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吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇一
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
縣長(zhǎng)###。
(====年==月)。
##縣地處五嶺北麓,瀟水源頭,位于湘、粵、桂三?。▍^(qū))結(jié)合部,是某省省的南大門(mén)。全縣總面積====平方公里,其中山區(qū)面積===萬(wàn)畝,耕地面積==萬(wàn)畝,人平耕地=.==畝,共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個(gè)林業(yè)采育場(chǎng),===個(gè)村(居)委會(huì),總?cè)丝?=萬(wàn)。全縣林地面積====多平方公里,活立木蓄積量====萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)==.=%,是一個(gè)林農(nóng)參半的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。
建國(guó)以來(lái),##林區(qū)人民累計(jì)向國(guó)家提供木材===多萬(wàn)立方米,稅費(fèi)=.=億元,為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而,隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn),林區(qū)發(fā)展緩慢,增收困難。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),“三林”問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分,今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研,調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),“三林”問(wèn)題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要,應(yīng)引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),=個(gè)國(guó)營(yíng)林業(yè)采育場(chǎng),共有林區(qū)村===個(gè),=個(gè)居委會(huì),===個(gè)組,=.==萬(wàn)戶,==.==萬(wàn)人。林地面積==多萬(wàn)公頃,占全縣林地面積的==%以上;水田面積====公頃,占全縣水田面積的==.=%。新形勢(shì)下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點(diǎn):一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個(gè)組未通電,===個(gè)村未通電話,==個(gè)村未通公路,===個(gè)組未能通車(chē),水、電、路、訊等問(wèn)題更為突出。二是貧困人口多。====年,林區(qū)貧困戶=====戶,占全縣貧困戶的==.=%,占林區(qū)貧困戶的==.=%;貧困和低收入人口=====人,占全縣貧困和低收入人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%;===至===元的低收入貧困人口=====人,占全縣低收入貧困人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%,低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個(gè)百分點(diǎn)。三是林業(yè)收入少。====年以來(lái),受?chē)?guó)家政策和市場(chǎng)需求影響,木材采伐指標(biāo)逐年減少,木材市場(chǎng)疲軟,銷(xiāo)售價(jià)降低,以木材為主的林業(yè)收入銳減,====年林農(nóng)收入人均===―===元/年,比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少,無(wú)力投入再生產(chǎn)。====年,全縣農(nóng)村人均可支配收入===元,林區(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值,最低僅為===元。二是耕地少,溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝,僅占全縣水田面積的==.=%,林農(nóng)購(gòu)糧支出占總收入的==%以上,“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)促使糧價(jià)迅速上漲,致使主要靠買(mǎi)米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過(guò)伐村組多,可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年,林區(qū)有過(guò)伐組===個(gè),占==.=%,過(guò)伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過(guò)伐村組呈上漲趨勢(shì),林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問(wèn)題。
(一)林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)化程度低。(=)林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過(guò)大。由于林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足,形成了長(zhǎng)期種植杉木的習(xí)慣,導(dǎo)致松杉比例不當(dāng),當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬(wàn)立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)杉材==萬(wàn)立方米;而松樹(shù)大多數(shù)是天然林,活立木蓄積量===萬(wàn)立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)松材僅=萬(wàn)立方米,而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬(wàn)立方米左右,現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出,導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn),停停打打,造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下,影響其生存和發(fā)展。(=)現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例,====年榮興林化公司關(guān)閉以后,松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒(méi)有形成規(guī)模,林副食品大都沒(méi)有得到加工增值。此外,尚無(wú)森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的項(xiàng)目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料,規(guī)模小,工藝簡(jiǎn)單,運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性較差,加工比較粗放,只是對(duì)原木進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工就外銷(xiāo),年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上,人造板加工局限于建筑模板、縫紉機(jī)面板等低端產(chǎn)品,木漿造紙局限于紙袋紙,精細(xì)產(chǎn)品仍然是個(gè)空白,限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級(jí)、升值。由于長(zhǎng)期形成了將大量的原木砍伐后作價(jià)出售的買(mǎi)賣(mài)行業(yè),難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?!笆濉逼陂g,林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬(wàn)元,而實(shí)際實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬(wàn)元,投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月,我縣被國(guó)家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點(diǎn)單位,試點(diǎn)面積=====公頃,受益人數(shù)==萬(wàn)余人。但每年國(guó)家補(bǔ)助生態(tài)公益林效益補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元,人平僅為==.=元,僅==元/公頃。二是退耕還林補(bǔ)助低。自====年實(shí)施退耕還林工程以來(lái),全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃,現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助==萬(wàn)元,投入種苗費(fèi)===萬(wàn)元,每公頃====.=元,人平僅==元。三是林業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)高,影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費(fèi)收入====萬(wàn)元,用于林業(yè)管理部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)====萬(wàn)元,占全年稅費(fèi)總收入的==%,完全用于造林育林的經(jīng)費(fèi)少之又少。
(二)林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少,收入普遍偏低。(=)勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工,====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明,林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%,縣外務(wù)工人員占勞動(dòng)力人數(shù)的==%,==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主,務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動(dòng)密集型等低收入行業(yè),除去外出就業(yè)的流遷費(fèi)用和生活費(fèi)用,務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤(pán)元敬家為例,全家=口人,外出務(wù)工=人,是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年,=個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工收入除去交通通訊費(fèi)用、伙食住宿等開(kāi)支,現(xiàn)金收入僅====元,家庭人平純收益====元,客觀地說(shuō),這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷?。?)經(jīng)營(yíng)木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米,由于木材徑大質(zhì)高,木材銷(xiāo)售價(jià)高,林農(nóng)人均實(shí)得===至===元。====年后,采伐指標(biāo)逐年減少,人年均=.=至=立方米,加之木材市場(chǎng)疲軟,銷(xiāo)售價(jià)降低,兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響,扣除一定的運(yùn)輸成本和上交的稅費(fèi)及勞務(wù)開(kāi)支后,林農(nóng)人均實(shí)得僅有===至===元,比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例,====年木材實(shí)現(xiàn)收入====萬(wàn)元左右,====年木材收入收入===萬(wàn)左右,相差近===萬(wàn)元。(=)政策性補(bǔ)貼少。糧食直補(bǔ)政策人均實(shí)得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補(bǔ)助僅為=.=元/畝,霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝,其中====畝被劃為公益林,此后,該小組幾乎無(wú)樹(shù)可伐,全組===多人每年僅靠國(guó)家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?====多元錢(qián)度日,人均不足==元。退耕還林政策方面,林區(qū)本身就界定為林地,耕地少,除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少,以貝江鄉(xiāng)為例,====年全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林土地==畝,僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%,錢(qián)糧補(bǔ)助折算約===元/畝,全鄉(xiāng)=====余元,人平=.==元。(=)林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成,其他收入甚微。由于經(jīng)濟(jì)底子薄,科技含量低,林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破,林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成,林副產(chǎn)品星星點(diǎn)點(diǎn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,難成現(xiàn)實(shí)的收入。以小水電開(kāi)發(fā)為例,由于林農(nóng)資金少,參與水電開(kāi)發(fā)少,股份少,只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補(bǔ)償,直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例,全村入股資金==萬(wàn)元,若按==%的回報(bào)率,每年增收=====元,人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng),共獲土地補(bǔ)償=====元,戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工年收入=====元,人均====元,只占所有農(nóng)戶的=%,其他的農(nóng)戶卻無(wú)緣水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足,吃飯問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。江華林區(qū)耕地極少,人均水田=.==畝,除刀耕火種的輪墾地外,沒(méi)有旱土。====年以前,林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷(xiāo)糧和造林撫育補(bǔ)助糧維持生計(jì),每年自產(chǎn)糧、平價(jià)定銷(xiāo)糧、造林撫育補(bǔ)助糧三項(xiàng)約====.==萬(wàn)公斤,人均年口糧達(dá)===公斤,按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測(cè)算,吃飯問(wèn)題已經(jīng)解決。====年以后,林區(qū)平價(jià)定銷(xiāo)糧、造林撫育補(bǔ)助糧被取消,林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場(chǎng)購(gòu)糧。====年===個(gè)林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬(wàn)公斤,人均===公斤,比====年人均減少口糧===公斤,人均年缺糧=個(gè)半月以上。同時(shí),由于木材價(jià)格下降,而國(guó)家采取糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策促使糧價(jià)上漲,==年代末==年代初,每立方米木材林農(nóng)實(shí)得可以買(mǎi)===.=公斤大米,現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買(mǎi)回同樣多的大米。主要靠買(mǎi)米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購(gòu)糧款在===元以上。在部分村組,吃“三夾飯”(包谷、紅薯?xiàng)l、大米合煮)的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
(一)林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革,有效的避免了對(duì)森林資源的破壞,促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展,但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理帶來(lái)的弊端。一是利益分配不盡合理,影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng),而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體;村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,沒(méi)有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國(guó)家稅費(fèi),一部分留著村級(jí)使用,林農(nóng)實(shí)際收益很少。結(jié)果,林農(nóng)對(duì)集體林的建設(shè)和保護(hù)毫無(wú)積極性可言。二是山地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)度集中,制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到目前為止,全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。調(diào)查中,==%以上的林農(nóng)對(duì)山林分戶經(jīng)營(yíng),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟(jì)林為主的庭院經(jīng)濟(jì),每年戶均經(jīng)濟(jì)林收入在====元以上,多數(shù)農(nóng)戶想擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模,但由于山林未分到戶而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門(mén)反映,現(xiàn)在上級(jí)林業(yè)部門(mén)重點(diǎn)扶持規(guī)模性林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,而過(guò)于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項(xiàng)目要求的林地面積最低起點(diǎn),不利于林業(yè)規(guī)?;l(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。
(二)資源開(kāi)發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚,缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況,囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,未適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根本無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。近年來(lái),在政府的引導(dǎo)下,林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高,但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低,難以形成規(guī)模,與市場(chǎng)集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,對(duì)林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品布局的調(diào)整,市場(chǎng)流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施,造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理,林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品,雖然市場(chǎng)看好,卻因資源有限和數(shù)量制約,只有少量樣品,沒(méi)有批量商品,難以形成規(guī)模效應(yīng),失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后。一是產(chǎn)加銷(xiāo)鏈節(jié)不緊。目前,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注重生產(chǎn)的多,研究深加工和營(yíng)銷(xiāo)的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主,效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示,====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過(guò)初加工后進(jìn)入市場(chǎng)。說(shuō)明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費(fèi),只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例,林農(nóng)每公斤銷(xiāo)售為=-=元不等,但經(jīng)過(guò)加工包裝成=.=公斤一袋的山筍,在沿海地區(qū)可銷(xiāo)售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木,銷(xiāo)售原木為===元/立方米左右,但楓木制作的餐桌售價(jià)卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后,科技含量不足,產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng),缺乏龍頭企業(yè)帶頭,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚處于各自為陣、小打小鬧的無(wú)組織狀態(tài),難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。
(三)政策因素制約。
=、林農(nóng)最實(shí)惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價(jià)定銷(xiāo)大米和造林撫育補(bǔ)助大米被取消。==年代末==年代初,林區(qū)每年享受?chē)?guó)家平價(jià)定銷(xiāo)大米===萬(wàn)公斤,每公斤最低=.===元,最高=.=元;享受造林撫育補(bǔ)助大米===萬(wàn)公斤,兩項(xiàng)合計(jì)===萬(wàn)公斤,加上自產(chǎn)糧,完全能夠解決吃飯問(wèn)題。====年以后,這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策同時(shí)被取消,僅此兩項(xiàng)林農(nóng)每年增支====多萬(wàn)元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號(hào)文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少,糧食直補(bǔ)、糧種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼林農(nóng)人均僅為=.=元,部分村組幾乎為零,加上一號(hào)文件促進(jìn)糧食價(jià)格上漲,對(duì)于林農(nóng)無(wú)異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實(shí)際運(yùn)作看,按照退耕還林政策規(guī)定,林區(qū)山高坡陡,能退耕還林的極少,主要是跡地造林,與退耕還林的地類(lèi)不符,驗(yàn)收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃,驗(yàn)收合格=.=公頃,僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。國(guó)家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)助=元,其中省市管理費(fèi)(包括護(hù)林防火設(shè)備添置費(fèi))=.=元/畝,因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費(fèi)政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷(xiāo)售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長(zhǎng)、效益低的產(chǎn)業(yè),以木材為例,在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時(shí)要向國(guó)家交納占銷(xiāo)售總額的==.==%的各種稅費(fèi)。除去收購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)成本,照理說(shuō)林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)價(jià)一半左右的收入,事實(shí)卻又不然。實(shí)際情況是,除去勞務(wù)開(kāi)支等,林農(nóng)實(shí)際所得一般不到銷(xiāo)售額的==%。據(jù)測(cè)算,一般林農(nóng)營(yíng)造管護(hù)一畝杉木林,==年左右采伐,每畝產(chǎn)值為====元,林農(nóng)得到==%的收益,為====元左右,平均每年每畝得到的收益不到===元;林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本,林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來(lái)的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實(shí)得===元,但木材稅費(fèi)===元,高于林農(nóng)實(shí)得==元。由此可以看出,林農(nóng)的貧困問(wèn)題,雖然有其自然條件差等客觀原因,但在政策上的不合理已成為問(wèn)題的重要方面。
