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在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇一
同志們:
這次區(qū)推進“村村通”廣播電視工作現(xiàn)場會,是在我們區(qū)“村村通”工作進展緩慢,并且連續(xù)兩次在自治區(qū)排名都靠后的情況下召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)推進“村村通”工作現(xiàn)場會議精神,總結(jié)前一段區(qū)“村村通”廣播電視工作情況,交流先進的經(jīng)驗和做法,研究部署下一步工作任務(wù)。因此,這次會議既是一個經(jīng)驗交流會,也是一個工作布置會。剛才,大家參觀了屯的分配網(wǎng)安裝現(xiàn)場。市廣電局局長對區(qū)“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進行了分析,對下一步的工作講了很好的意見。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)也做了經(jīng)驗介紹。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回去后要認真總結(jié)思考工作差距在哪里,怎樣才能把進度趕上,特別是像鄉(xiāng)的做法大家要好好學(xué)習(xí)。下面,我就如何做好下一階段區(qū)“村村通”廣播電視工作強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,充分認識做好“村村通”廣播電視工程建設(shè)的重要性。
第一,推進廣播電視“村村通”是實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?!叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民物質(zhì)生活條件的改善,農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯,再給電視看”,就是當前廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的真實寫照?!按宕逋ā睆V播電視工程的實施,有效解決了部分農(nóng)村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題,滿足了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面需求,充分體現(xiàn)了黨和政府對老少邊山貧地區(qū)農(nóng)民群眾的親切關(guān)懷,是自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為農(nóng)村重大公益性社會文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“村村通”工程的實施,擴大了廣播電視在農(nóng)村的有效覆蓋率,逐步縮小了廣播電視的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,真正體現(xiàn)了堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
第二,推進“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌,讓黨和政府的聲音進入千家萬戶,是廣播電視的光榮使命,是我們義不容辭的政治責(zé)任和義務(wù)?!按宕逋ā睆V播電視為廣大農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠貧困地區(qū)的干部群眾,及時了解、掌握黨的路線、方針、政策,及時準確地了解來自各級黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實施“村村通”工程,將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶,保障政令暢通,更好地為黨和政府團結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部群眾,加快推進區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三,推進“村村通”廣播電視是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有力手段。廣播電視作為現(xiàn)代化的傳媒,具有生動形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點,在加強農(nóng)村精神文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民通過聽廣播看電視,開闊了眼界,學(xué)到了知識,愉悅了身心,提高了素質(zhì),精神面貌發(fā)生了很大的變化。用農(nóng)民群眾的話說就是“廣播電視開通后,群眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農(nóng)閑有學(xué)頭、生活有奔頭”。“村村通”工程的實施也改變了農(nóng)村封閉落后的狀況,使許多農(nóng)民及時獲得了信息、了解了政策、掌握了知識,更快地脫貧致富??梢哉f,“村村通”對提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量起到了重要作用,也將為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標作出積極的貢獻。
二、認清形勢,找出差距,剖析“村村通”廣播電視工程建設(shè)存在問題的原因。
按照自治區(qū)廣電局的統(tǒng)一部署和工作要求,區(qū)的“村村通”廣播電視工程建設(shè)任務(wù)為:至今年月底要完成個戶以上自然村屯的“村村通”工程建設(shè)任務(wù),并且要求每個自然村屯的建網(wǎng)入戶率達。此項工程涉及農(nóng)戶戶,人口人,工程投資概算為萬元,其中區(qū)配套資金為萬元。從年下半年起,在繼續(xù)做好鞏固已有行政村“村村通”建設(shè)成果的同時,我們?nèi)鎲恿藨粢陨献匀淮濉按宕逋ā睆V播電視工程建設(shè)工作。工程建設(shè)啟動以來,特別是今年的來賓會議以來,區(qū)各級黨委政府高度重視,建立健全工作機構(gòu),層層落實責(zé)任,落實配套資金,使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前,區(qū)的配套資金已經(jīng)全部落實到位。
本沒有進展??偟膩碚f,造成區(qū)“村村通”廣播電視工程進度緩慢的根本原因主要有以下幾個:
(二)精神狀態(tài)欠佳。突出表現(xiàn)為:一是對“村村通”工程建設(shè)施工方案不調(diào)查,不研究,情況不明,思路不清;二是對“村村通”工程建設(shè)中遇到的困難和問題,不匯報、不請示,不積極主動想辦法解決,“等、靠、要”思想嚴重;三是在“村村通”施工建設(shè)中,態(tài)度不積極,責(zé)任心不強,有等待觀望、畏難等情緒;四是對如何完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù),沒思路,辦法少,抱以“腳踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的心態(tài),推一推動一動;五是遇到問題和困難不積極解決,怨天尤人,發(fā)牢騷。
(三)宣傳發(fā)動欠廣泛?,F(xiàn)在一些干部群眾對“村村通”工程建設(shè)的意義還不甚了解,一些部門對“村村通”工程建設(shè)還不積極配合,一些農(nóng)民群眾對“村村通”工程建設(shè)桿路建設(shè)還提出這個那個補償費,等等,說明我們的宣傳發(fā)動工作還很不到位,還不夠深入人心。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),加快推進“村村通”廣播電視工作。
針對區(qū)“村村通”工程建設(shè)所面臨的形勢、存在的問題和上級黨委、政府對全面完成“村村通”工作的要求,各有關(guān)單位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,將“村村通”廣播電視工作當作一項“硬思想、硬任務(wù)、硬指標”來抓,振奮精神,全力以赴,真抓實干,千方百計加快“村村通”工程建設(shè),全面保質(zhì)、按期完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,真正把“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程,納入扶貧攻堅計劃,納入黨委政府考核干部的內(nèi)容,形成督促評估、考核獎懲的工作機制。要進一步建立和完善“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要注意發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭作用,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓起幾個黨員示范戶、示范點。工作方法上要采取先易后難,先近后遠,各個環(huán)節(jié)緊密跟上,不能出現(xiàn)因某個環(huán)節(jié)出錯而影響整個工程進度的現(xiàn)象。這次會議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真分析自己的情況,對照先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的好經(jīng)驗,找出薄弱環(huán)節(jié),采取最堅決有力的措施加以推進,干部分片包干抓落實。領(lǐng)導(dǎo)要多到現(xiàn)場抓督查,及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決傾向性、苗頭性的問題,確?!按宕逋ā惫ぷ黜樌瓿?。區(qū)委、區(qū)政府要成立督查組,加大對“村村通”工程建設(shè)的督查力度。要嚴格執(zhí)行各項政策和有關(guān)規(guī)定,嚴禁在工作中出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象。
二要加強協(xié)作,形成強大合力?!按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)涉及面廣,社會性強,尤其需要各級各部門發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,密切配合,各司其責(zé),形成強大工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé),定期議事,積極協(xié)調(diào)解決工程實施過程中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極主動向區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況,區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與市廣電局溝通聯(lián)系,爭取他們的關(guān)心和支持,如爭取他們在施工設(shè)備和技術(shù)支持上給予最大的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組還要注意收集各方面的情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,將一些好的經(jīng)驗做法向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦,發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員不足的,要加大力量,該抽調(diào)有關(guān)人員的就抽調(diào),確保該項工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設(shè)施的力度。局、局等有關(guān)部門要增強大局意識,切實發(fā)揮職能作用,密切配合,相互支持,共同推進“村村通”的各項工作。
三要加強管理,確保質(zhì)量?!按宕逋ā惫ぷ魃婕稗r(nóng)村千家萬戶,與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān),備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注。因此,一定要確保工程質(zhì)量和效益,把這項民心工程辦好、辦實。在工程建設(shè)實施過程中,要本著勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的原則,做好充分的可行性研究和方案論證;加強質(zhì)量管理,確保建設(shè)質(zhì)量,有關(guān)技術(shù)人員要發(fā)揮專長,把好技術(shù)質(zhì)量關(guān);要加強對施工隊伍的培訓(xùn),嚴格按照《村村通廣播電視施工規(guī)范》進行施工;要建立健全各項管理制度,規(guī)范工程管理,加強成本核算;要組成工作班子,加強監(jiān)督檢查,按計劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標準使用資金,確保按質(zhì)、按量、按時完成工作任務(wù)。
四要用心工作,保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著干事業(yè)的氣勢和態(tài)度?!按宕逋ā睆V播電視工程建設(shè)是一項政治性、政策性、社會性、時間性都很強的工作,在實施過程中難免會遇到各種各樣的困難。目前,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作打不開局面、工作進展慢,與干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態(tài)差、責(zé)任心不強有很大關(guān)系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和各有關(guān)部門特別是直接從事領(lǐng)導(dǎo)和推進“村村通”廣播電視工程建設(shè)的同志們,必須提高認識,統(tǒng)一思想,振奮精神,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情投入到“村村通”工作中,在為民辦實事中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。要始終保持對工作的激情,堅持求真務(wù)實,敢于克難攻堅,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),動口、動手、動腦,到第一線去發(fā)現(xiàn)問題,到第一線去推進工作,多用自己的身影和行動指揮,少用聲音指揮,扎扎實實地干好每一件事,全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
五要廣泛宣傳,營造輿論氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過電視臺、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語等多種有效途徑,全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義,宣傳“村村通”工作的政策措施和成效,宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻的先進典型,努力在全社會營造關(guān)心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時,也要充分反映人民群眾對廣播電視“村村通”工程建設(shè)的意見和建設(shè),加強對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的輿論監(jiān)督。
六要整合社會資源,共同參與工程建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村屯要積極主動協(xié)調(diào)所有能調(diào)動的各方關(guān)系,充分利用各種社會資源來共同參與“村村通”工程建設(shè),如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天,我們邀請電信、移動、聯(lián)通和公路局的有關(guān)負責(zé)人來參會的目的就是希望得到這些單位的大力支持。
六要保證有效運行,建立“村村通”長效機制?!按宕逋ā睆V播電視工程是一項長期的工作,不可能一蹴而就。要按照“通一處,鞏固一處”的原則,搞好“村村通”廣播電視工作的管理和維護,防止出現(xiàn)“返盲”。要積極主動建立“村村通”工程的長效管理和維護體系,確保“村村通”工程做到時時通、日日通、長期通。
同志們,“村村通”廣播電視工作是一項長期而艱巨的任務(wù),上級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾寄予厚望。希望大家通過這次會議,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,學(xué)習(xí)先進,加油鼓勁,迎難而上,奮戰(zhàn)天,全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項任務(wù),努力把它辦成人民群眾的滿意工程為廣大人民群眾造福!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇二
同志們:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實國發(fā)(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)全縣檔案工作情況,安排部署20____年檔案工作目標任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20檔案工作情況,安排部署了20____年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠,責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責(zé)、對現(xiàn)實負責(zé)、替未來著想的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?!笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責(zé)、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)??h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準切入點,把服務(wù)工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作??h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到“六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施??h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導(dǎo),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴格責(zé)任追究。縣檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20____年檔案目標考核任務(wù)??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領(lǐng)導(dǎo),真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇三
同志們:
剛才,馮榮球局長總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況,部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
在過去一年里,我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局,銳意進取,干事創(chuàng)業(yè),積極主動為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù),取得了良好的成績,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得,是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果,也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
下面,我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。
一、提高思想認識,讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。
檔案是歷史的原始記錄,是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè),是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案,就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以,中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出,我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用,進一步提高對做好檔案工作重要性的認識,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案方志工作提上議事日程,認真抓緊抓好。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上,市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路,建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園,奮力爭當幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標,以狠抓落實的工作作風(fēng),推動市委、市政府決策部署的有效落實,不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如,去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動,引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì),得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學(xué)雷鋒活動,將全民修身和學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來,努力打造“人人學(xué)雷鋒,全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如,啟動首屆“綠化月”活動,掀起了全社會種樹綠化熱潮,走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目,繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上,今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,發(fā)展后勁進一步增強。因此,我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域,提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心,密切關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點,將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域,為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。
二、突出重點,推動檔案方志事業(yè)上新臺階。
剛才,馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細部署。要全面完成今年工作任務(wù),既要統(tǒng)籌全局,又要突出重點,科學(xué)處理好各項工作關(guān)系,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里,我強調(diào)幾項重點工作:
(一)推進檔案館舍建設(shè),發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ),也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項,現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局,認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設(shè)立檔案館,過去一年來,已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動,有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館,有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整,確保檔案館用房需求,還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程,從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作,而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標準和要求。
(二)依法治檔,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔,努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。
一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃,重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況,希望各單位各部門做好迎檢準備。
二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令,加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》,是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂,反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新,檔案工作規(guī)章對實際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求,而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動地位,檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作,為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。
