùn)一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊(duì)伍，提高技術(shù)保障能力，確保工程長期穩(wěn)定運(yùn)行。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳雁臻。

責(zé)任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.電力網(wǎng)絡(luò)鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、動(dòng)力電不足改造和光伏扶貧電站接網(wǎng)工程改造升級(jí)，提升電力普遍服務(wù)水平。二是提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加快貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，大力提升無線通信信號(hào)覆蓋面。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳雁臻。

責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12.農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農(nóng)村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動(dòng)為抓手，著力實(shí)施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構(gòu)建以村級(jí)黨組織為核心，村民自治組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織相結(jié)合的村級(jí)組織體系，提升村級(jí)治理水平。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。抓好班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，抓實(shí)基層力量儲(chǔ)備，抓活典型先進(jìn)激勵(lì)，繼續(xù)評選“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質(zhì)。深入開展各類主題教育活動(dòng)，落實(shí)好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮?xí)瘛被顒?dòng)、黨員“四諾”活動(dòng)和“3+x主題黨日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目，每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務(wù)質(zhì)量上檔次。四是著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；采取成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；持續(xù)增強(qiáng)帶富能力，努力把能人培養(yǎng)成黨員干部，努力把黨員干部發(fā)展成致富能人，通過示范引領(lǐng)、先富帶后富，帶動(dòng)村級(jí)快速發(fā)展、帶領(lǐng)群眾快速致富。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：華永軍。

牽頭單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實(shí)施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識(shí)，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進(jìn)幫扶方式，更加注重營造健康文明新風(fēng)，激發(fā)貧困群眾立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵(lì)，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺(tái)作用，采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益崗位、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等多種方式，引導(dǎo)貧困群眾通過誠實(shí)勞動(dòng)獲得收入。二是開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農(nóng)民大講堂、扶貧理事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)活動(dòng)，自覺成為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的帶頭人。三是開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。定期組織道德評議，開展星級(jí)文明家庭評定活動(dòng)、“三最三好”評選活動(dòng)和“三比三看”創(chuàng)建活動(dòng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：華永軍、高彩文。

（三）持續(xù)強(qiáng)化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。

15.健全常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制。健全扶貧對象動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化及退出機(jī)制，充分用好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和建檔立卡信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù)，確保線上全面準(zhǔn)確、線下真實(shí)可靠。一是系統(tǒng)分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實(shí)際，進(jìn)一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準(zhǔn)找全致貧原因，將貧困戶據(jù)實(shí)劃分為有勞動(dòng)能力戶、弱勞動(dòng)能力戶、無勞動(dòng)能力戶三類，實(shí)施一戶一策、一人一法，精準(zhǔn)管理，持續(xù)跟蹤。二是因戶施策，精準(zhǔn)提升。依據(jù)致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動(dòng)力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶；對家庭成員因病因殘勞動(dòng)力弱、勞動(dòng)力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施政策幫扶，實(shí)現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高彥林。

責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

16.健全扶貧投入增長機(jī)制。繼續(xù)加大專項(xiàng)扶貧資金投入，2019年預(yù)計(jì)投入7600萬元，確保年度財(cái)政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用，科學(xué)編制統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案，以方案為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入格局；發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進(jìn)金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，落實(shí)好項(xiàng)目公示公告制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉志成。

17.健全干部幫扶工作機(jī)制。堅(jiān)持“政策不變、力度不減、機(jī)構(gòu)不散、干部不撤”的原則，優(yōu)化充實(shí)駐村干部幫扶力量，制訂落實(shí)“穩(wěn)定脫貧奔小康計(jì)劃”，把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實(shí)到位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：華永軍。

責(zé)任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十二

__年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，再謀新篇，再度加壓，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將__年上半年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)查漏補(bǔ)缺，扣好精準(zhǔn)扶貧“第一粒紐扣”

嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，組織鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展扶貧基礎(chǔ)“大排查”。同時(shí)，我鄉(xiāng)先后4次召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)議專題研究精準(zhǔn)識(shí)別“查漏補(bǔ)缺”工作。經(jīng)過村民小組評議、行政村民主評議、行政村公示，全鄉(xiāng)共上報(bào)擬整戶新增貧困戶9戶29人，戶內(nèi)補(bǔ)錄貧困戶36人，整戶清退貧困戶91戶377人，戶內(nèi)人口自然減少24人。調(diào)整后，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶645戶2668人。

(二)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

一是抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確五里以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長洛以烤煙、花卉苗木為主導(dǎo)，留田以蜂蜜、鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，下含以蜂蜜為主導(dǎo)，初步建立了村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。二是全力打造長洛蜂蜜特色產(chǎn)業(yè)品牌。立足長洛傳統(tǒng)養(yǎng)蜂優(yōu)勢，全力打造長洛蜂蜜之鄉(xiāng)品牌。目前，已初步建成五里、上云、留田、下含養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)基地群。同時(shí)，組織人員拍攝長洛蜂蜜宣傳推介專題片，有力提升長洛蜂蜜品牌影響力。三是強(qiáng)化建立產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。成立了贛縣區(qū)洛豐養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，全面負(fù)責(zé)蜂農(nóng)養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù);搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展銷平臺(tái)，并與103戶養(yǎng)蜂貧困戶簽訂了購銷協(xié)議。四是積極向上申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。一季度申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金32.296萬元，覆蓋貧困戶235戶。

