報(bào)告不僅是一種文字材料，也是一種展示個(gè)人能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要方式。報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該明確、有力，可以針對(duì)問題提出具體的建議和解決方案。我們?yōu)槟阏砹艘恍﹫?bào)告寫作的常見問題和解決方法，希望能夠幫助你更好地應(yīng)對(duì)寫作困難。
國土資源部工作報(bào)告篇一
6月9日，中國地質(zhì)調(diào)查局召開頁巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)座談會(huì)，發(fā)布《中國頁巖氣資源調(diào)查報(bào)告》。據(jù)悉，繼重慶涪陵率先實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)之后，石油公司在四川南部、貴州北部等頁巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)加快頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)，有望形成多個(gè)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)基地。
據(jù)中國國土資源報(bào)10日?qǐng)?bào)道，《中國頁巖氣資源調(diào)查報(bào)告(2014)》顯示，我國已經(jīng)初步形成了適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)體系，裝備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，頁巖氣勘查開發(fā)基本實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保。國土資源部積極推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，已初步形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。石油公司借鑒已有的國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了頁巖氣鉆井工程、采氣工程、健康安全環(huán)保等百余項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，頁巖氣調(diào)查是重中之重的工作，總投入達(dá)到6.8億元，確保實(shí)現(xiàn)2065億立方米、300億立方米的產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)。
研究機(jī)構(gòu)指出，對(duì)于頁巖氣概念股的投資布局，可以從以下三條主線布局：第一、勘探開發(fā)相關(guān)設(shè)備類公司。龍頭股主要有：神開股份[0.00%資金研報(bào)]、杰瑞股份[0.00%資金研報(bào)]、江鉆股份[1.74%資金研報(bào)]。第二、儲(chǔ)藏運(yùn)輸類公司。可關(guān)注中集集團(tuán)[-1.84%資金研報(bào)]、富瑞特裝[3.72%資金研報(bào)]、藍(lán)科高新[-0.77%資金研報(bào)]。第三、油氣服務(wù)類公司。相關(guān)龍頭股主要有：恒泰艾普[-0.53%資金研報(bào)]、杰瑞股份、富瑞特裝、中海油服[-1.84%資金研報(bào)]、吉艾科技[0.83%資金研報(bào)]等。
國土資源部工作報(bào)告篇二
20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識(shí)和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息，公開縣局工作動(dòng)態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔2010〕152號(hào)文件、昭市國土資辦〔2010〕64號(hào)關(guān)于開展2010年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作，負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案，明確了每個(gè)階段的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報(bào)道作用，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對(duì)局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)，服務(wù)群眾到位。堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推行政務(wù)公開，有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展，達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月，我局主動(dòng)公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開政府信息情況。在主動(dòng)公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動(dòng)公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動(dòng)公開信息在網(wǎng)站公開的同時(shí)通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時(shí)通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。
2.依申請(qǐng)公開和不予公開信息情況。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對(duì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等不予公開的信息堅(jiān)決沒有公開，確保國家信息安全，社會(huì)穩(wěn)定。
3.部門公開信息沒有任何一項(xiàng)屬收費(fèi)信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長交機(jī)制，明確了責(zé)任股室，由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn)，政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。對(duì)土地整理項(xiàng)目工程、征地工作，土地招標(biāo)、拍賣事項(xiàng)都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報(bào)土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí)，加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確李興才同志為注任，負(fù)責(zé)處理日常工作。堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對(duì)一些敏感題，黨和國家的機(jī)密，一些工作機(jī)密，一些涉及敏感事件的機(jī)密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密，一定要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。
根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)對(duì)今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點(diǎn)是在陽光政府四項(xiàng)制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目無信息。
根據(jù)《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查，自評(píng)分95分。詳見附表。
通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí)，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。
改進(jìn)方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時(shí)提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)得到補(bǔ)充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳，特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進(jìn)社會(huì)和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。
省市下發(fā)的《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對(duì)州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容詳實(shí)，覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo)，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應(yīng)公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。
因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn)，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
國土資源部工作報(bào)告篇三
作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所系、民生所依。國土資源。
根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔20xx〕206號(hào))文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查的基本情況。
一經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。
我縣土地收購儲(chǔ)備中心自20xx年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價(jià)518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價(jià)246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價(jià)97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價(jià)174.81萬元。
經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場(chǎng)較小，全面形成土地市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。
二土地出讓。
合同。
或劃撥決定書履約執(zhí)行情況。
近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對(duì)劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報(bào)政府批準(zhǔn),對(duì)存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時(shí)均已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40%，基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外按評(píng)估地價(jià)的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時(shí)緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。
三土地清理情況。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[20xx]28號(hào))文件精神,鞏固治理整頓土地市場(chǎng)秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)[20xx]22號(hào))及省、市等規(guī)定精神，我縣及時(shí)對(duì)違法用地情況進(jìn)行了清理。
1、違法用地基本情況。
我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中20xx年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;20xx年7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意:。
(1)對(duì)占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改。
通知書。
30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)對(duì)已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報(bào)批手續(xù)。
(3)對(duì)已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。
(4)對(duì)不主動(dòng)接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。
四群眾權(quán)益維護(hù)情況。
1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況。
1999年至20xx年，我縣33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元，已及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。
為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi);二是對(duì)從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個(gè)體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建設(shè)費(fèi);三是實(shí)行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策規(guī)定。
2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實(shí)情況。
為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對(duì)資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊(cè)資本，注冊(cè)新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競(jìng)爭上崗工作。三是對(duì)適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費(fèi)，代交下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。四是對(duì)國有企業(yè)下崗職工從事個(gè)體工商經(jīng)營的免收注冊(cè)登記費(fèi);創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊(cè)登記費(fèi)，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政部門審核后，用于扶持企業(yè)。
五供地備案制度落實(shí)情況。
掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時(shí)將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊(cè)存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面、可靠。
六土地違法問題處理情況。
國發(fā)[20xx]28號(hào)文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。20xx年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;20xx年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款20xx元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。20xx年10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。
七治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況。
根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確總體要求、指導(dǎo)原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實(shí)施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話。五是自查自糾，狠抓落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求的治理范圍和自查自糾的重點(diǎn)，將專項(xiàng)治理工作與反腐倡廉警示教育活動(dòng)相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)20xx年以來辦理的國土資源審批情況進(jìn)行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路。
一全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場(chǎng)。
二規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時(shí)受理辦事單位和群眾的報(bào)件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅(jiān)持縣國土、城建監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地，對(duì)新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法占用土地的，將依法嚴(yán)肅查處。
三加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理，規(guī)范項(xiàng)目用地行為，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過用地預(yù)審。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
四切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴(yán)格依法行政，補(bǔ)償資金足額及時(shí)兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)。可留一部分經(jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會(huì)保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對(duì)失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵(lì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對(duì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費(fèi)。
20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識(shí)和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息，公開縣局工作動(dòng)態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20xx〕152號(hào)文件、昭市國土資辦〔20xx〕64號(hào)關(guān)于開展20xx年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作，負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案，明確了每個(gè)階段的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報(bào)道作用，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對(duì)局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)，服務(wù)群眾到位。堅(jiān)持以xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展，達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月，我局主動(dòng)公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開政府信息情況。在主動(dòng)公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動(dòng)公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動(dòng)公開信息在網(wǎng)站公開的同時(shí)通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時(shí)通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。
2.依申請(qǐng)公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，沒有收到依申請(qǐng)公開請(qǐng)求。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對(duì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等不予公開的信息堅(jiān)決沒有公開，確保國家信息安全，社會(huì)穩(wěn)定。
3.部門公開信息沒有任何一項(xiàng)屬收費(fèi)信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長交機(jī)制，明確了責(zé)任股室，由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn)，政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。對(duì)土地整理項(xiàng)目工程、征地工作，土地招標(biāo)、拍賣事項(xiàng)都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報(bào)土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí)，加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確李興才同志為注任，負(fù)責(zé)處理日常工作。堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對(duì)一些敏感題，黨和國家的機(jī)密，一些工作機(jī)密，一些涉及敏感事件的機(jī)密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密，一定要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況。
根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)對(duì)今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點(diǎn)是在陽光政府四項(xiàng)制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目無信息。
根據(jù)《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查，自評(píng)分95分。詳見附表。
通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí)，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。
改進(jìn)方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)。
責(zé)任書。
》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時(shí)提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)得到補(bǔ)充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳，特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進(jìn)社會(huì)和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對(duì)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議。
省市下發(fā)的《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對(duì)州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容詳實(shí)，覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo)，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應(yīng)公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。
因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn)，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
根據(jù)伊州國土資字[20xx]61號(hào)文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)為94分，現(xiàn)將自評(píng)情況說明如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)。
我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共有局領(lǐng)導(dǎo)5人，有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工，局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各副局長均有分管的責(zé)任科、所，做到了權(quán)責(zé)分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標(biāo)，將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所，并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實(shí)與督促，每季度由局考核小組組織一次考評(píng)、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實(shí)行著局務(wù)會(huì)制度和會(huì)審制度，有重大、難點(diǎn)問題一律上局務(wù)會(huì)研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項(xiàng)中，自評(píng)得12分。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況(10分)。
行政許可法頒布實(shí)施以來，我局按照要求對(duì)政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃等，每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬元左右。20xx年預(yù)計(jì)投入11萬元。盡管如此，仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項(xiàng)中，扣去1分，自評(píng)得9分。
三、隊(duì)伍建設(shè)及管理(8分)。
一直以來我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
所以在此分項(xiàng)中扣去3分，自評(píng)得5分。
四、法制宣傳。
按照四五普法工作要求和。
工作計(jì)劃。
每年都有宣傳方案并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式的宣傳但是與廣大群眾的需求相比仍有不足因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府，并印制宣傳手冊(cè)，召開鄉(xiāng)級(jí)政府座談會(huì)加以宣傳。
在這一分項(xiàng)中，扣去1分，自評(píng)得4分。
五、保障措施(12分)。
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，建立了國土資源網(wǎng)站，對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項(xiàng)中扣1分，自評(píng)得11分。
六、抽象行政行為(10分)。
各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級(jí)檔案管理單位，各類文書檔案及時(shí)歸檔、清理。
此分項(xiàng)中自評(píng)得10分。
七、具體行政行為(20分)。
能認(rèn)真履行法定職責(zé)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查，在處理土地違法案件時(shí)，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
自評(píng)得20分。
八、層級(jí)監(jiān)督檢查(15分)。
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，開展了專項(xiàng)的土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動(dòng)，并在20xx年得到命名。
自評(píng)得15分。
九、行政救濟(jì)(8分)。
我局在作出行政處罰案件過程中，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對(duì)當(dāng)事人處罰時(shí)應(yīng)下聽證告知書，當(dāng)事人提出申請(qǐng)復(fù)議，依法召開聽證會(huì)，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評(píng)得8分。
國土資源部工作報(bào)告篇四
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)，以下簡稱《通知》)精神，按要求對(duì)涉及我部的公開事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理分解，將牽頭落實(shí)事項(xiàng)(2項(xiàng))、參與落實(shí)事項(xiàng)(4項(xiàng))和普遍要求落實(shí)的事項(xiàng)(20項(xiàng))納入我部政府信息公開總體工作進(jìn)行了安排部署，并明確了任務(wù)分工。一年來，我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會(huì)關(guān)切，著力推進(jìn)征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，促進(jìn)法治國土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、著力推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)政府信息公開。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。
1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行時(shí)”專欄，內(nèi)容包括：國土資源部行政審批事項(xiàng)清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南等，列明行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)”欄目中，設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中，根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南，對(duì)信息進(jìn)行了整合發(fā)布。
2.提供行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等，主動(dòng)公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等。為方便申請(qǐng)人查看審批進(jìn)展情況和結(jié)果，促進(jìn)行政審批工作公開、透明，提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)，發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號(hào))，對(duì)查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日，國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行，為行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人提供部本級(jí)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個(gè)子項(xiàng)35個(gè)具體事項(xiàng)的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請(qǐng)人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外，還可以網(wǎng)上查詢并通過手機(jī)短信接收部受理的行政許可事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。
(二)深入推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。
1.持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。“推進(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息”，是《通知》明確由我部牽頭落實(shí)的公開事項(xiàng)。按照《通知》要求，自20xx年起，我部將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)的公開方式，由依申請(qǐng)公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(涉密項(xiàng)目除外)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認(rèn)真組織開展了全國征地信息公開工作檢查，促進(jìn)市縣征地信息公開的主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)國土資源部門嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，主動(dòng)公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，以及征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開通移動(dòng)版網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，方便群眾隨時(shí)獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升征地信息公開水平。
