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全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
中國(guó)網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉,昨天,河南省旅游工作會(huì)議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)寇武江做了工作報(bào)告,報(bào)告指出,去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”,分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末,河南省年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會(huì)議指出,河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點(diǎn),即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升,轉(zhuǎn)型步伐加快,品牌建設(shè)影響廣泛,市場(chǎng)秩序規(guī)范。
寇武江指出,“十三五”預(yù)期目標(biāo)是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。
河南省正處于旅游形式良好,但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?!?016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。全省旅游業(yè)要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產(chǎn)品,做大客源市場(chǎng),做優(yōu)旅游服務(wù),做靚主題形象,做高綜合效益,立足實(shí)際情況,克服井噴式市場(chǎng)需求等多重矛盾,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。”寇武江指出,2016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是:全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。
會(huì)議指出,河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以市場(chǎng)開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,傾力打造旅游品牌,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。(伍策一劍)。
3、全要素:不僅要完善“食、住、行、游、購(gòu)、娛”傳統(tǒng)旅游要素,還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素,帶給游客完美的旅游體驗(yàn)。
4、全方位:從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),破除壁壘,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過(guò)程:實(shí)現(xiàn)游客整個(gè)旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂(lè)”的完美之旅,為游客帶來(lái)“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè):充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)對(duì)旅游發(fā)展的積極性,都要找到自己位置,怎么做?如何做?都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時(shí)間:實(shí)現(xiàn)全年旅游,春夏秋冬各有特色,淡季不淡,旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會(huì):引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面,調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)全民共同參與,出謀獻(xiàn)策,建言出力,都來(lái)投入建設(shè)旅游。
9、全產(chǎn)業(yè):創(chuàng)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,與地域文化融合,與特色資源融合,與大網(wǎng)絡(luò)空間融合,力求在泛旅游發(fā)展的黃金時(shí)代贏取主動(dòng),謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間:以旅游為導(dǎo)向整合資源,全新資源利用,所有地方而不是單獨(dú)景區(qū)旅游,最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個(gè)什么“鬼東西”?
2016年金猴鬧春,開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語(yǔ)“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等,對(duì)于全域旅游這個(gè)名詞,是在2016年1月19日國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出來(lái)的:中國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國(guó)家旅游局又公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個(gè)名稱其實(shí)很早就有不同的單位和個(gè)人提出來(lái)了,當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新創(chuàng)名詞,沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來(lái)過(guò)類似的概念。筆者覺得其實(shí)全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級(jí)版,是單一的旅游景點(diǎn)和目的地以地域擴(kuò)展的一個(gè)方式。是一個(gè)地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營(yíng)銷的結(jié)合。是一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。
1、全域旅游是國(guó)家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日,汪洋在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào):大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革,推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。而對(duì)于旅游行業(yè)的供給側(cè),包涵了一個(gè)區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊(duì)、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來(lái)發(fā)展,則要根據(jù)市場(chǎng)和目標(biāo)客源的需要,相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作,方能以更好的營(yíng)銷方式和服務(wù)水平來(lái)適應(yīng)終端市場(chǎng)的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在,當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版。2015年國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場(chǎng),出游的形式多種多樣,從周邊游到度假休閑,從自由人到跟團(tuán)旅行,從商務(wù)會(huì)議到高端定制,不同的出游客源市場(chǎng)的要求也各自不同,隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費(fèi)的主力軍后,所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場(chǎng)客源的需要升級(jí)和改變。過(guò)去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力,這從旅游的散客和團(tuán)隊(duì)的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來(lái)了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對(duì)需求側(cè)客源大潮的一個(gè)方式。通過(guò)全域協(xié)作和整合,到全體營(yíng)銷和服務(wù),最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新版。過(guò)去我們提出過(guò)打造某個(gè)景區(qū)為旅游目的地,即使是有打造一個(gè)區(qū)域?yàn)槁糜文康牡氐南敕?,多?shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新上提出來(lái),那就不僅僅是需要一個(gè)全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,更是需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè),不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品,更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起,形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合,需要有協(xié)作的心態(tài),更要有全局的觀念,也需要有效的營(yíng)銷思維和促銷方式,2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
4、全域旅游會(huì)加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個(gè)地方提出全域旅游目標(biāo)的時(shí)候,會(huì)直接影響到整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一般都是旅游企業(yè)自己分析市場(chǎng)及需求,所有的營(yíng)銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過(guò)多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來(lái)之后,旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā),可以結(jié)合整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局,形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品,同時(shí)利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ),來(lái)打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、全域旅游會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下,在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營(yíng)銷品牌傳播,那么對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會(huì)有更大的提高,會(huì)在區(qū)域內(nèi)形成高等級(jí)的產(chǎn)品服務(wù)的聚合,并且逐步由市場(chǎng)的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌,各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款,來(lái)促進(jìn)品牌的提升,最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過(guò)去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式,這也是一個(gè)從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變,更是一個(gè)從初級(jí)產(chǎn)品往高級(jí)產(chǎn)品升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)全域旅游的概念實(shí)施后,從一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展去布局,從一個(gè)區(qū)域所有旅游企業(yè)的營(yíng)銷和傳播,服務(wù)和管理,整合和協(xié)作都是一盤棋去看,會(huì)加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度,拓寬品牌傳播渠道,更符合目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求,并且對(duì)于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強(qiáng)的推動(dòng)力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對(duì)與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說(shuō)到“全域旅游”的時(shí)候,很多的企業(yè)都感覺到可能是一個(gè)機(jī)會(huì),也許會(huì)有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商,應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,從單打獨(dú)斗到愿意協(xié)作,從靠自己到愿意整合,從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點(diǎn)先轉(zhuǎn)變,才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后,就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問(wèn)題,有些時(shí)候可能需要舍棄一點(diǎn)暫時(shí)的利益,需要讓出一點(diǎn)眼前的收入,用包容的態(tài)度主動(dòng)聯(lián)手主動(dòng)溝通,齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實(shí)施過(guò)程中,地方政府會(huì)起到無(wú)法替代的作用。這不僅僅是一個(gè)旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略,更是一個(gè)區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略,需要制定一些的地方性法規(guī),發(fā)布一些地方性鼓勵(lì)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門,整合優(yōu)勢(shì)資源和管理能力,同時(shí)用行政手段加市場(chǎng)手段結(jié)合的方式,對(duì)全域旅游的發(fā)展來(lái)保駕護(hù)航,指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展,同時(shí)又可以規(guī)范引導(dǎo),并給予適度的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。制約全域旅游的核心問(wèn)題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問(wèn)題及難點(diǎn)在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處,也是區(qū)域旅游一體化的升級(jí)版本。不管從哪個(gè)角度去看,都是一個(gè)好的方向和方式。但是,作為全域旅游模式在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題呢?首先就是政府的戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略的結(jié)合。在國(guó)家旅游局的262個(gè)全域旅游的示范區(qū),有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)在提出來(lái)全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時(shí)候,那么全域旅游就是一個(gè)書本上的詞語(yǔ),無(wú)法實(shí)施。另外就是全域旅游實(shí)施中各個(gè)旅游企業(yè)的協(xié)作和整合,我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好,但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無(wú)影無(wú)蹤。對(duì)于全域旅游的參與企業(yè),不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)旅游服務(wù)企業(yè),它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展,那么這樣觀念的一致,愿景的統(tǒng)一,動(dòng)作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)也是制約全域旅游發(fā)展的一個(gè)因素。最后關(guān)于地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn),也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
全域旅游其實(shí)不是什么鬼,也真的沒有那么神,更不是深不可測(cè)的。它更需要的是政策的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì),政府的支持和規(guī)范,企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起,用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行,把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合到一起,形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品,同時(shí)也是區(qū)域旅游整合營(yíng)銷和品牌傳播的關(guān)鍵,只有全域旅游的有效的執(zhí)行,最后才能打造出更具影響力的旅游目的地,增加區(qū)域的品牌影響力和美譽(yù)度。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx縣旅游資源豐富,風(fēng)景秀麗,境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處,素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展,是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位,做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好,首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光,保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制,是確保資源有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位,正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),提高規(guī)劃水平,堅(jiān)持做到規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用,指導(dǎo)全域旅游發(fā)展,提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí),完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施,可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大資金投入,完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升,逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施,提升旅游接待檔次,新建一批星級(jí)酒店,開展創(chuàng)“星”活動(dòng),滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作,盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購(gòu)物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路,切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè),建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(xxxx段)、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、
挖掘民俗文化,促進(jìn)旅游與文化融合近年來(lái),民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵,已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源,扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承,促進(jìn)旅游文化融合,進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路,繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái),深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等,不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍,以資源換市場(chǎng),加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā),培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,通過(guò)舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”,在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂(lè)、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化,通過(guò)建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化,把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè),打造xxxx壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),打造特色旅游品牌每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn),開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色,因地制宜開發(fā),才能形成特色品牌,才能吸引游客,才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn),結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到xxxx取景拍攝的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源,打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌,全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其他產(chǎn)業(yè)的融合,加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā),設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣,逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品,為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn),開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》,盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù),進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要,把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū),形成大口岸就是大旅游格局,進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會(huì)審議工作,日前,*在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下,先后赴*,通過(guò)聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地踏看等形式,對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),尋找問(wèn)題短板,不斷改進(jìn)完善,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),今年專門成立文旅集團(tuán),進(jìn)一步推動(dòng)提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下,編制*等規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來(lái),區(qū)政府以大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)為載體,聚焦*等重點(diǎn)板塊,加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度,出臺(tái)《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造,幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動(dòng)縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家*a級(jí)旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià),全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級(jí)景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善,深入推進(jìn)“廁所革命”,旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動(dòng),探索發(fā)展市場(chǎng)化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開展旅游推介活動(dòng),廣泛推廣*旅游產(chǎn)品,樹立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)媒體以及電信運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)媒介的合作,有效增強(qiáng)了營(yíng)銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問(wèn)題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對(duì)標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo),依然存在一些不足,有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)體制機(jī)制有待完善。
1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還不深,工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對(duì)自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識(shí)有待提高,對(duì)全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。
2、考核激勵(lì)力度還需加大。目前對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評(píng)中,旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕(*分占*分),激勵(lì)作用不明顯。
(二)基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺(tái)了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬(wàn),用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng),但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對(duì)盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng),景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時(shí),終端污水處理設(shè)計(jì)容量?jī)H考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量,而隨著農(nóng)家樂(lè)、民宿的興起,污水排放量急劇增長(zhǎng),部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。
(三)產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺(tái)灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢,景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),對(duì)區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn),相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不夠強(qiáng),沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀,但各景區(qū)對(duì)具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項(xiàng)目不多,旅游結(jié)構(gòu)較為單一,能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過(guò)境游”為主,去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬(wàn)人,?其中過(guò)夜游客僅約*萬(wàn)人,只占到*%。
(四)服務(wù)管理有待強(qiáng)化。
1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺(tái)和旅游企業(yè)對(duì)服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。