(三)人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低,市場(chǎng)適應(yīng)能力差,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(=)觀念落后,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境,造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后,“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買(mǎi)鹽,養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^(guò)年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。(=)思想保守,缺乏闖市場(chǎng)的勇氣。由于常年生活在大山中,林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作,日落而息”的生活,吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式,缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例,====年從事建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的勞動(dòng)力為==人,僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重,人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。(=)家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好,無(wú)力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示,一個(gè)外出務(wù)工勞動(dòng)力一年凈收益====元,而一個(gè)初中生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)每年就達(dá)====元以上。(=)交通不便,林區(qū)子女無(wú)力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例,=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚(yú)曬村斑竹源組中學(xué)生,要走近==里山路,再坐==余里汽車(chē)才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué),上學(xué)積極性受挫。(=)林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié),直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中,人均受教育年限僅為=.==年,人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機(jī)會(huì)少,使林農(nóng)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低,就業(yè)就越困難,收入水平就越低,對(duì)教育投入就越少,從而在林區(qū)形成了輟學(xué)-素質(zhì)低-收入低-子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
(四)自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形,土地坡度大,耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū),近年來(lái)連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲,土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中,地域偏僻,交通不便,信息閉塞,常住人口小于===人的村落較多,村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例,由于山高嶺陡,林農(nóng)居住分散,林農(nóng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價(jià)高達(dá)===-====元,每千瓦時(shí)供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便,林農(nóng)每年木材陸運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)達(dá)===多萬(wàn)元,人均增支===多元。
四、對(duì)策與建議。
(一)全面推進(jìn)林權(quán)制度改革,調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問(wèn)題,才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力,林農(nóng)的積極性才會(huì)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái),發(fā)展多種生產(chǎn),形成火熱的建設(shè)場(chǎng)面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。林權(quán)制度改革,不是簡(jiǎn)單的分權(quán)到戶,而是精細(xì)考慮,分中有統(tǒng)。首先是“分”:先組成具有相當(dāng)資格的評(píng)估小組,對(duì)待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟(jì)林、集體保留林等等,確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見(jiàn)后,將林地好差平衡后劃成若干大片,以抽簽的形式先分配至村民小組;各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則,將林地好差平衡,再分給下轄的小組,小組內(nèi)部通過(guò)小組集體經(jīng)營(yíng)的方式或者分到個(gè)人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。林權(quán)到戶后,立即通過(guò)頒發(fā)證書(shū)及地圖予以確認(rèn),使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”:考慮到林木作為商品的特殊性,單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè),以及難以大面積推廣科技興林,可按照“分山到組,分股到人”的方式,而在小組內(nèi)則是“分股不分山,分利不分林”,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用,促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外,如果對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)不感興趣,也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán),林區(qū)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的騰飛。
(二)制定完善涉林政策,加大扶持力度,為林區(qū)發(fā)展注入活力。
(=)增加對(duì)林區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度,將林農(nóng)因取消平價(jià)定銷(xiāo)糧和造林補(bǔ)助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān),或恢復(fù)對(duì)林農(nóng)發(fā)放平價(jià)定銷(xiāo)糧和造林撫育補(bǔ)助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對(duì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)營(yíng)林積極性,保障林農(nóng)基本口糧,維護(hù)林區(qū)林政和社會(huì)秩序意義重大。
(=)對(duì)林農(nóng)實(shí)行“一取消、一補(bǔ)償、一補(bǔ)貼”政策。一是取消育林基金,讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,實(shí)行一次性補(bǔ)償或分期補(bǔ)償。對(duì)絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng),實(shí)行生態(tài)移民,將公益林木補(bǔ)償費(fèi)和林地征用費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)轿?。公益林林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場(chǎng)機(jī)制確定,以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入為參照進(jìn)行補(bǔ)償。三是建立對(duì)林農(nóng)實(shí)行生態(tài)直接補(bǔ)貼機(jī)制。參照種糧補(bǔ)貼政策,可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對(duì)林農(nóng)進(jìn)行糧食補(bǔ)助。
(=)配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人收取生態(tài)資源稅,作為對(duì)生態(tài)營(yíng)造、管理、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使生態(tài)資源補(bǔ)償有穩(wěn)定的資金來(lái)源;建議對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶植政策,并給予一定的財(cái)政貼息;對(duì)被劃定為國(guó)家生態(tài)公益林的營(yíng)林貸款實(shí)行減免或掛帳停息政策;在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策;在項(xiàng)目建設(shè)上加大對(duì)林區(qū)的傾斜力度,將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)、某省省湘西開(kāi)發(fā)和其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的重點(diǎn)工程,把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點(diǎn);加大對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(三)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
(=)調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實(shí)際上,調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)新鮮話題,但宏觀面上的效果卻始終不如人意,究其原因主要有四個(gè)方面:一是過(guò)度集中與過(guò)度分散的經(jīng)營(yíng)方式,客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長(zhǎng)期在溫飽線上下徘徊,林農(nóng)在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)十分困難的情況下,難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)資金,更沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。如營(yíng)造一畝杉木林投入不到===元,而新造一畝楠竹則需投入===元以上,種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平,而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識(shí)老化,林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低,思想觀念陳舊,風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱,致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場(chǎng)波動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價(jià)格從每公斤==元回落到=―=元,生姜價(jià)格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實(shí)際來(lái)看,在經(jīng)營(yíng)方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下,比較現(xiàn)實(shí)的選擇是:海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟(jì)林。
(=)依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源,并且結(jié)合出臺(tái)涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策,重點(diǎn)發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè),為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開(kāi)發(fā)林區(qū)旅游資源,加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨(dú)特迷人的民族風(fēng)情,可大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)(如飲食、住宿、導(dǎo)游等)和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展,為林業(yè)開(kāi)發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
(四)以教育為基礎(chǔ),努力提高林農(nóng)素質(zhì),為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低,是困擾林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例,勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和活動(dòng)能力受到極大的限制,加入世貿(mào)組織后,這一劣勢(shì)更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀,一是要以各種培訓(xùn)為陣地,進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度,降低文盲半文盲的比例,提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度,確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實(shí)施教育扶貧。鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作,引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流,加強(qiáng)林區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹(shù)立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念,打破自給自足的經(jīng)濟(jì)模式,拓展就業(yè)門(mén)路,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇二
隨著城市的發(fā)展,私家車(chē)變得越來(lái)越平常。隨著小汽車(chē)的增多,道路越來(lái)越擁擠。很多的地方都會(huì)經(jīng)常發(fā)生交通事故。
調(diào)查時(shí)間:20xx年八月。
調(diào)查對(duì)象:路人、朋友、車(chē)輛。
采用方法:對(duì)朋友們進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,觀察路人和車(chē)輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個(gè)上班的高峰期來(lái)進(jìn)行調(diào)查,時(shí)間為是8月的一個(gè)早上7點(diǎn)30分。當(dāng)我來(lái)到這十字路口時(shí),信號(hào)燈由綠變紅,可這時(shí),一位行人卻騎著電瓶車(chē)從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭,他以自己的生命為賭注能夠安然通過(guò)這條馬路。可誰(shuí)又能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)呢,我們不能拿生命開(kāi)玩笑!
十中的門(mén)口有個(gè)斑馬線,這條線每天都有很多學(xué)生走過(guò),每天在很多學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí),遇到紅燈,那些小汽車(chē)往往會(huì)停下來(lái),只有那些摩托車(chē)等等,拼命著找空間擠過(guò)去。但是當(dāng)我們?cè)谏险n時(shí),這個(gè)紅綠燈就完全成了擺設(shè),無(wú)人會(huì)聽(tīng)從與它,照闖不誤。我們的老師也很在意,但終究沒(méi)有辦法。。。。。。
在中國(guó),紅綠燈的作用不會(huì)太明顯,往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用,每個(gè)人都不想被罰錢(qián)!車(chē)輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的,因?yàn)槲覀兒芘聲?huì)有交通事故發(fā)生。通過(guò)這次觀察,我們可以發(fā)現(xiàn),交通事故大都是因?yàn)殛J紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢?我們的親人、朋友又會(huì)不會(huì)闖紅燈呢?于是,我開(kāi)始進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。
我一共調(diào)查了7個(gè)人。其中大約有28.6%的人沒(méi)有闖過(guò)紅燈,大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個(gè)人都意識(shí)到闖紅燈的危害了。有一個(gè)人的回答令我很難忘——闖紅燈時(shí),某個(gè)路口也許正是綠燈,這樣盲目地闖,很容易給自己帶來(lái)終生的遺憾。是啊,每一次僥幸的心理都會(huì)成為下一次闖紅燈的動(dòng)力,但只要一不小心,就會(huì)終生遺憾。
通過(guò)這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),我們的身邊處處都有交通事故的身影,只要你不小心觸碰到了它,必定會(huì)引發(fā)一場(chǎng)所有人都不愿意看到的情景。希望所有人,無(wú)論是行人,還是駕駛員、司機(jī)都要克制自己要闖紅燈的心理。也許,這一次沒(méi)有發(fā)生交通事故,下一次就不一定了。也許,你很趕時(shí)間,可是,比起上課、上班遲到幾分鐘,可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段,讓我們每一個(gè)人都愛(ài)護(hù)自己生命,遵守交通的法規(guī),做一個(gè)文明的合肥人!
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇三
三天的農(nóng)村實(shí)踐活動(dòng)讓我們對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題有了初步的認(rèn)識(shí)。在這幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我思考總結(jié),得出農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的報(bào)告。
第一部分:現(xiàn)狀特點(diǎn)。
辛莊鎮(zhèn)大溝村是一個(gè)當(dāng)代農(nóng)村的典型。在大溝村調(diào)查三天,我們從大溝村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問(wèn)題。我認(rèn)為,當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來(lái),農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過(guò)多次變化。目前,以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中,大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用,且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類(lèi)作物的比例較多。另外,棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機(jī)械化種植、大棚種植,也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限,所以沒(méi)有過(guò)多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到,在大型的農(nóng)場(chǎng)中,大型機(jī)械的運(yùn)用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者,他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下,也有了顯著的發(fā)展。石灣子小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué),招收附近六個(gè)村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量?jī)?yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書(shū)夢(mèng),還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來(lái)增加收入。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入,更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,為城市的建設(shè)出力。這樣,豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),農(nóng)民的收入有了不同程度的增長(zhǎng)。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例,他的兒女均在縣城打工,他自己在農(nóng)閑時(shí)也偶爾外出做活。這樣,他們的收入就大大增加,并且,他們有了更多的機(jī)會(huì)接觸城市,也大大開(kāi)拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中,電話、電視的擁有率高達(dá)九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車(chē)、拖拉機(jī)等交通工具;電扇、洗衣機(jī)等電器已比較普及,我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機(jī)發(fā)短信。這一切,說(shuō)明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村,我們參觀了浦禾園果樹(shù)基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個(gè)基地都是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)基地,許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗(yàn),然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動(dòng)了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)形成連鎖反應(yīng),提供了旅游、教育等一系列資源,無(wú)形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分:存在的問(wèn)題。
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時(shí),也暴露出一些問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及多個(gè)方面。由于調(diào)查程度有限,僅從幾個(gè)方面舉例說(shuō)明。
告
一、農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問(wèn)題中的重中之重,也是我國(guó)政府十分重視的問(wèn)題。然而事實(shí)上,侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村,農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍,征用農(nóng)民土地,補(bǔ)償十分不合理,甚至使一些農(nóng)民覺(jué)得生活無(wú)依靠。而工廠在申報(bào)征用時(shí),竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對(duì)于這種現(xiàn)狀,農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度,沒(méi)有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無(wú)形中助長(zhǎng)了此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會(huì)原因的。一定數(shù)量存在的行政問(wèn)題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無(wú)法解決的。正如一位農(nóng)民說(shuō)的,中央、省、市的政策是好的,但在村、縣落實(shí)時(shí),有時(shí)發(fā)生了差錯(cuò)。所以,農(nóng)村問(wèn)題更多的是基層工作的開(kāi)展和改進(jìn),這也正是三農(nóng)問(wèn)題的難點(diǎn)和重點(diǎn)。中國(guó)的農(nóng)村人口太多,范圍太廣,僅五里村就發(fā)生這些問(wèn)題,放眼全國(guó),農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)!
