市殘聯(lián)工作會議上的講話（專業(yè)15篇）

在工作和生活中，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)方法，并取得更好的效果。寫總結(jié)時要注重思考和反思，分析問題的原因和解決方法。下面是一些總結(jié)的實例，希望能對大家提供寫作思路。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇一

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善，《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)?？h級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強化精神障礙預(yù)防，加強多部門聯(lián)動，落實疾病三級預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。

(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機制，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗，在全國予以推廣。

(五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇二

2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委三次全會和省委x屆x次全會、省紀(jì)委x屆x次全會決策部署和縣紀(jì)委x屆x次全會精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動為抓手，加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，全面排查廉政風(fēng)險點，組織系統(tǒng)內(nèi)部審計工作培訓(xùn)。貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和縣委縣政府具體規(guī)定，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，糾正單位不正之風(fēng)，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，樹立部門良好形象，鞏固良好政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實有序開展，系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實，為全縣x事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅強的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證?，F(xiàn)將我局2020年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：

(一)抓好統(tǒng)籌謀劃。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責(zé)任。2020年，x次在局黨委會上研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機制。制定下發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，從層層傳導(dǎo)壓力抓好主體責(zé)任落實、加強警示教育等x個類別細(xì)化、量化了x個主體責(zé)任事項。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系，推動形成反腐倡廉的強大合力。

(二)精準(zhǔn)細(xì)化量化責(zé)任。為確保層層固化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，2020年初，召開全縣x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，分別與班子成員、各直屬單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實履行“一崗雙責(zé)”，在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時，切實負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委，科室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提交述責(zé)述廉報告，并開展了直屬單位、科室主要負(fù)責(zé)人向局黨委述責(zé)述廉工作，通過責(zé)廉述評，找準(zhǔn)問題，及時糾偏，進(jìn)一步強化主體責(zé)任意識。

以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，鍥而不舍、馳而不息，從嚴(yán)管理干部隊伍。

(一)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子多次在局黨委會和干部職工大會上作專題黨課，要求全系統(tǒng)全體黨員必須不斷增強政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是黨員廣泛參與，各支部、科室、直屬單位精心組織，通過支部大會、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、qq群等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，組織干部職工，特別是黨員干部認(rèn)真、持續(xù)、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保學(xué)習(xí)入心入腦。

(二)強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。

(三)突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)意識，提高勤政廉政自覺性。一是中心組學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。二是向干部職工通報中紀(jì)委、省紀(jì)委、縣紀(jì)委等部門公布典型案例x余起，發(fā)送廉政短信x余條，警醒干部職工嚴(yán)守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《xx》等多部警示教育片，組織參觀了x縣警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等關(guān)鍵時間節(jié)點對各直屬單位負(fù)責(zé)人、機關(guān)中層干部近x人進(jìn)行集中廉潔談話。

(一)加強制度建設(shè)。完善各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機關(guān)財務(wù)管理制度、一級風(fēng)險崗位抽查審計制度、機關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項制度，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項目經(jīng)費，健全完善財、物管理制度，嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，強化厲行節(jié)約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格請假、考勤等日常工作制度，規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理及配備制度，杜絕公車私用等違規(guī)行為。公務(wù)接待杜絕鋪張浪費，按程序填寫公務(wù)接待清單。完善財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)規(guī)范和制約權(quán)力運行。一是通過召開的廉政風(fēng)險防控工作會，組織全體干部職工學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控文件，根據(jù)工作崗位職責(zé)查找風(fēng)險點，建立健全廉政風(fēng)險防控管理機制。印發(fā)了《x縣x局廉政風(fēng)險防控報告》，認(rèn)真做好系統(tǒng)自查評估工作，共自查評估風(fēng)險行權(quán)事項x個。排查出一級風(fēng)險點x個，制定防控措施x條。二是將所有行政審批、行政許可等事項全部納入x縣政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，全過程實現(xiàn)“網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)、痕跡保留、實時監(jiān)督”，讓行政權(quán)力在陽光下運行。三是加強行權(quán)事項監(jiān)察確保權(quán)力事項網(wǎng)上運行常態(tài)化。截至目前，已上傳行政權(quán)力運行事項x項，合理設(shè)置監(jiān)察點x個和風(fēng)險點x個，保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。

(一)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話，防止小問題變成大問題。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強力正風(fēng)肅紀(jì)。對參加省x屆運動會的所有參賽人員簽訂了賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書，于x縣業(yè)余體校班子成員進(jìn)行了集體談話，著力達(dá)到“教育一片、警示一方”的功效。

(二)加強干部人事管理。堅持公開選拔職位、公開任職條件、公開選任程序，優(yōu)先選拔在重要崗位、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作中作風(fēng)扎實、業(yè)績突出的干部，增強干部選拔任用工作透明度。

(三)集中整頓作風(fēng)提升行政效能。通過召開系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委書記x，縣委副書記、縣長x在全縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動動員大會上的講話，組織學(xué)習(xí)了縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動工作方案》，對x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動進(jìn)行安排和部署。為確保集中整頓專項活動有序開展，局機關(guān)牽頭成立了x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)、提升行政效能工作專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定了《x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動工作方案》，將為期x個月的集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項活動分為五個階段實施。

深入調(diào)研找準(zhǔn)x系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，切實注重針對性和實際操作性。在第二階段的工作中，收集到機關(guān)每個干部職工查擺自己的問題x條，對機關(guān)提出問題x條;直屬單位對主管局提出問題x條，查擺自己單位問題x條。針對前期查擺出的問題，建立了整改清單、責(zé)任清單、制度清單，實行邊查邊改、銷號管理，定期向局黨委通報督查整改完成情況。通過將作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動、縣委“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)、真抓真干真落實”活動等結(jié)合起來，與x工作任務(wù)結(jié)合起來，切實做到了“同步抓、共促進(jìn)”。

年初以來，我局在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了成效，但距離縣委、縣政府以及紀(jì)檢組的要求仍存在一定差距。對此，我局將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力解決突出問題，做到敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，持續(xù)鞏固系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇三

弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚，促進(jìn)全社會更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進(jìn)的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務(wù)就是要把當(dāng)前工作中存在的問題和困難認(rèn)識清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之后，我們提出了今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，提出了加強信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國務(wù)委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結(jié)合實際思考關(guān)于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè)、有序開展康復(fù)工作、實施一批重點康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造等幾個方面，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進(jìn)步。

推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實關(guān)于干部工作的重要論述，嚴(yán)格堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)抓好用人導(dǎo)向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進(jìn)行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進(jìn)行優(yōu)化機關(guān)和直屬單位機構(gòu)、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué)、更加適應(yīng)新形勢和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。

抓好干部隊伍的思想政治建設(shè)，是系列論述的重要內(nèi)容，我們在思想建設(shè)上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設(shè)上，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上，要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會上對同志們說，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用。在任何時候都要經(jīng)得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴(yán)，忘記自己是一個黨員干部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務(wù)。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠(yuǎn)人民，不能漠視群眾利益，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進(jìn)取。要堅決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個堅定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到驕傲。

