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城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇一
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，目的是傳達(dá)貫徹省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見(jiàn)，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭(zhēng)在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點(diǎn)
近年來(lái)，尤其是“十五”以來(lái)，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標(biāo)，把加快城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)，無(wú)論是新城區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都有大變化、新亮點(diǎn)、好經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，城鎮(zhèn)化水平日益提高。近年來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都十分重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，極力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊(yùn)含文化的容器，構(gòu)建加快發(fā)展的大舞臺(tái)。目前，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到萬(wàn)人，分別比年增長(zhǎng)平方公里和萬(wàn)人。全市縣城建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區(qū)總?cè)丝谶_(dá)萬(wàn)人。市區(qū)規(guī)劃并開(kāi)始建設(shè)平方公里的新城和工業(yè)城，目前，城市框架正在拉開(kāi)，朝著建設(shè)豫鄂皖三省交界處的區(qū)域中心城市和豫南重點(diǎn)城市方向發(fā)展?？h規(guī)劃了平方公里的東城區(qū)，一期開(kāi)發(fā)平方公里區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利，形勢(shì)喜人;縣城市建設(shè)力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到;縣按照“一河兩線(xiàn)三水四片”發(fā)展構(gòu)想，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，縣城區(qū)人口達(dá)到萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)，分別較××年增長(zhǎng)了、;縣城規(guī)模達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬(wàn)人;縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來(lái)的平方公里擴(kuò)大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又?jǐn)U大了面積;區(qū)五路沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)如火如荼，并積極開(kāi)辟城區(qū)向南挺進(jìn)的新天地;縣大力開(kāi)發(fā)城東新區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)面積;區(qū)加大了舊城改造和浉河南岸改造開(kāi)發(fā)力度;縣不僅擴(kuò)大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的蘊(yùn)育，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增長(zhǎng)了平方公里。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬(wàn)人，較年的萬(wàn)人增長(zhǎng)萬(wàn)人，平均規(guī)模達(dá)平方公里，比年的平方公里增長(zhǎng)倍，其中個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬(wàn)人，較年的萬(wàn)人增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預(yù)計(jì)可以達(dá)到左右，將比××年提升個(gè)多百分點(diǎn)，比年提升近個(gè)多百分點(diǎn)。
二是開(kāi)發(fā)力度不斷加大，城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)日益閃現(xiàn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)注重學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，圍繞特色建新城，出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的好勢(shì)頭。實(shí)施新區(qū)建設(shè)新辦法，通過(guò)行政中心搬遷帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā);縣通過(guò)行政新區(qū)、城南新區(qū)、鳳凰新城等開(kāi)發(fā)建設(shè)，呈現(xiàn)了滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣城規(guī)模急劇膨脹，縣城建設(shè)形成了“一心、兩翼、多點(diǎn)”三位一體的城市一體化格局;縣大力實(shí)施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續(xù)的親水空間;縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨(dú)具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，盤(pán)活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經(jīng)營(yíng)的新路子，在“四權(quán)拍賣(mài)”基礎(chǔ)上，探索出了代理制、開(kāi)發(fā)主體多元制等經(jīng)營(yíng)模式，近幾年累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進(jìn)了城建開(kāi)發(fā)?？h積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金達(dá)億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高?？h××年以來(lái)，舊城改造建設(shè)面積達(dá)到平方公里，總投資達(dá)億元?？h東城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以及在建項(xiàng)目總投資已經(jīng)超過(guò)億元。縣今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)。另外，一些明星鎮(zhèn)建設(shè)也取得了不斐的成績(jī)。鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和我省四大重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬(wàn)人。近年來(lái)，該鎮(zhèn)加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風(fēng)景名勝為依托，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，近兩年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，投資余萬(wàn)元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)。黎集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)功能日益完善。近年來(lái)，各地不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里;排水管長(zhǎng)度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來(lái)水普及率為，較年增長(zhǎng)。全市小城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)度達(dá)公里，橋梁座，路燈盞，排水管道公里;自來(lái)水受益小城鎮(zhèn)個(gè)，建制鎮(zhèn)自來(lái)水普及率由年的增加到現(xiàn)在的;小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬(wàn)平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)，有線(xiàn)電視覆蓋率達(dá)到以上。市中心城區(qū)市政設(shè)施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設(shè)施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過(guò)修建民權(quán)路浉河橋、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、改造背街小巷、建設(shè)茶之韻廣場(chǎng)等措施，極大方便了群眾，提升了城市形象。一些縣區(qū)在這方面也取得了可喜的成績(jī)。如縣一舉奪得“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”等國(guó)字號(hào)獎(jiǎng)牌。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強(qiáng)。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。
四是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮(zhèn)建設(shè)在我市城鎮(zhèn)化的梯級(jí)結(jié)構(gòu)中處于最低一級(jí)，但它們?cè)谛√斓乩镅堇[了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨著我市小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的興起，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村生產(chǎn)力從純農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，對(duì)啟動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，加速鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程起到了很大作用。尤其是各縣區(qū)所在的城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在××年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中穩(wěn)居前列。目前，全市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口由年的萬(wàn)人增加到××年底的萬(wàn)人，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)試點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用日益突出，我市自年以來(lái)先后確定了個(gè)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們發(fā)展的顯著成效，對(duì)全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的財(cái)政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，年有個(gè)升位，××年有個(gè)升位?？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，六年來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升位，進(jìn)入全市三十強(qiáng)，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定位，功能作用獨(dú)具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場(chǎng)出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務(wù)業(yè)“登堂入室”，靠科技先導(dǎo)招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢(shì)興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的典范，在全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著不可低估的帶動(dòng)作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營(yíng)工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
五是規(guī)劃審批不斷強(qiáng)化，規(guī)范建設(shè)日益提升。全市各級(jí)政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的“龍頭”作用，強(qiáng)化規(guī)劃審批，進(jìn)一步提高規(guī)劃質(zhì)量。城市總體規(guī)劃基本完成。市城市總體規(guī)劃已上報(bào)省政府，近期可望批復(fù)?？h城總規(guī)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，縣城總體規(guī)劃年底完成評(píng)審。詳細(xì)規(guī)劃編制加快?！痢聊暌詠?lái)，完成了新區(qū)中心區(qū)、工業(yè)城、大學(xué)城、商務(wù)區(qū)、浉河兩岸、火車(chē)站等詳細(xì)規(guī)劃，中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到以上，其中已超過(guò)。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。在總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，編制了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)、消防、人防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，防洪、交通、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃正在積極編制。風(fēng)景區(qū)的編制得到加強(qiáng)。完成了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制已全面啟動(dòng)，目前已完成多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。尤為難得的是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超前實(shí)施了一定水平的規(guī)劃。如縣鎮(zhèn)的總規(guī)是邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的，并先后邀請(qǐng)了國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)家和同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)等多所院校的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。其他如縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等都廣邀省內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家作指導(dǎo)。村級(jí)規(guī)劃建設(shè)也正在逐步展開(kāi)。如鎮(zhèn)在南元村王臺(tái)組建立了文明村莊建設(shè)工程示范點(diǎn);縣鎮(zhèn)先鋒村和愛(ài)國(guó)村先期實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，兩村均被省建設(shè)廳命名為“康居示范村”。
在肯定成績(jī)、樹(shù)立信心的同時(shí)，還要清醒地正視問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是整體水平較低。同全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然比較緩慢，與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，與資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的地位不相適應(yīng)。市委、市政府針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，正是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略考慮。各縣區(qū)的發(fā)展也都普遍受到城市規(guī)模的制約，希望大家從中能有所啟發(fā)。從××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)近個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌√幱谳^低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動(dòng)力的壓力很大。
二是中心城市規(guī)模較小。市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標(biāo)尚遠(yuǎn)，聚集輻射功能較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng);部分縣城規(guī)劃層次不高，建設(shè)水平較低，缺乏精品工程和標(biāo)志性建筑;管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個(gè)別縣城近年來(lái)發(fā)展變化較小;小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢(shì)。
三是產(chǎn)業(yè)支撐較弱。全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問(wèn)題，落后的工業(yè)化難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當(dāng)落后，財(cái)政收入低、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金投入，財(cái)政一般預(yù)算收入低于萬(wàn)的并不少見(jiàn)，有的甚至只有、萬(wàn)元。
四是規(guī)劃管理較軟。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過(guò)，有些地方達(dá)到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門(mén)獨(dú)戶(hù)的隨意建設(shè)，與豫北相比反差很大。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛”;或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，缺乏精細(xì)度。
二、充分認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢(shì)
隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程明顯加快，這種大好形勢(shì)既喜人也逼人，既有壓力也有動(dòng)力，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們必須積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，從容應(yīng)對(duì)，具體地講，要做到“三個(gè)認(rèn)清”：
首先，要認(rèn)清周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從地理環(huán)境來(lái)說(shuō)，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū);從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市;從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)講，過(guò)去的條件不相上下，都是在年前后撤地設(shè)市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線(xiàn)。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個(gè)城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說(shuō)是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望特別強(qiáng)烈。面對(duì)全國(guó)各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們這些欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，都寄望于通過(guò)加快城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望和要求尤為強(qiáng)烈和迫切，正在千方百計(jì)謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。位居我市之西的市，堅(jiān)持市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。該市明確提出，“”期間的奮斗目標(biāo)是把市中心城區(qū)建設(shè)成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個(gè)百分點(diǎn)，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長(zhǎng)，到年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到，中心城區(qū)人口達(dá)到萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到平方公里，并向遠(yuǎn)期萬(wàn)人口、平方公里的目標(biāo)努力。這幾年堅(jiān)持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進(jìn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭(zhēng)在今年底，使城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。緊鄰我市東部的省市實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)到年城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。市把提高城市化水平，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，這相當(dāng)過(guò)去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀。市通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)城鎮(zhèn)活動(dòng)，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬(wàn)人。年以來(lái)，市縣累計(jì)投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近億元，使城區(qū)面積達(dá)到平方公里，常住人口萬(wàn)多人，占全縣總?cè)丝诘模h城鎮(zhèn)化率達(dá)到。三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個(gè)城市城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年都以個(gè)百分點(diǎn)以上的速度遞增。截止××年底，城鎮(zhèn)化率水平都在以上，最高是省市達(dá)到，其次是我省市達(dá)到，我市為。預(yù)計(jì)到今年底有些城市城鎮(zhèn)化率將突破。城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。周邊各市都采取建設(shè)新區(qū)等辦法，拉大城市框架。近年來(lái)，省縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大了一倍，轉(zhuǎn)移了近萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)和生活?！痢聊甑?，周邊個(gè)省轄市的中心城區(qū)人口均在萬(wàn)人以上，面積平方公里以上。其中達(dá)到萬(wàn)人以上的有市、市，萬(wàn)以上人口的有市、市、市;萬(wàn)以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達(dá)萬(wàn)人;中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達(dá)到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)。市中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)，供水普及率，燃?xì)馄占奥剩司簿G化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用愈來(lái)愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，其中，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國(guó)民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。
其次，要認(rèn)清城鎮(zhèn)化的促進(jìn)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要象征。一是城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，據(jù)專(zhuān)家分析，由于城市居民的消費(fèi)水平高于農(nóng)民倍以上，城鎮(zhèn)人口每提高一個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將上升個(gè)百分點(diǎn)，要拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口比重每增加個(gè)百分點(diǎn)，住房消費(fèi)就拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，二者綜合相加，城鎮(zhèn)人口每提高個(gè)百分點(diǎn)，可直接拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，城鎮(zhèn)化率越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中下等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中上等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的高收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會(huì)形成集聚效應(yīng)，而城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過(guò)程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對(duì)周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來(lái)越大的吸引力。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力和集中、高效、便捷的公共服務(wù)，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費(fèi)、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動(dòng)工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會(huì)對(duì)工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙?！啊睍r(shí)間，是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務(wù)，而目前我國(guó)普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重制約工業(yè)化進(jìn)程。我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展。如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會(huì)嚴(yán)重影響我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿。這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)力量。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)，實(shí)現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，真正把農(nóng)戶(hù)與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)依托城鎮(zhèn)化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。四是城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的還是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收;以城市的理念改造農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村改變面貌;以國(guó)民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r(shí)，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。
第三，要認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到美元，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。這對(duì)我市來(lái)說(shuō)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時(shí)機(jī)，有很多有利條件，是個(gè)千載難逢的機(jī)遇，必須緊緊抓住五個(gè)方面的新機(jī)遇：一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。城鎮(zhèn)化作為國(guó)家“”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國(guó)家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應(yīng)的各項(xiàng)制度，消除制約我國(guó)城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶(hù)口進(jìn)一步放開(kāi)，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起和省實(shí)施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將會(huì)出臺(tái)一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽(yáng)發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強(qiáng)輻射能力的中等城市，這對(duì)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)有力推動(dòng)。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達(dá)國(guó)家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間。從國(guó)內(nèi)情況看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個(gè)不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使我們能夠贏得發(fā)展先機(jī)。三是要緊緊抓住實(shí)力增強(qiáng)的新機(jī)遇。即將過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國(guó)民生產(chǎn)總第一范文網(wǎng)版權(quán)所有值年均增長(zhǎng)。今年前三個(gè)季度，全市生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變，吸納勞動(dòng)力的能力將不斷增強(qiáng)，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到左右，這標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)化也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。四是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。今年至月份，全市外出務(wù)工人員達(dá)到萬(wàn)人，其中出國(guó)務(wù)工人員人，勞務(wù)總收入達(dá)億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人?？梢哉f(shuō)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的?？h的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來(lái)的。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我市是勞動(dòng)力資源大市，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個(gè)很大的潛在市場(chǎng)，這將是我市不可多得的資源財(cái)富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國(guó)重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這樣的優(yōu)勢(shì)在全省乃至全國(guó)都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識(shí)，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。面對(duì)機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。未來(lái)年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期。各級(jí)黨委和政府要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神，把握機(jī)遇，加快推進(jìn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
三、突出抓好推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)措施
城鎮(zhèn)化是一個(gè)大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，措施對(duì)策涉及面很廣，這里我強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)措施。
(一)樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，廣開(kāi)融資渠道
要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，將“有多少錢(qián)辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭(zhēng)籌多少錢(qián)”。把經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，積極探索城市資本營(yíng)運(yùn)的有效途徑，堅(jiān)持用“四化”的思路來(lái)運(yùn)作。一是堅(jiān)持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、出讓、拍賣(mài)，以地生財(cái)，以地建城。要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過(guò)實(shí)行國(guó)有土地年租制、國(guó)有土地使用權(quán)租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)或入股、國(guó)有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，做得不錯(cuò)。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過(guò)招商引資、托管經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營(yíng)運(yùn)?？h水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的。城市的無(wú)形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)等，可以通過(guò)拍賣(mài)等方式實(shí)行有償使用，從而盤(pán)活資產(chǎn)，增加政府收益。二是堅(jiān)持城市建設(shè)市場(chǎng)化。要把城市看作是一個(gè)資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場(chǎng)化程度。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)放建筑市場(chǎng)，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開(kāi)，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動(dòng)、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持城市經(jīng)營(yíng)公司化。城市經(jīng)營(yíng)的任何一個(gè)項(xiàng)目，都要實(shí)行公司化運(yùn)作，實(shí)行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營(yíng)，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實(shí)施作業(yè)市場(chǎng)的綜合承包制度，切實(shí)做到事企分離、管養(yǎng)分離。四是堅(jiān)持投資主體多元化。實(shí)行投資主體多元化是解決資金問(wèn)題的重要途徑。通過(guò)政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。其一項(xiàng)目融資。把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)吸引社會(huì)資本直接投資，采取項(xiàng)目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款。其二政策融資。要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。其三招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設(shè)項(xiàng)目中。其四啟動(dòng)民資。放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營(yíng)，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)?？h實(shí)施中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化管理，吸納民間資金萬(wàn)元。其五負(fù)債借資。借雞下蛋，借錢(qián)生錢(qián)。適度的、必要的負(fù)債建設(shè)，可以達(dá)到“花明天的錢(qián)辦今天的事”的效果，促進(jìn)城市建設(shè)。
(二)凸顯規(guī)劃“龍頭”，強(qiáng)化精細(xì)管理
規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，編制一個(gè)好的規(guī)劃。一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。大力開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制。中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導(dǎo)下，爭(zhēng)取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)、城市旅游等所有專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編?！啊逼陂g，每年要完成個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是提高規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)水平。要堅(jiān)持以人為本、因地制宜。牢固樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識(shí)、精品意識(shí)，確保經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持突出特色、注重品位。對(duì)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問(wèn)題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢(shì)、歷史文化、風(fēng)土人情和城鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)。搞好城市供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線(xiàn)電視等各類(lèi)管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅(jiān)決杜絕“今天建、明天挖”的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)而隨意更改，確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序?qū)徟?。做到“?guī)劃一張圖，審批一支筆”。進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)。
在搞好規(guī)劃的同時(shí)，還要重視城鎮(zhèn)管理。對(duì)于一個(gè)城鎮(zhèn)，“三分建設(shè)，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，省長(zhǎng)提出了精細(xì)管理的提法，這里，我就推進(jìn)城市管理由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是實(shí)施精細(xì)管理必須提高依法行政水平。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強(qiáng)精細(xì)管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容。在實(shí)施城鎮(zhèn)管理過(guò)程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平。要進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理的規(guī)章制度。通過(guò)創(chuàng)設(shè)和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循。城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強(qiáng)制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理。特別是對(duì)突出問(wèn)題的整治上，運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力要果斷堅(jiān)決，對(duì)違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實(shí)施精細(xì)管理必須提高服務(wù)水平。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，切實(shí)加強(qiáng)人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理過(guò)程中的服務(wù)水平。要寓管理于服務(wù)之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高全體城管隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要實(shí)施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴(yán)格管理，又要有情操作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。三是實(shí)施精細(xì)管理必須增強(qiáng)整體合力。城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸;僅僅靠少數(shù)人、一兩個(gè)部門(mén)也無(wú)法搞好，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強(qiáng)城市管理的整體協(xié)作。各級(jí)公安、工商、建設(shè)、房管、交通、水利、市政等部門(mén)要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，使主動(dòng)關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對(duì)準(zhǔn)管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)市容方面的重點(diǎn)問(wèn)題、不良傾向進(jìn)行大膽曝光。增強(qiáng)人民群眾維護(hù)秩序、美化環(huán)境的榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。
(三)實(shí)施引擎帶動(dòng)，加大開(kāi)發(fā)力度
新城區(qū)建設(shè)和園區(qū)開(kāi)發(fā)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須牢牢握緊新區(qū)、園區(qū)開(kāi)發(fā)這個(gè)“抓手”，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平取得新突破。近年來(lái)，各級(jí)都十分重視新區(qū)、園區(qū)建設(shè)，使我市城鎮(zhèn)化發(fā)展亮點(diǎn)頻閃。等縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)成效明顯，新區(qū)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效;工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)工業(yè)城和工業(yè)城建設(shè)取得了新的突破。下一步，要進(jìn)一步加大對(duì)新區(qū)、園區(qū)開(kāi)發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)功能。