二、農(nóng)村城市化問(wèn)題。隨著農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高,勢(shì)必使農(nóng)村逐步過(guò)渡到城市。目前看來(lái),這種過(guò)程似乎還不是很明顯,但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看,農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題還不明顯,沒(méi)有影響到農(nóng)村的發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開(kāi)始做起,發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì),避免重走城市污染的老路子,是不久將擺在我們面前的難題。
第三部分:三下鄉(xiāng)意義。
密相連的必由之路。把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路,努力縮短自身成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面,長(zhǎng)才干,這對(duì)我們青年大學(xué)生具有十分重要的意義。
有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的大浪潮之下,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),單從課堂上是難以深刻體會(huì)到的。因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,去深刻地了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民生活現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的認(rèn)識(shí),深化對(duì)改革開(kāi)放的理解,提高對(duì)胡錦濤所提出的“八榮八恥”精神的理解。
有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),是難以盡得于書(shū)本的;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量,難以取之于校園。走出象牙之塔,融入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
有利于增長(zhǎng)才干。
拿我來(lái)說(shuō),社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間雖然很短,但我卻從中學(xué)到了許多東西,而其中的許多知識(shí)是在書(shū)本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外一個(gè)喜人的收獲,我趁此機(jī)會(huì)鍛煉自己,提高各方面的能力。
實(shí)踐活動(dòng),是我們大學(xué)生接觸社會(huì)的大一途徑,讓我們提前了解社會(huì),貢獻(xiàn)社會(huì)。此外,還能讓我們意識(shí)到自己的不足,精心潛練,為達(dá)到服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)而努力。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇四
引言。
支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時(shí)間在1小時(shí)左右70座以下的機(jī)型在中小型城市和中心城市之間,或中小型城市之間的航班飛行。國(guó)內(nèi)以中小型城市居多,地貌復(fù)雜,難以實(shí)現(xiàn)便利的地面交通運(yùn)輸,所以快捷便利的支線航空運(yùn)輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為新世紀(jì)中國(guó)民航的工作重點(diǎn)。
正文。
1.我國(guó)支線航空基本情況。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展很快,取得了令人矚目的成就。2002年,全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里,旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人,貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸。2002年我國(guó)支線航空完成運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里,旅客運(yùn)輸量260多萬(wàn)人,分別占國(guó)內(nèi)航線總運(yùn)量的2%和3.4%。
目前我國(guó)支線航空從總體上來(lái)講,受以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的影響,處于剛剛起步發(fā)展的階段?;A(chǔ)差,底子薄,不平衡,造成規(guī)模很小,在整個(gè)運(yùn)量中比重低。同時(shí)也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競(jìng)爭(zhēng)。就經(jīng)營(yíng)來(lái)看,與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào),還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò),支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用,而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長(zhǎng),機(jī)型也不相配套,經(jīng)營(yíng)效率低。發(fā)展支線航空當(dāng)前雖有一些困難,但仍面臨很多機(jī)遇。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,人民生活水平逐步提高,都將會(huì)對(duì)支線航空提出新的需求,進(jìn)而推動(dòng)支線航空運(yùn)輸不斷發(fā)展。
2.我國(guó)支線航空基礎(chǔ)建設(shè)。
要加快支線航空發(fā)展,必須對(duì)支線航空相關(guān)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),提供必要保障,為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機(jī)、支線機(jī)場(chǎng)和空域管理等方面進(jìn)行分析:
2.1航線網(wǎng)絡(luò)。
要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò),適當(dāng)提高支線航班頻率。根據(jù)需要開(kāi)辟新的通航點(diǎn),提高支線航空通達(dá)能力,為旅客出行提供更多便利,簡(jiǎn)化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù),盡可能縮短旅客的中途停留時(shí)間??紤]到支線運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就,要有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。因此,當(dāng)前和今后一段時(shí)間支線航空發(fā)展的重點(diǎn)仍集中各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū),其中長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
2.2支線飛機(jī)。
結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機(jī)數(shù)量,提高在整個(gè)機(jī)隊(duì)中的比重,適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn),以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等,合理配置和補(bǔ)充適用的支線飛機(jī)。
2.3支線機(jī)場(chǎng)。
加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),做到合理布局,規(guī)模適宜。根據(jù)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃,做好新建支線機(jī)場(chǎng)的布點(diǎn),特別是要加快旅游機(jī)場(chǎng)和地面交通不便地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)功能,對(duì)于已具備樞紐地位的機(jī)場(chǎng),要完善供支線機(jī)場(chǎng)旅客中轉(zhuǎn)的功能;對(duì)于大型樞紐機(jī)場(chǎng),可考慮建設(shè)專供支線飛機(jī)起降的跑道和相關(guān)設(shè)施;在確保安全的前提下,簡(jiǎn)化支線機(jī)場(chǎng)設(shè)施配置和流程,減少旅客候機(jī)和登機(jī)時(shí)間,發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢(shì)。
2.4空域管理。
要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持,合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源,使干線和支線形成有機(jī)的整體,充分利用和開(kāi)發(fā)空域資源。加大空管投資力度,配備相關(guān)空管設(shè)施。
3.當(dāng)前發(fā)展我國(guó)支線航空的關(guān)鍵。
要促進(jìn)支線航空發(fā)展,除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持,并創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境,使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)看:
3.1統(tǒng)一對(duì)發(fā)展我國(guó)支線航空意義的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于發(fā)展支線航空,中央政府、地方政府,都要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。從國(guó)家來(lái)看,發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事,而是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相社會(huì)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需,提高國(guó)民消費(fèi)水平的戰(zhàn)略問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有通達(dá)四方的航線網(wǎng)絡(luò),民航的發(fā)展就不能說(shuō)是健康的、良性的。
3.2加強(qiáng)宏觀管理,建立良好的市場(chǎng)秩序。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)從我國(guó)支線發(fā)展的實(shí)際出發(fā),從現(xiàn)在起就應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理,建立市場(chǎng)秩序,盡快制定比較全面的支線運(yùn)輸管理方法,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定,尤其是市場(chǎng)進(jìn)入和退出,民航應(yīng)加快制定支線航空運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,鼓勵(lì)和保護(hù)航空公司開(kāi)辟和培養(yǎng)支線航線的積極性,允許航空公司在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)先期投入開(kāi)發(fā)的支線航線實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。
3.3盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制。
目前,我國(guó)已放寬了外資進(jìn)入民航的政策,民營(yíng)資本進(jìn)人民航的政策也會(huì)有較大的調(diào)整。就支線運(yùn)輸而言,更要盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制,投資政策可以放得再寬一些,允許民營(yíng)資本全面進(jìn)入支線運(yùn)輸。在政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格確定經(jīng)營(yíng)范圍、確保飛行安全的前提下,應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入支線運(yùn)輸。
3.4加快支線機(jī)隊(duì)建設(shè)。
我國(guó)發(fā)展支線運(yùn)輸要從國(guó)情和民航的實(shí)際出發(fā),根據(jù)我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn),著眼不同消費(fèi)層次的旅客,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo),鼓勵(lì)航空公司從實(shí)際出發(fā)選擇不同的支線飛機(jī)。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機(jī),也要選用一些螺旋槳支線飛機(jī),以較低的票價(jià)滿足普通旅客的需求。
3.5支持開(kāi)展低成本的支線航空運(yùn)行。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的,應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司,才能真正使支線航空發(fā)展起來(lái)。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場(chǎng)需求,建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò),設(shè)立支線航空經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),選擇支線機(jī)型,開(kāi)展支線經(jīng)營(yíng),形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。
3.6探索和實(shí)施共同發(fā)展支線航空的路子。
支線航空運(yùn)軸經(jīng)營(yíng)成本較高,短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益,主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會(huì)效益,因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進(jìn)之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù),互相促進(jìn);國(guó)家應(yīng)加大政策扶持的力度,擬定發(fā)展支線航空的.配套政策,制定行之有效的措施,促進(jìn)支線航空運(yùn)輸有大的發(fā)展。
4.支線航空發(fā)展前景。
4.1支線航空市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)。中國(guó)的航空公司還沒(méi)有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場(chǎng)上獲得充分的利潤(rùn)。航線的效益決定于很多因素:市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)性質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。對(duì)于支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的是要有合適的市場(chǎng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和選擇正確的航線。
4.1.1開(kāi)發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線。
中國(guó)支線航空公司面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益,因?yàn)槭?nèi)短航線要面對(duì)來(lái)自于其他運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng),很難提高收益。中國(guó)支線市場(chǎng)的發(fā)展不能完全依靠?jī)H在西部地區(qū)內(nèi)飛。對(duì)于中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō),航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長(zhǎng)的連接西部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合,還能夠提高支線的收益。
支線噴氣機(jī)拓展了支線網(wǎng)絡(luò),但是短航程市場(chǎng)仍舊是中國(guó)支線網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。支線運(yùn)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到只有擁有強(qiáng)大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔(dān)得起中國(guó)西部短航線的正常有效的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)地區(qū)樞紐把短航程航線與長(zhǎng)航線之間相連接,使短航程航線上旅客運(yùn)輸量得到長(zhǎng)航程航線來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī)旅客的補(bǔ)充。雖然短航線可能會(huì)損失一些錢(qián),長(zhǎng)航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)的旅客所貢獻(xiàn)的額外收入可以補(bǔ)貼短航線的虧損。
4.1.3獲取航班頻率優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)旅客有較強(qiáng)的機(jī)型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢(shì)中獲得利益,支線運(yùn)營(yíng)者需要小心而仔細(xì)地研究市場(chǎng)特點(diǎn)和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的航線是那些客流較少的瘦薄市場(chǎng)和縫隙航線市場(chǎng),甚至在中等運(yùn)量市場(chǎng)中,如果商務(wù)旅客比例高,支線航空公司仍舊能夠與干線飛機(jī)有效地競(jìng)爭(zhēng)。
4.3控制支線運(yùn)營(yíng)的成本。
支線航空依仗的是低成本運(yùn)作。對(duì)于中國(guó)的航空公司來(lái)說(shuō),如何保持支線航空低成本運(yùn)營(yíng)是—個(gè)巨大挑戰(zhàn),中國(guó)的航空公司需要注意三個(gè)要素:機(jī)型,航線距離和市場(chǎng)規(guī)模(密度)。飛機(jī)成本對(duì)于中國(guó)航空公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)最大的成本。飛機(jī)越小,單座成本越高。中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者需要相對(duì)較大的支線噴氣機(jī),這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機(jī)的單位成本,而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時(shí)也依賴于航程長(zhǎng)短。比較而言,在短程航線上支線飛機(jī)成效率比較高,所以支線運(yùn)營(yíng)者需要找到短程商務(wù)航線,這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢(shì)。最后,正如前面所述,中國(guó)有很多中程瘦薄航線市場(chǎng),在這些市場(chǎng)上支線飛機(jī)比干線飛機(jī)有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高,但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機(jī)低。
結(jié)論。
21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部,這無(wú)疑為支線航空提供了一次難得的機(jī)遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達(dá)的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)下,中國(guó)支線航空主市場(chǎng)將要分布在廣大中西部地區(qū),這是一個(gè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的基本評(píng)價(jià)。民航如能抓住中西部開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī),下大力氣把支線航空搞上去,與國(guó)內(nèi)干線和國(guó)際航線協(xié)調(diào)發(fā)展,完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造,這對(duì)我國(guó)從支線航空大國(guó)走向世界航空強(qiáng)國(guó),將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇五
城市交通系統(tǒng)是城市賴以生存和發(fā)展的保證。統(tǒng)觀全球的國(guó)際化大都市,交通的順暢程度直接影響著城市的發(fā)展。近年來(lái),隨著居民生活水平日益提高,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的大幅度增加,我國(guó)交通擁堵的狀況日益嚴(yán)重。造成交通擁堵的原因有很多,既有交通投入、道路系統(tǒng)的原因,也有交通結(jié)構(gòu)、交通管理的原因,更有城市功能結(jié)構(gòu)與布局上的原因。如何控制大城市的交通擁堵?tīng)顩r成為了各級(jí)政府亟待解決的問(wèn)題之一,本文將以北京為例針對(duì)交通擁堵的成因以及如何解決交通擁堵進(jìn)行分析,并提出可行的建議。
摘要。
我國(guó)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,北京作為首都,是政治、文化中心,各方面都飛速發(fā)展,但是北京同時(shí)也在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來(lái)的各種問(wèn)題,如同紐約、倫敦、東京、巴黎等國(guó)際性大都市在高速發(fā)展中所遇到的一樣,其中城市交通是一個(gè)非常突出的問(wèn)題,如何解決好這些城市發(fā)展的陣痛,對(duì)于城市進(jìn)一步的發(fā)展有著深刻的作用。
