評估和反饋是方案實施的關鍵步驟,我們需要不斷優(yōu)化和改進方案。制定方案需要考慮到長期發(fā)展和短期效果的平衡,以確保方案能夠長期有效。方案的成功實施需要有明確的措施和步驟,不能僅停留在言辭之間。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇一
靈璧縣向陽鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部,向陽鎮(zhèn)東部,東與泗縣接壤,該村距縣城15公里,距向陽鎮(zhèn)政府7.5公里,距g343國道3公里,交通相對便利。全村轄7個自然莊,19個村民組,農戶1163戶,人口4531人,土地總面積16261畝,農用地面積14271畝,耕地12727畝。該村農業(yè)生產以種植業(yè)為主,主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據(jù)縣選派辦的工作安排,工作隊對該村進行了深入的調查研究,掌握了該村社會經(jīng)濟運行狀況,并進行了解剖與分析,提出了發(fā)展村級級經(jīng)濟的思路與對策。
村集體20xx年末擁有固定資產原值1078.3萬元,其中生產性固定資產481萬元(光伏發(fā)電441萬,扶貧工廠40萬),農田水利設施12.8萬元,部分已老化待修,有的已經(jīng)報廢。擁有非生產性固定資產597.3萬元,主要為辦公用房、電腦、空調、監(jiān)控設備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。
20xx年底,該村集體收入達到35萬元,貧困發(fā)生率0.98%,實現(xiàn)了脫貧摘帽。20xx年底,村集體年收入達到53萬元,全村164個貧困戶,725貧困人口全部脫貧。20xx年底,全村有合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體11家,全村存欄肉牛50頭,山羊800只,豬20xx頭,全村人均獲得可支配收入15800元。
全村有2730個勞動力,其中:有技術特長的勞動力175人,占勞動力總量的6.4%。全村勞動力按其職業(yè)劃分:家庭經(jīng)營勞動力1360人,占50%;外出務工者1070人,占39%,本地務工者275人,占10%,其他職業(yè)25人,占1%。
全村農用地總面積14271畝,其中耕地12727畝,人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體共流轉土地950畝,占全村農戶承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營為主,規(guī)模經(jīng)營面積較少。
20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數(shù)是1080戶,占農戶總數(shù)的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展,村內有一個小學、一個幼兒園,年末義務教育階段學生就學率為100%,全村電視普及率已達100%。醫(yī)療設施較為完備,村里有2個醫(yī)務室,7名從業(yè)的醫(yī)務人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網(wǎng)排放,全村建有公共廁所7座,財政支持完成旱廁改造300戶。
脫貧攻堅和農村環(huán)境治理的有效開展,使官莊村面貌發(fā)生較大變化,集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村,725個貧困人口全部脫貧,農村環(huán)境污染得到有效控制,成效是顯而易見的,但與先進村相比,仍有差距,仍存在一些非常需要解決的問題。
官莊村集體收入雖已超過50萬元,但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產租賃,擴大再生產、再造血的功能不足。該村農民收入的來源也比較固定,主要是種植業(yè)和外出務工。固定的收入來源使官莊村農民抗風險的能力偏弱,一遇災害天氣,便會造成以糧食為主的農作物減產,引起農民收入的下降。
20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產業(yè)收入比重為13%,與全縣相比差距較大,可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
該村土地流轉不活躍,土地流轉面積占農戶承包地面積的7.5%,地塊細碎化程度高,土地的小規(guī)模經(jīng)營在一定程度上增加了農業(yè)成本,降低了農業(yè)的收入;同時還牽制了勞動力的轉移,影響了二三產業(yè)的發(fā)展。
在該村的勞動力中,有技術特長6.4%,此種狀況的勞動力,限制了勞動者的就業(yè)渠道。
全村公共衛(wèi)生廁所7個,數(shù)量偏少,生活污水雖能通過下水管道排放,但沒有配套的污水處理設施,也只能排放到河道,容易引起河水污染,河道堵塞。
從該村農業(yè)生產的整體水平來看,無論是良種利用率還是田間管理水平與全國推廣農業(yè)適用新技術的要求及農業(yè)生產實際的需求相比,還有相當?shù)牟罹唷T摯咫m然距離縣城較近,交通便利,又是兩縣交界的小集市,但高效蔬菜設施栽培面積較小,全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產規(guī)模穩(wěn)定,但因品質一般也缺乏市場竟爭力。這說明目前該村種田農民的接受新技術能力還比較低,還要在農技推廣的具體方法和方式上下一番功夫,確保推廣的實用農業(yè)技術落實到農業(yè)生產的實踐中去,轉化為現(xiàn)實生產力。
由于多方面的因素綜合影響,農戶十分缺乏必要的農產品市場供求信息,無法實現(xiàn)農戶的小生產與國內外需求的大市場有效銜接,農戶只能按自已的主觀意識和經(jīng)驗進行生產,不能根據(jù)市場的需求而相應調整,使得生產出的農產品未必適應市場導致價格偏低,造成效益下降,從而影響收入的.提高。
近年來,隨著脫貧攻堅的進一步深入,村級集體收入逐步增加,村級公益事業(yè)、農業(yè)生產基礎設施建設陸續(xù)開展,但仍有不足,機井、溝渠、橋涵等農業(yè)基礎設施建設滯后,影響了農業(yè)生產整體水平的進一步提高。因此,進一步完善農業(yè)基礎建設已顯得十分緊迫而且十分必要。
目前,該村在農業(yè)生產上還是以一家一戶的小農經(jīng)營為主,組織化、規(guī)?;捷^低,無法大面積生產出適合市場需求的優(yōu)質農產品,影響了經(jīng)濟效益的進一步提高。
農村青壯年勞動力大多外出務工,留下的多是老弱婦幼,嚴重影響了農村農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
當前,雖然農民生活水平得到了很大的提高,但農民的環(huán)保意識卻依然低下,個別農戶依然使用旱廁,生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然存在,對環(huán)境保護沒有任何使命感和責任感。農民環(huán)保意識低下,環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到人們的生活。
加快推進官莊村農村經(jīng)濟發(fā)展,必須緊緊抓住國家大力發(fā)展農村的機遇,抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟的機遇,注重農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,努力變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應抓好以下幾點:
人力資源是經(jīng)濟增長的主要動力和決定因素,因此,提高農民文化素質,加大人力資本投入成了當務之急,目前,政府應加大農村的教育投入,全面普及農村基礎教育,為農民接受新技術,掌握新技能奠定基礎。要利用各種傳播媒介向農民灌輸科學種田的方式方法,積極引導、幫助農民了解最新市場動向,使之真正成為市場主體。要定期到農村進行科普知識的傳播,從而提高農民的生產技能,改善農民的操作水平,增強農民的自主創(chuàng)新能力。
加大措施實施積極主動的營銷戰(zhàn)略,盡力拓寬銷路,搶占更多市場。認真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農戶”的服務體系建設,按照"政府抓龍頭(企業(yè))+龍頭帶農戶"的路子,具體負責產前、產中、產后的服務工作,幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。
在土地資源相對穩(wěn)定的情況下,要實現(xiàn)“增效、增收”的目標,必須抓好農業(yè)的內涵開發(fā),抓好農業(yè)基礎設施建設,挖掘土地潛能,提高單位面積的產出率。針對官莊村現(xiàn)狀,我們已經(jīng)申請了高標準農田建設項目,通過高標準的農田路網(wǎng)建設,解決交通運輸和排灌問題,提高官莊村抵御旱澇等自然災害能力,確保糧食這一基礎產業(yè)的穩(wěn)產增產;同時,加強開展對已建橋路的保養(yǎng)和維護,建管并重,鞏固成效。
面向國際國內兩個市場,以市場為導向,以效益為中心,靠科技上水平,繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產業(yè),大力加快二、三產業(yè)發(fā)展,生產適應市場需要的產品,加強品牌建設,加快農業(yè)由數(shù)量型增長向質量效益型增長轉變,不斷提高產品質量,逐步生產出無公害農產品、綠色食品、有機農產品等高品質農業(yè)產品。
一是堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環(huán)境的總體要求,有序推進農村人居環(huán)境治理;二是建立健全農村人居環(huán)境整治的長效管理機制,明確后續(xù)維護管理責任,利用公益崗、在家閑散農戶,由村支部牽頭帶動人民群眾都能參與到各項工作中;三是加大對農民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度,積極探索環(huán)境保護的措施,在實踐中不斷增強農民環(huán)保的意識;四是加大對農村環(huán)?;A設施建設的資金投入,對農村范圍內的環(huán)保問題進行實時監(jiān)督與排查;建立污水處理池,實現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。
一是選好農村經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織,回村任村干部,建設出能力強的農村“領頭雁”隊伍。充分發(fā)揮他們在技術、閱歷、經(jīng)驗和信息方面的優(yōu)勢,帶領全村黨員群眾一起搞發(fā)展;二是深入推進農村集體產權制度改革,創(chuàng)新土地流轉機制,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進土地承包經(jīng)營權流轉,加快土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,為農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件;三是從實際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟有效途徑。農村集體經(jīng)濟組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源,集中開發(fā)或者通過公開招投標等方式發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)項目;可以在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產設施、集體建設用地等,以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應產業(yè)。支持農村集體經(jīng)濟組織為農戶和各類農業(yè)經(jīng)營主體提供產前產中產后農業(yè)生產性服務。鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,通過入股或者參股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇二
根據(jù)建整扶貧工作計劃安排,我們就五里村社會經(jīng)濟情況開展了專題調研。專題調研通過走村上戶了解、召集村組主干座談、統(tǒng)計報表分析等方式進行,重點對五里村所轄的10個自然村寨(村民小組)共同的突出問題進行了較為詳細的調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、基本情況。
五里村地處永順縣東北部,距縣城43公里,距石堤鎮(zhèn)政府2公里,平均海拔520米,小部分屬巖溶干旱地區(qū)。年平均氣溫15.3℃,無霜期278天,年降水量1442mm。耕地面積3267畝,其中旱土1432畝,水田1835畝。全村共有油茶林面積5000畝。全村共有10個村民小組(自然村寨),552戶,1845人(其中男性947人,女性898人),勞動力1100人(其中男602人,女498人)。全村外出打工謀生的有27戶。全村人均純收入僅850元,至今全村尚有80%的人口處于溫飽線以下。
專干彭彩萍,現(xiàn)年40歲。
全村共有五保戶5名,兩女結扎戶11戶,孤兒2名,殘疾病人47名,特困戶15戶47人,獨生子女戶2戶。全村共有育齡婦女521名,其中無孩14名,一孩78名,二孩及三孩以上399名。
二、貧困原因。
我們認為,造成五里村貧困原因是復雜的,既有自然條件制約,也有人力資本落后的原因,既有制度性缺陷,也有機制方面、具體工作層面的不足;既有現(xiàn)實的原因,也有歷史積淀下來的原因。多種原因交織一起,造成今天五里村的困境。
自然倒地,電死村民的現(xiàn)象。
2、勞動者文化水平低,素質差,缺乏基本的科技生產意識。通過對五里村文化素質及教育的情況調查可以看出,在現(xiàn)有的人口中,小學文化程度占80%,初中文化程度占15%,高中文化程度僅占5%,勞動者的文化程度之低,由此可見一斑。勞動者文化水平低,直接導致勞動者素質差,從而勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄。絕大多數(shù)村民依然按照傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式進行生產,生產效率很低,全村沒有一個支柱產業(yè)。農民不知道不該種什么,也不知道該種什么、該如何種。嚴重缺乏支持項目的信息和技術。
3、村民觀念落后,不思進取,等、靠、要思想嚴重。在走訪調查中發(fā)現(xiàn),有的村民認為政府會投資改變村民們的生產生活條件,個人只要隨著政府轉就可以了。有的村民聽天由命,安于“日出而作,日落而息”的原始農耕生活方式。通過統(tǒng)計分析還發(fā)現(xiàn),五里村2008年末在冊的552戶中,只有27戶在外打工,外出務工戶數(shù)不足5%。愚昧思想盛行,自力更生、艱苦奮斗的精神普遍缺失。
三、扶貧的指導思想和目標。
(一)指導思想。
增加村民收入為核心,以提高貧困人口綜合素質和自我發(fā)展能力為主線,突出抓好五里村組織建設、支柱產業(yè)建設、基礎設施建設和社會事業(yè)建設,努力推進我州新農村建設進程。
(二)目標。
群眾滿意就是我們最大的心愿,也是我們的最終目標。首先,以五里村黨組織建設為核心,深入抓好五里村的基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障,使五里村村支兩委真正成為務實、高效、公正的“領頭羊”。其次,在2009年新修或完善道路,徹底改變五里村交通設施落后的狀況;下大力氣發(fā)展烤煙及油茶低改、獼猴桃等產業(yè),使之逐步成為五里村的支柱產業(yè);加強村民們的科技知識教育,積極營造用知識武裝頭腦,用科技指導生產的社會氛圍;2010年實施電網(wǎng)改造、興修水利,進一步發(fā)展烤煙生產。爭取在2010年使村民年人均收入達到3000元,完全解決溫飽問題且生活水平得到明顯提高,實現(xiàn)全村經(jīng)濟和社會的全面進步。
四、方法或措施。
著成效。
(一)認真抓好基層組織建設,不斷強化黨組織帶頭作用。積極發(fā)揮基層黨組織的政治核心和領導作用,是實現(xiàn)農村脫貧致富的關鍵。我們將圍繞“五個好”的目標,認真實施黨建“雙基工程”:一是狠抓村級班子建設。從調查研究入手,針對班子的實際情況,采取相應措施,對村支兩委班子進行鞏固提高或調整充實。建立健全共青團、婦代會、民兵營、治保會、調解會、計生協(xié)會等村級組織,充分發(fā)揮村級組織的整體功能。二是狠抓后備干部培養(yǎng)。在實際工作中,要“慧眼識珠”,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的青年,并把他們逐步發(fā)展為新黨員、新團員,不斷壯大黨團組織的力量。三是狠抓學習培訓和各項制度建設。要建立和完善村黨支部工作制度、組織生活制度、學習制度、村務公開制度和財務管理制度。要經(jīng)常組織村支書、村主任等進行學習和培訓,不斷提高他們的領導水平和政治覺悟。
天吃飯的落后狀況,旱澇保收才會成為可能。農村的支柱產業(yè)建設、農產品的深加工等,當以完善穩(wěn)定的電力系統(tǒng)為后盾,沒有相對穩(wěn)定的電力供應,一切產業(yè)化經(jīng)營都是空談。
(三)突出抓好農村支柱產業(yè)建設,著力培育規(guī)模產業(yè)。把發(fā)展農村支柱產業(yè)放在重要位臵,以現(xiàn)代農業(yè)的方式,打造一批規(guī)?;厣珒?yōu)勢產業(yè),有效提高農民收入水平。依據(jù)當前的產業(yè)政策,按照農民的意愿,立足當?shù)氐馁Y源特點,計劃重點發(fā)展烤煙及油茶低改、獼猴桃等產業(yè),2009年,全村計劃發(fā)展烤煙1000畝,發(fā)展獼猴桃面積500畝,發(fā)展油茶林面積5000畝(含低改2000畝)。這樣,長、短結合,高、低搭配,既能讓農民當年征收,又能使農民收入持續(xù)增長。
(四)轉變愚昧觀念,強化科技扶貧,提高農民素質。要幫助農民從“等、靠、要”,聽天由命,向“自力更生、艱苦奮斗”轉變,要讓農民真正明白,外力幫助只是輔助條件,改變當前貧窮狀況,歸根結底還是要靠自己辛勤耕耘。同時,根據(jù)五里村產業(yè)開發(fā)特點,積極引進新品種、新技術、新管理。加強技術培訓,延請專家、教授進行經(jīng)常性的技術培訓,還要針對不同的管理環(huán)節(jié)、季節(jié)特點,實施跟蹤培訓并現(xiàn)場指導。根據(jù)時機,組織產業(yè)開發(fā)骨干到外地學習參觀。
2009年2月15日星期日。
附:五里村扶貧村情調查表。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇三
福建是一個大城市和大農村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農民。今年福建農業(yè)增加值達459.21億元,同比增長3.8%。我省農民人均純收入7427元,同比增長11.2%,扣除價格因素實際增長7.5%。人均生活消費支出5498元,同比增長9.6%,扣除價格因素實際增長6.0%。實際增長5%。
一、消費現(xiàn)狀。
近十年來,福建高度重視農村工作,把加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,努力增加農民收入作為整個經(jīng)濟工作的突出任務來抓,改善農村基礎設施條件,加快農村勞動力培訓和轉移,加大產業(yè)結構調整力度,拓寬農民增收渠道,農民收入較快增長,生活水平大幅提高,購買力明顯增強。
1、收入市場化程度明顯提高是農民購買力增強的根本原因。
隨著農民市場觀念的不斷提高,農民不再安于現(xiàn)狀,按市場安排生產現(xiàn)象增多,商品意識逐漸增強,以及農民增加收入的意識上升,就業(yè)渠道進一步拓寬,務工人數(shù)增多。福建農民收入的市場化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農民購買增強的集中體現(xiàn)。
十年來,逐漸富裕起來的福建農民有更強的經(jīng)濟實力去改善生活,也更有底氣去享受社會經(jīng)濟發(fā)展的豐富成果。福建農民生活消費現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務性消費支出成倍增長,購買力水平已經(jīng)提高到一個新的層次。
(1)、消費水平明顯提高福建十年來,隨著農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入較快增長,農村基礎設施不斷完善,以及政府對農村居民消費的正確引導,福建農民的消費觀念不斷更新,消費水平不斷提高,整體生活質量穩(wěn)步提高,進入到一個以提高質量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降。
十年來,福建農民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進。福建農民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費特點。
近年來,福建經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化,消費需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費能力顯著提升。
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越的同時,城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺階。農民人均純收入由2000年的3230元,到2004年超4000元,2008年超6000元,2009年達到6680元,雖然年均增長8.0%,但還是沒有達到預定的目標。隨著收入的不斷增長,近年來居民對居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點、新趨勢,居民消費能力明顯增強。2009年,福建省社會消費品零售總額達4480.99億元,比2000年增加3160.19億元,增長幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張,市場規(guī)模日益擴大。
