規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告大全（21篇）

報(bào)告的撰寫能力是現(xiàn)代社會中一項(xiàng)重要的職業(yè)技能，可以幫助個(gè)人提升職業(yè)競爭力。我們可以通過參考相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報(bào)告文獻(xiàn)，來提高自己的報(bào)告撰寫水平和表達(dá)能力。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來學(xué)習(xí)吧。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇一

學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此，做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的。因?yàn)樾W(xué)生的活動精力旺盛且自我保護(hù)能力有限。所以落實(shí)安全工作更是當(dāng)前我校工作的重中之重。以確保校園安全為目的，要從增強(qiáng)師生安全意識，強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，通過明確責(zé)任，落實(shí)措施，為能夠營造一個(gè)安全、文明、健康的教育教學(xué)環(huán)境而狠抓學(xué)校安全工作。為了貫徹落實(shí)重慶市學(xué)校安全穩(wěn)定工作視頻會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理，我校進(jìn)一步明確安全職責(zé)，完善工作制度，強(qiáng)化學(xué)校的安全管理，加強(qiáng)督查，形成全校參與，齊抓共管的策略，使學(xué)校安全工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。并按照《重慶市教育委員會、重慶市政府教育督查室關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》要求，我校結(jié)合實(shí)際，狠抓學(xué)校安全工作，全面推動平安校園工作。做出以下匯報(bào)。

第一、安全教育及應(yīng)急演練情況。

全教育工作。而我們班主任則是每天至少一次強(qiáng)調(diào)安全工作。然而針對以上各種安全問題。我校校長主持專題安全知識培訓(xùn)活動，班主任以班會主題活動形式開展安全知識教育宣傳課，如：青少年毒品安全知識講座，交通安全知識講座等。而且，我校每期至少舉行一次大型的消防應(yīng)急演練。在演練同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題，從而傳達(dá)安全防范意識，達(dá)到應(yīng)急演練目的。

發(fā)生的情況的發(fā)生，確保學(xué)生安全回到家中。

第四、食品安全衛(wèi)生情況。

我校廣泛開展學(xué)校食品衛(wèi)生的整治。通過建立制度，維護(hù)校園食品衛(wèi)生工作。我校嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)制度與章程來嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校搶抓學(xué)校食品衛(wèi)生的'工作。學(xué)校通過學(xué)生體檢來了解學(xué)生身體狀況，以預(yù)防傳染疾病的滋生和傳染，學(xué)校還讓學(xué)生在飯前洗手，及勤洗手保持個(gè)人衛(wèi)生，來達(dá)到預(yù)防傳染疾病的效果。還組織學(xué)生對校園進(jìn)行大掃除，還對師生進(jìn)行食品安全教育。

第五、消防安全情況。

通過以上努力，我校的安全管理工作有序進(jìn)行，使我校安全管理與預(yù)防取得了好的效果。我校實(shí)現(xiàn)了校風(fēng)校紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)生中無“大欺小”現(xiàn)象，學(xué)生遵紀(jì)守法;學(xué)校無校舍、教學(xué)設(shè)施等方面的安全隱患，無火災(zāi)事故，無入室盜竊事件，無治安問題，無嚴(yán)重體罰和變相體罰學(xué)生事件。我校通過認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作，以實(shí)際行動，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，共創(chuàng)和諧、安全穩(wěn)定的校園。全年，我校無一例安全責(zé)任事故。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇二

在深化教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育過程中，辦事處中小學(xué)在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真遵照執(zhí)行上級政府教育工作精神，根據(jù)教育局工作安排，結(jié)合各自學(xué)校具體實(shí)際，積極穩(wěn)妥的開展撤點(diǎn)并校、集中辦學(xué)工作，經(jīng)過三年的不懈努力，有效的解決了校點(diǎn)分散、師資匱乏、危房隱患等一系列問題，達(dá)到了整合教育資源、優(yōu)化師資隊(duì)伍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的'。

一、學(xué)生生源及師資配備情況。

中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班11個(gè)，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉(zhuǎn)來。該校師資配備合理，現(xiàn)有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區(qū)《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法》的要求。

中心?，F(xiàn)轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學(xué)歷16人，?？茖W(xué)歷84人，中師及高中學(xué)歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學(xué)能手6人。該校教師學(xué)歷符合要求，均能勝任教育教學(xué)工作，撤點(diǎn)并校以后，部分業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)的教師被充實(shí)到一線教學(xué)，也有部分教師調(diào)整到后勤，做些服務(wù)性工作，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了很好的后勤保障。

二、辦學(xué)條件和教學(xué)條件改善及取得的成效。

中學(xué)在改善辦學(xué)和教學(xué)條件上舍得投入。多年來，該校共購進(jìn)學(xué)生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學(xué)校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學(xué)儀器、器材配齊率達(dá)到100%，實(shí)驗(yàn)課演示實(shí)驗(yàn)開出率為100%，學(xué)生實(shí)驗(yàn)開出率100%。在“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”中，該校配備衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)1套（模式二），計(jì)算機(jī)教室1個(gè)（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個(gè)教室都配備了幻燈設(shè)備，室內(nèi)照明設(shè)備一應(yīng)俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質(zhì)量明顯提高，畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率高達(dá)98.2%，升學(xué)率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學(xué)先進(jìn)單位”。

中心校幾年來通過撤點(diǎn)并校，整合教育資源，教育經(jīng)費(fèi)能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠(yuǎn)程教育，中心校還配置開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，使教師能夠不出校門就能學(xué)到全國各地的先進(jìn)教育教學(xué)方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節(jié)約了能源，降低了費(fèi)用，教學(xué)器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實(shí)行單科教學(xué)，教學(xué)程序更加規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量不斷得以提高。

三、學(xué)生食宿條件和生活安全情況。

中學(xué)學(xué)生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現(xiàn)代化食堂，建筑面積511平方米，內(nèi)部設(shè)施完全按衛(wèi)生防疫部門要求標(biāo)準(zhǔn)配備，管理嚴(yán)格，衛(wèi)生達(dá)到旗級衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生伙食即經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠，伙食費(fèi)從三個(gè)渠道解決，一是國家補(bǔ)助一塊；二是學(xué)校勤工儉學(xué)解決一部分；三是學(xué)生個(gè)人拿一些。學(xué)生宿舍建筑面積729平方米，學(xué)?，F(xiàn)有住宿生200多人，宿舍內(nèi)部設(shè)計(jì)合理，采光良好，取暖設(shè)備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數(shù)較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴(yán)禁在校外就寢，并嚴(yán)格請假制度，有專人負(fù)責(zé)住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設(shè)管理曾連續(xù)二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。

中心校無學(xué)生宿舍，撤點(diǎn)并校后，住宿生只能暫時(shí)寄宿在校外的招住戶家中，費(fèi)用每月每人150——200元。為了加強(qiáng)管理，保護(hù)學(xué)生安全，校方經(jīng)常協(xié)同辦事處公安、綜治、農(nóng)電、衛(wèi)生等部門對招住戶進(jìn)行安全檢查，對符合條件的招住戶發(fā)放證書，不符合條件的限期整改，直至達(dá)到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導(dǎo)檢查學(xué)生的家庭作業(yè)。招住戶在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間必須在校門口接送學(xué)生，學(xué)校與招住戶實(shí)行簽收制度，明確學(xué)生校內(nèi)外安全責(zé)任。另外，中心校還組織招住戶與學(xué)生家長簽訂了學(xué)生生活安全責(zé)任書，促使招住戶及時(shí)承擔(dān)起臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

總之：由于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)注重管理，近幾年來沒有發(fā)生過一起校外人到校內(nèi)無理取鬧事件，沒有發(fā)生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。

四、存在的問題及建議。

擾當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校，建議教育等相關(guān)部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵(lì)那些有專業(yè)特長的教師，從城市走向農(nóng)村，到基層學(xué)校開展教育教學(xué)工作。

2、集中辦學(xué)后，由于學(xué)生數(shù)量增多，學(xué)校房舍明顯不足，有點(diǎn)捉襟見肘，主要是缺少學(xué)生活動室、食堂和宿舍，建議增加財(cái)政資金投入力度，加快寄宿學(xué)校建設(shè)步伐。

3、教學(xué)設(shè)施及器材陳舊或已不適應(yīng)當(dāng)前的素質(zhì)教育要求。建議國家加大資金投入，使學(xué)校教學(xué)設(shè)施及器材及時(shí)補(bǔ)充和更新。

4、隨著新的教育形式的發(fā)展，對教師的素質(zhì)有了更高的要求，目前，對教師的培訓(xùn)不夠。建議在今后的教育教學(xué)中，應(yīng)加大對教師的公費(fèi)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)教師整體水平，以適應(yīng)新形勢下教育教學(xué)需要。

5、國家財(cái)政對農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度還不夠。建議應(yīng)加大投入，完善學(xué)校服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)校后勤保障能力，只有服務(wù)設(shè)施落實(shí)到位后，撤點(diǎn)并校，集中辦學(xué)才能水到渠成。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇三

規(guī)范司法行為自查報(bào)告范文(一)。

規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動開展以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以公正與效率為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生的問題，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、審判質(zhì)量和效率方面，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況;二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。

3、司法作風(fēng)方面。近幾年來，我院結(jié)合實(shí)際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。

4、司法管理方面。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：制度有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。

上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此，我們將認(rèn)真聽取多方評議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。

規(guī)范司法行為自查報(bào)告范文(二)。

司法公開年、審判監(jiān)督年、作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)活動開展以來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以公正與效率為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

專項(xiàng)整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作，組織抓好活動的實(shí)施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

(二)動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。

專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個(gè)辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。

(三)廣泛征求意見，開展自查自糾。

我院在上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個(gè)人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個(gè)別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問題。

(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待，個(gè)別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。

二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。

對照專項(xiàng)整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況;二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服，等等。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個(gè)別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。

4、司法管理方面的問題。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多，等等。

三、針對問題，扎實(shí)整改。

1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評價(jià)每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)當(dāng)日，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。

5、強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對案件審理實(shí)行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。

6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提高辦案效率，我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制，最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。

四、立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制。

專項(xiàng)整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，有了新的增強(qiáng)，但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動，而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中，體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，著力提高班子的決策水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子成為干警的表率。

(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，每年至少召開一次警示教育大會，運(yùn)用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅(jiān)持。

(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照依法、科學(xué)、便民、公正、高效的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。

(四)積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇四

辦學(xué)也就是創(chuàng)辦學(xué)校，學(xué)院等教育性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。本文將介紹辦學(xué)調(diào)研報(bào)告。

9月**日，我們組織有關(guān)人員，到**中學(xué)，對該校辦學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

**中學(xué)現(xiàn)有在校生868人、18個(gè)教學(xué)班，教職工90人，占地面積56056平方米，建筑面積13648平方米。8月，由原**中學(xué)和**中學(xué)合并而成，是一所寄宿制學(xué)校。該校在“用文化凝心聚力，靠學(xué)研富腦修身”理念引領(lǐng)下，扎實(shí)開展“學(xué)校管理效益提升年”活動，堅(jiān)持“以師為根、以生為本”的辦學(xué)理念，打造“生本教育”辦學(xué)特色，構(gòu)建幸福陽光的教師團(tuán)隊(duì)、優(yōu)美溫馨的校園環(huán)境、和諧高效的生態(tài)課堂、豐富多樣的育人活動，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

在20**年**市教育綜合督導(dǎo)評估中列全市初中學(xué)校第3名。20**年順利通過省級規(guī)范化學(xué)校復(fù)評驗(yàn)收，并榮獲**市辦學(xué)水平先進(jìn)學(xué)校、教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校、學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校、學(xué)校規(guī)范發(fā)展先進(jìn)單位、平安校園建設(shè)先進(jìn)單位、教育發(fā)展先進(jìn)單位等6項(xiàng)市級榮譽(yù)。

中考成績連續(xù)兩年蟬聯(lián)五中招生片冠軍。中考理化生實(shí)驗(yàn)操作技能測試中，224名考生中獲a等級170人，b等級51人，c等級3人，位列全市初中學(xué)校第3名，在全市實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作會議上作了典型發(fā)言。體育與健康測試中獲a等級190人，b等級31人，c等級3人。長跑、擊劍、柔道、橄欖球、摔跤等項(xiàng)目代表我市參加**市以上體育比賽，是**市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育點(diǎn)校。

20，8名教師獲中國課改聯(lián)盟“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)大比武活動一等獎(jiǎng);5名教師獲**市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng);2名教師獲**市教學(xué)能手;1名教師獲**省優(yōu)質(zhì)課;獲**市教學(xué)成果獎(jiǎng)7項(xiàng)。

二、主要做法。

該校提出了“生本教育”辦學(xué)理念：一切為了學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生，形成了“敬業(yè)愛生，樂業(yè)奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)求真，傳承創(chuàng)新”的教風(fēng)和“遵規(guī)守紀(jì)，勤奮學(xué)習(xí)，合作交流，實(shí)踐創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。

(一)“四心管理”打造陽光教師團(tuán)隊(duì)。

結(jié)合教師發(fā)展七大行動要求，該校提出“以師為根”管理理念，尊重、激勵(lì)、賞識、發(fā)展教師，多舉措打造教師陽光心態(tài)。

一是尊重教師，使其心順。在制定學(xué)校制度過程中，注重“從師生中來，到師生中去”，做到大家的制度大家定，大家的制度為大家，營造“人人定制度，制度為人人”的和諧局面。通過教代會，健全完善了《教師崗位目標(biāo)考核辦法》《教師師德考核方案》《班主任考核制度》《班級管理細(xì)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度都是教師參與制定、修改，并由教職工代表大會審議通過，把制度的制定權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)都交給教師，凸顯了教師的主人翁地位，使其產(chǎn)生極大的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，密切了干群關(guān)系。

