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在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇一
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水、測(cè)測(cè)土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績(jī)。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī)。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績(jī),非常不易。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前,襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補(bǔ),通過做更多的工作來強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表?yè)P(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過剩、庫(kù)存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水、對(duì)氣,下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè),20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng),綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè)。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對(duì)的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),全力推進(jìn),確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項(xiàng)目就上不去,所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對(duì)我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對(duì)pm2.5的考核,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng)、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽(yáng)、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善??祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對(duì)大氣影響太大。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),防止反彈。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理,重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個(gè)要逐步控制。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動(dòng)真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,誰打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個(gè)不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決。
三是要加強(qiáng)曝光,營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅(jiān)決關(guān)門。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實(shí)責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才,陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告,內(nèi)容全面,措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置,漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無害化填埋場(chǎng),環(huán)保能力大幅提升,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開,全年未發(fā)生重大環(huán)境事故,污染減排通過中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃,生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績(jī)來之不易,是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新要求,我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施,在陳局長(zhǎng)的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前,環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局,我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo),環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施,國(guó)家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度,為我們爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對(duì)陜南三市的考核辦法,不再考核gdp、工業(yè)增速等,重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo),這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
同時(shí),環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn),關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū),一旦出現(xiàn)環(huán)境問題,更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后,對(duì)我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來,隨著各級(jí)財(cái)政環(huán)保投入增多,建成了一批環(huán)保設(shè)施,但由于起步晚、欠賬多,環(huán)保設(shè)施依然不足,環(huán)境檢測(cè)手段落后,環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后,滿足不了發(fā)展需要,一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
面對(duì)機(jī)遇,只有爭(zhēng)字當(dāng)先,借力發(fā)展,乘勢(shì)而為,才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對(duì)挑戰(zhàn),只有沉著應(yīng)對(duì),化危為機(jī),補(bǔ)齊短板,才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo),其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力,那是不可能完成的,需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大,今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下,更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局,鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制,共同推動(dòng)污染減排工作。
當(dāng)前,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù),制定工作方案,分解指標(biāo),落實(shí)項(xiàng)目,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對(duì)列入國(guó)家考核、省上考核的減排項(xiàng)目,要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中,縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會(huì)議,聽取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出:城市污水集中處理率82%以上,城市生活垃圾無害化處理率90%以上,啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求,旬陽(yáng)縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗(yàn)收的污水處理廠,相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào),環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的,環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查,確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造,提高污水、垃圾的收集率和處置率。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測(cè)等,包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面,發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā),牢固樹立“一盤棋”的思想,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制,對(duì)沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的,將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
上周國(guó)家“兩會(huì)”期間,微博上曝光了我市旬陽(yáng)蜀河電站庫(kù)區(qū)水質(zhì)變黑事件,郭書記、徐市長(zhǎng)專門從北京打來電話,進(jìn)行專題部署,目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們,不能心存僥幸、麻痹大意,必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中,確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的,要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的,要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的,要組織聯(lián)合檢查,確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍??傊瑢?duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),要控制在一定范圍和程度,避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn),從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管,杜絕發(fā)生違法排污問題。
整治突出環(huán)保問題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點(diǎn)查處、掛牌督辦,維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管,消除水源地污染隱患,保障漢江水質(zhì)安全。
妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件,要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),組織力量迅速查明原因并采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用,對(duì)網(wǎng)上反映的環(huán)保問題,發(fā)現(xiàn)要早,化解要快,處置妥當(dāng),防止蔓延。同時(shí),要嚴(yán)格信息報(bào)送,確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè),一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村,成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi),繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣活動(dòng),要在今年通過驗(yàn)收,其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇,積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
增強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目,促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求,市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取列入今年全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃,在年底前開工建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
同志們,污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo),堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路,把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好,為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
首先,我代表市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo),研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。剛才,守炳局長(zhǎng)對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部最終核定,我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評(píng)工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序,提高審批效率,特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺(tái)后,積極爭(zhēng)取我市一批重大項(xiàng)目通過環(huán)保部審批,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,有力地支持了重點(diǎn)流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。所有國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源全部安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,完成了對(duì)29391個(gè)普查對(duì)象的入戶調(diào)查和普查表填報(bào),按照國(guó)家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報(bào)工作。6月下旬,國(guó)家普查辦質(zhì)量核查組對(duì)市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查,隨機(jī)抽查的各項(xiàng)指標(biāo)均低于1%(國(guó)家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國(guó)家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,繼續(xù)扎實(shí)工作,完成“兩個(gè)報(bào)告”編制和成果開發(fā)、利用,為整個(gè)工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)環(huán)保部門扎實(shí)苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國(guó)際金融危機(jī)影響,今年可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然對(duì)環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對(duì)減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需投資計(jì)劃的不斷實(shí)施,我市必然會(huì)爭(zhēng)取到更多的投資和大項(xiàng)目。這些新上大項(xiàng)目對(duì)排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時(shí)新開工項(xiàng)目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,可能會(huì)減少對(duì)污染治理的投入,治污設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)問題而忽視環(huán)保問題,擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高,執(zhí)法太嚴(yán),把企業(yè)嚇跑,新一輪的投資過程中,“兩高一資”項(xiàng)目有可能卷土重來,必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項(xiàng)目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制,政策不配套、投入難以落實(shí),企業(yè)關(guān)停難。
在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們更要看到宏觀形勢(shì)和環(huán)境變化,給環(huán)保工作帶來的機(jī)遇和有利因素。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要機(jī)遇,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),保增長(zhǎng)的任務(wù)再重,節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深刻,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù),已成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先,中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4萬億投資計(jì)劃中,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),占投資總額的8.75%,這為我們爭(zhēng)取資金支持,推進(jìn)重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),提供了難得的機(jī)遇。其次,金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng),將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革,為環(huán)保部門強(qiáng)化職能、充實(shí)力量,創(chuàng)造了更加有利的條件。
總之,各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持一手抓保護(hù)環(huán)境,一手抓保障發(fā)展,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績(jī)。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作
(一)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排,確保年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。污染減排是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo),是各級(jí)環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅(jiān)決完成年度任務(wù),并力爭(zhēng)完成的更好一些,為明年全面實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行。20xx年雖然我們5個(gè)縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,雨污分流問題未解決,運(yùn)行負(fù)荷率都不高,還有兩個(gè)縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)污水處理廠收水能力,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn),最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)得起國(guó)家的檢查和考核。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實(shí)具體減排項(xiàng)目,各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行,加快建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施情況,每月至少調(diào)度一次,每季度至少?gòu)夭橐淮?,及時(shí)掌握進(jìn)度,做到心中有數(shù)。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或無法實(shí)施的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)缺補(bǔ)差,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實(shí)推動(dòng)減排工作取得實(shí)效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門,對(duì)污水處理廠建設(shè)或減排計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū)),要分別在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。
(二)強(qiáng)化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的重要作用。環(huán)評(píng)審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的形勢(shì)下,環(huán)評(píng)工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區(qū)別對(duì)待,一方面要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快,為全市擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極主動(dòng)地好服務(wù),對(duì)符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率;對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地,開工建設(shè);對(duì)于需要國(guó)家、省環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目,積極加強(qiáng)指導(dǎo),幫助做好工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,落實(shí)項(xiàng)目總量指標(biāo),按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng),不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”要求,嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項(xiàng)目也不能上,再高的回報(bào)也不能要。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)市、縣環(huán)評(píng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,努力提高環(huán)評(píng)質(zhì)量和水平。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點(diǎn)流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn),雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,對(duì)此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實(shí)施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金,加大投入,加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃順利完成。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),近期國(guó)家將對(duì)重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,在前兩年國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場(chǎng)檢查,這既是榮譽(yù),也是壓力。對(duì)于此次考核,市政府已經(jīng)召開了專題會(huì)議進(jìn)行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,要高度重視,積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個(gè)縣區(qū)11個(gè)項(xiàng)目,目前這11個(gè)項(xiàng)目有4個(gè)完工、4個(gè)在建、2個(gè)可研、1個(gè)調(diào)試,情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項(xiàng)目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn),抓緊開展自查,補(bǔ)缺補(bǔ)差,改進(jìn)完善,力爭(zhēng)此次考核取得好成績(jī),我省位次能夠有所提升。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),制定、完善、落實(shí)保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)水源地保護(hù),防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,成為影響農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的突出問題。去年7月,國(guó)務(wù)院首次召開了全國(guó)農(nóng)村環(huán)保電視電話會(huì)議,副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會(huì)也明確提出,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),實(shí)施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著,黨中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),對(duì)于我市而言,具有特殊重要的意義。同時(shí),要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財(cái)力有限,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅(jiān)持以人為本。把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn),認(rèn)真抓出成效。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。五是堅(jiān)持整合資源。在不改變用途的前提下,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴(kuò)大集聚效應(yīng)。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),我們也要看到,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下,環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法,有情服務(wù),積極為企業(yè)提供幫助。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育,強(qiáng)化事前監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時(shí)予以警示,督促立即整改;對(duì)查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極幫助其制定整改方案,盡快加以實(shí)施;對(duì)限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗(yàn)收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面