三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實證明,檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局,貼近廣大群眾,才能從“后臺”走到“前臺”,由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢,把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來,為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強市服務(wù)。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源,具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品,為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材,為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。
(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后,各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快,尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會,提早進行安排部署。3月31日至4月1日,馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識,將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程,圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利,《中山市志(1979~)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版,標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作,尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中,這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求,都要由市地方志辦公室進行審查才能出版,而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,市地方志辦公室要加強督促,確保該項工作任務(wù)按時完成。
三、加強隊伍建設(shè),努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)。
做好檔案方志工作,必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū),在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關(guān),要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點,按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求,選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實關(guān)心、愛護檔案方志工作者,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,為他們更好地工作提供方便,充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者,要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求,始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責(zé),加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高個人專業(yè)素質(zhì),敬業(yè)愛崗,無私奉獻,甘當“無名英雄”,出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
同志們,檔案方志工作十分重要,檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),也是我們各單位各部門的一項基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面,為加快建設(shè)“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的,省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好,把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話,對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況,安排部署20**年主要工作任務(wù)。
一、20**年全省檔案工作基本情況。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年,省檔案局及濟南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級檔案部門積極行動、采取措施,落實為民務(wù)實清廉總要求,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭АJn案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費,取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學(xué)會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項,取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺、濟寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控,推動應(yīng)開放檔案盡快開放,滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進檔案技術(shù)下基層,安排檔案保護技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用,通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作,指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強制度建設(shè),強化制度執(zhí)行力,規(guī)范高效推進檔案工作的開展?!吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動,對我省魏靈、李寶東、郝遠進、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻的模范事跡進行了報道,他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》,開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》,市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作,廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館,安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo),寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,濟南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》,編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》,臨沂向市委、市政府呈報了《關(guān)于加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》,近期將以兩辦名義下發(fā)全市,濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進民生檔案工作,省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》,與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》,與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進行檢查,淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進館工作,煙臺積極開展社區(qū)檔案工作,濟寧召開民生檔案工作推進會議,威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進一步拓展。認真貫徹落實國家檔案局9號令,全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細則,檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實,推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理,省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),煙臺出臺《關(guān)于進一步加強企業(yè)檔案工作的意見》,日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護。積極開展檔案征集活動,突出館藏特色,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動,棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時期檔案資料,棗莊開展專項資料征集工作,征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理,省檔案局和青島、濟南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運會文書檔案。
(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進檔案異質(zhì)異地備份工作,省檔案局啟動全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè),山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工,威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份,省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進行備份。省檔案局承擔(dān)的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作,泰安建成電子文件中心,臨沂積極推進電子文件中心建設(shè),濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展,淄博、任城新館建成,煙臺新館正在進行基礎(chǔ)施工,濟寧、汶上新館主體封頂,臨沂、德州、鄒城新館啟用,泰安、濱州對檔案庫房進行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐,省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎,1項科研成果獲得國家專利,參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風(fēng)險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標準起草編制,全省有6個研究項目列入國家檔案局20**年度科技項目計劃。
(五)檔案公共服務(wù)水平進一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源,推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片,去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源,開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究,編輯出版《南下干部歷史貢獻研討會論文集》?!渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議,正在進一步修改完善。青島、濟寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄,在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目,編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫,編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目,根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠進同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》,被區(qū)紀委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程,創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當?shù)貧v史和當代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng),日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上,省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”,省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”,全省各級檔案部門通過召開媒體推介會,組織媒體、群眾走進檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班,各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進行檔案保護技術(shù)專題考察,濟南、淄博、濟寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計劃,濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè),專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類,20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以為民務(wù)實清廉為總要求,以服務(wù)民生、保障民生為重點,大力推動檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè),科學(xué)務(wù)實,積極作為,進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,服務(wù)全面深化改革,推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解、準確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力研究新情況,樹立新觀念,采用新辦法,解決新問題。要從改革大局出發(fā),勇于沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬,積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作,服務(wù)全面深化改革。及時做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立,及時收集管理改革中形成的檔案,及時建立改革中新設(shè)機構(gòu)檔案工作,及時做好撤并、重組單位檔案處置,及時做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神,做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式,進一步深化檔案行政審批制度改革,積極探索引入社會力量承擔(dān)檔案公共服務(wù),穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會購買,大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用,努力推進檔案工作各方面的改革。
(二)進一步加強檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令,按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定,加強對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度,做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進館,做到應(yīng)收盡收。重點做好民生檔案收集工作,不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作,推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作,提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作,探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品,并在相關(guān)媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會,切實抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點工作。
(三)進一步推進檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù),還要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學(xué)整合各種檔案資源,自覺做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策,使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認真做好檔案鑒定劃控工作,做到應(yīng)開放的檔案資料及時開放。進一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠程利用工作力度,積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能,進一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵,開展重大課題研究,調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程,完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作,做好《山東檔案紀事——》編輯出版工作,繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路,認真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標要求,規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始,省檔案館接收進館檔案,要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進行通報。積極推進全國電子文件管理省級試點工作,完成好國家電子文件管理相關(guān)標準制訂和工程招標建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度,積極整合科研力量,繼續(xù)加強各類檔案實驗室建設(shè),積極開展檔案保護技術(shù)等研究工作。
(五)進一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé),要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神,檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍,全省各級檔案部門要抓住機遇,切實抓好檔案館庫建設(shè),特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達標的地區(qū),要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持,把檔案館庫建設(shè)列入政府財政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃,促進本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護項目申報工作,要改善重點檔案保管保護條件,改進提供利用方式,努力保護好重點檔案原件。
(六)進一步加強檔案干部隊伍建設(shè)。黨的報告提出,“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍?!卑凑者@一總要求,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度,活化培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會,打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn),開闊眼界,提升素養(yǎng)。
同志們,在新的一年里,我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài),銳意進取,扎實工作,奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇五
大家好!
為貫徹落實黨的十六大提出的“堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革,加強教師隊伍建設(shè),提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平”的要求,進一步加強醫(yī)學(xué)部師德建設(shè),經(jīng)過大家的積極努力、精心籌備、醫(yī)學(xué)部師德師風(fēng)建設(shè)工作會議今天如期順利召開了。我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)工作進行經(jīng)驗交流與研討,這表明醫(yī)學(xué)部將在原有良好師德師風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上進一步深入加強、全面開展相關(guān)工作。本次會議無疑將會極大促進醫(yī)學(xué)部整體師德師風(fēng)的建設(shè),對校園文化與和諧校園的建設(shè)起到積極有效的作用。
同志們,我們是人民教師。教師是人類靈魂的工程師,是教書、育人、育才的辛勤園丁。因為我們是醫(yī)學(xué)院校,在臨床醫(yī)學(xué)院工作的醫(yī)、護、技工作者又多了一層救死扶傷責(zé)任,成為白衣天使,擔(dān)負起了雙重的職責(zé)和使命。在這種特定的條件下,我們的教師和醫(yī)生在某種程度和意義上,我們的社會屬性更要多于這種職業(yè)的自然屬性,就要求我們要為社會多做貢獻。在我們醫(yī)學(xué)部,辛勤工作在教學(xué)、科研工作崗位上的廣大教師,努力工作,無私奉獻,為學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻,在平凡的工作崗位上體現(xiàn)出他們?yōu)槿藥煴?、道德高尚的品格?/p>
多年來,醫(yī)學(xué)部在加強師德建設(shè)和醫(yī)德建設(shè)方面做了大量的工作。首先,樹立正確的教育思想和教學(xué)理念,堅持了正確的辦學(xué)方向,努力培養(yǎng)具有高素質(zhì)的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。第二,通過考核和表彰推動師德建設(shè)的健康發(fā)展。醫(yī)學(xué)部在年度考核、專業(yè)職務(wù)評審聘任以及畢業(yè)生接收等工作中強調(diào)“必須熱愛教育事業(yè),熱愛本職工作,有較強的團隊精神和敬業(yè)精神”,“有良好的職業(yè)道德和思想品質(zhì)”,“遵紀守法,品德優(yōu)良,關(guān)心集體”,醫(yī)院還利用在患者中征求意見、聘請社會監(jiān)督員等方法進行考核。醫(yī)學(xué)部通過評選優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等方式不斷加大對師德宣傳的力度,表彰先進,弘揚正氣。第三,以高尚的職業(yè)道德精神為切入點,學(xué)習(xí)先進典型。通過向王選、孟二冬、華益慰等先進人物學(xué)習(xí),使我們看到了當代知識分子的優(yōu)秀品質(zhì)和職業(yè)精神,也看到了他們在當代社會發(fā)展中的重要價值。這些先進人物的事跡代表了廣大北大教師和醫(yī)務(wù)工作者的努力方向。向他們學(xué)習(xí),對于推動師德建設(shè)工作有著積極的意義。第四,以提高教師綜合素質(zhì)為著眼點,努力推進教書育人的進程。多年來,醫(yī)學(xué)部組織青年教師培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)時事政治,參加社會實踐,對他們進行革命傳統(tǒng)教育;組織青年教師外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念和教學(xué)方法;要求教師結(jié)合教學(xué)實踐,言傳身教,從思想、品德、學(xué)業(yè)等各方面幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)。
在加強師德師風(fēng)教育的同時,加強了制度建設(shè)。近6年來,醫(yī)學(xué)部先后制定和修訂了數(shù)十項與教育教學(xué)和教師行為相關(guān)的管理規(guī)章制度,如《教師職責(zé)》、《臨床教師教學(xué)工作管理辦法》、《教師素質(zhì)培養(yǎng)和師德建設(shè)方案》、《各級醫(yī)師帶教職責(zé)》等崗位職責(zé);對于學(xué)生德育工作系統(tǒng)制定了《北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生教育管理隊伍工作規(guī)則》、《北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生工作指導(dǎo)委員會工作章程》、《北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生班主任工作細則》等工作規(guī)章制度。20xx年重新修訂了《北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部研究生導(dǎo)師上崗條件》。對全校師生員工的教書育人行為提出了明確的規(guī)定。同時還制定了相應(yīng)的表彰獎勵制度。
