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吸煙問題的調(diào)查報告篇一
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯。“十五”期間，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷?。?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風(fēng)險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學(xué)費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議。
（一）全面推進林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負擔，或恢復(fù)對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風(fēng)情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
吸煙問題的調(diào)查報告篇二
城市交通系統(tǒng)是城市賴以生存和發(fā)展的保證。統(tǒng)觀全球的國際化大都市，交通的順暢程度直接影響著城市的發(fā)展。近年來,隨著居民生活水平日益提高，機動車保有量的大幅度增加，我國交通擁堵的狀況日益嚴重。造成交通擁堵的原因有很多，既有交通投入、道路系統(tǒng)的原因，也有交通結(jié)構(gòu)、交通管理的原因，更有城市功能結(jié)構(gòu)與布局上的原因。如何控制大城市的交通擁堵狀況成為了各級政府亟待解決的問題之一，本文將以北京為例針對交通擁堵的成因以及如何解決交通擁堵進行分析，并提出可行的建議。
摘要。
我國多年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，北京作為首都，是政治、文化中心，各方面都飛速發(fā)展，但是北京同時也在經(jīng)歷著經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的各種問題，如同紐約、倫敦、東京、巴黎等國際性大都市在高速發(fā)展中所遇到的一樣，其中城市交通是一個非常突出的問題，如何解決好這些城市發(fā)展的陣痛，對于城市進一步的發(fā)展有著深刻的作用。
1、北京市交通現(xiàn)狀。
隨著我國城市化進程的加快，城市迅速膨脹，城市交通、空間、人口、能源和環(huán)境的矛盾也日益尖銳。尤其是隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，市民出行次數(shù)增加，私人小汽車增加，出行范圍擴大等原因，城市交通擁堵問題變得十分尖銳。
在與出租車司機等的交談中我們聽到了這樣一段“的字歌”，可以從一個側(cè)面反映出目前北京交通中存在的很多問題?！暗淖指琛保?/p>
道路是怪異的，環(huán)線是很多的，進去是不易的，出來是很難的。
改造是經(jīng)常的，花錢是很多的，收效是細微的，堵車是必然的。
警察是很忙的，眼睛是很尖的，隱藏是巧妙的，出現(xiàn)是突然的。
態(tài)度是嚴正的，攔你是沒說的，罰款是必須的，其它是不管的。
司機是猛增的，感覺是良好的，脾氣是火爆的，技術(shù)是很潮的。
見縫是要鉆的，別人是不管的，限速是不理的，出事是必然的。
官車是牛氣的，警笛是嘹亮的，道路是獨享的，別人是靠邊的。
警車是醒目的，公務(wù)是繁多的，堵車是不怕的，違章是帶頭的。
公交是勤勞的，車站是不進的，起步是很猛的，行駛是很慢的。
大貨是英勇的，多快都敢開的，快行是必上的，翻車是活該的。
出租是敬業(yè)的，行駛是規(guī)矩的，停車是突然的，我們是理解的。
私車是激增的，好壞是都有的，開著是舒服的，出事是心疼的。
我們可以從上面的這首歌謠中簡單地總結(jié)出北京交通的現(xiàn)狀：
1.道路設(shè)計不合理，尤其是環(huán)線交通體系存在很大的問題；
2.道路改造和修建對緩解交通擁堵的作用有限；
3.管理方式單一，達不到交通管理的目的；
4.私家車數(shù)量增加迅速，司機的個人駕駛技術(shù)不高(尤其是新手上路)；
5.公眾的交通意識薄弱，沒有養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣；
6.對公交系統(tǒng)的管理不夠完善。
以上這六點只是北京交通中存在問題的一部分，在此之外還存在著比如公交系統(tǒng)缺乏管理、非交通占道、交通管理職能作用發(fā)揮不夠等問題。這些使得盡管我們采取了很多改善交通狀況的措施，但是效果并不明顯。所以，針對其中最為關(guān)鍵的交通擁堵問題我們進行了詳細的分析，并有針對性地提出了幾點解決的辦法。
北京市人口分布圖。
2、交通擁堵的危害。
交通擁堵之所以成為城市的公害，不僅在于它影響城市正常社會秩序，而且還引發(fā)城市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)惡化。就能源消耗以及城市道路交通設(shè)施的有效利用而言，交通擁堵無疑導(dǎo)致資源的嚴重浪費。
交通擁堵對社會生活的影響首先是出行時間和費用（出行成本）的消耗增加。其次，出行成本的增大，可能會抑制出行，致使城市人口生活質(zhì)量的下降。
交通擁堵對公共交通的影響也是十分嚴重的。私人小汽車更多地投入使用必然增加道路擁堵，由此殃及公共交通的運營效率.北京曾經(jīng)作過調(diào)查和測算,公共汽車平均運營速度每下降1公里/小時,相當于損失200部公共汽車的運力。若要維持運力水平不變,就意味著要多投入200部車輛。除了購車費用開支之外，還要相應(yīng)增加車輛保養(yǎng)設(shè)施及停車場地建設(shè)費用，運營成本也會相應(yīng)增加。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾先生估計北京汽車擁堵導(dǎo)致的`損失每年約60億元。
交通擁堵對城市環(huán)境質(zhì)量的危害是另一個不可忽視的問題。各類機動車排放的尾氣是大氣中co、co2、揮發(fā)性有機物、氮氧化物、臭氧以及可吸入顆粒物的主要來源。交通擁堵會導(dǎo)致尾氣污染的加重。此外，交通擁堵還會使噪聲污染變得更為嚴重。
隨著城市化進程的加快，對城市道路和交通會產(chǎn)生更大的需求。然而這種不斷增長的需求超過道路的供應(yīng)時就會產(chǎn)生交通的擁擠和堵塞問題。交通擁堵問題已經(jīng)成為城市化進程中迫切需要解決的問題之一。因此，對交通擁堵的分析及對策具有現(xiàn)實意義。
3、造成交通擁堵的主要原因。
3.1交通供給與交通需求嚴重失衡。
當今北京汽車保有量如井噴之勢與日俱增，而道路建設(shè)方面雖然也卓有成效，但在汽車數(shù)量巨大的增長下，也顯得有些微不足道。北京人均道路面積占有率很低。面對如此巨大的交通壓力，一味的增加投入修建、展寬道路，增加交通設(shè)施，來滿足不斷增長的交通需求，其結(jié)果往往反而大大刺激交通需求的迅速增長，交通情況不但不會有所好轉(zhuǎn)，反而會使交通狀況越來越惡劣。如此，便會形成一個惡性循環(huán)。而現(xiàn)在的北京正在這個循環(huán)的起點，北京未來的交通狀況如何，完全掌握在政府的決策上。交通供給是有限的，而需求則是相對無限的，如何解決這個矛盾，是政府需要下大功夫去解決的。這里還有一個不完全的數(shù)字，在北京還有200萬人沒有買車，但已經(jīng)考取駕照，這潛在的200萬交通需求，如果變成實際的增長，北京的交通將會更加雪上加霜。而隨著時間的推移，這一群體還會逐年增加。
人均道路面積比較。
3.2城市道路布局不合理。
直接影響了交通的順暢程度。而在環(huán)路上，也存在著一些“先天”的不足，環(huán)路與其它城市主干線、聯(lián)絡(luò)線的出入口設(shè)施不夠匹配,立交間距過密，致使在立交出入口以及匝道極易出現(xiàn)交通擁堵。另一方面，北京的絕大多數(shù)公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點都集中在城區(qū)內(nèi)，給已經(jīng)不堪重負的城內(nèi)交通更加重了負擔。就拿最典型的商業(yè)區(qū)西單舉例，由南向北進入西單，車道從雙方向8條驟減為4條，并且這里公交線路密集，有20多條公交線路從此通過，再加上其他社會車輛、出租車、私家車及自行車、行人穿梭其間，使得這里成為了名副其實的“步行街”。我曾在這里看到過連續(xù)10多輛新型三門無軌電車排長隊的壯觀景象，可見這里的交通狀況是多么惡劣。而在各個新城通向城區(qū)的主要聯(lián)絡(luò)線上，每天都在上演著潮漲潮落的周期性擁堵。
3.3交通結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。
據(jù)有關(guān)部門對北京居民出行調(diào)查的結(jié)果，地鐵和公交車的分擔率只有29%，自行車占32%，其余的近40%為私家車、公務(wù)車和出租車。而在80年代初，公交的分擔率則是70%，近些年來，公共交通的吸引力在下降已經(jīng)是不爭的事實。公共交通作為一種大眾化的交通工具，其使用效率是小汽車的10～15倍，它容量大，載客多，能最大限度提高道路使用率。北京作為世界級的特大城市，公共交通(含軌道交通)的比例至少要達到60%以上，而我們目前只有30%左右，為使交通資源得到合理的利用，必須采取限制私人小轎車的發(fā)展，鼓勵公交發(fā)展的政策和公交優(yōu)先的措施，實現(xiàn)最佳的綜合社會效益。
3.4交通管理水平與市民守法意識落后。
目前北京市的交通管理水平與世界大城市相比還有很大的差距，路網(wǎng)的通行能力還沒有被完全釋放出來，在環(huán)路上經(jīng)常是正向行駛的車輛爆堵，反向車道則一路暢通；遇到?jīng)]有交警職守的路口通行狀況比較混亂，而有交警的路口情況則好得多。另外，通過對信號燈加以控制，將其從時序上進行有機的結(jié)合，也可以很大的提高道路通行能力。在國外主要干道上，一輛車通過一組信號燈，可以全部以綠燈通過，不用停車等待紅燈，這就是“綠波效應(yīng)”，而這種效應(yīng)在北京市卻是難得一見的。另外，市民的守法意識差也是出現(xiàn)交通擁堵的一大原因，經(jīng)?？梢栽诼房诳吹健捌炔患按边^馬路的行人和非機動車，不按信號燈指示要求橫過馬路；而在機動車道上，也經(jīng)常發(fā)生車輛強行并線、違規(guī)搶行的行為，這種行為嚴重威脅了道路的通暢，在高峰時期，超過六成的擁堵是由于行人或機動車不遵守交通法規(guī)所引起的。
吸煙問題的調(diào)查報告篇三
引言。
支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時間在1小時左右70座以下的機型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國內(nèi)以中小型城市居多，地貌復(fù)雜，難以實現(xiàn)便利的地面交通運輸，所以快捷便利的支線航空運輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟增長點已成為新世紀中國民航的工作重點。
正文。
1．我國支線航空基本情況。
改革開放以來，我國航空運輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運輸量8594萬人，貨郵運輸量202萬噸。2002年我國支線航空完成運輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運輸量260多萬人，分別占國內(nèi)航線總運量的2%和3.4%。