隨著城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷提高,帶動消費規(guī)模不斷擴張。農民人均消費性支出從2000年的2410元增長到2009年的5016元,雖然年均增長8.5%,但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著城市常住人口、外來流動人口的不斷增加,全省消費規(guī)模不斷擴大。2009年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關,2004年躍上2000億元大關,2007年突破3000億元后的又一個新臺階。從社會消費品零售額增長軌跡看,顯示出福建省消費品市場強勁的需求成長潛力和實際增長能力,近年來全省社會消費品零售總額增長率均高于同期gdp增長率,對全省經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。
三、消費層次不斷提高,消費結構優(yōu)化升級。
福建城鄉(xiāng)居民消費性支出逐年增加的同時,消費結構也發(fā)生了較大變化,消費結構由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費支出比重持續(xù)下降。
居民食品消費支出占生活消費支出的比重(恩格爾系數(shù))是國際上衡量居民生活水平的常用指標,恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。2009年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農村居民為45.9%,分別比2000年下降5.0和1.6個百分點,分別比1985年下降14.3和16.5個百分點。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織提出的標準,恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化,市場發(fā)展日益成熟。
近年來,在政府的科學規(guī)劃、管理和引導下,福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場管理力度,使得市場準入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務更完善,給消費者提供了一個比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標準的規(guī)劃和引導,形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點布局,百貨商場、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營造了良好的消費購物環(huán)境。2009年限額以上百貨商店、超級市場、專賣店實現(xiàn)零售額分別比2000年增長70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因。
在消費特點中我們曾提到一些原因,可究竟是哪些是主導因素,我們就此做了關于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費”的問卷調查。并就此得出結論:
(一)、農民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)。
通過問卷調查,這是所占比重最大的因素。雖然,農民收入有了大幅增強,但是農民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費理念,使得農村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴大農村消費水平的基本前提。由于,農村保守的觀念中對“上學”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預期性支出的比例,使得農民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢。
“省著點,以備不時之需”是對這種消費心理的最佳寫照。
(二)、商品價格偏高(16%)。
這是農民關注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標為100),增長5.5%。其中豬肉價格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費品的價格也會讓大多數(shù)農村消費者望而卻步。
物價的增長會嚴重挫傷農民的消費積極性。
(三)、對商品不夠了解,害怕上當受騙(11%)。
這一因素也超過了10%。
由于消費主流的農民大都是低學歷、無學歷,以及收入的來之不易,所以對于一些新生的陌生商品會抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農村消費市場欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關,使得農民的購買欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農民消費市場的整頓的警示。
(四)、社會保障不足(9%)。
雖然這一因素農民關注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。農村的社會保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會保障的不足,必然會增加農民的對未來預期的消費,從而降低了現(xiàn)在消費的預期。
要補充一點的是,從2010年開始,村中實行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農村養(yǎng)老保險制度,希望它能在改革農民消費心理上有著很好的效果。
四、報告建議。
農村的消費特點決定了農村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農村消費水平的發(fā)展步上了正軌,當然就現(xiàn)狀與特點來看國家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農民收入。
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時曾表示:“如果居民收入長期偏低,我國的消費動力就不足。”
所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農民收入增加了,才有可能增加消費。讓消費的增長凌駕于收入的增長是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實的。再加上農民保守的消費觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動消費水平的長期、持續(xù)、快速地提高。
當前,國家可以通過,提供更多的惠農、利農政策;把先進的農業(yè)技術更快、更實際的介紹給農民,來增加農業(yè)收入、解放勞動力;加大農村的基礎設施投資,農民工培訓等途徑加大農民工就業(yè)······等途徑來實現(xiàn)農民增收。
(二)加大消費宣傳。
農民對消費的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑:
一、加大新、奇消費商品的宣傳,讓它們像電視機一樣走進尋常百姓的家中;
二、加大對新消費理念的宣傳,讓它們取代原來的保守消費觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價格。
商品特別是生活必需品的價格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農民過多的去關注預期消費,打擊了農民消費的積極性。所以國家也應該穩(wěn)定物價,抑制通脹,這樣才能讓消費者穩(wěn)定信心,更敢去消費,也更愿去消費。
(四)完善社會保障制度。
老百姓關注預期消費的傳統(tǒng),使得自己手里的錢卻不愿花。而根治的辦法就是擁有良好的、完善的社會保障制度,只有使農民對“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)······”等預期消費不再堪憂,才會把手里的錢拿出來,加大對即期商品的消費。
而社會保障制度,是擋在中國現(xiàn)代化進程中的一座大山,其中又以農村的醫(yī)療保障制度尤為突出。所以國家有責任加大對農村醫(yī)療保障的投入,盡早的建成惠及絕大部分農民的完善的醫(yī)療保障制度。只有這樣,為農民的未來構建一條醫(yī)療防線,讓其無后顧之憂,才會增強其消費信心,把錢花費在其他商品上,進而優(yōu)化農民的消費結構。
(五)優(yōu)化農村消費環(huán)境。
一方面進一步要豐富商業(yè)網(wǎng)點,讓農村商品更加豐富,商業(yè)競爭更加充分,更多惠及農民;而另一方面則要加大執(zhí)法力度,杜絕假冒偽劣產品流向農村轉移的現(xiàn)象,杜絕商業(yè)欺詐,堅決防止挫傷農民消費積極性的事情發(fā)生。
總之,通過輿論,來真正的喚醒農民消費者心中的那份消費欲,讓正解凍的農民存款開始流向消費市場。
農村經(jīng)濟全面發(fā)展,農業(yè)結構不斷優(yōu)化。
55年來,福建農林牧漁業(yè)總產值由1950年的9.25億元增加到2003年的1135.20億元,按可比價格計算,年均增長5.5%。改革開放前30年,全省農村經(jīng)濟幾度波折。1952-1957年,全省農林牧漁業(yè)總產值平均年遞增7.5%;1958-1961年,全省農業(yè)生產遭到空前破壞,年均下降13.5%;1962-1965年,全省農業(yè)形勢有所好轉,年均增長14.5%;1966-1977年十一年間,年均僅增長2.4%,農業(yè)落后狀況成為福建國民經(jīng)濟發(fā)展突出的薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來,福建農村經(jīng)濟取得了前所未有的發(fā)展。1999年全省農林牧漁業(yè)總產值首次突破千億元大關,到2003年,按可比價格計算,全省農林牧漁業(yè)總產值是1978年的5.4倍,年均增長7.0%。其中農業(yè)產值466.75億元,是1978年的3.7倍,年均增長5.4%;林業(yè)產值79.25億元,是1978年的5.4倍,年均增長7.0%;牧業(yè)產值237.34億元,是1978年的7.5倍,年均增長8.4%;漁業(yè)產值351.85億元,是1978年的13.8倍,年均增長11.1%。2003年全省糧食總產量為713.16萬噸,比1950年增加402.16萬噸,年均增長1.6%。
農林牧漁業(yè)經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時,內部結構得到優(yōu)化。農業(yè)在農林牧漁總產值中所占比重由1978年的77.7%下降為2003年的41.1%,下降36.6個百分點;林、牧、漁業(yè)所占比重不同程度提高,其中林業(yè)產值所占比重由1978年的6.4%提高到2003年的7.0%,上升0.6個百分點;牧業(yè)產值所占比重由1978年的10.5%提高到2003年的20.9%,上升10.4個百分點;漁業(yè)產值所占比重由1978年的5.5%提高到2003年的31.0%,上升25.5個百分點,標志著全省農林牧漁業(yè)生產已逐步改變單純依賴農業(yè)的落后狀況,逐步形成了體現(xiàn)山海田優(yōu)勢的生產結構。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇四
福建是一個大城市和大農村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農民。今年福建農業(yè)增加值達459.21億元,同比增長3.8%。我省農民人均純收入7427元,同比增長11.2%,扣除價格因素實際增長7.5%。人均生活消費支出5498元,同比增長9.6%,扣除價格因素實際增長6.0%。實際增長5%。
一、消費現(xiàn)狀。
近十年來,福建高度重視農村工作,把加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,努力增加農民收入作為整個經(jīng)濟工作的突出任務來抓,改善農村基礎設施條件,加快農村勞動力培訓和轉移,加大產業(yè)結構調整力度,拓寬農民增收渠道,農民收入較快增長,生活水平大幅提高,購買力明顯增強。
1、收入市場化程度明顯提高是農民購買力增強的根本原因。
隨著農民市場觀念的不斷提高,農民不再安于現(xiàn)狀,按市場安排生產現(xiàn)象增多,商品意識逐漸增強,以及農民增加收入的意識上升,就業(yè)渠道進一步拓寬,務工人數(shù)增多。福建農民收入的市場化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農民購買增強的集中體現(xiàn)。
十年來,逐漸富裕起來的福建農民有更強的經(jīng)濟實力去改善生活,也更有底氣去享受社會經(jīng)濟發(fā)展的豐富成果。福建農民生活消費現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務性消費支出成倍增長,購買力水平已經(jīng)提高到一個新的層次。
(1)、消費水平明顯提高。
福建十年來,隨著農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入較快增長,農村基礎設施不斷完善,以及政府對農村居民消費的正確引導,福建農民的消費觀念不斷更新,消費水平不斷提高,整體生活質量穩(wěn)步提高,進入到一個以提高質量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降。
十年來,福建農民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進。福建農民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費特點。
近年來,福建經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化,消費需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費能力顯著提升。
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越的同時,城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺階。農民人均純收入由2000年的3230元,到2004年超4000元,2008年超6000元,2009年達到6680元,雖然年均增長8.0%,但還是沒有達到預定的目標。隨著收入的不斷增長,近年來居民對居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點、新趨勢,居民消費能力明顯增強。2009年,福建省社會消費品零售總額達4480.99億元,比2000年增加3160.19億元,增長幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張,市場規(guī)模日益擴大。
隨著城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷提高,帶動消費規(guī)模不斷擴張。農民人均消費性支出從2000年的2410元增長到2009年的5016元,雖然年均增長8.5%,但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著城市常住人口、外來流動人口的不斷增加,全省消費規(guī)模不斷擴大。2009年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關,2004年躍上2000億元大關,2007年突破3000億元后的又一個新臺階。從社會消費品零售額增長軌跡看,顯示出福建省消費品市場強勁的需求成長潛力和實際增長能力,近年來全省社會消費品零售總額增長率均高于同期gdp增長率,對全省經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。
三、消費層次不斷提高,消費結構優(yōu)化升級。
福建城鄉(xiāng)居民消費性支出逐年增加的同時,消費結構也發(fā)生了較大變化,消費結構由低。
層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費支出比重持續(xù)下降。
1.6個百分點,分別比1985年下降14.3和16.5個百分點。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織提出的標準,恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化,市場發(fā)展日益成熟。
近年來,在政府的科學規(guī)劃、管理和引導下,福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場管理力度,使得市場準入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務更完善,給消費者提供了一個比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標準的規(guī)劃和引導,形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點布局,百貨商場、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營造了良好的消費購物環(huán)境。2009年限額以上百貨商店、超級市場、專賣店實現(xiàn)零售額分別比2000年增長70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因。
在消費特點中我們曾提到一些原因,可究竟是哪些是主導因素,我們就此做了關于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費”的問卷調查。并就此得出結論:
(一)、農民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)。
通過問卷調查,這是所占比重最大的因素。雖然,農民收入有了大幅增強,但是農民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費理念,使得農村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴大農村消費水平的基本前提。
由于,農村保守的觀念中對“上學”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預期性支出的比例,使得農民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢。
“省著點,以備不時之需”是對這種消費心理的最佳寫照。
(二)、商品價格偏高(16%)。
這是農民關注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標為100),增長5.5%。其中豬肉價格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費品的價格也會讓大多數(shù)農村消費者望而卻步。
物價的增長會嚴重挫傷農民的消費積極性。
(三)、對商品不夠了解,害怕上當受騙(11%)。
這一因素也超過了10%。
由于消費主流的農民大都是低學歷、無學歷,以及收入的來之不易,所以對于一些新生的陌生商品會抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農村消費市場欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關,使得農民的購買欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農民消費市場的整頓的警示。
(四)、社會保障不足(9%)。
雖然這一因素農民關注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農村的社會保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會保障的不足,必然會增加農民的對未來預期的消費,從而降低了現(xiàn)在消費的預期。
要補充一點的是,從2010年開始,村中實行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農村養(yǎng)老保險制度,希望它能在改革農民消費心理上有著很好的效果。
四、報告建議。
農村的消費特點決定了農村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農村消費水平的發(fā)展步上了正軌,當然就現(xiàn)狀與特點來看國家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農民收入。
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時曾表示:“如果居民收入長期偏低,我國的消費動力就不足。”
所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農民收入增加了,才有可能增加消費。讓消費的增長凌駕于收入的增長是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實的。再加上農民保守的消費觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動消費水平的長期、持續(xù)、快速地提高。
當前,國家可以通過,提供更多的惠農、利農政策;把先進的農業(yè)技術更快、更實際的介紹給農民,來增加農業(yè)收入、解放勞動力;加大農村的基礎設施投資,農民工培訓等途徑加大農民工就業(yè)······等途徑來實現(xiàn)農民增收。
(二)加大消費宣傳。
農民對消費的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑:
一、加大新、奇消費商品的宣傳,讓它們像電視機一樣走進尋常百姓的家中;