近幾年來,在全體教師的辛勤努力和工作下,醫(yī)學(xué)部師德和醫(yī)德建設(shè)取得了很大的成績,涌現(xiàn)出一大批為人師表品德高尚的教師并受到表彰。例如祝學(xué)光、范少光、賈弘褆、王夔等教授獲國家級名師獎、北京市名師獎,劉玉村、彭師奇榮獲北京市師德標兵稱號,張衛(wèi)光榮獲北京市師德先進個人,李海潮榮獲北京市師德標兵,周永勝、張英濤榮獲北京市師德先進個人;有3位輔導(dǎo)員被評為北京高校優(yōu)秀德育工作者,3位輔導(dǎo)員被評為北京高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員;有王海燕、張禮和等15位德高望重的教授獲得北醫(yī)教學(xué)最高獎--桃李獎;還有許多受表彰的優(yōu)秀集體和個人。這些受表彰的先進集體和個人只是我們醫(yī)學(xué)部優(yōu)秀教師群體的代表,在他們當中有許許多多教師在自己平凡的工作崗位上向園丁一樣默默耕耘、無私奉獻,一輩子全身心投入教學(xué)工作,培育了一批批優(yōu)秀的學(xué)生,在工作中體現(xiàn)著人生的價值,在平凡的工作中追求著卓越。
大家都知道今年教師節(jié)的主題是“師德”,這表明全社會對師德建設(shè)的重視。師德師風(fēng)直接關(guān)系到學(xué)風(fēng)乃至校風(fēng),關(guān)系到國家建設(shè)事業(yè)接班人培養(yǎng)的大事。從北醫(yī)近95年辦學(xué)的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中,從北醫(yī)優(yōu)秀教師身上,我們認識到,一所好的大學(xué),對學(xué)生們影響最大的是她的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的學(xué)風(fēng)以及教師們的行為示范。那些給學(xué)生留下印象最深刻的并不在于教師照書本講的什么,而在于教師對自己的體會、經(jīng)驗和個性化思想的表達;那些對學(xué)生產(chǎn)生示范作用的并不在于教師說的是什么,而在于教師做的是什么。教師師德高尚,學(xué)生才能“親其師,信其道”,傳道授業(yè)才能收到事半功倍的效果。
盡管我們在師德建設(shè)的主流是好的,在各方面也取得很好的成效,但不可否認隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,教師的思想狀況也在發(fā)生著一定的變化。目前,從現(xiàn)在黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展的要求和我們要創(chuàng)建北京大學(xué)為世界一流大學(xué)的總體目標來看,我們也應(yīng)清醒地認識到師德師風(fēng)建設(shè)方面還存在著許多有待進一步加強與改善的問題?,F(xiàn)在各單位在師德建設(shè)方面的工作與成效不盡相同,發(fā)展不平衡,在師德和醫(yī)德建設(shè)方面還有一定的差距。有些教師對強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性認識不足,認為在這競爭的社會,只要把業(yè)務(wù)搞好就可以了,放松了自身思想素質(zhì)的修養(yǎng)與提高,更不關(guān)心學(xué)生的思想道德教育;教學(xué)與科研中還存在浮躁現(xiàn)象,盲目追求功利,導(dǎo)致有些教師的師德師風(fēng)水平下滑。此外,我們加強師德建設(shè)的工作方法創(chuàng)新性不夠,針對教師工作性質(zhì)和自身特點,結(jié)合社會大環(huán)境出現(xiàn)的新情況和新問題去分析問題解決問題的能力還需要提高;師德師風(fēng)建設(shè)工作缺乏連續(xù)性,長效機制不完善,工作機制還需要進一步到位。
多年的教學(xué)實踐經(jīng)驗表明,醫(yī)學(xué)院校的師德和醫(yī)德修養(yǎng)必須從學(xué)生時代、青年時代抓起,必須從醫(yī)學(xué)生、從住院醫(yī)師抓起。他們不但是醫(yī)學(xué)知識與技術(shù)的傳承者,更是時代精神的傳承與宏揚者,是人類道德文明的傳承與發(fā)展者。要把師德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),把師德與學(xué)術(shù)以及醫(yī)德和醫(yī)術(shù)的培養(yǎng)相結(jié)合,教會和引導(dǎo)我們的青年學(xué)生和青年醫(yī)師全面深刻地理解“如何才能做一名好醫(yī)學(xué)生”。要讓我們的醫(yī)務(wù)工作者從走進醫(yī)學(xué)殿堂的那一刻起,就牢固培養(yǎng)和樹立起良好的道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),樹立全心全意為患者服務(wù)的意識,樹立正確的人生觀和價值觀,為他們今后的從醫(yī)、從教、成才之路打好道德根基。在北醫(yī)幾十年的歷史上,從我們的莘莘學(xué)子中涌現(xiàn)出了許許多多學(xué)術(shù)一流、醫(yī)術(shù)精湛、德藝雙馨的專家、教授。他們的成長成才之路就是北醫(yī)教育的縮影與寫照。
最近黨中央召開的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構(gòu)建和諧社會很重要的一條,就是切實加強思想道德建設(shè)?!稕Q定》進一步闡明了道德建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有的重要地位。師德建設(shè)是道德建設(shè)的重要組成部分,也可以說是黨風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。因此,我們要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)工作,深入研究這項工作的新規(guī)律和新特點,求真務(wù)實地開展工作。
一、要從科教興國的戰(zhàn)略高度認識師德建設(shè)的重要性,在醫(yī)學(xué)部內(nèi)造就一批能不斷培養(yǎng)出合格醫(yī)學(xué)人才的高素質(zhì)教師隊伍。
在當前的社會形勢下,加強師德建設(shè)既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。醫(yī)學(xué)部及所屬各二級單位基層黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)要通過切實有效的師德建設(shè)工作來保證搞好學(xué)風(fēng)和校風(fēng),促進校園文化建設(shè)保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,結(jié)合實際工作,將師德建設(shè)工作推向前進。我們還要努力把師德建設(shè)同繼承和發(fā)揚北大、北醫(yī)的光榮傳統(tǒng)結(jié)合在一起,同創(chuàng)建世界一流大學(xué)的偉大事業(yè)結(jié)合在一起,同落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略結(jié)合在一起,緊跟新形勢,明確新任務(wù),確立新理念,探索新途徑,努力使當前的師德建設(shè)體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)新性,不斷整體提高醫(yī)學(xué)部教師與醫(yī)師隊伍的師德和醫(yī)德水平,為我國醫(yī)要衛(wèi)生學(xué)事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)工作者和領(lǐng)軍性人才。
二、要從創(chuàng)建世界一流大學(xué)的深度認識師德建設(shè)的必要性,在醫(yī)學(xué)部內(nèi)為造就具有高尚師德的教師隊伍創(chuàng)造良好氛圍。
醫(yī)學(xué)部及各學(xué)院要重視教育教學(xué)工作,加強教師隊伍建設(shè),健全和完善各種規(guī)章制度,有針對性地及時研究并解決大家普遍關(guān)注的問題。各級黨組織要注重教職員工的思想狀況和變化特點,實事求是地探索新時期教職員工思想政治工作的新途徑,尤其是要結(jié)合教師的需求,實事求是地解決教師的實際問題。在具體工作中各級行政部門和管理工作者都要維護教師權(quán)益,想教師之所想,急教師之所急,千方百計為廣大教師辦實事、辦好事,主動為他們搭建教學(xué)和教育舞臺,不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,為廣大教師教書育人創(chuàng)造溫馨和諧的良好氛圍。要更新觀念,創(chuàng)新體制,大力推進教育教學(xué)改革。完善和強化教師資格制度,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),形成富有活力的教師管理機制,探索優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)規(guī)范和管理方式方法,形成醫(yī)學(xué)部為主導(dǎo)、各學(xué)院依規(guī)章制度管理、教學(xué)教育行政部門服務(wù)和協(xié)調(diào)、全體教師自律的良性運行機制。
三、將師德師風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分來抓緊進行。尤其是黨員教師要以身作責(zé),在師德師風(fēng)建設(shè)中起到帶頭作用。同時將師德師風(fēng)建設(shè)同思想政治工作結(jié)合起來。今年7月,為加強全國衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),衛(wèi)生部成立了“中國衛(wèi)生思想政治工作促進會”,領(lǐng)導(dǎo)、組織全面開展行業(yè)內(nèi)的思想政治工作。根據(jù)工作需要北京大學(xué)成立了北京大學(xué)衛(wèi)生思想政治工作促進會,并設(shè)有師德師風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作組,將圍繞醫(yī)學(xué)部的師德師風(fēng)建設(shè)開展工作。今天,我們有幸請來了中國衛(wèi)生思想政治工作促進會副會長兼秘書長、衛(wèi)生部人事司司長王環(huán)增同志到會指導(dǎo)工作,這也是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的極大支持和鼓勵,謝謝王會長。
四、要從全國醫(yī)學(xué)教育快速發(fā)展的廣度認識師德建設(shè)的緊迫性,在醫(yī)學(xué)部內(nèi)形成教師自覺加強師德修養(yǎng)的新風(fēng)尚。
當前醫(yī)學(xué)教育正處在快速發(fā)展的新階段,醫(yī)學(xué)部所面臨的教學(xué)改革任務(wù)也很重。加強教師隊伍的師德建設(shè)工作,對全面創(chuàng)建一流的醫(yī)學(xué)院校、提高學(xué)生素質(zhì)具有重要的意義。醫(yī)學(xué)部的教師要認識到自己肩負的教書育人的重任,自覺地把師德修養(yǎng)放在更加突出的位置。青年時期是接受各種基礎(chǔ)知識教育的最佳時期,更是世界觀、人生觀、價值觀形成時期。我們的教師要更加自覺地擔(dān)負起加強和改進學(xué)生思想道德建設(shè)的歷史責(zé)任,求真務(wù)實,治學(xué)嚴謹,為人師表,言傳身教。希望各位教師和醫(yī)務(wù)人員在教學(xué)和醫(yī)療實踐活動中努力做到:以高尚的人格感染學(xué)生,以文明的儀表影響學(xué)生,以和藹的態(tài)度對待學(xué)生,以豐富的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生,以博大的胸懷愛護學(xué)生,為培養(yǎng)和造就世界一流大學(xué)的醫(yī)學(xué)生做出自己的努力和貢獻。
五、積極宣傳、正面引導(dǎo),充分發(fā)揮先進典型的激勵與示范作用。
積極充分運用我們身邊的先進典型加強與引導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作?!搬t(yī)學(xué)大家校園行活動”與《大醫(yī)精誠》一書中所收入的嚴仁英、裘法祖、吳階平等十七位醫(yī)學(xué)大家“無一不是含辛茹苦,孜孜以求,鋒出磨礪,香自寒苦;無一不是品德高尚,行為世范的楷?!?。北京大學(xué)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀教師標兵孟二冬教授一生為黨和人民的教育事業(yè)努力工作,淡薄名利、無私奉獻,愛崗敬業(yè)、嘔心瀝血、教書育人、為人師表,在平凡中追求卓越,在平凡中顯現(xiàn)出一名共產(chǎn)黨員教師的優(yōu)秀時代品格。還有許許多多我們身邊的優(yōu)秀典型,通過宣傳他們的事跡與精神教育我們的老師,會對師德建設(shè)起到積極的促進作用,教育我們的學(xué)生會對他們樹立正確的人生觀、健康成才有重要作用。
六、加強師德師風(fēng)建設(shè)工作的管理,努力探索師德師風(fēng)建設(shè)工作的長效機制。
長期以來,我們對師德建設(shè)工作實際效果的考核仍顯得較為薄弱,今后各相關(guān)部門要根據(jù)不同時期教師思想的特點和變化,不斷創(chuàng)新工作方法,探索師德建設(shè)工作的最佳手段,加強協(xié)作,有針對性開展一些調(diào)研工作,研究建立一套標準明確、相對合理、操作性強的師德建設(shè)工作評估辦法和獎懲機制,以切實檢驗我們的工作效果,不斷探索與建立起師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。
七、師德建設(shè)的成果與經(jīng)驗是寶貴的資源與財富,對培養(yǎng)學(xué)生與教師隊伍的建設(shè)有重要作用與意義。其實,每位大師與醫(yī)學(xué)大家的成長在其共性的基礎(chǔ)上都有其各自的環(huán)境與特點,研究、開發(fā)與運用這些成果與經(jīng)驗,對發(fā)掘其深刻的精神內(nèi)涵、對校園文化建設(shè)、精神文明的建設(shè)會起到重要作用。
同志們,國家振興,系于教育;發(fā)展教育,教師為本。愿醫(yī)學(xué)部全體教師更加珍重教師這一神圣與光榮的稱號,忠實執(zhí)行黨的教育方針,履行教師的神圣職責(zé),做學(xué)生滿意的教師,做師德高尚的教師,為培養(yǎng)和造就高素創(chuàng)新型人才、為推進醫(yī)學(xué)部教育事業(yè)的發(fā)展、為創(chuàng)建北京大學(xué)為世界一流大學(xué)作出我們的貢獻。
謝謝大家!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,國資委黨委召開中央企業(yè)青年工作會議,這對于進一步深化中央企業(yè)青年和共青團工作,更好地服務(wù)中央企業(yè)的改革發(fā)展、服務(wù)青年職工的成長成才具有重要意義。首先,我代表共青團中央,對會議的召開表示熱烈的祝賀!向國資委黨委以及長期以來給予青年和共青團工作大力支持的中央企業(yè)各級黨組織表示衷心的感謝!向中央企業(yè)廣大團干部和團員青年致以誠摯的問候!
長期以來,國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織始終高度重視青年和共青團工作,堅持黨建帶團建,推動青年和共青團工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。中央企業(yè)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和帶動團組織大力加強自身建設(shè),不斷適應(yīng)企業(yè)改制和調(diào)整重組等新變化,使團的組織網(wǎng)絡(luò)得到拓展和完善;領(lǐng)導(dǎo)和帶動團組織開展青年思想引導(dǎo)工作,幫助廣大青年職工不斷堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念;領(lǐng)導(dǎo)和帶動團組織緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)和青年根本需求開展工作,促進了廣大團員青年立足崗位建功成才;領(lǐng)導(dǎo)和帶動團組織不斷加強團干部隊伍建設(shè),給團干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉了一大批優(yōu)秀年輕干部。20xx年,中組部、共青團中央、國資委黨委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》。今天,國資委黨委又專門召開中央企業(yè)青年工作會議,王勇將作重要講話,會后還要印發(fā)《關(guān)于進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見》和《中央企業(yè)團委負責(zé)人管理辦法》兩個文件。國資委黨委的高度重視和一系列有力舉措,必將有力推動中央企業(yè)青年和共青團工作再上新臺階。
借此機會,我就中央企業(yè)青年和共青團工作,談兩個方面的意見。
一、關(guān)于中央企業(yè)的青年工作。
在新形勢下,青年工作到底做什么,如何在工作大局當中進一步找出工作的薄弱環(huán)節(jié)、找準工作的切入點,都是值得我們認真思考的問題。對于中央企業(yè)青年工作,我談三條不成熟的意見。
1.要引導(dǎo)中央企業(yè)廣大青年深入學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神,深刻理解中國共產(chǎn)黨,深刻理解國有企業(yè),進一步增強自身的責(zé)任感、使命感。前不久,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,發(fā)表了重要講話。這是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,對做好黨和國家各項工作、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。認真學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。中央企業(yè)青年工作要引導(dǎo)廣大青年在學(xué)習(xí)“七一”重要講話的過程中,充分認識到黨的思想旗幟、黨的宗旨、黨的使命是廣大人民群眾所普遍擁護的;充分認識到黨不僅在歷史上有著豐功偉績,而且在現(xiàn)實生活中也帶領(lǐng)全國各族人民取得了輝煌成就;充分認識到黨帶領(lǐng)中國人民走向未來的方向和道路是廣大人民群眾所擁護的;充分認識到黨對自身存在的問題和中國社會發(fā)展過程中遇到和可能遇到的問題與矛盾的認識是非常清醒的;充分認識到黨對于同廣大人民群眾關(guān)系的把握和理解是清醒、堅定、正確的。中央企業(yè)的青年工作者要注意到,我們要在領(lǐng)會好中央精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合青年關(guān)心的思想和現(xiàn)實問題進行引導(dǎo),這樣才能提高工作的針對性和實效性。
同時,中央企業(yè)的青年工作要著力引導(dǎo)廣大青年深刻理解國有企業(yè),把握好央企的使命與責(zé)任。同志在大慶油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會上的講話,集中對現(xiàn)階段國有企業(yè)的重要問題作出了全面深刻的闡述。他指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。國有企業(yè)的發(fā)展和進步,必須同國家和民族的命運緊緊聯(lián)系在一起。黨和國家是國有企業(yè)的堅強后盾,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)健康發(fā)展的根本保障;國有企業(yè)只有堅持從全局和戰(zhàn)略的高度謀劃企業(yè)的發(fā)展,牢記使命、勇挑重任,才能切實履行好自己的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任,最大限度地實現(xiàn)自身的發(fā)展。我們感到,這些論述對于我們正確把握當前社會對國有企業(yè)的種種理解非常重要。當前,人們對國有企業(yè)的理解和認識并不完全一致。我理解,國有企業(yè)應(yīng)當有一個合理的戰(zhàn)略布局,不是說什么領(lǐng)域都要國有企業(yè)做,但有些領(lǐng)域國有企業(yè)可以做,也應(yīng)該做做。黨的xx屆四中全會對國有企業(yè)的戰(zhàn)略部署和控制力規(guī)定得非常明確,其中有一條就是國有企業(yè)要占領(lǐng)自然壟斷的產(chǎn)業(yè),這是一個在總產(chǎn)量水平內(nèi)邊際成本必然遞減的產(chǎn)業(yè),是哪類所有制經(jīng)營都會有基本利潤的產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)為什么不能經(jīng)營呢?合理的國有經(jīng)濟布局體現(xiàn)的是中國特色社會主義經(jīng)濟制度的要求,這一戰(zhàn)略部署應(yīng)該堅持。
世界上沒有哪一個真正的經(jīng)濟強國不是靠有競爭力的企業(yè)為載體的,也沒有哪一個大品牌是離開了企業(yè)這個發(fā)展載體的。中央企業(yè)在國有企業(yè)當中是力量最強的,代表了我國很多經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的最高水平。同時,中央企業(yè)作為國有企業(yè)的排頭兵、國家隊,承載著黨、國家和人民的重托與期望。國有企業(yè)的經(jīng)營管理團隊歸根結(jié)底是兩類人的組合,一類人是職業(yè)經(jīng)理人,還有一類人就是真正忠誠于中國特色社會主義制度、善于治理企業(yè)并有較高政治素養(yǎng)的企業(yè)家。中央企業(yè)青年工作的一項重要任務(wù),就是要引導(dǎo)央企青年既樹立在中央企業(yè)工作的自豪感,又形成為企業(yè)發(fā)展不斷拼搏奮斗的責(zé)任感和使命感,并在此基礎(chǔ)上,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。我們要充分認識到,在高速變革的社會中,能夠改變青年人行動的因素主要有三條:一是信仰,二是利益,三是感情。僅有利益機制是不夠的,在企業(yè)管理中,把所有的企業(yè)治理理論、激勵機制設(shè)計理論都用上,仍然無法徹底解決所有員工努力工作的持久狀態(tài)問題。同樣,對于整個社會來講,只有利益機制也無法保證和諧發(fā)展。因此,中央企業(yè)青年工作既要尊重央企青年合理的利益需求,更要幫助和引導(dǎo)青年努力形成堅定的信仰,形成對企業(yè)的深厚感情,從而在信仰和感情的支持下奮斗拼搏,真正使央企和優(yōu)秀的民企一道共同成為推動我國由經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟強國的載體。
2.要注重幫助中央企業(yè)的青年干部、青年員工不斷提高自身素質(zhì)。中央企業(yè)有許多優(yōu)秀的企業(yè)家,他們在政治、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)水準等方面都具有令人敬佩的素養(yǎng),他們身上有很強的職業(yè)魅力和精神品格。這些都非常值得我們年輕一代認真學(xué)習(xí)。對于年輕的企業(yè)管理者來講,主要是培養(yǎng)綜合素質(zhì),特別是良好的意志品格和堅定信念。單從知識儲備角度講,由于教育環(huán)境的差別,年輕同志也許會強一點。但要成為一名真正合格的企業(yè)管理者,現(xiàn)在最要拼的不僅是業(yè)務(wù)本領(lǐng),而是意志、品格和真正的信仰,就是要看有沒有那么一份思想意志自覺去擋住那些不正當利益的誘惑,能不能靠自己的精神品格去維持企業(yè)發(fā)展和企業(yè)利益所必需的公平正義。對于青年職工來講,關(guān)鍵是要具備強烈的職業(yè)精神,做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行,這是市場條件下做好不同崗位工作都離不開的一種動力準則。
3.要注重培養(yǎng)中央企業(yè)青年形成健康積極向上的良好心態(tài)。團中央的一項調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)了一系列新變化新特點。比如,他們對收入與閑暇之間的選擇、對收入與勞動強度之間的選擇、對收入與精神愉快程度的選擇都發(fā)生了明顯變化。對于中央企業(yè)來講,很多崗位也有新生代農(nóng)民工作為主力勞動者。當他們出現(xiàn)上述變化的時候,必然要求企業(yè)實現(xiàn)嚴格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一。企業(yè)由于它的社會化大生產(chǎn)性質(zhì),僅有嚴格管理是不對的,但現(xiàn)階段,只靠嚴格管理也是不夠的。在人文關(guān)懷方面,既有“硬”的工作,又有“軟”的工作。中央企業(yè)青年工作的空間很大程度就在“軟”的體系中,不怕事情小,關(guān)鍵要做得實。要通過合理的工作內(nèi)容和載體設(shè)計,幫助青年員工愉悅精神,展示才華,緩解緊張情緒和精神壓力,以非正式溝通的渠道提出對企業(yè)發(fā)展的見解,等等。
二、關(guān)于中央企業(yè)的共青團工作。
從全團的角度看,中央企業(yè)共青團是組織體系較為健全、工作力量較強的一條戰(zhàn)線。這為中央企業(yè)共青團組織開展好今后的各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。希望中央企業(yè)各級團組織和廣大團干部要以這次青年工作會議為契機,認真落實國資委黨委提出的各項工作要求,扎實做好全團重點工作,努力推進中央企業(yè)團的工作實現(xiàn)新發(fā)展。
1.要認真貫徹落實好中央關(guān)于基層黨建帶團建的各項要求。去年9月,中組部、團中央在北京聯(lián)合召開了全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會,李源潮同志出席會議并發(fā)表了重要講話。會后,中組部、團中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》,明確了新形勢下黨建帶團建工作的基本原則和主要內(nèi)容。這次中央企業(yè)青年工作會議的召開,充分體現(xiàn)了國資委黨委對于中央企業(yè)共青團工作的高度重視與支持,也是中央企業(yè)團組織進一步抓好基層團建工作的重要契機。希望中央企業(yè)團組織模范地落實有關(guān)要求,充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性,緊密結(jié)合中央企業(yè)實際,推動黨建帶團建有關(guān)政策的落實。同時,中央企業(yè)要發(fā)揮自身工作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,多出經(jīng)驗,多出特色,為全國的企業(yè)落實好黨建帶團建工作作出示范。