要著力做好新區(qū)和工業(yè)城建設(shè)。市是一個(gè)三面環(huán)山、開(kāi)口向東的馬蹄型盆地，確立向東發(fā)展策略是市委、市政府作出的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)初，我們按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年成規(guī)?！钡乃悸芬?guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來(lái)，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過(guò)這幾年的磨合和探索，應(yīng)該到了起飛階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設(shè)步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設(shè)，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫(xiě)字樓、公務(wù)員小區(qū)，推進(jìn)市直部門(mén)向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心大道、羊山大道配套設(shè)施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設(shè)府前路、前進(jìn)路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵(lì)中央省直單位、市直部門(mén)、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設(shè)，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設(shè)。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)。抓好平東路、城東路、龍江東路建設(shè)，配套完善平橋大道、國(guó)道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭(zhēng)取建設(shè)寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設(shè)華豫二期、片火車(chē)輪、金光集團(tuán)、民營(yíng)工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車(chē)輪胎等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場(chǎng)、信息、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。
(四)破除體制障礙，構(gòu)建政策平臺(tái)
要進(jìn)一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺(tái)。一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對(duì)外來(lái)人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶(hù)籍或地域限制。實(shí)行身份證管理，不得對(duì)外來(lái)人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性的登記項(xiàng)目。取消對(duì)外來(lái)從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費(fèi)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為。三是強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”。健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫(kù)建設(shè)，建立成建制勞動(dòng)輸出基地，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務(wù)輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動(dòng)“回歸工程”進(jìn)一步發(fā)展。四是改革戶(hù)籍管理制度。逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口二元制管理模式，推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無(wú)地少地居民的轉(zhuǎn)戶(hù)步伐。“城中村”和人均耕地少于畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理?！俺侵写濉焙徒嫁D(zhuǎn)戶(hù)居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會(huì)保障制度。外來(lái)從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶(hù)從業(yè)人員要納入社會(huì)保障范圍。用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，改進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)解決好群眾看病難的問(wèn)題。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)
城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個(gè)空殼，不會(huì)有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快工業(yè)化進(jìn)程，走工業(yè)化促進(jìn)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批能快速壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點(diǎn)，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)(點(diǎn))的品位和檔次，規(guī)劃建設(shè)一批新的景區(qū)(點(diǎn))，全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)，逐步把建成聯(lián)接長(zhǎng)江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。新建一批集市場(chǎng)信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。四是支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要進(jìn)一步確立非公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，鼓勵(lì)非公有制主體采取收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國(guó)有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強(qiáng)、做新、做特。六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風(fēng)楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予深刻內(nèi)涵。
同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨、發(fā)展之要，全市上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，精心運(yùn)作，不失時(shí)機(jī)地加快建設(shè)步伐，為促進(jìn)“”時(shí)期全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇二
同志們：
這次全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議是繼市、縣“兩會(huì)”之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)化工作，分析查找存在的問(wèn)題，明確今年加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和保障措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議不僅是一次推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再掀高潮的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。隨后，方書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、去年我縣城鎮(zhèn)化工作的簡(jiǎn)要回顧
去年以來(lái)，我們堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的突破口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，明確工作重點(diǎn)，采取有力舉措，取得了明顯的工作成效。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得了新進(jìn)展
堅(jiān)持高起點(diǎn)編制規(guī)劃，分階段實(shí)施規(guī)劃，嚴(yán)要求管理規(guī)劃，多角度宣傳規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式初步形成。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、商業(yè)步行街等老城改造項(xiàng)目以及大橋路改建工程等道路景觀建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施，全縣控規(guī)面積占規(guī)劃區(qū)6以上，1000平方米以上地塊建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)均居全市前列。城市配套功能得到完善，對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和垃圾點(diǎn)等市政配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃選址，對(duì)部分規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)預(yù)留的綠地等公共用地嚴(yán)格規(guī)劃控制，進(jìn)一步優(yōu)化了人居環(huán)境。規(guī)劃管理成效顯著，全年共查處各類(lèi)違法建設(shè)案件120余起，依法拆除違法建筑2100余平方米;共查處公路沿線(xiàn)違法占地284宗，面積344?4畝，從而規(guī)范了用地和建設(shè)行為，為建設(shè)高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破
堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)良性互動(dòng)，不斷加大投入，完善城鎮(zhèn)功能。去年以來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入資金3?84億元，是歷年來(lái)最多的一年。其中，城區(qū)投入資金1?23億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴(kuò)通等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。白河新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，已具雛形;以金府街為標(biāo)志的老城區(qū)改造開(kāi)始啟動(dòng)，城市功能不斷完善。拆遷工作扎實(shí)推進(jìn)，全年城區(qū)拆遷面積達(dá)2?3萬(wàn)平方米，補(bǔ)償金額達(dá)1907萬(wàn)元，是歷史以來(lái)效果最好的一年。村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，去年共完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編;累計(jì)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金9500萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)，初步形成了以縣城為中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為骨架，布局科學(xué)、功能完善、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。
(三)強(qiáng)化城市管理，城市品位有了新提高
在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。亮化工程推進(jìn)有力，去年城區(qū)共更新增設(shè)路燈803盞，樓體亮化單位達(dá)150余個(gè);綠化工程順利實(shí)施，新建改建了白河公園、移動(dòng)綠園以及解放路、書(shū)院路綠園，更新了朝陽(yáng)路綠帶;城管工作逐步規(guī)范，通過(guò)完善運(yùn)作機(jī)制，推行集中整治、專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，城區(qū)秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規(guī)范廣告牌20xx余塊，取締不合格要求的臨街門(mén)店80余處。卓有成效地組織開(kāi)展了城區(qū)軍民渠、護(hù)城河清障清淤工作，扭轉(zhuǎn)了城區(qū)臟、亂、差的狀況。
(四)推行市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)城市邁出新步伐
牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，盤(pán)活城鎮(zhèn)資源，以開(kāi)發(fā)促建設(shè)。全年共引進(jìn)金府街、景虹廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)等6個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金約3億元，近期已陸續(xù)動(dòng)工興建。同時(shí)，污水處理廠、自來(lái)水廠、垃圾處理廠項(xiàng)目正緊張有序推進(jìn)，城市的綜合服務(wù)功能日趨完善。加大公用事業(yè)單位改革力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，率先在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域放開(kāi)作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運(yùn)全部推向市場(chǎng)，使社會(huì)公益事業(yè)逐步得到了加強(qiáng)。
(五)樹(shù)立大交通理念，城鄉(xiāng)道路建設(shè)得到新加強(qiáng)
全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2?2億元，建設(shè)總里程261?2公里。其中，干線(xiàn)公路完成投資1?55億元(含橋梁)，干線(xiàn)公路由84?8公里增至117公里;縣鄉(xiāng)公路完成投資2633萬(wàn)元(含橋梁)。目前s103鄭新線(xiàn)、s335棠西線(xiàn)和樊集至縣城段改建工程建成通車(chē);s244鎮(zhèn)王線(xiàn)、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級(jí)油路改建工程基本完工?！按宕逋ㄓ吐贰惫こ掏瓿赏顿Y1488萬(wàn)元，建設(shè)里程106?3公里，已實(shí)現(xiàn)160個(gè)行政村通油路，占全縣264個(gè)行政村的60?6，全縣道路通行條件大大改善。
同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理，土地資源得到優(yōu)化配置。去年共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積61020公頃，開(kāi)發(fā)新增耕地128?39公頃，盤(pán)活存量土地總面積1?54萬(wàn)平方米，查除各類(lèi)違法用地面積1699畝，依法申報(bào)了縣一高中等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地五個(gè)批次，面積共50?3公頃，使土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣城建事業(yè)還處于起步階段，工作中存在著一些不足和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現(xiàn)有硬件品位不高，亮點(diǎn)不多，城鎮(zhèn)功能亟待完善提高;二是市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作較為緩慢，建設(shè)管理體制改革任務(wù)仍然繁重;三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)表現(xiàn)的尤為突出;四是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成，城區(qū)臟、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。所有這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略意義
城鎮(zhèn)化是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要象征。加快城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。
第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要。我省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要提出20xx年要達(dá)到gdp翻兩番和城鎮(zhèn)化水平提高到50以上兩個(gè)主要指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持較高的速度和較高的質(zhì)量。研究表明，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可相應(yīng)帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，就我縣而言，就意味著經(jīng)濟(jì)總量增加近1?5億元，隨著城鄉(xiāng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的展開(kāi)，投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更加明顯。同時(shí)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我縣85的農(nóng)村人口只占有55的〓〓消費(fèi)品市場(chǎng)和60的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄。全縣消費(fèi)群體大但消費(fèi)支出小，需求力大但購(gòu)買(mǎi)力低、市場(chǎng)空間大但市場(chǎng)容量小的問(wèn)題比較突出。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，蘊(yùn)藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動(dòng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”進(jìn)程的根本途徑。“三化”之中，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，三者相互依存、相互促進(jìn)。目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。城鎮(zhèn)化的滯后，使工業(yè)化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場(chǎng)，還使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏有效的推動(dòng)力量，影響農(nóng)民收入的增加，影響農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、到城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，通過(guò)培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的紐帶作用，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?dú)v史任務(wù)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在“農(nóng)”字上。根本出路在于加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化“化”農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)民，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約式發(fā)展提供廣闊的空間。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅能促進(jìn)物質(zhì)文明的快速發(fā)展，還能引發(fā)人們對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等更高層次發(fā)展的需求，促進(jìn)精神文明的發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施改善。我們只有加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，才能為新農(nóng)村的建設(shè)打下良好的工作基礎(chǔ)。
第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的有效措施。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和重要載體，其吸引和輻射作用決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上表現(xiàn)為中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群體的競(jìng)爭(zhēng)。從周邊市縣來(lái)看，各地都把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，傾力進(jìn)行打造，特別是原先工作較為落后的西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)等縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說(shuō)是日新月異、面貌大變。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區(qū)域性副中心城市采取超常規(guī)措施，強(qiáng)力培育，加速發(fā)展。這給我們帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須立足自身特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，化解矛盾，應(yīng)對(duì)這一激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。特別是要大力實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快把縣城做大做強(qiáng)，帶動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展。
當(dāng)前，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于黃金發(fā)展機(jī)遇期。據(jù)研究表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30，便進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前我縣城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到30，五年提高了7?2個(gè)百分點(diǎn)，步入和正在步入發(fā)展的快車(chē)道。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時(shí)機(jī)，必須緊緊抓住四個(gè)方面的新機(jī)遇：
一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。中央把城鎮(zhèn)化作為“”時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度，消除制約城鎮(zhèn)化的體制性障礙;將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶(hù)口進(jìn)一步放開(kāi)，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，將會(huì)出臺(tái)一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，有力地促進(jìn)新野城鎮(zhèn)化大發(fā)展。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我們處于承東啟西的有利位置，能夠贏得發(fā)展先機(jī)。這將有利于承接資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，推動(dòng)工業(yè)集聚和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。去年全縣外出務(wù)工人員達(dá)到11萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的24，勞務(wù)總收入達(dá)近10億元。農(nóng)民返鄉(xiāng)后利用一技之長(zhǎng)或資金實(shí)力領(lǐng)辦創(chuàng)辦了不少企業(yè)或?qū)嶓w。帶領(lǐng)周?chē)罕娮呱狭烁辉Ｖ??？梢哉f(shuō)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我縣是勞動(dòng)力資源大市，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，這將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。四是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，特別是隨著寧西鐵路、許南襄高速公路的建成通車(chē)，以及三條過(guò)境省道、縣鄉(xiāng)道、村村通工程的改造建設(shè)，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全縣人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識(shí)，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。面對(duì)機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。未來(lái)五年，既是新野城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是新野推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期。全縣上下一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，把握機(jī)遇，務(wù)實(shí)重干，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)上臺(tái)階
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年，做好城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標(biāo)，以發(fā)展為主線(xiàn)，以制度改革和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理“四位一體”，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動(dòng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，完善城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)化規(guī)劃約束，規(guī)范城市建設(shè)
要牢固樹(shù)立規(guī)劃效益是最大效益、規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)的思想，切實(shí)抓好規(guī)劃的編制、實(shí)施與管理，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。
一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。我縣縣城總體規(guī)劃已編制完成，下步要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。今年規(guī)劃工作要突出抓好中心城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。圍繞中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要著力做好8項(xiàng)新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、3項(xiàng)老城改造項(xiàng)目、8項(xiàng)道路工程項(xiàng)目以及水系項(xiàng)目、主要道路改造項(xiàng)目等項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，以上項(xiàng)目規(guī)劃原則要求3月底前完成編制任務(wù);已經(jīng)編制完成的項(xiàng)目，要抓緊組織評(píng)審，積極付諸實(shí)施。圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)。今年要抓緊進(jìn)行新一輪規(guī)劃編制與修編工作，去年未進(jìn)行規(guī)劃修編的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前必須完成規(guī)劃編制的評(píng)審與報(bào)批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制總體規(guī)劃的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好轄區(qū)公路沿線(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與鎮(zhèn)域體系和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育2—3個(gè)集鎮(zhèn)或村莊樣板，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一由縣規(guī)劃部門(mén)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專(zhuān)人，積極配合，確保全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)。二是提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要堅(jiān)持以人為本、突出特色、注重品位的原則，對(duì)城區(qū)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源秉賦、特色優(yōu)勢(shì)、歷史文化、風(fēng)土人情和集鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。要堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線(xiàn)電視等各類(lèi)管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅(jiān)決杜絕“今天建、明天挖”的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。今年除列入國(guó)家、省批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，利于縣域發(fā)展急建的項(xiàng)目，以及臨街影響市容而符合規(guī)劃要求需要翻建項(xiàng)目和已基本建成小區(qū)需填平補(bǔ)齊的新建項(xiàng)目以外，其它任何用地和建設(shè)項(xiàng)目，所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組不得審核蓋章和收取任何費(fèi)用，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放“一書(shū)兩證”等手續(xù)，發(fā)展改革部門(mén)不予立項(xiàng)，土地部門(mén)不得受理用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放開(kāi)工手續(xù)，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。嚴(yán)禁任何單位以職工集資等理由，在原劃撥土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，杜絕任何個(gè)人非法進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。對(duì)在建工程和已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的單位及個(gè)人，由縣規(guī)劃和土地部門(mén)對(duì)所持手續(xù)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，集中報(bào)縣政府審批，經(jīng)審查不合格的，手續(xù)一律廢止。審查期間，在建項(xiàng)目一律停建。要進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)，今年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內(nèi)主干道兩側(cè)用地的監(jiān)控管理，加大查處力度，這里需要指出的是，下步根據(jù)省市有關(guān)精神，縣政府要重點(diǎn)對(duì)省道兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的粘土磚瓦窯廠進(jìn)行全面治理整頓，實(shí)行所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)聯(lián)手整治的辦法，推進(jìn)工作落實(shí)，確保規(guī)范有序建設(shè)。
(二)實(shí)施重點(diǎn)突破，構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系
今年的城市建設(shè)和公路建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，各有關(guān)單位要盡快完成工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、招投標(biāo)手續(xù)等準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開(kāi)工。
一是加快縣城建設(shè)。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，結(jié)合“兩區(qū)一帶”的整體結(jié)構(gòu)，突出抓好“四區(qū)”、四廠”建設(shè)，強(qiáng)力組織10項(xiàng)重點(diǎn)工程。具體講：①8條道路配套建設(shè)工程，涉及施工單位要積極創(chuàng)造條件，近期要陸續(xù)開(kāi)工，力爭(zhēng)3月底前完成濱河路配套建設(shè)，6月底確保三里河景觀路建成通車(chē)。②金府步行街一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，7月底前要完成主體工程;二期工程拆遷6月底前組織實(shí)施，8月底前完成任務(wù)。③電影院、體育場(chǎng)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，3月底前要拆遷完畢，4月份動(dòng)工建設(shè)，6月底前完成休閑廣場(chǎng)的主體工程建設(shè)。④縣體育中心建設(shè)項(xiàng)目，近期要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，訂出紅線(xiàn)，城關(guān)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好土地租用工作。⑤一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心建設(shè)項(xiàng)目，二期3000萬(wàn)元準(zhǔn)備已到位，近期要馬上組織招投標(biāo)。⑥三里河景區(qū)建設(shè)工程，確保5月底前橡膠壩建成蓄水，并完成護(hù)坡的招投標(biāo)工作。⑦城北公園一期工程，3月中旬前完成拆遷和租地工作，5月份前完成綠化任務(wù)。⑧縣紡織工業(yè)區(qū)設(shè)施配套工程，近期要啟動(dòng)，并拿出第一期3平方公里的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。⑨自來(lái)水廠、污水處理廠、垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)要爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。自來(lái)水廠項(xiàng)目，一批300萬(wàn)元國(guó)債資金已下?lián)埽ㄔO(shè)部門(mén)要抓緊引資興建;污水處理廠項(xiàng)目征地、定位、放線(xiàn)初設(shè)工作已完成，發(fā)改委、建設(shè)局要分頭做好上報(bào)審批，力爭(zhēng)3月份開(kāi)始招投標(biāo)，年底前完成建設(shè)任務(wù);垃圾處理廠項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極配合，按省政府要求，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。⑩安居工程一期建設(shè)項(xiàng)目，要盡快完善相關(guān)手續(xù)，近期開(kāi)工建設(shè)，年底前建成竣工。上述工程建設(shè)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅(jiān)，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量，打造城區(qū)精品工程，力爭(zhēng)以重點(diǎn)工程的大突破推進(jìn)城市品位的大提升。同時(shí)，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，將與縣城聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)范圍，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)縣城的聚集、輻射能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是培育扶持小集鎮(zhèn)。要加大投入，搞好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少規(guī)劃建成一條示范街、一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)小游園，完善集鎮(zhèn)功能。要大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢(shì)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)吸納農(nóng)村人口向小集鎮(zhèn)集中，以產(chǎn)業(yè)和人口的聚集推動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展，培育壯大特色小集鎮(zhèn)。要繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，各星級(jí)集鎮(zhèn)要在原有基礎(chǔ)上上檔升級(jí)，力爭(zhēng)有1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。要以“文明新村”建設(shè)為載體，加強(qiáng)中心村建設(shè)，在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快村莊建設(shè)規(guī)劃，做好部分中心村的建設(shè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)附近自然村向中心村適度集中，推進(jìn)村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建設(shè)1—2個(gè)文明新村的樣板。三是加快公路建設(shè)步伐。前天，市委、市政府剛剛召開(kāi)了全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了去年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署了今年農(nóng)村公路建設(shè)工作，明確提出“村村通工程”建設(shè)任務(wù)5月底大頭落地，9月底全面完成的目標(biāo)。而我縣目前仍有〓〓個(gè)行政村不通公路，有40個(gè)行政村不通油(水泥)路，農(nóng)村公路“村村通”需建設(shè)里程有〓〓公里，任務(wù)依然繁重。今年，我們計(jì)劃安排建設(shè)公路總里程〓〓公里;其中干線(xiàn)公路〓〓公里;縣鄉(xiāng)國(guó)債公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解決〓〓個(gè)行政村通油路問(wèn)題，全部實(shí)現(xiàn)“村村通”建設(shè)任務(wù)。為此，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：〖htss〗其一，〖htf〗統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的〓〓〖htss〗其二，〖htf〗創(chuàng)新籌資方法，落實(shí)建設(shè)資金。今年，省政府已將“村村通”補(bǔ)助資金統(tǒng)一提高到每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。大家一定要搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)步伐。但根據(jù)省市建設(shè)水泥路標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)預(yù)算每公里不含稅造價(jià)至少16萬(wàn)元，每公里尚有6萬(wàn)元缺口需由鄉(xiāng)村自籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮鄉(xiāng)村投入主渠道作用，千方百計(jì)解決資金籌措問(wèn)題，保證工程資金在3月底以前全部足額上繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。要實(shí)行社會(huì)捐資，通過(guò)不同渠道、采取不同形式，大力宣傳上級(jí)出臺(tái)傾斜的政策，進(jìn)一步激發(fā)修路熱情，充分發(fā)動(dòng)在外工作人員、務(wù)工經(jīng)商人員和社會(huì)各界為公路建設(shè)捐資出力?？h直單位要開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，積極與困難村進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”幫扶。要探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新方法，啟動(dòng)基層民主程序來(lái)進(jìn)行資金籌措。引導(dǎo)群眾自愿捐資投勞。要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。發(fā)改委要繼續(xù)向國(guó)家、省爭(zhēng)取國(guó)債和以工代賑等項(xiàng)目資金;交通部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取通達(dá)工程、危橋加固、安全保障工程等多項(xiàng)補(bǔ)助資金;農(nóng)辦要進(jìn)一步加大向國(guó)家、省爭(zhēng)取扶貧資金工作力度，更好地支持用于農(nóng)村公路建設(shè)?！糷tss〗其三，加快工程進(jìn)度，確保任務(wù)完成。要采取得力措施，及早部署，認(rèn)真組織，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。干線(xiàn)公路s244鎮(zhèn)王線(xiàn)王集至王莊二級(jí)油路遺留工程，掃尾工作要在6月底前全部完工;完成景觀路的建設(shè)任務(wù)，6月底前要交付使用;完成景觀路老白河橋的施工任務(wù)，8月底前要交付使用?？h鄉(xiāng)國(guó)債公路建設(shè)歪施路、縣城—樊集、五星—溧河三級(jí)油路改建工程要在6月30日前完成;開(kāi)工建設(shè)王莊—新甸鋪三級(jí)油路改建工程，8月底前完工。村村通工程要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前開(kāi)工，必須在5月底前全部完成施工任務(wù)。8月初縣里將進(jìn)行初驗(yàn)，確保9月份順利通過(guò)省、市全面驗(yàn)收。其間縣委、政府將組織督查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金落實(shí)情況進(jìn)行全面督查?！糷tss〗另外，要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。要加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)投入和管理，按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，保證縣鄉(xiāng)村公路都有養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，使已修建的農(nóng)村公路不失養(yǎng)。今年省市要研究出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，縣里也將制訂具體的實(shí)施方案。要堅(jiān)持齊抓共建，優(yōu)化施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要積極給予理解、支持和配合，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，扎實(shí)做好公路建設(shè)用地和采砂取土及拆遷工作，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(三)樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，廣開(kāi)城建融資渠道
“”時(shí)期，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)很大，必須將經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，積極探索城市資本營(yíng)運(yùn)的有效途徑，多方籌措資金，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
一是堅(jiān)持城市資源資本化。要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、出讓、拍賣(mài)，以地生財(cái)，以地建城。今年要大膽探索多元制有償供地模式，通過(guò)實(shí)行國(guó)有土地年租制、國(guó)有土地使用權(quán)租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)或入股、國(guó)有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，城關(guān)、城郊、王集、施庵做得不錯(cuò)。供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，要通過(guò)招商引資、托管經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。一高中分校、污水處理廠都是采取bot模式引資興建的。冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)等城市無(wú)形資本，要通過(guò)拍賣(mài)等方式實(shí)行有償使用，從而盤(pán)活資產(chǎn)，增加政府收益。
二是堅(jiān)持城市建設(shè)市場(chǎng)化。要把城市看作是一個(gè)資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場(chǎng)化程度。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)放建筑市場(chǎng)，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開(kāi)，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動(dòng)、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持城市經(jīng)營(yíng)公司化。城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都要實(shí)行公司化運(yùn)作，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營(yíng)，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全縣建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實(shí)施作業(yè)市場(chǎng)的綜合承包制度，切實(shí)做到事企分離、管養(yǎng)分離。