同志們，在最近各項工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎(chǔ)。

謝謝大家。

親愛的同志們：

根據(jù)中組部通知精神，從今天下午開始，我會用一周多的時間舉辦學(xué)習(xí)系列講話精神培訓(xùn)班，機關(guān)處級以上干部和直屬單位班子成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今天下午是培訓(xùn)班的開班式，我很高興與大家一起學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，這是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。前段時間，我和、先德、新憲、乃坤、世明幾位同志先后參加了在中央黨校舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話研討班。通過學(xué)習(xí)研討，我很受啟發(fā)、很有收獲,思想開闊了許多，思考也深刻了很多。特別是結(jié)合自己的本職工作來思考，我認(rèn)為最重要的是講話讓我思考了一個黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，思考了對人民群眾應(yīng)有的感情。懂得了這些才能有責(zé)任感，使命感，才能盡心盡力為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí)，我更加堅定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，對國家的未來充滿希望，對殘疾人事業(yè)充滿希望。一會兒，將給大家作輔導(dǎo)講課，在此，我講一點自己的學(xué)習(xí)體會，并就搞好這次學(xué)習(xí)談幾點意見。

一、要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話的重要意義。

黨的xx大以來，我們都會感受到國家和社會已經(jīng)和正在發(fā)生的一些變化，這期間，圍繞改革發(fā)展、治黨治國、保障和改善民生等發(fā)表了一系列重要講話，提出了治國理政的新思想和新要求。我和魯書記出席或列席了一些會議，親自聆聽了講話，就有了更深刻的感受。對國家和人民懷有深厚的愛，對事業(yè)有堅定的信念，對工作有高度的責(zé)任感，很多講話是脫稿講的，具有震撼人心，鼓舞士氣的力量。系列講話不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，而且對各項建設(shè)事業(yè)面臨的很多具體工作，都有全新的思路，并作了深刻的闡述，例如黨的群眾路線教育實踐活動，反對“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格八項規(guī)定問題，都講得很細(xì)致很透徹，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，時刻牢記在心，把殘疾人工作做得更好。

當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜的國際環(huán)境，國內(nèi)改革發(fā)展的大局是好的，但也存在不穩(wěn)定因素，我們要從黨的思想理論建設(shè)的高度，從深化改革和加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的迫切性和重要性,一定要當(dāng)作第一位的大事來抓，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)自覺性，工作再忙要安排時間學(xué)習(xí)，任務(wù)再重也要把學(xué)習(xí)放在首位。特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在理論上深入鉆研，要在對照檢查自己的實際工作中學(xué)習(xí)。系列重要講話是從一切為了人民、向人民高度負(fù)責(zé)出發(fā)，對照自己，我們的工作和言行是不是也能從一切為了殘疾人，以向殘疾人事業(yè)高度負(fù)責(zé)出發(fā)呢。系列重要講話是理論與實際相結(jié)合的典范，怎樣實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合，是我們在學(xué)習(xí)時要深入思考的問題。我們還要認(rèn)真思考，如何把講話精神轉(zhuǎn)變成我們工作中的新思路，新成果，讓它造福于殘疾人。做殘疾人工作一定要重視學(xué)習(xí)，殘疾人事業(yè)不僅是民生工作，也是政治工作。殘疾人事業(yè)是中國人權(quán)事業(yè)的一部分，具有國際影響，它代表著中國社會文明進(jìn)步的水平。希望通過這次學(xué)習(xí)，大家能對殘疾人事業(yè)的發(fā)展有更堅定的信念，凝聚奮進(jìn)的力量，明確前進(jìn)方向。希望大家把思想提高到一個新的境界，真正成為有相當(dāng)理論和政策水準(zhǔn)，掌握較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓殘疾人信任的優(yōu)秀的殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、要全面把握重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

系列講話，內(nèi)容十分豐富，指出：崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。我想信仰和理想是我們做人做事最重要的信條，這是人生前進(jìn)的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有動力。而殘疾人工作者的奮斗目標(biāo)就是要解放承受痛苦的殘疾人，幫助他們過上美好而有尊嚴(yán)的生活。提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，他說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題上，強調(diào)中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義。中國殘疾人事業(yè)也是中國夢的內(nèi)容，千百萬殘疾人兄弟姐妹期盼著平等參與社會生活，實現(xiàn)自己心中的夢想，希望能夠康復(fù)，希望能夠走進(jìn)校門，希望能有工作的機會。每一個人都有夢想，億萬個期盼就編織起中國夢。我們要努力讓殘疾人實現(xiàn)夢想，這就必須走中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，我們要推動科學(xué)發(fā)展，加強科學(xué)管理，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，使殘疾人事業(yè)在國家治理和社會管理中發(fā)揮積極的作用。

最近一個時期，對殘疾人事業(yè)發(fā)表了重要論述。他在中國殘疾人福利基金會成立30周年的賀信中指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美滿的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。他在接見全國自強模范與助殘先進(jìn)時又指出，殘疾人是社會大家庭的平等成員，也是人類文明進(jìn)步的重要力量。中國夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。他要求，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行責(zé)任，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。一系列重要論述，貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治責(zé)任、鮮明的人民立場、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮嵕?。我們要全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷增強貫徹落實的行動自覺和能力水平。

我們學(xué)重要論述，要全面準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實，也要掌握科學(xué)的方法。我自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。一個人要善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，在人生的每個時段都要堅持學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)我們才能掌握更多的知識，更好地為社會服務(wù)。我想對系列講話要反復(fù)學(xué)習(xí)，而不是淺嘗輒止，要認(rèn)真讀書，仔細(xì)理解;要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、而不是斷章取義，要結(jié)合形勢認(rèn)識問題。再就是結(jié)合自己的工作學(xué)重要講話精神，并以此指導(dǎo)工作實踐。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)重要講話精神，就是要更好地為殘疾人服務(wù)，做好每項工作。比如，說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。他還說，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。這就是重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

親愛的同志們：

剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來各成員單位為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的，我聽了很感動，也很親切。

一年來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機制得到加強，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實際，積極創(chuàng)新實踐，出臺了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實施重度殘疾人護(hù)理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動地方殘疾人工作也取得了重要進(jìn)展。借此機會，我代表中國殘聯(lián)，向王勇國務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!

要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題，我們還面臨很多困難。目前全國有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。

當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。推進(jìn)殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個。

口號。

希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭取拿出一個高質(zhì)量的推進(jìn)殘疾人同步小康文件，并盡快部署實施。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持。

當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ)、建機制、以利長遠(yuǎn)的工作。要開展好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進(jìn)殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國自強模范與助殘先進(jìn)表彰活動，激勵和弘揚殘疾人的自強精神，為全社會關(guān)心幫助殘疾人營造良好環(huán)境。我們的愿望是通過幾年的努力，把殘疾人同步小康進(jìn)程推進(jìn)一步，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎(chǔ)。

在推進(jìn)殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題，近些年來，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會，這是我們今后工作的一個方向。

我們將認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務(wù)。

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，并當(dāng)選為理事。那次大會給了我很多思考，我認(rèn)識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會的宗旨是，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當(dāng)時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無用的人，是社會的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅強品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當(dāng)基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這里，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝?，愛這項崇高的事業(yè)，并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調(diào)動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明?；饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠(yuǎn)。二是文化意義，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設(shè)，推動社會進(jìn)步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)?？h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進(jìn)步，做出了很大的努力，取得了公認(rèn)的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴(yán)峻的考驗，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今后繼續(xù)加強規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項目，管理并使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