2.及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法，在5-9月汛期，堅(jiān)持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)的，及時(shí)在中央氣象臺(tái)發(fā)布信息，同時(shí)利用國土資源手機(jī)報(bào)和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件，加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，適時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對(duì)外公開相關(guān)信息，確保人民群眾的知情權(quán)。
(三)深入推進(jìn)國土資源市場(chǎng)信息公開。
1.公開土地資源配置和市場(chǎng)信息。《通知》明確，由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求，我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場(chǎng)”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。
20xx年，發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計(jì)劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃)，同時(shí)做好用地落實(shí)情況信息的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。據(jù)部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，全國已落實(shí)保障性安居工程用地2.44萬公頃，其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃，全面完成了中央下達(dá)的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃。
實(shí)時(shí)發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場(chǎng)交易信息。20xx年，我部發(fā)布土地市場(chǎng)交易信息34萬條，包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級(jí)市場(chǎng)交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時(shí)全面公開土地市場(chǎng)信息，有利地促進(jìn)土地市場(chǎng)形成公開、公平、公正的良好環(huán)境，引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)化了對(duì)土地市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)，維護(hù)了正常土地市場(chǎng)秩序。
2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度，即：以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，一律在有形市場(chǎng)、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開，并向社會(huì)提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗(yàn)服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)有效集成，采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息，在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”欄目實(shí)時(shí)發(fā)布。20xx年以來，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公示公開基本信息11204條，接受社會(huì)查驗(yàn)12萬多次，為社會(huì)公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便，促進(jìn)了信息共享，活躍了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)化了資源配置。
(四)深入推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。
1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財(cái)政部有關(guān)要求，20xx年4月17日，在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預(yù)算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門預(yù)算表格信息(財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日，公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，20xx年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，并按要求對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)決算作了細(xì)化說明。
2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號(hào))，要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實(shí)施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定，及時(shí)在財(cái)政部規(guī)定的媒體公開政府采購項(xiàng)目信息、采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購?fù)该鞫取?/p>
二、全面加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開工作。
(一)積極拓展主動(dòng)公開工作內(nèi)容。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動(dòng)公開工作，凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了主動(dòng)公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對(duì)政府信息公開指南和目錄進(jìn)行了優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)，使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實(shí)做好決策公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作事項(xiàng)，均在媒體公開報(bào)道，增加決策透明度。三是主動(dòng)公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))要求，我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前，共公開建議答復(fù)37件，提案答復(fù)21件。四是加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》，通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報(bào)》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲(chǔ)量成果信息、20xx年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)等。五是主動(dòng)公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”，及時(shí)曝光典型的國土資源違法案件，群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后，憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》，及時(shí)向社會(huì)公布國家土地督察工作情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)政策解讀工作。
國土資源重要政策出臺(tái)，及時(shí)組織參與政策研究人員和國土資源專家隊(duì)伍進(jìn)行權(quán)威解讀。20xx年，我部圍繞不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺(tái)，通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會(huì)、答記者問等多種方式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，使社會(huì)公眾準(zhǔn)確理解信息發(fā)布內(nèi)容，防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次，發(fā)表政策解讀文章36篇。
(三)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。
20xx年，通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計(jì)辦理郵件4743封，其中咨詢類1065封，建議類78封，舉報(bào)類3600封，內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報(bào)等多方面內(nèi)容，通過認(rèn)真回復(fù)，有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切，并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。
(四)充分利用多種平臺(tái)拓展公開渠道。
一是切實(shí)做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機(jī)制、與主流媒體定期交流機(jī)制。20xx年，圍繞公布違法違規(guī)案件、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會(huì)、新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容，組織召開新聞發(fā)布會(huì)(媒體吹風(fēng)會(huì))18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上，20xx年又開通了“國土之聲”官方微信，充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等，公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達(dá)13000多個(gè)。三是充分利用信息化手段,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶，開發(fā)客戶端、手機(jī)版，開通微博、微信，逐步建立國土資源移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)，使“國土資源信息社會(huì)化服務(wù)第一平臺(tái)”的功能得到進(jìn)一步延伸。
三、認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。
為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。20xx年我部共受理政府信息公開申請(qǐng)897件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通，建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。完善政府信息依申請(qǐng)公開登記程序，將申請(qǐng)類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分。對(duì)上一年度依申請(qǐng)公開工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為改進(jìn)政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件，行政訴訟案件42件，比上年有較大幅度上升。
四、進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。
(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。
組織專門調(diào)研組，深入部分省市縣三級(jí)國土資源部門，就地方國土資源部門政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題提出了對(duì)策建議，并有針對(duì)性地研究制定具體改進(jìn)措施。
(二)規(guī)范國家土地督察機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作。
為規(guī)范和推進(jìn)國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開工作，對(duì)派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請(qǐng)公開有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門研究，并對(duì)依申請(qǐng)公開辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。與此同時(shí)，開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。
(三)開展政府信息公開案例分析。
為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平，20xx年，組織召開了3次案例評(píng)析會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)法律專家，就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進(jìn)行深入分析，查找部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的不足，研究改進(jìn)政府信息公開工作。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”，對(duì)各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門、機(jī)關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。
五、存在的主要問題。
一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并缺少專業(yè)人員，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是地方國土資源部門依申請(qǐng)公開答復(fù)不規(guī)范，信息公開總體質(zhì)量不高，導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分申請(qǐng)人通過信息公開申請(qǐng)謀取其他利益訴求，或申請(qǐng)大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息，政府信息公開申請(qǐng)出現(xiàn)“信訪化”傾向。
六、20xx年工作設(shè)想。
20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進(jìn)國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄，及時(shí)公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。
(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺(tái)，及時(shí)搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。
(四)持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。部省兩級(jí)國土資源部門，要及時(shí)主動(dòng)公開用地政策和建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件(涉密項(xiàng)目除外)。同時(shí)要指導(dǎo)地方國土資源部門，進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開工作，積極建立省級(jí)征地信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公開數(shù)據(jù)信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。
(五)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(六)繼續(xù)做好“土地市場(chǎng)”和“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”信息公開。通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”，實(shí)時(shí)發(fā)布對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開，充分利用“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度，用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件。進(jìn)一步完善土地督察公告制度，積極探索向社會(huì)公開土地督察結(jié)果的有效形式。
(八)認(rèn)真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財(cái)政資金信息公開。
(九)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請(qǐng)公開管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。積極探索政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化機(jī)制。
國土資源部工作報(bào)告篇五
就是把自己履行職責(zé)是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體，本站小編為大家整理了一些國土資源部工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)，以下簡稱《通知》)精神，按要求對(duì)涉及我部的公開事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理分解，將牽頭落實(shí)事項(xiàng)(2項(xiàng))、參與落實(shí)事項(xiàng)(4項(xiàng))和普遍要求落實(shí)的事項(xiàng)(20項(xiàng))納入我部政府信息公開總體工作進(jìn)行了安排部署，并明確了任務(wù)分工。一年來，我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會(huì)關(guān)切，著力推進(jìn)征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，促進(jìn)法治國土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、著力推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)政府信息公開。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。
1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行時(shí)”專欄，內(nèi)容包括：國土資源部行政審批事項(xiàng)清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南等，列明行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)”欄目中，設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中，根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南，對(duì)信息進(jìn)行了整合發(fā)布。
2.提供行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等，主動(dòng)公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等。為方便申請(qǐng)人查看審批進(jìn)展情況和結(jié)果，促進(jìn)行政審批工作公開、透明，提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)，發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號(hào))，對(duì)查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日，國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行，為行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人提供部本級(jí)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個(gè)子項(xiàng)35個(gè)具體事項(xiàng)的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請(qǐng)人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外，還可以網(wǎng)上查詢并通過手機(jī)短信接收部受理的行政許可事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。
(二)深入推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。
1.持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。“推進(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息”，是《通知》明確由我部牽頭落實(shí)的公開事項(xiàng)。按照《通知》要求，自20xx年起，我部將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)的公開方式，由依申請(qǐng)公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(涉密項(xiàng)目除外)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認(rèn)真組織開展了全國征地信息公開工作檢查，促進(jìn)市縣征地信息公開的主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)國土資源部門嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，主動(dòng)公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)。
說明書。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案補(bǔ)充耕地方案征收土地方案供地方案)，以及征地公告征地補(bǔ)償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開通移動(dòng)版網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，方便群眾隨時(shí)獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升征地信息公開水平。
2.及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法，在5-9月汛期，堅(jiān)持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)的，及時(shí)在中央氣象臺(tái)發(fā)布信息，同時(shí)利用國土資源手機(jī)報(bào)和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件，加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，適時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對(duì)外公開相關(guān)信息，確保人民群眾的知情權(quán)。
(三)深入推進(jìn)國土資源市場(chǎng)信息公開。
1.公開土地資源配置和市場(chǎng)信息。《通知》明確，由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求，我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場(chǎng)”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。
20xx年，發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計(jì)劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃)，同時(shí)做好用地落實(shí)情況信息的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。據(jù)部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，全國已落實(shí)保障性安居工程用地2.44萬公頃，其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃，全面完成了中央下達(dá)的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃。
實(shí)時(shí)發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場(chǎng)交易信息。20xx年，我部發(fā)布土地市場(chǎng)交易信息34萬條，包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級(jí)市場(chǎng)交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時(shí)全面公開土地市場(chǎng)信息，有利地促進(jìn)土地市場(chǎng)形成公開、公平、公正的良好環(huán)境，引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)化了對(duì)土地市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)，維護(hù)了正常土地市場(chǎng)秩序。
2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度，即：以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，一律在有形市場(chǎng)、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開，并向社會(huì)提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗(yàn)服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)有效集成，采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息，在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”欄目實(shí)時(shí)發(fā)布。20xx年以來，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公示公開基本信息11204條，接受社會(huì)查驗(yàn)12萬多次，為社會(huì)公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便，促進(jìn)了信息共享，活躍了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)化了資源配置。
(四)深入推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。
1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財(cái)政部有關(guān)要求，20xx年4月17日，在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預(yù)算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門預(yù)算表格信息(財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日，公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，20xx年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，并按要求對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)決算作了細(xì)化說明。
2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號(hào))，要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實(shí)施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定，及時(shí)在財(cái)政部規(guī)定的媒體公開政府采購項(xiàng)目信息、采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購。
合同。
投訴處理結(jié)果等，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購?fù)该鞫取?/p>
二、全面加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開工作。
(一)積極拓展主動(dòng)公開工作內(nèi)容。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動(dòng)公開工作，凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了主動(dòng)公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對(duì)政府信息公開指南和目錄進(jìn)行了優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)，使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實(shí)做好決策公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作事項(xiàng)，均在媒體公開報(bào)道，增加決策透明度。三是主動(dòng)公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))要求，我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前，共公開建議答復(fù)37件，提案答復(fù)21件。四是加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》，通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報(bào)》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲(chǔ)量成果信息、20xx年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)等。五是主動(dòng)公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”，及時(shí)曝光典型的國土資源違法案件，群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后，憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》，及時(shí)向社會(huì)公布國家土地督察工作情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)政策解讀工作。
國土資源重要政策出臺(tái)，及時(shí)組織參與政策研究人員和國土資源專家隊(duì)伍進(jìn)行權(quán)威解讀。20xx年，我部圍繞不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺(tái)，通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會(huì)、答記者問等多種方式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，使社會(huì)公眾準(zhǔn)確理解信息發(fā)布內(nèi)容，防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次，發(fā)表政策解讀文章36篇。
(三)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。
20xx年，通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計(jì)辦理郵件4743封，其中咨詢類1065封，建議類78封，舉報(bào)類3600封，內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報(bào)等多方面內(nèi)容，通過認(rèn)真回復(fù)，有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切，并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。
(四)充分利用多種平臺(tái)拓展公開渠道。
一是切實(shí)做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機(jī)制、與主流媒體定期交流機(jī)制。20xx年，圍繞公布違法違規(guī)案件、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會(huì)、新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容，組織召開新聞發(fā)布會(huì)(媒體吹風(fēng)會(huì))18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上，20xx年又開通了“國土之聲”官方微信，充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等，公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達(dá)13000多個(gè)。三是充分利用信息化手段,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶，開發(fā)客戶端、手機(jī)版，開通微博、微信，逐步建立國土資源移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)，使“國土資源信息社會(huì)化服務(wù)第一平臺(tái)”的功能得到進(jìn)一步延伸。
三、認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。
為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。20xx年我部共受理政府信息公開申請(qǐng)897件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通，建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。完善政府信息依申請(qǐng)公開登記程序，將申請(qǐng)類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分。對(duì)上一年度依申請(qǐng)公開工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為改進(jìn)政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件，行政訴訟案件42件，比上年有較大幅度上升。
四、進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。