目前我國支線航空從總體上來講，受以往區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和實力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個運量中比重低。同時也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競爭。就經(jīng)營來看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長，機型也不相配套，經(jīng)營效率低。發(fā)展支線航空當前雖有一些困難，但仍面臨很多機遇。我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會對支線航空提出新的需求，進而推動支線航空運輸不斷發(fā)展。
2．我國支線航空基礎(chǔ)建設(shè)。
要加快支線航空發(fā)展，必須對支線航空相關(guān)設(shè)施進行建設(shè)，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機、支線機場和空域管理等方面進行分析：
2．1航線網(wǎng)絡(luò)。
要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當提高支線航班頻率。根據(jù)需要開辟新的通航點，提高支線航空通達能力，為旅客出行提供更多便利，簡化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時間?？紤]到支線運輸與區(qū)域經(jīng)濟實力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個逐步發(fā)展的過程。因此，當前和今后一段時間支線航空發(fā)展的重點仍集中各沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟潛力的地區(qū)，其中長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點發(fā)展區(qū)域。
2．2支線飛機。
結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機數(shù)量，提高在整個機隊中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域航空運輸市場特點，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補充適用的支線飛機。
2．3支線機場。
加快推進支線機場建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機場布局規(guī)劃，做好新建支線機場的布點，特別是要加快旅游機場和地面交通不便地區(qū)的機場建設(shè)。完善機場功能，對于已具備樞紐地位的機場，要完善供支線機場旅客中轉(zhuǎn)的功能；對于大型樞紐機場，可考慮建設(shè)專供支線飛機起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡化支線機場設(shè)施配置和流程，減少旅客候機和登機時間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢。
2．4空域管理。
要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機的整體，充分利用和開發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。
3．當前發(fā)展我國支線航空的關(guān)鍵。
要促進支線航空發(fā)展，除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點來看：
3．1統(tǒng)一對發(fā)展我國支線航空意義的認識。
對于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個統(tǒng)一的認識。從國家來看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動國民經(jīng)濟相社會發(fā)展，擴大內(nèi)需，提高國民消費水平的戰(zhàn)略問題。應(yīng)當作為國家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒有通達四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說是健康的、良性的。
3．2加強宏觀管理，建立良好的市場秩序。
有關(guān)部門應(yīng)從我國支線發(fā)展的實際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強宏觀管理，建立市場秩序，盡快制定比較全面的支線運輸管理方法，對市場進入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場進入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運輸市場的準入和退出機制，鼓勵和保護航空公司開辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時期內(nèi)對先期投入開發(fā)的支線航線實行獨家經(jīng)營。
3．3盡快建立多元化經(jīng)營體制。
目前，我國已放寬了外資進入民航的政策，民營資本進人民航的政策也會有較大的調(diào)整。就支線運輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營資本全面進入支線運輸。在政府加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格確定經(jīng)營范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當大力鼓勵民營資本進入支線運輸。
3．4加快支線機隊建設(shè)。
我國發(fā)展支線運輸要從國情和民航的實際出發(fā)，根據(jù)我國地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特點，著眼不同消費層次的旅客，通過經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)，鼓勵航空公司從實際出發(fā)選擇不同的支線飛機。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機，也要選用一些螺旋槳支線飛機，以較低的票價滿足普通旅客的需求。
3．5支持開展低成本的支線航空運行。
從長遠來看，航空運輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和航空市場需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立支線航空經(jīng)營機構(gòu)，選擇支線機型，開展支線經(jīng)營，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。
3．6探索和實施共同發(fā)展支線航空的路子。
支線航空運軸經(jīng)營成本較高，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進；國家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進支線航空運輸有大的發(fā)展。
4．支線航空發(fā)展前景。
4．1支線航空市場的發(fā)展戰(zhàn)略。
支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機運營的利潤。中國的航空公司還沒有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場上獲得充分的利潤。航線的效益決定于很多因素：市場規(guī)模、市場性質(zhì)和市場競爭結(jié)構(gòu)。對于支線運營者來說，最關(guān)鍵的是要有合適的市場戰(zhàn)略的指導(dǎo)和選擇正確的航線。
4．1．1開發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線。
中國支線航空公司面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因為省內(nèi)短航線要面對來自于其他運輸方式的激烈競爭，很難提高收益。中國支線市場的發(fā)展不能完全依靠僅在西部地區(qū)內(nèi)飛。對于中國支線運營者來說，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長的連接西部地區(qū)的機場與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟融合，還能夠提高支線的收益。
支線噴氣機拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場仍舊是中國支線網(wǎng)絡(luò)的一個關(guān)鍵組成部分。支線運營者必須認識到只有擁有強大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔得起中國西部短航線的正常有效的運營。通過地區(qū)樞紐把短航程航線與長航線之間相連接，使短航程航線上旅客運輸量得到長航程航線來的轉(zhuǎn)機旅客的補充。雖然短航線可能會損失一些錢，長航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機來的旅客所貢獻的額外收入可以補貼短航線的虧損。
4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢。
中國旅客有較強的機型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國國內(nèi)市場的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢中獲得利益，支線運營者需要小心而仔細地研究市場特點和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機競爭的航線是那些客流較少的瘦薄市場和縫隙航線市場，甚至在中等運量市場中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機有效地競爭。
4．3控制支線運營的成本。
支線航空依仗的是低成本運作。對于中國的航空公司來說，如何保持支線航空低成本運營是—個巨大挑戰(zhàn)，中國的航空公司需要注意三個要素：機型，航線距離和市場規(guī)模(密度)。飛機成本對于中國航空公司來說是一項最大的成本。飛機越小，單座成本越高。中國支線運營者需要相對較大的支線噴氣機，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時也依賴于航程長短。比較而言，在短程航線上支線飛機成效率比較高，所以支線運營者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢。最后，正如前面所述，中國有很多中程瘦薄航線市場，在這些市場上支線飛機比干線飛機有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機低。
結(jié)論。