二、加大對新消費理念的宣傳,讓它們取代原來的保守消費觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價格。
商品特別是生活必需品的價格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農民過多的去關注預期消費,打擊了農民消費的積極性。
所以國家也應該穩(wěn)定物價,抑制通脹,這樣才能讓消費者穩(wěn)定信心,更敢去消費,也更愿去消費。
(四)完善社會保障制度。
老百姓關注預期消費的傳統(tǒng),使得自己手里的錢卻不愿花。而根治的辦法就是擁有良好的、完善的社會保障制度,只有使農民對“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)······”等預期消費不再堪憂,才會把手里的錢拿出來,加大對即期商品的消費。
而社會保障制度,是擋在中國現(xiàn)代化進程中的一座大山,其中又以農村的醫(yī)療保障制度尤為突出。所以國家有責任加大對農村醫(yī)療保障的投入,盡早的建成惠及絕大部分農民的完善的醫(yī)療保障制度。只有這樣,為農民的未來構建一條醫(yī)療防線,讓其無后顧之憂,才會增強其消費信心,把錢花費在其他商品上,進而優(yōu)化農民的消費結構。
(五)優(yōu)化農村消費環(huán)境。
一方面進一步要豐富商業(yè)網(wǎng)點,讓農村商品更加豐富,商業(yè)競爭更加充分,更多惠及農民;而另一方面則要加大執(zhí)法力度,杜絕假冒偽劣產品流向農村轉移的現(xiàn)象,杜絕商業(yè)欺詐,堅決防止挫傷農民消費積極性的事情發(fā)生。
總之,通過輿論,來真正的喚醒農民消費者心中的那份消費欲,讓正解凍的農民存款開始流向消費市場。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇五
根據(jù)辦下發(fā)《關于印發(fā)20xx年重大調研課題方案的通知》大委辦字(20xx)34號文件精神,為順利推進《大通現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式的調查研究》課題調研工作,確保形成高質量、高水平調研報告,現(xiàn)就做好專項調查研究工作,制定如下實施方案:
一、調研目的。
通過調研全面掌握我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢和資源潛力,查找現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題,探索特色化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展途徑,概況總結大通現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式,在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調研內容。
(一)基本情況:主要包括優(yōu)勢主產業(yè)類型,主要農作物播種面積、產量、產值,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產量、產值。生產總值、農業(yè)總產值及其在三次產業(yè)中的比重;財政總收入、年度農業(yè)投入、農民人均純收入等情況。
(二)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主要成效:重點總結示范區(qū)主導產業(yè)發(fā)展、設施裝備和條件建設、科技推廣運用、體制機制創(chuàng)新、發(fā)展建設投入等方面的情況。
(三)總結現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗:包括規(guī)劃引領、爭取投入、強化領導、體制機制、落實責任、加強管理、宣傳交流等方面的內容,突出在推進現(xiàn)代農業(yè)建設方面的突出亮點和經(jīng)驗做法。
(四)查找現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題:認真分析當前制約示范區(qū)發(fā)展建設的主要因素,以及在推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
(五)探索今后發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的路徑和方法,形成“大通模式”:探索加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化,扎實推進大通現(xiàn)代農業(yè),努力構建引領全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調研領導小組。
組長:馬文義縣政府副。
副組長:趙常勝縣農牧和扶貧開發(fā)局局長。
成員:李新秋縣發(fā)展和改革局副局長。
陳海山縣財政局副局長。
戴洪賢縣國土資源局副局長。
毛蕓存黨校副校長。
姜有魁縣經(jīng)濟和商務局副局長。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧和扶貧開發(fā)局,趙常勝兼任辦公室主任,具體負責調研活動各項工作。
四、調研課題和步驟。
(一)調研內容。
1、關于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面調研。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2。
長;
2、關于促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策方面調研,責任單位:黨校,責任人:毛蕓存;
3、關于促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目扶持方面調研,責任單位:縣發(fā)改局,責任人:李新秋;
4、關于財政支農惠農政策方面調研,責任單位:縣財政局,責任人:陳海山;
5、關于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調研,責任單位:縣國土局,責任人:戴洪賢;
6、關于農業(yè)產業(yè)體系構建方面調研,責任單位:縣經(jīng)濟和商務局,責任人:姜有魁;
7、關于設施農業(yè)發(fā)展方面調研,責任單位:縣蔬菜技術推廣中心,責任人:李長帥;
8、關于休閑農業(yè)方面調研,責任單位:縣蔬菜技術推廣中心,責任人:李長帥;
10、關于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調研,責任單位:縣畜牧獸醫(yī)站,責任人:趙志剛;
11、關于現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設方面調研,責任單位:縣農技推廣中心,責任人:馬麟;
12、關于農民合作經(jīng)濟組織建設方面調研,責任單位:縣農經(jīng)。
站,責任人:任青萍;
13、關于土地流轉方面調研,責任單位:縣農經(jīng)站,責任人:任青萍;
14、關于農村能源建設方面調研,責任單位:縣能源站,責任人:伊雄昌;
15、關于農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營方面調研,責任單位:縣農經(jīng)站,責任人:任青萍;
16、關于草原生態(tài)建設方面調研,責任單位:縣草原站,責任人:韓曉亮;
17、關于新型農民培訓方面調研,責任單位:縣農廣校,責任人:李曙霞。
(二)調研步驟。
第一階段:安排部署,開展調研。4月10日—5月31日,組織召開第一次工作會議,安排部署《大通現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式的調查研究》方案;爭取工作經(jīng)費,由農牧局牽頭,5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調研外省現(xiàn)代農業(yè),5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研,取得第一手撰寫資料。
第二階段:撰寫調研,形成初稿。6月10日—6月30日,組織召開第二次工作會議,認真研究調研情況和調研成果,擬定調研課題撰寫方案,并完成初稿撰寫。
課題初稿,進行最后審定后報送辦。
五、調研要求。
(一)加強組織領導,完善工作措施。各責任單位要深刻認識調研活動的重要性,把此次課題調研活動擺在重要議事日程,堅持“一把手”負總責,分管領導親自審核把關,認真分析、思考、提煉調研工作面臨的實際問題,把課題調研做深做實。要精心策劃,認真組織,必要時邀請省內外專家、學者參與調研,出謀劃策,提出科學的思路、建議和措施。
(二)提前著手準備,確保調研質量。要堅持做到全面調研與重點調研相結合、典型調研與抽樣調研相結合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實地相結合、近期發(fā)展目標與中長期發(fā)展目標相結合。調研報告要做到有情況、有分析、有對策,觀點鮮明,分析透徹,內容豐富,具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實性、針對性和前瞻性。為、縣政府制定《關于推進我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》提供對策建議和決策參考。
(三)加強協(xié)調配合,提高調研質量。各責任單位加強協(xié)調配。
合,安排專人負責,按規(guī)定時間及時收集撰寫調研材料(調研材料主要包括:1、基本情況,2、主要成效,3、成功做法,4、存在問題,5、今后發(fā)展思路和主要舉措),于6月10日前將各工作小組調研報告上報縣農牧和扶貧開發(fā)局農牧科,保質保量完成調研工作,給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇六
摘要:經(jīng)濟法的功能是極其重要的,不僅可以將當前經(jīng)濟法的特點進行呈現(xiàn),并且在一定程度上將經(jīng)濟法的本質進行表現(xiàn)。
因此,對經(jīng)濟法社會經(jīng)濟工作的研究是當前最為重要的課題。
筆者在結合前人的研究理論中,借助經(jīng)濟學、社會學等相關理論對經(jīng)濟法的主要功能、結構等方面進行分析,并對其社會經(jīng)濟功能進行探究,進而為同行人士提供理論借鑒。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇七
每一項法律都有著獨特的目標,為從根本上實現(xiàn)該目標,每一部法律都具備自身獨特的功能與價值,因此,每一部法律不僅能將本質、性質進行體現(xiàn),并且能夠將各部門法的特性與標志進行展現(xiàn)。
[1]由此,法律的功能有著極其重要的位置。
一、經(jīng)濟法的功能含義以及基本構造。
從社會經(jīng)濟的角度而言,所謂經(jīng)濟法功能主要是指立法者或者相關機構為促進社會和諧發(fā)展,對現(xiàn)有的經(jīng)濟進行規(guī)范干預,使其所產生的效果能夠促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及和諧進步。
[2]另外,從本質上而言,經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟法與社會法之間,在對兩者進行分析中,不能從單純的側面進行分析。
就經(jīng)濟法的功能經(jīng)驗和社會需求兩個方面,對經(jīng)濟法功能的考察,主要包括兩條路徑:一是根據(jù)經(jīng)濟法對社會活動中的主體開展活動;二是根據(jù)經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的貢獻與意義開展活動。
[3]經(jīng)濟法的主體與經(jīng)濟主體之間存在著相互依賴的關系。
經(jīng)濟法通過影像、誘導經(jīng)濟主體中,對經(jīng)濟活動產生影響,進而對經(jīng)濟主體以及社會主體進行調節(jié),實現(xiàn)經(jīng)濟法的主要目的。
從經(jīng)濟對個人經(jīng)濟行為而言,可以將人們的經(jīng)濟行為劃分為評價、指引、預測、教育以及強制五項。
其中,評價功能是對經(jīng)濟主體進行評價;預測功能是對經(jīng)濟主體進行肯定與否定;強制功能則是根據(jù)經(jīng)濟活動的主體對自己經(jīng)濟收益進行預算;指引功能作為經(jīng)濟法的重要組成部分,能夠為經(jīng)濟活動提供固定的模式,引導經(jīng)濟活動從事社會經(jīng)濟活動;教育功能則是對經(jīng)濟主體進行教育。
現(xiàn)如今,人們對經(jīng)濟法的社會功能研究較少,因此本文在原有經(jīng)濟法的基礎上對經(jīng)濟法發(fā)展中的社會功能、企業(yè)活動以及人員現(xiàn)狀進行分析,進而談談如何協(xié)調三者之間的關系。
(一)具備權利義務分配功能。
根據(jù)法理原理,法對權利以及義務屬于分配制度,法通過調節(jié)以及分配能夠促進社會行為的發(fā)展,權利與義務在法律與部門之間貫穿存在。
因此,諸多法學家認為,作為法的核心內容,權利與義務之間存在著對立、統(tǒng)一關系,這在一定程度上影響到人的利益,影響到經(jīng)濟主體的利益。
除此之外,社會經(jīng)濟的分配功能還包括兩個方面:一個方面是資格與資源之間的配置,根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀,對某種經(jīng)濟活動的資格進行分析與研究,使其能夠滿足社會資源方面的發(fā)展。
但是,在資源利用的同時,由于收益不同,易導致間接分配現(xiàn)象。
(二)具備經(jīng)濟信息傳遞功能。
其一是:在進行經(jīng)濟活動之前要對經(jīng)濟活動的經(jīng)濟人進行確定,并及時對自己的經(jīng)濟后果進行預期。
其二是:在進行決策的時候,要對預期結果進行針對性分析與研究,然后在選取自己的基本行為中,對其做出相應的決策。
但是在該決策中所存在的后果對內在以及外在都進行著影響,只有具備了決策信息,才能從根本上通過經(jīng)濟法實行經(jīng)濟活動,才能產生相應的優(yōu)惠與限制性條件。
經(jīng)紀人在利用這些規(guī)定與限制的基礎上,要為經(jīng)濟主體提供自己的經(jīng)濟行為,從根本上滿足經(jīng)濟主體在各種投資中所產生的金融信息。
(三)具備激勵功能。
利益的最大化是廣大經(jīng)濟人所追求的目標,在經(jīng)紀人的假設中存在著一定的觀點與認識,其中一點是人的自立性,第二點是人的基本理性,第三點是對經(jīng)濟利益追求的最大化。
[5]自立性主要體現(xiàn)在人對經(jīng)濟利潤的追求動力;人的基本理性則是指人在經(jīng)濟活動中所產生的理性,作為一種條件約束,對經(jīng)濟利益進行追求;經(jīng)濟利益追求的最大化則是在經(jīng)濟人對經(jīng)濟分析中對經(jīng)濟活動的利益最大化進行追求,從根本上促進社會效益的發(fā)展與進步。
現(xiàn)代經(jīng)濟激勵中,經(jīng)濟人與在對利益追求中所產生的激勵與促進,能夠對任何經(jīng)濟行為進行倡導與反對,能夠實現(xiàn)經(jīng)濟活動的信息表達,實現(xiàn)經(jīng)濟活動中的諸多獎勵制度。
而經(jīng)濟活動激勵則是在規(guī)定經(jīng)濟主體發(fā)展方向中,不改變其偏好,這種方式在實行中以經(jīng)濟活動人作為主要基礎,將整個社會經(jīng)濟關系進行展現(xiàn),使經(jīng)濟法中的激勵效果明顯,從根本上產生激勵作用。
(四)具有節(jié)約交易費用功能。
交易費用即是交易成本,簡而言之便是在發(fā)生交易行為過程中,會產生交易費用,在交易過程中,首先要尋找到交易活動,尋找到一定的人數(shù)之后,對其產品的質量、產品的可靠性以及產品所產生的違法成本、談判成本進行核算。
其中,節(jié)約經(jīng)濟交易費用在體現(xiàn)經(jīng)濟法原則與基礎上,對交易費用進行節(jié)儉。
但是,在對經(jīng)濟法進行遵循的時候,人們思維以及經(jīng)驗中所產生的價值以及凈化,會給人們提供便利,并利用人際關系減輕經(jīng)濟交易的'成本。
三、經(jīng)濟法功能系統(tǒng)研究。
(一)同一性。
經(jīng)濟法中的同一性與統(tǒng)一性有著區(qū)別,同一性主要是在具有共同屬性的基礎上,利用不同的功能實現(xiàn)經(jīng)濟法的目的。
從經(jīng)濟法分配功能而言,分配功能作為發(fā)展前提,在對權利與義務進行分配的時候,會產生信息之間的傳遞與決策,這個過程也被稱為資源配置的有效性。
(二)層次性。
經(jīng)濟法功能的層次性主要包括兩個方面,一方面是從立法、執(zhí)法、守法的層度進行體現(xiàn),比如,在立法期間,雖然沒有具備相應的功能,但是在執(zhí)法期間能夠為其提供平臺,而守法期間則能夠實現(xiàn)所有功能的保障,使經(jīng)濟法功能在發(fā)展中能夠處于不同層次、不同階段;而從經(jīng)濟法社會功能而言,在具備前后秩序的時候,能夠將各種分配方式進行完善與總結;另一個方面,作為信息傳遞功能,能夠在經(jīng)濟法中起到承上啟下的作用,并能將社會功能上的層次性進行表明。
結語。
經(jīng)濟法所體現(xiàn)出的功能,不僅可以將經(jīng)濟法的主要價值以及基本本質進行體現(xiàn),并且還能將社會經(jīng)濟中所存在的作用進行展示,進而從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟法的基本目的。
另外,經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能作為經(jīng)濟法內涵中的內容之一,是當前社會中最為重要的組成部分,對社會經(jīng)濟功能以及社會經(jīng)濟的發(fā)展起著極其重要的作用。
因此,從根本上加強對經(jīng)濟法的了解與認識,對經(jīng)濟法基礎理論進行分析是當前最為重要的課題之一。
本文在借助經(jīng)濟學、社會學等其它理論的基礎上,對經(jīng)濟法中的社會經(jīng)濟功能進行分析與研究,進而提出相應的理論,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供理論基礎。
參考文獻:
社會經(jīng)濟調查實施方案篇八
根據(jù)《xx縣202-年深化領導班子建設年活動實施方案》精神,為深入貫徹落實縣委關于深化領導班子建設年活動的決策部署,在全縣開展大興調查研究之風活動,特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照自治區(qū)第十一次黨代會、百色市第四次黨代會和縣第十二次黨代會部署要求,結合深化領導班子建設年活動,緊扣事關xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關心關注的熱點難點問題,堅持黨的群眾路線,大興調查研究之風,深入開展大調研,推進“換位沉底”制度常態(tài)化,深化“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動,轉變工作作風,推動解決一批群眾關心的熱點難點問題,形成系列重大調研成果,為科學決策提供高質量服務,更好地推動發(fā)展、促進工作、解決難題,進一步密切黨群干群關系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供充分的作風保障。
重點對象是縣四家領導班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領導班子、縣直單位領導班子。縣管國有企事業(yè)單位、縣級群團組織領導班子參照執(zhí)行。縣衛(wèi)計工委、縣教育工委分別負責衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領導班子建設活動。
1.開展“四大類型”課題調研:一是一批政策法規(guī)類調研課題。重點圍繞《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《中國制造2025》《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國家出臺的政策法規(guī)進行調研。二是一批經(jīng)濟發(fā)展類調研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、高速時代、新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)發(fā)展等進行調研。三是一批黨的建設類調研課題。重點圍繞加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務能力建設、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風整頓等開展調研。四是一批社會民生類調研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團化辦園、社會管理創(chuàng)新等進行調研。
2.通過“三個抓手”促推成果轉化:一是撰寫文章。領導干部通過深入調研,每季度形成1篇調研報告,全年至少撰寫4篇調研文章。二是開展評比。全年組織開展1次以上調研文章評比活動,評選出一批質量較高的文章通報表彰,并匯編成書。同時,在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎調研文章,并推選到右江日報等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結合全縣科級領導干部培訓班、婦女干部培訓班、村(社區(qū))兩委干部培訓班等培訓活動,每期安排至少2名領導干部與學員交流調研心得。
