總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)問題、查漏補(bǔ)缺,提高我們的學(xué)習(xí)和工作效率。寫總結(jié)之前,先要仔細(xì)回憶和整理自己的經(jīng)歷和感受。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以拓寬自己的思維,提升自己的寫作水平。
扶貧發(fā)言稿篇一
成功的領(lǐng)導(dǎo)依賴于合適的行為、技能和行動(dòng),成功領(lǐng)導(dǎo)者都是怎樣發(fā)言的呢?下面是本站小編給大家整理的幾篇扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)言稿。
范文,希望對(duì)大家有用。
同志們:
項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。昨天上午,我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況,各縣市區(qū)扶貧辦匯報(bào)了各自上半年的工作,暢談了下半年的打算,剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會(huì)議精神。這次會(huì)議時(shí)間緊湊,內(nèi)容豐富,效果很好,達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!蹦繕?biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來,在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓定位,立足當(dāng)年抓落實(shí),緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),提升形象抓作風(fēng),全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),重點(diǎn)工作取得新的成效,整體工作彰顯新的特點(diǎn):
整村推進(jìn)扎實(shí)開展。啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作已全部通過省市考核驗(yàn)收,實(shí)施的109個(gè)重點(diǎn)村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上,今年啟動(dòng)的174個(gè)重點(diǎn)村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報(bào)備案了項(xiàng)目,大部分村已啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市正在實(shí)施的283個(gè)重點(diǎn)村,累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1415個(gè)。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;實(shí)施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處,解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元,支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。鄖縣自啟動(dòng)互助資金試點(diǎn)村以來,3個(gè)試點(diǎn)村共吸收入社農(nóng)戶354戶,入社資金53.54萬元,借款93.15萬元,項(xiàng)目輻射周邊5個(gè)村,直接受益農(nóng)戶260戶、1050人,試點(diǎn)村年人平純收入凈增360元,80%的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房,60%農(nóng)戶購(gòu)買了摩托車,電話(手機(jī))入戶率達(dá)95%,成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。全市已完成和正在實(shí)施的扶貧搬遷戶1363戶5462人,占省辦下達(dá)任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達(dá)任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,培植了一批新典型,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次,占年度任務(wù)的97.5%。其中,完成3-6個(gè)月短期培訓(xùn)2620人,占年度任務(wù)的85.1%;長(zhǎng)訓(xùn)招生工作全面展開;培訓(xùn)重點(diǎn)村支部書記220人;開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。
城區(qū)扶貧取得實(shí)效。共啟動(dòng)項(xiàng)目160個(gè),新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝,新修村組公路62公里,硬化公路25公里,實(shí)施“一建三改”20xx戶,解決安全飲水3000人;啟動(dòng)4個(gè)村整村推進(jìn)工作,茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對(duì)接試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報(bào)告,啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。
扶貧奔小康試點(diǎn)全面啟動(dòng)。市縣兩級(jí)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室,完成整體規(guī)劃和分項(xiàng)規(guī)劃編制工作,全面啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝,啟動(dòng)了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè),新發(fā)展蔬菜5000畝,新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶,新增肉雞養(yǎng)殖250萬只,新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場(chǎng),以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點(diǎn)的村莊整治工程全面展開。
社會(huì)扶貧有聲有色。4家中直單位和12個(gè)省直單位繼續(xù)對(duì)口幫扶我市,市縣兩級(jí)638個(gè)單位駐村幫扶560個(gè)貧困村(其中市直155個(gè)部門幫扶133個(gè)貧困村),全市5萬余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。當(dāng)年,中直、省直各幫扶單位計(jì)劃安排項(xiàng)目資金4000萬元,目前已到位1000多萬元。市縣部門累計(jì)落實(shí)幫扶資金700萬元。8個(gè)省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶丹江口市脫貧奔小康,共落實(shí)幫扶資金450萬元以上。市老促會(huì)開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)幫建老區(qū)村等活動(dòng)。
上半年,我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持以貫徹三中全會(huì)精神為契機(jī),科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》精神,緊密結(jié)合十堰實(shí)際,深入思考,廣泛調(diào)研,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀,不斷在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃和推動(dòng)扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來,扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點(diǎn),作為“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求,在市委今年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中,對(duì)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固,工作思路進(jìn)一步明晰,工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出,組織措施進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)為國(guó)家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求,今年來,我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓,制定了方案,下發(fā)了通知,成立了工作專班,開展了調(diào)研,形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》,總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗(yàn),分析了形勢(shì)與問題,提出了思路與建議,得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭(zhēng)取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年,同時(shí)又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年,市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃查漏補(bǔ)缺,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃,圍繞提升水平辦點(diǎn)示范。在年初的人大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和市委、市政府有關(guān)文件,形成了決策性意見,市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研,形成了。
調(diào)研報(bào)告。
并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議,得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(二)堅(jiān)持以整村推進(jìn)為平臺(tái),大力整合各類政策資源。我市今年啟動(dòng)“三個(gè)確?!敝攸c(diǎn)村174個(gè),比上一年增加63個(gè)。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降,工作水平不降低,在今年整村推進(jìn)工作中,我們重點(diǎn)強(qiáng)化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則,大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點(diǎn)村,整合部門資金傾斜于重點(diǎn)村,集中信貸資金投入重點(diǎn)村,引導(dǎo)社會(huì)資金幫扶重點(diǎn)村,確保重點(diǎn)村各項(xiàng)投入村平達(dá)到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報(bào)了688個(gè)扶持項(xiàng)目,資金達(dá)6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目196個(gè),資金1932萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目454個(gè),資金3928.2萬元;社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目36個(gè),資金169萬元?;具_(dá)到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目”的要求。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下,堅(jiān)持投入水平不降低,大力整合財(cái)政扶貧、以工代賑、國(guó)債、國(guó)煙、水利水電、交通、國(guó)土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項(xiàng)目資金共計(jì)2139萬元,投入到連片開發(fā)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)重點(diǎn)貧困村,村平投入達(dá)50多萬元,投入最多的村達(dá)到126萬元。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。在年初的三干會(huì)上,市委、市政府拿出1000萬元對(duì)綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、400萬元對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、140萬元對(duì)十個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一,繼續(xù)對(duì)綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),繼續(xù)對(duì)扶貧搬遷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二是繼續(xù)實(shí)施了扶貧開發(fā)投入配套機(jī)制。對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,市縣兩級(jí)分別拿出專項(xiàng)資金,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè),市財(cái)政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補(bǔ)貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題,市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項(xiàng)資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬元,其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬元。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金100萬元。
三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初,市扶貧辦、市財(cái)政局、發(fā)改委等部門,分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項(xiàng)目申報(bào)備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目等,進(jìn)行了互商,聯(lián)合下發(fā)了文件,形成了市直互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村齊動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村,脫貧奔小康”活動(dòng),組織動(dòng)員市直部門112個(gè)城市基層黨組織聯(lián)系100個(gè)村組,8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個(gè)貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動(dòng),全區(qū)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個(gè)重點(diǎn)村,77個(gè)副科級(jí)以上機(jī)關(guān)部門結(jié)隊(duì)幫建67個(gè)行政村、5所城郊小學(xué)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項(xiàng)目規(guī)劃到戶、政策落實(shí)到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點(diǎn)示范機(jī)制。丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作全面啟動(dòng),房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見成效,鄖西縣整村推進(jìn)與連片開發(fā)扎實(shí)開展,茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對(duì)接試點(diǎn)如火如荼,“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點(diǎn)全面展開,為探索新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培植新亮點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。
(四)堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時(shí),繼續(xù)實(shí)行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會(huì)上,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
3月中下旬,組織開展了對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作驗(yàn)收,市委、市政府聽取了專題匯報(bào),下發(fā)了通報(bào),肯定了成績(jī),指出了不足,提出了要求6月份,迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點(diǎn)村驗(yàn)收,在市縣精心組織下,全市扶貧工作得到了省考核驗(yàn)收組的肯定上半年,各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會(huì)議,層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級(jí)各部門開展多種形式的駐村幫建活動(dòng),強(qiáng)化幫建工作目標(biāo)考核,繼續(xù)落實(shí)了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度,在市直開展了“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)。年初召開了全市駐村幫建工作專題會(huì),表彰了60個(gè)駐村工作先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀工作隊(duì)員,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和市直部門幫扶點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,形成了新的社會(huì)扶貧熱潮。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門責(zé)任。今年,市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核13個(gè)試點(diǎn)單位之一,市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機(jī),建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作新格局。
(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體,全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,開展了學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)行了分析檢查,落實(shí)了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí),解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,達(dá)到了學(xué)教活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo),得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
二是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求,進(jìn)一步完善了主任辦公會(huì)議事規(guī)則,對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、考勤請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修訂完善,形成了“用制度管人、用機(jī)制管事”的新局面,促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
三是強(qiáng)化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求,加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來,市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,先后就村級(jí)參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計(jì)劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)工作下發(fā)了文件,就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見,并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點(diǎn),使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》,明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施;召開了全市扶貧宣傳工作會(huì)議,全面安排了當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進(jìn)行了通報(bào),表彰了2個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)骨干宣傳員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評(píng)估,開展了一批課題調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。上半年,全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次,編發(fā)扶貧開發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期,市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次,日點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)400人次,收到了良好的社會(huì)效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人,分解到月,考核兌現(xiàn),從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機(jī)人人動(dòng)手、全員參與。
上半年,我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是由于多方面原因影響,制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”:一是資金缺口壓力大。按照的口徑計(jì)算,當(dāng)年國(guó)家、省下達(dá)我市三項(xiàng)無償資金12434萬元,若剔除雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項(xiàng)戴帽資金,實(shí)際可以用于整村推進(jìn)的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動(dòng)整村推進(jìn)重點(diǎn)村174個(gè),如果按照“三項(xiàng)資金”村平60萬元的配置額度測(cè)算,資金需求量10440萬元,資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣,村平缺口資金達(dá)到30多萬元。同時(shí)由于啟動(dòng)的重點(diǎn)村數(shù)量增加、任務(wù)加重,部門資金整合的力量有限,難度也相應(yīng)加大。二是工作推進(jìn)難度大。在項(xiàng)目安排上,省里要求將50%以上的財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性調(diào)整,對(duì)思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項(xiàng)目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上,富人補(bǔ)了不合理,窮人補(bǔ)了搬不起,對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn),扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn),政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求,與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比,還有一定的差距。上半年,有的地方在省扶貧資金未到位的情況下,不等不靠,迅速分解任務(wù),多方籌措啟動(dòng)資金,抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)工作如火如荼,有條不紊,扎實(shí)推進(jìn),也有的地方按兵不動(dòng),消極等待,不催不動(dòng),推而不動(dòng),缺乏緊迫性,缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
二、借鑒竹溪,揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
這次會(huì)議在竹溪召開,既是半年督導(dǎo)會(huì),更是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)。通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗(yàn),有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扶貧工作有地位??h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制,每年召開扶貧工作專題會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書,將扶貧績(jī)效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)及年度綜合目標(biāo)考評(píng),做到了年初有安排,年中有檢查,年末有考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度,縣四家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶,縣直104個(gè)單位(部門)幫扶15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村。多年來,縣委書記賀盛有同志堅(jiān)持每年親自帶隊(duì)赴國(guó)家煙草局匯報(bào)工作、爭(zhēng)取項(xiàng)目;縣長(zhǎng)余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽(yáng)村調(diào)研,幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長(zhǎng)尹熙祥時(shí)常把扶貧工作抓在手上,及時(shí)謀劃,親自督導(dǎo)。與時(shí)同時(shí),近年來,縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊(duì)伍建設(shè),先后公開選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)4名,提拔2名科級(jí)干部。
二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來,竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇,以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo),立足縣情實(shí)際,依托資源優(yōu)勢(shì),大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動(dòng)了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實(shí)施了“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)貧困村,村村都建有一個(gè)支柱特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。,全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的57.7%,農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評(píng)中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。
三是搶抓機(jī)遇,社會(huì)扶貧有突破。近年來,竹溪縣緊緊抓住國(guó)家煙草專賣局對(duì)口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機(jī)遇,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),主動(dòng)匯報(bào),熱情服務(wù),積極爭(zhēng)取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來,國(guó)家煙草專賣局已累計(jì)幫扶竹溪資金3945.1萬元,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元,捐贈(zèng)電腦112臺(tái)(套),完成196個(gè)常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項(xiàng)目;投入1380萬元,幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年,省國(guó)資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會(huì)和村小學(xué)捐贈(zèng)科技圖書共計(jì)5000本,并籌款20萬元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費(fèi)里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會(huì)幫扶,不僅在全縣營(yíng)造了濃厚的扶貧氛圍,而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實(shí)事,促進(jìn)了各貧困村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四是部門聯(lián)動(dòng),工作推進(jìn)有合力。為加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金,同時(shí)整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金,實(shí)行一個(gè)文件統(tǒng)籌,一個(gè)漏斗向下,保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點(diǎn)貧困村,基本達(dá)到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國(guó)土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上,水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上,財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。
三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)。
下半年,扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搶抓機(jī)遇中找動(dòng)力,在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力,在落實(shí)政策、強(qiáng)化措施上下大力,在增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講,就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)抓貫徹,深入落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開的一次十分重要的會(huì)議,也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議十分重要,有很多新特點(diǎn)、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn):一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)。全省扶貧會(huì)提出了“四個(gè)更加”的新形勢(shì)即任務(wù)更加繁重、攻堅(jiān)更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全市1196元以下的貧困人口為83.48萬人,占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;,六個(gè)重點(diǎn)貧困縣市人均gdp為5192元,是27.8%,是全省34.4%;人均財(cái)政收入為514.2元,是全國(guó)13.2%,是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元,是全國(guó)的53.2%,是全省的58.9%。由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,我市農(nóng)村返貧率居高不下,返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個(gè)重點(diǎn)貧困村沒有實(shí)施整村推進(jìn);村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬人沒有實(shí)現(xiàn)安全飲水;還有1.7萬戶、6.5萬人需要扶貧搬遷。