21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無疑為支線航空提供了一次難得的機遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實下，中國支線航空主市場將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個對未來市場的基本評價。民航如能抓住中西部開發(fā)的大好時機，下大力氣把支線航空搞上去，與國內(nèi)干線和國際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對我國從支線航空大國走向世界航空強國，將具有重大而深遠的意義。
吸煙問題的調(diào)查報告篇四
三天的農(nóng)村實踐活動讓我們對于三農(nóng)問題有了初步的認識。在這幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我思考總結(jié)，得出農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的報告。
第一部分：現(xiàn)狀特點。
辛莊鎮(zhèn)大溝村是一個當代農(nóng)村的典型。在大溝村調(diào)查三天，我們從大溝村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認為，當代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點：
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。石灣子小學(xué)就是當?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具;電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術(shù)在這里進行試驗，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分：存在的問題。
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。
告
一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進，這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠!
二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠角度，農(nóng)村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。
第三部分：三下鄉(xiāng)意義。
密相連的必由之路。把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短自身成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長才干，這對我們青年大學(xué)生具有十分重要的意義。
有利于了解國情。我們出生在改革開放的大浪潮之下,成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以深刻體會到的。因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，去深刻地了解占全國人口80%的農(nóng)民生活現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，真正在實踐中深化對鄧小平理論的認識，深化對改革開放的理解，提高對胡錦濤所提出的“八榮八恥”精神的理解。
有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，是難以盡得于書本的;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
有利于增長才干。
拿我來說，社會實踐活動時間雖然很短，但我卻從中學(xué)到了許多東西，而其中的許多知識是在書本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外一個喜人的收獲，我趁此機會鍛煉自己，提高各方面的能力。
實踐活動，是我們大學(xué)生接觸社會的大一途徑，讓我們提前了解社會，貢獻社會。此外，還能讓我們意識到自己的不足，精心潛練，為達到服務(wù)社會的目標而努力。
吸煙問題的調(diào)查報告篇五
人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。
近年來，我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了相關(guān)政策和一系列文件，以推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
最近，我們利用學(xué)習(xí)實踐時間，對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟收入情況。
從經(jīng)濟收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實。
2、家政服務(wù)市場大調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù)，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)，對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動場所和活動內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責(zé)，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯?，多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標準化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標準、養(yǎng)老護理標準、服務(wù)效果評價標準等各項標準，規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容，對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個標準，市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理，明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
吸煙問題的調(diào)查報告篇六
6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。
村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點：
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。
（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進――民主選舉中的對策措施：
（1）在引導(dǎo)與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責(zé)實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農(nóng)民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
吸煙問題的調(diào)查報告篇七
隨著城市的發(fā)展，私家車變得越來越平常。隨著小汽車的增多，道路越來越擁擠。很多的地方都會經(jīng)常發(fā)生交通事故。
調(diào)查時間：20xx年八月。
調(diào)查對象：路人、朋友、車輛。
采用方法：對朋友們進行問卷調(diào)查，觀察路人和車輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個上班的高峰期來進行調(diào)查，時間為是8月的一個早上7點30分。當我來到這十字路口時，信號燈由綠變紅，可這時，一位行人卻騎著電瓶車從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭，他以自己的生命為賭注能夠安然通過這條馬路。可誰又能準確預(yù)測呢，我們不能拿生命開玩笑！
十中的門口有個斑馬線，這條線每天都有很多學(xué)生走過，每天在很多學(xué)生上學(xué)放學(xué)時，遇到紅燈，那些小汽車往往會停下來，只有那些摩托車等等，拼命著找空間擠過去。但是當我們在上課時，這個紅綠燈就完全成了擺設(shè)，無人會聽從與它，照闖不誤。我們的老師也很在意，但終究沒有辦法。。。。。。
在中國，紅綠燈的作用不會太明顯，往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用，每個人都不想被罰錢！車輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的，因為我們很怕會有交通事故發(fā)生。通過這次觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，交通事故大都是因為闖紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢？我們的親人、朋友又會不會闖紅燈呢？于是，我開始進行問卷調(diào)查活動。
我一共調(diào)查了7個人。其中大約有28.6%的人沒有闖過紅燈，大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個人都意識到闖紅燈的危害了。有一個人的回答令我很難忘——闖紅燈時，某個路口也許正是綠燈，這樣盲目地闖，很容易給自己帶來終生的遺憾。是啊，每一次僥幸的心理都會成為下一次闖紅燈的動力，但只要一不小心，就會終生遺憾。
通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，我們的身邊處處都有交通事故的身影，只要你不小心觸碰到了它，必定會引發(fā)一場所有人都不愿意看到的情景。希望所有人，無論是行人，還是駕駛員、司機都要克制自己要闖紅燈的心理。也許，這一次沒有發(fā)生交通事故，下一次就不一定了。也許，你很趕時間，可是，比起上課、上班遲到幾分鐘，可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，讓我們每一個人都愛護自己生命，遵守交通的法規(guī)，做一個文明的合肥人！
吸煙問題的調(diào)查報告篇八
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:。
為及時系統(tǒng)掌握全國林權(quán)爭議發(fā)生和存量情況，進一步加強林權(quán)管理，我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間，下同)、省內(nèi)林權(quán)爭議及處理情況進行一次全面的調(diào)查摸底?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:。
一、調(diào)查內(nèi)容。
(一)林權(quán)爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數(shù)、具體地點、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間林權(quán)爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權(quán)爭議的數(shù)量。
