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赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇一
應(yīng)法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng),中國(guó)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)保險(xiǎn)培訓(xùn)考察團(tuán)一行11人于1l月29日至12月17日赴法國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)考察?,F(xiàn)將培訓(xùn)考察情況報(bào)告如下:
培訓(xùn)考察團(tuán)在法國(guó)巴黎先后走訪了法國(guó)勞工部社會(huì)保險(xiǎn)部、法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)成人職業(yè)培訓(xùn)中心,受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、資金來(lái)源與籌集方式和管理經(jīng)驗(yàn),并實(shí)地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心,參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護(hù)等。培訓(xùn)考察團(tuán)全體同志,不僅了解到很多情況,學(xué)到了一些較先進(jìn)管理知識(shí),同時(shí)也親自感受到了法國(guó)在社會(huì)保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場(chǎng)管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識(shí).團(tuán)員們深感開闊了眼界,拓寬了視野,觸動(dòng)了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式,拓展了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維觀念,感到收獲很大。
法國(guó)是目前世界上社會(huì)保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國(guó)家之一,也是世界上最早實(shí)行社會(huì)保障的國(guó)家。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),對(duì)推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,搞好職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的發(fā)展,提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì),全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面都具有積極的借鑒指導(dǎo)作用。
法國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設(shè)、大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美國(guó)、日本和德國(guó),居世界第四位,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為22156美元.行政區(qū)劃為22個(gè)大區(qū)、96個(gè)省(另有4個(gè)海外省),面積55.16平方公理,人口5908萬(wàn)人。
法國(guó)的建筑業(yè)十分發(fā)達(dá),實(shí)力比較雄厚,在歐州10大建筑集團(tuán)中,法國(guó)占了4家,20這四家的營(yíng)業(yè)額達(dá)到316億美元,建筑業(yè)真正成為法國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一.在建筑業(yè)中,拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一,波利埃和紹松公司是法國(guó)最大的建筑材料批發(fā)商之一。
二、法國(guó)社會(huì)保障體系。
(一)社會(huì)保障制度的演變與發(fā)展.西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度形成的比較早,十九世紀(jì)中葉,法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)從美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)工人就實(shí)行了不同形式的保險(xiǎn)制度享受保險(xiǎn)工人的年齡定為55歲,有的為60歲:有的享受基本工資30%,有的50%不等,總之,各國(guó)的社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的,社會(huì)保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。
1889年,巴黎國(guó)際會(huì)議制定了一個(gè)公共救濟(jì)原則,即個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)等共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)的廣義是,職業(yè)的安全感和消除失業(yè);勞動(dòng)者的收入安全感和家庭負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償:通過(guò)得到治療和預(yù)防職工疾病和工傷事故對(duì)工作能力的保證;在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡時(shí),給予一定的補(bǔ)償和救助.隨著工業(yè)革命的成功,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大,19,法國(guó)建立了強(qiáng)制性的'養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1995年,法國(guó)政府進(jìn)行了社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的改革,制定了醫(yī)療費(fèi)償付法律以及三個(gè)相關(guān)條列,使法國(guó)社會(huì)保障體系更加趨于完善。
(二)社會(huì)保障制度的內(nèi)容。法國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)分為:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、家庭補(bǔ)助保險(xiǎn)和其它保險(xiǎn)(生育保險(xiǎn)、殘疾人保險(xiǎn)等)。開展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)還進(jìn)行社會(huì)救助。養(yǎng)老保險(xiǎn)分為不同的體制,比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國(guó)團(tuán)結(jié)基金的補(bǔ)充津貼體制等5種體制,不同體制對(duì)不同的人群.比如非受薪者體制主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民在家庭補(bǔ)助金體制中包括生育補(bǔ)助、不受收入條件限制的時(shí)期性補(bǔ)助、受收入條件限制的補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、支付給孤兒和單親父(母)的時(shí)期性補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)的組織管理.目前,法國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營(yíng)原則,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍保留了二戰(zhàn)前的私營(yíng)性質(zhì),地區(qū)社會(huì)管理局仍根據(jù)18關(guān)于互助法律規(guī)定組織運(yùn)轉(zhuǎn),但他們只有為公眾服務(wù)的職能。社會(huì)保險(xiǎn)部面向全國(guó),為國(guó)會(huì)負(fù)責(zé).社會(huì)保險(xiǎn)部主要負(fù)責(zé)起草保護(hù)公民抵抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的立法和有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督對(duì)法律的執(zhí)行實(shí)施和解釋,確保為民眾服務(wù)職能的正常運(yùn)行。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇二
xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù):減少農(nóng)村貧困人口x萬(wàn)人,為x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”,x個(gè)貧困村“出列”,x個(gè)空殼村“脫殼”、為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在政策文件上,出臺(tái)了《xx縣減貧摘帽。同步小康實(shí)施意見》、《xx縣扶貧攻堅(jiān)“531工程”實(shí)施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《實(shí)施強(qiáng)基固本壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》等,高位推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。在投入上,整合了縣財(cái)政預(yù)算投入減貧摘帽專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬(wàn)元,新農(nóng)村建設(shè)資金x萬(wàn)元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬(wàn)元,用于扶貧開發(fā)工作。同時(shí),通過(guò)三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),拉動(dòng)信貸資金投入,破解資金瓶頸制約。現(xiàn)正著手出臺(tái)《扶貧小額信貸實(shí)施方案》,每年由縣財(cái)政貼息x萬(wàn)元、上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金貼息x萬(wàn)元,拉動(dòng)信用社低息貸款x億元(年息x%),解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問(wèn)題。
在脫貧路徑上,一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合,發(fā)展馬鈴薯這一“短平快”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬(wàn)元,20xx年示范種植x畝,帶動(dòng)全縣種植x萬(wàn)畝。集中連片規(guī)劃種植x萬(wàn)畝核桃,春季已完成15541畝,冬季計(jì)劃種植x畝,現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬(wàn)畝,建成示范點(diǎn)37個(gè),特別是縣財(cái)政今年投入x萬(wàn)元,強(qiáng)化撫育管理x畝核桃示范基地,掛果好,示范帶動(dòng)作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只,項(xiàng)目效益和群眾積極性、滿意度提升。實(shí)行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng),提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝,其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,畝均產(chǎn)值x萬(wàn)元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬(wàn)元。此外,建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)35個(gè)、面積x畝,畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬(wàn)畝左右,畝均產(chǎn)值x元。二是引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動(dòng)貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前,共引進(jìn)培育大戶x多人,家庭農(nóng)場(chǎng)x余家,專業(yè)合作社x余家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,省級(jí)農(nóng)業(yè)園x個(gè)以上,流轉(zhuǎn)土地x萬(wàn)畝,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收。三是實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以“四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版創(chuàng)建為抓手,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái),一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)就是一個(gè)黨建示范點(diǎn)、一個(gè)小康示范點(diǎn),一棟黔北民居就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器,建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位,農(nóng)民文化家園、文體活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)x萬(wàn)平方米,黔北民居改造x戶,示范點(diǎn)x個(gè)。今年1至5月,鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元。
2、幾點(diǎn)啟示。
啟示一:精準(zhǔn)扶貧不是“數(shù)據(jù)扶貧”、數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo),但一些地區(qū)、一些人為了按時(shí)完成脫貧任務(wù),在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī),表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次,在xx縣的座談會(huì)上,該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱,為了趕進(jìn)度,他們和全國(guó)大多數(shù)地方一樣,存在“數(shù)據(jù)扶貧”的現(xiàn)象。對(duì)此錯(cuò)誤傾向,我們一定要警惕起來(lái)。確實(shí),信息化時(shí)代,扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實(shí)情,但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進(jìn)程。因此,在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中,我們一定要牢牢把握“精、準(zhǔn)”二字,無(wú)論是“精確識(shí)別貧困人口”,還是“精確投放扶貧資金”,都要做到數(shù)據(jù)精確、真實(shí)、可信,容不得半點(diǎn)水分。
啟示二:精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中,xx縣干部反映,當(dāng)前,有些干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡(jiǎn)單的送錢送物,只要錢和物送到位了,就算幫助貧困戶脫貧了。對(duì)此錯(cuò)誤傾向,我們必須警惕起來(lái)。畢竟,錢和物只是杯水抽薪,只能解決貧困戶眼前的生計(jì),要幫助貧困戶走出困境,真正脫貧,遠(yuǎn)不于止。授人以魚,不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧,最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如,可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手,讓有條件的貧困家庭每戶都有1個(gè)以上勞動(dòng)力參加培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入,從而擺脫貧困。
啟示三:精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是“造血”扶貧,是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的有效途徑,是根本的長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧。在這一點(diǎn)上,xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如,他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,突出扶貧攻堅(jiān)“x”工程,大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機(jī)高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧,一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來(lái)。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,老百姓的袋子才能鼓起來(lái),貧困戶才能真正走出貧困。
3、幾點(diǎn)建議。
建議一:推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財(cái)政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金,并逐步增加,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司,創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式,積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù),為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等形式,做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對(duì)貧困村專業(yè)合作社的扶持力度,確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶入社率達(dá)到50%以上。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè),帶動(dòng)貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強(qiáng)科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推廣新技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)貧困戶運(yùn)用科技致富的'能力。
建議二:推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要突出素質(zhì)扶貧。一是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)做好“雨露計(jì)劃”、省級(jí)扶持貧困村“一村一名”中專生和中高級(jí)技工培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力參與技能培訓(xùn)和中職教育。二是要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)各地貧困戶的實(shí)際需要,制定好培訓(xùn)計(jì)劃,廣泛開展菜單式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力,培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”、“田秀才”、三是要抓好貧困生的教育水平。要著力整合教育資源,為貧困學(xué)生進(jìn)城就學(xué)創(chuàng)造良好條件。要大力開展?jié)е鷮W(xué)活動(dòng),確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
建議三:推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要突出資源整合。要把現(xiàn)有的各塊資源和上級(jí)扶持的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合,優(yōu)化資源配置,通過(guò)對(duì)資源的集中利用,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。一方面,要加強(qiáng)資金整合。要對(duì)全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、教育等項(xiàng)目資金進(jìn)行充分整合,形成強(qiáng)大的資金力量;同時(shí),在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下,對(duì)上級(jí)部門的扶持資金靈活安排,從而發(fā)揮其更大效益。另一方面,要加強(qiáng)力量整合??v向上,要積極引導(dǎo)上級(jí)掛點(diǎn)幫扶力量、本市級(jí)和鄉(xiāng)村力量有效整合,形成強(qiáng)大推動(dòng)力。橫向上,要建立相關(guān)制度,促使各部門協(xié)調(diào)配合,形成交通、教育、衛(wèi)生、科技、文化等部門共同參與的幫扶合力。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇三
市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班,在完成1-6月份境內(nèi)第一階段理論培訓(xùn)后,9月上旬至11月上旬,轉(zhuǎn)入了第二階段――境外學(xué)習(xí)階段。近兩個(gè)月來(lái),在法國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)和第戎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,分糧食、釀酒、畜牧、林業(yè)四個(gè)專題,從生產(chǎn)、加工、流通三個(gè)層面,進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。根據(jù)局里這次高中職晉升培訓(xùn)的要求,現(xiàn)將法國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、做法及這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一些啟示、思考,向同志們作一匯報(bào)。
一、法國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
法國(guó)位于歐洲西部,是歐盟的重要成員國(guó)???cè)丝?800萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)就業(yè)人口99.7萬(wàn),占3.9%。國(guó)土面積5500萬(wàn)公頃,其中農(nóng)業(yè)用地3300萬(wàn)公頃,樹木森林1500公頃。雨水充沛,分布均勻,海洋性氣候?yàn)榉▏?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提供了得天獨(dú)厚的有利條件。
法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以糧食(小麥、玉米、大麥),肉類(牛、羊、豬、禽),葡萄為主,輔之以油菜、水果、甜菜、蔬菜和煙草。其經(jīng)營(yíng)形式主要是私人農(nóng)場(chǎng)。1833萬(wàn)公頃的植物經(jīng)營(yíng)用地中,糧食用地面積達(dá)50%、油料占24.1%、飼料作物占10.7%、蔬菜占5.9%。人均年產(chǎn)糧食923公斤、油料874公斤、糖料682公斤、葡萄121公斤、水果60公斤、肉類108公斤、牛奶402公斤、蛋類164公斤。農(nóng)業(yè)增加值為1821億法郎,占國(guó)民總產(chǎn)值2.5%;農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)(iaa)的增加值為2172億法郎,占國(guó)民總產(chǎn)值3.2%;其對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn),分別是汽車工業(yè)的1.5倍和2.0倍。了解的三個(gè)農(nóng)(牧)場(chǎng)主,家庭人均年收入達(dá)6-7萬(wàn)法郎。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力,法國(guó)農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,步入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
1、農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化,地域特色十分明顯。
法國(guó)領(lǐng)土東高西低,境內(nèi)山區(qū)、丘陵、盆地兼而有之。本著“平地種糧、山丘養(yǎng)畜、坡崗葡萄加果菜”的.生態(tài)適應(yīng)性原則,各個(gè)地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃布局,組織生產(chǎn)。通過(guò)多年實(shí)施,其境內(nèi)形成了三大生產(chǎn)區(qū)域,即巴黎盆地大耕區(qū),以糧食、油料和甜菜為主;西部畜牧區(qū)和產(chǎn)奶區(qū),以牛、羊、豬、家禽為主;南部果菜區(qū),以葡萄、園藝和水果蔬菜為主。我們參觀的2公里寬、60公里長(zhǎng)的布赫哥尼葡萄生產(chǎn)帶,依山向陽(yáng),成為著名葡萄黃金種植區(qū)。區(qū)域化生產(chǎn),使法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶有濃郁的地域特征,其產(chǎn)品多以地域或城市來(lái)命名,如香檳地區(qū)的香檳酒、波爾多的葡萄酒、白斯家禽等。
2、土地經(jīng)營(yíng)成規(guī)模,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。
為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),二戰(zhàn)后法國(guó)即進(jìn)行了領(lǐng)土整治和歸并,用了近30年時(shí)間,歸并了1200萬(wàn)公頃土地,同時(shí)新建農(nóng)場(chǎng)道路,拆除成排障礙物等。96年,經(jīng)營(yíng)土地100公頃以上的,占總面積10%,10-100公頃的占55%,10公頃以內(nèi)的占35%。73.5萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主,平均擁有土地40公頃,人均4.7畝。96年后農(nóng)牧場(chǎng)數(shù)量以4%左右速度遞減,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也隨之?dāng)U大。土地歸并,規(guī)模擴(kuò)大,帶來(lái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展。46年到六十年代,不到時(shí)間就基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,七十年代各種農(nóng)作物生產(chǎn)已全程機(jī)械化。牧草的收割、翻曬、起堆、打包等環(huán)節(jié)也都是機(jī)械操作,就連難播難收的油菜也是如此。到目前為止,法國(guó)擁有拖拉機(jī)130萬(wàn)輛,其中80馬力以上的,占25%,高性能、多配套、大功率已成為現(xiàn)今法國(guó)農(nóng)機(jī)的主要特征,不少還實(shí)現(xiàn)了機(jī)電一體化。我們走訪的讓?呂克農(nóng)場(chǎng),由于機(jī)械化作業(yè)程度高,一人經(jīng)營(yíng)120公頃土地,年收入在20萬(wàn)法郎以上。秋播時(shí)節(jié),放眼法國(guó)農(nóng)田,很難看到行人,點(diǎn)綴在大地上的只有少量大型機(jī)械。法國(guó)農(nóng)業(yè)的高度機(jī)械化,不僅僅局限在種植業(yè)生產(chǎn)上,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面。如牲畜屠宰自動(dòng)化,就連鋸木彈線也都是激光制導(dǎo)。
3、畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占居主導(dǎo)地位。
畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)是法國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征,主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)營(yíng)用地面積大。本土以畜牧為主的經(jīng)營(yíng)用地面積占總經(jīng)營(yíng)面積46.2%,比以植物為主經(jīng)營(yíng)的面積高出4個(gè)百分點(diǎn)。草場(chǎng)常年散牧長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。青草地,牛馬羊是法國(guó)農(nóng)業(yè)的一大景觀。二是品種優(yōu)良。如考察的的夏羅萊肉牛就具有耐粗飼、日增重快、胴體結(jié)構(gòu)好等優(yōu)點(diǎn)。小牛出生后兩年即能達(dá)到700公斤。除肉牛外,皮豪坦、蒙貝利奶牛、白斯火雞,都屬世界優(yōu)良種畜禽。三是存欄量大,產(chǎn)量高。法國(guó)常年存欄牛2056萬(wàn)頭、羊1012萬(wàn)只、馬34萬(wàn)匹、豬1500萬(wàn)頭。年產(chǎn)牛肉188.8萬(wàn)噸、豬肉214萬(wàn)噸、家禽208萬(wàn)噸、鮮奶2335萬(wàn)噸,累計(jì)總量居歐盟首位,畜牧業(yè)已成為法國(guó)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們參觀的米歇爾種畜場(chǎng),330公頃土地用于放牧的就達(dá)220公頃,占2/3,年繁殖飼養(yǎng)夏羅萊牛300頭,收入近30萬(wàn)法郎。