二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)?!?0xx年,全省扶貧開發(fā)要達(dá)到“三基本、五實(shí)現(xiàn)”目標(biāo),即:基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題,基本完成扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)第一批整村推進(jìn)任務(wù),基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實(shí)現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人,實(shí)現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)160萬畝,實(shí)現(xiàn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動(dòng)力、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬人,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的增幅高于前五年的平均水平,革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。具體到十堰,就是要完成首批941個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù),搬遷扶貧1萬戶4萬人,新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)30萬畝,雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3萬人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次,確保重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。
三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)加大、三個(gè)試點(diǎn)、四個(gè)提高”,“一個(gè)增長(zhǎng)”就是省級(jí)扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入,年年有新長(zhǎng)進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項(xiàng)投入?!皟蓚€(gè)加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級(jí)新增財(cái)政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點(diǎn)縣(市);對(duì)插花貧困地區(qū),省級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?!叭齻€(gè)試點(diǎn)”即脫貧奔小康試點(diǎn)、連片開發(fā)試點(diǎn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),我市丹江、竹山、房縣列入其中?!八膫€(gè)提高”:即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),建房補(bǔ)助提高到人平元,資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn),在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時(shí),在現(xiàn)有省財(cái)政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上,每年遞增1000萬元資金;提高了對(duì)革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn),由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制,切實(shí)管好用好扶貧資金,注重加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
7月17日上午市委會(huì)專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省老促會(huì)工作會(huì)議精神匯報(bào),強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議精神,對(duì)十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,十堰更應(yīng)該加大對(duì)老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度,更應(yīng)該站在新的起點(diǎn)上認(rèn)識(shí)和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè),不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點(diǎn)意見:一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,并以市委、市政府名義出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強(qiáng)化資金捆綁力度。財(cái)政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項(xiàng)無償資金”要重點(diǎn)向整村推進(jìn)的重點(diǎn)村捆綁,交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國(guó)土等部門項(xiàng)目都要向重點(diǎn)貧困村傾斜。對(duì)縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上,要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會(huì)議同意,城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強(qiáng)老促會(huì)工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)范圍,在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元,老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)增加到10萬元。
全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開發(fā)工作指明了方向,全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實(shí)。一是要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說:“省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號(hào))有很大的發(fā)揮空間,給了大家一把尚方寶劍,能不能用好這個(gè)文件,就要看各地扶貧辦主任的本事和能量?!笔±镆裁鞔_指出,強(qiáng)調(diào)各地貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到“三個(gè)一”:即地方黨委會(huì)要專題聽取一次會(huì)議精神匯報(bào),以黨委、政府名義下發(fā)一個(gè)貫徹落實(shí)意見,召開一次扶貧開發(fā)工作專題會(huì)議。希望大家?guī)е鴱?qiáng)烈的責(zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識(shí)去貫徹落實(shí)好全省扶貧工作會(huì)議精神,以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中,不斷開創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭(zhēng)取政策。近年來,正是國(guó)家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時(shí)期,新的政策相繼出臺(tái),新的試點(diǎn)不斷實(shí)施,為我們爭(zhēng)取政策提供了很大的空間。8號(hào)文件更是一個(gè)含金量很高的文件,有很大爭(zhēng)取政策的空間。我們不僅要讀懂它,更重要的要用足用活用好政策,找到爭(zhēng)取政策的突破口,在爭(zhēng)取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實(shí),關(guān)鍵在抓落實(shí)。要把貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的著力點(diǎn)放在抓好年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)上,放在創(chuàng)新工作機(jī)制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,下半年適當(dāng)時(shí)候還將請(qǐng)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開一個(gè)扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)研究解決制約十堰扶貧開發(fā)的突出問題。
(二)抓調(diào)研,進(jìn)一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,也是一項(xiàng)全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為,關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來,全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置,能夠在系統(tǒng)上下有影響,能夠在基層群眾中有好評(píng),很重要的一點(diǎn)在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用,使扶貧工作得到了各級(jí)各部門的高度重視和大力支持。參謀,重在謀字。紅金龍集團(tuán)有一句。
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思想有多遠(yuǎn)我們就能走多遠(yuǎn)。做任何一件事情首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策房縣的整鄉(xiāng)推進(jìn)工作、丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)還有竹山縣的整村推進(jìn)、連片開展試點(diǎn)這些重大政策和重大項(xiàng)目的促成都是敢想敢干的結(jié)果也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇是考驗(yàn)更是機(jī)會(huì)。抓住了今明兩年也就抓住了今后一個(gè)時(shí)期;謀劃好當(dāng)前就為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來從工作上行動(dòng)起來真正靜下心來?yè)湎律砣ド钊胝{(diào)研系統(tǒng)思考扎扎實(shí)實(shí)地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項(xiàng)工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項(xiàng)重要工作,而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻(xiàn)智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對(duì)十堰的信任,作為全省重點(diǎn)貧困地區(qū),我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ),但還需要進(jìn)一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研,深入開展調(diào)查研究,全面掌握有關(guān)情況,對(duì)新階段扶貧開發(fā)綱要實(shí)施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入剖析,要根據(jù)三中全會(huì)精神和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合各地實(shí)際,提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作,進(jìn)一步召開不同層次的座談會(huì)、研討會(huì),廣泛聽取基層干部群眾和專家意見,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。要通過規(guī)劃的編研,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點(diǎn),完善工作機(jī)制,提高工作水平。
二是啟動(dòng)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會(huì)對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定,對(duì)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確??梢杂?0個(gè)字來評(píng)價(jià):來之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭(zhēng)取,凝聚了市區(qū)兩級(jí)扶貧辦的大量心血和汗水,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛,更是對(duì)扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜,沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,近期重點(diǎn)要圍繞貫徹落實(shí)市委會(huì)精神,抓好“四個(gè)一”活動(dòng):請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研,召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會(huì),進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動(dòng),組織一個(gè)得力專班全面啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個(gè)一”,提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報(bào)材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點(diǎn)謀劃今后一個(gè)時(shí)期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動(dòng)腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議。根據(jù)市委會(huì)安排,初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會(huì)議時(shí),套開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,會(huì)期半天。會(huì)議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效,分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢(shì),安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作,還將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》。會(huì)議籌備時(shí)間緊,任務(wù)重,需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點(diǎn)要總結(jié)上報(bào)各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),提出深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會(huì)后,各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實(shí),確保在8月初將材料上報(bào)市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦,加速重點(diǎn)工作進(jìn)度。我們今天這個(gè)會(huì)議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個(gè)半年工作交流座談會(huì),更是一個(gè)年度重點(diǎn)工作推進(jìn)的督辦會(huì)。希望通過這種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,明確差距,迎頭趕上。目前,已進(jìn)入年度各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,能不能全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵在近幾個(gè)月,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)督辦,加快進(jìn)度。
一是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)啟動(dòng)的重點(diǎn)村,要對(duì)照規(guī)劃、對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照整村推進(jìn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“回頭看”,沒有完成的項(xiàng)目要加快實(shí)施,需要補(bǔ)火的要抓緊補(bǔ)火,項(xiàng)目已完成的要做好迎接驗(yàn)收的軟件工作。對(duì)今年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村,要著力抓啟動(dòng),抓項(xiàng)目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動(dòng)的,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;對(duì)還沒有啟動(dòng)的村,要分析原因,加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動(dòng)資金,幫助重點(diǎn)村啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),不能再等省里資金。要按照省辦要求,做好今年啟動(dòng)的重點(diǎn)村項(xiàng)目卡建設(shè),建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案,這是一項(xiàng)十分必要的基礎(chǔ)性工作,也是今后重點(diǎn)村抽查驗(yàn)收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年,已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實(shí)事”之一來抓,前不久市政府辦就上半年“十件實(shí)事”進(jìn)展情況專門下發(fā)了通報(bào)。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策,在瞄準(zhǔn)對(duì)象上下功夫,在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,在足額兌現(xiàn)政策上下功夫,在規(guī)范管理上下功夫,努力做到瞄準(zhǔn)對(duì)象不錯(cuò)位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計(jì)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管,對(duì)雨露計(jì)劃的合同管理、對(duì)象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費(fèi)、結(jié)業(yè)驗(yàn)收、資金報(bào)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作,培訓(xùn)基地對(duì)享受雨露計(jì)劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費(fèi)等,要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示,接受校內(nèi)師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。按照全省雨露計(jì)劃工作會(huì)議安排,市扶貧辦近期將對(duì)全市雨露計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)弄虛作假、冒名頂替和補(bǔ)助政策不落實(shí)的,一經(jīng)核實(shí)要嚴(yán)肅處理;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年,兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看,全面認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),確保五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成,確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾,確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對(duì)接。
(四)抓考核,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。考核是下半年扶貧工作的關(guān)鍵詞,是我們推進(jìn)工作的重要手段。認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查考核工作,對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門職能、落實(shí)各級(jí)各部門的扶貧責(zé)任、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效的開展具有十分重要的意義。下半年,我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)考核工作:
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對(duì)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行目標(biāo)考核和重獎(jiǎng),是市委、市政府在省“財(cái)政直管”的形勢(shì)下,加強(qiáng)縣市區(qū)工作的一大重要?jiǎng)?chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會(huì)還強(qiáng)調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個(gè)政策,嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作,要通過考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),營(yíng)造搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對(duì)搬遷扶貧考核進(jìn)行了大膽的探索,引入了隨機(jī)抽樣和統(tǒng)計(jì)分析的方法,總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗(yàn)收,要繼續(xù)采取這種方式。重點(diǎn)要看名單在冊(cè)率、搬遷入住率、補(bǔ)助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點(diǎn)的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容,使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求,更能貼近農(nóng)村的實(shí)際,更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗(yàn)收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見,力求出臺(tái)一個(gè)更加完善的考核驗(yàn)收辦法。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核試點(diǎn)工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個(gè)市直績(jī)效考核試點(diǎn)單位之一,同時(shí)市政府今年也對(duì)市直部門實(shí)施了年度目標(biāo)考核??己藘?nèi)容和指標(biāo)很多,其中考核業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況占65%,共性指標(biāo)完成情況占15%;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占20%。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況認(rèn)定由單位自評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合;共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計(jì)生等部門進(jìn)行評(píng)定;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估(或社會(huì)調(diào)查)分別由服務(wù)對(duì)象、同級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評(píng)價(jià)等。主要采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我們上報(bào)的當(dāng)年重點(diǎn)村名單、搬遷扶貧花名冊(cè)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)名單,制作問卷并隨機(jī)抽查政策落實(shí)到位情況。我們的工作能不能過硬,執(zhí)行政策走沒走樣,一查就能見現(xiàn)火。對(duì)市扶貧辦考核,就是對(duì)全市扶貧工作的考核,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視,切實(shí)把政策落實(shí)、工作做實(shí)。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和被考核意識(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
四是抓好系統(tǒng)考核。實(shí)施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理,是我們近年來一直堅(jiān)持的一項(xiàng)好傳統(tǒng)、好做法、好機(jī)制,為強(qiáng)化上下責(zé)任、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅(jiān)持這一措施,進(jìn)一步完善考核制度,將考核工作與評(píng)先彰優(yōu)、計(jì)劃分配切實(shí)掛鉤,增強(qiáng)考核實(shí)效性。年底,市辦將組織專班分別由班子成員帶隊(duì)、相關(guān)科室人員參加,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核,明年在工作表彰、雨露計(jì)劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上,要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。
(五)抓作風(fēng),不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號(hào))文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求,切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”,做好各項(xiàng)煞尾工作。重點(diǎn)要結(jié)合貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神,針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)集中反映的意見,進(jìn)行認(rèn)真整改,切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實(shí)惠的目的。
二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天,輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢(shì)和要求,才能贏得主動(dòng),取得實(shí)效。近年來,十堰的扶貧宣傳工作,在全省是有位次的,在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開,與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻(xiàn)的宣傳隊(duì)伍分不開。應(yīng)該說,十堰是一個(gè)出典型、出經(jīng)驗(yàn)的地方,近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點(diǎn)工作推進(jìn)或機(jī)制創(chuàng)新上,都有一些好的典型,但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi),同時(shí)要善于借助外部力量進(jìn)行扶貧宣傳,力爭(zhēng)每年推出1-2個(gè)好典型,以提升全市扶貧工作的知名度和美譽(yù)度。兩區(qū)扶貧辦要對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。近年來,個(gè)別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢(shì),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達(dá)到了30%以上,導(dǎo)致一些重點(diǎn)村項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施,補(bǔ)助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問題,如果我們熟視無睹,將來可能會(huì)出大問題,最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,扶貧部門要從計(jì)劃分配到項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項(xiàng)目的嚴(yán)肅性,對(duì)擅自調(diào)項(xiàng)的一律視為違紀(jì)處理;對(duì)截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作,我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對(duì)象是貧困群眾,我們的工作需要走下去、深入進(jìn)去,不能停留在會(huì)議材料上,不能坐在辦公室里抓腦袋,要有求真務(wù)實(shí)的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實(shí)事、真扶貧的良好風(fēng)氣,動(dòng)感情、動(dòng)腦筋、動(dòng)真格,盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個(gè)電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁AЭ纯吹默F(xiàn)象。要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行量化和分解,變“彈性”為“剛性”,變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,確保實(shí)效。
同志們,今年下半年的工作任務(wù)很繁重,我們要在國(guó)家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢(shì)下,在省市黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下,在全社會(huì)對(duì)新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,振奮精神,集中精力做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們:
這次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是在“”順利開局、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)我市20xx年扶貧開發(fā)工作,全面部署新階段扶貧開發(fā)工作,動(dòng)員全市社會(huì)各方面力量,堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會(huì)、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)14個(gè)廳局單位贈(zèng)送了牌匾,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;幾位同志作了交流發(fā)言,深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會(huì)議,并作了重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此,我代表市委、人大、政府、政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市扶貧開發(fā)事業(yè)的社會(huì)各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的信心和決心。