二是關(guān)愛教師，使其心暖。關(guān)心教師生活，深入了解教師工作、學(xué)習(xí)和生活中存在的問題，想方設(shè)法為教師解決實(shí)際困難，讓教師親身感受到集體的溫暖。堅(jiān)持做到“四訪”，即逢年過節(jié)時(shí)訪、婚喪嫁娶時(shí)訪、天災(zāi)人禍時(shí)訪、生病住院時(shí)訪。今年正月初一，校長**帶領(lǐng)學(xué)校干部挨家挨戶給20名超過50周歲的老教師拜年，送上學(xué)校書法教師(教師書法協(xié)會會員)題寫的賀詞和節(jié)日祝福，教師們非常感動。學(xué)校特別注重教師就餐問題，堅(jiān)持每周兩次為教師改善生活。今年5月，還專門組織伙房炊工到**中學(xué)學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)，改善飯菜質(zhì)量。學(xué)校還投資建設(shè)了“汽車美容中心”，購買了洗車設(shè)備，為老師們提供免費(fèi)自助洗車服務(wù)。

關(guān)心教師的精神生活，通過開展豐富多彩的文體活動給教師的校園生活帶來更多樂趣。例如，學(xué)校購進(jìn)“點(diǎn)歌機(jī)”，讓老師們課余時(shí)間聚一聚，唱唱歌，舒緩壓力，愉悅身心;利用學(xué)?？臻e土地，為教師開辟菜園，老師們課余時(shí)間精心打理，放松身心;組織開展三八聯(lián)歡會、春季小型體育比賽、五四文藝匯演等活動，豐富教師文體生活?？记谌嵝怨芾恚朔ǘǖ墓?jié)假日外，學(xué)校還增設(shè)了親情假，讓教師的生活溫馨幸福。

三是發(fā)展教師，使其心悅。對教師的專業(yè)發(fā)展，做到以人為本，讓教師人人參與課堂改革，人人參與學(xué)校文化構(gòu)建，讓他們有幸福感、成就感、能量感。比如，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上首先保障教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)需要，鼓勵(lì)教師外出修學(xué)，拓寬視野，增長閱歷，提高專業(yè)素養(yǎng)。每學(xué)期都評選“感動校園人物”、“最美教師”、“最美視角”、“課改先鋒”，為全體師生樹立師德典型和學(xué)習(xí)榜樣。

四是親和教師，使其心舒。學(xué)校教師是由原**中學(xué)和原**中學(xué)合并而成，教師之間相互融合、教師與干部融合，都需要一個(gè)過程。為此，學(xué)校把溝通作為融洽干群關(guān)系的法寶，學(xué)校干部尤其是校長，注重以親和的態(tài)度對待每位老師。見面一句問候，適時(shí)發(fā)一條短信，無形中化為一種尊重，一種鞭策，一種鼓勵(lì)，觸及老師內(nèi)心，化為一種無形的力量，激發(fā)老師的內(nèi)動力。例如，今年新學(xué)年崗位聘任工作，在進(jìn)行雙向選擇前，學(xué)校干部先與每一名教師進(jìn)行溝通，了解教師的意愿，向教師推薦適合的崗位，充分尊重教師。通過事前溝通，所有教師都非常順利地接受工作任務(wù)，他們感覺學(xué)校充分尊重他們，他們就應(yīng)該充分尊重學(xué)校，積極把工作做好。這與把有些工作崗位硬塞給教師效果截然不同。

“四心”管理，讓老師們感受到了生命的溫暖，體驗(yàn)到了生活的快樂，真切感受到了職業(yè)的尊嚴(yán)與幸福，生命的活力得以釋放，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。年秋季，全校18個(gè)班主任崗位，有40名教師第一志愿報(bào)名參加競聘，非常踴躍。特別是一些評上高級職稱的老教師，身體不太好，仍然要求擔(dān)任班主任，任勞任怨，為年輕教師做出了很好示范。

(二)“六大板塊”營造優(yōu)美育人環(huán)境。

充分發(fā)揮環(huán)境文化的育人功能，以儒家思想為根基，以中華美德教育為特色，著力構(gòu)建立體多元的文化氛圍，集中打造了六大板塊：

一是大門文化?！安W(xué)、恒思、明辨、篤行”的校訓(xùn)醒目突出，中間校徽昭示了學(xué)生的健康發(fā)展，蓬勃向上。二是道路文化。在校園中心主路兩側(cè)建設(shè)了“中國古典詩歌長廊”，讓學(xué)生隨時(shí)感受古詩詞魅力，接受傳統(tǒng)文化熏陶。三是樓壁文化。展示與傳統(tǒng)美德有關(guān)的名人名言、國學(xué)佳句等，這些名言警句大多是學(xué)生參與挑選，圖文并茂，精彩紛呈。四是樓道文化。以“成長驛站”為主題，展示學(xué)生特長及創(chuàng)作。五是教室文化。以展示學(xué)生學(xué)習(xí)成果為主，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。六是宿舍文化。突出禮儀常規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣，融教育性與藝術(shù)性為一體。

(三)抓牢教學(xué)常規(guī)提高教學(xué)質(zhì)量。

該校緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量提升這一核心，狠抓常規(guī)落實(shí)和課堂教學(xué)，全面提升學(xué)校辦學(xué)效益。

一是干部帶頭重視常規(guī)。干部是教師的風(fēng)向標(biāo)和火車頭。學(xué)校注重打造干部教研文化，發(fā)揮榜樣示范帶動作用，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少聽課2節(jié)，年內(nèi)對每位教師普遍聽課一次，切實(shí)掌握教學(xué)實(shí)際情況。加大干部工作量，校級干部帶頭當(dāng)班主任，帶頭承擔(dān)主要學(xué)科，帶頭進(jìn)行課程改革，積極參加教研活動，提升干部專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)肅干部考勤、值班，實(shí)行干部績效管理。

二是依靠制度落實(shí)常規(guī)。實(shí)行集體備課制度，每周各級部分學(xué)科進(jìn)行集體備課，雙周各教研組進(jìn)行集體備課，開展同課異構(gòu)活動，集中破解教學(xué)中的`重點(diǎn)難點(diǎn)。實(shí)行周查、月檢制度，兩周一次各級部檢查備課、作業(yè)，每月全校一次檢查。實(shí)行等級制，分a、b、c三級，所有相關(guān)學(xué)科教師都參與打分，把打分的過程變成教師相互學(xué)習(xí)交流的過程。實(shí)行“1+1兩輪聽評課”制度，教師每周聽評課1節(jié)、中層干部最少2節(jié)。每學(xué)期分兩輪講課，第一輪是達(dá)標(biāo)課，第二輪是課堂大比武，加上日?！巴n異構(gòu)”等活動，每個(gè)教師聽評課大約20多節(jié)。每學(xué)期除常規(guī)檢查外，特別進(jìn)行“備教一致”檢查和推門聽課檢查，確保教師的上課質(zhì)量。

三是通過課改優(yōu)化常規(guī)。學(xué)校以生本課堂教學(xué)模式的構(gòu)建為目標(biāo)，擬定了“結(jié)對子——鋪攤子——找路子——摘果子”的課堂改革“四步曲”。先后邀請了****學(xué)校**、省課改專家到學(xué)校做報(bào)告，對課堂教學(xué)改革進(jìn)行培訓(xùn)。成立了課改小組，選定了學(xué)科帶頭人，派遣80多名教師到**學(xué)校、**中學(xué)等蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)。與****學(xué)校、**中學(xué)建立長期對口交流關(guān)系，所有教師都輪訓(xùn)一遍。成立由24名積極分子組成的課改團(tuán)隊(duì)，成功進(jìn)行了首輪課改。經(jīng)過兩年的打磨，學(xué)校初步探討了各學(xué)科生本課堂教學(xué)模式：如，語文——五字學(xué)法：讀—思—?jiǎng)潯h—評，注重體驗(yàn)與感悟。數(shù)學(xué)——五環(huán)節(jié)自主式：創(chuàng)境導(dǎo)課—預(yù)習(xí)交流—精講點(diǎn)撥—高效訓(xùn)練——拓展提升，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。英語——快樂教學(xué)五部曲，注重打造和諧課堂。這些教學(xué)模式的創(chuàng)建，均以學(xué)生為主體，立足農(nóng)村中學(xué)生源質(zhì)量，引導(dǎo)教師降低講課難度，減少課堂容量，實(shí)行小坡度教學(xué)，推行小組合作學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“知識課堂”逐漸向“生本課堂”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了課堂教學(xué)質(zhì)量的提升。

(四)“七項(xiàng)活動”培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。

該校通過開展特色化養(yǎng)成活動來促進(jìn)學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成，形成了比較完善的綜合素質(zhì)評價(jià)體系。

一是每天早晨讀一首好詩。自編了《經(jīng)典誦讀》校本教材，規(guī)定了7—9年級不同的閱讀內(nèi)容。如：七年級背誦必背古詩、《三字經(jīng)》、《勸學(xué)篇》;八年級背誦《弟子規(guī)》、《誡子書》;九年級背誦《論語二十則》、《朱子治家格言》。學(xué)校利用早自習(xí)時(shí)間安排各班級根據(jù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行背誦，定期舉行朗誦比賽。

二是練就一手好字。學(xué)校將漢字書法和英語書法納入生本課程，選聘學(xué)校里兩位書法出眾的教師任總指導(dǎo)。學(xué)校規(guī)定每周三大課間為書法訓(xùn)練課、每天晚飯后15分鐘為書法練習(xí)時(shí)間。各班級經(jīng)常開展書法競賽活動，學(xué)校每學(xué)期組織兩次書法現(xiàn)場競賽。經(jīng)過幾年的訓(xùn)練，學(xué)生養(yǎng)成了良好的書寫習(xí)慣，從整體上提高了學(xué)生的書寫質(zhì)量。

三是鍛煉一個(gè)強(qiáng)健的身體。在保證一小時(shí)體育鍛煉，上好體育課及兩操的基礎(chǔ)上，學(xué)校組建足球、籃球、體操、田徑、乒乓球、體育舞蹈、擊劍、橄欖球、馬拉松長跑、競走等社團(tuán)，豐富學(xué)生體育鍛煉的方式，探索“趣樂體育訓(xùn)練模式”，破解體育訓(xùn)練單調(diào)、乏味、苦累瓶頸，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練動作與技巧，激發(fā)學(xué)生運(yùn)動潛能。開展快樂大課間活動，快樂大課間實(shí)行分年級、分場地、分項(xiàng)目的形式進(jìn)行，并根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求實(shí)施。每到大課間，校園里就充滿著生機(jī)、洋溢著歡笑，師生展現(xiàn)出了健康、向上的活力。

四是辦一份學(xué)生自己的報(bào)紙。由學(xué)校文學(xué)社創(chuàng)辦的校報(bào)《洼聲》，每學(xué)期創(chuàng)辦四期。從欄目策劃、稿件組織、編輯校正到分發(fā)，全部由學(xué)生自主完成。既增加了學(xué)生的知識積累，又提高了合作交流能力。

五是給學(xué)生劃一條黃線。學(xué)校開展了“黃線行動”，在學(xué)校的所有通道包括道路、樓梯都用醒目的黃油漆畫上了中心線，不管是上下學(xué)、上下樓還是就餐，都要求學(xué)生依線靠右行駛，兩人并排，三人成行，并通過學(xué)校督查、教師教育不斷強(qiáng)化。不僅讓學(xué)生記住了地上的黃線，更重要的是讓學(xué)生牢記了生活中、成長中、行為中、思想中的“黃線”，無形中營造了井然有序的成長氛圍。開展“黃線行動”以來，學(xué)生在上下學(xué)路上的交通安全意識也明顯增強(qiáng)。

六是營造一個(gè)文明就餐環(huán)境。學(xué)校實(shí)行配餐制。餐廳提前公布一周菜譜，供學(xué)生選定。放學(xué)就餐實(shí)行分時(shí)段、分班級列隊(duì)依次進(jìn)入餐廳，到指定區(qū)域就坐，由值日生打菜領(lǐng)飯。實(shí)行配餐制，較好地解決了打飯擁擠、秩序亂問題，平衡了學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)，保障了基本的營養(yǎng)。學(xué)校開展了“食無語”活動，提倡“集體進(jìn)餐有秩序，個(gè)人進(jìn)餐不言語”，不大聲喧嘩，低聲細(xì)語，培養(yǎng)學(xué)生禮讓有度、文明進(jìn)餐的習(xí)慣。同時(shí)，為給學(xué)生營造一個(gè)輕松的就餐氛圍，在餐廳搭建了一個(gè)學(xué)生特長展示舞臺，讓學(xué)生上臺展示在歌唱、器樂、詩朗誦等方面的特長，有的學(xué)生爭先恐后上臺表演，效果非常理想。

七是創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全的住宿環(huán)境。該校是一所寄宿制學(xué)校，住宿生800多名。在宿舍管理上，實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)、德工處工作人員、宿舍管理員、值班班主任四個(gè)層次同步管理，選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師擔(dān)任宿舍管理員(男生宿舍3名，女生宿舍1名)，每個(gè)級部兩名教師值班(全校6名)，中午、晚上學(xué)生住宿期間不休息，全程執(zhí)勤巡視，做到無縫隙管理，保障學(xué)生住宿安全。

三、存在的問題及破解措施。

一是優(yōu)質(zhì)生源向城區(qū)學(xué)校流動的趨勢日益凸顯，每年有近百名優(yōu)秀學(xué)生流失(2015年初一新生流失115名優(yōu)秀學(xué)生)，給教育教學(xué)造成一定難度。二是雖然教師總數(shù)超編，但年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理。學(xué)校90名教職工中40歲以下22人，40—49歲48人，50—58周歲20人。近幾年教師只出不進(jìn)(如2015年暑假有5名優(yōu)秀教師調(diào)走)，致使部分學(xué)科缺乏專業(yè)教師。三是學(xué)校操場條件急需改善，學(xué)生活動受到影響。

下步打算：一是用好用活有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取上級部門及當(dāng)?shù)卣С郑罅Ω纳平處煿ぷ魃瞽h(huán)境，避免優(yōu)秀老師流失。二是進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)建五星級示范初中學(xué)校，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)魅力，打造**西北名校，用過硬的教學(xué)質(zhì)量留住學(xué)生。三是爭取相關(guān)部門的支持，10月份開工建設(shè)2600平米的高標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動場地。