新年伊始，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議，此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對殘疾孩子的特別關(guān)愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。

特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會具有積極的作用，這也是促進(jìn)教育公平、彰顯社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持下，特殊教育工作取得長足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進(jìn)入小學(xué)中學(xué)和大學(xué)，還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生，獲得碩士和博士學(xué)位，成為對社會有用的人。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過程讓我們更加深刻地認(rèn)識到，知識就是力量，知識改變命運的重要性。

這些年，國家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生，“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件得到明顯改善。在過去的十年，中國殘聯(lián)助學(xué)項目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬人次，為260多所特教院校添置了教育設(shè)備，支持全國和省級特教師資培訓(xùn)5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務(wù)教育，部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè)，殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí)還有很多困難，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。

黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容，各級殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，增強緊迫感、責(zé)任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。

中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進(jìn)實施《提升計劃》。目前，我們正在起草“加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的意見”，《提升計劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作，進(jìn)一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎(chǔ)。

各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關(guān)部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案，爭取地方相關(guān)政策和措施，不斷加大對殘疾學(xué)生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學(xué)，提高入學(xué)率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，努力推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。

要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等，為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項目，不斷完善扶殘助學(xué)長效機制。

同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇四

殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個問題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復(fù)項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復(fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長。殘疾人康復(fù)費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進(jìn)步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練，一旦錯過最佳康復(fù)期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實行免費的學(xué)前康復(fù)教育，希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應(yīng)市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發(fā)展來看，它對引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對殘疾人的關(guān)愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財富，為社會作出了貢獻(xiàn)，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購物等等?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現(xiàn)了小康生活，還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感?；ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。

但是，從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時俱進(jìn)的軟件開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務(wù)只是一個開端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個殘疾人服務(wù)項目，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時代，分享生活的快樂。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神的關(guān)鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會、中央黨的群團(tuán)工作會議、黨中央國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實加強和改進(jìn)殘聯(lián)工作，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)不讓殘疾人掉隊目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會的大局。

推動重點任務(wù)、政策措施寫入各地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項規(guī)劃?；I備召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議，層層分解任務(wù)，逐項落實措施。

推動殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動態(tài)更新。建立完善聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)殘疾人托底保障的重點任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣恼w安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項目的示范帶動作用，努力擴大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗，提高對相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動能力。

深入推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)試點工作，推動優(yōu)化政府購買殘疾人服務(wù)流程，培育購買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動效應(yīng)，帶動更多的社會資源、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協(xié)會、獅子會等的帶動作用，壯大助殘社會組織力量，開展社會志愿助殘活動，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù)，補短板是硬骨頭，保基本是硬指標(biāo)，扶貧脫貧是攻堅戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時點，倒排時間表，逐項分解任務(wù)，逐級納入臺帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開貧困殘疾人的脫貧攻堅戰(zhàn)。逐一核實殘疾人建檔立卡情況，實現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫的動態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》，統(tǒng)籌殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵有條件的地方擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無障礙等補貼項目。推進(jìn)成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強殘疾人居家服務(wù)，擴大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實際問題。

繼續(xù)落實殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。提升國家和省級康復(fù)機構(gòu)的服務(wù)帶動能力，啟動縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強對社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國家孤獨癥康復(fù)研究中心、國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺。

抓好《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動計劃的編制工作，有效解決實名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問題。推動制定實施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動完善特教教師收入分配激勵機制。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴大按比例就業(yè)公示試點。啟動殘疾人職業(yè)能力提升計劃，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

重點推進(jìn)重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務(wù)，加強督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機構(gòu)、公共交通等的無障礙改造，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無障礙建設(shè)，鼓勵支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目，加強殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機制渠道。

推動盡快出臺實施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國家殘疾預(yù)防行動計劃(20xx-20xx年)》。主動參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實施檢查，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實施全國殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實《關(guān)于在檢察工作中切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見。

積極參加社會主義協(xié)商民主機制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機制的示范作用，推進(jìn)地方各級殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的權(quán)益保障問題展開協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點工作、重大活動宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創(chuàng)新傳播平臺和渠道。推出系列宣傳品，完善各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機制。深化中國特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書、殘疾人工作讀本等重點讀物。

制定實施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動。成立中國殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，開發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實施殘疾人自強健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動。做好20xx年里約殘奧會備戰(zhàn)參賽工作，爭取優(yōu)異成績。推進(jìn)冬季殘奧項目振興計劃，啟動20xx年冬殘奧會籌備工作。

(五)服務(wù)國家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務(wù)國際交流合作的新局面。

推動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機制建設(shè)。抓住聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》實施10周年重要契機，精心策劃重點活動。

籌辦亞歐會議20周年殘疾人專題活動，推動亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實合作，繼續(xù)實施“仁川戰(zhàn)略”，推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國際交流合作。

(六)保持和增強殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神，有效落實《中國殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實施方案》，進(jìn)一步增強殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺抵制機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新工作作為推動殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強殘聯(lián)工作的生動實踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點，鼓勵有條件的地方逐步推廣。

開展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動服務(wù)重心下移，制定實施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計劃，推動縣級殘聯(lián)建立健全輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)全覆蓋。加強專職委員隊伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強綜合服務(wù)能力。

不斷加強和改進(jìn)專門協(xié)會工作，出臺《關(guān)于加強專門協(xié)會工作的意見》，指導(dǎo)專門協(xié)會在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實踐中更好地履職盡責(zé)，使專門協(xié)會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅，開局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，扎實做好“十三五”開局之年的各項工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)在全面建成小康社會中不讓殘疾人掉隊的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國務(wù)院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務(wù)委員、國務(wù)院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作重點發(fā)言。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里，要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧，是一項艱巨的任務(wù)。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護(hù)理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度，因此，對這兩項補貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項政策措施，避免碎片化，盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時，建議中央財政對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強調(diào)，在制定各項福利保障政策時，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實際困難，把好政策、好福利落實到殘疾人身上?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級政府加大對殘疾人康復(fù)機構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報告。報告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國際合作交流方面打開了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報告強調(diào)，20xx年要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點，扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。

國務(wù)院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議。

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的。

工作報告。

已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺階實現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談?wù)勥@個題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因為重復(fù)就是強調(diào)，有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標(biāo)。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強調(diào)：“要加強殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復(fù)，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會公德。

近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊罁?jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調(diào)查，全面加強殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務(wù)。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會的工作機制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù)，為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細(xì)介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作。康復(fù)國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作，為推進(jìn)國際殘疾人運動的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇五

近年來，我國無障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。

為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。

一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無障礙改造，其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據(jù)統(tǒng)計，20xx年1月至20xx年6月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。

二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實用。

為此，提出以下三點建議：

一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計。要分解任務(wù)，倒排計劃，一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強督導(dǎo)落實。

二、加大改造資金投入。

建議建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求，中央和地方加大財政投入，加強資金統(tǒng)籌，中央財政集中支持中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時要加強宣傳，動員引導(dǎo)社會力量積極參與，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織通過志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。

根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實提高殘疾人生活質(zhì)量。同時要加強殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇六

　今年以來，我臺在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知精神，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀和“從嚴(yán)治黨”方針，進(jìn)一步落實責(zé)任制，加強教育引導(dǎo)，完善工作機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性成效，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)揮了積極的作用。