四是堅(jiān)持投資主體多元化。實(shí)行投資主體多元化是解決資金問(wèn)題的重要途徑。要堅(jiān)持通過(guò)政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)吸引社會(huì)資本直接投資，采取項(xiàng)目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款。要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財(cái)政資金用在公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等關(guān)鍵處。要進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營(yíng)，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)，變“有多少線(xiàn)辦多少事”為“辦多少事籌多少錢(qián)”，加速推進(jìn)城市建設(shè)。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個(gè)空殼，不會(huì)有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。
一是加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，要立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展棉紡織工業(yè)，加快發(fā)展食品工業(yè)，積極發(fā)展化學(xué)工業(yè)，著力培育輕工、機(jī)電工業(yè)，不斷培育壯大縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要盡快修訂完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造;實(shí)施扶扶優(yōu)扶強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣紡織工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)擺布，將園區(qū)建成新型工業(yè)的密集帶和城市發(fā)展的新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。
二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動(dòng)力。今后要以現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在繼續(xù)發(fā)展壯大和改進(jìn)提升運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批零、餐飲等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)加快現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。要大力培育市場(chǎng)體系，規(guī)范完善現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)，新規(guī)劃建設(shè)一批綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)生產(chǎn)要素的聚集調(diào)劑作用。要支持發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大中城市商貿(mào)企業(yè)到城鎮(zhèn)開(kāi)展商業(yè)流通、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織供需見(jiàn)面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村產(chǎn)品的流通提供便捷服務(wù)，使其成為擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。
三是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房、商品房、商用房，按照功能區(qū)劃，堅(jiān)持集中連片、整體開(kāi)發(fā)的原則，加快建設(shè)功能齊全、各具特色的住宅小區(qū)，為市民營(yíng)造清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的良好人居環(huán)境。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。另外，對(duì)于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強(qiáng)、做新、做特。
(五)多策并舉，營(yíng)造城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好環(huán)境
要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須抓住關(guān)鍵，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，消除影響發(fā)展的一些體制機(jī)制上的障礙。
一是健全完善各項(xiàng)政策措施。要建立和完善有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)，保障農(nóng)民利益不受侵害，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度，創(chuàng)造條件，逐步推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理。要進(jìn)一步降低外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)城落戶(hù)的限制條件，簡(jiǎn)化入戶(hù)手續(xù)，并調(diào)整教育、就業(yè)計(jì)劃生育等相關(guān)政策，保證新落戶(hù)居民的基本權(quán)利。要建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，將外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，取消對(duì)外來(lái)人員及其用工單位的不合理收費(fèi)，逐步將外來(lái)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍。
二是加強(qiáng)城市管理。要以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場(chǎng)規(guī)范為主要內(nèi)容，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)部位，進(jìn)行經(jīng)常性地綜合整治，徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)臟、亂、差的局面。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要繼續(xù)加快實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、凈化工程，不斷美化縣城環(huán)境。要繼續(xù)搞好軍民渠、護(hù)城河治理，不斷提升城市品位。要強(qiáng)化市民城市意識(shí)和城市法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造“新野是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，提高市民參與城市管理的積極性。
三是推行行政區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革。要完善城市管理體制，健全管理機(jī)制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分管理轄區(qū)，明確管理服務(wù)職能，激活城市管理基層細(xì)胞，實(shí)施精細(xì)管理。加快整合行政區(qū)劃，設(shè)立新的街道辦事處，逐步改變城鄉(xiāng)混雜、轄區(qū)交叉、管理不便的現(xiàn)狀。規(guī)劃和引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，培育社區(qū)組織，逐步建立完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系，提升城市綜合管理水平。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、牽涉面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。
第一，強(qiáng)化城市意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)會(huì)用城市的眼光來(lái)看待問(wèn)題，用城市的思維來(lái)謀劃工業(yè)，用城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量工作，牢固樹(shù)立抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)，抓城鎮(zhèn)化就是抓發(fā)展、抓現(xiàn)代化建設(shè)的理念，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、文明意識(shí)、秩序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和平等意識(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化理論的學(xué)習(xí)與研究，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)制定本地、本部門(mén)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，增強(qiáng)駕馭城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。
第二，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。要把加快城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，納入全縣目標(biāo)管理體系。繼續(xù)實(shí)行縣四家領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作制度，建立分工明確、職責(zé)清晰的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，并負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要及時(shí)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。今年，對(duì)已確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，縣里要組織城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進(jìn)行督查。同時(shí)，仍將組織縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，并發(fā)揮新聞媒體作用，進(jìn)行監(jiān)督和反饋，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
第三，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。各有關(guān)職能部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)參與城鎮(zhèn)化工作的切入點(diǎn)，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，密切配合，齊抓共管。城建部門(mén)要在做好城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等職責(zé)內(nèi)工作的同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出謀劃策，保證城鎮(zhèn)化健康有序推進(jìn)。規(guī)劃、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各盡其能，為城鎮(zhèn)建設(shè)出力盡責(zé)。城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要繼續(xù)發(fā)揮顧大體、識(shí)大局的良好工作姿態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。要大力叫響“人民城市人民建、建好城市為人民”的口號(hào)，動(dòng)員群眾積極參與城鎮(zhèn)化工作，形成全社會(huì)鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)化的“大合唱”，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階。
同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨、發(fā)展之要，全縣上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，精心運(yùn)作，不失時(shí)機(jī)地加快建設(shè)步伐，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)化工作新局面，為促進(jìn)新野既快又好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇三
中央召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，這為我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程指明了方向，提供了指導(dǎo)。在市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，我們緊接著召開(kāi)這次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，目的就是要深入貫徹中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策精神，加快推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。剛才，余鋒副市長(zhǎng)作了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報(bào)告，工作部署和重點(diǎn)任務(wù)是市委、市政府研究后確定的，希望大家全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、緊緊抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型跨越是張掖的發(fā)展路徑，也是發(fā)展目標(biāo)，而城鎮(zhèn)化既屬于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也屬于社會(huì)的轉(zhuǎn)型。我們要推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)就包括城鎮(zhèn)化發(fā)展。對(duì)張掖而言，城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，之所以如此，是基于以下兩個(gè)方面：
(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展是世界性的潮流。馬克思關(guān)于近代世界有兩句很有名的話(huà)：“資本主義在過(guò)去三百年里所創(chuàng)造的財(cái)富，超過(guò)了人類(lèi)歷史創(chuàng)造的財(cái)富總和?！逼浜诵囊馑际钦f(shuō)英國(guó)工業(yè)革命后的三百多年，資本主義發(fā)展是通過(guò)工業(yè)化創(chuàng)造了財(cái)富奇跡。馬克思還有另一句話(huà)：“現(xiàn)代歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過(guò)程?！逼浔举|(zhì)是說(shuō)城鎮(zhèn)化就是人口由于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向城市集中的歷史過(guò)程，而城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展潮流?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家都走過(guò)了城鎮(zhèn)化歷程，以老牌資本主義國(guó)家英國(guó)為例，從1640年工業(yè)革命到1850年，城市人口超過(guò)了75%，基本實(shí)現(xiàn)了城市化;美國(guó)的城市化從1840年開(kāi)始起步，到1970年城市化率超過(guò)了73%;二戰(zhàn)以后，也還有一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了城市化，比如日本，1920xx年的時(shí)候城市化水平只有7%，但是到1973年就達(dá)到了70%。我國(guó)在1949年的時(shí)候城市化水平只有10%，到1976年的時(shí)候也只有12.8%，20xx年就達(dá)到了52%。工業(yè)化創(chuàng)造財(cái)富，城鎮(zhèn)化積累財(cái)富，越是城市化水平高的地方，越是財(cái)富集中的地方?，F(xiàn)在的珠三角、長(zhǎng)三角、京津地區(qū)，既是全國(guó)城鎮(zhèn)化水平最高的地方，也是最聚集財(cái)富的區(qū)域。張掖要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，只有緊跟歷史潮流，才能有科學(xué)的轉(zhuǎn)型、合理的轉(zhuǎn)型和快速的轉(zhuǎn)型。
(二)城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力所在。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，主要靠?jī)蓸訓(xùn)|西。第一，靠體制釋放的能量。過(guò)去機(jī)制體制不合理，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)生產(chǎn)力。從包產(chǎn)到戶(hù)開(kāi)始用了五年時(shí)間，我們就從短缺經(jīng)濟(jì)完全實(shí)現(xiàn)了糧食自給自足。這就是體制釋放的巨大動(dòng)力和能量。第二，靠廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐工業(yè)發(fā)展。中國(guó)龐大的人口既為工業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，而且使工業(yè)發(fā)展的成本大幅度低于國(guó)際市場(chǎng)，形成了明顯的比較優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放30年來(lái)經(jīng)濟(jì)的活力與此密切相關(guān)。那么，下一步靠什么來(lái)發(fā)展?毫無(wú)疑問(wèn)，城市化是最大的動(dòng)力所在。我曾經(jīng)算過(guò)一筆賬，張掖按照38%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，全市城鎮(zhèn)人口有50萬(wàn)，但現(xiàn)在全市有戶(hù)籍的城鎮(zhèn)人口只有34萬(wàn)。如果到20xx年我們達(dá)到全國(guó)的平均水平，也就是60%，那么我們就應(yīng)當(dāng)有78萬(wàn)人居住在城市，也就是說(shuō)我們今后還要有28萬(wàn)人口進(jìn)城生活，加上流動(dòng)人口可能在35萬(wàn)左右。如果按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，按人均40平方米的住房面積計(jì)算，全市需要再蓋1400萬(wàn)平方米的房子，按1平方米綜合產(chǎn)值1萬(wàn)元算，就是1400億，這就是未來(lái)十年我們的城鎮(zhèn)化產(chǎn)值。城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)是綜合的。按照專(zhuān)家評(píng)估，建筑材料涉及50多個(gè)工業(yè)行業(yè)，鋼材的25%、木材的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑料制品的25%，都是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的。同時(shí)，房地產(chǎn)還占了整個(gè)交通運(yùn)輸量的8%。我們過(guò)去城鎮(zhèn)化水平低，意味著增長(zhǎng)的空間大。這恰恰又是我們的優(yōu)勢(shì)所在。只要我們抓住這樣一個(gè)有利時(shí)機(jī)，在理念上、規(guī)劃上、建設(shè)時(shí)序的把握上做到科學(xué)有序，就完全有可能通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)型。
二、牢牢把握新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)和規(guī)律，在更高起點(diǎn)上謀劃張掖的城鎮(zhèn)化建設(shè)
這次中央提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是新型城鎮(zhèn)化。這個(gè)新型城鎮(zhèn)化，是相對(duì)于過(guò)去世界各國(guó)走過(guò)的城市化發(fā)展歷程而言，是相對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷的波瀾壯闊的30年城市化發(fā)展而言的。概括起來(lái)有三個(gè)顯著特點(diǎn)。
(一)新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化。也就是說(shuō)城市建設(shè)的根本目標(biāo)是要讓居民宜居，只有宜居才能吸引更多的人口，才能形成要素的聚集，所以說(shuō)要把人口的城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。按照38%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，我們應(yīng)當(dāng)有50萬(wàn)人居住在城市，但按照戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)卻只有34萬(wàn)，也就是說(shuō)還有16萬(wàn)人生活在城市，戶(hù)籍在農(nóng)村。人口的城鎮(zhèn)化對(duì)我們提出了三點(diǎn)要求：第一，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜居的城鎮(zhèn)化,只有環(huán)境宜居、設(shè)施配套才能對(duì)農(nóng)村人口產(chǎn)生吸引力;第二，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜業(yè)的城鎮(zhèn)化，只有培育起城市產(chǎn)業(yè)體系，才能有效聚集要素聚集人口;第三，必須把城鎮(zhèn)化搞成人人能夠平等享受公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障政策的有效銜接才能為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市打造鋪平道路。
(二)新型城鎮(zhèn)化是內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化。從全國(guó)范圍看，過(guò)去的城鎮(zhèn)化單純追求城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張，形成了“攤大餅”式的發(fā)展模式，特別是走了一條優(yōu)先發(fā)展特大城市的路子，引發(fā)了城鎮(zhèn)化發(fā)展中很多社會(huì)、環(huán)境等方面的突出問(wèn)題。走新型城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，也就是說(shuō)，不是城市建得越大越好，也不是人口聚集得越多越好，而是要做到人地相宜、人城相宜、人業(yè)相宜，既要擴(kuò)大城市人口的規(guī)模和總量，同時(shí)又要做到基礎(chǔ)設(shè)施和城市生活相匹配。張掖的城市化如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展呢?首先得有人口規(guī)模。沒(méi)有人口規(guī)模，資源和效益都很難發(fā)揮出來(lái)。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)測(cè)算數(shù)值，人口在10萬(wàn)人以上，城市就開(kāi)始產(chǎn)生凈值收益，而且人口數(shù)量越大，凈值收益率越高，超過(guò)100萬(wàn)人以上，凈值收益率就會(huì)下降。張掖現(xiàn)在恰恰缺10萬(wàn)人以上的城市，除甘州區(qū)外，其它縣區(qū)的城市人口都不足10萬(wàn)，要產(chǎn)生凈收益，我們加快內(nèi)涵式發(fā)展就是要把城市規(guī)模做大，讓城市能夠自己養(yǎng)活自己。內(nèi)涵式發(fā)展還要求我們做到集約、節(jié)約利用水和土地等各種城市要素資源。集約化發(fā)展就是如何用更少的土地產(chǎn)生更大的效益和價(jià)值。世界上公認(rèn)的兩個(gè)最好的城市香港和紐約，恰恰都是人口密度最大的城市，成功之處在于疏密結(jié)合，私人空間尺度適宜，但公共空間尺度很大，土地面積不大，但有限土地的利用率和產(chǎn)出率很高，不僅有聚集功能，而且適宜人居。而我們的城市相反，往往該疏不疏，該密不密，既有嚴(yán)重浪費(fèi)土地的地方，又有擁擠不堪，生活很不方便的區(qū)域，不管老城新城，所有樓盤(pán)都帶商業(yè)，功能混搭。中央提出的新型城鎮(zhèn)化要求我們必須要集約和節(jié)約地利用資源，走好內(nèi)涵式發(fā)展的路子。
(三)新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)環(huán)保的城鎮(zhèn)化。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)下，大城市快速無(wú)序膨脹，造成了許多環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)在，已經(jīng)有很多城市變成了不宜居的地方，空氣質(zhì)量很差、水體受到污染、交通擁堵不堪，這種城鎮(zhèn)化是難以為繼的。中央提出的新型城鎮(zhèn)化是把生態(tài)保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化與城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)的城鎮(zhèn)化，習(xí)在城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話(huà)中提出要“慎砍樹(shù)、少填湖，讓人看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，十分形象而準(zhǔn)確地概括了生態(tài)文明理念在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的要求。張掖作為一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯的城市，一定要把新型城鎮(zhèn)化的理念貫穿到城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，一定要做好城市的環(huán)境空間，為居民提供宜居環(huán)境，最大限度地讓城市美起來(lái)、靚起來(lái)，以此來(lái)整體提升城市建設(shè)水平。
三、抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高全市城市建設(shè)總體水平
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及方方面面，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有三個(gè)方面：
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的大綱，成功的規(guī)劃可以節(jié)約大量的資源，可以使城市獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。為了搞好歷史文化名城保護(hù)，今年我們可能要大舉拆遷一些嚴(yán)重影響市容風(fēng)貌的建筑。從歷史文化名城保護(hù)的角度看，必須這樣做。我們計(jì)劃拆的這些建筑物，120xx年以上的沒(méi)有，50年以上的也沒(méi)有，大多數(shù)是近30年來(lái)陸續(xù)不按規(guī)劃建設(shè)的。我們的城市化發(fā)展最大的弊端就在于我們自己造就了一大批的垃圾建筑，這也是我們城市化建設(shè)不得不付出的代價(jià)和學(xué)費(fèi)。所以，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，如果還不重視規(guī)劃，還在規(guī)劃上犯這樣那樣的錯(cuò)誤，特別是在規(guī)劃上繼續(xù)犯顛覆性和系統(tǒng)性的錯(cuò)誤，那么我們的決策者就會(huì)成為歷史的罪人。因此，城市建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃，必須保證較高層次。張掖的城市規(guī)劃，要注重五個(gè)層次。第一個(gè)層次，是兩個(gè)“1+5”的城市框架體系，也就是宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)主城區(qū)加5個(gè)功能區(qū)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)大體形成，主要是完善執(zhí)行的問(wèn)題。第二個(gè)層次，是城市的總體規(guī)劃，主要是指市區(qū)和五縣縣城。這項(xiàng)工作現(xiàn)在也大體完成了，所剩的任務(wù)不多，有一些規(guī)劃隨著形勢(shì)的發(fā)展可能需要重新修編。第三個(gè)層次，片區(qū)的控規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)。這個(gè)規(guī)劃是我們現(xiàn)在最薄弱的環(huán)節(jié)，也是差距最大的地方，更是將來(lái)形成城市風(fēng)貌的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)規(guī)劃，我們普遍重視不夠，執(zhí)行不嚴(yán)格，水平和層次比較低，需要著力加強(qiáng)，今年內(nèi)市區(qū)的片區(qū)控規(guī)和建設(shè)詳規(guī)要基本完成，各縣的詳規(guī)和控規(guī)最晚也要于明年年底前完成，使城市建設(shè)有章可循。第四個(gè)層次，小城鎮(zhèn)規(guī)劃。我們的65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分做了規(guī)劃，一部分還沒(méi)做，這也是我們下一步亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第五個(gè)層次，村莊規(guī)劃。我們這幾年搞了大量的“四化”新村，方向是正確的，效果也是明顯的，但問(wèn)題也是突出的，因?yàn)楹芏啻遄記](méi)有做到規(guī)劃先行，留下了很多遺憾。因此，我們要按照各縣區(qū)不同的功能定位和工作時(shí)序，加快總規(guī)修編，彌補(bǔ)詳規(guī)和控規(guī)的缺失，扎實(shí)做好村鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃。各縣區(qū)在修編審定規(guī)劃的時(shí)候，要積極與全國(guó)知名的甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位形成聯(lián)盟，由他們來(lái)做概念性規(guī)劃和總體建設(shè)方案，然后由我們的設(shè)計(jì)單位來(lái)做施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)絕不是奢侈浪費(fèi)，也不是重金投入，而是指我們的設(shè)計(jì)理念和建筑要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照百年大計(jì)、千年大計(jì)的要求來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要由“一代人蓋三次房”向“建一次房住三代人”轉(zhuǎn)變。在城市建設(shè)上要切實(shí)體現(xiàn)習(xí)提出的“善做善成”的要求，寧可蓋得慢一點(diǎn)，蓋得少一點(diǎn)，但要蓋一個(gè)成一個(gè)，蓋一個(gè)像一個(gè)，爭(zhēng)取我們建起來(lái)的大樓百年之后甚至幾百年之后仍然矗立在張掖大地上，這就是高標(biāo)準(zhǔn)。
(三)高水平管理。張掖是河西五個(gè)城市中最有生活氣息的城市，人口密度大，商業(yè)很繁榮，流動(dòng)性強(qiáng)，這是張掖的活力所在。但帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是管理難度大，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)成本高，因此城市管理是比建設(shè)更需要有耐力和持久性的工作。今年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要建立科學(xué)的管理機(jī)制。去年我們把城市事權(quán)重新進(jìn)行了劃分。從兩個(gè)月的運(yùn)行情況看，總體比原來(lái)的狀況好了一些，但還有許多需要完善的地方。各縣區(qū)要緊緊圍繞城市管理的責(zé)、權(quán)、利方面進(jìn)一步做深入細(xì)致的研究，從機(jī)制體制上解決好城市管理動(dòng)力和活力不足的問(wèn)題。二要提高設(shè)施保障水平。垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施都要花大力氣、下狠功夫做好做實(shí)，這是實(shí)實(shí)在在的民生工作，也是真正讓老百姓受益的惠民之舉，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，城市管理水平的提高才有物質(zhì)基礎(chǔ)。三要培育全民對(duì)城市的熱愛(ài)和自豪感。只有把人民群眾對(duì)張掖的熱愛(ài)之情激發(fā)出來(lái)，把參與城市建設(shè)管理的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，每個(gè)人都當(dāng)文明人、做文明事，才能夠自覺(jué)遵守城市管理的各項(xiàng)規(guī)定，城市管理水平的提高才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何提高市民的文明素質(zhì)，如何充分激發(fā)市民自覺(jué)參與城市管理的活力，今年要拿出具體可行的實(shí)施方案，既要有激勵(lì)性的措施，還要有制約性的辦法，要形成好人好事有人表?yè)P(yáng)、壞人壞事有人監(jiān)督曝光的激勵(lì)約束機(jī)制。這是中小城市最難做的事情，但要真正做好了，也是最實(shí)際、最長(zhǎng)效的事情。宣傳、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)要共同研究，拿出可行的方案，今年正式啟動(dòng)，一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效。
四、認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展
城鎮(zhèn)化建設(shè)既有共性問(wèn)題，比如“攤大餅”、人口城鎮(zhèn)化不足等全國(guó)普遍存在的問(wèn)題，也有張掖的個(gè)性問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，須從以下幾個(gè)方面入手。
(一)大膽探索創(chuàng)新，解決好政策不配套的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要一系列成功的配套政策，這些配套政策既需要中央的頂層設(shè)計(jì)，更需要基層的大膽創(chuàng)新，這就需要我們把中央的政策與張掖的實(shí)際緊密結(jié)合，在以下幾個(gè)方面大膽探索：一是土地政策。這是一個(gè)根本性的問(wèn)題，因?yàn)橥恋厥浅擎?zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，如果土地的問(wèn)題解決不好，城鎮(zhèn)化發(fā)展將受到非常大的制約。我們要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，結(jié)合中央關(guān)于集體土地改革的一系列政策，借鑒蘇州“三個(gè)集中、三個(gè)置換”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地，盤(pán)活土地資產(chǎn)，把土地資產(chǎn)化，做到既激發(fā)農(nóng)村的活力，又為城市建設(shè)注入動(dòng)力。二是社會(huì)保障政策。要探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)銜接的社會(huì)保障政策體系，使農(nóng)民不僅能在城市落戶(hù)，而且能在城市享受各種應(yīng)該享受的社會(huì)保障政策和公共服務(wù)政策。三是移民搬遷和生態(tài)保護(hù)政策。按照省上的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和祁連山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，未來(lái)幾年將有大量的資金投向祁連山淺山區(qū)，如何用好這些政策、項(xiàng)目、資金，把不具備基本生產(chǎn)生活條件的祁連山區(qū)的農(nóng)牧民搬遷出來(lái)，通過(guò)土地、房屋要素的轉(zhuǎn)換，讓他們下山入川、下山進(jìn)城，各縣區(qū)要深入研究，大膽創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域可以先行先試，為全市農(nóng)村改革的深化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是城鎮(zhèn)化建設(shè)必須處理好的關(guān)系，也是農(nóng)村發(fā)展必須考慮的要素，從張掖的實(shí)際看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要要做到以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃統(tǒng)籌。在一個(gè)縣域范圍內(nèi)，哪些鄉(xiāng)需要建，哪些鄉(xiāng)需要撤，哪些村要集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上來(lái)建，哪些村要集中到縣城來(lái)建，哪些村要就地重建，哪些村要搬遷，都要做一個(gè)全面的規(guī)劃，減少不必要的資源浪費(fèi)。二是政策統(tǒng)籌。在考慮城市建設(shè)的同時(shí)，一定要考慮農(nóng)民的需求。土地、社保、戶(hù)籍、公共服務(wù)等方面的政策要統(tǒng)籌考慮，通過(guò)政策引導(dǎo)資源合理配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要解決好“四化”村建設(shè)中的認(rèn)識(shí)和偏差。這幾年我們的“四化”村建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一種新的模式，也完全符合這次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的要求。但如果把“四化”中的“社區(qū)化”簡(jiǎn)單地理解為“樓房化”，就是認(rèn)識(shí)上的偏差。我們既可以有樓房版的社區(qū)，也可以有平房版的社區(qū);既可以有生產(chǎn)、生活分開(kāi)的社區(qū)，又可以有生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的社區(qū)。因此，要因地制宜，停止一般性樓房的審批。建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)和各縣區(qū)要再做一次深入的調(diào)研，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的思路和“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，謀劃好新農(nóng)村建設(shè)的方向、著力重點(diǎn)和建設(shè)順序，防止把農(nóng)村建成微縮版的城市。
(三)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，切實(shí)解決好投資融資的問(wèn)題。城市建設(shè)投資量非常大，沒(méi)有大量的投資，速度加不快、質(zhì)量提不高。但城鎮(zhèn)化建設(shè)又不同于其它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)資源配置并重，把政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。這方面，政府的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制定好戰(zhàn)略，二是編制并執(zhí)行好規(guī)劃，三是建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要激發(fā)市場(chǎng)主體的投資熱情。除公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外的絕大多數(shù)設(shè)施都要由市場(chǎng)主體來(lái)建設(shè)，在這個(gè)領(lǐng)域政府要少伸手。二是要培育產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城市聚集最重要的元素，產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。在激發(fā)市場(chǎng)主體投資熱情的同時(shí)，要著力培育產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格防止政府干預(yù)過(guò)多、伸手太長(zhǎng)，妨礙市場(chǎng)發(fā)展。
(四)促進(jìn)景區(qū)與城區(qū)的互動(dòng)，解決好城市產(chǎn)業(yè)體系培育的問(wèn)題。景區(qū)建設(shè)為城市建設(shè)增添動(dòng)力，城鎮(zhèn)建設(shè)為景區(qū)建設(shè)提供保障，這是未來(lái)張掖城鎮(zhèn)化發(fā)展的鮮明特色。我們把景區(qū)建好了，來(lái)的游客多了，觀光在景區(qū)，消費(fèi)在城市，服務(wù)業(yè)也就發(fā)展起來(lái)了。城市基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，酒店、餐飲、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)配套了，就可以為游客提供更好的環(huán)境和服務(wù)。各縣區(qū)在景區(qū)建設(shè)中既要考慮通過(guò)景區(qū)來(lái)促進(jìn)城區(qū)，又要考慮通過(guò)城區(qū)來(lái)服務(wù)景區(qū)，讓城區(qū)建設(shè)為景區(qū)發(fā)展提供保障。要考慮景區(qū)與城區(qū)的功能互補(bǔ)、景區(qū)與城區(qū)的交通連接、景區(qū)與城區(qū)發(fā)展的相互促進(jìn)，通過(guò)景區(qū)與城區(qū)的互動(dòng)，把宜居宜游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
(五)建立市民廣泛參與機(jī)制，解決舊城改造征地難、拆遷難的問(wèn)題。要加快城市發(fā)展，就必須加快老城區(qū)的改造，特別是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃對(duì)老城區(qū)的改造和建設(shè)提出了更高要求，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。而要將歷史文化名城打造得豐滿(mǎn)起來(lái)、生動(dòng)起來(lái)，就必然涉及到征地拆遷。在這方面，國(guó)家的政策越來(lái)越嚴(yán)格，拆遷的難度越來(lái)越大，做群眾工作的難度也越來(lái)越大。這就需要我們有效破解這一難題。一要樹(shù)立最大限度保護(hù)群眾合法利益的理念。我們建設(shè)歷史文化名城根本目的是為了讓老百姓生活得更幸福，因此在征地拆遷和城市建設(shè)時(shí)，要把保護(hù)群眾的合法利益放在第一位。只有樹(shù)立這樣的理念，我們工作的安排部署、推進(jìn)措施才能做得更好一些，矛盾才能更少一些。二要建立群眾廣泛參與的拆遷機(jī)制。城市拆遷改造對(duì)于大多數(shù)市民來(lái)講是受益的，對(duì)拆遷戶(hù)也是受益的，但要把拆遷工作做好，必須讓廣大群眾特別是拆遷對(duì)象參與進(jìn)來(lái)，實(shí)行政策公開(kāi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、利益分配公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，讓群眾自己教育自己，自己解決自己的問(wèn)題。降低拆遷中的矛盾對(duì)立，最大限度地實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。三要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作。我們都說(shuō)拆遷難，到底難在哪里?難在思想教育不到位，難在能做、愿意做深入細(xì)致的群眾工作的干部太少，這是我們拆遷難的一個(gè)重要原因。道理講不清、好處說(shuō)不明，只是希望通過(guò)發(fā)一個(gè)公告來(lái)解決問(wèn)題，工作方法單一，導(dǎo)致矛盾激化。要做好拆遷工作，我們的各級(jí)組織和干部要把做群眾思想教育工作擺在突出位置，做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打擊干擾城市建設(shè)違法行為的合力。城市拆遷改造中的難中之難是一些釘子戶(hù)，是一些借城市拆遷改造之機(jī)敲國(guó)家竹杠、漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的人。這些人的違法行為不僅影響市容市貌，影響了城市建設(shè)進(jìn)程，而且也損害了絕大多數(shù)群眾的根本利益。因此，我們既要有群眾利益最大化的理念、有依法行政的作為，還要有依法處置違紀(jì)違法行為的手段和能力。在這方面最主要的是靠多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，努力通過(guò)法律的手段切實(shí)解決征地拆遷中存在的矛盾和問(wèn)題。
五、切實(shí)抓好今年的重點(diǎn)工作，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開(kāi)好頭起好步
20xx年是中央提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的開(kāi)局之年，能否開(kāi)好局、起好步，對(duì)今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)至關(guān)重要。今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)以市區(qū)和縣城為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加快濱河新區(qū)建設(shè)步伐，新區(qū)內(nèi)已出讓的土地，今年必須開(kāi)工;出讓兩年以上未動(dòng)工的土地要依法收回。要千方百計(jì)排除困難，年內(nèi)確保建成市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和三水廠，滿(mǎn)足新區(qū)發(fā)展需求。列入規(guī)劃的7條道路今年要全面貫通。5個(gè)縣城的集中供熱、供水項(xiàng)目今年要全部完成。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，做到建成一片、配套一片，入住一片、服務(wù)一片。
(二)歷史文化名城保護(hù)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“歷史為根、文化為魂、西部風(fēng)貌、張掖特色”的歷史文化名城定位，遵循漸進(jìn)式、滲透式的建設(shè)模式，對(duì)文廟巷古民居、西來(lái)寺巷街區(qū)、盛世大唐文化街、西域大唐風(fēng)情園、高總兵府周邊、明糧倉(cāng)等重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行改造。加快重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)建筑的風(fēng)貌整治，啟動(dòng)鐘鼓樓、大佛寺等重點(diǎn)文物周邊建筑風(fēng)貌改造工程，彰顯歷史文化名城特色。
(三)加快重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加快濱河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐。政府要制定強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的突出問(wèn)題，督促開(kāi)發(fā)商加快建設(shè)進(jìn)度，確保絕大部分建筑年底前主體封頂，力爭(zhēng)濱河新區(qū)核心區(qū)基本建成。加快建設(shè)高鐵客運(yùn)廣場(chǎng)和公交客運(yùn)樞紐，為高鐵五月份聯(lián)試聯(lián)調(diào)、年底全線(xiàn)通車(chē)做好準(zhǔn)備。相關(guān)縣區(qū)、部門(mén)要高度重視，切實(shí)加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按規(guī)劃如期建成投入使用。各縣新區(qū)建設(shè)和舊城改造要加快工作節(jié)奏，形成規(guī)模效應(yīng)。要搶抓國(guó)家大規(guī)模實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的機(jī)遇，切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)引力度，全面完成今年的棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)。