1、北京市交通現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市迅速膨脹,城市交通、空間、人口、能源和環(huán)境的矛盾也日益尖銳。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,市民出行次數(shù)增加,私人小汽車(chē)增加,出行范圍擴(kuò)大等原因,城市交通擁堵問(wèn)題變得十分尖銳。
在與出租車(chē)司機(jī)等的交談中我們聽(tīng)到了這樣一段“的字歌”,可以從一個(gè)側(cè)面反映出目前北京交通中存在的很多問(wèn)題?!暗淖指琛保?/p>
道路是怪異的,環(huán)線是很多的,進(jìn)去是不易的,出來(lái)是很難的。
改造是經(jīng)常的,花錢(qián)是很多的,收效是細(xì)微的,堵車(chē)是必然的。
警察是很忙的,眼睛是很尖的,隱藏是巧妙的,出現(xiàn)是突然的。
態(tài)度是嚴(yán)正的,攔你是沒(méi)說(shuō)的,罰款是必須的,其它是不管的。
司機(jī)是猛增的,感覺(jué)是良好的,脾氣是火爆的,技術(shù)是很潮的。
見(jiàn)縫是要鉆的,別人是不管的,限速是不理的,出事是必然的。
官車(chē)是牛氣的,警笛是嘹亮的,道路是獨(dú)享的,別人是靠邊的。
警車(chē)是醒目的,公務(wù)是繁多的,堵車(chē)是不怕的,違章是帶頭的。
公交是勤勞的,車(chē)站是不進(jìn)的,起步是很猛的,行駛是很慢的。
大貨是英勇的,多快都敢開(kāi)的,快行是必上的,翻車(chē)是活該的。
出租是敬業(yè)的,行駛是規(guī)矩的,停車(chē)是突然的,我們是理解的。
私車(chē)是激增的,好壞是都有的,開(kāi)著是舒服的,出事是心疼的。
我們可以從上面的這首歌謠中簡(jiǎn)單地總結(jié)出北京交通的現(xiàn)狀:
1.道路設(shè)計(jì)不合理,尤其是環(huán)線交通體系存在很大的問(wèn)題;
2.道路改造和修建對(duì)緩解交通擁堵的作用有限;
3.管理方式單一,達(dá)不到交通管理的目的;
4.私家車(chē)數(shù)量增加迅速,司機(jī)的個(gè)人駕駛技術(shù)不高(尤其是新手上路);
5.公眾的交通意識(shí)薄弱,沒(méi)有養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣;
6.對(duì)公交系統(tǒng)的管理不夠完善。
以上這六點(diǎn)只是北京交通中存在問(wèn)題的一部分,在此之外還存在著比如公交系統(tǒng)缺乏管理、非交通占道、交通管理職能作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。這些使得盡管我們采取了很多改善交通狀況的措施,但是效果并不明顯。所以,針對(duì)其中最為關(guān)鍵的交通擁堵問(wèn)題我們進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)解決的辦法。
北京市人口分布圖。
2、交通擁堵的危害。
交通擁堵之所以成為城市的公害,不僅在于它影響城市正常社會(huì)秩序,而且還引發(fā)城市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)惡化。就能源消耗以及城市道路交通設(shè)施的有效利用而言,交通擁堵無(wú)疑導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
交通擁堵對(duì)社會(huì)生活的影響首先是出行時(shí)間和費(fèi)用(出行成本)的消耗增加。其次,出行成本的增大,可能會(huì)抑制出行,致使城市人口生活質(zhì)量的下降。
交通擁堵對(duì)公共交通的影響也是十分嚴(yán)重的。私人小汽車(chē)更多地投入使用必然增加道路擁堵,由此殃及公共交通的運(yùn)營(yíng)效率.北京曾經(jīng)作過(guò)調(diào)查和測(cè)算,公共汽車(chē)平均運(yùn)營(yíng)速度每下降1公里/小時(shí),相當(dāng)于損失200部公共汽車(chē)的運(yùn)力。若要維持運(yùn)力水平不變,就意味著要多投入200部車(chē)輛。除了購(gòu)車(chē)費(fèi)用開(kāi)支之外,還要相應(yīng)增加車(chē)輛保養(yǎng)設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用,運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)相應(yīng)增加。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生估計(jì)北京汽車(chē)擁堵導(dǎo)致的`損失每年約60億元。
交通擁堵對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的危害是另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣是大氣中co、co2、揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、臭氧以及可吸入顆粒物的主要來(lái)源。交通擁堵會(huì)導(dǎo)致尾氣污染的加重。此外,交通擁堵還會(huì)使噪聲污染變得更為嚴(yán)重。
隨著城市化進(jìn)程的加快,對(duì)城市道路和交通會(huì)產(chǎn)生更大的需求。然而這種不斷增長(zhǎng)的需求超過(guò)道路的供應(yīng)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生交通的擁擠和堵塞問(wèn)題。交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為城市化進(jìn)程中迫切需要解決的問(wèn)題之一。因此,對(duì)交通擁堵的分析及對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)意義。
3、造成交通擁堵的主要原因。
3.1交通供給與交通需求嚴(yán)重失衡。
當(dāng)今北京汽車(chē)保有量如井噴之勢(shì)與日俱增,而道路建設(shè)方面雖然也卓有成效,但在汽車(chē)數(shù)量巨大的增長(zhǎng)下,也顯得有些微不足道。北京人均道路面積占有率很低。面對(duì)如此巨大的交通壓力,一味的增加投入修建、展寬道路,增加交通設(shè)施,來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求,其結(jié)果往往反而大大刺激交通需求的迅速增長(zhǎng),交通情況不但不會(huì)有所好轉(zhuǎn),反而會(huì)使交通狀況越來(lái)越惡劣。如此,便會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。而現(xiàn)在的北京正在這個(gè)循環(huán)的起點(diǎn),北京未來(lái)的交通狀況如何,完全掌握在政府的決策上。交通供給是有限的,而需求則是相對(duì)無(wú)限的,如何解決這個(gè)矛盾,是政府需要下大功夫去解決的。這里還有一個(gè)不完全的數(shù)字,在北京還有200萬(wàn)人沒(méi)有買(mǎi)車(chē),但已經(jīng)考取駕照,這潛在的200萬(wàn)交通需求,如果變成實(shí)際的增長(zhǎng),北京的交通將會(huì)更加雪上加霜。而隨著時(shí)間的推移,這一群體還會(huì)逐年增加。
人均道路面積比較。
3.2城市道路布局不合理。
直接影響了交通的順暢程度。而在環(huán)路上,也存在著一些“先天”的不足,環(huán)路與其它城市主干線、聯(lián)絡(luò)線的出入口設(shè)施不夠匹配,立交間距過(guò)密,致使在立交出入口以及匝道極易出現(xiàn)交通擁堵。另一方面,北京的絕大多數(shù)公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都集中在城區(qū)內(nèi),給已經(jīng)不堪重負(fù)的城內(nèi)交通更加重了負(fù)擔(dān)。就拿最典型的商業(yè)區(qū)西單舉例,由南向北進(jìn)入西單,車(chē)道從雙方向8條驟減為4條,并且這里公交線路密集,有20多條公交線路從此通過(guò),再加上其他社會(huì)車(chē)輛、出租車(chē)、私家車(chē)及自行車(chē)、行人穿梭其間,使得這里成為了名副其實(shí)的“步行街”。我曾在這里看到過(guò)連續(xù)10多輛新型三門(mén)無(wú)軌電車(chē)排長(zhǎng)隊(duì)的壯觀景象,可見(jiàn)這里的交通狀況是多么惡劣。而在各個(gè)新城通向城區(qū)的主要聯(lián)絡(luò)線上,每天都在上演著潮漲潮落的周期性擁堵。
3.3交通結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。
據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)北京居民出行調(diào)查的結(jié)果,地鐵和公交車(chē)的分擔(dān)率只有29%,自行車(chē)占32%,其余的近40%為私家車(chē)、公務(wù)車(chē)和出租車(chē)。而在80年代初,公交的分擔(dān)率則是70%,近些年來(lái),公共交通的吸引力在下降已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。公共交通作為一種大眾化的交通工具,其使用效率是小汽車(chē)的10~15倍,它容量大,載客多,能最大限度提高道路使用率。北京作為世界級(jí)的特大城市,公共交通(含軌道交通)的比例至少要達(dá)到60%以上,而我們目前只有30%左右,為使交通資源得到合理的利用,必須采取限制私人小轎車(chē)的發(fā)展,鼓勵(lì)公交發(fā)展的政策和公交優(yōu)先的措施,實(shí)現(xiàn)最佳的綜合社會(huì)效益。
3.4交通管理水平與市民守法意識(shí)落后。
目前北京市的交通管理水平與世界大城市相比還有很大的差距,路網(wǎng)的通行能力還沒(méi)有被完全釋放出來(lái),在環(huán)路上經(jīng)常是正向行駛的車(chē)輛爆堵,反向車(chē)道則一路暢通;遇到?jīng)]有交警職守的路口通行狀況比較混亂,而有交警的路口情況則好得多。另外,通過(guò)對(duì)信號(hào)燈加以控制,將其從時(shí)序上進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,也可以很大的提高道路通行能力。在國(guó)外主要干道上,一輛車(chē)通過(guò)一組信號(hào)燈,可以全部以綠燈通過(guò),不用停車(chē)等待紅燈,這就是“綠波效應(yīng)”,而這種效應(yīng)在北京市卻是難得一見(jiàn)的。另外,市民的守法意識(shí)差也是出現(xiàn)交通擁堵的一大原因,經(jīng)??梢栽诼房诳吹健捌炔患按边^(guò)馬路的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē),不按信號(hào)燈指示要求橫過(guò)馬路;而在機(jī)動(dòng)車(chē)道上,也經(jīng)常發(fā)生車(chē)輛強(qiáng)行并線、違規(guī)搶行的行為,這種行為嚴(yán)重威脅了道路的通暢,在高峰時(shí)期,超過(guò)六成的擁堵是由于行人或機(jī)動(dòng)車(chē)不遵守交通法規(guī)所引起的。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇六
人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題,隨著我國(guó)人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
近年來(lái),我國(guó)對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺(tái)了相關(guān)政策和一系列文件,以推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè),開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng),等等,不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
最近,我們利用學(xué)習(xí)實(shí)踐時(shí)間,對(duì)湖南省邵陽(yáng)市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查,以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實(shí)落實(shí)“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念,有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有老年人中,文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)專科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來(lái)看,在被調(diào)查的老年人中,獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調(diào)查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%。說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟(jì)收入情況。
從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看,月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入。由此可見(jiàn),大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示,老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài),企盼心靈上的充實(shí)。
2、家政服務(wù)市場(chǎng)大調(diào)查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務(wù)。現(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活,所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大,也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè),今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理,逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門(mén)進(jìn)行個(gè)案服務(wù),同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,對(duì)破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題,切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中,選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上,這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨(dú),19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽(tīng)其訴說(shuō),只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見(jiàn),我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來(lái)關(guān)愛(ài)父母。
2、子女對(duì)老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中,57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,39.88%的認(rèn)為子女比較孝順,認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來(lái)看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來(lái)、生病時(shí)才來(lái)、節(jié)假日才來(lái)到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來(lái)看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說(shuō)明我市的老年人對(duì)第三代很有愛(ài)心,所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人,2.12%不來(lái)看望,說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè)活動(dòng)的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書(shū)看報(bào)、打牌搓麻將等,參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
全社會(huì)都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題,家庭成員要負(fù)責(zé),年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng),給足老人生活費(fèi)用,抽空?;丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化,社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù),要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng),使“空巢老人”空巢不空,獨(dú)居不孤,歡樂(lè)常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調(diào)查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,建立監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能,確保服務(wù)落實(shí)到位;要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度,確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
盡管調(diào)查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬(wàn)張,而目前僅有1.28萬(wàn)張,尚有1.03萬(wàn)余張的缺口。因此,要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理,明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時(shí)機(jī),為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
出臺(tái)相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍,完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求,形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施,方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門(mén),融入社區(qū),融入社會(huì),度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路,開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng),滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校,發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用,抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作,逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大老年教育覆蓋面,提高教學(xué)質(zhì)量,豐富教學(xué)內(nèi)容,滿足老年人的求學(xué)需求。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇七
關(guān)于大連城市交通問(wèn)題調(diào)查報(bào)告21世紀(jì),作為人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要載體的城市,如何面向新世紀(jì),更好地成為帶動(dòng)所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車(chē)頭,已成為我國(guó)許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然城市不同,其存在的問(wèn)題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同,但對(duì)于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計(jì),在未來(lái)幾十年內(nèi),以小汽車(chē)為背景的城市交通問(wèn)題將有一個(gè)大發(fā)展,并成為城市問(wèn)題的第一號(hào)難題。大連處于二線城市的前沿,城市交通問(wèn)題尤為嚴(yán)重。
本次調(diào)查的問(wèn)題涉及大學(xué)生目前對(duì)大連交通問(wèn)題的見(jiàn)解,大連交通問(wèn)題是一直困擾居民日?;顒?dòng)的一道難題,也是當(dāng)前我國(guó)城市交通主要問(wèn)題。
(一)交通流量增長(zhǎng)迅速,道路設(shè)施建設(shè)帶后。
改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入90年代,我國(guó)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年,機(jī)動(dòng)車(chē)的年增長(zhǎng)率達(dá)12%—14%,個(gè)別城市甚至達(dá)到30%。據(jù)估計(jì),北京市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)率為15%,小汽車(chē)增長(zhǎng)率達(dá)到42%。大連市民用機(jī)動(dòng)車(chē)近增長(zhǎng)9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長(zhǎng)率為8%左右。
與此同時(shí),各大城市雖加大了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,基礎(chǔ)設(shè)施能力有了很大的提高,但道路建設(shè)仍然滯后于日益增長(zhǎng)的交通需求。1980年全國(guó)城市道路總長(zhǎng)2.95萬(wàn)公里,1995年達(dá)到13.03萬(wàn)公里,萬(wàn)人擁有的道路長(zhǎng)度由3.3公里上升7.0公里,人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米,到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此,與國(guó)外城市相比,反映道路擁有水平的人均長(zhǎng)度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)城市的20平方米,也低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的10平方米水平。特大城市道路年增長(zhǎng)率為2—9%,而機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)率普遍在15%以上。
(二)公共交通發(fā)展緩慢,個(gè)體交通增長(zhǎng)過(guò)猛。