2、長(zhǎng)效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級(jí)和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān),資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬(wàn)元,目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi),而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān),經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費(fèi)維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長(zhǎng)效管理的資金壓力將會(huì)越來(lái)越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)此作了部署。我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù),確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,提出以下意見建議:
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會(huì)協(xié)調(diào)牽總作用,必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任,形成工作合力,對(duì)標(biāo)對(duì)表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》,按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求,結(jié)合*實(shí)際,及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí),要正確處理好各種關(guān)系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系,與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,與土地資源利用的關(guān)系,與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系,等等。在實(shí)施過(guò)程中,各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工,加大考核權(quán)重,著力激發(fā)各平臺(tái)主體做旅積極性和主動(dòng)性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求,探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求,相關(guān)部門要深入調(diào)研,吃透用準(zhǔn)政策,合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。
2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī),努力爭(zhēng)取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng),規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國(guó)際化要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”,推動(dòng)景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)培育產(chǎn)業(yè),加大融合,推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場(chǎng)主體,著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查,幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產(chǎn)出績(jī)效,科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊(duì)伍,落實(shí)專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)開辦“農(nóng)家樂(lè)”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
(四)拓展市場(chǎng),規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境管理,維護(hù)游客合法權(quán)益,確保旅游市場(chǎng)良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè),科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái),全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動(dòng)等功能,提升游客體驗(yàn)。
3、深入探索長(zhǎng)效管理模式。對(duì)景區(qū)與村莊的長(zhǎng)效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產(chǎn)出績(jī)效,探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù),業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),逐步增強(qiáng)“造血”功能,提升長(zhǎng)效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎(jiǎng)罰舉措,提升村民文明素質(zhì),減少長(zhǎng)效管理支出。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
**旗旗委、政府舉全旗之力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,貫徹落實(shí)全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神,著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游,實(shí)施“旅游+”思路,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,全力打造“多彩草原、樂(lè)在**”品牌,初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共進(jìn)的新格局。目前,全旗共有旅游景區(qū)15個(gè),牧人之家旅游點(diǎn)107家,旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),2016年全旗接待游客80萬(wàn)人次,旅游收入突破4億元。
圍繞“壯美**、亮麗風(fēng)景線”品牌,以“多彩草原、樂(lè)在**”為載體,舉辦“國(guó)際萬(wàn)人草原馬拉松比賽”、“國(guó)際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國(guó)際越野滑雪精英賽”及“全國(guó)中國(guó)式摔跤冠軍賽”等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事節(jié)慶活動(dòng)。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達(dá)慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術(shù)節(jié)”,進(jìn)一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經(jīng)驗(yàn)和巨大影響力,持續(xù)打造冰雪旅游活動(dòng),把“冷資源”變“熱經(jīng)濟(jì)”。抓住中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)命名我旗為“中國(guó)馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”機(jī)遇,依托獨(dú)有的白馬文化,個(gè)人簡(jiǎn)歷進(jìn)一步發(fā)展馬產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造中國(guó)十大黃金賽道,舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌,以游牧草原文化為基礎(chǔ),圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,針對(duì)拓展出的“商(商務(wù)旅游)、養(yǎng)(養(yǎng)生旅游)、學(xué)(研學(xué)旅游)、閑(休閑度假)、情(情感旅游)、奇(探奇旅游)”等更多的旅游發(fā)展要素,打造旅游精品線路,創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作,大力實(shí)施“旅游+”思路,不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,增加旅游收入。力爭(zhēng)20xx年旅游人數(shù)突破100萬(wàn)人次。
結(jié)合我旗實(shí)際,進(jìn)一步完善各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。
(一)堅(jiān)持保護(hù)為先,合理開發(fā),加快旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要以烏蘭五臺(tái)、**城兩大4a級(jí)核心景區(qū)為龍頭,進(jìn)一步加大發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,對(duì)現(xiàn)有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡(luò)化升級(jí),鼓勵(lì)牧民結(jié)合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗(yàn)點(diǎn)。大力推進(jìn)旅游交通、旅游廁所、游客服務(wù)中心、自駕游營(yíng)地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)新建改建旅游廁所14座,新建擴(kuò)建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復(fù)、特色醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品,年內(nèi)以阿吉太養(yǎng)生園為平臺(tái),打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構(gòu)建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局(“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國(guó)道207線和國(guó)道306線、“五條”即草原風(fēng)光民俗風(fēng)情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國(guó)最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺(tái)景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)),集中旅游資源優(yōu)勢(shì),以**城景區(qū)為核心,以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎(chǔ),打造草原5a級(jí)旅游景區(qū),推動(dòng)全旗景區(qū)深層次建設(shè)。
(二)大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標(biāo)性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源,開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。推動(dòng)我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂(lè)歌”。
(三)積極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。加強(qiáng)旅游政務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)旅游與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。結(jié)合我旗大數(shù)據(jù)運(yùn)用中心建設(shè),加強(qiáng)旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),熱門思想?yún)R報(bào)積極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務(wù)的最大優(yōu)勢(shì)就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務(wù)能力強(qiáng),所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),圍繞“吃、住、行、娛、購(gòu)、游”旅游發(fā)展就大要素,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中,開發(fā)和設(shè)計(jì)出符合旅游消費(fèi)市場(chǎng)的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)品單一,顧客重復(fù)消費(fèi)率低及覆蓋用戶有限,獲取用戶成本高的顧慮。加強(qiáng)各景區(qū)信號(hào)覆蓋率,推動(dòng)景區(qū)、餐飲點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)支付電子化,提高在線旅游收入的比重。
按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,年初已經(jīng)對(duì)我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行整體詳細(xì)規(guī)劃,包括旅游線路、旅游景點(diǎn)、客源市場(chǎng)、營(yíng)銷策略等。尤其是在旅游線路的設(shè)計(jì)上,注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對(duì)接,形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)張旅游市場(chǎng)。
把鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),年內(nèi)以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點(diǎn),采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、合作經(jīng)營(yíng)牧區(qū)生活體驗(yàn)點(diǎn)和代售牧民畜產(chǎn)品等形式,工作總結(jié)改善當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)生活條件,通過(guò)一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。
20xx年,做好對(duì)外宣傳工作,加強(qiáng)線上線下宣傳服務(wù)力度,不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微電影及app等新媒介擴(kuò)大宣傳影響。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作,在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會(huì),與赤峰市旅游協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)市旅游商會(huì)簽訂旅游合作協(xié)議,并得到赤峰玉龍機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)鐵路局大力支持,開通了華東五市旅游包機(jī)及沈陽(yáng)市到白音華東站旅游專列,進(jìn)一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場(chǎng)。通過(guò)資源互補(bǔ)、客源互送等方式,為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品,增加游客數(shù)量。
加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,評(píng)定“牧人之家”旅游點(diǎn)等級(jí),并出臺(tái)星級(jí)“牧人之家”旅游點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩袢罕娫鍪?,激發(fā)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務(wù),建立健全旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍,更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理景區(qū),按照《**旗“牧人之家”旅游點(diǎn)管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點(diǎn)建設(shè)審批暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范新建旅游點(diǎn)審批程序,依法懲處違規(guī)旅游點(diǎn)建設(shè)行為,并提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管和投訴處理效率,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和游客合法權(quán)益。
深入我旗幾個(gè)重點(diǎn)景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同,觀光產(chǎn)品多,參與體驗(yàn)產(chǎn)品少;旅游季節(jié)性明顯,能夠滿足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對(duì)不足,沒有形成足夠的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致旅游購(gòu)物、文娛消費(fèi)占旅游總收入的比重較低。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,通往部分景區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,道路狹窄存在安全隱患,部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點(diǎn)的住宿、餐飲、娛樂(lè)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施需要改善和提高。
(三)旅游從業(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高,部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要,旅游質(zhì)量與服務(wù)水平亟待提升。
(四)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),部分“牧人之家”旅游點(diǎn)開發(fā)缺少規(guī)劃,盲目性、隨意性開發(fā)情況時(shí)有發(fā)生,造成了資源和環(huán)境的破壞。
(一)科學(xué)編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念,聘請(qǐng)資深專業(yè)團(tuán)隊(duì)抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對(duì)的權(quán)威性,堅(jiān)決執(zhí)行好總體規(guī)劃,確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃,以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為,避免低水平重復(fù)建設(shè),防止旅游產(chǎn)品千篇一律。
(二)繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施,立足我旗獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì),注重草原民俗與自然風(fēng)光、生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來(lái)打造好、發(fā)展好。
(三)繼續(xù)抓好重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)文化旅游企業(yè)資源整合,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)文化旅游商品開發(fā),同時(shí),加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步提升旅游業(yè)接待能力和服務(wù)檔次,心得體會(huì)突出“多彩草原、樂(lè)在**”這一主題,精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
(四)圍繞推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的需求推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設(shè),切實(shí)提高我旗旅游通達(dá)能力。
(五)切實(shí)加強(qiáng)旅游環(huán)境市場(chǎng)監(jiān)管,建立健全旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制和旅游市場(chǎng)物價(jià)指導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制,推動(dòng)形成旅游市場(chǎng)規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面,進(jìn)一步提升我旗旅游形象。嚴(yán)格對(duì)“牧人之家”旅游點(diǎn)的審批和監(jiān)管,規(guī)范旅游點(diǎn)名稱,限制數(shù)量、提高質(zhì)量,在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時(shí),真正做到促進(jìn)牧民增收。
(六)注重隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。強(qiáng)化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)綜合素質(zhì)和職業(yè)技能,著力改善全旗旅游服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提升服務(wù)水平。
(七)進(jìn)一步整合全旗宣傳資源,建立政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的宣傳營(yíng)銷機(jī)制,利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體,構(gòu)建全方位、多平臺(tái)、立體化的宣傳推介格局,力爭(zhēng)用最少的投資,實(shí)現(xiàn)最大的宣傳強(qiáng)度和最好的宣傳效果。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
石林縣委黨校。
(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。
(一)發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
(二)發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯(cuò)位發(fā)展的需要。
(三)發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應(yīng)潮流的需要。
三、
四、國(guó)內(nèi)外知名旅游城市實(shí)施全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。
(一)里昂。
(二)新加坡。
(三)浙江蕭山。
(四)麗江。
五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢(shì)分析。
六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對(duì)策。
(一)深化發(fā)展思路,深化體制改革,健全管理機(jī)制、用人體制,積極探索新的發(fā)展模式。
(二)加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā),促進(jìn)文旅融合,提高市場(chǎng)在旅游資源配置中的作用。
(五)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,完善景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式,建立投融資激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)束語(yǔ):
各地政府響應(yīng)“美麗中國(guó)”、“生態(tài)中國(guó)”,不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合,“全域化”理念越來(lái)越得到各地政府認(rèn)同,作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應(yīng)該把他發(fā)揚(yáng)光大。全域旅游就是把石林縣作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū),經(jīng)過(guò)幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)區(qū)域都是一處景點(diǎn),每個(gè)區(qū)域都有接待能力,每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,全縣上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級(jí)景區(qū),真正做到“一業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”,以最大限度地讓“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來(lái)”,達(dá)到游一景、吃一餐、看一場(chǎng)、購(gòu)一物、住一宿、留一念的基本目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
發(fā)展全域旅游,是精準(zhǔn)脫貧、富民強(qiáng)縣的有效途徑。今年以來(lái),我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設(shè)”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以“五大發(fā)展”理念為指引,以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為切入點(diǎn),以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手,合力謀劃全域旅游,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“七要素”建設(shè),1-6月份旅游收入累計(jì)8.12億元,同比增長(zhǎng)46.04%,累計(jì)接待人次109.7萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)26.89%,全縣旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,旅游業(yè)綜合效益逐步提高。
一、主要做法及成效。
(一)以創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)全域旅游。為全力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面推進(jìn)全域旅游及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作,成立了由縣長(zhǎng)xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會(huì),發(fā)展委員會(huì)下設(shè)“食”、“住”、“行”、“游”、“購(gòu)”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個(gè)要素建設(shè)工作專班,由縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)要素建設(shè),每個(gè)要素建設(shè)明確一個(gè)牽頭單位,各牽頭單位根據(jù)《xxx縣關(guān)于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作方案》出臺(tái)了具體工作方案。
縣全域旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個(gè)必備條件、10項(xiàng)評(píng)分指標(biāo),我們逐一作了落實(shí)分解,細(xì)化到責(zé)任單位、明確到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),豐富旅游產(chǎn)品。發(fā)展全域旅游,必須加強(qiáng)旅游供給側(cè)改革,提供更多更好的旅游產(chǎn)品。以綠為韻,做足生態(tài)文章,形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河:沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖:利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內(nèi)湖,結(jié)合內(nèi)湖建設(shè)南湖公園、北湖公園。四廊:就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護(hù)綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護(hù)綠地生態(tài)走廊。多園:已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園,李武社區(qū)公園、南關(guān)社區(qū)公園正在加快建設(shè)。以水為脈,做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過(guò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園,打造自然、親水的魅力景觀帶,河道綠化普及率達(dá)到95.71%,水岸線自然化率達(dá)到81.3%。以文為魂,做足“文化傳承”的文章。強(qiáng)調(diào)注重歷史文化傳承,精心建設(shè)載體,在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標(biāo)識(shí)性人文元素。規(guī)劃建設(shè)了董子公園、董仲舒藝術(shù)碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產(chǎn)品。
(三)打造精美鄉(xiāng)村旅游線路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。
村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)融合起來(lái)??h政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃,以著力打造xxx縣東北部農(nóng)業(yè)隆起帶曁國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為主戰(zhàn)場(chǎng),整合資源、優(yōu)化配置,按照一二三產(chǎn)融合發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一,農(nóng)業(yè)文化旅游結(jié)合,以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎(chǔ),依xxx省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),形成以農(nóng)業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務(wù)區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作,不斷豐富旅游產(chǎn)品,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