四、幾點(diǎn)思考。

一是偏遠(yuǎn)不等于薄弱。作為一所偏遠(yuǎn)學(xué)校，**中學(xué)在區(qū)位、師資、生源等方面都不占優(yōu)勢。學(xué)校立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，努力讓有限的教育資源發(fā)揮最大效益，讓每一名教師發(fā)揮最大潛能，逐步成長為一所區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

二是打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校迫切而必要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，優(yōu)質(zhì)師資和生源向城區(qū)流動的趨勢日益增強(qiáng)，學(xué)校布局急需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。**中學(xué)沒有安于現(xiàn)狀、自甘平庸，而是把學(xué)校定位為五星級示范初中學(xué)校、西北區(qū)域名校，找到了明確的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)了辦學(xué)魅力，贏得了發(fā)展空間。

3.文化是學(xué)校區(qū)別于一般單位的主要特征。走進(jìn)**中學(xué)，時(shí)時(shí)處處感受到文化的氣息。**中學(xué)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校九大文化建設(shè)和教師發(fā)展七大行動，認(rèn)識到位、措施到位、保障到位，營造了濃厚的育人氛圍，讓一所學(xué)校有溫度、有熱情、有活力，文化引領(lǐng)作用彰顯。

4.發(fā)展中的問題要通過發(fā)展來解決。**中學(xué)也面臨著一些困惑和問題。但以校長為引領(lǐng)的一班人，在困難面前不退縮、不糾結(jié)，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，凝心聚力謀劃發(fā)展，一心一意干事教學(xué)，積極主動攻堅(jiān)克難，思路清晰，措施得力，學(xué)校發(fā)展勢頭蒸蒸日上。

建議：近期召開初中學(xué)校現(xiàn)場會，推介該校經(jīng)驗(yàn)做法。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇五

臨江市人民法院開展“六查六看”

“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

專項(xiàng)整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作，組織抓好活動的實(shí)施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。

1專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個(gè)辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。

（三）廣泛征求意見，開展自查自糾。

我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個(gè)人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個(gè)別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問題。

（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。

2嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待，個(gè)別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。

二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。

對照專項(xiàng)整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服，等等。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好；二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高；四是個(gè)別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法3違禁的苗頭；五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。

4、司法管理方面的問題。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制；三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范；四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象；五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。

三、針對問題，扎實(shí)整改。

1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評價(jià)每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。

5判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。

5、強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對案件審理實(shí)行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。

6司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。

四、立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制。

專項(xiàng)整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，有了新的增強(qiáng)，但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動，而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中，體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

（一）積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，著力提高班子的決策水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子成為干警的表率。

（二）積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，每年至少召開一次警示教育大會，運(yùn)用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅(jiān)持。

（三）積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。

8格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇六

（一）。

“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

專項(xiàng)整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作，組織抓好活動的實(shí)施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。

專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個(gè)辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。

（三）廣泛征求意見，開展自查自糾。

我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個(gè)人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個(gè)別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問題。

（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待，個(gè)別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。

二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。

對照專項(xiàng)整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服，等等。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好；二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高；四是個(gè)別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭；五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。

4、司法管理方面的問題。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制；三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范；四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象；五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。

三、

針對問題，扎實(shí)整改。

1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評價(jià)每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程；裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。

5、強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對案件審理實(shí)行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。

6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提高辦案效率，我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制，最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。

四、立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制。

專項(xiàng)整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，有了新的增強(qiáng)，但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動，而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中，體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

（一）積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，著力提高班子的決策水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教育，并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子成為干警的表率。

（二）積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，每年至少召開一次警示教育大會，運(yùn)用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅(jiān)持。

（三）積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。

（四）積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。

（二）。

敬愛的黨組織：

“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生的問題，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、審判質(zhì)量和效率方面，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。

3、司法作風(fēng)方面。近幾年來，我院結(jié)合實(shí)際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：司法指導(dǎo)還不夠到位；有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。

4、司法管理方面。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：制度有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。

上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此，我們將認(rèn)真聽取多方評議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。

（三）。

根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的要求和最高院、省高院關(guān)于開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的統(tǒng)一部署，自5月份開始，在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動中，我院以查擺問題為突破口，以制度建設(shè)為主軸，以檢查考核為標(biāo)尺，從實(shí)際出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑，整改活動取得了較好的效果。10月份，我院就專項(xiàng)整改開展情況，分兩個(gè)層面征詢了意見，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見；由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看，社會各界對我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意，認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)對我院近年來為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持，對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解，同時(shí)對我院在執(zhí)法工作中存在的問題，提出了寶貴的意見和建議。

一、采取的主要措施。

專項(xiàng)整改活動伊始，我院上下迅速進(jìn)入了角色，黨組重視，干警積極，部署周密，在短期內(nèi)就形成了活動的高潮，為整改活動取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)問題。

專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為，要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此，我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)（請登陸政法秘書網(wǎng)），結(jié)合本院實(shí)際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個(gè)查擺活動主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”，即：多方位查擺，保證查擺的全面性；多層次查擺，保證查擺徹底性；多形式查擺，保證查擺完整性；多環(huán)節(jié)查找，保證查擺的針對性。針對查擺的問題，我院積極采取措施，對癥下藥。同時(shí)，針對申訴難、申請?jiān)賹忞y，我院對近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究，并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的線索。

2.“三查一聽”，全面檢查。

今年1至10月，我院共受理各類案件9649件，辦結(jié)8712件，收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%，辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間，我院采取“三查一聽”，加大了對案件的評查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為。“三查”，即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評查，評查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書及其他方面，按標(biāo)準(zhǔn)扣分；監(jiān)察室每月發(fā)布一期質(zhì)檢通報(bào)，指出存在問題，通報(bào)到庭，點(diǎn)名到人，限期整改。今年以來，共查案8803件，通報(bào)“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查，不定期發(fā)布督查初審情況通報(bào)，對案件進(jìn)行分析，查找問題，確定責(zé)任。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，在通報(bào)案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上，指出存在問題，作出客觀評析，以便干警了解差錯(cuò)原因，及時(shí)改正，較好地起到了指導(dǎo)審判的作用?！耙宦牎?，即“聽庭”。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽庭，對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查，并定期通報(bào)聽庭情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來，共聽庭23件，通報(bào)“不規(guī)范案”4件。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，加大對面上工作的指導(dǎo)力度，在通報(bào)庭審情況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)庭審方式的建議，有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則（試行）》，由立案庭負(fù)責(zé)對案件的審限跟蹤，對審理時(shí)間已達(dá)三分之二審限的案件，予以通報(bào)催辦，對臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年，共編發(fā)案件催辦、督辦通報(bào)10期，對196件案件進(jìn)行了催辦。

3.學(xué)習(xí)考核，雙管齊下。

在活動中，我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織了對《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！捌摺ひ弧鼻跋?，針對干警在先進(jìn)性教育活動中提出的缺少組織活動等問題，院黨組出臺了整改意見，并于7月1日，聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動，進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官悾钴S干警生活，將整改落到實(shí)處。10月29日，根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試，檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。

4.健全制度，落實(shí)規(guī)范。

實(shí)現(xiàn)司法公正，離不開規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為，嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此，近年來，我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則，以制度落實(shí)與完善為抓手，努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理，逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動中，我院抓住有利時(shí)機(jī)，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題與不足，以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn)，對全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度，分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間，先后出臺了《司法警察工作細(xì)則（試行）》、《人民陪審員管理考核辦法（試行）》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，使各項(xiàng)工作制度有章可循，規(guī)范操作。在健全制度的同時(shí)，抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行，如在工作中，切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。

二、專項(xiàng)整改解決的問題。

通過這次專項(xiàng)整改，我院的司法行為得以規(guī)范，司法質(zhì)量得以提高，司法制度得以完善，一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動中反映的意見得到整改，群眾滿意率明顯提高。

（一）整改重點(diǎn)崗位，解決了司法公正問題。

根據(jù)上級部門的要求，我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范，切實(shí)解決工作中存在的司法不公問題。

1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位，著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。

（1）規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》，進(jìn)一步實(shí)行庭審公開，做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判，保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，增強(qiáng)審判工作透明度，以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范，形成規(guī)范有序的庭審方式，規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督，提出改進(jìn)庭審方式的建議，實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”，即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能，保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利，使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭，充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過案件評查，指出裁判文書制作的不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說理和裁判用語。同時(shí)，認(rèn)真開展違法審判責(zé)任追究，充分發(fā)揮監(jiān)察室對案件質(zhì)量的評查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對案件的審查，把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用，從而進(jìn)一步保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。

（2）規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動中，我院在加大執(zhí)行力量的同時(shí)，在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我院又結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定，以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革，細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科，從對外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離，且公開進(jìn)行，避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個(gè)案臺帳制度，由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行案件實(shí)行分級督辦，并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法，切實(shí)提高了執(zhí)行效率。

2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

我院嚴(yán)格按照程序法，保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利，及時(shí)依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求，并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法，使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面，堅(jiān)持依法辦案，正確適用法律，做到有罪依法追究，無罪決不錯(cuò)判。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念，做到正確行使自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確定罪量刑，嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度，做到量刑均衡，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化，充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利，特別是對附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則，對刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí)，分清責(zé)任的前提下，依法進(jìn)行調(diào)解，達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會效果。

3.容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

在活動期間，我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持，優(yōu)化司法外部環(huán)境，堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面，堅(jiān)持該立則立，不該立的堅(jiān)決不立，立案庭、各人民法庭庭長嚴(yán)把立案關(guān)，準(zhǔn)確把握法律關(guān)系，有效防止了爭管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面，我院對受托執(zhí)行案件非常重視，指定精干力量執(zhí)行，并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時(shí)督促執(zhí)行，保證執(zhí)行取得實(shí)效，絕不敷衍塞責(zé)；對需要協(xié)助執(zhí)行的案件，我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行，防止執(zhí)行干擾，需要我院調(diào)查財(cái)產(chǎn)情況的，積極予以配合，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給對方法院。

（二）健全相關(guān)制度，解決了司法制度問題。

1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后，如何加強(qiáng)對審判權(quán)的有效監(jiān)督，理順合議庭、審判長和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個(gè)必須解決的重要問題，為此，我院制定了《關(guān)于試行審判長獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》，對審判長、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定，既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要，又加強(qiáng)了對審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”，“合議庭意見不一致的，而且不同意審判長意見為多數(shù)的，審判長可報(bào)請庭長或院長審核”等。

2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動中，改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則（試行）〉的通知》，目的只有一個(gè)，即通過制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)了對審理周期的監(jiān)督，我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑，對全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過案件催辦、督辦，加強(qiáng)對辦案周期的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識。

3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平，自2004年3以來，施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，確保裁判文書的質(zhì)量。今年，在專項(xiàng)整改期間，根據(jù)上級法院的要求，專門制訂了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》，對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實(shí)行“雙評制”，即首先我院組織人員對各庭報(bào)送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行評選，每年評選10個(gè)優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書，作為本院的典范；其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象，參加##中院的評選。通過活動的開展，進(jìn)一步提高了法官的裁判文書質(zhì)量意識，強(qiáng)化了裁判說理，減少了錯(cuò)別字。

4.案件質(zhì)量評查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評，我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定（試行）》，并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯(cuò)案件發(fā)生，明確差錯(cuò)案件責(zé)任，我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，對差錯(cuò)案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定，同時(shí)對責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定，以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。

5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度；根據(jù)上級部門對公車管理的要求，制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網(wǎng)；建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度，每天24小時(shí)由工作人員值勤，凡外來人員找本院工作人員的，需登記后方可進(jìn)入；對車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度，嚴(yán)禁在他處私自停放。另外，為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定，對訴訟費(fèi)用的緩、減、免，亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了司法形象問題。

專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，為此，我院通過學(xué)習(xí)、教育，進(jìn)一步提升干警的司法形象。

1.注重學(xué)習(xí)，提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動，但部分干警在對待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣，有走過場的現(xiàn)象。對此，我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動”，全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，學(xué)習(xí)了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平，落實(shí)了司法為民宗旨。

2.落實(shí)制度，規(guī)范干警行為。近年來，我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度，在干警肩上架起了“制度高壓線”，如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定（試行）》，印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個(gè)不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》等。但在問題查擺中，我們注意到，“三同”現(xiàn)象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫，對此，我院及時(shí)重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。

在專項(xiàng)整改活動期間，我院先后三次召開全院干警大會，對該項(xiàng)活動進(jìn)行了組織動員、階段小結(jié)和部署落實(shí)，以會代訓(xùn)，突出了針對性。5月25日下午，我院召開了全院干警大會，對開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了動員，明確意義，統(tǒng)一認(rèn)識，闡明當(dāng)前開展的專項(xiàng)整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭創(chuàng)全國一流法院工作等活動的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性，要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下，把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，提高了干警對整改活動重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了干警搞好整改活動的使命感和責(zé)任感。7月22日，我院召開全院干警大會對上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對前一階段專項(xiàng)整改活動中取得的成績及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了小結(jié)，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院長座談會召開之后，我院再次召開全院干警大會落實(shí)會議精神，會上再次對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識。

三、存在問題及意見和建議。

通過查擺問題，發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處，如：一是庭審仍不夠規(guī)范，有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng)，極個(gè)別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時(shí)精力不集中，庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高，有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法律文書“低級差錯(cuò)”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí)，有極個(gè)別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心，不夠細(xì)致，工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面，少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范，財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠，對青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認(rèn)真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對性地加以整改。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造。

要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，做到“真學(xué)、真信、真用”，把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動，真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的要求進(jìn)行對照檢查，平時(shí)政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要針對我院工作存在的問題和不足，開展調(diào)查研究，努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時(shí)以中心組學(xué)習(xí)來帶動各部門的學(xué)習(xí)和每個(gè)干警的學(xué)習(xí)，營造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng)，把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來，樹立崇高的理想宗旨觀念，自覺地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，確保司法廉潔高效。

院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，多讀書，多學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過讀書會等形式，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕；教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持公平公正原則，堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。