(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。
組織專門調(diào)研組，深入部分省市縣三級(jí)國土資源部門，就地方國土資源部門政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題提出了對(duì)策建議，并有針對(duì)性地研究制定具體改進(jìn)措施。
(二)規(guī)范國家土地督察機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作。
為規(guī)范和推進(jìn)國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開工作，對(duì)派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請(qǐng)公開有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門研究，并對(duì)依申請(qǐng)公開辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。與此同時(shí)，開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。
(三)開展政府信息公開案例分析。
為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平，20xx年，組織召開了3次案例評(píng)析會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)法律專家，就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進(jìn)行深入分析，查找部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的不足，研究改進(jìn)政府信息公開工作。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”，對(duì)各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門、機(jī)關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。
五、存在的主要問題。
一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并缺少專業(yè)人員，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是地方國土資源部門依申請(qǐng)公開答復(fù)不規(guī)范，信息公開總體質(zhì)量不高，導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分申請(qǐng)人通過信息公開申請(qǐng)謀取其他利益訴求，或申請(qǐng)大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息，政府信息公開申請(qǐng)出現(xiàn)“信訪化”傾向。
六、20xx年工作設(shè)想。
20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進(jìn)國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄，及時(shí)公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。
(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺(tái)，及時(shí)搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。
(四)持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。部省兩級(jí)國土資源部門，要及時(shí)主動(dòng)公開用地政策和建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件(涉密項(xiàng)目除外)。同時(shí)要指導(dǎo)地方國土資源部門，進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開工作，積極建立省級(jí)征地信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公開數(shù)據(jù)信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。
(五)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(六)繼續(xù)做好“土地市場(chǎng)”和“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”信息公開。通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”，實(shí)時(shí)發(fā)布對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開，充分利用“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度，用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件。進(jìn)一步完善土地督察公告制度，積極探索向社會(huì)公開土地督察結(jié)果的有效形式。
(八)認(rèn)真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財(cái)政資金信息公開。
(九)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請(qǐng)公開管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。積極探索政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化機(jī)制。
20xx年，國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，制定并實(shí)施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年政府信息公開工作情況。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報(bào)等相關(guān)媒體主動(dòng)公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報(bào)等媒體主動(dòng)公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時(shí)，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺(tái)，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評(píng)論員文章等多種形式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺(tái)重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)(吹風(fēng)會(huì))2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(huì)(通氣會(huì))17次，會(huì)同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會(huì)1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報(bào)，及時(shí)、方便、快捷地為社會(huì)公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報(bào)發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動(dòng)公開的力度進(jìn)一步加大。
(二)積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強(qiáng)決策信息公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報(bào)等部屬媒體公開報(bào)道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時(shí)，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時(shí)在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報(bào)道部級(jí)會(huì)議決策事項(xiàng)32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強(qiáng)行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實(shí)施的45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，對(duì)建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時(shí)在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級(jí)掛牌督辦案件77起、公開通報(bào)案件69起，省級(jí)掛牌督辦案件167起、公開通報(bào)案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后，憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時(shí)向社會(huì)公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會(huì)廣泛周知事項(xiàng)的信息公開。對(duì)面向社會(huì)申報(bào)、申請(qǐng)的項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)公開評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)的事項(xiàng)都按照要求對(duì)社會(huì)公開或公示。今年已對(duì)第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選結(jié)果等26項(xiàng)工作進(jìn)行了公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和立項(xiàng)指南，共收到申請(qǐng)210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選時(shí)，形式審查、評(píng)獎(jiǎng)初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，共公開獲獎(jiǎng)項(xiàng)目68個(gè)。通過深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，進(jìn)一步增加了透明度、強(qiáng)化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號(hào))，要求各地嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任，明確主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動(dòng)公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請(qǐng)公開查詢平臺(tái)，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院網(wǎng)站發(fā)布信息，達(dá)橙色預(yù)警級(jí)的在中央氣象臺(tái)發(fā)布，同時(shí)通過國土資源手機(jī)報(bào)和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，立即按程序上報(bào)相關(guān)信息，并視工作進(jìn)展情況及時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等在國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站對(duì)外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外公布。20xx年，共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。
(四)大力加強(qiáng)國土資源市場(chǎng)信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會(huì)提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計(jì)劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對(duì)公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)公開而不公開的，在申請(qǐng)配號(hào)時(shí)會(huì)自動(dòng)控制其進(jìn)入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(xiàng)(累計(jì)5.9萬項(xiàng))，自動(dòng)公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(xiàng)(累計(jì)13.7萬項(xiàng))?？傮w上，國土資源市場(chǎng)信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，且進(jìn)一步規(guī)范，公開力度不斷加大。
(五)加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會(huì)提供1.2萬余項(xiàng)科技成果基本信息及研究成果報(bào)告。及時(shí)更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》(目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng))，公告發(fā)布30項(xiàng)新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息，通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿255項(xiàng)。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20xx年)》并進(jìn)行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。
(六)繼續(xù)推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20xx年部門預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕181號(hào))和財(cái)政部關(guān)于20xx年部門預(yù)算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，內(nèi)容包括：《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財(cái)政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》，以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比，今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。部門財(cái)務(wù)決算嚴(yán)格按照財(cái)政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時(shí)間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。
(七)認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請(qǐng)949件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。
(八)加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺(tái)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動(dòng)公開，便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺(tái)《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)運(yùn)用信息化技術(shù)，對(duì)部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造。一是對(duì)“政府信息公開目錄”進(jìn)行了及時(shí)維護(hù)和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息實(shí)現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標(biāo)題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、時(shí)間、地域、礦種和項(xiàng)目等條件對(duì)礦業(yè)權(quán)交易信息進(jìn)行模糊查詢。四是實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)等共24項(xiàng)，提供按許可證號(hào)、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行查驗(yàn)的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。
從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依申請(qǐng)公開答復(fù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人力不足，對(duì)政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題需要我們?cè)?0xx年工作中認(rèn)真研究解決。
二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。
20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)認(rèn)真做好行政權(quán)力運(yùn)行的政府信息公開。按照xx屆四中全會(huì)要求，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)更新保留的行政審批事項(xiàng)目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計(jì)劃、評(píng)選評(píng)審評(píng)估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對(duì)發(fā)布欄目進(jìn)行統(tǒng)合，便于查詢。
(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時(shí)公開用地政策，建立行政審批辦理遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)，同時(shí)加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件公開類型調(diào)整為“主動(dòng)公開”(涉密項(xiàng)目除外)，指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時(shí)公開安居工程用地情況。年初公布用地計(jì)劃，實(shí)時(shí)跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況，適時(shí)公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(三)做好“土地市場(chǎng)”和“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”信息公開。通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場(chǎng)網(wǎng))實(shí)時(shí)對(duì)外公布。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報(bào)部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會(huì)監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時(shí)向社會(huì)公開土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時(shí)公開行政處罰信息。
(五)認(rèn)真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段，定時(shí)發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時(shí)發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20xx年)》并進(jìn)行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。五是做好部財(cái)政資金信息公開，按照財(cái)政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
(六)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)制，提高效率。堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通，建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。加強(qiáng)政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(七)加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺(tái)。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺(tái)、公眾關(guān)注熱點(diǎn)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，以豐富多彩、通俗易懂的方式強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺(tái)。利用國土資源手機(jī)報(bào)、國土資源部官方微博、微信，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進(jìn)國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時(shí)更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善專家解讀機(jī)制。重要政策出臺(tái)、重大成果發(fā)布、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等，請(qǐng)相關(guān)專家就有關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強(qiáng)對(duì)地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點(diǎn)工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動(dòng)，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺(tái)，合理劃分部本級(jí)和地方國土資源部門的工作職責(zé)，各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。
在20xx年的工作中，在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在同事們的熱心幫助下，我堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進(jìn)一步提高。
一年來，我始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不懼困難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)自己實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報(bào)告及xx屆三中全會(huì)精神，自覺堅(jiān)持以黨的為指導(dǎo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在哪些不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn)，選擇性地開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)和法制意識(shí)、法制觀念。
三、努力工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。
一年來，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐黨的精神和xx屆三中全會(huì)精神，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，一是認(rèn)真收集各項(xiàng)信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，不推諉，不掂輕怕重，服從安排，聽從命令，令行禁止，分清輕重緩急，科學(xué)安排工作時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中，堅(jiān)持按照工作要求，禮貌接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議，做好記錄，對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府，相信國土資源局，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免落報(bào)、誤報(bào)。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我的各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績，得到了同事們的肯定。
回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，有時(shí)工作過程簡單直接，不注意工作方法方式，雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的國土衛(wèi)士。
國土資源部工作報(bào)告篇六
20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識(shí)和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息，公開縣局工作動(dòng)態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20xx〕152號(hào)文件、昭市國土資辦〔20xx〕64號(hào)關(guān)于開展20xx年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作，負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案，明確了每個(gè)階段的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報(bào)道作用，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對(duì)局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)，服務(wù)群眾到位。堅(jiān)持以xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展，達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月，我局主動(dòng)公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開政府信息情況。在主動(dòng)公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動(dòng)公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動(dòng)公開信息在網(wǎng)站公開的同時(shí)通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時(shí)通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。
2.依申請(qǐng)公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，沒有收到依申請(qǐng)公開請(qǐng)求。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對(duì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等不予公開的信息堅(jiān)決沒有公開，確保國家信息安全，社會(huì)穩(wěn)定。
3.部門公開信息沒有任何一項(xiàng)屬收費(fèi)信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長交機(jī)制，明確了責(zé)任股室，由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn)，政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。對(duì)土地整理項(xiàng)目工程、征地工作，土地招標(biāo)、拍賣事項(xiàng)都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報(bào)土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí)，加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確李興才同志為注任，負(fù)責(zé)處理日常工作。堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對(duì)一些敏感題，黨和國家的機(jī)密，一些工作機(jī)密，一些涉及敏感事件的機(jī)密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密，一定要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況。
根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)對(duì)今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點(diǎn)是在陽光政府四項(xiàng)制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目無信息。
根據(jù)《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查，自評(píng)分95分。詳見附表。
通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí)，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。
改進(jìn)方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時(shí)提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)得到補(bǔ)充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳，特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進(jìn)社會(huì)和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對(duì)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議。
省市下發(fā)的《州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對(duì)州、(市)級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容詳實(shí)，覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo)，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應(yīng)公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。
因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn)，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
國土資源部工作報(bào)告篇七
根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔2006〕206號(hào))文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。
我縣土地收購儲(chǔ)備中心自2002年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價(jià)518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價(jià)246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價(jià)97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價(jià)174.81萬元。
經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場(chǎng)較小，全面形成土地市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。
二土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況。
近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對(duì)劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報(bào)政府批準(zhǔn),對(duì)存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時(shí)均已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40%，基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外按評(píng)估地價(jià)的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時(shí)緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。
三土地清理情況。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))文件精神,鞏固治理整頓土地市場(chǎng)秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)[2006]22號(hào))及省、市等規(guī)定精神，我縣及時(shí)對(duì)違法用地情況進(jìn)行了清理。
1、違法用地基本情況。
我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中2003年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;2003年7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意:。
(1)對(duì)占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)對(duì)已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報(bào)批手續(xù)。
(3)對(duì)已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。