(二)林權(quán)爭議調(diào)處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權(quán)爭議的起數(shù)和面積，解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權(quán)爭議處理進展情況，地方政府、爭議當事人對解決爭議的意見。
3、在集體林權(quán)制度改革工作中，省內(nèi)林權(quán)爭議是否得到有效解決，現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，林權(quán)爭議處理職能轉(zhuǎn)移情況，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛的實際開展情況以及對林權(quán)爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權(quán)爭議處理機構(gòu)的情況，包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權(quán)爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視，認真組織，周密部署，摸清省際以及省內(nèi)林權(quán)爭議的基本情況，按期完成調(diào)查任務(wù)。
(二)對省際林權(quán)爭議，要逐起進行調(diào)查，認真填寫《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(見附件);對省內(nèi)林權(quán)爭議要全面摸底，掌握真實數(shù)據(jù)。
(三)調(diào)查結(jié)束后，各地要按調(diào)查內(nèi)容形成林權(quán)爭議調(diào)查報告，連同《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(含電子文本)，于3月31日前一并上報我局。
吸煙問題的調(diào)查報告篇九
據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國的近視率已接近30%。我們班上好多人都近視。為什么會近視?怎樣預(yù)防近視?于是，我對小學(xué)生近視情況作了一次調(diào)查。
二.調(diào)查方法。
1.查閱有關(guān)資料。
2.調(diào)查詢問同學(xué)。
3.通過博客問卷。
三、調(diào)查情況與資料整理。
信息渠道。
涉及方面。
具體內(nèi)容。
博客問卷。
近視原因。
作業(yè)做太晚，睡眠不足，過度看電視、玩電腦，攝入大量的蛋白質(zhì)等。
網(wǎng)絡(luò)媒體。
近視狀況。
我國近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%，高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達80%。
書籍資料。
如何預(yù)防。
要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
四、結(jié)論。
2.分析導(dǎo)致眼睛近視的深層原因：遺傳因素，環(huán)境因素，個體因素，營養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。近年醫(yī)學(xué)研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
3.通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當今小學(xué)生近視率不斷上升，而小學(xué)生并不加以重視。甚至有人對近視無所謂，錯上犯錯。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣，如看書距離不當、光太暗、持久用眼等。
五、解決方法。
1.每日堅持遠眺、堅持眼保健操和課間操，積極參加文體活動。2.學(xué)習(xí)時要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來，不要在光線不足和耀眼的陽光和強燈光下看書寫字。3.不要睡在床上或邊走路邊看書，更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。4.不要長時間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當休息10分鐘。5.看電視次數(shù)不要過多，時間不要過長，要控制在1小時以內(nèi)，距離不要太近，至少隔兩米遠。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十
到21世紀初葉，中國農(nóng)民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)民負擔問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個社會問題;不僅是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的分配，而且直接影響黨群、干群關(guān)系，涉及農(nóng)村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負擔問題的自查很重要!
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負總責(zé)，組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進行了認真細致檢查，現(xiàn)對自檢自查情況報告如下：
一、組織機構(gòu)。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農(nóng)收費的各站所為成員的減輕農(nóng)民負擔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負責(zé)處理日常事務(wù)。
二、四項制度落實情況。
經(jīng)自查，稅費改革后，我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費，公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務(wù)教育收費已經(jīng)實行“一費制”。目前，中學(xué)收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每生每學(xué)期30.00元，壩區(qū)每生每學(xué)期40.00元。2、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據(jù)實結(jié)算，多退少補，春季學(xué)期書費已全部退清;3、上機費，每生每學(xué)期12.00元;4、住宿費，每生每學(xué)期40.00元;5、體檢費、資料費據(jù)實收取,其中體檢費不得超過元，資料費不得超過65元;小學(xué)收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每學(xué)期每生10.00元，壩區(qū)每學(xué)期每生20.00元。2、學(xué)前班管理費每學(xué)期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學(xué)期每生150.00元。4、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據(jù)實結(jié)算，多退少補，春季學(xué)期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據(jù)實收取，資料費不得超過。中學(xué)、小學(xué)保險實行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負擔政策的行為實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶，實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》4539份，使用率達100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實行農(nóng)村財務(wù)雙代管業(yè)務(wù)，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項審計工作，以審核代審計。
為了確保農(nóng)民負擔減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計10戶的兩個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時，按好的2戶，中1戶，差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費用標準按國家有關(guān)文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟條件限制)，沒有承包耕地的農(nóng)戶都實行移民搬遷。農(nóng)村財務(wù)實行每月公開一次。農(nóng)村收費使用農(nóng)村財務(wù)專用收據(jù)進行收取，其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農(nóng)收費案件。也沒有涉農(nóng)負擔的來信來訪。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費，20.00元的大春水畝費外，沒有收取任何生產(chǎn)性費用，農(nóng)業(yè)機耕本著自愿平等的原則，收取價格由農(nóng)戶和機手協(xié)商。目前，農(nóng)村建房收取土地證公本費一項，標準是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實行亮證收費，按物價部門核準的項目、標準進行收費，無亂收費現(xiàn)象。農(nóng)民進城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務(wù)，流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理，每本收取5.00元的公本費，此標準由縣級計生部門制定，暫住證到務(wù)工地辦理。
五、執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中的涉農(nóng)收費情況。
執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中收?。?、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調(diào)解150.00元/件。4、民事調(diào)解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調(diào)解不收費。
六、其它方面。
對取消的：1、國內(nèi)植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農(nóng)民免收的8項行政事業(yè)性收費，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設(shè)用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農(nóng)村義務(wù)教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費：1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費已降低30%;2、農(nóng)機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調(diào)解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作建議：1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農(nóng)收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十一