2.進一步明確企業(yè)基層共青團工作的切入點和結(jié)合點。概括地講,就是要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提,把服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年結(jié)合起來,找準共青團組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點。具體來講,要把握好6個方面的結(jié)合點。一是輔助企業(yè)做好人力資源開發(fā),不斷深化青工技能振興計劃、青年崗位能手等活動,進一步加強對青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。二是輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力,通過開展各類娛樂性、技能培養(yǎng)性、思想性工作,增強青年員工對于企業(yè)的認同感、責(zé)任感和歸屬感,激發(fā)員工的內(nèi)在動力和工作潛能,從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。三是在傳播黨團重要主張的同時,幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展所必需的創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、競爭意識、效率意識,使企業(yè)青年員工在思想上與企業(yè)同步發(fā)展。四是幫助青年員工理解和支持企業(yè)管理,輔助形成有效的激勵約束機制、決策和決策執(zhí)行機制。五是積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制,充分發(fā)揮團組織作為群眾性組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立青年員工的非正式交流體系,彌補企業(yè)做為一個嚴格的科層組織,內(nèi)部重要信息溝通和傳遞上的不足。六是通過選拔使用專兼職團干部,在管理的綜合素質(zhì)培養(yǎng)和對企業(yè)各個體系知識的較全面掌握兩個層面上,為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才。抓住這些工作的切入點和結(jié)合點,是企業(yè)基層共青團工作增強內(nèi)在活力、體現(xiàn)自身價值的必由之路。
3.要努力實現(xiàn)中央企業(yè)團的基層組織全覆蓋。提出全覆蓋的任務(wù),既是深入貫徹落實提出的“兩個全體青年”重要目標、履行鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)的必然要求,也是基于中央企業(yè)團組織的良好工作基礎(chǔ)和工作進展而確定的。特別是今年以來,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧勞動關(guān)系的建立,強調(diào)要推動黨組織和工、青、婦的廣覆蓋,這是做好社會管理的組織基礎(chǔ)。希望中央企業(yè)各級團組織要積極借助黨組織的力量,繼續(xù)把消滅團建空白點作為組織建設(shè)的重點,加大力度擴大三級以下企業(yè)團組織覆蓋,優(yōu)化團的基層組織設(shè)置,增強基層工作活力,不斷提升團組織在青年職工中的吸引力和影響力。
4.要堅持不懈地為基層團建和基層工作提供有力支持。從全團來看,當前團的基層組織建設(shè)和基層工作取得了一些重要成果,但從總體上看,團的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒有根本改觀。這種狀況在中央企業(yè)同樣存在。我們要看到,基層組織始終是中央企業(yè)共青團履行根本職責(zé)的主要載體,是全部活力的根本標志。要牢固樹立重視基層、支持基層的意識,堅定基層團建抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的決心,盡最大努力加強對基層的工作指導(dǎo)和支持,把工作資源向基層傾斜,把工作力量向基層集中,把工作載體向基層轉(zhuǎn)移,著力解決基層團組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。要真正理解基層的困難,在給支持的同時,又要給指導(dǎo),還要提要求,對基層真正做到全力支持、科學(xué)指導(dǎo)、嚴格要求。
5.要大力加強團干部隊伍建設(shè)。團干部是共青團和青年工作的骨干力量,對團干部的管理,既要嚴格要求,又要關(guān)心愛護,努力培養(yǎng)一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。要嚴格要求團干部,加強團干部的黨性鍛煉,使團干部從內(nèi)心深處增強對黨的認同,不斷堅定理想信念,自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致。要加強對團干部的培養(yǎng)和鍛煉,大力開展團干部培訓(xùn)工作,積極拓展實踐鍛煉渠道,給團干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助團干部不斷提高自身綜合素質(zhì),狠抓團干部作風(fēng),更好地適應(yīng)未來發(fā)展的需要。
6.要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在共青團系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既是中央的要求,也是共青團加強自身建設(shè)的需要。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議以來,各級團組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得了積極成效。前不久,中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議。團中央近期也將開展“青年文明號”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央企業(yè)在青年文明號的創(chuàng)建和管理方面有著良好的工作基礎(chǔ),希望中央企業(yè)各級團組織按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和團中央的要求,以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題,以創(chuàng)建青年文明號活動為載體,將中央企業(yè)團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。
同志們,中央企業(yè)青年和共青團工作肩負著團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年職工為中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻的光榮職責(zé)。希望中央企業(yè)各級共青團組織能夠抓住這次中央企業(yè)青年工作會議的良好契機,在國資委和國資委黨委高度重視和支持青年和共青團工作的背景下加倍努力,為全團的企業(yè)工作積累更多經(jīng)驗,為央企改革和發(fā)展作出自己的應(yīng)有貢獻,并帶領(lǐng)廣大團員青年在這一過程中鍛煉提高、健康成長。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇七
同志們:
這次檔案工作會,是總結(jié)“十五”安排“十一五”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長【人名】同志作了主題報告;我們的老縣長,市檔案局局長【人名】同志在百忙之中到會指導(dǎo),并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務(wù)大局,突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務(wù),落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè),把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關(guān)檔案工作,機關(guān)檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性的認識不斷提高,對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員,組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機,并建立了科學(xué)的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認真負責(zé),涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念,完善服務(wù)機制,改進服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,取得實實在在的成效??h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。
從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務(wù)。
要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)檎畏?wù),逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,力爭在構(gòu)建和諧____的進程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),是促進檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“十一五”規(guī)劃和市檔案局要求,進一步加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“十一五”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入,在“十一五”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進檔案信息化建設(shè)是檔案部門當前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題,確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進檔案館,越來越多的檔案走進百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進學(xué)風(fēng),造就學(xué)習(xí)型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì),通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)以致用,確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。
改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎(chǔ)上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20____年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇八
同志們:
今天我們這次會議,主要是回顧總結(jié)近年來我區(qū)師德建設(shè)工作情況,明確今后的工作思路,并就進一步加強和改進全區(qū)師德建設(shè)工作提出要求、做出部署。相信這次會議的召開,對我區(qū)深入開展師德建設(shè)工作,提高全區(qū)教師隊伍的整體素質(zhì),將會起到極大的推動作用。
剛才,**、**小學(xué)分別圍繞本校的師德建設(shè)工作做了交流發(fā)言,講得都很好。**、**等十二所中小學(xué)也都以書面形式進行了交流。以上這些學(xué)校的師德建設(shè)工作經(jīng)驗豐富,形式新穎,特色鮮明,具有很強的指導(dǎo)作用,各學(xué)?;厝ズ笠J真學(xué)習(xí)借鑒。剛才我們還共同簽訂了《區(qū)教師職業(yè)道德建設(shè)工作責(zé)任書》,各學(xué)?;厝ズ笠獓栏癜凑铡敦?zé)任書》中的要求,認真貫徹落實。
近年來,在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)師德建設(shè)工作不斷進取、逐步深化,做出了許多積極有效的探索,出現(xiàn)了前所未有的喜人局面。我總結(jié)了一下,大體可以概括為十六個字:高度重視、主題鮮明、形式靈活、效果顯著。具體來講主要有四個特點。
(一)認識統(tǒng)一,組織到位,師德建設(shè)工作的主動性和創(chuàng)造性不斷增強。
教育發(fā)展,教師為本,教師素質(zhì),師德為本。近年來,局黨委對師德建設(shè)工作給予了高度重視,將師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置,納入了工作日程,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排精干人員負責(zé)這項工作的具體開展。為有的放矢地開展工作,每年都要組織人員深入部分中小學(xué)進行調(diào)查研究,結(jié)合實際情況,研究制定詳細的師德建設(shè)工作計劃。在工作中,注重對師德建設(shè)工作的研討和指導(dǎo),如去年11月份先后舉辦了由各中小學(xué)政工書記參加的“全區(qū)師德建設(shè)工作研討會”和“政工書記培訓(xùn)班”,幫助政工書記們理清了工作思路,開闊了眼界,提高了開展師德建設(shè)工作的能力和水平。
同時,各學(xué)校也都充分認識到師德建設(shè)對于提高教師素質(zhì)、促進學(xué)校發(fā)展所起的重要作用,紛紛成立了由“一把手”任組長的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并通過教師大會、座談會、校園網(wǎng)等形式,積極做好宣傳發(fā)動,努力強化教師的終身學(xué)習(xí)意識,激發(fā)教師提高個人修養(yǎng)的積極性和自覺性。
在工作中,各學(xué)校注重結(jié)合本校的特點,創(chuàng)造性地開展師德建設(shè)工作。如**、**學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)有利于教師成長的人文環(huán)境;**、**精心打造“和諧校園”,努力營造和諧的教育氛圍;**、**、**積極構(gòu)建“綠色學(xué)?!保瑢崿F(xiàn)師德的綠色無污染。其他學(xué)校也都對師德建設(shè)進行了認真探索,形成了適合本校教師發(fā)展的有效模式和方法,推動了師德建設(shè)工作的開展。
(二)主題鮮明,重點突出,師德建設(shè)工作的針對性和時代感不斷增強。
近年來,我們結(jié)合形勢發(fā)展,開展了系列主題教育,重點抓好教師理念的更新和熱點問題的查擺與整改,努力實現(xiàn)師德建設(shè)工作與時代同步。
1、深入開展系列主題教育,逐步推進師德水平的提高。活動是工作的有效載體。以來,我們積極實施“師魂鑄造”工程,根據(jù)形勢發(fā)展,結(jié)合教師中存在的突出問題,本著逐步推進的原則,連續(xù)開展了“千名教師訪萬家”、“師德建設(shè)年”、“更新觀念、依法治校、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新”校長專題教育活動和“雙三進”活動,有效地密切了干群關(guān)系和師生關(guān)系,整合了教育力量。去年,結(jié)合市區(qū)兩級政府提出的打造“誠信**”和“誠信**”的號召,開展了“創(chuàng)建誠信學(xué)校,爭做誠信教師”活動,努力在領(lǐng)導(dǎo)和教師中強化誠信意識,在社會上樹立了“誠信學(xué)校”和“誠信教師”的良好形象。
2、以建立和諧師生關(guān)系為重點,切實更新教師的教育理念。“以人為本”是新課程改革的本質(zhì)和核心。近年來,我們結(jié)合新課程改革,在校長和教師中開展了“讀書考學(xué)”活動、“學(xué)習(xí)教育理論,轉(zhuǎn)變教育觀念”的培訓(xùn),引導(dǎo)教師樹立“以學(xué)生為本”的教育理念,構(gòu)建民主、平等、關(guān)愛、和諧的新型師生關(guān)系。工作中,重點抓好班主任教師理念的更新,去年邀請**,為全區(qū)1300余名班主任做了兩場專題報告,引起強烈反響。為檢驗廣大教師對新理念的學(xué)習(xí)和掌握情況,開展了優(yōu)秀教育案例和教育新理念征集活動,全區(qū)廣大教師踴躍參加,共上交教育案例674篇,教育理念957條,其中不乏一些內(nèi)涵深遠、蘊意深刻的`成功之作,說明教師的理念確實得到了有效提升。
形式,向?qū)W生、家長、社會各界廣泛征求意見。對征求上來的意見,我們及時組織各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師深挖思想根源,制定整改措施,不斷進行整改。通過深入查擺與整改,各學(xué)校的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)意識都有了明顯轉(zhuǎn)變,廣大教師的整體素質(zhì)有了明顯提高。
(三)形式靈活,措施得力,師德建設(shè)工作的操作性和實效性不斷增強。
在師德建設(shè)工作中,我們積極探索靈活有效的方式方法,不斷提高教師對提高自身修養(yǎng)的積極性和主動性,增強了工作的實效性。
1、注重典型的培養(yǎng)和宣傳,用榜樣的力量激勵廣大教師。先進典型是新時期涌現(xiàn)出來的杰出代表,是廣大教師學(xué)習(xí)的典范。我們不僅組織教師遠學(xué)全國英模,更注重培養(yǎng)和挖掘教師身邊的典型,先后推出一大批符合時代精神的先進典型。特別是去年,我區(qū)教師隊伍人才輩出,先后涌現(xiàn)出三個“全市唯一”:即全市唯一1名省人民教師,唯一1名全國模范教師,另外還涌現(xiàn)出10名省級教學(xué)能手和優(yōu)秀教師、18名市級優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時,我們還積極開展區(qū)級先進評選活動。對典型的先進事跡,通過各種方式進行了大力宣傳。一是大張旗鼓地表彰,去年教師節(jié),隆重召開了“慶祝第二十個教師節(jié)暨表彰大會”,區(qū)五大班子的領(lǐng)導(dǎo)親自到會,對優(yōu)秀教師進行表彰。二是舉辦師德報告會,近年來先后組織教師參加了省、市、區(qū)三級優(yōu)秀教師師德報告會。三是充分借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳,去年與電視臺聯(lián)系,開設(shè)了“教育之窗”,對部分優(yōu)秀教師進行了宣傳報道。先進典型的先進事跡極大地激發(fā)了廣大教師學(xué)習(xí)和工作熱情,收到了看得見、摸得著的實效。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇九
同志們:
縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才,我們對20**年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20**年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段,技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進程,因此,我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動,為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心。
20**年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神,也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進學(xué)習(xí)。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時,要切實抓好檔案利用體系建設(shè),盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求,增強提供利用服務(wù)的主動性和針對性,努力改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強檔案法制建設(shè),促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設(shè)。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設(shè),進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo),為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十
一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,是非常重要、十分必要的,有很強的現(xiàn)實問題針對性,是黨的建設(shè)、從嚴治黨的又一重大舉措,有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來,必將強力推進我黨事業(yè)。
二、重溫黨章,溫故而知新,必將進一步喚起和加強黨員的政治自覺,并從中明確今天做合格黨員的標準。學(xué)系列講話,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,必將堅定看齊意識,做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞,通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般,它已呈現(xiàn)出許多特點:全面性、系統(tǒng)性、整體性、實踐性和國際性,具有21世紀中國馬克思主義重大理論價值,發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會主義實踐的巨大作用。
三、我們著重從中重點學(xué)習(xí)對堅定共產(chǎn)主義信仰,這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。
四、堅定共產(chǎn)主義信仰,可以結(jié)合當代世界國際共產(chǎn)主義運動的實際,從重溫五百年社會主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。
1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅持馬克思主義基本原理,明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展,以與時俱進;學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻的偉大精神,做好接班人。
2、空想社會主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。
3、科學(xué)社會主義的基本理論和基本原則(十九世紀中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。
4、科學(xué)社會主義從理論到實踐,從理想到現(xiàn)實。
5、中國社會主義道路走來不易的探索歷程。
6、中國特色社會主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對豐富馬克思主義理論寶庫和推進國際共產(chǎn)主義運動的巨大貢獻。
五、當代西方資本主義狀況。
六、當代世界國際共產(chǎn)主義運動狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀資本論》、世界馬克思主義會議、《北京共識》等)。
七、總體來看,共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠照耀全人類和指引人類社會發(fā)展進步。今天,投身我國社會主義事業(yè),就是實實在在地實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想的實際行動。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的,同時也是艱難曲折的。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作視頻會議,是省局黨組決定,報經(jīng)國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委批準,召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:對系統(tǒng)黨建工作進行動員部署,分析形勢,確定目標,明確責(zé)任,強化措施,努力提高系統(tǒng)黨建工作水平,為推進全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治、思想和組織保障。下面,圍繞會議主題,我講三點意見。
一、充分認識、深刻理解加強系統(tǒng)黨建工作的重要性和必要性。
黨建工作至關(guān)重要,已被革命和建設(shè)實踐所證明。但是,隨著時間的推移和形勢的發(fā)展,尤其是推行社會主義市場經(jīng)濟以來,黨建工作面臨著諸多新的情況和問題,傳統(tǒng)的思想觀念、工作方法和工作模式,已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為此,近年來,黨中央高度重視黨建工作,就加強和改進黨的建設(shè)采取了一系列重大舉措。先后在全國范圍內(nèi)開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動,全面推進黨的建設(shè)。隨后,中央又相繼下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件,省委也制定下發(fā)了貫徹落實意見;國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》,對黨建工作作出了重大部署,提出了明確要求。特別是去年召開的xx屆四中全會,專題研究部署進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在黨的xx屆四中全會第二次會議上指出:“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),是全面貫徹黨的xx大精神的迫切要求,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求,是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求?!睂h的建設(shè)的重要性作了高度的概括,要求我們站在關(guān)系國家生死存亡的高度來認識黨建工作。近年來,中央、省委、國家稅務(wù)總局、省直機關(guān)工委等,如此高密度的研究、部署和推進黨建工作,這充分說明了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
就地稅而言,加強系統(tǒng)黨建工作具有現(xiàn)實必要性。近年來,地稅系統(tǒng)各級黨組織在當?shù)攸h委及市、縣直工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求,做了大量卓有成效的工作,為地稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了較好的服務(wù)、保障和促進作用。全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員教育管理等方面,總的來看是好的。但我們也應(yīng)清醒地認識到:由于地稅系統(tǒng)人員多、戰(zhàn)線長,點多面廣,管理的難度大,有的地方確實不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散,對黨員的管理不到位,致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用沒有很好的發(fā)揮等方面的問題。同時,也應(yīng)當看到,隨著后國際金融危機時代的到來,復(fù)雜的經(jīng)濟形勢將對稅收工作帶來多重影響,各級黨組織面臨的執(zhí)政能力和駕馭能力等方面的考驗也是前所未有的。地稅事業(yè)要在危機中求發(fā)展,對廣大黨員干部的黨性要求、政治素質(zhì)要求也更加突出。因此,加強系統(tǒng)黨建工作,統(tǒng)一黨員干部的思想、達成創(chuàng)新發(fā)展的共識、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,成為擺在我們面前的一項十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務(wù)。各級地稅部門和廣大稅務(wù)干部要站在政治高度重視黨建工作,按照中央、省委、國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委的要求,與地方黨委一道形成齊抓共管之勢。通過強化系統(tǒng)黨建工作,提高各級黨組織統(tǒng)籌大局、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷推動地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、準確定位、著力增強抓好系統(tǒng)黨建工作的針對性和有效性。