(4)對(duì)不主動(dòng)接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。
四群眾權(quán)益維護(hù)情況。
1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況。
1999年至2005年，我縣33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元，已及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。
為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi);二是對(duì)從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個(gè)體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建設(shè)費(fèi);三是實(shí)行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策規(guī)定。
2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實(shí)情況。
為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對(duì)資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊(cè)資本，注冊(cè)新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競(jìng)爭上崗工作。三是對(duì)適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費(fèi)，代交下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。四是對(duì)國有企業(yè)下崗職工從事個(gè)體工商經(jīng)營的免收注冊(cè)登記費(fèi);創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊(cè)登記費(fèi)，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政部門審核后，用于扶持企業(yè)。
五供地備案制度落實(shí)情況。
掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時(shí)將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊(cè)存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面、可靠。
六土地違法問題處理情況。
國發(fā)[2004]28號(hào)文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。2004年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;2005年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款2000元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。2006年10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。
七治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況。
根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確總體要求、指導(dǎo)原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實(shí)施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了xx信箱和舉報(bào)電話。五是自查自糾，狠抓落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求的治理范圍和自查自糾的重點(diǎn)，將專項(xiàng)治理工作與反腐倡廉警示教育活動(dòng)相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)2004年以來辦理的國土資源審批情況進(jìn)行了全面的清理和自查。
一全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場(chǎng)。
二規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時(shí)受理辦事單位和群眾的報(bào)件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅(jiān)持縣國土、城建監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的.有關(guān)規(guī)定依法用地，對(duì)新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法占用土地的，將依法嚴(yán)肅查處。
三加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理，規(guī)范項(xiàng)目用地行為，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過用地預(yù)審。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
四切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴(yán)格依法行政，補(bǔ)償資金足額及時(shí)兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)。可留一部分經(jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會(huì)保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對(duì)失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵(lì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對(duì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費(fèi)。
國土資源部工作報(bào)告篇八
在20xx年的工作中，在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在同事們的熱心幫助下，我堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進(jìn)一步提高。
一年來，我始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不懼困難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)自己實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報(bào)告及xx屆三中全會(huì)精神，自覺堅(jiān)持以黨的為指導(dǎo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在哪些不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn)，選擇性地開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)和法制意識(shí)、法制觀念。
三、努力工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。
一年來，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐黨的精神和xx屆三中全會(huì)精神，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，一是認(rèn)真收集各項(xiàng)信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，不推諉，不掂輕怕重，服從安排，聽從命令，令行禁止，分清輕重緩急，科學(xué)安排工作時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中，堅(jiān)持按照工作要求，禮貌接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議，做好記錄，對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府，相信國土資源局，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免落報(bào)、誤報(bào)。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我的各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績，得到了同事們的肯定。
回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，有時(shí)工作過程簡單直接，不注意工作方法方式，雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的國土衛(wèi)士。
國土資源部工作報(bào)告篇九
當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障老年人權(quán)益，有利于保障和改善民生。對(duì)此，國土資源部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，大力保障養(yǎng)老用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老用地開發(fā)利用管理，目前正抓緊完善有關(guān)土地供應(yīng)政策，保障養(yǎng)老用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老用地開發(fā)利用管理。
近日，國土資源部召開部長辦公會(huì)，研究養(yǎng)老用地供應(yīng)與監(jiān)管等有關(guān)政策。國土資源部提出，應(yīng)將養(yǎng)老用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老用地，可采取劃撥方式供地;營利性養(yǎng)老用地，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式供地。為降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，鼓勵(lì)以租賃方式供地。同時(shí)，也鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。
國土資源部加強(qiáng)養(yǎng)老用地監(jiān)管，防范以養(yǎng)老名義“圈地”以及隨意改變土地用途、分割轉(zhuǎn)讓等方式處置養(yǎng)老用地行為的發(fā)生。
國土資源部工作報(bào)告篇十
20xx年，國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，制定并實(shí)施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年政府信息公開工作情況。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報(bào)等相關(guān)媒體主動(dòng)公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報(bào)等媒體主動(dòng)公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時(shí)，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺(tái)，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評(píng)論員文章等多種形式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺(tái)重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)(吹風(fēng)會(huì))2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(huì)(通氣會(huì))17次，會(huì)同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會(huì)1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報(bào)，及時(shí)、方便、快捷地為社會(huì)公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報(bào)發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動(dòng)公開的力度進(jìn)一步加大。
(二)積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強(qiáng)決策信息公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報(bào)等部屬媒體公開報(bào)道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時(shí)，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時(shí)在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報(bào)道部級(jí)會(huì)議決策事項(xiàng)32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強(qiáng)行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實(shí)施的45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，對(duì)建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時(shí)在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級(jí)掛牌督辦案件77起、公開通報(bào)案件69起，省級(jí)掛牌督辦案件167起、公開通報(bào)案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后，憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時(shí)向社會(huì)公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會(huì)廣泛周知事項(xiàng)的信息公開。對(duì)面向社會(huì)申報(bào)、申請(qǐng)的項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)公開評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)的事項(xiàng)都按照要求對(duì)社會(huì)公開或公示。今年已對(duì)第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選結(jié)果等26項(xiàng)工作進(jìn)行了公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和立項(xiàng)指南，共收到申請(qǐng)210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選時(shí)，形式審查、評(píng)獎(jiǎng)初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，共公開獲獎(jiǎng)項(xiàng)目68個(gè)。通過深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，進(jìn)一步增加了透明度、強(qiáng)化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號(hào))，要求各地嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任，明確主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動(dòng)公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請(qǐng)公開查詢平臺(tái)，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院網(wǎng)站發(fā)布信息，達(dá)橙色預(yù)警級(jí)的在中央氣象臺(tái)發(fā)布，同時(shí)通過國土資源手機(jī)報(bào)和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，立即按程序上報(bào)相關(guān)信息，并視工作進(jìn)展情況及時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等在國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站對(duì)外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外公布。20xx年，共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。
(四)大力加強(qiáng)國土資源市場(chǎng)信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會(huì)提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計(jì)劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對(duì)公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)公開而不公開的，在申請(qǐng)配號(hào)時(shí)會(huì)自動(dòng)控制其進(jìn)入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(xiàng)(累計(jì)5.9萬項(xiàng))，自動(dòng)公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(xiàng)(累計(jì)13.7萬項(xiàng))。總體上，國土資源市場(chǎng)信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，且進(jìn)一步規(guī)范，公開力度不斷加大。
(五)加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會(huì)提供1.2萬余項(xiàng)科技成果基本信息及研究成果報(bào)告。及時(shí)更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》(目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng))，公告發(fā)布30項(xiàng)新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息，通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿255項(xiàng)。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20xx年)》并進(jìn)行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。
(六)繼續(xù)推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20xx年部門預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕181號(hào))和財(cái)政部關(guān)于20xx年部門預(yù)算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，內(nèi)容包括：《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財(cái)政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》，以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比，今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。部門財(cái)務(wù)決算嚴(yán)格按照財(cái)政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時(shí)間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。
(七)認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請(qǐng)949件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。
(八)加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺(tái)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動(dòng)公開，便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺(tái)《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)運(yùn)用信息化技術(shù)，對(duì)部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造。一是對(duì)“政府信息公開目錄”進(jìn)行了及時(shí)維護(hù)和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息實(shí)現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標(biāo)題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、時(shí)間、地域、礦種和項(xiàng)目等條件對(duì)礦業(yè)權(quán)交易信息進(jìn)行模糊查詢。四是實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)等共24項(xiàng)，提供按許可證號(hào)、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行查驗(yàn)的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。
從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依申請(qǐng)公開答復(fù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人力不足，對(duì)政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題需要我們?cè)?0xx年工作中認(rèn)真研究解決。
二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。
20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)認(rèn)真做好行政權(quán)力運(yùn)行的政府信息公開。按照xx屆四中全會(huì)要求，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)更新保留的行政審批事項(xiàng)目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計(jì)劃、評(píng)選評(píng)審評(píng)估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對(duì)發(fā)布欄目進(jìn)行統(tǒng)合，便于查詢。
(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時(shí)公開用地政策，建立行政審批辦理遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)，同時(shí)加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件公開類型調(diào)整為“主動(dòng)公開”(涉密項(xiàng)目除外)，指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時(shí)公開安居工程用地情況。年初公布用地計(jì)劃，實(shí)時(shí)跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況，適時(shí)公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(三)做好“土地市場(chǎng)”和“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)”信息公開。通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場(chǎng)網(wǎng))實(shí)時(shí)對(duì)外公布。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報(bào)部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會(huì)監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時(shí)向社會(huì)公開土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時(shí)公開行政處罰信息。
(五)認(rèn)真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段，定時(shí)發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時(shí)發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20xx年)》并進(jìn)行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。五是做好部財(cái)政資金信息公開，按照財(cái)政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
(六)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)制，提高效率。堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通，建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。加強(qiáng)政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(七)加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺(tái)。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺(tái)、公眾關(guān)注熱點(diǎn)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，以豐富多彩、通俗易懂的方式強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺(tái)。利用國土資源手機(jī)報(bào)、國土資源部官方微博、微信，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進(jìn)國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時(shí)更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善專家解讀機(jī)制。重要政策出臺(tái)、重大成果發(fā)布、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等，請(qǐng)相關(guān)專家就有關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強(qiáng)對(duì)地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點(diǎn)工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動(dòng)，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺(tái)，合理劃分部本級(jí)和地方國土資源部門的工作職責(zé)，各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。
國土資源部工作報(bào)告篇十一
根據(jù)伊州國土資字[2006]61號(hào)文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)為94分，現(xiàn)將自評(píng)情況說明如下：
我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共有局領(lǐng)導(dǎo)5人，有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工，局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各副局長均有分管的責(zé)任科、所，做到了權(quán)責(zé)分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標(biāo)，將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所，并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實(shí)與督促，每季度由局考核小組組織一次考評(píng)、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實(shí)行著局務(wù)會(huì)制度和會(huì)審制度，有重大、難點(diǎn)問題一律上局務(wù)會(huì)研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項(xiàng)中，自評(píng)得12分。
行政許可法頒布實(shí)施以來，我局按照要求對(duì)政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃等，每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬元左右。2006年預(yù)計(jì)投入11萬元。盡管如此，仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項(xiàng)中，扣去1分，自評(píng)得9分。
一直以來我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
所以在此分項(xiàng)中扣去3分，自評(píng)得5分。
按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府，并印制宣傳手冊(cè)，召開鄉(xiāng)級(jí)政府座談會(huì)加以宣傳。
在這一分項(xiàng)中，扣去1分，自評(píng)得4分。
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，建立了國土資源網(wǎng)站，對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項(xiàng)中扣1分，自評(píng)得11分。
各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級(jí)檔案管理單位，各類文書檔案及時(shí)歸檔、清理。
此分項(xiàng)中自評(píng)得10分。
能認(rèn)真履行法定職責(zé)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查，在處理土地違法案件時(shí)，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
自評(píng)得20分。
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，開展了專項(xiàng)的土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動(dòng)，并在2003年得到命名。
自評(píng)得15分。
我局在作出行政處罰案件過程中，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對(duì)當(dāng)事人處罰時(shí)應(yīng)下聽證告知書，當(dāng)事人提出申請(qǐng)復(fù)議，依法召開聽證會(huì)，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在法定期限向人民法院起訴。
國土資源部工作報(bào)告篇十二
進(jìn)入20xx年以來，我局在盛市國土資源部門和區(qū)兩委的正確和領(lǐng)導(dǎo)支持下，以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為保證。按照年初確定的工作目標(biāo)，抓住資源保護(hù)、資源保障、資源市場(chǎng)建設(shè)、依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)娶努力工作，使全局工作取得新的成績?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。
今年上半年，由于市168重點(diǎn)工程“”工作的全面展開，我局抽調(diào)部分同志到“工程建設(shè)指揮部”直接參與重點(diǎn)工程建設(shè)。為支持外環(huán)路工程建設(shè)，在涉及占用我區(qū)**村集體土地，我局抽調(diào)精干力量深入基層做群眾的思想動(dòng)員工作，順利的完成了土地補(bǔ)償和理賠工作。
二、新征建設(shè)項(xiàng)目用地和耕地保護(hù)工作。
本年我局關(guān)于項(xiàng)目用地的落實(shí)：根據(jù)國家對(duì)建設(shè)用地控制指標(biāo)和新的征地要求將20xx年報(bào)省廳的*項(xiàng)目，**項(xiàng)目、**項(xiàng)目重新做了組卷，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及與被征地村簽定土地補(bǔ)償協(xié)議并上報(bào)市局報(bào)批和省廳網(wǎng)上報(bào)批;加大項(xiàng)目用地跑辦力度：在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及局長的帶領(lǐng)下把*公司、鋁塑管廠從省廳拿回批復(fù)，**項(xiàng)目和*項(xiàng)目正在省廳各處的辦理之中。
今年共完成六個(gè)項(xiàng)目的組卷、審核工作，等待上報(bào)市國土資源局預(yù)審。
完成了鋁塑管廠、集裝箱集團(tuán)新征土地發(fā)證工作，*科技有限公司也將發(fā)證。
新征建設(shè)用地占用耕地項(xiàng)目作到了占一補(bǔ)一保證了全市的耕地保有量。
三、土地閑置清理工作。
年初現(xiàn)場(chǎng)逐一摸底清查，查處部分閑置土地18宗，另外有廠房閑置或出租情況13宗，書面寫出匯報(bào)材料及初步處理意見報(bào)送主管主任審批。主管主任召集規(guī)劃、招商、經(jīng)濟(jì)局等相關(guān)局室召開會(huì)議，會(huì)后根據(jù)主任辦公會(huì)議精神重新訂出清理結(jié)果和處理意見，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)上會(huì)通過，現(xiàn)正在對(duì)各個(gè)閑置單位分具體情況逐一拿出處理方案。
迄今18宗閑置土地單位大部分已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)或者正在辦理開工前手續(xù)，正針對(duì)剩余幾宗根據(jù)具體情況拿出可行的處理意見報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批示。
四、土地利用及測(cè)量理賠工作。
完成了區(qū)檢察院原劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地、鋁塑管廠轉(zhuǎn)**房地產(chǎn)公司、糧油儲(chǔ)備庫原劃撥土地現(xiàn)以出讓方式給本單位建住宅、通訊設(shè)備公司轉(zhuǎn)給醫(yī)藥、建材轉(zhuǎn)給*房地產(chǎn)、格林房地產(chǎn)收回拍賣給寶云房地產(chǎn)等六宗土地轉(zhuǎn)讓工作。