我們黨始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè),特別是改革開放以來,開展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,取得了舉世矚目的巨大成就,走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū),新中國(guó)成立以來,因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年,周恩來委托李先念副在北京專門召開了西海固地區(qū)落實(shí)民族政策座談會(huì),研究寧夏西海固的脫貧致富問題。改革開放以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下,在國(guó)家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會(huì)各界的對(duì)口協(xié)作和大力幫扶下,市委、政府始終把扶貧開發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)過“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(jiān)(1994—20xx年)和新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)(20xx—20xx年)三個(gè)階段近30年的不懈努力,全市扶貧開發(fā)取得了歷史性的成就,1999年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全力實(shí)施《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》及生態(tài)移民攻堅(jiān)工程,不斷完善和豐富扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,加大資金投入力度,深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局,取得了顯著成效,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。
一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索和培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入分別是20xx年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20xx年到20xx年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4,第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣區(qū)形成了1-2個(gè)主打產(chǎn)品,設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到27萬畝,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源,“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”,建成固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū),正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū),一些大型企業(yè)落戶固原,一些重要項(xiàng)目建成投產(chǎn),工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨?,須彌山博物館、六盤山生態(tài)博物館等建成,資源整合、景區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā),整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中人力、物力、財(cái)力,對(duì)重點(diǎn)貧困村分期分批實(shí)施扶貧開發(fā),使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化,群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田234萬畝,建成固海揚(yáng)黃擴(kuò)灌、東山坡引水等一批水利工程,解決了81.5萬群眾的飲水安全問題;治理水土流失1500平方公里,累計(jì)完成各類造林624萬畝,其中退耕還林466萬畝,森林覆蓋率由20xx年的12.8%提高到17.6%,生態(tài)環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)化率從23%提高到32%,區(qū)域中心城市品位不斷提升,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
三是民生得到極大改善。全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策,加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度,為解決貧困人口的生存和發(fā)展問題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)20xx年呈兩位數(shù)增長(zhǎng),20xx年突破4000元大關(guān),按原扶貧標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)使74.8萬農(nóng)村人口擺脫貧困。20xx年間移民搬遷6.98萬人,20xx年又完成縣內(nèi)移民2.5萬人,4.3萬縣外移民今年5月完成搬遷。20xx年實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),20xx年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建目標(biāo),20xx年到20xx年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級(jí)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷完善,農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷擴(kuò)面提標(biāo)。改造農(nóng)村危房危窯6.7萬戶,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制,原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣,人口出生率由20xx年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社會(huì)扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就,社會(huì)扶貧功不可沒。以閩寧對(duì)口協(xié)作為主的東西部對(duì)口幫扶、以鐵道部為主的中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、以自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶及社會(huì)各界慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,動(dòng)真情、扶真貧,對(duì)我市扶貧開發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。20xx年以來,社會(huì)幫扶資金累計(jì)投入4.63億元,解決了許多困擾貧困群眾的問題;700多批次福建客商來我市考察項(xiàng)目,其中20xx年以來,落地項(xiàng)目26個(gè),到位資金8.5億元,帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有77名干部來固原市、縣區(qū)掛職,我市選派154名干部到幫扶單位掛職鍛煉,加強(qiáng)了合作交流,提升了干部素質(zhì)和能力。
五是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。先后深入開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨員。
先進(jìn)性教育。
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)“思想大解放樹立新形象”活動(dòng)等主題教育活動(dòng),提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實(shí)惠之后,無不感激黨感謝政府,也更加堅(jiān)定了聽黨話跟黨走快致富奔小康的決心和信心。
指出:消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),是全黨全國(guó)各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。綜合分析,我市扶貧開發(fā)既具有難得的機(jī)遇和有利條件,也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》,對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面安排部署,明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),向全黨全社會(huì)發(fā)出了打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令,把六盤山區(qū)列入11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的第一位,加大投入和支持力度,對(duì)于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議,安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作,向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”號(hào)召,在一定意義上是針對(duì)六盤山區(qū)召開的,扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和重大機(jī)遇。同時(shí),我們也要清醒地看到,我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快、不充分,基本公共服務(wù)水平不高、不均衡,特別是按照國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,全市有69.6萬貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的53.2%,且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū),成了扶貧開發(fā)的“硬骨頭”,致貧因素復(fù)雜,脫貧與返貧交織發(fā)生,在8年多時(shí)間穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富,與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢(shì)下,扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作,具有極為重大的意義。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進(jìn)行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國(guó)最貧困地區(qū),貧困面大、貧困程度深,經(jīng)過30年的扶貧開發(fā),整體實(shí)現(xiàn)了溫飽,自我發(fā)展的能力有了一定提高,群眾擺脫貧困、過上富裕生活的愿望更加強(qiáng)烈,積極性更加高漲。深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā),解決好貧困群眾脫貧致富問題,是全市各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國(guó)扶貧開發(fā)的大局中去思考、去謀劃,作為對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求,盡心竭力謀發(fā)展、求突破,著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上快速發(fā)展道路,讓貧困對(duì)象盡快脫貧致富、過上幸福生活。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是推動(dòng)跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義有兩大任務(wù):一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護(hù)社會(huì)公平正義。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,社會(huì)沒有公平,也就沒有了社會(huì)主義。去年以來,由美國(guó)引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動(dòng),就是因?yàn)?0%的富人和金融寡頭,占有80%社會(huì)財(cái)富,造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面原因,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性特征明顯,總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低,農(nóng)民增收的渠道不寬,地方財(cái)政困難,自我發(fā)展能力弱,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國(guó)看固原,固原經(jīng)濟(jì)總量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),無論是在全區(qū)還是在全國(guó)地級(jí)市中都排在末位,20xx年,全市g(shù)dp僅占全區(qū)的6.3%,人均gdp僅為全區(qū)平均水平的26%;地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的3.63%,財(cái)政自給率僅為7.4%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的75%,城鄉(xiāng)居民收入差距為1:2.7。我們通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā),實(shí)施生態(tài)移民工程,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,不斷為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會(huì)公平正義具有十分重要的作用。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。新十年是實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和全面進(jìn)入小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨,特別是貧困村大多集中在回族群眾聚居地區(qū),貧困人口中回族人口占56%,直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。自治區(qū)黨委書記張毅在固原調(diào)研時(shí)指出:沒有固原的大跨越就沒有寧夏的大發(fā)展,沒有固原的全面小康就不可能有寧夏與全國(guó)同步小康;沒有固原的和諧穩(wěn)定,就沒有寧夏的和諧穩(wěn)定。固原是全區(qū)最受重視的一個(gè)地方,是扶貧開發(fā)、生態(tài)移民的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)張毅書記重要講話精神,通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā),著力提高公共服務(wù)均等化水平,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,讓貧困人口更多地享受改革發(fā)展成果,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。“一方水土養(yǎng)活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨,生態(tài)脆弱,水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,水資源極度短缺,人口密度高達(dá)148人/平方公里,超過了合理承載能力的7—21倍,人與自然資源的矛盾突出。我們要通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā),搶抓實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持,堅(jiān)持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),從根本上改善生存和發(fā)展條件,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏,為建設(shè)祖國(guó)西部地區(qū)生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。
三、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面。
當(dāng)前,我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。新階段我市扶貧開發(fā)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市第三次黨代會(huì)精神,以跨越發(fā)展、強(qiáng)市富民為主題,以實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為總攬,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),大力實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)、工業(yè)強(qiáng)市、特色農(nóng)業(yè)增效、中心城市帶動(dòng)、文化旅游品牌、重大項(xiàng)目帶動(dòng)“六大戰(zhàn)略”,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問題,舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),爭(zhēng)創(chuàng)西部地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū),努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原。
到20xx年,扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和冬季取暖,即“三不愁、四保障”。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大提升,生產(chǎn)條件有大改變,生活條件有大改善,社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展,社會(huì)保障有大提高,生態(tài)環(huán)境有大改觀,基本上與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
做好新階段扶貧開發(fā)工作,要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):
扶貧發(fā)言稿篇二
下午好,能參加這次中國(guó)扶貧發(fā)展中心太行行老區(qū)調(diào)研座談會(huì),我感到非常榮幸。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的重要工作,作為一名基層工作人員,我感到自豪,也深感自己的責(zé)任重大,要義無反顧打好農(nóng)村扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下面,我將__鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào):
__鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部地位,東臨左權(quán)縣,北靠榆社縣,南接黎城縣,西傍洪水鎮(zhèn),距縣城60公里,是武鄉(xiāng)縣的“東大門”。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村,8個(gè)自然村,2377戶,6278人,勞力2438人,年人均收入7612元。全鄉(xiāng)總面積57.08平方公里,耕地面積8249畝,人均1.3畝。2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.588億元,糧食總產(chǎn)量2600噸。
一直以來,我鄉(xiāng)始終把扶貧工作作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,切實(shí)把幫助農(nóng)民脫貧致富放在首位。堅(jiān)持以人為本,努力促進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作取得新成果。一是大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。在項(xiàng)目村雁過街村投資100萬元,整理復(fù)墾農(nóng)田400畝,全部用于規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。二是扎實(shí)開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個(gè)村,搬遷農(nóng)戶43戶,主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實(shí)施危房改造168戶,切實(shí)保障了貧戶居民的住房安全;三是全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村全部完成了村通水泥路19.5公里,街巷硬化42公里,并配套安裝太陽(yáng)能路燈210余盞;四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。在全鄉(xiāng)重點(diǎn)貧困村先后實(shí)施了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖、核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;五是認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作。全鄉(xiāng)確定貧困村5個(gè),共220戶,586人,涉及貧困戶的非貧困村1個(gè),共29戶,89人。工作中嚴(yán)格按照程序,逐戶登記、核對(duì),確保精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作落到實(shí)處。六是開展以工代賑項(xiàng)目。實(shí)施河神煙小流域綜合治理,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),提高土地利用效率。
(一)組建更多常駐基層的專業(yè)扶貧隊(duì)伍?,F(xiàn)階段扶貧開發(fā)涵蓋范圍更廣、內(nèi)容更豐富、政策更全面、要求更高。農(nóng)村扶貧工作也就需要更多的專業(yè)人才,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的人才。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是每個(gè)貧困村配備一支符合發(fā)展需要的專業(yè)隊(duì)伍,能夠提供更多、更好的技術(shù)支持,扶貧工作的效率會(huì)更高。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的.集中培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理,切實(shí)提高扶貧干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能,創(chuàng)新工作方法,帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。
(二)要制定詳細(xì)、有針對(duì)性的扶貧規(guī)劃。開展扶貧工作必須有一個(gè)科學(xué)的、可操作的規(guī)劃。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則,科學(xué)制定規(guī)劃。每個(gè)地區(qū),甚至是每個(gè)村的情況都具有特殊性,所以在扶貧工作開展過程中,不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”,扶貧政策必須要有針對(duì)性和可行性。要深入開展調(diào)查研究,科學(xué)分析每個(gè)村的具體情況,認(rèn)真編制好3-5年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,明確新時(shí)期扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)、方法舉措等。在編制扶貧規(guī)劃時(shí),也要充分考慮群眾的發(fā)展需要,鼓勵(lì)群眾參與選擇和實(shí)施扶貧項(xiàng)目,使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。
(三)做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè),為貧困群眾增產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的培植,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè),發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力;二要增加財(cái)政扶貧資金對(duì)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入,對(duì)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織給予如技術(shù)、物資、資金等支持,從源頭調(diào)動(dòng)積極性;三要推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展、共同促進(jìn)。形成商品基地和區(qū)域品牌,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
抓好扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大,我們將繼續(xù)奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困人口脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上就是我對(duì)扶貧開發(fā)工作的一些想法和建議,不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
扶貧發(fā)言稿篇三
公益活動(dòng)是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手,出人、出物或出錢贊助和支持某項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)。以下是小編整理的公益活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文,歡迎大家閱讀。
尊敬的.各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、老師們、同學(xué)們:
大家下午好!
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行湖南大學(xué)第三屆公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)開幕式暨第十一期公益創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng),公益慈善活動(dòng)發(fā)言稿。在此,讓我們用熱烈的掌聲一同來為第三屆公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)的開幕表示衷心的祝賀,并預(yù)祝此次公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)系列活動(dòng)取得圓滿成功。
公益創(chuàng)業(yè),是指?jìng)€(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命的激發(fā)下,追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果,是面向社會(huì)需要、建立新的組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)時(shí)兼顧社會(huì)公共利益,初步分類主要有以下幾類:(1)創(chuàng)辦兼顧社會(huì)利益的非營(yíng)利組織;(2)創(chuàng)辦兼顧社會(huì)利益的營(yíng)利企業(yè);(3)志愿公益活動(dòng);(4)產(chǎn)學(xué)研混合型。
近年來,我校加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)教育研究工作的探索,為公益創(chuàng)業(yè)事業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。學(xué)校成立了國(guó)內(nèi)首家公益創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)“湖南大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)研究中心”,積極開展慈善基金組織等非贏利組織、“行動(dòng)研究”理論與產(chǎn)學(xué)研、公益慈善一體化以及創(chuàng)業(yè)及其集群研究。20xx年,湖南大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研一體化的公益創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”獲20xx年度“中華慈善獎(jiǎng)”之最具影響力慈善項(xiàng)目,這是迄今為止高校獲此殊榮的唯一項(xiàng)目。此前,我校已成功舉辦了兩屆公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)活動(dòng),幫助很多有創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。學(xué)校目前已有公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)54家,公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)106支,公益創(chuàng)業(yè)社團(tuán)100多個(gè),公益創(chuàng)業(yè)大學(xué)生已達(dá)3萬人以上。學(xué)生各類公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成績(jī)顯著,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的雙重提高。
本屆公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)活動(dòng),意在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等文件精神,積極提高我校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)學(xué)生公益責(zé)任意識(shí);促進(jìn)我校公益創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,在實(shí)踐中豐富和深化公益創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外公益創(chuàng)業(yè)教育的良性互動(dòng),構(gòu)建公益創(chuàng)業(yè)研究、公益創(chuàng)業(yè)教育和公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)三位一體的公益創(chuàng)業(yè)模式。我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞湖南大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的奮斗目標(biāo),以“公益創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐”為主題,以“公益成就夢(mèng)想,創(chuàng)業(yè)砥礪人生”為口號(hào),以公益創(chuàng)業(yè)研究、公益創(chuàng)業(yè)教育、公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為主要內(nèi)容,精心籌備好、組織好每一項(xiàng)活動(dòng),努力使更多的大學(xué)生了解公益創(chuàng)業(yè)、期盼公益創(chuàng)業(yè)、投身公益創(chuàng)業(yè),促進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)在我校的快速、健康和諧發(fā)展。
本屆公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)活動(dòng),由共青團(tuán)湖南大學(xué)委員會(huì)、湖南大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)研究中心指導(dǎo),由湖南大學(xué)大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)俱樂部、湖南大學(xué)學(xué)生會(huì)、湖南大學(xué)研究生會(huì)、湖南大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司聯(lián)合主辦,并由各學(xué)院、相關(guān)社團(tuán)共同承辦。同時(shí),本次活動(dòng)我們也得到了中國(guó)青年報(bào),中國(guó)大學(xué)生,大學(xué)生就業(yè),中青在線、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào),中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、中國(guó)大學(xué)生在線、湖南青年在線、紅網(wǎng)、校電視臺(tái)、長(zhǎng)沙晚報(bào),湖大青年、湖大團(tuán)訊等相關(guān)媒體的大力支持。
謝謝大家!