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進入實施階段。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。由于種種原因，對農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對農(nóng)業(yè)的投入與國家經(jīng)濟實力增強和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險危工程增加，導(dǎo)致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時農(nóng)村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見，農(nóng)民關(guān)注的問題，也是當前我鎮(zhèn)供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)營，為農(nóng)民進城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，積極推進農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資，主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進行改造，特別是加大對農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內(nèi)清除村級小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動場所和垃圾處理設(shè)施。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十二
摘要：教育部日前發(fā)布的《關(guān)于做好20全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定，“對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。”在這樣的大背景下應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)的諸多問題彰顯出來，愈來愈多的學(xué)者關(guān)注綜合性大學(xué)應(yīng)用藝術(shù)生的就業(yè)去向和專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。
事實上，在舉國關(guān)注大學(xué)生就業(yè)難的大環(huán)境下，應(yīng)用藝術(shù)生的就業(yè)空間正呈現(xiàn)前所未有的拓展之勢，造成藝術(shù)生就業(yè)就業(yè)率低下的根本原因在于學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十三
“三農(nóng)”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農(nóng)戶，采取入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查，有關(guān)情況如下。
進入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經(jīng)營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：
(一)家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工資性收入每個月可達到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù)，2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項補貼達3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農(nóng)機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元，有力地促進了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴容建設(shè)和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補償款和拆遷費，這些都成為農(nóng)民增收的原因。
農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動生產(chǎn)率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據(jù)市場需求變化迅速做出調(diào)整。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)種糧收益較低。據(jù)測算，農(nóng)民種1畝稻谷，需付出的成本達557元左右，即種子80元，化肥120元，農(nóng)藥70元，機耕需農(nóng)用柴油30元，勞務(wù)支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產(chǎn)出價格倒掛，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。
(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)模化程度不斷提高，促進了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農(nóng)民工回流，給農(nóng)村帶來了大量的勞動力，因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農(nóng)意識積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟，使大批農(nóng)民小農(nóng)意識積習(xí)難改，守株待兔思想較重，一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務(wù)工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民增收缺后勁。近年來，由于對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠?qū)崿F(xiàn)機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸難，生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入，對機耕道進行改造修復(fù)。
(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當前，糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營，提籃小賣，每戶都要經(jīng)過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當?shù)厝罕姷睦?，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當考慮當?shù)剞r(nóng)民利益，增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農(nóng)民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進行連片耕作，使農(nóng)戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應(yīng)從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術(shù)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。
(四)促進產(chǎn)加銷一體化，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化。產(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤，吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心，農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負責(zé)收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農(nóng)民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，興建生態(tài)農(nóng)場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶，促進農(nóng)村圈、廁、廚的改造，既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源，遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十四
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經(jīng)常玩電腦、看電視b.看書時間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經(jīng)常做眼保健操?()。
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對你的生活學(xué)習(xí)有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調(diào)查情況。
我們班現(xiàn)有90個同學(xué)。其中嚴重近視的有2人，視力不好需特殊照顧的有5人，輕微近視的有18人，基本正常的有65人。通過多種方式，我們班對同學(xué)近視的原因作了認真的`調(diào)查和分析，歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網(wǎng)或看電視的時間過長，眼睛長時間處于疲勞之中，得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。
3、由于零食，偏食等情況造成不合理飲食，長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經(jīng)常在昏暗的燈光下或強烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或?qū)懽謺r不注意距離和姿勢。
6、在抖動的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題還不夠重視!