要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式，每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定期組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成制度，并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學(xué)習(xí)，拓寬視野，加強(qiáng)聯(lián)系，盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)，并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到學(xué)有所成，力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)高學(xué)歷人才，為法院審判工作輸送新鮮血液。

繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度，了解干警的思想動態(tài)和各部門工作的開展情況，從而指出工作中存在的問題，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，確保司法隊(duì)伍廉潔。

3.進(jìn)一步提高司法水平，落實(shí)司法為民。

繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系，繼續(xù)推行裁判文書三校會簽制度，完善審判質(zhì)量保障機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度，完善案件監(jiān)查體系，對發(fā)回重審和改判的案件，做到件件分析，查明原因；加大查案力度，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，并對每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評查，評查通過后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識、效率意識的培養(yǎng)，積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩，疑難案件評析，盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生，確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng)，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。

切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件，由立案庭統(tǒng)一登記，各職責(zé)部門歸口辦理的制度，各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪，并將辦結(jié)情況告之立案庭，由立案庭統(tǒng)一上報(bào)。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來，要積極運(yùn)用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)；繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)，對當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用；繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預(yù)約立案等措施，以實(shí)際行動踐行司法為民。

4.進(jìn)一步完善制度，規(guī)范法院管理機(jī)制。

要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度，堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報(bào)及責(zé)任追究制度，切實(shí)杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法，各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤，對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo)，在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評價(jià)機(jī)制，落實(shí)中層干部管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用；進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制，更好地為審判工作和全院干警服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格車輛管理，消除安全隱患，避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè)，完成逍林法庭異地重建工作，為審判工作的順利開展提供及時(shí)必要的保障。

5.營造法院文化，進(jìn)一步鞏固整改成效。

要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍，確保整改的長效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念，并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會，確定主題開展大討論，通過交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手，邀請專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn)，平時(shí)要注重對干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范，要求做到莊重得體，嚴(yán)肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時(shí)將開展“新大樓，新形象”活動。同時(shí)，還將開展豐富多彩的文體活動，豐富干警業(yè)余生活，并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。通過這次專項(xiàng)整改活動，我們認(rèn)識到，我們離全國一流法院的目標(biāo)尚有一定距離，與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距，與現(xiàn)代司法理念對司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動，努力深化先進(jìn)性教育成果，強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧，全力發(fā)揮審判職能，優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù)，為和諧社會的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇七

“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

專項(xiàng)整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作，組織抓好活動的實(shí)施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。

專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個(gè)辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的`理解，同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。

三廣泛征求意見，開展自查自糾。

我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個(gè)人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個(gè)別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問題。

四嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待，個(gè)別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。

對照專項(xiàng)整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服，等等。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高四是個(gè)別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。

4、司法管理方面的問題。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠六是后勤管理問題較多，等等。

1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評價(jià)每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。

5、強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對案件審理實(shí)行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。

6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提高辦案效率，我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制，最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。

專項(xiàng)整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，有了新的增強(qiáng)，但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動，而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中，體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

一積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，著力提高班子的決策水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子成為干警的表率。

二積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，每年至少召開一次警示教育大會，運(yùn)用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅(jiān)持。

三積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。

四積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇八

生數(shù)減少，雜費(fèi)收入低，一般學(xué)校學(xué)生在職100名左右，收入在4000元~5000元，少的學(xué)校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學(xué)，學(xué)生12人，每生45元，共540元；塢根白壁小學(xué)，學(xué)生41人，收入1845元；松門南五小學(xué)，學(xué)生14人，收入630元。大溪毛坦小學(xué)無錢買煤，只得發(fā)動教師和學(xué)生一起上山砍柴，解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學(xué)有電視機(jī)，但付不出閉路電視費(fèi)，被切斷了線路。

學(xué)生的課桌破舊，圖書、儀器很少，音樂室、實(shí)驗(yàn)幾乎沒有。教師上課，大多是粉筆加黑板，很少使用幻燈和錄音機(jī)，因?qū)W校沒幾臺，大多壞了不能使用，實(shí)驗(yàn)課沒法開，沒有設(shè)備和場地。沒有一所學(xué)校教室有電視機(jī)，辦公室的電視也只有少數(shù)學(xué)校有，除向陽、上馬、百新有一臺電腦外，其他18所學(xué)校沒有一臺電腦。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇九

法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動自查報(bào)告法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動自查報(bào)告法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動自查報(bào)告##中院整改辦：

文秘114版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的要求和最高院、省高院關(guān)于開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的統(tǒng)一部署，自5月份開始，在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動中，我院以查擺問題為突破口，以制度建設(shè)為主軸，以檢查考核為標(biāo)尺，從實(shí)際出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑，整改活動取得了較好的效果。10月份，我院就專項(xiàng)整改開展情況，分兩個(gè)層面征詢了意見，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見；由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看，社會各界對我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意，認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)對我院近年來為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持，對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解，同時(shí)對我院在執(zhí)法工作中存在的問題，提出了寶貴的意見和建議。

專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為，要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此，我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請登陸政法秘書網(wǎng)），結(jié)合本院實(shí)際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個(gè)查擺活動主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”，即：

附送：

法院詩歌朗誦稿。

法院詩歌朗誦稿。

法院詩歌朗誦稿團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共創(chuàng)輝煌歷史的車輪碾過歲月的長河，神州大地一片生機(jī)勃勃！筑夢中國，共敘壯麗詩篇，反腐倡廉，人民歡心點(diǎn)贊！改革的步伐豪邁前行，**法院舊貌換新顏。還記得，云臺法庭瓦房兩間，窗昏燈暗，還記得，**法庭座椅板凳，搖若秋千。院長說：

村萬山。蒼穹浩瀚，探司改之路，廣博大地，思為民內(nèi)涵。手持法槌，維護(hù)人民權(quán)益，胸戴法徽，守護(hù)一方穩(wěn)定。不圖名利，謹(jǐn)記心間，兩袖清風(fēng)，與清貧為伴。用耐心，解心結(jié)，化矛盾，反目鄰里，握手言和泯恩仇；用誠心，勤溝通，巧用招，訴離夫妻，和好如初勝新婚；用愛心，傳孝義，喚孝心，贍養(yǎng)老人，闔家歡樂享天年；用正義，誅丑惡，伐奸佞，罪惡之手，無處遁形迎平安！云臺巍巍，亮出一身正氣，資水濤濤，唱出公平正義。**法院，風(fēng)雨兼程，勇往直前，只為讓人民永沐公平的曙光，只為讓正義的旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在院黨組周圍，堅(jiān)持“公正、文明、規(guī)范、廉潔”。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共創(chuàng)輝煌！

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十

11月18日至20日，市政府教育督導(dǎo)室組織專、兼督學(xué)7人，分兩組對全市21所完小進(jìn)行了隨機(jī)督導(dǎo)調(diào)研。督學(xué)們通直接觀察、口頭訪談、查閱資源、試卷抽測等方法，對完小辦學(xué)行為規(guī)范情況，重點(diǎn)是課程計(jì)劃執(zhí)行、學(xué)生在?；顒涌偭俊⒔處煿ぷ?、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等情況進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、辦學(xué)行為基本規(guī)范。

1、課程計(jì)劃、執(zhí)行尚好。

21所學(xué)校的課程表，全部按照課程計(jì)劃編排。象塢鎮(zhèn)大地山小學(xué)是三復(fù)式教學(xué)，課程安排也按計(jì)劃較規(guī)范。在檢查執(zhí)行過程中，19所學(xué)校的教師能按課程表上課。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師有移用的現(xiàn)象，音樂課、美術(shù)課改上語文或數(shù)學(xué)課。

2、學(xué)生在?；顒涌偭靠刂七m當(dāng)。

按規(guī)定，小學(xué)生在活動校活動總量6小時(shí)，睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。從表面看，總量沒超過。在實(shí)際操作中基本相符，有少數(shù)學(xué)困生，由于留下接受老師的個(gè)別輔導(dǎo)，時(shí)間稍有延長。家庭作業(yè)量不多，基本符合規(guī)定要求，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不重。

3、師工作認(rèn)真，教學(xué)行為基本符合要求。

教師有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任意識，他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠(yuǎn)、福利低下的情況下對教學(xué)工作還是認(rèn)真負(fù)責(zé)，默默無聞地履行著教書育人的職責(zé)。象在大溪毛坦小學(xué)任教，家住松門的陳永其老師，旱上從家5點(diǎn)多出發(fā)，晚上踏著星光回家，大多數(shù)教師周末回家一次，平時(shí)吃住在校。教師的工作量大，一般5個(gè)班級，6位教師，幾乎整天都有課，一人兼數(shù)門功課，有的是語、數(shù)包班還兼其他課，有的是一人上三復(fù)式或二復(fù)式的課。盡管如此，在教學(xué)過程中，他們基本能做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。備課認(rèn)真，有學(xué)科計(jì)劃，教學(xué)目標(biāo)，重、難點(diǎn)分析，過程設(shè)計(jì)，作業(yè)補(bǔ)充，年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節(jié)課，作業(yè)認(rèn)真批改，寫有評語和日期，但有少數(shù)教師沒有批改日期和評語。關(guān)愛學(xué)生，及時(shí)輔導(dǎo)學(xué)困生，沒有發(fā)現(xiàn)體罰學(xué)生現(xiàn)象。

4、學(xué)校管理制度趨向健全。

所到學(xué)校，18所有工作計(jì)劃，行事歷、值日、值周安排，考勤簽到，有備課、改作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度，有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數(shù)學(xué)校，只有頭上工作要求，沒有書面計(jì)劃和制度。堅(jiān)持每天升國旗儀式，每到一校，都能看到高高飄揚(yáng)的五星紅旗。校容、校貌、校紀(jì)建設(shè)，7所學(xué)校比較好，其他學(xué)校需加強(qiáng)。

5、照章收費(fèi)，手續(xù)基本完備。

校長、教師按規(guī)章收費(fèi)認(rèn)識基本到位，收費(fèi)行為較為規(guī)范，基本上能堅(jiān)持收費(fèi)公示，亮證收費(fèi)制度。學(xué)校嚴(yán)格按市物價(jià)局、市教委聯(lián)合規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，小學(xué)代管費(fèi)200元、雜費(fèi)45元，幼兒班收費(fèi)多數(shù)學(xué)校低于核定標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)校每生只收280元（標(biāo)準(zhǔn)化480元）。盡管學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校收入低，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難，也沒向?qū)W生多收一分錢，對少數(shù)特困生，學(xué)校還予減免。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)卡制度和代管費(fèi)結(jié)算制度，學(xué)校把代費(fèi)使用情況向?qū)W生公布，并把結(jié)算清單給學(xué)生家長。

二、存在的問題和困難。

1、教學(xué)質(zhì)量不均衡。

從抽測的19所學(xué)校的語、數(shù)成績看，教學(xué)效果尚好，基礎(chǔ)知識掌握的還可以，但成績不均衡。有的班級較好，最高的平均分90分，最低的'平均分只有58分；有的班級的合格率是100，有的只有45；有的學(xué)生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他學(xué)科如常識、音樂、美術(shù)、體育、思想品德等，由于沒有專職教師、沒有器材和場地，影響著這此學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。從表面看，學(xué)校都按課程計(jì)劃上課，但實(shí)際上存在著重語、數(shù)，輕其它，重知識，輕能力的傾向。

2、教師配備不夠合理。

從教師的編制看，如果按班師比完小現(xiàn)狀是1﹕1.2太緊；從專職教師來看，幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的，有的教師根本不會上音樂課，但學(xué)校安排不過來，也只好上，這樣就造成了師資配備不合理，影響教學(xué)質(zhì)量。

3、學(xué)籍管理欠規(guī)范。

學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，21所學(xué)校中都約有1/3的學(xué)生外出就讀，調(diào)查時(shí)，當(dāng)問著準(zhǔn)確的數(shù)字和在哪里讀，校長都講不出。學(xué)習(xí)管理不夠規(guī)范，沒有按學(xué)齡兒童逐一檢查，并建立檔案，不知學(xué)齡兒童是否都已上學(xué)。這個(gè)問題，要引起重視，不然，新的文盲將會產(chǎn)生。

4、教科研活動較少。

要想提高教育質(zhì)量，開展教科研活動量條有效的途徑。21所完小中，只有松門鎮(zhèn)河頭小學(xué)、石塘鎮(zhèn)上馬小學(xué)有推磨式教研活動其他學(xué)校幾乎沒有教科研工作的安排，只是中心校開教研課，他們?nèi)⒓?，或是中心指名教師開課，平時(shí)學(xué)校就很少開展活動。

5、學(xué)額不足，資源浪費(fèi)。

21所學(xué)校最多的學(xué)生是石橋鎮(zhèn)花橋小學(xué)374名學(xué)生，有8所是100名學(xué)生以下，大多數(shù)學(xué)校都有教學(xué)樓、臺門、圍墻。象南五小學(xué)，只有14個(gè)學(xué)生，教室有12個(gè)，空教室很多，白壁小學(xué)，41個(gè)學(xué)生，一幢嶄新的教學(xué)樓空著，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊決，教學(xué)設(shè)施簡陋。

所到學(xué)校普遍反映辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺維護(hù)正常教學(xué)和辦公開支都很難。由于各校的學(xué)生數(shù)減少，雜費(fèi)收入低，一般學(xué)校學(xué)生在職100名左右，收入在4000元~5000元，少的學(xué)校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學(xué)，學(xué)生12人，每生45元，共540元；塢根白壁小學(xué)，學(xué)生41人，收入1845元；松門南五小學(xué)，學(xué)生14人，收入630元。大溪毛坦小學(xué)無錢買煤，只得發(fā)動教師和學(xué)生一起上山砍柴，解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學(xué)有電視機(jī)，但付不出閉路電視費(fèi)，被切斷了線路。