扶貧發(fā)言稿篇四
9月9日,副市長(zhǎng)xxx主持召開精準(zhǔn)扶貧信貸政策對(duì)接座談會(huì)議,市委常委、副市長(zhǎng)xxx出席會(huì)議并講話。
xxx在講話中要求:一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款發(fā)放工作,相關(guān)部門要進(jìn)一步摸清貧困戶的底子,嚴(yán)把貧困戶的身份審核,確保真正符合貸款條件的貧困戶能貸到款。
二是各縣區(qū)、相關(guān)部門要加強(qiáng)和國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行的銜接溝通,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行信貸政策,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、精心謀劃,用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠信貸政策,力爭(zhēng)打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要抓住政策契機(jī),創(chuàng)新工作舉措,全力推進(jìn)各項(xiàng)信貸政策措施落實(shí)到位,確保資金發(fā)揮最大效益。
xxx要求:各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)市長(zhǎng)公開信精神,扎實(shí)做好金融扶貧工作;要積極向省上對(duì)口部門匯報(bào),主動(dòng)與銀行對(duì)接,解決工作中存在的問題;市金融辦、市扶貧辦要做好歸納整理工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決;要充分發(fā)揮微媒體在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,在全社會(huì)營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍,進(jìn)一步加快全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。
會(huì)上,市金融辦、扶貧辦、發(fā)改委等9個(gè)部門結(jié)合主管業(yè)務(wù)信貸需求、合作模式等內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)言,武都區(qū)政府匯報(bào)了精準(zhǔn)扶貧小額貸款發(fā)放情況及與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行信貸政策對(duì)接落實(shí)情況,市農(nóng)發(fā)行介紹了精準(zhǔn)扶貧信貸政策及業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。市扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、武都區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
扶貧發(fā)言稿篇五
同志們:
在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下,縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),也是一次工作上的謀劃部署會(huì),更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì),目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息,矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國(guó)梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級(jí)各部門高度重視,立即行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。
有四個(gè)方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20_年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對(duì),初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時(shí)納入新貧困戶。
二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。
四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)??h委、縣政府不斷加大公共投入,認(rèn)真措辦惠民實(shí)事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講_方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。
各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實(shí)效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是_屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”,要通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來看,是剛性要求。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān),關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成,是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看,是現(xiàn)實(shí)需要。目前,我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20_年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,到20_年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來看,是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重,是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng),也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極主動(dòng)參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來,習(xí)立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí),中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,市委、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對(duì)我們這個(gè)貧困縣來說,是重大機(jī)遇。今后,中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇,積極銜接匯報(bào),著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪,真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)好,把共建平臺(tái)拓展好,按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進(jìn)全縣整體脫貧。
四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算,20_年底,我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%,比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口,主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶,涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾受教育程度低,增收門路普遍少,集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,扶貧實(shí)效大打折扣,不但群眾不滿意,還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此,各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),集中各種資源和力量,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、明確任務(wù),突出精準(zhǔn),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案,制定出臺(tái)了我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確,任務(wù)具體,導(dǎo)向鮮明,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對(duì)接,突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。
一要摸實(shí)貧困底子,打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”,逐一核實(shí)認(rèn)定,真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí),做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清,為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,科學(xué)核定收入,精準(zhǔn)確定對(duì)象,推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對(duì)癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識(shí)別程序,嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別。參加民主評(píng)議的人員,參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì),要逐人逐戶簽字蓋章,確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料,收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料,建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái),規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo),以及省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系,認(rèn)真分析研判,區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走:今年到20_年集中攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上,貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上,全縣貧困面下降到8%以下;20_年到20_年鞏固提高,實(shí)現(xiàn)全面小康,基本消除絕對(duì)貧困人口,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上,貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬人,通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人,大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20_年減貧3.15萬人,永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20_年到20_年脫貧剩余的23個(gè)村,全縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo),基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求,把從今年到20_年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體,為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。要明確各自目標(biāo)任務(wù)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,任務(wù)很艱巨,一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓,縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí),基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些,目標(biāo)定得更高一些,條件比較差的要強(qiáng)化工作措施,力爭(zhēng)迎頭趕上。同時(shí),各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。
三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧,就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重,缺什么補(bǔ)什么,有針對(duì)性地制定扶持措施。
1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn),切實(shí)加大投入支持力度,改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè),要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇,大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),打通斷頭路、對(duì)接出境路,用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里,確保20_年所有建制村通瀝青(水泥)路,全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有??奎c(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全,要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造,徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí),要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村,用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問題,確保20_年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造,要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度,利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷,要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式,用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目,20_-20_年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷,20_-20_年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù),要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害,加大農(nóng)村面源污染防控力度,大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生,到20_年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,到20_年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效,真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升,切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施“五個(gè)三”工程,從今年開始,用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園,培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手,全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場(chǎng)影響力,在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店,擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接,發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害,確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20_年,力爭(zhēng)蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬元以上,人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20_年,主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬元以上,人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度,穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模,在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝,建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地,有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20_年,力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上,人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20_年,全縣種薯基地達(dá)到18萬畝,商品薯基地達(dá)到50萬畝,力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上,人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展,不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?;l(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式,借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái),鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20_年,力爭(zhēng)全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上,人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20_年,貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上,人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí),要因地制宜、因戶施策,按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則,積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè),牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè),嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”,引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式,不斷壯大各類規(guī)?;l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地,有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條,并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力,打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌,全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到20_年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。
3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè),填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧,要統(tǒng)籌抓好在校教育,大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展,到20_年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上,全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn),圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合各類培訓(xùn)資源,大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20_年,確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能,實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧,要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,健全農(nóng)村疾病防控體系,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,到20_年,實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制,到20_年,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧,要加快公共文化體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè),實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程,到20_年,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋??萍挤鲐?,整合縣鄉(xiāng)科技力量,組建科技扶貧隊(duì)伍,積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果,力爭(zhēng)到20_年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助,要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平,從今年起,對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起,將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四要抓住改革契機(jī),激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中,要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,用改革創(chuàng)新的辦法去精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾,充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向。縣委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置,各級(jí)各部門對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分,也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后,無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案,不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來,而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度,真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破?!?+20”精準(zhǔn)扶貧方案中,有很多措施本身就是改革內(nèi)容,對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求,有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措,各級(jí)各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽探索實(shí)踐,爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破,確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法,完善確權(quán)、評(píng)估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,從今年開始,按照貸款數(shù)量的3%左右,由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,到20_年,力爭(zhēng)我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬元以上,確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金,探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái),政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式,力爭(zhēng)20_年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋,并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模,提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái),加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”,到20_年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭(zhēng)取到20_年,實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
扶貧發(fā)言稿篇六
近日,在省衛(wèi)計(jì)委召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上,安康就健康扶貧工作作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹,這是全省唯一一個(gè)單位就健康扶貧工作在大會(huì)交流發(fā)言。令人欣慰。
主要經(jīng)驗(yàn),一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。把健康扶貧作為對(duì)外公開承諾事項(xiàng),納入對(duì)各縣區(qū)、市直各單位追趕超越季度點(diǎn)評(píng)、年度綜合目標(biāo)考核和“一把手”述職考評(píng)。二是開展政策宣傳,著眼健康扶貧政策進(jìn)村入戶,組織全系統(tǒng)人員與因病致(返)貧群眾開展交友幫扶結(jié)對(duì)及“面對(duì)面”、“一對(duì)一”宣講的方法將健康扶貧政策宣講到位,讓健康扶貧做到有政策宣傳品入戶、有簽約醫(yī)生服務(wù)管理、有宣講幫扶過程紀(jì)實(shí),讓幫扶對(duì)象咨詢知道找誰(shuí)、看病知道路徑、報(bào)銷知道政策。與扶貧部門和鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng),對(duì)貧困人口和參合人員信息進(jìn)行了比對(duì)和數(shù)據(jù)清洗,建立了因病致貧人口數(shù)據(jù)庫(kù)和10余類健康扶貧工作臺(tái)賬,確保全市所有建檔立卡貧困人口100%參加合療和大病保險(xiǎn)。三是堅(jiān)持分類救治,引進(jìn)外援助力大病集中救治,對(duì)全市1109名11種大病貧困患者,逐一摸底登記建檔,積極牽線搭橋推動(dòng)縣區(qū)醫(yī)院與唐都醫(yī)院、交大一附院、省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等省市級(jí)大醫(yī)院達(dá)成合作聯(lián)動(dòng)協(xié)議,讓貧困大病患者在家門口即可享受到城市大醫(yī)院和大專家的診治服務(wù)。四是提升基層服務(wù)水平。扎實(shí)開展貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
我認(rèn)為,確保健康扶貧與基層衛(wèi)生工作相互作用、相輔相成、相得益彰。還要探討做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要全面做好貧困人口疾病分類救治;要加強(qiáng)政策資金統(tǒng)籌,全力做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè),確保群眾病有所醫(yī)、救近醫(yī)療。
二是要全力推進(jìn)基層衛(wèi)生能力提升。按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本要求,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源下沉、工作重心下移,確保每一個(gè)行政村有1所規(guī)范化的村衛(wèi)生室,每一個(gè)鎮(zhèn)(辦)有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院或每3-10萬居民有一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提升急診、急救、住院服務(wù)等能力,實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”和縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%目標(biāo)。
三要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求的執(zhí)行能力;全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé);廣泛開展健康教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”六進(jìn)活動(dòng),不斷提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。
我們能夠做的是主動(dòng)參與,積極配合,聽從安排,提供服務(wù)。
扶貧發(fā)言稿篇七
同志們:
這次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是在“_”順利開局、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)我市20_年扶貧開發(fā)工作,全面部署新階段扶貧開發(fā)工作,動(dòng)員全市社會(huì)各方面力量,堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會(huì)、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)14個(gè)廳局單位贈(zèng)送了牌匾,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;幾位同志作了交流發(fā)言,深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會(huì)議,并作了重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此,我代表市委、人大、政府、政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市扶貧開發(fā)事業(yè)的社會(huì)各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的信心和決心。
我們黨始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè),特別是改革開放以來,開展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,取得了舉世矚目的巨大成就,走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū),新中國(guó)成立以來,因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年,周恩來委托李先念副在北京專門召開了西海固地區(qū)落實(shí)民族政策座談會(huì),研究寧夏西海固的脫貧致富問題。改革開放以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下,在國(guó)家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會(huì)各界的對(duì)口協(xié)作和大力幫扶下,市委、政府始終把扶貧開發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)過“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(jiān)(1994—20_年)和新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)(20_—20_年)_階段近30年的不懈努力,全市扶貧開發(fā)取得了歷史性的成就,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是新世紀(jì)扶貧開發(fā)20_年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全力實(shí)施《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20_-20_年)》及生態(tài)移民攻堅(jiān)工程,不斷完善和豐富扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,加大資金投入力度,深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局,取得了顯著成效,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。
一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索和培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),20_年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20_年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入分別是20_年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20_年到20_年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4,第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣區(qū)形成了1-2個(gè)主打產(chǎn)品,設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到27萬畝,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源,“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”,建成固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū),正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū),一些大型企業(yè)落戶固原,一些重要項(xiàng)目建成投產(chǎn),工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨?,須彌山博物館、六盤山生態(tài)博物館等建成,資源整合、景區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā),整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中人力、物力、財(cái)力,對(duì)重點(diǎn)貧困村分期分批實(shí)施扶貧開發(fā),使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化,群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田234萬畝,建成固海揚(yáng)黃擴(kuò)灌、東山坡引水等一批水利工程,解決了81.5萬群眾的飲水安全問題;治理水土流失1500平方公里,累計(jì)完成各類造林624萬畝,其中退耕還林466萬畝,森林覆蓋率由20_年的12.8%提高到17.6%,生態(tài)環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)化率從23%提高到32%,區(qū)域中心城市品位不斷提升,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
三是民生得到極大改善。全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策,加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度,為解決貧困人口的生存和發(fā)展問題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)20_年呈兩位數(shù)增長(zhǎng),20_年突破4000元大關(guān),按原扶貧標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)使74.8萬農(nóng)村人口擺脫貧困。20_年間移民搬遷6.98萬人,20_年又完成縣內(nèi)移民2.5萬人,4.3萬縣外移民今年5月完成搬遷。20_年實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),20_年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建目標(biāo),20_年到20_年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級(jí)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷完善,農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷擴(kuò)面提標(biāo)。改造農(nóng)村危房危窯6.7萬戶,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制,原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣,人口出生率由20_年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社會(huì)扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就,社會(huì)扶貧功不可沒。以閩寧對(duì)口協(xié)作為主的東西部對(duì)口幫扶、以鐵道部為主的中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、以自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶及社會(huì)各界慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,動(dòng)真情、扶真貧,對(duì)我市扶貧開發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。20_年以來,社會(huì)幫扶資金累計(jì)投入4.63億元,解決了許多困擾貧困群眾的問題;700多批次福建客商來我市考察項(xiàng)目,其中20_年以來,落地項(xiàng)目26個(gè),到位資金8.5億元,帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有77名干部來固原市、縣區(qū)掛職,我市選派154名干部到幫扶單位掛職鍛煉,加強(qiáng)了合作交流,提升了干部素質(zhì)和能力。
五是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。先后深入開展學(xué)習(xí)“_代表”重要思想、黨員先進(jìn)性教育、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)、“思想大解放、樹立新形象”活動(dòng)等主題教育,提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實(shí)惠之后,無不感激黨、感謝政府,也更加堅(jiān)定了聽黨話、跟黨走、快致富、奔小康的決心和信心。
_指出:消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),是全黨全國(guó)各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。綜合分析,我市扶貧開發(fā)既具有難得的機(jī)遇和有利條件,也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20_—20_年)》,對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面安排部署,明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),向全黨全社會(huì)發(fā)出了打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令,把六盤山區(qū)列入11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的第一位,加大投入和支持力度,對(duì)于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議,安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作,向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”號(hào)召,在一定意義上是針對(duì)六盤山區(qū)召開的,扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和重大機(jī)遇。同時(shí),我們也要清醒地看到,我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快、不充分,基本公共服務(wù)水平不高、不均衡,特別是按照國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,全市有69.6萬貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的53.2%,且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū),成了扶貧開發(fā)的“硬骨頭”,致貧因素復(fù)雜,脫貧與返貧交織發(fā)生,在8年多時(shí)間穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富,與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢(shì)下,扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作,具有極為重大的意義。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進(jìn)行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國(guó)最貧困地區(qū),貧困面大、貧困程度深,經(jīng)過30年的扶貧開發(fā),整體實(shí)現(xiàn)了溫飽,自我發(fā)展的能力有了一定提高,群眾擺脫貧困、過上富裕生活的愿望更加強(qiáng)烈,積極性更加高漲。深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā),解決好貧困群眾脫貧致富問題,是全市各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國(guó)扶貧開發(fā)的大局中去思考、去謀劃,作為對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求,盡心竭力謀發(fā)展、求突破,著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上快速發(fā)展道路,讓貧困對(duì)象盡快脫貧致富、過上幸福生活。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是推動(dòng)跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義有兩大任務(wù):一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護(hù)社會(huì)公平正義。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,社會(huì)沒有公平,也就沒有了社會(huì)主義。去年以來,由美國(guó)引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動(dòng),就是因?yàn)?0%的富人和金融寡頭,占有80%社會(huì)財(cái)富,造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面原因,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性特征明顯,總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低,農(nóng)民增收的渠道不寬,地方財(cái)政困難,自我發(fā)展能力弱,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國(guó)看固原,固原經(jīng)濟(jì)總量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),無論是在全區(qū)還是在全國(guó)地級(jí)市中都排在末位,20_年,全市g(shù)dp僅占全區(qū)的6.3%,人均gdp僅為全區(qū)平均水平的26%;地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的3.63%,財(cái)政自給率僅為7.4%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的75%,城鄉(xiāng)居民收入差距為1:2.7。我們通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā),實(shí)施生態(tài)移民工程,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,不斷為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會(huì)公平正義具有十分重要的作用。
扶貧發(fā)言稿篇八
同志們:
根據(jù)縣委會(huì)的安排,由我先講,接下來__書記還要作報(bào)告,最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問__教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神,繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后,對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對(duì)國(guó)家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解,以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議,認(rèn)識(shí)上能有所提高,工作上能有所改進(jìn),責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。__作為一個(gè)人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復(fù)雜,我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里,我要強(qiáng)調(diào)三句話:
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國(guó)家的要求,要在20_年之前如期建成小康社會(huì),要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給__下達(dá)的具體任務(wù)要求,__要在20_年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求,到20_年底,__縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧,最終20_和20_這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20_年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。__縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二,但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。__、__縣和__新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20_年脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20__年9月份我在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法,也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間,原__縣人大主任__同志主編了《__革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了__縣1980年以來“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng),也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽(yáng)光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局委的負(fù)責(zé)同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”,現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè)、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言,我與__扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在__地委機(jī)關(guān)工作時(shí),參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到__縣__鄉(xiāng)__村,記得當(dāng)時(shí)從__鄉(xiāng)政府到__村還是泥巴路,__村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒有,我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺(tái)黑白電視機(jī)。現(xiàn)在回想起來,當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給__村上太多幫助,但是我們留下了對(duì)當(dāng)年__村貧困狀況的記憶,也留下了對(duì)__村的一份感情。20__年年底,我又去了__村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅(jiān),通過__各級(jí)干部的共同努力,__村以及千千萬萬個(gè)__村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上,所以說,大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富??上驳氖牵鼛啄陙砣h各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動(dòng),而且社會(huì)在行動(dòng),政府在行動(dòng),鄉(xiāng)村在行動(dòng),人民群眾也在行動(dòng),近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實(shí)。昨天,我接觸了__鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長(zhǎng),他主動(dòng)提出要回__和__做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國(guó)機(jī)集團(tuán)、省測(cè)繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國(guó)土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。__檢察院檢察長(zhǎng)__帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的__辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí),查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,“一對(duì)一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽(yáng)的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動(dòng),這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)。