我們主要做了以下工作：

今年以來，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把它列入了重要議事日程。班子一把手負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一組，層層抓落實。按照《蕭山廣播電視臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》明確職責(zé)分工，明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)，做到任務(wù)落實，責(zé)任到人。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，一是把加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿起來，把解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的問題，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的重要責(zé)任范圍和工作內(nèi)容。二是加強監(jiān)督檢查，抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、年中檢查、年度考核。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，凡職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違反覺廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的行為，都將給予組織處理或黨紀(jì)處分，以維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，臺領(lǐng)導(dǎo)班子做到嚴(yán)于律己、以身作則，按照“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，實行“一崗雙責(zé)”，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作有機結(jié)合起來，加強調(diào)查研究，拓展思路，創(chuàng)新方法，結(jié)合廣電實際提出了以深入開展以“講學(xué)習(xí)、講技能、講貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊”為主題的思想作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步深化打造“三強廣電”，把打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞工作者隊伍，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項關(guān)鍵性工作來抓，并取得了明顯成效。

我們始終堅持把黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念，做到廉潔自律、干凈干事。

今年以來，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以“三為三不為”黨性黨風(fēng)教育為抓手，進(jìn)一步貫徹省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和杭州市紀(jì)委《關(guān)于黨員干部“行為不廉潔，作風(fēng)不檢點”問題的處理意見》，堅持警示促進(jìn)、強化思想作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是以深入開展“講學(xué)習(xí)、講技能、講貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊”為主題的思想作風(fēng)建設(shè)活動為主線，重抓黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，把思想作風(fēng)建設(shè)與區(qū)委部署的機關(guān)效能建設(shè)活動及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體工作緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，同時推進(jìn)。通過深“三講、三創(chuàng)”主題思想教育活動增強了黨員干部用“三個代表”隊伍的綜合素質(zhì)，增強了黨員干部自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的原動力。今年，我臺圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，圍繞百姓關(guān)注的熱點、難點問題，做強時政新聞，做活經(jīng)濟報道，做優(yōu)民生報道，做深主題報道，積極推進(jìn)共建共享“生活品質(zhì)之城”和打造“五優(yōu)之區(qū)”活動的深入開展，切實提升了蕭山廣電的輿論引導(dǎo)力。

二是以作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手，加強學(xué)習(xí)教育，提高干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的自律意識。我們以臺黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，分專題重點學(xué)習(xí)研討了十七大報告、新黨章，并且邀請了區(qū)委黨校資深老師先后為全臺干部職工作了《提高百姓生活品質(zhì)，推進(jìn)蕭山和諧發(fā)展》的輔導(dǎo)講座和十七大精神的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)講座。使廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識到落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性的緊迫性，不斷加強干部隊伍建設(shè)。

三是堅持警示促進(jìn)，以開展正反兩面警示教育，促進(jìn)干部隊伍思想素質(zhì)提高。首先是學(xué)習(xí)榜樣，弘揚正氣。今年以來，我們認(rèn)真開展了向丁有富同志學(xué)習(xí)的活動等，用榜樣的力量來激勵人、鼓舞人;組織中層干部到南郊監(jiān)獄參觀等一系列活動，通過反面案例，教育黨員干部，警鐘長鳴。

為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，我臺開展以“改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，打造效能機關(guān)”為主題的效能建設(shè)深化年活動，建立和完善了《蕭山廣播電視臺干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《公務(wù)接待制度》《車輛使用管理規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范演播室、轉(zhuǎn)播車的作用的通知》等多項規(guī)章制度，強化監(jiān)督機制，從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗。在原有多項制度的基礎(chǔ)上，還推行了“黨員政治生日制度”、“不作為黨員告誡制度”，建立了廣播電視節(jié)目社會評價系統(tǒng)等制度，積極探索建立科學(xué)的政績考核評價體系，研究黨員績效考核辦法，著力于健全發(fā)現(xiàn)問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責(zé)任的機制，進(jìn)一步加強對黨員的監(jiān)督管理。

在選人用人上，我們注重讓群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，努力營造一種讓優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。今年，我們對廣告創(chuàng)收欄目和188熱線欄目實行制片人的競聘上崗，推出《汽車世界》、《歡樂今宵》、《金色大地》、《每周財經(jīng)》、《房產(chǎn)家居》、《強區(qū)之窗》、《愛心滿天》等8個欄目，有13人參加競聘，經(jīng)公開演講，民主測評，最后有7位同志走上制片人的崗位，有一個崗位隨缺。整個過程公開、公正、公平。

在財務(wù)、物業(yè)管理上，我們在成立采購中心的基礎(chǔ)上，對日常操作程序進(jìn)行細(xì)化，明確職責(zé)，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一安排，重大項目須經(jīng)黨組討論決定，實行公開監(jiān)督，防止了違紀(jì)事件的發(fā)生。

今年我臺舉辦的大型活動，電視觀眾節(jié)、汽車展、房產(chǎn)展等都實行了公開招投標(biāo)。

在行風(fēng)建設(shè)方面，我臺通過建立蕭山廣播電視臺網(wǎng)站、設(shè)立臺長信箱，公開行風(fēng)評議監(jiān)督電話(82705661)，接待來信來電來訪以及分別召開不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾座談會行等舉措，向社會廣泛征求意見，誠懇接受社會監(jiān)督，虛心聽取干部群眾的批評、意見和建議。與此同時，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，加強了新聞工作職業(yè)道德建設(shè)，禁止有償新聞。

為加強自身建設(shè)，臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員于1月10日在制片人上以干部會上作了述職述廉報告，并由與會者對他們黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行民主測評。

廣播電視新聞部的新聞中心支部的黨員在去年與特困生結(jié)對助學(xué)的基礎(chǔ)上，今年出資1000元支助給困難學(xué)生。為配合“公民愛心日”，我們組織了捐款捐書活動。在廣大員工積極參與下，一共籌集到資金5477元，書籍203本。在第七次“春風(fēng)行動”中，共捐款65400元，以實際行動上踐行我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

在切實抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，我臺充分發(fā)揮廣播電視的輿論作用，積極配合區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，擴大了教育覆蓋面，增強了教育的滲透力。

廣播電視新聞部組織精兵強將，精心策劃，通過專題、專訪、系列報道等形式，大力宣傳各地加強機關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法和經(jīng)驗。廣播專題部開設(shè)每周一期的《黨風(fēng)廉政之聲》專題節(jié)目，重點報道黨風(fēng)廉政領(lǐng)域的正反兩方面典型，并對腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)進(jìn)行剖析和評論。電視專題部開設(shè)每周一期的《黨建園地》，運用電視手段，用身邊的人和事對我區(qū)的廣大黨員進(jìn)行教育，為提高黨員素質(zhì)，加強基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了積極作用。多管齊下的輿論強勢，營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”的格局，推進(jìn)了我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性制度，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的重要制度保證。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，以實際成效取信于民。今后，我臺將堅持以“三個代表”重要思想和xx書記在中紀(jì)委全會上的重要講話為指導(dǎo)，對照蕭山經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合廣電實際，著力解決干部職工隊伍思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問題。通過教育，干部職工隊伍的思想素質(zhì)有明顯提高，精神狀態(tài)有明顯改善，作風(fēng)紀(jì)律有明顯加強，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、群眾意識、大局意識、廉政意識。真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，在全臺形成圍繞中心搞宣傳、同心同德促發(fā)展的良好氛圍，深入打造“三強廣電”，為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山做出新的貢獻(xiàn)。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇七