演場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施,積極發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色民宿、度假客棧,滿足不同層次游客的需求,提升接待服務(wù)水平,努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。積極引進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經(jīng)營(yíng)管理的高層次人才,開展致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)戶、從業(yè)人員培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的組織、指導(dǎo)、管理和服務(wù)水平,增強(qiáng)全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點(diǎn)的7條主干公路全部建成生態(tài)風(fēng)景線,以此為網(wǎng)絡(luò),把全縣7條景觀線、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個(gè)沿線村莊,借鑒縣城管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管理,對(duì)景區(qū)內(nèi)外服務(wù)攤點(diǎn)及臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行清理和整頓,景區(qū)環(huán)境大幅改善,景區(qū)形象大幅提升。加強(qiáng)旅游安全管理,完善各類應(yīng)急預(yù)案,確保旅游安全。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,確保旅游市場(chǎng)秩序井然。
(五)以形象為生命做活宣傳營(yíng)銷。
目的,xxx等旅游資源,精心設(shè)計(jì)內(nèi)外旅游線路;主動(dòng)對(duì)接京津冀,深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學(xué)、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線路;加緊對(duì)接冀州、衡水、故城等旅游市場(chǎng),擴(kuò)大客源市場(chǎng)半徑。三是平臺(tái)促銷。用好用足旅游博覽會(huì)、大營(yíng)皮草交易會(huì)、展銷會(huì)以及各種節(jié)會(huì)等活動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟(jì)南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通,激活終端市場(chǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是合力興旅的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,旅游業(yè)發(fā)展較快,但與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,全社會(huì)共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是全域旅游與各專項(xiàng)規(guī)劃的深度融合還有待提升,還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,特色品牌不突出。四配套設(shè)施不完善,接待能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),要素發(fā)育不全,全時(shí)段、全要素、全域旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成,品牌影響力低、帶動(dòng)作用不明顯。五是專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,服務(wù)能力不強(qiáng),服務(wù)水平較低,制約產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三、下步工作思路及重點(diǎn)。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌,以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強(qiáng)縣”
為指導(dǎo)思想,推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展,實(shí)施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略,以“董子故里、魅力xxx”為形象定位,以“建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、加強(qiáng)保障體系”為發(fā)展重點(diǎn),以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)園林縣城”“省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)文明縣城”為抓手,把xxx打造成為全國(guó)知名的健康旅游目的地和文化遺產(chǎn)文化區(qū),實(shí)現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。
(二)工作重點(diǎn)。
1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌,唱好xxx特色旅游戲。通過(guò)借勢(shì)借智借力,進(jìn)行品牌化打造、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),爭(zhēng)取把全域旅游的特色、品質(zhì)建設(shè)成為助推xxx旅游的加速器。
2、以創(chuàng)新的機(jī)制,著力推動(dòng)“七要素”建設(shè)專班工作。七要素建設(shè)工作專班在全域旅游委員框架下,圍繞“全域旅游?3axxx”的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作,促進(jìn)核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購(gòu)物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護(hù)和利用等方面實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造全力興旅氛圍,構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。
3、認(rèn)真研究發(fā)展全域的措施和辦法,及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,形成各司其職,密切配合,齊抓共管的發(fā)展合力。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。如下是給大家整理的,希望對(duì)大家有所作用。
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營(yíng)銷,促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來(lái),圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將發(fā)展全域旅游,打造全國(guó)著名旅游目的地列為2019年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會(huì),廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí),了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁(yè)富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國(guó)之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡(jiǎn)為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡(jiǎn),被專家譽(yù)為21世紀(jì)以來(lái)最為重大的考古發(fā)現(xiàn),里耶古城遺址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)宜居小鎮(zhèn)。
第2頁(yè)(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年,我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第3頁(yè)分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過(guò)省評(píng),預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè):龍里二級(jí)路7月可全面通車;洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè):洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡(jiǎn)博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國(guó)墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場(chǎng)、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū):投資1000萬(wàn)元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2019年項(xiàng)目投資1865萬(wàn)元,完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說(shuō)牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè),完成進(jìn)度90%;二期工程2019年項(xiàng)目投資1141萬(wàn),完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),啟動(dòng)了鰱魚洞停車場(chǎng)、洞口廣場(chǎng)、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù),正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問(wèn)題的解決。
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高,核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡(jiǎn)博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn),八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn),旅游景觀單一;烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無(wú)專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過(guò)少,標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設(shè),黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前,縣內(nèi)還沒有一家高星級(jí)酒店,現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第5頁(yè)健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì),構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心:主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核:里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶:洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第7頁(yè)求突破,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合,通過(guò)和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作,實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)把惹巴拉建成中國(guó)土家第一村、全國(guó)知名休閑度假旅游目的地、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè),打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址,重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù),依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素,重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目,打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè),同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長(zhǎng)春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開發(fā),分步實(shí)施萬(wàn)龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過(guò)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁(yè)造一臺(tái)秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。(五)加快融資平臺(tái)建設(shè),破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作,采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營(yíng)地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地,帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地,建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第10頁(yè)活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年,全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場(chǎng)整治,營(yíng)造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購(gòu)物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái),及時(shí)處理、曝光典型案件。
第11頁(yè)家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設(shè),積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,我們通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并結(jié)合存在的困難和問(wèn)題,提出了一些對(duì)策建議,以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀。
第12頁(yè)家,農(nóng)家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動(dòng)項(xiàng)目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年,成縣被聯(lián)合國(guó)地名專家組授予千年古縣稱號(hào)。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上榮獲亞洲金旅獎(jiǎng)首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年,全縣共接待游客508.78萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元,年均增長(zhǎng)25%左右。
二、存在的問(wèn)題。
(一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為,把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí),相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設(shè)各自為陣,沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無(wú)章的問(wèn)題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色,同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯(cuò)車道、第13頁(yè)休憩點(diǎn)等,影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施,給游客帶來(lái)了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來(lái)全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問(wèn)題越來(lái)越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段,缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目,難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動(dòng)作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn),凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第14頁(yè)重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念,樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來(lái),用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過(guò)各種現(xiàn)代媒介,大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品,不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn),成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn),構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合,破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過(guò)實(shí)地調(diào)研,按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布,制定一個(gè)符合第15頁(yè)我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃,對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。
(三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè),改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場(chǎng)、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施,提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重,引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
第16頁(yè)動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷方面的高級(jí)專業(yè)人才,為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會(huì)診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設(shè),培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),提升服務(wù)形象,推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式,發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢(shì),加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度,促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合,在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn),努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第17頁(yè)一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來(lái),避免千全域旅游調(diào)研報(bào)告篇1律,千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情,保護(hù)文化根脈,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個(gè)性,充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情,提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝,建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。
第18頁(yè)方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第19頁(yè)。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣,努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化,最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國(guó)家旅游局2016年初向全國(guó)發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來(lái),全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。
2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏考察工作時(shí)指出,“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。2016年12月,國(guó)務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署,截至2017年6月,全國(guó)有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過(guò)程中,許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來(lái)。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。
理念的重要革新。
新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論,新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過(guò)去,中國(guó)公民出游頻率不高,出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn),在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小,旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多,旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微,因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說(shuō)旅游。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),中國(guó)公民年人均出游次數(shù)超過(guò)3次,非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過(guò)80%,散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過(guò)90%,中國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%,旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來(lái)越緊密地聯(lián)系起來(lái)。正是基于這樣的背景,國(guó)家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面:
全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?!安恢\萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維,打破了行業(yè)局限和部門壁壘,將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局,進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置,旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣,在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持,旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。
全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體,并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí),全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”,即要通過(guò)增量的旅游市場(chǎng)去盤活各類存量的資源,進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面,全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情,需要各個(gè)部門各司其職、相互配合,形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上,全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入,而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維,既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn),也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的,內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾,把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給,改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給,凈化旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面,因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。
全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出,“要從細(xì)節(jié)處著手,養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過(guò)得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問(wèn)題就會(huì)被掩蓋?!比蚵糜纬藦?qiáng)調(diào)全,同樣關(guān)注細(xì)。
因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,并力圖通過(guò)“積小勝為大勝”,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如,全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”,但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問(wèn)題高度重視。為此,在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí),旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。
對(duì)旅游市場(chǎng)秩序亂象,除了加大治理整頓力度之外,全域旅游又明確提出要通過(guò)建立旅游警察隊(duì)伍等方式來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求,讓全域旅游不僅僅是一種理念,同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。
全面發(fā)展的有效手段。
按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè),可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問(wèn)題,但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展,涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來(lái)源,工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè),可以大幅增加gdp,同時(shí)也能給政府帶來(lái)較為豐厚的財(cái)稅收入,但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深,工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來(lái)越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),走工業(yè)化道路來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來(lái)越少。旅游由于自身綜合性的特征,使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè),還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。
全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過(guò)全域旅游來(lái)促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效,在于全域旅游是從外來(lái)游客的視角來(lái)對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代,游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此,通過(guò)全域旅游來(lái)促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展,既是一種倒逼機(jī)制,也是一種主動(dòng)選擇。
全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面:
促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過(guò)去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,唯gdp至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè),將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化,但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài),但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代,需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),又關(guān)心就業(yè)以及扶貧,也關(guān)心如何讓文化通過(guò)旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承,還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì),有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州,將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,融合發(fā)展既是發(fā)展需要,也是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說(shuō),“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè),它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來(lái)發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游,既是農(nóng)業(yè)的拓展,也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游,既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用,也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過(guò)程。
像湖南省,在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè),其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量??梢哉f(shuō),正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全域旅游也因此得到了地方的高度重視。
促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來(lái)建設(shè),讓“處處都是旅游景區(qū),人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè),而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營(yíng)造。正因?yàn)槿绱?,全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間,而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地,而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出,旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場(chǎng)所,而且應(yīng)該成為游客“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過(guò)去傳統(tǒng)的交通公路,在全域旅游理念的指引下,也正在變成自駕游游客樂(lè)享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所。
總結(jié)。
的,發(fā)展全域旅游,就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂(lè)園”。
促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”,抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”,折射出地方體制機(jī)制的諸多問(wèn)題。這就意味著抓全域旅游,實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如,近年來(lái)游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”事件,表面上看是旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題,但暴露的卻是城市管理中的深層次問(wèn)題。
全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,這自然就要求拓寬城市管理的思路,構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來(lái)為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如,針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問(wèn)題,全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過(guò)對(duì)各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)齊抓共管。在杭州,由杭州旅游委牽頭,聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度,既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌,又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說(shuō),在全域旅游背景下,表面看抓的是旅游改革,但真正抓的卻是地方的全面改革。
如何抓好全域旅游,進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展,需要有新思路、新舉措。具體來(lái)說(shuō),主要是把握以下幾點(diǎn):
一是在工作內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限,將旅游業(yè)推向各個(gè)方面,這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì),政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀黝愋畔?,政府的智慧旅游服?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化,政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)。總之,各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò),將各項(xiàng)工作延展開來(lái),把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。
二是在工作路徑上,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”,更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游,既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè),旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過(guò)程中,要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來(lái),形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。
三是在工作效果上,要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來(lái)綜合作用的釋放,但是在全域旅游發(fā)展的過(guò)程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè),通過(guò)搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持,給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過(guò)合理利用旅游資源,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù),真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群,使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。
四是在工作方式上,要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國(guó)絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè),但由于資源、交通和區(qū)位的原因,各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)有很大差異,這就意味著不可能在全國(guó)范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此,要因地制宜,有計(jì)劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署,鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作,又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型,在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本,同時(shí)要通過(guò)示范引領(lǐng),梯次發(fā)展,讓全域旅游在全國(guó)各地開花結(jié)果。
巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新,不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù),大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù),形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營(yíng)支撐-營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式,提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。
巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
巔峰專題研究:全域旅游。http:///topic/comprehensive/。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為配合本次常委會(huì)審議工作,日前,*在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下,先后赴*,通過(guò)聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地踏看等形式,對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)。
去年以來(lái),區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級(jí)全域旅游示范區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項(xiàng)目為支撐、整合資源為抓手,著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制,加大旅游項(xiàng)目投入,全力推進(jìn)*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年,全區(qū)共接待游客*萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)*%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元,同比增長(zhǎng)*%,旅游經(jīng)濟(jì)總量位列全市第一,全省前茅。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),尋找問(wèn)題短板,不斷改進(jìn)完善,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),今年專門成立文旅集團(tuán),進(jìn)一步推動(dòng)提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下,編制*等規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來(lái),區(qū)政府以大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)為載體,聚焦*等重點(diǎn)板塊,加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度,出臺(tái)《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造,幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動(dòng)縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家*a級(jí)旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià),全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級(jí)景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善,深入推進(jìn)“廁所革命”,旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動(dòng),探索發(fā)展市場(chǎng)化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開展旅游推介活動(dòng),廣泛推廣*旅游產(chǎn)品,樹立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)媒體以及電信運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)媒介的合作,有效增強(qiáng)了營(yíng)銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問(wèn)題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對(duì)標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo),依然存在一些不足,有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)體制機(jī)制有待完善。
1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還不深,工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對(duì)自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識(shí)有待提高,對(duì)全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。
2、考核激勵(lì)力度還需加大。目前對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評(píng)中,旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕(*分占*分),激勵(lì)作用不明顯。
(二)基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺(tái)了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬(wàn),用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng),但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對(duì)盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng),景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時(shí),終端污水處理設(shè)計(jì)容量?jī)H考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量,而隨著農(nóng)家樂(lè)、民宿的興起,污水排放量急劇增長(zhǎng),部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。
(三)產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺(tái)灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢,景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),對(duì)區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn),相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不夠強(qiáng),沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀,但各景區(qū)對(duì)具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項(xiàng)目不多,旅游結(jié)構(gòu)較為單一,能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過(guò)境游”為主,去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬(wàn)人,其中過(guò)夜游客僅約*萬(wàn)人,只占到*%。
(四)服務(wù)管理有待強(qiáng)化。
1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺(tái)和旅游企業(yè)對(duì)服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。
2、長(zhǎng)效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級(jí)和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān),資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬(wàn)元,目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi),而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān),經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費(fèi)維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長(zhǎng)效管理的資金壓力將會(huì)越來(lái)越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)此作了部署。我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù),確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,提出以下意見建議:
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會(huì)協(xié)調(diào)牽總作用,必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任,形成工作合力,對(duì)標(biāo)對(duì)表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》,按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求,結(jié)合*實(shí)際,及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí),要正確處理好各種關(guān)系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系,與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,與土地資源利用的關(guān)系,與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系,等等。在實(shí)施過(guò)程中,各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工,加大考核權(quán)重,著力激發(fā)各平臺(tái)主體做旅積極性和主動(dòng)性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求,探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求,相關(guān)部門要深入調(diào)研,吃透用準(zhǔn)政策,合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。
2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī),努力爭(zhēng)取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng),規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國(guó)際化要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”,推動(dòng)景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3、加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度,強(qiáng)化資金保障,積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”千載難逢的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)旅游營(yíng)銷資金投入,綜合運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)加強(qiáng)*旅游營(yíng)銷宣傳,全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
(三)培育產(chǎn)業(yè),加大融合,推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場(chǎng)主體,著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查,幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產(chǎn)出績(jī)效,科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊(duì)伍,落實(shí)專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)開辦“農(nóng)家樂(lè)”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
(四)拓展市場(chǎng),規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境管理,維護(hù)游客合法權(quán)益,確保旅游市場(chǎng)良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè),科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái),全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動(dòng)等功能,提升游客體驗(yàn)。
3、深入探索長(zhǎng)效管理模式。對(duì)景區(qū)與村莊的長(zhǎng)效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產(chǎn)出績(jī)效,探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù),業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),逐步增強(qiáng)“造血”功能,提升長(zhǎng)效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎(jiǎng)罰舉措,提升村民文明素質(zhì),減少長(zhǎng)效管理支出。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
x縣旅游資源豐富,風(fēng)景秀麗,境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處,素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展,是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位,做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好,首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光,保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制,是確保資源有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位,正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),提高規(guī)劃水平,堅(jiān)持做到規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用,指導(dǎo)全域旅游發(fā)展,提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí),完善旅游服務(wù)設(shè)施。
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施,可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大資金投入,完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升,逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施,提升旅游接待檔次,新建一批星級(jí)酒店,開展創(chuàng)“星”活動(dòng),滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作,盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購(gòu)物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路,切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè),建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化,促進(jìn)旅游與文化融合。
近年來(lái),民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵,已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源,扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承,促進(jìn)旅游文化融合,進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路,繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái),深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等,不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍,以資源換市場(chǎng),加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā),培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,通過(guò)舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”,在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂(lè)、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化,通過(guò)建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化,把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè),打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),打造特色旅游品牌。
每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn),開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色,因地制宜開發(fā),才能形成特色品牌,才能吸引游客,才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn),結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源,打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌,全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造,必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素,科學(xué)設(shè)計(jì),精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合,加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā),設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣,逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品,為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
x縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn),開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》,盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù),進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要,把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū),形成大口岸就是大旅游格局,進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越注重享受生活,旅游成了人民生活的一部分,因而帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是改革開放基本國(guó)策實(shí)施的結(jié)果,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為促經(jīng)濟(jì)、解就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在在我鎮(zhèn)也進(jìn)行的如火如荼。我鎮(zhèn)依托神農(nóng)山豐富的旅游資源,全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
紫陵鎮(zhèn)位于太行山腳下,神農(nóng)山,是我們紫陵鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的門面,國(guó)家aaaaa(5a)級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),全球首批世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織a級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。并且吸引了各方游客來(lái)這里游玩。
神農(nóng)山歡樂(lè)島,發(fā)展諸多旅游項(xiàng)目豐富了神農(nóng)山旅游的娛樂(lè)設(shè)施。主要娛樂(lè)項(xiàng)目有:水上電影院、愛情蝴蝶關(guān)館、76米親水娛樂(lè)彩虹滑道、500米海浪漂流河等等,海嘯造浪池----在紫陵就能體驗(yàn)大海中沖浪的刺激!