1.圍繞“四個一線”換位沉底:一是深入“項目一線”換位沉底??h處級領導按照《關于印發(fā)xx縣202-年四家班子領導聯(lián)系項目責任表的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負責項目,根據(jù)“五包”要求,深入項目一線現(xiàn)場辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底。縣處級領導按照《關于調整縣處級領導干部脫貧攻堅掛點聯(lián)系村的通知》文件,每月深入掛點聯(lián)系村駐村研究解決困難問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結對幫扶責任,深入結對貧困戶開展勞動;三是深入“企業(yè)一線”換位沉底。縣處級領導按照《關于印發(fā)xx縣縣領導聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對應各自聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)一線蹲點研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底。縣處級領導到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機構、村、社區(qū))擔任“一把手”,指導工作。
2.突出“三個到位”保障效果:一是換位沉底到位。縣處級領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項目現(xiàn)場督促、深入掛點聯(lián)系村(結對幫扶戶)駐村(共同勞動)、深入企業(yè)車間蹲點、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位??h處級領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對象解決1件以上實事或難事;三是獎優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評議制度,將領導干部落實“換位沉底”情況納入年度考核內容,組織開展群眾滿意度測評,并作為黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、實績考核、提拔任用的重要依據(jù)。
1.開展“四項行動”:一是民情走訪行動??h處級領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調研,征求工作合理化建議或作風問題的意見建議。二是談心談話行動。領導班子和領導干部與領導班子成員、干部代表和服務對象開展“一對一”“面對面”的交心談心活動。三是“巡訪百村千戶”行動。紀檢干部敞開大門接待來訪群從,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結對共建行動??h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對一”“一對多”“多對一”方式與農村基層黨組織精準結對、互聯(lián)互幫,廣泛深入開展共建活動。
2.實現(xiàn)“三個覆蓋”:一是民情日記全覆蓋??h處級領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記,每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領導干部每月不少于1次談心談話活動,紀檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動。三是解決實際問題全覆蓋。領導干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難,年內幫助解決至少3件以上。
制定全縣大興調查研究之風活動實施方案,成立活動組織領導機構,召開全縣動員會議,啟動開展大興調查研究之風活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動方案制定和動員部署工作。
1.制定調研活動計劃(4月15日前)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子完成制定年度調研活動計劃方案,選定重點調研課題,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導牽頭負責重點調研課題任務表。縣直單位、部門也要制定調研活動方案,明確調研課題任務。
2.開展“換位沉底”活動(4月至9月)。制定“換位沉底”活動方案,深入項目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”,扎實開展“五個一”活動,接地氣、找問題,幫助基層解決實際困難。
3.開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動(4月至12月)。結合推進“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度,持續(xù)深入開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動,領導干部堅持每月到基層走訪調研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。
4.形成調研成果及組織評審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調研任務,形成一批高質量調研成果。10月組織專家對調研課題成果進行評審,對優(yōu)秀調研成果進行通報表彰,匯編成集,推薦發(fā)表。
組織對調查研究年活動進行檢查考核,總結活動成績及經(jīng)驗,鞏固拓展活動成果。
組長:。
副組長:。
成員:從領導小組成員單位以及縣直有關單位中抽調人員組成。
專責組下設辦公室,辦公室設在縣國土局二樓,負責專責組日常事務,由田景幫同志兼任辦公室主任,陳蘭艷同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣深化領導班子建設年活動工作領導小組成員單位抽調。
辦公室主要職責:負責全縣大興調查研究之風活動的組織協(xié)調、輿論宣傳、評估指導和督促檢查工作;總結活動開展情況,及時將活動相關數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結報送活動領導小組;完成領導小組交辦的其他工作。
(一)強化組織領導,明確責任落實。在縣深化領導班子建設年活動工作領導小組統(tǒng)一領導下,由大興調查研究之風活動專責小組具體負責組織實施、統(tǒng)籌推進;各成員單位按照職責抓好落實,確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)相應成立專責組,制定具體實施方案,明確責任、落實任務。
(二)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體作用,深入宣傳大興調查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效,動員全縣黨員干部積極參與,營造大興調查研究之風的濃厚氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,注重獎優(yōu)罰劣。加大對大興調查研究之風活動的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確?;顒釉鷮嵱行七M。年底組織力量對各級領導班子開展調查研究工作情況進行考核評價,對貫徹實施不力的予以追責問責。
(四)強化成果轉換,指導工作實踐。堅持以解決問題為目的,充分發(fā)揮調研工作的實際價值,使調研成果轉化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果,形成通過調研推動工作的良好工作格局。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇九
為深入貫徹習近平總書記關于“大興調查研究之風”的重要指示精神,按照區(qū)委主要領導要求,在全區(qū)范圍內開展調查研究工作,特制定方案如下。
深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,落實省十二屆五次、市委十二屆四次全會精神,根據(jù)區(qū)委十屆五次全會部署要求,結合解放思想推動高質量發(fā)展大討論活動與深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,找準和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題,深入開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內容的調研活動,力爭在重點領域、難點問題中形成一批有參考價值的調研成果,推動全區(qū)發(fā)展質量和效益不斷提升。
緊緊圍繞省委十二屆五次全會、市委十二屆四次全會和區(qū)委十屆五次全會安排部署的各項任務,確定調研主題。一是落實市委產業(yè)發(fā)展“435”計劃,圍繞區(qū)委全會確定的“旅游+”、食品加工產業(yè)、裝備制造、商貿業(yè)、物流產業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產業(yè)、生物醫(yī)藥八個產業(yè)進行調研,為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新增量提出建設性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興,圍繞農村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設、農村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設等方面開展調研,助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設,圍繞農作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產業(yè)進行調研,不斷促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善,圍繞扶貧、教育優(yōu)質均衡發(fā)展、醫(yī)療服務體系建設、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、安全生產、信訪維穩(wěn)等方面開展調研,不斷解決人民群眾關心關注的熱點難點問題。五是著力于全面從嚴管黨治黨,圍繞黨的政治建設、意識形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設、轉變作風優(yōu)化營商環(huán)境、反腐敗建設等方面進行調研,推動全區(qū)政治生態(tài)更加風清氣正。
創(chuàng)新調研措施,全面調查了解情況。要詳實掌握基本情況,找準制約發(fā)展的問題所在,切實深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復雜的地方和領域作為調查研究的主陣地,選擇有代表性的調研目的地,組織人員深入實際開展調查研究;開展座談調研,召開不同層次、不同類型的座談會,聽取情況介紹和匯報,掌握了解與調研內容相關的情況和問題;開展書面調研,由相關單位和部門根據(jù)調研提綱要求提供書面匯報材料,從中掌握情況,總結工作,分析對策,在調研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。
(一)開展實地調研(6月—7月)。運用多種方式,開展實地調研。要突出重點,緊緊圍繞調研主題進行,堅決避免網(wǎng)上調研和辦公室調研,要扎實踐行“雙走”模式,走向基層一線,走近人民群眾,切實找準問題,深入分析問題,有效解決問題。
(二)總結調研成果(7月—8月)。調研成果以調研報告形式體現(xiàn),調研報告要包括基本情況(調研中了解到的主要情況)、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內容。要立足實際,以數(shù)據(jù)對比、圖表分析的形式說明情況,做到言簡意賅、務實管用,力戒空話套話、不切實際。
五、其他相關要求。
(一)加強組織領導。各單位、各部門要把加強和改進調研工作納入年度工作要點,各單位主要領導要拿出足夠的時間深入基層調查研究,切實加強對調研課題的部署和落實。要認真形成專項調研方案,合理安排時間,明確調研分工,細化調研任務。要提供必要的經(jīng)費保障,及時解決調研工作中的實際問題。
(二)進一步轉變作風。堅持領導帶頭,區(qū)四個班子成員每年深入基層調研不少于60天,并結合分管領域,牽頭1—2個調研課題,指導調研部門開展調研,參與調研報告撰寫。要嚴格遵守調研紀律規(guī)定,認真落實中央八項規(guī)定及實施細則,規(guī)范開展調研活動。
(三)力求調研實效。要拓寬調研路徑,全面了解實際情況,認真分析和解決調研中發(fā)現(xiàn)的問題,對調研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向區(qū)委報告,對有關重要工作提出有參考價值和指導作用的意見建議,為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前,將調研報告上報區(qū)委,由區(qū)委辦匯總整理并進行評比,設立一、二、三等獎,在年末目標考核總予以加分獎勵。同時,將遴選優(yōu)秀調研成果,納入2023年度調研成果集。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查組織和實施方案為摸清我鎮(zhèn)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟類型、規(guī)模等用人單位分布情況,掌握我鎮(zhèn)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵、化學毒物、噪聲和電離輻射的勞動者數(shù)量、崗位分布等情況,了解全鎮(zhèn)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康培訓、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測與職業(yè)健康檢査等職業(yè)病防治工作開展情況,建立完善我鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進一步加強職業(yè)病防治工作提供基礎數(shù)據(jù),根據(jù)《xx縣職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查組織和實施方案的通知》的相關要求,結合鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、調查目的(一)通過調查,全面了解我鎮(zhèn)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟類型、規(guī)模等用人單位分布情況。
(二)掌握我鎮(zhèn)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)、化學毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學毒物)、物理因素(噪聲電離輻射和其他物理因素)、生物因素和其他因素的勞動者數(shù)量及主要崗位分布等情況。
(三)了解我鎮(zhèn)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康培訓、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測與職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治工作開展情況。
(四)建立完善我鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進一步加強職業(yè)病防治工作提供基礎依據(jù)。
二、調查范圍本次調查范圍涉及全鎮(zhèn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。調查的行業(yè)為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(gb/t4754-2017)內的采礦業(yè)制造業(yè),電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)及其他行業(yè)用人單位調查對象調査對象為調查期間正常運行的,有從業(yè)人員的企業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和其他非法人單位。
四、調查內容本次調查內容主要包括以下3類信息:企業(yè)基本信息職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
(一)用人單位基本信息包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、工作場所地址單位注冊地址、登記注冊類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動者總人數(shù)、女職工人數(shù)、勞務派遺用工人數(shù)、生產產品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產時間等情況。
(二)職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息包括職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總人數(shù),并調查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)化學毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)的具體職業(yè)病危害因素名稱接觸人數(shù)。
(三)職業(yè)健康管理信息包括職業(yè)病危害因素申報(新系統(tǒng)中申報)、職業(yè)病危害因素定期檢測、在崗期間職業(yè)健康檢查以及用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)培訓等情況。職業(yè)病危害因素定期檢測包括粉塵、化學因素及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素的檢測數(shù)量和超標情況;在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復査人數(shù)和異常人數(shù)。
(四)調查指標包括職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負責人培訓率、職業(yè)健康管理人員培訓率、勞動者培訓率等具體指標。
五、調查方法本次全鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查采用以村(社區(qū))為單位的方式進行調査,調査的用人單位采用入企業(yè)的方式進行。
(一)確定企業(yè)名單縣衛(wèi)生健康局通過縣統(tǒng)計部門活動第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)中采礦業(yè)、制造業(yè)與電業(yè)、燃氣及水生產和供應的企業(yè)名單,以此名單為基礎,有縣疾病預防控制中心與縣市場監(jiān)督局獲取的行業(yè)企業(yè)名單進行核實、補充,匯總后提供給鎮(zhèn)人民政府及村(居)民委員會,供村(居)民委員會調查時參考。
(二)進度安排各村(居)民委員會職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作應于2020年9月20日前將《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查表》、企業(yè)法人證書、統(tǒng)一機構社會信用代碼、法人身份證復印件報送鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。
六、工作要求1.各村(居)民委員會要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作,切實加強領導和組織協(xié)調,研究制定具體實施方案,落實責任分工,加強溝通協(xié)調,確保調查工作順利開展。
2.要嚴格遵守調查工作相關規(guī)定,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改調查資料,各調查結果及工作人員,對調查對象的技術和商業(yè)秘密,必須履行保密義務,不得泄密。
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十一
第十九條:土地調查形成下列調查成果:(一)數(shù)據(jù)成果;(二)圖件成果;(三)文字成果;(四)數(shù)據(jù)庫成果。
第二十條:土地調查成果實行逐級匯交、匯總統(tǒng)計制度。土地調查數(shù)據(jù)的處理和上報應當按照全國土地調查總體方案和有關標準進行。
第二十一條:縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調查成果質量負總責,主要負責人是第一責任人。縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門對調查的各個環(huán)節(jié)實行質量控制,建立土地調查成果質量控制崗位責任制,切實保證調查的數(shù)據(jù)、圖件和被調查土地實際狀況三者一致,并對其加工、整理、匯總的調查成果的準確性負責。
第二十二條:國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門統(tǒng)一組織土地調查成果質量的抽查工作。抽查結果作為評價土地調查成果質量的重要依據(jù)。
第二十三條:土地調查成果實行分階段、分級檢查驗收制度。前一階段土地調查成果經(jīng)檢查驗收合格后,方可開展下一階段的調查工作。土地調查成果檢查驗收辦法,由國務院國土資源主管部門會同國務院有關部門制定。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十二
為扎實開展xx主題教育,現(xiàn)就鎮(zhèn)領導班子成員調查研究提出如下方案。
一、調研目的。