省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開期間,常務(wù)副省長(zhǎng)__在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí),講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況,談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在__新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對(duì)__也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障“兜底”一批,并結(jié)合__60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際,實(shí)施社會(huì)幫扶“結(jié)對(duì)子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作,如果做得不好,就會(huì)重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”,因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面,前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí),我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策,又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作,最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì),__鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核,__鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒有一人摻假,__鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村,再比如__鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別qq群,每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大,沒有認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前,除__沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外,任務(wù)最輕的__辦事處有貧困人口1023人,任務(wù)最重的__鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì),標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán),一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn),否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間,省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長(zhǎng)和扶貧辦主任開會(huì),主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志,因?yàn)閲?guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購(gòu)買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人,并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。__沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn),不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中,要通過脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有__特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等??h委縣政府研究,對(duì)連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元,第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元,第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元,對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉,縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場(chǎng)一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來__做,按照屬地管理原則,我們對(duì)他們扶貧是沒有責(zé)任的,但對(duì)__老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法,因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個(gè)村地認(rèn)真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn),該鎮(zhèn)__村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝,中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯,并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元,最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外,還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站??傊?,現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān),而不能束手無策。
扶貧發(fā)言稿篇九
同志們:
工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,我圍繞這次會(huì)議主題,講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī),客觀審視差距,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)問題、民生問題,事關(guān)全面小康建設(shè)大局??陀^總結(jié)成績(jī),深入分析問題,準(zhǔn)確研判形勢(shì),對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來,全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心,以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,抓產(chǎn)業(yè)、促增收,強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來,全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”,15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)之后,省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元,年均2983萬元,是20xx年的近十倍。今年以來,我們按照省市部署要求,將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增長(zhǎng)15.8%,全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè),其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè),有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題,一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持,建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè),農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè),選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個(gè),基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng),有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面:從干部層面看,一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,通道地位明顯,通過多年努力,全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感覺良好,習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說問題,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強(qiáng),處處都比別人好,甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,無須關(guān)注。但是,當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí),特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,又不知所措,一籌莫展,悲觀失望,喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在?guó)家和省市政策支持上,熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金,但是,當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目,卻瞻前顧后,徘徊等待,怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題,不主動(dòng)研究政策,不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合,認(rèn)為事情沒做好,不是自己沒本事,也不是自身不努力,而是組織不支持,條件不允許。但在實(shí)際工作中,卻遇事能推則推、能過則過,被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé),做一天和尚撞一天鐘,得不到群眾認(rèn)可,到頭來一事無成。從群眾層面看,在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,我們明顯感受到,絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,但面對(duì)艱苦的自然條件,卻顯得很無奈,也很無助,加之自身發(fā)展能力不足,經(jīng)濟(jì)條件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,缺乏改善生活的動(dòng)力,產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí),隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大量青壯年外出務(wù)工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況,甚至有一部分年輕人厭倦故土,背井離鄉(xiāng),長(zhǎng)期在外漂泊,逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中,對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差,對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足,我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”:一是會(huì)大水漫灌,不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去,在扶貧開發(fā)工作中,習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì),習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體,雖然完成了項(xiàng)目任務(wù),通過了上級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到了考核要求,但是,真正使貧困戶受沒受益,各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目,起初每戶補(bǔ)助四、五千元,現(xiàn)在一萬多元,使有能力的農(nóng)戶享受了,真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng),不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令,大包大攬,不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作,不愿與群眾進(jìn)行溝通交流,沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來,造成工作難度大、效果不理想。表面看,這是工作方式方法的問題,實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范,不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去,我們采取抓點(diǎn)示范的方式,將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜,集中打造了一批特色亮點(diǎn),發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù),如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力,就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”,不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大,各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持,一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決,群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班,不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),工作循規(guī)蹈矩、按部就班,有項(xiàng)目就干,沒資金就等,習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”,缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來,我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng),為干部幫扶找到了抓手,為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái),為貧困戶脫貧致富找到路徑,成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段,但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新,只是喊在嘴上,沒有落實(shí)到行動(dòng)中,抓建的典型缺乏生命力,沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”:一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中,相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯,加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,“誰(shuí)是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來,我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,堅(jiān)持因地制宜、因村施策,為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響,群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主,群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大,教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來,我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉,小富即安,依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng),加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足,帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng),市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠,市場(chǎng)主體參與不足,資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力,貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量,打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命,也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
第一,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問題,提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想,也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?,F(xiàn)在,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后,初步統(tǒng)計(jì),20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo),一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓,把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,盯緊盯牢,全力推進(jìn),把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊,確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說,深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié),需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
第三,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,全面提升整體發(fā)展水平。
第四,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出:人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)期以來,全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,鍥而不舍抓扶貧,持之以恒促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
第五,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上,是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨,把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、緊扣重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)集中用力,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
按照中央和省市委部署要求,縣委多次召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位,集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,摸排貧困底數(shù),分析致貧原因,掌握有關(guān)情況。同時(shí),在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)研分析,廣泛對(duì)接論證,形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案??梢哉f,這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,體現(xiàn)了上級(jí)精神,切準(zhǔn)了縣情實(shí)際,回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),整體把握,統(tǒng)籌用力,切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好,確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃:
1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段,即從現(xiàn)在開始,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講,就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧,減少貧困人口2.15萬人,再經(jīng)過四年努力,到20xx年基本完成國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求,20xx年涇川縣要整縣脫貧,20xx年要建成全面小康社會(huì),這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任,又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo),全力以赴抓好落實(shí)。
2、推行“四化模式”,繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的,也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金,憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的,必須作為一個(gè)綜合性工程,舉全縣之力,靠全民參與,重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破,真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理,健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度,讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督,讓群眾說了算,真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來,該出去的出去,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求,逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案,對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表,建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng),明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,定期通報(bào),形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題,實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求,形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。
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扶貧發(fā)言稿篇十
同志們:
在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下,縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),也是一次工作上的謀劃部署會(huì),更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì),目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息,矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國(guó)梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級(jí)各部門高度重視,立即行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。
有四個(gè)方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20_年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對(duì),初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時(shí)納入新貧困戶。
二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。
四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。縣委、縣政府不斷加大公共投入,認(rèn)真措辦惠民實(shí)事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講_方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。
各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實(shí)效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是_屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”,要通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來看,是剛性要求。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān),關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成,是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看,是現(xiàn)實(shí)需要。目前,我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20_年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,到20_年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來看,是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重,是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng),也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極主動(dòng)參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來,習(xí)立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí),中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,市委、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對(duì)我們這個(gè)貧困縣來說,是重大機(jī)遇。今后,中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇,積極銜接匯報(bào),著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪,真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)好,把共建平臺(tái)拓展好,按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進(jìn)全縣整體脫貧。
四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算,20_年底,我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%,比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口,主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶,涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾受教育程度低,增收門路普遍少,集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,扶貧實(shí)效大打折扣,不但群眾不滿意,還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此,各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),集中各種資源和力量,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、明確任務(wù),突出精準(zhǔn),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案,制定出臺(tái)了我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確,任務(wù)具體,導(dǎo)向鮮明,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對(duì)接,突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。
一要摸實(shí)貧困底子,打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”,逐一核實(shí)認(rèn)定,真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí),做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清,為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,科學(xué)核定收入,精準(zhǔn)確定對(duì)象,推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對(duì)癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識(shí)別程序,嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別。參加民主評(píng)議的人員,參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì),要逐人逐戶簽字蓋章,確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料,收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料,建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái),規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo),以及省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系,認(rèn)真分析研判,區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走:今年到20_年集中攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上,貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上,全縣貧困面下降到8%以下;20_年到20_年鞏固提高,實(shí)現(xiàn)全面小康,基本消除絕對(duì)貧困人口,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上,貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬人,通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人,大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20_年減貧3.15萬人,永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20_年到20_年脫貧剩余的23個(gè)村,全縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo),基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求,把從今年到20_年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體,為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。要明確各自目標(biāo)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,任務(wù)很艱巨,一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓,縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí),基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些,目標(biāo)定得更高一些,條件比較差的要強(qiáng)化工作措施,力爭(zhēng)迎頭趕上。同時(shí),各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。
三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧,就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重,缺什么補(bǔ)什么,有針對(duì)性地制定扶持措施。
1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn),切實(shí)加大投入支持力度,改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè),要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇,大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),打通斷頭路、對(duì)接出境路,用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里,確保20_年所有建制村通瀝青(水泥)路,全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全,要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造,徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí),要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村,用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問題,確保20_年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造,要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度,利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷,要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式,用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目,20_-20_年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷,20_-20_年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù),要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害,加大農(nóng)村面源污染防控力度,大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生,到20_年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,到20_年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效,真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升,切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施“五個(gè)三”工程,從今年開始,用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園,培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手,全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場(chǎng)影響力,在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店,擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接,發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害,確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20_年,力爭(zhēng)蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬元以上,人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20_年,主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬元以上,人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度,穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模,在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝,建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地,有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20_年,力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上,人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20_年,全縣種薯基地達(dá)到18萬畝,商品薯基地達(dá)到50萬畝,力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上,人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展,不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?;l(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式,借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái),鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20_年,力爭(zhēng)全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上,人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20_年,貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上,人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí),要因地制宜、因戶施策,按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則,積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè),牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè),嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”,引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式,不斷壯大各類規(guī)?;l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地,有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條,并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力,打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌,全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到20_年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。
3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè),填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧,要統(tǒng)籌抓好在校教育,大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展,到20_年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上,全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn),圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合各類培訓(xùn)資源,大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20_年,確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能,實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧,要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,健全農(nóng)村疾病防控體系,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,到20_年,實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制,到20_年,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧,要加快公共文化體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè),實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程,到20_年,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋??萍挤鲐殻峡h鄉(xiāng)科技力量,組建科技扶貧隊(duì)伍,積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果,力爭(zhēng)到20_年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助,要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平,從今年起,對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起,將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四要抓住改革契機(jī),激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中,要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,用改革創(chuàng)新的辦法去精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾,充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向??h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置,各級(jí)各部門對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分,也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后,無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案,不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來,而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度,真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案中,有很多措施本身就是改革內(nèi)容,對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求,有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措,各級(jí)各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽探索實(shí)踐,爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破,確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法,完善確權(quán)、評(píng)估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,從今年開始,按照貸款數(shù)量的3%左右,由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,到20_年,力爭(zhēng)我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬元以上,確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金,探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái),政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式,力爭(zhēng)20_年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋,并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模,提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái),加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”,到20_年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭(zhēng)取到20_年,實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
扶貧發(fā)言稿篇十一
同志們,今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢。前面,劉樹林主任傳達(dá)了省市扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)了xx年全縣扶貧開發(fā)工作,并就今年扶貧開發(fā)工作作了具體安排部署;對(duì)xx年度扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書;步昌鄉(xiāng)政府、范家鎮(zhèn)北干村、西北新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)院、渭南勞務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、渭南興華培訓(xùn)學(xué)院、渭南祥龍職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、渭南扶貧高級(jí)技術(shù)學(xué)校做了表態(tài)發(fā)言;最后,劉縣長(zhǎng)作了重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和全體同志會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神,結(jié)合各自實(shí)際,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保扶貧工作任務(wù)的全面完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。完成全年目標(biāo)任務(wù),必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門“一把手”要負(fù)總責(zé)、牽好頭。緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這一主題,沉下身子干實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)求發(fā)展。二是各成員單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。按照縣上的統(tǒng)一要求,結(jié)合本部門實(shí)際,做到項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村集中,全力以赴幫助貧困村群眾盡快脫貧。三是扶貧部門要全力抓。要集中時(shí)間、集中干部、集中精力,全身心地投入到完成全年扶貧目標(biāo)任務(wù)上來,確保扶貧工作取得新成效。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面,為構(gòu)建和-諧**做出新的貢獻(xiàn)。
扶貧發(fā)言稿篇十二
老師們、同學(xué)們:大家下午好!