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成，使我國殘疾人事業(yè)邁上了一個新臺階，達(dá)到了一個新水平，給廣大殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機和活力，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。

我們深深體會到，五年來殘疾人事業(yè)成就的取得，歸功于黨和政府的高度重視和大力支持，歸功于各地方和各部門的辛勤努力，歸功于社會各界的熱情參與，也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此，我代表國務(wù)院殘疾人工作委員會，代表全國8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者，向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué)，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進(jìn)一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識到，我國還處在社會主義初級階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國情、從實際出發(fā)，扎扎實實推進(jìn)各項工作。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機遇，也提出了新的更高的要求。

依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導(dǎo)原則：

一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值。

二是要堅持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，立足國情，講求實效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)。

四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。

五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務(wù)均衡發(fā)展，增強基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項試點城市工作，發(fā)揮示范作用。

六是要堅持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強制度建設(shè)，完善運行機制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、全面推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，確?！啊卑l(fā)展綱要各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)加強殘疾人社會保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險費政策。

擴大殘疾人社會福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護(hù)理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

完善殘疾人教育體系，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動。

完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目。

加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先幫扶。制定并實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強精神病人福利機構(gòu)建設(shè)。實施“陽光家園計劃”，對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補助。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。

課件。

加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”。公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動，推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強殘疾人體育基地建設(shè)和管理，提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國際體育賽事，爭取運動成績和精神文明雙豐收。

加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新建、改建、擴建設(shè)施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強信息無障礙建設(shè)，推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助。

(三)加強殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機制，全面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點，充分利用社區(qū)資源，全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實施國家重點康復(fù)工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)，實施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實施一批重點預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。

(四)優(yōu)化社會環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。

制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實施力度。加強普法宣傳，增強殘疾人的法律觀念，提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。完善殘疾人維權(quán)工作機制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

進(jìn)一步加強各級殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，活躍專門協(xié)會工作。

加強殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。

加強殘疾人領(lǐng)域的國際交流與合作，積極參與國際殘疾人事務(wù)，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國家履約機制。

今天，國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，總結(jié)“”時期殘疾人工作，對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛，對殘疾人事業(yè)的高度重視，對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!

上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗，深刻分析了形勢，對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

“”期間，中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機遇，開拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點，是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。

“”期間，各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動員社會力量，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作：

一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，針對殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實，重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”，推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。

二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求，扎實推進(jìn)完善殘疾人社會保障制度，健全殘疾人社會服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強化長效機制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。

三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機制，形成推動殘疾人工作的整體合力。

四是不斷加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。

五是深入開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估，及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問題。加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。

我們相信，有各級黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全社會的無私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展，殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。

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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇八

今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項任務(wù)，較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、組聯(lián)工作。

1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會議與活動，及時更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員，并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，及時將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。

2、及時上報年度工作計劃和半年工作總結(jié)。

3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè)，及時更改了上墻內(nèi)容。

4、對殘疾人進(jìn)行分層分類管理。

二、康復(fù)工作。

1、為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)20例。

2、資助精神病患者免費服藥3人。

3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。

4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動：愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會。

5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝，現(xiàn)運行正常，已接受上級檢查。

6、積極為5名殘疾人申報輪椅，為1名肢體殘疾人申報假肢安裝。

7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行了調(diào)查，并及時錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。

三、教就工作。

(一)足額及時發(fā)放“特困殘疾人家庭專項補助”48人，協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五?！惫B(yǎng)工作，確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。

1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名，靈活就業(yè)1人，申報扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。

2、積極做好特困殘疾人家庭專項補助的審核工作，全鎮(zhèn)全年48人，資金已按時足額發(fā)放。

3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)1人，參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。

4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作，把符合五保條件的殘疾人及時納入五保供養(yǎng)范圍。

5、積極做好重度殘疾人家庭76人護(hù)理補貼、居家托養(yǎng)補貼6人和大病補充補貼47人的發(fā)放工作，補貼已發(fā)放到位。

6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并及時錄入系統(tǒng)。

四、宣文工作。

積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動。通過活動的開展，營造了良好的社會輿論氛圍，號召了社會各界人士更多地關(guān)注殘疾人，關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。

五、維權(quán)工作。

根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況，將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象，積極組織開展慰問貧困殘疾人活動，20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時上報慰問活動情況信息;及時了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況，盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題，把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽中，杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時地將各項維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個性化服務(wù)中，并準(zhǔn)確錄入信息化平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。

六、計財工作。

對于殘疾人工作專項資金的發(fā)放，嚴(yán)格發(fā)放程序，保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗，及時上報了專項資金使用情況，有效地保證了專項資金專款專用，已于當(dāng)年9月接受上級部門檢查。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇九

xx年來，在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踏實地搞好自己的本職工作，當(dāng)好參謀助手，找準(zhǔn)位子，做到好了幫忙而不添亂，使自己無論是在思想方面，還是在工作上，都取得了一定的成績?，F(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個簡要的總結(jié)匯報。請給予評議。

一、思想政治素質(zhì)方面。

一年來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想，學(xué)習(xí)國家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識，自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定，聯(lián)系實際，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，在思想上、政治上、行動上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅持黨性原則，保持正確的政治方向，認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會公德，盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng)，不斷增強政治紀(jì)律性，在深入和廣泛開展“”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和實踐過程中，在解放思想大討論活動及機關(guān)作風(fēng)整頓工作中，能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源，明確了努力方向，按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強法制觀念，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，不斷提高做老實人、說老實話、辦老實事的自覺性，努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中，能嚴(yán)格要求自己，力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn)，樹立大局意識和思想，能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí)，以此來不斷提高自己的實際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中，我能做到在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，積極完成各級臨時交辦的各項工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，為把分管工作搞好，能以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強，自己不懂就多問，多向老同志請教，虛心學(xué)習(xí)以達(dá)到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時，多征求相關(guān)人員的意見建議，遇到實際困難時，除了做好請示匯報工作外，就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法，決不主觀行事，自作主張。

當(dāng)然，在分管工作中更主要是按班子的決策，以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神，積極把分內(nèi)的工作搞得更好，這就是我的工作準(zhǔn)則.