一是認(rèn)識(shí)要更加到位。首先,搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點(diǎn)問題。環(huán)保問題抓不好,談不上科學(xué)發(fā)展,談不上改善民生,更談不上社會(huì)和諧。其次,搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān),環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營(yíng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三,搞好環(huán)境保護(hù)是率先實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強(qiáng)有力的環(huán)保措施,削減主要污染物排放,完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),騰出環(huán)保指標(biāo),滿足新上項(xiàng)目對(duì)環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新的空間。第四,搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然要求。近年來,國(guó)家、省對(duì)節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實(shí)行“一票否決”外,還對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”??梢哉f,節(jié)能減排是國(guó)家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,任何時(shí)候都松不得。各級(jí)各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對(duì)黨、對(duì)全市680萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好環(huán)保工作,既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。
二是措施要更加扎實(shí)。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動(dòng)真格留不住藍(lán)天白云,不下狠心換不來青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任,在確保污染減排任務(wù)完成的同時(shí),幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),把工作的著力點(diǎn)放在抓好落實(shí)上,務(wù)求工作實(shí)效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng),嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),嚴(yán)格區(qū)域限批,嚴(yán)格企業(yè)約束,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會(huì)導(dǎo)致治理不力,污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執(zhí)法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開,新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機(jī);“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,不注重發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn),我們必須硬起手腕、動(dòng)真碰硬,始終保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。首先,要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變?cè)谵k公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,變上班8小時(shí)內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執(zhí)法效果。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、群眾舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制、技術(shù)部門對(duì)執(zhí)法的支持服務(wù)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制等,增強(qiáng)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性。特別要充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性,借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺(tái),加大治理力度。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境??h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點(diǎn)流域治理等重點(diǎn)工作,分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確完成時(shí)限,加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)順利完成。第五,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制,在人力、財(cái)力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)改為全額財(cái)撥性質(zhì),并增加10個(gè)編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。今年,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,任務(wù)仍然艱巨,市環(huán)保局要專題匯報(bào),爭(zhēng)取市委、市政府支持。
同志們,環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽(yáng)縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國(guó)總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國(guó)土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭(zhēng)取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議,并作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績(jī)
“”以來,我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治”的決策部署,積極探索,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,多次召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo),市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見,取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破??梢哉f,在大家的共同努力下,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的xx大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重,管理不到位,群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實(shí),燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項(xiàng)目支撐,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),像愛護(hù)自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實(shí)。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會(huì)議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機(jī)械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月,國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機(jī)制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責(zé)也沒有啟動(dòng),很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照,迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護(hù)起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護(hù)涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實(shí)責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
一要高度重視,加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點(diǎn)工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
三要加強(qiáng)考核,從嚴(yán)問責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來越細(xì)、任務(wù)越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責(zé)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務(wù)越來越重,權(quán)力也越來越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài),希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問題。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),守住底線,想干事、干成事、不出事。
同志們,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,苦干實(shí)干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)會(huì)議,是在全縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才,太國(guó)同志代表縣政府作了工作報(bào)告,對(duì)去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年工作作出了安排部署,我完全同意。希望大家會(huì)后,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合會(huì)議精神,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于我們來說,做好環(huán)保工作,不僅是一項(xiàng)義不容辭的重大責(zé)任,也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們要做好環(huán)保工作,必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),起碼要在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。
首先,必須清楚中央和省、市對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高。我們知道,環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題,國(guó)際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會(huì),進(jìn)行專題研究。我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó),對(duì)環(huán)保問題歷來高度重視。在黨的上,黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)擺到同等位置,作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)還提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。指出,環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)問題和政治問題,更是重大的民生問題。強(qiáng)調(diào)既要綠水青山、也要金山銀山,寧要綠水青山、不要金山銀山,有了綠水青山,就是金山銀山。指出,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),去年4月,全國(guó)人大審議通過了新的環(huán)保法,今年1月1日起正式實(shí)施被稱為我國(guó)“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國(guó)務(wù)院還專門針對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時(shí)普遍缺乏操作經(jīng)驗(yàn)這一問題,制定了4個(gè)配套的實(shí)施辦法。最近,也就是3月24日,中央政治局又把“綠色化”確定為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一。省委、省政府,市委、市政府也都堅(jiān)決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來抓,列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)考核內(nèi)容,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所以說,在環(huán)保工作上,如果我們?cè)俨恢匾?,再不狠下心來去抓,就是不講政治、不講大局,就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩。
第二,必須知道廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬戶,事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí),無論是對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境,還是對(duì)居住和生存環(huán)境,都表現(xiàn)出了越來越高的質(zhì)量要求,特別是對(duì)水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問題非常關(guān)心和關(guān)注,都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,現(xiàn)在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,周圍環(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮。如果不好,大部分人是不會(huì)去買的。還有我們?cè)谕膺叧燥?,不干凈的飯店,誰都不愿意去。這些都說明,老百姓的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了,起碼對(duì)自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
第三,必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來越重。近年來,通過大力推進(jìn)治污減排、造林綠化和生態(tài)建設(shè),我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢(shì)仍不容樂觀,還存在許多問題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前,我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,污染物排放沒有徹底杜絕,導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對(duì)環(huán)保工作重視不夠,抓得不緊,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng),亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通,污水處理規(guī)模不大,農(nóng)村垃圾清理不及時(shí)。所有這些問題,都對(duì)我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以,請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),看到差距,務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到思想重視,行動(dòng)自覺,措施到位,全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。
二、標(biāo)本兼治,全力推進(jìn)環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多,觸及的層面廣,而且存在的問題種類繁多,產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,這就要求大家在具體工作上,必須做到綜合考慮,找準(zhǔn)癥結(jié),標(biāo)本兼治,協(xié)調(diào)推進(jìn)??傮w上要把握好以下三個(gè)重點(diǎn):
第一,要突出源頭控制。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問題都發(fā)端于源頭,如果只注重治理現(xiàn)有的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭,就鏟除了污染之源,就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來抓源頭?我覺得,從宏觀層面講,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全面控制污染物產(chǎn)生。從操作層面講,重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻,凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得引進(jìn)和上馬,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。所有新建企業(yè)和項(xiàng)目,必須做到環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。對(duì)沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè),必須停工、停建、停產(chǎn),進(jìn)行整改。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營(yíng)單位,通過技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)減污增效。就我縣實(shí)際情況來看,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,切實(shí)從源頭上減少、杜絕和防止污染。
第二,要加強(qiáng)重點(diǎn)治理。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。因?yàn)榄h(huán)境污染輕重不一,難易不同,所以必須抓住重點(diǎn),重拳整治,唯有這樣,才能確保治理的效果。這方面,太國(guó)同志剛才已經(jīng)作了專門安排,這里,我想強(qiáng)調(diào)一下,在抓重點(diǎn)治理中,務(wù)必要做到 “三個(gè)確?!保阂皇谴_保減排任務(wù)圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達(dá)了六項(xiàng)減排目標(biāo)和pm2.5、pm10濃度下降指數(shù),這既是一項(xiàng)環(huán)保硬指標(biāo),也是一項(xiàng)工作硬任務(wù),環(huán)保部門及相關(guān)單位必須對(duì)標(biāo)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),對(duì)突出問題要突出治理,對(duì)重點(diǎn)問題要重點(diǎn)解決,確保市里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是確保治污項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,確定了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目,水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項(xiàng)目,還有城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生清潔工程,這些項(xiàng)目工程,已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,關(guān)鍵是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,搞好服務(wù),加快推進(jìn),爭(zhēng)取早日竣工,見到實(shí)效,推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階。三是確?!肮?jiān)戰(zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署,今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn),享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)和城鄉(xiāng)造林綠化工程,在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚(yáng)塵治理、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)此,我們不能光喊口號(hào),要真正付諸行動(dòng),特別是各牽頭單位,務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。
三要健全環(huán)保機(jī)制。這是環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。只有形成一套完整的工作機(jī)制和制度,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化,持之以恒的抓下去。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的制度機(jī)制:一是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保工作作為一項(xiàng)覆蓋面非常廣的工作,單靠環(huán)保部門是不夠的,需要全縣各級(jí)各部門的密切配合,尤其是發(fā)改、國(guó)土、電力、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面,要對(duì)新上項(xiàng)目看環(huán)評(píng)。另一方面,對(duì)重點(diǎn)污染問題,要在縣政府統(tǒng)一組織下,實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法,只有這樣,才能形成打擊污染問題的高壓態(tài)勢(shì),才能在社會(huì)上形成震懾。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。就是要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。一方面,各相關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,用于生態(tài)修復(fù)。比方說,小流域治理、土地復(fù)墾等項(xiàng)目,中央和省、市每年都有專門安排。另一方面,要督促和責(zé)令具有排污行為的個(gè)體、集體、企業(yè)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,為排污“付費(fèi)”,切實(shí)解決好企業(yè)污染治理問題。三是“一票否決”制。要對(duì)全縣各級(jí)各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺(tái)賬,凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位,在年終考核考評(píng)上必須嚴(yán)格實(shí)行一票否決。尤其要在項(xiàng)目的資金使用上抬高門檻,今年誰家出了問題,就堅(jiān)決取消誰家的項(xiàng)目資金使用資格,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
三、強(qiáng)化措施,務(wù)求抓好環(huán)保工作
現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)安排,關(guān)鍵是行動(dòng)。具體講,要做到三個(gè)到位:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實(shí)際,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)到有關(guān)行業(yè)、有關(guān)企業(yè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法,將環(huán)保工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績(jī)考核體系。各企業(yè)法人和項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入,確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
二是督促問責(zé)要到位。縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度,采取定期、不定期、明察暗訪等形式,對(duì)各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、落實(shí)情況等環(huán)保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面進(jìn)行檢查督促。對(duì)工作不積極,推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要公開曝光,通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問題,要責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人限期整改,最大限度地遏制和杜絕污染問題的發(fā)生。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。要通過各種方式和渠道,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,宣傳環(huán)境污染帶來的嚴(yán)重危害性,不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),更加主動(dòng)、更加自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去,切實(shí)形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