(三)狠抓培訓(xùn)，提升扶貧干部業(yè)務(wù)水平。

為更好的提升扶貧工作成效，全面打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)落地“最后一公里”，從__年3月至今，組織開展全體鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)及業(yè)務(wù)知識(shí)測試4次，全體幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次。通過多批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了幫扶干部的幫扶能力水平，打造了一支下得去、融得進(jìn)、干的好的扶貧工作隊(duì)伍。

(四)合力攻堅(jiān)，行業(yè)扶貧發(fā)揮作用。

各行業(yè)站所部門積極與上級(jí)主管部門對接，及時(shí)掌握和了解政策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。健康脫貧：目前全鄉(xiāng)727戶貧困戶均由政府代繳新農(nóng)合210元/人·年，代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)260元/人·年。全面落實(shí)四道保障線政策，實(shí)行一站式服務(wù)，先診療后付費(fèi)以及三免四減半等便民服務(wù)，截止目前全鄉(xiāng)完成免費(fèi)體檢3618人，兩癌篩查123人，大病救治43人次，發(fā)放營養(yǎng)包806包。實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，上門隨訪服務(wù)兩次。教育扶貧：指定專人負(fù)責(zé)對接教育部門、中學(xué)、小學(xué)，確保貧困家庭學(xué)生教育扶持落實(shí)到位。住房保障：__年實(shí)施易地搬遷長洛大道安置點(diǎn)二期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)搬遷53戶231人。__我鄉(xiāng)已申報(bào)危改計(jì)劃22戶，其中貧困戶21戶，其他三類人員1戶。截止6月26日已開工8戶，完工4戶。就業(yè)扶貧：目前全鄉(xiāng)共安排104名貧困人員到公益性崗位就業(yè)，人均每月發(fā)放補(bǔ)貼382元。同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，組織開展了“春季招聘會(huì)”及“結(jié)對幫扶企業(yè)招工”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。目前發(fā)展就業(yè)扶貧車間5個(gè)(其中，4個(gè)貧困村均已建成扶貧車間)，安置64人就業(yè)，其中吸納貧困勞力38人。認(rèn)真開展了貧困勞力技能培訓(xùn)需求摸底工作，計(jì)劃于7月、9月舉辦兩期蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化貧困戶致富技能培訓(xùn)。社保兜底：全鄉(xiāng)一季度共為__7名符合條件的殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放金額36150元。全鄉(xiāng)共有低保206戶546人(其中貧困戶194戶，兩戶重疊率達(dá)94.2%)，6月發(fā)放低保金422__0元。五保46人，其中集中供養(yǎng)__人，標(biāo)準(zhǔn)1365元每季;分散供養(yǎng)30人，標(biāo)準(zhǔn)1050元每季。金融扶貧：按照區(qū)精準(zhǔn)辦有關(guān)工作部署，我鄉(xiāng)正有序推進(jìn)貧困戶及貧困邊緣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧信貸工作。截止目前已發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策宣傳冊20__余冊，并組織鄉(xiāng)村干部、工作隊(duì)、幫扶干部深入村組核算確定好貧困邊緣農(nóng)戶，預(yù)計(jì)7月10日前可完成貧困戶及貧困邊緣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款申請工作。旅游扶貧：以西坳峽谷漂流為基礎(chǔ)，全力開發(fā)竹篙棟鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力脫貧攻堅(jiān)。6月2日—3日，我鄉(xiāng)舉辦了贛縣區(qū)第二屆蜂蜜節(jié)，在活動(dòng)會(huì)場設(shè)置了扶貧專柜，組織貧困戶出售蜂蜜等土特產(chǎn)。

(五)聚焦問題，扎實(shí)推進(jìn)“夏季整改”

自夏季整改行動(dòng)啟動(dòng)以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照上級(jí)反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦基層弱項(xiàng)、政策落實(shí)偏差、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)、內(nèi)生動(dòng)力不足干部能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等方面，進(jìn)行全面梳理排查，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