(四)規(guī)劃建設(shè)一批不同格局、各具特色的“四化”新農(nóng)村。最近省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃》，提出到20xx年，全省建成1000個(gè)以上的美麗鄉(xiāng)村示范村，60%以上的村莊達(dá)到環(huán)境整潔，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水、走平坦路的目標(biāo)。要切實(shí)抓好這一千載難逢的大好機(jī)遇，按照規(guī)劃先行、因地制宜、有序推進(jìn)、彰顯特色的要求，啟動(dòng)新一輪50個(gè)“四化”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。所謂規(guī)劃先行，就是必須制定科學(xué)可行的規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，杜絕亂修亂建;所謂因地制宜，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，既要有樓房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基礎(chǔ)上改造建成的示范村，堅(jiān)決杜絕“一窩蜂”建樓房;所謂有序推進(jìn)，就是要先搞公路沿線(xiàn)和景區(qū)周邊，由外到內(nèi)，縱深推進(jìn);所謂彰顯特色，就是要杜絕房屋千篇一律，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?/p>
(五)啟動(dòng)市區(qū)“一項(xiàng)攻堅(jiān)、三項(xiàng)整治”行動(dòng)?！耙豁?xiàng)攻堅(jiān)”，就是要在市區(qū)開(kāi)展違章建筑拆除攻堅(jiān)行動(dòng)。今年要圍繞打造一批無(wú)瑕疵的精品街區(qū)這一工作重點(diǎn)，列出拆遷重點(diǎn)，把任務(wù)交到甘州區(qū)，甘州區(qū)要把任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人?！叭?xiàng)整治”就是要開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的市容整治、以退路還市為重點(diǎn)的市場(chǎng)整治、以亮化美化為重點(diǎn)的風(fēng)貌整治。市容整治方面，要推行以環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍定時(shí)定點(diǎn)清掃保潔、沿街門(mén)店單位和市民門(mén)前“三包”(包衛(wèi)生、包美化、包秩序)落實(shí)、公益性援助崗位及城市低保人員積極參與的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制，形成城市管理的強(qiáng)大合力。市場(chǎng)整治方面，要圍繞退市還路，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)一批小市場(chǎng)，讓經(jīng)營(yíng)者有市可進(jìn)。風(fēng)貌整治方面，要把城市亮化納入規(guī)劃管理，把亮化效果作為竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)，打造流光溢彩的城市夜景?！耙豁?xiàng)攻堅(jiān)、三項(xiàng)整治”行動(dòng)由副市長(zhǎng)余鋒牽頭，甘州區(qū)政府具體落實(shí)，春節(jié)前形成方案，年后付諸實(shí)施。
同志們，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代美麗城市，工作任務(wù)十分繁重。希望大家切實(shí)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，為“建設(shè)絲路明珠金張掖、實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢(mèng)”做出積極貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)財(cái)政局黨員干部冬訓(xùn)工作會(huì)議，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，以及省委十二屆八次全會(huì)精神。按照洪澤縣委【2105】1號(hào)文件及縣機(jī)關(guān)工委《20xx-20xx年度洪澤縣機(jī)關(guān)冬訓(xùn)工作計(jì)劃》的要求，對(duì)20xx-20xx年度全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
冬訓(xùn)可以說(shuō)是老生常談，當(dāng)前，我們一些基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“輕視”冬訓(xùn)工作，走過(guò)場(chǎng)、被冬訓(xùn)，更有甚至建議取消冬訓(xùn)。那我們?yōu)槭裁催€要堅(jiān)持年年搞?這是因?yàn)辄h員干部冬訓(xùn)是黨員干部學(xué)習(xí)理論、更新知識(shí)、提高素質(zhì)的有效渠道和載體，它對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚人心，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展起到了積極的作用。
下面結(jié)合我局實(shí)際，就做好今年的冬訓(xùn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)冬訓(xùn)工作的重要性。
1、 開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是將中央、省、市要求和習(xí)系列重要講話(huà)精神引向深入的需要。開(kāi)展冬訓(xùn)活動(dòng)，就是要通過(guò)集中學(xué)習(xí)的形式，讓每一個(gè)黨員干部領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，激發(fā)工作熱情，提升工作實(shí)效，為加快推進(jìn)“幸福洪澤”建設(shè)作保證。
2、 開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是提升依法治國(guó)水平，建設(shè)法治社會(huì)的需要。黨的xx屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定，學(xué)習(xí)好、貫徹好xx屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前我們最大的任務(wù)，也是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和方式的需要。廣大黨員干部要通過(guò)冬訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)法治理念，樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做社會(huì)主義法治的模范踐行者，為加快推進(jìn)“幸福洪澤”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
3、開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的需要。今年以來(lái)，中央從黨要管黨從嚴(yán)治黨的高度，出臺(tái)了系列制度、監(jiān)督制度，全面從嚴(yán)治黨已進(jìn)入新常態(tài)。群眾路線(xiàn)學(xué)教活動(dòng)收尾不收?qǐng)觯h的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要通過(guò)開(kāi)展冬訓(xùn)活動(dòng)，以集中培訓(xùn)和自學(xué)為主抓手，進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)用黨的先進(jìn)理論武裝自己。
二、創(chuàng)新思路，為冬訓(xùn)工作注入更多活力。
冬訓(xùn)是否能夠常抓常新，始終保持生機(jī)和活力，被參訓(xùn)黨組織認(rèn)可、廣大黨員期盼，人民群眾歡迎，關(guān)鍵在于能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和實(shí)踐需要，把準(zhǔn)黨員干部思想脈搏，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、方法、機(jī)制，走出了一條黨員干部經(jīng)常受教育的可持續(xù)發(fā)展路子。
1、提高冬訓(xùn)活力，首先是內(nèi)容上要把“增智”與“鑄魂”相結(jié)合。冬訓(xùn)有別于一般意義的培訓(xùn)，要堅(jiān)持把黨性教育作為首要的、永恒的主題，高舉旗幟，鑄“黨魂”，得到各級(jí)黨組織的認(rèn)可和重視;同時(shí)，冬訓(xùn)要始終緊貼中心，鎖定發(fā)展實(shí)踐的大局，關(guān)注黨員干部思想的困惑與訴求，議大事、明方向、強(qiáng)信心、鼓勁造勢(shì)、凝心聚力，讓黨員干部感到及時(shí)、解渴、管用。今年冬訓(xùn)，我們確定了四個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題，希望各支部根據(jù)冬訓(xùn)重點(diǎn)組織開(kāi)展好本單位的冬訓(xùn)工作。要通過(guò)集中培訓(xùn)，使全局廣大黨員干部進(jìn)一步了解當(dāng)前我局的目標(biāo)任務(wù)，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市、縣和我局的決策部署上來(lái);使廣大黨員干部精神面貌有新氣象，思想觀念有新轉(zhuǎn)變，政策水平有新提高，發(fā)展能力有新提升，工作業(yè)績(jī)有新作為;要通過(guò)開(kāi)展冬訓(xùn)，大力為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;要通過(guò)開(kāi)展冬訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。
2、提高冬訓(xùn)活力，還必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，方式方法上不斷融入現(xiàn)代元素，始終占領(lǐng)宣傳教育陣地的制高點(diǎn)。除了原有的廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)大眾傳媒平臺(tái)以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)外，還要用好云媒體、微博微信、網(wǎng)絡(luò)黨課等一批新技術(shù)，拓展冬訓(xùn)覆蓋面，提高冬訓(xùn)實(shí)效性。這次冬訓(xùn)，我局?jǐn)M開(kāi)展黨員冬訓(xùn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)、答題活動(dòng)，人事科將就這項(xiàng)工作做詳細(xì)布置，目的只有一個(gè);保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
三、嚴(yán)格要求，多措并舉確保冬訓(xùn)工作時(shí)實(shí)效性。
黨員干部冬訓(xùn)學(xué)習(xí)，既是深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果的重要平臺(tái)，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要載體。要抓住冬訓(xùn)這一有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在學(xué)習(xí)方式上注重“三學(xué)”：向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)目的上做到“三寬”：眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上落實(shí)“三新”：破解難題上有新思路、推動(dòng)發(fā)展上有新舉措、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上有新成效。
1、明確分工，營(yíng)造氛圍。各支部負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)起冬訓(xùn)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭學(xué)，親自講。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各部門(mén)要在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，密切配合，形成合力。我局將利用廣播電視和政務(wù)網(wǎng)站、微博開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)冬訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)和新鮮經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道，營(yíng)造有利于冬訓(xùn)工作開(kāi)展的良好氛圍。各支部也要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)向總支報(bào)送反映本單位的冬訓(xùn)工作開(kāi)展情況和行之有效的創(chuàng)新做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)。
2、分類(lèi)指導(dǎo)，分層施教。各支部要按照總支統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際和黨員干部的不同崗位、不同類(lèi)型、不同層次、不同要求，有針對(duì)性地開(kāi)展教育。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部，要把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能上;對(duì)會(huì)計(jì)局黨員干部，要把著力點(diǎn)放在提升服務(wù)能力、開(kāi)拓工作思路上來(lái)。對(duì)“兩新”組織黨員、退休退職和流動(dòng)黨員，要把著力點(diǎn)放在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、當(dāng)好和諧社會(huì)建設(shè)表率上。
同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，加之時(shí)間緊、要求高，所有黨員干部一定要以高度的政治責(zé)任感，集中精力，靜下心來(lái)，以飽滿(mǎn)的熱情參加此次活動(dòng)，為加快推進(jìn)“幸福洪澤”作出財(cái)政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇五
根據(jù)局20xx年2月14日學(xué)習(xí)班會(huì)議精神，結(jié)合我場(chǎng)工作實(shí)際，現(xiàn)將工作要點(diǎn)如下：
一、森林資源管護(hù)
為全面切實(shí)加強(qiáng)我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作，進(jìn)一步提升管護(hù)力度和管理水平，增強(qiáng)管護(hù)措施，思路要更新、措施要更硬、作風(fēng)要更實(shí)，要緊緊圍繞以生態(tài)文明建設(shè)為中心，抓資源、保穩(wěn)定、促和諧，使我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作落到實(shí)處，具體從以下方面做起：
1、全場(chǎng)簽訂森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并于石油勘探區(qū)隊(duì)簽訂森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)。2、按時(shí)落實(shí)完成局下達(dá)的各項(xiàng)森林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實(shí)好局安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并定期、不定期組織場(chǎng)林政稽查人員對(duì)全場(chǎng)轄區(qū)巡查巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強(qiáng)24小時(shí)值班帶班制度，值班明確責(zé)任，夜間值班由一名副場(chǎng)長(zhǎng)帶班，誰(shuí)值班帶班出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)了責(zé)任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點(diǎn)制作森林資源管護(hù)宣傳橫幅。
二、營(yíng)林生產(chǎn)工作
全面完成了20xx年人工造林500畝外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成4000畝封山育林外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成3000畝中幼林撫育外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)。
20xx年做好后期造林及封育工作的外業(yè)勘查，為后期外業(yè)設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。2、完善當(dāng)前檔案并歸檔。
三、防汛工作
1、精心安排，全面部署，成立林場(chǎng)防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定林場(chǎng)防汛實(shí)施預(yù)案，落實(shí)防汛值班帶班制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實(shí)，做好防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，進(jìn)一步建立健全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作執(zhí)行到位。3、扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好防汛信息上傳下達(dá)，對(duì)場(chǎng)、站區(qū)域水路隱患進(jìn)行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。
四、工會(huì)工作
認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益，積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。注重調(diào)查研究，集思廣益，多次下基層走訪(fǎng)職工、調(diào)研、廣泛聽(tīng)取切實(shí)可行意見(jiàn)，多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，探討工會(huì)工作的新方式、方法，設(shè)立專(zhuān)檔臺(tái)賬，并建立每月更新制度，對(duì)變化情況隨時(shí)掌握、隨時(shí)記錄、及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、黨建和精神文明建設(shè)
我場(chǎng)在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)支持和領(lǐng)導(dǎo)下，以局黨委為中心，認(rèn)真貫徹局黨委工作部署，立足我場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。深入貫徹落實(shí)黨的精神和局林業(yè)工作會(huì)議精神，以系列講話(huà)精神為方向，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)教育為重點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的支部班子，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)好、隊(duì)伍建設(shè)好、民生改善好的目標(biāo)。要求必須堅(jiān)持周三日常的政治理論學(xué)習(xí)，記好筆記。各項(xiàng)階段性的工作黨員干部都要有心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)全體黨員、干部職工在思想進(jìn)一步得到了解放，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，解決干部職工上班時(shí)間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實(shí)、履職不力等慵懶散問(wèn)題。我場(chǎng)依照日常工作對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，明確此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，教育引導(dǎo)職工要當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)做模范，確保此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期健康的開(kāi)展。
六、今后努力方向
1、繼續(xù)抓好黨員干部、職工的學(xué)習(xí)教育，完善各項(xiàng)制度，為今后工作打好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管護(hù)力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。
3、要抓好當(dāng)前防火工作，確保森林資源安全。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇六
自去年召開(kāi)工作會(huì)議至今，已經(jīng)過(guò)去了整整一年，最明顯的感覺(jué)就是時(shí)間過(guò)得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現(xiàn)了不利因素的影響，但我院的各項(xiàng)工作還是取得了不少的成績(jī)。尤其是在教學(xué)工作方面的成績(jī)是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數(shù)突破記錄;教學(xué)督導(dǎo)組工作順利開(kāi)展;學(xué)科建設(shè)深入人心;全體教師的心血之作--教學(xué)大綱成功付印;完全學(xué)分制的實(shí)施方案已經(jīng)確定……可以說(shuō)出現(xiàn)了我院前所未有的好局面，為下學(xué)年全面推行學(xué)分制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次會(huì)議開(kāi)得很好，同志們談到了很多問(wèn)題，下面我著重就實(shí)行學(xué)分制問(wèn)題談一點(diǎn)看法。
我們這次工作會(huì)議的中心議題之一就是研討我院完全學(xué)分制的實(shí)施方案。學(xué)分制改革可以說(shuō)是時(shí)代的要求，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)高等教育面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展也越來(lái)越為世人關(guān)注，同樣，高等美術(shù)教育的發(fā)展也處于一個(gè)前所未有的重要時(shí)期。實(shí)施學(xué)分制改革則是深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措。在我院推行學(xué)分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開(kāi)始實(shí)施的學(xué)分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實(shí)，走得成功。
20xx年9月在新生當(dāng)中開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制，可以說(shuō)我們已經(jīng)開(kāi)始了倒計(jì)時(shí)。這次工作會(huì)議后，院黨委希望各教學(xué)單位抓緊落實(shí)會(huì)議精神，就我們這次會(huì)議研究的學(xué)分制實(shí)施方案廣泛宣傳征求意見(jiàn)，提出建議?，F(xiàn)在我代表院黨委向各教學(xué)單位提出幾點(diǎn)具體要求：
1、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
目前的整體形勢(shì)對(duì)我院全面推行學(xué)分制改革是十分有利的。從外部大環(huán)境看，整個(gè)社會(huì)越來(lái)越關(guān)注教育改革，教育部、天津市教委為了推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，鼓勵(lì)各高等學(xué)校推行學(xué)分制改革，相應(yīng)出臺(tái)了一些配套政策，這樣就為學(xué)校的改革創(chuàng)新留出了一定余地。從學(xué)校自身看，近幾年來(lái)我院的各項(xiàng)工作都已經(jīng)逐漸步入正軌，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種規(guī)章制度逐步完善，教學(xué)設(shè)施投入逐年增加，教師、學(xué)生對(duì)近年來(lái)的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發(fā)展千載難逢的好機(jī)會(huì)，所以各教學(xué)單位要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，以推行學(xué)分制為契機(jī)，進(jìn)一步深化我院的教學(xué)改革，使我院的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2、緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
這次的教學(xué)工作會(huì)后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各教學(xué)單位要抓緊時(shí)間消化會(huì)議精神，力求會(huì)議上的討論結(jié)果都能夠落到實(shí)處。同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人還要做好宣傳工作，使全面推行學(xué)分制改革的意義、作用，我院學(xué)分制改革的實(shí)施方案能夠?yàn)槊總€(gè)教師所了解，并廣泛征求他們的意見(jiàn)，使學(xué)分制能夠深入人心。另一方面，各教學(xué)單位還要針對(duì)學(xué)分制的實(shí)施方案重新修定本單位的教學(xué)計(jì)劃，這項(xiàng)工作要在下學(xué)期初完成不但時(shí)間緊迫、工作量相當(dāng)大，而且還關(guān)系到我院學(xué)分制能否正常實(shí)施，所以希望各教學(xué)單位抓緊時(shí)間積極落實(shí)。
3、積極參與，正視困難。
面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時(shí)又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)符合我院特色的成熟的學(xué)分制，是需要一段調(diào)整、磨合的時(shí)間的。學(xué)分制的施行對(duì)我們學(xué)院來(lái)講可以說(shuō)是一項(xiàng)前所未有的新事物，在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。
4、全院上下，通力合作。
學(xué)分制改革不僅僅是各教學(xué)單位的事情，它是一項(xiàng)牽涉到各方面的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)學(xué)校各部門(mén)的積極配合和支持。推行完全學(xué)分制后學(xué)生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰(zhàn)，這些部門(mén)應(yīng)該從現(xiàn)在就開(kāi)始規(guī)劃本部門(mén)適應(yīng)學(xué)分制的改革措施，爭(zhēng)取在*年9月前形成一套完整的管理措施。
同志們，學(xué)院的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時(shí)間集中在一起開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)是有著重要意義的。大家利用這次機(jī)會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的研討和總結(jié)，互相交流，學(xué)習(xí)，找出問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法，提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這有助于學(xué)院總體的事業(yè)發(fā)展，也有助于黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇七
同志們：
這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，迎難而上，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，周鄉(xiāng)長(zhǎng)全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同?；仡櫳习肽旯ぷ?，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實(shí)本次會(huì)議精神，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形式，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?？偫ㄆ饋?lái)主要有以下幾個(gè)方面的進(jìn)展：一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在各個(gè)方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬(wàn)元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項(xiàng)目，高臺(tái)華盛化工有限公司投資500萬(wàn)元的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，投資150萬(wàn)元的空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、萬(wàn)豐山煤礦勘探項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展，四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，整合資源、重點(diǎn)突破，以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造 、鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問(wèn)題，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持和完善“民情報(bào)告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動(dòng)”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，群眾反映的一些突出問(wèn)題得到了較好解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面深入開(kāi)展，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實(shí)，公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩。始終堅(jiān)持“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對(duì)互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實(shí)踐活動(dòng)。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行程序，達(dá)到了干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的，黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題，加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實(shí)的力度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
總的來(lái)講，上半年工作成績(jī)是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是項(xiàng)目建設(shè)上帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善，抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問(wèn)題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個(gè)別重點(diǎn)工作還未得到全面落實(shí)，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，思想不解放，視野不開(kāi)闊，大局意識(shí)淡漠，作為一個(gè)村干部的綜合素質(zhì)較低，各項(xiàng)工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個(gè)別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，影響了社會(huì)穩(wěn)定，影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后，鼠目寸光，不能夠用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，只看到的是眼前的一點(diǎn)既得利益，甚至在個(gè)別黨員中還存在政治素質(zhì)下降，黨性觀念淡薄，立場(chǎng)嚴(yán)重錯(cuò)位，是非觀念不清的問(wèn)題。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析，高度重視，切實(shí)加以解決。
從我們目前的發(fā)展思路來(lái)看，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，把實(shí)施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，銳意進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)
今年上半年，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)政局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，克服的困難比預(yù)料的多，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退;下半年，面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過(guò)去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在橫比中明方向、鼓干勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。針對(duì)目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢，部分村部分重點(diǎn)工作停滯不前等實(shí)際問(wèn)題，這些問(wèn)題還需要我們采取綜合措施，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是做好現(xiàn)有項(xiàng)目的配合和新項(xiàng)目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度，力促全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，在重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來(lái)，鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒(méi)有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情，但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣，我們絕不能麻痹大意，要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作，做好水庫(kù)水的管理，盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對(duì)制種市場(chǎng)的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶(hù)的田間管理培訓(xùn)，確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期，各村要未雨綢繆，做到早計(jì)劃，早安排，及早落實(shí)今年的番茄收購(gòu)工作，確保收購(gòu)順利。認(rèn)真落實(shí)“抓大戶(hù)、建小區(qū)、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，突出抓好幾個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn)，提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用，健全防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，也是投入少、見(jiàn)效快的富民工程，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能和科技培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動(dòng)力素質(zhì)，逐步推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固?hào)|部，拓展西部，長(zhǎng)短結(jié)合，季節(jié)交叉的思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、中介組織推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)輸出勞力 人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬(wàn)元。
三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要按照“三個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)四議兩公開(kāi)工作法，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會(huì)形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終目的，就是要通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提升服務(wù)群眾的意識(shí)和水平。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對(duì)互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭(zhēng)創(chuàng)”、“黨員爭(zhēng)五星”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)支部要切實(shí)開(kāi)展好“四比三優(yōu)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠的目的。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷提升公民思想道德水平。切實(shí)抓好精神文明示范點(diǎn)建設(shè)和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營(yíng)造家庭文化氛圍，提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生月查季評(píng)制度，徹底清理門(mén)前“三堆”和垃圾死角，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí). 通過(guò)今天召開(kāi)的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議，下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，力量在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政能力，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得顯著成效。
(一)要繼續(xù)解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實(shí)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐昭示我們：思路決定出路，觀念創(chuàng)造財(cái)富，解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想，敢于探索創(chuàng)新，才能突破發(fā)展的障礙和制約，躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來(lái)看，我們的部分干部思想保守，方法老套，缺乏開(kāi)拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重，影響了發(fā)展步伐。這些問(wèn)題的存在，表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實(shí)上大打折扣，妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志，思維模式化、工作經(jīng)驗(yàn)化，觀念陳舊化根深蒂固，習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題，不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問(wèn)題，這樣未必會(huì)取得好的效果，必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立這樣一種理念，把解放思想同實(shí)事求是結(jié)合起來(lái)，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰(shuí)所有，有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，不論業(yè)主是誰(shuí)，有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試，大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，近年來(lái)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)應(yīng)該說(shuō)都取得了顯著成效，但是問(wèn)題也還很多，這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際出發(fā)，把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問(wèn)題、制定對(duì)策、解決問(wèn)題上，體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問(wèn)題，努力在解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)。
為了使項(xiàng)目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點(diǎn)建設(shè)等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作得以順利推行，以開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，廣泛推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過(guò)錯(cuò)追究制等相關(guān)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)重新修訂工作制度和工作紀(jì)律，充分利用各種集會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)干部教育，牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想理念，提高干部干實(shí)事、解難題、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。各項(xiàng)工作的推動(dòng)，既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此，就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅(jiān)強(qiáng)有力、真抓實(shí)干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，群眾信賴(lài)，工作務(wù)實(shí)的。近年來(lái)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績(jī)，也正說(shuō)明了這一點(diǎn)。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，從解決難纏事、棘手問(wèn)題和對(duì)待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項(xiàng)工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多謀事，多想羅城的發(fā)展，少謀私利，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神，少一點(diǎn)形式主義，靠前指揮、一線(xiàn)實(shí)干，做到勤奮不?；?，負(fù)責(zé)不推諉，誠(chéng)實(shí)不說(shuō)謊，實(shí)干不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態(tài)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，取得新成績(jī)。
(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，時(shí)時(shí)處處要勤政當(dāng)先，率先垂范。在工作中要突出一個(gè)“真”字，在作風(fēng)上做到一個(gè)“實(shí)”字，要針對(duì)工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)研究解決存在的突出問(wèn)題，拿出強(qiáng)硬的措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任要親自抓、全力抓，千方百計(jì)加快進(jìn)度，集中力量抓好落實(shí)。一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做好分工，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項(xiàng)目方面的責(zé)任，形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實(shí)村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，對(duì)因部屬不周、落實(shí)不力造成全局工作被動(dòng)的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)上，按照科學(xué)、合理、可操作的要求，做到深化、細(xì)化和優(yōu)化，使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有依據(jù)，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動(dòng)工作的目標(biāo)。
(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實(shí)。
鄉(xiāng)村兩級(jí)干部都要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來(lái)謀劃工作，以靈活工作方法來(lái)解決工作中的難題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動(dòng)的狀況，要緊密結(jié)合本村、本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點(diǎn)，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的更大的成績(jī)。這次會(huì)議之后，各村、各單位的一個(gè)重要任務(wù)就是盡快召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合各村、各單位實(shí)際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問(wèn)題。
同志們，下半年乃至今后工作責(zé)任重大，我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢(shì)，以切實(shí)有效的措施解決新的問(wèn)題，以?shī)^發(fā)有為的精神不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇八
各位老師，各位同學(xué)：大家好!