4、食品消費(fèi)異彩紛呈,農(nóng)業(yè)加工食品居世界第一。
法國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)技術(shù)上,更多的是體現(xiàn)在最終消費(fèi)食品上。無(wú)論在超市、商店,還是在居民餐桌,都充分展示了其出色的供給和消費(fèi)水平。一是供給量大。一般居民日消費(fèi)牛奶制品0.82公斤、肉制品0.27公斤、蛋制品0.45公斤。二是門類齊全,品種繁多。肉、奶、蛋、糖、菜、米、面,應(yīng)有盡有。既有生制品,又有熟制品;既有居民消費(fèi)食品,又有寵物專用食品,人們?nèi)粘:苌儋?gòu)買沒有經(jīng)過(guò)加工的初級(jí)產(chǎn)品。以奶制品為例,由原奶可以加工成鮮奶、奶粉、奶油、奶酪和酸奶等多系列。僅酸奶一項(xiàng),品種就達(dá)6大類,上百種之多。
法國(guó)消費(fèi)食品之所以異彩紛呈,關(guān)鍵得益于強(qiáng)大的加工業(yè)。其食品加工涉及農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)領(lǐng)域,加工企業(yè)達(dá)4227個(gè),遍及整個(gè)領(lǐng)土,是工業(yè)系統(tǒng)中的第三大就業(yè)行業(yè)。它使80%的農(nóng)產(chǎn)品得以加工增值。96年食品加工營(yíng)業(yè)額,總值達(dá)7570億法郎,出口額1530億法郎,外貿(mào)余額近490億法郎,居世界第一。我們參觀的伯莫納蔬菜配給中心,將普通生菜清洗裝袋后,其價(jià)格就由十幾法郎升值到37法郎。
二、法國(guó)農(nóng)業(yè)的主要做法。
法國(guó)農(nóng)業(yè)從短缺。
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赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇四
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;娃r(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正迅速地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅制改革,既要從現(xiàn)實(shí)出發(fā),又不能局限于既有現(xiàn)實(shí);既要考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),又不能脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體。借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制改革比較理想的方案是:取消相互脫節(jié)的農(nóng)業(yè)各稅,將其分別并入相應(yīng)的增值稅、所得稅、消費(fèi)稅和資源稅中,建立以增值稅、所得稅為主體稅,消費(fèi)稅、資源稅與之相配套的雙主體稅制體系。具體說(shuō):
1.實(shí)施大范圍的增值稅并以消費(fèi)稅與之配套調(diào)節(jié)。
農(nóng)業(yè)稅制的改革應(yīng)推行大范圍的增值稅,實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)部門流轉(zhuǎn)額的稅收調(diào)節(jié)。依照“區(qū)別對(duì)待,簡(jiǎn)化征管”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)部門課征增值稅和消費(fèi)稅。課稅對(duì)象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人所獲得的增值額(全部銷售額減去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用后的余額)。納稅人為農(nóng)林特產(chǎn)的生產(chǎn)銷售單位和個(gè)人,也可以收購(gòu)人為扣繳義務(wù)人。對(duì)農(nóng)林特產(chǎn)品稅中的農(nóng)產(chǎn)品按17%的基本稅率課征,對(duì)部分收入過(guò)高的土特產(chǎn)品先列入消費(fèi)稅征收范圍進(jìn)行調(diào)節(jié),比如:對(duì)人類健康有害的煙葉等;改革后稅負(fù)顯著下降的產(chǎn)品,如毛茶等;貴重或非生活必需品,如海參、鮑魚、干貝、燕窩等等。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的,銷售,應(yīng)改變一律免稅的做法,按低稅率課征。為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入物實(shí)行免稅以體現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持和優(yōu)惠。某些農(nóng)產(chǎn)品的銷售,年增值額在一定限額以下的,在零售環(huán)節(jié)免稅。實(shí)行核定征收法,納稅人每季度只繳納上年實(shí)際繳納的增值稅稅款的1/5,年終按實(shí)際發(fā)生數(shù)結(jié)算,每年申報(bào)一次。
對(duì)農(nóng)業(yè)部門的流轉(zhuǎn)額同樣課征增值稅和消費(fèi)稅,既體現(xiàn)稅收的中性原則和公平原則,又便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者扣除購(gòu)買農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥種子時(shí)已交增值稅,還便于工商業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)取得合法的扣稅憑證,以利于加強(qiáng)稅收的征收管理,并發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。
2.開征農(nóng)業(yè)所得稅。
農(nóng)業(yè)稅。
制的改革應(yīng)開征較為規(guī)范的農(nóng)業(yè)所得稅。課稅對(duì)象為農(nóng)業(yè)收益和地產(chǎn)收益即納稅人來(lái)自農(nóng)業(yè)部門的全部?jī)羲靡约捌渌茫捎镁C合所得稅制,把各項(xiàng)凈所得綜合計(jì)稅,應(yīng)稅所得按農(nóng)業(yè)實(shí)際收入扣除生產(chǎn)成本、費(fèi)用,再加以必要的政策調(diào)整后確定。納稅人為所有在農(nóng)業(yè)部門從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。稅率的確定應(yīng)著重考慮農(nóng)業(yè)稅的.稅負(fù)水平,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力、調(diào)節(jié)功能發(fā)揮等因素,對(duì)個(gè)人以一定時(shí)期內(nèi)的全國(guó)農(nóng)民人均收入為免征額,實(shí)行累進(jìn)幅度較緩的超額累進(jìn)稅率;對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的比例稅率。課稅方法采取申報(bào)納稅和協(xié)商征稅兩種辦法。對(duì)于納稅人不能正確申報(bào)其納稅收入的,采用協(xié)商征稅辦法即納稅人提供有關(guān)所得資料,由稅務(wù)人員核定應(yīng)稅所得。該稅可并入統(tǒng)一所得稅制,作為相對(duì)獨(dú)立的計(jì)征項(xiàng)目。
對(duì)農(nóng)業(yè)部門的所得額,開征統(tǒng)一的所得稅,既能增加國(guó)家的財(cái)政收入,又能對(duì)農(nóng)村納稅人的農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入都進(jìn)行調(diào)節(jié),減輕偷漏稅現(xiàn)象,緩解個(gè)人收入的過(guò)分懸殊,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo)。
3.統(tǒng)一征收土地使用稅。
農(nóng)業(yè)稅制的改革應(yīng)將現(xiàn)行的耕地占用稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并為土地使用稅,歸入資源稅類。稅制設(shè)計(jì)可遵循“農(nóng)業(yè)用地的總稅負(fù)低于非農(nóng)用地的總稅負(fù),優(yōu)等地的稅負(fù)高于中等、劣等地的稅負(fù)”的原則進(jìn)行。土地使用稅的課稅對(duì)象為使用土地從事生產(chǎn)、開發(fā)利用的行為,其計(jì)稅依據(jù)為納稅人實(shí)際使用的土地面積,計(jì)稅土地面積全部依據(jù)土地詳查的結(jié)果。納稅人為使用土地從事生產(chǎn)、開發(fā)和利用的單位和個(gè)人。稅率實(shí)行差別比例稅率,對(duì)將農(nóng)業(yè)用地或耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地的,均一次性課征土地使用稅,其稅率應(yīng)比現(xiàn)在有較大幅度的提高。對(duì)非農(nóng)業(yè)用地實(shí)行稅負(fù)為重的原則,以4-5倍的幅度提高現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅的稅負(fù)。針對(duì)土地使用者從土地上因肥力和位置不同而獲得的級(jí)差收益,應(yīng)制定相應(yīng)的差別稅率對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行課稅。對(duì)從事山地、荒地、灘涂等開發(fā)性生產(chǎn)的項(xiàng)目,可給予一定時(shí)期的減免稅收;對(duì)貧困地區(qū)、劣等耕地或因受自然災(zāi)害而減產(chǎn)絕收的應(yīng)該減免稅收;對(duì)達(dá)到征稅條件,超過(guò)免稅期限的新墾和復(fù)墾耕地,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)。
開征土地使用稅,可以保護(hù)極度稀缺的耕地資源,控制濫占、濫用土地的行為;還可以調(diào)節(jié)不同土地使用者的級(jí)差收益,增加國(guó)家的財(cái)政收入,從而調(diào)節(jié)土地使用行為,促使土地使用者合理、節(jié)約使用土地。
總之,從長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)稅制體系與工商稅收體系相一致,既有利于我國(guó)稅收體系的完整統(tǒng)一,體現(xiàn)稅收中性原則;又有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的需要,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用;還有利于我國(guó)稅制與國(guó)際慣例的接軌,促進(jìn)對(duì)外開放。
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[3]張?jiān)t.論中國(guó)農(nóng)業(yè)稅制改革.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].(12).
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇五
關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的考察報(bào)告臨淄區(qū)政府辦公室王俊濤為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,8月19日至22日,區(qū)政府分三組對(duì)河北欒城縣及我省的煙臺(tái)、濰坊地區(qū)有關(guān)縣市(區(qū))農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,通過(guò)這次考察,進(jìn)一步解放了思想,開闊了視野,學(xué)到了好的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本特點(diǎn)此次考察,時(shí)間雖短,但收獲很大。一路上,大家邊聽、邊看、邊議,感觸很深,普遍感到這些地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度大,農(nóng)民積極性高,發(fā)展的規(guī)模大,速度快,勢(shì)頭猛,所到的每個(gè)地區(qū)都有自己的閃光點(diǎn),許多工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是重視程度高,發(fā)展速度快。此次考察,感受最深的就是外地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視程度和發(fā)展速度。到安丘市參觀時(shí),看到遍地是大蔥、大姜、花生等經(jīng)濟(jì)作物,幾乎看不到糧食作物。臨朐縣僅上半年就召開了五次有關(guān)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大會(huì),還組織干部群眾走出去開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大交流活動(dòng),加大力度抓調(diào)整,掀起了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮。今年春夏兩季全縣共調(diào)增經(jīng)濟(jì)作物10萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到62萬(wàn)畝,糧經(jīng)比例達(dá)到4:6。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展極為迅速,養(yǎng)殖小區(qū)總面積發(fā)展到1.6萬(wàn)畝,奶牛存養(yǎng)量達(dá)1.5萬(wàn)頭,相當(dāng)于整個(gè)淄博市的奶牛存養(yǎng)量。欒城縣自身資源優(yōu)勢(shì)不突出,人口僅有32萬(wàn)。這么一個(gè)小縣,生豬存欄卻是我區(qū)的兩倍,蛋雞存欄是我區(qū)的三倍,牛存欄是我區(qū)的2.5倍,畜牧業(yè)產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半,可見他們結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度有多大。當(dāng)然,這與縣委、縣政府的高度重視是分不開的,他們每年都組織萬(wàn)余人次到外地參觀學(xué)習(xí),把縣里的農(nóng)業(yè)會(huì)議開到縣外先進(jìn)地區(qū),能夠經(jīng)常性的組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng),其工作經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)。二是農(nóng)民富裕,財(cái)力增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地方,農(nóng)民都變富了。欒城縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,長(zhǎng)期以來(lái),以糧食種植為主,農(nóng)民增收緩慢,自97年開始,縣委、縣政府調(diào)整思路,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)民增收的關(guān)鍵,并大見成效。2000年,全縣農(nóng)民人均純收入3300元,其中來(lái)自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大產(chǎn)業(yè)的收入分別達(dá)到778元、350元和600元。春源草業(yè)公司所在的城南鎮(zhèn),草坪產(chǎn)業(yè)平均為農(nóng)民多增加收入約1200元,一些種植養(yǎng)殖專業(yè)村,單項(xiàng)種養(yǎng)收入占全村農(nóng)民純收入的80%以上。2000年,安丘市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了3.3億元,其中農(nóng)業(yè)收入達(dá)到了1.4個(gè)億,接近財(cái)政收入的1/2,農(nóng)民人均純收入3680元,農(nóng)民純收入70%以上來(lái)自于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)民變富了,從而更加堅(jiān)定了他們奔小康乃至更加富裕的信心。目前,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),已成為廣大干部群眾的共識(shí),農(nóng)民群眾結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性高漲。三是發(fā)展規(guī)模大,帶動(dòng)作用強(qiáng)。臨朐縣大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了千頭以上的飼養(yǎng)規(guī)模,涌現(xiàn)出飼養(yǎng)百頭以上的奶牛生產(chǎn)專業(yè)村19個(gè)。該縣大棚西瓜也非常出名,楊善鎮(zhèn)大棚種植面積發(fā)展到4200畝,明年可達(dá)到1萬(wàn)畝,僅西瓜一項(xiàng),該鎮(zhèn)農(nóng)民收入就達(dá)3000多萬(wàn)元。萊陽(yáng)的龍大集團(tuán)是以農(nóng)產(chǎn)品加工出口為主的外向型企業(yè),現(xiàn)有員工13000余人,總資產(chǎn)10億元,2000年共加工各種食品9.29萬(wàn)噸,完成工業(yè)總產(chǎn)值10.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元。僅在山東省內(nèi),就有5萬(wàn)農(nóng)戶為龍大搞蔬菜種植和加工。其下屬企業(yè)達(dá)22家,乘車參觀半個(gè)多小時(shí)還轉(zhuǎn)不完。諸城外貿(mào)集團(tuán)擁有資產(chǎn)26億元,1.8萬(wàn)名職工,2000年完成工業(yè)產(chǎn)值32.9億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入34.3億元,利稅1.1億元,出口創(chuàng)匯2.16億美元。其中肉雞一體化生產(chǎn)體系形成年產(chǎn)父母代種雞200萬(wàn)套、商品代雛雞8000萬(wàn)只、飼料50萬(wàn)噸、加工凍雞14萬(wàn)噸、分割出口4萬(wàn)噸的規(guī)模,是全國(guó)最大的肉雞出口生產(chǎn)基地;玉米淀粉年生產(chǎn)能力106萬(wàn)噸,居全國(guó)同行業(yè)首位;色素提煉形成年加工色素2億克的能力,帶動(dòng)基地20萬(wàn)畝,是全國(guó)最大的天然色素出口生產(chǎn)基地。2000年公司向農(nóng)村投放資金30億元,為農(nóng)民增加收入2.8億元,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力,起到了良好的帶動(dòng)作用。四是外向度高,創(chuàng)匯能力強(qiáng)。近些年來(lái),安丘市積極實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,因地制宜,大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),直接與國(guó)際市場(chǎng)接軌,推動(dòng)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,安丘市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1078家,年加工能力185萬(wàn)噸,在濰坊市商檢局公布的出口蔬菜企業(yè)注冊(cè)登記中,該市有45家,占濰坊總數(shù)的68%,有37家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。出口創(chuàng)匯作物基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝,去年通過(guò)多渠道出口農(nóng)產(chǎn)品63萬(wàn)噸,提供出口貨源26萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值21億元,出口創(chuàng)匯1億多美元。萊陽(yáng)市食品加工企業(yè)已達(dá)到250家,今年1-6月份,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)2.01億美元,比去年同期增長(zhǎng)64%.二、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn)外地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。主要可以概括為“六抓”:第一,抓龍頭,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),下聯(lián)千家萬(wàn)戶。抓好一個(gè)龍頭,就會(huì)帶起一個(gè)系列;建起一批龍頭,就會(huì)帶起一片基地。所考察的地區(qū)無(wú)不把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓,靠龍頭拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如,諸城市近年來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè),堅(jiān)持不分層次,市鄉(xiāng)村戶一齊上;不分性質(zhì),國(guó)有、集體、民營(yíng)一齊上;不分方式,獨(dú)資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規(guī)模的各類龍頭企業(yè)已發(fā)展到900多家,年加工能力達(dá)到300萬(wàn)噸,全市70%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工,轉(zhuǎn)化增值率在50%以上。萊陽(yáng)市培植龍頭企業(yè)250余家,固定資產(chǎn)達(dá)到了26.5億元,年加工轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品50余萬(wàn)噸,其中:蔬菜30萬(wàn)噸、糧油16萬(wàn)噸、肉奶4.5萬(wàn)噸。龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,并為第三產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。目前,全市有10多萬(wàn)勞動(dòng)力參與各種食品的加工、種植、養(yǎng)殖等行業(yè),占全市勞動(dòng)力總數(shù)的1/4。第二,抓基地,夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應(yīng)大批量的優(yōu)質(zhì)原料,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。萊陽(yáng)市按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產(chǎn)什么,需要多少,就生產(chǎn)多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)?;氐?密切加工企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系,靠加工企業(yè)的能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。幾年來(lái),在蔬菜生產(chǎn)方面,分別建起了10萬(wàn)畝芋頭、10萬(wàn)畝大田菜和保護(hù)菜生產(chǎn)基地;在畜牧方面,分別建起了1萬(wàn)頭奶牛、8萬(wàn)頭肉牛、1400萬(wàn)只肉食雞生產(chǎn)基地和25個(gè)千頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng);果品生產(chǎn)方面,建起了面積35萬(wàn)畝的蘋果生產(chǎn)基地,穩(wěn)定發(fā)展了2萬(wàn)多畝的萊陽(yáng)梨生產(chǎn)基地。諸城市按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的思路,大力組織專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模種養(yǎng)。全市三分之二以上的耕地納入了基地化種植,養(yǎng)殖大戶發(fā)展到2萬(wàn)個(gè),各類專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)9800多處。目前,全市種養(yǎng)基地提供的產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的70%以上。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關(guān)系,促進(jìn)基地建設(shè)健康發(fā)展,對(duì)龍頭與基地農(nóng)戶全面推行了契約化經(jīng)營(yíng)、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,以法律形式明確界定產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化對(duì)龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結(jié)成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,加快了基地建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三,抓市場(chǎng),拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效的地方,都是開拓市場(chǎng)比較成功的地方。實(shí)踐證明,市場(chǎng)也是龍頭,開辟好一個(gè)市場(chǎng)就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟(jì)。象諸城市皂戶辣椒市場(chǎng),年交易量5000多萬(wàn)斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬(wàn)畝的辣椒基地和3000多個(gè)販運(yùn)加工戶。目前,該市農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到61處,其中興建的龍海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),年交易額達(dá)到15億元,成為江北最大的“旱地碼頭”。近年來(lái),還積極調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),開辟多元化市場(chǎng),教育引導(dǎo)各龍頭企業(yè)樹立“站在全球搞營(yíng)銷”的觀念,實(shí)行老市場(chǎng)新客戶、老客戶新市場(chǎng)、新客戶新市場(chǎng)、大客戶大市場(chǎng),在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),努力開拓南北美、歐共體、非洲和東歐等新興市場(chǎng);堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)一齊闖,構(gòu)筑多元化、多口岸的營(yíng)銷格局。該市外貿(mào)公司加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度,主導(dǎo)產(chǎn)品肉雞由日本市場(chǎng)擴(kuò)大到新加坡、沙特等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí),在全國(guó)主要大中城市建立了192處直銷點(diǎn),內(nèi)銷凍雞7萬(wàn)多噸,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互補(bǔ)充,企業(yè)回旋余地大大增強(qiáng)。他們還針對(duì)市場(chǎng)的多樣性,開發(fā)適銷對(duì)路的大眾化產(chǎn)品,搶占市場(chǎng),如中康公司的大姜、圓蔥、芋頭、胡蘿卜等保鮮品出口,在日本市場(chǎng)很受歡迎。去年共出口各類蔬菜9000多噸,創(chuàng)匯600多萬(wàn)美元。第四,抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺(tái)階,最終要靠科技。所考察的地區(qū)都非常重視這一點(diǎn)。萊陽(yáng)市順應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高的趨勢(shì),從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個(gè)環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。重點(diǎn)抓了良種的引進(jìn)、繁育和推廣。幾年來(lái),先后引進(jìn)蔬菜良種40多個(gè)。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國(guó)外引進(jìn)的品種。臨朐縣加快實(shí)施畜禽良種工程建設(shè),縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心,從國(guó)外積極引進(jìn)推廣波爾山羊等優(yōu)良品種,加快畜禽品種的更新?lián)Q代,不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。萊州市加快實(shí)施“科技興農(nóng)”工程。目前,該市涉農(nóng)科研組織79家,從業(yè)人員近萬(wàn)人。在推廣體系的建設(shè)上,堅(jiān)持政府推廣、科研機(jī)構(gòu)推廣與民間互相學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合,著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)。目前,萊州市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人數(shù)達(dá)到6000多人。