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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇一
加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認(rèn)真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)兩點意見。
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負(fù)責(zé)人,一定要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,全面落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時,要對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解,全面落實好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,做到壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應(yīng)該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識和危機(jī)意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實,最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認(rèn)識,在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學(xué)發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責(zé)任劃分,明確職責(zé)分工,全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點,區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治不認(rèn)真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,立即整改,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運行。要加強(qiáng)戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強(qiáng)路面監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強(qiáng)對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學(xué)生車輛運行安全無事故。要加強(qiáng)對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進(jìn)度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強(qiáng)對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設(shè)施工現(xiàn)場,死看死守,認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風(fēng)險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅決停工整改,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)?、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設(shè)督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸(危險化學(xué)品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴(kuò)大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”落實情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個監(jiān)管責(zé)任”落實情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告工作制度,認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場處罰,沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進(jìn)行處罰,一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰,維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家切實增強(qiáng)紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今天,召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,動員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅定信心,落實責(zé)任,著力夯實全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,務(wù)必做到警鐘長鳴。
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項指標(biāo)得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認(rèn)識不到位。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠,對安全工作重要性的認(rèn)識還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎(chǔ)薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經(jīng)驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達(dá)的控制指標(biāo),要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當(dāng)前,我們要強(qiáng)化三個方面的認(rèn)識:
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產(chǎn)不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅之年,我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期,大批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關(guān)安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產(chǎn)說到底是一項尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產(chǎn),是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì),我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務(wù)能力的考驗,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生各個方面,只要責(zé)任心強(qiáng),抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責(zé)任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產(chǎn)受到重大損失,他們就會對我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng),往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風(fēng)口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn),如何推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?因此,我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監(jiān)管到位,務(wù)必做到嚴(yán)防死守。
安全生產(chǎn)面寬量大,必須采取科學(xué)有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴(yán)防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo),堅持做到“三個強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任體系。同時,加大投入,配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊伍,做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費、裝備“六落實”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度,通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實主體責(zé)任。同時,要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗,曝光反面案例,推動全社會關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn),突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進(jìn)一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事,任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴(yán)把“三個關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計劃審批和施工方案審查,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實為企業(yè)的項目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識,認(rèn)真落實“全過程”監(jiān)管制度,從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實關(guān)。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督驗收,務(wù)必整改到位,堅決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關(guān)閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間,政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領(lǐng)域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強(qiáng)長效監(jiān)管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險路段整治和監(jiān)控,千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點加強(qiáng)車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災(zāi)隱患的,責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點加強(qiáng)水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查,落實監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制和避險措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,開展搶險救援演練。生產(chǎn)安全,要加強(qiáng)重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,堅決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范,完善應(yīng)急預(yù)案,最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現(xiàn)實條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎(chǔ)。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,將安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體同時設(shè)計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關(guān)部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應(yīng),從而確保安全生產(chǎn)工作扎實推進(jìn)、取得實效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下,加強(qiáng)聯(lián)動,深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確?!叭臧踩钡哪繕?biāo)實現(xiàn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,務(wù)必做到令行禁止。
安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產(chǎn)工作,切實保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責(zé),公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)肅法紀(jì),做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故,對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責(zé)任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強(qiáng)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間妥善處置,在最短時間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。
這里強(qiáng)調(diào)一下,再過幾天就是“五一”假期,相關(guān)部門要抓緊時間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查,特別要重點加強(qiáng)對車站、商場、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認(rèn)真落實值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班,以便應(yīng)對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時向上報告,并啟動應(yīng)急預(yù)案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議非常重要,是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動員大會和全區(qū)農(nóng)村工作會議之后,召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會議。會議的主要任務(wù)就是,貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施,確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰的決定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家切實負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力,全年沒有發(fā)生重特大事故,圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo),繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新工作方法,狠抓安全生產(chǎn)工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此,我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認(rèn)識到,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù),第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,要求采取更加有力的舉措,作為事關(guān)國計民生的大事來抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一,預(yù)防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示,要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,振奮精神,努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會提出的指導(dǎo)原則,這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展,更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,第二是提出構(gòu)建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以,加強(qiáng)和諧社會建設(shè),必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手,大力解決安全生產(chǎn)問題,使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此,加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要體現(xiàn)。
(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任,承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè),但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),任務(wù)依然艱巨,責(zé)任十分重大。從客觀方面看,目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產(chǎn)品易燃易爆的特點,導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。自20xx年以來,我區(qū)每年平均有70多個項目竣工投產(chǎn),這些項目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看,有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險源企業(yè),管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識還不強(qiáng),部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源防范措施不完善,個別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象,防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大,如果監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn),直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局。
當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢和任務(wù)都對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)安全生產(chǎn),是一項長期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強(qiáng)化一個責(zé)任、加大兩個力度、把握三個環(huán)節(jié)”:
強(qiáng)化一個責(zé)任,即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先,要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度,把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項重要內(nèi)容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產(chǎn)專項整治力度。就我區(qū)來講,危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實際,形成具體的專項整治方案,繼續(xù)推進(jìn)以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實加強(qiáng)安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度,對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把握三個環(huán)節(jié):
一是加大安全生產(chǎn)投入。一個單位的安全生產(chǎn)狀況如何,取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年,各生產(chǎn)經(jīng)營單位著眼于本質(zhì)安全,在更新設(shè)備、改善勞動作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學(xué)品企業(yè),經(jīng)過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實上還沒有完全到位,安全生產(chǎn)管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠(yuǎn)觀念,確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,夯實基礎(chǔ),盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識。
三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書,嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度,達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。
加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開展,確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標(biāo)的落實。
一是明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產(chǎn)例會,分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同,但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標(biāo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴(yán)肅法規(guī),政令暢通,令行禁止。要堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件,隨時有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗,對忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為實現(xiàn)“謀求新跨越,再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇二
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的工作任務(wù)。剛才,發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進(jìn)單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認(rèn)識要到位,思想要快速提升到新境界。
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維護(hù)交通安全的壓力進(jìn)一步加大。5月19日凌晨2時許,我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時零5分,我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故,教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機(jī)制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場,解救被困人員,進(jìn)行現(xiàn)場勘查,疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現(xiàn)場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關(guān)單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果。總的來講,“5.19”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強(qiáng)道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當(dāng)前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
客觀方面,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4月底,我市機(jī)動車保有量已達(dá)到269.4萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車?yán)锍?.3萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當(dāng)前最大的問題和隱患在主觀方面,在我們工作自身。一是思想認(rèn)識境界不高。個別地方和單位沒有把維護(hù)交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊,甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機(jī)制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責(zé)任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿唬瑳]有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細(xì)致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴(yán)重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認(rèn)真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟(jì)社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)組織推進(jìn)道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認(rèn)識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強(qiáng)硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護(hù)好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強(qiáng)化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認(rèn)真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,明確部門單位責(zé)任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機(jī)遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保正面相撞事故進(jìn)一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改,切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強(qiáng)化重點領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強(qiáng)對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C(jī)制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視交通安全的做法。
(三)強(qiáng)化交通秩序整治。加強(qiáng)道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護(hù)良好的道路交通秩序。一是加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機(jī)的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進(jìn)城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強(qiáng)高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機(jī)動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點,嚴(yán)查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進(jìn)一步提高路面見警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學(xué)安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機(jī),進(jìn)一步加大資金投入,不斷加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機(jī)動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強(qiáng)化交通安全社會化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強(qiáng)廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強(qiáng)大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好局面。二是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及有關(guān)組織,要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。公安、交通部門重點加強(qiáng)對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為。近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責(zé)任落實要到位,機(jī)制建設(shè)要快速提升到新水平。
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實安全責(zé)任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機(jī)制。
(一)嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進(jìn)。要切實加強(qiáng)對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強(qiáng)保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴(yán)格落實部門交通安全監(jiān)管責(zé)任制。各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制,依法承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任,切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化交通運輸企業(yè)主體責(zé)任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全,將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī),增強(qiáng)交通安全意識。要嚴(yán)格責(zé)任查究,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。通過不打折扣地追責(zé)、不留情面地問責(zé),堵塞道路交通安全工作漏洞,維護(hù)全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開全縣消防安全責(zé)任人會議,十分及時,非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢,部署當(dāng)前工作要求。剛才,柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會議精神,探軍同志通報了去年消防工作情況,提出今年消防工作意見,講得很好,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。國強(qiáng)同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報和表彰通報,希望受表彰的單位和個人再接再厲,進(jìn)一步把消防工作做好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署,嚴(yán)格落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看,去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn),大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時,我們更要清醒認(rèn)識到我縣消防工作上的不足,主要表現(xiàn)在如下三個方面:一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗,違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是,在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件,充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴(yán)峻。因此,各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦,時刻繃緊消防安全這根弦,請大家必須從維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的高度,切實增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、創(chuàng)新管理,扎實做好今年消防安全各項工作。
面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù),當(dāng)前和今后一個時期,我們要著重抓好四方面工作:
(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手,切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐,我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效,但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細(xì)、保障機(jī)制不到位等突出問題,網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強(qiáng)。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上,專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,請大家特別是消防部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法,力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū),要集中人力、物力、財力和精力,迅速開展綜合整治,確保順利摘牌,力爭先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢,對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所,集中開展針對性排查整治行動,確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求,今年6月底前,各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃,建設(shè)8個以上市政公共消防栓,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案,年底要完成組建任務(wù),縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機(jī),優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)勤保障機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練,著力提高滅火應(yīng)急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度,使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉,切實提高各類人群的自防自救能力。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用,廣泛發(fā)動群眾關(guān)注消防安全、舉報身邊火災(zāi)隱患,對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時,各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗。
三、落實責(zé)任,確保消防安全工作措施到位。
剛才,賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對照責(zé)任書的內(nèi)容,認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé),強(qiáng)化措施,明確工作重點和目標(biāo),研判重點工作進(jìn)展情況,落實跟進(jìn)措施,細(xì)化工作分工,做到事事有人抓、件件有落實,確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力??h公安消防大隊要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合,建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,要繼續(xù)強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練,形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系,共同做好消防安全工作。
三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強(qiáng)化經(jīng)費保障,舍得花錢保平安,切實加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),為建設(shè)消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保一旦發(fā)生險情,能立即開展救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四要強(qiáng)化考評問責(zé)。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實情況進(jìn)行督導(dǎo)考評。對消極應(yīng)付,敷衍了事,完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的,要予以通報;對因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的,除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外,還要對政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們,消防安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,居安思危,真抓實干,全力以赴,為推進(jìn)“兩新兩特兩重點”,實現(xiàn)“工業(yè)新城,長樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇四