在大家的共同努力下，轉(zhuǎn)眼間半個(gè)學(xué)期已過(guò)去，期中考試也順利結(jié)束。今天，學(xué)校決定利用升旗時(shí)間召開(kāi)期中考試表彰大會(huì)，表彰的是九年級(jí)第二次模擬考試前十名的同學(xué)和六至八年級(jí)期中考試前十名以及在期中考試中進(jìn)步幅度較大的學(xué)生。為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，振奮精神，齊頭并進(jìn)，促進(jìn)同學(xué)們抓緊學(xué)習(xí)，更快地提高成績(jī)，爭(zhēng)取在下一階段的學(xué)習(xí)中有新的突破。
下面請(qǐng)念到名字的同學(xué)到臺(tái)前由張副校長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)狀。 九年級(jí)二模前十名：宋長(zhǎng)平 黃嘉慶 劉旭晗 張宇軒 郭俊達(dá) 胡紅宇 王帆 王倩楠 張?chǎng)?孫浩 六年級(jí)前十名：路茗渝 、吳海輝、高云翔、張 睿、唐 浩、 賈玉欣、劉夢(mèng)佳、周宇彤、王璐璐、馬彥龍 七年級(jí)前十名：楊崇林 周洵 郝炎煜 丁寧 李雪竹
劉佳林 張?jiān)?黃雪玉 劉欣琪 張茂坤
八年級(jí)前十名：徐文青 王志奇 劉明鑫 王浩 周鈺
李璐 呂尚 景文 龐琳 辛欣
進(jìn)步幅度獎(jiǎng)：
六年級(jí)：
六年一班：李思菡、聶一涵、周宇彤、楊智強(qiáng)、王楠。 六年二班：朱城弘、衣欣茹、王蕾、王焯、劉昊
六年三班：宋雨辰、張文靜、孫業(yè)為、王維雪、劉光敏
七年級(jí)：
一班：?jiǎn)尾?張宇鑫 孫雨萌 時(shí)以琳 劉欣琪
二班：任冬雪 張宇陽(yáng) 方雷 楊雪瑩 孫璐
三班：劉鵬博 周洵 葛欣欣 孟紅楠 楊雙雙
八年級(jí)：
一班：霍珊 初琪琪 韓彤悅 陳鵬 許鵬博 二班：徐文青 辛欣 張帆 方博 丁云鵬 三班：呂尚 姜楠 許宜帆 陳旭 張男 四班：李牟然 李云帆 陶冶 趙文宇 黃一鳴
讓我們向在這次期中考試中取得優(yōu)異成績(jī)同學(xué)表示熱烈地祝賀! 緊張的期中考試已落下了帷幕，優(yōu)異的成績(jī)見(jiàn)證了同學(xué)們的不懈努力，也見(jiàn)證了老師們辛勤的工作。我們?yōu)槟銈內(nèi)〉脙?yōu)異的成績(jī)而感到高興，也為你們付出的勞動(dòng)有所收獲而感到欣慰。一次考試并不是句號(hào)，更不是人生的全部。人生道路有風(fēng)和日麗的日子，也有陰雨連綿的歲月，你不能左右天氣，卻可以改變心情，你不能改變?nèi)菝?，卻可以展現(xiàn)笑容，你不能改變世界，卻可以改變自己。一句話(huà)：態(tài)度決定一切!我們要從暫時(shí)的喜悅中走出來(lái)，從暫時(shí)的沮喪中走出來(lái)，勝不驕，敗不餒，及時(shí)調(diào)整自己，為下一次考試早作準(zhǔn)備。
同學(xué)們，我們后一階段的目標(biāo)是在中考和期末考試中能再創(chuàng)佳績(jī)，我相信，只要我們師生共同努力，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。
最后，我想在這次大會(huì)上向全體同學(xué)們提出幾點(diǎn)要求：
第一、學(xué)習(xí)要刻苦。人的先天智力沒(méi)有多大的區(qū)別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績(jī)不理想，不是你的智力有問(wèn)題，而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠，在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不如他們強(qiáng)。
第二、學(xué)習(xí)要講究方法。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。一名優(yōu)秀的學(xué)生，總是以課堂為中心，努力做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，這是科學(xué)學(xué)習(xí)方法的核心，課堂聽(tīng)課是最重要的，聰明的學(xué)生在課堂的注意力總是非常集中，他們的思維總是圍繞在教師活動(dòng)的周?chē)?，通常他們?cè)谡n堂上就把問(wèn)題解決了。上課應(yīng)積極主動(dòng)、大膽發(fā)言、積極思考、認(rèn)真做筆記。
第三、要時(shí)刻用目標(biāo)激勵(lì)自己，要相信自己能行。
最后，我希望大家借期中考試的東風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇九
同志們：
在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績(jī)效考核，來(lái)推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模、專(zhuān)題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》，城市建設(shè)相關(guān)部門(mén)及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
回顧過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬(wàn)元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤(pán)形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬(wàn)元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬(wàn)平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬(wàn)元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類(lèi)造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，開(kāi)工建設(shè)了日處理能力0.6萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽(yáng)鎮(zhèn)萬(wàn)噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線(xiàn)1136延長(zhǎng)米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬(wàn)元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬(wàn)元，購(gòu)置了裝載車(chē)輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬(wàn)平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒(méi)有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距，還沒(méi)有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)
推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來(lái)，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開(kāi)，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：
第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂(lè)業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過(guò)城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說(shuō)是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開(kāi)展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開(kāi)展的城市建設(shè)，還有我們沒(méi)有說(shuō)到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬(wàn)平方米;投入6588萬(wàn)元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬(wàn)元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。
(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門(mén)的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
第一，準(zhǔn)確把握城市未來(lái)定位。按照“4.59平方公里、4.5萬(wàn)人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽(yáng)堤防工程為主線(xiàn)，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線(xiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽(yáng)路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線(xiàn)走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三，注重規(guī)劃全過(guò)程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線(xiàn)和綠線(xiàn)。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽(tīng)證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開(kāi)透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸?yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來(lái)，通過(guò)朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過(guò)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類(lèi)市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門(mén)要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作;同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類(lèi)配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開(kāi)帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：
一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門(mén)一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來(lái)，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類(lèi)。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開(kāi)學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來(lái)實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開(kāi);第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開(kāi)發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。
對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來(lái)抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門(mén)、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門(mén)窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問(wèn)題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過(guò)程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿(mǎn)意工程。
另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽(yáng)路和臨江街2.2萬(wàn)平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來(lái)之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽(yáng)路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理，層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問(wèn)題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過(guò)圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門(mén)也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開(kāi)展一次建筑工地管理互訪(fǎng)活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶(hù)外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶(hù)外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶(hù)外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線(xiàn)。其次，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，特別是江山路、朝陽(yáng)路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門(mén)店的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，特別是江山路和朝陽(yáng)路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車(chē)，臨時(shí)?？勘仨氃谳o道上，交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營(yíng)建“車(chē)不越線(xiàn)，人不斜穿，路無(wú)障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，要廣泛開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說(shuō)不文明的話(huà);管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹(shù)木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。
四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶(hù)”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。
一要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門(mén)，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以?xún)?yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開(kāi)發(fā)。
三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類(lèi)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過(guò)研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過(guò)程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問(wèn)題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過(guò)程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒(méi)有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門(mén)予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過(guò)程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷(xiāo)售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門(mén)、建設(shè)各單位及開(kāi)發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行一次專(zhuān)題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十
黨的“”以來(lái)，在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持配合下，我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面學(xué)習(xí)貫徹系列講話(huà)精神，特別是考察內(nèi)蒙古期間重要講話(huà)精神，貫徹綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極籌措資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等一系列重大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，森林覆蓋率和草原蓋度持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。
一、農(nóng)牧林水生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)保障工作成績(jī)斐然。
一是支持林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。我區(qū)是唯一被國(guó)家林業(yè)“六大生態(tài)治理工程”全覆蓋的省區(qū)。以來(lái)，全區(qū)共落實(shí)中央和自治區(qū)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)資金600多億元，完成營(yíng)造林面積5735萬(wàn)畝，年均建設(shè)面積1150萬(wàn)畝，占全國(guó)的十分之一強(qiáng)。同時(shí)，按照自治區(qū)黨委推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作的部署，20xx年以來(lái)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政每年安排近3億元，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)區(qū)域綠化。截至目前，連同社會(huì)投入累計(jì)籌措近700億元，完成綠化面積848萬(wàn)畝，打造各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化示范項(xiàng)目442個(gè)。內(nèi)蒙古是我國(guó)荒漠化土地最為集中、危害最為嚴(yán)重、防治任務(wù)最為艱巨的省區(qū)之一，今年9月，全世界的目光聚焦鄂爾多斯市，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯市召開(kāi)。來(lái)自196個(gè)締約方、20多個(gè)國(guó)際組織的20xx多人參會(huì)。汪洋副總理宣讀了致大會(huì)高級(jí)別會(huì)議的賀信并發(fā)表主旨演講。他指出，經(jīng)過(guò)幾十年、幾代人堅(jiān)持不懈的努力，我們不僅實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“沙退綠進(jìn)”的轉(zhuǎn)變，還培育出一大批各具特色的防沙治沙產(chǎn)業(yè)，荒漠化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)20xx年第七次森林資源清查結(jié)果顯示，我區(qū)森林面積居全國(guó)第1位;人工林保存面積居全國(guó)第2位;活立木蓄積量居全國(guó)第5位;森林覆被率21.03%，居全國(guó)第21位。據(jù)20xx年第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，全區(qū)荒漠化土地面積和沙化土地面積分別減少4300萬(wàn)畝和1800萬(wàn)畝。我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變。
二是國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革取得重大突破。20xx年2月，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局正式掛牌成立，標(biāo)志著內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)改革取得重大階段性成果，走在了全國(guó)的前列。實(shí)現(xiàn)了汪洋副總理提出的“先行一步，作出表率，成為全國(guó)林區(qū)改革示范”的要求。自治區(qū)黨委、政府對(duì)大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度重視，從20xx年起，出臺(tái)《內(nèi)蒙古森工集團(tuán)有限責(zé)任公司剝離辦社會(huì)職能改革總體方案》，全面啟動(dòng)了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)剝離教育、廣電、衛(wèi)生、森林等社會(huì)職能，共計(jì)約3萬(wàn)名林業(yè)職工交由呼倫貝爾市、興安盟屬地管理。自治區(qū)財(cái)政千方百計(jì)籌集資金，支持森工集團(tuán)剝離辦社會(huì)職能改革，每年投入在10億元以上。森工集團(tuán)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能剝離移交屬地政府，所屬78戶(hù)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)全部進(jìn)行了分類(lèi)劃轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步納入屬地規(guī)劃。從20xx年4月1日開(kāi)始，全面停止天然林商業(yè)性采伐，同時(shí)將與木材生產(chǎn)相關(guān)的1.3萬(wàn)名職工轉(zhuǎn)崗安置到森林管護(hù)、撫育、防火等崗位。目前，林區(qū)剝離辦社會(huì)職能已全部完成，企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)，“三供一業(yè)”(供電、供水、供暖和物業(yè)以及市政環(huán)衛(wèi))全部移交屬地政府，林區(qū)社會(huì)保持基本和諧穩(wěn)定。20xx年初，汪洋副總理在視察大興安嶺林區(qū)時(shí)，對(duì)我區(qū)解決森工企業(yè)剝離辦社會(huì)改革給予了充分肯定和贊揚(yáng)。20xx年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，將全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)主要功能定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)生態(tài)安全。按照國(guó)家和自治區(qū)部署，我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
三是惠民措施深入落實(shí)。20xx以來(lái)，中央和自治區(qū)累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金95億元，惠及44萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)、350多萬(wàn)農(nóng)牧民，聘用公益林管護(hù)人員4.7萬(wàn)人，1.3萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶(hù)人均獲得錢(qián)糧補(bǔ)助4000多元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬(wàn)個(gè)，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善，林業(yè)職工“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)工作成效顯著?？疾靸?nèi)蒙古時(shí)指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，全區(qū)累計(jì)投入草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金414.66億元，其中，中央財(cái)政資金314.16 億元，自治區(qū)本級(jí)安排 100.5億元，在中央財(cái)政的大力支持下，我區(qū)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)工作成效顯著。
一是草原生態(tài)恢復(fù)速度明顯加快。隨著禁牧和草畜平衡制度的深入落實(shí)，全區(qū)草原“三化”(沙化、退化、鹽漬化)面積比20xx年減少了871.29萬(wàn)畝。據(jù)草原監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20xx年自治區(qū)草原植被蓋度達(dá)到44%，比20xx年提高了6.92個(gè)百分點(diǎn)。
二是補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策實(shí)施的五年中，全區(qū)每年發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼近50億元，政策性補(bǔ)貼收入已占到全區(qū)牧民人均純收入的35%左右，成為牧民收入增長(zhǎng)的主要因素。
三是草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式加快轉(zhuǎn)變。在草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，草原畜牧業(yè)正逐步向建設(shè)型、生態(tài)型的現(xiàn)代化草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，牧民組織化程度不斷提高。補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)貯草棚和牲畜棚圈面積分別比政策實(shí)施前增長(zhǎng)了66.8%和52.8%;牲畜舍飼比例達(dá)到65%，比政策實(shí)施前提高了22%;現(xiàn)有各類(lèi)草原畜牧業(yè)合作社1.3萬(wàn)家，比20xx年增加了8049家，入社牧戶(hù)124萬(wàn)戶(hù)，比20xx年增加8萬(wàn)戶(hù)。
(三)支持水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入水利發(fā)展資金493億元。在治理水土流失、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化水資源管理、地下水保護(hù)、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、重點(diǎn)河湖治理等方面取得了顯著成效。
一是積極推進(jìn)水土流失治理。20xx-20xx年，我區(qū)組織實(shí)施了國(guó)家5大類(lèi)水土保持重點(diǎn)工程。累計(jì)安排水土保持重點(diǎn)工程投資18億元，其中，中央投資13.22億元，地方配套4.78億元，治理水土流失面積2762.62平方公里，新建淤地壩20座，除險(xiǎn)加固淤地壩80座，保護(hù)黑土區(qū)面積150平方公里，專(zhuān)項(xiàng)治理黑土區(qū)侵蝕溝道194條。鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗被水利部授予全國(guó)首家水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣。
二是在全國(guó)率先開(kāi)展了水權(quán)制度建設(shè)及相關(guān)實(shí)踐。20xx年自治區(qū)水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心注冊(cè)成立以來(lái)，累計(jì)批復(fù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓水量4.5億立方米，解決了60多個(gè)大型項(xiàng)目的用水需求，可支撐約1600億元工業(yè)增加值的水資源需求。全區(qū)累計(jì)為灌區(qū)籌措節(jié)水改造資金50多億元，通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粌H解決了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的用水需求，還帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)了“多贏”的效果。走出了一條干旱缺水地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水的新路子。
三是強(qiáng)化節(jié)約用水。截至目前，全區(qū)新增節(jié)水灌溉面積366萬(wàn)畝，已超額完成新增350萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積的年度目標(biāo)任務(wù)，其中新增高效節(jié)水灌溉面積184萬(wàn)畝;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.532，為自治區(qū)糧食安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
二、今后農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作思路
結(jié)合全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程和貫徹落實(shí)新一輪草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策為依托，堅(jiān)持深化改革，綠色惠民，為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，擴(kuò)增林業(yè)資源總量，鞏固和共享發(fā)展成果。一是堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，繼續(xù)積極籌措資金，支持實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。二是繼續(xù)支持推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，到20xx年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按時(shí)完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，支持建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。四是支持深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)施好新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?。一是切?shí)加強(qiáng)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哔Y金使用督查工作，實(shí)行各項(xiàng)資金兌付周報(bào)制度，采取報(bào)表篩查與問(wèn)題旗縣集中整治相結(jié)合的辦法，確保用足用好各項(xiàng)資金，切實(shí)解決一批草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，開(kāi)展試點(diǎn)旗縣草畜平衡評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)卟菪笃胶馐痉犊h的評(píng)比工作，推進(jìn)政策效益的發(fā)揮。
(三)踐行綠色發(fā)展理念，加速構(gòu)建科學(xué)完善的水生態(tài)文明體系。一是支持配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格用水總量控制，強(qiáng)化用水強(qiáng)度管理，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，全面推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制。二是積極籌措資金，繼續(xù)大力支持推進(jìn)全區(qū)水土流失治理重點(diǎn)工程建設(shè)。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十一
同志們：
建立農(nóng)村最低生活保障制度，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，也是當(dāng)前我區(qū)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今天召開(kāi)的這次會(huì)議，主要就是安排部署我區(qū)建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障工作又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村最低生活保障制度的重要意義
今年7月11日，國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度。這是一件劃時(shí)代的事件，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困群眾基本生活的極大關(guān)心，是繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺(tái)的又一重大惠農(nóng)政策。不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要步驟和措施，同時(shí)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項(xiàng)重要事業(yè)。我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，把這項(xiàng)惠及貧困群眾的好事抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
二、狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開(kāi)展
建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照自治區(qū)、來(lái)賓市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開(kāi)展。
(一)嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)共有農(nóng)村貧困對(duì)象 9618戶(hù)、36087人。這部分貧困對(duì)象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請(qǐng)書(shū)、戶(hù)主戶(hù)口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶(hù)口本復(fù)印件等)，確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，務(wù)必于9月25日前將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)民政局審批，確保我區(qū)今年10月份能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來(lái)自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問(wèn)題。對(duì)于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問(wèn)題。財(cái)政、民政等部門(mén)要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶(hù)主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示，村委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，區(qū)民政局審批、村(居)委員會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對(duì)在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
(四)建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。市政府出臺(tái)的《**市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》，明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請(qǐng)，區(qū)、鄉(xiāng)要分別建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開(kāi)保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
農(nóng)村低保工作是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是農(nóng)村社會(huì)救助體系的重要組成部分，也是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程，按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)同、基層落實(shí)的要求，周密安排，精心組織，確保全區(qū)農(nóng)村低保制度順利實(shí)施。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村居民最低生活保障制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作。要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、措施具體、責(zé)任明確、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督促檢查力度，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成摸底調(diào)查和審核上報(bào)工作，為農(nóng)村低保工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是民政部門(mén)要全面履行職責(zé)。民政部門(mén)要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍的作用，深入群眾，搞好調(diào)查研究，全面了解和準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾的基本情況，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實(shí)施工作，全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面的職責(zé);要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和部門(mén)的支持配合，為農(nóng)村低保工作全面開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
三是要切實(shí)加強(qiáng)基層管理力量。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視基層管理力量建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，充實(shí)管理力量，努力提高管理水平，確保低保工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)職或兼職人員，將工作職責(zé)落實(shí)到位到人。要合理安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，給予農(nóng)村低保工作人員提供必要的工作條件。要配備低保專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，將農(nóng)村低保對(duì)象的所有信息全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好民政工作的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大低保工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)為低保對(duì)象服務(wù)。
同志們，全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，以“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大順利召開(kāi)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十二
同志們：
金秋時(shí)節(jié)，秋高氣爽，隨著新一輪教育綜合改革的不斷深入，我們?cè)谶@里如期舉行了低段教研網(wǎng)絡(luò)和高段教研網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，通過(guò)教研網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)涌現(xiàn)出一大批年輕優(yōu)秀教師，再次激發(fā)了廣大教師教書(shū)育人的激情和活力。借此機(jī)會(huì)，我向長(zhǎng)期以來(lái)站在教育第一線(xiàn)的老師道一聲“你們辛苦了”;向一直以來(lái)為永興鄉(xiāng)小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展付出心血和取得實(shí)績(jī)的你們表示衷心的感謝!向今天受表彰的人員表示熱烈的祝賀!本次大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，再創(chuàng)永興小學(xué)教育新局面。下面我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育改革形勢(shì)，才能統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，形成合力，不斷深化教育體制改革。
改革與創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，根據(jù)國(guó)家《中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要》和教育規(guī)劃，國(guó)家高度重視云南教育的改革與發(fā)展，決定把云南納入全國(guó)教育體制改革試點(diǎn)的六個(gè)省份之一。省委、省政府高度重視此次教育體制改革，于20xx年10月10日召開(kāi)了“云南省教育體制改革電視電話(huà)會(huì)議”，主要改革內(nèi)容①深化人事制度改革，提高邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇，加大績(jī)效工資的獎(jiǎng)懲力度;②實(shí)行中小學(xué)教師職稱(chēng)合并，只設(shè)五個(gè)等級(jí)，正高、副高、一、二、三級(jí);③大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育;④促進(jìn)公平，優(yōu)化教育資源配置;⑤加大對(duì)教育的投入，教育經(jīng)費(fèi)必須持續(xù)增長(zhǎng);⑥積極構(gòu)建現(xiàn)代教育管理的新體制，創(chuàng)建規(guī)范管理的新體系，形成各自不同的辦學(xué)風(fēng)格和特色;⑦建立人才培養(yǎng)的新模式，激發(fā)教育發(fā)展的新活力;總結(jié)起來(lái)就是六個(gè)新(即：新體系，新模式，新體制，新格局，新高度)。根據(jù)我鄉(xiāng)教育實(shí)際，我們面臨著千載難逢的新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，既感使命光榮，有感責(zé)任重大，既可喜可賀，又可感可憂(yōu)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前仍至長(zhǎng)期一段時(shí)間制約永興小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸仍然是優(yōu)秀教師的優(yōu)質(zhì)教育。所以我們一定要盡快提高教師的整體素質(zhì)，建立人才培養(yǎng)的新模式。必須堅(jiān)持海納百川，任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把品質(zhì)高尚，實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀教師調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)展好。永興小學(xué)教育近幾年的探索和實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了“學(xué)校四無(wú)六有八建設(shè)”管理模式，還提升了“勤工儉學(xué)和養(yǎng)成教育”，也積累了寶貴的精神財(cái)富和理論創(chuàng)新，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持;①只有始終保持解放思想和觀念領(lǐng)先，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育體制改革的各種挑戰(zhàn)，積極引領(lǐng)教育改革與發(fā)展，善于應(yīng)用新的教育思想和觀念破解難道，用新的教育理念，謀劃永興小學(xué)教育的發(fā)展創(chuàng)新，以教育觀念的更新闖出教育改革與發(fā)展的新天地;②只有始終保持學(xué)校安全工作率先，才能保障正常的教育教學(xué)秩序，加快實(shí)現(xiàn)教育規(guī)范管理的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校四無(wú)六有八建設(shè)”，打造平安校園;③只有始終保持教師隊(duì)伍建設(shè)搶先，才能打破制約永興小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸，匯聚形成發(fā)展動(dòng)力，贏得廣闊的發(fā)展空間;④只有始終保持教育質(zhì)量當(dāng)先，才能全力搶占學(xué)校生存與發(fā)展的空間，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;⑤始終保持“勤工儉學(xué)，養(yǎng)成教育”的創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，才能全面增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分迸發(fā)教育發(fā)展的新活力，形成山區(qū)的辦學(xué)風(fēng)格和特色;⑥只有始終保持“學(xué)校四無(wú)六有八建設(shè)”管理優(yōu)先，才能依法治校，依法治教，構(gòu)建現(xiàn)代教育規(guī)范管理的新體制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、人性化、精細(xì)化和信息化的現(xiàn)代教育。
近幾年學(xué)校的發(fā)展歷程告訴我們：教育發(fā)展方向和路線(xiàn)確定之后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍就是決定因素。永興小學(xué)教育持續(xù)發(fā)展的道路能不能越走越寬，學(xué)校管理能不能越來(lái)越規(guī)范，素質(zhì)教育能不能全面實(shí)施，教育教學(xué)質(zhì)量能不能再創(chuàng)佳績(jī)。要看能不能培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，更要看各方面的優(yōu)秀教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出，施展才華，我們要以更寬的視野，更高的境界，更大的氣魄，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把優(yōu)秀的教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師的師德放在首要位置，選拔任用那些師德高尚，有真才實(shí)學(xué)，實(shí)績(jī)突出，師生公認(rèn)的教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，形成以德修身，以德服眾，以德領(lǐng)才，以德潤(rùn)才，德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)晉級(jí)，讓能干者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓弄虛作假者得利，讓所有優(yōu)秀教師都能為教育的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)力量，形成人才輩出，人盡其才，才盡其用的生動(dòng)局面。班子成員要下得到學(xué)校，進(jìn)得了課堂，搞得出名堂;班子成員要善學(xué)，教師才會(huì)跟學(xué)，學(xué)生也就樂(lè)學(xué)了。要把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把教師滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為行駛權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)，要在困境中謀出路，求發(fā)展，只為落實(shí)想辦法，不把困難當(dāng)借口，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，任期內(nèi)名不厭，紀(jì)不毀。教師要躬得下身子，在同一個(gè)地平線(xiàn)上與學(xué)生溝通，交流，積極搭建良好的師生關(guān)系，做學(xué)生的良師益友。
二、抓管理中尋求規(guī)律，抓落實(shí)中履行職責(zé)，抓教學(xué)常規(guī)中提升質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)永興小學(xué)教育新局面。
1、學(xué)校管理工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，盡管如此，學(xué)校的一切工作都應(yīng)該為了學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展和教育的發(fā)展，將管理與發(fā)展等同起來(lái)，管理就是發(fā)展。學(xué)校管理就是人、財(cái)、物、信的管理，最終達(dá)到物盡其用、人盡其才、才盡其用的管理格局。永興中心學(xué)校的目標(biāo)已經(jīng)確立，當(dāng)然校長(zhǎng)首當(dāng)其沖起著決定性作業(yè)，因此必須做到：①、勇挑重?fù)?dān)，還要走上坡路，做一個(gè)有作為的校長(zhǎng);②﹑校長(zhǎng)要事事親臨親微，做一個(gè)率先垂范的校長(zhǎng);③﹑做一個(gè)解放思想，更新觀念的領(lǐng)頭者④、大事講原則，小事將風(fēng)格，做一個(gè)高風(fēng)亮節(jié)的校長(zhǎng);⑤、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，做一個(gè)專(zhuān)家型的校長(zhǎng)。只要嚴(yán)格履行好校長(zhǎng)職責(zé)，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，就會(huì)找到規(guī)律，反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要在規(guī)律中去找，偶爾出現(xiàn)的問(wèn)題要在履行職責(zé)中去找，經(jīng)常存在的問(wèn)題要在思想和觀念中去深刻割析。
2、千道理，萬(wàn)道理，落實(shí)好了就是硬道理。狠抓落實(shí)是我們的本分，只有落實(shí)好了，才能履行好我們的職責(zé)，體現(xiàn)歷史賦予我們的神圣使命。辦教育不要眼高手低，不要說(shuō)空話(huà)、大話(huà)，不要做不切合實(shí)際的事，不要違背教育規(guī)律做事，任何有價(jià)值的東西和經(jīng)驗(yàn)都是從課堂教學(xué)中來(lái)，到課堂教學(xué)中去，我們必須大興調(diào)研之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)，才能在抓落實(shí)中不走彎路、繞路，達(dá)到事半功倍的效果。開(kāi)學(xué)初到現(xiàn)在，中心學(xué)校安排了許多工作，每所學(xué)校都落實(shí)得比較到位，特別是校園文化、宿舍文化都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量地美化了學(xué)生宿舍，安科村完小利用國(guó)慶長(zhǎng)假完成了校園文化建設(shè)，規(guī)格很高，充分體現(xiàn)環(huán)境育人的功能。邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校要搞好校園文化建設(shè)和學(xué)生宿舍美化需要付出很多，盡管困難重重，還是如期完成，真正做到了“只為落實(shí)想辦法，不把困難當(dāng)借口”。責(zé)任是學(xué)校發(fā)展最深的動(dòng)力，我們必須清晰地意識(shí)到我是做什么的?應(yīng)該怎么做?做到什么程度?才會(huì)在抓落實(shí)中體現(xiàn)我們肩上的責(zé)任和擔(dān)子，我們沒(méi)有更大的權(quán)力，只有一份沉甸甸的責(zé)任，為這一份責(zé)任必須政令暢通，落實(shí)到位，學(xué)校工作才能按章有序順利進(jìn)行。落實(shí)好了，就是發(fā)展好了，落實(shí)好了，就是效益好了。
3、教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是實(shí)施素質(zhì)教育的主要陣地，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，務(wù)必扎實(shí)有效地抓緊抓實(shí)教學(xué)常規(guī)管理(即：備課、上課、批改作業(yè)，檢測(cè)、課外輔導(dǎo)和課外活動(dòng))。六個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)也不能少，一個(gè)也不能缺，缺少一個(gè)環(huán)節(jié)，就好比缺少人的一個(gè)器官，就會(huì)影響人的生命運(yùn)動(dòng)。因此會(huì)直接影響教育教學(xué)質(zhì)量的提升。抓教學(xué)常規(guī)管理是提升教育教學(xué)質(zhì)量的根本保障，不抓或不注重教學(xué)常規(guī)管理的教師是不可能有實(shí)績(jī)的。近幾年抓教育教學(xué)工作中可以得出一個(gè)基本結(jié)論：教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)鍵能否扎實(shí)抓好教學(xué)常規(guī)管理。結(jié)合永興小學(xué)教育實(shí)際，我們要注意學(xué)前教育和起始年級(jí)的教師選備、教學(xué)工作，還要注意畢業(yè)班教育教學(xué)質(zhì)量的提升與考核，各村完小的畢業(yè)班就是三年級(jí)，今后仍至長(zhǎng)期一段時(shí)間，我們對(duì)校長(zhǎng)的考核重點(diǎn)就是畢業(yè)班質(zhì)量的考核。質(zhì)量是教育的生命線(xiàn)，是一個(gè)鮮活而永恒的話(huà)題，我們要千方百計(jì)打開(kāi)兒童的天窗，放進(jìn)光明，用積極、陽(yáng)光的心態(tài)影響兒童。在抓勤工儉學(xué)﹑養(yǎng)成教育中貫徹落實(shí)“三生教育”，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。家長(zhǎng)送給我們一個(gè)一般兒童，我們要還給社會(huì)一個(gè)優(yōu)秀少年。
同志們，偉大的時(shí)代令人心奮﹑神圣的使命催人奮進(jìn)，讓我們攜手共進(jìn)，認(rèn)清教育體制改革的新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好教師教書(shū)育人的主動(dòng)性﹑積極性和創(chuàng)造性，為再創(chuàng)永興小學(xué)教育新局面而努力奮斗!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十三
各位老師：
回顧20xx年，在全校師生共同努力下，取得了喜人的成績(jī)。
一、校容校貌煥然一新。
借助“兩督”迎檢的東風(fēng)，校園面貌煥然一新。
二、教育教學(xué)質(zhì)量取得新的突破。
20xx年初中畢業(yè)會(huì)考，38人考入省示范高中，其中30%優(yōu)秀指標(biāo)考取7人，畢業(yè)生人平分692.4分，大祥一中670.02分。在全區(qū)教育質(zhì)量管理評(píng)分中，我校獲112.5分，比第二名的大祥一中高37.8分，自然而然被評(píng)為教育質(zhì)量管理先進(jìn)單位。
三、教研教改有新起色。
參加dvd交互式教學(xué)比賽獲省一等獎(jiǎng);x老師參加生物實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新比賽獲市一等獎(jiǎng);參加區(qū)數(shù)學(xué)教學(xué)比賽獲特等獎(jiǎng);參加區(qū)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)比賽獲一等獎(jiǎng)。說(shuō)課獲市一等獎(jiǎng)。全年教師撰寫(xiě)的論文有9篇獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，32篇在市級(jí)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，20篇獲區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，教案5篇區(qū)獎(jiǎng)。
四、輔導(dǎo)學(xué)生參賽成績(jī)突出。
電腦制作獲省三等獎(jiǎng)，科技創(chuàng)新有多項(xiàng)作品獲市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，何潔同學(xué)代表大祥區(qū)參加市級(jí)演講比賽獲三等獎(jiǎng)。
五、積極爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。
爭(zhēng)取代課金1.2萬(wàn)元，兩督補(bǔ)助7000元，貧困寄宿生補(bǔ)助3萬(wàn)元，市級(jí)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。教育區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，合格學(xué)校建設(shè)窗簾1.2萬(wàn)余元，同時(shí)爭(zhēng)取社會(huì)贊助，去年暑假畢業(yè)班加上外出旅游。
一份付出，一份回報(bào)。成績(jī)的取得，凝聚了全體教職員工的智慧和汗水。在這里我僅代表學(xué)校向全體教職工表示衷心的感謝!