學(xué)生的課桌破舊，圖書、儀器很少，音樂室、實(shí)驗(yàn)幾乎沒有。教師上課，大多是粉筆加黑板，很少使用幻燈和錄音機(jī)，因?qū)W校沒幾臺，大多壞了不能使用，實(shí)驗(yàn)課沒法開，沒有設(shè)備和場地。沒有一所學(xué)校教室有電視機(jī)，辦公室的電視也只有少數(shù)學(xué)校有，除向陽、上馬、百新有一臺電腦外，其他18所學(xué)校沒有一臺電腦。

三、思考與建議。

1、調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置。

全市完（村）小130多所（不含片小），規(guī)模少，布點(diǎn)散，資源浪費(fèi)，人力分散，如果加以合理、科學(xué)地校網(wǎng)調(diào)整，該撤的撤，該并的并，對離校較遠(yuǎn)的學(xué)生，可以采取接送或住校。我市校網(wǎng)調(diào)整已嘗到了甜頭，是否繼續(xù)加快調(diào)整步伐，使教育資源優(yōu)化組合。

2、改善完小的辦學(xué)條件普遍較差，經(jīng)費(fèi)緊缺，設(shè)施簡陋，基本的教學(xué)儀器都沒配齊，何談現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，與城區(qū)學(xué)校差距甚大。政府和教育行政部門要加大投入，努力改善完小的辦學(xué)條件，盡快縮小校際辦學(xué)條件，辦學(xué)水平上存在的差距。滿足人民群眾對教育日增長的需求，使用權(quán)山村孩子也享受同等到的義務(wù)教育。

3、加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證學(xué)齡兒童人人上學(xué)。

《義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)齡兒童都有受義務(wù)教育的權(quán)利，家長不能侵權(quán)，教師更應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，但如果由于我們招生管理的疏忽，造成孩子失學(xué)，影響一生的成長，這是于心不忍的，更是法律所不許的。因此，我們要加強(qiáng)學(xué)籍管理，查一下學(xué)區(qū)內(nèi)的所有孩子（包括三殘兒童）是否都已上學(xué)，如果是隨父母外出的，也要查一下是否在讀書，在哪所學(xué)校讀書，把該做的工作做實(shí)、做細(xì)，保證兒童人人上學(xué)。

4、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師的思想觀念、道德水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人格魅力，都直接影響著學(xué)生的健康發(fā)展。由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，大多教師靠吃老本度日。應(yīng)創(chuàng)造條件，讓教師們參加培訓(xùn)，參加教科研活動或與城區(qū)教師結(jié)對交流，讓他們有機(jī)會接觸現(xiàn)代教育的信息和新的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變重智輕能思想，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，認(rèn)真上好每一門課，提高課堂教學(xué)效率，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。

5、進(jìn)一步理順管理體制，促進(jìn)完小辦學(xué)行為更為規(guī)范。

從現(xiàn)狀分析，凡辦學(xué)行為較為規(guī)范的完小與中心校的管理和指導(dǎo)分不開。行政區(qū)域調(diào)整后，管理體制也在調(diào)整，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有理順，完小屬片小直管還是中心校管，是村管還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，如：完小的附設(shè)幼兒班，有的是中心校收管，有的是村里收管，但責(zé)任都在學(xué)校。沒有一套明確的管理要求和管理辦法，應(yīng)盡快理順關(guān)系，加強(qiáng)對完小的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)完小辦學(xué)行為更為規(guī)范。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。

規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來,人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績。

一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系。

一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。

(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。

(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。

(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。

(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例,對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動。

規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時(shí)限,對決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報(bào)中心審查提出意見,并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。

(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時(shí)必須同時(shí)移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財(cái)物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問題。

(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見,進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會同最高人民法院在12個(gè)省市開展試點(diǎn),2013年以來共對民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。

(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對原廳局級以上、縣處級職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。

三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使。

加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。

一、實(shí)時(shí)、動態(tài)管理和監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯(cuò)功能。二是加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級檢察院批準(zhǔn),逮捕報(bào)上一級檢察院決定,一審判決報(bào)上一級檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評機(jī)制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價(jià),改變簡單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時(shí)報(bào)告。

(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點(diǎn)意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。

四、深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范。

司法公開是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。

(一)拓展檢務(wù)公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個(gè)省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復(fù)查決定書等在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。將有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時(shí)向社會公開。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。辯護(hù)人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強(qiáng)制措施等,可以通過該平臺提出申請,相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。

(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。廣泛開展舉報(bào)宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動,與群眾面對面交流。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開審查和答復(fù)。

(三)規(guī)范檢務(wù)公開場所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務(wù)。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。

五、加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平。

過硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會主義核心價(jià)值觀、社會主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個(gè)并重”。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,深入開展專題教育活動,強(qiáng)化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。去年以來,各級檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。

(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來,累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時(shí)外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會公開通報(bào)。

(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個(gè)省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。

多年來,全國人大和地方各級人大及其常委會始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見建議,有力推動了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。

我們清醒認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。有的不認(rèn)真聽取當(dāng)事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時(shí)公開。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡單粗暴,對待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。

黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機(jī)關(guān)將以這次全國人大常委會聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。

第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。

第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。

全國人大常委會再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!

江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報(bào)告。

正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動扎實(shí)有效的開展，近日，江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會，專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報(bào)告。

會后，各部門對照專題報(bào)告，針對涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，對日常辦案中，不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總，并提出整改時(shí)間和措施，如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施，案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開措施等都獲黨組審議通過；全院干警對照專題報(bào)告，對照自身，通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為，如很多干警沒有著制服上班，部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴(yán)肅等一系列問題，自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。

近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對涉及各個(gè)部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問題,要求認(rèn)真對待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。

榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會、研討會,迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時(shí),該院為每一位干警提供一個(gè)規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識。

截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫。

心得體會。

20份,上報(bào)檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開展。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十二

羅城中學(xué)創(chuàng)建于1943年，于創(chuàng)建成樂山市首批重點(diǎn)中學(xué)，被命名為樂山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積26000平方米，現(xiàn)有教學(xué)班33個(gè)，在校生總數(shù)2203人，其中住校生1575人;教職工125人，其中高級教師27人，中學(xué)一級教師46人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡35歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。

2、近年成績。

羅城中學(xué)連續(xù)三年獲樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎(jiǎng)，被譽(yù)為樂山市農(nóng)村高中的一面旗幟。

近年來羅城中學(xué)的高考成績不斷攀升。――，對應(yīng)三本人數(shù)上線為321人―331人―287人，重本人數(shù)為21人―22人―30人，本科上線率均居樂山市示范性普通高中第一名，超過了部分國家級、省級重點(diǎn)中學(xué)。更為傳奇的是從以來每年都有學(xué)生考上飛行員。因此學(xué)校被省考試院和空軍招飛工作局授予了“空軍招飛工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號?，F(xiàn)在學(xué)校是省校風(fēng)示范校、市科教特色學(xué)校、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。

3、辦學(xué)特色。

羅城中學(xué)的“校園文化建設(shè)”是學(xué)校的明顯特色，現(xiàn)在學(xué)校文化建設(shè)成了一班一個(gè)特色，一房一個(gè)主題，一室一個(gè)奇跡，一步一個(gè)景，整個(gè)學(xué)校充滿了文化氛圍。僅20至現(xiàn)在，全市有50多所中小學(xué)到學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，被樂山市辦學(xué)水平督導(dǎo)評估評為“優(yōu)秀學(xué)?！薄?/p>

(三)、孝姑中學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀。

孝姑中學(xué)創(chuàng)辦于1923年，于創(chuàng)建成樂山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積16940平方米;現(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，在校生總數(shù)1710人，其中住校生1455人;教職工107人，其中高級教師18人，中學(xué)一級教師38人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡37歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。

2、近年成績。

孝姑中學(xué)連續(xù)幾年奪得樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估二等獎(jiǎng)，已成為樂山市巡導(dǎo)學(xué)校。

近三年來，孝姑中學(xué)的高考成績在樂山市有一定的名氣，特別是在年創(chuàng)造了孝姑中學(xué)的輝煌，當(dāng)年一本入圍15人，二本入圍109人，三本入圍205人，實(shí)現(xiàn)了“211”的最高目標(biāo)任務(wù)。今天高考成績?nèi)匀伙@著，三本入圍154人，現(xiàn)在已成為犍為縣第一所市級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校，四川省綠化模范單位。

3、辦學(xué)特色。

孝姑中學(xué)目前是全市交通條件最差、最偏僻的一所高中學(xué)校，幾十年傳承下來的“樸實(shí)教風(fēng)”在全市學(xué)校中傳頌，正是學(xué)校的“樸實(shí)教風(fēng)”使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量年年攀升，吸引著廣大的學(xué)子和家長，使學(xué)校越辦越紅火。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十三

全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民的根本基點(diǎn)，離開為民這個(gè)主題，就無從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們公安機(jī)關(guān)一切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。通過參加“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動第一階段的學(xué)習(xí)教育，我增長了知識，觸及了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐一剖析。

在行政執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

在行政執(zhí)法工作中，適用法律程序不準(zhǔn)確，重實(shí)體輕程序，有的沒有按照規(guī)定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行告知，存有不細(xì)致、不全面、不到位等問題。

對行政處罰案件，不認(rèn)真履行告知程序，而是走馬觀花，不能切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

在法律文書中對違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中筆錄不規(guī)范，粗制濫造。

公安交管行政執(zhí)法權(quán)力大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

公安交管行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡單的落實(shí)和執(zhí)行道路交通管理法律法規(guī)的過程，它可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。

一是要正確處理法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識，在行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。

二是要正確處理公安行政管理與當(dāng)事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。

三是公安行政執(zhí)法活動要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。

因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ?，這是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

對公安交管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行法律監(jiān)督，必須建立一個(gè)較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會公眾的監(jiān)督等。目前，對公安交管執(zhí)法活動主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過建立和落實(shí)以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制來約束和規(guī)范執(zhí)法行為，其主要包括：一是主管公安機(jī)關(guān)對本級公安交管機(jī)構(gòu)、上級公安交管機(jī)構(gòu)對下級公安交管機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法人員法律責(zé)任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導(dǎo)公安交管執(zhí)法人員積極加強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公安交管執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，是適應(yīng)新形勢下公安交管執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國方略的實(shí)施，對公安交管執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來越高。特別是涉及到交管監(jiān)督檢查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的，都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，做到依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，有計(jì)劃、有步驟，逐漸改變隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而，保證公安交管執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化。

一是不參與本職執(zhí)法工作以外的第二職業(yè)，特別是經(jīng)商活動。

二是不參與各種形式的招商引資和項(xiàng)目介紹活動。

三是不參與與執(zhí)法單位和個(gè)人利益掛鉤的經(jīng)濟(jì)和法律活動。

四是不參與與當(dāng)事人有關(guān)的各種聯(lián)誼活動。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十四

敬愛的黨組織：

“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對容易發(fā)生的問題，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、審判質(zhì)量和效率方面，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況;二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。

3、司法作風(fēng)方面。近幾年來，我院結(jié)合實(shí)際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。

4、司法管理方面。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：制度有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。

上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此，我們將認(rèn)真聽取多方評議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。

匯報(bào)人：

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十五

為了進(jìn)一步推動我縣小學(xué)英語教學(xué)工作，按照局室安排，由縣教研室劉萬全副主任帶隊(duì)，小教組4名教研員參加的聽課調(diào)研小組一行5人，就小學(xué)英語科的開設(shè)及教學(xué)現(xiàn)狀，于11月14日至21日在全縣抽取五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了全面深入的聽課調(diào)研。

此次調(diào)研活動，采取了隨機(jī)聽課，及時(shí)反饋指導(dǎo)的方式，深入到了5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10多所學(xué)校，共計(jì)聽課30多節(jié)，召開座談研討會10場。教研員就課堂教學(xué)中的得與失，與授課教師做了面對面的評價(jià)與指導(dǎo)，大家就目前教學(xué)中存在的困惑和疑難問題，在和諧、融洽的交流、研討氣氛中，暢所欲言，最終達(dá)到了共識，收到了預(yù)期的效果。

這次調(diào)研活動，雖歷時(shí)短暫，但使我們感受頗深：

一、感受了英語教學(xué)工作在基層鄉(xiāng)、校較前變化巨大。

變經(jīng)之一：領(lǐng)導(dǎo)、教師觀念的變化。首先，我們所到之處，看到的是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育組及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的高度重視，尤其是美原、流曲、莊里等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育組的領(lǐng)導(dǎo)，自始至終陪同我們參與聽課與調(diào)研；各學(xué)校的校長、主任等領(lǐng)導(dǎo)與我們同聽課、同評課、共研討。同時(shí)也使我們感受到了一線教師對我們到來的熱烈歡迎，特別是一些學(xué)校的教師，爭著上課，搶著讓教研員評課的極大熱情，令我們深為感動，用他們的話說：“希望你們常來指導(dǎo)，多提意見，這樣的活動我們歡迎?！边@種對教學(xué)工作的真誠與坦蕩，與過去教師那種害怕聽課，害怕指出其課堂中的缺失等現(xiàn)象，形成了極大的反差。如上變化說明，基層教育教學(xué)工作者，渴望發(fā)展和提升自己的意識有了鮮明的增強(qiáng)。

二是在調(diào)研期間我們發(fā)現(xiàn)，所有鄉(xiāng)、校都能開足開齊英語課程，師資配備到位，有的學(xué)校已配有專職英語教師，所配備教師的素質(zhì)普遍較高。一改過去那種將英語科視為“副課”的觀念，這足以說明領(lǐng)導(dǎo)的重視，帶來了小學(xué)英語教學(xué)工作的新變化。

變化之二：城鄉(xiāng)英語教師素質(zhì)差距在縮小。以前城鎮(zhèn)英語教師的素質(zhì)普遍好于鄉(xiāng)村英語教師的素質(zhì)，大校好于小校，然而通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：大部分鄉(xiāng)村英語教師的個(gè)人素質(zhì)和教學(xué)水平，已不再低于城鎮(zhèn)教師的水平，有的甚至高于城鎮(zhèn)教師素質(zhì)，這種令人欣慰的變化，說明全縣小學(xué)英語教師的整體素質(zhì)已在逐漸提高。