安全生產(chǎn)是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門要高度重視,擺上重要位置,緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年,各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求,以安全生產(chǎn)指南為主線,以“雙七條規(guī)定”落實為抓手,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入,深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查,認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項治理,積極構(gòu)建隱患排查治理體系,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,死亡11人,同比減少6起、4人,分別下降37.5%和26.7%,百萬噸死亡率0.13,創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤礦連續(xù)34個月無較大以上安全事故,連續(xù)8年實現(xiàn)瓦斯事故零死亡,85處正常生產(chǎn)礦井中,有51處礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上,全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處,淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少,煤礦安全形勢穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效,但存在的問題不容忽視,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。20xx年,在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下,仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,造成11人死亡,雖有所下降,但總量偏高。另外,7月3日,還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采,引發(fā)透水,致使4人被困的險性事故,充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實不到位,一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處,占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅,其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點煤礦開采深度都在600米以上,多處礦井采深達(dá)1000米以上,隨著采深的增加,地溫上升、地壓和水壓增大,災(zāi)害風(fēng)險顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場低迷的影響,一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足,瓦斯水害治理,機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失,員工隊伍不穩(wěn)定,加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年,也是全面完成“十三五規(guī)劃”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示,為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向,省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署,給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求,新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實施為我們依法治安提供了有力支撐,我們一定要抓住這一有利時機(jī),進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線,以“雙七條規(guī)定”落實,責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險分級預(yù)控體系建設(shè)為抓手,嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管,夯基礎(chǔ)、固根本,繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組,強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是:堅決遏制重特大煤礦事故,力爭不發(fā)生較大事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,百萬噸死亡率控制在0.3以下,建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級或以上標(biāo)準(zhǔn),其中,一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關(guān)停煤礦70處,到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能,進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項工作就是化解過剩產(chǎn)能,黨中央、國務(wù)院對化解過剩產(chǎn)能工作非常重視,去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日,國務(wù)院常務(wù)會議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,1月25日國家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署,主要目標(biāo)是從20xx年開始,壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中,小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成,集中在前3年攻堅,實現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少,過剩產(chǎn)能得到有效化解,煤炭市場供需基本平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金,按煤礦退出產(chǎn)能實施梯級獎補(bǔ)政策,解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題,加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日,在省政府常務(wù)會上,慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報,并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦,利用三年時間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo),在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會上,慶偉省長、杰輝副省長又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前,省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實施方案,在此,我先強(qiáng)調(diào)幾點。
一是嚴(yán)格落實關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實方案,及時上報關(guān)停礦井名單,并按照時間節(jié)點和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn),全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?,對所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究,堅持一井一策,提出關(guān)、停和實施改造的意見,對條件較好、儲量豐富的煤礦實施脫胎換骨的升級改造。對于停產(chǎn)整頓礦井,認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定,確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對于已批準(zhǔn)技改施工的礦井,要嚴(yán)格施工過程管理,定期向省、市有關(guān)部門匯報工作進(jìn)度,嚴(yán)格建設(shè)工期管理,嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國家政策,加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭價格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時機(jī),深化關(guān)閉整合重組成果,進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神,盯緊國家政策,盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合,嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合,化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則。堅決把那些長期停而不關(guān)、停而不建的煤礦,長期虧損、資不抵債,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造,安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國家支持政策,解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點做好以下幾項工作。一要嚴(yán)格落實去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項目的核準(zhǔn)。除按國家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計項目外,停止審批新建項目,停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項目和產(chǎn)能核增項目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號)提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能,煤礦正常生產(chǎn)時間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力,堅決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假,全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假,各市及各煤礦企業(yè),春節(jié)前要對礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查,存在重大安全隱患的,要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施,并認(rèn)真執(zhí)行,恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗收,合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實際,分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見,盡快形成并上報本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè),深入推進(jìn)安全責(zé)任落實。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制,推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,促進(jìn)相關(guān)部門及各級黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任,安委會主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議,董事長至少每季度參加一次,切實加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點專業(yè)安全管理責(zé)任體系,各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系,明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程,進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,明確各崗位的安全風(fēng)險點和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容,以重點煤礦為主要對象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個清單,以雙隨機(jī)抽查為主要方式,以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法,進(jìn)一步提高各級安全執(zhí)法能力和水平,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實,其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理,深入推進(jìn)各項措施落實。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對各煤礦企業(yè)的瓦斯等級進(jìn)行全面鑒定,對瓦斯等級發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會診,進(jìn)一步加大專項整治力度,確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則,嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施,堅持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行,局部措施補(bǔ)充的原則,按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實施,確保將有突出危險煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理,確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo),凡抽采不達(dá)標(biāo)的,不得評定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署,按期更新監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)裝備,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造,并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺運行?;ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后,必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保正常運行,監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象,必須立即停產(chǎn)撤人,采取措施進(jìn)行整改,并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點,對存在重大隱患或者安全無保障的,要駐礦督導(dǎo),確保不發(fā)生瓦斯事故。各級煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度,加強(qiáng)對督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報告。
要定期抄報各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?!?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊伍),特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員,水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項制度,編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計劃,建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計算評價和預(yù)測預(yù)報一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測預(yù)報”工作,分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域,采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患,提出水文地質(zhì)分析報告。加強(qiáng)對水害預(yù)測預(yù)報工作的檢查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場實際不一致的,一律不得進(jìn)行采掘。三是堅持分類施治,對于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查,進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件,生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅持有掘必探,先探后掘、先治后采。對于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井,重點推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗,采取預(yù)先加固底板等綜合措施,提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严稁А⑾萋渲坝绊憛^(qū)等地帶時,必須先治水后施工。同時,各礦井要切實加強(qiáng)雨季三防管理,嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備,有針對性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測預(yù)報與注漿技術(shù)等,不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運輸方面的專項整治,有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),嚴(yán)格落實防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理,嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點整治:開采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法,不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆,沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井,要進(jìn)行沖擊傾向性測定和危險性評價,要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計劃,制定專項措施,劃分沖擊地壓危險區(qū)。重點整治:沖擊地壓礦井,未配備專業(yè)人員,未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未有效消除沖擊地壓危險等問題。三是提升運輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點,加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測試,確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運輸方式,嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點整治:保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn),要責(zé)令設(shè)備停運、停用。
各級各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以上述整治內(nèi)容為重點,制定專項整治實施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織,做到專項整治和計劃執(zhí)法相結(jié)合,專項整治與“打非治違”相結(jié)合,突出重點地區(qū)和重點企業(yè),務(wù)求整治工作取得實效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險預(yù)控雙重預(yù)防體系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系,嚴(yán)格落實《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,及時排查消除各類生產(chǎn)安全隱患,形成排查整改銷號、再排查再整改再銷號的常態(tài)化機(jī)制,切實做到隱患治理動態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場會要求,20xx年,所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井,以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng),其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制,各級各企業(yè)要以“五項”專項整治為重點,建立定期排查機(jī)制,要進(jìn)一步加大對單獨保留礦井的監(jiān)管,其中縣級每月至少組織一次排查,市級每季度至少組織一次排查,今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動。四是建立隱患排查激勵約束機(jī)制,對企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患,可由企業(yè)組織整改,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對自查自改不認(rèn)真,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實不到位,隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次,并按照“四個一律”的規(guī)定,頂格處理。對存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號)所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報的,一律停產(chǎn)整頓。要實施掛牌督辦制度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則,分別由省、市、縣級政府掛牌督辦,對隱患整改不力的企業(yè),一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠信等級,列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險分級預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對各工作地點、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識,對可能造成的傷害進(jìn)行全面評估。通過風(fēng)險辨識和分析制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險管理等級。并針對風(fēng)險辨識和評估結(jié)果提出風(fēng)險預(yù)控措施。按照不同等級實施分級管控,最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動,要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗,實現(xiàn)重點部位、操作崗位有人巡視、無人值守,不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動化、信息化和智能化水平,各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度,確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn),建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠信等級動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加大隨機(jī)抽查力度,實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠信等級由定期評定向動態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠信等級一律降低一個檔次,對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級的礦井,不再降低檔次,一律實施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測量隊伍,每月對所屬礦井現(xiàn)場情況進(jìn)行測量,并對礦井圖紙進(jìn)行審核,堅決打擊圖紙造假行為。四是強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對生產(chǎn)礦井的井下采掘管理,優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局,嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù),嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲量管理工作,切實提高礦井資源回收率,保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作,切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長隊伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦礦長理論考試與能力考核,督促煤礦礦長嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾,嚴(yán)格礦長帶班下井制度,嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》,切實保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長對話活動。認(rèn)真落實干部與煤礦礦長談心對話制度,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度,健全完善的職工培訓(xùn)檔案,確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實施素質(zhì)提升工程,不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度,特別是國有重點煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例,要逐年提高。對現(xiàn)有老員工,以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長和農(nóng)民工為重點,有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育,充分利用實物教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動的教學(xué)方式,積極開發(fā)三維動畫、現(xiàn)場實景模擬、案例。
課件。
等教育軟件,努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍,與企業(yè)員工同時培訓(xùn)、同時考核、同時發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署,做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作,開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點的普法教育活動。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會、辦公會、調(diào)度會、班前、班后會,職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時間,繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動,將警示教育、約談活動向區(qū)隊、班組延伸,推進(jìn)區(qū)隊、班組自主管理,全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們,做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要貫徹落實好全國和本次安全生產(chǎn)工作會議精神,堅定信心、振奮精神、再鼓土氣,以更加有力的措施,更加嚴(yán)實的作風(fēng),更加精細(xì)的管理,全面做好煤礦安全各項工作,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機(jī)制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機(jī)遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇五
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署,動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,明確要求,落實責(zé)任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動,確保建國60周年慶?;顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神,以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全,保增長、促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,強(qiáng)化措施、狠抓落實,從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn),辦礦條件進(jìn)一步改善,煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月,全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在:
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據(jù)工作需要,新招聘了48名駐礦安監(jiān)員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名,煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》,嚴(yán)格實行考核獎懲,增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)。
責(zé)任書。
層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套等工作,逐礦會診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作,完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對,啟動了35對礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系,實行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作,煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員,為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,逐礦開展工人培訓(xùn),實行掛牌上崗,強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理,每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度,按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核,提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來,全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次,組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn),縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人,經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機(jī)、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現(xiàn)場整改1316條,限期整改181條。
總之,今年以來,通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力,全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降,煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距,全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計工作滯后,安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術(shù)人員掛個名,不在崗履職,安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工,綜合素質(zhì)和能力不高,安全意識有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大,新的危險源不斷滋生,安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行,錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當(dāng)成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上,反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上,整改效果不明顯。五是責(zé)任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重,無視相關(guān)。
規(guī)章制度。
有令不行有禁不止冒險蠻干違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確責(zé)任落實不力管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實抓落實的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響煤炭市場疲軟煤價走低煤礦企業(yè)利潤薄部分煤礦籌資和融資困難安全整改投入跟不上給安全管理帶來壓力增加了難度也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題我們必須引起深刻認(rèn)識從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒始終堅持警鐘長鳴采取切實有效措施嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求,推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是:通過開展“縣長霹靂行動”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在此期間,杜絕發(fā)生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶?;顒悠陂g我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動。
工作方案。
》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神,明確要求,抓好落實,確?!懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”,確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號),建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系,落實煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”,及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題,部署重點工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境),嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定,煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?,消除隱患,防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令,督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)與職工簽訂。
勞動合同。