全省地稅系統(tǒng)黨建工作,要堅持地方黨委領(lǐng)導(dǎo),黨員關(guān)系屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點要放到對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)上,要通過與當?shù)毓の块T的協(xié)調(diào)配合,進一步落實一崗雙責(zé),實現(xiàn)一手抓業(yè)務(wù),一手抓黨建,兩手抓兩手硬的目標,使黨建工作和地稅部門的業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來,使黨建工作賦予垂管部門的特點和地稅的特色,從而使其更具針對性和有效性。各級地稅黨組(黨委)要把系統(tǒng)黨建工作切實擺上重要位置,逐級明確責(zé)任,強化措施,整合力量,層層抓好落實。具體要抓好三個層面的工作:一是要建立黨建工作責(zé)任制。這是中央對部門黨組抓黨建的要求,中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責(zé)任。各級黨組(黨委)要按照中央文件要求,對黨建工作負總責(zé),書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同總結(jié),業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨建工作就延伸到哪里,統(tǒng)籌安排,相互融合。要形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委組織落實,有關(guān)部門齊抓共管,黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。通過落實責(zé)任,切實發(fā)揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用,把黨建工作與稅收中心工作、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,落實到加強基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中,把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過程。二是要建立健全系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)機制。這是國家稅務(wù)總局黨組對抓系統(tǒng)黨建工作的要求,也是保證系統(tǒng)黨建工作運轉(zhuǎn)的前提條件。剛才,洪波局長宣讀了省局黨組《關(guān)于加強和改進全省地稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》,公布了省局黨組黨建工作指導(dǎo)組組成人員和辦公室人員及其工作職責(zé)。市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導(dǎo)組和辦公室,明確人員和職責(zé)。黨建工作指導(dǎo)組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,這是黨組賦予機關(guān)黨委抓系統(tǒng)黨建工作的重要職責(zé)。希望有關(guān)方面要積極配合,機關(guān)黨委要放開手腳、理直氣壯地承擔(dān)起這項工作。三是要推進系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。黨的xx大明確要求,要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,地稅系統(tǒng)黨建工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷探索新方法、健全新機制、拓展新思路、開辟新途徑,努力推進黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。當前,要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,以激發(fā)黨組織活力為出發(fā)點,以解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、“空對空”的問題為重點,找準開展黨建活動、發(fā)揮黨建作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高黨建實效性上下功夫。要把競爭激勵機制引入到黨建工作中來,把黨員學(xué)習(xí)教育同黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來;把黨員組織生活同思想政治工作結(jié)合起來;把黨員管理同干部的管理使用結(jié)合起來。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
總之,各級黨組(黨委)要迅速推進領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,努力形成有效的黨建工作機制,力求在創(chuàng)新黨建工作上有所作為,確保地稅系統(tǒng)黨的基層組織健全,設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,各項制度落實,從而達到組織堅強有力,黨員作用突出,工作得到促進,人民群眾滿意的目標。
三、狠抓督導(dǎo)、全力推進系統(tǒng)黨建工作的有效落實和長足發(fā)展。
“依法治稅、從嚴帶隊、科學(xué)管理、共建和諧”,是新時期黨的執(zhí)政理念在地稅部門的具體體現(xiàn),是當前和今后一個時期全省地稅工作的基本要求。各級地稅機關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,將黨建工作融入到踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的全過程,使黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同提高,切實將黨建工作落實到位。這里我提三點要求:
第一、責(zé)任落實到位。中央、省委、國家稅務(wù)總局黨組、省直機關(guān)工委及省地稅局黨組,對黨組抓黨建工作作了明確規(guī)定,逐級明確了責(zé)任,而且是高度一致的。各級地稅局黨組(黨委)及其成員,尤其是一把手要帶頭落實黨建工作責(zé)任制,要加強督導(dǎo),確保落實到位。按照國家稅務(wù)總局黨組的要求,市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業(yè)務(wù)一并向省局黨組書面報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉重要內(nèi)容;省局黨組將對市局黨組(黨委)及其書記抓基層黨建工作責(zé)任情況做好考核評價,并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,與稅收業(yè)務(wù)工作一并進行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容,和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。通過扎扎實實地落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識,通過抓黨建推動各項工作的落實。
第二、工作落實到位。這次全省黨建工作會議開了、省局黨組文發(fā)了,只代表這項工作開始起步了。這項工作能不能開展起來、堅持下去、取得實效,關(guān)鍵在于抓落實。各級地稅局黨組要一定要從思想上引起足夠重視,工作上真抓實干。要制定黨建工作規(guī)劃,同業(yè)務(wù)工作通盤考慮、一同安排,要定期做好調(diào)度檢查,同業(yè)務(wù)工作一同總結(jié)、一同考核,切實避免“說起來重要、做起來次要,忙起來不要的”錯誤做法。各級黨組(黨委)要經(jīng)常聽取黨建工作匯報,認真研究思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)等方面的重大問題,提出指導(dǎo)意見。要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)分工,在基層建立黨建工作聯(lián)系點。在進行業(yè)務(wù)工作調(diào)研、指導(dǎo)的同時,將黨建工作的調(diào)研、指導(dǎo)一并進行。及時了解基層黨建工作中存在矛盾和問題,并幫助基層認真加以解決。黨組班子成員要帶頭參加雙重組織生活,既要參加黨組的組織生活,又要作為一名普通黨員,積極參加黨的活動和所在支部的“三會一課”。通過檢查督導(dǎo),確保各項黨建工作制度真正落到實處,步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。
第三、組織、人員到位。各級黨組(黨委)要按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)當?shù)毓の鷾?,按照方便工作、便于活動、有利于管理、提高效率的原則,進一步理順、規(guī)范基層黨組織設(shè)置。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴大交流、增強活力的要求,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正,善于聯(lián)系和服務(wù)群眾,既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍,選配好機關(guān)黨委書記、專職副書記。各級不能將黨務(wù)部門作為一個“養(yǎng)老的部門”的部門來對待,省局黨組要求市局除按規(guī)定配好一名機關(guān)黨委書記和專職副書記外,還要至少另配1名年富力強的專職黨務(wù)工作干部,并且機關(guān)黨委要獨立辦公,這是新形勢下系統(tǒng)黨建工作的基本要求。各級地稅黨組(黨委)要重視和關(guān)心黨務(wù)干部的成長,讓黨務(wù)干部按規(guī)定列席有關(guān)會議和參與相關(guān)工作,安排參加培訓(xùn),提高素質(zhì)。要有計劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。為黨務(wù)部門開展工作提供必要的工作條件、生活條件和經(jīng)費保障,調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性。在新的形勢下,對黨務(wù)干部提出了新的更高的要求。從事黨務(wù)工作的同志一定不要辜負黨組對你們寄予的厚望,要自我加壓,刻苦學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要熱愛黨務(wù)工作,鉆研黨建業(yè)務(wù),切實承擔(dān)起系統(tǒng)黨建工作的重要職責(zé)。。
同志們,這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會議的召開,標志著系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)吹響了號角、拉開序幕。各級地稅部門和廣大地稅干部要立即行動起來,強化措施,真抓實干。我相信,經(jīng)過各方面的共同努力,在不久的將來,系統(tǒng)黨建工作,肯定會在全省地稅系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結(jié)果,取得實實在在的效果。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全國檔案局館長會議和令計劃同志重要講話精神,總結(jié)20**年工作,研究部署20**年工作。
國家檔案局、中央檔案館對四川檔案工作特別關(guān)懷,副局館長段東升同志專程來川出席會議,指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求,繼續(xù)弘揚抗震救災(zāi)偉大精神,繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,在服務(wù)“兩個加快”中取得新的更大成績,推動四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面,我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點意見。
20**年,我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨,始終保持不畏艱難、團結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取的工作作風(fēng),切實加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè),全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ),各項工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)歷考驗,勇于擔(dān)當,抗震救災(zāi)取得重大勝利。
在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前,全省檔案干部職工勇于擔(dān)當,在搶險救援、搶救保護檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力,為全省抗震救災(zāi)斗爭勝利做出了積極貢獻。
(一)全力以赴搶救檔案,最大限度保護檔案資源。
地震發(fā)生后,我們立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組,深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實地察看災(zāi)情,指導(dǎo)檔案搶救保護工作。在各級黨委政府重視支持下,災(zāi)區(qū)各級檔案部門不等不靠,緊急行動,切實加強檔案搶救和保護。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋,在省、市、縣三級黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊共同努力下,先后三次組織搶救挖掘,共清理出6萬余卷,全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救,目前搶救修復(fù)工作進展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團檔案館在救災(zāi)部隊官兵的幫助下,將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”,全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷?!??12”地震后,全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷,絕大部分受損檔案得到及時搶救,一批處于極度危險環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。
(二)及時收集抗震救災(zāi)檔案,完整保存珍貴史料。
地震發(fā)生后,我們及時發(fā)出通知,要求各地要本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實可行的措施,及時做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作,確保抗震救災(zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局,采取及時下發(fā)文件、成立工作機構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法,加強抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件,圖片7萬余張,音像資料400多小時。
(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作,檔案館納入國家規(guī)劃。
一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項。5月18日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》,在恢復(fù)重建項目中沒有檔案館,我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,積極爭取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào),將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報國務(wù)院核準過程中,國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中,全國共有51個檔案館納入,其中四川41個,包括33個重建項目和8個恢復(fù)項目。
二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們在國家認定的39個重災(zāi)縣范圍內(nèi),以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模,提出重建項目33個,建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米,投資5.07億元;恢復(fù)項目8個,投資391萬元。此外,在省上認定的12個災(zāi)區(qū)縣中,還規(guī)劃了5個重建項目,建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米,投資6780萬元;5個恢復(fù)項目,投資307萬元。
(四)努力爭取各方支持,建立對口援建工作機制。
去年7月29日,在國家檔案局的大力支持下,省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對口支援工作座談會。18個支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會議并進行“一對一”對接,了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況,商談援助項目和重建計劃。到20**年底,18個對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護經(jīng)費153.5萬元,捐贈工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助,組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),為搶救保護檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。
二、克難務(wù)本,主動作為,事業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。
20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧做好各項工作,事業(yè)基礎(chǔ)得到進一步夯實;大力開展利用服務(wù),檔案工作的社會價值得到廣泛認同。
(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強。
一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻。地震發(fā)生后,我們在第一時間收集整理省內(nèi)外地震資料報送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門,為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作,完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作?!??12”以后,災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計,地震以后的100天內(nèi),僅都江堰、彭州、崇州3個市就接待查閱檔案者13757人,調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計提供檔案,有的甚至冒著生命危險進入危險庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級危房,他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作,在板房中對重要檔案進行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動就業(yè)等檔案資料;為方便查閱,北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進行了案卷級著錄,并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。
二是服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)取得了新的成績。20**年,我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項目檔案管理辦法》,攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項目,監(jiān)督指導(dǎo)300多個重大項目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個省級重大建設(shè)項目檔案的專項驗收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎活動,通報表彰了50項成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認定。
三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年,我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動力資源、旅游、社會救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查,編制各類民生檔案查閱目錄,把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進館。成都市制定了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》,組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時間,推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地,90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。20**年,全省檔案部門接待利用者42萬余人次,提供檔案資料近100萬卷次,檔案館正在成為名副其實的公共服務(wù)窗口。
(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進一步加強。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件,進一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個市和建設(shè)廳、交通廳等4個省級機關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進行了視察。全省17個市州檔案局組織開展了以貫徹落實《四川省檔案法實施辦法》為重點的行政執(zhí)法檢查,一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計劃。
二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年,省財政劃撥150萬專項經(jīng)費對13個市縣檔案館建設(shè)項目給予了獎勵性補助。全省有10個檔案館完成土建工程,累計建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個新檔案館投入使用,累計建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個檔案館開工建設(shè)。
三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個,累計達到187個;完成機關(guān)檔案室規(guī)范化評審1876個,累計達到14111個。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。各市州按照國家檔案局8號令要求,完成了市縣兩級機關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。
四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實施方案》,各級檔案部門穩(wěn)步推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描,著錄館藏建國后重要檔案文件級目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。
五是國家重點檔案搶救工作進展順利。全省共完成重點檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點檔案搶救修裱工作規(guī)程》,分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點檔案搶救工作座談會。全省爭取中央財政項目經(jīng)費500萬元,省財政經(jīng)費1000萬元,市、縣兩級財政匹配專項經(jīng)費1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求,積極籌措資金,加快重點檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點檔案搶救納入政府重點督辦事項。