二、特色亮點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。我鄉(xiāng)結(jié)合生態(tài)資源優(yōu)勢，認(rèn)真做好“綠色”文章，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，蜂蜜已成為群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是實(shí)行養(yǎng)蜂科學(xué)管理。積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能人，組織成立了__市贛縣區(qū)洛豐養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，專門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、蜂群培育等工作，落實(shí)專業(yè)人才專門抓管理，推動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。二是積極打造長洛蜂蜜品牌。制訂中蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜，并推行防偽溯源(通過手機(jī)掃碼即可確認(rèn)蜂蜜真?zhèn)渭胺涿郛a(chǎn)地)，打造長洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜產(chǎn)業(yè)扶持力度。為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在原有縣級(jí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)100元/箱的獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)為每戶建檔立卡貧困戶免費(fèi)提供5個(gè)蜂箱，并利用政策幫助貧困戶培育蜂群。這一系列扶持養(yǎng)蜂業(yè)政策，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)蜂的積極性。四拓展蜂蜜銷售渠道。引進(jìn)__常常樂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在長洛圩鎮(zhèn)打造了甜蜜世界，設(shè)立長洛蜂蜜展銷平臺(tái)。同時(shí)，與103戶養(yǎng)蜂貧困戶簽訂了購銷協(xié)議，實(shí)行保價(jià)收購，有效消除了貧困戶銷售難的后顧之憂。

三、存在問題。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一定成績，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼有一定距離，與決戰(zhàn)貧困、同步小康目標(biāo)要求還存在較大差距，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是群眾自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，存在“等靠要”思想，主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施還存在較大短板。對標(biāo)貧困村出列“9+3”目標(biāo)體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，我鄉(xiāng)個(gè)別偏遠(yuǎn)村組還存在一定差距。

四、下半年思路。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭取項(xiàng)目資金，廣植蜜源樹種，加大貧困戶養(yǎng)蜂技能培訓(xùn)，全力推動(dòng)蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為貧困戶脫貧致富的“甜蜜”產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

二是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照貧困村“9+3”體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，整合優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，加大對道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，突破發(fā)展瓶頸，確保3個(gè)深度貧困村和2個(gè)預(yù)退出村如期完成減貧任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十三

全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我市的扶貧脫貧工作始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，始終堅(jiān)持黨委、政府高位推動(dòng)，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)和穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。牢牢把握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)和制勝權(quán)，傾全市之力、聚全市之能，盡全市之智，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，20xx年在全省率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

我市有7個(gè)貧困縣，其中x、x為國家貧困縣，x、x為省級(jí)貧困縣。20xx年以來，特別是黨的十九大以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，全市脫貧攻堅(jiān)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。突出表現(xiàn)在合力攻堅(jiān)工作格局更加堅(jiān)實(shí)，制度保障體系更加扎實(shí)，扶貧工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，脫貧質(zhì)量實(shí)效更加求實(shí)。20xx年以來，全市農(nóng)村減貧xx萬人，貧困發(fā)生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前，全市剩余貧困人口xx萬人，今年計(jì)劃脫貧xx萬，明年上半年完成剩余xx萬人減貧任務(wù)，下半年年做好脫貧鞏固提升，迎接國家對脫貧工作質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收工作。總結(jié)近年來我市脫貧攻堅(jiān)工作，最突出的是“六個(gè)顯著提升”：一是合力攻堅(jiān)力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責(zé)任，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用心用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。xx書記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧，多次聽取工作匯報(bào)，定期研究重點(diǎn)問題，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，為全市脫貧攻堅(jiān)工作明確思路、制定舉措；xx市長多次深入基層一線調(diào)研、督辦，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題?？h鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重位置來抓，認(rèn)真履行主體責(zé)任，定期研究調(diào)度，扎實(shí)有效推進(jìn)。社會(huì)各界踴躍參與，主動(dòng)作為，助力脫貧攻堅(jiān)，在“百企幫百村”行動(dòng)中，20xx年，我市參與幫扶企業(yè)xxx家，位列全省第一位，幫扶金額xx余萬元，在幫貧助困上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，探索形成了脫貧攻堅(jiān)扁平化管理推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)等會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問題，有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)落實(shí)的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年，實(shí)際完成減貧xx萬人，超額完成年度減貧計(jì)劃（xx萬人），貧困發(fā)生率降至xx%，全市xxx個(gè)貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月，省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出，我市x個(gè)貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽，得到xx書記、x省長、x副書記、xx副省長的肯定性批示。這標(biāo)志著我市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，譜寫了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎(chǔ)工作顯著提升。在全市范圍內(nèi)開展了脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作專項(xiàng)提升行動(dòng)，定期開展貧困戶月收入調(diào)查，做到一戶一干部常態(tài)聯(lián)系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準(zhǔn)幫扶、一月一登記掌握實(shí)情，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是產(chǎn)業(yè)扶貧能力顯著提升。積極推進(jìn)園區(qū)基地、龍頭帶動(dòng)、光伏扶貧、家庭農(nóng)場、扶貧車間等多元疊加產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)全市4萬貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。同時(shí)，通過政府組織培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)吸納、創(chuàng)辦小微企業(yè)、拓展公益崗位等就業(yè)措施解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)xx萬人，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實(shí)低保與扶貧“兩線合一”，低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元，今年又提高到xxxx元；完善了臨時(shí)救助機(jī)制，去年累計(jì)發(fā)放救助金xxxx萬元，救助困難群眾xx萬人次；根據(jù)xx書記意見，全市創(chuàng)新實(shí)施了“農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)”扶貧工程，投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)面積xx萬平方米，床位xx張。這一做法得到了xx副書記、xx常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，并將總結(jié)推廣xx做法寫入了省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》。六是干部作風(fēng)顯著提升。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役一起打，通過舉辦縣鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，通過狠抓專項(xiàng)治理堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，在全市凝聚起風(fēng)清氣正、扎實(shí)苦干的強(qiáng)大力量。