萬(wàn)畝果園,春天的花海,秋天的碩果,也是一道道美麗的風(fēng)景,讓每位來(lái)玩的游客流連忘返。
但是2016年1月,被河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。這充分體現(xiàn)出神農(nóng)山在發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題。
1、旅游資源較豐富,但景點(diǎn)開發(fā)水平低。神農(nóng)山整體上以登山為主,雖然開發(fā)了纜車,滑道等但是這些在別的景區(qū)也有,神農(nóng)山景區(qū)內(nèi)水資源太缺乏,有待進(jìn)一步開發(fā),還有神農(nóng)山之前的一線天景觀已經(jīng)在景區(qū)纜車滑道建設(shè)中被取締,游客的選擇性被局限,沒有進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。整體顯的神農(nóng)山景區(qū)太單一。
2、旅游資源分布較好,但總體整合度差。紫陵鎮(zhèn)的旅游資源組合較好,空間分布相對(duì)集中,大體可分為神農(nóng)山風(fēng)景區(qū),仙神谷景區(qū),萬(wàn)畝果園,八一水庫(kù)的歡樂(lè)島等景區(qū),人文、自然、特產(chǎn)各類資源相得益彰,但是管理水平相對(duì)欠缺,總體整合度差。
3、旅游資源具有一定的品位和影響,但是設(shè)施服務(wù)滯后。神農(nóng)山景區(qū)是國(guó)家aaaaa(5a)級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),全球首批世界地質(zhì)公園,國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。但是目前各景區(qū)內(nèi)部陳列枯燥,缺乏吸引力,景區(qū)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目比較多,價(jià)錢也相對(duì)較高,無(wú)講解員,無(wú)導(dǎo)游服務(wù),無(wú)整體旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、無(wú)整合的旅游管理等現(xiàn)象較為突出。在景點(diǎn)或餐飲服務(wù)場(chǎng)所工作人員服務(wù)質(zhì)量尚需改善、服務(wù)熱情和接待規(guī)范有待提高,在神仙谷景區(qū)內(nèi)的小吃沒有形成規(guī)模,場(chǎng)地規(guī)劃不合理,各小店凌亂分布,造成環(huán)境差,給人較差的印象。4、特色山貨多,但是旅游特色商品開發(fā)少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節(jié)遍布滿山。因沒有合理利用也缺乏農(nóng)副產(chǎn)品的推陳出新、包裝提升等技術(shù),尚未形成一系列體現(xiàn)山鄉(xiāng)特色的手工藝品、土特產(chǎn)等旅游特色商品。
三、思考建議。
1.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革,創(chuàng)新旅游資源,深入推進(jìn)“旅游+”。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)和空間,資源無(wú)限,市場(chǎng)無(wú)邊、產(chǎn)業(yè)無(wú)界、創(chuàng)意無(wú)窮。發(fā)展全域旅游要樹立旅游+一切、一切+旅游的理念,充分運(yùn)用“旅游+”的創(chuàng)新動(dòng)力,拓展新的發(fā)展空間(1)推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”搭建促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的平臺(tái),積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大,整合平行企業(yè)的資源,要素和技術(shù),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。
(2)推進(jìn)“旅游+金融”應(yīng)開拓融資渠道,打造融資平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。吸引大企業(yè)對(duì)神農(nóng)山的投資開發(fā)建設(shè)。
(3)推進(jìn)“旅游+文化”。文化是一個(gè)地方最能打動(dòng)人心,嵌入記憶的符號(hào)。文化旅游結(jié)合潛力無(wú)限。安徽省的民宿設(shè)計(jì),做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)土而不老土,淳樸而不落后,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施的有機(jī)統(tǒng)一;工業(yè)旅游、宣紙制作等文化體驗(yàn)項(xiàng)目將文化、旅游、情感要素緊密結(jié)合,令游客感受深刻。我們要借鑒這些經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意,在文化旅游融合上做出精品,對(duì)我們神農(nóng)山應(yīng)結(jié)合神農(nóng)草等歷史文化打造游客體驗(yàn),吸引游客。2.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革,著力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)加強(qiáng)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。
(2)加快推進(jìn)旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)。旅游交通標(biāo)識(shí)在仙神谷景區(qū)和萬(wàn)畝果園建設(shè)中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力,讓人感覺處處是風(fēng)景。我們應(yīng)該借鑒改革,讓紫陵的各個(gè)指示牌也讓人們回味無(wú)窮。
(3)提升信息服務(wù)水平。旅游信息化建設(shè),是全域旅游發(fā)展的重要支撐,是提升旅游服務(wù)功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時(shí)代的到來(lái),廣大游客對(duì)旅游信息需求越來(lái)越多、越來(lái)越迫切。我們要整合紫陵鎮(zhèn)各類旅游信息,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,景區(qū)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋,讓游客可以隨時(shí)隨地免費(fèi)上網(wǎng)。3.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的極端重要性,健全機(jī)制,標(biāo)本兼治,加大措施,堅(jiān)決打擊旅游市場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決維護(hù)游客權(quán)益和市場(chǎng)良好秩序。
(1)強(qiáng)化綜合治理。要按照《旅游法》的規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化整治力度,重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣、不合理低價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及“黑社”“黑車”“黑店”的非法行為,堅(jiān)決實(shí)行零容忍。為旅客提供投訴熱線和專治部門。
(2)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化旅游服務(wù)的宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化旅游企業(yè)的自律意識(shí)。要運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制和游客滿意度,調(diào)動(dòng)游客監(jiān)督機(jī)制,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)價(jià)機(jī)制。讓失信者無(wú)錢可賺、無(wú)處可藏,付出代價(jià)。
(3)營(yíng)造文明環(huán)境。要加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)工作,落實(shí)旅行文明旅游的宣傳和管理責(zé)任,分級(jí)建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報(bào)制度,引導(dǎo)游客文明出行,嚴(yán)懲不文明行為,抓典型,通報(bào)曝光。4.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革,應(yīng)開發(fā)開放旅游資源。開放是旅游休閑發(fā)展的前提。沒有開放就沒有旅游休閑產(chǎn)業(yè)。開放是學(xué)習(xí)的課堂。旅游促進(jìn)開放與開發(fā)。旅游成為民間友好的使者,旅游促進(jìn)民間的友好交往與了解。開放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應(yīng)加強(qiáng)神農(nóng)山各個(gè)景區(qū)的開放,并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加把神農(nóng)山推銷出去。讓神農(nóng)山走出焦作,走出河南,更要走出中國(guó)。
四、小結(jié)。
當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,產(chǎn)能過(guò)剩,鋼鐵和煤炭行業(yè)虧損,房地產(chǎn)去產(chǎn)能去庫(kù)存難,就業(yè)壓力加大形勢(shì)下,旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇,我們應(yīng)該踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念著力推動(dòng)資源整合,產(chǎn)業(yè)融合加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,打造神農(nóng)文化品牌建設(shè),全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,推動(dòng)紫陵鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
來(lái)源。
閱880轉(zhuǎn)35。
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一、應(yīng)運(yùn)而生(一)誕生背景。
1大眾化需求呼喚全域旅游。
全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,全面小康社會(huì)必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年,我國(guó)國(guó)內(nèi)游達(dá)44.4億人次,人均出游率達(dá)3次,旅游成為中國(guó)老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)?;枨蟮男吕砟?、新模式和新戰(zhàn)略。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要全域旅游。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,全域旅游貫通消費(fèi)與生產(chǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫虛入實(shí),發(fā)揮了“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”重要功能,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一抹亮麗的風(fēng)景線。2016年,我國(guó)國(guó)內(nèi)、入境和出境旅游三大市場(chǎng)旅游人數(shù)達(dá)47億人次,旅游消費(fèi)規(guī)模5.5萬(wàn)億元。2016年全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元,同比增長(zhǎng)29%,比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18個(gè)百分點(diǎn)和21個(gè)百分點(diǎn),比房地產(chǎn)投資增速高22個(gè)百分點(diǎn)。
3對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略體系。
我國(guó)旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期,同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期,呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。
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(一)領(lǐng)導(dǎo)重視與指導(dǎo)。
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2016年7月18日-21日,習(xí)近平總書記到寧夏視察時(shí)明確指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。
2016年5月19日,李克強(qiáng)總理在首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國(guó)還將推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游,并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合,在促進(jìn)旅游中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以旅游業(yè)的升級(jí)換代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效?!?/p>
2015年以前,少數(shù)專家提出并初步對(duì)全域旅游這一概念進(jìn)行了理論闡釋,但并沒有引起學(xué)界的過(guò)多關(guān)注。2016年,大量學(xué)者在短短不到1年的時(shí)間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文,全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點(diǎn),這是我國(guó)現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨(dú)特的現(xiàn)象,將是中國(guó)本土理論研究模式的有益探索。
三、行動(dòng)迅速(一)各地積極響應(yīng)。
各地國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016年3月國(guó)家旅游局啟動(dòng)首批262家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,并于同年5月召開首屆全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。隨后,各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲,促使國(guó)家旅游局在還未啟動(dòng)首批驗(yàn)收的情況下又推出第二批238家創(chuàng)建工作,并于9月在寧夏召開第二次全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。一些未進(jìn)入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念,全域旅游實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點(diǎn)示范和推廣普及的階段。
國(guó)家全域旅游示范區(qū)500家創(chuàng)建單位中,包括海南、寧夏2省(區(qū)),91個(gè)市(州),407個(gè)縣(市),覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
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全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為180萬(wàn)平方公里,占全國(guó)國(guó)土面積的19%;總?cè)丝?.56億,占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。從空間上來(lái)看,主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū),與我國(guó)旅游熱點(diǎn)區(qū)域基本吻合。其中,東部地區(qū)132家,平均每省約13家,總面積19.4萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?341萬(wàn)。中部地區(qū)142家,平均每省約12家,總面積27.6萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?727萬(wàn);西部部地區(qū)170家,平均每省約14家,總面積107萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?082萬(wàn);東北地區(qū)56家,平均每省約9家,總面積30萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?708萬(wàn)。
(一)創(chuàng)建亮點(diǎn)不斷1大力推動(dòng)旅游體制改革。
2016年,海南省級(jí)層面成立了省推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,市縣層面,18個(gè)市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),12個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組,各地政府也建立領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會(huì),9個(gè)市(州)中至少有7個(gè)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。
2促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng),共建全域旅游。
山東省財(cái)政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導(dǎo)基金,促進(jìn)了社會(huì)投資。
(一)4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸。
黃山風(fēng)景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游干事,把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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5游客旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。
蘇州利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”手段,參與旅游文明誠(chéng)信體系建設(shè)。旅游電商平臺(tái)型企業(yè)通過(guò)“差評(píng)倒逼”機(jī)制,實(shí)施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制,把同程、攜程、百度等對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品的在線好評(píng)、差評(píng)排名循環(huán)播放,實(shí)施差評(píng)“100%處理回復(fù)、100%回溯問(wèn)責(zé)”制度,構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,建立品質(zhì)經(jīng)營(yíng)“生態(tài)圈”。
浙江省實(shí)行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實(shí)施“點(diǎn)面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。
2地市經(jīng)驗(yàn)與模式。
一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)與模式。
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1綜合體制改革效果顯著。
到2017年5月陜西省成立旅游發(fā)展委員會(huì),目前,全國(guó)已有23個(gè)省(區(qū)、市)、155個(gè)地(市)成立了旅游發(fā)展委員會(huì),已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)131家、旅游工商分局機(jī)構(gòu)77家、旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)221家,旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中,國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,91個(gè)地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu);407個(gè)縣中有80家成立了旅委,70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu);逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機(jī)制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動(dòng)全域旅游的發(fā)展,建立科學(xué)的考核體制與機(jī)制,即不考核gdp,而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。
2“多規(guī)合一”有突破。
和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中,要求相關(guān)規(guī)劃(如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等)將旅游元素融入進(jìn)去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫(kù),以信息化為手段,納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。四是各部門之間空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化,通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項(xiàng)目會(huì)審制度。
不斷目前,86%的創(chuàng)建單位對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計(jì)指數(shù)和統(tǒng)計(jì)方法,出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計(jì)“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計(jì)軟硬件平臺(tái)建設(shè)與旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題,積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)的方式方法,使旅游統(tǒng)計(jì)更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,由副省長(zhǎng)任總召集人,全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計(jì)工作,有效整合部門統(tǒng)計(jì)資源,建立健全涉旅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,利用部門大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、整理、評(píng)估、分析工作,真實(shí)、準(zhǔn)確反映全省旅游市場(chǎng)狀況,為黑龍江省委、省政府判斷形勢(shì)、科學(xué)決策提供依據(jù)。天臺(tái)縣建立1725家產(chǎn)業(yè)測(cè)算的單位名錄,并實(shí)施了網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)送。
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與旅游大數(shù)據(jù)融合;六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。
五、成效初現(xiàn)。
4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過(guò)程中,各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動(dòng)效應(yīng)。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,打通規(guī)劃、部門和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式,旅游規(guī)劃由政府牽頭,多部門共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,地方政府通過(guò)發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng),促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌,各地積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作,同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。
(二)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成。2016年,500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國(guó)內(nèi)外游客18億人次,約占全國(guó)旅游人數(shù)的40.5%,同比增長(zhǎng)20%,旅游總收入1.76萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)28%。接待過(guò)夜的國(guó)內(nèi)外游客7.3億人次,占接待總?cè)藬?shù)的40%,同比增長(zhǎng)21%。旅游業(yè)增加值占gdp比重均值為21.5%,一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。
國(guó)家旅游局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個(gè)部門合作,先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導(dǎo)文件,以及《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對(duì)性的規(guī)劃文件,對(duì)此類新興旅游方式進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。國(guó)家旅游局積極對(duì)接相關(guān)部門,多措并舉、全面發(fā)力,全域旅游在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進(jìn)”的政策革命。
98%的創(chuàng)建單位出臺(tái)了《創(chuàng)建實(shí)施方案》《創(chuàng)建實(shí)施意見》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》或《促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》等政策性文件。
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2“旅游+”深入推進(jìn),全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級(jí)在全域旅游發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,各地深入挖掘地域文化,塑造文化個(gè)性,提升產(chǎn)品科技含量,提升旅游產(chǎn)品品質(zhì),旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”,形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng),支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。
在發(fā)展全域旅游過(guò)程中,政府作為旅游投融資的主導(dǎo)部門,制定相應(yīng)的投融資優(yōu)惠政策,保持相關(guān)政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,活躍旅游投融資市場(chǎng),同時(shí)建立健全關(guān)于旅游投資方面的法律法規(guī),以抑制旅游投融資活動(dòng)中的非理性行為和短期行為。65%的創(chuàng)建單位利用財(cái)政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,或利用財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,或鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機(jī)制基本形成。43%的創(chuàng)建單位成立國(guó)有“投融資平臺(tái)”,發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用。87%的創(chuàng)建單位積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、國(guó)債貼息、扶貧基金項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、文物保護(hù)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持,統(tǒng)籌利用財(cái)政資金,提高資金的使用效能。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或旅游發(fā)達(dá)地區(qū),各地政府鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)上市融資,積極培育旅游業(yè)上市公司。
旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向。
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范文范例參考的領(lǐng)域來(lái)看,主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施,旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來(lái)看,休閑度假類投資明顯增長(zhǎng),以商務(wù)旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游(鄉(xiāng)村旅游)、工業(yè)旅游類投資為主,增長(zhǎng)比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資,表明全域旅游開始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式,呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的旅游發(fā)展新動(dòng)向。
全域旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動(dòng)力密集型,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),對(duì)西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器,是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來(lái)金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣gdp的1/3,旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4,旅游從業(yè)人員占全縣總勞動(dòng)力的1/5,其中,旅游帶動(dòng)脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的35%。河北省淶水縣計(jì)鹿村2015年人均年收入為2000多元,2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂(lè),全村年人均純收入增長(zhǎng)3500元,實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽(yáng)南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員,大大提高了收入水平。