五、行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步提高。
今年是我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵年及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的的開頭年我局召開了動(dòng)員大會(huì)認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、自查和整改。在學(xué)習(xí)中要求全體干部職工聯(lián)系思想和工作實(shí)際，都寫了20xx字以上的學(xué)習(xí)體會(huì)，并在局里座談會(huì)上進(jìn)行了交流，在對(duì)照檢查中，局領(lǐng)導(dǎo)向各科室征求意見，以局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從自身做起，認(rèn)真對(duì)照高新區(qū)的要求，檢查自身存在的不足和問題，進(jìn)行深層次剖析，觸及了靈魂，見到了實(shí)效，在自查自糾的整個(gè)工作中，并結(jié)合查出的問題，建立健全了局機(jī)關(guān)管理中的各項(xiàng)制度。
我們嚴(yán)格落實(shí)本區(qū)的“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的精神，在繁忙的工作中，抽時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，學(xué)土地政策、法律、法規(guī)，學(xué)“本區(qū)工作人員行為規(guī)范”，積極參加每一季度的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力考試，成績優(yōu)秀。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來專家，抽三個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)，我局職工都積極參加，認(rèn)真做筆記，一絲不茍。
通過學(xué)習(xí)切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，正確履行了職能，提高了工作率效和工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了國土資源部門管理者在人民群眾中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明顯的，但我們應(yīng)該清醒地看到在工作中還存著一些困難和問題：一是隨國家土地用地政策的調(diào)整作為高新區(qū)以項(xiàng)目為主的地區(qū)迎來了前所未有的困難，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我們的規(guī)劃、法制意識(shí)水平與合規(guī)合法用地的要求相比尚有明顯的差距，有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育任務(wù)仍然很重;三是長期形成的土地利用向外延拓展為主與當(dāng)前和今后土地資源稀缺必須集約利用的矛盾還將在一定時(shí)期內(nèi)并存，提高土地利用效率尚需更大努力;我們要響應(yīng)國家政策的同時(shí)積極挖掘潛力，更新觀念，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)國土資源管理，積極為高新區(qū)建設(shè)出力。以耕地保護(hù)為基礎(chǔ)，以保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地為目標(biāo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高土地管理水平，為我區(qū)“建設(shè)新區(qū)、實(shí)現(xiàn)新跨越”，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
六、20xx年第一季度工作安排。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位以科學(xué)的創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)高新區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法規(guī)建設(shè)配套化、執(zhí)法手段現(xiàn)代化、行政審批程序化、監(jiān)督管理規(guī)范化和法制宣傳經(jīng)?；墓ぷ髂繕?biāo)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦事進(jìn)程。
重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地房產(chǎn)局管理隊(duì)伍建設(shè)。
把機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)作為首要工作，突出以“三個(gè)代表”重要思想、中共xx大和xx屆三中全會(huì)精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要求大家認(rèn)真研讀在經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話和xx屆三中全會(huì)《決定》，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作，緊密聯(lián)系工作和個(gè)人思想、工作實(shí)際，務(wù)求取得實(shí)效。并結(jié)合實(shí)際以專題學(xué)習(xí)形式組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，局領(lǐng)要導(dǎo)帶頭學(xué)，通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)職工的工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，觀察問題、認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力得到了提高。
(二)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，富有成效地履行職能。
根據(jù)規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)區(qū)情況，對(duì)商住用地、依法實(shí)施招、拍、掛供地。加大區(qū)土地執(zhí)法檢查力度，對(duì)閑置土地、改變用途，以及其它土地違法行為案件，結(jié)合市土地監(jiān)察局、依法逐宗予以查處。對(duì)新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)察，盡最大努力防止新的改變用途發(fā)生。及時(shí)解決地籍、地政方面問題，處理好邊界矛盾糾紛等事宜。
(三)鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。
要在鞏固治理整頓土地市場(chǎng)秩序成果的基礎(chǔ)上研究治本之策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，探索科學(xué)有效的市場(chǎng)管理機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
要全面完成土地市場(chǎng)秩序治理整頓清理工作。依法處理各類違法案件，總結(jié)我區(qū)土地市場(chǎng)管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，嚴(yán)格出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入市場(chǎng)，完善土地有形市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易;規(guī)范中介服務(wù)行為，努力營造一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公開公平公正的土地市常。
(四)加強(qiáng)土地房產(chǎn)局基礎(chǔ)工作，不斷提高土地工作的質(zhì)量和效率。
要圍繞“信息平臺(tái)”這個(gè)目標(biāo)，加快土地房產(chǎn)局信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率利用的要求，抓住信息化啟用的契機(jī)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的硬件建設(shè)，開展辦公自動(dòng)化、土地管理和管理信息系統(tǒng)，完善土地房產(chǎn)局信息系統(tǒng)，使之在高新區(qū)更好地發(fā)揮作用，建立起全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。
要加強(qiáng)土地測(cè)量、房產(chǎn)管理、耕地保護(hù)和土地房產(chǎn)檔案等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。
國土資源部工作報(bào)告篇十三
xx年我縣國土資源管理工作，在縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委八屆六次、市委二屆七次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)、縣第xx屆二次會(huì)議精神。以xx屆三中全會(huì)對(duì)國土資源工作提出的新要求、新任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范管理，依法行政。切實(shí)關(guān)注民生，解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。主動(dòng)介入，跟進(jìn)服務(wù)，用好政策。在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面都取得了新成效，現(xiàn)將一年來的各項(xiàng)。
工作總結(jié)。
如下：
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作。
嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，以加強(qiáng)土地調(diào)控和堅(jiān)守耕地紅線為重點(diǎn)，全面落實(shí)耕地保護(hù)工作?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村委會(huì)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)。
責(zé)任書。
并設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)防，形成了動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建立了規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和質(zhì)量負(fù)責(zé)形成了層層有制度、級(jí)級(jí)有指標(biāo)、任務(wù)明確、責(zé)任到人的良好工作格局。
全面落實(shí)土地有償使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。一年來，全縣共出讓國有土地使用權(quán)55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬元。協(xié)議出讓(企業(yè)改制及二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權(quán)2宗，面積1.699畝。
全力保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求。全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、《國土資源部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省、市有關(guān)配套文件精神，認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作，積極主動(dòng)做好中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業(yè)有限公司搬遷等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)用地和常林河水庫移民安置點(diǎn)征地工作。二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新?lián)嵝l(wèi)生院、通關(guān)衛(wèi)生院、軒秀電站、酒江酒業(yè)有限公司搬遷等項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整工作，確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在嚴(yán)格管理中落到實(shí)處。三是加強(qiáng)協(xié)作，積極參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證，加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，對(duì)資料不齊的要督促用地單位盡快完善，積極組織用地報(bào)件。四是進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理工作力度和中低產(chǎn)田改造工作，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫和土地開發(fā)整理項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)。完成魚塘鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目、龍壩鄉(xiāng)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目和聯(lián)珠鎮(zhèn)偏傘等3個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作。3個(gè)項(xiàng)目共累計(jì)投資1817萬元，新增耕地392.84公頃。同時(shí)，抓住國家大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重、新增國債向“三農(nóng)”傾斜、全縣加快推進(jìn)以中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)的耕地建設(shè)等機(jī)遇，全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造工作，配合技術(shù)單位完成碧溪至棲馬中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目踏勘工作。
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照“盤活存量，擴(kuò)大增量”的要求，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快××的礦業(yè)發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，對(duì)無證勘查和開采、越界開采、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等行為進(jìn)行了全面清查。一年來，全縣共立案查處非法開采案件6件，責(zé)令停止違法行為15件，通過清理整頓有效地促進(jìn)和規(guī)范了我縣礦業(yè)秩序的持續(xù)健康發(fā)展。二是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，合理配置礦業(yè)權(quán)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加強(qiáng)整合，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化礦山布局。加大招商引資力度，引入有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)和勘查礦產(chǎn)資源，加大投入，強(qiáng)化地質(zhì)勘查力度，進(jìn)一步搞清我縣資源儲(chǔ)量。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全縣共有礦業(yè)權(quán)39個(gè)，其中：采礦權(quán)25個(gè)，探礦權(quán)14個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值16911萬元，利稅總額4020萬元。四是資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)征收取得新成果，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫工作，完成了市局下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。全縣共收取地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金112.264萬元;礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)17.254萬元。五是礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作有序推進(jìn)，按照要求，編制完成了《實(shí)地核查實(shí)施方案》，完成了業(yè)外實(shí)測(cè)工作，目前，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)，投入核查經(jīng)費(fèi)60.8萬元。
嚴(yán)格執(zhí)法，土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制，明確執(zhí)法監(jiān)察工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。把執(zhí)法監(jiān)察工作提到了國土資源部門的重要議事日程，做到了及時(shí)部署工作，及時(shí)開展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。一年來，共查處違反國土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產(chǎn)違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行8件、現(xiàn)場(chǎng)制止33件。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)分片包干巡查動(dòng)態(tài)制度，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行了分片包干。每月對(duì)分片包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展動(dòng)態(tài)巡查，做到領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓、負(fù)總責(zé)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土員編入縣級(jí)執(zhí)法大隊(duì)，行使執(zhí)法大隊(duì)人員的行政職能。切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。四是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，為切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度，主要對(duì)易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)城鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和各類礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理。四是按照上級(jí)部署，全面開展清理閑置土地工作，共清理閑置土地1宗，面積9。3畝。并對(duì)清理出來的該宗土地使用權(quán)公開進(jìn)行掛牌出讓。
三、積極開展基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)綜合服務(wù)工作得到進(jìn)一步提高。
地籍管理及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格地籍管理，把好登記關(guān)口，一年來，共核發(fā)國有土地使用證732宗、辦理他項(xiàng)權(quán)利登記71宗。二是第二次全國土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查和縣城所在地建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作已通過驗(yàn)收。三是土地利用規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成6個(gè)專題研究報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見(試行)的通知》(云國土資﹝xx﹞95號(hào))文件要求，及時(shí)安排布置“三張布局圖”工作，并完成上圖工作，成果已報(bào)省廳批復(fù)。四是第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權(quán)登記發(fā)證工作。
國土信訪和宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，及時(shí)化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，及時(shí)化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件，已辦結(jié)29件，正在辦理3件。二是認(rèn)真排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，全年共調(diào)處土地權(quán)屬爭議21件，其中：使用權(quán)爭議3件，所有權(quán)爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題，積極爭取500萬元的征地拆遷資金并及時(shí)支付了因公路建設(shè)造成的水毀、水改旱和臨時(shí)用地等各項(xiàng)遺留補(bǔ)償費(fèi)，使公路沿線的社會(huì)穩(wěn)定得到了有效控制。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度進(jìn)一步加大。為確實(shí)做好今年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，一是編制完成《××縣xx年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》和《××縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)圖》，并及時(shí)印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)拿入了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，明確了防災(zāi)責(zé)任人和通訊網(wǎng)絡(luò)。形成了較為完整的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。二是組織對(duì)縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和主要的水電站建設(shè)工地、公路建設(shè)路段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。在開展地質(zhì)災(zāi)害巡查的同時(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，接受了市局地質(zhì)災(zāi)害巡查組的工作檢查并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)經(jīng)費(fèi)，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測(cè)群防“十有縣”活動(dòng)。已完成組織實(shí)施和相關(guān)資料收集等申報(bào)工作。四是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。在監(jiān)測(cè)中，明確了組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)，建立了聯(lián)合專家組會(huì)審分析制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)啟動(dòng)程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀(jì)律等各項(xiàng)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作順利開展。五是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害土地?fù)p失評(píng)估調(diào)查工作。共完成256宗土地權(quán)屬調(diào)查，為災(zāi)區(qū)土地?fù)p失評(píng)估提供依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，制定完整的教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞國土資源管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，充分利用各種時(shí)間開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工政治業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)水平。不斷推進(jìn)基層國土資源所建設(shè)，完成通關(guān)國土所建設(shè)任務(wù)，按要求達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，確定了“96128”查詢專線聯(lián)絡(luò)員和專線電話，為進(jìn)一步確保“96128”專線的暢通，制定了查詢專線聯(lián)絡(luò)員ab角制，確保社會(huì)公眾了解國土資源相關(guān)信息和公眾查詢事項(xiàng)。并在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布了國土資源業(yè)務(wù)指南、常見問題及解答信息，進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源行為的透明度，擴(kuò)大公眾對(duì)國土資源管理工作的監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)國土資源管理工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，完善并實(shí)施內(nèi)部會(huì)審、聽證會(huì)等制度，全面落實(shí)國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批、評(píng)估等業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照縣委科學(xué)發(fā)展觀辦公室要求，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在具體工作上，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了四方面的成效：一是廣大黨員干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng);二是對(duì)制約國土資源科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰;三是推動(dòng)國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確;四是制定了更加務(wù)實(shí)有效的工作措施。
在即將過去的一年里，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，以及上級(jí)主管部門的工作安排部署，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強(qiáng)管理，提高大局和服務(wù)意識(shí)，做了大量的工作，也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)國土資源主管部門指導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工積極努力、部門參與、支持配合的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到自身還存在一定的不足：一是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)有待加強(qiáng);二是國土資源市場(chǎng)培育和規(guī)范化建設(shè)還存在一定差距;三是國土資源事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹xx大三中全會(huì)精神的重要一年，對(duì)國土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗(yàn)和新的任務(wù)。對(duì)過去一年存在的不足，在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，更好的完成國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而不斷努力奮斗。
五、xx年工作安排意見。
xx年，我縣國土資源工作主要是貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好礦產(chǎn)資源的管理和整合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理。以依法行政、文明執(zhí)法為重點(diǎn)，有序推進(jìn)國土資源管理各項(xiàng)工作。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范資源管理，把握發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展路徑，全力做好xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)土地調(diào)控的各項(xiàng)措施。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。深入開展調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”制度，確保耕地占補(bǔ)平衡。加大土地復(fù)墾整理項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭取省廳對(duì)我們的支持。科學(xué)修編和嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全縣土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利實(shí)施。全面啟動(dòng)孟弄鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，完成聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪至棲瑪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。切實(shí)加強(qiáng)國土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實(shí)加強(qiáng)國土資源儲(chǔ)備，努力提高國土資源市場(chǎng)配置率。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高國土資源規(guī)范化管理水平。
繼續(xù)加強(qiáng)排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作力度，積極推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。加快地籍管理規(guī)范化建設(shè)，借助第二次全國土地調(diào)查成果資料，抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間。全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局，推進(jìn)資源節(jié)約使用，提高礦產(chǎn)資源利用水平。進(jìn)一步健全土地利用年度計(jì)劃管理制度，充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控作用，促進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用。全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。斷續(xù)抓好信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，建立通暢的網(wǎng)絡(luò)渠道和功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成縱向連接省廳和市局，橫向連接縣政府和其他部門和有關(guān)單位的國土資源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與省廳政務(wù)管理信息的網(wǎng)上交換和報(bào)件的在線審批。
(三)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期查巡。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)維護(hù)被征地群眾的利益，認(rèn)真做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的公布和實(shí)施工作。積極配合相關(guān)部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。按照“被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真探索建立從源頭上預(yù)防重大群體性事件發(fā)生的長效機(jī)制，重點(diǎn)增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力。嚴(yán)格依法行政，明確政策界線，積極排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，做好信訪和行政復(fù)議工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(四)堅(jiān)持依法管礦，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序。
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費(fèi)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動(dòng)做大做強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級(jí)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購儲(chǔ)備制度。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)法管理。