變化之三：教師課堂教學(xué)藝術(shù)與教學(xué)效果明顯提高。通過隨機(jī)聽課發(fā)現(xiàn)，教師的課堂教學(xué)方法靈活多樣，教案設(shè)計(jì)科學(xué)，大部分教師有一定的挖掘教材與駕馭課堂的能力，課堂用語準(zhǔn)確，發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，書寫規(guī)范，均能突出教學(xué)中的重難點(diǎn)，注重聽說訓(xùn)練。同時(shí)能全面貫徹和落實(shí)新課程理念，面向全體學(xué)生，以人為本，以學(xué)生為主，有的教師還能借助現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。注重知識的遷移與拓展，注重與學(xué)生生活實(shí)際相聯(lián)系。通過學(xué)生那嫻熟的口語表達(dá)和會話能力的展示，使我們看到了令人滿意的教學(xué)效果。

二、在感受成績的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了目前我縣小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題和不足：

1、各年級英語教材版本的不統(tǒng)一，影響了教學(xué)知識的系統(tǒng)性和連續(xù)性，給教師的教，學(xué)生的學(xué)，都造成了一定程度的困難。建議各年級的教材版本盡量統(tǒng)一化，為教與學(xué)的系統(tǒng)性和連續(xù)性架起一座通暢的橋梁。

2、專業(yè)英語教師仍較匱乏，英語科任教師中非專業(yè)教師居多，農(nóng)村學(xué)校較為突出，在一定程度上阻礙了教學(xué)質(zhì)量快速提高的步伐。

3、英語科教學(xué)的配套設(shè)施設(shè)備不足，目前尚無一所小學(xué)有專業(yè)語音室以輔助英語教學(xué)，致使現(xiàn)代化信息技術(shù)教學(xué)手段難以經(jīng)常開展。

4、師生普遍反映，河北版英語教材起點(diǎn)高，難度大，內(nèi)容繁，不適合本地學(xué)生使用，致使學(xué)生學(xué)習(xí)難，教師的教學(xué)難。

5、個(gè)別教師口語表達(dá)的準(zhǔn)確性、書寫的規(guī)范性以及課堂教學(xué)的藝術(shù)性等方面，均有待進(jìn)一步提高。建議教師在挖掘教材，探索教法，研究學(xué)生諸方面要勤于鉆研，精益求精，要重視重組教學(xué)資源，努力突出英語科的教學(xué)特色，全力提高教學(xué)效果。

雖然以上只是我們對部分鄉(xiāng)校英語教學(xué)情況的初步了解，但由此反映出了我縣目前小學(xué)英語教學(xué)的基本情況，因此縣上要求，各鄉(xiāng)校要以此次調(diào)研活動為契機(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揚(yáng)成績的同時(shí)，并針對教學(xué)中存在的問題，結(jié)合各校實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施新課標(biāo)要求，狠抓課堂教學(xué)管理，努力提高教師素質(zhì)，積極研究教法，探索教學(xué)藝術(shù)，從而把我縣小學(xué)英語的教學(xué)提高到一個(gè)新的水平。

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規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十六

的統(tǒng)一部署，自5月份開始，在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動中，我院以查擺問題為突破口，以制度建設(shè)為主軸，以檢查考核為標(biāo)尺，從實(shí)際出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑，整改活動取得了較好的效果。10月份，我院就專項(xiàng)整改開展情況，分兩個(gè)層面征詢了意見，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見；由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看，社會各界對我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意，認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)對我院近年來為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持，對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解，同時(shí)對我院在執(zhí)法工作中存在的問題，提出了寶貴的意見和建議。

一、采取的主要措施。

專項(xiàng)整改活動伊始，我院上下迅速進(jìn)入了角色，黨組重視，干警積極，部署周密，在短期內(nèi)就形成了活動的高潮，為整改活動取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)問題。

專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為，要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此，我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)（請登陸政法秘書網(wǎng)），結(jié)合本院實(shí)際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個(gè)查擺活動主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”，即：多方位查擺，保證查擺的全面性；多層次查擺，保證查擺徹底性；多形式查擺，保證查擺完整性；多環(huán)節(jié)查找，保證查擺的針對性。針對查擺的問題，我院積極采取措施，對癥下藥。同時(shí)，針對申訴難、申請?jiān)賹忞y，我院對近年來特別是集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究，并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的線索。

2.“三查一聽”，全面檢查。

今年1至10月，我院共受理各類案件9649件，辦結(jié)8712件，收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%，辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間，我院采取“三查一聽”，加大了對案件的評查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為。“三查”，即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評查，評查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書及其他方面，按標(biāo)準(zhǔn)扣分；監(jiān)察室每月發(fā)布一期質(zhì)檢通報(bào)，指出存在問題，通報(bào)到庭，點(diǎn)名到人，限期整改。今年以來，共查案8803件，通報(bào)“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查，不定期發(fā)布督查初審情況通報(bào)，對案件進(jìn)行分析，查找問題，確定責(zé)任。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，在通報(bào)案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上，指出存在問題，作出客觀評析，以便干警了解差錯(cuò)原因，及時(shí)改正，較好地起到了指導(dǎo)審判的作用?！耙宦牎保础奥犕ァ?。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽庭，對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查，并定期通報(bào)聽庭情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來，共聽庭23件，通報(bào)“不規(guī)范案”4件。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，加大對面上工作的指導(dǎo)力度，在通報(bào)庭審情況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)庭審方式的建議，有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則（試行）》，由立案庭負(fù)責(zé)對案件的審限跟蹤，對審理時(shí)間已達(dá)三分之二審限的案件，予以通報(bào)催辦，對臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年，共編發(fā)案件催辦、督辦通報(bào)10期，對196件案件進(jìn)行了催辦。

3.學(xué)習(xí)考核，雙管齊下。

在活動中，我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織了對《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！捌?一”前夕，針對干警在先進(jìn)性教育活動中提出的缺少組織活動等問題，院黨組出臺了整改意見，并于7月1日，聯(lián)合市檢察院舉行慶“七?一”法檢聯(lián)誼活動，進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官悾钴S干警生活，將整改落到實(shí)處。10月29日，根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試，檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。

4.健全制度，落實(shí)規(guī)范。

以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn)，對全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度，分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間，先后出臺了《司法警察工作細(xì)則（試行）》、《人民陪審員管理考核辦法（試行）》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，使各項(xiàng)工作制度有章可循，規(guī)范操作。在健全制度的同時(shí)，抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行，如在工作中，切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。

二、專項(xiàng)整改解決的問題。

通過這次專項(xiàng)整改，我院的司法行為得以規(guī)范，司法質(zhì)量得以提高，司法制度得以完善，一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動中反映的意見得到整改，群眾滿意率明顯提高。

（一）整改重點(diǎn)崗位，解決了司法公正問題。

根據(jù)上級部門的要求，我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范，切實(shí)解決工作中存在的司法不公問題。

1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位，著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。

（1）規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》，進(jìn)一步實(shí)行庭審公開，做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判，保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，增強(qiáng)審判工作透明度，以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范，形成規(guī)范有序的庭審方式，規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督，提出改進(jìn)庭審方式的建議，實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”，即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能，保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利，使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭，充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過案件評查，指出裁判文書制作的不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說理和裁判用語。同時(shí)，認(rèn)真開展違法審判責(zé)任追究，充分發(fā)揮監(jiān)察室對案件質(zhì)量的評查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對案件的審查，把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用，從而進(jìn)一步保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。

（2）規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動中，我院在加大執(zhí)行力量的同時(shí)，在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我院又結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定，以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革，細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科，從對外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離，且公開進(jìn)行，避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個(gè)案臺帳制度，由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行案件實(shí)行分級督辦，并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法，切實(shí)提高了執(zhí)行效率。

2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

我院嚴(yán)格按照程序法，保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利，及時(shí)依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求，并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法，使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面，堅(jiān)持依法辦案，正確適用法律，做到有罪依法追究，無罪決不錯(cuò)判。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念，做到正確行使自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確定罪量刑，嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度，做到量刑均衡，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化，充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利，特別是對附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則，對刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí)，分清責(zé)任的前提下，依法進(jìn)行調(diào)解，達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會效果。

3.容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。

在活動期間，我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持，優(yōu)化司法外部環(huán)境，堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面，堅(jiān)持該立則立，不該立的堅(jiān)決不立，立案庭、各人民法庭庭長嚴(yán)把立案關(guān)，準(zhǔn)確把握法律關(guān)系，有效防止了爭管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面，我院對受托執(zhí)行案件非常重視，指定精干力量執(zhí)行，并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時(shí)督促執(zhí)行，保證執(zhí)行取得實(shí)效，絕不敷衍塞責(zé)；對需要協(xié)助執(zhí)行的案件，我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行，防止執(zhí)行干擾，需要我院調(diào)查財(cái)產(chǎn)情況的，積極予以配合，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給對方法院。

（二）健全相關(guān)制度，解決了司法制度問題。

1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后，如何加強(qiáng)對審判權(quán)的有效監(jiān)督，理順合議庭、審判長和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個(gè)必須解決的重要問題，為此，我院制定了《關(guān)于試行審判長獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》，對審判長、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定，既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要，又加強(qiáng)了對審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”，“合議庭意見不一致的，而且不同意審判長意見為多數(shù)的.，審判長可報(bào)請庭長或院長審核”等。

2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動中，改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則（試行）〉的通知》，目的只有一個(gè)，即通過制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)了對審理周期的監(jiān)督，我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑，對全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過案件催辦、督辦，加強(qiáng)對辦案周期的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識。

3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平，自203以來，施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，確保裁判文書的質(zhì)量。今年，在專項(xiàng)整改期間，根據(jù)上級法院的要求，專門制訂了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》，對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實(shí)行“雙評制”，即首先我院組織人員對各庭報(bào)送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行評選，每年評選10個(gè)優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書，作為本院的典范；其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象，參加##中院的評選。通過活動的開展，進(jìn)一步提高了法官的裁判文書質(zhì)量意識，強(qiáng)化了裁判說理，減少了錯(cuò)別字。

4.案件質(zhì)量評查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評，我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定（試行）》，并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯(cuò)案件發(fā)生，明確差錯(cuò)案件責(zé)任，我們制定了《年月目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，對差錯(cuò)案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定，同時(shí)對責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定，以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。

5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度；根據(jù)上級部門對公車管理的要求，制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網(wǎng)；建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度，每天24小時(shí)由工作人員值勤，凡外來人員找本院工作人員的，需登記后方可進(jìn)入；對車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度，嚴(yán)禁在他處私自停放。另外，為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定，對訴訟費(fèi)用的緩、減、免，亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了司法形象問題。

專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，為此，我院通過學(xué)習(xí)、教育，進(jìn)一步提升干警的司法形象。

1.注重學(xué)習(xí)，提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動，但部分干警在對待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣，有走過場的現(xiàn)象。對此，我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動”，全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，學(xué)習(xí)了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平，落實(shí)了司法為民宗旨。

2.落實(shí)制度，規(guī)范干警行為。近年來，我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度，在干警肩上架起了“制度高壓線”，如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定（試行）》，印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個(gè)不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》等。但在問題查擺中，我們注意到，“三同”現(xiàn)象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫，對此，我院及時(shí)重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。

（四）開展以會代訓(xùn)，解決了整改培訓(xùn)問題。

在專項(xiàng)整改活動期間，我院先后三次召開全院干警大會，對該項(xiàng)活動進(jìn)行了組織動員、階段小結(jié)和部署落實(shí)，以會代訓(xùn)，突出了針對性。5月25日下午，我院召開了全院干警大會，對開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了動員，明確意義，統(tǒng)一認(rèn)識，闡明當(dāng)前開展的專項(xiàng)整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭創(chuàng)全國一流法院工作等活動的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性，要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下，把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，提高了干警對整改活動重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了干警搞好整改活動的使命感和責(zé)任感。7月22日，我院召開全院干警大會對上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對前一階段專項(xiàng)整改活動中取得的成績及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了小結(jié)，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院長座談會召開之后，我院再次召開全院干警大會落實(shí)會議精神，會上再次對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識。

三、存在問題及意見和建議。

通過查擺問題，發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處，如：一是庭審仍不夠規(guī)范，有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng)，極個(gè)別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時(shí)精力不集中，庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高，有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法律文書“低級差錯(cuò)”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí)，有極個(gè)別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心，不夠細(xì)致，工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面，少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范，財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠，對青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認(rèn)真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對性地加以整改。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造。

要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，做到“真學(xué)、真信、真用”，把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動，真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的要求進(jìn)行對照檢查，平時(shí)政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要針對我院工作存在的問題和不足，開展調(diào)查研究，努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時(shí)以中心組學(xué)習(xí)來帶動各部門的學(xué)習(xí)和每個(gè)干警的學(xué)習(xí)，營造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng)，把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來，樹立崇高的理想宗旨觀念，自覺地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，確保司法廉潔高效。

院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，多讀書，多學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過讀書會等形式，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕；教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持公平公正原則，堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。

要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式，每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定期組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成制度，并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學(xué)習(xí)，拓寬視野，加強(qiáng)聯(lián)系，盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)，并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到學(xué)有所成，力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)高學(xué)歷人才，為法院審判工作輸送新鮮血液。

繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度，了解干警的思想動態(tài)和各部門工作的開展情況，從而指出工作中存在的問題，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，確保司法隊(duì)伍廉潔。

3.進(jìn)一步提高司法水平，落實(shí)司法為民。

繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系，繼續(xù)推行裁判文書三校會簽制度，完善審判質(zhì)量保障機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度，完善案件監(jiān)查體系，對發(fā)回重審和改判的案件，做到件件分析，查明原因；加大查案力度，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，并對每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評查，評查通過后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識、效率意識的培養(yǎng)，積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩，疑難案件評析，盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生，確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng)，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。

切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件，由立案庭統(tǒng)一登記，各職責(zé)部門歸口辦理的制度，各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪，并將辦結(jié)情況告之立案庭，由立案庭統(tǒng)一上報(bào)。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來，要積極運(yùn)用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)；繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)，對當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用；繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預(yù)約立案等措施，以實(shí)際行動踐行司法為民。