領導班子成員圍繞x發(fā)展深入開展調查研究,是全面學習貫徹黨的二十大精神和各項決策部署的具體行動,是不折不扣落實習近平總書記對四川工作重要指示精神的務實之舉,是為推動x“三個示范縣”建設貢獻x力量,是在新形勢下建設新x、發(fā)展新x、開創(chuàng)x新時代的有力措施。領導班子成員要相對集中一段時間,結合自身工作,結合解決實際問題,結合講專題黨課,結合征求意見,沉下去了解民情、掌握實情,搞清楚問題、癥結,拿出破解難題的實招、硬招,使調研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
二、調研時間。
x月下旬到x月上旬相對集中開展。
三、調研內容。
堅持解放思想、實事求是,堅持問題導向、目標導向、實踐導向,本著總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目的,聚焦“四個圍繞”,即:圍繞鄉(xiāng)村振興、“兩不三保障“回頭看大排查問題整改情況進行深度調查研究,進一步發(fā)現(xiàn)問題,整改提升;圍繞x鎮(zhèn)場鎮(zhèn)發(fā)展、農村財務管理方面等事關鎮(zhèn)域經(jīng)濟全局和人心向背、凝心聚力的焦點、難點、重點問題,圍繞村級黨組織軟弱渙散,工作推諉拆臺,運轉困難等班子建設問題、“三會一課”及黨員作用發(fā)揮平臺形同虛設等最基礎的薄弱環(huán)節(jié)、個別干部“兩面三刀,陽奉陰違,影響制約x發(fā)展大局等突出問題;圍繞義門、合作、x三鄉(xiāng)合并的新x、大x經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題和群眾期盼,堅持問題導向謀劃發(fā)展定位與工作基調、長遠戰(zhàn)略與近期目標、發(fā)展思路與工作舉措,如何在傳承與鞏固中提升,如何在創(chuàng)新與開拓中改革拓展,建設新x、發(fā)展新x、開創(chuàng)x新時代等重大問題開展調研;圍繞全鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、清潔美麗鄉(xiāng)村、場鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設、民生福祉改善、全鎮(zhèn)黨的建設等課題懷著誠心“蹲下去,扎實開展大調研、大走訪活動。
四、調研地點。
鎮(zhèn)村領導班子根據(jù)工作分工,統(tǒng)籌確定調研地點,原則上以工作聯(lián)系村(社區(qū))為主。
五、工作安排。
(一)調研準備。在調研前,鎮(zhèn)村領導班子成員要對照主題教育的要求,對照學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的要求,對照開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育的要求,充分借鑒“大學習、大討論、大調研”活動經(jīng)驗做法,明確調研方向和重點。鎮(zhèn)黨委要加強統(tǒng)籌協(xié)調,采取個人擬定調研題目、集體研究、分頭組織實施的方式,合理確定調研的主題、時間、地點等,不扎堆,不搞“一窩蜂”,不硬性規(guī)定次數(shù)和天數(shù),防止脫離本職工作。
時間安排:x月中旬。
(二)深入調研。堅持實事求是,可以去基層,也可以在機關,不搞蜻蜓點水,不搞大陣仗,不搞一般性的走馬觀花聽匯報,切忌一刀切、表面化,堅決防止為調研而調研。對調研發(fā)現(xiàn)的問題,能解決的馬上就辦。結合調查研究,注意聽取黨員干部和群眾的意見和建議,為檢視問題、開好專題民主生活會做好準備。
時間安排:x月上旬。
(三)典型分析。沉下來解剖麻雀,深入分析研究問題,深入了解群眾意見建議,提出解決問題、推動工作的措施辦法。
(四)調研交流。調研結束后,鎮(zhèn)村領導班子成員要認真梳理調研情況并形成調研報告,不空洞泛化、不東拼西湊以往材料,有情況有分析、有解決問題的思路和舉措。召開專題會議集體交流調研成果,會上重點講問題,談調研中初步弄清了什么問題、解決了什么問題,談深入分析研究后形成的思路和解決問題的對策措施,注重把調研成果轉化成解決問題的具體行動。
時間安排:x月下旬。
(五)成果運用。鎮(zhèn)黨委主題教育領導小組辦公室要將領導班子成員調研報告收集匯總,同時報縣委主題教育領導小組辦公室。
時間安排:x月上旬。
六、組織領導。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展主題教育是當前的一項重大政治任務。鎮(zhèn)黨委要高度重視,務必精心組織領導班子成員開展調研工作。主要負責同志要親自抓,領導班子成員要結合分工自覺推進。要按照接地氣、重實效的原則,精心組織、周密部署、統(tǒng)籌推進、狠抓落實,制定切合實際、行之有效的調研方案,高質量、高水平、高效率完成課題調研任務。鎮(zhèn)領導班子成員的調研方案,要及時報縣委巡回指導組審核。
(二)改進調研作風。課題負責領導同志要做好表率,全程參與調研工作,深入基層、深入一線、深入群眾,親自調查、親自研究、親自撰寫調研報告。開展調研要不拘泥舊有框框套套,不預設觀點結論,重在提高調研實效,在摸清實情、找準癥結基礎上對癥下藥,注重定性和定量結合、宏觀和微觀結合、動態(tài)和靜態(tài)結合,由表及里、由此及彼進行思考分析,不諱言問題、不回避矛盾、不照抄照搬,切實提出針對性強、指導性強、操作性強的措施辦法,為建設新x提供有益參考,為深入推進“三個示范縣”貢獻x力量。
(三)強化工作紀律。調研工作必須嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委、省政府十項規(guī)定、市委、市政府九項規(guī)定和縣委、縣政府七項規(guī)定及實施細則,力戒形式主義、官僚主義,不增加各村(社區(qū))負擔。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十三
黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。為認真貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》及省委辦公廳印發(fā)的《關于在全省大興調查研究的實施方案》精神,加強和改進我市調查研究工作,現(xiàn)制定如下實施方案。下面是本站小編為您推薦在全黨大興調查研究實施方案。
根據(jù)中共中央辦公廳《關于在全黨大興調查研究的工作方案》及集團公司黨組辦公室《貫徹落實《關于在全黨大興調查研究的工作方案》的實施細則》部署要求,結合x公司實際,制定本實施方案。
一、提高政治站位,深刻認識重要意義。
堅持以習近平新時代x特色社會主義思想為指導,充分認識和準確把握黨中央在全黨大興調查研究的重要意義,認真執(zhí)行落實本實施方案,扎實開展調查研究,把調查研究作為破解難點問題和促進x發(fā)展的有效途徑,不斷提高新形勢下調查研究工作的質量和水平。開展調查研究是深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神的切實行動。深入學習貫徹落實習近平總書記關于在全黨大興調查研究之風等重要指示的精神實質和核心要義,堅持實事求是,堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線,確保調查研究工作不缺位、不跑偏、不走樣。開展調查研究是應對新征程上風險挑戰(zhàn)、建設一流現(xiàn)代化x的有力舉措。藍圖雖已擘畫,但挑戰(zhàn)尤甚嚴峻,面對前進道路上諸多不確定難預料的風險挑戰(zhàn),迫切需要通過調查研究本質規(guī)律,找到破解難題的有效辦法。)開展調查研究是領導干部摸清實情、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策的必要途徑??v觀黨的百年歷史,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究,黨的工作決策和指導方針符合實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展。通過堅持多種形式和類型的調查研究,把事情的真相和全貌調查清楚,拿出科學解決問題的思路和對策。開展調查研究是弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風的集中體現(xiàn)。以此次大興調查研究為契機,爭做深入基層“尋醫(yī)問藥”的示范者,以從嚴從實的作風,虛心聽取群眾意見,汲取實踐智慧,全力奮進高質量發(fā)展,切實肩負起使xx從輝煌歷史走向更加美好未來的責任使命。
二、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),準確把握總體要求。
大興調查研究,要堅持以習近平新時代x特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和集團公司黨組、x黨委工作部署,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,突出問題導向和目標導向,促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調查研究同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好地服務科學決策,為堅持黨的領導加強黨的建設服務,為完成新時代新征程的使命任務服務。必須堅持黨的群眾路線。樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,真誠傾聽員工群眾呼聲、真實反映員工群眾愿望,自覺向基層學習、向群眾學習、向實踐學習,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好員工群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從基層創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識、找到問題答案。必須堅持實事求是。堅守黨性原則,一切從實際出發(fā),聽實話、摸實情、辦實事,不唯書、不唯上、只唯實,堅決糾正形式主義、官僚主義,以嚴實標準全面落實調研工作,有一是一、有二是二;既聽取正面意見,又聽取反面意見,善于從千頭萬緒的工作中把握先后主次、分清輕重緩急,找準問題的“牛鼻子”。必須堅持問題導向。強化問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準,把握事物的普遍性、必然性和規(guī)律性,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法,做到發(fā)現(xiàn)問題不遮不掩、闡述問題不虛不空、解決問題不推不躲,把職責履行到位、把癥結分析到位、把問題解決到位。必須堅持攻堅克難。發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,敢于走進矛盾中,直面尖銳問題,涉險灘、破難題;善于把零散認識系統(tǒng)化、粗淺認識深刻化,解剖麻雀、由表及里;勤于探究管理癥結,提出可行辦法,推動調查研究成果轉化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念。善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題,既要把握方向、抓好大事、謀求長遠,又要明確好工作的切入點和著力點,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。
三、緊密結合實際,全面聚焦調研重點。
調查研究要聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要指示=精神,圍繞黨中央確定的x個方面調研內容和集團公司黨組細化的x個方面x項調研內容,結合xx戰(zhàn)略舉措,重點圍繞x個方面x項內容的主要情況和重點問題開展調查研究。
四、規(guī)范方法步驟,切實提高調研質量。
(一)加強理論學習,提高思想認識。x公司領導班子、助理副總師層面領導人員(以下簡稱公司領導),通過黨委理論學習中心組學習、讀書班等,深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述精神、對xx和xx相關工作的重要指示批示精神,重溫xx會戰(zhàn)時期調查研究優(yōu)良傳統(tǒng),繼承發(fā)揚深入基層調查研究的優(yōu)良作風,與時俱進完善調查研究方式方法,切實增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺和行動自覺。任務及分工,時間安排:。
(二)確定調研題目,制定工作方案。公司領導圍繞本實施方案明確的調查研究方向和重點,結合分管業(yè)務實際,聚焦熱點、重點、難點問題,每人確定1個課題牽頭開展調研,明確協(xié)助調研部門(單位)及聯(lián)絡員。針對選定的調研題目,制定調研工作方案,與黨建“三聯(lián)”責任示范點、分管單位、分管部門調研相結合,確定調研方式方法和工作要求,統(tǒng)籌安排、合理確定調研的時間、地點、對象。調研地點選擇上要堅持問題導向,主要問題在哪里,調查研究就在哪里展開,多到困難較多、情況復雜、矛盾突出的現(xiàn)場了解情況;調研內容安排上要聚焦調研主題,主要問題越復雜,調查研究就應越深入,既要防止箭離靶心的調研,也不能為細枝末節(jié)問題興師動眾進行調研;調研行程安排上要加強統(tǒng)籌,與日常工作、主題教育、課題研究等調研結合起來,提高效率效能。任務及分工,時間安排:。
(三)精心組織實施,認真開展調研。綜合運用座談訪談、隨機走訪、蹲點調查、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式,以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。堅持深入基層,掌握實情、把脈問診,問計于民、問計于實踐。堅持走進員工群眾,了解他們的煩心事、操心事、揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。組織典型案例的解剖式調研,分析問題、剖析原因,舉一反三采取改進措施。開展推動落實的督查式調研,檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。任務及分工,時間安排:。
(四)運用科學方法,深入研究論證。全面梳理匯總調研情況,運用習近平新時代x特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,采用歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象、預測與評價等方式,多層面多角度系統(tǒng)研究、深入分析、充分論證。對于具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和癥結。在研究論證基礎上,公司領導通過專題研討會等形式交流調研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策。對于涉及“三重一大”事項,按要求履行集體決策程序。組織起草調查研究報告,形成高質量調研成果,重點歸納現(xiàn)狀、經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)問題及解決辦法措施。任務及分工,時間安排:。
(五)加強成果轉化,推動解決問題。對調研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,建立“調查研究發(fā)現(xiàn)問題解決(整改)工作臺賬”,逐一列出具體問題、解決(整改)措施、責任部門(單位)、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦;對暫時不具備條件的要創(chuàng)造條件解決,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁,解決不徹底不放手;對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題,以及涉及多個部門或單位的問題,上下協(xié)同、整體推動解決。抓好成果轉化,通過納入全局性會議文件,固化為制度機制等多種方式,發(fā)揮好調查研究的實踐價值。任務及分工,時間安排:。
(六)完善長效機制,抓好督查回訪。建立“調研成果轉化應用清單”(附件5),加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,定期對調研對象和解決問題等事項進行督辦,定性定量總結問題解決的實質性成果,注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。任務及分工,時間安排:。
五、落實工作要求,確保調查研究實效。
(一)壓實工作責任。各級黨委要按照x黨委“深入開展學習貫徹習近平新時代x特色社會主義思想主題教育運行工作安排”,參照本實施方案,組織制定本單位調查研究工作方案。各級黨委書記負總責,抓好組織推進落實,各級領導班子成員帶頭調查研究,形成調研報告、調研發(fā)現(xiàn)問題解決(整改)工作臺賬等相關成果。把調查研究情況作為領導干部履職能力的評價內容,推動調查研究制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)完善制度保障。加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立調查研究工作臺賬,落實事前報備制度,實行清單式管理、項目化推進。落實重要決策調研論證制度,把調查研究作為謀劃和開展工作的重要環(huán)節(jié),真正成為決策的必經(jīng)程序。堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度,選擇條件艱苦、困難較大和員工群眾意見較多的單位,經(jīng)常性開展蹲點調研,通過面對面交流、分析研究,真正發(fā)現(xiàn)和解決實際問題,使調查研究成為黨員領導干部的必備技能和核心能力。
(三)嚴肅工作紀律。調查研究要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和x黨委實施辦法(2023年修訂),輕車簡從,厲行節(jié)約,不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式,力戒形式主義、官僚主義,不搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式調研,不搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓點水式”調研。加強調研統(tǒng)籌,避免扎堆調研、多頭調研、重復調研,減輕基層負擔。對違反作風建設要求和廉潔自律規(guī)定的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
(四)廣泛深入宣傳。充分利用x報紙、電視、企業(yè)網(wǎng)站和新媒體傳播矩陣,采取多種多樣形式和手段,專題宣傳x上下開展調查研究的具體舉措、實際成效,大力營造x大興調查研究之風的濃厚氛圍,凝聚起以大興調查研究推動高質量發(fā)展、加快建設世界一流現(xiàn)代化百年x的共識和力量。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十四
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》。調查研究是我們黨的傳家寶,也是密切聯(lián)系群眾“最后一公里”的法寶。當前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,在全黨大興調查研究是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本,是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的紐帶。
大興調查研究之風,要邁開步子,在深入基層中摸實情。地方的發(fā)展道路怎么走,目標實施方案怎么定,工作舉措行不行,不能拍腦袋想當然。“涉深水、摸活魚”才能發(fā)現(xiàn)真問題,才能找到正確思路。調查研究不能只是聽報告、聽匯報、看材料、看典型,要堅持雙腳“站在地上”,要深入基層、深入實際、深入群眾,既要讓群眾反映情況,又要請群眾提出意見。只有真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,才能從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識,集中群眾的智慧和要求找到解決問題的辦法,真正做到把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
大興調查研究之風,要擼起袖子,在擔當作為中下決心。廣大黨員干部是人民群眾的公仆。人民賦予權力,黨員干部就要通過各種方法為人民服務。在調查研究中,黨員干部要將群眾的需求作為擔當作為的動力,時刻保持逢山開路、遇水架橋的開拓精神,帶頭擔當作為,擼起袖子加油干,發(fā)揚釘釘子精神,勇于創(chuàng)新、大膽實踐,帶動形成“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的良好氛圍。
大興調查研究之風,要找對路子,在實際工作中踐初心。面對群眾提出的問題,如何才能找對路子予以解決?那就是牢固樹立服務意識。黨和政府的路線方針政策和措施辦法,目標取向都是群眾。黨員干部必須始終牢記“為人民服務”的宗旨,要針對調研到的問題和研究出的辦法,充分集中能夠調動的人力、物力、財力,敢于下大力氣去抓落實、促發(fā)展、惠民生。
調查研究的目的是“一切為了群眾”,調查研究的過程就是我們黨始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的生動體現(xiàn)。廣大黨員干部要大力發(fā)揚求真務實的工作作風,一步一個腳印,將具體工作做深做實,在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的火熱實踐中綻放光彩。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十五
一、工作思路:
本次調查問卷調查,小組討論分析,專人負責整理,將從學生行為習慣、心理、態(tài)度等方面分析入手,針對信息反饋提出應對策略和方案。
二、調查對象:
本次調查涉及到本校七八學生。
三、實施步驟:
1、群策群力,討論制卷,指定出相應的問卷調查表。
2、分工合作,進行問卷調查。