以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制。切實(shí)履行職責(zé)，加大動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域，落實(shí)案件查處分級(jí)管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發(fā)現(xiàn)率、制止力和案件查處率。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強(qiáng)對(duì)批后監(jiān)管，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高國土資源管理工作的能力和水平。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立為人民政府群眾和管理相對(duì)人服務(wù)的意識(shí)，把維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)放在突出重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，努力把重心從注重審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、依法監(jiān)管和公共服務(wù)等職能上來。加快工作節(jié)奏，提高行政效能。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，主動(dòng)作為依法行政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)行力。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，積極籌措資金，努力完成雅邑鄉(xiāng)國土所規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)國土所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。
共
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國土資源部工作報(bào)告篇十四
度）。
（2015）。
污水處理場(chǎng)用地是否應(yīng)繳納土地使用稅。
2015.01.5網(wǎng)名:張先生/通訊地址:郵箱:3175*。
女士************@*****。
回復(fù)：你好！建議咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。（財(cái)務(wù)司）。
熔劑用灰?guī)r如何征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？
網(wǎng)名:張先生/通訊地址:通化市。
女士************。
2015.01.12。
郵箱:4224*。
@*****。
回復(fù)：你好！熔劑灰為熔劑灰?guī)r的機(jī)械粉碎物，應(yīng)界定為初加工產(chǎn)品。根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知》（國土資發(fā)〔2013〕77號(hào)）相關(guān)規(guī)定，銷售初加工產(chǎn)品以其銷售收入直接計(jì)征補(bǔ)償費(fèi)，不再相對(duì)于原礦進(jìn)行折算。感謝你對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的關(guān)注。（礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司）。
此情況如何出具采礦許可證延續(xù)初審意見？
網(wǎng)名:劉先生/通訊地址:河南鄭郵箱:1532*女士。
************。
@*****。
2015.01.12。
度）。
納時(shí)限等。同時(shí)向年檢實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)告。感謝你對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的關(guān)注。（礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司）。
計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的銷售收入是否含稅？
2015.01.20網(wǎng)名:于通訊地址:清原滿郵箱:yous*。
先生/女士************@*****。
咨詢：按照相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)=銷售收入*費(fèi)率*回采率系數(shù)；其中銷售收入是否含稅。比如：礦石價(jià)格100元/噸，那么賣1噸礦石的收入是100元，這其中有17%的增值稅。礦業(yè)管理部門征收補(bǔ)償費(fèi)時(shí)銷售收入是按照83元為基數(shù)還是按照100元為基數(shù)。
回復(fù)：你好！根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（國務(wù)院第150號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例征收。計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品銷售收入是按照礦產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格計(jì)算的，基數(shù)中不考慮增值稅以及交易過程中發(fā)生的其它相關(guān)費(fèi)用。感謝你對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的關(guān)注。（礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司）。
2015.01.05關(guān)于地勘資質(zhì)申報(bào)后需要訂閱刊物的問題。
2015.01.19網(wǎng)名:陳先通訊地址:郵箱:chen*。
生/女士************@*****咨詢：您好，申報(bào)地質(zhì)勘查資質(zhì)后進(jìn)入公示階段有人自稱為國土資源部地質(zhì)勘查司人員來電要求訂閱2份材料總價(jià)1660元，說所有單位在公示后都必須購買該材料。由于對(duì)此存在較大疑問且無處核實(shí)，特此咨詢是否存在該要求，望予解惑。
回復(fù)：回復(fù)：我司鄭重聲明：我司及我司沒有委托任何單位從事與地質(zhì)勘查資質(zhì)公示、公告有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，國土資源部地質(zhì)勘查資質(zhì)公示、公告不收取任何費(fèi)用，提醒有關(guān)單位注意。(地質(zhì)勘查司)。
熔劑用灰?guī)r如何征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)？
2015.01.12網(wǎng)名:張通訊地址:通化市郵箱:4224*。
回復(fù)：你好！熔劑灰為熔劑灰?guī)r的機(jī)械粉碎物，應(yīng)界定為初加工產(chǎn)品。根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知》（國土資發(fā)〔2013〕77號(hào)）相關(guān)規(guī)定，銷售初加工產(chǎn)品以其銷售收入直接計(jì)征補(bǔ)償費(fèi)，不再相對(duì)于原礦進(jìn)行折算。感謝你對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的關(guān)注。（礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司）。
確認(rèn)土地所有權(quán)的若干規(guī)定文件有效性？
2015.02.05網(wǎng)名:孫先通訊地址:郵箱:snow*。
回復(fù)：您好，確權(quán)規(guī)定是現(xiàn)行有效的。（政策法規(guī)司）。
2015.03.18。
郵箱:3134*@*****。
咨詢：占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或苗圃應(yīng)該怎么處罰，用法律上的哪個(gè)條款？
回復(fù)：你好！《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第三十三條：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（耕地保護(hù)司）。
《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》相關(guān)材料是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或格式？
網(wǎng)名:王先生/女士。
通訊地址:************。
2015.03.30。
郵箱:8978*。
@*****咨詢：在《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》中，在驗(yàn)收階段需要復(fù)墾義務(wù)人提供。
（一）驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及相關(guān)圖件；
度）。
告；
（三）質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（四）檢測(cè)等其他報(bào)告等相關(guān)材料。請(qǐng)問以上材料是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或格式？
回復(fù)：你好！國土資源部制定的《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》（td/t1044--2014）已于2014年12月30日正式實(shí)施，該規(guī)程統(tǒng)一規(guī)定了土地復(fù)墾驗(yàn)收階段所提交相關(guān)資料的標(biāo)準(zhǔn)和格式，詳細(xì)規(guī)定建議查閱該規(guī)程。感謝對(duì)國土資源管理工作的支持！（耕地保護(hù)司）。
本企業(yè)取得續(xù)采許可，已繳納的復(fù)墾保證金如何處置？
網(wǎng)名:田先生/女士。
通訊地址:************。
2015.03.28。
郵箱:7401*。
回復(fù)：你好！根據(jù)《土地復(fù)墾條例》及其實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，你可以向所在地國土資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核屬實(shí)的，此前已繳納的400萬元土地復(fù)墾保證金可以沖抵續(xù)采土地復(fù)墾費(fèi)用。感謝對(duì)國土資源管理工作的支持！（耕地保護(hù)司）。
2007年以前立項(xiàng)完成的土地整治項(xiàng)目是否可以再投資建設(shè)？
網(wǎng)名:王先生/女士。
通訊地址:************。
2015.03.23。
郵箱:dhsw*。
@*****咨詢：
度）。
程項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目再進(jìn)行投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
回復(fù)：你好！
1、2001-2006年立項(xiàng)實(shí)施完成的土地整治項(xiàng)目，須在超過有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限后，方可納入重大工程項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目再進(jìn)行投資建設(shè)。理由是不可以重復(fù)投資，已經(jīng)立項(xiàng)實(shí)施完成的土地整治項(xiàng)目應(yīng)該由后期管護(hù)主體來負(fù)責(zé)相關(guān)修復(fù)工作。
3、2007年以前的土地開發(fā)整理項(xiàng)目不可以納入重大工程項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目再進(jìn)行投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理由是不可以重復(fù)投資，已經(jīng)立項(xiàng)實(shí)施完成的土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)該由后期管護(hù)主體來負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作。
4、已經(jīng)被劃入生態(tài)、濕地、天然林等環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍的耕地不能包裝成土地整治項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。因?yàn)榘凑罩腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法、濕地保護(hù)條例、中華人民共和國森林法等相關(guān)法律法規(guī)，已依法劃入環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)范圍的耕地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，不能包裝成土地整治項(xiàng)目。請(qǐng)會(huì)同有關(guān)部門耐心向農(nóng)民解釋相關(guān)法律法規(guī)，做好農(nóng)民思想工作。感謝對(duì)國土資源部工作的大力支持?。ǜ乇Ｗo(hù)司）。
女士************@*****咨詢：您好：
度）。
回復(fù)：你好！所提信息不足以判斷，建議到當(dāng)?shù)貒临Y源部門咨詢?cè)O(shè)施農(nóng)用地政策，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)政策建設(shè)，避免因違反規(guī)定造成損失。（耕地保護(hù)司）。
光伏發(fā)電設(shè)施用地如何審批供地？
網(wǎng)名:郭先生/女士。
通訊地址:江西省************。
2015.04.13。
郵箱:guos*。
@*****。
回復(fù)：你好！光伏發(fā)電用地不同于一般的建設(shè)用地，沒有對(duì)土地硬化形成建筑物或構(gòu)筑物，但占地時(shí)間長、影響農(nóng)作物種植生長，是否應(yīng)作為建設(shè)用地、按建設(shè)用地辦理用地審批手續(xù)各方有不同意見。目前，我部正在積極研究光伏發(fā)電用地政策，尚未最后明確。（耕地保護(hù)司）。
占用資源儲(chǔ)量和累計(jì)查明資源儲(chǔ)量有何區(qū)別？
回復(fù)：你好！
一、在礦產(chǎn)資源管理范疇，查明資源儲(chǔ)量和占用資源儲(chǔ)量通常是針對(duì)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人來說的。查明資源儲(chǔ)量是指探礦權(quán)人在勘查許可范圍內(nèi)經(jīng)過勘查工作已發(fā)現(xiàn)的并經(jīng)評(píng)審備案的包括探明的、控制的和推斷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量總和。占用資源儲(chǔ)量是指采礦權(quán)人占用的采礦許可證范圍內(nèi)經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量總和，包括動(dòng)用資源儲(chǔ)量（采出量和開采損失量）和未動(dòng)用資源儲(chǔ)量。
度）。
源儲(chǔ)量司）。
土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)問題咨詢。
2015.05.28網(wǎng)名:李先通訊地址:郵箱:zhao*。
回復(fù)：你好！《國家計(jì)委國家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知》（【1994】2017號(hào)）的效力問題應(yīng)當(dāng)由牽頭部委負(fù)責(zé)認(rèn)定。（政策法規(guī)司）。
國土批[1996]90號(hào)文件是否有效？
網(wǎng)名:梁先生通訊地址:太原市。
/女士************。
2015.05.29。
郵箱:lian*。
@*****咨詢：
回復(fù)：你好！
1、2010年底前發(fā)布的規(guī)范性文件，未列入《國土資源部關(guān)于公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的公告》(國土資源部公告2011年第5號(hào)）公布的繼續(xù)有效文件目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。
2、因此，《原國家土地管理局的批復(fù)（國土批[1996]90號(hào)）》已經(jīng)失效，不再作為行政管理的依據(jù)。
3、《國土資源部關(guān)于公布已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》公布的是明令廢止和失效的規(guī)范性文件。（政策法規(guī)司）。
光伏項(xiàng)目在土地方面有何相關(guān)政策扶持？
2015.08.28網(wǎng)名:孝先生/通訊地址:郵箱:sdbz*。
度）。
是農(nóng)光、漁光。謝謝！
回復(fù)：你好！光伏項(xiàng)目屬新型能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地有一定的特殊性，我部已關(guān)注該問題，正在抓緊研究相關(guān)政策。（耕地保護(hù)司）。
農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題咨詢。
網(wǎng)名:馮先生通訊地址:吉林長。
/女士************。
2015.08.28。
郵箱:zhan*。
@*****咨詢：《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號(hào)文件）中對(duì)宅基地的補(bǔ)償提到“在征地拆遷時(shí)，要依據(jù)宅基地使用權(quán)證書進(jìn)行補(bǔ)償”的說法。是否可以理解為宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要區(qū)別于市（縣）政府出臺(tái)的區(qū)片綜合地價(jià)或統(tǒng)一年產(chǎn)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果有區(qū)別應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)給予征收補(bǔ)償。
回復(fù)：你好！近年來，我部指導(dǎo)各省（區(qū)、市）制訂了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，綜合考慮土地區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、被征地農(nóng)民社會(huì)保障需要等多種因素測(cè)算征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并要求結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。涉及宅基地的征地拆遷補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。（耕地保護(hù)司）。
項(xiàng)目征地時(shí)耕地面積如何測(cè)算？
網(wǎng)名:孫先生通訊地址:海陽市。
/女士************。
2015.08.28。
郵箱:8203*。
設(shè)施農(nóng)用地辦理備案手續(xù)相關(guān)問題咨詢。
網(wǎng)名:周先生通訊地址:吉林省。
/女士************。
2015.08.24。
郵箱:3479*。
度）。
咨詢：我是吉林省一名基層工作人員，這里冬季氣候寒冷，今年有一個(gè)項(xiàng)目用地，占用一般農(nóng)田建設(shè)連棟溫室大棚，屬于三面砌墻、另一面及上部用鋼結(jié)構(gòu)建、塑料覆蓋（非玻璃和pc板）、冬季燒煤取暖的溫室大棚，這種情況是否可以認(rèn)定符合《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)用地健康發(fā)的通知》（國土資發(fā)[2014]127號(hào)）文件中“工廠化作物栽培中有鋼結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室大棚等為設(shè)施用地”的規(guī)定，按照設(shè)施農(nóng)用地辦理備案手續(xù)？謝謝！
回復(fù)：你好！請(qǐng)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》和127號(hào)文件，確定地類。屬于耕地的，無需辦理手續(xù)；屬于設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)按127號(hào)文件規(guī)定辦理備案手續(xù)。（耕地保護(hù)司）。
分期繳納出讓價(jià)款需支付利息有何規(guī)定？
網(wǎng)名:張先生通訊地址:濟(jì)寧市。
/女士************。
2015.08.17。
郵箱:zhan*。
回復(fù)：你好！《國土資源部國家工商行政管理總局關(guān)于發(fā)布示范文本的通知》（國土資發(fā)〔2008〕86號(hào)）中《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（示范文本）》第十條分期支付的情形中明確了“分期支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，受讓人在支付第二期及以后各期國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款時(shí)，同意按照支付第一期土地出讓價(jià)款之日中國人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息”。（財(cái)務(wù)司）。
相關(guān)文件取消后的礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓問題。
網(wǎng)名:王先生/通訊地址:女士************。
2015.08.14。
郵箱:1758*。
度）。
協(xié)議出讓？如可繼續(xù)辦理，辦理程序如何？
回復(fù)：您好！按照國發(fā)【2015】27號(hào)要求，自2015年5月10日起，不再進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)審批。目前正在研究該審批事項(xiàng)取消后，協(xié)議出讓申請(qǐng)與礦業(yè)權(quán)審批登記銜接的相關(guān)要求，待文件正式印發(fā)后，按有關(guān)規(guī)定辦理。（礦產(chǎn)開發(fā)管理司）。
農(nóng)村土地征收的流程環(huán)節(jié)和規(guī)定期限咨詢。
2015.09.28網(wǎng)名:楊先生/通訊地址:郵箱:2622*。
女士************@*****咨詢：請(qǐng)告知，農(nóng)村建設(shè)用地征收從征收方案批準(zhǔn)到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（責(zé)令交出土地）的全部流程環(huán)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定期限。
回復(fù)：你好！依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》以及《征收土地公告辦法》，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)履行征地批后“兩公告一登記”程序，即市、縣政府國土資源部門將經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案予以公告，被征地農(nóng)民集體和農(nóng)民辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?，市、縣政府國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案再予公告。具體要求和時(shí)限可詳見《征收土地公告辦法》（國土資源部令第10號(hào)）。（耕地保護(hù)司）。
征收土地報(bào)國務(wù)院審批范圍相關(guān)咨詢。
網(wǎng)名:魏先生通訊地址:重慶市。
/女士************。
2015.09.26。
郵箱:3468*。
（一）基本農(nóng)田；
（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；
回復(fù)：你好！其他土地指集體土地，即包括耕地等在內(nèi)的所有集體土地。（耕地保護(hù)司）。
河道治理是否應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃是否需要辦。
2015.09.26理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。
網(wǎng)名:金先生/通訊地址:郵箱:8345*。
度）。
回復(fù)：你好！依據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類國家標(biāo)準(zhǔn)來確定建設(shè)設(shè)施屬于何種地類，如屬于建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（耕地保護(hù)司）。
光伏發(fā)電項(xiàng)目用地如何審批供地？
網(wǎng)名:謝先生通訊地址:甘肅省。
/女士************2015.09.28。
郵箱:6011*。
回復(fù)：你好！光伏發(fā)電是新型能源產(chǎn)業(yè)，用地上有其特殊性。目前，我部正在從光伏發(fā)電用地地類認(rèn)定、用地取得方式等方面積極研究相關(guān)政策，待明確后指導(dǎo)各地執(zhí)行。（耕地保護(hù)司）。
國土資源部工作報(bào)告篇十五
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2日下午在國土資源部考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。國土資源系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)國土資源工作面臨的新形勢(shì)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋管理和測(cè)繪地理信息等各項(xiàng)工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在國土資源部信息中心，溫家寶聽取了國土資源信息化建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，觀看了國土資源全國遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和國土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)演示。國土資源“一張圖”以覆蓋全國的高分辨率遙感影像為本底，綜合集成調(diào)查評(píng)價(jià)和規(guī)劃成果及管理信息，是全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。綜合監(jiān)管平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)全國土地和礦產(chǎn)資源全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤。“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)已成為國土資源管理和監(jiān)督的重要技術(shù)支撐。
隨后，溫家寶又來到12336違法線索處理中心，詳細(xì)了解了國土資源違法線索舉報(bào)、接收、調(diào)查處理工作。溫家寶問道：今天的舉報(bào)電話有多少個(gè)？接線員回答說，已接到149個(gè)舉報(bào)電話。溫家寶認(rèn)真翻看了舉報(bào)線索的文字記錄，詢問了處理流程。中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)說，從2009年6月開通至今，部、省、市、縣四級(jí)國土資源違法舉報(bào)電話已受理違法違規(guī)線索20萬個(gè)。舉報(bào)人可以動(dòng)態(tài)查詢處理結(jié)果。溫家寶聽后說，我們就是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。
溫家寶還觀看了國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)主要成果展。1998年以來，國土資源部成功組織實(shí)施了一系列國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)。展覽系統(tǒng)地總結(jié)了國土資源大調(diào)查、油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查、危機(jī)礦山接替資源找礦等重大專項(xiàng)成就。在全國農(nóng)用地質(zhì)量分等級(jí)成果展示系統(tǒng)前，溫家寶在大屏幕上認(rèn)真察看了不同等級(jí)農(nóng)用地的分布情況。他說，這是我們的家底。保護(hù)好農(nóng)用地，關(guān)系到子孫后代。
在國土資源部會(huì)議室內(nèi)，溫家寶聽取了國土資源部部長徐紹史關(guān)于近年來國土資源管理工作情況的匯報(bào)，并與部分老同志和專家代表等進(jìn)行座談。溫家寶在聽取了大家發(fā)言后說，“十二五”時(shí)期國土資源工作面臨新的形勢(shì)。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，資源環(huán)境約束更加突出；世界科技創(chuàng)新正在為改善資源利用創(chuàng)造新的空間，但我們自主創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)，面臨著更大壓力；我國資源利用效率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，努力破解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國土資源管理難題，以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
溫家寶對(duì)國土資源工作提出了四點(diǎn)要求：一要大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，注重資源保護(hù)和合理開發(fā)。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位。在做好數(shù)量管控的同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)，防止過度開采。二要統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持立足國內(nèi)，夯實(shí)資源保障基礎(chǔ)。加快實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略，形成能源資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，積極參與礦產(chǎn)資源國際合作。三要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐。四要加快完善體制機(jī)制，處理好中央和地方、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為國土資源事業(yè)發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力。
國土資源部工作報(bào)告篇十六
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級(jí)城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)?2010?4號(hào)）要求，依法加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)土地管理的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率，促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制。
（一）科學(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃。市、縣國土資源管理部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)已供土地開發(fā)利用情況和閑置土地處置情況，科學(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。省級(jí)國土資源管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)市、縣房地產(chǎn)用地計(jì)劃作出預(yù)安排，并于3月底前，將本住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃匯總報(bào)部，并抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)住房用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施。市、縣國土資源管理部門應(yīng)按照經(jīng)政府批準(zhǔn)的供地計(jì)劃，結(jié)合政府收購儲(chǔ)備地塊開發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供需的情況，確定計(jì)劃中擬供應(yīng)的地塊，合理安排供地時(shí)序。應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，依據(jù)投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計(jì)劃落實(shí)。城市和國有工礦棚戶區(qū)改建原則上應(yīng)實(shí)行原址改造，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。落實(shí)住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃涉及占用農(nóng)用地的，要優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，按部審批改革要求，及時(shí)組織申報(bào)，加快審批征收。
二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。
（三）確保保障性住房用地供應(yīng)。各地對(duì)列入供地計(jì)劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時(shí)供地。保障性住房以及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地，應(yīng)以劃撥方式供應(yīng)。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的商服等經(jīng)營性項(xiàng)目用地，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)有償使用。商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。
（四）嚴(yán)格規(guī)范商品房用地出讓行為。嚴(yán)格土地出讓條件。市、縣國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃部門出具的宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，擬定出讓方案，確定為中低價(jià)位普通商品房用地的，方案中要增加房地產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同，約定違約處罰條款。土地使用權(quán)人違約的，要追究相應(yīng)違約責(zé)任。各地要按照《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年增補(bǔ)本）》要求，嚴(yán)格控制商品房用地單宗出讓面積。條件具備的地方，可以探索房地產(chǎn)用地出讓預(yù)申請(qǐng)制度。
嚴(yán)格規(guī)范土地出讓底價(jià)。各地應(yīng)按規(guī)定及時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià)并向社會(huì)公布。招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、供地政策和土地市場(chǎng)行情等，集體決策，綜合確定。土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70％，競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20％。
嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查。對(duì)用地者欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，市、縣國土資源管理部門要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競(jìng)買。對(duì)存在的違法違規(guī)用地行為，要嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)格土地出讓合同管理。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50％的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式、開竣工時(shí)間及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任處理。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，必須追究出讓人責(zé)任。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價(jià)款的，必須收回土地。