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設(shè)施,配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場(chǎng)(站)、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。
全面推進(jìn)所有的創(chuàng)建單位對(duì)全域旅游營(yíng)銷進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn):一是82%的創(chuàng)建單位成立營(yíng)銷專項(xiàng)基金或切塊資金;二是形成多主體營(yíng)銷機(jī)制,實(shí)行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對(duì)等,構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源,成立全域推廣聯(lián)盟,共建平臺(tái),形成宣傳合力。四是營(yíng)銷方式多元化,事件營(yíng)銷、節(jié)會(huì)營(yíng)銷、主題營(yíng)銷、電影營(yíng)銷等,如湖南醴陵市就利用瓷博覽會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行營(yíng)銷。五是注重四季營(yíng)銷,如吉林省推出“夏季避暑,冬季冰雪,四季融合”的營(yíng)銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營(yíng)銷,并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。九是注重針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)采取針對(duì)性的營(yíng)銷策略。十是加強(qiáng)對(duì)外旅游交流合作。從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客向全域接待國(guó)內(nèi)外游客演進(jìn),加強(qiáng)地區(qū)間交流合作,根據(jù)地區(qū)實(shí)際開展全方位、多層次國(guó)際的交流合作。
六、前景廣闊。
全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國(guó)旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前,展望未來(lái),我們有理由期待和相信,全域旅游將帶來(lái)許多方面變革。
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從旅游業(yè)來(lái)看,全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項(xiàng)中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)策,將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固,國(guó)家各部委將加大對(duì)全域旅游的政策和資金支持力度。
從生態(tài)建設(shè)來(lái)看,通過(guò)5年的創(chuàng)建期,全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式,屆時(shí)會(huì)塑造一批全域旅游目的地品牌,形成一批國(guó)家旅游功能區(qū),成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國(guó)土空間形態(tài)。
從全域綜合效應(yīng)來(lái)看,全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式,成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。
從理論研究與示范價(jià)值來(lái)看,對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度,將形成全域旅游的本土理論體系,為中國(guó)旅游理論做貢獻(xiàn),并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國(guó)融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措,并為世界貢獻(xiàn)中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)。
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全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
在20世紀(jì)80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn),它以非??斓乃俣?,迅速在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀(jì)50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡(jiǎn)單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場(chǎng)里勞動(dòng)。例如在美國(guó)西部的許多農(nóng)場(chǎng),都有為那些來(lái)自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場(chǎng)主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí),增加感性認(rèn)識(shí)。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來(lái),使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來(lái)的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來(lái)到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來(lái)到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來(lái)講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國(guó)際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游?!稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè),歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國(guó)鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來(lái)700億法郎的收益,相當(dāng)于法國(guó)全國(guó)旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過(guò)在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過(guò)購(gòu)買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國(guó)家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過(guò)了4000公頃。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化,壯族歌舞戲曲文化,苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略;確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是:以蓮城歷史文化名城為中心,以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭,沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨,為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘,不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó),壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂(lè)等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。
到今年,我縣已逐步開發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有:壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主,三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主,法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂(lè)為主,昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主,板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主,西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主,冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì),把它們推向更廣闊的'旅游市場(chǎng),使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中,我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示,或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪(牛頭舞)、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌,苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍,彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等,省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解,感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳,并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期,使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行,維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度,提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。
主要措施有:1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn),2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡,3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡,4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂(lè)進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新,組建“壯鄉(xiāng)禮樂(lè)演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng),5、在部分重大節(jié)假日期間,組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演,鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。
四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉,孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動(dòng),深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè)器、舞蹈等古老文化,使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。
我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也取得了較好的成績(jī)。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》在xx省第四屆民間歌、舞、樂(lè)展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”,xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè)邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng);二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄;三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城;四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一;五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣;六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生,旅游因民族文化的加入而更具魅力,我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)、區(qū)位條件。
建水交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐,也是連接州內(nèi)個(gè)、開、蒙等城市的重要通道,并與世界一流田園風(fēng)光元陽(yáng)哈尼梯田形成優(yōu)勢(shì)組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件:建水屬于亞熱帶氣候,北回歸線橫貫縣南部,夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒,四季溫和,有天然溫室之稱,是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件,我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無(wú)公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬(wàn)噸蔬菜銷往國(guó)內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國(guó)家。20xx年,全縣水果種植面積26.6萬(wàn)畝,投產(chǎn)面積13.78萬(wàn)畝,其中石榴6.7萬(wàn)畝,掛果4.5萬(wàn)畝,甜橙8.8萬(wàn)畝,投產(chǎn)面積1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬(wàn)畝。蔬菜種植面積13.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)24.1萬(wàn)噸,無(wú)公害蔬菜認(rèn)證5.32萬(wàn)畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
豐富的礦產(chǎn)資源:我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣,礦藏資源極為豐富,目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大,20xx年,錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量11xx.55萬(wàn)噸,保有儲(chǔ)量940萬(wàn)噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬(wàn)噸,保有儲(chǔ)量429萬(wàn)噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬(wàn)噸。目前,我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對(duì)外開放的縱深發(fā)展,這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。
深厚的文化底蘊(yùn),富集的旅游資源:建水歷史悠久,是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一,縣境內(nèi)文物古跡薈萃,風(fēng)景名勝眾多,有古建筑博物館之稱。縣內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里,具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑,元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽(yáng)樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中:國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處,省級(jí)8處,州級(jí)3處,縣級(jí)40處,團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
動(dòng)植物資源:我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類多,有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國(guó)家珍稀一、二、三類保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2%,自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多,草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護(hù)國(guó)家保護(hù)的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源:土壤豐饒肥沃,全縣耕地面積42.7萬(wàn)畝,宜林荒山80多萬(wàn)畝,適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。
電力設(shè)施:電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座,xx0千伏變電站1座,110千伏變電站2座。
水源豐富:建水縣水資源極為豐富,境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河水系。其中,南盤江流域水資源總量7.66億立方米,水能總量2.51萬(wàn)千瓦。全縣有中型水庫(kù)3座,小(一)型水庫(kù)20座,小(二)型水庫(kù)76座,水利化程度達(dá)60.09%。
(三)、交通運(yùn)輸。
建水距省城昆明198公里,僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙(自)寶(秀)鐵路通過(guò)縣境內(nèi),正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長(zhǎng)141公里,在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里,經(jīng)過(guò)我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里,距蒙自飛機(jī)場(chǎng)80公里,是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心,全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里;公路2546.77公里,其中,高速公路96公里,省、國(guó)道200.3公里,縣道315.7公里,鄉(xiāng)道1020.52公里,公里,99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國(guó)首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇,以培植國(guó)際型旅游業(yè)為目標(biāo),深入實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū),燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級(jí))建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場(chǎng)正式啟動(dòng);團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目,努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理,實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng),孔子文化節(jié)被評(píng)為20xx年中國(guó)最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng);臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為第一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn),利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展,不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素,景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升,文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn),高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進(jìn),旅游餐飲市場(chǎng)逐步規(guī)范,建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善,旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;旅游商品購(gòu)物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)不斷推進(jìn)。
據(jù)資料顯示,20xx年,1-11月,全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客199.19萬(wàn)人(次),同比增長(zhǎng)13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)24.19%。20xx年,建水縣共接待游客321.36萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16.17%,其中國(guó)內(nèi)游客318.97萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16.29%,海外游客23974人次,同比增長(zhǎng)3.25%,旅游業(yè)總收入17.44億元,同比增長(zhǎng)17.09%。經(jīng)過(guò)多年的努力,建水縣旅游逐步被國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)可,品牌效應(yīng)日益凸顯,相繼被授予中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地等稱號(hào)。
1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng),體制機(jī)制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國(guó)際型旅游業(yè)的要求,全民參與旅游發(fā)展,人人樹旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約,旅游管理體制還沒有完善,主要反映在多頭管理,條塊分割,相互牽制,決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面,影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上,重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取,缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開發(fā)機(jī)制尚未完全形成。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏,各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后,通達(dá)性建設(shè)不夠,市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄,嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí),接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問(wèn)題相對(duì)突出,星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全,各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施依然滯后,影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè),民族、民俗的文化內(nèi)涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小,沒有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后,未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品,難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足,品牌意識(shí)差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征,沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品,缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭,資源等級(jí)不高,吸引力弱。
5.營(yíng)銷未形成整體格局,品牌效應(yīng)較小。
由于旅游宣傳資金有限,整個(gè)宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面,產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì)不突出,難以形成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)宣傳格局,導(dǎo)致建水旅游品牌不響,招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析得不夠,對(duì)旅游促銷對(duì)象缺乏詳盡了解,有針對(duì)性地促銷宣傳活動(dòng)很少。
6.旅游專項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏,制約行業(yè)服務(wù)水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順,很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.
3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5,打造和擦亮建水旅游品牌。
6,加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
縣政協(xié)于20xx年4月下旬,在馮興錢副主席的率領(lǐng)下,就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特,境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū),同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟?shù)牟栉幕\山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會(huì)、冥齋會(huì)、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。
(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國(guó)四季柚之鄉(xiāng)、中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國(guó)字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。
(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到20xx年底,農(nóng)家樂(lè)累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬(wàn)元,接待餐位數(shù)7840個(gè),床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色村5個(gè),農(nóng)家樂(lè)旅游特色點(diǎn)72個(gè),20xx年全縣共接待游客50萬(wàn)人次,直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元,游客購(gòu)物收入108萬(wàn)元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,但還存在對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)家樂(lè)布局不合理,功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問(wèn)題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作,做好我縣國(guó)字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品,逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面,全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營(yíng),不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
(三)完善投入機(jī)制,拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入,完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù),以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過(guò)財(cái)政貼息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式,鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。
(四)加強(qiáng)綜合管理,提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,用來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營(yíng)戶的提檔升級(jí),加強(qiáng)對(duì)游客權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)家樂(lè)文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn),提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識(shí)、旅游知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員,提升游客對(duì)景點(diǎn)的內(nèi)容感知度,促進(jìn)對(duì)景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè),拓寬游玩項(xiàng)目,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)加大宣傳力度,拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動(dòng),進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng),提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì),舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂(lè)會(huì)、玉蒼山重陽(yáng)登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),開展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,營(yíng)造精品線路,繼續(xù)主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景,下面是小編精心整理的旅游發(fā)展。
希望能給大家?guī)?lái)幫助!