五、調(diào)查建議。
通過以上調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴重，但是以上不良習(xí)慣在我們班廣泛存在，幾乎每一個同學(xué)都或多活少存在一些不同的問題，如果不及時糾正，我們班近視的同學(xué)將會越來越多。所以，希望我們班的各位同學(xué)注意以下幾個問題。
1、每日堅持遠眺、堅持做眼保健操和課間操，并積極參加文體活動。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢，眼鏡與書本之間應(yīng)保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時，光線應(yīng)適度，不宜過強或過暗，光線應(yīng)從前方射來，以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報。
6、少吃零食，注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時就醫(yī)，配帶合適的眼鏡。
如果同學(xué)們都能做到以上幾點，我們班同學(xué)的視力將會越來越好，希望我們班的每一個同學(xué)都認真地愛護自己的眼睛。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十五
我們班有兩個同學(xué)眼睛特別近視，一個是程晨，另一個是趙文滔，由于他們視力不好，給學(xué)習(xí)和生活帶來了很多的麻煩。程晨同學(xué)在上體育課時很多活動都不能參加，因為他害怕眼鏡掉了。趙文滔同學(xué)因為視力不好的原因長期坐在離黑板很近的地方。從他們兩個身上看到了近視對我們小學(xué)生的嚴重危害，這也許會給他們以后的生活、學(xué)習(xí)以及工作帶來諸多不便。于是，在老師的指導(dǎo)下，我們班對同學(xué)近視的情況作了一次較為詳細的調(diào)查，看看小學(xué)生的視力下降主要涉及到哪些因素，同時希望通過這次活動，能對那些眼睛不近視的同學(xué)提供一些預(yù)防措施。
二、調(diào)查方法。
1、閱讀有關(guān)書籍，了解一般人是怎么近視的。
2、詢問班上同學(xué)，了解他們是怎么近視的。
3、通過調(diào)查問卷，了解班上近視情況。
三、調(diào)查問卷。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十六
近期，我班“近視眼”大軍中又新增幾人，我也是其中一員。為什么這么多都近視？有什么有效方法能預(yù)防或減緩近視嗎？就此問題，我以本班同學(xué)為調(diào)查對象，展開調(diào)查。
1。查閱書籍，了解人為什么會近視。
2。通過調(diào)查問卷和訪談的形式，了解班級近視人數(shù)及近視原因。
據(jù)調(diào)查，我班共有11人近視，班級近視率高達22%。小學(xué)生近視成因較多，有遺傳因素、環(huán)境因素，但更多是個人因素，如不良用眼、寫字姿勢，過度看電視、玩電腦等。
1、學(xué)習(xí)好的同學(xué)比學(xué)習(xí)一般的同學(xué)更容易近視，課間不愛活動的同學(xué)比課間活躍的同學(xué)更容易近視，使用抗疲勞眼藥水、認真做眼保健操的同學(xué)近視率較低。
2、近視的同學(xué)普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長看書或玩電腦等問題。
3、部分同學(xué)有輕微近視，但不配戴眼鏡，說明同學(xué)們對近視問題不夠重視。
同學(xué)們要合理、適度地用眼。看書、上網(wǎng)、看電視時，每50分鐘后，應(yīng)當休息10分鐘；不要在太強或太暗的光線下看書；注意自己的寫字姿勢；做眼保健操；積極參與文體活動，多進行戶外；定期進行視力檢查，關(guān)愛。
漫步在小學(xué)校園里，隨處可見戴眼鏡的同學(xué)。近視后會看不清遠處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導(dǎo)下，成立了一個科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對小學(xué)生的護眼問題提出了幾點建議，希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”——眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手，然后擴散到全校，來展開我們的調(diào)查研究活動。我們主要通過調(diào)查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計表：
年級。
總?cè)藬?shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級同學(xué)。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受，我們大致認為，高年級同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級學(xué)習(xí)任務(wù)相對其他年級來說較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來，為了更加深入的了解，我們又進行了一系列的考察。
1、近視的情況。
（1）近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
5%。
5%。
17%。
73%。
（2）配戴眼鏡的度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
24%。
34%。
42%。
（1）你平時有揉眼的習(xí)慣嗎？
有揉眼的習(xí)慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習(xí)慣。
46%。
37%。
17%。
小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
（2）在學(xué)校有沒有認真做眼保健操？
很認真地做。
有時會認真對待，有時控制不了自己。
不太認真做。
60%。
32%。
8%。
小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認真做，對保護眼睛起不到任何作用。
（3）你是否喜歡在陽光下看書？
喜歡。
不喜歡。
無所謂，看情況。
14%。
48%。
38%。
小貼士：在陽光下看書，光線比較強烈，太陽的反光，會直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽光下看書絕對是不可取的。
（4）你看書是否與書保持距離？
是
否
不太清楚。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察，和自身的實踐來看，一開始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會離書越來越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用，這是一個導(dǎo)致近視不可忽視的問題。
（5）你覺得看書是否需要一定的看書姿勢？
是
否
隨便一點好了，看自己心情，舒服就好。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學(xué)生一個常見的毛病，所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計：
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
14人。
36人。
將寫完時。
0人。
50人。
這個數(shù)據(jù)充分表示了現(xiàn)在小學(xué)生的讀書寫字姿勢能夠一直保持正確的真的是幾乎沒有，大家都以自己習(xí)慣的、舒服的，然而是很不正確的姿勢，每天不停地、重復(fù)地讀著書，寫著字，長期以往，嚴重影響著自己的視力。
（6）你是否有在床上看書的習(xí)慣？
經(jīng)常會這樣。
很少會有。
從來沒有。
26%。
40%。
34%。
小貼士：如果圖舒服躺在床上看書的話，是會對我們的眼睛造成很大傷害的。
（7）你的近視是什么原因造成的.？
對于這個問題，我們進行了統(tǒng)計并計算了百分比，繪制成了如下這一份表格：
長時間玩電腦、看電視。
52%。
看書時間長。
22%。
讀書寫字姿勢不正確。
12%。
遺傳基因。
6%。
其他原因。
8%。
根據(jù)以上的問卷調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生的用眼習(xí)慣不容樂觀。很多同學(xué)連最起碼的科學(xué)用眼都做不到，或者是根本不去關(guān)心。他們經(jīng)常會揉眼睛，眼保健操不認真做，還會在陽光下看書，讀書寫字的姿勢不注意，長時間看書、寫作業(yè)，又長時間的玩電腦、打游戲，這些都是造成近視的直接原因。
通過這一次的調(diào)查活動，我們深切認識到用眼習(xí)慣的好壞直接影響我們的視力，由此可見，養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣是多么的重要。眼睛是我們心靈的窗戶，我們一定要保護好我們的眼睛。為此，我們小組的成員提出了幾點好建議：
1.在看書寫作業(yè)時，姿勢要正確，眼睛和書本的距離要保持一市尺。要每隔半小時讓眼睛休息一次，閉目養(yǎng)會兒神，去陽臺上眺望一下遠處，看一些綠色的東西。
2.堅持做到不在陽光下看書、不在昏暗的燈光下看書、不在晃動的車廂里看書、不躺在床上看書。
3.注意用眼衛(wèi)生，不隨便揉眼睛。即使眼里進了異物，也要將它吹出來，或者用清水沖洗，千萬不可以用臟手直接觸摸眼睛。
4.有效地控制看電視、玩電腦的時間，盡量不要超過一小時?？措娨晻r，要保持與電視機的距離，一般距離為電視熒光屏尺寸的6倍或以上。
5.戴眼鏡的同學(xué)一定要保持鏡片的干凈。若戴眼鏡300度以下的，調(diào)節(jié)力好，看近時不必配戴眼鏡，看遠時應(yīng)配戴。若度數(shù)超過300度的，一定要經(jīng)常戴上合適的眼鏡，這樣可減輕眼的調(diào)節(jié)，不會使視力下降。
保護視力，只是舉手之勞。只要你愿意，平時注意科學(xué)用眼，養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，那么眼鏡就不會再成為每家每戶的必備品。相信在我們的努力下，小學(xué)生近視問題會得到緩解，我們的“心靈之窗”將會更加明亮，我們的世界也會因此而變得更加美好！
吸煙問題的調(diào)查報告篇十七
漫步在小學(xué)校園里，隨處可見戴眼鏡的同學(xué)。近視后會看不清遠處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導(dǎo)下，成立了一個科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對小學(xué)生的護眼問題提出了幾點建議，希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”――眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手，然后擴散到全校，來展開我們的調(diào)查研究活動。我們主要通過調(diào)查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計表：
年級。