（五）堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度。各地要按照公開、公平、公正的原則和統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)建設(shè)要求，堅(jiān)持和完善招拍掛出讓制度。房價(jià)過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價(jià)房項(xiàng)目采用競(jìng)地價(jià)辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價(jià)上漲過快的調(diào)節(jié)作用。要按照提高土地開發(fā)利用效率的原則，探索綜合評(píng)標(biāo)的具體方法。在確定土地出讓最低價(jià)的基礎(chǔ)上，將土地價(jià)款交付、開發(fā)建設(shè)周期、中小套型建設(shè)要求、土地節(jié)約集約程度等影響土地開發(fā)利用的因素作為評(píng)標(biāo)條件，科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各因素權(quán)重，完善評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?xì)化評(píng)標(biāo)規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作，依法依紀(jì)嚴(yán)格監(jiān)督。
三、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管。
（六）實(shí)施住房用地開發(fā)利用申報(bào)制度。從2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報(bào)制度。用地者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工、竣工時(shí)，向國土資源管理部門書面申報(bào)，各地應(yīng)對(duì)合同約定內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，用地者要在到期前15日內(nèi)，申報(bào)延遲原由，市、縣國土資源管理部門應(yīng)按合同約定認(rèn)真處理后，可通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行約定監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購置活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市、縣國土資源管理部門必須將每一宗土地的出讓合同或劃撥決定書，通過網(wǎng)絡(luò)在線上報(bào)，經(jīng)部統(tǒng)一配號(hào)后方可作為正式文本簽訂，并將出讓合同或劃撥決定書的電子監(jiān)管號(hào)作為土地登記的要件。各地要對(duì)已供土地的開竣工、開發(fā)建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行實(shí)地巡查，及時(shí)更新開發(fā)利用信息，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，并入網(wǎng)上傳部門戶網(wǎng)站（中國土地市場(chǎng)網(wǎng)頁）。
（八）強(qiáng)化保障性住房用地供后監(jiān)管。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。對(duì)沒有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要依法查處。查處不落實(shí)的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令第15號(hào)），追究相關(guān)人員責(zé)任。
（九）嚴(yán)格依法處置閑置房地產(chǎn)用地。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要全面掌握本地區(qū)閑置房地產(chǎn)用地查處情況，對(duì)未查處的閑置土地，實(shí)行掛牌督辦，依法依規(guī)處置。對(duì)政府及政府有關(guān)部門原因造成閑置土地且未查處的，各派駐地方的國家土地督察局要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龆讲煺囊庖?，限期依法查處。市、縣國土資源管理部門要利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工到期申報(bào)情況的監(jiān)測(cè)核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。省級(jí)國土資源管理部門要將企業(yè)閑置土地的情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)金融監(jiān)管部門。
（十）加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理。市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)企業(yè)土地開發(fā)利用誠信檔案，對(duì)招拍掛競(jìng)得土地后不及時(shí)簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、未按合同約定繳納土地價(jià)款、未按合同約定開竣工的，要依法依規(guī)處理，向社會(huì)公示，計(jì)入誠信檔案，作為土地競(jìng)買人資格審查的依據(jù)，并入網(wǎng)上傳部房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信體系，部將及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
四、建立健全信息公開制度。
（十一）公開住房供地計(jì)劃。各地應(yīng)及時(shí)將住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場(chǎng)網(wǎng)頁）及當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。部將于4月上旬在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場(chǎng)網(wǎng)頁）公開通報(bào)各地供地計(jì)劃情況。省級(jí)國土資源管理部門應(yīng)分別于每年7月5日和次年1月5日前，將住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)情況匯總報(bào)部并抄送各派駐地方的國家土地督察局，部每半年在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場(chǎng)網(wǎng)頁）向社會(huì)公布。
（十二）公開土地出讓公告。市、縣國土資源管理部門必須在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場(chǎng)網(wǎng)頁）發(fā)布土地出讓公告，按照部規(guī)定的規(guī)范格式，公告擬出讓宗地的位置、面積、用途、套型要求、容積率、出讓年限、投標(biāo)（競(jìng)買）保證金、提交申請(qǐng)時(shí)間、出讓時(shí)間等內(nèi)容。公告不規(guī)范的，部將予以通報(bào)批評(píng)，限期糾正。
（十三）公開土地出讓和劃撥結(jié)果。市、縣國土資源管理部門要及時(shí)將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價(jià)款、容積率、開竣工時(shí)間等，在入網(wǎng)上傳部的同時(shí)，在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)及媒體公開。沒有公開出讓和劃撥供地結(jié)果的，省級(jí)國土資源管理部門要通報(bào)批評(píng)，限期糾正。部將從土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中，生成供地結(jié)果信息，并向社會(huì)發(fā)布。
（十四）公開土地開發(fā)利用信息。自今年起，部將每季度向社會(huì)公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時(shí)間開竣工的宗地信息。對(duì)社會(huì)關(guān)注的典型地塊信息，在部門戶網(wǎng)站“出讓信息”專欄及時(shí)公開。地方各級(jí)國土資源管理部門要通過各自門戶網(wǎng)站，或召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期或不定期向社會(huì)公開土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況及閑置土地查處信息。
（十五）公開違法違規(guī)用地查處結(jié)果。各地要將掛牌督辦和社會(huì)關(guān)注的案件處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。省級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件處理結(jié)果落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。部將不定期對(duì)重大違法案件掛牌督辦，公開查處結(jié)果。
五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)檢查。
（十六）明確房地產(chǎn)用地專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。部決定，今年3月至7月，在全國組織開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查。檢查重點(diǎn)是：房地產(chǎn)用地特別是保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅，違反法律法規(guī)閑置土地、囤地炒地等。各省級(jí)國土資源管理部門要按照專項(xiàng)檢查工作要求，及時(shí)向政府匯報(bào)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施。
（十七）結(jié)合出讓合同清理制定專項(xiàng)檢查方案。各地要根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》（國土資廳發(fā)?2009?86號(hào)）要求，抓緊開展出讓合同和劃撥決定書專項(xiàng)清理，全面掌握本地房地產(chǎn)用地供應(yīng)及開發(fā)利用情況，加快信息進(jìn)網(wǎng)上傳，于3月31日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)。在合同清理基礎(chǔ)上，省級(jí)國土資源管理部門要指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)檢查方案，細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)，加強(qiáng)檢查督辦。各地必須在7月中旬前完成專項(xiàng)檢查和處理工作，由省級(jí)國土資源管理部門匯總情況，形成書面報(bào)告，連同出讓合同清理報(bào)告于7月底前一并報(bào)部。
（十八）嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規(guī)行為。各地要按照本通知要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對(duì)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用中的不規(guī)范行為，要認(rèn)真整改；對(duì)違法違規(guī)用地行為，要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。4月份，中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織監(jiān)察部、國土資源部等部門，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況開展聯(lián)合檢查，同時(shí)，一并檢查房地產(chǎn)開發(fā)中突出問題的清查情況。
（十九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)共同責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，督促市、縣國土資源管理部門嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)用地的法規(guī)和政策，健全完善制度，規(guī)范供地用地行為，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
國土資源部22日明確要求,在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會(huì)公布各地住房及保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃,各派駐地方的國家土地督察局將加大計(jì)劃落實(shí)情況檢查監(jiān)管力度。
國土資源部副部長贠小蘇22日在國土資源系統(tǒng)視頻會(huì)議上說,房價(jià)上漲過快、過高和商品住房空置率高的城市,要嚴(yán)格控制向大套型住房建設(shè)供地。各地務(wù)必把保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的供地要求,分解落實(shí)到擬供宗地。各地在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前,不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會(huì)公布各地住房及保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃。
國土資源部工作報(bào)告篇十七
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào)，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。
（一）全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于新上建設(shè)項(xiàng)目，在用地預(yù)審時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目按照公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)核算征地補(bǔ)償費(fèi)用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。
各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過用地審查。
（二）探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請(qǐng)用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對(duì)于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。
省級(jí)國土資源部門應(yīng)結(jié)合本?。▍^(qū)、市）實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門，建立健全征地補(bǔ)償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報(bào)批時(shí)審核把關(guān)。
（三）合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)后，省級(jí)國土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實(shí)施情況，制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問題。
二、采取多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
（四）優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。
涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計(jì)劃，防止因留地安置擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實(shí)行留用地安置的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。
（六）推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)的有效途徑。各級(jí)國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報(bào)批中，要對(duì)被征地農(nóng)民社保資金落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。
實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題。
（七）切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實(shí)加強(qiáng)管理。農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會(huì)問題，市縣國土資源部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。
（八）住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。
（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測(cè)一段時(shí)期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行遷建安置應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。
四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。
（十）認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時(shí)組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
（十一）簡化征地批后實(shí)施程序。為縮短征地批后實(shí)施時(shí)間，征地報(bào)批前履行了告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀?，可在征地?bào)批的同時(shí)擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。
五、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)征地管理。
（十二）強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實(shí)施的主體，對(duì)確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障等負(fù)總責(zé)。國土資源部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，確保征地工作依法規(guī)范有序地進(jìn)行。
（十三）落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。建設(shè)用地批準(zhǔn)后（其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，在省級(jí)政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后）6個(gè)月內(nèi)，市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會(huì)保障落實(shí)等情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)國土資源部門和國土資源部。省級(jí)國土資源部門要督促、指導(dǎo)市縣做好報(bào)送工作，檢查核實(shí)報(bào)送信息，及時(shí)糾正不報(bào)送、遲報(bào)送及報(bào)送錯(cuò)誤等問題。各級(jí)國土資源部門要充分運(yùn)用報(bào)送信息，及時(shí)掌握、分析征地批后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地。
二〇一〇年六月二十六日。
《通知》要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過用地審查。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問題。
《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
《通知》對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。
《通知》要求，切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。
補(bǔ)償直接給農(nóng)民。
通知明確要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問題。
通知還要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
針對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。
禁止違法強(qiáng)拆。
通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。
同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實(shí)施程序。落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。
國土資源部工作報(bào)告篇十八
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近期，一些地區(qū)在農(nóng)村征地和房屋拆遷（以下簡稱“征地拆遷）中，相繼發(fā)生多起致人死傷事件，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響十分惡劣。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，批示要求做好有關(guān)工作。為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷管理工作的重要意義。
征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求堅(jiān)決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅(jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實(shí)際困難，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作。
征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見；對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實(shí)施；已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高。要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安臵后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。重大工程項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷的，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷。
城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠浮Ａ㈨?xiàng)前要組織專家論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要控制拆遷規(guī)模，對(duì)于沒有經(jīng)過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見較大的項(xiàng)目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量，實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。
各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安臵是否合理、保障政革是否落實(shí)等情況,限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、健全工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信訪評(píng)估到位、審批程序到位、政策公開到位、補(bǔ)償安臵到位的要求，建立健全征地拆遷信息溝通與協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免困征地拆遷問題引發(fā)新的上訪事件。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題解決在初始階段。各地要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的重要作用。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作責(zé)任。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要把做好征地折遷管理工作作為落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要自容，列入近期工作的重要議事日程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷規(guī)模的總量調(diào)控，防止和糾正大拆大建。市、縣人民政府對(duì)征地拆遷管理工作負(fù)總責(zé)，要明確政府分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)群體性事件的，市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)對(duì)各地征地拆遷工作的指導(dǎo)監(jiān)督，聯(lián)合查處典型案例，研究完善相關(guān)政策措施，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告重要情況。
各省、自站區(qū)、直轄市人民政府要在2010年8月底前將落實(shí)本通知情況報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國土資源部。
國務(wù)院辦公廳。
2010年5月15日。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電?2010?15號(hào)，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。
（一）全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于新上建設(shè)項(xiàng)目，在用地預(yù)審時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目按照公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)核算征地補(bǔ)償費(fèi)用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。
各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過用地審查。
（二）探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請(qǐng)用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對(duì)于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。
省級(jí)國土資源部門應(yīng)結(jié)合本?。▍^(qū)、市）實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門，建立健全征地補(bǔ)償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報(bào)批時(shí)審核把關(guān)。
（三）合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)后，省級(jí)國土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實(shí)施情況，制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安臵方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安臵費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安臵費(fèi)的問題。
二、采取多元安臵途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
（四）優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安臵。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取多種有效的征地安臵方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安臵方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。
（五）規(guī)范留地安臵。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地，可結(jié)合本地實(shí)際采取留地安臵方式，但要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并征為國有；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計(jì)劃，防止因留地安臵擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實(shí)行留用地安臵的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。
（六）推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)的有效途徑。各級(jí)國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安臵積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報(bào)批中，要對(duì)被征地農(nóng)民社保資金落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。
實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安臵工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題。
（七）切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安臵工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實(shí)加強(qiáng)管理。農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安臵涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會(huì)問題，市縣國土資源部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安臵后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。
（八）住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安臵。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取多元化安臵方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安臵方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重臵成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安臵房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。
（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測(cè)一段時(shí)期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安臵規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)拆遷安臵用地和建造安臵住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安臵房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行遷建安臵應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑臵宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安臵應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安臵住房。
四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。
（十）認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位臵公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時(shí)組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
（十一）簡化征地批后實(shí)施程序。為縮短征地批后實(shí)施時(shí)間，征地報(bào)批前履行了告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀?，可在征地?bào)批的同時(shí)擬訂征地補(bǔ)償安臵方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安臵方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。
五、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)征地管理。
（十二）強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實(shí)施的主體，對(duì)確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安臵、補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障等負(fù)總責(zé)。國土資源部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，確保征地工作依法規(guī)范有序地進(jìn)行。
（十三）落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。建設(shè)用地批準(zhǔn)后（其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，在省級(jí)政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后）6個(gè)月內(nèi)，市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安臵及社會(huì)保障落實(shí)等情況，通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)國土資源部門和國土資源部。省級(jí)國土資源部門要督促、指導(dǎo)市縣做好報(bào)送工作，檢查核實(shí)報(bào)送信息，及時(shí)糾正不報(bào)送、遲報(bào)送及報(bào)送錯(cuò)誤等問題。各級(jí)國土資源部門要充分運(yùn)用報(bào)送信息，及時(shí)掌握、分析征地批后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地。