在今天這個(gè)充滿溫馨、令人激動(dòng)的扶貧助學(xué)捐贈(zèng)儀式上,我校又有五名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子受到“逍遙夢(mèng)”幫扶協(xié)會(huì)的愛心資助,使他們切實(shí)感受到社會(huì)的關(guān)注與愛護(hù)。國(guó)家要振興,教育是根本,孩子是希望。捐資助學(xué)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠及貧困學(xué)生的善舉,使更多的優(yōu)秀的貧困學(xué)生能有更好的條件讀書學(xué)習(xí),順利地完成學(xué)業(yè),讓他們?cè)谏鐣?huì)大家庭中愉快地學(xué)習(xí),幸福地成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。牛經(jīng)理作為一名企業(yè)家,在發(fā)展企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不忘鄉(xiāng)親、支持教育、關(guān)心青少年成長(zhǎng),這種無私奉獻(xiàn)的精神和對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)教育的一片愛心令人感動(dòng),也激發(fā)了各位同學(xué)努力學(xué)習(xí)的斗志和我們?nèi)w教師辦好教育、服務(wù)人民的熱情和責(zé)任感。在這里,我代表學(xué)校,向“逍遙夢(mèng)”幫扶協(xié)會(huì)的.全體成員表示崇高的敬意和真誠(chéng)地感謝!
在這里,我也代表牛經(jīng)理和“逍遙夢(mèng)”幫扶協(xié)會(huì)以及學(xué)校,向受助同學(xué)提三點(diǎn)希望。
第一、希望你們奮發(fā)圖強(qiáng)。受助的同學(xué),你們是幸運(yùn)的,你們一定要不負(fù)眾望,牢記“逍遙夢(mèng)”對(duì)你們的關(guān)愛,以樂觀向上的精神風(fēng)貌敢于克服困難、勇于面對(duì)挑戰(zhàn)。你們一定要胸懷祖國(guó),放眼未來,以如饑似渴、只爭(zhēng)朝夕的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),掌握過硬本領(lǐng)。做一個(gè)腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新的人,做一個(gè)實(shí)事求是、堂堂正正的實(shí)在人,長(zhǎng)大后向“逍遙夢(mèng)”幫扶協(xié)會(huì)一樣做一個(gè)無私奉獻(xiàn)、扶貧濟(jì)困的熱心人。
第二、希望你們立志成才。一個(gè)人可以在物質(zhì)上貧窮,但是,一個(gè)人在精神上一定要富有。所以,希望你們要繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),努力學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,立志成為有真才實(shí)學(xué)的人。今天我們的家鄉(xiāng),發(fā)展很快,但也面臨著很多的困難。只有你們盡快、盡早成才,共同來建設(shè)家鄉(xiāng),我們的發(fā)展才有希望。你們要記住,不管明天你們身在何方,逍遙永遠(yuǎn)是你們的家,逍遙永遠(yuǎn)需要你們。
第三、希望你們嚴(yán)于律已。擺在你們面前的是一條充滿陽(yáng)光、滿盈愛心、滿盈希望的大道,你們的前程無可限量。但是,你們必須嚴(yán)于律己,用智慧疏導(dǎo)自己,向世人展示一個(gè)逍遙青年端莊穩(wěn)重、積極進(jìn)取的風(fēng)采。
這次“逍遙夢(mèng)”的捐資助學(xué),讓我們深受感動(dòng)。我相信,這種無私奉獻(xiàn)、助人為樂的舉動(dòng),逍遙鎮(zhèn)中不會(huì)忘記,逍遙鎮(zhèn)的人民不會(huì)忘記,我們受助的同學(xué)更不會(huì)忘記,今天的愛心付出,一定會(huì)孕育出明天的希望,一定會(huì)得到人們真情的回報(bào)。最后,讓我們?cè)僖淮斡脽崃业恼坡暩兄x牛經(jīng)理和“逍遙夢(mèng)幫扶協(xié)會(huì)”的全體成員對(duì)我們的關(guān)心和幫助,謝謝你們!
扶貧發(fā)言稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!首先,請(qǐng)?jiān)试S我向大家表達(dá)衷心的感謝!感謝政府,感謝組織這次活動(dòng)的團(tuán)委,感謝每一位團(tuán)委的工作人員,感謝所有關(guān)心貧困學(xué)子的愛心人士!
這次的資助對(duì)我和我的父母可謂意義重大,使我們感受到了社會(huì)的關(guān)懷,使我們看到了生活的光明和希望,使我們對(duì)未來充滿了信心。對(duì)于我貧困的家庭可謂久旱逢甘霖,讓我更加從容的進(jìn)入大學(xué),圓我的大學(xué)夢(mèng)。
記得從我小學(xué)起,父母便雙雙下崗,殘酷的現(xiàn)實(shí)第一次使我知道了生活的艱辛。父母僅憑那微薄的土地收入難以維持一家人的日常開銷,經(jīng)常入不敷出。時(shí)常可以看到父母為家里的開銷緊皺眉頭,為我和姐姐的學(xué)費(fèi)輾轉(zhuǎn)反側(cè),為那看不見光明的未來唉聲嘆氣。
可我們知道艱難困苦是幸福的源泉,安逸享受是苦難的開始。為了家庭,父親在農(nóng)閑時(shí)去建筑工地當(dāng)了一名小工,每天工作十幾個(gè)小時(shí),起早貪黑,生活的重?fù)?dān)使父親變得蒼老,額頭上滿是白發(fā);母親也在附近學(xué)校的食堂里打工,拿著微薄的薪水,對(duì)每天的油鹽醬醋都要精打細(xì)算。即使這樣,依然無法摘掉貧窮的帽子。看見父親累彎了的脊背,母親眼角操勞的皺紋,真希望自己快快長(zhǎng)大,幫助父母撐扶這個(gè)家庭。
“窮且益堅(jiān),不墜青云之志”,感受到了生活的艱難,我從小便努力學(xué)習(xí),發(fā)奮圖強(qiáng),不甘于人后,在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績(jī),受到老師和父母的夸獎(jiǎng)。生活上,我從不和同學(xué)攀比,“飯疏食,飲水,曲肱而枕之,樂亦在其中矣”,醉心于學(xué)習(xí),便忘記了物質(zhì)條件的艱辛。并且做一些力所能及的事,減輕父母的負(fù)擔(dān),使勞累的父母感到一絲欣慰。
如今,我考上了大學(xué),使這個(gè)貧困的家庭看到了未來的希望??闪钊倚老仓啵枪P不小的學(xué)費(fèi)卻僵化了父母的笑容。而這筆資助卻如雪中送炭,緩解了我們家的燃眉之急,讓我安心的步入大學(xué)的校門,圓我的大學(xué)夢(mèng)。
“春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲”,政府的關(guān)懷讓我們倍感溫暖,政府的幫助讓我們淚流滿面,政府的體貼讓我們感激涕零,還有各位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的細(xì)心,耐心,貼心更使我們產(chǎn)生了由衷的感謝。人窮志不短,而這一切也將鞭策我在大學(xué)中努力學(xué)習(xí),勤工儉學(xué),腳踏實(shí)地,掌握知識(shí),掌握技能,將來成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人,回報(bào)國(guó)家,回報(bào)社會(huì),回報(bào)父母,回報(bào)所有幫助貧困學(xué)子的愛心人士。
最后,再次致以我誠(chéng)摯的感謝!
扶貧發(fā)言稿篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)好,現(xiàn)在由我匯報(bào)一下去年支隊(duì)的扶貧“雙到”工作情況。去年我們支隊(duì)對(duì)口幫扶揭陽(yáng)市揭西縣五云鎮(zhèn)富厚村,經(jīng)過一年的幫扶,工作成果可以用十二個(gè)字來總結(jié):就是開局順利、進(jìn)展良好、成效顯著。下面我就分別從這幾方面說說。
負(fù)責(zé)的,為了確保扶貧工作的順利進(jìn)行,陳主任及辦公室各位成員做了大量的工作,與村委“兩委”干部溝通日常工作,安排駐村干部的吃住問題、花費(fèi)了大量的心血,是幫扶雙方的一道橋梁,有了這道橋梁,我們的幫扶工作才能暢通無阻。下面說說我們?nèi)ツ甑墓ぷ鬟M(jìn)展,俗話說,兵馬未動(dòng),糧草先行,這里的糧草就是我們的幫扶資金。去年我們共落實(shí)幫扶資金130萬元,這里的資金構(gòu)成共分為幾大塊,第一是財(cái)政資金,我們總共落實(shí)100萬,第二塊社會(huì)募集資金10萬塊,來源于市扶貧基金會(huì)。第三塊是單位自籌資金20萬元,主要來源于單位內(nèi)部捐款。通過多方面籌措,我們的扶貧資金已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)比較客觀的數(shù)額。而目前到位的資金總共是50萬元。其中市財(cái)政資金35萬,社會(huì)募集資金10萬,單位自籌資金5萬。去年我們總共使用資金是23.82萬元。主要用于下面幾個(gè)項(xiàng)目:首先是貧困戶脫貧增收,使用資金10萬元。其次是村內(nèi)道路硬底化項(xiàng)目,使用資金10萬元,再次是完善村“五有”陣地,修繕了村委會(huì)辦公樓。幫扶全村農(nóng)戶參加了20xx年度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其余用于慰問及助學(xué)。
委會(huì)及貧困戶都對(duì)我們的幫扶工作表示認(rèn)可。
今天的工作重點(diǎn)主要是:第一,完成“兩個(gè)確?!贝_保村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上,確保85%以上的貧困戶脫貧。為了完成這“兩個(gè)確?!?,今年會(huì)重點(diǎn)落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入股五云鎮(zhèn)硁下水電站,現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目由市駐揭西縣工作組統(tǒng)籌,九洲旅游集團(tuán)具體實(shí)施,聯(lián)合其余七個(gè)幫扶單位共同開展。目前已完成了收購(gòu)該水電站的技術(shù)評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估。預(yù)計(jì)上半年可以完成。其次是開展汽車運(yùn)輸業(yè),村委會(huì)購(gòu)買貨車,由村內(nèi)致富帶頭人承包車輛運(yùn)輸,按月給村委會(huì)租金。提供一個(gè)長(zhǎng)期可靠的村集體收入,目前正在進(jìn)行可行性論證。在貧困戶脫貧方面,采取發(fā)放生產(chǎn)資料,例如種苗化肥等,確保年底達(dá)到目標(biāo)。其余資金用于助學(xué)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)技能培訓(xùn)、村內(nèi)公益事業(yè)等。
今年的工作方式是:夯實(shí)基礎(chǔ)、抓典型、促全面,堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合、強(qiáng)化宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,全面縱身推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
扶貧發(fā)言稿篇十五
尊敬的xx市中心醫(yī)院骨科愛心助學(xué)基金會(huì)的叔叔阿姨們:
您們好!
今天,我要再次誠(chéng)摯的向大家說一聲“謝謝,謝謝您們兩年以來對(duì)我的關(guān)心和幫助!”