總?cè)藬?shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級同學(xué)。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受，我們大致認為，高年級同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級學(xué)習(xí)任務(wù)相對其他年級來說較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來，為了更加深入的`了解，我們又進行了一系列的考察。
（1）近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
學(xué)生所占比例。
5%。
5%。
17%。
73%。
（2）配戴眼鏡的度數(shù)。
佩戴的眼鏡度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
學(xué)生所占比例。
24%。
34%。
42%。
2、用眼習(xí)慣。
（1）你平時有揉眼的習(xí)慣嗎？
有揉眼的習(xí)慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習(xí)慣。
學(xué)生所占比例。
46%。
37%。
17%。
小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
（2）在學(xué)校有沒有認真做眼保健操？
關(guān)于眼保健操。
很認真地做。
有時會認真對待，有時控制不了自己。
不太認真做。
學(xué)生所占比例。
60%。
32%。
8%。
小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認真做，對保護眼睛起不到任何作用。
（3）你是否喜歡在陽光下看書？
在陽光下看書。
喜歡。
不喜歡。
無所謂，看情況。
學(xué)生所占比例。
14%。
48%。
38%。
小貼士：在陽光下看書，光線比較強烈，太陽的反光，會直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽光下看書絕對是不可取的。
（4）你看書是否與書保持距離？
看書時是否保持正確的距離。
是
否
不太清楚。
學(xué)生所占比例。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察，和自身的實踐來看，一開始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會離書越來越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用，這是一個導(dǎo)致近視不可忽視的問題。
（5）你覺得看書是否需要一定的看書姿勢？
你是否認為看書應(yīng)該有正確的姿勢。
是
否
隨便一點好了，看自己心情，舒服就好。
學(xué)生所占比例。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學(xué)生一個常見的毛病，所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計：
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
吸煙問題的調(diào)查報告篇十八
目前藝術(shù)類可以大致分為應(yīng)用藝術(shù)類和純藝術(shù)類，前者包括各種設(shè)計和制作類專業(yè)，后者則指傳統(tǒng)意義上的聲樂、舞蹈、美術(shù)類專業(yè)。
在國家急速擴招的大前提下，更多的“速成”應(yīng)用藝術(shù)生加入大學(xué)生隊伍，但是在經(jīng)過四年寒窗苦讀，卻仍無法滿足市場需求，越來越多的應(yīng)用藝術(shù)生“畢業(yè)即失業(yè)”。
究其原因，藝術(shù)類大規(guī)模擴招、學(xué)生就業(yè)觀不正確、用人單位過于挑剔、當代社會用人體制造成就業(yè)渠道不暢等問題造成了應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)困難，但是市場需求與人才培養(yǎng)質(zhì)量的矛盾是造成應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)率低下的主要矛盾。
(一)應(yīng)用藝術(shù)類人才的擴招、自我定位不準和就業(yè)市場過于挑剔等致使其就業(yè)率低下。
1.近年來擴招已經(jīng)保證了大多數(shù)高中生升入大學(xué)，保障了繼續(xù)教育需要。
但是，這樣的擴招對于數(shù)理化等主干科目不好的同學(xué)來說，考入大學(xué)仍是難上加難。
因此很多這類學(xué)生在臨近高三、甚至高考前夕改考藝術(shù)專業(yè)，成為“速成藝術(shù)生”，而在全國擴招情況下，收取高額學(xué)費的藝術(shù)類專業(yè)人才擴招速度更快、數(shù)量更大。
這就必然造成應(yīng)用藝術(shù)生在其自身素質(zhì)相對較低、專業(yè)基礎(chǔ)不雄厚的背景下，面臨著許多藝術(shù)院校的專業(yè)課都從小課變成了大課，師資資源、實踐資源匱乏。
培養(yǎng)體系不健全等問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。
2.市場過于挑剔，是近年來應(yīng)用藝術(shù)類人才就業(yè)困難的主要瓶頸。
現(xiàn)在的用人單位對求職者的要求越來越高。
不少企業(yè)在招聘中普遍要求有數(shù)年工作經(jīng)驗。
事實上，一個應(yīng)屆本科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的學(xué)習(xí)和適應(yīng)，才能勝任那個工作崗位。
尤其是應(yīng)用藝術(shù)類人才更需要具有實踐經(jīng)驗，能給企業(yè)帶來創(chuàng)意、效益的人才，而對于剛剛畢業(yè)的學(xué)生，是一張白紙，很難適應(yīng)市場需求。
3.實用藝術(shù)類大學(xué)生期望相對過高，就業(yè)理念存在很大誤區(qū)。
如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“就業(yè)不如創(chuàng)業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。
近八成的用人單位認為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。
而對于應(yīng)用藝術(shù)類大學(xué)生而言，和高額的學(xué)費和實習(xí)實訓(xùn)費用等比起來，用人單位提出的工資使學(xué)生失落感強烈，很難認同自己的價值。
結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。
特別一些重點大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)常高不成低不就，找工作自然就成了難事。
(二)綜合類院校應(yīng)用藝術(shù)類人才的培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足市場需求。
從市場需求上來看，應(yīng)用藝術(shù)類畢業(yè)生的市場需求在增長，特別是動漫制作、產(chǎn)品包裝這類新興行業(yè)需求很大。
目前廣告設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、展覽策劃、動漫制作、游戲策劃、游戲設(shè)計等專業(yè)的畢業(yè)生均為緊缺人才，其供需比例高達1∶10以上。
業(yè)內(nèi)人士認為，這其中的主要原因是，隨著生活質(zhì)量和文化藝術(shù)修養(yǎng)的普遍提高，人們逐漸產(chǎn)生了對藝術(shù)的崇尚和追求，在商業(yè)競爭中，設(shè)計的地位也越來越受重視。
然而從學(xué)校培養(yǎng)人才質(zhì)量上看，專業(yè)培養(yǎng)弱勢明顯，無法滿足愈來愈高的市場需求。
就專業(yè)而言，應(yīng)用藝術(shù)生在整個人才培養(yǎng)過程中，模式與質(zhì)量與純藝術(shù)類人才培養(yǎng)都存在較大差距。
1.受專業(yè)設(shè)置所限，很多綜合院校藝術(shù)專業(yè)的設(shè)置與人才培養(yǎng)，無論是在師資配備上，還是在硬件設(shè)備上的投入都無法與學(xué)校強勢專業(yè)相比。
更有甚者，藝術(shù)類專業(yè)的設(shè)置被定為學(xué)科齊全的有益補充，是學(xué)校建設(shè)中必不可少的“綠草”。
在這樣的大環(huán)境下，藝術(shù)類人才培養(yǎng)沒有得到充分重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，是藝術(shù)生就業(yè)困難的主要原因。
2.在綜合院校人才培養(yǎng)大背景下，應(yīng)用藝術(shù)類人才管理模式多介于藝術(shù)與非藝術(shù)類人才培養(yǎng)之間，造成人才培養(yǎng)目標不明晰，與專業(yè)人才培養(yǎng)方向不符，很難有所突破與創(chuàng)新。
大多數(shù)管理模式趨同于非藝術(shù)學(xué)生管理模式，使學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)展甚至受到“管理”，對藝術(shù)生綜合素質(zhì)提高方向有所偏離。
3.外語學(xué)習(xí)劣勢突出，是就業(yè)困難的直接原因。
從入學(xué)對外語的要求到畢業(yè)對學(xué)生外語的考核，國家、院校兩級對藝術(shù)類人才外語考核多是國家外語a級標準。
而各大高校、特別是非藝術(shù)類院校舉辦的供需見面會上，大學(xué)國家英語四級乃至六級成績?nèi)允怯萌藛挝豢剂康臉藴?，這造成藝術(shù)類學(xué)生就業(yè)的直接困難。
(一)充分重視市場需求，依托強勢專業(yè)，培養(yǎng)實用性人才。
1.依托強勢專業(yè)，提升辦學(xué)層次。
對于大多數(shù)綜合院校的應(yīng)用藝術(shù)類專業(yè)而然，工業(yè)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計、動畫等專業(yè)的設(shè)置都是立院之本。
隨著人才培養(yǎng)體系的不斷完善，對人才培養(yǎng)模式的不斷研究和畢業(yè)生人數(shù)的`不斷攀升，應(yīng)該在提升辦學(xué)層次上下功夫，既提升辦學(xué)水平，也為學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)深造提供平臺，促進就業(yè)。
2.適應(yīng)市場需求，及時調(diào)整專業(yè)方向。
盡管目前在人才培養(yǎng)目標上，大多數(shù)應(yīng)用藝術(shù)類人才培養(yǎng)都朝著多元化方向努力，盡量滿足社會市場對各類人才的需求。
但是藝術(shù)市場的需求，很多具有轉(zhuǎn)向快、時間短、需求大的特點。
就拿動畫專業(yè)來看，在動漫方興未艾的年代，家長們趨之若鶩都將孩子送到這個專業(yè)來學(xué)習(xí)，認為就業(yè)形勢好。
但是轉(zhuǎn)眼間，四年學(xué)習(xí)之后，游戲的興起使得游戲策劃、美工、編程綜合類人才緊缺，單單具備動畫基本知識遠遠滿足不了市場需求。
所以，在專業(yè)設(shè)置及專業(yè)方向課程設(shè)置方面要密切關(guān)注市場動態(tài)，及時調(diào)整招生比例，確保就業(yè)。
3.辦出特色、辦出水平。