近年來(lái),市政府還每年拿出專項(xiàng)資金,在電視臺(tái)開辟了“農(nóng)業(yè)科技天地”和“民營(yíng)科技園”兩個(gè)電視欄目,采取定期播出、滾動(dòng)播出的方式,普及農(nóng)業(yè)實(shí)用型知識(shí),宣傳依靠科技進(jìn)步發(fā)家致富的典型。為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的專業(yè)技術(shù)難題,該市又在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線”,并成立了10個(gè)農(nóng)業(yè)專家組,配備了專車,及時(shí)解答、解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的疑難問(wèn)題,被群眾親切地稱為“農(nóng)業(yè)科技110??萍纪茝V體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐。第五,抓中介,架起農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁。為了切實(shí)解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,拉長(zhǎng)、拉緊產(chǎn)業(yè)化鏈條,使農(nóng)民有組織、有秩序地進(jìn)入市場(chǎng),達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意的目的,他們采取政策引導(dǎo)、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結(jié)起來(lái),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度,以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。在中介組織的建設(shè)中主要有以下幾種形式:一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社。萊陽(yáng)市圍繞蔬菜、果品、畜牧、糧油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)四種類型的合作社。如該市的宇敏蔬菜供銷合作社,共有社員126戶,股金10多萬(wàn)元。2000年,合作社統(tǒng)一為社員供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料170噸,幫助社員銷售蔬菜、大梨等產(chǎn)品400多噸,為社員增加收入13萬(wàn)元。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托興辦合作社。如萊陽(yáng)市的宏達(dá)食品公司,組織538戶菜農(nóng)成立了專門為企業(yè)組織原料生產(chǎn)和供應(yīng)的宏達(dá)果蔬供應(yīng)合作社。2000年,合作社為企業(yè)供應(yīng)的原料占企業(yè)需求量的70%。三是發(fā)展各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)。諸城市箭口鎮(zhèn)東丁家莊子村食用菌研究所,集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體,帶動(dòng)起600多個(gè)食用菌專業(yè)戶,戶均年收入過(guò)萬(wàn)元。目前全市共發(fā)展各類合作組織1400多個(gè),提高了農(nóng)民的組織程度,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了不可替代的作用。四是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。注重發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的中介作用,把市場(chǎng)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)。諸城市鄉(xiāng)埠頭村是一個(gè)偏遠(yuǎn)村莊,交通閉塞,信息不靈,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),村黨支部圍繞發(fā)掘本村養(yǎng)豬的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展了一支由45人組成的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,靠他們跑信息、找銷路,仔豬年交易量達(dá)到5.5萬(wàn)頭,遠(yuǎn)銷江蘇、青島、膠東、高密等地,不僅把本村的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)變成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),而且成為全市的一個(gè)仔豬繁育、交易集散地,輻射帶動(dòng)了全市的仔豬生產(chǎn)。第六,抓服務(wù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策,激勵(lì)農(nóng)戶加快調(diào)整。臨朐縣每年拿出50萬(wàn)元無(wú)償扶持畜牧良種繁育中心。河北欒城縣每年籌措2000萬(wàn)元財(cái)政貼息貸款,用于支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展;制定出臺(tái)了《欒城縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款管理暫行辦法》,進(jìn)一步完善了農(nóng)戶擔(dān)保機(jī)制,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。到目前為止,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款2795筆,總額4551萬(wàn)元,支持農(nóng)戶3055戶。在發(fā)展畜牧業(yè)方面,規(guī)定年產(chǎn)仔豬17000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)每年可享受縣政府40萬(wàn)元一年期的貼息貸款;雞存欄1萬(wàn)只以上,豬存欄300頭以上,牛存欄100頭以上,兔存欄2000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)享受縣政府15萬(wàn)元一年期的貼息貸款;對(duì)新建30頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng),每新購(gòu)一頭肉牛,享受500元財(cái)政貼息貸款,每新購(gòu)一頭奶牛,享受1000元財(cái)政貼息貸款;對(duì)畜產(chǎn)品深加工企業(yè),年加工能力在1000噸以上,并與養(yǎng)殖戶訂有收購(gòu)合同的,享受縣政府100萬(wàn)元一年期貼息貸款;對(duì)中介服務(wù)組織,年銷售畜禽產(chǎn)品在500噸以上的,享受縣政府20萬(wàn)元一年期的貼息貸款。另外,對(duì)外地區(qū)人員或企業(yè)到欒城投資興辦畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)且年加工規(guī)模達(dá)到2000噸以上的,除享受上述優(yōu)惠政策外,年終縣政府還將額外獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。為解決阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的.土地問(wèn)題,欒城縣采取互換、轉(zhuǎn)包、出租、反租倒包等形式,促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流動(dòng),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了寬裕的空間。1999年,結(jié)合土地調(diào)整延包,對(duì)人地矛盾突出的142個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)攻關(guān),共留出空白地5萬(wàn)余畝,育林地2萬(wàn)畝,規(guī)劃種植小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、工副業(yè)小區(qū)126個(gè),有效地促進(jìn)了全縣土地流轉(zhuǎn)工作的開展。截至目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.9萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶16000戶。三是重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。安丘市成立了農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)中心,及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)各大城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格信息;欒城縣投資160萬(wàn)元建設(shè)了欒城信息港,并且基本實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、示范園區(qū)之間的聯(lián)網(wǎng),通過(guò)提供及時(shí)有效的信息服務(wù),做到了“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、幫助農(nóng)民銷”。四是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,搞好人才服務(wù)。目前,諸城市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展到25所,在校學(xué)生近萬(wàn)人。在辦學(xué)方向和教育內(nèi)容上,先后開設(shè)了種植、養(yǎng)殖、林果、桑蠶、食用菌、食品加工等30多個(gè)專業(yè)。近年來(lái),共向龍頭企業(yè)和農(nóng)村輸送中等技術(shù)人才5萬(wàn)多人,有3萬(wàn)人成為各行各業(yè)的技術(shù)骨干,5000多人成為農(nóng)村專業(yè)戶和科技帶頭戶,為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了智力支持。三、對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)建議根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的思路是:牢牢把握住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益這個(gè)中心環(huán)節(jié),面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上作文章,在項(xiàng)目帶動(dòng),龍頭拉動(dòng)上下功夫,實(shí)施“科技、市場(chǎng)、名牌”三大戰(zhàn)略,在重點(diǎn)抓好蔬菜生產(chǎn)的同時(shí),積極發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè),大力發(fā)展創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),從而達(dá)到結(jié)構(gòu)品質(zhì)調(diào)優(yōu),經(jīng)濟(jì)調(diào)活,產(chǎn)品適銷對(duì)路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識(shí)。思想解放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。不掃除思想障礙,突破“思維瓶頸”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無(wú)從談起。盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了較大的成績(jī),但是由于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)種植方式根深蒂固,群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不積極,特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在不愿干、不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有一定的難度。對(duì)此,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識(shí)。要從改變農(nóng)村干部群眾的傳統(tǒng)觀念入手,積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大交流活動(dòng),讓廣大農(nóng)村干部群眾進(jìn)一步開闊視野,使思想觀念來(lái)一個(gè)大解放,認(rèn)識(shí)來(lái)一個(gè)大提高。要選派組建農(nóng)村工作隊(duì),圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中幫助村級(jí)班子抓宣傳發(fā)動(dòng)和觀念更新,抓統(tǒng)一規(guī)劃和品種選擇,抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)。特別是注重抓好典型,以期用實(shí)實(shí)在在的做法、成效引導(dǎo)和示范農(nóng)民,讓老百姓自覺主動(dòng)地調(diào)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大調(diào)整力度,向“無(wú)糧村”、“無(wú)糧鎮(zhèn)”方向發(fā)展,真正掀起全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮。(二)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。從外地發(fā)展來(lái)看,農(nóng)副產(chǎn)品的加工水平直接影響到一個(gè)地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今后要重點(diǎn)抓好齊美斯有限公司、麗華集團(tuán)、蔬菜公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促其進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次,向大型化、集團(tuán)化發(fā)展。同時(shí),要著力挖掘和引進(jìn)一批有經(jīng)驗(yàn)有市場(chǎng)的能人積極來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。有關(guān)部門要從發(fā)展農(nóng)業(yè)的大局出發(fā)來(lái)制定發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)創(chuàng)造條件支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施扶持政策,力爭(zhēng)培植出一批象“龍大”、“得利斯”等那樣在全國(guó)叫得響、立得住的名牌,把我區(qū)的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),要積極探索完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)多種形式合作,形成“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局,積極促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)和供銷合同,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效。(三)下大氣力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。市場(chǎng)是高效農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向和載體,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品性生產(chǎn)起著決定性作用,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要富裕,離不開市場(chǎng)的帶動(dòng)。對(duì)此,必須進(jìn)一步加大工作力度,下大氣力搞活市場(chǎng)流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是要下大氣力抓好直銷市場(chǎng)的開拓。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極吸引和支持外地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)來(lái)我區(qū)設(shè)立辦事處。加強(qiáng)合作,要定期召開農(nóng)產(chǎn)品銷售洽談會(huì)和新聞發(fā)布會(huì),加大宣傳力度,不斷提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)。堅(jiān)持國(guó)家、集體、聯(lián)合體、個(gè)體一起上,建立起多元的運(yùn)銷體系,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。特別注重和發(fā)揮個(gè)體、聯(lián)合體在運(yùn)銷中的作用,積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。三是利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、參加農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、外出上門洽談等多種形式搞銷售。四是積極開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要廣泛招商引資,吸引國(guó)外客商來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品出口項(xiàng)目,利用這些企業(yè),從國(guó)外引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)新品種,提供給農(nóng)民種養(yǎng),建立和發(fā)展創(chuàng)匯基地,實(shí)行合同生產(chǎn)、合同收購(gòu),產(chǎn)品按國(guó)際市場(chǎng)加工后再銷往國(guó)外。同時(shí),鼓勵(lì)我區(qū)蔬菜向俄羅斯、日本、韓國(guó)等出口,積極開拓國(guó)外蔬菜銷售市場(chǎng),逐步提高我區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。(四)積極發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要積極推進(jìn)各種形式的聯(lián)合與合作,大力興辦多種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展,加快建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售型合作經(jīng)濟(jì)組織。這一合作經(jīng)濟(jì)組織既可以由農(nóng)村種養(yǎng)大戶牽頭建立,也可以由運(yùn)銷能力強(qiáng)的個(gè)體、聯(lián)合體或加工龍頭企業(yè)牽頭建立,既可以是一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),其宗旨是要積極參與和組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織。即以土地集體所有為基礎(chǔ),以地緣關(guān)系為紐帶,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、行政管理為特征的合作經(jīng)濟(jì)組織,其宗旨是擔(dān)負(fù)起對(duì)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資源開發(fā)等職能。三是技術(shù)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織。主要依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),吸收農(nóng)民入股參與組建,其宗旨是開展以農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種繁育推廣、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面的系列化服務(wù)。四是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。主要是圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售,按照合作制的原則發(fā)展起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織。(五)加快實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技隊(duì)伍,并制定措施,充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的工作積極性,支持和鼓勵(lì)科技人員走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,以股份制、股份合作制和科技承包等多種形式,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,積極主動(dòng)地參與科技的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與推廣。二是推廣應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)。突出抓好“種子工程”,大力開發(fā)、引進(jìn)、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽等新品種,建議成立畜牧良種繁育基地,搞好品種的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),要注重抓好高效養(yǎng)殖、模式化栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、保鮮等先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。要結(jié)合齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè),加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,積極在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工廠化栽培與養(yǎng)殖等領(lǐng)域落實(shí)一批項(xiàng)目,使高科技農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實(shí)際,抓出一批規(guī)模較大、科技含量較高、具有先進(jìn)性和示范性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范工程,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。四是進(jìn)一步健全完善以普通教育為龍頭,職業(yè)技術(shù)教育為主體,各級(jí)各類技術(shù)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),努力提高他們的科技文化素質(zhì)和吸納運(yùn)用新技術(shù)的能力。(六)加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培植農(nóng)產(chǎn)品名牌。現(xiàn)在,各地都很重視名牌效應(yīng),象安丘市短短幾年建成了6個(gè)“中國(guó)特產(chǎn)”之鄉(xiāng),有48種農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)家工商總局注冊(cè)了商標(biāo),有18種農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。我們必須強(qiáng)化品牌意識(shí),通過(guò)特色和品牌提高市場(chǎng)占有率。要以蔬菜和畜產(chǎn)品為重點(diǎn),發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的名牌產(chǎn)品。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)戶向有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要充分發(fā)揮我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的優(yōu)勢(shì),組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù),發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜,努力打響臨淄無(wú)公害綠色蔬菜品牌,提高市場(chǎng)知名度。同時(shí),搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定,積極組織參加全國(guó)乃至世界性的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),讓更多的名牌產(chǎn)品走出臨淄,走向世界。(七)切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好信息服務(wù)。在新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將由市場(chǎng)來(lái)決定。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品方面,市場(chǎng)需要什么,哪些能銷出去,價(jià)格如何,未來(lái)的需求趨勢(shì)怎樣等等,這些市場(chǎng)信息成了至關(guān)重要的生產(chǎn)要素。廣大農(nóng)民群眾對(duì)信息求之若渴。為此,各級(jí)各部門要切實(shí)把為農(nóng)服務(wù)做為首要工作,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。特別是搞好市場(chǎng)信息、技術(shù)信息服務(wù),要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以先進(jìn)的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為載體,及時(shí)向農(nóng)民傳遞各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷。(八)制定扶持政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有風(fēng)險(xiǎn)的,各級(jí)都要建立完善農(nóng)業(yè)的扶持、保護(hù)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整的積極性。財(cái)政支農(nóng)資金要重點(diǎn)投向結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)建設(shè)。要實(shí)行集中投資政策,集中精力保重點(diǎn),求突破,最大限度地發(fā)揮投資效益。要研究制定農(nóng)戶小額貸款管理辦法,完善農(nóng)戶擔(dān)保機(jī)制,方便農(nóng)民貸款。各金融部門要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模,并且重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷龍頭企業(yè)。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇六
前不久,按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我們xxx人民政府農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行9人赴xx進(jìn)行了為期兩周的實(shí)地考察。xx農(nóng)業(yè)發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)的地方很多,給了我們很多有益的啟示。
xx農(nóng)業(yè)特點(diǎn)。
xx是世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一,僅次于美國(guó)、法國(guó)。這個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀條件并不優(yōu)越,國(guó)土狹小,資源貧乏,是典型的人多地少國(guó)家,耕地面積2992萬(wàn)畝,相當(dāng)于3個(gè)xx市,人均耕地1.9畝,僅比xx市人均多0.4畝。狹小的xx憑什么能夠成為世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一?xx農(nóng)業(yè)的四大特點(diǎn)可以回答這一問(wèn)題。
1.揚(yáng)長(zhǎng)避短,選擇適宜xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。xx土地資源少,光照不足,但地勢(shì)平坦,降雨充沛。xx政府根據(jù)這一國(guó)情制定了一系列符合自己實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策:避開需要大量光照和價(jià)格低廉的禾谷類作物的生產(chǎn),充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。走高投入、高產(chǎn)出的路子。xx玻璃溫室的面積世界最大,全國(guó)的玻璃溫室面積已經(jīng)超過(guò)1.1億平方米,占世界溫室總面積的1/4以上。