我是xx縣xx小學(xué)一名六年級(jí)的學(xué)生,在校我是老師眼中的“三好學(xué)生”——學(xué)習(xí)好、能力好、表現(xiàn)好,在家我是父母心中的乖孩子,因?yàn)榧彝l件不是很好,父母整天都是在外勞動(dòng),每個(gè)周末回家我都會(huì)幫忙做家務(wù)、帶妹妹。
很幸運(yùn),能與中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們結(jié)對(duì)。在結(jié)對(duì)的期間里,您們不斷地給我送來關(guān)心、幫助,給我送來助學(xué)金讓我能夠添置必備的學(xué)習(xí)用品、能夠安心的在校學(xué)習(xí),多次到學(xué)校來看望我,關(guān)心我的學(xué)習(xí)生活情況。
特別是去年11月份,我的爸爸在紹興出了車禍,在中心醫(yī)院住了半個(gè)多月,爸爸剛出院沒有一個(gè)星期,我又不小心從床鋪上摔下來,撞傷了腦顱,去縣醫(yī)院醫(yī)治,醫(yī)生說情況較嚴(yán)重,讓我轉(zhuǎn)院到了市中心醫(yī)院。這樣的事情對(duì)于我們這個(gè)貧困的家庭來說無疑是雪上加霜,正當(dāng)我們?nèi)胰硕汲两趽?dān)憂與恐懼中時(shí),是您們,中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們,知道了我的事情就馬上來到了我的病房,熱心地了解我的情況,細(xì)心、耐心地給我醫(yī)治,真可謂是雪中送炭。正因?yàn)橛辛四鷤兊娜娜獾膸椭透冻?,我的傷才能很快的痊愈?/p>
我想,相對(duì)于其他很多的貧困孩子來說,我是幸運(yùn)的。此時(shí)此刻,言語(yǔ)已無法表達(dá)我對(duì)您們的感激之情,那么接下來,我只能以更好的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中,用我自己的努力、用我優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)來回報(bào)您們的關(guān)心、幫助!
最后,請(qǐng)?jiān)俅谓邮芪易钫嬲\(chéng)的謝意。謝謝!
此致
敬禮!
扶貧發(fā)言稿篇十六
20xx年10月17日,中國(guó)共產(chǎn)黨中央、對(duì)扶貧開發(fā)工作作出重要批示。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準(zhǔn)發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動(dòng)作用,扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作,推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。作為一名普通黨員干部,在扶貧工作中應(yīng)該如何精準(zhǔn)發(fā)力,我認(rèn)為至少要做到三點(diǎn):真、親、勤。
真,首先要求幫扶干部真心去扶貧,以能幫貧困戶脫貧為榮;其次要客觀真實(shí),幫扶措施力求實(shí)際有效。20xx年,我們黨校駐戴坊鎮(zhèn)良元村工作隊(duì)隊(duì)員了解到有個(gè)貧困戶想利用良元村山多、草好的自然優(yōu)勢(shì),在家養(yǎng)牛。我們扶貧干部就真心與他溝通,分析他養(yǎng)牛的有利條件和不利因素。通過分析與考慮,他最終決定選擇養(yǎng)牛。為此,我們特地帶他到外縣參觀取經(jīng),學(xué)習(xí)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。從牛場(chǎng)的建設(shè)到貸款買牛,我們步步跟進(jìn),雖說中途他也曾打退堂鼓,但幾經(jīng)坎坷,現(xiàn)在已辦起了牛場(chǎng),養(yǎng)上了幾十頭牛。
親,就是要親民,要把幫扶對(duì)象當(dāng)親人看。這要求幫扶干部多與村民親近,與貧困戶交流時(shí)要和藹可親。今年,我與戴坊鎮(zhèn)樹下村的兩戶貧困戶結(jié)對(duì),其中一戶是低保戶,一家三口,兒子在外地務(wù)工,兩個(gè)七十多歲的老人在家,老人體弱。幫扶期間,我會(huì)和他們講些飲食健康知識(shí),教他們一些應(yīng)對(duì)日常疾病的辦法。久而久之,就愿和我更多地交流,幫扶工作也就好開展許多了。有些同志總是說,好些貧困戶不會(huì)配合提供真實(shí)的扶貧數(shù)據(jù),如收入等,我想主因還是他們沒有與幫扶對(duì)象建立這種親情,從而產(chǎn)生不信任感。
勤,主要指幫扶干部要勤與村民、與貧困戶接觸,常接觸才能相互了解;其次要勤學(xué)習(xí),及時(shí)掌握各種幫扶政策,才能便于宣傳、運(yùn)用幫扶政策;同時(shí),還要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。勤做筆記,有利于促使各項(xiàng)工作有序開展,特別是工作繁多的時(shí)候,不會(huì)發(fā)生遺忘的現(xiàn)象。
扶貧發(fā)言稿篇十七
一、廣泛宣傳動(dòng)員縣精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議,立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鄉(xiāng)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
我們要學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神,全面落實(shí)全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,動(dòng)員全鄉(xiāng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年全村整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新嶄新篇章。謝謝大家!
扶貧發(fā)言稿篇十八
月17日,是我國(guó)第5個(gè)扶貧日,也是第26個(gè)國(guó)際消除貧困日。“10·17”,我們邀您一起:聚焦貧困人口,攜手共赴小康!
脫貧攻堅(jiān),到實(shí)現(xiàn)全面小康,是黨中央的重大決策,是習(xí)近平總書記發(fā)出的扶貧工作的偉大號(hào)召,也是各級(jí)黨委、政府最大的政治使命、最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最大的民生工程。近年來,全市廣泛凝聚各方力量合力攻堅(jiān),扶貧開發(fā)取得了明顯成效,但目前仍有5452名建檔立卡貧困人口。要實(shí)現(xiàn)他們穩(wěn)定脫貧與全國(guó)人民共赴小康,仍任重而道遠(yuǎn),需要全社會(huì)共同攜手,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在此,我們向社會(huì)各界鄭重倡議:。
讓我們一起參與到“扶貧日”活動(dòng)中來,慷慨解囊,紓困解難,奉獻(xiàn)一片愛心,點(diǎn)燃萬家希望。
我們呼吁:全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),社會(huì)組織與社會(huì)各界愛心人士,本著自愿原則,積極參與扶貧相關(guān)工作,為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心,奉獻(xiàn)一片熱情,為消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕,積極行動(dòng)起來,幫助貧困家庭和困難群眾走出困境,走進(jìn)小康生活!
扶貧發(fā)言稿篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位富有愛心的社會(huì)人士:
大家好!
我是xx年大型助學(xué)活動(dòng)的受助學(xué)生,在同一個(gè)時(shí)間,我猶記得去年夏天參加這個(gè)助學(xué)金頒發(fā)儀式的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
20xx年夏,一個(gè)既讓人向往而迷茫的季節(jié)。我收到了重慶大學(xué)的錄取通知書,看著這個(gè)由汗水蘊(yùn)育而成的碩果,全家人都陷入了巨大的喜悅之中。而我,想到伴隨而來的巨額學(xué)費(fèi),心里卻有一種對(duì)未來說不出的擔(dān)憂。記得那時(shí),爸爸只是很慈祥的對(duì)我說,姑娘不要擔(dān)心,學(xué)費(fèi)我來解決,語(yǔ)氣里是掩藏不住的驕傲,可我分明看到他轉(zhuǎn)過身時(shí)那皺起的眉頭。
就在這時(shí),在團(tuán)市委的幫助下,習(xí)酒·我的大學(xué)愛心助學(xué)這個(gè)活動(dòng)在我的家鄉(xiāng)鄂州舉行。其實(shí)當(dāng)時(shí)老師叫我去填寫申請(qǐng)表,準(zhǔn)備領(lǐng)取助學(xué)金時(shí),我的第一反應(yīng)是:假的吧,哪有這么好的事。但幾天后領(lǐng)取到助學(xué)金的事實(shí)告訴我,一切都是真的!這不僅幫助我解決了家庭經(jīng)濟(jì)上的困難,更是開啟了我人生路上的一扇重要的門。這一切告訴我,人生路上要懷有感恩的心,因?yàn)榭傆幸恍┤嗽谀刂С种恪?/p>
相比去年站在這里,我少了一絲緊張、忐忑、不安,多了一些自信、坦然、希望。因?yàn)榇髮W(xué)生活已經(jīng)過去一年,而我可以驕傲的說,大一,我沒有辜負(fù)你。
常懷感恩之心,做最陽(yáng)光的自己,這是我上大學(xué)后之一直秉承的做事原則。在校期間,我一直努力學(xué)習(xí),從不逃課,積極的與老師交流,期末拿到了學(xué)校的甲等獎(jiǎng)學(xué)金,幫助家里減輕負(fù)擔(dān);積極參加社團(tuán)活動(dòng),加入了青少年志愿服務(wù)隊(duì),與親愛的隊(duì)友們一起保護(hù)環(huán)境,做各樣有趣的活動(dòng);還加入了學(xué)校教務(wù)處學(xué)生信息中心,與小伙伴們一起搭建師生之間的教學(xué)平臺(tái),為師生創(chuàng)建更好的交流環(huán)境;最有趣的是元旦時(shí)策劃了導(dǎo)演了一個(gè)舞臺(tái)劇,并且得到了老師同學(xué)們的好評(píng)。這是我大一所做的一些事情,不多,但是還蠻精彩。
也許很多時(shí)候,我并不是最出彩的那一個(gè),我無法得很多很多獎(jiǎng),但我一直心懷進(jìn)取之心,默默的付出努力。我也沒有能力做一些驚天動(dòng)地的大事件,但我堅(jiān)持著從小事做起,在能力范圍之內(nèi)幫助他人。我不是一個(gè)完人,也有缺點(diǎn),但我慢慢學(xué)習(xí),不斷的充實(shí)著自己。
我想對(duì)在場(chǎng)的學(xué)弟學(xué)妹們說,大學(xué)生活真的很有趣。那里有你熱愛的圖書館,可以徜徉知識(shí)的海洋,也有風(fēng)景宜人的情人坡和隨處可見的小情侶,黃昏時(shí)分躺在草坪上看夕陽(yáng)西下是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但誘惑無處不在,請(qǐng)不要在寢室打游戲打到凌晨,也請(qǐng)不要隨隨便便逃課,更不要每天渾渾噩噩不知道做什么,因?yàn)檫@些,都不是你們父母把你送進(jìn)大學(xué)的目的。
奧地利作家斯蒂芬?茨威格說:“一個(gè)人生命中最大的幸運(yùn),莫過于在他人生中途,即年富力強(qiáng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己生活的使命?!蔽蚁M?,你們能在大學(xué)尋找到為之奮斗一生的夢(mèng)想!我知道,在場(chǎng)的學(xué)弟學(xué)妹們是因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異家庭貧困聚在這里,然而貧窮擁有其珍貴的價(jià)值,它時(shí)刻激勵(lì)自己鞭策自己,成為成功的墊腳石。大學(xué)是追求真理、崇尚學(xué)術(shù)的精神高地。在這里,不是比官大,也不是比錢多,而是比誰(shuí)的志氣大、用功多、學(xué)問高。請(qǐng)相信,與青春和智慧相比,金錢、地位、美酒、佳肴統(tǒng)統(tǒng)微不足道,即使身無分文,也可以孕育希望!
最后,我對(duì)團(tuán)市委以及在場(chǎng)的各位人士表示由衷的感謝,是你們?cè)谖覀冞@些貧困學(xué)子最困難的時(shí)候伸出了援助之手,你們的愛心將不會(huì)白費(fèi),今日受到你們幫助的學(xué)子們,必將在未來的天空下展翅翱翔!
此致
敬禮!