為職工辦理工傷保險,開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點,全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作進(jìn)度,抓好采區(qū)設(shè)計、抽放設(shè)計、防突設(shè)計等措施的落實,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作,按月開展瓦斯治理專家組會診,認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施,加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項資金,嚴(yán)格落實測風(fēng)配風(fēng)制度,強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實”六個重點環(huán)節(jié),全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求,加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入,采取分步推進(jìn)、示范帶動等形式,層層落實責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo),建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎懲機(jī)制,按季度考核評分,年終考核兌現(xiàn)獎懲,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,加大投入,狠抓管理,制定下發(fā)月報表并按月進(jìn)行考核,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè),確?!半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位,增強(qiáng)技術(shù)力量,指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè),協(xié)調(diào)配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果,督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計和安全專篇工作,嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求,加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理,大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作,提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高工人的安全意識,樹立正確的安全觀念,逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理,加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度,嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序,嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度,實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查,重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作,每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會,按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉,迅速整治安全隱患,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責(zé)任人,確保整改到位,推進(jìn)專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查,加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效,9月底以前,縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊組成9個督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責(zé)任落實、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關(guān)資料,聽取工作情況匯報,提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,切實做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手,全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案,落實安全保障措施,落實專人盯守,死守硬看,現(xiàn)場督促整改,對逾期仍未整改的,堅決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行問責(zé)。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間,由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的,從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,在加大處罰力度的同時,嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次工作情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后,按要求報縣人民政府。專項行動期間,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦,抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策,切實落實各項安全生產(chǎn)措施,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn),以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點,在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點,增強(qiáng)礦山布點的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計,切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé),落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,能夠及時處置,確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來,全縣共發(fā)生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認(rèn)真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制,層層分解落實責(zé)任,切實做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格落實《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作,加強(qiáng)危險路段排查治理,強(qiáng)化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度,嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊伍建設(shè),努力改善消防設(shè)施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查,增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災(zāi)隱患。切實加強(qiáng)人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的,依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管,努力查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,加大督促檢查力度,確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作,切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,嚴(yán)格落實各項防治措施,堅決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會穩(wěn)定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失,全縣各級各有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動工作,狠抓落實,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇六
同志們:
食品安全,關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級政府負(fù)總責(zé),這是國務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù),各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農(nóng)村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級政府要積極協(xié)調(diào),把握執(zhí)法時機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強(qiáng)后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點,確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)。現(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識,從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經(jīng)常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點,高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗印,落實市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對宰場的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強(qiáng)督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評,嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實工作。
三、要進(jìn)一步動員社會的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇七
同志們:
食品安全,關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級政府負(fù)總責(zé),這豎務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù),各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農(nóng)村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級政府要積極協(xié)調(diào),把握執(zhí)法時機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強(qiáng)后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點,確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識,從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經(jīng)常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點,高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗印,落實市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對宰場的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強(qiáng)督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評,嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實工作。
三、要進(jìn)一步動員社會的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇八
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署,動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,明確要求,落實責(zé)任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動,確保建國60周年慶?;顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神,以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全,保增長、促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,強(qiáng)化措施、狠抓落實,從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn),辦礦條件進(jìn)一步改善,煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月,全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在:
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據(jù)工作需要,新招聘了48名駐礦安監(jiān)員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名,煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》,嚴(yán)格實行考核獎懲,增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度,確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套等工作,逐礦會診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作,完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對,啟動了35對礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系,實行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作,煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員,為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,逐礦開展工人培訓(xùn),實行掛牌上崗,強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理,每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度,按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核,提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來,全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次,組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn),縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人,經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機(jī)、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現(xiàn)場整改1316條,限期整改181條。
總之,今年以來,通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力,全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降,煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距,全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計工作滯后,安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術(shù)人員掛個名,不在崗履職,安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工,綜合素質(zhì)和能力不高,安全意識有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大,新的危險源不斷滋生,安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行,錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當(dāng)成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上,反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上,整改效果不明顯。五是責(zé)任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,冒險蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確,責(zé)任落實不力,管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實,抓落實的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響,煤炭市場疲軟,煤價走低,煤礦企業(yè)利潤薄,部分煤礦籌資和融資困難,安全整改投入跟不上,給安全管理帶來壓力,增加了難度,也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題,我們必須引起深刻認(rèn)識,從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒,始終堅持警鐘長鳴,采取切實有效措施,嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求,推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是:通過開展“縣長霹靂行動”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在此期間,杜絕發(fā)生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶?;顒悠陂g我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神,明確要求,抓好落實,確?!懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”,確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號),建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系,落實煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”,及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題,部署重點工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境),嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定,煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?,消除隱患,防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令,督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險,開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點,全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作進(jìn)度,抓好采區(qū)設(shè)計、抽放設(shè)計、防突設(shè)計等措施的落實,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作,按月開展瓦斯治理專家組會診,認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施,加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四?!惫芾恚瑖?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項資金,嚴(yán)格落實測風(fēng)配風(fēng)制度,強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實”六個重點環(huán)節(jié),全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求,加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入,采取分步推進(jìn)、示范帶動等形式,層層落實責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo),建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎懲機(jī)制,按季度考核評分,年終考核兌現(xiàn)獎懲,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,加大投入,狠抓管理,制定下發(fā)月報表并按月進(jìn)行考核,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè),確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位,增強(qiáng)技術(shù)力量,指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè),協(xié)調(diào)配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果,督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計和安全專篇工作,嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求,加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理,大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作,提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高工人的安全意識,樹立正確的安全觀念,逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理,加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度,嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序,嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度,實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查,重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作,每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會,按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉,迅速整治安全隱患,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責(zé)任人,確保整改到位,推進(jìn)專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查,加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效,9月底以前,縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊組成9個督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責(zé)任落實、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關(guān)資料,聽取工作情況匯報,提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,切實做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手,全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案,落實安全保障措施,落實專人盯守,死守硬看,現(xiàn)場督促整改,對逾期仍未整改的,堅決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行問責(zé)。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間,由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的,從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,在加大處罰力度的同時,嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次工作情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后,按要求報縣人民政府。專項行動期間,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦,抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策,切實落實各項安全生產(chǎn)措施,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn),以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點,在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點,增強(qiáng)礦山布點的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計,切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé),落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,能夠及時處置,確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來,全縣共發(fā)生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認(rèn)真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制,層層分解落實責(zé)任,切實做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格落實《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作,加強(qiáng)危險路段排查治理,強(qiáng)化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度,嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊伍建設(shè),努力改善消防設(shè)施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查,增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災(zāi)隱患。切實加強(qiáng)人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的,依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管,努力查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,加大督促檢查力度,確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作,切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,嚴(yán)格落實各項防治措施,堅決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會穩(wěn)定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失,全縣各級各有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動工作,狠抓落實,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、?;穫}管理工作,現(xiàn)有人員7人。總務(wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù),并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進(jìn)行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才,管理機(jī)構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點,實行了安全目標(biāo)績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強(qiáng),違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十
特種設(shè)備關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系企業(yè)的安全生產(chǎn)和社會的和諧穩(wěn)定,因此做好特種設(shè)備的安全工作極其重要。下面是本站小編給大家整理的特種設(shè)備安全工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市特種設(shè)備安全工作會議是一次很重要的會議,這充分說明省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府對特種設(shè)備安全工作的高度重視。剛才,學(xué)習(xí)宣貫了國務(wù)院修改后的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,市質(zhì)監(jiān)局與監(jiān)管單位簽定了特種設(shè)備安全。
責(zé)任書。
市質(zhì)監(jiān)局x局長分析了我市特種設(shè)備安全形勢特別是對下一步工作提出了很好的意見和建議我都贊成下面結(jié)合當(dāng)前工作我講三個問題。
規(guī)章制度。
形同虛設(shè),沒有將本單位特種設(shè)備安全工作列入重要議事日程,研究和防范特種設(shè)備事故隱患工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要;有的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,裝備落后,安全投入不足,歷史欠賬較多,違章操作,無證上崗,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;個別企業(yè)在安裝,改造、維修和使用特種設(shè)備時,不按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行告知和登記注冊,不監(jiān)檢,不進(jìn)行驗收檢驗,就投入使用,有的特種設(shè)備沒能在受控下運行。另外,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管和檢驗工作存在盲區(qū)死角,也是特種設(shè)備存在隱患的一個重要原因。
因此,我們要全面、準(zhǔn)確、清醒地認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢,認(rèn)清特種設(shè)備安全工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,準(zhǔn)確地把握本地、本單位特種設(shè)備安全狀況,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,實事求是地制定切實有效的措施,認(rèn)真做好特種設(shè)備安全工作。
二、強(qiáng)化力量,精心組織,認(rèn)真開展好隱患排查和專項整治工作。
今年是國家“質(zhì)量和安全年”認(rèn)真搞好特種設(shè)備的隱患排查和專項整治,更具有特殊意義。
開展特種設(shè)備隱患排查治理是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。重特大事故不但造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,還會引發(fā)一系列的社會矛盾糾紛,影響黨和政府的形象,造成社會不穩(wěn)定。積極開展隱患排查治理活動,可以化解事故風(fēng)險,有效防范和遏制重特大事故,保持安全生產(chǎn)良好秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,這既是各級政府、各部門、各單位的主要職責(zé)也是一項重要的政治任務(wù)。
開展隱患排查治理是防止事故發(fā)生的根本途徑。今年1-4月份,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期有所上升(16%和50%),但從近期多次督查檢查的反饋情況看,一些地方和單位安全生產(chǎn)狀況仍不穩(wěn)定,特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然很多,(就特種設(shè)備方面來講,也存在很多隱患)“三非”“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止,有的安裝和維修改造項目不告知就違規(guī)開工,特種設(shè)備不進(jìn)行監(jiān)檢和定檢就運行,特別是個別氣體充裝單位,違規(guī)充裝未檢氣瓶和超期報廢氣瓶。這些隱患和問題不及時排除和有效解決,事故隨時都有發(fā)生的可能。因此,隱患排查治理仍然是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)。事故源于隱患,根治一處隱患,就會減少一次事故機(jī)會,只有扎扎實實抓好隱患排查治理,才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),只有抓好隱患排查治理,才能真正做到預(yù)防為主,有效防止和降低各類事故的發(fā)生。
開展隱患排查是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)。從一定意義上說,隱患多少客觀反映了企業(yè)在安全投入,日常安全管理和企業(yè)法人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實際情況。凡是矛盾突出,問題嚴(yán)重,管理混亂的企業(yè),必然是隱患嚴(yán)重,事故時有發(fā)生。排查治理隱患的過程,就是落實責(zé)任的過程。新《條例》明確了生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全、質(zhì)量的主體責(zé)任;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。檢驗檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任;政府安全監(jiān)察部門承擔(dān)對特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。每個單位和部門要明確責(zé)任,實行責(zé)任分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,做到上上下下有責(zé)任,人人肩上有責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管工作格局。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,落實責(zé)任是一項硬任務(wù),能否落實好,關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)督檢查、定期考核、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任追究,對特種設(shè)備安全工作,不但要有事業(yè)心,還要有責(zé)任感,要強(qiáng)化責(zé)任意識,安全第一,預(yù)防為主,生命所系,事業(yè)相關(guān),責(zé)任重于泰山,一旦失職,要受到責(zé)任追究。
三、突出重點,加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲整治生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)繁重艱巨,各級質(zhì)監(jiān)部門必須突出重點,以特別務(wù)實的作風(fēng),想實招,辦實事,見實效,在狠抓落實上下功夫。
一是抓整治,做到責(zé)任落實。要結(jié)合實際,針對安全監(jiān)察薄弱的設(shè)備,薄弱的環(huán)節(jié),因地制宜地抓好專項整治工作。要深入開展起重機(jī)械和壓力管道元件專項整治,在以往起重機(jī)械專項整治工作的基礎(chǔ)上,加快事故隱患整治工作,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)整改遺留的事故隱患,對區(qū)域性或整改難度較大的設(shè)備,通過掛牌督辦切實整改到位。抓緊開展以特種設(shè)備使用登記率,定期檢驗率,落實使用單位安全責(zé)任為目標(biāo)的專項整治。
今天,市質(zhì)監(jiān)局與相關(guān)單位簽定了特種設(shè)備使用安全責(zé)任書。會后,要結(jié)合隱患排查和專項整治活動深入企業(yè)、深入基層,督促責(zé)任制落實,每個使用特種設(shè)備單位領(lǐng)導(dǎo)同志都要強(qiáng)化安全工作考核制度和考核指標(biāo)體系,把特種設(shè)備安全指標(biāo)作為工作考核的一項重要內(nèi)容,把責(zé)任落實到每一個人,每臺設(shè)備,每個崗位,每個環(huán)節(jié),層層抓落實,使每臺特種設(shè)備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。
二是抓覆蓋,消滅盲點盲區(qū)。各級質(zhì)監(jiān)部門要加快安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察視野,切實做到全覆蓋,消滅盲點盲區(qū)。要充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管的作用,不斷提高設(shè)備登記率,定期檢驗率,持證上崗率,有效控制各類事故發(fā)生。抓覆蓋,就是要消除死角死面,防止漏檢、漏查、漏報。對檢查出的事故隱患,能立即整改的要馬上整改,一時不能整改到位的,要制定整改計劃,落實整改措施,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的,要停止運行。確保不發(fā)生問題。所有的事故隱患都必須從整改責(zé)任人,整改措施,整改資金,整改時限抓好落實。并督促企業(yè)實行有效監(jiān)控,完善應(yīng)急措施。
三是抓督查,加大監(jiān)察力度。堅決消除事故隱患,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范行為,落實監(jiān)察責(zé)任,完善質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察和執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加大對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊無證制造,無證上崗等特種設(shè)備非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)使用行為。對明知故犯,屢教不改,暗中抵觸的要依法查處。
同志們,做好特種設(shè)備安全工作,意義十分重大。今天來開會的有各縣質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、有各企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志,希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、落實責(zé)任,加大排查力度,通過全市上下齊心協(xié)力,密切配合,扎實有效地開展工作。我相信一定能夠做到“保安全、促發(fā)展”,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
各位老師們,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家下午好!非常高興能夠參加市教育局在這里舉辦的全市學(xué)校安全穩(wěn)定研判暨安全穩(wěn)定知識培訓(xùn)會議。首先,我謹(jǐn)代表市質(zhì)監(jiān)局向各位教育系統(tǒng)的老師和同志們?yōu)榫S護(hù)我們下一代安全成長環(huán)境、為保障我們校園安全所付出的辛勤和努力表示衷心的感謝!
“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展特種設(shè)備安全工作的一貫宗旨。加強(qiáng)與教育部門的溝通合作,進(jìn)一步宣傳普及特種設(shè)備安全知識,使特種設(shè)備安全知識深入校園,傳入家庭,傳向社會,樹立關(guān)心安全、安全從我做起、人人監(jiān)督安全的全民安全意識,是我們特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的義務(wù)?!岸嘁稽c知識,多一份安全”,這次特種設(shè)備安全知識培訓(xùn),也算是我們贈送給廣大師生們的一份新學(xué)年禮物吧。
借此機(jī)會,我代表特種設(shè)備安全監(jiān)察部門,向各位老師們和同志們講幾點意見:
一是要牢固樹立安全意識。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備與我們廣大中小學(xué)生的接觸越來越密切,特別是一些校園中的常用特種設(shè)備,與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。這些設(shè)備的安全使用和維護(hù)直接關(guān)系著大家的財產(chǎn)和生命安全,所以,這些設(shè)備的安全特別重要,國務(wù)院也特別出臺了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》來規(guī)范這些設(shè)備的管理和使用,作為使用單位,認(rèn)真落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任,積極普及特種設(shè)備安全知識,使廣大教職工、學(xué)生樹立起特種設(shè)備安全意識,提高自我保護(hù)能力,避免特種設(shè)備安全事故發(fā),具有十分重要的意義。
二是要掌握特種設(shè)備安全知識。
今天,我們主要是來宣傳特種設(shè)備安全知識。大家可能要問:什么是特種設(shè)備?根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場內(nèi)機(jī)動車等共八大類。這些設(shè)備你們并不陌生,比如許多學(xué)校蒸飯、燒水要使用鍋爐、上下樓要乘坐電梯、旅游時要乘坐索道或游樂設(shè)施等等。它們?yōu)槭裁唇刑胤N設(shè)備呢?因為它們被人民群眾廣泛使用,卻又具有一定的危險性,一旦使用不當(dāng)就會發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,嚴(yán)重的還會奪取人的生命。為此,所以我希望,各學(xué)校和單位要對此給予特別關(guān)注,掌握正確管理和使用的安全知識,加以特別關(guān)注和規(guī)范的管理,提高自我保護(hù)能力,防止受到不應(yīng)有的傷害。關(guān)于特種設(shè)備安全知識方面,等一會,我們市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察科的劉科長還會就特種設(shè)備的一些具體使用、管理常識給大家做一個講解。
三是特種設(shè)備安全要從我做起。
安全重于泰山,人人都有安全責(zé)任。我希望你們把學(xué)到的安全知識自覺地變?yōu)閷嶋H行動,正確地管理和使用特種設(shè)備,不傷害自己,也不使他人受到傷害。同時還希望你們向家里的親人,身邊的朋友傳播特種設(shè)備安全常識。學(xué)校的老師們也要在教學(xué)中宣講特種設(shè)備安全知識,在使用特種設(shè)備時做孩子們的表率,幫助孩子們形成良好的行為規(guī)范。我們質(zhì)監(jiān)部門也一定肩負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任,確保特種設(shè)備安全,確保人民群眾的安全,確保孩子們的安全!
今天的活動只是一個開端,我們質(zhì)監(jiān)部門與教育部門、學(xué)校應(yīng)該共同努力,密切合作,積極創(chuàng)造條件,把特種設(shè)備安全知識的傳播納入學(xué)校的教育體系,保證特種設(shè)備安全知識逐步進(jìn)入更多校園,共同維護(hù)校園特種設(shè)備安全,進(jìn)而再從校園傳入家庭,傳向社會,帶動全民安全意識的提高。最后祝本次培訓(xùn)會議圓滿成功!謝謝大家!