有成績(jī)，當(dāng)然也有問(wèn)題。比如說(shuō)教師的出勤問(wèn)題，晨讀的輔導(dǎo)缺堂的問(wèn)題，個(gè)別班級(jí)課堂紀(jì)律渙散的問(wèn)題也應(yīng)該引起我們的關(guān)注。說(shuō)實(shí)話(huà)我也很擔(dān)心，但我相信，我們的教師也不愿意遲到早退，不愿意請(qǐng)假，不愿意缺堂，而是因?yàn)檫@樣那樣的客觀原因造成的，所以我也不愿意動(dòng)輒用制度去懲罰。我一直堅(jiān)信，校長(zhǎng)不應(yīng)該高舉制度的鞭子，而應(yīng)扛起人性的大旗，學(xué)校的管理寶應(yīng)該閃耀著人性的光輝，而不應(yīng)該彰顯制度的猙獰。
新的一年，新的氣象。20xx年下半年我們要著重抓好以下幾點(diǎn)工作：
一、實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。
繼續(xù)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，今年初中畢業(yè)會(huì)考，確保重高升學(xué)人數(shù)全區(qū)農(nóng)村中學(xué)第一。單科及格率、合格率、人平分，全達(dá)領(lǐng)先。
二、實(shí)施教育信息化工程。
1、加強(qiáng)信息化人才建設(shè)，西直街小學(xué)被定為教育信息化培訓(xùn)學(xué)校。教師培訓(xùn)方式：走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。
2、加強(qiáng)信息化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通光纖上網(wǎng)，辦公室有電腦，條件允許實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)班班通工程。同時(shí)實(shí)施教育管理信息化(教師出勤，上課等情況隨時(shí)掌握)
三、實(shí)施新課程改革工程，構(gòu)建高效課堂。
四、實(shí)施教師隊(duì)伍優(yōu)化工程。
1、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，禁止辦班亂發(fā)資料，家教家養(yǎng)。學(xué)校禁止吸煙(教育部1.15文件)
2、抓好教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五‘實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
1、 爭(zhēng)取建好師生食堂。
2、 更換教學(xué)樓窗戶(hù)，修建停車(chē)坪。
六、實(shí)施財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工程。
1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)會(huì)審。
2、教育局設(shè)報(bào)賬中心。
開(kāi)學(xué)工作安排：
8.25教師報(bào)到，學(xué)生報(bào)名。9.1發(fā)教材，9.4正式上課。
各班搞好教室和公共區(qū)衛(wèi)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十四
這次會(huì)議是公司××年以來(lái)召開(kāi)的規(guī)模較大的一次科技信息座談會(huì)。公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這次會(huì)議，明確指示要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)公司安全穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)有益處的、實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，一把手要抓第一生產(chǎn)力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)科技信息工作會(huì)，這次會(huì)議將為開(kāi)好公司系統(tǒng)科技信息工作會(huì)奠定很好基礎(chǔ)。這次會(huì)議既是多年工作的總結(jié)會(huì)，又是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會(huì)。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有!
剛才，××同志就公司科技信息工作所取得的成績(jī)、存在問(wèn)題和下一步工作的指導(dǎo)思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點(diǎn)發(fā)言，我完全同意。一些單位也做了發(fā)言，都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，是大家辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。下面結(jié)合座談會(huì)中提出的有關(guān)問(wèn)題，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高對(duì)科技信息工作重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的科技進(jìn)步、社會(huì)信息化正在形成新的浪潮，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速走向知識(shí)化、信息化的發(fā)展道路，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。我們從事科學(xué)技術(shù)和信息化工作的同志，必須緊跟形勢(shì)，跟蹤技術(shù)發(fā)展方向，真正認(rèn)識(shí)到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當(dāng)作我們工作的重中之重抓緊抓好。
堅(jiān)持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國(guó)家的重大決策。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，鄧小平同志更是提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的英明論斷。黨的xx大又做出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，號(hào)召全黨堅(jiān)持科教興國(guó)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，把實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略列為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑之一。
依靠科學(xué)技術(shù)和信息化管理是提高經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理水平的重要手段，在企業(yè)體制改革不斷深化的今天顯得更為重要?？萍己托畔⒐ぷ髟诠镜闹匾饔靡阎鸩降靡源_認(rèn)和提升。公司領(lǐng)導(dǎo)一貫重視科技信息工作，對(duì)科技信息工作有明確的指示：依靠技術(shù)進(jìn)步，不斷提高安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩(wěn)定、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，開(kāi)展科技創(chuàng)新，要注重新技術(shù)的應(yīng)用研究和推廣。重視信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，扎實(shí)搞好信息資源整合，以信息化推動(dòng)電網(wǎng)管理現(xiàn)代化。因此，我們要從提高安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，提高管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、試驗(yàn)研究和經(jīng)營(yíng)管理的水平，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和全方位的服務(wù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷理順管理體制
⒈“一把手”的重視是搞好科技信息工作的關(guān)鍵
各單位的“一把手”也要盡快到位，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立一把手擔(dān)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的科技和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)公司科技信息部備案。“一把手”必須真正對(duì)科技信息工作負(fù)起責(zé)任，親自抓，“一把手”抓第一生產(chǎn)力、抓信息化建設(shè)。大家可能都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這麼一句話(huà)：“老大難、老大難，老大出面都不難”，只要你們單位一把手重視，沒(méi)有錢(qián)會(huì)變成有錢(qián)，沒(méi)有人會(huì)變成有人，肯定會(huì)做好科技和信息化等各項(xiàng)工作。但是，不管怎么說(shuō)，總工程師在科技和信息化工作上有不可推卸的責(zé)任，要取得一把手的支持，在一把手的領(lǐng)導(dǎo)下把科技、信息工作抓好。有作才會(huì)有為，有為才會(huì)有位。要切實(shí)發(fā)揮科技信息領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，做到科技信息工作“領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科技信息管理部門(mén)歸口管理、各部門(mén)各司其職”的要求。
⒉完善機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員，提高科技、信息成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力
組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員是搞好科技和信息化工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，各單位應(yīng)該理順管理體制，對(duì)科技信息工作的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新梳理和職責(zé)定位，理順工作關(guān)系。有條件的單位，也可以設(shè)立科研研究機(jī)構(gòu)。公司這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，精簡(jiǎn)了個(gè)部門(mén)，但是保留了科技信息部，充分體現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技信息工作的重視與支持?！凉臼窍到y(tǒng)反應(yīng)最快的單位，他們很快在原來(lái)科教科的基礎(chǔ)上設(shè)立了科教信息部，由總工程師協(xié)助局長(zhǎng)分管。他們還成立了科研研究機(jī)構(gòu)。這樣既可以做到減人增效、又為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力做出了貢獻(xiàn)，也帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)于人員問(wèn)題，該充實(shí)的一定要充實(shí)，但更重要的是要留住現(xiàn)有人員。大家一定要以感情、以環(huán)境、以事業(yè)、以待遇來(lái)留住人，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。沒(méi)有高新的技術(shù)，就沒(méi)有必要要博士生、碩士生、大學(xué)生;只有科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，只有干一些高精尖的技術(shù)才有這些人才的使用場(chǎng)所，不然的話(huà)，干兩年行政，干兩年事務(wù)性的事情，博士就變成碩士了。大家要以高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)留住人才，保持和提高人才的技術(shù)水平;待遇當(dāng)然也是一個(gè)重要方面。在信息技術(shù)方面，建立一個(gè)省公司的核心層，這就是以科技信息部為主和其他各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成，公司管的各個(gè)單位人員是我們的骨干層;第三層就是我們外圍的專(zhuān)家層。我們搞信息化建設(shè)有得天獨(dú)厚的條件，那就是有一批大專(zhuān)院校的優(yōu)秀人才與我們有著密切的聯(lián)系。
⒊健全科技信息工作會(huì)議制度
科技、信息工作是一項(xiàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造性的工作，不斷地學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足是我們搞好這項(xiàng)工作的重要措施。各級(jí)政府非常重視科技、信息工作，剛剛結(jié)束的省科技大會(huì)出臺(tái)了不少的政策。今年下半年或明年上半年將召開(kāi)科技信息大會(huì)，會(huì)議將表彰先進(jìn)、出臺(tái)有關(guān)政策?？萍夹畔⒉恳吭抡匍_(kāi)一次月度例會(huì)，組織公司管各單位一年召開(kāi)一次科技信息工作座談會(huì)，各單位也要及時(shí)召開(kāi)科技信息大會(huì)，定期召開(kāi)科技信息座談會(huì)，宣傳科技、信息工作的重要性，動(dòng)員、鼓勵(lì)單位內(nèi)部職工參與科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的熱情。
三、結(jié)合大家的發(fā)言談幾點(diǎn)想法
⒈落實(shí)資金問(wèn)題。公司每年都拿出部分資金用于科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持重視科技信息工作的單位和科技含量高的項(xiàng)目，也鼓勵(lì)單位自籌資金進(jìn)行科技攻關(guān)，公司將幫助組織成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)，并在系統(tǒng)內(nèi)予以推廣。
信息化設(shè)備更新較快，不能滿(mǎn)足發(fā)展應(yīng)用的要求，各單位在每年的更改和成本費(fèi)用預(yù)算中，應(yīng)考慮信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)費(fèi)用，以滿(mǎn)足實(shí)際需要，保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。我想，首先，要根據(jù)盧總的要求，管好、用好現(xiàn)有的錢(qián)，才會(huì)有更多的錢(qián)用。其次，光要錢(qián)，用不好也是不行的。
⒉要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣力度，科技成果推廣和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化才是科技開(kāi)發(fā)研制的最終目標(biāo)。成果推廣要充分考慮到科技成果的時(shí)效性，在當(dāng)時(shí)為領(lǐng)先水平的成果，過(guò)后就可能不是領(lǐng)先的了，因此，要具有一定的科技敏感性，重視科技成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)將成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，才能真正為經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)行服務(wù)，真正體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的英明論斷。我們將來(lái)要強(qiáng)力推行自己開(kāi)發(fā)的成果，不再重復(fù)開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)發(fā)過(guò)的項(xiàng)目。
⒊公司對(duì)在科技信息工作做得好的單位和有突出成績(jī)的個(gè)人，要大力表彰，給以鼓勵(lì)，對(duì)于做得不好的，當(dāng)然也要進(jìn)行批評(píng)。公司將出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，希望各單位也制定本單位內(nèi)的科技信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以充分調(diào)動(dòng)科技信息工作者和廣大員工對(duì)科技創(chuàng)新工作積極性、主動(dòng)性。
⒋請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀本次會(huì)議發(fā)給大家的科技項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并提出修改建議，同時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)發(fā)給大家的調(diào)查表，按時(shí)反饋給公司科技信息部。這次立項(xiàng)時(shí)，基本上每個(gè)單位都有項(xiàng)目，一是為了普及科技、信息項(xiàng)目研究工作，提高大家的積極性。二是解決部分單位科技、信息工作中的實(shí)際問(wèn)題。還有對(duì)過(guò)去項(xiàng)目的清理、上報(bào)工作，請(qǐng)大家月底前必須完成，這也是對(duì)大家的工作作風(fēng)、能力和水平的一次檢驗(yàn)
公司將建立科技項(xiàng)目的申報(bào)、咨詢(xún)、立項(xiàng)、下達(dá)、進(jìn)度跟蹤、評(píng)審、后評(píng)估的常態(tài)機(jī)制，即項(xiàng)目可以隨時(shí)申報(bào);申報(bào)完成后立即組織專(zhuān)家咨詢(xún);咨詢(xún)通過(guò)的分批下達(dá);下達(dá)的項(xiàng)目必須每季報(bào)完成情況、務(wù)期必成;項(xiàng)目完成后進(jìn)行評(píng)審和后評(píng)估。進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目軟、硬件的招標(biāo)制，以后發(fā)展為科技項(xiàng)目的招標(biāo)制、合作單位的招標(biāo)制。希望大家要有做好科技、信息工作的責(zé)任感和緊迫感。我們還將建立類(lèi)似成果發(fā)布形式的科技項(xiàng)目發(fā)布方式，以利于科技成果的推廣利用，防止重復(fù)上報(bào)項(xiàng)目。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有!⒌要高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。隨著信息系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)與信息安全日益重要，公司已把網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行率納入公司的綜合考核指標(biāo)體系，因此我們必須重視網(wǎng)絡(luò)與信息的安全工作。在下一步公司安全項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施中，各單位要積極做好配合，整體完成網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)工作。
⒍關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工作。目前信息網(wǎng)絡(luò)還有四個(gè)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與公司的聯(lián)網(wǎng)，今年我們要完成這項(xiàng)工作，以全面實(shí)現(xiàn)公司信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。前天已經(jīng)召開(kāi)了未聯(lián)網(wǎng)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的會(huì)議，要求這幾個(gè)單位立即行動(dòng)、積極配合。
、關(guān)于信息資源整合工作。開(kāi)展信息資源整合是管理工作的需要，也是信息系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展的必然。但是，整合的難度也是非常之大的。公司已運(yùn)作一年，今年已正式開(kāi)展此項(xiàng)工作。目前，一期開(kāi)發(fā)進(jìn)入了實(shí)施階段。按照“先機(jī)關(guān)后基層，先易后難，先數(shù)據(jù)后流程”的原則推廣。
⒏公司科技信息部要作好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各單位也要主動(dòng)積極與公司科技信息部保持聯(lián)系，做到“及時(shí)溝通、上下同欲”，發(fā)揮科技、信息隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)。我也想提醒大家一下，總工程師一定要有大局觀念，一把手安排的事要干好，副職的急事也要辦好，同時(shí)要準(zhǔn)確定位，一定要種好自己的地，千萬(wàn)別種了人家的田，荒了自己的地。
四、關(guān)于會(huì)議的貫徹
會(huì)后，希望大家積極向單位黨政“一把手”匯報(bào)，取得黨政“一把手”的支持，召開(kāi)一次辦公會(huì)辦公會(huì)，專(zhuān)題匯報(bào)本次會(huì)議情況，討論和布置科技、信息工作，認(rèn)真分析本單位的優(yōu)勢(shì)和查找自己的不足，使本單位科技、信息工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們，在座的各位都是科技信息工作的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)公司和本單位科技進(jìn)步、提高企業(yè)信息化水平的重要責(zé)任。希望大家抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的巨大推動(dòng)作用，以信息化帶動(dòng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十五
各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：
根據(jù)20xx年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步落實(shí)案防責(zé)任，保持案防高壓態(tài)勢(shì)，提高案防工作水平，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見(jiàn)。
一、健全體制機(jī)制，增強(qiáng)案防工作有效性
(一)明確職責(zé)分工，落實(shí)案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行案件防控責(zé)任主體職責(zé)，明確案防工作牽頭部門(mén)責(zé)任，厘清案防牽頭部門(mén)與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門(mén)案防職責(zé)邊界，保證各部門(mén)、上下級(jí)機(jī)構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。
(二)完善制度體系，提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立制度管理體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管政策變化，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提升內(nèi)部控制有效性。
(三)組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，組織開(kāi)展以信貸、票據(jù)、跨業(yè)合作和員工異常行為等為重點(diǎn)的案件風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展督促、指導(dǎo)和抽查，加強(qiáng)排查信息交流與共享，上下聯(lián)動(dòng)，形成具有本機(jī)構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，并按季向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送排查情況。各銀監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查，按季將排查工作情況報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。
(四)開(kāi)展案防工作試評(píng)估，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問(wèn)責(zé)等方面內(nèi)容開(kāi)展20xx年案防工作試評(píng)估，按照法人負(fù)責(zé)原則，細(xì)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)自我評(píng)估的工作要求。要通過(guò)評(píng)估，查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改。監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，實(shí)行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照部門(mén)間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線(xiàn)、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等部門(mén)在案防工作中的作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度，防微杜漸，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。
(六)開(kāi)展主題活動(dòng)，加強(qiáng)員工教育管理。組織開(kāi)展員工管理主題年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)員工管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)、全面開(kāi)展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育，明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;開(kāi)展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員合規(guī)意識(shí)，營(yíng)造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)氛圍。
二、及時(shí)查處案件，嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)
(七)按時(shí)報(bào)送案件情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送案件和案件風(fēng)險(xiǎn)信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。根據(jù)案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報(bào)告和案例材料。對(duì)發(fā)生遲瞞報(bào)情況的，要進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)管談話(huà)。對(duì)因遲瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(八)實(shí)施案件分級(jí)管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、涉案金額等，對(duì)案件實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)管理，明確各層級(jí)的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究建立案件分級(jí)督查、督導(dǎo)辦法，合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé)，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。
(九)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，高效開(kāi)展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間成立專(zhuān)案組，開(kāi)展案件調(diào)查工作，盡快查清案情，準(zhǔn)確定性，厘清責(zé)任，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告案件調(diào)查情況，并注意保全涉案資產(chǎn)，減少損失。發(fā)生重大、惡性案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要約談案發(fā)法人機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中，會(huì)機(jī)關(guān)職能部門(mén)與銀監(jiān)局間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
(十)嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序，落實(shí)案件責(zé)任，在嚴(yán)肅追究案件直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，加大對(duì)有關(guān)管理人員的責(zé)任追究力度，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰或其他問(wèn)責(zé)方式代替紀(jì)律處分。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問(wèn)責(zé)工
作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)的機(jī)構(gòu)，要依法采取監(jiān)管強(qiáng)制措施，督促其嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(十一)開(kāi)展案件整改檢查，推動(dòng)以查促防。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進(jìn)行審計(jì)檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件整改審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估檢查整改效果，對(duì)整改不力的，要及時(shí)約談，采取監(jiān)管措施，推動(dòng)以查促防。
三、加強(qiáng)案防情況交流，研究建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)
(十二)做好案防統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)案防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送本機(jī)構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢(shì)變化和監(jiān)管要求，適時(shí)修改、調(diào)整案防統(tǒng)計(jì)制度，完善、細(xì)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做好案防非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)工作，完善案防非現(xiàn)場(chǎng)信息共享機(jī)制。
(十三)深入分析案件情況，做好案情通報(bào)。建立和完善案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息合賬制度，做好案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息的登記、匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真分析案發(fā)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)案發(fā)特點(diǎn)，研究案發(fā)趨勢(shì)，提出案防要求，提高案件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分析能力，定期開(kāi)展案情通報(bào)。
(十四)剖析典型案例，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發(fā)原因，研究作案手段，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整改要求。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，舉一反三，防止同質(zhì)同類(lèi)案件多次發(fā)生。匯編典型案例，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育。
(十五)開(kāi)展處罰信息登記，建立從業(yè)人員“灰名單”制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照從業(yè)人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送、登記從業(yè)人員處罰信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審
核和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持，防范因被處罰人員跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)。
(十六)推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺(tái)，及時(shí)收集、登記各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息，使相關(guān)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，提前采取預(yù)防措施，堵塞管理漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)按照先起步、后完善的原則，先從銀行業(yè)案件信息開(kāi)始，逐步增加外部欺詐等風(fēng)險(xiǎn)信息。
四、多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作
(十七)完善安保制度，健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu)，落實(shí)安保工作責(zé)任，提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)程和安保類(lèi)案(事)件統(tǒng)計(jì)制度。
(十八)落實(shí)安防要求，強(qiáng)化安全管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開(kāi)展安防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高科技化、智能化管理水平。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)安防工作的指導(dǎo)、檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安防要求，建設(shè)平安型銀行。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十六
同志們：
這次會(huì)議，是市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后召開(kāi)的第一次 黨委系 統(tǒng)辦 公室工作 會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于 進(jìn)一步強(qiáng)化黨委辦公室的地位和作用，努力提高黨委辦公室的服務(wù)能力和工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。剛才，沈爽同志對(duì)去年全市 黨 辦 工作 進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并用以指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)黨辦工作的新局面。
過(guò)去的一年，我市各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)了“”開(kāi)門(mén)紅。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生問(wèn)題明顯改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧。取得這樣好的成績(jī)不容易，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也與各級(jí)黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)年累月默默奉獻(xiàn)在辦公室崗位上的全體同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握黨辦工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨辦工作的重要性
黨委辦公室是為本級(jí)黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其特殊的地位和職責(zé)決定了黨委辦公室工作具有三個(gè)方面的重要特點(diǎn)。
第一，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的政治性和權(quán)威性。 黨委辦公室的職責(zé)，就是把黨委的意圖通過(guò)組織協(xié)調(diào)落實(shí)下去。黨委辦公室根據(jù)黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。如果黨委辦公室組織不力、協(xié)調(diào)不順、落實(shí)不夠、指揮不靈，損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)黨委辦公室工作的重要性和權(quán)威性，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
第二，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的全局性和綜合性。 黨委是領(lǐng)導(dǎo)全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性。當(dāng)前，我市正處于爬坡過(guò)坎、加快發(fā)展的上升期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。市第七次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四個(gè)跨越”，打造武漢城市圈區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和圈西大城市，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福 天門(mén) 。 實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各大班子、各級(jí)組織和各地各部門(mén)，共同推動(dòng)各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經(jīng)位置，方方面面的工作情況，都要通過(guò)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。這就要求，黨委辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，走活“全盤(pán)棋”，帶動(dòng)全系統(tǒng)，切實(shí)按照市委的要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