總之,做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重,意義很大。希望全縣各級(jí)各部門以高度的自覺,積極的態(tài)度,有力的舉措,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效,奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為打造 “天藍(lán)、水碧、地綠、寧?kù)o、安全”的生態(tài)壺關(guān)、綠色壺關(guān)、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天的會(huì)議,是公司新的一年繼“三會(huì)”之后召開的一次全局性的重要會(huì)議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現(xiàn)了公司對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。會(huì)上,佟德安副總經(jīng)理代表公司作了安全環(huán)保工作報(bào)告,分析了公司當(dāng)前安全環(huán)保面臨的形勢(shì)與任務(wù),安排部署了20xx年安全環(huán)保重點(diǎn)工作,馬永峰副總經(jīng)理宣讀了公司《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度安全環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》??死斠楞@井公司等幾個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經(jīng)理與各單位、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責(zé)任書》,并作了重要講話。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全環(huán)保工作邁向新的起點(diǎn)。會(huì)議主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、慎言成績(jī),多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經(jīng)過公司上下的共同努力,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了明顯效果,呈現(xiàn)出了較好的水平。總結(jié)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為我們做到了認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,措施落實(shí)到位,把工作的重點(diǎn)放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價(jià)值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們?cè)诠ぷ髦凶プ 耙匀藶楸尽边@個(gè)根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育及系列安全文化活動(dòng),強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)和安全技能,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)這一關(guān)鍵點(diǎn),有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
盡管去年我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產(chǎn)的弦一刻都不能松。在集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),作為天字號(hào)工程,作為第一要求,嚴(yán)格落實(shí)到各級(jí)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),以hse管理體系規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為主線,堅(jiān)持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè),切實(shí)打牢安全環(huán)保根基。”實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功,發(fā)生安全事故非一時(shí)之過,這個(gè)道理深刻地說明,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立“本質(zhì)安全型企業(yè)”和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
今年,我們的作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)查找不足,彌補(bǔ)漏洞,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),教育和引導(dǎo)全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),提高整體水平
有關(guān)20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報(bào)告和楊總的講話都已經(jīng)講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、真正地負(fù)好責(zé)任。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè),要確保責(zé)任到位,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成齊抓共管的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自身所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,帶頭落實(shí)安全職責(zé),帶頭識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),帶頭落實(shí)安全措施,做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的有感領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)直線責(zé)任。要時(shí)刻牢記自身肩負(fù)的責(zé)任之大,做到領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任到位,組織管理責(zé)任到位,屬地管理責(zé)任到位,全面落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全環(huán)保工作負(fù)全責(zé),始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時(shí)首先要想到安全,在安排工作時(shí)首先要強(qiáng)調(diào)安全,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)首先要檢查安全。分管一路的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全環(huán)保工作負(fù)專責(zé),誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。要實(shí)施屬地管理,每一個(gè)干部、每一名員工,都要對(duì)自己分管區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé),履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé),真正形成事事有人管、人人有專責(zé)的工作格局。
重點(diǎn)在基層,是因?yàn)榛鶎拥陌踩芾砣藛T是安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,又如何落實(shí)各項(xiàng)安全措施,起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強(qiáng)對(duì)基層安全管理人員安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力,指導(dǎo)和帶動(dòng)崗位操作人員的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是如何學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神、如何抓好落實(shí)的問題。抓落實(shí)必須堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),管理幅度大,安全風(fēng)險(xiǎn)大,工作困難多,我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,積極主動(dòng)地克服,要把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榭刂坪皖A(yù)防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責(zé)履行到位,把措施落實(shí)到位,把工作做扎實(shí),把各個(gè)方面、每個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一天、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要少說多做,少一些會(huì)議文件,多一些具體的指導(dǎo)幫助;少一些高談闊論,多一些切實(shí)解決問題的有效措施,少一些指責(zé),多辦一些實(shí)事。機(jī)關(guān)部門的同志要撲下身子,實(shí)實(shí)在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎(chǔ)工作打牢夯實(shí),把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,使命光榮,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各族員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實(shí)公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的鉆探公司而努力奮斗!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
過去的一年,是中國(guó)石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經(jīng)受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)受住了保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)特別是抗災(zāi)、“三夏”、奧運(yùn)和“三秋”等用油供應(yīng)的嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)也經(jīng)受住了國(guó)際油價(jià)暴漲暴跌、石油石化產(chǎn)品市場(chǎng)急劇變化的嚴(yán)峻考驗(yàn),各方面工作都取得了新的業(yè)績(jī)和新的進(jìn)步。這其中,扎實(shí)有效的安全環(huán)保工作,為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績(jī)奠定了重要基礎(chǔ),作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報(bào)告中對(duì)20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署,各部門、各企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)開展“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動(dòng)的重要性和必要性
在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動(dòng),是集團(tuán)公司黨組根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和公司未來發(fā)展需要提出來的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容 。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,沒有安全發(fā)展就沒有科學(xué)發(fā)展。石油石化是高危行業(yè),高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),決定了安全生產(chǎn)始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在今年3 月起開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,“我要安全”主題活動(dòng)既是一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要方面。我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)真組織好“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要 。去年集團(tuán)公司發(fā)生的18 起上報(bào)事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項(xiàng)加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產(chǎn)的主要矛盾。要促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動(dòng),就是要從干部職工思想深處強(qiáng)化安全意識(shí)和安全責(zé)任,克服僥幸心理,嚴(yán)格規(guī)范操作,樹立良好的安全習(xí)慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發(fā)生。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是落實(shí)以人為本和人文關(guān)懷的重要舉措 。抓好安全生產(chǎn),確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎(chǔ)的以人為本、人文關(guān)懷措施。去年我們的18 起上報(bào)事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團(tuán)公司百萬用工的十萬分之幾,但是對(duì)這些人的家庭而言,那就是百分之百的災(zāi)難?!拔乙踩?,不只是一句口號(hào),更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動(dòng),確保廣大干部職工的生命安全,是對(duì)干部職工的最大關(guān)愛,也是對(duì)家屬的最大責(zé)任。
(二)開展“我要安全”主題活動(dòng)的總體要求
開展“我要安全”主題活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力在“強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進(jìn)安全發(fā)展”上取得實(shí)效。具體地講:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí) ?!栋踩a(chǎn)禁令》是在吸取眾多事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的,是用生命的代價(jià)換來的?!督睢烦雠_(tái)一年多來,得到了各企業(yè)、各單位的認(rèn)真貫徹落實(shí),干部職工的安全意識(shí)和安全責(zé)任明顯增強(qiáng)。我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識(shí)?,F(xiàn)在看,這個(gè)效果是達(dá)到了。同時(shí),我們也要看到,這十條禁令是在集團(tuán)公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強(qiáng)調(diào)了共性問題。在大家對(duì)共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對(duì)不同企業(yè)、不同專業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)更能體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的個(gè)性問題。所以,今年要在已經(jīng)樹立起禁令意識(shí)的基礎(chǔ)上,由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織,各企業(yè)、各單位結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》,使禁令內(nèi)容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點(diǎn),真正在干部職工中入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險(xiǎn)的,如何防范事故,如何保護(hù)自己,養(yǎng)成時(shí)時(shí)處處想安全、保安全的良好習(xí)慣。要加大案例教育的力度,對(duì)照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是進(jìn)一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律,是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要“禍端”,是血的教訓(xùn)的重要源頭。狠反現(xiàn)場(chǎng)違章,是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學(xué)制定崗位操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把職工群眾發(fā)動(dòng)起來,結(jié)合崗位實(shí)踐補(bǔ)充完善操作步驟和細(xì)節(jié),這既是對(duì)職工群眾操作經(jīng)驗(yàn)的有效固化,也是對(duì)職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章的檢查和查處力度,約束現(xiàn)場(chǎng)操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),業(yè)主方和承包商要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加強(qiáng)臨時(shí)用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保施工操作規(guī)范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān),不管是哪個(gè)承包商、哪支施工隊(duì)伍,只要進(jìn)入中國(guó)石化的施工現(xiàn)場(chǎng),都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時(shí)總結(jié)吸取安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進(jìn)安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經(jīng)驗(yàn),也有一些血的教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)要推廣普及,教訓(xùn)要舉一反三,都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實(shí)現(xiàn)。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺(tái)階。
三是進(jìn)一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實(shí)現(xiàn)由事故后被動(dòng)處理向事故前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產(chǎn)生,但在不斷消除舊隱患的同時(shí),新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤。要進(jìn)一步從工藝、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)上落實(shí)本質(zhì)安全的要求,嚴(yán)格按照科學(xué)合理的建設(shè)程序組織好施工,保證從項(xiàng)目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作,完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要區(qū)分輕重緩急,集中精力抓好重點(diǎn)隱患的治理。一時(shí)不能治理的,要制定和實(shí)施預(yù)防事故的應(yīng)急措施。
開展“我要安全”主題活動(dòng), 最終目的是促進(jìn)安全發(fā)展。集團(tuán)公司總部要出臺(tái)活動(dòng)的實(shí)施方案,明確分階段的任務(wù)和要求。各企業(yè)、各單位要結(jié)合自身實(shí)際,做好宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高廣大干部職工參加主題活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
二、高度重視環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)責(zé)任。中國(guó)石化是特大型國(guó)有能源化工公司,環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會(huì)形象,而且在越來越重視環(huán)保的今天,很大程度上已成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
長(zhǎng)期以來,我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,污染物排放總量持續(xù)減少,切實(shí)履行了社會(huì)責(zé)任。但是,我們也要看到,隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視,我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對(duì)此,我們要高度重視環(huán)保工作,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化治理,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。一是要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制 。保護(hù)環(huán)境,守土有責(zé)。各企業(yè)、各單位要逐級(jí)抓好環(huán)保責(zé)任制的落實(shí),正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對(duì)于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加大污染治理力度 。認(rèn)真檢查“三廢”排放狀況,對(duì)存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、部分污染物治理技術(shù)不成熟等問題開展技術(shù)攻關(guān),滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放量?!叭龔U”綜合利用是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要用好國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策,充分挖掘潛力,進(jìn)一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理,認(rèn)真履行環(huán)保程序,切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”的質(zhì)量,確保在環(huán)保上不欠新賬。同時(shí),要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全環(huán)保管理,提高安全環(huán)保管理水平,必須要有一支素質(zhì)高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊(duì)伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優(yōu)配強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、技術(shù)要求高,要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實(shí)到安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍中來。隨著裝置設(shè)備的大型化、信息化,對(duì)安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,才能滿足發(fā)展的需要。要像加強(qiáng)科技人才、國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)一樣,切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時(shí),也可以在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀hse 管理人才上做一些探索。
二是要加強(qiáng)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn) 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn),要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)安全環(huán)保的支撐作用。科技開發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術(shù)納入科研攻關(guān)計(jì)劃,各企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào),青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā),研究制定安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極提供安全環(huán)保服務(wù)和咨詢,努力建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的hse 研究基地、hse 培訓(xùn)學(xué)校、hse 服務(wù)中心,在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻(xiàn)。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓(xùn),也要解放思想,創(chuàng)新方式,可以組織到合資企業(yè)、國(guó)外公司培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法,并與我們的管理實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。
三是要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求 。安全監(jiān)管是一項(xiàng)“得罪人”的工作,做好了,也是一項(xiàng)受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,不只是落實(shí)制度規(guī)定的問題,更是從根本上對(duì)人的關(guān)心和愛護(hù)。安全監(jiān)管人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。過去石化總公司對(duì)安全監(jiān)督管理有四句話,即“嚴(yán)之又嚴(yán)、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認(rèn)”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經(jīng),作為我們的傳家寶,很好地傳承和發(fā)揚(yáng)下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作,為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。