2.聚合優(yōu)勢(shì),實(shí)行集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的種類少,但每一類都很精、很大、很強(qiáng)。園藝業(yè)在荷蘭農(nóng)業(yè)中占有相當(dāng)份額,占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的36%。因此,zzz被稱為“歐洲花園”、“花卉王國(guó)”?,F(xiàn)在荷蘭每天向世界出口1700萬(wàn)枝鮮切花和170萬(wàn)盆鮮花,鮮花出口占國(guó)際市場(chǎng)的60%。xx蔬菜出口也居世界第一,溫室蔬菜以番茄的面積最大。荷蘭畜牧業(yè)很發(fā)達(dá),畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為60%,其乳品、豬肉的出口量居世界之首。xx整個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;I(yè)化是由眾多企業(yè)和農(nóng)戶組成的。xx的溫室大都實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),一個(gè)公司或一戶花農(nóng)的幾萬(wàn)平方米的溫室,往往只生產(chǎn)兩三個(gè)品種。如我們參觀考察的位于荷蘭北部的一家蝴蝶蘭種植場(chǎng),是一個(gè)家庭式農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)有溫室8000平方米,該農(nóng)場(chǎng)一年生產(chǎn)25萬(wàn)盆鮮花,全部都是蝴蝶蘭。
3.注重品牌,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。我們參觀的蔬菜、花卉等產(chǎn)品均有生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品品牌。1968年成立的xxxxxxx花卉拍賣行是現(xiàn)今世界上最大的花卉拍賣市場(chǎng)。進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的花卉和植物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),隨后被送到冷藏庫(kù)和存放庫(kù)等待上市拍賣。拍賣成交的產(chǎn)品按客戶要求進(jìn)行包裝,隨即空運(yùn)到世界各地。當(dāng)天未被銷出的鮮花會(huì)被銷毀,以保證鮮花質(zhì)量,維護(hù)荷蘭鮮花品牌形象。
結(jié)合xx農(nóng)業(yè)實(shí)際,我們認(rèn)為值得借鑒、能夠借鑒的有以下幾點(diǎn):
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇七
市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班,在完成1-6月份境內(nèi)第一階段理論培訓(xùn)后,9月上旬至11月上旬,轉(zhuǎn)入了第二階段――境外學(xué)習(xí)階段。近兩個(gè)月來(lái),在法國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)和第戎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,分糧食、釀酒、畜牧、林業(yè)四個(gè)專題,從生產(chǎn)、加工、流通三個(gè)層面,進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。根據(jù)局里這次高中職晉升培訓(xùn)的要求,現(xiàn)將法國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、做法及這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一些啟示、思考,向同志們作一匯報(bào)。
法國(guó)位于歐洲西部,是歐盟的重要成員國(guó)???cè)丝?800萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)就業(yè)人口99.7萬(wàn),占3.9%。國(guó)土面積5500萬(wàn)公頃,其中農(nóng)業(yè)用地3300萬(wàn)公頃,樹木森林1500公頃。雨水充沛,分布均勻,海洋性氣候?yàn)榉▏?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提供了得天獨(dú)厚的有利條件。
法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以糧食(小麥、玉米、大麥),肉類(牛、羊、豬、禽),葡萄為主,輔之以油菜、水果、甜菜、蔬菜和煙草。其經(jīng)營(yíng)形式主要是私人農(nóng)場(chǎng)。1833萬(wàn)公頃的植物經(jīng)營(yíng)用地中,糧食用地面積達(dá)50%、油料占24.1%、飼料作物占10.7%、蔬菜占5.9%。人均年產(chǎn)糧食923公斤、油料874公斤、糖料682公斤、葡萄121公斤、水果60公斤、肉類108公斤、牛奶402公斤、蛋類164公斤。農(nóng)業(yè)增加值為1821億法郎,占國(guó)民總產(chǎn)值2.5%;農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)(iaa)的增加值為2172億法郎,占國(guó)民總產(chǎn)值3.2%;其對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn),分別是汽車工業(yè)的1.5倍和2.0倍。了解的三個(gè)農(nóng)(牧)場(chǎng)主,家庭人均年收入達(dá)6-7萬(wàn)法郎。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力,法國(guó)農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,步入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
1、農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化,地域特色十分明顯。
法國(guó)領(lǐng)土東高西低,境內(nèi)山區(qū)、丘陵、盆地兼而有之。本著“平地種糧、山丘養(yǎng)畜、坡崗葡萄加果菜”的.生態(tài)適應(yīng)性原則,各個(gè)地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃布局,組織生產(chǎn)。通過(guò)多年實(shí)施,其境內(nèi)形成了三大生產(chǎn)區(qū)域,即巴黎盆地大耕區(qū),以糧食、油料和甜菜為主;西部畜牧區(qū)和產(chǎn)奶區(qū),以牛、羊、豬、家禽為主;南部果菜區(qū),以葡萄、園藝和水果蔬菜為主。我們參觀的2公里寬、60公里長(zhǎng)的布赫哥尼葡萄生產(chǎn)帶,依山向陽(yáng),成為著名葡萄黃金種植區(qū)。區(qū)域化生產(chǎn),使法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶有濃郁的地域特征,其產(chǎn)品多以地域或城市來(lái)命名,如香檳地區(qū)的香檳酒、波爾多的葡萄酒、白斯家禽等。
2、土地經(jīng)營(yíng)成規(guī)模,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。
為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),二戰(zhàn)后法國(guó)即進(jìn)行了領(lǐng)土整治和歸并,用了近30年時(shí)間,歸并了1200萬(wàn)公頃土地,同時(shí)新建農(nóng)場(chǎng)道路,拆除成排障礙物等。96年,經(jīng)營(yíng)土地100公頃以上的,占總面積10%,10-100公頃的占55%,10公頃以內(nèi)的占35%。73.5萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主,平均擁有土地40公頃,人均4.7畝。96年后農(nóng)牧場(chǎng)數(shù)量以4%左右速度遞減,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也隨之?dāng)U大。土地歸并,規(guī)模擴(kuò)大,帶來(lái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展。46年到六十年代,不到時(shí)間就基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,七十年代各種農(nóng)作物生產(chǎn)已全程機(jī)械化。牧草的收割、翻曬、起堆、打包等環(huán)節(jié)也都是機(jī)械操作,就連難播難收的油菜也是如此。到目前為止,法國(guó)擁有拖拉機(jī)130萬(wàn)輛,其中80馬力以上的,占25%,高性能、多配套、大功率已成為現(xiàn)今法國(guó)農(nóng)機(jī)的主要特征,不少還實(shí)現(xiàn)了機(jī)電一體化。我們走訪的讓?呂克農(nóng)場(chǎng),由于機(jī)械化作業(yè)程度高,一人經(jīng)營(yíng)120公頃土地,年收入在20萬(wàn)法郎以上。秋播時(shí)節(jié),放眼法國(guó)農(nóng)田,很難看到行人,點(diǎn)綴在大地上的只有少量大型機(jī)械。法國(guó)農(nóng)業(yè)的高度機(jī)械化,不僅僅局限在種植業(yè)生產(chǎn)上,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面。如牲畜屠宰自動(dòng)化,就連鋸木彈線也都是激光制導(dǎo)。
3、畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占居主導(dǎo)地位。
畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)是法國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征,主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)營(yíng)用地面積大。本土以畜牧為主的經(jīng)營(yíng)用地面積占總經(jīng)營(yíng)面積46.2%,比以植物為主經(jīng)營(yíng)的面積高出4個(gè)百分點(diǎn)。草場(chǎng)常年散牧長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。青草地,牛馬羊是法國(guó)農(nóng)業(yè)的一大景觀。二是品種優(yōu)良。如考察的的夏羅萊肉牛就具有耐粗飼、日增重快、胴體結(jié)構(gòu)好等優(yōu)點(diǎn)。小牛出生后兩年即能達(dá)到700公斤。除肉牛外,皮豪坦、蒙貝利奶牛、白斯火雞,都屬世界優(yōu)良種畜禽。三是存欄量大,產(chǎn)量高。法國(guó)常年存欄牛2056萬(wàn)頭、羊1012萬(wàn)只、馬34萬(wàn)匹、豬1500萬(wàn)頭。年產(chǎn)牛肉188.8萬(wàn)噸、豬肉214萬(wàn)噸、家禽208萬(wàn)噸、鮮奶2335萬(wàn)噸,累計(jì)總量居歐盟首位,畜牧業(yè)已成為法國(guó)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們參觀的米歇爾種畜場(chǎng),330公頃土地用于放牧的就達(dá)220公頃,占2/3,年繁殖飼養(yǎng)夏羅萊牛300頭,收入近30萬(wàn)法郎。
4、食品消費(fèi)異彩紛呈,農(nóng)業(yè)加工食品居世界第一。
法國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)技術(shù)上,更多的是體現(xiàn)在最終消費(fèi)食品上。無(wú)論在超市、商店,還是在居民餐桌,都充分展示了其出色的供給和消費(fèi)水平。一是供給量大。一般居民日消費(fèi)牛奶制品0.82公斤、肉制品0.27公斤、蛋制品0.45公斤。二是門類齊全,品種繁多。肉、奶、蛋、糖、菜、米、面,應(yīng)有盡有。既有生制品,又有熟制品;既有居民消費(fèi)食品,又有寵物專用食品,人們?nèi)粘:苌儋?gòu)買沒有經(jīng)過(guò)加工的初級(jí)產(chǎn)品。以奶制品為例,由原奶可以加工成鮮奶、奶粉、奶油、奶酪和酸奶等多系列。僅酸奶一項(xiàng),品種就達(dá)6大類,上百種之多。
法國(guó)消費(fèi)食品之所以異彩紛呈,關(guān)鍵得益于強(qiáng)大的加工業(yè)。其食品加工涉及農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)領(lǐng)域,加工企業(yè)達(dá)4227個(gè),遍及整個(gè)領(lǐng)土,是工業(yè)系統(tǒng)中的第三大就業(yè)行業(yè)。它使80%的農(nóng)產(chǎn)品得以加工增值。96年食品加工營(yíng)業(yè)額,總值達(dá)7570億法郎,出口額1530億法郎,外貿(mào)余額近490億法郎,居世界第一。我們參觀的伯莫納蔬菜配給中心,將普通生菜清洗裝袋后,其價(jià)格就由十幾法郎升值到37法郎。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇八
市人大常委會(huì):。
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署,9月10日—11日,市人大常委會(huì)副主任吳水和,原市人大常委會(huì)副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表,分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市),聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報(bào),認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談,對(duì)我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效。
通過(guò)視察,大家認(rèn)為:近年來(lái),我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽成績(jī)突出,農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來(lái),我市以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力,持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù),連續(xù)獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面,先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固,河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理,引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面,通過(guò)建水庫(kù)、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處,初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬(wàn)畝,年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分顯著。
(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利,林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來(lái),我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù),積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程,扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革,大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作,使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施和手段,使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利,取得了明顯成效,截至目前,全市共完成造林面積34.28萬(wàn)畝,是省下達(dá)28.83萬(wàn)畝的119%,完成森林撫育和改造4.3萬(wàn)畝,是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%,生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來(lái),我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施,全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃,其中:耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃?!沂泄矊?shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè),新增耕地面積9826.66公頃。此外,我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目,自以來(lái)共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬(wàn)畝,新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快,農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提升農(nóng)機(jī)裝備水平,是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作,不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平,而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平,有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬(wàn)千瓦,擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)(其中免耕播種機(jī)1230臺(tái))。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力,提高了生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力,加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”,積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際,創(chuàng)建了三大科技推廣體系,實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前,縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣,推廣配方施肥250萬(wàn)畝,今年夏糧生產(chǎn)測(cè)土配方施肥面積接近170萬(wàn)畝,基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來(lái)每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng),農(nóng)作物新品種30余個(gè),篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng),農(nóng)作物新品種10余個(gè),并認(rèn)真加以推廣??h重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù),推廣面積較大,使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來(lái)我市對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長(zhǎng),但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面,用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此,我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%,尚有近400萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修,有些已經(jīng)損壞,雨天泥濘難行,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱,群眾“一事一議”比較困難,極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外,今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年,省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成,但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大,至今沒有到位,占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒明確,群眾吃不上“定心丸”,將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修,老化問(wèn)題嚴(yán)重。我市的許多農(nóng)田水利工程,如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的,年久失修,老化問(wèn)題嚴(yán)重。代表在視察中看到,豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行,急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì),全市110座小水庫(kù)中,有60多座病險(xiǎn)水庫(kù)未得到治理,嚴(yán)重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物,由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,經(jīng)過(guò)多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程,橋梁斷裂、橋墩傾斜問(wèn)題突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解,縣存在比較嚴(yán)重問(wèn)題的橋涵閘就達(dá)643座,縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞,200座水閘中90%存在漏水等毛病,有的已無(wú)法提起。而且,目前我市有很多水井沒有通電,只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉,澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬(wàn)畝耕地中,還有90萬(wàn)畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外,縣傾全縣之力耗資4800萬(wàn)元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程,由于上級(jí)沒有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu),至今沒有引來(lái)黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前,我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全,一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡,即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員,也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低,人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大,對(duì)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高,而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立,這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,各級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,但相對(duì)較少,特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏,新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢,滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高,但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化程度較低,發(fā)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升,農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來(lái)越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長(zhǎng),造成作業(yè)價(jià)格下,機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益,挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。
(五)有的地方對(duì)耕地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國(guó)家全局著想,為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性,而是從局部和短期利益出發(fā),側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至以過(guò)多占用耕地為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方,只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí),而不考慮耕地質(zhì)量的提高,在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求,存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外,還要加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制,拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會(huì)參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對(duì)中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益,市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),督促省水利廳及黃委會(huì)建立和完善調(diào)水機(jī)制,使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,鼓勵(lì)開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù),對(duì)一些發(fā)展較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體,優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園,推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。建立以省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系,加大力度搞好服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級(jí)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,每年財(cái)政要拿出一定量的專項(xiàng)資金,用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。二是因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織,完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化進(jìn)程。
(五)加強(qiáng)耕地保護(hù),著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度,穩(wěn)定糧食播種面積,不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),保障國(guó)家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度,集中清理閑置土地,特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對(duì)水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度,建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇九
提要:韓國(guó)在60年代迅速推進(jìn)了國(guó)家的工業(yè)化和城市化,工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失去了均衡,農(nóng)村問(wèn)題十分突出。韓國(guó)政府和學(xué)者們基于國(guó)情和農(nóng)情,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,組織實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展運(yùn)動(dòng),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和國(guó)家倫理道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),在一個(gè)資本主義體制和發(fā)展中的國(guó)家成功地實(shí)現(xiàn)了國(guó)家物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。本文著重對(duì)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的發(fā)起、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展趨勢(shì)、新時(shí)期政府職能和社會(huì)效益進(jìn)行了客觀的介紹和分析。