去年以來(lái),長(zhǎng)沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展旅游業(yè)走訪調(diào)研,先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)縣直部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點(diǎn))和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,赴廣東新會(huì)區(qū)學(xué)習(xí)交流,開展旅游合作聯(lián)盟,綜合調(diào)查研究?jī)?nèi)容,進(jìn)行了些許思考,形成了此調(diào)研報(bào)告。
旅游整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年縣旅游局單列設(shè)局以來(lái),長(zhǎng)沙縣旅游局理順管理體制,加大隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點(diǎn)面管理和條塊管理三個(gè)層面相結(jié)合,在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局,為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的體制保障?!啊逼陂g,長(zhǎng)沙縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升,旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2019年的32.57億元增長(zhǎng)到2019年的81億元,旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2019年的317.3萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2019年的717萬(wàn)人次,綜合收入和接待人數(shù)均增長(zhǎng)了兩倍多,2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè);省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)特色旅游名村3個(gè);有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)52家(其中五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè));有省級(jí)旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級(jí)旅游購(gòu)物點(diǎn)1個(gè);旅行社3家;星級(jí)旅游飯店3家;星級(jí)餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?!啊逼陂g,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼,進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施和政策保障,制定了《長(zhǎng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,加大了對(duì)旅游項(xiàng)目投資的政策扶持力度。實(shí)施旅游體制改革,成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了旅游管理部門職能,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變,在景點(diǎn)建設(shè)上由全面開發(fā)向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變,在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設(shè)轉(zhuǎn)變,在管理上實(shí)現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變,“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制已初步形成。
旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)板倉(cāng)慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地建設(shè),新建露營(yíng)木屋4棟共200平米,澳大利亞環(huán)保木屋100平米,帳篷酒店12間,打造了高端國(guó)際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設(shè)全面鋪開,金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)?!钡某鲇卫砟睿ǔ闪艘粋€(gè)游客接待中心和自行車投放系統(tǒng),全鎮(zhèn)已建立自行車投放點(diǎn)8個(gè),配備自行車400臺(tái),環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)。紀(jì)念館通過(guò)改建停車場(chǎng)、公廁,新建游客接待中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游商品購(gòu)物店和步行游道,景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,已獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設(shè)初具雛形。嚴(yán)格按照國(guó)家旅游標(biāo)志標(biāo)牌的制作標(biāo)準(zhǔn),投入120萬(wàn)元新建全縣主干道的43塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里,游道園林景觀等美湖工程基本完工,給市民提供了一個(gè)休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來(lái),長(zhǎng)沙縣堅(jiān)持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,扎實(shí)開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。利用高鐵優(yōu)勢(shì),北上北京南下廣州進(jìn)行宣傳促銷,利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì),出境日本、韓國(guó)開展宣傳推介。同時(shí),積極參加國(guó)家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會(huì)和博覽會(huì),宣傳推介長(zhǎng)沙縣旅游資源。成功舉辦了長(zhǎng)沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個(gè)中國(guó)旅游日活動(dòng)、“首善攜老區(qū)共進(jìn),幸福伴長(zhǎng)壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營(yíng)節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、“民廚爭(zhēng)霸”等主題活動(dòng),中央七臺(tái)、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》等40余家媒體對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道,吸引了眾多眼球聚焦長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)。
創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全縣上下就依托優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí),但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的硬實(shí)力的認(rèn)知度還不高,工作中開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)有政策措施激勵(lì)作用不明顯,促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產(chǎn)品功能單一,基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對(duì)單一,投資嚴(yán)重依賴政府,僅僅靠國(guó)家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會(huì)資本投資旅游業(yè)比較滯后,旅游大項(xiàng)目不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于投入不足,我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是北部基礎(chǔ)設(shè)施跟不上??h內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))間通暢的交通網(wǎng)沒有形成,部分景區(qū)(點(diǎn))道路狹窄;旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平不高。娛樂(lè)與購(gòu)物沒有形成區(qū)域規(guī)模,還不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
“十三五”期間,我縣將深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,全面落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神,按照“三個(gè)共同”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共享”的發(fā)展理念,注重項(xiàng)目拉動(dòng)、宣傳營(yíng)銷、行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神,正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游?!皹淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的意識(shí),將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長(zhǎng)沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整,長(zhǎng)沙縣南部三個(gè)鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū),按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略,將長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸,我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突顯,適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則,組織制定激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題等。針對(duì)新形勢(shì)新要求出臺(tái)加快全縣旅游發(fā)展的意見,按照國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求,積極培育壯大市場(chǎng)主體,扶持特色旅游企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設(shè)立長(zhǎng)沙縣旅游發(fā)展基金,建議縣政府每年安排800—1000萬(wàn)的旅游發(fā)展基金,重點(diǎn)用于補(bǔ)助旅游項(xiàng)目開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與旅游業(yè)開發(fā),逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、社會(huì)參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)新格局,改變資金來(lái)源渠道單一,投入不足的問(wèn)題。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游,打造以紀(jì)念館4a級(jí)旅游景區(qū)為中心,涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級(jí)旅游景區(qū)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造以開慧板倉(cāng)慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地為核心的“長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂(lè)和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體,把工業(yè)旅游打造成為長(zhǎng)沙縣旅游新亮點(diǎn)。
打造旅游知名品牌。精心策劃,對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介,確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,強(qiáng)力推出在全省、全國(guó)叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年為契機(jī),重點(diǎn)打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點(diǎn),力爭(zhēng)用3年時(shí)間推出影珠山旅游風(fēng)景名勝區(qū)這塊名片。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū),提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度,進(jìn)一步擴(kuò)大影響。
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,我市旅游資源在全省排第三,但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃,邵陽(yáng)旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在問(wèn)題,研究對(duì)策措施,提供市委、市政府決策參考,市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣,也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察,經(jīng)過(guò)對(duì)比,認(rèn)為:這些年來(lái)xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展,但與旅游資源大市的地位還不相稱,與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問(wèn)題和制約因素是:
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來(lái)抓,并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系,同時(shí)建立政府投入機(jī)制,設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,每年按百分之二十的速度遞增,到今年為止,僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬(wàn)元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持外來(lái)投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì),在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽(yáng)盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為:(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但實(shí)際上難以正?;顒?dòng),只是副職抓一抓,遇到問(wèn)題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,平均事業(yè)編制不超過(guò)3人,市旅游局也僅有行政編制8個(gè),只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況,與所承擔(dān)的越來(lái)越重的任務(wù)不相稱。同時(shí),部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國(guó)營(yíng)林場(chǎng),因人員、債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金,要資金全靠向上面跑,還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。(1)景區(qū)檔次低,規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少,沒有5a、4a級(jí)景區(qū),3a級(jí)景區(qū)只有兩處,即高州溫泉和武岡云山,再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞,接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來(lái)說(shuō),沒有a級(jí)景區(qū),就不是他們管理的范圍。邵陽(yáng)就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū),省里就從來(lái)沒有把邵陽(yáng)的旅游當(dāng)回事,導(dǎo)致省里對(duì)邵陽(yáng)旅游資金投入少。令人憂心的是,我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路,但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢,相互間又不貫通,造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中,實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系,每年可向崀山和南山輸送500萬(wàn)游客,但由于交通的原因,他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線路,游客要奔走幾百里,只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn),很顯然,人氣不會(huì)旺,這無(wú)疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋,是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,特色不鮮明,大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾?,看了一個(gè)古建筑群,還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營(yíng),這里面都有很深的文化內(nèi)涵,但根本就還沒有從旅游方面去挖掘??偟膩?lái)說(shuō),一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說(shuō)頭,文化景區(qū)有點(diǎn)說(shuō)頭、沒多少看頭,可參與性不強(qiáng),缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,各環(huán)節(jié)松散,旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面,多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,逗留時(shí)間短,游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購(gòu)物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù),綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低,僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人,降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待2019人,城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人,一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少,批量小,缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí),缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品,難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低,綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元,排在全省市州最末尾,旅游者過(guò)夜人均消費(fèi)水平僅為328元,比全省低125元,這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性,但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí),目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)分散,點(diǎn)多面廣,在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等,在開拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn),分散經(jīng)營(yíng),互動(dòng)性、互補(bǔ)性差,也難以體現(xiàn)邵陽(yáng)旅游業(yè)的整體形象,不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢(shì)不大。(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性,往往力量分散、主題不明,縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí),各宣傳各的多,宣傳邵陽(yáng)整體形象的少。(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃不夠,沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案,宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性,陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?!弊帧3浅恢荩瑥埣医鐒t將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。(3)宣傳強(qiáng)度弱,手段相對(duì)單一,尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng),難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外,現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏,導(dǎo)游水平低,也影響了邵陽(yáng)旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠,對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán),一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察,這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。(2)交通不順暢,硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客,一路苦不堪言,甚至有游客寫信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦,如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低,主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路,景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),直接影響了客源市場(chǎng)的開拓。(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃,軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi),時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚,經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰,影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),今后較長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上,到2020年中國(guó)將躍居世界國(guó)際旅游的第一大接待國(guó)。我市是旅游資源大市,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵,伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng),我市旅游即將迎來(lái)前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì),明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位,抓住機(jī)遇,采取一系列重大舉措,推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要意義。
一是,旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,旅游業(yè)收入增加1元,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是,旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境,吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā),建設(shè)優(yōu)秀旅游城市,有利于改善和重塑邵陽(yáng)城市形象,提高邵陽(yáng)知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國(guó)內(nèi)外客商到邵陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市,整個(gè)城市形象煥然一新,前來(lái)投資的人都說(shuō),一進(jìn)入郴州我就感到舒心,在這里投資才感到放心,由于來(lái)的客人多,目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店,三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是,旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能,不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”,而且是“開發(fā)一片景區(qū),富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源,也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路,可以說(shuō)是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)事,別人都問(wèn)他們,你們發(fā)展旅游,每年到底為財(cái)政增加多少收益,他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們,旅游直接給財(cái)政帶來(lái)數(shù)字上的增加確實(shí)不多,但旅游能給財(cái)政帶來(lái)了持速長(zhǎng)久的增加,給老百姓帶來(lái)了直接可觀的收益,給城市帶來(lái)了新的面貌,給市民帶來(lái)了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來(lái)的。
四是,旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見,加快旅游資源開發(fā),對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解,當(dāng)前全國(guó)、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭,很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省,現(xiàn)在都在舉全省之力,大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊,一秒鐘就以百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì),我市各級(jí)各有關(guān)部門,必須站在新高度,以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,開闊大視野,明確新思路,制定新措施,采取大動(dòng)作,真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擺到突出位置抓緊抓好。
我們認(rèn)為,加快邵陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展,必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn),首先,全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí),以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn),以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段,以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次,要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,因地制宜,突出重點(diǎn),推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā),以資源整合達(dá)到深度開發(fā),以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā),以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三,要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無(wú)中生有”,以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主,大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游,以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游,以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游,抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇,將邵陽(yáng)的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過(guò)3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力,把我市建成知名度高、對(duì)國(guó)內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市,實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越,使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品。