3、集體討論,理性分析問卷結果。
4、專人撰寫問卷調查研究報告.
四、調查工作流程及時間安排:
2014年12月27日—2015年1月3日具體工作時間安排。
1月1-3日資料整理、撰寫調查報告階段,對調查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計分析及調查問卷報告的撰寫等。
五、工作人員構架及分工。
1、實施和協(xié)調。
2、調查問卷的設計和執(zhí)行計劃的制定。
3、調研員和督導的培訓。
4、調查報告撰寫。督導員:
1、調查人員工作的督導。
2、調查問卷的發(fā)放和回收。
3、調查問卷的整理和統(tǒng)計。
六、注意事項:
1、在實施調查過程中全體人員要盡職盡責。
2、要注重調查問卷的訪問質量。
3、出現(xiàn)問題要及時溝通和匯報。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十六
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?,F(xiàn)制定如下工作方案。
調查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作,習近平總書記強調指出,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權;正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究;調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功;要在全黨大興調查研究之風。習近平總書記這些重要指示,深刻闡明了調查研究的極端重要性,為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。
當前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,國內改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜,迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調查研究,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求,是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措,是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要,是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)挠行緩健?/p>
在全黨大興調查研究,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,突出問題導向和目標導向,促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好為科學決策服務,為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平服務,為完成新時代新征程的使命任務服務。
在全黨大興調查研究,必須堅持黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,增進同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,自覺向群眾學習、向實踐學習,從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅持實事求是,堅守黨性原則,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,聽真話、察實情,堅持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導向,增強問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,勇于涉險灘、破難題,知難而進、迎難而上,把調查研究成果轉化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念,深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。
在全黨大興調查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發(fā)展,直奔問題去,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。各級黨委(黨組)要立足職能職責,圍繞做好事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,突出重點、直擊要害,結合實際確定調研內容。主要是12個方面。
1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區(qū)本部門本領域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題。
2.貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展中的重大問題,推進高水平科技自立自強,擴大國內需求、深化供給側結構性改革、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資,全面推進鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點問題。
3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈、生產、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全,防范化解重大經(jīng)濟金融風險中的主要情況和重點問題。
4.全面深化改革開放中的重大問題,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、推進高水平對外開放中的主要情況和重點問題。
5.全面依法治國中的重大問題,完善中國特色社會主義法律體系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設法治社會等主要情況和重點問題。
6.意識形態(tài)領域面臨的挑戰(zhàn),推進文化自信自強、建設社會主義文化強國和新聞輿論引導、網(wǎng)絡綜合治理中的主要情況和重點問題。
7.推進共同富裕、增進民生福祉中的重大問題,鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題。
8.人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題。
9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,推進美麗中國建設、保護生態(tài)環(huán)境和維護生態(tài)安全中的主要情況和重點問題。
10.維護社會穩(wěn)定中的重大問題,防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,處理新形勢下人民內部矛盾和強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題。
11.全面從嚴治黨中的重大問題,落實黨的領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔當不作為,應對“黑天鵝”、“灰犀?!笔录头婪痘怙L險能力不強,形式主義、官僚主義,特權思想和特權行為等重點問題。
12.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題。
(一)提高認識。各級黨委(黨組)要通過理論學習中心組學習、讀書班等,組織黨員、干部深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,學習習近平總書記關于本地區(qū)本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神,繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風,增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)制定方案。各級黨委(黨組)要圍繞調研內容,結合本地區(qū)本部門本單位實際,廣泛聽取各方面意見,研究制定調查研究的具體方案,明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等,統(tǒng)籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案。
(三)開展調研??h處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研,同時,針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研。要堅持因地制宜,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。要深入農村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位,掌握實情、把脈問診,問計于群眾、問計于實踐。要轉換角色、走進群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結合典型案例,分析問題、剖析原因,舉一反三采取改進措施。要加強督查調研,檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。
(四)深化研究。全面梳理匯總調研情況,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和癥結。在此基礎上,領導班子交流調研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策。
(五)解決問題。對調研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
(六)督查回訪。各級黨委(黨組)要建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;領導干部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪,注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要高度重視調查研究工作,作出專門部署,科學精準做好方案設計、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負責同志負總責,抓好本地區(qū)本部門本單位調查研究的推進落實;班子其他成員各負其責,抓好分管領域和分管單位的調查研究工作。領導干部要帶頭開展調查研究,改進調研方法,以上率下、作出示范。
(二)嚴明工作紀律。調查研究要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,輕車簡從,厲行節(jié)約,不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研,防止嫌貧愛富式調研。要加強調研統(tǒng)籌,避免扎堆調研、多頭調研、重復調研,不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研,防止走過場、不深入。要在調查的基礎上深化研究,防止調查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設要求和廉潔自律規(guī)定的,要依規(guī)依紀嚴肅問責。
(三)堅持統(tǒng)籌推進。對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題,對涉及多個地區(qū)或部門單位的問題,上下協(xié)同、整體推動解決。統(tǒng)籌當前和長遠,發(fā)現(xiàn)總結調查研究的有效做法和成功經(jīng)驗,完善調查研究的長效機制,使調查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作,在全黨蔚然成風、產生實效。
(四)加大宣傳力度。充分利用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡傳播平臺等,采取多種多樣的宣傳形式和手段,大力宣傳大興調查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調查研究的具體舉措、實際成效,凝聚起大興調查研究的共識和力量,營造濃厚氛圍。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十七
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。
經(jīng)過幾年努力,全面從嚴治黨取得顯著成效,黨內正氣在上升,黨風在好轉,社會風氣在上揚。要將全面從嚴治黨引向深入,以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動黨中央大政方針和決策部署落地生根,奮力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,就需要了解問題所在、群眾所盼,科學謀劃、精準施策。
這就要求我們大興調查研究之風。
調查研究是一個了解情況的過程。坐在辦公室里想得再多,方案設計得再好,文件寫得再美,沒有深入一線的關鍵一步,就不知道工作存在哪些不足、需要怎樣改進,什么樣的方式方法更實用,如何才能更好地完成工作任務。
工作中,一些同志工作初心是好的,結果卻事與愿違或者好心辦了壞事,究其原因,主要還是因為少了調查研究。電話、微信、qq聯(lián)系安排工作固然快捷方便,但深入田間地頭、工廠車間調查研究,根據(jù)實際情況提出具體意見,指導下級開展工作,也是一個十分重要的工作環(huán)節(jié),是不能少和不應該少的。黨員干部能自己去基層實踐的最好不要讓下屬去,能自己跑腿的最好不要讓村干部代勞,能到現(xiàn)場去看看的最好不要在會場研究,能到群眾家去走走的最好不要只聽基層干部上門匯報。
調查研究還是一個聯(lián)系群眾、為民辦事、推動工作的過程。發(fā)文、開會、講話是一個單位或部門抓工作的規(guī)定動作,但光有這個還不夠,還必須到基層了解人民群眾的所思所盼,找出問題癥結,科學謀劃,精準施策,抓住和解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,開出管用良方,讓惠及百姓的各項工作落到實處。
作為新時代的黨員干部,更應加強和改進調查研究,這既是我們忠誠履行黨章和憲法賦予的神圣職責,更是我們干好工作的保障。面對全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國、打好三大攻堅戰(zhàn)和反腐倡廉等工作中面臨的各種問題,黨員干部更應該帶著問題深入基層,到群眾中去弄清事情的真相和全貌,把握問題的本質和規(guī)律,找到解決問題的方法和思路,堅持實事求是,不唯書、不唯上、只唯實,通過調查研究,找準黨在政治、思想、組織、作風、紀律建設等方面存在的突出問題,對癥下藥,著力改進,如此才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十八
本文目錄。
為了更好開展掛鉤扶貧工作,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,增加農民收入,改善農民的生產生活環(huán)境,我對xx鄉(xiāng)xx村的基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展、農民收入及生產、生活狀況作了初步調研,現(xiàn)報告如下:
xx鄉(xiāng)是西盟縣唯一的拉祜族鄉(xiāng),位于縣境西部,距縣城42公里,東接勐梭鎮(zhèn),南連翁嘎科鄉(xiāng),西與緬甸佤邦云盤區(qū)隔河相望,北連岳宋鄉(xiāng)和勐卡鎮(zhèn),總面積185.5013平方公里,國境線全長10公里,為百分之百山區(qū)。全鄉(xiāng)地勢西北高東南低,境內山高谷深,最高海拔2191.3米,最低海拔590米,相對高差1601.3米。全鄉(xiāng)境內土壤以磚紅壤、赤紅壤為主,土地貧瘠,土層薄,土壤有機質含量少。年平均降雨量2739毫米,降雨主要集中在夏秋兩季,干濕分明。年平均氣溫15.3℃,常年無霜。全鄉(xiāng)轄5個村民委員會,52個村民小組。xx年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)3426戶,總人口11766人。全鄉(xiāng)耕地面積33707畝,其中:水田面積7723畝,固定旱地7194畝,臨時性耕地18790畝。糧食總產量629萬公斤,農民人均有糧422公斤,農民人均純收入4779元。全鄉(xiāng)糧食作物以水稻、旱稻、玉米、小麥為主;經(jīng)濟作物有甘蔗、油料、豆類;經(jīng)濟林木有橡膠、茶葉、蠶桑;養(yǎng)殖業(yè)以水牛、黃牛和家禽為主。xx年,茶葉面積10805畝,產量724噸;橡膠面積62877畝,開割面積23734畝,總產量1074噸,其中民營面積17145畝,開割面積1584畝,產量57噸。
xx村隸屬西盟佤族自治縣拉祜族鄉(xiāng),地處拉祜族鄉(xiāng)東邊,東鄰勐梭鎮(zhèn),南鄰左擴村,西鄰xx村,北鄰南亢村,距拉祜族鄉(xiāng)政府所在地18公里,距西盟縣城25公里,到鄉(xiāng)道路為柏油路,交通方便。轄2個自然村5個村民小組,現(xiàn)有農戶322戶,有鄉(xiāng)村人口1036人,其中勞動力373人。全村國土面積14.92平方公里,海拔1432米,年平均氣溫15.3℃,年降水量2739毫米,適合種植稻谷、玉米、小麥等農作物。全村耕地面積1647畝,人均耕地1.59畝,林地3260畝。該村屬于貧困村,農民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
(一)干部、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部對發(fā)展經(jīng)濟寄希望于上級資金扶持,等、靠、要思想較為嚴重;有的村組干部認為發(fā)展經(jīng)濟是上級要求他們這樣做,并沒有認識到自己在經(jīng)濟社會建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣發(fā)展產業(yè)感到手足無措,寄希望于上面有可供參考的模式或方案下來??偟膩碚f就是對市場經(jīng)濟的內涵了解得不夠透徹。
(二)農業(yè)基礎設施薄弱,成為制約xx村發(fā)展的重要因素。xx村山高坡陡,土壤貧瘠,加上水利基礎差,現(xiàn)有農田多數(shù)是“雷響田”,有雨可種稻谷,無雨就只能種旱谷或玉米,水利設施根本無法保證農田的灌溉需要。加上人為支配力非常弱,致使xx村的發(fā)展舉步維艱。
(三)經(jīng)濟來源單一,是阻礙xx村經(jīng)濟發(fā)展的癥結所在。目前,xx村的主要經(jīng)濟收入很大程度上是依靠公司橡膠地的管理費和民營膠水收割、茶葉為支撐,拓展農民增收和發(fā)展農村經(jīng)濟成為當務之急。
(四)基層組織建設仍然較為薄弱,團結和帶領群眾共同致富的本領不高。隨著農村改革的不斷深入,xx村大部分干部群眾難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)干部群眾沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化水平偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不夠扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
(五)村級集體經(jīng)濟非常薄弱。正常的辦公經(jīng)費都是依靠上級組織下?lián)軄砭S持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展,也致使無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村缺少群眾的積極參與支持而實施起來較為困難。
(六)農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,當?shù)厝罕娪幸庖姟?/p>
(七)村民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用。面對糾紛,群眾依靠傳統(tǒng)習慣化解的較多,農村社會法制文化氛圍淡薄,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)加強精神文明建設,促進村風文明。村風文明是建設“美麗村寨”的靈魂。促進xx村村風文明,必須加強xx村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。要加大對干部群眾的培訓力度,大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,提高農民的整體素質。要建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制,引導農民遵紀守法、誠實守信、愛崗敬業(yè)、勤勞致富。要加強農村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動,把健康文化建設融入到每家每戶中,讓農民真正受到文化的熏陶。要加強科普工作,大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法,形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。積極推進農村的“四改”即改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念,改善xx村環(huán)境。要因地制宜、實事求是,進一步完善村建規(guī)劃,推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設,改變農村面貌。要加大公共設施建設力度,實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況。通過培訓、宣傳等措施,改變群眾的傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