在全國各高校紛紛設(shè)置藝術(shù)類專業(yè)的大背景下，畢業(yè)生就業(yè)壓力可想而知，而在激烈的競爭中，能形成自己院校的人才培養(yǎng)特色是確保就業(yè)的有效措施。
(二)不斷豐富職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容，注重實效。
目前，幾乎所有的大學(xué)均設(shè)置了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程，但是，從實效性看不容樂觀。
造成這種結(jié)果的原因除了教師不專業(yè)、學(xué)生不重視外，課程設(shè)置流于形式是主要原因，說到底是校方?jīng)]有給予這門課充分重視。
事實上，專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系對于大學(xué)生四年的教育培養(yǎng)、樹立正確擇業(yè)觀、對求職的技巧及良好的心態(tài)等都具有重要作用。
一個合格的職業(yè)生涯規(guī)劃教師應(yīng)該是優(yōu)秀的心理師、是實戰(zhàn)技能的指導(dǎo)師、是理論素養(yǎng)的規(guī)劃師，能對學(xué)生大學(xué)四年規(guī)劃進行實時跟蹤與指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀面對生活的態(tài)度，是學(xué)生的良師益友。
所以，學(xué)校應(yīng)該積極培養(yǎng)或者引進優(yōu)秀職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師，充分重視該課程體系的完善與實效，幫助學(xué)生在激烈的競爭中打好有準備之仗。
(三)注重市場培養(yǎng)，形成行業(yè)人才供給優(yōu)勢。
應(yīng)用藝術(shù)類人才就業(yè)后具備成長快、獨立創(chuàng)業(yè)成功幾率大等優(yōu)勢，尤其是市場對藝術(shù)類人才需求往往具有獨特性、唯一性，藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生往往能充分應(yīng)用市場化運作特點，融入社會后很容易帶出團隊，有同類人才供給需求。
基于此，學(xué)院應(yīng)充分重視供給市場培養(yǎng)，重視畢業(yè)生就業(yè)后回訪工作，建立人才發(fā)展跟蹤數(shù)據(jù)庫，形成人才供給優(yōu)勢。
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吸煙問題的調(diào)查報告篇十九
按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求，筆者就二輪土地承包以來，發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況，進行了一次詳細調(diào)查，并針對土地糾紛發(fā)生的一些原因進行了分析，同時，也提出了一些具體建議，其內(nèi)容如下：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處，下轄x個行政村，x個自然屯，現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人，農(nóng)村勞動力xxxx個，耕地面積為xxxxxx畝，人均占有耕地xx.x畝。其中，有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%，沒有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
二、調(diào)查情況。
自二輪土地承包以來，隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會的迅速發(fā)展，特別是“一免兩補”政策出臺以后，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，隨之而來的一些土地糾紛現(xiàn)象也時有發(fā)生。經(jīng)過調(diào)查，全鎮(zhèn)x個行政村，除了xx村(后來的移民村)以外，均有過土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中，表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細調(diào)查，到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生過土地糾紛xx起，占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%，其中，有xx起通過了法律部門立案進行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村干部責(zé)任心不強，造成土地糾紛。
在一輪土地承包向二輪土地承包過度期間，由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對土地發(fā)包這一問題認識的程度不夠，在工作過程中不認真負責(zé)，遺留下來了很多問題，也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例：原xx村在二輪土地承包時，有xx來戶農(nóng)民本來在一輪土地承包時，已經(jīng)分到了土地，可在二輪土地承包時,卻沒有分到土地。后來該村被告上了法庭，但由于該村在二輪土地承包時沒有留下機動地，所以該問題至今也沒有得到圓滿解決。
2、農(nóng)民重視程度不夠，導(dǎo)致土地糾紛。
前些年，由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不好，致使一些農(nóng)民不愿種地，甚至隨便棄耕土地，或在外出打工時，私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人，根本就不通過發(fā)包方進行正常的土地流轉(zhuǎn)，等后來發(fā)現(xiàn)土地值錢了，知道自己不種地確實虧大了時，才想找村里要回自己的承包地，但由于時間較長，遺留下來的問題又十分復(fù)雜，所以，在處理這些土地糾紛問題上，也就加大了難度。
3、鄉(xiāng)村干部強加干涉，引發(fā)土地糾紛。
在稅費改革以前，由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅，或欠集體的各種款項，其土地被村里沒收，一些村干部甚至把個別農(nóng)戶的承包地強行對外轉(zhuǎn)包，或干脆收回其土地，作為村里的機動地對外發(fā)包，用來償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地，等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營權(quán)時，便會向村里討回自己的承包地,所以，同樣會引發(fā)出一些土地糾紛。
4、群眾法律意識淡薄，形成土地糾紛。
前些年，由于一些農(nóng)民的法律意識淡薄，在土地流轉(zhuǎn)過程中，完全處于盲目的、自發(fā)的、無政府狀態(tài)。自己的土地想種就種，不想種就不種，甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書面協(xié)議，就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時間一長，一方不想承認私下達成的口頭協(xié)議，這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營子村就發(fā)生過這樣一個案例：村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地，在二輪土地承包時，兩家的土地只剩下了一家的土地，所以，形成了土地糾紛，經(jīng)過鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決，至今也毫無結(jié)果。
三、幾點建議。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作主干線。
實行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，是十一屆三中全會以來黨的整個農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容，而農(nóng)村土地實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度，則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石，為此建議各級人民政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問題，真正把此項工作納入各級政府的重要議事日程。
2、深入基層，經(jīng)常檢查和落實。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的，但是，也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說，戶在人不在，有人沒有地，增人不增地、減人不減地等，這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾，建議上級有關(guān)部門要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾，就會影響整個農(nóng)村的社會穩(wěn)定，甚至還會引發(fā)出一些新的矛盾。
3、提高認識，認真宣傳土地法。
《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生，完全是因為沒有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的，為此，我們一定要通過廣播、電視、“政務(wù)公開”等多種形式，加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點，樹立起依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識，增加保護農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
4、加強培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛，是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，對一些政策的解釋和執(zhí)行政策時發(fā)生了偏差所造成的，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者，如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策，不懂《農(nóng)村土地承包法》，凡事總是按照自己的想法去做，根本不顧人民群眾的利益，勢必會造成一些隱患，為此，建議有關(guān)部門一定要切實抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育，時刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位，為廣大農(nóng)村的社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻。
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