4.進(jìn)一步完善制度，規(guī)范法院管理機(jī)制。

要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度，堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報(bào)及責(zé)任追究制度，切實(shí)杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法，各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤，對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo)，在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評價(jià)機(jī)制，落實(shí)中層干部管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用；進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制，更好地為審判工作和全院干警服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格車輛管理，消除安全隱患，避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè)，完成逍林法庭異地重建工作，為審判工作的順利開展提供及時(shí)必要的保障。

5.營造法院文化，進(jìn)一步鞏固整改成效。

要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍，確保整改的長效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念，并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會，確定主題開展大討論，通過交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手，邀請專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn)，平時(shí)要注重對干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范，要求做到莊重得體，嚴(yán)肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時(shí)將開展“新大樓，新形象”活動。同時(shí)，還將開展豐富多彩的文體活動，豐富干警業(yè)余生活，并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。通過這次專項(xiàng)整改活動，我們認(rèn)識到，我們離全國一流法院的目標(biāo)尚有一定距離，與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距，與現(xiàn)代司法理念對司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動，努力深化先進(jìn)性教育成果，強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧，全力發(fā)揮審判職能，優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù)，為和諧社會的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十七

按照《北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將動員部署階段工作情況匯報(bào)如下：

一、開展工作情況。

（一）制定規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案。

根據(jù)市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案的要求，結(jié)合高檢院和市院下發(fā)的相關(guān)通知規(guī)定，以及市院池強(qiáng)檢察長在北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》，對專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間安排和工作要求等進(jìn)行細(xì)化和量化。工作方案共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟、教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和輿論宣傳工作、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求八個(gè)部分，工作方案緊密聯(lián)系我院實(shí)際，指向明確，操作性強(qiáng)。

（二）成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，直接負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業(yè)務(wù)部門和相關(guān)綜合部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí)，考慮到此次專項(xiàng)整治工作多項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容涉及職務(wù)犯罪偵查部門，我院將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在反貪局辦公室，以更加突出整治重點(diǎn)，更有力度、更切實(shí)際地抓好專項(xiàng)整治工作。

（三）召開動員部署會。

2月13日我院召開全院會，部署專項(xiàng)整治工作。會上宣讀了我院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案，傳達(dá)了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍對北京檢察機(jī)關(guān)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的重要批示以及高檢院關(guān)于11起檢察機(jī)關(guān)司法不規(guī)范典型案件的通報(bào)。楊淑雅檢察長對我院開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作提出三點(diǎn)要求，一是要深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要意義，提高工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要緊緊結(jié)合我院實(shí)際開展工作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要出經(jīng)驗(yàn)、出做法。

（四）向黨委、人大匯報(bào)工作情況。

楊淑雅檢察長就我院開展專項(xiàng)整治工作的部署安排、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)等情況向區(qū)黨委、人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門匯報(bào)，取得了區(qū)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。

（五）編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編。

為便于部門和干警全面系統(tǒng)地掌握執(zhí)法辦案規(guī)范，準(zhǔn)確查找司法不規(guī)范問題，確保專項(xiàng)整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點(diǎn)所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進(jìn)行了整理匯編，以附件的形式隨專項(xiàng)整治工作方案一同下發(fā)，作為開展專項(xiàng)整治工作的參考資料。

（六）創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作?？贰?/p>

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送，我院各部門選派了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)調(diào)查研究能力和文字表達(dá)能力的干警負(fù)責(zé)本部門的信息報(bào)送工作，確保每周至少報(bào)送1篇信息。同時(shí)，創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作?？?，每周編發(fā)2期，反映我院專項(xiàng)整治工作開展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動態(tài)、提煉經(jīng)驗(yàn)做法、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面的作用。

（七）抓好學(xué)習(xí)研討。

在學(xué)習(xí)研討工作中，我院整理匯編了20份學(xué)習(xí)資料，包括黨的十八屆三中、四中全會文件精神；曹建明檢察長關(guān)于規(guī)范司法行為的系列講話；中央政法工作會議和全國檢察長會議精神；北京市檢察長會議精神；高檢院《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定的意見》以及《關(guān)于深化檢察改革的意見（**年工作規(guī)劃）》等文件。將學(xué)習(xí)資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室，提高了工作效率，也保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。通過學(xué)習(xí)研討，全院干警對依法治國、司法改革和檢察改革、司法規(guī)范化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識，為后續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作提供了理論指導(dǎo)。

二、主要做法。

（一）高度重視專項(xiàng)整治工作的重要意義。

院黨組在部署專項(xiàng)整治工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設(shè)，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標(biāo)志，要求全體干警要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作對于全面推進(jìn)依法治國、積極適應(yīng)檢察改革新形勢、維護(hù)社會公平正義的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地開展好專項(xiàng)整治工作。

（二）緊密貼合實(shí)際，確保工作務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。

一是整治重點(diǎn)問題貼合實(shí)際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關(guān)處室的意見，系統(tǒng)梳理了近年來我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對高檢院提出的八個(gè)方面的司法不規(guī)范突出問題進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，確定了我院十四項(xiàng)整治重點(diǎn)，包括工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低等工作作風(fēng)方面的問題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問題，涉及訊問職務(wù)犯罪嫌疑人、強(qiáng)制措施適用、調(diào)取證據(jù)及查封扣押凍結(jié)處理涉案款物、舉報(bào)工作、保障辯護(hù)人權(quán)利、偵捕訴監(jiān)督配合等內(nèi)容。通過細(xì)化整治重點(diǎn)，使各部門在開展專項(xiàng)整治工作時(shí)能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領(lǐng)，更有針對性地查找問題。

二是工作方法步驟貼合實(shí)際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進(jìn)一步細(xì)化工作步驟、明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重在突出工作任務(wù)的可操作性，明確每一階段的工作內(nèi)容、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工，確保每個(gè)部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執(zhí)行效果。

三是工作目標(biāo)要求貼合實(shí)際。樹立規(guī)范司法理念、構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制、提升規(guī)范司法能力是專項(xiàng)整治工作的三個(gè)目標(biāo)要求，我院將這些目標(biāo)具體化，堅(jiān)持虛功做實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)工作中，如通過部署各項(xiàng)檢察改革工作，保證構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過開展打基礎(chǔ)、抓規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證提升規(guī)范司法能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)范責(zé)任，堅(jiān)持立行立改，確保找準(zhǔn)問題、有效整改。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在制定專項(xiàng)整治工作方案時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。根據(jù)高檢院確定的八個(gè)方面整治重點(diǎn)，列出了我院的整治重點(diǎn)問題，為后續(xù)查找問題和整改落實(shí)工作提出了明確的指引。將堅(jiān)持問題導(dǎo)向作為基本工作要求。要求各部門樹立找到問題、改正問題就是成績的意識，要求將堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿專項(xiàng)整治工作始終。在學(xué)習(xí)研討工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討不走過場，帶著問題學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深入思考當(dāng)前檢察工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為開展對照檢查工作以及開展各項(xiàng)檢察工作奠定思想基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持規(guī)范意識。要求各部門梳理明確各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求，對每個(gè)環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。強(qiáng)化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)訴訟程序，尤其是一些小的、經(jīng)常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

三是堅(jiān)持立行立改。對于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正，并通過建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動。如在自偵部門辦案中發(fā)現(xiàn)法警對辦案工作區(qū)的使用管理不規(guī)范，訊問時(shí)只有辦案人員而無法警看守，容易發(fā)生辦案安全事故，對此，要求法警隊(duì)及時(shí)予以改正，并制定了《辦案工作區(qū)使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責(zé)；針對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行后出現(xiàn)的因案卡填錄錯(cuò)誤、不及時(shí)等原因?qū)е聰?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的`問題，案管部門與各部門內(nèi)勤共同做好檢查工作，防止類似問題反復(fù)發(fā)生，并制定了《門頭溝區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡填錄辦法（試行）》予以系統(tǒng)規(guī)范。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，依托檢察改革，形成長效機(jī)制。

一是突出制度建設(shè)，將專項(xiàng)整治工作成果通過整章建制加以鞏固。開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)是進(jìn)一步規(guī)范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)并達(dá)到常態(tài)化，必須建立一套科學(xué)完備的工作機(jī)制。因此，我院明確要求各部門都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度，要注重總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，將規(guī)范司法行為與完善檢務(wù)公開制度、完善檢察官辦案責(zé)任制、完善司法體制和工作機(jī)制等結(jié)合起來，制定保障檢察權(quán)規(guī)范行使的制度機(jī)制，從工作流程、責(zé)任分工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問責(zé)等方面不斷加以規(guī)范和完善，為檢察權(quán)的規(guī)范行使建立更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和更加完備的制度保障。

二是依托檢察改革，正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系。今年，我院成立了檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全院各項(xiàng)檢察改革工作，要求各部門確定至少一項(xiàng)檢察改革重點(diǎn)，明確具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)等。在推進(jìn)檢察改革工作中，按照池強(qiáng)檢察長提出的正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系的要求，堅(jiān)持以“通過改革促進(jìn)司法規(guī)范，以規(guī)范來支撐司法改革”為目標(biāo)，力爭通過檢察改革推動司法體制和工作機(jī)制不斷合理完備、推動檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升，推動我院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。

（五）注重教育培訓(xùn)，夯實(shí)法律基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)素能。

將規(guī)范司法行為納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，在刑檢、自偵、民行三個(gè)條線的培訓(xùn)和全院綜合培訓(xùn)中，都突出了打基礎(chǔ)、促規(guī)范的內(nèi)容，如刑檢培訓(xùn)中設(shè)置了案件匯報(bào)實(shí)訓(xùn)、繁簡分流制作法律文書培訓(xùn)內(nèi)容；在自偵培訓(xùn)中設(shè)置了訊問筆錄制作、偵查終結(jié)報(bào)告撰寫等培訓(xùn)內(nèi)容，都是從執(zhí)法辦案最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設(shè)。力爭通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)為干警夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識，提升辦案基本素能。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

一是院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作，檢察長擔(dān)任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓各項(xiàng)工作的部署落實(shí)，其他黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，協(xié)助檢察長抓好各自分管部門的專項(xiàng)整治工作。院黨組每兩周聽取一次專項(xiàng)整治工作情況，了解前段時(shí)間工作情況、工作中存在的問題，安排下一階段工作任務(wù)，針對存在問題提出解決思路和方法。通過階段性匯報(bào)，極大地促進(jìn)了工作效率的提高，增進(jìn)了工作效果，防止出現(xiàn)工作拖沓和落實(shí)不到位等問題，有問題及時(shí)解決。

二是明確部門負(fù)責(zé)人是本部門專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要求部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好本部門的專項(xiàng)整治工作，并帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改。

三是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責(zé)任，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門通過開展案件評查等工作，對部門履行檢察職能情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)監(jiān)督整改。

三、下一步工作安排。

下一步，我院將按照專項(xiàng)整治工作方案對照檢查階段的要求開展好查找問題工作，同時(shí)，將盧希副檢察長在全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會上提出的三個(gè)方面的要求貫穿到專項(xiàng)整治工作當(dāng)中，具體工作安排是：

（一）組織各部門認(rèn)真查找問題。

要求各部門和每名干警對照整治的重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合崗位職責(zé)和司法檔案要求，對照崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖部門和個(gè)人存在的不規(guī)范司法突出問題，同時(shí)結(jié)合市院對口業(yè)務(wù)部門確定的本系統(tǒng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，實(shí)事求是地把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，確保不搞形式主義。

（二）充分征求相關(guān)單位意見。

將征求意見作為查找問題的重要渠道，認(rèn)真聽取黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、律師和人民團(tuán)體的意見和建議。按照部門職責(zé)性質(zhì)，合理分組，確保征求意見更有針對性，如向法院征求意見，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見，有自偵部門牽頭。為保證征求意見取得實(shí)效，向被征求意見單位遞交我院專項(xiàng)開展專項(xiàng)整治工作書面匯報(bào)材料，使其詳細(xì)了解專項(xiàng)整治工作情況，以便更有針對性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規(guī)范化程度。此外，我院將提前向市院督導(dǎo)組匯報(bào)征求意見的具體時(shí)間安排，邀請督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加征求意見座談會。

（三）組織撰寫高質(zhì)量對照檢查材料。

在認(rèn)真查擺問題和充分征求意見的基礎(chǔ)上，組織撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要對詳細(xì)列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、理論知識和業(yè)務(wù)能力等方面查找原因，提出努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由檢察長主持起草，班子成員的對照檢查材料要交檢察長審閱，部門和中層干部對照檢查材料要交主管院領(lǐng)導(dǎo)審閱，干警對照檢查材料要交部門負(fù)責(zé)人審閱。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會。

結(jié)合查找到的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，堅(jiān)持整風(fēng)精神，深刻開展批評與自我批評，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，結(jié)合查找出的“四風(fēng)”問題，抓住專項(xiàng)整治工作的有利契機(jī)，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風(fēng)上、素質(zhì)上和能力上有新的提高。邀請市院督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加專題組織生活會，指導(dǎo)我院工作。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十八

普通高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的集中反映，普通高中的高考質(zhì)量是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。它關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是老百姓最關(guān)心的問題，辦好普通高中，提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育惠及老百姓的一項(xiàng)民生工程。因此，我們組織了專題調(diào)研小組通過聽取匯報(bào)，實(shí)地查看，座談討論，隨問隨訪等方式對我縣四所普通高中就普通高中的辦學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研中了解到的辦學(xué)現(xiàn)狀，存在的問題和有關(guān)建議報(bào)告如下：

我縣普通高中辦學(xué)現(xiàn)狀。

為了更加深入地了解我縣高中的辦學(xué)現(xiàn)狀，在此對四所高中的辦學(xué)現(xiàn)狀分別闡述。

(一)、犍為一中辦學(xué)現(xiàn)狀。

1、學(xué)?；厩闆r：

犍為一中建于1923年、1982年首批被命名為四川省重點(diǎn)中學(xué)，被批準(zhǔn)為四川省示范性普通高中。目前學(xué)校占地62.3畝，建筑面積22600平方米;現(xiàn)有教學(xué)班52個(gè)，在校學(xué)生總數(shù)3340人，其中住校生1232人;教職工231人，其中高級教師84人(借調(diào)人員6人)，中學(xué)一級教師96人，省市縣骨干教師38人，教職工平均年齡44.5歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.7%。