三、工作作風(fēng)方面。

樹立馬克思主義群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，為把本職工作搞好，常與本單位的工作人員一起到基層，深入到廣大殘疾人家中，進(jìn)行深入實際的調(diào)查研究，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。

根據(jù)班子分工，我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。

1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。

一年來，共完成白內(nèi)障篩查..例，復(fù)明術(shù)201例，其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費治療，為患者者節(jié)省醫(yī)療費用15萬元，有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，一部分盲人重見光明，低視力患者走出朦朧世界，增強了參與社會生活的能力，肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練，提高了生活自理和社會適應(yīng)能力，減輕了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。

2、殘疾人就業(yè)工作。

xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人..人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

3、殘疾人扶貧工作。

縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動員社會力量開展獻(xiàn)愛心活動，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計走訪慰問殘疾人..人次，支出救助資金..萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助..戶殘疾人炊俱..元，投入2萬元補助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

4、其它工作面對災(zāi)情，繳納特殊黨費義不容辭，在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后，我積極響應(yīng)縣委、政府的號召，向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心，積極捐款..元，在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動中，自己也盡自己所能，積極捐款捐物。

五、廉潔自律。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我，在干部廉潔自律方面，也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來，我始終注重自我教育，自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可為則堅決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個人執(zhí)行廉潔自律方面的情況，按要求寫出廉政報告報縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價證券工作中，我向上級保證，沒有接受過任何證券和現(xiàn)金，也從未敢亂花公家的錢財。清清白白做事，規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人，是上輩人的教誨。才是人間正道，也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。

總之，回顧一年來的工作，工作千頭萬緒，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分發(fā)揮出班子一員的積極作用，所做的工作取得的一些成績，是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果，成績應(yīng)該歸功于大家。在此，我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，今后，我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下，克服工作中的不足，不斷加強學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷改進(jìn)方法和工作作風(fēng)，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十

省殘聯(lián)黨組書記、理事長李亞明同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會的匯報，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，傳達(dá)第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺階。

去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點，積極落實重度殘疾人護(hù)理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補短板，加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報告》中回顧去年工作時指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補貼，對7.55萬名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機制上出實招。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營造扶殘助殘社會氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省第五次自強模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會籌備情況的匯報，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會并頒獎，省委、常務(wù)副省長高建民代表省委、省政府在會上作了重要講話。大會共表彰自強模范41名、助殘先進(jìn)集體35個、助殘先進(jìn)個人34名、殘疾人之家25個、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會的勝利召開對在全省倡導(dǎo)助殘社會風(fēng)尚、激勵殘疾人自強自立、鼓勵殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務(wù)副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)，千方百計為殘疾人辦好事、辦實事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，弘揚扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍。4月下旬，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項調(diào)研，提出要加強考核、傾力幫扶，會同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機制。

二是部門各司其職，形成齊抓共管的強大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會議。省委、常務(wù)副省長、省政府殘工委主任高建民出席會議并作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會議，我在會上傳達(dá)了國務(wù)院殘工委全體會議精神，報告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查作了情況說明。會議對省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，把推進(jìn)殘疾人‘兩個體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責(zé)任、動員社會參與、加強殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時對開展山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作進(jìn)行了專項部署，成立了由高建民常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是加強督查考核，建立常抓不懈的工作機制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會議。會后，及時印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊》，將工作任務(wù)分解落實到人;印發(fā)了《20xx年考核市級殘聯(lián)重點工作內(nèi)容》，明確了16項重點工作，并將省政府重點工作目標(biāo)考核中的三項內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴各市就重點工作進(jìn)行專項督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點工作年中督查。12月中旬，五個考核組對各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。

(二)實施“兩項補貼”，在?；狙a短板上下功夫。

一是制定具體實施辦法。聯(lián)合省財政廳、省人社廳及時出臺《山西省重度殘疾人護(hù)理補貼和貧困殘疾人生活補貼實施辦法》，明確了補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。

二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實施意見》。協(xié)調(diào)省財政廳向11個市、74個省直管縣撥付省級補貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實配套經(jīng)費，認(rèn)真核實補貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。

三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺了當(dāng)?shù)氐膶嵤┮庖娀蚣?xì)則，完成了補貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對象名單，為發(fā)放補貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴面：為一級殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼或生活補貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財政各承擔(dān)50%;對二級殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財政各承擔(dān)50%。

四是經(jīng)驗做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項補貼”制度座談會，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項補貼”制度出臺過程、實施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個補貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?/p>

(三)開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣。

去年，“對5萬名貧困殘疾人實施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對75544名貧困殘疾人實施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費實施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨癥兒童實施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費驗配了助聽器;對5940名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù);對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。

一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項目，切實落實到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點康復(fù)機構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。

二是采取有效措施，大力推進(jìn)項目實施。為了把好事辦好，實事辦實，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項目組織實施工作的通知》和《山西省實施國家和省級康復(fù)救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時間、救助流程及定點康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項目督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復(fù)救助項目的順利實施。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費落實好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實施方案》，對康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。

(四)搭建就業(yè)平臺，在基地建設(shè)上做文章。

去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國殘聯(lián)的充分肯定。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對各省年度就業(yè)工作有一個總結(jié)評比?！?/p>

一是加強管理，著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報，目前正在進(jìn)行省級審核。對于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機結(jié)合。國家級、省級盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。

二是試點先行，著力推進(jìn)“三個基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對列入名錄的基地給予重點扶持。截至目前，全省51個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個殘疾人實訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動17182名殘疾人就業(yè)。

三是多措并舉，著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會62次，實名制納入年度培訓(xùn)計劃5323人，幫助1462名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)(其中社會用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實專項扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實施意見，著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實名制統(tǒng)計管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

(五)精心組織實施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動中求突破。

一是組建機構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》，對專項調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。

二是分級負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機構(gòu)、人員及助殘社會組織專項調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項調(diào)查省級師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請中國殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導(dǎo)。各地按時完成了縣級培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。

三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評估。中國殘聯(lián)《全國殘疾人專項調(diào)查省級培訓(xùn)情況通報》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項調(diào)查核庫和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項調(diào)查工作給予了高度評價，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實效。

一是社保覆蓋面不斷擴大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會保險;20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補貼。

二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機動輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機動輪椅車燃油補貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，并會同省財政廳對項目進(jìn)行了督查。

三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年狀況調(diào)查統(tǒng)計登記。實施交通銀行助學(xué)項目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個特殊教育機構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。

四是扶貧工作創(chuàng)新機制。貫徹落實中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖壟嘤?xùn)補助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬元。組織申報財政扶貧資金項目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評選活動，推薦17件作品參加全國評選。與電視臺、電臺合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國自強模范暨助殘先進(jìn)集體和個人先進(jìn)事跡報告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會影響。

六是文體活動豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運會隆重舉行，省委、常務(wù)副省長高建民，省人大會副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務(wù)副省長宣布運動會開幕，400多名殘疾運動員參加了8個個人項目和3個集體項目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動”，為88名唇腭裂患者實施了修復(fù)手術(shù)?！凹迫龝x惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈儀式，現(xiàn)場捐贈總價值34萬元的物品及2萬元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個捐款箱?！凹乒こ獭毕盗许椖抗矊嵤?00例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。

認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費，壓縮會議、培訓(xùn)等經(jīng)費。

同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個新的臺階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。

二、理清思路，突出重點，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實殘疾人福利補貼制度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。

(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》。

去年12月24日國務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、?；镜奶鼗荽胧⒀a短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動本地盡快制定貫徹落實的實施措施，確?！兑庖姟吩诒镜氐玫饺媛鋵?。推動工作中，要重點抓好以下政策措施的落實：

一是著力推進(jìn)全省性福利補貼制度的落實?！兑庖姟访鞔_提出建立殘疾人福利補貼制度，這是一個全國性的制度安排設(shè)計，包括困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍、增添補貼項目、拓展受益人群上下功夫，在促進(jìn)這些補貼制度惠及更多殘疾人的同時，為推動殘疾人福利補貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。