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求,以資源為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出抓好大項(xiàng)目建設(shè),深度開發(fā)旅游資源,建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū),是打造和提升旅游知名品牌,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好,不管申遺成不成功,崀山一定要建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū),一定要把它建設(shè)成為邵陽(yáng)旅游的龍頭,南山要建成4a級(jí)景區(qū)。二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游,游客消費(fèi)相對(duì)底,一般看完就走,再來(lái)看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同,游客停留時(shí)間長(zhǎng),消費(fèi)大。現(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客,或者一家人,或者幾個(gè)很要好的朋友,他們出來(lái)的目的主要就是修閑體驗(yàn),在目的地可以多日停留,他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn),就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變,旅游收入大幅度提高。三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中,張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們,一是規(guī)劃一定要超前,二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制。
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素,按照市場(chǎng)化要求,理順體制、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口,也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?,他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革,采取以下形式:
第一種,把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu),一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。
合同。
規(guī)定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣,并要在前兩年內(nèi)投資8500萬(wàn)元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)“硅谷”效應(yīng),成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖,就將開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán),并取得了很大的成功。
第三種,待開發(fā)景區(qū)符合條件的,都要通過(guò)引入外資,大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體,進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
以上三種做法,對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷,積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,之所以沒有在全省、全國(guó)響名,關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?,F(xiàn)在看,強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行,否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,成不了“搶手”商品。
第一,要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽(yáng)旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來(lái)郴州實(shí)地考察,經(jīng)過(guò)多方考證,將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字,稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國(guó)市場(chǎng),將城市形象定位為孝,讓韓國(guó)中老年人認(rèn)為,沒到過(guò)中國(guó)張家界,就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以,來(lái)張家界旅游的韓國(guó)中老年人特多!邵陽(yáng)的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二,建立投入機(jī)制,確保邵陽(yáng)旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,盡快在全省、全國(guó)叫響旅游知名品牌。據(jù)了解,現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在,集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來(lái),每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi),今年已增長(zhǎng)到100萬(wàn)元,張家界更是以千萬(wàn)元計(jì)。而我們邵陽(yáng)由于財(cái)政的困難,目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期,主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入,并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
第三,建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制,實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略,全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng),不斷推出賣點(diǎn),提高景區(qū)(點(diǎn))知名度,千方百計(jì)確保客源快速增長(zhǎng)。一要通過(guò)有影響力的媒體,全面介紹邵陽(yáng)豐富的旅游資源,吸引眾多游客的目光。二要突出特色,提升水平,辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國(guó)家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng),借力造勢(shì),宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策,給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”,甚至比之有更強(qiáng)的吸引力,想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門,應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合各自業(yè)務(wù),利用多種形式,宣傳邵陽(yáng)旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn),為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好,市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各級(jí)各部門要樹立大旅游觀念,齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動(dòng),形成合力。為強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),(1)成立xx市旅游工作委員會(huì),由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則,組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙,旅游委員會(huì)就有權(quán)決定,凡發(fā)生這類事件的賓館酒店,一律停業(yè)整頓,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照!(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見,明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),動(dòng)員方方面面的力量,努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市,實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過(guò)后,市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議,分析情況、查找問(wèn)題和不足,明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”,大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位,逐項(xiàng)落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo),定時(shí)檢查考核,確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比,是國(guó)家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市,對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助,郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽(yáng)也應(yīng)該去爭(zhēng)取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度,努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資,企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的,享受國(guó)家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人,按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā),發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮,重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度,每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國(guó)土資源管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng),要在土地利用總體規(guī)劃中,合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā),辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的,可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的,可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問(wèn)題,制定政策,公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間,盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人,為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
全域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營(yíng)銷,促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來(lái),圍繞縣委、縣政府實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將“發(fā)展全域旅游,打造全國(guó)著名旅游目的地”列為重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,并選擇“全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展”為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會(huì),廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí),了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
(一)自然旅游資源得天獨(dú)厚。我縣境內(nèi)有被譽(yù)為“世界溶洞博物館”的烏龍山大峽谷;有被譽(yù)為“巖溶地質(zhì)百科全書”的烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園;有被譽(yù)為“中國(guó)南方呼倫貝爾”的八面山空中草原;有被譽(yù)為“南方長(zhǎng)白山”的印家界國(guó)家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富,著名畫家黃永玉曾贊云“龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知”,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國(guó)之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡(jiǎn)為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是在里耶出土的37000多枚秦簡(jiǎn),被專家譽(yù)為“21世紀(jì)以來(lái)最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”,里耶古城遺址被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國(guó)宜居小鎮(zhèn)”。
(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一,全國(guó)使用土家族語(yǔ)言的僅有5萬(wàn)余人,龍山就占4萬(wàn)余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語(yǔ)言文化、民俗民風(fēng)至今保存完好,是全國(guó)土家族語(yǔ)言及土家民俗保存最完好的地方,仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉,有“武陵土家第一寨”之稱。我縣有國(guó)家、省、州、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)184項(xiàng),其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項(xiàng)被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農(nóng)車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))。
二、我縣全域旅游工作開展情況。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年,我縣確立了“生態(tài)文化旅游興縣”戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(二)注重頂層設(shè)計(jì),編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。
(三)著力招商引資,推進(jìn)資源資本有效結(jié)合。政府主導(dǎo)投資撬動(dòng)社會(huì)資本投資,積極對(duì)接戰(zhàn)略投資者。其中,和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成施工設(shè)計(jì),進(jìn)入評(píng)審階段;和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作的惹巴拉影視旅游項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段;和重慶恒悅公司簽約的農(nóng)車汝池河漂流項(xiàng)目正在走相關(guān)程序。
(四)突出交通發(fā)展,加快旅游交通瓶頸破解。近年,我縣著力破解交通瓶頸,改善旅游通達(dá)條件。一是加快推進(jìn)1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進(jìn)入通道建設(shè):龍永高速實(shí)現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過(guò)省評(píng),預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè):龍里二級(jí)路7月可全面通車;洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè):洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡(jiǎn)博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國(guó)墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場(chǎng)、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū):投資1000萬(wàn)元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程項(xiàng)目投資1865萬(wàn)元,完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說(shuō)牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè),完成進(jìn)度90%;二期工程項(xiàng)目投資1141萬(wàn),完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),啟動(dòng)了鰱魚洞停車場(chǎng)、洞口廣場(chǎng)、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù),正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問(wèn)題的解決。
三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板。
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高,核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡(jiǎn)博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn),八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn),旅游景觀單一;烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無(wú)專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過(guò)少,標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設(shè),黔張常鐵路預(yù)計(jì)建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前,縣內(nèi)還沒有一家高星級(jí)酒店,現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。
(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì),構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞“一心、一核、一帶、三區(qū)”(一心:主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核:里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶:洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖—印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領(lǐng),高品質(zhì)推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)打造秦文化研學(xué)展示基地和土家民俗風(fēng)情園。1.恢復(fù)烏龍山大峽谷景區(qū)開放,力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。按照“兩線七區(qū)”布局把峽谷內(nèi)溶洞群聯(lián)合打造:“兩線”即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路,形成機(jī)動(dòng)車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;“七區(qū)”即綜合服務(wù)接待區(qū)、溶洞深度體驗(yàn)區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營(yíng)地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗(yàn)區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭(zhēng)到,建成3a景區(qū),到建成4a景區(qū)。2.重點(diǎn)加強(qiáng)惹迷洞景區(qū)提質(zhì),力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。立足奇特景觀,高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì),既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢(shì),形成強(qiáng)烈的視覺沖擊,給人留下“一步一景,一步一心情”的深刻印象。洞內(nèi)景觀照明設(shè)計(jì),注重應(yīng)用聲光電等科技手段,讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強(qiáng),通過(guò)對(duì)景點(diǎn)命名,讓洞景變得有景有情,更加富有夢(mèng)幻色彩。力爭(zhēng)到20建成3a景區(qū),到20建成4a景區(qū)。3.啟動(dòng)實(shí)施縣城城市公園建設(shè),打造休閑旅游復(fù)合體。以綠道建設(shè)為重點(diǎn),依托多樣山地,設(shè)計(jì)休閑健身項(xiàng)目,打造綠色休閑天地—皇倉(cāng)坪公園、寶塔公園;復(fù)原佛教建筑,營(yíng)造香火氛圍,打造武陵佛教中心—太平山宗教文化公園;推進(jìn)果利河、酉水河綜合治理,打造綠色走廊、濱水空間。力爭(zhēng)到年,太平山建成3a景區(qū)。4.加快推進(jìn)里耶古城景區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家5a景區(qū)。以“讀秦簡(jiǎn)、尋秦郡、游里耶、訪百家”為主題,建設(shè)“穿越千年”的歷史文化古鎮(zhèn),重點(diǎn)實(shí)施“一水(酉水河)一園(國(guó)家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)”工程。近期全面實(shí)施“一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個(gè)中心三個(gè)改造”8項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):即旅游文化小鎮(zhèn)(一期),安置區(qū),張花高速連接線,南、北游客中心,道路改造,棚戶區(qū)改造,遺址公園提質(zhì)改造。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力,實(shí)現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀,成功創(chuàng)建4a景區(qū),到2020年建成5a景區(qū)。5.全面加強(qiáng)惹巴拉景區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心,完善功能分區(qū),實(shí)行統(tǒng)一租賃,統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上求突破,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合,通過(guò)和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作,實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)把惹巴拉建成“中國(guó)土家第一村”、全國(guó)知名休閑度假旅游目的地、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖—印家界景區(qū)建設(shè),打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址,重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù),依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素,重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目,打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭(zhēng)到20建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造“土家探源”精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造,按照“一村一主題,一村一特色,一村一商品”的格局,全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè),同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長(zhǎng)春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開發(fā),分步實(shí)施萬(wàn)龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過(guò)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西“土家探源”精品線。
(三)加快交通設(shè)施建設(shè),打造全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)布局、高質(zhì)量建設(shè)旅游公路,力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重要景區(qū)通二級(jí)以上公路,5年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進(jìn)入通道建設(shè),盡快融入全州1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。二是加快龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內(nèi)環(huán)線建設(shè)。三是加快里耶至八面山、s315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設(shè)。
(四)加快配套設(shè)施建設(shè),完善全域旅游服務(wù)系統(tǒng)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,完善配套服務(wù)設(shè)施。圍繞“吃”,加快地方特色美食開發(fā),扶持鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。圍繞“住”,借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式,加快高星級(jí)賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設(shè)。力爭(zhēng)到年,以縣城和里耶為重點(diǎn)建成2家以上高星級(jí)賓館,以惹巴拉和楊家村為重點(diǎn)帶動(dòng)建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞“行”,結(jié)合綠道建設(shè),實(shí)施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設(shè),把景點(diǎn)、公園、村莊、民居串聯(lián)起來(lái)。圍繞“游”,加快推進(jìn)觀景臺(tái)、游客中心、停車坪、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、智慧旅游平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好旅游廁所建設(shè),力爭(zhēng)到2020年內(nèi)全縣新建、改擴(kuò)建旅游廁所60個(gè)以上,基本達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“購(gòu)”,在降低成本,提高質(zhì)量上下功夫,做大做強(qiáng)土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產(chǎn)品,積極開發(fā)秦簡(jiǎn)銀飾品等文化主題產(chǎn)品。圍繞“娛”,加快民族文化挖掘,策劃民俗文化活動(dòng),在里耶打造一臺(tái)秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。
(五)加快融資平臺(tái)建設(shè),破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作,采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營(yíng)地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地,帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建“快旅慢游”新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地,建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
(七)加快旅游產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限,大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂(lè)、會(huì)展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。加強(qiáng)旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合,發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年,全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場(chǎng)整治,營(yíng)造全域旅游平安環(huán)境。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購(gòu)物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與“黃金周”、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái),及時(shí)處理、曝光典型案件。
(十)加快旅游宣傳營(yíng)銷,開發(fā)全域旅游客源市場(chǎng)。建立“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手”的全方位宣傳營(yíng)銷機(jī)制。利用影視、歌曲、廣告、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展旅游整體形象宣傳。加強(qiáng)與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作,策劃“土家探源之旅”“秦文化之旅”“紅色文化之旅”等精品旅游線路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設(shè),積極融入“大武陵生態(tài)文化旅游圈”。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
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