由于道路擁擠,常規(guī)公共交通運(yùn)營(yíng)速度下降,公共交通服務(wù)水平和承擔(dān)的客運(yùn)比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉(zhuǎn)向其他交通方式,導(dǎo)致大部分城市的出行以自行車(chē)為主,交通結(jié)構(gòu)個(gè)體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。一方面各種車(chē)輛大幅度增長(zhǎng),另一方面公共交通增長(zhǎng)卻相對(duì)慢得多。1978年到1993年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)由186萬(wàn)輛增加到2490萬(wàn)輛,15年增加了12.44倍,差不多同期北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)也增加了10.5倍,其中私人汽車(chē)從無(wú)到有,從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛,8年增加16倍,年平均增長(zhǎng)率42.5%。而同期公共汽車(chē)僅由2.58萬(wàn)輛增加到10.85萬(wàn)輛,增加3.2倍。目前,我國(guó)大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2%和10.11%。因公交出行比例相對(duì)減少,個(gè)體交通工具出行量大增,造成道路利用率進(jìn)一步降低,城市交通擁阻加劇,如此形成惡性循環(huán)。至1994年底,我國(guó)大城市自行車(chē)出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過(guò)60%。我國(guó)擁有4億輛自行車(chē),其中1.8億集中在城市,年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在10%左右;摩托車(chē)同樣在發(fā)展,特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長(zhǎng)迅速,有的達(dá)到50%——100%的年增長(zhǎng)率。
當(dāng)然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)之外我們國(guó)家政策中也正在積極的改善和面對(duì)這一問(wèn)題。
(一)各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,有力的促進(jìn)了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》,確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路。“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,確定公共交通的社會(huì)公益性定位;“四優(yōu)先”即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先;“三步走”——第一步,就低統(tǒng)一票制票價(jià),優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng);第二步,加快軌道交通建設(shè),實(shí)行全網(wǎng)低票價(jià)政策;第三步,對(duì)郊區(qū)公共客運(yùn)進(jìn)行改革,加快構(gòu)建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)全省公共交通的資金來(lái)源、用地保障、市場(chǎng)監(jiān)管等重大問(wèn)題制定了保障措施,提出了公交場(chǎng)站與新建小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所“四同步”(同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用)規(guī)定。
(二)城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善,服務(wù)能力不斷提高近年來(lái),各級(jí)政府加大了對(duì)城市公共交通的投資力度,年全國(guó)城市公交系統(tǒng)投資達(dá)604億元,比增長(zhǎng)了68%,見(jiàn)圖1。
全國(guó)200多個(gè)城市陸續(xù)開(kāi)設(shè)公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟(jì)南已開(kāi)通巴士快速交通專用道(brt),成都、天津、沈陽(yáng)等10多個(gè)城市正在建設(shè)巴士快速交通。此外,公交無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)逐步加快,大大方便了殘疾人等弱勢(shì)群體的乘車(chē)需求。
年城市完成市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資6422億元,占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的4.68%,占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設(shè)施總投資的13.3%。
~,全國(guó)各城市僅在公交場(chǎng)站建設(shè)方面投資就多達(dá)4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動(dòng)物園、六里橋等綜合客運(yùn)樞紐,體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運(yùn)輸?shù)乃枷?。很多城市還設(shè)置了港灣式公交站臺(tái)和公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng),公共交通的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高,方便了市民出行。
2007年底,中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長(zhǎng)春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個(gè)城市開(kāi)通軌道交通線路總計(jì)達(dá)30條(含有軌電車(chē)和磁懸浮線路),通車(chē)總里程729公里(含磁懸?。?。預(yù)計(jì)“十一五”期間全國(guó)將會(huì)建設(shè)1500公里左右軌道交通,總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善,公交的服務(wù)能力不斷提高,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。近年來(lái),各地公交企業(yè)先后開(kāi)展了以“星級(jí)服務(wù)”為主的等級(jí)服務(wù)評(píng)定制度,制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)監(jiān)督制度,形成了有效的激勵(lì)機(jī)制?!盁o(wú)人售票制”和公交ic卡迅速普及,長(zhǎng)三角地區(qū)部分城市還實(shí)現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營(yíng)運(yùn)管理技術(shù)廣泛應(yīng)用,公交車(chē)速和安全性顯著改善,很多城市開(kāi)通了社區(qū)巴士,在城市支路上開(kāi)通公交線路,擴(kuò)大了公交線網(wǎng)的覆蓋面,方便了群眾出行。2007年,北京市地面公交日均客運(yùn)量達(dá)到1148萬(wàn)人次,較上年增長(zhǎng)17%;公交出行比例達(dá)到34.5%,較上年提高了4.5%。同時(shí),地面公交平均運(yùn)營(yíng)速度15.2公里/小時(shí),比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問(wèn)題但是仍然有許多地方還不能令人滿意,因此關(guān)于調(diào)查后的意見(jiàn)分析也有一二可取之處。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇八
“菲菲起來(lái)啦,該上學(xué)了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服,刷牙?!皨寢專疑蠈W(xué)了”“菲菲,把早餐帶上,別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學(xué),走到學(xué)校門(mén)口,就聽(tīng)見(jiàn)有人在喊“菲菲,菲菲”原來(lái)是安正炫,他走過(guò)來(lái),說(shuō)“菲菲,我給你帶的早餐”“對(duì)不起,我已經(jīng)有早餐,這么多我吃不下”“哦,是這樣呀,那我送給我妹”“哦,我先走了”“哦,那再見(jiàn)”走進(jìn)教室門(mén)口,菲菲就聞到好重的火藥味,原來(lái)茵茵呀,茵茵走過(guò)來(lái),說(shuō)“菲菲,你給我等著,哼!”菲菲沒(méi)有心情聽(tīng)課,想等到放學(xué),“丁玲”放學(xué)了,菲菲正要走出教室門(mén)口,就看見(jiàn)一大堆男生走過(guò)來(lái)“菲菲,做我女朋友吧”“菲菲,咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生,嚇得趕緊跑,一直跑到學(xué)校的后樹(shù)林,才停下來(lái),突然菲菲看見(jiàn)一個(gè)人在喘氣,走過(guò)去一看,原來(lái)是喬治,就上前一問(wèn)“喬治,你怎么了?”喬治說(shuō)“我被一群女生追著,你呢”“我也是”,說(shuō)完兩個(gè)人笑了,喬治說(shuō)“要不咱們兩個(gè)做好朋友吧”“我們?做好朋友?”“是呀,你不愿意?”“我愿意,嘻嘻”菲菲沒(méi)有想到,自己居然跟喬治做朋友,她太高興了。
【青春呀】;剛寫(xiě)完作業(yè)。
【淑女】;哦哦,我也是,我想問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題。
【青春呀】;你問(wèn)吧。
【淑女】;你為什么叫【青春呀】?
【青春呀】;哎,我的青春很痛苦,總是被一群女生追,我就不明白了,為什么別人就沒(méi)人追,而我卻不一樣。
【淑女】;你跟我的經(jīng)歷一樣呀,我也不知道呀,哎,老天爺呀,你為什么要這樣對(duì)待我們。
【青春呀】呵呵,我覺(jué)得你很可愛(ài),我相信你肯定很漂亮吧!
【淑女】;說(shuō)的我都不好意思了,我想你也很帥吧。
【青春呀】;彼此彼此,哦我看時(shí)間也不早了,我先走了。
【淑女】;哦,那再見(jiàn)啦。88。
說(shuō)完,菲菲就睡覺(jué)了,早上起來(lái)到學(xué)校,茵茵看見(jiàn)她,不懷好意的說(shuō)“菲菲呀,周六我們有個(gè)聚會(huì),我想邀請(qǐng)你,你去么?”“嗯,我看時(shí)間安排吧”“哦,好的,周六見(jiàn)”
五年級(jí):葉智瑤。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇九
**鎮(zhèn)共有35個(gè)村民委員會(huì),406個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)戶13669戶,農(nóng)業(yè)人口51981人,農(nóng)村勞動(dòng)力26708個(gè),全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝,其中旱田11995畝,水田64946.03畝。目前,我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引資,已形成大湖養(yǎng)蟹,堤塘養(yǎng)魚(yú),網(wǎng)箱養(yǎng)鱔,池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值,引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬(wàn)元開(kāi)發(fā)**水生蔬菜深加工項(xiàng)目,目前已完成土地征用規(guī)劃,進(jìn)入實(shí)施階段。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快,但還存在一些制約因素,尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平較低,生產(chǎn)條件改善不明顯。由于種種原因,對(duì)農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)設(shè)施,環(huán)境改善,農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少,造成對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,普通存在水利工程和設(shè)施老化,險(xiǎn)危工程增加,導(dǎo)致水源浪費(fèi)和供水不足,致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重,灌溉能力大幅下降,農(nóng)村基本沒(méi)有生活垃圾、污水處理設(shè)施,耕地面積逐年減少,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低,創(chuàng)收渠道窄,收入增長(zhǎng)緩慢。我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中,近70%是農(nóng)村人口。同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限低,由于思想觀念落后,擇業(yè)面窄,大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過(guò)著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面,一技之長(zhǎng)的人少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng),不能集約經(jīng)營(yíng),打工只能賣(mài)苦力打粗工,沒(méi)有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒(méi)有突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后,不能滿足廣大農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃,這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān),關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是:醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入,可見(jiàn),農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題,也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題,雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè),但尚處于起步階段,農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒(méi)有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力,部分基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難,在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中,真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門(mén)路,提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能保證農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,為外出勞動(dòng)力牽線搭橋,避免盲目外出,無(wú)功而返。保護(hù)外出民工利益,他們付出勞動(dòng),就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。加大對(duì)外出勞動(dòng)力技能培訓(xùn),拓寬他們的就業(yè)門(mén)路,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障,引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實(shí)農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ),全部取消農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制,完善征地程序,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善村民自治制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等工程,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)分解到人,加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資,主要用于農(nóng)村的道路,安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視,對(duì)農(nóng)村廁所、廚房、圈舍,中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造,特別是加大對(duì)農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度,在短時(shí)間內(nèi)清除村級(jí)小學(xué)的安全隱患,為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室,逐步改善村級(jí)教師待遇和生活環(huán)境,留住教師,保證農(nóng)村教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動(dòng)場(chǎng)所和垃圾處理設(shè)施。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十
我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣,進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查,我了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題上,我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠,生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地,唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬(wàn)公頃。耕地4.92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主,油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃,水果總面積7333公頃,蔬菜面積1067公頃,辣椒2800公頃??h北有天然林400余畝,以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù),生地、大黃,黃芪等,野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?!扒卮ㄅ!薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入,到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料,但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣,缺少支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,農(nóng)民收入普遍較低,農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中,就在扶風(fēng)縣開(kāi)展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前的資料進(jìn)行分析,我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中,我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下:
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,以下哪一項(xiàng)被取消了:
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽(tīng)廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)“三農(nóng)”政策,您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下:
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過(guò)上表中的數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn):在扶風(fēng)縣,對(duì)于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時(shí)結(jié)合扶風(fēng)縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒(méi)有很好的落實(shí);“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō),他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是扶風(fēng)縣的問(wèn)題,更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查,我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有了更深入的理解,我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問(wèn)題與障礙。
“農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問(wèn)題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。3)進(jìn)一步解放思想,加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來(lái)解決有些問(wèn)題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際,我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì),如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結(jié)束語(yǔ):“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題,關(guān)系民生國(guó)計(jì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn),對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問(wèn)題!當(dāng)然,我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究,不過(guò)是我看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距,減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延,保持國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)高效發(fā)展,建造和諧家園,維持社會(huì)穩(wěn)定!