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十一
礦山安全可以說是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定,我們必須高度重視,下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
古話說:“事到臨頭不由人”,今天天氣很熱、沒有空調(diào),大家都汗淋淋的。如果早一點安好,就不會吃這個苦頭。實際上很早以前,我就講過這里要安空調(diào),但一直沒有安,所以到了今天大家都很熱,但也沒有辦法。思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生,除了不可抗拒的因素外,有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題,雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚,但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議,主要目的是:
深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn),全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面,石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團(tuán)介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團(tuán)的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學(xué)焦縣長分別作了重要講話,提了很好的工作要求,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。今天的會議,我想講兩個方面的問題:一是回顧五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對下一步安全生產(chǎn)工作提幾點要求。
一、五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天,我到興文工作已5個月零4天了。昨天,我對五個月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行了一次回顧、一次盤點,也進(jìn)行了一次分析、一次總結(jié),也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來,我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18次,當(dāng)然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12月16號,也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況,下午與學(xué)焦縣長研究近期工作,第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作,穩(wěn)定工作的重點就是安全生產(chǎn)工作,其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后,還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題,研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應(yīng)急救護(hù)中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進(jìn)行過煤礦調(diào)研,并深入建設(shè)煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作,剛才,我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術(shù)人員提要求,要擴(kuò)大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細(xì)節(jié)決定成敗,科學(xué)永無止境,我們工作的改進(jìn)也就無止境。
就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天,我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報,特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。
我到任僅5個月,大大小小18次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn),也就是說,平均每一個星期,就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當(dāng)然,學(xué)焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領(lǐng)導(dǎo)就更不用說了,他們直接抓、具體抓,比我的次數(shù)肯定還多。因此,就全縣而言,不管是書記、縣長,還是分管副書記、副縣長,應(yīng)該說是相當(dāng)重視安全生產(chǎn)工作的了,就連沒有分管安全的其他縣領(lǐng)導(dǎo)也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故,說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此,從現(xiàn)在起,我將抽出更多的時間、騰出更多的精力,與學(xué)焦縣長和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起,親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作,也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的重任,親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn),深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn),嚴(yán)防重特大事故的再次發(fā)生。
二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命、財產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務(wù)必按照中央、省、市的要求,認(rèn)真抓好五項工作,特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負(fù)有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則,要切實負(fù)責(zé)、狠抓落實。
(一)增強(qiáng)安全意識。“安全第一”是我們黨和政府的一貫工作方針,也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國安全生產(chǎn)工作會上強(qiáng)調(diào):“我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,把這項工作擺在更加突出的位置。”有的礦山企業(yè)寧愿出了事故賠錢,都不愿花錢給職工配自救器,而出了事故就會導(dǎo)致很多家庭的不幸,他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此,抓安全生產(chǎn),首要前提和任務(wù)就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。
當(dāng)前,我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標(biāo)語,但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強(qiáng)呢?我想在座各位應(yīng)該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析:80%以上的安全事故,是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的,究其根本就是安全意識的缺失。所以,安全生產(chǎn)不是一句。
口號。
也不能僅僅停留在嘴邊而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中深入到骨子里。對工人來講重視安全生產(chǎn)就是保護(hù)自己的生命;對業(yè)主來講重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績。因此堅持安全第一就是對國家負(fù)責(zé)對企業(yè)負(fù)責(zé)對自己負(fù)責(zé)。
(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生,都是以犧牲人的生命作為代價。因此,我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念,一手抓發(fā)展,一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護(hù)了人,減少了人的傷亡,其結(jié)果是保護(hù)了生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的,安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題中給“安全經(jīng)濟(jì)”算了一筆賬:20世紀(jì)90年代,我國年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間,這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計,如政府善后處理費用,受害人家庭、精神損害等。而進(jìn)入21世紀(jì),這個數(shù)據(jù)不是縮小,而是在加大,因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關(guān)資料表明,企業(yè)安全生產(chǎn)對gdp的貢獻(xiàn)率一般為2.5%,高危行業(yè)高達(dá)7%以上,由此可見,安全也是生產(chǎn)力,安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。
二是要樹立抓安全就是為了促進(jìn)和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故,行人違反交通規(guī)則被公交車撞死,最終法院判決要公交公司承擔(dān)部分責(zé)任,公交公司覺得冤枉,但法院認(rèn)為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán),公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實保障,才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此,我們必須抓好安全生產(chǎn)這個事關(guān)人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講,要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提,但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經(jīng)濟(jì)效益,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題,真正把其放在首位,在思想上筑牢安全防線,在行動上形成高壓態(tài)勢,在作為上切實維護(hù)好人民群眾的生命權(quán)益,進(jìn)而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護(hù)和鞏固社會安定團(tuán)結(jié)的理念。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓(xùn)告訴我們,每一次安全事故,都會增加不幸的家庭,增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會才能安定有序?!?.10”事故的慘痛教訓(xùn)表明,我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現(xiàn)的問題。
目前,我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段,正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制,并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”,只要樹立安全理念、加大科技投入,實施科技興安、科技防突,事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè),一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好礦山安全生產(chǎn)工作,克服事故的高發(fā)、頻發(fā),以實際行動維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。
(三)強(qiáng)化安全措施。思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗。
在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)都事關(guān)安全生產(chǎn)的全局、事關(guān)企業(yè)職工的生命安全??梢赃@樣說:安全工作無小事,更要注重細(xì)節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學(xué)的安全生產(chǎn)流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來,然后再多方征求意見,力求科學(xué)。煤礦工人的文化程度都比較低,你要他學(xué)習(xí)什么,肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣,什么時候該耕地,什么時候該播種,什么時候該施肥,什么時候該除草,讓人一目了然。那么,我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道,這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負(fù)什么責(zé)?礦長該負(fù)什么責(zé)?工人該負(fù)什么責(zé)?這樣的安全生產(chǎn)流程圖,每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓(xùn),讓干部職工人人知曉、個個明白,都能按要求進(jìn)行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準(zhǔn)”?!叭龁枴?,即:問是否帶自救器,是否戴安全帽,是否帶礦燈,是否會使用?!八牟椤保矗翰橥咚?jié)舛仁欠癯瑯?biāo),查頂板支護(hù)是否牢固,查電器設(shè)備是否安全,查提升系統(tǒng)是否正常?!八牟粶?zhǔn)”,即不準(zhǔn)帶煙草,不準(zhǔn)帶火源,不準(zhǔn)穿化纖衣服,不準(zhǔn)喝酒作業(yè),礦長等領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)是否堅持等。
(四)落實安全制度。安全生產(chǎn),制度是關(guān)鍵,一以貫之落實制度是保障?!?.10”礦難事故發(fā)生后,學(xué)焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領(lǐng)三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行了檢查。從通報的情況來看,各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
比如:部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進(jìn)行日常管理;沒有組織職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);沒有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責(zé)不清、安全制度不嚴(yán)、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力,這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在,安監(jiān)部門有責(zé)任會同經(jīng)商等部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在驗收時決不能心慈手軟,你們心慈手軟,最終影響的是你自己的工作,是礦山工人的生命、財產(chǎn)安全。正是這些問題的存在,給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。
因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,用制度、法規(guī)來規(guī)范管理,嚴(yán)防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說:可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”,安監(jiān)局和經(jīng)商局要負(fù)責(zé)牽頭制定這樣的制度,由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進(jìn)一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定,進(jìn)一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓(xùn)、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先,要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任,必須做到親自抓、負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設(shè)煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗值得推廣,安監(jiān)局要切實履行職能,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗,廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗。三是切實加強(qiáng)監(jiān)督管理??h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)行政執(zhí)法意識,做到嚴(yán)格、公正,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各項防范措施。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要堅持“四不放過”原則,對各類安全事故嚴(yán)肅查處,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的落實情況,確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴(yán)肅。要進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺管理,確保網(wǎng)絡(luò)保持常態(tài)運轉(zhuǎn),及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,努力做到“防患于未然”。
(五)抓好安全培訓(xùn)。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證,這也是五星集團(tuán)的成功經(jīng)驗。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是各礦山企業(yè),要加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì),特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源,充實師資力量、加大培訓(xùn)力度,將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),把全縣的礦山職工培訓(xùn)納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓(xùn)后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè)),嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入和持證上崗制度,保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)。
采取靈活多樣的方式,認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院以及省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務(wù),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。三是抓好應(yīng)急自救知識培訓(xùn)。要采取圖文并茂的形式,特別是要用血的教訓(xùn)來警醒我們的礦山企業(yè)及職工,用淺顯易懂、可操作性強(qiáng)的形式來表達(dá),加強(qiáng)礦山從業(yè)人員的應(yīng)急自救知識培訓(xùn),使職工準(zhǔn)確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施,提高廣大職工自我保護(hù)意識和安全防范能力;同時,加強(qiáng)事故搶險救災(zāi)人員的培訓(xùn),提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和救護(hù)能力。
同志們:安全工作只有起點沒有重點。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作,全力以赴,確保萬無一失。當(dāng)前,特別要認(rèn)真吸取“5.10”礦難教訓(xùn),痛定思痛,深刻反省,緊急采取措施,迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動局面,以出色的成績、實干的作風(fēng),爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)的諒解、寬恕,爭取全縣人民的理解、支持。
謝謝大家!
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十二
總結(jié)。
上半年黨建工作情況,對下步工作進(jìn)行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。以下是豆花問答網(wǎng)為大家推薦的黨建工作會議講話材料資料,提供參考,歡迎參閱。
同志們:
今天召開這次會議主要是總結(jié)上半年黨建工作情況,對下步工作進(jìn)行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。下面我圍繞下半年工作,再講幾點意見。
2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅的結(jié)賬驗收年,也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發(fā)后,市直機(jī)關(guān)堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署,下沉社區(qū)、深入一線,與廣大社區(qū)基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗,成為社區(qū)防控第一道防線的重要生力軍。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,共有x萬余名市直機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū),全力協(xié)助社區(qū)做好疫情監(jiān)測、小區(qū)封控、宣傳教育、環(huán)境整治和困難幫扶等工作,市直機(jī)關(guān)先后派出兩批共x支工作隊進(jìn)駐社區(qū),共籌集各類防控物資x萬件、協(xié)調(diào)和募集資金x萬元,提供各類生活保障x萬人次,幫扶特殊困難群體x萬人次,x萬名黨員捐特殊黨費x萬元,工委還專門撥付黨費和工會經(jīng)費x萬元。這次疫情檢驗了市直機(jī)關(guān)黨建工作的成效,提升了市直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力,考驗了黨員干部的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和宗旨意識,得到了社區(qū)居民的一致好評。根據(jù)市防控指揮部要求,市直機(jī)關(guān)下沉社區(qū)的工作隊(組)要慎終如始,根據(jù)變化了的新情況,因時因勢調(diào)整工作重心,精準(zhǔn)有序調(diào)整工作力量,研究探索常態(tài)化下的聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾的有效方式,在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。
下半年的工作任務(wù),概括起來是“114”:把握一條主線,瞄準(zhǔn)一個目標(biāo),聚焦四個重點。
一、把握一條主線。
即貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,是落實全面從嚴(yán)治黨要求、做好新時代機(jī)關(guān)黨建工作的最新制度成果。要深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)定,把《條例》納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動內(nèi)容,深學(xué)細(xì)查,對標(biāo)檢視,改進(jìn)工作。
二、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。
即做好“三個表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān),全面提高市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。20xx年,習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)提出“爭做‘三個表率’,建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的要求。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,是思想上的要求;在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,是行動上的要求;要把三者有機(jī)結(jié)合?!白岦h中央放心”就是要堅持一切行動聽指揮,永遠(yuǎn)聽黨話,跟黨走;“讓人民群眾滿意”,就是要站穩(wěn)群眾立場,強(qiáng)化宗旨意識。建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中始終走在前,作表率。
三、
聚焦四項重點。
一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)力,堅決做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。各單位要建立市直部門領(lǐng)導(dǎo)定期為黨員干部作形勢政策報告制度,“七一”前后,機(jī)關(guān)各支部要普遍開展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、做到三個體現(xiàn)”主題黨日活動。今年,根據(jù)市委安排,將對市直各單位開展巡視工作,機(jī)關(guān)黨委要主動承擔(dān)巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建問題整改落實責(zé)任。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩。重點加強(qiáng)講政治,轉(zhuǎn)作風(fēng),守紀(jì)律教育和監(jiān)督,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員教育管理監(jiān)督的全過程各方面,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提高“三會一課”、支部主題黨日活動質(zhì)量,落實民主評議黨員、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告制度。機(jī)關(guān)各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機(jī)關(guān)黨委要派黨委委員參與督促指導(dǎo)支部組織生活會,通過積極健康的黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)力,推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。一要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)通弄懂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,對機(jī)關(guān)黨建和本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神,探索運用“三微一端”和學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性。繼續(xù)舉辦市直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班,提升教育基地。
教學(xué)。
管理和服務(wù)水平。堅持和完善黨組(黨委)“思想引領(lǐng)學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,全年集中學(xué)習(xí)不少于8次,其中集中討論不少于4次,每半年向工委報告一次學(xué)習(xí)情況。二要扎實做好精神文明創(chuàng)建工作。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動,做好2017—2019年度市級文明單位考核推薦工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,積極穩(wěn)妥做好輿論引導(dǎo),特別是要總結(jié)宣傳好偉大的抗疫精神,激發(fā)愛黨愛國愛社會主義的持久力量。三要加強(qiáng)思想政治工作。機(jī)關(guān)黨委要定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)思想政治工作情況,提出改進(jìn)工作的意見和建議。要積極開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶活動。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員的重要指示,扎實抓好市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實,體現(xiàn)組織的溫暖。
三是提升基層組織力,鍛造堅強(qiáng)有力的基層黨組織。一要建強(qiáng)基層黨組織。健全組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,繼續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動。加大對全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進(jìn)單位”考核表彰年,工委將綜合運用兩年的考核結(jié)果報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定,“七一”前夕,提請市委召開市直機(jī)關(guān)慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進(jìn)單位”表彰大會。二要嚴(yán)格黨員日常管理。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,突出“從嚴(yán)”要求,做好黨員管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),注重在基層一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,特別是做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅持分類管理,特別是有針對性加強(qiáng)青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務(wù)工作。三要健全干部下沉聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全市組織部長會議提出,要建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點機(jī)制,市委正在研究制定機(jī)關(guān)黨員干部下沉村(社區(qū))的指導(dǎo)意見,推動黨員志愿服務(wù)、干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化、制度化,希望大家按照要求抓好落實。四要扎實做好群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持完善黨建帶群建,積極倡導(dǎo)全民健身,持續(xù)深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動。組織開展青年讀書會、志愿服務(wù)系列活動,推動“五四”青年座談會常態(tài)化、制度化。持續(xù)開展恒愛行動、最美家庭、“巾幗建功”等活動。認(rèn)真落全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,做好市直機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
四是增強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律約束力,營造良好政治生態(tài)。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負(fù)年”工作,聚焦“三不”(不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)),緊盯“三假”(假作為、假落實、假政績),鞏固“三減”(減文、減會、減過度檢查),進(jìn)一步鞏固專項整治成果,全力保障疫情防控、脫貧攻堅等工作,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處、通報曝光。二要堅持把紀(jì)律挺在前面。扎實開展市直機(jī)關(guān)第21個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位,嚴(yán)格日常監(jiān)督,尤其是要發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委的作用,抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真處理信訪舉報,開展談話提醒、約談函詢,加強(qiáng)違紀(jì)違法案件審理和回訪教育,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,落實機(jī)關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位全年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會,聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實。