同志們,今年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,安全環(huán)保工作的壓力更大、責(zé)任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門,要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念,加大安全環(huán)保監(jiān)管力度,不斷提高安全環(huán)保管理水平,為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
元旦剛過,春節(jié)將至。我們要認(rèn)真貫徹好中辦、國(guó)辦的通知要求,切實(shí)做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作,確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),確保廣大干部職工過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機(jī)會(huì),我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個(gè)早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會(huì)議精神,通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況,對(duì)全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊(duì)、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認(rèn)識(shí)清、決心大、思路清、措施實(shí),希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感,保衛(wèi)“藍(lán)”
今年,在北京召開的apec會(huì)議上,“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們?cè)凇肮餐P(guān)注”中能深刻地體會(huì)到老百姓對(duì)藍(lán)天白云的期許、對(duì)清新空氣的渴求??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運(yùn)的是,我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂。”隨著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢(shì)將會(huì)越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會(huì)越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù),做好了是使命、是責(zé)任、是政績(jī),做不好就要愧對(duì)歷史、愧對(duì)百姓、愧對(duì)組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當(dāng)作頭號(hào)民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好“持久戰(zhàn)”
古人講:“知之非艱,行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動(dòng)治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即:不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對(duì)癥下藥。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營(yíng)戶等污染防治重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽(yáng)修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時(shí),更加注重“點(diǎn)上”工作,突出重點(diǎn),點(diǎn)面突破,確保把工作做細(xì)、做實(shí)。我們“風(fēng)頭”比較高,往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此,要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn),徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機(jī)掃率和灑水率,最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度,重點(diǎn)整治不合格的露天煤場(chǎng),責(zé)令設(shè)立抑塵措施,對(duì)屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停,堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長(zhǎng)。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口,在環(huán)保測(cè)評(píng)中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”為目標(biāo),堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強(qiáng)對(duì)涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩,形成聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級(jí)各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動(dòng)自覺,積極動(dòng)員全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與到治污降霾行動(dòng)中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動(dòng)施策,共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標(biāo)同向、步調(diào)一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力
治污降霾,保衛(wèi)碧水藍(lán)天,責(zé)任重于泰山。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層分級(jí)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)擔(dān)子,把工作責(zé)任具體到崗位、落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,完善“綠色gdp”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)考核。要建立舉報(bào)制度,舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴(yán)格的考核措施推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責(zé)任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對(duì)履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé),對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時(shí),“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對(duì)被霧霾遮蔽的陽(yáng)光道歉(陽(yáng)光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對(duì)你說:你是公平的,是我們犯了錯(cuò),讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍(lán)的,空氣是清新的,陽(yáng)光是明媚的,我知道你會(huì)說,你們太貪婪了……);面對(duì)因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對(duì)因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會(huì)變成這樣?他們說因?yàn)槊海菰南旅嬉呀?jīng)被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會(huì)在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對(duì)被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對(duì)你道個(gè)歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長(zhǎng),發(fā)人深思,這是我們對(duì)大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時(shí)期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識(shí),切實(shí)抓好治污降霾工作,讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長(zhǎng)留!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
今天召開環(huán)保工作會(huì)議,是在建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣、啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)刻召開,非常重要,也非常及時(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國(guó)際社會(huì)和國(guó)人的關(guān)注
從國(guó)際上來講,環(huán)境問題已成為一個(gè)國(guó)際問題。特別西方發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達(dá)國(guó)家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國(guó)家。打著環(huán)保的旗號(hào)來制約他國(guó),已成為國(guó)際政治斗爭(zhēng)的一種常用手段。我國(guó)已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在環(huán)境保護(hù)方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)方面已經(jīng)走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。而發(fā)展中國(guó)家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國(guó)家的偏低,這些往往被西方國(guó)家作為一種貿(mào)易壁壘來制衡不發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,我國(guó)的水果、蔬菜出口,發(fā)達(dá)國(guó)家一經(jīng)檢測(cè),農(nóng)藥殘留超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國(guó)的強(qiáng)烈反響。所以從國(guó)際社會(huì)來看,環(huán)保問題已成為一個(gè)十分重要的外交問題,成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展一個(gè)重要理由。
從國(guó)內(nèi)來講,環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨。我國(guó)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對(duì)自然、對(duì)環(huán)境的破壞和污染。但是,我國(guó)正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。特別是礦產(chǎn)的資源的開采,對(duì)生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。我國(guó)的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴(yán)重的污染。二氧化碳的排放,增強(qiáng)了大氣的溫室效應(yīng),異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,人民群眾對(duì)環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境十分急迫。所以,我國(guó)把環(huán)境保護(hù)確定為三大基本國(guó)策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護(hù)是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個(gè)要求,更重要的是游客有更高、更強(qiáng)烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個(gè)重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國(guó)內(nèi)其他污染嚴(yán)重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個(gè)新寧恢復(fù)到山青水秀的狀態(tài),恢復(fù)到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及新寧這三個(gè)角度來看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對(duì)待。
二、做好環(huán)保工作要抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達(dá)到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺(tái),光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺(tái)汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對(duì)矛盾。所以,在這個(gè)背景下,環(huán)保工作的第一個(gè)關(guān)鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要嚴(yán)把環(huán)保的入口關(guān)。對(duì)于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)把“入口關(guān)”,要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關(guān),不欠新賬。因此,環(huán)評(píng)就是第一關(guān)卡,不做好環(huán)評(píng)這一關(guān),企業(yè)的準(zhǔn)入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評(píng)是環(huán)保工作的第一“守護(hù)神”,責(zé)任重大,這個(gè)行政審批權(quán)要慎重使用,要謹(jǐn)慎使用,要達(dá)到環(huán)保的要求。所以這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),環(huán)保部門一定要控制住。
第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)都已經(jīng)建好,已投入或即將投入使用,國(guó)家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的作用,是關(guān)系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(chǎng)(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,但縣城下水管網(wǎng)未進(jìn)行兩污分離,污水濃度不夠,導(dǎo)致污水處理成本和運(yùn)行成本很高,經(jīng)營(yíng)的難度較大。目前污水處理費(fèi)用通過使用自來水繳費(fèi)收取,而自來水供應(yīng)沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費(fèi)用遠(yuǎn)不能滿足污水廠運(yùn)行需要,每年縣財(cái)政要拿出大量資金來維護(hù)污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾場(chǎng)也即將運(yùn)行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進(jìn)行處理,搞好污水處理,就能保護(hù)夫夷江清水長(zhǎng)流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項(xiàng)工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),發(fā)揮出最大效益,真正實(shí)現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的初衷。
第四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓(xùn)。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關(guān)聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F(xiàn)在夫夷江銻含量超標(biāo),治理起來難度大,如果我們不采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和排查,也很可能會(huì)引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測(cè)和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),與國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距,國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的要求更高、更嚴(yán)格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴(yán)格指標(biāo)。這些指標(biāo)要達(dá)標(biāo),我們就要保護(hù)、要建設(shè),要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個(gè)五年就要積極建設(shè)生態(tài)縣。
對(duì)于環(huán)保工作而言,前面四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是防范措施,后面一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是綜合措施。
三、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實(shí)好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條:第一是政府在重大的項(xiàng)目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實(shí)職能部門的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門的職責(zé)。環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實(shí)現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評(píng)這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān),新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問題容易犯政策錯(cuò)誤,把不能的批成能,要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個(gè)問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個(gè)問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護(hù)。
三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅(jiān)決查處的。所以,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè),對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格進(jìn)行考核,這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀??h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核,并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標(biāo),個(gè)個(gè)有責(zé)任,形成全社會(huì)抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執(zhí)行,有考核結(jié)果,有結(jié)果比較,有效果評(píng)比。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆 中全會(huì)精神,各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,主要目的是動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織迅速行動(dòng)起來,舉全縣之力,集全民之智,大打一場(chǎng)公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù)。
剛才,政府副縣長(zhǎng) 同志宣讀了年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,政府陳縣長(zhǎng)作了動(dòng)員講話。 縣長(zhǎng)的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性,對(duì)如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署,提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個(gè)講話立意深遠(yuǎn)、說理透徹,目標(biāo)明確、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令,又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要文件,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一要嚴(yán)密組織,迅速行動(dòng)。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù),縣委召開常委會(huì)議,做了專題研究部署,明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,工作力度不減弱,堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè),并且要在這項(xiàng)工作中,全面檢閱各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,全面錘煉各級(jí)干部的工作作風(fēng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視。會(huì)議之后,要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長(zhǎng)講話原文,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu),研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,層層分解目標(biāo)任務(wù),定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員,靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度,堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一條路一支管理隊(duì)伍,具體抓好組織實(shí)施,真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面??傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè),切實(shí)做到有聲勢(shì)、有力度、有成效,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點(diǎn),明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,新修整修千里路”的總體目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國(guó)土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位,要切實(shí)履行職責(zé),積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題,為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度,為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚的氛圍??h直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),修通2條通社道路為重點(diǎn),切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械,以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做細(xì)、做實(shí),向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,投身到農(nóng)村公路建設(shè)中,用實(shí)際行動(dòng)來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題,為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平,體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,新修2條通社公路,進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí),全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作,鋪沙備石,平整路面,保證公路暢通。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門,要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路,無論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級(jí)路、村村通公路,交通局都要加強(qiáng)管理,成立項(xiàng)目部,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來,建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系,全面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,一定要嚴(yán)肅處理,決不手軟。要切實(shí)通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù),必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),在工作過程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身實(shí)的良好形象,帶頭深入一線,親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到不偷懶、不?;?,不推諉。要堅(jiān)決杜絕群眾干、干部看的問題,要和群眾同吃、同住、同勞動(dòng),真正在落實(shí)任務(wù),推動(dòng)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實(shí)。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,絕不允許干部職工缺崗溜位,絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假,要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫。對(duì)欺上瞞下、搞形式主義、耍花架子,不干實(shí)事的干部,該組織處理的要組織處理,該紀(jì)律處分的要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分,努力在全縣營(yíng)造一種說實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,切實(shí)形成一種議而就決,決而就干,快事快辦,特事特辦,雷厲風(fēng)行,激情落實(shí)的工作格局。