二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補短板基本公共服務(wù)的落實。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會《決定》要求逐項制定落實具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實政策措施等。各級殘聯(lián)要主動跟進(jìn)聯(lián)動，提出具體意見。要推動本地在制定普惠性政策時，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點人群，集中力量開展攻堅，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無障礙環(huán)境等重點領(lǐng)域。各地要結(jié)合實際，提出需要在本地區(qū)重點落實的任務(wù)和實事，抓住急需解決又有可能突破的重要實事，緊抓實抓。

三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實落實各類服務(wù)項目、各項規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。

(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度省委書記王儒林在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要加大對殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?；敬胧┑穆鋵嵵卦诮鉀Q“溫飽”問題，而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實。

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實訓(xùn)基地建設(shè)有機結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項惠農(nóng)政策和社會保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

二是扶貧基地建設(shè)。要切實落實省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對象，落實幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步擴大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個扶貧基地。

三是實訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，加快推進(jìn)市、縣實訓(xùn)基地建設(shè)。對已建立的實訓(xùn)基地，要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機地結(jié)合起來，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級殘聯(lián)的培訓(xùn)費用要集中投入實訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實現(xiàn)有效就業(yè)。

四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實際，繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個盲人按摩示范店，加強盲人按摩隊伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補貼。

五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實功夫，特別要在推動搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯(lián)今年要重點抓這項工作，力爭建立全國性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，也希望大家聯(lián)動共同做好這項工作。

(三)強化服務(wù)，扎實做好殘疾人康復(fù)救助工作。

李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對5萬名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實事之一，為把這項工作做好做實，要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級康復(fù)經(jīng)費，完成對5萬名殘疾人康復(fù)救助項目任務(wù)。

一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣凑杖司簧儆?.5元的康復(fù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項目內(nèi)容，有效擴大康復(fù)救助面。

二是加強康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機構(gòu)分級管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實康復(fù)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理本級康復(fù)機構(gòu)的情況和問題，明確康復(fù)機構(gòu)的功能和定位，爭取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實施國家和省級康復(fù)救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級、各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)資源，促進(jìn)殘疾人康復(fù)機構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。

三是扎實做好年度救助項目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”工作思路，各級要組織實施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項目，開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購買服務(wù)試點工作，按照各類康復(fù)救助項目管理要求，強化項目管理，加強項目月報、項目告知、項目公示審批、項目實名制管理，同時，要嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)管回訪制度。

四是加強項目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級殘聯(lián)要對照“”綱要康復(fù)各項業(yè)務(wù)實施方案和實施辦法進(jìn)行自查，對存在的問題要及時整改，確?！啊备黜椏祻?fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對一些資金量大，社會關(guān)注度高的國家和省重點救助項目，要確保項目進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，及時錄入信息，強化項目效果。

五是注重殘疾預(yù)防，加強康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報試點工作，總結(jié)工作經(jīng)驗。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動與衛(wèi)生計生、婦幼保健部門加強合作，推動篩查工作長效機制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時有效妥善康復(fù)安置。

(四)提標(biāo)擴面，積極落實殘疾人福利補貼制度一是規(guī)范程序，及時發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)有補貼制度進(jìn)行規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)放機制進(jìn)行完善，核定今年符合兩補發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級均要及早落實配套經(jīng)費，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補貼發(fā)放工作?！皟身椦a貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時填報相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時反饋發(fā)放信息。

二是制定措施，建立動態(tài)調(diào)整機制。有條件的市要積極探索建立補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，適時提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補貼制度，讓殘疾人得到更多實惠。

三是搞好試點，拓寬補貼渠道。要按照國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實好殘疾人各項福利補貼制度。

(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實名制專項調(diào)查，收集上來的每一個信息都是個性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務(wù)就將會錯誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保實名制的人群覆蓋率、填報率。

二是錄入分析要及時準(zhǔn)確，逐級進(jìn)行考核驗收。專項調(diào)查的成果要及時錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強數(shù)據(jù)核實，有問題的要及時反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅持逐級考核驗收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強調(diào)在國務(wù)院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對外公布數(shù)據(jù)。三是上報結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級上報調(diào)查結(jié)果時，必須堅持同級殘工委主任和同級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機制，逐步實現(xiàn)動態(tài)更新。各地要在本次專項調(diào)查中，同步考慮實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實基本隊伍，明確填報主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機制，帶好殘疾人專職委員這支隊伍。

(六)上下聯(lián)動，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)。

一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺《山西省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機制;認(rèn)真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實完成好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點關(guān)注特殊時期、重點人群的信訪問題。

二是殘疾人扶貧工作。落實好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會扶貧渠道，抓好專項扶貧，擴大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。

三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實施基層殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程，以規(guī)范各級殘聯(lián)組織隊伍建設(shè)為重點，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動落實城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作，推動青年志愿者助殘“陽光行動”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會法人治理模式，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會工作活力。

四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺實施方案的市級殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計和通報制度，幫助實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強對特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。

五是宣傳工作。組成新聞記者團(tuán)對我省“”期間殘疾人各項事業(yè)取得的成果、“兩項補貼”政策的落實情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項重點工作的采訪報道，并配合中國殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強殘疾人宣傳干部隊伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動的宣傳干部隊伍，繼續(xù)推動市級電視臺手語欄目和電臺廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)落實公共文化活動場館向殘疾人的免費或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動，做好自強健身示范點建設(shè)。

三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實在xx屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)格落實反腐倡廉各項規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項集體決策程序，凡重要決策、重要項目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計合計。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅持警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要創(chuàng)新干部識別機制，在科學(xué)考核上下功夫。堅持把品德、能力和業(yè)績貫穿于干部考核評價的全過程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，以激勵發(fā)展為動力的干部考核評價體系。把考核單位與考核個人有機地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的干部考核評價指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機制，在過程管理上下功夫。要加強干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實施辦法，對不勝任現(xiàn)職工作的要及時進(jìn)行調(diào)整。

(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。運用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運行，加強事中、事后監(jiān)管，強化對權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實。

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動地投身改革實踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機與活力。進(jìn)一步抓好已出臺措施的督導(dǎo)落實。進(jìn)一步加強預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實。進(jìn)一步加強資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點、生活的難點作為工作重點，強化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實項目實施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點項目的服務(wù)績效和跟蹤考核。要立足各地實際，逐級開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實處。

(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對。

現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實的報道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項工作、重大活動、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點的新聞宣傳工作，及時推出有深度、有影響力的重點報道，建立健全輿情分析機制和應(yīng)急處置機制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時采取措施，果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

(五)要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。

要聚焦項目執(zhí)行、權(quán)力運行、招標(biāo)采購、資金使用、干部選任等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補制度漏洞，強化制度執(zhí)行，堅決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟活動，讓一切工作都有據(jù)可依。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實開展學(xué)習(xí)討論落實活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實，建立長效機制。從嚴(yán)管理干部隊伍，堅決懲處失職瀆職，堅決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，堅決貫徹落實省委、省政府和中國殘聯(lián)的各項決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅克難，以更加主動的擔(dān)當(dāng)、更加扎實的舉措，全力做好各項工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為我省實現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十一

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府。

工作報告。

中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅持以人為本，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應(yīng)該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會議主要辦好三件事情，一是學(xué)習(xí)好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會議表彰的先進(jìn)典型。會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊，可學(xué)、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任感做好殘疾人工作。

做好殘疾人工作，要有感情，要有責(zé)任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責(zé)任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務(wù)不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴(yán)地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢?zé)任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導(dǎo)了政府機關(guān)務(wù)實的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進(jìn)去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。