六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強。20**年,我們召開了抗震救災(zāi)表彰會和先進事跡報告會,四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日報、四川電視臺、中國檔案報、中國檔案雜志上刊播。20**年,全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班,完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進一步改善,擴大了辦學(xué)規(guī)模,教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進一步加強。20**年,省檔案局兩項科研項目獲得國家檔案局立項,北川受災(zāi)檔案搶救科研項目獲省科技廳立項,全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會昆明年會論文集。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視,各方支持,發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
20**年是檔案工作面臨困難最多的一年,也是得到社會各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。
溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定“檔案部門為搶救和保護檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作,十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障,切實抓好檔案人才隊伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來,先后十幾次簽批省檔案局的報告和文件,協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財政廳落實檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。
國家檔案局對四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長,李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo),幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援四川,各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物,幫助我們渡過難關(guān)。
20**年,各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持,全省21個市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級財政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財政劃撥檔案搶救專項經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備1930萬元,是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項經(jīng)費1300萬元,是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費普遍削減的情況下,全省各級財政實際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費和專項經(jīng)費比20有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會議專題研究檔案館建設(shè),并從20**年起把檔案保管保護經(jīng)費按每卷3元列入財政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強新時期檔案工作的意見》,投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制,并在財政經(jīng)費十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財政專項經(jīng)費用于重點檔案搶救保護。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達州市把檔案工作納入政府目標考核內(nèi)容。這些支持是我們在多災(zāi)之年做好檔案工作的有力保障。
在困難與挑戰(zhàn)面前,溫家寶曾講:“信心比黃金更重要?!敝灰覀儩M懷信心,繼續(xù)弘揚抗震救災(zāi)偉大精神,緊緊抓住“加大投資、拉動內(nèi)需”和“兩個加快”的重要機遇,按照科學(xué)發(fā)展的要求,認真謀劃,扎實工作,定能取得更大成功。
關(guān)于20**年的主要任務(wù)。
20**年檔案工作的基本思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞省委省政府工作大局,抓住機遇,加快推進“兩個體系”建設(shè),促進檔案工作更好地為“兩個加快”服務(wù),更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù),同時推動檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。
一、深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神,圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。
黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進“兩個加快”作出了一系列重大部署,圍繞這些工作部署,全省檔案部門要增強大局觀念,找準服務(wù)大局的切入點,積極為完成黨委政府各項中心工作提供檔案服務(wù)和支持。
(一)切實做好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。
各級檔案部門要認真貫徹落實“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議”精神,把工作著力點向農(nóng)村傾斜,逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機制,抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會組織建好檔案,切實建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時要啟動實施“農(nóng)村檔案資源共享工程”,充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案信息,方便農(nóng)民利用檔案。20**年,每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng)),探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。
(二)切實做好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的檔案工作。
要圍繞“加大投資、拉動內(nèi)需”,進一步加強重大建設(shè)項目檔案工作;要圍繞實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進一步做好科技檔案工作,服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級;要圍繞全面加強節(jié)能減排和資源綜合利用工作,建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強非公有制經(jīng)濟和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力,加強對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全,切實做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。
(三)切實做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。
各級檔案部門要在切實做好受災(zāi)檔案搶救保護、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時,積極主動做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源,為專業(yè)隊伍進行恢復(fù)重建項目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作,為開展社會救助活動提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小,但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。
二、緊緊圍繞推進“兩個體系”建設(shè)目標,統(tǒng)籌兼顧抓好各項重點工作。
20**年工作任務(wù)重,頭緒多,要切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)切實加強館庫建設(shè),大力改善檔案保管保護條件。
我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀70、80年代,設(shè)計標準低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個綜合檔案館有11個無庫房,192個有庫房,但對照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標準》,只有32個基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年,各地一定要抓住機遇,努力而為:一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準立項,力爭早日啟動建設(shè);二是對那些標準低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館,要爭取立項重建;三是對已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館,要加強督促、協(xié)調(diào),抓緊做好前期工作,爭取早日開工。根據(jù)省政府要求,我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計劃書,今年有19個災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項目7個)。此外還有8個非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動,20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此,館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事,我們將加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持,切實解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力,把這項工作堅持不懈地抓緊抓好,力爭用三、五年時間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。
(二)切實加強資源建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
加強檔案資源建設(shè),是實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標,加強考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點:
一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前,一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案,足以說明接收工作存在問題。20**年,各級綜合檔案館要認真做好資源普查工作,確保到期檔案及時、規(guī)范進館。
二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補充到館藏資源中,逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年,我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認真做好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作,開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破,確保這些檔案歸檔及時、管理有序、利用方便。
三是要認真做好民生檔案工作,對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項民生工程”,切實做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研,探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。
四是要貫徹“以人為本”思想,認真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時盡快修改各級各類檔案館的進館范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進館,真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。
五是要以資源開發(fā)利用促進資源建設(shè)。一方面,通過對館藏檔案信息的編輯整理,可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面,人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時,能夠深化“什么是檔案”的認識,從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年,省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源,特別做好建國60周年專題展,使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進步。要切實加強直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作,努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。
(三)切實加強信息化建設(shè),著力推動檔案工作現(xiàn)代化。
信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要,積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略,加快檔案數(shù)字化步伐,逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案,實現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用,當務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強對電子文件的收集歸檔,規(guī)范電子文件格式與標準,對重要的電子文檔要進行異質(zhì)備份,確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強檔案信息化人才隊伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設(shè),廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作,使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。
20**年,檔案信息化還要進一步做好重點檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報送工作。各市州要加強黨政機關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo),建立3至5個試點單位,省檔案局將加強調(diào)查研究,在總結(jié)各地試點的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點,推廣經(jīng)驗。
(四)切實加強規(guī)范化建設(shè),全面推進業(yè)務(wù)工作上臺階。
按照國家檔案局的工作安排,20**年將最后一批對包括四川在內(nèi)的18個省、市、自治區(qū)及計劃單列市進行綜合評估。我省要抓住機遇,增添措施,強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強檔案工作目標管理,進一步加強檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個,規(guī)范化機關(guān)檔案室700個,規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。進一步加快重點檔案搶救工作步伐,按照《四川省國家重點檔案修裱操作規(guī)程》,完成13萬卷重點檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作,加大對安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求,進一步做好重點建設(shè)項目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗收三個環(huán)節(jié)的工作,確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源,圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作,加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年,要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價和設(shè)備運行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進一步拓寬辦學(xué)路子,抓好在職培訓(xùn),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》,充分發(fā)揮檔案學(xué)會的作用,推動學(xué)術(shù)交流和工作交流活動深入開展。
(五)切實加強功能建設(shè),努力提升公共服務(wù)水平。
按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路,加強檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實加強已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時,要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺,開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作,向農(nóng)村、向社區(qū)拓展,為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利,為建設(shè)和諧社會提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”,舉辦各種形式的檔案展覽,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂,建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地,建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。
(六)切實加強安保工作,確保檔案安全萬無一失。
檔案安全包括兩個方面:一是檔案實體安全,二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失,必須做到“四靠”:一靠硬件保障,安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束,檔案日常管理各個環(huán)節(jié)都需要建立嚴格的規(guī)章制度;三靠科技支撐,無論對實體保護,還是對信息保護,都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實,這是最核心、最關(guān)鍵的問題,再好的制度,再好的保管條件,如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山,黨委政府有責(zé)任,但更重要的是各位局館長要當好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后,我省110多個檔案館受損,檔案安全工作形勢十分嚴峻。不僅那些處于臨時存放地點的檔案隨時面臨危險,而且從歷年全省面上工作看,安全問題也時有暴露。20**年,省檔案局要抓好兩件事:一是全面開展檔案安全專項檢查,督促責(zé)任落實;二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法,完善應(yīng)急處置措施。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,建立完善保障機制,促進檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
機制建設(shè)管根本、管長遠。促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機制。
檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級黨委、政府進一步加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),實實在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃,建立健全政策機制,保障對檔案事業(yè)的投入,著力改善檔案工作條件。二是要加強對檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),給檔案部門多交工作,特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動。三是要切實加強檔案干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)心檔案工作者的成長進步,解決好檔案局(館)機構(gòu)、編制等問題,為檔案事業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機制。
一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本地區(qū)實際,逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護經(jīng)費投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標考核機制。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標管理和考核評估體系,切實加強督促檢查,確保檔案工作不掉隊、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑,借助各種媒體,抓住各種機會把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級檔案部門既要利用檔案專業(yè)報刊搞好宣傳,更要主動與大眾傳媒加強合作,建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報制度。要積極參與黨委政府的重大活動,在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。
(三)堅持“依法治檔”方針,建立健全法制基礎(chǔ)。
檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年,省檔案局將立足于當前檔案工作中的難點問題,抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法,夯實依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時,各地也要按照加快“兩個體系”建設(shè)的要求,加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定,以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度,真正把檔案部門的法制意識轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣臋n案法制意識,把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實踐行動。要著力推進規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查,對違法行為堅決查處、定期通報。各級檔案部門要學(xué)會“借力發(fā)力”,努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持,爭取把檔案工作納入各級人大代表、政協(xié)委員視察范圍,納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃,依靠多方面力量來強化執(zhí)法工作效果,切實解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實的問題。同時,市(州)檔案局要加強對縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(四)切實加強檔案干部隊伍自身建設(shè)。
一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認識檔案工作”為主題的解放思想大討論,切實解決檔案干部隊伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認識、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認識和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念,使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,鼓勵和支持各地圍繞黨委政府工作大局,圍繞人民群眾的利用需求,在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新,為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識,而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識和技能。各級檔案部門要在干部隊伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想,鼓勵干部職工不斷學(xué)習(xí)充電,提高素質(zhì),以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實精干檔案干部隊伍。各級檔案部門要主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出隊伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才,積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實績論英雄的用人向?qū)?,真正讓能干事、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進步,促進檔案人才的合理流動,同時盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實到檔案隊伍中來。