(一)牽緊主體責(zé)任這個“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)“各級黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,推動工作落實落地”。黨組(黨委)要承擔(dān)抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任,黨組(黨委)書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員落實好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè),做到有思路,抓落實,敢擔(dān)當(dāng)。黨支部書記要守“主陣地”,種好“責(zé)任田”,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)抓住黨務(wù)干部隊伍這個“關(guān)鍵人”。按照《條例》規(guī)定的2%的比例選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,凡是設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的,必須設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,落實機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記擔(dān)任規(guī)定。分層分類舉辦機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、支部書記、紀(jì)檢干部、行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記、中心組學(xué)習(xí)秘書等各類培訓(xùn)班,做到支部書記培訓(xùn)全覆蓋,支部書記培訓(xùn)不少于兩天。加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流,把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。
(三)用好督查考核這個“指揮棒”。督查考核是推動工作落實的重要手段,工委現(xiàn)在全覆蓋的檢查考核全年只有一次,平時以督查為主。今年將開展對黨的重要制度執(zhí)行情況、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況等方面督查,從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,從以明查為主向明察暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單純找問題向調(diào)研指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變,推動機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實到位。
(四)激活改革創(chuàng)新這個“動力源”。深入分析和準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點,加強(qiáng)調(diào)查研究,把握黨建規(guī)律,形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型,特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
縣委縣直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我一年來抓基層黨建工作情況作如下述職。
一、工作開展情況。
(一)突出思想建設(shè),提高黨性覺悟。一是強(qiáng)化理論武裝。妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,規(guī)范支部學(xué)習(xí)活動,通過“三會一課”“主題黨日”等方式加強(qiáng)《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面把握,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是舉辦專題培訓(xùn)班??h審計局黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察xxxx重要講話精神和《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班,把學(xué)習(xí)活動與審計工作緊密結(jié)合起來,堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向,充分發(fā)揮審計工作職能作用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)測試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)的線上線下學(xué)習(xí)測試和專題黨課、微黨課講解,不斷提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)能力和全方位高質(zhì)量發(fā)展水平。
(二)突出組織建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。一是通過支部建設(shè)加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合支部實際,組織修訂完善了局黨支部發(fā)展黨員、民主評議黨員、“三會一課”等制度,規(guī)范黨務(wù)工作,建立黨員活動室,相關(guān)制度制作上墻,增強(qiáng)黨員的吸附力,進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè),認(rèn)真落實黨建責(zé)任清單。從嚴(yán)貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任的十六條措施》,把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實績評定的重要內(nèi)容,對黨建工作要點及責(zé)任進(jìn)行分解,細(xì)化和明確主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù),納入績效考核確保工作實效。三是加強(qiáng)支委班子建設(shè)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,于今年年初由局黨組書記擔(dān)任黨支部書記,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量,努力建設(shè)讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
(三)突出能力建設(shè),打造智慧黨建。一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮審計職能作用,打造“黨建+審計”新模式,扎實推進(jìn)黨建工作創(chuàng)造性開展審計工作。二是2020年以來,堅持執(zhí)行支部月工作計劃制,深度融合黨的建設(shè)與審計工作。由支委研究制定每月黨建工作計劃,及時在公開欄公示,并納入大比拼年終績效考核,明確工作目標(biāo)任務(wù),實實在在推動黨的建設(shè)與審計工作同步展開。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,扎實落實黨建通工作,推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,合力提升社區(qū)綜合治理水平。
(四)突出作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。一是梳理補(bǔ)充完善支部規(guī)章制度,印發(fā)審計局黨支部相關(guān)制度匯編,涵蓋黨建12類制度,大力弘揚真抓實干、勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照民主生活會的各項要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,增強(qiáng)守初心擔(dān)使命的自覺。三是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。印發(fā)黨支部“三會一課”制度等11項制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,切實提高“三會一課”質(zhì)量,規(guī)范“三會一課”工作記錄,支部記錄必須記錄完整、規(guī)范。
(五)突出廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。局黨組切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,增強(qiáng)主體責(zé)任意識。牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職,抓不好全面從嚴(yán)治黨工作就是不稱職的理念,時刻把全面從嚴(yán)治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。比如踐行黨員承諾,發(fā)動支部全體黨員認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生專項行動。二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè),開展好“黨建年”“作風(fēng)年”工作和“十個一”警示教育,多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識,貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭落實責(zé)任,加強(qiáng)督促推動分管工作落實。
二、存在存在問題及原因分析。
(一)存在的問題。一是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還有差距。對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況監(jiān)督不嚴(yán)不細(xì),強(qiáng)調(diào)多,督導(dǎo)力度小,壓力層層遞減,致使班子成員分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處。二是對黨建業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新不足。滿足于完成上級要求的規(guī)定動作,被動抓的多,主動創(chuàng)新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業(yè)務(wù)發(fā)展方面,研究探討不夠,存在結(jié)合點找得不準(zhǔn),切合點把得不牢情況,在履行黨組書記抓黨建具體工作中,對應(yīng)公開的事項公開不及時,黨組會議決定的事項執(zhí)行不徹底。三是宗旨意識樹得不牢。對履行黨員義務(wù)還存在認(rèn)識不夠到位,動力不足的問題,具體表現(xiàn)是:受各種因素的制約和影響,在具體抓落實過程中,仍然下基層調(diào)查研究少,聽取基層的意見建議少,導(dǎo)致能夠解決的實際問題困難不多。
(二)原因分析。一是思想解放不夠,黨建引領(lǐng)不足。發(fā)揚自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經(jīng)常,造成思想改造不夠徹底,導(dǎo)致理想出現(xiàn)弱化、初心出現(xiàn)偏移。二是沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中,注重抓業(yè)務(wù)工作、重點工作,黨建各項責(zé)任沒有傳導(dǎo)和壓實到位,導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)不能融合,影響黨建高質(zhì)量發(fā)展。對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。三是在支部日常工作中,對支部建設(shè)專題分析研究不多。沒有從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考去研究支部建設(shè)工作中深層次的問題,支委思維受傳統(tǒng)束縛,存在工作中放不開手腳的問題,一定程度上影響了工作創(chuàng)新。
三、下步工作思路和措施。
(一)強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,作為審計局首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù),持續(xù)抓好審計隊伍的教育培訓(xùn),特別是把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神所感受到的巨大鼓舞,轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的實際行動,推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。
(二)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓(xùn),始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首位,增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別力,站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、落實政治要求,引導(dǎo)審計干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在監(jiān)督常態(tài)下工作生活,進(jìn)一步推動全局上下切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè),著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,引導(dǎo)廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓落實,努力為全局現(xiàn)代化新征程提供堅強(qiáng)有力的支撐。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)清形勢,把改進(jìn)作風(fēng)作為切入點和突破口,推動主體責(zé)任全面落實,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作,始終把精力放在抓落實上,知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成推動全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十三
公司是指一般以營利為目的,從事商業(yè)經(jīng)營活動或某些目的而成立的組織。下面是本站小編給大家整理的公司工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認(rèn)真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實際抓好貫徹落實。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
通過下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的。
工作報告。
實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)??偨Y(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點突出,整個報告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c圍繞進(jìn)一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的工作作風(fēng),重實際,說實話,務(wù)實事,求實效,把集團(tuán)公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧。
為確保今年各項任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團(tuán)公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴(yán)格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是集團(tuán)公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中各種制度還很粗放需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個層次和各個環(huán)節(jié)建立制度實行責(zé)任制加強(qiáng)考核和督促檢查真正做到令從法出獎罰分明徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實。
抓好落實,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結(jié)合本單位的實際,有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實際問題。要發(fā)揚民主,依靠群眾,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場第##個航空運輸安全年,實現(xiàn)集團(tuán)公司運輸生產(chǎn)再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務(wù),爭取運輸生產(chǎn)實現(xiàn)新的跨越,努力實現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次公司工作年會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大和國家、省市糧食工作會議精神,安排部署今年工作任務(wù),簽訂各項目標(biāo)。
責(zé)任書。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想統(tǒng)一認(rèn)識明確任務(wù)落實責(zé)任鼓足干勁開拓創(chuàng)新深化企業(yè)改革加快公司發(fā)展確保儲備糧油安全。剛才公司總經(jīng)理對公司今年的工作任務(wù)做了全面的安排部署我完全同意。首先我代表公司黨委對這次工作會的成功召開表示熱烈的祝賀。
20xx年,在市糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府各級部門的大力支持下,在公司全體干部職工的共同努力下,公司圓滿順利的完成了市糧食局下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障,發(fā)揮了重要作用。在此,我代表公司黨委對市糧食局和政府各級部門一年來給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝!對全體干部職工一年來的辛勤工作和頑強(qiáng)拼搏表示衷心的感謝!在新的一年里,希望公司全體干部職工再接再厲,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)有為,共謀發(fā)展,做好今年的各項工作,創(chuàng)造更大的成績。
下面,我講幾點意見:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做大做強(qiáng)公司的決心和信心。
黨的xx大強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”,將糧食安全提高到關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治高度。20xx年,我公司糧油儲備物流加工基地建設(shè)被列入市政府工作報告,成為市糧食安全體系重點建設(shè)項目。在今年市糧食工作會上,市局提出了“2111”發(fā)展戰(zhàn)略,將我公司發(fā)展列入全市糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我公司的發(fā)展引起了國家、省、市和市糧食局的高度關(guān)注和大力支持。作為國家糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè),市糧食系統(tǒng)重點倉儲企業(yè),我們必須清新認(rèn)識公司承擔(dān)的重大社會責(zé)任和歷史使命,增強(qiáng)我們做大做強(qiáng)公司的決心和信心,按照公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)一部署,分步實施,強(qiáng)化措施,狠抓落實,以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實,確保公司宏偉目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)工作新局面。
過去的一年,公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,全面完成糧油儲備任務(wù)、夏糧收購任務(wù)和儲備糧輪換工作,確保了各級儲備糧安全;倉儲規(guī)范化管理工作日趨完善,地下倉科學(xué)保糧新技術(shù)取得新的突破;涇陽基地建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異,馬騰空地下倉建設(shè)提前竣工;胡家廟糧庫改制工作圓滿完成,大興路儲備庫整體搬遷工作順利實施,華山糖庫有償劃轉(zhuǎn)工作積極推進(jìn);企業(yè)綜合管理水平明顯提升;經(jīng)濟(jì)工作,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我們面臨的工作目標(biāo)任務(wù)將更加艱巨而繁重,公司全體黨員干部要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,檢驗工作,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題,積極適應(yīng)公司多元化、集團(tuán)化發(fā)展的要求,把思想和行動統(tǒng)一到加快公司發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到加快公司發(fā)展上來,為不斷開創(chuàng)公司各項工作新局面而共同努力奮斗。
三、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。
全體黨員干部要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真查找在落實工作、內(nèi)部管理、服務(wù)全局、關(guān)心職工等方面存在的各種問題,以積極的態(tài)度認(rèn)真貫徹落實市局“2111”發(fā)展戰(zhàn)略和公司的工作部署,以工作的高效能促進(jìn)公司的大發(fā)展。
一是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和緊迫意識。各級干部要把抓落實、謀發(fā)展作為第一要務(wù),及時認(rèn)真的貫徹落實公司下達(dá)的各項工作任務(wù),要以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,抓好各項工作,確保落實到位。
二是要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識。各級干部要牢固樹立為基層服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的意識,把主要精力放在解決實際問題上。要結(jié)合各自工作實際建立健全相關(guān)制度,積極推行復(fù)命制和回復(fù)制,提高為基層和職工群眾解決問題的工作效率。
三是要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識。要善于思考、善于發(fā)現(xiàn)、善于調(diào)查研究公司發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題,善于運用集體的智慧及時解決公司發(fā)展過程中的突出矛盾,善于調(diào)動干部職工的工作積極性,為公司加快發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
四、強(qiáng)化宣傳,扎實工作,認(rèn)真落實各項工作責(zé)任制。
這次工作會議后,各部門、各級黨組織要積極行動起來,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市糧食會議精神和公司工作會議精神,做到人人皆知,宣傳到位;要層層簽訂各項工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保公司工作會議精神得到貫徹落實。各級干部要不斷統(tǒng)一思想,咬定目標(biāo),集中精力謀發(fā)展,真抓實干促發(fā)展,要勇于攻堅克難,解決矛盾,打開局面;要永不懈怠,善始善終,狠抓落實。要在全公司營造良好的輿論氛圍,樹立鮮明的工作導(dǎo)向,使想干事、會干事的有舞臺,干成事的有地位,激勵廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上來,把精力集中到干實事上來,把功夫下到抓落實上來。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿順利完成。
工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓落實。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對管轄范圍內(nèi)的各項工作切實負(fù)起責(zé)任,做到重要工作親自部署督辦,重大問題親自過問解決,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)落實;抓落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)督檢查力度,抓實抓好季度工作考核和干部考評工作,有效調(diào)動各部門和廣大干部工作的積極性。同時對執(zhí)行工作不力、落實工作不到位,在工作中違規(guī)違紀(jì)的部門和干部實行追究制和問責(zé)制,將予以嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)明的工作紀(jì)律確保20xx年公司各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿順利完成。
同志們,我公司的發(fā)展已進(jìn)入了一個新的時期,站在了新的歷史起點上。讓我們在市糧食局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,扎實工作,努力開創(chuàng)公司工作的新局面,為實現(xiàn)西安糧食事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省局工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),安排20xx年工作,表彰先進(jìn),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表公司黨委講四個方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是黃河建工集團(tuán)成立的第一年,也是收獲頗為豐碩的一年。一年來,在省局黨組和集團(tuán)董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司上下團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,面對機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn),積極應(yīng)對,勇于擔(dān)當(dāng),在市場競爭中謀求發(fā)展,在改革創(chuàng)新中尋求突破,在克服困難中共渡難關(guān),實現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。工程承攬再創(chuàng)佳績,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,精神文明建設(shè)亮點紛呈。全年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入17500萬元,工程承攬總額45000萬元,分別完成目標(biāo)任務(wù)的103%和300%,實現(xiàn)利潤165萬元,全面超額完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,公司主要在以下工作中取得了新的進(jìn)展和提高。
(一)工程承攬取得歷史性突破,新的市場開發(fā)格局初步形成。
一年來,公司黨委堅持把開拓市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)和公司班子成員掛帥,親自指導(dǎo)和參與投標(biāo)工作,為市場開發(fā)提供了有力支持。積極推行市場開發(fā)激勵機(jī)制,實行工作效績和個人收入掛鉤,提高了投標(biāo)人員的工作積極性和主動性,尤其是組建后的建工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實力和競爭能力大大增強(qiáng),取得了可喜成績。一是優(yōu)勢強(qiáng)項得到擴(kuò)展和發(fā)揮。公司在基礎(chǔ)、橋梁、土石方等優(yōu)勢強(qiáng)項承攬工程12項,取得了豐收。二是已開辟的施工區(qū)域得到鞏固和加強(qiáng)。公司開辟新疆水利建設(shè)市場十二年來,年度工程承攬額首次突破億元關(guān)口,其中烏魯木齊河大西溝水庫導(dǎo)流洞工程,以7249萬元中標(biāo),是進(jìn)疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產(chǎn)單位緊迫感和自我發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng),不等、不靠,主動出擊找市場,自力更生謀發(fā)展,抓大不放小,有效地彌補(bǔ)了生產(chǎn)任務(wù)的不足.基礎(chǔ)工程處和機(jī)械工程處分別自攬任務(wù)4000多萬元,全年基層單位自攬任務(wù)總計1.3億元,比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發(fā)格局初步形成。公司以黃河市場為依托,相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),形成了輻射全國的市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò),新中標(biāo)項目遍及全國8個省、市、自治區(qū),并且填補(bǔ)了隧道、填海工程施工領(lǐng)域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發(fā)新格局。
全年共承攬社會工程24項,承攬總額45000萬元,是前幾年平均數(shù)的3倍多。建工集團(tuán)成立第一年實現(xiàn)了市場開發(fā)重大突破,也為集團(tuán)公司發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),顯現(xiàn)了組建集團(tuán)的優(yōu)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。
基地開發(fā)是近年來省局黨組制定的構(gòu)筑多元化經(jīng)濟(jì)格局、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點的興企大計,省局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,多次實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、幫助解決實際問題,推動了基地開發(fā)工作的進(jìn)展。公司明確了一名班子成員具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)工作,成立了基地開發(fā)項目辦公室、項目經(jīng)理部等組織機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)規(guī)章制度和重大事項決策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地開發(fā)工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進(jìn)。辦理了一、二期開發(fā)項目建筑規(guī)劃審批手續(xù);完成了二期開發(fā)拆遷和招商引資工作;解決了二期開發(fā)建設(shè)資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設(shè),全年完成投資建設(shè)5610萬元,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。
(三)攻難克艱,工程建設(shè)取得新的進(jìn)展。
20xx年,公司在建工程項目多,戰(zhàn)線長,時間緊迫,施工任務(wù)相當(dāng)繁重,公司黨委帶領(lǐng)干部職工圍繞一線抓服務(wù),圍繞項目抓管理,通過管理創(chuàng)效益,工程建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
一是繼續(xù)推行班子成員項目負(fù)責(zé)制。凡重難點項目,實行班子成員項目負(fù)責(zé)制,現(xiàn)場辦公,一線指揮,全力保證在建項目順利進(jìn)行。
二是科學(xué)管理,控制成本。公司把實現(xiàn)效益最大化作為生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點,科學(xué)籌劃,精心施工,嚴(yán)格控制成本,提高生產(chǎn)效益,取得了較好效果。澧河橋工程項目部采用了“三垮滿堂紅支架現(xiàn)澆拱梁”施工工藝,不但降低了施工風(fēng)險,而且節(jié)約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中,面對河勢變化大,汛期時間長等不利條件,采取了兩岸同時施工,協(xié)力推進(jìn)的措施,大橋提前合攏完工。
三是攻難克艱,勇于創(chuàng)新。面對工程施工中技術(shù)難題,干部職工發(fā)揚“挑戰(zhàn)自我、勇創(chuàng)一流”的精神,在生產(chǎn)一線開展科技攻關(guān),鼓勵一線人員大膽創(chuàng)新。在山東鄄城黃河大橋基礎(chǔ)平臺施工中,采用了土方進(jìn)占和土工布圍堰相結(jié)合施工工藝,進(jìn)行基礎(chǔ)樁平臺施工,節(jié)約資金150余萬元,達(dá)到了事半功倍的效果。
四是確保質(zhì)量,打造精品。各項目部堅持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點,強(qiáng)化質(zhì)量管理措施,健全質(zhì)量保證體系,開展了經(jīng)常性的質(zhì)量檢查,確保工程質(zhì)量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會評為公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎,并榮獲20xx年度“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀質(zhì)獎。
(四)園滿完成了援川抗震救災(zāi)搶險任務(wù)。
四川汶川發(fā)生8.0級特大地震后,我公司堅決執(zhí)行河南黃河防總指令,快速反應(yīng),緊急行動,派出17名優(yōu)秀員工緊急開赴地震災(zāi)區(qū)。公司黨員和群眾心系災(zāi)區(qū),踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元,捐贈棉被、衣物1000余件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼余震危險,夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),發(fā)揚不怕吃苦,不怕犧牲,勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,園滿完成了搶險救災(zāi)任務(wù),受到各方贊譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝,公司所在第一機(jī)動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號”,2名同志火線入黨,5名同志被黃委評為抗震救災(zāi)先進(jìn)個人,1名同志被省直黨委評為優(yōu)秀黨員,受到了黃委通報表彰。