(二)加強組織建設,增強基層組織凝聚力。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,改變xx村集體經(jīng)濟捉襟見肘的現(xiàn)狀,增強村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,用實際行動來說服和帶動廣大村民齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。
(三)加強黨員教育,明確責任。在黨員中廣泛開展“美麗村寨”建設帶頭人活動,對活動中表現(xiàn)突出的給予表彰;實行黨員責任區(qū)負責制,給每個黨員劃定一個責任區(qū),明確黨員在責任區(qū)的職責;建立黨員幫扶制度,引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。
(四)關注民生,提高生產生活質量。加大基礎設施建設和民房改造的投入力度,鞏固以橡膠、茶葉為主的支柱產業(yè),改善農民的生產生活環(huán)境,提高農民生活質量。
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歷史悠久,是吳文化的發(fā)源地,中國近代資本主義民族民工業(yè)的發(fā)源地,也是當代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,是中國重要的經(jīng)濟中心城市,區(qū)域性交通樞紐和著名旅游勝地,是長江三角洲的特大城市之一。
改革開放以來,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。至*年底,全市gdp1901億,在全大中城市中排列第九位,人均gdp5200美元。在全國大中城市中排第六位。財政收入265億元,在全國大中城市中排第十位。全市協(xié)議注冊外資50億美元,到位注冊資金27億美元,在全國大中城市中排列第六。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平有了較大的提高,城鎮(zhèn)人均可支配收11647萬元,農村居民人均可支配收入6329萬元,人均儲蓄存款2.4萬元。參照聯(lián)合國糧農組織標準,**市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進。當前,全市人民正在實施富民強市戰(zhàn)略,規(guī)劃到*年,率先全面建成小康社會,到xx年,gdp在*的基礎上翻兩翻,城鎮(zhèn)人均可支配收入3000美元,農民人均收入達到1000美元,達到中等發(fā)達國家水平,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
一是工業(yè)生產快速增長。*年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值992.74億元,增長18.3%。其中,國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值790.61億元,增長24.1%。國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值70.36億元,增長14%;股份制企業(yè)增加值245.46億元,增長25.6%;集體企業(yè)增加值114.81億元,增長24.9%;股份合作制企業(yè)增加值85.83億元,增長17.1%;三資企業(yè)增加值210.77億元,增長29.2%。
二是工業(yè)經(jīng)濟運行質量繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產值3208.2億元,增長32.7%;工業(yè)產品產銷率為97.67%;工業(yè)產品銷售收入3206.76億元,增長31.8%;實現(xiàn)利稅263.24億元,增長33.7%,其中利潤161.32億元,增長45%,增幅分別高于生產和銷售20.9和13.2個百分點;虧損總額下降14.4%,虧損面下降1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到157.4%,創(chuàng)歷史最好水平,較上年提高14個百分點。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,加速農村工業(yè)化。是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國農民的偉大創(chuàng)造,對實現(xiàn)農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,發(fā)展現(xiàn)業(yè),增加農民收入,建設社會主義新農村,作出了歷史的貢獻。根據(jù)xx年資料統(tǒng)計,在全市的工業(yè)總量中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占71%,有120萬個勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作,占農村總勞動力的72%,農民收入中來自工業(yè)和第三產業(yè)的收入3443元,占農民純收入的74%,上交財政占全市財政收入的60%。尤其是近幾年來,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模有了很大的發(fā)展。*年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上市公司達到12家,這些上市公司大部分集中在江陰市,形成了中國股市獨具魅力的“江陰板塊”,為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)民展融資近30億。
五是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年來,私營個體經(jīng)濟有了很大的發(fā)展,實力迅速壯大。全市把發(fā)展私營經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,實行外資、國資、民資三輪驅動戰(zhàn)略,從市場準入、科技創(chuàng)新、融資擔保、財稅支持等方面加大扶持力度,并加快私營園區(qū)建設,培育骨干企業(yè)。市私營個體經(jīng)濟保持了快速增長的強勁態(tài)勢,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。*年,全市私營個體企業(yè)共計達到15.92萬戶,從業(yè)人員73.26萬人,注冊資金651.26億元,完成工業(yè)總產值2087.67億元,實現(xiàn)社會消費品零售總額191.71億元,上繳稅金52.2億元,分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%,全市銷售收入超億元私企150個,擁有自營進出口權私營企業(yè)358個。
一是農業(yè)結構調整有突破,糧經(jīng)比例為5:5。通過科技興農、科技興牧、科技興菜、建設農業(yè)示范園,增強農業(yè)結構調整力度,吸引三資發(fā)展龍頭企業(yè),建立特色化、優(yōu)質化、標準化的農產品生產基地,基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優(yōu)質茶葉、筍用林為主的林特產業(yè);以生豬、奶牛、肉鴨為主的優(yōu)質畜禽產業(yè);以中華絨螯蟹、甲魚、青蝦為主的特種水產業(yè);以設施栽培為主的精細蔬菜產業(yè)等為五大主導產業(yè)。*年,農業(yè)和非農業(yè)產值達到3755億元,其中農業(yè)總產值達到81.44億元。
二是繁榮農村,積極推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。*年,**市的城市化率超過了60%,目前世界平均水平為42%,發(fā)達國家為78%,我國平均為40%。從實踐證明,富裕農民要減少農民,加強農業(yè)大發(fā)展非農業(yè),繁榮農村要大力推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化對農村的經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到很大的推動作用,城鎮(zhèn)化促進了工業(yè)化,為工業(yè)發(fā)展提供了較高質量的人力資源、社會服務、市場環(huán)境等。
**市在大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的同時,也著力加快了經(jīng)濟國際化進程。開放型經(jīng)濟已成為主體經(jīng)濟,堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重。*年,全市新批超億元項目就達15個,全年完成進出口總額143.8億美元,增長了47.6%,協(xié)議注冊外資50億美元,增長了72.6%,到位外資27億美元,居全國大中城市第六位。全市重點開放園區(qū)共完成協(xié)議注冊外資42.6億美元,增長80%,占全市總量的85%;到位注冊外資21.3億美元,較上年增長58%,占全市總量的79%;自營出口44.4億美元,較上年增長58%,占全市總量的60.6%;固定資產投資449億元,較上年增長78%,占全市固定資產投資總額的50%;實現(xiàn)國內生產總值630億元,較上年增長51%,占全市gdp總量的33%;完成財政收入79.7億元,較上年增長56.9%,占全市財政總收入的30%;完成稅收74億元,較上年增長65.5%,占全市稅收總額的33.6%。至年底,全市累計批準超億美元重大項目32個,有31個集中在園區(qū),其中當年新批的15個超億美元項目中有14個落戶在園區(qū)。全市累計興外辦外資企業(yè)7000多家,世界500強企業(yè)中,有51家落戶。
遼陽,位于遼寧省中部,處于沈陽、鞍山、大連經(jīng)濟帶的中心位置。東依遼東山地,西望遼河平原,北距沈陽70公里,哈大鐵路,沈大高速公路縱貫南北,遼溪鐵路橫跨東西,南界鋼都鞍山,北依省會沈陽,東臨煤鐵之城本溪,西與遼河油田接壤。距大連港332公里,距鲅魚圈港162公里,距桃仙國際機場60公里。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略價值決定了她在古代東北地區(qū)不可替代的中心地位,也今天遼陽的發(fā)展提供了得天獨厚的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。
當前,國際、國內經(jīng)濟形勢都為我市加快發(fā)展提供了難得的機遇。多年擴大投入、調整結構的效應逐漸顯現(xiàn),新型工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟國際化相互促進,以投資為主拉動經(jīng)濟增長,以消費結構變化促進經(jīng)濟結構調整,使經(jīng)濟發(fā)展進入市場推動和政府調控良性互動的新階段。同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟生活中的不確定因素增多,一些制約發(fā)展的困難和亟待解決的問題還比較突出。我們必須不斷解放思想,把握機遇,趨利避害,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。今后要集中抓好以下工作:
一是進一步促進產業(yè)升級,推動增長方式根本轉變。堅持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè),大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè),全面推進制造業(yè)信息化。,加快城鄉(xiāng)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,加速中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)易地搬遷,最大限度發(fā)揮資源的綜合效益。切實提高固定資產投資效率,進一步優(yōu)化投資結構,積極爭取新的國債項目,落實項目配套資金,提高國債資金使用效益。規(guī)范政府性投資項目立項程序,加強建設資金管理和審計。積極推進投融資體制改革,引導外資、民資擴大投入,支持企業(yè)通過資本市場募集資金,放大全社會投資總量。鼓勵金融機構加大對重點產業(yè)、重大項目、重點企業(yè)的信貸支持,充分發(fā)揮金融信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
二是進一步加快改革開放,增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力。放手發(fā)展民營經(jīng)濟。清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī),推行開放平等的行業(yè)準入制度,允許民間資本進入法律法規(guī)不禁入的行業(yè)和領域,在融資、稅收、用地和對外貿易等方面同等對待,鼓勵公眾創(chuàng)業(yè),挖掘民智、民資潛力。加強產業(yè)導向,重點扶持民營高科技企業(yè)和大市場建設,支持有條件的民營企業(yè)做大做強。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革和資產重組,與外資企業(yè)合資合作。拓寬多元融資渠道,規(guī)范擔保基金運作,完善中小企業(yè)服務體系。全面加快國有企業(yè)改革。按照有進有退、合理流動的原則,促進國有資本向先導性、基礎性和公益性領域集中,增強國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和競爭力。
三是進一步協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展,提升區(qū)域綜合競爭能力。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。樹立新的城市發(fā)展理念,強化規(guī)劃龍頭作用,構筑梯度分布、有機聯(lián)系的市域城市體系。積極引導農民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)有序轉移,合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃,進一步密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化及交通等基礎設施聯(lián)系,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實現(xiàn)共同發(fā)展。全面加快農村改革與發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè),強化農業(yè)生態(tài)環(huán)保、美化城市及產業(yè)經(jīng)濟等功能。推進農業(yè)產業(yè)化、標準化建設,大力開發(fā)無公害農產品、綠色食品和有機食品,加快建設優(yōu)勢農產品基地。加大農村環(huán)境整治力度,切實改變農村環(huán)境面貌。
四是進一步統(tǒng)籌社會事業(yè),大力推進社會全面進步。深入實施科教興市戰(zhàn)略,大力推進科技進步和科技創(chuàng)新,加大科研投入,完善科技創(chuàng)新服務體系。進一步加強人才工作,大力推進人才興市。完善人才選拔任用、考核評價和分配激勵機制,重點抓好高層次人才隊伍建設,大力培養(yǎng)青年人才,重視高技能人才培育和人才二次開發(fā)。落實各項人才引進的優(yōu)惠政策,積極引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才。
五是進一步堅持富民優(yōu)先,努力提高人民生活質量。積極增加居民收入,落實富民工程實施意見,營造鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和政策環(huán)境,加強創(chuàng)業(yè)服務,提高居民資產性、經(jīng)營性收入比重,培育擴大中等收入群體。大力開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵靈活就業(yè),進一步落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策,千方百計擴大就業(yè),重點為大齡下崗失業(yè)人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農民提供就業(yè)服務。
六是進一步強化以人為本,促進“三個文明”協(xié)調發(fā)展。大力推進民主法制建設,加強基層民主建設,大力開展普法教育,增強公民法律意識和法制觀念。切實加強精神文明建設,認真貫徹《公民道德建設綱要》,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提高市民素質和城市文明程度。大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,強化社會信用體系建設,塑造“誠信遼陽”。
七是進一步推進管理創(chuàng)新,全力踐行執(zhí)政為民宗旨。轉變行政管理職能,牢固樹立以人為本的政府管理思想,切實履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,把工作精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上。按照省統(tǒng)一部署,加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務公開,加快發(fā)展電子政務,提高行政效率。提高依法行政水平和執(zhí)政能力,認真貫徹實施《行政許可法》,全面推進依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政。進一步加強公務員隊伍建設,完善考核體系和獎懲制度,創(chuàng)新用人機制。落實廉政建設責任制,健全監(jiān)督制約機制,從源頭上預防和治理。
社會經(jīng)濟調查實施方案篇十九
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查實施方案一、組織領導我委成立由委領導任組長的領導小組并同時成立了技術指導組,明確了工作職責和分工,統(tǒng)籌協(xié)調開展有關工作。各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門應當成立相應的領導小組與技術指導組,制定并組織實施方案。
二、調查范圍本次調查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿企業(yè);
主要調查職業(yè)危害嚴重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)等用人單位。
三、
工作要求本次調查分為準備、培訓、實施和匯總分析四個階段,計劃2020年10月15日前完成。
(一)市疾控中心負責此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查全面工作。主要負責全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的聯(lián)絡、調查實施方案的制定、調查技術骨干和質量控制人員的培訓、調查工作的技術指導和質量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調查報告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調查報告編寫上報工作。
(二)各級衛(wèi)生健康行政部門主要負責本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的具體組織實施和協(xié)調,并負責對本轄區(qū)的調查數(shù)據(jù)和調查報告進行審核,要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調查領導小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調查報告的編寫工作。報市疾控中心。
(四)市衛(wèi)生計生執(zhí)法支隊負責全市督促和協(xié)調各縣(區(qū))衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調查摸底工作。于8月30日前,完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查報告(按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊類型)紙質報送。將紙質調查報告交各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局,由各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局審核后,交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報。
(五)各縣(區(qū))在開展此次調查摸底時,要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調查表(已填寫的企業(yè)不再重復填寫),充分運用此次現(xiàn)狀調查契機,切實摸清本轄區(qū)生產經(jīng)營企業(yè)底數(shù),摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況,并建立交流群。調查摸底時,同時要加強對用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務,切實提高用人單位的主體責任意識。