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，健全扶貧工作體系。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，奮發(fā)作為。一是健全責(zé)任體系。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政策任務(wù)和最大民生工程，各級(jí)都建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)的攻堅(jiān)工作機(jī)制，健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)立下軍令狀，形成上下貫通、責(zé)任到底、全力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系，形成了四級(jí)書記親自抓、職能部門協(xié)同抓、社會(huì)力量跟進(jìn)抓的格局。二是健全組織體系。調(diào)整充實(shí)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場，選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊(duì)長，實(shí)現(xiàn)了村有工作隊(duì)，戶有幫扶責(zé)任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署，結(jié)合xx實(shí)際，制定出臺(tái)了光伏扶貧、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件，形成政策組合拳。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。我市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神，以精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)施策為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)考評為動(dòng)力，扶貧工作成效明顯。一是對象識(shí)別精準(zhǔn)到位。我們始終把精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對象作為精扶貧的前提和基礎(chǔ)來抓，針對國家和省考核、審計(jì)及市縣自查發(fā)現(xiàn)的扶貧對象漏評、錯(cuò)評、錯(cuò)退等問題，多次組織各縣（市、區(qū)）在建檔立卡系統(tǒng)中，對漏評人員及時(shí)納入、對錯(cuò)評人員進(jìn)行清退或標(biāo)注、對錯(cuò)退人員進(jìn)行回退處理。二是定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到位。嚴(yán)格落實(shí)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)方案》，真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決問題，一線推動(dòng)工作落實(shí)。特別是xx書記率先對全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了遍訪、指導(dǎo)和督導(dǎo)，解決了一批基層存在的突出問題；扎實(shí)開展四級(jí)書記遍訪貧困對象，四級(jí)書記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點(diǎn)遍訪對象，進(jìn)村入戶了解貧困對象真實(shí)情況，幫助解決實(shí)際困難和問題。扎實(shí)開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。全市xxx家民營企業(yè)，幫扶xxx個(gè)貧困村，其中建檔立卡貧困村xxx個(gè)，有貧困戶的貧困村xxx個(gè)。去年，我市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，綜合成績位列全省第一。三是資金保障到位。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用，20xx年中央投入專項(xiàng)扶貧資金xxx億元，省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金xx億元，市級(jí)專項(xiàng)扶貧資金xxx萬元。中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已全部拔付到各縣（市、區(qū)）。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)主攻方向，拓展幫扶路徑，確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續(xù)穩(wěn)定增收。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式，增加了貧困人口產(chǎn)業(yè)收益，確保了貧困群眾獲得穩(wěn)定收入。一是產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。我市積極探索通過園區(qū)基地、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式，確保全市xx萬貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。二是引導(dǎo)就業(yè)促增收。為解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足問題，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定、尊嚴(yán)脫貧。我市先后制發(fā)了《關(guān)于加大就業(yè)扶貧政策力度有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于貧困勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見》，明確對初次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。人社等相關(guān)部門主動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持和市場開拓服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭、產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。在面向京津、對接國內(nèi)外市場加大轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用好縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的xx特色優(yōu)勢，吸納本地貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，動(dòng)員、鼓勵(lì)服裝鞋帽、電力、五金等勞動(dòng)密集型企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立扶貧車間、家庭作坊、加工點(diǎn)，為貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)提供便利和崗位。開發(fā)扶貧公益崗位。拓展開發(fā)護(hù)路、護(hù)林、農(nóng)村保潔、治安巡防、環(huán)保、村莊設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性扶貧崗位，就近安置就業(yè)。通過引導(dǎo)企業(yè)吸納、政府購買服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)等措施解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村密切聯(lián)系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用，全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手中招聘一批農(nóng)技員，由縣級(jí)政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實(shí)施科技結(jié)對幫扶行動(dòng)。引導(dǎo)京津冀高校院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)等與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對接。建立科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進(jìn)一步做好全市金融扶貧工作，市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開對接會(huì)，制定并出臺(tái)了《xx市金融扶貧指導(dǎo)意見》，從創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧機(jī)制、發(fā)揮貨幣政策工具和金融監(jiān)管作用、建立三級(jí)金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個(gè)方面推進(jìn)金融扶貧工作。大力推進(jìn)“政銀企戶保”扶貧模式，全市7個(gè)貧困縣均設(shè)立了扶貧貸款擔(dān)保中心，同人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)簽訂了“政銀企戶?！焙献鲄f(xié)議。