五要加強(qiáng)督查,從嚴(yán)考核。加強(qiáng)督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)的重要保障。在即將開展的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終??h級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行深入扎實(shí)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改??h委、政府將成立專項(xiàng)督查組,抽調(diào)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。根據(jù)督查情況,縣委、政府要分片召開匯報(bào)會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對(duì)面匯報(bào)工程進(jìn)展情況,凡組織不力、行動(dòng)遲緩,工程質(zhì)量和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重問題的,要做出深刻檢查,并在新聞媒體上進(jìn)行公布曝光。交通局和相關(guān)部門要按照陳縣長(zhǎng)的要求,及時(shí)制定考核獎(jiǎng)評(píng)辦法,在大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后,對(duì)公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評(píng)比,逐級(jí)召開大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),對(duì)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)沒有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書時(shí)通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,公路建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否具有堅(jiān)定的必勝信心和決心,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動(dòng)起來,整合資源,強(qiáng)化措施,大干一百天,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請(qǐng)大家一定要高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè),200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)積極作為,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年,要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求,大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè),重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限,同時(shí)要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三,要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題,要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),是各級(jí)各部門職責(zé)所在,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十三
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求,從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的基本需求。
多年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求,充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用,實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施,齊抓共管、綜合治理,有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步??傮w來看,工作力度在不斷加大,社會(huì)氛圍在不斷變好,群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng),各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話,“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變,關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去,使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化,社會(huì)各界對(duì)此給予了認(rèn)可。
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們?cè)谥贫ń窈笪迥臧l(fā)展目標(biāo)時(shí),圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市,提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”,其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此,就推動(dòng)綠色發(fā)展,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
黨的以來,以同志為核心的黨中央,站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇,提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求,要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化,加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民,建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長(zhǎng)春,已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。
1、要深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出,走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”,綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國(guó)人的新夢(mèng)想。強(qiáng)調(diào),“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó),為當(dāng)代中國(guó)人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的重大責(zé)任和使命?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想,牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念,努力建設(shè)“美麗中國(guó)”的長(zhǎng)春篇。
2、要深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo),涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善,涉及到利益和資源的重新分配,涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革,并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板,是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng),在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面,推進(jìn)一場(chǎng)深刻的綠色變革。
3、要深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出,“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來,長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的,我們用幾十年就走完了西方國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?,生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例,我們既有倫敦的煤煙型污染特征,也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征,屬于復(fù)合型污染,治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長(zhǎng)春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用,就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式,改變經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、環(huán)境腿短的狀況,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用,引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維,處理好“長(zhǎng)痛”和“短痛”的關(guān)系,粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰,與其被動(dòng)地淘汰,不如積極應(yīng)對(duì)。
4、要深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來,長(zhǎng)春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,資源能源消耗將進(jìn)一步增加,環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下,通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐,達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路,才能減存量、控增量、騰容量,才能以較小的環(huán)境資源代價(jià),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,關(guān)系到千家萬戶的民生幸福,既是發(fā)展問題、民生問題,也是社會(huì)問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出,“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述,既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),也要立足當(dāng)前,必須沖破“博弈思維”,割舍“部門利益”,形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例,我們下大決心、下大力量,實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理,系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作,也要注重統(tǒng)籌兼顧,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn),綜合運(yùn)用多種措施,努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2、要堅(jiān)持底線思維?!笆濉睍r(shí)期,長(zhǎng)春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞,這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來,是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對(duì)環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng),逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。
3、要堅(jiān)持民本意識(shí)?!皢栴}是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治?!比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背,最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ),就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量,一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,要切實(shí)樹立正確的政績(jī)觀,站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,永遠(yuǎn)把民心挺在前面,讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近,讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對(duì)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵,進(jìn)一步加大力度,確保按時(shí)完成國(guó)家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)通過幾年的不懈努力,取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果,真正把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,突出抓好源頭管控。治污要治本,治本先清源。環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實(shí)質(zhì),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式,全面控制污染物產(chǎn)生。近年來,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰,都取得了積極進(jìn)展。但必須看到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重,以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐,民用散煤污染治理尚未全面開展,燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”,由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理,突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染,已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日,今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天,污染天數(shù)只有4天,雖然只有4天,但也不能忽視,在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí),要分清主觀和客觀原因,既有原發(fā)性的污染,也有客觀的輸入性污染,作為黨委政府要在主觀上多努力,通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策,加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長(zhǎng)春市煤質(zhì)管理辦法,推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場(chǎng);充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用,大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施,全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁,切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化制度,建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo),分類建立大氣污染源清單,深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境,突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān),伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要,更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,取得了明顯成效。下一步,要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完善配套污水管網(wǎng),推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,逐步做到污水全收集、全處理。目前,部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠,相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究,盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案,采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)治理修復(fù)工程。
4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為,全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對(duì)各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染,要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對(duì)危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人,采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段,讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法,自覺遵守環(huán)保法。同時(shí),要積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”,嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,健全執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開,定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究,對(duì)查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的,對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
四、凝心聚力、狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力
今后一個(gè)時(shí)期,各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé),崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力,積極推動(dòng)綠色發(fā)展,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平,開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,絕不僅僅是一個(gè)部門的工作,黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度,各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前,長(zhǎng)春市尚缺乏對(duì)黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定,部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定,長(zhǎng)春市也要盡快出臺(tái),市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí),拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù),統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能,全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中,要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同,合理劃分職權(quán),明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用,共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”,真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,既要解決長(zhǎng)期積累的問題,又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力,還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí),環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù),社會(huì)廣泛關(guān)注,群眾熱切期待,我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班,不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng),必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn),緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,進(jìn)行集中治理,積小勝為大勝,切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心,感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),不同于以往,無論是散煤污染治理、秸稈禁燒,還是即將全面開展的“河長(zhǎng)制”等工作,都需要多個(gè)部門通力合作。無論是環(huán)保部門,還是其他部門,都要敢于打破慣例、突破常規(guī),破除部門藩籬,在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié),對(duì)癥下藥、有的放矢,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初,長(zhǎng)春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對(duì)霧霾污染,常態(tài)化治理固然必要,但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對(duì),也暴露出我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后,難以滿足應(yīng)對(duì)霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面,要采取更加有力的措施,緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間,避免重污染天氣持續(xù)惡化,加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對(duì)空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起,對(duì)政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高,各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格,涉及的利益主體更多,需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性,做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng),切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》,明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C(jī)制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力,不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名,已問責(zé)3100人。20xx年,長(zhǎng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇,針對(duì)當(dāng)前存在的問題,全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù),需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護(hù)者,唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報(bào)道先進(jìn)典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長(zhǎng)春市的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面,讓“環(huán)境美”成為長(zhǎng)春市最靚麗的城市名片。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對(duì)今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場(chǎng)、污水處理廠都已投入運(yùn)營(yíng),永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場(chǎng)52個(gè),建成精品線路1條,完成舊井場(chǎng)升級(jí)改造90個(gè),共建成清潔文明井場(chǎng)2634個(gè),建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,同時(shí)對(duì)永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績(jī)的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)境形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢(shì)而發(fā),迎難而上,努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》,明確了“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施方案》要求,把握項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點(diǎn)加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī),加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城垃圾填埋場(chǎng)督促檢查力度,全力營(yíng)造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù),要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施,以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對(duì)外形象。