同志們:雖然20**年工作任務(wù)非常繁重,但我相信,只要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,珍惜和把握發(fā)展機遇,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,團結(jié)一心,并肩奮斗,一定能夠圓滿完成今年的各項任務(wù),為實現(xiàn)“兩個加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全縣環(huán)境保護工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè),推動生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,環(huán)境保護工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護工作,我再談四點意見。
一、認清形勢,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。
當前,我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個部分加以論述,實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進行了工作部署。市委六屆三次全會,提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護力度,全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化措施,切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平。
(一)強化環(huán)評管理,切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價,努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和核準立項、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度,強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),切實把各項環(huán)保措施落到實處,防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法,切實提高監(jiān)管水平。當前,環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點,環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,明確責(zé)任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè),加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,培育壯大環(huán)保志愿者隊伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育,切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當前,隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進,工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄,新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè),不嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此,我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保法律意識,使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
三、突出重點,全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務(wù)。
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;目焖侔l(fā)展,生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)人民群眾健康安全,事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護好水環(huán)境,就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源,就是保護河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標和工作要求;同時,還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進一步細化了整治工作措施,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識,深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù),要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標任務(wù)。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時,縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進行工作督查??h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責(zé)此項工作,每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進展情況,如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的,縣政府將進行嚴肅問責(zé)??h財政部門要加大資金投入,切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》??h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案,報縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實施方案要求,大力抓落實,確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時,縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際,根據(jù)本部門的職責(zé),主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動牽頭組織,會同縣環(huán)保局,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案,并扎實推進工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)??h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案,認真研究,結(jié)合我縣實際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案,盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目,是上級下達的一項政治任務(wù),必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人進行嚴厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目,是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識,高度重視,擺正責(zé)任主體的位置,采取強有力措施,積極推進污水處理廠建設(shè),確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一,我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目,要求年底前完成工作任務(wù),并將進行嚴格考核、問責(zé);同時,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目,必須要在年底前完成此項工作目標任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實,全力推進,確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負總責(zé),切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實目標責(zé)任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求,把目標任務(wù)分解落實到單位或企業(yè),落實到具體責(zé)任人,并實行嚴格的目標責(zé)任考核。建立健全考核制度,落實環(huán)?!皢栘?zé)制”,對沒有認真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實行“一票否決”,并對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé),依法追究責(zé)任。
二要加強部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合??h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查,依法關(guān)?;蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件??傊?,所有負有環(huán)保責(zé)任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識,合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設(shè),提高工作效能。當前,環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè),切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時,要不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,提高辦事效率,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。
同志們,環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。加強環(huán)境保護,既是一項嚴肅的政治任務(wù),也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想,認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實干,統(tǒng)籌推進,推動環(huán)境保護工作再上新臺階,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了xxxx年工作任務(wù),我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了xxxx年環(huán)境保護目標管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務(wù)已十分明確,責(zé)任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關(guān)部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應(yīng)該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風(fēng)險不斷加大,環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下,破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導(dǎo)思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗xxxx,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務(wù)。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標任務(wù)抓好工作落實,全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設(shè)計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確xxxx生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關(guān)。堅持把嚴格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項目一律不得立項、不得開工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和工作質(zhì)量,應(yīng)用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責(zé)任。各級黨委、政府和有關(guān)部門主要負責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責(zé)任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務(wù)。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負責(zé)人進行約談,落實整改責(zé)任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責(zé),把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同維護xxxx天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!
特別是化工企業(yè),要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護問題,及早制定污染防治方案并抓好落實,確保飲用水源地的水質(zhì)安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后,老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網(wǎng),堵密xxxx河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈??h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)??h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德(xxxx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè),確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目,根據(jù)與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點,建立穩(wěn)定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設(shè),促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置。縣區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理,對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里,我要特別強調(diào)的是,要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè),加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達標排放。
四、健全機制,著力抓好工作落實。
環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),要保證環(huán)保工作的長期有效開展,必須建立健全相關(guān)工作機制,確保各項工作的落實。
一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)、全社會積極參與”的聯(lián)動機制??h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責(zé),對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務(wù)層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關(guān)單位要各司其職、各負其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)??己斯ぷ髀?lián)席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責(zé)。對工作積極主動、按時完成工作任務(wù)的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負責(zé)人,要進行通報批評,取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位,并嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行嚴格問責(zé)。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環(huán)保指標,都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。
三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓(xùn),全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系,制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì),打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強、適應(yīng)新時期工作要求的環(huán)保隊伍,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。
同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境,就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面,奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”,讓xxxx的天更藍云更美水更碧。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十五
4、強化居干隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實施者,其素質(zhì)、能力和水平高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向,努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強社區(qū)工作的重要任務(wù),作為實現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié),嚴格把好“進口”,通過機關(guān)下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部,進一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu),力爭通過3年時間的努力,建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊伍。要以優(yōu)勝劣汰的機制用人。應(yīng)該說,我區(qū)社區(qū)干部隊伍通過這次第六屆社區(qū)居委會換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高,年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善,相信經(jīng)過一段時間的實踐,是完全能勝任工作的。但是,由于剛到社區(qū)工作,不少同志可能暫時還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準備不足:對社區(qū)事務(wù)的繁、多,工作的難、苦,對待遇的情況思想準備不足,一部分人解決就業(yè)的想法多,奉獻的思想不夠。業(yè)務(wù)知識準備不足:對社區(qū)知識和實情、對居委會性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法,缺少感性知識和經(jīng)驗。作風(fēng)準備不足:對社區(qū)工作的特點、規(guī)律不了解,單位性習(xí)慣多,社區(qū)性作風(fēng)少。所以,對我們這支社區(qū)干部隊伍,我們的職能部門絕不能一選了之,而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度,切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此,要加強對社區(qū)干部的教育培訓(xùn),建立居干隊伍激勵機制,定期進行考核,對成績突出、符合條件的,列入?yún)^(qū)科級后備干部人才庫,作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選,使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源,真正形成選干部從街道選,用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時,對經(jīng)過一段時間實踐,確實不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅決予以辭退或解聘,做到疏通“出口”,保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的爭取,市委、市政府的支持,目前,全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進一步改善。改善待遇是必要的,今后,居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高,這樣才能引得來人,留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義,把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤,實行基礎(chǔ)工資+崗位工資+績效工資的合理工資補助制度等問題,克服干好干壞一個樣的傾向。
社區(qū)工作成效的好壞,離不開各級黨政組織的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合,離不開社會力量的大力支持,離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進城市社區(qū)建設(shè),必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項目標,牢固確立“三種意識”,狠抓工作落實。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央、省委和市委有關(guān)會議精神,總結(jié)去年黨建工作,部署今年黨的建設(shè)各項任務(wù)。剛才,x、x、x同志分別對宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署安排,目標具體、任務(wù)明確,我完全贊同,大家要認真抓好落實。
2019年,全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取,各項工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點、有成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。宣傳工作方面,持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,狠抓意識形態(tài)工作,注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理,深入推進精神文明建設(shè),特別是在推進脫貧攻堅、重大賽事活動等全區(qū)中心工作中主動作為,充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面,全面貫徹新時代黨的組織路線,突出質(zhì)量,扎實開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動,嚴格落實從嚴治黨政治責(zé)任,高質(zhì)量完成農(nóng)村(社區(qū))換屆選舉工作,認真做好機構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作,特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作,召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,承辦全x抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅強的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,牢牢把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向,認真抓好非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,著力幫助民營企業(yè)解決融資難題,扎實推進民族團結(jié)進步工作,緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化開展宗教工作,積極做好黨外代表人士隊伍建設(shè)和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團工作方面,牢牢把握群團組織的政治屬性、社會屬性、群眾屬性,在人員少、力量弱的情況下,堅決貫徹區(qū)委、政府決策部署,扎實推進改革工作,積極聯(lián)系服務(wù)群眾,特別是結(jié)合各自獨特優(yōu)勢,在推進脫貧攻堅中主動服務(wù)、主動作為,發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,區(qū)委是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作的同志們,表示衷心的感謝!