韓國(guó)山多,耕地只占全國(guó)國(guó)土面積的22%,平均每戶只有1公頃多。韓國(guó)的人口密度很大,每平方公里480人。由于人口對(duì)有限國(guó)土面積的壓力日益增大,從而導(dǎo)致地價(jià)不斷上漲,這種現(xiàn)象尤以城市近郊最為顯著。此外,韓國(guó)資源匱乏,只有勞動(dòng)力資源。基于這種國(guó)情,韓國(guó)的決策者們一致認(rèn)為,依靠人力資源開發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是韓國(guó)得以快速、持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
人才資本的形成受諸多因素的影響,其中有兩項(xiàng)至關(guān)重要:(1)國(guó)民的科技水平;(2)國(guó)民的生活倫理(workethic)水平。1945年韓國(guó)光復(fù)后,國(guó)家的科技水平日益提高,為60年代和70年代的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,韓國(guó)國(guó)民的生活倫理水平嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展速度。毀滅性的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),加上長(zhǎng)年的政治**,以及循環(huán)往復(fù)的通貨膨脹嚴(yán)重地破壞了韓國(guó)國(guó)民勤儉節(jié)約、相互信任的良好社會(huì)風(fēng)尚和民風(fēng)民俗。自60年代以來(lái),韓國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展嚴(yán)重失衡,因貧富差距爆發(fā)戶和貧困戶之間的矛盾加劇,社會(huì)分配不公、官員腐敗,加上**頻繁,社會(huì)不斷動(dòng)蕩,民憤一觸即發(fā)。隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,大批農(nóng)村年輕人紛紛涌入大城市,一次又一次沖擊著農(nóng)村原有的傳統(tǒng)文化、倫理和秩序。一到政界選舉之際,政治家們?yōu)榱嗽黾舆x票,提出很多不能兌現(xiàn)的口號(hào)作為政治資本,腐蝕了農(nóng)民健康、淳樸、自助、自立精神。
科技水平新村運(yùn)動(dòng)的正面效應(yīng)社會(huì)倫理道德水平1960197019801990(年度)。
圖新村運(yùn)動(dòng)與韓國(guó)國(guó)民科技水平和社會(huì)倫理道德的關(guān)系。
韓國(guó)的學(xué)者們認(rèn)為,要想提高人力資本兩個(gè)重要因素的水平,必須通過(guò)一種措施提高國(guó)民的生活倫理水平,使其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展相輔相成、比翼雙飛,才能全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步(見圖)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際間交流的擴(kuò)大,從國(guó)外引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)并不難,但是國(guó)民的倫理道德水平,如勤勉、誠(chéng)信、節(jié)儉、自助、平等、合作等思想、精神、意識(shí)是永遠(yuǎn)無(wú)法用金錢和引進(jìn)獲取的。國(guó)民的生活倫理與本國(guó)國(guó)民的文化、宗教、道德、民族、民俗等內(nèi)在的諸多因素密切相關(guān),而且一個(gè)國(guó)家國(guó)民的生活倫理道德具有必須依靠本國(guó)國(guó)民樹立與提高的本質(zhì)特征。如果通過(guò)一種具有感召力的活動(dòng)和國(guó)民喜聞樂見、易于接受的形式而不是政治運(yùn)動(dòng),使國(guó)民長(zhǎng)期受抑制而潛在的良好的社會(huì)倫理道德再次迸發(fā)出來(lái),就會(huì)釋放出無(wú)窮無(wú)盡的效能。60年代末,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式,取得了成功,政府已有財(cái)力支援農(nóng)業(yè),以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域之間的差距。這種社會(huì)背景,從客觀上要求韓國(guó)的農(nóng)民振奮精神,勤勉、自助和合作,官民一體,建設(shè)家鄉(xiāng),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二、新村運(yùn)動(dòng)的發(fā)起過(guò)程、主要內(nèi)容和社會(huì)效益。
韓國(guó)政府自1962--1971年實(shí)施了第一、二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年計(jì)劃,重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口,但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)。第一個(gè)5年計(jì)劃中工業(yè)發(fā)展速度為7.8%,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度僅為5.3%,第二個(gè)5年發(fā)展計(jì)劃中工業(yè)發(fā)展速度為10.5%,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度只有2.5%,前后工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之差,從2.5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到8個(gè)百分點(diǎn)。城市居民和農(nóng)民的年平均收入也拉大了差距,1962年的農(nóng)戶年平均收入是城市居民的71%,而1970年降到61%。當(dāng)時(shí),在全國(guó)農(nóng)村人口中,經(jīng)營(yíng)不足1公頃耕地的農(nóng)戶占67%,他們的年平均收入還不到城市居民的50%,而且這種差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)村人口的大批流動(dòng)。農(nóng)村人口占全國(guó)人口的比例從1950年的70%降到1971年的46%。農(nóng)村人口的大量無(wú)序遷移,帶來(lái)了諸多的城市問(wèn)題和社會(huì)難題。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化,農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人,加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展滯后,導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。
為解決這一農(nóng)村與社會(huì)問(wèn)題,韓國(guó)政府在實(shí)施第三個(gè)5年計(jì)劃時(shí)(1972--1976),把“工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展”、“農(nóng)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)”,放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大目標(biāo)之首位(其它兩個(gè)目標(biāo)是擴(kuò)大出口和發(fā)展重化學(xué)工業(yè))。在此期間,韓國(guó)政府投資20億美元,啟動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的綜合開發(fā)。但由于有效利用資金投入的`體制和機(jī)制尚不健全,加上農(nóng)民立足家鄉(xiāng),改變家鄉(xiāng)面貌的信心不足,自立自強(qiáng)的精神和意識(shí)匱乏,導(dǎo)致資金投入效益并不明顯。根據(jù)這種實(shí)際情況,韓國(guó)政府自1970年開始發(fā)起了“新村運(yùn)動(dòng)”,并設(shè)計(jì)實(shí)施了一系列的開發(fā)項(xiàng)目,以政府支援、農(nóng)民自主和項(xiàng)目開發(fā)為基本動(dòng)力和紐帶,帶動(dòng)農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。以勤勉、自助、協(xié)同為基本精神的新村運(yùn)動(dòng)先在農(nóng)村開展以后,以振興國(guó)家為動(dòng)力,迅速波及工廠、學(xué)校及城市,向全國(guó)范圍擴(kuò)大。
1.基礎(chǔ)建設(shè)階段(1971--1973年)。
這一階段的目標(biāo)是改善農(nóng)民的居住條件,如改善廚房、屋頂、廁所,修筑圍墻、公路、公用洗衣場(chǎng),改良作物、蔬果、蓄禽品種等。自1970年冬季開始,政府無(wú)償提供水泥、鋼筋等物質(zhì),激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性和勤勉、自助、協(xié)同精神。由中央內(nèi)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,建立了全國(guó)性組織新村運(yùn)動(dòng)中央?yún)f(xié)議會(huì),并形成了自上而下的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò),同時(shí)建立新村運(yùn)動(dòng)中央研修院,培養(yǎng)大批新村指導(dǎo)員。新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)階段,初步改變了農(nóng)村的生活居住條件,引起了廣大農(nóng)民的共鳴,調(diào)動(dòng)了他們立足家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性,婦女也開始參與各種社會(huì)活動(dòng)。
2.擴(kuò)散階段(1974--1976年)。
在這一階段,新村運(yùn)動(dòng)迅速向城鎮(zhèn)擴(kuò)大,成為全國(guó)性的現(xiàn)代化建設(shè)活動(dòng)。原來(lái)劃分的自立村,根據(jù)村民的收入情況改劃為福利村。新村建設(shè)的重點(diǎn)從基礎(chǔ)階段的改善農(nóng)民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高,修建了村民會(huì)館和自來(lái)水設(shè)施,以及生產(chǎn)公用設(shè)施,新建住房,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。政府對(duì)新村指導(dǎo)員、國(guó)家各級(jí)公務(wù)員、社會(huì)各界負(fù)責(zé)人分批進(jìn)行了新村教育;對(duì)卓有成就的農(nóng)村提供貸款,并在各方面提供優(yōu)惠政策;動(dòng)員理工科大學(xué)和科研院所的教師、科技人員輪流到農(nóng)村巡回講授和推廣科技文化知識(shí)和技術(shù)。在這一階段,農(nóng)民收入大幅度提高,農(nóng)業(yè)連年實(shí)現(xiàn)了豐收。
3.充實(shí)和提高階段(1977--1980年)。
在這一期間,隨著城鄉(xiāng)差距的逐步縮小,社區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)日趨紅火,政府推進(jìn)新村運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)放在鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè),積極推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的建設(shè)與發(fā)展,為廣大農(nóng)村提供各種建材,支援農(nóng)村的文化住宅和農(nóng)工開發(fā)區(qū)建設(shè)。在這一階段,國(guó)內(nèi)政治不斷動(dòng)蕩,新村運(yùn)動(dòng)受到種種批評(píng)和責(zé)難。經(jīng)過(guò)調(diào)整以后,新村運(yùn)動(dòng)從政府主導(dǎo)的“下鄉(xiāng)式運(yùn)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā),更加注重活動(dòng)內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律和社會(huì)實(shí)效的群眾活動(dòng)。
4.轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民自發(fā)運(yùn)動(dòng)階段(1981--1988年)。
在這一階段,政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新村運(yùn)動(dòng)的政策與措施,建立和完善了全國(guó)性新村運(yùn)動(dòng)的民間組織,培訓(xùn)和信息、宣傳工作改由民間組織來(lái)承擔(dān)。政府只是通過(guò)制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù),以及提供一些財(cái)政、物質(zhì)、技術(shù)支持和服務(wù)等手段,著重調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)、流通業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和文化環(huán)境,繼續(xù)提高農(nóng)民收入等。當(dāng)時(shí),農(nóng)村居民普遍認(rèn)為,他們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平已接近了城市居民生活水準(zhǔn)。
5.自我發(fā)展階段(1988年以后)。
隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一派繁榮氣象從城市開始逐步向四周農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,新村運(yùn)動(dòng)也帶有鮮明的社區(qū)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)的特征。政府倡導(dǎo)全體公民自覺抵制各種社會(huì)不良現(xiàn)象,并致力于國(guó)民倫理道德建設(shè)、共同體意識(shí)教育和民主與法制教育。同時(shí),積極推動(dòng)城鄉(xiāng)流通業(yè)的健康發(fā)展。新村運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民自我發(fā)展階段以后,為在運(yùn)動(dòng)初期啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)而建立的政府機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容和形式逐步弱化,而具有客觀生存與發(fā)展規(guī)律,有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容和形式,如農(nóng)業(yè)科技、推廣、培訓(xùn)組織,農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)協(xié)、流通、農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究等組織機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,并在不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu)中生機(jī)昂然地傳承著新村運(yùn)動(dòng)的精神和理念,發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
(三)新村運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容、形式和社會(huì)效益。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十
xx年8月21日至29日,有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經(jīng)理時(shí)家林和黨組成員、副總經(jīng)理劉克儉一行到山東電力集團(tuán)公司考察學(xué)習(xí),在考察學(xué)習(xí)期間受到了山東電力集團(tuán)公司和各地市、縣供電企業(yè)熱情、周密細(xì)致的接待。整個(gè)考察行程按計(jì)劃進(jìn)行,順利完成了這次考察任務(wù),收獲頗豐,感受很深,達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將這次考察的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步做好我市人大監(jiān)督工作,日前,市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究同意,常委會(huì)非駐會(huì)委員分成兩組,在副主任陳敏標(biāo)、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實(shí)施情況。這是本屆市人大常委會(huì)首次組織非駐會(huì)委員外出學(xué)習(xí)考察,也是市人大常委會(huì)緊密聯(lián)系非駐會(huì)委員,加強(qiáng)自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映,學(xué)習(xí)考察拓寬了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),啟發(fā)了思維,增強(qiáng)了做好我市人大監(jiān)督工作的信心,取得較好效果?,F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報(bào)告如下:
為了學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為明年工作打好基礎(chǔ),12月**日至**日,市招商局一行赴山東德州、聊城進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察??疾炱陂g,聽取了兩市招商引資情況和經(jīng)驗(yàn)介紹,實(shí)地考察了部分園區(qū)和企業(yè)。所到之處,看到的是大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開發(fā)、大開發(fā)的繁榮景象,聽到的奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,感受到的干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。一、解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提。德州、聊城市處于黃河沖積平原,位于山東中西部,無(wú)論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言。但我們看到,作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū),面對(duì)資源短缺等困難,他們沒有自卑自棄,而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),提出“加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是最大的政治”,緊緊咬住招商引資不放松,拼命實(shí)干,在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績(jī)。德州市招商機(jī)構(gòu)成立于5月,三年來(lái)全市共引進(jìn)項(xiàng)目*個(gè),到位資金億(不分內(nèi)外資),其中今年*-10月份引進(jìn)項(xiàng)目*個(gè),到位資金億。聊城市招商局成立于8月,兩年來(lái)全市共引進(jìn)項(xiàng)目*個(gè),到位資金億元(不分內(nèi)外資),其中今年*-11月份引進(jìn)項(xiàng)目*個(gè),到位資金億元。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在兩市無(wú)論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。二、黨政組織的推動(dòng)作用是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持,兩市均把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置,作為“牛鼻子”和“天號(hào)”工程來(lái)抓。主要表現(xiàn)在三方面:一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府、先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng),今年又把招商引資作為“天號(hào)”工程來(lái)抓,市里專門成立了以書記、市長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。在“非典”期間,市里還專門召開了有十萬(wàn)人參加的招商引資動(dòng)員大會(huì)。縣市區(qū)及市直單位實(shí)行“一把手工程”,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機(jī)構(gòu)設(shè)置上。德州、聊城政府招商部門分別成立于5月、8月。德州設(shè)置市招商促進(jìn)辦公室,為市招商引資委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機(jī)關(guān)編制**人,由市長(zhǎng)助理兼任辦公室主任,政府副秘書長(zhǎng)任副主任,招商促進(jìn)辦公室主要職責(zé)是主管全市招商引資面上工作,制定方案、下達(dá)任務(wù)、督查考核以及重大招商活動(dòng)的組織以及外來(lái)客商投訴中心的管理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市外經(jīng)局、市臺(tái)辦等部門的對(duì)外招商引資工作,指導(dǎo)縣區(qū)招商引資工作等。聊城市也設(shè)置市招商工作辦公室(招商局),授權(quán)行使有關(guān)行政管理職能,主管全市招商引資工作。人員編制**名,招商局長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,并兼任行政審批中心主任。市直**個(gè)部門在總編制不變的情況下增設(shè)招商科。兩市招商機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)處室均設(shè)為綜合協(xié)調(diào)部、考核獎(jiǎng)懲部、招商聯(lián)絡(luò)部等職能科室。三是在具體措施落實(shí)上。聊城市實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門一把手帶領(lǐng)三分之一的副科級(jí)干部和三分之一的一般干部專門抓招商引資。德州市實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,要求各單位一把手在外招商,二把手在家主持工作。對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域,靠上一名黨政領(lǐng)導(dǎo),配上專門工作班子,逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。夏津縣縣長(zhǎng)在省委工作會(huì)議上,聽到昆山市領(lǐng)導(dǎo)介紹華芳集團(tuán)正在不斷擴(kuò)張后,第二天就跑去招商,最終依托棉花大縣的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了華芳投資億元的棉紡織項(xiàng)目。三、招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁。大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。兩年來(lái),德州共引進(jìn)萬(wàn)美元或*萬(wàn)元以上項(xiàng)目*個(gè),到資億元,其中外資項(xiàng)目*個(gè),實(shí)際利用外資*.億美元。其中今年引進(jìn)的大項(xiàng)目有:總投資*億美元的金魚來(lái)保鮮設(shè)備項(xiàng)目,到位資金萬(wàn)美元,占地*萬(wàn)多畝;總投資億元的華芳紡織項(xiàng)目,第一期到資*億元,占地多畝,目前,以總投資*億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業(yè)正成為德州市的新興產(chǎn)業(yè);分別投資*億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加速了德州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的步伐。兩年來(lái),聊城共引進(jìn)總投資*萬(wàn)元以上項(xiàng)目**個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)億元的項(xiàng)目*個(gè),如茌平信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資億元的“四百”工程、與香港國(guó)資源投資公司共同投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,目前,韓國(guó)西杰集團(tuán)投資*億元的賴氨酸等項(xiàng)目已簽定意向。為了全力招引大項(xiàng)目,充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶來(lái)的集聚效應(yīng),聊城市編制了十大百億產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃,即計(jì)劃每個(gè)產(chǎn)業(yè)都培植*-*個(gè)銷售收入過(guò)億元、億元直至幾百億元的核心企業(yè)集團(tuán),通過(guò)高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。四、各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。培育招商載體,是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好開發(fā)園區(qū)的招商引資工作,以重點(diǎn)園區(qū)的突破,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展,是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區(qū)**個(gè),其中省級(jí)開發(fā)區(qū)*個(gè),市級(jí)開發(fā)區(qū)**個(gè),面積由底的*平方公里增加到*平方公里,先后有*個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。在園區(qū)實(shí)行行政管轄與開發(fā)建設(shè)建管一體的模式,工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有,從小到大,數(shù)量和質(zhì)量都居全省前列,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的現(xiàn)象。聊城市已建各類園區(qū)**個(gè),入園企業(yè)家,總投資.*億元。臨清市規(guī)劃*畝的“日本工業(yè)園”,年底可有*戶日資企業(yè)入園;開發(fā)區(qū)規(guī)劃*平方公里的“韓國(guó)工業(yè)園”已有入園企業(yè)*家;高唐縣規(guī)劃**平方公里的開發(fā)區(qū),提出“五年再建一個(gè)新高唐”,目前已有進(jìn)園企業(yè)家。五、嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障。德州市今年成立了四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任正副主任、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市招商引資項(xiàng)目考評(píng)委員會(huì),每季度邀請(qǐng)人大、政協(xié)的同志任組長(zhǎng),帶領(lǐng)市招商辦、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位專業(yè)人員,對(duì)各縣市區(qū)和市直單位的招商引資情況進(jìn)行考核統(tǒng)計(jì),每季度集中天時(shí)間對(duì)萬(wàn)以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)查看,進(jìn)行評(píng)估打分,項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一家,避免了重復(fù)計(jì)算。經(jīng)考評(píng)委對(duì)考核組初步認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行審定后對(duì)外正式公布。去年除從市財(cái)政拿出萬(wàn)用于市招商經(jīng)費(fèi)外,還從市財(cái)政撥付*萬(wàn)元對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。慶云縣還推出了“終身獎(jiǎng)勵(lì)制”,即按生產(chǎn)性企業(yè)年納稅額的*%對(duì)項(xiàng)目引薦人實(shí)行終身獎(jiǎng)勵(lì),每半年兌現(xiàn)一次。聊城市對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),成立了以市委書記任組長(zhǎng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市招商局成立中介性質(zhì)的評(píng)估中心,每月對(duì)縣市區(qū)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行一次考核評(píng)估,考核不分內(nèi)資,*萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不作統(tǒng)計(jì),考核只計(jì)算一產(chǎn)、二產(chǎn)類項(xiàng)目已形成的固定資產(chǎn)(廠房、設(shè)備、土地),對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目則按交納的稅收放大十倍計(jì)算,每季度一開會(huì)通報(bào),年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,好的獎(jiǎng)勵(lì)金牌,倒數(shù)第一的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人在全市上作檢討。