(五)企業(yè)全面建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,公司組織管理機(jī)構(gòu)框架初步建立。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。按照省局要求,開展了“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動,舉辦了公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及管理人員50多人參加的“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動培訓(xùn)班,邀請了有關(guān)專家就經(jīng)濟(jì)管理方面的知識理論進(jìn)行專題講座,提高了干部職工對加強(qiáng)管理工作重要性的認(rèn)識。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè),完善了經(jīng)濟(jì)工作考核獎懲辦法,建立了企業(yè)重大項目、重大支出決策機(jī)制和企業(yè)效績評價制度,防范經(jīng)營風(fēng)險,堵塞管理漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
三是完善集團(tuán)組織管理機(jī)構(gòu),完成了河南豫黃物資實業(yè)有限公司等三個控股子公司的驗資、注冊、登記工作,領(lǐng)取了集團(tuán)登記證,辦理了企業(yè)更名后的各種資質(zhì)、證照、印章變更手續(xù),制定了集團(tuán)公司資質(zhì)共享辦法。突出專業(yè)優(yōu)勢,整合企業(yè)資源,對公司直屬生產(chǎn)單位的人員、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行了資源整合和機(jī)關(guān)部門名稱變更,合并成立了建工集團(tuán)路橋公司,適應(yīng)了市場開發(fā)和施工生產(chǎn)的需要。
2、工程管理水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真貫徹省局《重大項目管理辦法》,強(qiáng)化管理,落實責(zé)任。施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,施工科學(xué),管理到位,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益,被河南河務(wù)局授予“優(yōu)秀項目經(jīng)理部”稱號。
3、項目管理逐步科學(xué)規(guī)范。
各項目部全面推行《黃河建工集團(tuán)施工項目管理精細(xì)化實施辦法》,以效益為導(dǎo)向,促進(jìn)項目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在澧河大橋工程項目中,按照“風(fēng)險共但,利潤按貢獻(xiàn)分成”的原則,實行全員風(fēng)險抵押金制度.成立了綜合管理項目部,對各生產(chǎn)單位人員設(shè)備,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一分配,實現(xiàn)集約管理和資源整合,減少了管理環(huán)節(jié),提高了辦事效率,得到了到工地檢查工作的省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加強(qiáng)外協(xié)項目的督查工作,及時掌握工程相關(guān)信息,確保企業(yè)信譽不受損害。組織聯(lián)合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進(jìn)行了督察,印發(fā)了督察簡報,提出整改建議23條,堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
4、綜合管理水平進(jìn)一步提高。
進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體系,加大督查工作力度,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度,疏通信訪渠道。積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,提高了辦公自動化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,在中國水利報、黃河報(網(wǎng))、河南黃河網(wǎng)等各種媒體發(fā)布信息284條,企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。
貫徹落實《河南河務(wù)局直屬企業(yè)財務(wù)控制制度》,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),抓好各項財務(wù)制度的落實.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,全年公司機(jī)關(guān)共進(jìn)行政府采購11次,涉及金額90多萬元,節(jié)約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作,配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份,共計2.3億元。繼續(xù)實行工程價款統(tǒng)一結(jié)算制和項目成本核算制,加快工程結(jié)算和賬款催要,保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。
積極發(fā)揮審計工作的服務(wù)監(jiān)督職能,全年共完成各類審計項目24項,審計金額共計34209萬元,提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進(jìn)行了督促檢查,保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。
勞動人事管理取得了新的進(jìn)展,對合同到期的聘用制員工進(jìn)行了能力評估和崗位篩選,首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工。
勞動合同。
認(rèn)真落實職工的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)發(fā)了職工帶薪休假有關(guān)文件積極做好企業(yè)職工參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌工作,上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶完成了13名各類技術(shù)人員的職稱推薦申報工作,組織職工參加上級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定183人次。
繼續(xù)加強(qiáng)合同管理,防范市場風(fēng)險,確保經(jīng)濟(jì)安全。全年共簽訂合同24份,對協(xié)作單位中標(biāo)項目進(jìn)行了工程考察和市場調(diào)查,委派項目經(jīng)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進(jìn)行了合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,履約率達(dá)100%。
進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、項目部簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。以基地開發(fā)和施工項目為重點,每月進(jìn)行安全檢查,及時查找隱患,采取措施,杜絕事故發(fā)生。定期召開安全生產(chǎn)例會,對省內(nèi)外13個在建工程進(jìn)行了安全督察,20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故。各項目部堅持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點,強(qiáng)化質(zhì)量管理措施,健全質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),9月份,順利通過了20xx年度質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督審核。
高度重視離退工作,增加了離退科工作人員,多次召開離退休職工代表座談會,通報情況,加強(qiáng)溝通,針對退休職工反映的退休金和待遇問題,積極向上級反映,專題研究,解決了20xx年后退休人員補(bǔ)貼工資問題。在資金緊張的情況下,為離退休職工活動室配置了健身器材等設(shè)施,建成了衛(wèi)生室,方便了離退休職工看病就醫(yī),為每位離休干部訂閱了報刊,幫助老同志辦理了老年乘車證,開展了經(jīng)常性文體活動。
(六)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。
按照上級統(tǒng)一部署,開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加深了各級干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
精神文明建設(shè)卓有成效。各項目部以“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”為管理目標(biāo),把工地作為展示集團(tuán)新面貌的窗口,加快施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收,榮獲黃委20xx年度文明建設(shè)工地稱號。積極參加評先創(chuàng)優(yōu)活動,公司被中國水利企業(yè)協(xié)會評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”,被河南省建筑業(yè)協(xié)會評為20xx年度“河南省建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”,總經(jīng)理朱成群被評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)家”。
大力推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè),召開了公司、生產(chǎn)單位兩級職工代表大會和民主懇談會,暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅持民主理財制度,全年理財金額達(dá)29587萬元。12月份,公司對各基層單位開展職代會、廠務(wù)公開和民主懇談會等工作情況進(jìn)行了督查,確保民主管理工作取得實效。
堅持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義和“三德”教育,引導(dǎo)職工努力鉆研業(yè)務(wù),敬業(yè)奉獻(xiàn)。在省局組織的“認(rèn)真讀好一本書”征文活動中,參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽,實行了工間操制度,促進(jìn)了職工身心健康。
堅持開展“送溫暖”活動,全年累計發(fā)放困難職工、遺屬和貧困大學(xué)生救助金14.5萬元,發(fā)放醫(yī)療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進(jìn)行了健康體檢,為老家屬樓安裝了天然氣,為家屬區(qū)配備了保安人員,為職工辦實事計劃得到全部落實。
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鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十四
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺階,全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務(wù)和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當(dāng)前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實踐證明,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng),工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內(nèi)耗嚴(yán)重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事,一事當(dāng)前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當(dāng)選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強(qiáng)調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅持做到:堅持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設(shè)是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點;關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點;加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實是關(guān)鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進(jìn)度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細(xì)、做實。實踐證明,群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務(wù)實、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進(jìn)社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn),同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅定信心,與時俱進(jìn),扎實工作,奮勇爭先,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十五
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認(rèn)證認(rèn)可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機(jī)制,并取得了一定成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立強(qiáng)有力的工作推動機(jī)制。
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號召,強(qiáng)化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施,認(rèn)真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工,在局內(nèi)部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全。
責(zé)任書。
;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責(zé)任,明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人,同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全。
承諾書。
》30余份,有效的促進(jìn)了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機(jī)制,重心下移,全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施。
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的要求,我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施,把局機(jī)關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜,同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式,建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍,區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變,從“遠(yuǎn)程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù),分類管理,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系。
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù),并將企業(yè)的基本情況錄入微機(jī),為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案,實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標(biāo)準(zhǔn)》,把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類,根據(jù)類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手,以濫用食品添加劑、文章版權(quán)歸本站作者所有!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風(fēng)險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動,在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導(dǎo),區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村,以當(dāng)?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊,以積極引導(dǎo)和鼓勵聯(lián)營為主,幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進(jìn)農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》,提高了應(yīng)對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強(qiáng),嚴(yán)格準(zhǔn)入,促進(jìn)我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”,積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前,我區(qū)食品企業(yè)中,忠仁白酒20xx年復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”,但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小,檔次低的家庭作坊式小企業(yè),市場竟?fàn)幜Σ?,我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子,加強(qiáng)質(zhì)量管理,積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格把關(guān),高效服務(wù),積極推動食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳,加大幫扶力度,提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),改善生產(chǎn)環(huán)境,使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達(dá)到辦證要求。截至目前,我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
20xx年我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,重點加強(qiáng)對食品添加劑備案的管理,督促企業(yè)建立健全各類進(jìn)貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,提高食品監(jiān)管的針對性,認(rèn)真做好區(qū)域監(jiān)管,突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作,做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作,按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署,認(rèn)真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務(wù)。我們將以這次會議為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責(zé)任書,下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,把握大局,切實增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,我縣各部門認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的部署,完善監(jiān)管機(jī)制,深入開展治理整頓,狠抓監(jiān)管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),全年沒有發(fā)生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進(jìn)單位”稱號,今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚??偨Y(jié)去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子,設(shè)立了食品安全工作辦公室。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,逐級落實監(jiān)管責(zé)任,大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,定崗、定責(zé)、定人、定事,基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,大力開展企業(yè)法人履責(zé)報告和公開承諾,督促企業(yè)完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴(yán)打違法犯罪??h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”,有力的震懾了不法經(jīng)營者,維護(hù)了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(四)大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工,認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)把關(guān)口,初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生產(chǎn)許可,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”,實行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認(rèn)真實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范,積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展“五進(jìn)”宣傳,開設(shè)媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系,及時發(fā)布監(jiān)管信息??傊?,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻,一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步解決。就我縣情況來看,主要表現(xiàn)在:一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面,還存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題,甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高,執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng);個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益,法制意識淡薄,社會責(zé)任感不高,食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方,甚至連索證索票、進(jìn)貨臺賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備,檢驗檢測項目少,監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴(yán)重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當(dāng)前加快發(fā)展的大環(huán)境,所以要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康,事關(guān)和諧社會建設(shè),是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點問題。近年來,黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視,、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出,要把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強(qiáng)社會管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以確保公眾飲食安全為目標(biāo),落實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場行為,深化治理整頓,全面加強(qiáng)政府監(jiān)管,提高我縣食品安全監(jiān)管水平,為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ),解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強(qiáng)調(diào)一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會召開之后,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層組織建設(shè)的通知》,各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務(wù)目標(biāo),制定。
工作方案。
主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓層層抓落實。
一是鎮(zhèn)級設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任,管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責(zé)任人參與的食品安全委員會,要設(shè)立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。
二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,及時向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報告。
鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位。縣政府食安辦要加強(qiáng)工作調(diào)度,定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學(xué)制定整治方案,按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務(wù),細(xì)化措施,確保實施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種,特別是結(jié)合今年的整治重點,從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié),進(jìn)行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查,確保不留死角。三要認(rèn)真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”,即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的,堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié),要不等不靠,及時研究制定相關(guān)政策,認(rèn)真解決。四要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢,強(qiáng)化行政執(zhí)法,結(jié)合“打四黑、除四害”,從嚴(yán)從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,建立案件移送機(jī)制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結(jié),堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌銜接,科學(xué)安排,確保不漏項、不重復(fù),務(wù)求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強(qiáng)化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續(xù)強(qiáng)化源頭治理。加快“三品”認(rèn)證基地建設(shè)步伐,強(qiáng)化投入品監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,搞好危害分析,控制關(guān)鍵節(jié)點,鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范,加強(qiáng)產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度,改善食品經(jīng)營場所,鼓勵集中交易,引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。保障食品安全,既要抓當(dāng)前,更要重長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作,努力構(gòu)建長效機(jī)制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)查研究,制定管理規(guī)范,努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。搞好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳,督促食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價,及時掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。三是加強(qiáng)檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測評估能力建設(shè)。食品檢驗檢測和風(fēng)險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源,改善檢測裝備,更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施,滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預(yù)警。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和預(yù)警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則,明確各方職責(zé),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,對被吊銷證照的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務(wù)安全示范店”創(chuàng)建活動,并通過“示范店”模范帶頭做用,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責(zé)任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創(chuàng)建順利開展,確保年內(nèi)取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強(qiáng)群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍的培訓(xùn),重點加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育,督促企業(yè)落實主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導(dǎo)社會客觀、理性地認(rèn)識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍,拓展社會監(jiān)督,實行群防群控,鼓勵公眾監(jiān)督,規(guī)范媒體監(jiān)督,暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規(guī)范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進(jìn)食品安全知識“五進(jìn)”活動,開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面提高食品安全監(jiān)管水平。