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十一
摘要:教育部日前發(fā)布的《關(guān)于做好20全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定,“對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè),調(diào)減招生計(jì)劃直至停招?!痹谶@樣的大背景下應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)的諸多問(wèn)題彰顯出來(lái),愈來(lái)愈多的學(xué)者關(guān)注綜合性大學(xué)應(yīng)用藝術(shù)生的就業(yè)去向和專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題。
事實(shí)上,在舉國(guó)關(guān)注大學(xué)生就業(yè)難的大環(huán)境下,應(yīng)用藝術(shù)生的就業(yè)空間正呈現(xiàn)前所未有的拓展之勢(shì),造成藝術(shù)生就業(yè)就業(yè)率低下的根本原因在于學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十二
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作嚴(yán)格按照各級(jí)精神,及時(shí)安排、部署,對(duì)照責(zé)任狀,逐項(xiàng)落實(shí),鞏固稅費(fèi)改革成果,切實(shí)減輕農(nóng)負(fù)擔(dān)。全年無(wú)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件發(fā)生?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神。
1、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請(qǐng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)員,每個(gè)村民小組設(shè)了5戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)戶。鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所設(shè)有農(nóng)民負(fù)擔(dān)專管員,負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務(wù),組建了工作專班,在年初鄉(xiāng)政府按農(nóng)業(yè)人口人平0.2元的標(biāo)準(zhǔn),按排了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)。
2、黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標(biāo)管理,鄉(xiāng)政府與各村及涉農(nóng)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀,將考核結(jié)果列入政績(jī)考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決制”。全年專題研究農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作兩次。加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四制”制度。即涉農(nóng)稅收價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。
并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改。在糧食“三補(bǔ)”資金核查中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:一是村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地由村集體在申報(bào)補(bǔ)貼,領(lǐng)取資金125947.05元;二是蔬菜種植大戶領(lǐng)取資金105337.85元;三是5戶重戶領(lǐng)取資金2153.82元,共計(jì)233438.72元已全部收回上繳。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策核查中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是:一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶,虛領(lǐng)補(bǔ)貼10631.66元;二是退耕還林補(bǔ)貼,村集體退耕還林面積全部已入村集體帳,新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝,本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院,其退耕還林資金由高明軒代領(lǐng)4年,計(jì)幣14444元;三是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,虛套補(bǔ)貼8臺(tái),計(jì)幣4000元。所有違紀(jì)資金,鄉(xiāng)紀(jì)委正在追繳。
二、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。
1、全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度,將惠農(nóng)資金按時(shí)足額打入農(nóng)民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金773.04萬(wàn)元。其中:兌現(xiàn)“三補(bǔ)”資金總額562.84萬(wàn)元。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助總額66.7萬(wàn)元。兌現(xiàn)油菜良種補(bǔ)貼1.05萬(wàn)元。兌現(xiàn)玉米良種補(bǔ)貼22.83萬(wàn)元。能繁母豬補(bǔ)貼11.3萬(wàn)元。馬鈴薯補(bǔ)貼1.57萬(wàn)元。牲豬補(bǔ)貼0.9萬(wàn)元。太陽(yáng)能補(bǔ)貼12萬(wàn)元。沼氣池補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼75.56萬(wàn)元,汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼15.79萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格落實(shí)“四制”管理。4月份,按照市局的統(tǒng)一部署,將《xx市人民政府關(guān)于20xx年糧食補(bǔ)貼政策致農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》13000份直接發(fā)放到村、組和農(nóng)戶手中;打印20xx年度《xx省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶,入戶率達(dá)到100%。在4月份對(duì)所有涉農(nóng)收費(fèi)單位的公示情況進(jìn)行了全面檢查。20xx年的村級(jí)報(bào)刊訂閱嚴(yán)格執(zhí)行政策,大村1300.8元/村,中等村1204.8元/村,小村916.8元/村,均未突破人均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件。
3、加大政策宣傳力度,全面征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金,讓每個(gè)農(nóng)民都享受到農(nóng)村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)參合人數(shù)53585人,其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中,措施得力,獎(jiǎng)懲到位,政府決定用5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)征收工作,于20xx年12月5日全面結(jié)帳,征收合作醫(yī)療基金2681150元,完成任務(wù)的100%。新農(nóng)?;鹫魇?4.98萬(wàn)元,完成23%。
三、涉農(nóng)收費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況。
1、各涉農(nóng)部門(mén)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)以及服務(wù)性收費(fèi)均按省、州、市政府、財(cái)政、物價(jià)或本行業(yè)主管部門(mén)的文件中規(guī)定的項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)收取,收費(fèi)均使用了財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù),對(duì)收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、政策在單位政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行了公示。
2、罰款及滯納金所依據(jù)法律、政策、處罰標(biāo)準(zhǔn)、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門(mén)規(guī)定,所使用票據(jù)是財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù),均無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi),全鄉(xiāng)中小學(xué)收費(fèi)統(tǒng)一執(zhí)行xx省財(cái)政廳、xx省教育廳鄂教財(cái)[20xx]37號(hào)和鄂價(jià)費(fèi)[20xx]214號(hào)文件規(guī)定,從20xx7年秋季開(kāi)始,全鄉(xiāng)中小學(xué)免收教材費(fèi)、部分課堂作業(yè)費(fèi);現(xiàn)在初中生不收任何費(fèi)用;課外讀物設(shè)專賣(mài)窗口,由家長(zhǎng)或?qū)W生自愿購(gòu)買(mǎi);學(xué)前班保育費(fèi)60元、課本費(fèi)40元;學(xué)校不代收其它任何費(fèi)用,學(xué)校無(wú)強(qiáng)制向?qū)W生提供純凈水行為。
校無(wú)舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等現(xiàn)象。
4、農(nóng)民建房按省物價(jià)局鄂價(jià)房地字[20xx]300號(hào)收取普通證書(shū)5元/本。
5、農(nóng)村電費(fèi)收取執(zhí)行鄂價(jià)能[20xx]216文件,居民生活用電電價(jià)0.558元/度,商業(yè)及非居民照明電價(jià)0.97元/度,非普工業(yè)、普通工業(yè)電價(jià)0.775元/度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.475元/度,貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費(fèi)執(zhí)行文件是鄂價(jià)費(fèi)[]220號(hào)收取裝訂式戶口本6元/本,插頁(yè)式戶口簿7元/本,集體戶口簿30元/本,戶口簿內(nèi)芯0.2元/頁(yè),收取戶口遷移證5元/證,辦理外來(lái)人員暫住證5元/證;國(guó)家發(fā)改價(jià)格[20xx]2322號(hào)收取申請(qǐng)、換領(lǐng)居民身份證20元/證,補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,嚴(yán)禁擅自提高服務(wù)價(jià)格、分解項(xiàng)目收費(fèi)和自立項(xiàng)目收費(fèi)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“住院患者費(fèi)用一日清單”制度,做好“一日清單”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、服務(wù)次數(shù)和收費(fèi)金額。實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度,主要采取了公示欄、公示牌、價(jià)格表、價(jià)格本等方式進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示。
8、林業(yè)、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工等收費(fèi)中無(wú)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開(kāi)展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個(gè)。涉及21個(gè)村,受益人口53763人,其中勞動(dòng)力28969個(gè),村民計(jì)劃籌資80.64萬(wàn)元,籌勞289690個(gè),擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金319.69萬(wàn)元,項(xiàng)目投資400.33萬(wàn)元。有力地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,電話號(hào)碼:xxx,且舉報(bào)電話暢通。
2、認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào),并做到了接待認(rèn)真,態(tài)度友善,全年接待惠農(nóng)政策落實(shí)查詢45件,處理45件,滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十三
據(jù)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn),低視力人近千萬(wàn),尤其是在兒童及青少年當(dāng)中,患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的近視率已接近30%。我們班上好多人都近視。為什么會(huì)近視?怎樣預(yù)防近視?于是,我對(duì)小學(xué)生近視情況作了一次調(diào)查。
二.調(diào)查方法。
1.查閱有關(guān)資料。
2.調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)。
3.通過(guò)博客問(wèn)卷。
三、調(diào)查情況與資料整理。
信息渠道。
涉及方面。
具體內(nèi)容。
博客問(wèn)卷。
近視原因。
作業(yè)做太晚,睡眠不足,過(guò)度看電視、玩電腦,攝入大量的蛋白質(zhì)等。
網(wǎng)絡(luò)媒體。
近視狀況。
我國(guó)近視率已接近30%,小學(xué)生22.7%患有近視,初中近視率猛增到55.8%,高中生70.3%人戴上眼鏡,大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。
書(shū)籍資料。
如何預(yù)防。
要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
四、結(jié)論。
2.分析導(dǎo)致眼睛近視的深層原因:遺傳因素,環(huán)境因素,個(gè)體因素,營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。近年醫(yī)學(xué)研究表明,飲食不均衡、睡眠不足、噪音等,也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
3.通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)今小學(xué)生近視率不斷上升,而小學(xué)生并不加以重視。甚至有人對(duì)近視無(wú)所謂,錯(cuò)上犯錯(cuò)。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣,如看書(shū)距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。
五、解決方法。
1.每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操,積極參加文體活動(dòng)。2.學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線,光線要從左側(cè)方向來(lái),不要在光線不足和耀眼的陽(yáng)光和強(qiáng)燈光下看書(shū)寫(xiě)字。3.不要睡在床上或邊走路邊看書(shū),更不要歪頭偏身趴在桌上讀書(shū)寫(xiě)字。4.不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力,每學(xué)習(xí)50分鐘后,應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。5.看電視次數(shù)不要過(guò)多,時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng),要控制在1小時(shí)以內(nèi),距離不要太近,至少隔兩米遠(yuǎn)。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十四
到21世紀(jì)初葉,中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)治理則是從治標(biāo)向治本漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題;不僅是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的分配,而且直接影響黨群、干群關(guān)系,涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因,而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的自查很重要!