對(duì)市里確定的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年進(jìn)行嚴(yán)格的考核測(cè)評(píng),連續(xù)兩年不能完成任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),退出重點(diǎn)支持和扶持范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手自退出之日起,三年內(nèi)不能提拔重用。五、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項(xiàng)目就往哪里去。德州、聊城兩市著力打造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,主要表現(xiàn)在:一是政策靈活,措施到位。德州市提出“四個(gè)一”,即確立一個(gè)目標(biāo),就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳出新,始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌;把握一個(gè)理念,就是靈活運(yùn)用上級(jí)政策,一切讓投資者滿意;用好一個(gè)優(yōu)勢(shì),就是大做特做土地資源文章;樹立一個(gè)導(dǎo)向,就是鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。明確要求一切政策都要服從于發(fā)展這個(gè)硬道理,對(duì)外來(lái)投資者,沒有能力征地的可以租用土地;對(duì)企業(yè)家和外來(lái)客商實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)政策,打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策,努力降低門檻。特別是把完善生活服務(wù)和文化娛樂設(shè)施作為優(yōu)化環(huán)境的重要措施,努力打造仿真的國(guó)際生活環(huán)境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場(chǎng),讓國(guó)內(nèi)外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。近幾年,德州市先后分*批砍掉了多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,市里由此每年減少預(yù)算外資金*個(gè)多億,但換來(lái)的是人民群眾發(fā)展熱情的高漲,換來(lái)的是一年資金引進(jìn)近百億,財(cái)政增收四、五億。今年在前幾年取消和調(diào)整*項(xiàng)行政事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務(wù)。聊城今年4月份成立了行政服務(wù)中心,有家行政單位*個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)入中心窗口統(tǒng)一辦公,規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,受到了中外客商的歡迎。通過(guò)短短的兩天時(shí)間學(xué)習(xí)考察,德州、聊城兩市招商引資加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)豐富,成績(jī)觸動(dòng)人心,給我們?cè)S多有益的啟示:一、必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定超常發(fā)展的信心。對(duì)外開放工作的落后,說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我市發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問(wèn)題,只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年市委、市政府適時(shí)提出的倍增目標(biāo),實(shí)踐證明取得了良好的成果。應(yīng)該說(shuō)今年我市招商引資工作,無(wú)論是各縣區(qū)、條線的的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度,均是前所未有的。幾次國(guó)內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(zhǎng)效治理以及市委、市政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全市招商引資的觀念更新、思想解放,全市基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴(kuò)大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準(zhǔn)差距,克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比,我市無(wú)論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)市直條線壓力的問(wèn)題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?;A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力略遜于我市,發(fā)展條件不如沿海地區(qū),但他們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定了超常發(fā)展的思路,采取了超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問(wèn)題。歲末年初,各級(jí)都在就明年的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行排查摸底,一些招商分團(tuán)和部門都有這樣或那樣的擔(dān)心和疑慮,在已連續(xù)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的基礎(chǔ)上,明年到底還有沒有可能繼續(xù)倍增?如果繼續(xù)倍增會(huì)有多大的把握,目前各自手中有多少項(xiàng)目進(jìn)行支撐?許多部門在上報(bào)今年指標(biāo)時(shí)會(huì)“留一手”,在對(duì)明年指標(biāo)分解時(shí)會(huì)“討價(jià)還價(jià)”,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任。對(duì)此,我們要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,認(rèn)真解決“怕”的問(wèn)題,要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無(wú)所作為和消極悲觀的思想,力爭(zhēng)全市外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。二、必須進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)載體,全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。近幾年來(lái),我市、縣區(qū)、條線高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資,形成集聚效應(yīng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。今年,市積極抓住出口加工區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的契機(jī)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新成立的機(jī)遇,加大基礎(chǔ)建設(shè),加大園區(qū)招商力度,為明年招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。各縣區(qū)也在“八仙過(guò)海,各顯神通”通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制加快園區(qū)的建設(shè)步伐,各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)如火如荼。下一步,我市除了繼續(xù)抓好特色園區(qū)的招商,堅(jiān)持建設(shè)與招商同步,還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對(duì)我市現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對(duì)目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問(wèn)題,一要更加注重規(guī)劃,堅(jiān)持高起點(diǎn),拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二要更加注重特色,堅(jiān)持走錯(cuò)位發(fā)展之路、特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察、定位,打造鮮明的特色品牌。加快啟動(dòng)出口加工區(qū)二期和新醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)延伸工程,加快研究制定沿隴海線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)地處沿線的市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)、新浦?jǐn)M建中的工業(yè)區(qū)、東海外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及浦南工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)加以明確,加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)?;l(fā)展。贛榆、灌南也要立足自身實(shí)際,做好園區(qū)建設(shè)和工業(yè)布點(diǎn)的相關(guān)工作,主動(dòng)融入臨港、沿線發(fā)展大局,形成自己的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)線或增長(zhǎng)片。三、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體,全力招引大項(xiàng)目。大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群,縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目,通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目,從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。德州、聊城兩市近年來(lái)連續(xù)招引來(lái)了過(guò)億元、過(guò)百億元的大項(xiàng)目,對(duì)照之下我市今年在重大項(xiàng)目沒有取得突破,原因何在?一是園區(qū)重大項(xiàng)目沒有突破。開發(fā)區(qū)作為優(yōu)勢(shì)載體的第一方陣,軟硬件、政策都比其他地方優(yōu)惠,但今年利用外資的拉動(dòng)作用不夠明顯,尤其在重大項(xiàng)目上沒有突破,這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。二是優(yōu)勢(shì)載體招商沒有突破。沒有優(yōu)勢(shì)載體,招商引資就沒有吸引力,事實(shí)證明,只有率先向投資者提供有比較效益和市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)載體,才能容易吸引國(guó)際著名大公司、大企業(yè)投資合作項(xiàng)目,才有可能爭(zhēng)取在大項(xiàng)目建設(shè)上取得重大進(jìn)展。今年我市成功引進(jìn)韓國(guó)參天堂來(lái)連投資就是一個(gè)很好的例子,同時(shí)我們也看到,還有化工、制藥、奧神、德邦、華威、旅游、市政設(shè)施等優(yōu)勢(shì)載體的功能尚未凸顯。三是以商引商,依靠產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目沒有突破。目前,招商的手段很多,像辦會(huì)招商、網(wǎng)上招商,委托招商等等,但相比而言,效果明顯的還是“以商招商”。當(dāng)一個(gè)外資企業(yè)落戶的時(shí)候,不管其規(guī)模大小,都要讓它有錢可賺、有利可圖,這樣,這些企業(yè)本身就像一面“旗幟”,昭示著其他外商,這種宣傳作用和影響是我們無(wú)法想像的,往往比那些優(yōu)惠政策來(lái)得又快又好。以商引商是最簡(jiǎn)單也是最有效的方法。針對(duì)全市大項(xiàng)目不足的問(wèn)題,要強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目招商引資工作,全力招引冶煉、化工、能源等大運(yùn)量、高能耗、用水占地多的大項(xiàng)目,力爭(zhēng)在沿海臨港地帶盡快崛起大工業(yè)群,形成高增長(zhǎng)片;繼續(xù)憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破,尤其要重點(diǎn)推出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥科技園區(qū)、大浦化工區(qū)、出口加工區(qū)、新材料工業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)的對(duì)外招商,尤其要積極探索與國(guó)外大公司、國(guó)內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。四、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查,以科學(xué)規(guī)范的制度來(lái)考核獎(jiǎng)懲。近年來(lái),我市與德州、聊城兩市一樣,普遍實(shí)行工作目標(biāo)考核,從市到縣、鄉(xiāng)到園區(qū)、企業(yè),都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,來(lái)真的,動(dòng)硬的,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;?,月通報(bào)、季督查,定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明,抓工作落實(shí),不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,必須靠機(jī)制、靠制度,建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。目前,我市尚無(wú)一綜合部門對(duì)招商引資的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務(wù),內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目生根了沒有,開花了沒有,結(jié)果了沒有,經(jīng)濟(jì)效益怎樣,從市里的工作層面看再?zèng)]有部門和人員關(guān)心。為此,各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加大考核力度,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,改變?cè)械母骺h區(qū)自報(bào)數(shù)水分過(guò)大的狀況,借鑒德州、聊城的考核方法,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住,不斷發(fā)展壯大,對(duì)已經(jīng)來(lái)連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在連企業(yè)跟蹤服務(wù)情況,建議由市一個(gè)部門統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評(píng),以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。五、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”?,F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我市招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來(lái)研究和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意識(shí),對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。,我市應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程,在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。(*)完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,與國(guó)際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國(guó)際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”,在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系港城形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。(*)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。我市目前執(zhí)行國(guó)家和省、市行政收費(fèi)項(xiàng)目*項(xiàng),各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算,與基層要求對(duì)接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對(duì)接,一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒,真正讓富商從最低門檻進(jìn)來(lái),以最低成本發(fā)展,將我市全力打造成為客商投資的真正“洼地”。(*)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是“天號(hào)”工程,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的,一律不能提拔重用,將在縣區(qū)實(shí)行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十一
為學(xué)習(xí)借鑒外地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升我市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),11月8日—11日,市委常委、秘書長(zhǎng)田洪同志率領(lǐng)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人,赴__省學(xué)習(xí)考察,本人有幸一起同行。
一、考察活動(dòng)基本情況。
這次考察活動(dòng)以學(xué)習(xí)__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況為主題。考察期間,大家圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,先后考察了從化友生園林有限公司、從化大丘生態(tài)農(nóng)莊、從化田心蔬菜園、番禺農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、__東升菜場(chǎng)、汕頭白沙蔬菜原種研究所、汕頭白沙畜禽原種研究所、汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和科研機(jī)構(gòu)。同時(shí),通過(guò)聽取情況介紹、座談交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景,目睹了__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驚人成就。通過(guò)考察,大家既有深刻的直觀感受,又增加了理性認(rèn)識(shí);既有思想觀念上的沖擊和觸動(dòng),又學(xué)習(xí)借鑒了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn);既看到我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距和不足,又增添了加快發(fā)展的信心和動(dòng)力。
二、__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)。
一是注重科研創(chuàng)新。我們所考察的幾個(gè)地區(qū),無(wú)不在新品種開發(fā)上不遺余力。例如:汕頭市蔬菜原種研究所和畜禽原種研究所分別擁有一支強(qiáng)大的科研隊(duì)伍,長(zhǎng)期專注于新品種的開發(fā)和培育,都取得了驕人的業(yè)績(jī)。蔬菜原種研究所培育出四十多個(gè)蔬菜新品種,畜禽原種研究所在保護(hù)好獅頭鵝品種的基礎(chǔ)上,相繼培育出灰羽獅頭鵝、白羽獅頭鵝和白沙鴨等優(yōu)良品種。
大丘生態(tài)農(nóng)莊自1997年起,致力于火龍果新品種的培育和開發(fā),經(jīng)過(guò)十年來(lái)的不懈努力,先后培育出三代“大丘”牌火龍果。產(chǎn)品味美多汁,甜酸可口,果肉滑嫩,口感極佳,被譽(yù)為“中國(guó)最香甜的火龍果”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種創(chuàng)新,是__省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。
二是設(shè)施裝備先進(jìn)。__省積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。番禺農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建立了自動(dòng)化控制中心,裝備有氣溫控制系統(tǒng)、自動(dòng)化室外活動(dòng)式遮陽(yáng)系統(tǒng)、濕簾—風(fēng)機(jī)通風(fēng)系統(tǒng)和噴淋噴霧系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備。同時(shí),還從以色列引進(jìn)了全電腦自動(dòng)化控制灌溉施肥系統(tǒng),通過(guò)施肥泵根據(jù)可編程控制器上設(shè)置的滴灌施肥程序,自動(dòng)向灌溉系統(tǒng)加入肥料,實(shí)現(xiàn)了水、肥管理精確可控和光、溫可調(diào)的智能化管理。蔬菜工廠化育苗溫室大棚采用無(wú)土基質(zhì)和自動(dòng)化控制營(yíng)養(yǎng)液滴灌的肥水管理模式進(jìn)行現(xiàn)代規(guī)模生產(chǎn)。
三是經(jīng)營(yíng)理念超前。近年來(lái),__省大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地變?yōu)榧a(chǎn)、銷售、展示、科普、休閑觀光為一體的多功能綜合性園區(qū),成為旅游業(yè)的新寵。走進(jìn)從化寶趣玫瑰園,三百多種玫瑰花讓我們置身于鮮花的海洋,大紅色的超極紅、紅邊黃底的阿班斯、白色的坦尼克、粉黃色的香檳、粉紅色的伊甸園、桃紅色的水蜜桃王等賞心悅目;充滿歐洲風(fēng)情的花仙子廣場(chǎng)、使人震撼的萬(wàn)朵玫瑰墻、世界上最長(zhǎng)的玫瑰長(zhǎng)廊和見證愛情的心連心玫瑰結(jié),讓人流連忘返。這已不完全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,而是游人紛至沓來(lái)的休閑度假好去處。
四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是確保產(chǎn)品質(zhì)量的源頭。為保證產(chǎn)品質(zhì)量,東升農(nóng)場(chǎng)專門設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量化驗(yàn)檢測(cè)中心,對(duì)每一批生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí),公司堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),先后制定了包括選種、育苗、生產(chǎn)、加工、銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制度和操作規(guī)程,以及芥蘭、甜玉米等15項(xiàng)無(wú)公害蔬菜企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)綠色食品生產(chǎn)規(guī)程。
三、思考和啟示。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須大力實(shí)施“三新”工程。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持科技進(jìn)步,注重技術(shù)創(chuàng)新,用科技來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人多我轉(zhuǎn),堵缺補(bǔ)淡,以優(yōu)取勝”的理念,加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、示范、推廣力度,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻,加強(qiáng)合作,借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十二
根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行“一村一品”運(yùn)動(dòng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考察培訓(xùn)的通知》(宜府外會(huì)〔2005〕1號(hào))文件精神,應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng),由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán),于2005年9月5日至16日赴日本和韓國(guó)進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
此次考察團(tuán)共16人,其中縣級(jí)干部6人,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)4人,市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人,由宜昌市伍家崗區(qū)xxx會(huì)副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長(zhǎng)袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國(guó)濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場(chǎng)、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié))、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科,訪問(wèn)了日本和韓國(guó)果農(nóng),并與日本和韓國(guó)柑橘界有關(guān)專家進(jìn)行了座談和科技交流,加深了考察團(tuán)成員對(duì)日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的了解,對(duì)日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識(shí)。
二、主要收獲。
(一)日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)。
日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)起源于大分縣。大分縣位于日本西部,海拔高度0-800m。人口120萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口40%,農(nóng)戶年平均收入400-500萬(wàn)日元(折合人民幣29-36萬(wàn)元)。一村一品運(yùn)動(dòng)不僅僅是我們所理解的一村只種一個(gè)品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品,而是指一個(gè)村至少要有一個(gè)市場(chǎng)上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品,目標(biāo)是農(nóng)戶年均收入達(dá)到700萬(wàn)日元(折合人民幣51萬(wàn)元)以上。
“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容是:要以自主自立的精神,根據(jù)本地特點(diǎn),發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),因地制宜,反復(fù)鉆研,富有創(chuàng)見,最大限度地挖掘潛力,從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的,創(chuàng)日本第一的,市場(chǎng)面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的,有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品(包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品),并培養(yǎng)出一批年輕有為,振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