食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜,做好食品安全工作必須始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針,整合行政資源,落實監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,努力構(gòu)筑齊抓共管格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《食品安全法》規(guī)定,地方政府對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。責(zé)任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責(zé)任書,認(rèn)真履行職責(zé),切實把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前,我國食品安全工作實行分段監(jiān)管,涉及部門多,要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管,需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長,辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人,承擔(dān)著重要職責(zé),一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線,組織經(jīng)常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,努力為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手,加強(qiáng)與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能,依法履責(zé);相關(guān)部門要配套聯(lián)動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確,任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相支持,互相補(bǔ)位,努力形成工作合力。對監(jiān)管職責(zé)尚不明確的,縣食安辦要加強(qiáng)調(diào)研,盡快提出意見,明確監(jiān)管部門,落實監(jiān)管責(zé)任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,鼓勵整合執(zhí)法資源,采取聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責(zé)任和措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時責(zé)成有關(guān)部門處理,并報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評,優(yōu)化評價辦法,規(guī)范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責(zé)任追究力度,健全事故查處機(jī)制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責(zé)不力、造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,要嚴(yán)格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》追究行政責(zé)任,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監(jiān)測分析機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),完善工作措施,積極應(yīng)對,果斷處置。要科學(xué)有效的進(jìn)行輿情信息研判,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強(qiáng)工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面,為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo),得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應(yīng)形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,開拓思路,破解難題,切實強(qiáng)化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo),按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開展食品安全專項整治行動,強(qiáng)化措施,抓住關(guān)鍵,重點突破,全面推進(jìn),切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報渠道,根據(jù)群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責(zé)任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機(jī)制不建立不放過。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,善于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強(qiáng)指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴(yán)格檢測,對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強(qiáng)化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,確保各項工作任務(wù)落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督查,綜合整治,不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強(qiáng)化督查,標(biāo)本兼治,有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,明確各自職責(zé),層層抓好落實;繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項措施落實到位,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標(biāo),迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè),建立失信懲戒制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費保障,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識和認(rèn)可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識,增強(qiáng)社會責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十六
黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史,我們不難看出,中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù),建立新中國,取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利,推進(jìn)改革開放進(jìn)程,實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作,就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折,處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭,唯有社會主義中國頂住逆流,化解""風(fēng)波,在極復(fù)雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以,新時期黨的政治工作將越來越重要,只能加強(qiáng),不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時期,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的到來,以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿(mào)組織,融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調(diào)動起來,朝著我們的預(yù)定目標(biāo),去奮斗,去拼搏。
----從實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實踐看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題,"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性,從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強(qiáng)實現(xiàn)目標(biāo)的信心,把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整,還會引發(fā)大量的社會矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵斗志,化解矛盾,推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現(xiàn)狀看,加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn),政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒??偨Y(jié)以往經(jīng)驗,其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,推進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持,提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持,提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識,扎實工作,在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中,宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中,宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質(zhì)量和水平。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點,讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵,掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實踐中,落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強(qiáng)其認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平,切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來,把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會上來。
二要加強(qiáng)對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施,形成轟動效應(yīng),讓外埠認(rèn)識鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動,在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動態(tài)管理,隨時增刪內(nèi)容,提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點,在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強(qiáng)化活動載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動,發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動,使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫,加強(qiáng)村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項工作,以致富奔小康為出發(fā)點,以提高素質(zhì)為落腳點,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè),在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動,培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè),使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程,取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛開展思想道德教育,全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施,大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操,積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育,在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì),也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊,就會沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌,特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉,用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來,豐富內(nèi)容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來,開展生態(tài)文化研討活動,六、七月份開個生態(tài)小組研討會,現(xiàn)在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊,陶冶情操,增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點,求真務(wù)實,把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時期,組織部門應(yīng)抓好四項工作。
第一,以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),扎實推進(jìn)"三個帶頭人"活動。進(jìn)一步推進(jìn)"三個帶頭人"活動,是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑,也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實深入地推進(jìn)"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個帶頭人"活動的首位,完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點,將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒7丁⑽拿髂7逗椭四7痘顒?,不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型,選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,以典型推進(jìn)"三個帶頭人"活動的扎實開展,不斷取得實際效果。
第二,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施,把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前,目標(biāo)明確,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),創(chuàng)新進(jìn)取,效果顯著,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進(jìn)性教育,用"三個代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制,按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針,把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來,防止個人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣,做到既講團(tuán)結(jié)又講原則,既有民主又有集中,不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點私心雜念,多一點理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個班子、一個單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準(zhǔn)位置,選準(zhǔn)工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向,真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革,擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度,堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴(kuò)大干部工作的民主化,落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上,不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi),還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察,更要建立一種隨時考察的機(jī)制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點,真正把人看準(zhǔn),把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)好村黨支部,按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記,把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強(qiáng)集體。今年,我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任,加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題,要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來,壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體,完善社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員",維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平,建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊伍。
四、嚴(yán)細(xì)措施,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項格局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。
第一,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅強(qiáng)防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀(jì)律教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對",對自己嚴(yán)格要求,依法行政,自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動,剖析典型案例,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
第二,堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關(guān)口前移,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三,堅持抓好制度建設(shè),從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施,改革行政管理體制,大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式,實行重大工程項目招投標(biāo)制,"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等措施,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處,依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子,尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索切實可行的檢查和考核辦法,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,健全一把手負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性,擴(kuò)大反腐敗聲勢,切實抓出效果。
第四,堅持服務(wù)大局,為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù),是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作,結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗,加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo),切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀(jì)黨規(guī),旗幟鮮明地保護(hù)改革者,實事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有極重要的作用,責(zé)任十分重大,必須找準(zhǔn)位置,進(jìn)入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中,力求家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢,積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì),使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識,使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動快、下功夫、有見解,而且在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì),把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來,這是值得表揚的。既圍繞中心,又找準(zhǔn)了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策,對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握,嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子,要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模,有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點,培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度,協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動,抓好重點工作的落實,把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置,切實履行了職能,全市各項工作就有了堅強(qiáng)保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據(jù),就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督,強(qiáng)化法制建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè),努力提高工作能力和水平,更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè),適應(yīng)新時期工作需要。
新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求,要想跟上時代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口,是黨的先進(jìn)性最直接的代表,因此,尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng),政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領(lǐng)會市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實政策的模范,更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大,增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟(jì),多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段,努力鉆研業(yè)務(wù),成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷改善服務(wù)手段,提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道,使黨的路線方針政策直達(dá)基層,使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合,放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動,堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?,F(xiàn)象,以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心,以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已,更要遵守紀(jì)律。我看,機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務(wù),任何人工作時間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作,實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
同志們,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調(diào)動各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。
鎮(zhèn)安全工作會議講話材料篇十七
安全工作沒有終點,只有再接再厲,下面就是本站小編給大家整理的安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市學(xué)校安全工作會議,主要目的是安排部署學(xué)校安全工作,進(jìn)一步落實安全防范措施,杜絕學(xué)校安全責(zé)任事故的發(fā)生。下面,我就進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查。
從近年歷次的安全檢查情況來看,當(dāng)前我市學(xué)校及周邊的安全現(xiàn)狀還不容樂觀,問題仍很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是門衛(wèi)管理薄弱。多數(shù)學(xué)校保安屬于“50、60”人員,基本上充當(dāng)?shù)倪€是“下夜老漢”的職能;有的“保安”連基本的防護(hù)器械、滅火用具都不會使用;有的學(xué)校對于出入車輛詢查松懈或不經(jīng)詢查即放行;多數(shù)保安人員素質(zhì)參差不齊,缺乏日常正規(guī)的安保訓(xùn)練,一些學(xué)校門衛(wèi)成了“擺設(shè)”。今年x月x日x城發(fā)生一名男子潛入當(dāng)?shù)匾凰W(xué),持菜刀砍傷x名學(xué)生事件。x月x日,湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進(jìn)入學(xué)校,砍死砍傷x名學(xué)生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓(xùn),為防止此類事故發(fā)生,各地學(xué)校必須規(guī)范門衛(wèi)管理,要聘用身體素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)的保安員;嚴(yán)格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度,加強(qiáng)對校園重點部位、要害部位的巡查和監(jiān)控,切實保障廣大師生的人身安全。希望各學(xué)校要高度重視門衛(wèi)安全,切實加強(qiáng)門衛(wèi)管理。今后,市教育局將不定期采取“四不兩直”的方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)對各地學(xué)校安全管理工作明查暗訪,并在全市范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。
合同。
期滿,立即收回。合同期未滿的,給予一定的過渡期后,由學(xué)校收回管理。要加強(qiáng)對校內(nèi)超市的監(jiān)管力度。一要定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查、培訓(xùn),提高經(jīng)營者的守法意識;二要嚴(yán)格質(zhì)量控制。對進(jìn)入超市的食品要落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度,要對采購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗報告)復(fù)印件,建立食品進(jìn)貨臺帳。嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、保質(zhì)期接近臨界期的食品。三要規(guī)范超市商品價格,必須堅持“微利”原則,合理確定商品價格。隨著秋季開學(xué),學(xué)校周邊的商店又熱鬧起來,近日教育、食藥監(jiān)部門經(jīng)過走訪,發(fā)現(xiàn)有很多在售小食品都已過期,大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵,校園周邊商店里面出售的小食品價格多在x角到x元之間,這些零食以油、辣為主,食用后會給學(xué)生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學(xué)校周邊小商店的經(jīng)營行為沒有監(jiān)管的權(quán)力,但我們有義務(wù)正確教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)防范意識,自覺抵制假冒偽劣食品,堅決不購買“三無”、過期食品,營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學(xué)校周邊商店的違規(guī)經(jīng)營行為及時向媒體等通告,尋求輿論監(jiān)督。各旗縣區(qū)教育局要加大工作督查力度,確保學(xué)校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監(jiān)管重點要再突出。
一是要重點抓好消防安全。各學(xué)校要定期檢查和整改消防設(shè)施設(shè)備,安全疏散通道要有標(biāo)志,應(yīng)急照明設(shè)施要齊全,安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學(xué)生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災(zāi)的區(qū)域,要重點巡查;要嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉亂接電線和使用明火;各學(xué)校要結(jié)合各自實際制定實用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的防火。
應(yīng)急預(yù)案。
二是要重點抓好接送學(xué)生車輛管理各學(xué)校要加大接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度,做好駕駛?cè)撕蛙囕v信息的備案工作并及時通報屬地公安交管部門要教育學(xué)生不乘坐“三無”、超載車輛各旗縣區(qū)教育局要主動聯(lián)系交管部門,加大接送學(xué)生車輛巡查力度,不斷完善學(xué)校幼兒園及周邊的交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,嚴(yán)防學(xué)生交通事故發(fā)生三是要重點抓好各類安全隱患排查整治各學(xué)校要進(jìn)一步加大對學(xué)校安全工作的檢查力度,把學(xué)校自查與上級抽查結(jié)合起來,把明查與暗訪結(jié)合起來,把部門檢查與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來檢查中,要務(wù)實求細(xì),不放過任何事故苗頭和征兆,嚴(yán)防形式主義和走過場要經(jīng)常組織對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,決不留死角,建立臺賬,進(jìn)行跟蹤能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全堅決杜絕制度定下了不落實,工作安排了不執(zhí)行,任務(wù)布置了不督促,問題發(fā)現(xiàn)了不整改必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。
三、安全教育要再深入。
近期,各地各校要以“十五防”為抓手,結(jié)合本地、本校實際,普遍開展有針對性的安全教育,特別要根據(jù)即將到來的元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點,加強(qiáng)對學(xué)生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處,見到實效,形成常態(tài)化。其次,各校要嚴(yán)格落實教育部制定印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,中小學(xué)每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練,做到常抓不懈。學(xué)校要確保參演師生的生命安全,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要根據(jù)演練科目、內(nèi)容、季節(jié)和形式的不同需要,制定好每次演練實施方案,明確目標(biāo)要求,落實相關(guān)參與人員和演練情境,做到生動、有實效。要從學(xué)校實際出發(fā),設(shè)定合理的時間要求,通過經(jīng)常性的演練逐步提升,最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。
四、近期重點工作安排。
1.加強(qiáng)對校車的監(jiān)管力度。
一是各地各校要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化工作措施,建立健全接送學(xué)生車輛管理制度,要求學(xué)生家長與雇傭車輛駕駛員簽訂安全。
責(zé)任書。