第三，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的時(shí)代性和創(chuàng)造性。 黨在每個(gè)不同的歷史時(shí)期都有不同的中心任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，這些都給黨的工作方式轉(zhuǎn)變提出了新要求，給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。如果黨委系統(tǒng)辦公室的工作不能適應(yīng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的一些新變化，還是滿(mǎn)足于過(guò)去那種被動(dòng)式的服務(wù)、常規(guī)性的服務(wù)、低層次的服務(wù)，還是按部就班、墨守陳規(guī)，不與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，就很難與黨的工作“合拍共振”。因此，各級(jí)黨委辦公室要進(jìn)一步把握時(shí)代性、增強(qiáng)創(chuàng)造性，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。
二、圍繞大局，突出重點(diǎn)，在服務(wù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用、有為立位
今年是實(shí)現(xiàn)我市第七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初召開(kāi)的全市三級(jí)干部會(huì)議，認(rèn)真分析了我市加快發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確了今年的工作重點(diǎn)，為此，各級(jí)黨委辦公室要牢記責(zé)任使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展參政設(shè)謀、獻(xiàn)計(jì)出力，努力提升服務(wù)能力和水平，做到有為有位。
第一，做好以文輔政，充分發(fā)揮好參謀助手作用。 黨委的權(quán)威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關(guān)系到黨委的決策水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)揮好參謀助手作用，幫助黨委作出重大決策，是黨委系統(tǒng)辦公室的首要任務(wù)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路已經(jīng)確定，但各項(xiàng)工作還需要各地、各部門(mén)具體地研究和落實(shí)，黨委辦公室就要主動(dòng)承擔(dān)起這方面的職責(zé)。要發(fā)揮好“大腦”作用，圍繞市委和各地黨委的中心工作，想大事、謀全局、抓調(diào)研、報(bào)信息、獻(xiàn)良策、支高招、當(dāng)高參，為黨委科學(xué)決策提供智力支持。調(diào)查研究要體現(xiàn)“六性”，即戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)效性、實(shí)踐性、思想性、針對(duì)性。要通過(guò)深入調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，進(jìn)入黨委決策視野;要發(fā)揮好“耳目”作用，要按照“第一手情況”、“第一道研判”、“第一時(shí)間報(bào)送”的要求抓好信息工作，為黨委決策提供信息依據(jù)。這里強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化輿情信息的報(bào)送工作，要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任，加大通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，確保重要緊急信息以最快速度上報(bào);要發(fā)揮好助手作用，幫助黨委改進(jìn)和修正決策，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。
第二，強(qiáng)化決策落實(shí)，充分發(fā)揮好督促檢查作用。 為政之要，重在落實(shí)，抓落實(shí)是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。各級(jí)黨委辦公室要圍繞黨委中心工作，健全抓落實(shí)的機(jī)制，明確抓落實(shí)的責(zé)任，形成抓落實(shí)的合力。抓落實(shí)要把大事抓細(xì)、小事抓實(shí)，確保事事有著落、件件有回音;抓落實(shí)要講究方式方法，避免重復(fù)抓、多頭抓，對(duì)同一問(wèn)題要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大推進(jìn)力度;抓落實(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)決策推進(jìn)過(guò)程中的不落實(shí)問(wèn)題，深入開(kāi)展督查，敢于動(dòng)真格，敢于“拔釘子”，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)，真正督出權(quán)威，督出實(shí)效。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用?！?總攬全局、協(xié)調(diào)各方”是黨委的重要工作原則。加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子和各地各部門(mén)同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，才能確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為此，黨委辦公室必須善于統(tǒng)籌兼顧，善于綜合協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力量、部門(mén)力量和群眾力量，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的氛圍。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，黨委辦公室要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要單位。從協(xié)調(diào)的對(duì)象看，黨委辦公室對(duì)內(nèi)要溝通協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)外要溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)下要溝通協(xié)調(diào)下級(jí)黨委、政府及同級(jí)職能部門(mén)。通過(guò)黨委辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，多輪齊轉(zhuǎn)，形成工作合力，推動(dòng)全局工作。
第四，做好日常工作，發(fā)揮好運(yùn)轉(zhuǎn)保障作用。 要按照“三短一簡(jiǎn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，增強(qiáng)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的周密性、實(shí)效性和安全性，保證黨委各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。文電工作要按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)效，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合規(guī)、處理快捷、管理到位。堅(jiān)持執(zhí)行24 小時(shí)值班制度，參與突發(fā)事件的處置要積極穩(wěn)妥。要嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。機(jī)要保密和交通工作要增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，做到更安全、更高效，后勤保障要注重細(xì)節(jié)，細(xì)微之處見(jiàn)精神。公務(wù)接待要按照“有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，做到規(guī)范化、特色化、人文化。另外，黨史、檔案等工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有設(shè)施頂事。
三、以增強(qiáng)履職能力為抓手，全面加強(qiáng)黨委系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)
近年來(lái)，我市各級(jí)黨委辦公室切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了一些成績(jī)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，今天發(fā)言的四個(gè)單位就是代表。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作任務(wù)的加重，辦公室系統(tǒng)在自身素質(zhì)、水平、方法和作風(fēng)等方面，還有一些不適應(yīng)的地方，亟待切實(shí)加以提高和改進(jìn)。今年，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，全市正在深入開(kāi)展以“五個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“迎創(chuàng)”活動(dòng)，這是加強(qiáng)自身建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。黨委辦公室系統(tǒng)要抓住這一契機(jī)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨委辦公室的整體水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、銳意開(kāi)拓、甘于奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。 要強(qiáng)化黨性鍛煉。 黨委辦公室姓黨，講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求，這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的。辦公室每一名工作人員都必須講政治、講黨性，要有與黨中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)還要有創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的能力和水平，不能只當(dāng)“收發(fā)室”和“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。這一政治“底氣”來(lái)自堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論功底，來(lái)自科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)自辯證的思維方式和敏銳的洞察力，來(lái)自深厚的黨性修養(yǎng)。要常修為政之德。修德當(dāng)以誠(chéng)為本。誠(chéng)實(shí)守信是為人處事的基本道德要求。俗話(huà)說(shuō)得好“巧偽不如拙誠(chéng)”。建立誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信政府，黨辦系統(tǒng)要發(fā)揮表率作用，積極倡導(dǎo)并踐行說(shuō)老實(shí)話(huà)、當(dāng)老實(shí)人、辦老實(shí)事。要加強(qiáng)律己奉獻(xiàn)。從事辦公室工作的同志要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。要有面對(duì)困難，挺身而上的擔(dān)當(dāng);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，毫不退縮的勇氣;面對(duì)名利，不爭(zhēng)不搶的品格;面對(duì)清苦，快樂(lè)奉獻(xiàn)的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經(jīng)濟(jì)上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，就是要愛(ài)崗敬業(yè)、公而忘私、任勞任怨，“見(jiàn)欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒，善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累，不為利誘，淡泊名利，寧?kù)o致遠(yuǎn)，只有這樣，才能時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)，才能真正做到勤政廉政、優(yōu)政善政。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。 精湛的業(yè)務(wù)能力是做好辦公室工作的前提和基礎(chǔ)，辦公室人員的工作能力和水平高低，直接影響到政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。前不久召開(kāi)的全市“迎創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，張書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)的問(wèn)題，這對(duì)我們黨委辦公室工作人員來(lái)說(shuō)，更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨委辦公室工作人員要主動(dòng)學(xué)黨史、知黨情、明市情，牢牢把握黨的發(fā)展和自身建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高把握和運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高知識(shí)水準(zhǔn)，跟上社會(huì)發(fā)展步伐;要著力提升業(yè)務(wù)水平，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，真正做到“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇策能對(duì)、遇事能辦”。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。 執(zhí)行力建設(shè)是提高機(jī)關(guān)行政效能、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵要在“提速、提質(zhì)、提效”三個(gè)方面下功夫。所謂“提速”，就是要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓落實(shí)。要堅(jiān)持今日事、今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。所謂“提質(zhì)”，就是要用心、用腦去做好每一項(xiàng)工作。要樹(shù)立精品意識(shí)，每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求;要完善各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，在完善制度中促規(guī)范、在完善制度中求精細(xì)、在在完善制度中講嚴(yán)密，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，做到人人責(zé)任分明、處處有章可循、事事有始有終;要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，辦公室要搞好協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)和細(xì)化部門(mén)責(zé)任，對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的工作，辦公室要及時(shí)補(bǔ)臺(tái)，搞好服務(wù);要抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，精心組織一些活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)活躍思維，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境、和諧友好的人際關(guān)系環(huán)境、歷練干部的成長(zhǎng)環(huán)境。所謂“提效”，就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。要建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的辦公室工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和時(shí)效性;要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，做到見(jiàn)事早、動(dòng)議早，搶占先機(jī)。
同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，也給大家提供了更加廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展空間，各級(jí)黨委寄予厚望。 大家一定要嚴(yán)格要求自己，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把心思用在盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)上、為市場(chǎng)主體服務(wù)上。 各級(jí)黨委對(duì)辦公室干部要政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)懷，高看一眼、厚愛(ài)三分，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 希望大家以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室工作，為推動(dòng)天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開(kāi)!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十七
同志們：
縣政府決定召開(kāi)本次全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市農(nóng)村低保會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村低保工作，著力改善民生問(wèn)題，保障貧困群眾的基本生活。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要意義
近年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)，縣委、縣政府高度重視民生問(wèn)題，通過(guò)一系列的便民、利民的惠民政策，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助，貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但由于全縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，地方財(cái)力拮據(jù)，農(nóng)村社會(huì)保障水平十分有限，與群眾的愿望、與和諧社會(huì)的要求差距較大。因此，搶抓中省政策機(jī)遇，做好農(nóng)村低保工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。
(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧漢陰的重要基礎(chǔ)。黨的xx大把堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展寫(xiě)進(jìn)了黨章，把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作為全黨、全國(guó)工作的重要內(nèi)容。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加關(guān)注民生民利，更加注重公平正義，努力促進(jìn)社會(huì)和諧成為新形勢(shì)下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，緩解發(fā)展差距，才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好農(nóng)村低保工作，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活狀況，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，緩和社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)。如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無(wú)法保障，就不是真正的以人為本，社會(huì)公平也難以體現(xiàn)。在社會(huì)各階層中，農(nóng)民生活最苦，生存環(huán)境最差，理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線(xiàn)”，政府通過(guò)必要的救助，保障農(nóng)村貧困群眾衣食無(wú)憂(yōu)，可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”，讓他們平等地享受到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，更是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)有義務(wù)、有責(zé)任切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，切實(shí)解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問(wèn)題。
(三)做好農(nóng)村低保工作是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠賬大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有5萬(wàn)人，五保對(duì)象3500人，年人均純收入在693元以下的還有2.7萬(wàn)人，他們的生活還相當(dāng)困難，加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多，救助對(duì)象多，且居住分散，保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村低保制度，對(duì)因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予穩(wěn)定的生活救濟(jì)，保障農(nóng)民群眾逐步過(guò)上寬裕的生活，既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村低保的重要意義，將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，下定決心，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。要通過(guò)深入細(xì)致的工作，規(guī)范程序，公正辦事，盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽(yáng)光。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保工作各項(xiàng)工作
全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，省市要求在今年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，保障資金從10月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，高度重視此項(xiàng)工作，采取有效措施，全力推進(jìn)，確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。
(一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)施保?？茖W(xué)合理制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，財(cái)政難以承受，也容易使一部分人產(chǎn)生依賴(lài)思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達(dá)不到保障效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家公布的溫飽線(xiàn)(即年人均純收入693元)的要求。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué)，適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用的實(shí)際，縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)前期摸底測(cè)算，全縣總的保障人數(shù)應(yīng)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以?xún)?nèi)。由于川道、淺山、中山、后高山等不同的自然條件，農(nóng)民人均收入差別較大，享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。我們確定川道的平梁、城關(guān)、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在總農(nóng)業(yè)人口的9%以?xún)?nèi);淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽(yáng)控制在總農(nóng)業(yè)人口的10%以?xún)?nèi);后高山的酒店、雙河口、銅錢(qián)、石條街、上七、雙坪控制在總農(nóng)業(yè)人口的12%以?xún)?nèi)。同樣在溫飽線(xiàn)以下，農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大，為此，我們?cè)趫?zhí)行中一定要分類(lèi)施保。對(duì)癡呆傻殘等民政救濟(jì)對(duì)象要予以重點(diǎn)保障，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要高;對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶(hù)也要納入保障范圍，但補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該偏低一些。已享受農(nóng)保五保待遇的不納入農(nóng)村低保范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡(jiǎn)便易行，不可太多太細(xì)，難以操作。
(二)合理確定對(duì)象，務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對(duì)象的確定要求以家庭收入為依據(jù)，但是實(shí)際上家庭收入的核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣居住分散，派干部逐家逐戶(hù)計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，即就是核算出了家庭收入，其準(zhǔn)確性和可靠性也很難把握。為客觀真實(shí)反映家庭收入情況，合理確定農(nóng)村低保對(duì)象必須把握以下環(huán)節(jié)。首先要依靠群眾。村民民主評(píng)議要把握好參與人員范圍，人員過(guò)多，人多嘴雜意見(jiàn)難以集中，人員過(guò)少，評(píng)議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公允。因此，村民民主評(píng)議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7—9人為宜。決不可能搞村干部等少數(shù)人說(shuō)了算。其次要正確對(duì)待本人申請(qǐng)。農(nóng)村低保原則上要求戶(hù)主本人申請(qǐng)。實(shí)際上，農(nóng)村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)書(shū)面申請(qǐng)有困難。如果單以本人未申請(qǐng)就不納入保障，勢(shì)必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此，對(duì)無(wú)申請(qǐng)能力的，村委會(huì)要代為申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)這類(lèi)情況一定要底子清、情況明，確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。村民評(píng)議出的結(jié)果一定要張榜公示，公示有異議的要入戶(hù)核實(shí)家庭收入。公示無(wú)異議的由村委會(huì)蓋章和村民評(píng)議小組全體成員簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在整個(gè)過(guò)程中，都要接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“申請(qǐng)低保必過(guò)群眾關(guān)”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應(yīng)保盡保。
(三)落實(shí)配套資金，規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來(lái)源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來(lái)源，省上要求，市縣財(cái)政必須分別按上年可用財(cái)力的1%安排農(nóng)村低保資金，這是一條剛性政策規(guī)定，縣財(cái)政、民政部門(mén)要加大協(xié)作力度，嚴(yán)格按省上規(guī)定將配套資金籌措到位。二要規(guī)范資金管理?？h財(cái)政部門(mén)要按照下一年度的資金需求，足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。凡按預(yù)算列入低保專(zhuān)戶(hù)的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范資金運(yùn)作程序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放，由民政部門(mén)將農(nóng)村低保登記審批名冊(cè)和撥款報(bào)告提供給財(cái)政部門(mén)。經(jīng)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將低保資金直接撥給農(nóng)村信用社，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按季度足額發(fā)放到戶(hù)。農(nóng)村信用社要積極為農(nóng)村低保戶(hù)提供及時(shí)、周到、便捷的服務(wù)，通過(guò)開(kāi)設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專(zhuān)門(mén)窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶(hù)手中。低保戶(hù)領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng)，對(duì)確因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所委托村委會(huì)代領(lǐng)。
(四)健全工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要，嚴(yán)格執(zhí)行《漢陰縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，確保低保工作有規(guī)可依、有章可循，操作辦法要簡(jiǎn)捷，具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，做到審批政策、申請(qǐng)對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平四公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況，并分類(lèi)排隊(duì)、登記造冊(cè)，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實(shí)行信息化管理。在對(duì)象管理上，要分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)孤寡呆殘的保障對(duì)象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時(shí)掌握增減員情況，實(shí)行長(zhǎng)期保障，可兩年審核一次;對(duì)于一般保障對(duì)象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)停止保障。切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助資金有升有降”。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保我縣農(nóng)村低保工作平穩(wěn)推進(jìn)
農(nóng)村低保工作，直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán)，意義重大，必須要落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，傾注精力，精心策劃，周密安排，狠抓落實(shí)。
一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開(kāi)展農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定的難度。宣傳、廣視部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策，真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶(hù)、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)印發(fā)宣傳單、選派聯(lián)絡(luò)員、召開(kāi)村民會(huì)議、辦黑板報(bào)、宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語(yǔ)言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度，維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)既是農(nóng)村低保工作的第一責(zé)任人，更是農(nóng)村廣大困難群眾的代言人，務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門(mén)要通力合作，共同做好相關(guān)工作。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、精心組織，將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，下大力氣抓緊抓好。財(cái)政部門(mén)要抓好資金落實(shí)，及時(shí)足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要主動(dòng)配合民政部門(mén)，準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶(hù)扶貧檔案和資料，做好保障對(duì)象的核查工作，協(xié)助做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作。要教育各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村低保是一種義務(wù)和責(zé)任，要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛(ài)心的具體行動(dòng)，帶著對(duì)貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對(duì)象確定要公平、公正，分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際，工作程序要簡(jiǎn)單快捷、方便群眾。
三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)來(lái)具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮工作需要，進(jìn)一步整合人力資源，建立強(qiáng)有力的農(nóng)村低保工作班子。民政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專(zhuān)職工作人員，指導(dǎo)各村委會(huì)組建低保評(píng)議小組，指定專(zhuān)人管理，構(gòu)建起規(guī)范的管理平臺(tái)。要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，要切實(shí)保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢(qián)”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時(shí)予以糾正，對(duì)工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查，確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位、進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話(huà)，盡力為群眾政策咨詢(xún)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和監(jiān)督舉報(bào)提供方便。
同志們，做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，帶著對(duì)困難群眾的深厚感情，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處，幫助困難群眾切實(shí)解決基本生活問(wèn)題，為構(gòu)建和諧漢陰做出新的更大貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十八
老師們：
整個(gè)暑假，我的心情很沉重，也很復(fù)雜，深感肩上的壓力、責(zé)任重大。我一直在思考如何把學(xué)校的 發(fā)展推向一個(gè)新的階段。在此我講三點(diǎn)。
一、感謝和祝賀：
謹(jǐn)向剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的雷主席、李主任、龔主任表達(dá)我誠(chéng)摯的謝意!這些年來(lái)，雷主席、李主任、龔主任在各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為學(xué)校的發(fā)展嘔心瀝血，勵(lì)精圖治。對(duì)此，我校全體教職工感謝你們!正是你們的開(kāi)拓進(jìn)取，銳意改革，才增添了學(xué)校的發(fā)展活力;正是你們的真抓實(shí)干，注重實(shí)效，才夯實(shí)了學(xué)校的發(fā)展根基;正是你們的以身作則，率先垂范，才帶來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)班子好的黨風(fēng)和作風(fēng)，學(xué)校的發(fā)展，我們的這三位老領(lǐng)導(dǎo)可說(shuō)是功不可沒(méi)，對(duì)此，學(xué)校不會(huì)忘記，全體教職工不會(huì)忘記!希望你們?cè)诮窈蟮?工作和生活中，退線(xiàn)不退志，退崗不退心，充分發(fā)揮自己的余熱，一如既往地支持學(xué)校工作，為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，為學(xué)校建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦。如此，則是學(xué)校之幸!
同時(shí)，對(duì)本次干部調(diào)整中聘任的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的祝賀!這次調(diào)整精簡(jiǎn)了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，也為我們領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮的血液，增添了活力!