“一村一品”運(yùn)動(dòng)得到了國(guó)家、縣、市政府的補(bǔ)貼,其目的是要把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,提高農(nóng)民的收入,在搞一村一品運(yùn)動(dòng)之前,農(nóng)民比較貧困,通過(guò)“一村一品”運(yùn)動(dòng),搞活了經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對(duì)“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系,是“一村一品”快速發(fā)展的保證。
各市、町至少要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)有特色的產(chǎn)品,當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無(wú)妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何,怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模,采取哪些先進(jìn)技術(shù),都要絞盡腦汁思索。選對(duì)、選準(zhǔn)、選定以后,就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,便不得輕易改變。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十三
農(nóng)旅融合是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)所趨,也是城市消費(fèi)需求的熱點(diǎn)所在,更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的好途徑。通過(guò)發(fā)展旅游,培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、觀光游、休閑游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村民俗文化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬,可以帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級(jí),從而很好的解決三農(nóng)問(wèn)題。本文展示農(nóng)業(yè)與旅游混搭所呈現(xiàn)的多層次創(chuàng)意模式,通過(guò)“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”創(chuàng)新田園綜合體+特色小鎮(zhèn)業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。模式一:花卉+婚慶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)依托:花卉種植產(chǎn)業(yè)。規(guī)模要求:100畝至萬(wàn)畝不等,根據(jù)不同規(guī)模進(jìn)行不同設(shè)計(jì)。創(chuàng)意內(nèi)容:花卉產(chǎn)業(yè)在旅游開發(fā)上一般要與婚慶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合,打造花卉婚慶產(chǎn)業(yè)園區(qū),以各種芳香、觀賞和經(jīng)濟(jì)花卉種植為底色,形成七彩浪漫童話花海,種植本身可以形成大地景觀成為靚麗的風(fēng)景線。主要贏利點(diǎn):花卉種植、銷售、鮮切花;花卉深加工、延伸品、婚禮蜜月洞房;花卉養(yǎng)生、保健、美容等模式二:苗木+休閑娛樂產(chǎn)業(yè)依托:苗木種植產(chǎn)業(yè)。規(guī)模要求:500畝至萬(wàn)畝不等,根據(jù)不同規(guī)模進(jìn)行不同設(shè)計(jì)??腿菏袌?chǎng):花卉苗木和桑椹苗木休閑度假產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意內(nèi)容:農(nóng)業(yè)在國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)下,苗木產(chǎn)業(yè)由于高附加值和經(jīng)濟(jì)效益,在當(dāng)下的廣大鄉(xiāng)村已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè),升級(jí)選擇。苗木花卉產(chǎn)業(yè)本就具備旅游觀賞和開發(fā)價(jià)值。針對(duì)苗木產(chǎn)業(yè),情景苗圃基地,木概念極為有效,即通過(guò)綠化樣板間的形態(tài)展示苗木搭配的效果,將苗木產(chǎn)業(yè),休閑游憩、游樂運(yùn)動(dòng)整合為一體。主要贏利點(diǎn):苗木種植、銷售;運(yùn)動(dòng)、游樂、親子等。模式三:林業(yè)+游樂項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)依托:林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求:200畝至萬(wàn)畝不等,根據(jù)不同規(guī)模進(jìn)行不同設(shè)計(jì),本項(xiàng)目主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)資源。項(xiàng)目定位:樹上穿越,創(chuàng)意游憩森林公園??腿菏袌?chǎng):森林游樂游憩客群市場(chǎng)。創(chuàng)意內(nèi)容:針對(duì)林業(yè)資源的開發(fā),創(chuàng)建“樹頂木屋、樹中穿越、林下游憩”的三維空間開發(fā)理念,即依托樹冠可以開發(fā)樹頂溫泉spa、樹頂度假木屋、樹頂休閑書吧、樹頂瑜伽健身臺(tái)、樹頂觀光餐廳等項(xiàng)目,將觀光與休閑度假項(xiàng)目進(jìn)行整合發(fā)展;樹中依托樹干通過(guò)空中吊橋、藤索、棧道和各種拓展運(yùn)動(dòng)結(jié)合,打造適合兒童、團(tuán)隊(duì)的拓展訓(xùn)練項(xiàng)目;樹下利用陸地空間打造度假式營(yíng)地、森林氧吧、塑料瓶建設(shè)的房屋、林下采摘項(xiàng)目等。主要贏利點(diǎn):游樂運(yùn)動(dòng)、度假、養(yǎng)生、林下經(jīng)濟(jì)等。模式四:牧場(chǎng)+牧場(chǎng)生活體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)依托:畜牧家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。規(guī)模要求:養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)需具備一定的規(guī)模,或者是依托草原、荒地、山林的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),或者養(yǎng)殖場(chǎng)周邊有可利用的空地資源??腿菏袌?chǎng):特色畜牲產(chǎn)品,美食和體驗(yàn)游樂。創(chuàng)意內(nèi)容:這里所指的農(nóng)場(chǎng)是具一定規(guī)模的養(yǎng)殖基地。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)本身就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的組成部分,針對(duì)于類似資源依托的項(xiàng)目,可以依托空地資源的話,建立一個(gè)勇士狩獵公園,該狩獵不等同于傳統(tǒng)狩獵,而是讓游客赤手空拳抓農(nóng)場(chǎng)特意放養(yǎng)的各種特色動(dòng)物、去撿散養(yǎng)的雞鴨鵝下的蛋、去挖山地野菜等,而且游客獲得的動(dòng)物蛋蔬菜,一方面可以就地交由餐廳進(jìn)行定制化烹飪,就地享受美食,動(dòng)物可領(lǐng)回家當(dāng)寵物,另外一方面還可以定制化包裝成具備自己創(chuàng)意的特色旅游紀(jì)念品。主要贏利點(diǎn):養(yǎng)殖、延伸加工、特色美食、體驗(yàn)狩獵等。模式五:果業(yè)+創(chuàng)意、體驗(yàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)依托:水果種植產(chǎn)業(yè)。規(guī)模要求:一般是在知名的水果產(chǎn)地,水果自身的采摘,農(nóng)業(yè)旅游基本已經(jīng)形成市場(chǎng)知名度。項(xiàng)目定位:創(chuàng)意瓜果王國(guó)dd讓瓜果旅游更上一層樓??腿菏袌?chǎng):水果采摘近郊休閑游憩市場(chǎng)。創(chuàng)意內(nèi)容:瓜果是目前鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,在廣闊的中華大地上,不同地域都擁有自己地方引以為傲的瓜果品種。一方面做好瓜果采摘觀光等傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式,豐富瓜果種植品種,提升瓜果種植技術(shù),引入現(xiàn)代科技大鵬實(shí)現(xiàn)一年四季,不同地帶的瓜果采摘游樂;另外一方面將瓜果進(jìn)行創(chuàng)意化設(shè)計(jì),形成以瓜果果實(shí)、果樹、花朵及其吉祥寓意為原型的各種創(chuàng)意性景觀、休閑空間、動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目。所謂創(chuàng)意、瓜果王國(guó),其實(shí)就是將一個(gè)地方最突出的瓜果進(jìn)行極致化的創(chuàng)意、打造,讓游客實(shí)現(xiàn)全感官的游憩體驗(yàn),進(jìn)而成為地方特色瓜果的展示窗口,推動(dòng)瓜果產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。主要贏利點(diǎn):瓜果種植、休閑采摘、創(chuàng)意、游樂、特色、度假等。模式六:大田+創(chuàng)意景觀種植產(chǎn)業(yè)依托:大田種植。規(guī)模要求:一般是依托大面積的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域,專門開辟出一塊區(qū)域通過(guò)創(chuàng)意化種植構(gòu)筑??腿菏袌?chǎng):農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)。創(chuàng)意內(nèi)容:大田種植一般是作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的'重要景觀底色針對(duì)于這種資源,一般的解決方式就是通過(guò)創(chuàng)意化設(shè)計(jì)打造大地種植景觀,即可以將區(qū)域內(nèi)最具特色的吉祥寓意或者最具地域特色的形態(tài)通過(guò)不同色彩的作物種植進(jìn)形展示,建設(shè)至高觀景平臺(tái)讓游客觀賞。主要贏利點(diǎn):觀景等。模式七:民俗技藝+情景化體驗(yàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)依托:傳統(tǒng)民俗技藝,勞作方式。規(guī)模要求:作為單獨(dú)的項(xiàng)目10到50畝皆可以??腿菏袌?chǎng):民俗文化、傳統(tǒng)技藝文化體驗(yàn)。創(chuàng)意內(nèi)容:整理出每個(gè)地域最具特色的傳統(tǒng)勞作作坊,在一個(gè)區(qū)域進(jìn)行場(chǎng)景化的再現(xiàn),包括作坊內(nèi)部擺設(shè),工具、工藝流程,都要進(jìn)行場(chǎng)景化、情景化的再現(xiàn),游客既可以觀看傳統(tǒng)的勞作方式,又可以親身參與傳統(tǒng)的勞作方式,又可以親身參與其中體驗(yàn)勞作方式,比如酒坊、油坊、磨坊、染坊等。主要贏利點(diǎn):參與體驗(yàn)、手工紀(jì)念品銷售等。模式八:漁業(yè)+多元化漁樂體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)依托:水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。規(guī)模要求:一般依托特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。客群市場(chǎng):休閑魚樂市場(chǎng)。創(chuàng)意內(nèi)容:百漁樂園蝦兵蟹將王國(guó),是指要豐富水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的多元化,特別是用作旅游開發(fā)部分,其次要豐富體驗(yàn)游樂方式多元化,在傳統(tǒng)的垂釣的基礎(chǔ)上,引入摸魚、掏螃蟹、釣青蛙、抓大蝦、粘知了等各種娛樂方式,將魚的各種玩法(釣魚、抓魚、網(wǎng)魚、摸魚、打魚)做到極致,同時(shí)引入相關(guān)聯(lián)其他鄉(xiāng)土游樂方式,整個(gè)構(gòu)筑一個(gè)鄉(xiāng)土田園游樂游憩方式綜合體。在做好各種游樂方式的的同時(shí),將各種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意化設(shè)計(jì)的發(fā)展思路,將魚、蝦、蟹、蛙、貝等進(jìn)行象形設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)成為各種小屋、休閑座椅、景觀設(shè)施、生活用具,真正的讓你進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖的王國(guó)。主要贏利點(diǎn):水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁樂體驗(yàn)、特色餐飲、特色度假等。模式九:新農(nóng)村建設(shè)+街道庭院生態(tài),廊道設(shè)計(jì)+五谷雜糧創(chuàng)意化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)依托:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)模要求:在100戶以下的居民聚集區(qū),同時(shí)具備一定地域文化特色的相對(duì)傳統(tǒng)村落。項(xiàng)目定位:真正的美麗鄉(xiāng)村dd鄉(xiāng)愁體驗(yàn)地??腿菏袌?chǎng):民俗近效休閑體驗(yàn)客群。創(chuàng)意內(nèi)容:美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過(guò)程中要深挖掘地域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,地域文化特色、傳統(tǒng)技藝特色和人民生活習(xí)俗特色,在村莊道路景觀的美化設(shè)計(jì)上以地域的特色果樹、蔬菜和花卉作為景觀綠化植被,并形成生態(tài)景觀,廊道供居民日常話家常;在居民庭院綠化美化的同時(shí)要結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打造,形成葡萄小院,絲瓜小院,盆景小院、農(nóng)耕小院等特色化的主題院落;在村莊景觀打造上要將五谷雜糧的果實(shí)作為重要的景觀設(shè)計(jì)來(lái)源,各種棒子、大蒜、辣椒、柿子、大棗等農(nóng)作物串成的辮子是重要的景觀設(shè)計(jì)元素;在文化生活設(shè)計(jì)上要挖掘整理地域的傳統(tǒng)戲曲、舞蹈、民俗技藝等進(jìn)行傳統(tǒng)文化發(fā)展。主要贏利點(diǎn):特色餐飲、民俗體驗(yàn)、民宿接待等。模式十:田園養(yǎng)生+度假模式產(chǎn)業(yè)依托:田園風(fēng)光秀美和具有療養(yǎng)保健價(jià)值農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。規(guī)模要求:根據(jù)規(guī)模大小進(jìn)行相應(yīng)的特色設(shè)計(jì),也可以打造精品度假莊園,還可以打造田園療養(yǎng)度假小鎮(zhèn)亦可以打造田園養(yǎng)生國(guó)際漫城??腿菏袌?chǎng):田園度假客群市場(chǎng)。創(chuàng)意內(nèi)容:依托各種特色化農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的地區(qū),如葡萄、中草藥、藍(lán)莓等具備養(yǎng)生價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源,挖掘其養(yǎng)生保健療養(yǎng)作用,挖掘地域內(nèi)的美食、文化、特色運(yùn)動(dòng)娛樂等方式,打造以特色度假生活為主的綜合體項(xiàng)目。主要贏利點(diǎn):養(yǎng)老養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)、度假。甘肅省蘭州市皋蘭縣農(nóng)旅綜合體案例設(shè)計(jì)規(guī)模:2500畝規(guī)劃理念:以現(xiàn)有自然溝域?yàn)閱卧?,充分發(fā)掘各個(gè)溝域內(nèi)的自然景觀、地貌特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),植入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展核心理念,對(duì)項(xiàng)目區(qū)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一打造,集成生產(chǎn)示范、農(nóng)產(chǎn)品供給、高新技術(shù)展示、休閑旅游觀光、民俗欣賞、文化創(chuàng)意、科普教育、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,體現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的思路。同時(shí)在整個(gè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中秉承循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,串聯(lián)種養(yǎng)加游產(chǎn)業(yè)鏈條。形象定位:梨花仙谷、山水畫廊目標(biāo)定位:打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),三產(chǎn)融合發(fā)展為特色的蘭州市最美農(nóng)旅綜合體。項(xiàng)目借萬(wàn)畝梨園之勢(shì),結(jié)合地形地貌特點(diǎn),以“梨園仙谷”作為項(xiàng)目的主題,融入梨園文化、黃河文化、絲路文化,對(duì)現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迎合區(qū)域市場(chǎng)綠色農(nóng)產(chǎn)品及休閑體驗(yàn)需求,打造十里山水畫廊和農(nóng)業(yè)風(fēng)情大道,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,示范帶動(dòng)蘭州及西北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。建成蘭州市綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村三產(chǎn)融合示范區(qū)及全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。方案布局:通過(guò)借山、引水、留田,創(chuàng)造生態(tài)本底,通過(guò)造林、整村、布點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、民宿聚落建設(shè)及旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。打造“一核、一帶、四心、九園”?!耙缓恕保阂皂?xiàng)目區(qū)最東側(cè)谷口開敞位置為核心,發(fā)展接待服務(wù)等功能,園區(qū)重點(diǎn)優(yōu)先開發(fā)?!耙粠А保阂劳宣}什公路和規(guī)劃水系,串聯(lián)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展,打造十里山水畫廊和風(fēng)情大道。“四心”:在規(guī)劃區(qū)山谷內(nèi)部,結(jié)合現(xiàn)狀開敞空間,規(guī)劃園區(qū)四個(gè)次中心。分別依托農(nóng)業(yè)嘉年華、家庭農(nóng)藝館、梨花仙谷、葡萄酒堡四個(gè)項(xiàng)目展開。“九園”:依據(jù)現(xiàn)狀場(chǎng)地條件、區(qū)域資源情況及未來(lái)市場(chǎng)需求,規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)分為九大園區(qū)進(jìn)行打造,主題明確又便于運(yùn)營(yíng)操作。九大園區(qū)分別為:現(xiàn)代牧場(chǎng)、都市菜園、百果香園、未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、葡萄莊園、農(nóng)旅文園、國(guó)際農(nóng)莊、農(nóng)商驛站、親子農(nóng)園。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十四
貴州是中國(guó)西南地區(qū)一個(gè)擁有豐富農(nóng)業(yè)資源和悠久農(nóng)耕歷史的省份。近日,我有幸參加了一次貴州農(nóng)業(yè)考察,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展政策和技術(shù)創(chuàng)新的了解,我的視野得到了開闊,對(duì)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)。在接下來(lái)的文章中,我將分享我對(duì)這次考察的心得和體會(huì)。
在考察過(guò)程中,我首先被貴州豐富的農(nóng)業(yè)資源所吸引。貴州地處云貴高原,氣候濕潤(rùn),山川眾多,土壤肥沃,水源豐富,這些天賜的條件為貴州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。相比于其他省份,貴州的農(nóng)田利用率相對(duì)較低,但是正因?yàn)檫@個(gè)原因,貴州有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。政府?yīng)加大資源整合的力度,優(yōu)化土地利用,提高農(nóng)田的綜合效益,進(jìn)一步推動(dòng)貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
其次,在考察中我對(duì)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施給予了高度的贊賞。貴州一直注重發(fā)展農(nóng)業(yè),各級(jí)政府下大力氣推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。政府積極出臺(tái)政策,為農(nóng)民提供補(bǔ)貼和扶持,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。同時(shí),貴州也大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū),通過(guò)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技,加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用,幫助農(nóng)民合理利用土地,增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。這些政策和措施的出臺(tái),無(wú)疑為貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在考察中,我深刻體會(huì)到了貴州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民增收的巨大影響。貴州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)不斷試驗(yàn)和引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高作物的耐逆性和產(chǎn)量。目前,貴州正大力推廣養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)民生產(chǎn)效率,減少人工成本。此外,貴州還非常注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和形象塑造,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。在未來(lái),貴州應(yīng)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的投入和力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更多的活力。
考察也讓我意識(shí)到貴州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍面臨一些挑戰(zhàn)。貴州目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)依舊單一,主要是靠傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。雖然貴州的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不錯(cuò),但價(jià)格波動(dòng)較大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,農(nóng)民收入難以持續(xù)增長(zhǎng)。為了解決這一問(wèn)題,貴州應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈和物流體系,打造自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。
綜上所述,貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,但也面臨一些挑戰(zhàn)。政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持和投資力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),貴州還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈建設(shè)和市場(chǎng)拓展,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。我相信,在政府和社會(huì)各界的共同努力下,貴州農(nóng)業(yè)將迎來(lái)嶄新的發(fā)展機(jī)遇,為貴州人民帶來(lái)更好的生活。
赴韓國(guó)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告篇十五
5月4日至9日,區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)宋峰福帶隊(duì)一行7人,先后赴廣西玉林、廣西貴港、武漢東西湖區(qū)、江蘇鹽城、臨沂蘭陵等地就休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。六天行程中,考察組先后參觀考察了廣西的玉林五彩田園、覃塘蓮藕產(chǎn)業(yè)示范區(qū),武漢東西湖區(qū)的如意生態(tài)園、郁金香公園、醉美西湖觀光游樂園,鹽城大豐區(qū)的七彩田園、豐收大地農(nóng)業(yè)示范園和蘭陵國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園等,所參觀考察點(diǎn)基本涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、特色村落以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷與生態(tài)旅游的規(guī)劃、創(chuàng)意、開發(fā)等各環(huán)節(jié)。根據(jù)考察情況及座談體會(huì),現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:
一、各具特色,亮點(diǎn)紛呈。
(一)多點(diǎn)聚集,多彩綻放,打造大型田園綜合體。
廣西玉林“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積52平方公里,集合“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”等五個(gè)出彩,充分挖掘園區(qū)特色優(yōu)勢(shì),集中打造森林公園、荷之源、農(nóng)友草堂、石斛龍園、中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館、中國(guó)南藥園、南美園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)科技園、櫻花園、荷塘月色、地質(zhì)公園、禪園、五彩花田、樹綿基地、辣樹基地、隆平高科雜交水稻種植示范基地、中國(guó)雜交水稻援外培訓(xùn)基地及生態(tài)餐廳、生態(tài)樂園等十多個(gè)景點(diǎn),建設(shè)1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園,打造成為集休閑度假、觀光旅游、康樂美食、科普教育為一體的高品位鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)。目前,“五彩田園”被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”“國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地”“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”等稱號(hào)。
(二)把握優(yōu)勢(shì),立足一產(chǎn),打造三產(chǎn)深度融合示范區(qū)。
廣西貴港市覃塘區(qū)有一千多年的種藕歷史,因蓮藕的“粉”和味美而素有“蓮藕之鄉(xiāng)”的美譽(yù),該區(qū)深入挖掘蓮藕產(chǎn)業(yè),邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)制定示范區(qū)總體規(guī)劃,示范區(qū)分為核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)區(qū)域。核心區(qū)種植蓮藕3160畝,開發(fā)了藕粉、藕汁、藕糖、藕酒、藕茶等蓮藕深加工產(chǎn)品,蓮藕年產(chǎn)值達(dá)4000多萬(wàn)元。景區(qū)內(nèi)依托多個(gè)品種的蓮藕,打造成片的荷花景觀,景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了觀荷長(zhǎng)廊、觀蓮?fù)?、游客中心、蓮藕博物館等旅游設(shè)施,同時(shí)將“蓮文化”與“廉文化”結(jié)合起來(lái),打造了當(dāng)?shù)亓幕逃c(diǎn)。對(duì)示范區(qū)周邊的龍鳳村、姚山村兩村莊進(jìn)行了景觀打造,完善村莊道路,實(shí)施民居立面改造,設(shè)置景觀石,實(shí)施村屯綠化,引導(dǎo)開發(fā)民宿,打造出干凈整潔又極具鄉(xiāng)土氣息的“荷美庭院”,打造出集合綠色生產(chǎn)、示范帶動(dòng)、科普教育、休閑觀光等功能的綜合示范區(qū)。在荷花開放季節(jié),日接待游客近5萬(wàn)人次。