二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務(wù)實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：

一是加強法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。

三是加強服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學(xué)活動，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn)，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。

四是加強保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。

五是加強基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé)，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個標(biāo)準(zhǔn)化，每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu)，這項工作就很難落到實處。

這五個方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際，抓好落實，通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。

三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。

加強領(lǐng)導(dǎo)，不光力度要大，還要有績效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達(dá)，而要看推進(jìn)工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。各級黨委政府要進(jìn)一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型，其中社會管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強各級政府殘工委建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和。

工作計劃。

納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強廉政建設(shè)堅持陽光、透明、公開、公正切實抓好項目資金的管理使用嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進(jìn)取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會議對去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府對受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會議部署，強化措施，狠抓落實。下面，結(jié)合我市實際，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。

(一)構(gòu)建和諧社會，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和好的環(huán)境。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，核心是堅持以人為本，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委、政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)的進(jìn)步，在增進(jìn)社會福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢群體的切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟與社會、人與社會、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體，構(gòu)建和諧社會，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境，有一個公平競爭平臺，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。

(二)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認(rèn)識越來越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，這是堅持以人為本，關(guān)注民生，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之舉，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，已成為各級黨委政府和社會各界的共識，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展，財政收入不斷增長，國家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進(jìn)一步增強了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?！逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。

(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題，實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo)，對于營造關(guān)心殘疾人的社會風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標(biāo)。

總之，我們要進(jìn)一步堅定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識新的形勢，對殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，增強責(zé)任感。與時俱進(jìn)，克難攻堅，進(jìn)一步增強工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，當(dāng)好殘疾人主心骨，引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍(lán)天。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好今年殘聯(lián)各項工作。

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

(一)切實改善殘疾人生活狀況。

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構(gòu)的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

(二)全面提高殘疾人生存能力。

一是要加強殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)。康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù))，重點突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動，對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

殘疾人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。要強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善以政府為主導(dǎo)的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢和社會變化，制定、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行自己的職責(zé)，積極支持殘聯(lián)工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，強化部門協(xié)作，主動承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。

(二)要調(diào)動社會因素，形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務(wù)的社會氛圍。要在社會化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實。各級各部門不僅要認(rèn)真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進(jìn)步的文明成果。

(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進(jìn)一步加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，要提高服務(wù)質(zhì)效，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當(dāng)中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。

同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、扎實工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十二

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制，嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，扎實開展為殘疾人服務(wù)的各項工作，如開展形式多樣的助殘活動，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗工作，免費實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計劃。

一、加強組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會進(jìn)行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時完成村級殘疾人協(xié)會(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動正常，今年召開了二次專題會議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會擴市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時每季召開一次殘聯(lián)會議，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，及時布置上級下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀，遇到問題及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報，取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。

二、加大宣傳力度，營造助殘扶殘的社會氛圍。為在全社會營造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開會議，進(jìn)行全面動員部署，利用鎮(zhèn)文體報道組及時把各項活動進(jìn)行宣傳報道，大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊100本，張貼宣傳標(biāo)語600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會，與會人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價值不等禮品，為社會營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光，共享和諧”活動，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽光生活。切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，確保無集體上訪事件發(fā)生。同時加強信息報道，宣揚殘疾人事跡，一年來共向報社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報送了10多條新聞。

三、開展社會救助，保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過召開會議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作，經(jīng)審驗，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時發(fā)放救助金，一年來，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開展臨時性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問金，表達(dá)了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展前做到早部署，早行動，早落實，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項項工作做細(xì)做實，不漏一個，實現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對性的為殘疾人提供服務(wù)。同時，為殘疾人種植業(yè)大戶和個體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元，為殘疾人幫助提高抵御市場風(fēng)險能力。

四、抓好培訓(xùn)就業(yè)，提高殘疾人自強不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動技能，5月17日，舉辦一期實用技術(shù)培訓(xùn)，邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn)，幫他們送去了實用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會，通過牽線搭橋為殘疾人提供了就業(yè)機會。

五、做好康復(fù)工作，切實解決殘疾人實際問題。4月30日，開展光明行動，在此之前，認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動，為78位殘疾人免費送去了有肢體等4個類型的殘疾人適用的助行架等13個品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會目的。同時充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來，共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。

一年來，雖然經(jīng)過我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績，完成了各項工作任務(wù)，但與上級的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭取做出更大的成績，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十三

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年殘疾人工作主要是落實市殘聯(lián)對全市殘疾康復(fù)工作會議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識，堅持“以殘疾人為本”，從殘疾人實際出發(fā)加強社區(qū)康復(fù)工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴大殘疾人受益面，努力實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。

一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實事。

同時，學(xué)生們也受到了教育，進(jìn)一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動、棋類競賽活動、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動。在勞動就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動技能培訓(xùn)，社區(qū)殘協(xié)會還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作，整個服務(wù)切實的把為殘疾人做好事辦實事的精神落到了實處。

二、突出個性化，貫徹系統(tǒng)化。

我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和好的工作作風(fēng)，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個性化”，按照殘疾人的分類，認(rèn)真分析了他們的特點，按照這些特點，分別為他們建立康復(fù)計劃及服務(wù)措施，在服務(wù)中，我們社區(qū)實施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會，及具體的工作人員，都各服其責(zé)，實行了一條龍的服務(wù)體系。

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會更多的關(guān)愛，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實現(xiàn)殘疾人的社會價值，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

在我們的社會中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動力!

一、組織殘疾人參加豐富多彩活動。

在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進(jìn)社會和諧，認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。

我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

20xx年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會各項工作任務(wù)，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項工作任務(wù)，抓重點、攻難點、開拓進(jìn)取、扎實工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。

工作計劃。

和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作。

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。

作文。

章。

五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題。

今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人，需要我們大家每一個人的努力，請關(guān)愛周圍的殘疾。

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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十四

街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅持“高效、務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下：

一：對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲，不滿60周歲，未參加政府主辦的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進(jìn)行調(diào)查摸底，并完成了調(diào)查統(tǒng)計表和匯總表及信息錄入工作。

三：5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進(jìn)行了集中體檢，正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級扶貧基地，切實解決殘疾人就業(yè)。

下半年工作計劃。

1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，幫助制訂各類工作計劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會組織機構(gòu)，制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。

2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件，聘請有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識培訓(xùn)，讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機會。

3.全力做好殘疾證的辦理工作，堅持實事求是，公正、公平、公開的辦證原則，按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實各項助殘惠殘政策，完善殘疾人社會保障網(wǎng)絡(luò)，全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補貼金和對特殊困難殘疾人實施生活救助動態(tài)管理機制，確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

4.繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化，并進(jìn)行動態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)訓(xùn)練，并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補貼。

5.針對殘疾人特點，完善殘疾人信訪接待工作平臺，推進(jìn)殘疾人法律救助工作機構(gòu)，認(rèn)真接待每位殘疾人上訪，最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外，開展多種形式的宣傳活動，增強殘疾人運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。

市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十五

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

（一）切實改善殘疾人生活狀況。

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構(gòu)的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

（二）全面提高殘疾人生存能力。

一是要加強殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭資金、爭項目、爭人才（技術(shù)），重點突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動，對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

（三）努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

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