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號(hào)”文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致檢查,現(xiàn)對(duì)自檢自查情況報(bào)告如下:
一、組織機(jī)構(gòu)。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記李建榮為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉靜文為副組長(zhǎng),各村委會(huì)、涉農(nóng)收費(fèi)的各站所為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉靜文兼任,成員劉發(fā)瓊,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、四項(xiàng)制度落實(shí)情況。
經(jīng)自查,稅費(fèi)改革后,我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計(jì)征,今年是否收取尚未確定。殘疾人實(shí)行減免,減免金額還未確定,共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計(jì)征;耕地占用稅是在建房過(guò)程中征收,分地類(lèi)按不同稅率征收,羅川、淜溪為一類(lèi)地,按7.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按3.50元/平方米征收,松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類(lèi)地,按3.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移為課稅對(duì)象,按交易總額的3%征收;價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行亮證收費(fèi),公示率達(dá)到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)已經(jīng)實(shí)行“一費(fèi)制”。目前,中學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是:1、雜費(fèi),山區(qū)每生每學(xué)期30.00元,壩區(qū)每生每學(xué)期40.00元。2、書(shū)費(fèi),按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書(shū)款,待收到書(shū)時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ),春季學(xué)期書(shū)費(fèi)已全部退清;3、上機(jī)費(fèi),每生每學(xué)期12.00元;4、住宿費(fèi),每生每學(xué)期40.00元;5、體檢費(fèi)、資料費(fèi)據(jù)實(shí)收取,其中體檢費(fèi)不得超過(guò)元,資料費(fèi)不得超過(guò)65元;小學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是:1、雜費(fèi),山區(qū)每學(xué)期每生10.00元,壩區(qū)每學(xué)期每生20.00元。2、學(xué)前班管理費(fèi)每學(xué)期每生50.00元。3、幼兒園管理費(fèi)每學(xué)期每生150.00元。4、書(shū)費(fèi),按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書(shū)款,待收到書(shū)時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ),春季學(xué)期書(shū)費(fèi)已全部退清;5、資料費(fèi)、體檢費(fèi)據(jù)實(shí)收取,資料費(fèi)不得超過(guò)。中學(xué)、小學(xué)保險(xiǎn)實(shí)行自愿購(gòu)買(mǎi)。
20我鎮(zhèn)黨報(bào)黨刊訂閱進(jìn)行了制度創(chuàng)新,各村民小組不安排訂閱黨報(bào)黨刊,由村委會(huì)集體統(tǒng)一訂閱,數(shù)量根據(jù)各村委會(huì)的大小來(lái)確定,鎮(zhèn)干部、村委會(huì)三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報(bào)黨刊。除上級(jí)部門(mén)規(guī)定要求訂閱的黨報(bào)黨刊外,一律不再訂閱其它刊物。對(duì)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
三、六項(xiàng)制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶共計(jì)4539戶,全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》4539份,使用率達(dá)100%。從10月開(kāi)始,我鎮(zhèn)已實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管業(yè)務(wù),村委會(huì)及各村民小組的一切收入、開(kāi)支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核,為了提高工作效力,沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作,以審核代審計(jì)。
為了確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈,,分別在白楊、彩云兩個(gè)村委會(huì)成立了每村委會(huì)5戶農(nóng)戶共計(jì)10戶的兩個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí),按好的2戶,中1戶,差2戶進(jìn)行選擇。在安楚公路的改擴(kuò)建中,我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個(gè)村委會(huì),征用土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)文件執(zhí)行,國(guó)家到位資金已全部按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒(méi)有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前,除南河村委會(huì)有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟(jì)條件限制),沒(méi)有承包耕地的農(nóng)戶都實(shí)行移民搬遷。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行每月公開(kāi)一次。農(nóng)村收費(fèi)使用農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收據(jù)進(jìn)行收取,其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止,沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)案件。也沒(méi)有涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來(lái)信來(lái)訪。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費(fèi),20.00元的大春水畝費(fèi)外,沒(méi)有收取任何生產(chǎn)性費(fèi)用,農(nóng)業(yè)機(jī)耕本著自愿平等的原則,收取價(jià)格由農(nóng)戶和機(jī)手協(xié)商。目前,農(nóng)村建房收取土地證公本費(fèi)一項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)是:精裝本20.00元/本,簡(jiǎn)裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費(fèi),按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動(dòng)人口婚育狀況證明書(shū),暫住證、“三證”,就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所沒(méi)有開(kāi)展此業(yè)務(wù),流動(dòng)人口婚育狀況證明書(shū)由計(jì)生辦辦理,每本收取5.00元的公本費(fèi),此標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)計(jì)生部門(mén)制定,暫住證到務(wù)工地辦理。
五、執(zhí)法及服務(wù)部門(mén)在執(zhí)法和服務(wù)中的涉農(nóng)收費(fèi)情況。
執(zhí)法及服務(wù)部門(mén)在執(zhí)法和服務(wù)中收?。?、申請(qǐng)書(shū)費(fèi)10.00元/份。2、訴狀費(fèi)20.00元/份。3、離婚調(diào)解150.00元/件。4、民事調(diào)解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調(diào)解不收費(fèi)。
六、其它方面。
對(duì)取消的:1、國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)中的檢疫證書(shū)費(fèi);2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測(cè)收費(fèi);3、戶籍管理證件工本費(fèi)中的寄住證工本費(fèi)。都沒(méi)有在收取。
對(duì)農(nóng)民免收的8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),我鎮(zhèn)涉及到:1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi);2、對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用三輪車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)收取的公路運(yùn)輸管理費(fèi);3、農(nóng)村義務(wù)教育借讀費(fèi)。都沒(méi)有再收取。
對(duì)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi):1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費(fèi)已降低30%;2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)沒(méi)有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi);4、海事調(diào)解費(fèi);兩項(xiàng)不涉及。
七、在新形勢(shì)下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的建議和意見(jiàn)。
在新形勢(shì)下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作建議:1、各級(jí)收費(fèi)部門(mén)亮證收費(fèi);2、監(jiān)督部門(mén)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)實(shí)行定期不定期檢查督促;3、上級(jí)部門(mén)及時(shí)傳遞新的減負(fù)信息到基層。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十五
二、調(diào)查方法。
1看書(shū)。
2上網(wǎng)找資料。
三調(diào)查情況和資料整理。
具體內(nèi)容。
信息渠道涉及方面。
網(wǎng)絡(luò)近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向,高度近視更是如此。正常情況下,至青春期眼球可發(fā)育正常,如過(guò)度發(fā)育即形成近視,這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進(jìn)行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視,尤其是青少年的眼球正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段,調(diào)節(jié)能力很強(qiáng),球壁的伸展性也比較大,用眼過(guò)度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習(xí)慣,注意燈光照明,注意讀書(shū)姿勢(shì),避免閱讀時(shí)間過(guò)長(zhǎng),注意加強(qiáng)體育鍛煉都能達(dá)到防治近視的作用。
書(shū)籍怎么樣會(huì)近視大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明,近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān),與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結(jié)論。
1.遺傳因素:根據(jù)大量的調(diào)查資料,比較一致的結(jié)論是高度近視和遺傳有關(guān),中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類(lèi)型,多數(shù)調(diào)查資料的結(jié)論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時(shí)出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境,即生活條件的影響使之變異,增加了遺傳的復(fù)雜性。
2.環(huán)境因素:環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境,這是最古老的學(xué)說(shuō),雖然至今仍存在一些爭(zhēng)議,但是從大量國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查研究報(bào)告看,已公認(rèn)遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因,并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是,在近距離閱讀或近距離工作的'影響下,為什么能產(chǎn)生近視?對(duì)此還沒(méi)有一致認(rèn)識(shí),主要有以下幾種理論:
(1)調(diào)節(jié)學(xué)說(shuō):絕大多數(shù)近視是在青少年時(shí)代出現(xiàn),由于青少年眼的調(diào)節(jié)力特別強(qiáng),對(duì)近距離工作學(xué)習(xí)有高度適應(yīng)性,所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度緊張,睫狀肌會(huì)發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調(diào)節(jié)性近視,不及時(shí)消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉(zhuǎn)的真性近視?;蛲ㄟ^(guò)其他途徑影響到眼球軸的延長(zhǎng)。
(2)輻輳學(xué)說(shuō):近距離工作使用調(diào)節(jié)時(shí),也需要兩眼同時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)的輻輳功能加強(qiáng),由此可以導(dǎo)致眼肌對(duì)眼球加壓,而引起眼球軸的延長(zhǎng)。
(3)環(huán)境適應(yīng)學(xué)說(shuō):幼兒時(shí)期眼球小,多數(shù)呈現(xiàn)遠(yuǎn)視,隨著年齡增長(zhǎng)眼球增大達(dá)到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過(guò)程中近距離閱讀過(guò)多,眼球?yàn)檫m應(yīng)這種調(diào)節(jié)需要而成為近視。這一學(xué)說(shuō)受到許多反對(duì),但是在發(fā)育期可塑性很強(qiáng),對(duì)近視發(fā)展具有重要影響已是共識(shí)。
其他學(xué)說(shuō)不作介紹,需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢(shì)、對(duì)比度、字小模糊、距離太近和閱讀時(shí)間長(zhǎng)等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)學(xué)說(shuō):從一些資料分析到,微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質(zhì)的薄弱也可影響到近視的發(fā)生,但是這些因素是通過(guò)什么途徑影響近視則各有說(shuō)法。
總之,從以上可以看出近視是有許多因素可以引起,既有外部因素,又有內(nèi)部體質(zhì)因素的相互影響,而非某單一因素而成。
一、提出問(wèn)題。
我們班同學(xué)雖然戴眼鏡的很少,但眼睛近視的卻有不少,只要稍微往后坐一點(diǎn)就會(huì)看不見(jiàn)老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來(lái)的東西。所以我特地調(diào)查了一下小學(xué)生近視的主要原因。
二、分析問(wèn)題。
大多數(shù)同學(xué)都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛才造成近視的,典型的近視原因有:
1、看電視時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
2、長(zhǎng)時(shí)間玩電腦。
3、在光線太強(qiáng)或太弱的燈光下看書(shū)。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認(rèn)真做眼保健操。
三、得出結(jié)論。
近幾年來(lái),我們班同學(xué)戴眼鏡的越來(lái)越多,近視的人數(shù)也越來(lái)越多。
四、措施。
1、看書(shū)時(shí)坐姿要端正,光線要充足。
2、盡可能少上網(wǎng)、少看電視、少玩游戲機(jī)。
3、不偏食,少吃辣的食品。
4、不要在坐車(chē)或行走時(shí)看書(shū),不要躺著看書(shū)。
5、定期復(fù)查視力、到眼科醫(yī)院檢查。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十六
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)普通高校設(shè)藝術(shù)院系的有749所、民辦高校設(shè)藝術(shù)院系的有204所、獨(dú)立學(xué)院設(shè)藝術(shù)院系的有253所,而純藝術(shù)類(lèi)院校不足50所。
可見(jiàn),非藝術(shù)類(lèi)院校藝術(shù)生(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)用藝術(shù)生)數(shù)量已經(jīng)占大學(xué)生總數(shù)相當(dāng)大比例。
特別是教育部日前發(fā)布的《關(guān)于做好全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定,“對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè),調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。”這其中不乏提及藝術(shù)設(shè)計(jì)等藝術(shù)類(lèi)專業(yè),應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)問(wèn)題更是引起了國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)的廣泛關(guān)注。
目前,在國(guó)家大眾化教育、市場(chǎng)需求供大于求的大形勢(shì)下,藝術(shù)生的就業(yè)問(wèn)題呈現(xiàn)出就業(yè)率明顯下降態(tài)勢(shì)與市場(chǎng)要求不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的矛盾。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十七
按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求,筆者就二輪土地承包以來(lái),發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況,進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查,并針對(duì)土地糾紛發(fā)生的一些原因進(jìn)行了分析,同時(shí),也提出了一些具體建議,其內(nèi)容如下:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處,下轄x個(gè)行政村,x個(gè)自然屯,現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人,農(nóng)村勞動(dòng)力xxxx個(gè),耕地面積為xxxxxx畝,人均占有耕地xx.x畝。其中,有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%,沒(méi)有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
二、調(diào)查情況。
自二輪土地承包以來(lái),隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會(huì)的迅速發(fā)展,特別是“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)以后,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲,隨之而來(lái)的一些土地糾紛現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)x個(gè)行政村,除了xx村(后來(lái)的移民村)以外,均有過(guò)土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中,表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細(xì)調(diào)查,到目前為止,全鎮(zhèn)共發(fā)生過(guò)土地糾紛xx起,占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%,其中,有xx起通過(guò)了法律部門(mén)立案進(jìn)行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、村干部責(zé)任心不強(qiáng),造成土地糾紛。