二〇一〇年六月二十六日。
國土資源部工作報(bào)告篇十九
關(guān)于組織2006全國土地估價(jià)師資格考試工作的通知。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）:為適應(yīng)土地估價(jià)行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，自2006起全國土地估價(jià)師資格考試原則上每年舉行一次，報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績?cè)谶B續(xù)3個(gè)考試內(nèi)滾動(dòng)有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格?，F(xiàn)將2006全國土地估價(jià)師資格考試有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織工作。
2006全國土地估價(jià)師資格考試由全國土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)（以下簡稱考試委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)?？荚囄瘑T會(huì)下設(shè)辦公室，在考試委員會(huì)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施考試委員會(huì)決定事宜和考試的組織實(shí)施工作，全國土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)辦公室（以下簡稱考試委員會(huì)辦公室）工作由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)具體承擔(dān)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)，各考區(qū)設(shè)立考區(qū)辦公室,在考試委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本考區(qū)考試信息公告;報(bào)考人員資格審查、登記和準(zhǔn)考證發(fā)放；考點(diǎn)考場(chǎng)安排和考試期間的保密、安全措施落實(shí)；協(xié)助完成本考區(qū)監(jiān)考任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)考區(qū)辦公室的設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體工作可以委托所屬轄區(qū)內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在地方土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的配合下，指定考區(qū)辦公室的負(fù)責(zé)人，集中力量組織協(xié)調(diào)完成考試期間的各項(xiàng)工作，確保本考試工作順利完成。各考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請(qǐng)于2006年10月30日前函告考試委員會(huì)辦公室。
二、報(bào)名條件。
（一）考試報(bào)名條件：
凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，均可報(bào)名：
1、取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿2年；
2、取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿1年；
3、取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，研究生班畢業(yè)；
4、不具備上述規(guī)定學(xué)歷要求，但具有中華人民共和國認(rèn)可的中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
（二）有下列情形之一的人員，不予報(bào)名：
1、受過刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿5年的；
2、被取消土地估價(jià)師資格未滿5年的；
3、被取消考試資格未滿2年的；
5、其他不符合報(bào)名條件的情形。
三、報(bào)名程序。
（一）各考區(qū)辦公室應(yīng)向社會(huì)公告本考區(qū)考試的具體報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式等；
（二）報(bào)考人員可到戶籍所在地或現(xiàn)工作所在地報(bào)考；
（三）報(bào)考人員應(yīng)攜帶報(bào)名表和以下證件、資料到所在考區(qū)辦公室指定的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)：
3、相關(guān)工作經(jīng)歷的證明；
4、兩寸近期彩色證件照兩張。
報(bào)考人員提交上述復(fù)印件時(shí)，攜帶的相應(yīng)原件供當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證后退還，復(fù)印件由考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)存檔備查。報(bào)考人員應(yīng)如實(shí)填寫報(bào)名表，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，取消個(gè)人報(bào)考資格，并追究有關(guān)單位的責(zé)任。
（四）各考區(qū)辦公室統(tǒng)一采用“全國土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”（簡稱考試報(bào)名系統(tǒng)）進(jìn)行報(bào)名，（見附件1“全國土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”簡要說明），登錄中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站()下載安裝程序，參照用戶使用手冊(cè)進(jìn)行操作。對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)不具備上網(wǎng)條件的考生可填寫紙制報(bào)名表（見附件2），各考區(qū)辦公室對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核后，通過本考區(qū)的“土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”建立報(bào)考人員數(shù)據(jù)庫，并于2006年12月20日前將報(bào)考人員數(shù)據(jù)庫和報(bào)考人員匯總表以文件形式上報(bào)到考試委員會(huì)辦公室，報(bào)考人員以上報(bào)文件為準(zhǔn)。
（五）、考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排檔案號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)。各考區(qū)辦公室在2007年1月5日至1月7日內(nèi)經(jīng)考試系統(tǒng)下載本考區(qū)的準(zhǔn)考證。做好考場(chǎng)安排和發(fā)放準(zhǔn)考證等工作（準(zhǔn)考證式樣見附件3）。
四、考試科目、范圍及參考資料。
考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價(jià)理論方法、土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)、土地估價(jià)案例與報(bào)告、土地估價(jià)相關(guān)知識(shí)五門，全部實(shí)行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價(jià)師資格考試大綱（2006年）》（詳見“關(guān)于印發(fā)《全國土地估價(jià)師資格考試大綱》（2006年）的通知”）。
考試參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等。為了便于考生選擇，針對(duì)《全國土地估價(jià)師資格考試大綱》（2006年）的內(nèi)容，推薦一批書目作為參考教材（詳見“關(guān)于推薦《2006年全國土地估價(jià)師資格考試參考書目》的通知”）。
五、考試時(shí)間。
全國統(tǒng)一按照“北京時(shí)間”進(jìn)行考試。其中：
六、考區(qū)和考場(chǎng)設(shè)置各省、自治區(qū)、直轄市為獨(dú)立的1個(gè)考區(qū)，考場(chǎng)設(shè)在省會(huì)（首府）城市。每30人設(shè)一個(gè)考場(chǎng)，剩余不足30人按一個(gè)考場(chǎng)設(shè)立，考場(chǎng)數(shù)量根據(jù)報(bào)考人數(shù)確定（考場(chǎng)設(shè)置見附件4）。
七、考試收費(fèi)。
各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部〈關(guān)于土地估價(jià)師考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題〉的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2005〕147號(hào))規(guī)定辦理。各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門，在中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加組織報(bào)名、租用考試場(chǎng)地和聘請(qǐng)監(jiān)考人員等配套費(fèi)用核定。報(bào)名費(fèi)中應(yīng)包含上交考試委員會(huì)辦公室的每人每科15元人民幣考務(wù)費(fèi)（用于全國考試辦公室組織考試命題、試卷印制、發(fā)放及評(píng)閱等項(xiàng)工作）。
八、發(fā)證與執(zhí)業(yè)。
考生可在全部考試結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)，在國土資源部的《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績。全部考試科目合格者，取得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》，由各考區(qū)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。
2006年以后取得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》的土地估價(jià)師，需要通過實(shí)踐考核，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。
國土資源部工作報(bào)告篇二十
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、監(jiān)察廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、監(jiān)察局：
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號(hào)，下稱國務(wù)院31號(hào)文件)，落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度重要性的認(rèn)識(shí)。
國務(wù)院31號(hào)文件明確要求：“工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓”。實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”，有效控制土地供應(yīng)總量；對(duì)于遏制工業(yè)用地壓價(jià)競(jìng)爭、低成本過度擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；對(duì)于建立完善土地市場(chǎng)機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提高土地利用效率；對(duì)于節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；對(duì)于從源頭上防治土地出讓領(lǐng)域的腐敗行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都具有十分重要的作用。各級(jí)國土資源管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，加大工作力度，共同落實(shí)好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。
二、明確范圍，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
(一)政府供應(yīng)工業(yè)用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓或租賃，必須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法。
(二)國務(wù)院31號(hào)文件下發(fā)前，市、縣人民政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議，確定了供地范圍和價(jià)格，所涉及的土地已辦理完農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的，可以繼續(xù)采取協(xié)議方式出讓或租賃，但必須按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，將意向出讓、租賃地塊的位置、用途、土地使用條件、意向用地者和土地價(jià)格等信息向社會(huì)公示后，抓緊簽訂土地出讓或租賃合同，并在2007年6月30日前簽訂完畢。不符合上述條件或者超過上述期限的，應(yīng)按規(guī)定采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃。
(三)原劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理土地出讓或改變土地用途的，按照土地管理的法律法規(guī)辦理。
三、適應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目用地特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。
市、縣國土資源管理部門要根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目用地的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，大力推進(jìn)本地區(qū)的工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，應(yīng)當(dāng)注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)做好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批的銜接。工業(yè)用地出讓涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，再依法采取招標(biāo)拍賣掛牌方式確定土地使用權(quán)人。
(二)建立健全土地儲(chǔ)備制度，作好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為招標(biāo)拍賣掛牌出讓創(chuàng)造條件。
(三)建立用地預(yù)申請(qǐng)制度，及時(shí)了解工業(yè)用地的需求情況，科學(xué)合理安排工業(yè)用地出讓的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進(jìn)度和宗地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別、土地使用條件等，保證工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌制度的有效落實(shí)。
(四)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策，以及擬出讓地塊周邊產(chǎn)業(yè)布局情況等，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓工業(yè)用地的地類和產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)合理地確定擬出讓工業(yè)用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容。出讓方案中確定的產(chǎn)業(yè)類型、用地標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》和《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》的有關(guān)要求。
(五)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)。出讓底價(jià)不得低于國家公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)工業(yè)用地出讓文件中，應(yīng)當(dāng)明確擬出讓地塊的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)類型、具體地類等內(nèi)容。
(七)采取靈活的方式，合理確定工業(yè)項(xiàng)目的用地面積。既可以確定出讓地塊面積后招標(biāo)拍賣掛牌出讓，也可以先不確定出讓地塊的具體面積，招標(biāo)拍賣掛牌中通過競(jìng)單位面積地價(jià)的方式確定土地使用者，然后再根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的類別、規(guī)模、土地使用標(biāo)準(zhǔn)等合理確定出讓地塊的具體面積。
(八)與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)當(dāng)向競(jìng)得人、中標(biāo)人核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。
(九)要根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本，完善工業(yè)用地出讓合同，明確約定工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)要求、具體地類等內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，督促用地者嚴(yán)格按照合同約定的條件開發(fā)利用土地。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的全面落實(shí)。
(一)省級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的政策指導(dǎo)，及時(shí)研究工作中的困難和問題，全面掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把對(duì)落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要任務(wù)和日常工作，定期作出安排部署并組織實(shí)施，保證執(zhí)法監(jiān)察工作的效果。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處工業(yè)用地出讓中的違紀(jì)違法案件。對(duì)工業(yè)用地出讓規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌、仍采取協(xié)議出讓和劃撥的；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目通過計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)先行確定土地使用者的；對(duì)工業(yè)用地以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓后擅自調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件；對(duì)不按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)公開發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓公告和出讓結(jié)果等信息等違法違規(guī)行為，要認(rèn)真糾正和查處。領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式違反規(guī)定干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，特別是在工業(yè)用地出讓中不經(jīng)招標(biāo)拍賣掛牌程序繼續(xù)搞個(gè)人審批的，要堅(jiān)決予以查處。對(duì)有關(guān)地方和部門瞞案不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度情況，全面執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》情況。
附件：工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案。
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號(hào)，以下簡稱國務(wù)院31號(hào)文件)，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，監(jiān)察部、國土資源部決定，今年在全國開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)國務(wù)院31號(hào)文件的要求，集中一年時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。通過執(zhí)法監(jiān)察，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，全面執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地出讓全部進(jìn)入市場(chǎng)，以招標(biāo)拍賣掛牌方式交易，領(lǐng)導(dǎo)干部在工業(yè)用地出讓中違規(guī)干預(yù)甚至以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為得到及時(shí)、嚴(yán)肅地查處，有效遏制土地交易中的腐敗行為。
二、范圍和內(nèi)容。
(一)執(zhí)法監(jiān)察的范圍：2006年國務(wù)院31號(hào)文件下發(fā)以來，各地工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。
(二)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：
1．地方各級(jí)人民政府和國土資源管理部門建立和完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度情況。
2．地方各級(jí)人民政府和國土資源管理部門執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的情況。重點(diǎn)是：是否按規(guī)定公開土地出讓信息，特別是是否按規(guī)定將土地面積、用途、土地使用條件、價(jià)款及出讓結(jié)果等信息在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開；是否存在操作程序和操作行為不規(guī)范的問題。
批時(shí)確定用地單位的問題。二是工業(yè)用地出讓中是否存在假招標(biāo)、假拍賣、假掛牌等弄虛作假、徇私舞弊等問題，是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓問題。
三、方法和步驟。
本次執(zhí)法監(jiān)察分為自查整改、重點(diǎn)檢查和聯(lián)合檢查三個(gè)階段。
(一)自查整改。本執(zhí)法監(jiān)察工作方案下發(fā)后，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，周密安排此項(xiàng)工作。本《通知》下發(fā)至8月底前，市、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源管理部門要按照方案的要求，對(duì)國務(wù)院31號(hào)文件下發(fā)以來，本地區(qū)工業(yè)用地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。
(二)重點(diǎn)檢查。9月至10月，各省(區(qū)、市)監(jiān)察廳(局)、國土資源廳(局)對(duì)市、縣開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各省(區(qū)、市)要將執(zhí)法監(jiān)察工作情況形成書面報(bào)告，于10月底前分別報(bào)監(jiān)察部和國土資源部。
(三)聯(lián)合檢查。監(jiān)察部、國土資源部將適時(shí)對(duì)各地工業(yè)用地出讓情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。
附表：1．工業(yè)用地供應(yīng)情況一覽表。
2．工業(yè)用地供應(yīng)情況匯總表。
3．工業(yè)用地出讓違紀(jì)違法案件統(tǒng)計(jì)表。
國土資源部工作報(bào)告篇二十一
情況專項(xiàng)清理和檢查工作的通知。
(監(jiān)發(fā)[2008]6號(hào))。
各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局、委）、國土資源廳（局）、財(cái)政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、審計(jì)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、國土資源局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局，各計(jì)劃單列城市監(jiān)察局、國土資源局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局：
2007年，各地按照監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、原建設(shè)部、審計(jì)署《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕6號(hào)）要求，組織開展了國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作。通過專項(xiàng)清理，初步掌握了國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓收入征收、管理和使用的基本情況，查處并糾正了一批土地審批、出讓以及土地出讓收支管理中的違法違規(guī)問題，推動(dòng)了國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范化建設(shè)。但也發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地和經(jīng)營性用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度尚未完全落實(shí)到位，土地出讓收入征收、管理和使用需要進(jìn)一步規(guī)范，宗地規(guī)劃不全和供地后調(diào)整規(guī)劃的情況依然存在。為進(jìn)一步促進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問題，根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議部署，監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署決定，今年繼續(xù)組織開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、范圍和內(nèi)容。
（一）對(duì)國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作進(jìn)行“回頭看”檢查。主要檢查2007年專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題的查處情況及整改措施落實(shí)情況。對(duì)組織查處不力、整改措施不落實(shí)的，要督促有關(guān)地方嚴(yán)肅認(rèn)真地予以糾正。
（二）對(duì)國有土地使用權(quán)出讓有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。按照監(jiān)發(fā)〔2007〕6號(hào)文規(guī)定的清理內(nèi)容，對(duì)2008年供應(yīng)的建設(shè)用地進(jìn)行清理。重點(diǎn)對(duì)出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓操作規(guī)范、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收入全額繳庫、土地出讓收支納入地方政府基金預(yù)算、實(shí)行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號(hào)）部署對(duì)土地閑置情況進(jìn)行清理和處置后，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)閑置土地有關(guān)處置政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正閑置土地處置不到位的問題。
（三）對(duì)違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)地方各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行清理。對(duì)于清理出的規(guī)范性文件，按照“誰發(fā)布誰糾正”的原則，提請(qǐng)或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予廢止；部分條款違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予修訂。
二、方法和步驟。
專項(xiàng)清理檢查工作采用自查自糾與督促檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分為四個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署。各地監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)部門收到本通知后，要及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，提請(qǐng)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作要求。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定工作方案，對(duì)專項(xiàng)清理檢查作出具體安排。
（二）自查自糾。2008年10月31日前，各地要完成“回頭看”檢查工作。2009年1月31日前，要按照本通知確定的范圍、內(nèi)容對(duì)2008年供應(yīng)的土地逐宗進(jìn)行清理，對(duì)自查清理發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改糾正，并填報(bào)《2008年國有建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表》（見附件1）、《2008年土地出讓收入征管情況匯總表》（見附件2；據(jù)附件4《2008年土地出讓收入征管情況統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)）。同時(shí)，要完成閑置土地處置政策執(zhí)行情況的檢查、違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件的清理工作。
（三）督促檢查。2008年10月至11月，監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署組織聯(lián)合檢查組，對(duì)部分?。▍^(qū)、市）開展專項(xiàng)清理檢查工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2008年10月至2009年1月，?。▍^(qū)、市）和地（市、州）兩級(jí)要組織力量對(duì)所屬地（市、州）、縣（市）開展專項(xiàng)清理檢查工作情況進(jìn)行全面督查和檢查。
（四）總結(jié)驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)部門要認(rèn)真總結(jié)本地開展專項(xiàng)清理檢查工作情況，共同起草工作情況報(bào)告，并于2009年2月28日前分別報(bào)送監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署。2009年3月至4月，監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署聯(lián)合組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）開展專項(xiàng)清理檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、工作要求。
（一）擺到重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)部門要把專項(xiàng)清理檢查工作作為推進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)的重要抓手，擺到重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)力量，健全工作和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、形成合力，共同組織開展好這項(xiàng)工作。
（二）注意把握政策，規(guī)范完善制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展專項(xiàng)清理檢查工作。要掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)研究清理檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，推動(dòng)制度規(guī)范的落實(shí)和完善。各市、縣應(yīng)于2008年10月31日前，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等部門之間的規(guī)劃條件變更通報(bào)制度。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。各地要結(jié)合2007年專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真組織開展監(jiān)督檢查。對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多、整改措施落實(shí)不力的地方，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，并督促整改到位。地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同并督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)清理檢查的任務(wù)。
（四）嚴(yán)肅查處案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)等部門要認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，嚴(yán)肅查處土地出讓中的違法違規(guī)行為。監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署將選擇部分重大典型案件，進(jìn)行聯(lián)合直查或督辦。?。▍^(qū)、市）、地（市、州）都要加大對(duì)違法違規(guī)案件的直查或督辦力度。要嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)）規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)違法違規(guī)問題多發(fā)高發(fā)的地區(qū)，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。違法違規(guī)案件查處情況要填報(bào)《違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）。
二00八年七月十六日。
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