各地各校要嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制加大自查力度親自檢查、親自安排堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴(yán)格開展接送學(xué)生車輛駕駛?cè)斯芾砗徒逃?。各地各校要?yán)格落實接送學(xué)生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度詳實上報接送學(xué)生(幼兒)車輛、駕駛?cè)说幕拘畔?。?yán)格審查所屬接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛?cè)瞬痪邆漶{駛相應(yīng)車型駕駛年限不足3年以上經(jīng)歷、最近三年內(nèi)有記滿12分紀(jì)錄以及發(fā)生過致人傷亡交通責(zé)任事故、飲酒和醉酒后駕駛的一律禁止駕駛接送學(xué)生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關(guān)職能部門聯(lián)系、配合加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時段和校園周邊道路的巡邏管控對接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為進(jìn)行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運機(jī)動車接送學(xué)生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要采取張貼宣傳海報、掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣維護(hù)自身的交通安全。要定期召開家長會發(fā)放《至家長的一封信》教育家長不要擅自租用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及“三無”車輛接送學(xué)生時應(yīng)主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说拿鎸γ娼逃皶r組織學(xué)習(xí)提示駕駛?cè)税踩胤ā⑽拿黢{駛。
2.不斷加強(qiáng)“三防”建設(shè)。
各地各校要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度,落實安全保衛(wèi)責(zé)任,根據(jù)學(xué)校實際情況配齊配足學(xué)校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護(hù)的主要力量。保安人員要按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時,要統(tǒng)一著裝,佩戴保安標(biāo)識和器械。
各地各校要自查學(xué)校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施,加固、加高校園圍墻,在校園內(nèi)或周邊設(shè)置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設(shè)施。學(xué)校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、抓捕等器械。在學(xué)校門口的公路設(shè)置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)識、人行橫道線等交通標(biāo)識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內(nèi)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),做到校內(nèi)不留死角,盡快實現(xiàn)全市校園視頻監(jiān)控及報警治安管理系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
一是要做好安全教育課程建設(shè)工作。各地各校要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合實施素質(zhì)教育和本地區(qū)、本學(xué)校的實際,開足安全教育課程,讓安全意識進(jìn)學(xué)生頭腦。二是要根據(jù)中小學(xué)生愛玩和安全意識不牢靠的特點,堅持反復(fù)講。全市中小學(xué)校每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,教師在下課前5分鐘要對學(xué)生進(jìn)行安全教育提醒,以實際案例警示學(xué)生注意安全,特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度,班主任要切實發(fā)揮作用,利用班會主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生安全問題。此項措施要作為硬規(guī)定落實到位,各旗縣區(qū)教育局要加強(qiáng)督查。三是要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和年齡特點,以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律,通過舉辦專題講座、案例教學(xué)、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、制作宣傳板等形式,有針對的對學(xué)生進(jìn)行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育,提高學(xué)生的安全意識和自救自護(hù)能力。各地各校在抓好學(xué)生安全教育的同時,要強(qiáng)化教師的安全責(zé)任意識,強(qiáng)化教師的“一崗雙責(zé)”,動員全體教師關(guān)注學(xué)生安全,共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學(xué)生的心理咨詢和教育疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服各種精神、心理障礙,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,防止發(fā)生學(xué)生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴(yán)重疾病或心理有障礙的學(xué)生,要及時與家長溝通,予以調(diào)整和治療。各地各校要加強(qiáng)對學(xué)生的健康安全教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。要通過開展文體活動,提高學(xué)生身心素質(zhì)。在季節(jié)更替時或舉辦大型文體活動時,學(xué)校要給與學(xué)生“健康提醒”,要求學(xué)生不要過于身心疲憊,以免發(fā)生意外。
做好安全教育“規(guī)定動作”各地各校要建立健全各項安全工作。
規(guī)章制度。
并嚴(yán)格執(zhí)行逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學(xué)校對安全工作是否重視、措施是否得力有效并得到落實。嚴(yán)格按照《教育部辦公廳印發(fā)的》制定和完善學(xué)校安全和管理各項工作制度進(jìn)一步明確學(xué)校各個崗位安全工作職責(zé)首先明確校長是安全工作的第一責(zé)任人其次明確分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任第三特別明確了專業(yè)人員擔(dān)負(fù)的各個環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)各地各校要做到密切協(xié)同無縫連接。各地各校要將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)生安全保護(hù)工程行動方案》作為今后校園安全工作的重點來落實嚴(yán)格按照工作月歷要求做到各部門通力合作不留死角抓出成效。
五、需要強(qiáng)調(diào)的兩個問題。
一是校外住宿生安全監(jiān)管問題。春秋季開學(xué)初,各地對校外住宿生情況進(jìn)行了摸底排查,“小飯桌”的情況基本做到了心中有數(shù),但這個“數(shù)”的確令人擔(dān)憂,據(jù)春季開學(xué)統(tǒng)計,全市x人以上“小飯桌”就有x家,就餐、住宿學(xué)生達(dá)x人,x%以上的經(jīng)營場所存在硬件條件不達(dá)標(biāo)、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題,我們一家無法解決,但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學(xué)生及家長安全工作會議,加強(qiáng)安全教育,明確安全職責(zé);要定期深入本校學(xué)生校外寄宿點,開展宣傳和監(jiān)督檢查;要著力進(jìn)行正面宣傳教育和引導(dǎo),提高學(xué)生維權(quán)和自我保護(hù)意識,引導(dǎo)學(xué)生在管理規(guī)范、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執(zhí)行和責(zé)任追究問題。各學(xué)校(特別是寄宿制學(xué)校)要嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發(fā)生突發(fā)公共事件要確保有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作并保持通訊暢通。各學(xué)校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則與責(zé)任追究掛起鉤來,建立健全監(jiān)督查究機(jī)制。各級教育行政部門已將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核范疇,對因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的單位,不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究主管部門指導(dǎo)督查不力的責(zé)任,市教育局要約談旗縣區(qū)教育局一把手,并在年度目標(biāo)管理考核中實行“一票否決”。
同志們,生命第一,校園安全教育是第一位的教育,一切為了孩子。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,不斷加大工作力度,切實強(qiáng)化安全責(zé)任,真抓實干,確保安全管理工作取得實實在在的效果。
同志們:
今年x月和x月,市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議,對全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。x月x日在全省學(xué)校安全工作電視電話會議結(jié)束后,我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點要求。今天,市教育局召開全市學(xué)校安全工作會議,目的十分明確,就是進(jìn)一步從x中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、x中學(xué)水污染中毒和x小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改,切實加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識是到位的、工作力度是夠的,目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面,王治平局長通報了事故事件的有關(guān)情況,并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開展的學(xué)校安全專項整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中,看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面,加大了力度,衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉(zhuǎn)變,所做工作值得肯定。后面,還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話。這里,我講四點意見:
一、正視問題,汲取教訓(xùn)。
近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生,在市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故,這既給學(xué)生和家長造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我們學(xué)校安全工作仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在:一是一些地方和學(xué)校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認(rèn)識,缺乏責(zé)任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴(yán)格,工作不落實,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。四是經(jīng)費投入不足,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施差;五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢的安全工作機(jī)制,學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱,難以防范一些突發(fā)事件;六是職能部門對學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。這些問題,絕不是個別和偶然的,在我們教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在,固然有多方面原因,但學(xué)校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
學(xué)校安全是教育工作的組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。我們教育部門尤其是各級各類學(xué)校,應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實提高對中小學(xué)安全工作的認(rèn)識,切實抓好學(xué)校安全工作,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作,嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化安全意識,高度重視安全工作。
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點要強(qiáng)化“三個意識”。一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),是對我們學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了,千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?教育部xx部長曾經(jīng)說過:生命不保,何談教育?各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學(xué)校的首要工作,認(rèn)真落實國家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策,按照這次會議精神,全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。
二是要強(qiáng)化防范意識。當(dāng)前各級各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅持“預(yù)防為主”的原則,做好安全工作預(yù)案,認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動等方面,更要檢查學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強(qiáng)教育,責(zé)令其改正,對確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,制定分步整改方案,落實防范措施,并加強(qiáng)監(jiān)督,限期整改;凡是對達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施,無論對學(xué)校有多大影響,都必須立即停止使用。
三是要強(qiáng)化管理意識。通江事故的發(fā)生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實際,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè),突出重點環(huán)節(jié),健全安全責(zé)任,督促措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,既要注重細(xì)節(jié)管理,又要注重責(zé)任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
三、建立長效機(jī)制,狠抓工作落實。
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作,要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故,必須要建立和健全科學(xué)有效的長效管理機(jī)制,狠抓安全工作的落實到位。
(一)認(rèn)真落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實。按照“分級辦學(xué)、分級管理”原則,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。二是抓校長安全責(zé)任的落實。學(xué)校校長對本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任,是本校安全工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書,明確各自責(zé)任以及責(zé)任人,認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾,把安全責(zé)任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來,我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級各類學(xué)校已建立了切合實際的有效安全管理規(guī)章制度,使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué),工作被動,隨意性很大,釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢,學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況,給學(xué)校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實際,重點完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度,學(xué)校集體活動預(yù)案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全。
協(xié)議書。
制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校,在教育工作年度目標(biāo)考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強(qiáng)對安全工作的評估和考評,把安全工作納入年度目標(biāo)管理,與獎懲掛鉤。同時要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,這次學(xué)校安全工作會后,希望各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,抓好會議精神的落實,不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機(jī)制。通過改革學(xué)校人事制度,調(diào)整人員,加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂,要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點,全面開展好學(xué)校安全整治。
學(xué)校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”,又要突出抓好重點防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學(xué)校要主動爭取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo),對本校危房進(jìn)行全面清查,由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時向政府和教育行政主管部門報告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設(shè)施。d級危房,必須立即停止使用,堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同財政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃,爭取設(shè)立本級危改專項資金,并積極向中央、省爭取專項資金,力爭當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可資質(zhì),校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點,學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證,嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園,堅持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢,并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗,嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年x年和x月的調(diào)查,全市有x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打(擴(kuò))井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造,共需資金x萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外,政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項目資金,把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點,財政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費時,將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算,預(yù)列專項資金,分步實施,力爭在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時,要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測管理體系,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,凡供水單位新建、改(擴(kuò))建的飲用水供水工程項目,必須符合衛(wèi)生要求,嚴(yán)格選址、設(shè)計審查和竣工驗收,未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改,水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水,學(xué)校還要注意儲水池(庫)的監(jiān)管,嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
(四)抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責(zé)任人,針對本校特點對師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
(六)加強(qiáng)對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負(fù)責(zé)制。必須購買合格產(chǎn)品,不得購買過期或未作檢驗的產(chǎn)品,不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品,不得購買沒有詳細(xì)使用說明的產(chǎn)品。危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗收,保管要嚴(yán)格,要有明顯的危險警示標(biāo)志,嚴(yán)禁各類危險物品混裝使用,要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室,嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn),要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點,制訂預(yù)案,加強(qiáng)過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動。學(xué)校要結(jié)合實際制訂防范措施:實行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查,對因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校,可實行分時段下課、分時段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線,同時在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志,對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實措施立即進(jìn)行整改。
(八)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下,認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進(jìn)行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開設(shè)健康教育課程,制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施,以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
(九)加強(qiáng)對師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年x月和x月,各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排,認(rèn)真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查,找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題,促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定:今年x月為學(xué)校安全工作月,市教育局決定x月、x月在全市集中開展學(xué)校安全專項整治,各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署,在近期認(rèn)真全面開展好學(xué)校安全專項整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患,縣區(qū)要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學(xué)校也不漏、一個隱患也不漏。各學(xué)校要有針對性地制定出整改和防范措施,切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合,通力合作,共同抓好學(xué)校安全工作。
同志們,學(xué)校安全事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,涉及千家萬戶、責(zé)任重大,我們要深刻涉取已經(jīng)發(fā)生的學(xué)校重大安全事故的教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴,切實把學(xué)校安全工作做細(xì)做好,讓學(xué)生安全、讓家長放心、讓群眾滿意。
謝謝大家!
同志們:
這次會議是x年召開的第一個大會,充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強(qiáng)決心。會上,對x年的安全工作進(jìn)行了總體回顧,x年,在安全生產(chǎn)和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定,勝利實現(xiàn)了安全環(huán)保目標(biāo)。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結(jié)果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理的結(jié)果。
剛才,代表安委會作的《x年安全環(huán)保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產(chǎn),建設(shè)環(huán)境變化和安全形勢的新要求,經(jīng)過反復(fù)討論形成的,是xx廠今年安全生產(chǎn)的行動綱領(lǐng)和工作指南。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
對今年的的安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產(chǎn)形勢總體較為平衡,沒有發(fā)生大安全事故,為確保xx廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎(chǔ)還比較薄弱,有的事故苗子性質(zhì)比較嚴(yán)重,安全形勢還比較嚴(yán)峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎(chǔ)管理來做保障,基礎(chǔ)管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當(dāng)多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎(chǔ)管理方面的問題,管理層在xx廠基礎(chǔ)性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責(zé),以及各關(guān)聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關(guān)系,提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護(hù)xx廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強(qiáng)化責(zé)任,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,要堅持經(jīng)常抓,反復(fù)抓,常抓不懈。我們要加強(qiáng)部門、班組的基礎(chǔ)管理,班組、個人,要遵章守紀(jì)、服從命令,是基礎(chǔ)管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此,要強(qiáng)化部門、班組的管理,努力創(chuàng)造條件,有針對性地加強(qiáng)對員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學(xué)習(xí),使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護(hù)安全的良好氛圍。各部門、單位要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識、寓于生產(chǎn)安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結(jié)合"班組安全建設(shè)"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規(guī)程,自覺抵制違章行為,增強(qiáng)安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規(guī)章制度是基礎(chǔ)。如果我們不認(rèn)真執(zhí)行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴(yán),把生命當(dāng)兒戲,那么造成的后果則不堪設(shè)想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實。惟有安全規(guī)程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強(qiáng)安全隱患排查整治力度。
加強(qiáng)安全風(fēng)險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產(chǎn)防范措施,把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理,制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機(jī)制,努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在xx廠安委會的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》工作。
建立健全安全責(zé)任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,要按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負(fù)責(zé)制。各管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)到具體的操作人員都要落實安全責(zé)任。
必須把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),勇于改正錯誤,領(lǐng)導(dǎo)處在安全生產(chǎn)工作前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一,對因責(zé)任不落實,措施不到位,導(dǎo)致安全事故的要嚴(yán)肅處理,考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo),堅決調(diào)離崗位,重新培訓(xùn)再上崗。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴(yán)厲追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構(gòu)建“黨政工團(tuán)、齊抓共管”的安全氛圍。
也許,有些同志認(rèn)為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學(xué)認(rèn)為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進(jìn)作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現(xiàn)中和。安全心理學(xué)認(rèn)為人的心理具有波動的周期性,結(jié)合兩者,我認(rèn)為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現(xiàn)安全意識向行為意識轉(zhuǎn)變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作,積極創(chuàng)造良好的安全氛圍,利用黨員安全責(zé)任區(qū),以“一講二評三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創(chuàng)效,發(fā)揮出模范作用;團(tuán)委要發(fā)揮青年的才智,依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號活動;工會依托工會大學(xué)校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務(wù)公開,維護(hù)好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構(gòu)建起長效的安全機(jī)制,就一定能夠打好這場安全生產(chǎn)的翻身仗,推進(jìn)我廠安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)步伐。
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