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),將整治活動(dòng)向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢(shì),著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實(shí)解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作,對(duì)蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實(shí)做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對(duì)照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對(duì)尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,組織攻堅(jiān),集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)“創(chuàng)?!敝笜?biāo)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確保“兩場(chǎng)”穩(wěn)定運(yùn)行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。整改不力的要通報(bào)批評(píng),對(duì)年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù),全國(guó)實(shí)行總量控制,每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項(xiàng)目的削減量,沒有減排項(xiàng)目,沒有污染物削減余量,每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購(gòu)買,這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任,保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點(diǎn)抓好石油、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目。抓好對(duì)已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率,進(jìn)一步加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實(shí)污染減排“一票否決”制。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評(píng)工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,不斷深化環(huán)評(píng)工作。要對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù),加快審批;對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口,一律不批。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng),加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項(xiàng)整治、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對(duì)及時(shí)整治到位,該摘牌的要及時(shí)摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對(duì)性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動(dòng)。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),活動(dòng)要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實(shí)際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點(diǎn),推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計(jì)劃地組織一些媒體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,提升全民意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ),提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,建立行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評(píng)估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營(yíng)造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),考核不達(dá)標(biāo)的,縣上實(shí)行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng)。
(二)多方籌措,加大投入。要堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國(guó)家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對(duì)典型環(huán)境案件和對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處,既查事也查人,嚴(yán)懲不怠。對(duì)要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長(zhǎng)在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
近年來,市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績(jī)來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,隨著形勢(shì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動(dòng)化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,加之國(guó)家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求,減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng),但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢(shì)頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國(guó)務(wù)院組成部門,并逐漸成為國(guó)家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對(duì)各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國(guó)家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢(shì)十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、娛樂場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會(huì)議,專題聽取環(huán)保工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制,推動(dòng)工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽(yáng)縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)椋絹碓蕉嗟娜藗兏幼⒅刈约旱纳姝h(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國(guó)總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國(guó)土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭(zhēng)取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開全此文來源于中國(guó)范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國(guó)范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來源于中國(guó)范例長(zhǎng)還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國(guó)范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來源于中國(guó)范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國(guó)范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國(guó)范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來源于中國(guó)范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國(guó)范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉(cāng)和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國(guó)范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國(guó)范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國(guó)范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國(guó)范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時(shí),此文來源于中國(guó)范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國(guó)范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國(guó)范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績(jī)的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國(guó)范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來源于中國(guó)范例委、此文來源于中國(guó)范例政府,向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊?guó)范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長(zhǎng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來源于中國(guó)范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國(guó)范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國(guó)范例城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢(shì),等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我此文來源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面
20xx年是國(guó)家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國(guó)范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來源于中國(guó)范例長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,此文來源于中國(guó)范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)全此文來源于中國(guó)范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
國(guó)務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來源于中國(guó)范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對(duì)廢渣堆積場(chǎng)所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)全此文來源于中國(guó)范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國(guó)范例長(zhǎng)在全此文來源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國(guó)范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長(zhǎng)。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國(guó)范例委、此文來源于中國(guó)范例政府列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保全此文來源于中國(guó)范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來源于中國(guó)范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭(zhēng)各類茶浴爐、營(yíng)業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場(chǎng)和高架料倉(cāng),晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在全此文來源于中國(guó)范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來源于中國(guó)范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國(guó)家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來源于中國(guó)范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢(shì)下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國(guó)家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國(guó)范例的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國(guó)范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國(guó)范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來源于中國(guó)范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國(guó)范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國(guó)范例20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,此文來源于中國(guó)范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國(guó)范例市,此文來源于中國(guó)范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國(guó)范例市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國(guó)范例委、此文來源于中國(guó)范例政府已將此文來源于中國(guó)范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國(guó)范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國(guó)范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國(guó)范例兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來源于中國(guó)范例營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國(guó)范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國(guó)范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國(guó)范例委、此文來源于中國(guó)范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天這次會(huì)議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前、狠抓落實(shí),迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭(zhēng)創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次會(huì)議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時(shí)間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃,提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級(jí)”,新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標(biāo)的質(zhì)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計(jì)劃育苗萬株,x畝,新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院?jiǎn)挝?,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場(chǎng)進(jìn)行提級(jí)升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會(huì)綠化主要完成新增園林式單位x個(gè),園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動(dòng)等工作。
三、強(qiáng)勢(shì)組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),倒排工期,扎實(shí)苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī),細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊,把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑,統(tǒng)一實(shí)施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對(duì)綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收,排出名次,做為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢(shì),對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入的剖析, 請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足全局,提高認(rèn)識(shí)
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,污染減排是 國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo) , 是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求; 創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量, 保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù),要求高、時(shí)間緊,大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照檢查,全力抓好落實(shí)。
從目前情況來看,各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感,措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動(dòng)上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài), 扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。
二、把握重點(diǎn),整改提高
要結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),提升環(huán)境保護(hù)水平。
1 、加快推進(jìn)污染減排工作。 一要強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63 公里,覆蓋了萬安、雙陽(yáng)大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去,市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成,主管部門要拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真細(xì)致地開展排 查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí),納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目, 各開發(fā)主體要加大資金投入,加強(qiáng)施工力量組織,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動(dòng)員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環(huán)保部門 要認(rèn)真按照國(guó)家減排核算細(xì)則要求,牽頭協(xié)調(diào),細(xì)致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí),要 指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料,農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性,確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級(jí)部門的核查核算。
2 、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。 主要有兩個(gè)方面任務(wù):一方面,要抓緊落實(shí)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估整改意見。根據(jù)全市工作計(jì)劃,我區(qū)必須于年底前通過國(guó) 家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善, 進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔, 務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對(duì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動(dòng)和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要分析原因,充分說明理由。 二要 建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精 細(xì)化、無縫隙管理,推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,提高洛陽(yáng)江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視,最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間,爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。另一方面,要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級(jí)生態(tài)市、20xx 年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收申請(qǐng), 時(shí)間緊迫,各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備 。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目, 相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對(duì)策,采取倒逼機(jī)制,細(xì)化優(yōu)化工作措施,及時(shí)解決存在困難和問題,確保年度計(jì)劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7 月底對(duì)生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查,我區(qū)列入 生態(tài)市候選點(diǎn)位 的8 個(gè)項(xiàng)目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn), 進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵, 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營(yíng)造濃厚氛圍。 增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動(dòng)全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3 、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。 一要 依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源, 防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫(kù)、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程, 加緊實(shí)施洛陽(yáng)江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè), 全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對(duì)于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11 個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要 確保完成任務(wù)。三 要 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作,改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),嚴(yán)把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé), 結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對(duì)于前階段排查出來的“五小” 、“三無”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關(guān)閉取締工作,切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4 、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 一要 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能, 積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行力度,提高建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管,特別是對(duì)威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5 、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。 一要 學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營(yíng)造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái),深入開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),通過多種形式,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。三要及時(shí)處置來信來訪,對(duì)環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題,要主動(dòng)巡查,提前處理;對(duì)能馬上處理的投訴,要及時(shí)處理,及時(shí)向投訴人反饋;對(duì)無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭(zhēng)取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實(shí)