(三)政策驅(qū)動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)型,打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。
武漢市東西湖區(qū),位于武漢市的西北近郊,全區(qū)蔬菜產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸,占武漢市的1/10。當(dāng)?shù)卣粌H僅局限于向武漢提供農(nóng)產(chǎn)品保障,而是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值,積極發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),為廣大市民提供精品的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境保障。按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃的發(fā)展要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)變。自起,武漢市、東西湖區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金1.93億元,整合、引導(dǎo)其他資金和社會(huì)資金近5億元,規(guī)劃建設(shè)3.24萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,引入30多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社進(jìn)駐,探索出“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。重點(diǎn)打造“四季吉祥”“石榴紅”“柏泉古鎮(zhèn)”等特色鄉(xiāng)村休閑旅游板塊,石榴紅村成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的典范。搶抓武漢賞花游發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,成功吸引了一大批業(yè)主投資開發(fā)賞花游產(chǎn)品。包括湖北宏華農(nóng)業(yè)公司占地1000畝醉美西湖賞花休閑體驗(yàn)園、武漢林業(yè)集團(tuán)東西湖基地郁金香主題公園、新溝鎮(zhèn)二大隊(duì)千畝桃花觀賞園、東山陳家沖大隊(duì)千畝桃花觀賞園、武漢卓爾漢江花世界江灘公園等六個(gè)賞花游項(xiàng)目集體推出,總投資5883.31萬(wàn)元。全區(qū)共接待賞花游游客222萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)收入1.9億元。203月,首屆武漢農(nóng)業(yè)嘉年華在東西湖區(qū)柏泉農(nóng)場(chǎng)開幕,60余種新奇特農(nóng)作物種類、300余個(gè)農(nóng)作物品種、50余項(xiàng)國(guó)內(nèi)前沿農(nóng)業(yè)科研成果、20余項(xiàng)國(guó)際尖端農(nóng)業(yè)科研成果在此集中展示,搭建主題農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景觀20余處、設(shè)計(jì)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)120余項(xiàng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品200余種,農(nóng)業(yè)嘉年華兩個(gè)月期間,共吸引游客70萬(wàn)人次,園區(qū)綜合收入2800萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊增收2.2億元。
(四)規(guī)劃先行,串點(diǎn)成線,打造休閑游精品路線。
江蘇鹽城大豐區(qū)依據(jù)《大豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)》《大豐區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃(-2020)》,在歷時(shí)近三年的建設(shè)進(jìn)程中,以農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托,集結(jié)糧棉油植物、花卉園藝等種植業(yè)自然生育階段花果孕育的精采綻放,全力打造豐收大地、鹽土大地、荷蘭花海、梨園風(fēng)光、希望的田野、豐禾大地、三元農(nóng)莊、七彩花田、西郊風(fēng)貌區(qū)等一批休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)。依靠現(xiàn)代信息傳媒多方式、多途徑、多頻率宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作,辦好多種主題類型的節(jié)慶活動(dòng),設(shè)計(jì)了多條農(nóng)業(yè)休閑旅游精品路線,與同程、攜程、去哪兒等旅游網(wǎng)站合作,開展網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)。致力于農(nóng)業(yè)旅游場(chǎng)所企業(yè)星級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),支持指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。中華麋鹿園通過(guò)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)掛牌,被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,荷蘭花海成功摘取全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)(園區(qū))稱號(hào),全區(qū)獲此殊榮的景點(diǎn)總數(shù)已有6個(gè)。
(五)十年磨一劍,多元素融合,打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園。
蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃占地面積2萬(wàn)畝,其前身是成立的農(nóng)業(yè)示范園,根據(jù)發(fā)展需要,重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,期間政府持續(xù)投入資金進(jìn)行補(bǔ)貼,企業(yè)持續(xù)投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了滾雪球發(fā)展,旅游收入不斷增加?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬(wàn)畝,是首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)項(xiàng)目。()該農(nóng)業(yè)公園建有錦繡蘭陵、蘭香東方、沂蒙山農(nóng)耕博物館、雨林王國(guó)、水上樂園、竹林水岸、濕地公園、花海田園、游樂城、荷蘭風(fēng)情園、百果園、沂蒙老街等休閑游樂項(xiàng)目。該農(nóng)業(yè)公園計(jì)劃總投資10億元,目前已完成投資5億元,其中,政府出資1.2億元,企業(yè)出資3.7億元。公園內(nèi)共有15處游樂項(xiàng)目,各項(xiàng)目主題突出,差異性大,在空間布局上搭配合理,吸引力強(qiáng),能夠有效的進(jìn)行互補(bǔ),對(duì)游客產(chǎn)生持續(xù)的吸引力,尤其是景區(qū)內(nèi)新開通的小火車項(xiàng)目,增強(qiáng)了游覽效果和樂趣,提高了旅游收益。園區(qū)內(nèi)旅游元素眾多,滲透性強(qiáng)。公園內(nèi)食宿行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我嘏鋫潺R全,有服務(wù)點(diǎn)7處,購(gòu)物點(diǎn)20余處,自行車租賃處2處,電瓶車站點(diǎn)2處,配備食宿1條街,可同時(shí)接待游客余人。園區(qū)實(shí)行“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式運(yùn)營(yíng),采取政府投資、公園所在村集體投資、招商引資等方式籌集資金。村集體成立開發(fā)運(yùn)營(yíng)園區(qū)的開發(fā)有限公司,被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民優(yōu)先就近就地就業(yè)。農(nóng)業(yè)公園引入研發(fā)企業(yè),園區(qū)聚集了20多家農(nóng)業(yè)研發(fā)企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品新品種開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)與普及工作。此外,還通過(guò)承包租賃方式,引入蔬菜花卉農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶來(lái)建基地。20以來(lái),共接待游客360萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3.37億元(門票收入1.44億元,餐飲、住宿、體驗(yàn)、購(gòu)物等收入1.93億元)。
二、深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)照反思。
(一)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
參觀考察的各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)方面都堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、整體規(guī)劃,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理配置區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游要素,整體實(shí)現(xiàn)一業(yè)一規(guī)、特色各異,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展。比如,鹽城市大豐區(qū)大力實(shí)施旅游興區(qū)戰(zhàn)略,將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加進(jìn)旅游興區(qū)的“總盤子”,按照發(fā)展規(guī)劃合理布局,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)融入休閑觀光農(nóng)業(yè)的元素,使休閑觀光農(nóng)業(yè)串點(diǎn)成線,打造出多條成熟的觀光游路線,成為拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能、增加農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。我區(qū)在年也制定了《墾利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013-),但制定完成后就“束之高閣”,沒有按照規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)各類業(yè)態(tài)進(jìn)行布局,各類農(nóng)業(yè)園區(qū)布局零散、發(fā)展隨意,水利、農(nóng)開、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)項(xiàng)目也難以整合使用,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),政府投資、社會(huì)投資規(guī)模效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(二)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須做好一產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合文章。
先進(jìn)地區(qū)都把發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的旅游作為著力點(diǎn),依托高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè),進(jìn)一步融合創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化特色,拓展體驗(yàn)、觀賞采摘、休閑產(chǎn)品銷售為主的休閑觀光功能,極大地延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升了產(chǎn)業(yè)綜合效益。在一產(chǎn)與二三產(chǎn)結(jié)合上,先進(jìn)地區(qū)抓住關(guān)鍵點(diǎn),起到了穿針引線的關(guān)鍵作用。比如,鹽城市大豐區(qū)多條休閑旅游路線啟動(dòng)后,由于路線布局上缺少餐飲配套服務(wù),游客留不住,影響了整體景點(diǎn)路線的利用率,該區(qū)采取財(cái)政補(bǔ)助的方式,發(fā)動(dòng)周邊村發(fā)展農(nóng)家樂,發(fā)展起完善的旅游餐飲配套體系。武漢市東西湖區(qū)的吉農(nóng)農(nóng)場(chǎng)探索的“以勞換宿”的項(xiàng)目,游客一上午的田間勞動(dòng),可以換取一家人當(dāng)天免費(fèi)食宿,項(xiàng)目一經(jīng)推出,短短幾個(gè)月就吸納會(huì)員1000多人。所考察地區(qū)多為人口密集地區(qū),與他們相比,一方面是我區(qū)及周邊城鎮(zhèn)人口少,人氣難以聚集,另一方面,我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量少、布局分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,多為近郊游、半日游,無(wú)法留住游客,起不到帶動(dòng)一產(chǎn)的明顯作用。
(三)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用。
此次考察,我們切實(shí)感受到以上地區(qū)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上的超前意識(shí)和發(fā)展魄力,當(dāng)?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升、旅游配套服務(wù)等方面,出臺(tái)了一系列的扶持政策,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如,武漢市東西湖區(qū)年政府財(cái)政可用財(cái)力達(dá)到110億元,按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),通過(guò)集中流轉(zhuǎn),政府完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,按照每畝1000元打包對(duì)外流轉(zhuǎn),各級(jí)財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上投入達(dá)到每畝2.4萬(wàn)元,在12萬(wàn)畝耕地上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照基礎(chǔ)設(shè)施投入50%的比例對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)助,上不封頂。今年4月份,武漢市又出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“黃金20條”,鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村增加財(cái)產(chǎn)性收入。東西湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開雄厚的財(cái)力支撐,而廣西貴港市覃塘區(qū)則是在有限的財(cái)力下整合各類項(xiàng)目資金,引導(dǎo)社會(huì)資金助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。覃塘區(qū)2016年財(cái)政總收入為18.2億元,為典型的吃飯財(cái)政。在這一狀況下,區(qū)政府整合各類項(xiàng)目資金3200萬(wàn)元,為覃塘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”方式進(jìn)行社會(huì)運(yùn)營(yíng),建成以示范區(qū)為中心的集觀光、體驗(yàn)、休閑、娛樂、文化、飲食于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園。與東西湖區(qū)相比,我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量小、建設(shè)水平低,農(nóng)業(yè)依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。與覃塘區(qū)相比,作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的蓮藕產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展剛剛起步。因此,如何整合各類資金,引導(dǎo)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我們目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
(四)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)堅(jiān)持高端定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略。
先進(jìn)地區(qū)在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,沒有一蹴而就,而是在長(zhǎng)期規(guī)劃的引領(lǐng)下,通過(guò)政策傾斜、資金傾斜、信息與技術(shù)支持等手段,抓龍頭、建基地、抓大戶,促使他們逐步發(fā)展壯大。如,廣西玉林的五彩田園立足起點(diǎn)高規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、特色化、生態(tài)化、田園化、品牌化的“六化”要求,建設(shè)三類功能區(qū),第一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的規(guī)?;N植園,包括中國(guó)南藥園、海試區(qū)科技園、五彩花田等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;第二產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)中藥材加工、生物醫(yī)藥、食品加工、生物質(zhì)能源萃取等農(nóng)產(chǎn)品深加工;第三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)物流、商貿(mào)、觀光、旅游、文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè),包括花卉產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際物流園、健康小鎮(zhèn)、嶺南農(nóng)耕文化園等16個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。整個(gè)園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)速度快、總體規(guī)模大,走在廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的前列。蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,自20啟動(dòng)建設(shè),歷時(shí)近,期間經(jīng)歷兩次總體規(guī)劃調(diào)整,先后投資5億多元,發(fā)展到目前已成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、科普教育、休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體的大型農(nóng)業(yè)公園??v觀其發(fā)展歷程,我們感受到當(dāng)?shù)卣诖蛟旄叨爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的恒心和毅力,可謂是十年磨一劍,礪得梅花香。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然已發(fā)展55處,建設(shè)投資規(guī)模60余億元,但由于運(yùn)營(yíng)主體觀念陳舊、思路不清、投資盲目,多數(shù)園區(qū)處于低水平運(yùn)營(yíng),整體效益不高。
三、理清思路,加快突破。
(一)立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃。
根據(jù)今年區(qū)政府工作報(bào)告要求,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的發(fā)展理念,對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)筑生態(tài)旅游大開發(fā)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新格局。將我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),精心打造以自然景觀游為龍頭、沿黃風(fēng)情游為主體、北方魚米之鄉(xiāng)為目標(biāo)的`亮點(diǎn)工程。在規(guī)劃建設(shè)上,一是結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整合資源,以全國(guó)領(lǐng)先、世界一流的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì),以一流的規(guī)劃引領(lǐng)一流的建設(shè),把亮點(diǎn)做亮、優(yōu)勢(shì)做大、重點(diǎn)做強(qiáng)。二是在項(xiàng)目選擇上,既要堅(jiān)持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、群眾需求、文化休閑“四符合”標(biāo)準(zhǔn),也要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,敢于探索創(chuàng)新,用改革的方法破解難題,用創(chuàng)新的手段推進(jìn)發(fā)展,多上規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,把資源優(yōu)勢(shì)利用到極致,確保項(xiàng)目的檔次和水平。
(二)政府引導(dǎo)、樹立標(biāo)桿。
盡快成立以書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機(jī)制,整合各部門的支持政策向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚、傾斜。以旅游部門為主,相關(guān)鎮(zhèn)街以及農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門配合,抓緊開展前期工作。要充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)特色,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)調(diào)開放”的原則,區(qū)政府加大資金支持力度,設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展引導(dǎo)資金,及早研究制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等扶持政策,重點(diǎn)搞好對(duì)各旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持項(xiàng)目、資金。要拓寬多元化融資渠道和招商模式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)打造10個(gè)萬(wàn)畝自然景觀、濱海旅游特色小鎮(zhèn)、水語(yǔ)小鎮(zhèn)等標(biāo)桿、亮點(diǎn)工程,以此推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(三)解放思想,沖破禁錮。
通過(guò)外出考察對(duì)比,與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及思想理念來(lái)看,我區(qū)還存在“固步自封、小成自滿”、“非山即水不能搞旅游”等消極思想和錯(cuò)誤發(fā)展理念。對(duì)此,我們必須要直面、正視存在的差距的問(wèn)題,破除“坐井觀天”的狹隘思想,務(wù)求開放致遠(yuǎn)。要打破思想陳規(guī),用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃旅游發(fā)展思路,用科學(xué)布局推進(jìn)項(xiàng)目落地,用開放態(tài)度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。既要“走出去”,學(xué)習(xí)借鑒他人發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式;也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,通過(guò)開展研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式,提升干部以及從業(yè)人員的發(fā)展理念,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要堅(jiān)定發(fā)展信心,樹立“時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕”的發(fā)展意識(shí),動(dòng)員和凝聚各方力量,加快推進(jìn)今年確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),讓旅游成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)造點(diǎn)串線、連片打造。
借助“黃河入海、勝利油田發(fā)源地”世界唯一優(yōu)勢(shì),主打“黃河口生態(tài)游”品牌,突出“走近黃河、擁抱自然”主題,建設(shè)一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的大地自然景觀、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)家樂集聚區(qū)、果蔬采摘園,打造一流的集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、居住餐飲、休閑娛樂、親子教育為一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合體,盡快實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、線上串聯(lián)、面上提升。一是打造沿黃生態(tài)游。從南向北沿黃河大壩整合提升董集鎮(zhèn)黃河金灘、南展區(qū)房臺(tái)村民俗體驗(yàn)、天寧寺佛教文化、濕地公園、萬(wàn)畝麥田怪圈、萬(wàn)畝花海等旅游資源和項(xiàng)目,打造黃河三角洲重要的生態(tài)觀光帶。二是發(fā)展田園體驗(yàn)游。即以東二路為中軸的輻射周邊的中央休閑娛樂區(qū),圍繞“土、特、奇、鮮”作文章,精心打造萬(wàn)畝荷塘、萬(wàn)畝稻田、萬(wàn)畝河蟹、萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝桃園等大地自然景觀和重復(fù)消費(fèi)群體認(rèn)可的“我的菜地”“我的稻田”“我的果園”“我的漁池”等特色體驗(yàn)田園。三是濱海特色游。即以市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)為主的漁業(yè)參與休閑度假區(qū),重點(diǎn)打造溫泉養(yǎng)生、泥灘捉蟹、制鹽體驗(yàn)、海參養(yǎng)殖、中心漁港等市民親身參與休閑項(xiàng)目,打造成全市生態(tài)旅游的典范區(qū)。
(五)建立智庫(kù)、科技引領(lǐng)。
要以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,以科技項(xiàng)目為載體,建設(shè)集科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性、知識(shí)性、休閑性于一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合體。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)+旅游人才智力庫(kù)。依托與我區(qū)合作的高等科研院校人才,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家組建農(nóng)業(yè)+旅游人才智力庫(kù),為我區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校等通過(guò)合作共建、技術(shù)入股等形式參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”,鼓勵(lì)園區(qū)通過(guò)多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、資源循環(huán)、生態(tài)循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,成為吸引游客、市民參與體驗(yàn)的重要旅游要素。
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