（四）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，落實(shí)扶貧推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，抓過程促結(jié)果、強(qiáng)調(diào)度促落實(shí)、嚴(yán)督導(dǎo)促成效。市級(jí)層面創(chuàng)新建立了定期調(diào)度、定期報(bào)告、現(xiàn)場辦公、督查巡查、考核問責(zé)、扁平化管理等“六項(xiàng)工作機(jī)制”，形成了定期要賬、按職問責(zé)的工作機(jī)制，確保壓力層層傳導(dǎo)，工作取得實(shí)效。一是建立工作調(diào)度機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作納入市委季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、市政府月度重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)的重要會(huì)議內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)每月召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)和每年不少于兩次扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立督查通報(bào)機(jī)制。建立周巡查、月通報(bào)、季督查制度，市扶貧辦每周以村為單位實(shí)地開展脫貧攻堅(jiān)工作巡查指導(dǎo)，深入貧困戶調(diào)查核實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、光伏電站、資金報(bào)賬、小額信貸四項(xiàng)常規(guī)約談內(nèi)容和駐村幫扶等工作落實(shí)到位情況，每月在工作調(diào)度會(huì)上通報(bào)。市委督查室、市政府督查室每月開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查，對工作不力，階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊(duì)履職等情況進(jìn)行通報(bào)，建立整改、責(zé)任、時(shí)限清單，并要求逐一落實(shí)整改。三是建立全員培訓(xùn)機(jī)制。為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、突出精準(zhǔn)施策，開創(chuàng)全市脫貧攻堅(jiān)工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養(yǎng)、扶貧工作能力，市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題培訓(xùn)實(shí)施方案》，去年以來，市組織脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班x個(gè)班次、培訓(xùn)人員xxx人，各縣（市）組織各類技能培訓(xùn)勞動(dòng)力xx萬人，就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)達(dá)到90%以上。通過這次培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)和把握脫貧攻堅(jiān)工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，進(jìn)一步增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富能力，為我市培訓(xùn)一批整治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。

今年以來，我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同等重要”的重要指示精，堅(jiān)持“五要五不”（要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、要咬定目標(biāo)不放松、要整治問題不手軟、要落實(shí)責(zé)任不松勁、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠）和“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管），乘勢而上，持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固深化和擴(kuò)大脫貧成果。

（一）進(jìn)一步健全長效機(jī)制，不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴(yán)把退出關(guān)口。下大力解決錯(cuò)退和退出質(zhì)量不高問題，達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能退，收入達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)但“兩不愁三保障”問題沒有徹底解決的堅(jiān)決不能退，切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)一戶、嚴(yán)格退出一戶。二是保持政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶，不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度，保持支持政策一段時(shí)間穩(wěn)定不變，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，促進(jìn)逐步致富，確保脫貧戶生活質(zhì)量持續(xù)提高。三是構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持扶貧與防貧兩手抓，先后印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》（滄辦〔20xx〕3號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見》（滄扶貧脫貧〔20xx〕10號(hào)）等政策文件，統(tǒng)籌解決“后二年”與“二年后”的問題，堅(jiān)決防止扶貧工作中出現(xiàn)短期行為，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。特別是對非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，實(shí)施針對性扶持和救助，杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現(xiàn)象發(fā)生。

（二）圍繞提升脫貧質(zhì)量，開展“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實(shí)推進(jìn)脫貧成效考核反饋問題整改，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，我市出臺(tái)了《關(guān)于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題開展“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》，在全市開展了“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”，對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、資金、助殘、教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問題進(jìn)行大普查、大整改。各級(jí)各部門突出問題導(dǎo)向，全覆蓋開展排查，排查出的問題建立整改工作臺(tái)賬，以整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，堅(jiān)持綜合整治，查改建結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平大提升。河北新聞網(wǎng)將此作為頭條新聞?dòng)枰钥l(fā)。

（三）聚焦防貧脫貧，扎實(shí)開展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開始至10月底，充分利用這2個(gè)多月的時(shí)間，開展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”（查“兩不愁三保障”落實(shí)和收入情況、看脫貧成效真不真，查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準(zhǔn)不準(zhǔn)，查脫貧人口后續(xù)發(fā)展情況、看鞏固提升措施實(shí)不實(shí)）要求，全面摸清脫貧人口情況。針對查擺出來的問題，采取不同措施，抓緊將問題和隱患整改到位，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。

（四）持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷鞏固和提高脫貧工作質(zhì)量。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，一手抓剩余貧困人口的減貧工作，一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點(diǎn)人群工作：一是對已脫貧人口，重點(diǎn)做好防返貧工作，研究探索脫貧成果鞏固機(jī)制，持續(xù)加大后續(xù)幫扶，建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力有組織的就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。二是對低收入等邊緣戶，參照貧困戶建檔立卡的做法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，將符合條件的全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障作用，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口，防止低收入人群滑入貧困序列。三是對少數(shù)因?yàn)?zāi)、因病等原因發(fā)生重大變故而致貧的家庭，充分利用救助、救濟(jì)和社會(huì)捐助等方式，形成長效幫扶救助機(jī)制，確保不致貧。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十四