各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 一要牢記職責(zé)。 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)保“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定,負(fù)起齊抓共管的責(zé)任,共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。 區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步 發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用, 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對(duì)照任務(wù),排出具體項(xiàng)目,制定具體方案,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。 二要明確時(shí)限 。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭(zhēng)取主動(dòng),不留尾巴。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo), 在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上,倒排工期,加班加點(diǎn),提高工作速度和落實(shí)效率。 三要形成合力。各級(jí)各部門要注意溝通,強(qiáng)化協(xié)作,職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),涉及多個(gè)部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。 四要強(qiáng)化督查。 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn),區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查 。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位,并督促整改落實(shí)。
最后, 希望各級(jí)各部門按照市、區(qū)的部署要求,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職責(zé)、對(duì)照時(shí)間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們:
這次會(huì)議主題是,以黨的精神為統(tǒng)攬,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),抓住機(jī)遇,鼓足干勁,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“”主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見,制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長(zhǎng)9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī),完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國(guó)電金堂電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè)。全年上報(bào)減排項(xiàng)目598個(gè),全面完成年度減排任務(wù)。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級(jí)限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對(duì)不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)國(guó)家環(huán)保標(biāo)志100.46萬張,淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲(chǔ)油庫(kù)、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理,雙流、溫江、新都重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對(duì)陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類,岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類,總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,組織邛崍、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地。
六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查;對(duì)211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè),涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè),7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì),組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)臁?duì)19項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和西部12省環(huán)評(píng)管理工作會(huì)上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)考察工作,溫江區(qū)作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國(guó)家生態(tài)縣,新津、新都、青白江通過國(guó)家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,崇州、龍泉驛通過省級(jí)生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級(jí)生態(tài)縣(市)技術(shù)評(píng)估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實(shí)施意見,通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評(píng)估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請(qǐng)報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會(huì)同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng),制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案,指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,參加了“5·12”省級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)建設(shè),組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)95%。
二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),組織屬地政府對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評(píng)工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè),初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金,郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對(duì)全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,關(guān)閉搬遷24家,停產(chǎn)整治8家。
四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。報(bào)請(qǐng)市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開展了有機(jī)物污染源調(diào)查,實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,建立34家涉?;吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物108471噸。
五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署。籌備召開了全市環(huán)保大會(huì),紅林市長(zhǎng)出席大會(huì)并作重要講話,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會(huì)。及時(shí)將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見。開展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。全市8個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器安裝并投入運(yùn)行,包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測(cè)和各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。
三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,排查企業(yè)2329家,實(shí)施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元。開展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察,督察企業(yè)283家(次),增聘市級(jí)特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
(四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開展了“四·二二”地球日植樹活動(dòng)、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評(píng)選活動(dòng),印發(fā)宣傳資料10萬余冊(cè)。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站,指導(dǎo)錦江、雙流開展了國(guó)家級(jí)青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。
二是環(huán)保科技研究得到加強(qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等9個(gè)課題研究,8個(gè)課題申報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)保“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng),市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭(zhēng)取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備,市輻射監(jiān)測(cè)站初步形成常規(guī)監(jiān)測(cè)能力。
以上這些成績(jī)的取得,離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。市委市政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!啊逼陂g,我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻,我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)前,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,排污總量居高不下,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),環(huán)境容量越來越少,完成省政府下達(dá)我市“”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%,沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo),對(duì)照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低,部分中小河道污染嚴(yán)重,20xx年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%,ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國(guó)控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。能力建設(shè)滯后,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測(cè)站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題,我們必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,力爭(zhēng)通過幾年努力有較大改觀。
三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國(guó)家戰(zhàn)略高度,獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署,提出了“建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,努力建設(shè)美麗成都,推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展。
第一,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出,“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價(jià)值取向看,必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講,生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
第三,要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng),切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績(jī)效考核,研究制定指標(biāo)體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,積極開展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè),貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”的工作方針,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),努力削減排污總量,全力改善環(huán)境質(zhì)量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法,引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組、亞東水泥有限公司2號(hào)生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理,確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;省M瓿?0xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“”總量減排中期評(píng)估工作。
(二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理,督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,完成228家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點(diǎn),強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作,出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
(三)實(shí)施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標(biāo)車,嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法,20xx年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),重型燃?xì)馄噲?zhí)行國(guó)ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,強(qiáng)化施工工地、渣場(chǎng)出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管,對(duì)渣倒場(chǎng)、露天停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題實(shí)施整治,進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警工作,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
(四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,擴(kuò)大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年),指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、取水口變更等工作,加強(qiáng)各級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水源地大區(qū)域、全流域保護(hù)措施,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè),抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),今年力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收,2-3個(gè)縣(市、區(qū))通過省級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn),指導(dǎo)溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快問題整改,力爭(zhēng)今年通過環(huán)保部復(fù)查,為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評(píng)“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測(cè)站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作,確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗(yàn)收管理,加大對(duì)未批先建、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng),開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評(píng)報(bào)告、“星級(jí)”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評(píng)估中心建設(shè),發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,增強(qiáng)服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作,推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,深化環(huán)保制度體系建設(shè),完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,依法查處各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠,發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,搞好協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè),抓好市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫(kù);加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施,抓好學(xué)校、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,落實(shí)輻射安全許可證管理制度,強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),督促?gòu)U舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測(cè)工作,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題。
(九)加強(qiáng)環(huán)??萍紕?chuàng)新。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題,強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究,年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“周圍城市群對(duì)成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等課題研究,積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作,開展環(huán)??破招麄骰顒?dòng),建立環(huán)??破栈兀瑢?shí)施環(huán)??萍济裆こ蹋鰪?qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)??破罩R(shí)宣傳,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度,開展每月例行新聞發(fā)布工作,通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)??破斩唐舱?、環(huán)保公益講堂活動(dòng),營(yíng)造良好的環(huán)境文化氛圍。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng),建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局。
(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,做好市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作,完成1個(gè)空氣超級(jí)子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,不斷提升監(jiān)測(cè)工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè),督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測(cè)站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級(jí)災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),力爭(zhēng)早日投入使用。
(十二)強(qiáng)化干部教育管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局、主動(dòng)、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務(wù)“六種意識(shí)”,強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神,努力建設(shè)陽(yáng)光透明、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平。
同志們,美好未來,實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖,落實(shí)為要。黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,深入探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二十一
根據(jù)會(huì)議安排,我通報(bào)一下前一階段工作情況,并就下步工作進(jìn)行安排。
一、工作開展情況
今年以來,對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書記親自主持召開會(huì)議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊(cè)逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長(zhǎng)帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪的形式,對(duì)衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組,對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場(chǎng)攝像。后期,王市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),播放暗查視頻,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。截止目前,已對(duì)9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),并對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問題進(jìn)行登記造冊(cè),逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個(gè)專業(yè)督導(dǎo)組,對(duì)全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化,大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。
(二)加強(qiáng)研判預(yù)警
一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測(cè)資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對(duì)可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級(jí)預(yù)警1次、四級(jí)預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20xx年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。