在一輪土地承包向二輪土地承包過(guò)度期間,由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地發(fā)包這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)的程度不夠,在工作過(guò)程中不認(rèn)真負(fù)責(zé),遺留下來(lái)了很多問(wèn)題,也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例:原xx村在二輪土地承包時(shí),有xx來(lái)戶農(nóng)民本來(lái)在一輪土地承包時(shí),已經(jīng)分到了土地,可在二輪土地承包時(shí),卻沒(méi)有分到土地。后來(lái)該村被告上了法庭,但由于該村在二輪土地承包時(shí)沒(méi)有留下機(jī)動(dòng)地,所以該問(wèn)題至今也沒(méi)有得到圓滿解決。
2、農(nóng)民重視程度不夠,導(dǎo)致土地糾紛。
前些年,由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不好,致使一些農(nóng)民不愿種地,甚至隨便棄耕土地,或在外出打工時(shí),私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人,根本就不通過(guò)發(fā)包方進(jìn)行正常的土地流轉(zhuǎn),等后來(lái)發(fā)現(xiàn)土地值錢(qián)了,知道自己不種地確實(shí)虧大了時(shí),才想找村里要回自己的承包地,但由于時(shí)間較長(zhǎng),遺留下來(lái)的問(wèn)題又十分復(fù)雜,所以,在處理這些土地糾紛問(wèn)題上,也就加大了難度。
3、鄉(xiāng)村干部強(qiáng)加干涉,引發(fā)土地糾紛。
在稅費(fèi)改革以前,由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅,或欠集體的各種款項(xiàng),其土地被村里沒(méi)收,一些村干部甚至把個(gè)別農(nóng)戶的承包地強(qiáng)行對(duì)外轉(zhuǎn)包,或干脆收回其土地,作為村里的機(jī)動(dòng)地對(duì)外發(fā)包,用來(lái)償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地,等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),便會(huì)向村里討回自己的承包地,所以,同樣會(huì)引發(fā)出一些土地糾紛。
4、群眾法律意識(shí)淡薄,形成土地糾紛。
前些年,由于一些農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,完全處于盲目的、自發(fā)的、無(wú)政府狀態(tài)。自己的土地想種就種,不想種就不種,甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書(shū)面協(xié)議,就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時(shí)間一長(zhǎng),一方不想承認(rèn)私下達(dá)成的口頭協(xié)議,這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營(yíng)子村就發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)案例:村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地,在二輪土地承包時(shí),兩家的土地只剩下了一家的土地,所以,形成了土地糾紛,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決,至今也毫無(wú)結(jié)果。
三、幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入工作主干線。
實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”,是十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的整個(gè)農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容,而農(nóng)村土地實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的制度,則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石,為此建議各級(jí)人民政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問(wèn)題,真正把此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。
2、深入基層,經(jīng)常檢查和落實(shí)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的,但是,也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說(shuō),戶在人不在,有人沒(méi)有地,增人不增地、減人不減地等,這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾,建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾,就會(huì)影響整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,甚至還會(huì)引發(fā)出一些新的矛盾。
3、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳土地法。
《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益,經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生,完全是因?yàn)闆](méi)有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的,為此,我們一定要通過(guò)廣播、電視、“政務(wù)公開(kāi)”等多種形式,加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點(diǎn),樹(shù)立起依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意識(shí),增加保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高干部的素質(zhì)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛,是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高,對(duì)一些政策的解釋和執(zhí)行政策時(shí)發(fā)生了偏差所造成的,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者,如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策,不懂《農(nóng)村土地承包法》,凡事總是按照自己的想法去做,根本不顧人民群眾的利益,勢(shì)必會(huì)造成一些隱患,為此,建議有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育,時(shí)刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位,為廣大農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
吸煙問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十八
目前藝術(shù)類(lèi)可以大致分為應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)和純藝術(shù)類(lèi),前者包括各種設(shè)計(jì)和制作類(lèi)專業(yè),后者則指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的聲樂(lè)、舞蹈、美術(shù)類(lèi)專業(yè)。
在國(guó)家急速擴(kuò)招的大前提下,更多的“速成”應(yīng)用藝術(shù)生加入大學(xué)生隊(duì)伍,但是在經(jīng)過(guò)四年寒窗苦讀,卻仍無(wú)法滿足市場(chǎng)需求,越來(lái)越多的應(yīng)用藝術(shù)生“畢業(yè)即失業(yè)”。
究其原因,藝術(shù)類(lèi)大規(guī)模擴(kuò)招、學(xué)生就業(yè)觀不正確、用人單位過(guò)于挑剔、當(dāng)代社會(huì)用人體制造成就業(yè)渠道不暢等問(wèn)題造成了應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)困難,但是市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)質(zhì)量的矛盾是造成應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)率低下的主要矛盾。
(一)應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才的擴(kuò)招、自我定位不準(zhǔn)和就業(yè)市場(chǎng)過(guò)于挑剔等致使其就業(yè)率低下。
1.近年來(lái)擴(kuò)招已經(jīng)保證了大多數(shù)高中生升入大學(xué),保障了繼續(xù)教育需要。
但是,這樣的擴(kuò)招對(duì)于數(shù)理化等主干科目不好的同學(xué)來(lái)說(shuō),考入大學(xué)仍是難上加難。
因此很多這類(lèi)學(xué)生在臨近高三、甚至高考前夕改考藝術(shù)專業(yè),成為“速成藝術(shù)生”,而在全國(guó)擴(kuò)招情況下,收取高額學(xué)費(fèi)的藝術(shù)類(lèi)專業(yè)人才擴(kuò)招速度更快、數(shù)量更大。
這就必然造成應(yīng)用藝術(shù)生在其自身素質(zhì)相對(duì)較低、專業(yè)基礎(chǔ)不雄厚的背景下,面臨著許多藝術(shù)院校的專業(yè)課都從小課變成了大課,師資資源、實(shí)踐資源匱乏。
培養(yǎng)體系不健全等問(wèn)題,人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。
2.市場(chǎng)過(guò)于挑剔,是近年來(lái)應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才就業(yè)困難的主要瓶頸。
現(xiàn)在的用人單位對(duì)求職者的要求越來(lái)越高。
不少企業(yè)在招聘中普遍要求有數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上,一個(gè)應(yīng)屆本科畢業(yè)的大學(xué)生,需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的學(xué)習(xí)和適應(yīng),才能勝任那個(gè)工作崗位。
尤其是應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才更需要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能給企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)意、效益的人才,而對(duì)于剛剛畢業(yè)的學(xué)生,是一張白紙,很難適應(yīng)市場(chǎng)需求。
3.實(shí)用藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生期望相對(duì)過(guò)高,就業(yè)理念存在很大誤區(qū)。
如“寧到外企做職員,不到中小企業(yè)做骨干”,“就業(yè)不如創(chuàng)業(yè)”,“就業(yè)難不如再考研”等。
近八成的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過(guò)高的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對(duì)口等方面。
而對(duì)于應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生而言,和高額的學(xué)費(fèi)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用等比起來(lái),用人單位提出的工資使學(xué)生失落感強(qiáng)烈,很難認(rèn)同自己的價(jià)值。
結(jié)果必然帶來(lái)就業(yè)的多次選擇和用人單位對(duì)大學(xué)生的戒備心理。
特別一些重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)常高不成低不就,找工作自然就成了難事。
(二)綜合類(lèi)院校應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才的培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。
從市場(chǎng)需求上來(lái)看,應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)畢業(yè)生的市場(chǎng)需求在增長(zhǎng),特別是動(dòng)漫制作、產(chǎn)品包裝這類(lèi)新興行業(yè)需求很大。
目前廣告設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、展覽策劃、動(dòng)漫制作、游戲策劃、游戲設(shè)計(jì)等專業(yè)的畢業(yè)生均為緊缺人才,其供需比例高達(dá)1∶10以上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這其中的主要原因是,隨著生活質(zhì)量和文化藝術(shù)修養(yǎng)的普遍提高,人們逐漸產(chǎn)生了對(duì)藝術(shù)的崇尚和追求,在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,設(shè)計(jì)的地位也越來(lái)越受重視。
然而從學(xué)校培養(yǎng)人才質(zhì)量上看,專業(yè)培養(yǎng)弱勢(shì)明顯,無(wú)法滿足愈來(lái)愈高的市場(chǎng)需求。
就專業(yè)而言,應(yīng)用藝術(shù)生在整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,模式與質(zhì)量與純藝術(shù)類(lèi)人才培養(yǎng)都存在較大差距。
1.受專業(yè)設(shè)置所限,很多綜合院校藝術(shù)專業(yè)的設(shè)置與人才培養(yǎng),無(wú)論是在師資配備上,還是在硬件設(shè)備上的投入都無(wú)法與學(xué)校強(qiáng)勢(shì)專業(yè)相比。
更有甚者,藝術(shù)類(lèi)專業(yè)的設(shè)置被定為學(xué)科齊全的有益補(bǔ)充,是學(xué)校建設(shè)中必不可少的“綠草”。
在這樣的大環(huán)境下,藝術(shù)類(lèi)人才培養(yǎng)沒(méi)有得到充分重視,人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證,是藝術(shù)生就業(yè)困難的主要原因。
2.在綜合院校人才培養(yǎng)大背景下,應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才管理模式多介于藝術(shù)與非藝術(shù)類(lèi)人才培養(yǎng)之間,造成人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰,與專業(yè)人才培養(yǎng)方向不符,很難有所突破與創(chuàng)新。
大多數(shù)管理模式趨同于非藝術(shù)學(xué)生管理模式,使學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)展甚至受到“管理”,對(duì)藝術(shù)生綜合素質(zhì)提高方向有所偏離。
3.外語(yǔ)學(xué)習(xí)劣勢(shì)突出,是就業(yè)困難的直接原因。
從入學(xué)對(duì)外語(yǔ)的要求到畢業(yè)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)的考核,國(guó)家、院校兩級(jí)對(duì)藝術(shù)類(lèi)人才外語(yǔ)考核多是國(guó)家外語(yǔ)a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
而各大高校、特別是非藝術(shù)類(lèi)院校舉辦的供需見(jiàn)面會(huì)上,大學(xué)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)乃至六級(jí)成績(jī)?nèi)允怯萌藛挝豢剂康臉?biāo)準(zhǔn),這造成藝術(shù)類(lèi)學(xué)生就業(yè)的直接困難。
(一)充分重視市場(chǎng)需求,依托強(qiáng)勢(shì)專業(yè),培養(yǎng)實(shí)用性人才。
1.依托強(qiáng)勢(shì)專業(yè),提升辦學(xué)層次。
對(duì)于大多數(shù)綜合院校的應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)專業(yè)而然,工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)等專業(yè)的設(shè)置都是立院之本。
隨著人才培養(yǎng)體系的不斷完善,對(duì)人才培養(yǎng)模式的不斷研究和畢業(yè)生人數(shù)的`不斷攀升,應(yīng)該在提升辦學(xué)層次上下功夫,既提升辦學(xué)水平,也為學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)深造提供平臺(tái),促進(jìn)就業(yè)。
2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向。
盡管目前在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,大多數(shù)應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才培養(yǎng)都朝著多元化方向努力,盡量滿足社會(huì)市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)人才的需求。
但是藝術(shù)市場(chǎng)的需求,很多具有轉(zhuǎn)向快、時(shí)間短、需求大的特點(diǎn)。
就拿動(dòng)畫(huà)專業(yè)來(lái)看,在動(dòng)漫方興未艾的年代,家長(zhǎng)們趨之若鶩都將孩子送到這個(gè)專業(yè)來(lái)學(xué)習(xí),認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)好。
但是轉(zhuǎn)眼間,四年學(xué)習(xí)之后,游戲的興起使得游戲策劃、美工、編程綜合類(lèi)人才緊缺,單單具備動(dòng)畫(huà)基本知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。
所以,在專業(yè)設(shè)置及專業(yè)方向課程設(shè)置方面要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整招生比例,確保就業(yè)。
3.辦出特色、辦出水平。
在全國(guó)各高校紛紛設(shè)置藝術(shù)類(lèi)專業(yè)的大背景下,畢業(yè)生就業(yè)壓力可想而知,而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,能形成自己院校的人才培養(yǎng)特色是確保就業(yè)的有效措施。
(二)不斷豐富職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容,注重實(shí)效。
目前,幾乎所有的大學(xué)均設(shè)置了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程,但是,從實(shí)效性看不容樂(lè)觀。
造成這種結(jié)果的原因除了教師不專業(yè)、學(xué)生不重視外,課程設(shè)置流于形式是主要原因,說(shuō)到底是校方?jīng)]有給予這門(mén)課充分重視。
事實(shí)上,專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系對(duì)于大學(xué)生四年的教育培養(yǎng)、樹(shù)立正確擇業(yè)觀、對(duì)求職的技巧及良好的心態(tài)等都具有重要作用。
一個(gè)合格的職業(yè)生涯規(guī)劃教師應(yīng)該是優(yōu)秀的心理師、是實(shí)戰(zhàn)技能的指導(dǎo)師、是理論素養(yǎng)的規(guī)劃師,能對(duì)學(xué)生大學(xué)四年規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀面對(duì)生活的態(tài)度,是學(xué)生的良師益友。
所以,學(xué)校應(yīng)該積極培養(yǎng)或者引進(jìn)優(yōu)秀職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師,充分重視該課程體系的完善與實(shí)效,幫助學(xué)生在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中打好有準(zhǔn)備之仗。
(三)注重市場(chǎng)培養(yǎng),形成行業(yè)人才供給優(yōu)勢(shì)。
應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)人才就業(yè)后具備成長(zhǎng)快、獨(dú)立創(chuàng)業(yè)成功幾率大等優(yōu)勢(shì),尤其是市場(chǎng)對(duì)藝術(shù)類(lèi)人才需求往往具有獨(dú)特性、唯一性,藝術(shù)類(lèi)專業(yè)學(xué)生往往能充分應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作特點(diǎn),融入社會(huì)后很容易帶出團(tuán)隊(duì),有同類(lèi)人才供給需求。
基于此,學(xué)院應(yīng)充分重視供給市場(chǎng)培養(yǎng),重視畢業(yè)生就業(yè)后回訪工作,建立人才發(fā)展跟蹤數(shù)據(jù)庫(kù),形成人才供給優(yōu)勢(shì)。
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