20xx年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐x鄉(xiāng)x村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計(jì)劃，已圓滿完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

一、基本情況。

x鄉(xiāng)x村位于x縣東南部，距縣城31公里，距x鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨，168戶，715人，勞動(dòng)力330人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積x畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地x畝，草地x畝，農(nóng)村建設(shè)用地x畝，交通用地64.2畝，未利用地x畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識(shí)別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動(dòng)能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長x為副組長，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長x負(fù)責(zé)局駐x鄉(xiāng)x村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任x和工作隊(duì)長x常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。

(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十九大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織生活會(huì)和民主評議黨員大會(huì)，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識(shí)；二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力；三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團(tuán)、婦代會(huì)、治保會(huì)等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí)；四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級(jí)后備干部；五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地；六是建立健全三會(huì)一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)認(rèn)真識(shí)別貧困對象。今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對x村進(jìn)行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識(shí)別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識(shí)別貧困農(nóng)戶2戶6人，原兩項(xiàng)制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)?，F(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識(shí)別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、x和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為x村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬元，財(cái)政古井改造5.5萬元，財(cái)政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬元，同建同治我局出資給xx村、x村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項(xiàng)目資金100萬元，修建一個(gè)活動(dòng)場所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從x村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米；新修x村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化；維修水溝1條共800米；改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)xx村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好xx下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級(jí)國土資源部門對全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件；同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動(dòng)辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級(jí)協(xié)會(huì)組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級(jí)支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

(十)因x村xx在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)x元。國土資源局幫扶解決xx5000元，聯(lián)系民政局給xx補(bǔ)助x元，住建局扶持無房資金x元，合計(jì)3.08萬元，解決了xx無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬元，住建局解決x元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計(jì)2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

(十一)同步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級(jí)文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資x元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎，每戶補(bǔ)助300元，3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元，對5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會(huì)綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會(huì)矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會(huì)環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對x村兩個(gè)孤兒全年幫扶x元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點(diǎn)到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計(jì)x元。

三、抗旱救災(zāi)。

在20年一遇的大旱之中，我局給xx村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金x元及x村解決抗旱資金x元；聯(lián)系405對及x村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元；解決了在抗旱期間x大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

20xx年投入x鄉(xiāng)x村和xx村的資金共計(jì)278萬元整。

四、下步打算。

認(rèn)真貫徹落實(shí)x精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十五

20**年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20**年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：

1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過20**年、20**年、20**年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20**年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20**年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。

1、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。

2、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù)：完成21戶43人脫貧。其中：分水村2戶5人，張山村2戶2人，聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人，龍沱村7戶12人，趙溝村4戶9人，三合村2戶2人，修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn)，確保20**年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會(huì)保障。人均純收入超過3500元，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。

3、20**年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20**年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，不存在原址重建、就地新建問題，不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。

2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20**年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦，對20**年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20**年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

3、積極對接爭取上級(jí)各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào)，爭取我鄉(xiāng)20**年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。

4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。

5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20**年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭取通過社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。

6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20**年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十六

擺脫貧困是一個(gè)中文詞，意思是擺脫貧困。2020年11月23日，國務(wù)院扶貧辦確定的832個(gè)貧困縣將脫貧，國家扶貧目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：

(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。

(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。

(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。

(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。

(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。

1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。

2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。

3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。

(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。

1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。

2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。

3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。

4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。

(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。

1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。

2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。

3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。

4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。

5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。

6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。

(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。

(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。

(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。

(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。

各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：

1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。

1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。

2、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù)：完成21戶43人脫貧。其中：分水村2戶5人，張山村2戶2人，聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人，龍沱村7戶12人，趙溝村4戶9人，三合村2戶2人，修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn)，確保20xx年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會(huì)保障。人均純收入超過3500元，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。

3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，不存在原址重建、就地新建問題，不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。

2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦，對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

3、積極對接爭取上級(jí)各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào)，爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。

4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。

5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭取通過社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。

6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。

芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過區(qū)”為一體的貧困縣市，總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí)，芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人，貧困發(fā)生率6.70%。通過幾輪動(dòng)態(tài)管理后，芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來，通過持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧，36個(gè)貧困村脫貧出列（其中2019年脫貧821戶2573人，9個(gè)貧困村出列）。2018年7月通過國家貧困退出第三方實(shí)地評估檢查驗(yàn)收，2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末，全市未脫貧人口51戶153人，貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0.06%。

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過四年的精準(zhǔn)扶貧，已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧，區(qū)域性整體貧困問題將得到解決”，黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是，影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多，遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等，貧困家庭享受了“輸血”，但自身“造血”功能不強(qiáng)，尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來源，已脫貧享受政策戶，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后，有因病致貧、返貧317戶1203人，全市持證殘疾人總數(shù)10172人，有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員，一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問題，得不到政策的持續(xù)幫扶，易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分農(nóng)戶家庭在日常生活中，可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力，因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn)，也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過幫扶后的已脫貧戶，經(jīng)過持續(xù)的幫扶和努力，已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢，一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏，自信心不足，內(nèi)生動(dòng)力不夠，仍然存在“等、靠、要”思想，極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn)，是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧，提出以下建議措施。