扶貧發(fā)言稿篇二十
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。剛才,表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人,典型單位進(jìn)行了發(fā)言,這些經(jīng)驗(yàn)要大力推廣,值得學(xué)習(xí)借鑒。同志總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作,對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署,指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng),我完全贊同,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)民是中國(guó)最大的群體,只有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,才能安天下、穩(wěn)民心。我市是國(guó)家省重要糧食生產(chǎn)基地,做好“三農(nóng)”工作是重中之重。我到工作后,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,將結(jié)構(gòu)調(diào)整確定為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。去年以來,我們通過政策支持、典型宣傳、服務(wù)保障等措施,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,有效緩解了大豆重迎茬和土地藥害問題,為糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo),明年我市將實(shí)現(xiàn)科學(xué)輪作,今明兩年的任務(wù)十分艱巨。隨著大豆面積的減少,玉米、小麥等作物的增加,有很多問題需要解決。各地一定要堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移地把結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到位,同時(shí),研究好玉米、小麥生產(chǎn)加工和銷售等問題,下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施,全面提高綜合生產(chǎn)能力,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
當(dāng)前,我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何實(shí)現(xiàn)新突破,是各級(jí)黨委政府應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的重大問題。今年及今后一個(gè)時(shí)期,我市“三農(nóng)”工作的總體思路是:實(shí)施“四化引領(lǐng)、四點(diǎn)支撐、四措并舉”,努力把“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新水平。
一、“四化”引領(lǐng),明確主攻方向。書記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上,將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為“八化”,從我市看,當(dāng)前最重要、最緊迫的是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,抓好這“四化”,就抓住了“三農(nóng)”工作的方向,推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化方面,要進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。推進(jìn)種子繁育和供應(yīng)體系建設(shè),擴(kuò)大統(tǒng)一供種能力,實(shí)現(xiàn)種子標(biāo)準(zhǔn)化,良種覆蓋率要達(dá)到98%以上。全面實(shí)施測(cè)土配方施肥,建立測(cè)配供一體化體系,實(shí)現(xiàn)施肥標(biāo)準(zhǔn)化,測(cè)土配方施肥面積達(dá)到1200萬畝。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式化栽培技術(shù)推廣力度,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)科技標(biāo)準(zhǔn)化,先進(jìn)適用栽培技術(shù)到位率達(dá)到93%,推廣農(nóng)場(chǎng)模式化栽培面積650萬畝。推進(jìn)深松整地,對(duì)土地保墑十分重要,要將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,實(shí)現(xiàn)整地標(biāo)準(zhǔn)化。二是突出抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度位居全省前列,共組建農(nóng)機(jī)合作社227個(gè),覆蓋耕地650萬畝,機(jī)械化率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用,制定田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。同時(shí),要完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,通過土地租賃、托管、統(tǒng)一、連片經(jīng)營(yíng)等模式,拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)作用,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平,建設(shè)示范基地28個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,作物平均產(chǎn)量提高25%以上。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,我市基礎(chǔ)條件很好,要確定高目標(biāo),樹立“窮盡一類”的思想,爭(zhēng)取走在全省前列。在特色化方面,要立足我市實(shí)際,充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿臀磥戆l(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),在“特”字上做文章。一是特色林產(chǎn)業(yè)。我市從俄羅斯引進(jìn)的藍(lán)靛果忍冬和花楸等品種繁育面積已達(dá)1800畝,北藥種植面積已達(dá)22萬畝,市場(chǎng)前景看好。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,與企業(yè)共同研究種植基地、加工項(xiàng)目和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等問題,盡快使藍(lán)莓、北藥產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。二是特色養(yǎng)殖業(yè)。要加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè),加大名特優(yōu)新品種放養(yǎng)密度和比重,開發(fā)特色冷水魚宴,力爭(zhēng)新建網(wǎng)箱3000個(gè)。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、礦泉系列等特色養(yǎng)殖,擴(kuò)大規(guī)模,打好綠色生態(tài)牌。三是特色境外農(nóng)業(yè)。我市境外農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模已近百萬畝,市政府設(shè)立了500萬元專項(xiàng)資金,支持境外糧食回運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)外營(yíng)銷,打造中俄邊境無污染農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時(shí),也要做好非轉(zhuǎn)基因大豆的文章。四是特色觀光農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來,依托主要公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和沿江新農(nóng)村示范帶,積極發(fā)展特色果蔬種植,吸引市民和游客前來觀賞、品嘗、體驗(yàn)和采摘。在產(chǎn)業(yè)化方面,要用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展農(nóng)林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),多為初級(jí)產(chǎn)品,精深加工少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,比較優(yōu)勢(shì)不突出,農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率和精深加工率低。要將招外地企業(yè)與扶持本地企業(yè)相結(jié)合,千方百計(jì)扶持龍頭企業(yè),加快推進(jìn)嵩山薯業(yè)、黑土香燕麥、辰星薯業(yè)、雨潤(rùn)食品等企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和精度,不能只把稻子碾成米、黃豆榨成油,要從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展、向精深延伸。二是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。我市60家龍頭企業(yè)年加工能力500萬噸,去年實(shí)際加工交易農(nóng)副產(chǎn)品只有90萬噸,有市場(chǎng)因素,更多的是基地建設(shè)問題。要引導(dǎo)企業(yè)真正與農(nóng)戶建立合作關(guān)系,條件成熟的地方,可由龍頭企業(yè)的資本與農(nóng)民的土地承包權(quán)入股組建土地股份合作社,構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。要繼續(xù)抓好寒地水稻示范區(qū)建設(shè),區(qū)都要建設(shè)寒地水稻示范基地,力爭(zhēng)今年水稻面積達(dá)到20萬畝以上。三是著力打造品牌。要加快改變我市農(nóng)產(chǎn)品普遍存在的“有品無牌、有牌無名、有名無市”問題,實(shí)施品牌牽動(dòng)戰(zhàn)略,大力培育在全省全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。今后兩到三年,每個(gè)縣(市、區(qū))都要培育出優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、知名度高的知名品牌。在城鎮(zhèn)化方面,要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化原則,編制好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。要把重點(diǎn)放到部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),使之盡快完善功能,增強(qiáng)實(shí)力,發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心作用。要推進(jìn)10個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引力。二是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)來支撐,要依托資源、區(qū)位、環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì),積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造墾區(qū)帶動(dòng)、林區(qū)帶動(dòng)、礦區(qū)帶動(dòng)、口岸帶動(dòng)、交通樞紐帶動(dòng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)帶動(dòng)等特色小城鎮(zhèn),形成各具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三是穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍改革。近日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》,規(guī)定在縣級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所的可落戶,在地級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有住所,同時(shí)按規(guī)定參加社保的可落戶,戶口管理第一次達(dá)到如此開放程度。我們要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,積極探索戶籍改革新模式,解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障、管理體制與城市接軌。
扶貧發(fā)言稿篇二十一
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)在殘疾人。副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì),就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看,其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人,占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人精準(zhǔn)扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差,由于受生理功能的影響,勞動(dòng)形式單一,多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能,導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn),但年事已高,全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng),一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實(shí)不到位等問題。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會(huì)的脫貧,殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究和解決殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入精準(zhǔn)扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè),對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地,引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),學(xué)技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體,要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療,恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們堅(jiān)信,有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力,有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
扶貧發(fā)言稿篇二十二
10月17日是我國(guó)第五個(gè)扶貧日,也是第26個(gè)國(guó)際消除貧困日?!?0.17”就是邀您一起扶貧濟(jì)困、崇德向善!我們希望借助這樣一個(gè)日子,邀請(qǐng)全社會(huì)一起加入到扶貧濟(jì)困的行列中來。
總書記指出:精準(zhǔn)扶貧,要做到不落一人!扶貧濟(jì)困、崇德向善,是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容;樂善好施、助人為樂,是社會(huì)倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng),也是實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求。六安市是全省貧困面最廣、貧困程度最深的地區(qū)之一,脫貧攻堅(jiān)是六安市第一民生工程,向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻,是六安與全國(guó)同步小康的時(shí)代最強(qiáng)音,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),是全市人民的必勝信念和堅(jiān)毅行動(dòng)。(稿子鋪公眾號(hào))近年來,我市廣泛凝聚各方力量,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,各方合力攻堅(jiān),脫貧成效明顯。但我市目前仍有23.86萬貧困人口,這迫切需要您伸出援助之手,集水滴成甘露,匯溪流成大海,匯聚社會(huì)各方資源,攜手同心攻堅(jiān)拔寨!
眾人拾柴火焰高,讓我們行動(dòng)起來!在此,我們向社會(huì)各界鄭重倡議:
愛心勿論大小,善舉不分先后。您的點(diǎn)滴善舉,必將溫暖護(hù)佑羸弱者前行,必將點(diǎn)燃受助者的夢(mèng)想,最終助力貧困群眾加快脫貧致富步伐,共享改革發(fā)展成果,早日實(shí)現(xiàn)全面小康!讓我們伸出援助之手,一起參與到全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)中來,慷慨解囊,紓困解難,獻(xiàn)出一份愛心,點(diǎn)燃萬家希望。
我們相信:愛心是一股清流,蕩滌著世間的塵埃;捐助是一縷陽(yáng)光,溫暖著心靈的期盼?!耙环接须y,八方支援”,是中華民族的傳統(tǒng)美德。盡我們所能,獻(xiàn)綿薄之力,資助一切需要資助的人,既是我們的義務(wù),更是我們的責(zé)任。
我們吁請(qǐng):全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),教育、衛(wèi)生、金融、工青婦系統(tǒng),駐地及武警消防官兵、社會(huì)組織與社會(huì)各界愛心人士,伸出援助之手,奉獻(xiàn)一片愛心,(稿子鋪公眾號(hào))迅速參與到扶貧濟(jì)困愛心捐助活動(dòng)中來,以我們的實(shí)際行動(dòng),幫助一切需要幫助的貧困家庭和困難群眾攜手走出困境,走進(jìn)幸福生活!
我們決心:共同致力于構(gòu)建社會(huì)各方面參與扶貧事業(yè)的公共平臺(tái),以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)扶貧的感召力、公信力和影響力,讓全社會(huì)的愛心涌流更直接、更準(zhǔn)確、更快捷的傳遞給所有需要幫助的地區(qū)和人群。
我們同行:無論你在哪里,無論你從事什么工作,我們都在同一片藍(lán)天下,關(guān)注他們,幫扶他們,圓夢(mèng)他們,就是在關(guān)注我們美好的家園。讓我們一路同行,風(fēng)雨同舟,休戚與共,共同去戰(zhàn)勝通往小康路上“貧困”這個(gè)敵人!
我們承諾:以更高的熱情、更大的努力、更強(qiáng)的責(zé)任感,投身脫貧攻堅(jiān)的宏偉事業(yè),不辜負(fù)黨和人民的重托,不辜負(fù)貧困地區(qū)群眾的期盼。有錢出錢,有力出力,有人出人,有智出智,無論能力大小,無論愛心多少,“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,世界將變成美好的人間”!
予人玫瑰,手留余香;行善積德,福有攸歸。讓我們攜起手來,用善舉點(diǎn)燃希望,用行動(dòng)播灑陽(yáng)光,為貧困插上翅膀,讓愛心匯成海洋!
“10.17”,邀您一起,扶貧濟(jì)困,你我同行!
扶貧發(fā)言稿篇二十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),朋友們:
大家好,感謝縣委縣政府給我們這次回報(bào)社會(huì)的機(jī)會(huì),我有幸代表力達(dá)塑業(yè)全體員工,向各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們簡(jiǎn)要匯報(bào)我公司的扶貧工作,有不足之處,敬請(qǐng)給位批評(píng)指正。
扶貧工作,任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,這項(xiàng)工作不僅關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,而且?guī)?dòng)一方脫貧致富,對(duì)企業(yè)的發(fā)展也會(huì)相輔相成,共同進(jìn)步。
我公司的扶貧對(duì)象是神南鄉(xiāng)南神南村,該村位于順平縣西北部深山區(qū)。全村1678人,黨員62名。農(nóng)民人均純收入1485元,是新階段首批扶貧開發(fā)重點(diǎn)村?,F(xiàn)結(jié)合該村的特點(diǎn),我公司重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。
一、深入調(diào)研,緊抓落實(shí)。
貧困村改變面貌,促進(jìn)增收。
二、重點(diǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
進(jìn)一步完善扶貧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。我公司根據(jù)上級(jí)對(duì)重點(diǎn)村扶貧實(shí)行有規(guī)劃、分階段、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求,對(duì)神南鄉(xiāng)南神南村的扶貧情況進(jìn)行了具體安排,確定了新的發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上不斷完善扶貧開發(fā)規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),使扶貧開發(fā)工作按步實(shí)施,有序推進(jìn)。
一是依托全村發(fā)展“三優(yōu)”紅富士蘋果產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、政策優(yōu)勢(shì),確定了打造全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的“三優(yōu)”蘋果基地的目標(biāo)。二是發(fā)展水稻種植及草編加工業(yè),在唐河沿岸發(fā)展水稻種植。利用稻草大力發(fā)展草編加工業(yè),通過示范引導(dǎo),發(fā)展草編業(yè)。三是推進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),開展技能培訓(xùn),發(fā)布用工信息,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
三、重質(zhì)量,辦實(shí)事。
和利用,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,給村民提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的致富信息,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為貧困地區(qū)早日脫貧致富奔小康做出更大的貢獻(xiàn)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)就業(yè)。
在扶貧工作中,輸血不如輸入造血功能,這樣可以從根本上解決農(nóng)村貧困人口的脫貧。我公司在順平是上規(guī)模的企業(yè),用人缺口很大,公司在市委縣委縣政府的大力支持和扶持下,有了突飛猛進(jìn)的長(zhǎng)足發(fā)展,這既得益于順平的投資環(huán)境,也離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助,企業(yè)有了發(fā)展,創(chuàng)造了價(jià)值,理應(yīng)回報(bào)社會(huì)。公司自創(chuàng)建以來,始終堅(jiān)持科技興企和制度制企的道路,歷經(jīng)15年的全面穩(wěn)步發(fā)展,開拓創(chuàng)新,逐步形成集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開縣委縣政府和社會(huì)各界的大力支持,做好扶貧開發(fā)工作是我們企業(yè)義不容辭的責(zé)任。公司上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,發(fā)動(dòng)廣大員工,集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加倍努力,幫助神南鄉(xiāng)南神南村脫貧致富,為政府分憂解難,為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
扶貧發(fā)言稿篇二十四
20xx年10月17日,中國(guó)共產(chǎn)黨中央、對(duì)扶貧開發(fā)工作作出重要批示。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準(zhǔn)發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動(dòng)作用,扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作,推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。作為一名普通黨員干部,在扶貧工作中應(yīng)該如何精準(zhǔn)發(fā)力,我認(rèn)為至少要做到三點(diǎn):真、親、勤。
真,首先要求幫扶干部真心去扶貧,以能幫貧困戶脫貧為榮;其次要客觀真實(shí),幫扶措施力求實(shí)際有效。20xx年,我們黨校駐戴坊鎮(zhèn)良元村工作隊(duì)隊(duì)員了解到有個(gè)貧困戶想利用良元村山多、草好的自然優(yōu)勢(shì),在家養(yǎng)牛。我們扶貧干部就真心與他溝通,分析他養(yǎng)牛的有利條件和不利因素。通過分析與考慮,他最終決定選擇養(yǎng)牛。為此,我們特地帶他到外縣參觀取經(jīng),學(xué)習(xí)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。從牛場(chǎng)的建設(shè)到貸款買牛,我們步步跟進(jìn),雖說中途他也曾打退堂鼓,但幾經(jīng)坎坷,現(xiàn)在已辦起了牛場(chǎng),養(yǎng)上了幾十頭牛。
親,就是要親民,要把幫扶對(duì)象當(dāng)親人看。這要求幫扶干部多與村民親近,與貧困戶交流時(shí)要和藹可親。今年,我與戴坊鎮(zhèn)樹下村的兩戶貧困戶結(jié)對(duì),其中一戶是低保戶,一家三口,兒子在外地務(wù)工,兩個(gè)七十多歲的老人在家,老人體弱。幫扶期間,我會(huì)和他們講些飲食健康知識(shí),教他們一些應(yīng)對(duì)日常疾病的辦法。久而久之,就愿和我更多地交流,幫扶工作也就好開展許多了。有些同志總是說,好些貧困戶不會(huì)配合提供真實(shí)的扶貧數(shù)據(jù),如收入等,我想主因還是他們沒有與幫扶對(duì)象建立這種親情,從而產(chǎn)生不信任感。
勤,主要指幫扶干部要勤與村民、與貧困戶接觸,常接觸才能相互了解;其次要勤學(xué)習(xí),及時(shí)掌握各種幫扶政策,才能便于宣傳、運(yùn)用幫扶政策;同時(shí),還要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。勤做筆記,有利于促使各項(xiàng)工作有序開展,特別是工作繁多的時(shí)候,不會(huì)發(fā)生遺忘的現(xiàn)象。
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