附件:市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組和技術指導組職責分工市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查實施方案附件1xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組和技術指導組職責分工為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作,現(xiàn)成立工作領導小組和技術指導組,具體組成人員和工作職責如下:
一、領導機構組成人員(一)工作領導小組組長:xx市衛(wèi)生健康委主任副組長:xx市衛(wèi)生健康委副主任xx市疾控中心主任xx市衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督支隊支隊長成員:xx市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長xx市疾控中心職業(yè)放射科科長xx市衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督支隊大隊長領導小組辦公室設在職業(yè)健康科,辦公室主任由xx兼任,科室人員均為成員。
(二)技術指導組技術指導組辦公室設在市疾病預防控制中心。
組長:xx市疾控中心主任副組長:xx市疾控中心副主任成員:xx市疾控中心職業(yè)放射科科長xx市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師技術指導組辦公室設在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科,辦公室主任由xx兼任,科室人員均為成員。
協(xié)調市級相關部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料;
負責對全市的調查數(shù)據(jù)和調查報告進行抽查。
(二)技術指導組工作職責負責全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的聯(lián)絡、調查實施方案的制定、調查技術骨干和質量控制人員的培訓、調查工作的技術指導和質量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調查報告的撰寫等工作。
附件2xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查實施方案一、調查背景隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣,廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個行業(yè)領域,存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大,相當多的小微企業(yè)工藝技術裝備和產業(yè)結構落后,作業(yè)場所塵毒危害超標嚴重。截至2019年底,全省累計報告塵肺病xxxxx例。同時,存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清,職業(yè)病防治形勢十分嚴峻。
為貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅行動方案》有關要求,為摸清我市重點行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平,客觀評估我市當前面臨的職業(yè)病危害風險,為制定有針對性的監(jiān)管對策,根據(jù)《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調查制度》,參照《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作手冊》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查實施方案》,特制定本實施方案。
二、調查目的、范圍與對象(一)調查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進一步加強職業(yè)病防治工作提供基礎依據(jù)。
(二)調查范圍。
本次調查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿企業(yè);
主要調查職業(yè)危害嚴重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)等用人單位。
(三)調查對象。
調查對象為調查期間正常運行的企業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和其他非法人單位。
三、調查內容本次調查內容主要包括以下3類信息:企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
(一)用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、工作場所地址、單位注冊地址、登記注冊類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動者總人數(shù)、女職工人數(shù)、勞務派遣用工人數(shù)、生產產品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產時間等情況。
(二)職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總人數(shù),并調查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)、化學毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
(三)職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復查人數(shù)和異常人數(shù)。
(四)調查指標。
包括職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負責人培訓率、職業(yè)健康管理人員培訓率、勞動者培訓率等具體指標。
四、調查程序按照國家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國家統(tǒng)計局審批全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查制度,制定以下調查程序:
市疾病預防控制中心對各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進行清洗、分析與統(tǒng)計,撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查報告。
五、調查組織及職責(一)市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組市級衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組,領導小組辦公室設在職業(yè)健康科,主要負責全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的具體組織實施與協(xié)調,并負責對本轄區(qū)的調查數(shù)據(jù)和調查報告進行抽查。
(二)市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查技術指導組市級衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術指導組。技術指導組辦公室設在市疾病預防控制中心,負責全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的聯(lián)絡、調查工作的技術指導和質量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調查報告的撰寫等工作。
(三)縣級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組縣(區(qū))級衛(wèi)生健康委應成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組,領導小組辦公室設在職業(yè)健康股(科)或負責職業(yè)健康工作的相關科室,主要負責全縣(區(qū))的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作的具體組織實施與協(xié)調,并負責對全縣(區(qū))的調查數(shù)據(jù)和調查報告進行審核。
(四)縣(區(qū))職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作組縣級衛(wèi)生健康行政部門成立相應調查工作組,工作組由本地區(qū)的疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成,負責收集本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單,并進行編號后提交市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查技術指導組。按照本市的調查實施方案,對本轄區(qū)內選取的企業(yè)進行全面調查,數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調查方案進行篩選,完成數(shù)據(jù)錄入和縣級數(shù)據(jù)審核工作。
六、調查方法本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為抽樣單位的整群抽樣方式進行調查,針對被抽取進行調查的用人單位采用入企調查的方式進行。
(一)抽樣方法。
1.樣本量及抽樣要求。
本次調查范圍包括全市所有縣(區(qū)),涉及存在正常生產的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)(二)確定調查企業(yè)名單。
通過向同級的統(tǒng)計部門獲得第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單,以此名單為基礎,與本地市場監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進行核實、補充,重點對在2019年1月后注冊的企業(yè)名單進行補充,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際核查情況(需剔除已經(jīng)明確關閉的重點行業(yè)企業(yè))進行調查。同時,由各縣區(qū)按照工作要求通過核實、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼,企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟類型等基本信息,錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查系統(tǒng)。
(三)進行入廠調查。
1.預約調查時間。由調查人員與調查企業(yè)聯(lián)系,預約調查時間,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查表電子版發(fā)送給被調查企業(yè),告知企業(yè)應準備的材料。對于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎的企業(yè),可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關資料并預先填寫調查表中可以填寫的相關內容。
對于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎薄弱的小微企業(yè),由調查員進行現(xiàn)場調查,將調查結果匯總后上報。
收集企業(yè)一線勞動者的名單(含姓名、崗位名稱、工作時間等信息,包括勞務派遣人員和農民工)。
通過資料尚無法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè),由技術指導專家赴企業(yè)現(xiàn)場進行調查確認。
(3)職業(yè)病危害因素檢測及職業(yè)健康檢查情況調查:查閱出具報告時間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測報告,錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測報告編號及檢測單位,并列出粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨列出)、化學毒物(其中苯、鉛單獨列出)和噪聲、電離輻射的檢測點數(shù)、檢測崗位數(shù)及相應的超標點數(shù)和超標崗位數(shù)。查閱出具報告時間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報告,錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報告編號和體檢單位,并將當年職業(yè)健康檢查總人數(shù)和接觸粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨列出)、化學毒物(其中苯、鉛單獨列出)和噪聲、電離輻射勞動者的體檢人數(shù)進行錄入。
查閱勞動者2019年的培訓材料,包括培訓內容、簽到名單和影像資料等。
(5)職業(yè)病危害申報情況調查:查閱在2019年8月新投入運行的職業(yè)病危害申報系統(tǒng)中的申報回執(zhí),核實是否將最近一次的新改擴建工程進行申報。
現(xiàn)場調查期間,省、市疾病預防控制中心根據(jù)各個縣區(qū)工作開展情況,派1-2名省、市級職業(yè)衛(wèi)生專家進行技術指導,實地解決工作中出現(xiàn)的問題,并及時了解工作進展狀態(tài)。
(四)數(shù)據(jù)審核及上報。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查領導小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進行審核,審核合格后,將數(shù)據(jù)報送至省職業(yè)病危害調查技術指導組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析(一)數(shù)據(jù)分析。
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門組織對本轄區(qū)調查結果進行分析,按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查分析報告》,報送市疾控中心。
(2)從業(yè)人員總人數(shù),女職工人數(shù),勞務派遣人數(shù);
(3)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量;
(4)接觸職業(yè)病危害因素總人數(shù);
(7)接觸物理因素總人數(shù),接觸噪聲人數(shù),接觸電離輻射人數(shù),接觸其他物理因素人數(shù);
(8)接觸生物因素人數(shù),接觸其他因素人數(shù);
(9)職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù);
(12)過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù);
(14)最近一次體檢總人數(shù),接觸粉塵、化學毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計內容包括職業(yè)病危害項目申報率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動者占從業(yè)人員比例,職業(yè)病危害因素定期檢測率及職業(yè)病危害因素超標率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓率等。
按照調查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調查企業(yè)占縣(市、區(qū))企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
(二)數(shù)據(jù)分析。
市疾病預防控制中心負責匯總分析各縣(區(qū))上報的數(shù)據(jù)和資料,完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查報告》后報送省衛(wèi)生健康委和國家疾病預防控制中心。
八、質量控制為確保調查效果和質量,保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化,從以下方面加強對調查工作的質量控制。
(一)本次調查由中國疾病預防控制中心負責制訂《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作手冊》(簡稱工作手冊),由制訂單位負責下發(fā),xx省疾病預防控制中心依據(jù)《工作手冊》制定本《實施方案》。各級調查項目承擔機構應按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一控制的原則開展調查工作。
(二)市疾病預防控制中心負責對縣級調查技術骨干和師資進行統(tǒng)一培訓,市級技術指導組按照《工作手冊》和本《實施方案》的規(guī)定對轄區(qū)內的調查人員和技術指導人員進行培訓,保證調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓人員不允許參與現(xiàn)場調查工作。
(三)市疾病預防控制中心組織開展全面質量抽查和技術督導,市疾病預防控制中心對縣(區(qū))項目承擔機構開展質量抽查和技術指導,掌握調查工作進展,對調查過程中出現(xiàn)的問題及時進行糾正和解決。
(四)本次項目采用平板、電腦錄入的方式進行現(xiàn)場調查并上報調查信息,調查數(shù)據(jù)需及時進行審核,審核時限不晚于現(xiàn)場調查結束后第二天。重點對職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內容進行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時告知調查人員進行調查核實。
(五)對于調查員不能確認職業(yè)病危害因素的企業(yè),由市級技術指導組成員根據(jù)生產工藝和使用的原輔材料進行識別確認,必要時重新赴企業(yè)現(xiàn)場進行調查確認。
九、時間安排本次調查分為準備、培訓、實施和匯總分析四個階段,計劃2020年10月30日前完成。
(一)準備階段(2020年7月)。
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局制定方案,成立領導小組。
(二)動員培訓階段(2020年7-8月)。
市疾病預防控制中心負責對轄區(qū)內調查人員和調查工作組成員進行培訓,使參與調查的所有人員了解調查的目的,掌握職業(yè)病危害相關知識及調查表格的填寫內容和方式,并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點,講解如何識別職業(yè)病危害因素,為調查工作奠定良好基礎。
(三)調查實施階段(2020年7月-2020年8月)。
1.制定調查計劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調查的基礎上,分片、分時間段制定調查計劃。
2.開展現(xiàn)場調查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場調查,督促調查對象配合做好調查表格填寫工作。
3.報送調查數(shù)據(jù)??h逐級對調查數(shù)據(jù)進行審核后,按要求逐級上報。
(四)匯總分析階段(2020年8月-9月)。
10月15日前完成本轄區(qū)調查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調查報告的編寫工作。報市疾控中心。
十、經(jīng)費保障職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查經(jīng)費由財政部、國家衛(wèi)生健康委安排中央財政補助,調查經(jīng)費主要用于調查培訓教材編制、培訓講師及調查人員培訓、現(xiàn)場調查及核查、購置調查終端設備、調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面費用支出。有條件的縣(區(qū))可以積極向本級財政申請專項經(jīng)費,組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求(一)各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查工作,切實加強領導和組織協(xié)調,研究制定本轄區(qū)具體實施方案,落實責任分工,加強溝通協(xié)調,強化督促指導。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預防控制中心,確保調查工作順利有序開展。
(二)各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體,廣泛宣傳調查工作的重要意義和有關要求,為調查的順利實施營造良好氛圍。對調查工作中遇到的各種困難和問題,要及時予以協(xié)調解決。
(三)各級衛(wèi)生健康行政部門及相關單位要嚴格遵守調查有關規(guī)定,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改調查資料。各級調查機構及其工作人員,對調查對象的技術和商業(yè)秘密,必須履行保密義務。
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