（一）繼續(xù)落實(shí)長效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對收入驟減、支出驟增的脫貧戶，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，“一戶一策”采取針對性措施，精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu)，針對脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況，采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任，也可換任，確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（二）積極探索鞏固脫貧成果，解決相對貧困長效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制意見》，繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法（試行）》，由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬元作為基礎(chǔ)資金，上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式，設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金，專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對象的農(nóng)業(yè)戶籍人口，全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶，因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W，造成家庭產(chǎn)生大額支出，通過各級(jí)各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后，家庭自付部分支出仍然較大，且家庭自身無力承擔(dān)，導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。

（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（四）持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望，發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開展黨建扶貧，提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評活動(dòng)，不斷完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持對象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

按照中央和省確定的到2020年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止2014年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

(二)精準(zhǔn)施策。

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書)，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到2018年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到2018年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭2020年，自來水普及率達(dá)90%。力爭2017年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。

(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十七

計(jì)劃，中文詞，一般指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟骋粏栴}制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：

(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。

(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。

(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。

(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。

(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。

1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。

2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。

3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。

(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。

1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。

2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。

3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。

4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。

(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。

1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。

2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。

3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。

4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。

5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。

6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。

(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。

(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。

(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。

(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。

各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。

以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持對象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

按照中央和省確定的到2020年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止2014年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

(二)精準(zhǔn)施策。

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書)，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到2018年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到2018年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭2020年，自來水普及率達(dá)90%。力爭2017年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。

(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。

(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。

(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭項(xiàng)目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng);對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評、黃牌警告，并要求限期整改。

20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：

1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。

1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。

2、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù)：完成21戶43人脫貧。其中：分水村2戶5人，張山村2戶2人，聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人，龍沱村7戶12人，趙溝村4戶9人，三合村2戶2人，修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn)，確保20xx年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會(huì)保障。人均純收入超過3500元，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。

3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，不存在原址重建、就地新建問題，不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。

2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦，對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

3、積極對接爭取上級(jí)各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào)，爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。

4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。

5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭取通過社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。

6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，以“冬季攻勢”為統(tǒng)領(lǐng)，確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。

組長：楊立(村第一書記)。

劉義翁(村黨支部書記)。

副組長：楊立(扶貧站張)。

李華(村委會(huì)主任)。

成員：牛旭兵(工作隊(duì)員、扶貧專干)。

程芳芳(工作隊(duì)員、扶貧專干)。

李龍飛(村黨支部副書記)。

張怡青(村委會(huì)副主任)。

劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村扶貧扶貧工作站，承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

(一)抓宣傳培訓(xùn)。

脫貧攻堅(jiān)鞏固提升總結(jié)講話篇十八

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，村按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準(zhǔn)一滿意”和“兩不愁三保障”，以觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)民素質(zhì)提升工程為抓手，致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧，通過艱苦努力，貧困群眾生活主要指標(biāo)大幅度增長，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。

開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，通過多種途徑對全村的貧困情況進(jìn)行深入了解，做好精準(zhǔn)識(shí)別工作。村嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

一是通過入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流，了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況等。

二是了解住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設(shè)施，看農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況。

三是核算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;四是是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實(shí)等情況。以農(nóng)戶收入人均為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。嚴(yán)確保不會(huì)出現(xiàn)“富人當(dāng)選、窮人落榜”。

村先后共識(shí)別出107戶貧困戶，347名貧困人口。

(一)確定以“一園一線一片”為主體的脫貧增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

根據(jù)村實(shí)際情況，確立了依托__、打造觀光農(nóng)業(yè)環(huán)線、帶動(dòng)整體脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

一是依托1社、3社__和_聚居點(diǎn)辦好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引游客，使游客來得了。

二是打造好村鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，辦好農(nóng)家樂和戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使游客留得住。

三是利用旅游環(huán)線帶動(dòng)沿線乃至全村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，大力宣傳純天然農(nóng)產(chǎn)品，吸引游客消費(fèi)。四是在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，辦好“萬元增收工程”。根據(jù)規(guī)劃，20_年，全村貧困戶將發(fā)展萬元地119.6畝、萬元林52.5畝，萬元水17.4畝，牛32頭、羊29只、豬203頭、雞3611只、兔76只、狗25只、鴿子300只，預(yù)計(jì)年純收入136萬元，人均純收入達(dá)3900元。