2、近年成績。

犍為一中連續(xù)奪得樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎(jiǎng)，已經(jīng)成為樂山市普通高中教育的一面旗幟。

近三年中，2011年的高考成績最突出，當(dāng)年重本上線186人，三本上線935人，本科上線率為68.1%;全市理科600分以上的學(xué)生共有77人，犍為一中14人;全市理科10人中，犍為一中有4人;有9人被全國前十所名校錄取，其中陳才源錄取到清華大學(xué)。20三本上線805人，上線總數(shù)居全市第二位?，F(xiàn)在犍為一中是“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“樂山市模范單位”、國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”、“四川省藝術(shù)特色學(xué)?！?。

3、辦學(xué)特色。

犍為一中“校體結(jié)合”的辦學(xué)特色聞名全省，學(xué)校把辦學(xué)與體育專項(xiàng)“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”結(jié)合在一起，創(chuàng)出了一條校體結(jié)合的路子，被命名為國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”，犍為一中曲棍球隊(duì)從203月成立以來，多次參加過國家級、省級比賽，獲得過全國女子丙組第二名，男子甲組(學(xué)校組)冠軍，省男子組第一名，女子乙組第一名;學(xué)校向國家隊(duì)輸送了一名隊(duì)員彭揚(yáng)，今年代表國家參加了倫敦奧運(yùn)會，成為了樂山市第一位奧運(yùn)選手，這是我們樂山人和犍為人的驕傲。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十九

21所學(xué)校的課程表，全部按照課程計(jì)劃編排。象塢鎮(zhèn)大地山小學(xué)是三復(fù)式教學(xué)，課程安排也按計(jì)劃較規(guī)范。在檢查執(zhí)行過程中，19所學(xué)校的教師能按課程表上課。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師有移用的現(xiàn)象，音樂課、美術(shù)課改上語文或數(shù)學(xué)課。

2、學(xué)生在?；顒涌偭靠刂七m當(dāng)。

按規(guī)定，小學(xué)生在活動?；顒涌偭?小時(shí)，睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。從表面看，總量沒超過。在實(shí)際操作中基本相符，有少數(shù)學(xué)困生，由于留下接受老師的個(gè)別輔導(dǎo)，時(shí)間稍有延長。家庭作業(yè)量不多，基本符合規(guī)定要求，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不重。

3、師工作認(rèn)真，教學(xué)行為基本符合要求。

教師有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任意識，他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠(yuǎn)、福利低下的情況下對教學(xué)工作還是認(rèn)真負(fù)責(zé)，默默無聞地履行著教書育人的職責(zé)。象在大溪毛坦小學(xué)任教，家住松門的陳永其老師，旱上從家5點(diǎn)多出發(fā)，晚上踏著星光回家，大多數(shù)教師周末回家一次，平時(shí)吃住在校。個(gè)人簡歷教師的工作量大，一般5個(gè)班級，6位教師，幾乎整天都有課，一人兼數(shù)門功課，有的是語、數(shù)包班還兼其他課，有的是一人上三復(fù)式或二復(fù)式的課。盡管如此，在教學(xué)過程中，他們基本能做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。備課認(rèn)真，有學(xué)科計(jì)劃，教學(xué)目標(biāo)，重、難點(diǎn)分析，過程設(shè)計(jì)，作業(yè)補(bǔ)充，年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節(jié)課，作業(yè)認(rèn)真批改，寫有評語和日期，但有少數(shù)教師沒有批改日期和評語。關(guān)愛學(xué)生，及時(shí)輔導(dǎo)學(xué)困生，沒有發(fā)現(xiàn)體罰學(xué)生現(xiàn)象。

4、學(xué)校管理制度趨向健全。

所到學(xué)校，18所有工作計(jì)劃，行事歷、值日、值周安排，考勤簽到，有備課、改作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度，有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數(shù)學(xué)校，只有頭上工作要求，沒有書面計(jì)劃和制度。堅(jiān)持每天升國旗儀式，每到一校，都能看到高高飄揚(yáng)的五星紅旗。校容、校貌、校紀(jì)建設(shè)，7所學(xué)校比較好，其他學(xué)校需加強(qiáng)。

5、照章收費(fèi)，手續(xù)基本完備。

校長、教師按規(guī)章收費(fèi)認(rèn)識基本到位，收費(fèi)行為較為規(guī)范，基本上能堅(jiān)持收費(fèi)公示，亮證收費(fèi)制度。學(xué)校嚴(yán)格按市物價(jià)局、市教委聯(lián)合規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，小學(xué)代管費(fèi)200元、雜費(fèi)45元，幼兒班收費(fèi)多數(shù)學(xué)校低于核定標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)校每生只收280元（標(biāo)準(zhǔn)化480元）。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站盡管學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校收入低，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難，也沒向?qū)W生多收一分錢，對少數(shù)特困生，學(xué)校還予減免。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)卡制度和代管費(fèi)結(jié)算制度，學(xué)校把代費(fèi)使用情況向?qū)W生公布，并把結(jié)算清單給學(xué)生家長。

二、存在的問題和困難。

1、教學(xué)質(zhì)量不均衡。

從抽測的19所學(xué)校的語、數(shù)成績看，教學(xué)效果尚好，基礎(chǔ)知識掌握的還可以，但成績不均衡。有的班級較好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班級的合格率是100，有的只有45；有的學(xué)生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他學(xué)科如常識、音樂、美術(shù)、體育、思想品德等，由于沒有專職教師、沒有器材和場地，影響著這此學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。從表面看，學(xué)校都按課程計(jì)劃上課，但實(shí)際上存在著重語、數(shù)，輕其它，重知識，輕能力的傾向。

2、教師配備不夠合理。

從教師的編制看，如果按班師比完小現(xiàn)狀是1﹕1.2太緊；從專職教師來看，幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的，有的'教師根本不會上音樂課，但學(xué)校安排不過來，也只好上，這樣就造成了師資配備不合理，影響教學(xué)質(zhì)量。

3、學(xué)籍管理欠規(guī)范。

學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，21所學(xué)校中都約有1/3的學(xué)生外出就讀工作總結(jié)，調(diào)查時(shí)，當(dāng)問著準(zhǔn)確的數(shù)字和在哪里讀，校長都講不出。學(xué)習(xí)管理不夠規(guī)范，沒有按學(xué)齡兒童逐一檢查，并建立檔案，不知學(xué)齡兒童是否都已上學(xué)。這個(gè)問題，要引起重視，不然，新的文盲將會產(chǎn)生。

4、教科研活動較少。

要想提高教育質(zhì)量，開展教科研活動量條有效的途徑。21所完小中，只有松門鎮(zhèn)河頭小學(xué)、石塘鎮(zhèn)上馬小學(xué)有推磨式教研活動其他學(xué)校幾乎沒有教科研工作的安排，只是中心校開教研課，他們?nèi)⒓?，或是中心指名教師開課，平時(shí)學(xué)校就很少開展活動。

5、學(xué)額不足，資源浪費(fèi)。

21所學(xué)校最多的學(xué)生是石橋鎮(zhèn)花橋小學(xué)374名學(xué)生，有8所是100名學(xué)生以下，大多數(shù)學(xué)校都有教學(xué)樓、臺門、圍墻。象南五小學(xué)，只有14個(gè)學(xué)生，教室有12個(gè)，空教室很多，白壁小學(xué)，41個(gè)學(xué)生，一幢嶄新的教學(xué)樓空著，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊決，教學(xué)設(shè)施簡陋。

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇二十

市院職務(wù)犯罪預(yù)防局張?jiān)娡?/p>

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我宣講的題目是《規(guī)范司法行為，我們在行動》。在檢察系統(tǒng)，有一支專門從事職務(wù)犯罪預(yù)防的檢察官隊(duì)伍，他們送法上門，釋法說理，傳播廉政文化，努力為干部清正、政府清廉、政治清明注入精神“正能量”;他們注重調(diào)查，未雨綢繆，為反腐倡廉建言獻(xiàn)策，努力為預(yù)防和減少職務(wù)犯罪構(gòu)筑法治“防火墻”;他們立足職能，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督，用實(shí)際行動詮釋著檢察機(jī)關(guān)懲防并舉、標(biāo)本兼治的司法理念，彰顯著人民檢察官立檢為公、執(zhí)法為民的良好形象。

也許，在有些人看來，預(yù)防工作無非是講個(gè)課、搞搞預(yù)防宣傳，或者搞個(gè)犯罪分析、開展個(gè)預(yù)防調(diào)查、發(fā)發(fā)檢察建議，既無直面職犯罪的斗智斗勇，也無辦案目標(biāo)的壓力和挑戰(zhàn)，日常工作非常輕松、簡單，規(guī)范司法行為，似乎也和預(yù)防工作沒有多少關(guān)聯(lián)。殊不知，無論是警示教育宣講、典型案例剖析，還是專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查和對策建議研究，無論是介入監(jiān)督，還是預(yù)防咨詢，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，都有明確的程序要求和嚴(yán)格的行為規(guī)范。

就拿看似簡單平常的警示教育來講，絕對不能千篇一律，泛泛而談。為了講好每一堂課，真正使我們的宣講能夠打動聽眾，引起思想共鳴和心靈震撼，我們的.預(yù)防干警往往要加班加點(diǎn)，突擊熟悉相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)，收集、分析相關(guān)案例、數(shù)據(jù)，揭示職務(wù)犯罪的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律，指出原因、危害，提出預(yù)防告誡。所有這一切，都需要投入巨大的精力，付出大量的心血。然而，為了傳播和培育檢察特色預(yù)防文化，讓更多的公職人員知法守法，廉潔從政，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，我們的預(yù)防干警付出再多，也無怨無悔！

如果說，預(yù)防宣教是一種“務(wù)虛”的話，那么，預(yù)防調(diào)查，就是“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”的一項(xiàng)專門工作，是檢察預(yù)防專業(yè)化的最好體現(xiàn)，程序嚴(yán)、要求高。從預(yù)防調(diào)查的選題、審批、啟動、備案，到宏觀分析、深入調(diào)查、對策研究和調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，每一步、每一個(gè)階段都有明確的考量標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格程序規(guī)范。為了查清某一領(lǐng)域、某項(xiàng)公共事務(wù)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和職務(wù)犯罪隱患，()提出符合實(shí)際的檢察建議，拿出“有分量、可轉(zhuǎn)化”的調(diào)查報(bào)告，都需要我們的調(diào)查人員調(diào)閱大量資料，走訪、座談大量相關(guān)人員，甚至還要組織一些專業(yè)性的現(xiàn)場測量、勘查勘驗(yàn)等等，所有這一系列工作，哪一步都不能馬虎草率，不能有半點(diǎn)的敷衍應(yīng)付。與此同時(shí)，因?yàn)閷ｍ?xiàng)預(yù)防調(diào)查可能會觸及到一些人的既得利益，在調(diào)查過程中，也會遇到一些干擾和阻力，也會遭遇“公與私、情與法”的較量。記得在開展城市建設(shè)用地容積率調(diào)整情況專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查活動中，發(fā)現(xiàn)一些房產(chǎn)開發(fā)商，為追求高額利潤，違法提高建設(shè)用地容積率。在擴(kuò)展調(diào)查的過程中，有個(gè)開發(fā)商為規(guī)避調(diào)查、掩蓋問題，央親托友、拉關(guān)系，反復(fù)懇求我們的調(diào)查人員在他的問題上，給予關(guān)照，甚至講出“見面留一線，日后好相見”的話。面對這些利益誘惑和威脅，我們的調(diào)查人員，不僅沒有絲毫動搖，而且會同市規(guī)劃、國土、城建、財(cái)政等部門人員，加大調(diào)查力度，督促這個(gè)開發(fā)商足額補(bǔ)繳土地出讓金800余萬元。這一舉動，震懾了違法，保證了全部調(diào)查工作的順利進(jìn)行。整個(gè)調(diào)查活動，不僅幫助、督促相關(guān)部門建制堵漏，消除和減少了職務(wù)犯罪隱患，而且依法追繳了土地出讓金9600余萬元，收到了良好的法律效果和社會效果。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！規(guī)范司法行為，維護(hù)公平正義，既是黨和人民的期待，更是我們的職責(zé)要求；規(guī)范司法行為，提升司法公信，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符；規(guī)范司法行為，樹立司法形象，我們在行動，永遠(yuǎn)在路上！

我的演講完了，謝謝大家！

規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇二十一

各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并深入貫徹會議精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來，在抓學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識上下功夫。要深刻認(rèn)識深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題，真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。

就全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，貴州省檢察院檢察長袁本樸提出，要嚴(yán)格行使法律監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格司法；要進(jìn)一步完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理；要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，確保檢察權(quán)依法正確行使；要以推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，按照“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。云南省檢察院檢察長王田海強(qiáng)調(diào)，云南檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，正視自身存在的司法行為不規(guī)范問題，圍繞重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)，從自身司法辦案和履行監(jiān)督責(zé)任兩個(gè)方面查找問題，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

眼下適值歲末年初，各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重，薛江武就此特別強(qiáng)調(diào)，全省各級檢察機(jī)關(guān)要立即行動起來，決不能因?yàn)榕R近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想，要根據(jù)最高檢的總體方案，結(jié)合本地實(shí)際，深入分析司法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題，研究制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案。特別要牢牢把握動員部署、對照檢查、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段，逐一細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)、工作抓手和時(shí)間要求，規(guī)劃好路線圖和時(shí)間表，確保專項(xiàng)整治工作開好局、起好步。

貫徹落實(shí)會議精神的熱潮還在繼續(xù)。各地檢察機(jī)關(guān)正嚴(yán)格對照最高檢確定的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，逐一對照排查自身司法行為中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對性和實(shí)效性，堅(jiān)決糾正司法不公正、不文明行為，全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。

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