二、學(xué)校面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題就是思想觀念的問(wèn)題，。就是到目前為止，還有相當(dāng)部分職工對(duì)當(dāng)前 教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，或者有了一定認(rèn)識(shí)但認(rèn)識(shí)還不夠深刻。主要表現(xiàn)在三種意識(shí)還比較淡薄，一是危機(jī)意識(shí)，二是責(zé)任意識(shí)，三是質(zhì)量意識(shí)。從行為習(xí)慣來(lái)看表現(xiàn)在：有少數(shù)教職工勞動(dòng)紀(jì)律松弛，經(jīng)常出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象，更有個(gè)別存在曠課的情況。對(duì)待工作總是強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難，不考慮學(xué)校需要和 職業(yè)要求;對(duì)待學(xué)生，不是耐心引導(dǎo)，而是諷刺挖苦，體罰或變相體罰;對(duì)待同事不是友好相處，而是制造謠言肆意傳播影響團(tuán)結(jié)。有的人只為自己考慮,站在自己的立場(chǎng)?？傁Ｍ记谒梢稽c(diǎn)、工作時(shí)間短一點(diǎn)、收入高一點(diǎn)。我能回答的三個(gè)一點(diǎn)那就是要想收入高一點(diǎn)，請(qǐng)你廢話(huà)少說(shuō)點(diǎn),責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn),效率高一點(diǎn)。要想把學(xué)校工作搞好，全體教職工一定要相互團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立三種意識(shí)，并從自身做起，按照教師職業(yè)道德要求履行好自己的工作職責(zé)。
第二個(gè)問(wèn)題是生源外流問(wèn)題。這幾年來(lái)，我校生源外流出現(xiàn)上升勢(shì)頭，不僅優(yōu)質(zhì)生源外流，一般生源流失也比較嚴(yán)重。學(xué)生為什要外流?說(shuō)明人民群眾對(duì)我們的教育教學(xué)還不滿(mǎn)意。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，不論在質(zhì)和量的方面，我們都滿(mǎn)足不了需求。在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下，只要家長(zhǎng)愿意出錢(qián)，對(duì)方學(xué)校愿意收，學(xué)生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的辦法是辦好我們的學(xué)校，擴(kuò)大和提升辦學(xué)水平以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。優(yōu)秀學(xué)生外流是我們的辦學(xué)還沒(méi)有形成優(yōu)生培養(yǎng)有效新機(jī)制，辦學(xué)質(zhì)量沒(méi)有被人們?nèi)罕姀V泛認(rèn)可;一般中等學(xué)生外流，是我們的班級(jí) 管理群眾不滿(mǎn)意造成的，班風(fēng)學(xué)風(fēng)還必須加大力度整頓，我們不能出現(xiàn)一個(gè)差班，一個(gè)亂班。讓每個(gè)進(jìn)入中學(xué)的學(xué)生都得到良好教育是全體教師努力的方向。
第三個(gè)問(wèn)題是執(zhí)行力的問(wèn)題。一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)需要強(qiáng)有力的執(zhí)行能力，政令不通辦不好任何事情。我們學(xué)校目前在執(zhí)行力方面存在有比較大的問(wèn)題，究其原因:一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則不夠，在職工群眾中的威望不高;二是上進(jìn)心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò);三是工作不扎實(shí)，深入不夠，思想工作不到位。
綜上所述，發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范是為了發(fā)展。新學(xué)年我們要完成任務(wù)，必須轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，提高執(zhí)行力和管理水平，然后扎實(shí)工作，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)一個(gè)矛盾去化解，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
三、本學(xué)期工作要點(diǎn)
(一)、培養(yǎng)兩支隊(duì)伍，構(gòu)建名師梯隊(duì)
1、建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍
①完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，繼續(xù)實(shí)行干部管理民主測(cè)評(píng)制度，建立過(guò)程性評(píng)價(jià)體系, 按考核結(jié)果發(fā)放干部津貼。
②率先垂范，樹(shù)立威信。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，要做教師的表率，做服務(wù)、工作的表率，做勤政、廉政的表率。從五個(gè)方面不斷提升自己的素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平：一是 政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)應(yīng)堪稱(chēng)教師表率，在學(xué)生評(píng)教和教師測(cè)評(píng)中要達(dá)到優(yōu)秀;二是具有較好的業(yè)務(wù)知識(shí)和 組織能力，教學(xué)成績(jī)要能處在同學(xué)科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，能中肯地自我批評(píng)，勇于承擔(dān)責(zé)任;四是知人善用，有知人之明、用人之膽、愛(ài)人之心和服人之德，;五是有服 。 務(wù)意識(shí)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極進(jìn)取，敢為人先。
③增進(jìn)團(tuán)結(jié)，政令暢通。所有管理人員都要高揚(yáng)團(tuán)結(jié)的旗幟，相互幫助、相互協(xié)調(diào)和相互支持。處室對(duì)年級(jí)要做好指導(dǎo)工作，年級(jí)各部之間要相互合作。一切從學(xué)校的利益出發(fā)，一切從大局出發(fā)，一切從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)。不論條條塊塊，都要從維護(hù)全校大局出發(fā)，杜絕工作上不推不動(dòng)，一推亂動(dòng)的習(xí)氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風(fēng)。找準(zhǔn)自己的位置，自覺(jué)堅(jiān)持個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)的原則，努力形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，共同奮斗的良好局面。
④明確分工，責(zé)任到人。各處室、各年級(jí)要按照校長(zhǎng)辦公室布置的工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神制定好本部門(mén)、本年級(jí)工作 計(jì)劃，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。學(xué)校對(duì)中層干部、各處室、年級(jí)實(shí)行工作目標(biāo)考核管理。
2、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
努力把章中辦成教師成長(zhǎng)的又一所“師范院?！?，使教師個(gè)個(gè)成為具有深厚 文化底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)研究能力的人才，章中不僅要成為學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃，而且要成為名教師成長(zhǎng)的天地。全體教師要確立和學(xué)生同成長(zhǎng)、和學(xué)校共發(fā)展的觀念，要相信通過(guò)自己的努力可以成為骨干教師、明星教師。
①加強(qiáng)職業(yè)道德教育。從愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊敬家長(zhǎng)、為人師表等六個(gè)方面加強(qiáng)自我修養(yǎng)。充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用，要求學(xué)生做到的，教師要首先做到;要求學(xué)生不做的，教師要首先不做。注意師表形象，細(xì)節(jié)體現(xiàn)素質(zhì)，比如上課接打手機(jī)，辦公室里不看場(chǎng)合的議論等現(xiàn)象要徹底杜絕。
②強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作。
③建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”。
④加強(qiáng)和縣內(nèi)外名校之間的校際交流。
⑤廣泛開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)競(jìng)賽。
⑥開(kāi)展校內(nèi)名師評(píng)選驗(yàn)收活動(dòng)。積極發(fā)揮名師的傳幫帶作用，最大限度發(fā)揮校內(nèi)名師的示范和帶頭作用。
(二)、立足德育為首，全面提升德育工作水平
堅(jiān)持德育為首，突出教書(shū)育人。進(jìn)一步突出德育地位，強(qiáng)化德育功能，努力改進(jìn)德育方式，落實(shí)德育工作措施，提高德育工作水平。從基礎(chǔ)抓起，從學(xué)生日常行為規(guī)范教育抓起，從培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)抓起。通過(guò)教育，使行為規(guī)范成為學(xué)生的自覺(jué)行為、自發(fā)行為。
1、抓好德育基礎(chǔ)工程，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中學(xué)生學(xué)習(xí)守則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鋪中學(xué)學(xué)生守則》，加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)文明教育，從生活中的小事抓起，從不遲到不早退，不說(shuō)臟話(huà)、假話(huà)抓起，從不抄襲作業(yè)、 考試不作弊抓起，從不亂寫(xiě)亂畫(huà)、不丟果皮紙屑抓起，從說(shuō)好普通話(huà)、講文明 語(yǔ)言抓起;從排隊(duì)做操、清潔衛(wèi)生抓起，從寫(xiě)好字、做好操、掃好地抓起，在克服學(xué)生的不良行為習(xí)慣中培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)。
2、德育工作人人有責(zé)。學(xué)校的德育工作要滲透到學(xué)科教學(xué)，任課教師要做好班主任的助手。
3、占領(lǐng)宣傳陣地，及時(shí)展示辦學(xué)成果，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
4、加強(qiáng)班集體建設(shè)。辦好班主任學(xué)校，組織學(xué)習(xí)政教處編寫(xiě)的學(xué)習(xí)材料。堅(jiān)持每天10分鐘小班會(huì)制度， 總結(jié)班級(jí)一天工作，表?yè)P(yáng)好人好事，指出存在問(wèn)題。在常規(guī)管理方面放手讓學(xué)生自我管理，努力構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育為目標(biāo)的主體性教育模式，逐步實(shí)現(xiàn)教育方式由管教型向養(yǎng)成型轉(zhuǎn)變。讓他們?cè)谧晕夜芾淼倪^(guò)程中培養(yǎng)自己做人的尊嚴(yán)感、道德感、責(zé)任感，逐步達(dá)到自主管理，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)與人共處。
5、加強(qiáng)法紀(jì)教育、安全教育，切實(shí)抓好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動(dòng)與各種 節(jié)日聯(lián)歡安全;⑤上學(xué)路上、放學(xué)途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實(shí)驗(yàn)課安全;⑧ 社會(huì) 實(shí)踐與假日安全。加強(qiáng)安全檢查工作，加強(qiáng)全程陪護(hù)制度，保證學(xué)生既能休息好，又要按時(shí)起身。加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化師生遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全和自我保護(hù)的意識(shí)。明確安全責(zé)任，實(shí)施安全事故責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)主任是主要責(zé)任人。本學(xué)期要組織2—3次安全工作大檢查，排查安全隱患，及時(shí)整改。安全工作堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇十九
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)的這次會(huì)議，主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是撤地設(shè)市以來(lái)，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的要求，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑，千方百計(jì)克服資金不足等困難，加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到31·5%，比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心，以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線(xiàn)為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里，縣城面積擴(kuò)大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里，總面積1753·3萬(wàn)平方米，自來(lái)水日供水能力達(dá)95·18萬(wàn)噸，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%，綠化覆蓋率達(dá)26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛4標(biāo)臺(tái)，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面，撤地建市以來(lái)的6年間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年，全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元，比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，20xx年，縣以上消費(fèi)額為139·76億元，占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看，今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬(wàn)平方米，住房消費(fèi)達(dá)4·16億元，到今年6月底，個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元，占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范，開(kāi)放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿(mǎn)意。要加快全市城市化進(jìn)程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市化開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。
我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn)，以臨沂城為中心，以交通干線(xiàn)為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革，辦實(shí)事，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)機(jī)制，一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)，確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時(shí)上升為法定圖則，在三至五年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線(xiàn)、生態(tài)綠線(xiàn)、自然水體保護(hù)藍(lán)線(xiàn)、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線(xiàn)，并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門(mén)，實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務(wù)員、專(zhuān)家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì)，作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢(xún)論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線(xiàn)、綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)和紫線(xiàn)。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度，對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后15天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過(guò)這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行河城綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成河繞城過(guò)，城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn)，所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤(pán)考慮三區(qū)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問(wèn)題，今后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。一要樹(shù)立精品意識(shí)，今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計(jì)，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周?chē)恼w空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⑽鬯屠幚?、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹(shù)立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。20xx年前，每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過(guò)舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè)，切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉，通過(guò)相對(duì)集中，實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問(wèn)題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái)，把地綠起來(lái)，把水清起來(lái)，把氣凈起來(lái)，還要把燈亮起來(lái)，把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開(kāi)展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí)，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作，按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)，抓緊建立完善管理體制，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要，及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶(hù)外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車(chē)輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆贰y貼亂畫(huà)等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量，對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。
一是放開(kāi)建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開(kāi)建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額，改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)行建管分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)。行政主管部門(mén)主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)"，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門(mén)脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場(chǎng)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊土地黑市交易，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后，對(duì)城市的開(kāi)發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)權(quán)，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后，其開(kāi)發(fā)權(quán)都要公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)拍賣(mài)。任何單位和個(gè)人不得私自將開(kāi)發(fā)權(quán)指定給任何開(kāi)發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求，積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責(zé)，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的，要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見(jiàn)，抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企事分開(kāi)和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況，要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn)，采取各種行之有效的形式，廣泛開(kāi)展"駐在城市，熱愛(ài)城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng)，努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺(jué)性。
三是各部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門(mén)對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，通訊、電力設(shè)施配套，廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理，社會(huì)治安綜合治理，城市公共客運(yùn)管理等工作，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為政府分憂(yōu)，為百姓解難，確保管理到位，不出問(wèn)題。所有駐城部門(mén)、單位和廣大市民，都要樹(shù)立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇二十
今年市財(cái)政安排城建資金萬(wàn)元，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。全市共新建和改造了條街路，總長(zhǎng)度公里，新增道路面積萬(wàn)平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個(gè)月時(shí)間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動(dòng)了烏達(dá)和海南的給水改造工程，全市共鋪設(shè)給水管道公里，新增供水能力萬(wàn)噸。結(jié)合道路改造，進(jìn)一步完善排水管網(wǎng)，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，新增煤氣入戶(hù)戶(hù)，液化氣用戶(hù)戶(hù);開(kāi)展城市天然氣輸配工程，完成了“長(zhǎng)―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請(qǐng)亞行貸款萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)明年月份開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃投資萬(wàn)元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。計(jì)劃投資萬(wàn)元的烏達(dá)區(qū)污水處理廠一期工程全面開(kāi)工，目前已完成脫水機(jī)房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過(guò)多種渠道籌集資金萬(wàn)元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問(wèn)題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理方面
對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)排查、養(yǎng)護(hù)維修;嚴(yán)格道路開(kāi)挖審查批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)把道路開(kāi)挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，建設(shè)加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道，海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化，大學(xué)廣場(chǎng)、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹(shù)木移植，進(jìn)行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到%，人均擁有公共綠地面積達(dá)到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門(mén)還培育裝飾盆花萬(wàn)盆，在部分街路和公共場(chǎng)所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面
共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目個(gè)，拆遷占地面積萬(wàn)平方米，拆遷建筑面積萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房萬(wàn)平方米;新開(kāi)工建設(shè)住宅小區(qū)個(gè)，開(kāi)工建筑面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了住房登記及二級(jí)市場(chǎng)交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬(wàn)平方米;抵押登記件，登記面積萬(wàn)平方米;轉(zhuǎn)移登記件，面積萬(wàn)平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬(wàn)平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬(wàn)元，發(fā)放公積金貸款萬(wàn)元。開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整頓，對(duì)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場(chǎng)檢查，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，共辦理預(yù)售許可證件，預(yù)售面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了物業(yè)管理，提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的通知》，加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作，進(jìn)一步完善維修基金制度，累計(jì)歸集萬(wàn)元。積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評(píng)為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面
出臺(tái)了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)交易，交易額億元，招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度，有項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，全面推行工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)工程施工許可兩項(xiàng)制度，共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米，辦理施工許可項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員押證施工制度，全市個(gè)工程的施工項(xiàng)目在押各類(lèi)證書(shū)個(gè)，保證了工程建設(shè)依法實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案和竣工驗(yàn)收制度，全年共有項(xiàng)工程進(jìn)行備案審查，出具施工圖審查報(bào)告件。對(duì)項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，竣工面積萬(wàn)平方米。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門(mén)提供檔案查對(duì)、咨詢(xún)等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面
開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有個(gè)基層黨組織，名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)性教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，做好黨員目標(biāo)管理工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
積極開(kāi)展扶貧幫困，送溫暖活動(dòng)。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對(duì)系統(tǒng)名特困黨員進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會(huì)捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬(wàn)元，積極幫助對(duì)口扶貧點(diǎn)巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，積極配合開(kāi)展星級(jí)文明城市競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿(mǎn)意”活動(dòng)及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào);園林處被評(píng)為“××年自治區(qū)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評(píng)選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿(mǎn)辦結(jié)了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評(píng)為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進(jìn)單位。
工會(huì)工作圍繞制度建設(shè)，開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)多人次。積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，雙增雙節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值萬(wàn)元，合理化建議創(chuàng)造價(jià)值萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，被市計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老干部工作，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評(píng)為先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?！被顒?dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，真正起到保一方平安的政治責(zé)任，順利通過(guò)市區(qū)綜治委的考核驗(yàn)收。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話(huà)材料題目篇二十一
同志們：
今天，區(qū)委辦公室在此召開(kāi)全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，剛才，時(shí)陽(yáng)同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作，具體部署了20xx年各項(xiàng)任務(wù)，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就黨委系統(tǒng)辦公室工作如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，談三個(gè)方面問(wèn)題。
第一，關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)問(wèn)題
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)，這是黨委系統(tǒng)辦公室工作人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的前提條件。我這里所指的學(xué)習(xí)，不僅指一般意義上的讀書(shū)學(xué)習(xí)，而且有著更高的要求，具體講，就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的適用性，立足于管用、能用，精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)重要的知識(shí)，尤其是政治理論，黨的路線(xiàn)方針政策，要學(xué)得深，研究得透，掌握得牢，不能滿(mǎn)足于一知半解，蜻蜓點(diǎn)水;堅(jiān)持學(xué)習(xí)的廣泛性，盡可能多地涉獵知識(shí)，拓寬視野，不強(qiáng)求門(mén)門(mén)精，但必須做到樣樣通;堅(jiān)持學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性，向基層和群眾學(xué)習(xí)，敢于突破一些與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的工作理念和工作模式，善于用新的思路、新的途徑、新的辦法來(lái)解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問(wèn)題;堅(jiān)持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性， “在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，通過(guò)堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，達(dá)到張口能講、提筆能寫(xiě)、遇事能辦，使自己成為黨委系統(tǒng)辦公室工作的行家里手。工作中要克服“三個(gè)誤區(qū)”：一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區(qū)，養(yǎng)成多思考的習(xí)慣。確實(shí)，作為一名黨委辦公室工作人員，具有一定的文字功底十分重要，但是，辦公室的文字工作決不能滿(mǎn)足于一般要求，而應(yīng)該重在為領(lǐng)導(dǎo)出思路。大家一定要養(yǎng)成勤于動(dòng)腦、善于思考的習(xí)慣，突出“以文輔政”這一靈魂，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，結(jié)合黨委中心工作進(jìn)行認(rèn)真思考，抓住一切可利用的時(shí)間和機(jī)會(huì)，深入了解、準(zhǔn)確把握基層情況，力爭(zhēng)在各方面比領(lǐng)導(dǎo)知道的更多、更詳細(xì)，從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點(diǎn)，使更多的文稿進(jìn)入決策，發(fā)揮作用，指導(dǎo)全局工作的開(kāi)展。二是要克服為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)只能是被動(dòng)服務(wù)的誤區(qū)，養(yǎng)成善總結(jié)的習(xí)慣。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么，大家要化被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)會(huì)站在黨委的高度、領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度研究和思考問(wèn)題，力求在思路上與黨委工作合拍，與領(lǐng)導(dǎo)思想同步，努力培養(yǎng)自己統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、開(kāi)拓創(chuàng)新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會(huì)出大問(wèn)題的誤區(qū)，養(yǎng)成重修養(yǎng)的習(xí)慣。大家都知道，黨委辦公室的每一項(xiàng)工作都很重要，大到辦文辦會(huì)，小到接個(gè)電話(huà)、收份文件、傳遞信息，一旦失誤，往往難以彌補(bǔ)?？梢哉f(shuō)，“辦公室工作無(wú)小事”，做好辦公室工作，一樣需要我們把握規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持細(xì)致再細(xì)致，周密再周密，保證黨委工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望大家加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，保持頭腦清醒，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，努力做一個(gè)品德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的人。
第二，關(guān)于優(yōu)化服務(wù)問(wèn)題
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升工作的整體水平，這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的必然要求。當(dāng)前，就我區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室而言，必須服從和服務(wù)于“五年總量翻番，八年全面小康”的發(fā)展大局，緊緊圍繞黨委的主要任務(wù)，突出抓好三個(gè)方面工作：
1、重視信息工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。信息是決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，信息工作做得好不好，提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響黨委的決策和對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好信息工作，一要求實(shí)，認(rèn)真做好信息的收集、核實(shí)、整理工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，拓寬信息渠道，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀全面的信息，做到喜憂(yōu)兼報(bào)，堅(jiān)決克服報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的傾向，尤其要嚴(yán)格緊急信息報(bào)送制度，確保不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào);二要求特，根據(jù)黨委各個(gè)時(shí)期關(guān)注的重大問(wèn)題，緊貼決策，突出重點(diǎn)，精心提煉，體現(xiàn)特色，努力挖掘一些有事實(shí)、有分析、有觀點(diǎn)，針對(duì)性和適用性都很強(qiáng)的信息;三要求簡(jiǎn)，善于從大量的信息中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出大主題、深層次、高質(zhì)量的信息，力求寫(xiě)出精品，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、強(qiáng)化調(diào)查研究，發(fā)揮參謀作用。辦公室發(fā)揮參謀助手作用，就必須深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究。一要抓“大”，就是要圍繞黨委工作重點(diǎn)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題以及事關(guān)全局的重大問(wèn)題，組織力量，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，及時(shí)向黨委提供有內(nèi)容、有分析、有建議、有重要參考價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，為黨委議大事、定大局提前謀劃，超前服務(wù)。比如，如何搶抓沿江開(kāi)發(fā)機(jī)遇，進(jìn)一步加快我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何做好“商貿(mào)興區(qū)”文章，引導(dǎo)改制區(qū)屬企業(yè)“退二進(jìn)三”，進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，等等，都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行選題，著眼于我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績(jī)、新探索，注重抓好典型調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。比如，在輿論引導(dǎo)方面，我們就可以對(duì)區(qū)屬企業(yè)開(kāi)放式改制的做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的經(jīng)驗(yàn)以及民營(yíng)企業(yè)艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程等進(jìn)行總結(jié)推廣，起到宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的效果。三要抓“專(zhuān)”，就是要圍繞黨委每個(gè)時(shí)期關(guān)注的問(wèn)題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，組織專(zhuān)題調(diào)研，為黨委了解基層情況、進(jìn)行科學(xué)決策提供服務(wù)。比如，全區(qū)各項(xiàng)工作部署，在基層究竟落實(shí)得怎么樣?群眾在生產(chǎn)、生活上迫切要求解決什么問(wèn)題?基層黨員干部的作風(fēng)如何?這樣通過(guò)訪(fǎng)賢于百姓，問(wèn)計(jì)于基層，求知于實(shí)踐，使調(diào)研成果具有更強(qiáng)的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性，迅速轉(zhuǎn)化為黨委決策，推動(dòng)工作的開(kāi)展。
3、加大督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)。督查工作是辦公室的重要職責(zé)，也是確保黨委決策貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室要牢固樹(shù)立抓落實(shí)的意識(shí)，切實(shí)把抓落實(shí)貫穿于督查工作的始終，堅(jiān)決糾正和克服“重決策、輕落實(shí)，重布置、輕檢查”和“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的不良現(xiàn)象。對(duì)區(qū)委的重要決策和中心工作，要進(jìn)行全方位督查，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留空白;對(duì)引起全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作，要進(jìn)行系統(tǒng)督查督辦，確保這些工作做到更好、更有特點(diǎn)、更有成效;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)限期解決，切實(shí)做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，為群眾解愁。督查工作中，要敢于動(dòng)真碰硬，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，不了了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要健全督查網(wǎng)絡(luò)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)工作人員，為開(kāi)展督查、推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)造必要的條件。
此外，要切實(shí)提高辦文辦會(huì)辦事效率，繼續(xù)抓好機(jī)要、保密以及辦公室所聯(lián)系的信訪(fǎng)接待等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三，關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象，這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的根本保證。要通過(guò)實(shí)踐鍛煉，把全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室的隊(duì)伍建成一流的隊(duì)伍，把我們的工作干成一流的工作，把我們的服務(wù)搞成一流的服務(wù)。
一是要有一個(gè)好的精神狀態(tài)。黨委辦公室的特殊地位和作用，要求其各項(xiàng)工作必須走在前頭，為其他部門(mén)做表率、當(dāng)樣板。黨委辦公室敢不敢樹(shù)標(biāo)桿，既體現(xiàn)其精神狀態(tài)的好壞，也反映其服務(wù)水平的高低。因此，各級(jí)黨委辦公室既要有統(tǒng)帥意識(shí)，經(jīng)黨委授權(quán)善統(tǒng)攬、善協(xié)調(diào)、善指揮，真正樹(shù)起司令部的權(quán)威，又要有旗幟意識(shí)，敢于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作都要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)，有第一必爭(zhēng)，有紅旗必扛，爭(zhēng)取樣樣工作當(dāng)先進(jìn)，整體工作上臺(tái)階。同時(shí)，我們也要看到，各級(jí)黨委辦公室的根本任務(wù)是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，搞好服務(wù)就需要吃苦耐勞。各級(jí)黨委辦公室的工作人員，一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，時(shí)刻做到謙虛謹(jǐn)慎，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，始終保持積極向上的精神狀態(tài)?？傊ㄟ^(guò)不懈努力，使黨委辦公室工作人員成為所有部門(mén)中最優(yōu)秀的群體，使黨委辦公室成為所有部門(mén)的榜樣。
二是要有一個(gè)好的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是形象。我們要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作現(xiàn)階段的重要任務(wù)，按照“觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)”的要求，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委三次全會(huì)講話(huà)精神實(shí)質(zhì)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層，面向群眾，了解和掌握社情民意，反映群眾的真實(shí)愿望，把為人民服務(wù)的思想體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中;要提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，凡事想在前、做在前、服務(wù)在前，大力提倡“少說(shuō)多干，說(shuō)了就干，干就干好”的服務(wù)作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，樹(shù)立黨委系統(tǒng)辦公室的良好形象。
三是要有一個(gè)好的工作氛圍。好的工作氛圍，有利于團(tuán)結(jié)，有利于大局，有利于事業(yè)，要努力創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性。一方面，各級(jí)黨委辦公室要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作機(jī)制和科學(xué)有效的管理方法，用制度管人，按規(guī)范辦事，增強(qiáng)辦公室的親和力、凝聚力和創(chuàng)造力;要充分信任干部，放手使用干部，努力營(yíng)造互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作的環(huán)境氛圍。另一方面，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視辦公室隊(duì)伍建設(shè)，政治上加強(qiáng)培養(yǎng)，工作上創(chuàng)造條件，生活上排憂(yōu)解難，使黨委辦公室成為培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地，真正實(shí)現(xiàn)“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，不斷推進(jìn)黨委辦公室工作再上新臺(tái)階。
同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也為大家提供了更加廣闊的發(fā)展空間。希望你們以一種為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的政治責(zé)任感，一種為全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)開(kāi)拓進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)的歷史使命感，一種抓住機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨委辦公室工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
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