(三)推進(jìn)6大專項(xiàng)整治
針對(duì)揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對(duì)我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素,分別開展了專項(xiàng)整治。一是揚(yáng)塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國(guó)道清掃保潔、灑水保濕力度,對(duì)沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處,督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項(xiàng)整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對(duì)流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場(chǎng)所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項(xiàng)整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊(cè),明確拆改時(shí)限、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,目前共拆改56臺(tái)。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,市國(guó)土局、市環(huán)保局密切配合,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對(duì)不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,目前對(duì)22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項(xiàng)整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項(xiàng)整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)取締工作,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級(jí)改造
一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組完成升級(jí)改造,并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場(chǎng)進(jìn)行集中整治,對(duì)違法料場(chǎng)進(jìn)行清理, 對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收。
通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。4月1~7日pm10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間,我們邀請(qǐng)賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報(bào)告,市委中心組通過集中學(xué)習(xí),對(duì)大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對(duì)策進(jìn)行了全面了解,開闊了視野,堅(jiān)定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺(tái)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。二是加強(qiáng)預(yù)警,積極應(yīng)對(duì)。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對(duì)大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn),我市提前預(yù)警,及時(shí)應(yīng)對(duì),加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對(duì)施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),當(dāng)天pm10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說明,干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢(shì),更加重視。四月份以來,我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動(dòng)員了各方面的力量,全面開展活動(dòng),從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下,方方面面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,已經(jīng)有初步的成效,但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求,盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二、存在的問題
前段時(shí)間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題,國(guó)家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問題,問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重,借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對(duì)此,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)待,對(duì)督查出的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,制定切實(shí)可行的整改措施,全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開展,堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對(duì)于工作的理解,對(duì)于責(zé)任的落實(shí),許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。
(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應(yīng)付檢查。對(duì)于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動(dòng)應(yīng)付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡(jiǎn)單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對(duì)于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時(shí)思想,沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)對(duì)網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí)。從督導(dǎo)情況看,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求,各縣(市、區(qū))要對(duì)網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個(gè)別縣(市)、區(qū)沒有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,職責(zé)還不明確,一些網(wǎng)格長(zhǎng)不知道干什么,怎么干,達(dá)不到預(yù)期效果。
(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施,下了很大功夫的,已經(jīng)處理了3個(gè)科級(jí)干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看,大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對(duì)于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,要樹立責(zé)任意識(shí),對(duì)于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不要等上級(jí)的安排再做,要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,積極解決問題,要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。
三、下步工作安排
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談。4月8日前,各級(jí)要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),要通報(bào)情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng),通過巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動(dòng),分三個(gè)階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營(yíng)造聲勢(shì),推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二十二
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì),會(huì)上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務(wù),六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì),具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實(shí)**公司的會(huì)議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務(wù),希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識(shí)為前提,以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn),緊緊圍繞開發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實(shí)“直線責(zé)任”,查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢(shì),保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。當(dāng)前,對(duì)于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識(shí)。不論是各級(jí)班子、職能部門,還是基層單位,對(duì)安全環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任,突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求?;鶎訂T工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)?;A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過建立hse體系,進(jìn)一步規(guī)范了流程,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),查找共性問題和事故隱患,有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施,特別是對(duì)重點(diǎn)及有毒有害場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測(cè)與維修,降低了安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實(shí)屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練,進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,堅(jiān)持“三同時(shí)”和“四不放過”原則,實(shí)施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度,對(duì)有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來講,*黨委和對(duì)過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績(jī),凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級(jí)干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果,是各級(jí)安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部員工,特別是各級(jí)安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。成績(jī)只屬于過去,客觀審視當(dāng)前工作,無論是立足全局、還是從自身實(shí)際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹(jǐn)慎,自覺增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報(bào)告,提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù),把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó)。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴(yán)守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施,狠抓執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo),牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面,20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到安全環(huán)?;A(chǔ)工作薄弱,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的情況下,放松了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理,強(qiáng)調(diào)要求多,檢查落實(shí)少。對(duì)此,各級(jí)班子、各級(jí)干部,必須充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴(yán)格,措施上始終加強(qiáng),要持之以恒,常抓不懈,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對(duì)20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求
20xx年,將實(shí)現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念,突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)保基層,要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上,落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬噸目標(biāo),不但責(zé)任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程,切實(shí)強(qiáng)化措施保障,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明,沒有無法保證的安全,只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要主動(dòng)肩負(fù)起負(fù)責(zé),用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時(shí)多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“以人為本”的理念,堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識(shí),克服僥幸心理,堅(jiān)持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場(chǎng),抓好安全防范措施的落實(shí),促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成,強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實(shí)處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中,著力解決嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè),將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合,按照簡(jiǎn)單、易記、適用的原則,增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性,使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時(shí)無效的制度,減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān),確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ),打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展,“抓基層、打基礎(chǔ)”,基礎(chǔ)工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎(chǔ)工作較弱,員工安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用,以點(diǎn)帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對(duì)于重點(diǎn)崗位,要把責(zé)任落實(shí)到人,真正做到事事有人管,人人有專責(zé),工作有標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于日常工作,要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí),夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保持安全環(huán)保的良好形勢(shì)。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時(shí)還很嚴(yán)重。因此,要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令,引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為,增強(qiáng)自我防范意識(shí),做到個(gè)人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰,決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任,自上而下明確各級(jí)管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求,一級(jí)對(duì)一級(jí),層層抓落實(shí),做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé),真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們,20xx年,上產(chǎn)任務(wù)重,安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo),自覺站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二十三
今天,我們?cè)谶@里召開全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。上面,孫局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告,對(duì)過去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是,對(duì)今年任務(wù)安排詳實(shí)周密,我完全贊同,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí)。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn),以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅(jiān),較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車”專項(xiàng)整治工作,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進(jìn)展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)共存疊加的時(shí)期,長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關(guān)注。
對(duì)于這些問題,我們必須要高度重視,認(rèn)真總結(jié),克服困難,積極應(yīng)對(duì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個(gè)強(qiáng)化”,抓好“四個(gè)要點(diǎn)”,突出“四個(gè)加強(qiáng)”,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,立足“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問題,目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學(xué)發(fā)展觀總要求,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化部門職責(zé),提高工作效率,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項(xiàng)污染減排主要指標(biāo),較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務(wù)十分艱巨,但這又是一項(xiàng)硬性的約束性指標(biāo),我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車”整治力度,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對(duì)塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅(jiān)決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施,嚴(yán)格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化制度,加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí),合理引導(dǎo)投資方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強(qiáng)化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對(duì)農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),要加大督查執(zhí)法,加強(qiáng)集中整治,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。同時(shí),省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn),市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,抓好“四個(gè)要點(diǎn)”。一是在創(chuàng)造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目、加大污染減排工作力度的同時(shí),改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點(diǎn)上下功夫。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)猶如陽(yáng)光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動(dòng)pm2.5的監(jiān)測(cè)站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會(huì)的共同行動(dòng),要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,突出“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,一定要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)環(huán)保重點(diǎn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和落實(shí),重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實(shí)做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強(qiáng)部門合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要社會(huì)方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)合作,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒?dòng),形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強(qiáng)大輿論氛圍。三是加強(qiáng)環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目,鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤,既為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高人員素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問題的能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),把工作的著力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會(huì)穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊(duì)伍。
同志們,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),以更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二十四
同志們:
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才,政府副縣長(zhǎng)亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報(bào)告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確?!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對(duì)“兩個(gè)園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對(duì)于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報(bào)一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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