(二)以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質(zhì)。

根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)提升工程的要求，村成立了“紅白理事會(huì)”和“村民道德評議委員會(huì)”，結(jié)合村村響、戶戶通、農(nóng)民夜校和遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)和設(shè)備，不斷加強(qiáng)對群眾的宣傳教育培訓(xùn)工作。主抓“三支隊(duì)伍”：即保潔隊(duì)伍、道德評議委員會(huì)、紅白理事會(huì);以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質(zhì)：即講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞，比干凈整潔、比勤勞能干、比品德品行、比守法守規(guī)，評創(chuàng)衛(wèi)示范、評勤勞致富、評和睦友善、評遵紀(jì)守法;糾“四風(fēng)”：即賭博、迷信、攀比、不孝等不正之風(fēng);實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)：即農(nóng)村道路新形象、農(nóng)家房屋新面貌、農(nóng)民生活習(xí)慣新變化、農(nóng)民自身素質(zhì)新提升。

在區(qū)醫(yī)保局的精準(zhǔn)幫扶下，在街道黨委的指導(dǎo)下，在全體幫扶人和村兩委的共同努力下，村精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成績：

絕大部分貧困戶實(shí)現(xiàn)了“一超七有”。截止20_年底，共有96戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了有穩(wěn)定收入(人均純收入高于3146元)，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全飲用水、有基本醫(yī)療保障、有基本教育保障、有生活用電保障、有閉路電視。預(yù)計(jì)20_年，所有貧困戶都將實(shí)現(xiàn)脫貧。

1、突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

2、積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道_線_至_大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

20__年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

__鄉(xiāng)位于__縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)駐__鄉(xiāng)__寺街1號(hào)，距__縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組?？偯娣e19.7平方千米。__年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。__年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20__〕13號(hào))、《__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20__〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20__〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20__〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。

同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。

在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。__年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20__年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20__年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20__年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，即將申請縣級(jí)部門驗(yàn)收。

按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。

一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。

“授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。

“小菜園長勢怎么樣?生活中還有什么困難?”x月xx日，xx市xx區(qū)法院黨組書記、院長xxx在貧困戶xxx家詢問其生產(chǎn)生活情況。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，xx市xx區(qū)法院黨組積極響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，匯集全院之力，多舉措促進(jìn)包扶村脫貧增收，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得成效，切實(shí)提升貧困群眾的幸福感、獲得感。

????一、工作隊(duì)員駐村，為農(nóng)戶辦實(shí)事。xx區(qū)法院黨組在抓精準(zhǔn)扶貧工作中，派出專職人員進(jìn)駐xxx鎮(zhèn)xxx村開展駐村扶貧工作。在包村過程中，他們以過硬的政治素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)品格，始終把全部心思用在為村民做好事、辦實(shí)事上，駐村隊(duì)員齊心合力，以身作則、率先垂范，吃住在包保村開展工作，做到底數(shù)清、方向明、措施實(shí)，與鎮(zhèn)村干部共同謀劃扶貧項(xiàng)目。

????二、開展“一對一”幫扶，實(shí)地入戶走訪。xx區(qū)法院黨組安排中層以上干部同對口幫扶的xxx鎮(zhèn)xxx村開展“一對一”幫扶，幫扶責(zé)任人多次到貧困戶家中走訪慰問，實(shí)地入戶與貧困戶交談，對村民生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行摸底，了解被幫扶貧困戶的家庭狀況、致貧原因等，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況制定幫扶計(jì)劃，實(shí)行一戶一方案，精準(zhǔn)幫扶到戶，并積極跟進(jìn)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和受幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況，確保幫扶工作落到實(shí)處、落到細(xì)處。

????三、扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)戶增收。xx區(qū)法院黨組成員多次到包扶村走訪調(diào)研，與駐村工作隊(duì)一起研究幫助貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，組織捐款，為每戶貧困戶送鵝雛xx只，并幫助出售肉鵝，人均收入達(dá)到xxx元。幫扶責(zé)任人多次到貧困戶家查看鵝雛養(yǎng)殖情況，并予以指導(dǎo)。扶持小菜園種植并銷售，小菜園每戶收入達(dá)到xxx元。今年，xxx村貧困戶仍以種植業(yè)為主，以發(fā)展庭院養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為輔，種植業(yè)貧困戶全部進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，人均收入達(dá)xxxx-xxxx元。20xx年，xxx村貧困戶人均收入約xxxx元。

????四、推動(dòng)危房改造，助力鄉(xiāng)村振興。安居才能樂業(yè)，住房安全既是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一，也是廣大群眾擺脫貧困、邁向小康的關(guān)鍵一步，承載著厚重的民生期待。為改善困難群眾住房條件，xx區(qū)法院黨組與駐村工作隊(duì)逐項(xiàng)細(xì)化措施，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。改造低保戶和五保戶xx戶，其中翻建xx戶，維修xx戶，目前正在改造進(jìn)行中。貧困戶馬明貴、蘭德英住進(jìn)了翻建的新房，心里樂開了花，他們說：“再也不用擔(dān)心雨天漏雨了，晚上睡覺也踏實(shí)了?！?/p>

????脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期的工作，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，xx區(qū)法院黨組要求，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做到脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，采取扎實(shí)舉措，大力扶持脫貧戶，堅(jiān)決杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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