下面,就做好黨建工作,我強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢、把握方向,深刻領(lǐng)會黨建工作新任務(wù)。
全面從嚴治黨永遠在路上。十九大以來,我們在取得全面從嚴治黨新的重大成果的同時,也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),如何向縱深推進,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求,為我們進一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級黨組織要向黨中央看齊,認清形勢任務(wù),牢記責(zé)任使命,以無須揚鞭自奮蹄的自覺,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。
去年以來,習(xí)近平總書記先后就新時代黨的組織路線、新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議x代表團審議時分別就決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)等提出了明確要求。這些,為我們做好新形勢下黨的建設(shè)工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。大家必須要學(xué)深研透新使命,全面落實新要求,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前行,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
當前,我區(qū)正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要關(guān)口,要有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),贏得高質(zhì)量發(fā)展,就必須要強化黨對經(jīng)濟社會各方面的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在,區(qū)委x屆x次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議,區(qū)人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了全區(qū)各項工作任務(wù)。大家必須要迅速行動起來,堅持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進黨建工作,實現(xiàn)黨建工作與三大攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等重點工作深度融合,互促共贏,使黨建工作成為推動發(fā)展的強大引擎。
當前,我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面,黨建責(zé)任制落實還需加大力度,黨建工作與中心工作還需有效融合,村集體經(jīng)濟發(fā)展還需結(jié)合實際提升質(zhì)量。宣傳工作方面,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實需抓實抓牢,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對與引導(dǎo)能力需進一步提升,促進鄉(xiāng)村文化振興需要認真謀劃推進。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決,民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認真研究、妥善應(yīng)對,部分企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動性還不夠強。群團工作方面,圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進一步提升,主動幫助基層群眾解決困難的力度需進一步加大,適應(yīng)時代要求創(chuàng)新開展工作的意識需進一步強化。對于這些困難和問題,需要我們在今后的工作中,更加保持清醒的頭腦,更加增強憂患意識,更加強化辦法措施,切實加以解決。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
2019年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關(guān)鍵之年,也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅之年,同時近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作,具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義,各級黨組織必須要牢記職責(zé)使命,嚴格落實全面從嚴治黨職責(zé)使命,聚焦中心,助力大局,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護航。
統(tǒng)一思想、振奮精神、營造氛圍離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動擔(dān)當、創(chuàng)新作為,不斷增強主流意識的吸引力、凝聚力和影響力。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,習(xí)近平總書記對x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重,持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳工作,教育引導(dǎo)全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署,確保全區(qū)各項事業(yè)始終按照習(xí)近平總書記指引的方向前進。各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),嚴格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,進一步細化任務(wù)清單、責(zé)任清單,切實把意識形態(tài)工作抓緊、抓實、抓出成效。要堅持黨管媒體,牢牢把握宣傳思想工作話語權(quán),深入推進融媒體中心建設(shè),主動搶占輿論陣地制高點,決不給錯誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制,加強分析研判,推動輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國71周年等重大主題宣傳,凝聚力量、鼓舞士氣,進一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點工作部署,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點、先進典型,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認真做好對外宣傳工作,加強與中央、自治區(qū)級主流媒體的銜接,力爭在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動等,進一步提升x的知名度和美譽度。要創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè),深入推進文化、體育、旅游融合發(fā)展,進一步增強文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,積極發(fā)展民間文藝團體,深入推進x事業(yè)發(fā)展,廣泛開展群眾性文化活動,努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時的重要講話精神,堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音,充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢,努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚社會主義核心價值觀,重點弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力塑造文明x的形象。要大力實施公民道德建設(shè)工程,充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。
去年,我們推進黨建與脫貧攻堅深度融合,探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢,取得了良好的成效。今年,組織工作要鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,推進黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位,貫穿工作各方面全過程,著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。要用理論武裝提升干部的擔(dān)當自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù),作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重,進一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺,以強烈的責(zé)任擔(dān)當投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實踐中。要用政治紀律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,不斷增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,教育引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x的重要講話、重要指示批示精神,全面落實黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署,增強執(zhí)行力,以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。要用嚴肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進基層組織規(guī)范化建設(shè),進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,傳承好、落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,不斷強化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x,領(lǐng)導(dǎo)班子是核心,黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習(xí)近平總書記“造就一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的要求,把干部隊伍建設(shè)得更有斗爭精神、更敢擔(dān)當作為。要著力用好干部。近日,我們結(jié)合機構(gòu)改革工作,按照依崗選人、人崗相適的原則,對全區(qū)干部進行了大規(guī)模調(diào)整,這既是改革工作的需要,也是x發(fā)展的需要。下一步,組織工作要認真抓好這些干部的使用管理,讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),以新氣象、新作為、新業(yè)績回報黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》,重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部,重視選拔具有較強群眾工作能力和駕馭復(fù)雜局面能力的干部,重視選拔熟悉項目資本運作、招商引資及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部,切實發(fā)揮干部選拔任用的激勵導(dǎo)向作用。要嚴管厚愛干部。結(jié)合推進整治“四官”問題、凈化機關(guān)政治生態(tài)行動,對“不想為、不會為、不敢為”的干部堅決予以調(diào)整,形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵機制、容錯糾錯機制、誣告陷害行為查核處理機制等,理直氣壯地支持干部擔(dān)當作為,有效調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力。要著力強化人才保障,進一步加強本土人才的能力培養(yǎng)工作,同時落實好我區(qū)x條人才落地政策,千方百計滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅持全面從嚴治黨向基層延伸、向普通黨員延伸,持續(xù)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實基層黨建工作責(zé)任,推動各級黨組織履行主體責(zé)任,把黨建責(zé)任制落到實處。要以提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,重點抓好農(nóng)村基層黨建,推動農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合,互促共進。進一步提高機關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng),找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點,為服務(wù)全區(qū)大局提供堅強保障。著力提升城市黨建水平,積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的有效路徑,推進基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。認真抓好“兩新”組織、國有企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當前,推動以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù),就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,加強與各團體、各民族、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點,主動服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來,把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟的歷史契機,引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者認清大好形勢、保持發(fā)展定力,滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實力度,著力幫助民營企業(yè)解決實際困難。要強化對民營企業(yè)經(jīng)營者的政治引領(lǐng),圍繞脫貧攻堅深入推進“百企聯(lián)百戶”行動,廣泛動員引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要進一步強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識,推動親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。習(xí)近平總書記對x工作提出了筑牢“兩個屏障”的重要要求,一個是生態(tài)屏障,一個是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會安全穩(wěn)定,做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,毫不放松地抓好民族宗教工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),加強分析研判,積極主動應(yīng)對。要著力促進民族團結(jié)共進,持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育,進一步規(guī)范蒙古語言文字使用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強化黨對宗教的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》,健全完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制建設(shè),認真做好宗教事務(wù)管理工作,加強宗教場所建設(shè),扎實開展對各宗教團體和宗教界人士的教育引導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體,數(shù)量和比重都很大,在團結(jié)動員群眾方面,承擔(dān)著繁重任務(wù),肩負著光榮使命。我們必須要深刻認識做好群團工作的特殊重要性,不斷加強和改進群團組織建設(shè),更好地團結(jié)動員廣大群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻。群團組織要始終把政治性放在首位,牢固樹立“四個意識”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終聽黨話、跟黨走,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不管任何時候、任何情況下,都要立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹黨的意志和主張。要堅持把政治建設(shè)貫穿群團改革工作全過程,按照區(qū)委安排部署,認真落實好《x區(qū)總工會改革方案》《共青團x區(qū)委員會改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求,始終保持政治性、先進性、群眾性。要在推動發(fā)展中主動作為,緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點工作,找準切入點,組織動員全區(qū)群眾為推進發(fā)展建功立業(yè)。要在維護社會穩(wěn)定中主動作為,充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒,促進社會和諧。要在引領(lǐng)文明新風(fēng)尚中主動作為,充分發(fā)揮群團組織的平臺作用,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、最美人物等示范帶動作用,引領(lǐng)各階層學(xué)習(xí)先進、追趕先進、爭當先進。要在真情為民上下功夫,始終站穩(wěn)群眾立場,積極參與保障和改善民生工作,多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想,切實幫助他們解決實際困難,做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實為民上下功夫,堅持眼睛向下,面向基層,深入群眾,既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等重大民生工作,也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”,真正做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫,依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題,替群眾解難、幫群眾順氣,做群眾信賴的“娘家人”。
三、履職盡責(zé)、務(wù)實擔(dān)當,努力實現(xiàn)黨建工作新作為。
黨建工作,事關(guān)全局。全區(qū)各級黨組織必須要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的進取精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎實做好黨的建設(shè)各項工作,不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作,主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機制,健全完善黨建工作考核評價辦法,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作,主動適應(yīng)時代要求,切實加強宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織自身建設(shè),努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,敢于斗爭、勇于擔(dān)當、樂于奉獻的黨務(wù)干部隊伍。
借此機會,我就全區(qū)當前幾項重點工作,作一下強調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,嚴格對照巡視工作要求,精準細致做好各項工作。全區(qū)上下要提高認識,主動配合巡視監(jiān)督檢查,實事求是、客觀真實地反映情況。近日,南方多省市連日降雨導(dǎo)致嚴重洪澇災(zāi)害,造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視,結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,馳而不息抓好防汛工作,特別是雨季將至,要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點內(nèi)容,抓緊抓實。四要積極做好經(jīng)濟調(diào)度工作。近日,市委書記x在同志就經(jīng)濟調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實際看,一季度經(jīng)濟運行情況并不理想。各有關(guān)部門要認真貫徹市委、行署領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,切實增強緊迫感,進一步加大經(jīng)濟運行調(diào)度,認真做好重點項目開復(fù)工工作,確保高質(zhì)量完成全年目標。
同志們,做好黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決扛起政治責(zé)任,始終保持斗爭精神,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅強的政治保證。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作情況,明確“十二五”環(huán)保工作總體思路,部署環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。
“十一五”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是xx環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責(zé)任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責(zé)任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。“十一五”期間,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,與相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“十一五”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“十一五”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責(zé)原則,從20開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!笆晃濉逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資2024億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。2010年與比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。,《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、2010年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴格落實依法行政工作責(zé)任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!笆濉比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
2011年是“十二五”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責(zé)任意識,努力做好2011年各項工作,為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?!笆濉逼陂g,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估,積極推進xx危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成xx生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確保活動取得實效。做好2011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責(zé)任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責(zé)”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!笆晃濉逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊耄ψ叱鲆粭l代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十八
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,研究部署20**年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
20**年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務(wù)相當繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔(dān)負的歷史責(zé)任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責(zé)任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù),確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確保“兩場”穩(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責(zé)任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當前與長遠、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責(zé)任考核內(nèi),考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇十九
“解決好街道的職能定位問題,進一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機關(guān)干部都要進一步明確工作職能,強化工作責(zé)任,對街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達到什么樣效果等進行研究和探索,進一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會的作用發(fā)揮問題,進一步形成奉獻社區(qū)崗位同樣大有作為的共識”。社區(qū)居委會是城市最基層的自治組織,居委會主任也被譽為“小巷總理”,其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用?!靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤?。這幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟以及為老年人服務(wù)、為弱勢群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業(yè)來看,當作一份崇高的事業(yè)來做,社區(qū)居委會的工作質(zhì)量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。
二、推進社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動力。
社區(qū)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強,社會意義大。尤其是當前,社區(qū)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標,堅持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個明確”和“四個強化”:
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇二十
同志們:
在“十二五”發(fā)展開啟之際,市政府決定召開這次全市檔案工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個時期檔案工作,努力推動檔案工作再上新臺階。剛才,xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進行了簡要總結(jié),對今后工作作了安排,xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定,市教科局、住建局代表檔案工作先進集體作了經(jīng)驗交流。稍后,xx將做重要講話,希望各xx各部門單位認真抓好落實。
近年來,市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署,立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù),為基層和人民群眾服務(wù),認真履行職能,檔案工作取得了顯著成效,請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!并向你們致以親切的問侯!是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡,甘于吃苦樂于奉獻,愛崗敬業(yè)不計得失,才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展,才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面,我講三點意見:
一、深化認識,強化宣傳,進一步認識檔案工作在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來,全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局,找準切入點,主動作為,檔案服務(wù)工作扎實有效,取得了顯著成績,但與新的形勢、新的要求相比,還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚,一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認識還不夠深,遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強,我們要進一步強化認識,切實增強全社會的檔案意識。
一是充分認識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是功在千秋,利在當代的事業(yè),今天是檔案,明天就是歷史。近年來,黨和國家越來越重視檔案工作,制訂了一系列檔案工作法律法規(guī),不斷增加財政投入,今年國家投入20億元專門用于推進西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認識做好新時期檔案工作的重要意義,進一步增強責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的'文化寶庫,在當今的經(jīng)濟社會活動中,檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中,已經(jīng)得到充分證明。
二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來,國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》,對檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定,《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定,“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的,拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的,明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的,對分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,并對單位罰款1萬元以上10萬元以下,對個人罰款為500元以上5000元以下?!庇纱丝梢?,檔案法律法規(guī)是嚴格的,各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法,要依法建立檔案,依法保管檔案,依法利用檔案,依法移交檔案。同時,作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局,要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平,敢于執(zhí)法,正確執(zhí)法、善于執(zhí)法,要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來,增強全社會檔案法律意識。
三是大力增強檔案工作的督查督辦力度。《中華人民共和國檔案法》第三條規(guī)定,一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護檔案是全社會每個成員法定的義務(wù)和職責(zé),大家要增強檔案工作的自覺性。為加強我市的檔案工作,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作,經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今年,檔案工作要加大目標考核力度,按照省級標準考核達標和復(fù)查合格的,年終目標考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分,考核不合格的單位扣減相應(yīng)分數(shù),單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重,對不按規(guī)定移交檔案的,不按時參加檔案培訓(xùn)的,不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標考核分值。
二、圍繞中心,突出重點,促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。
“十二五”時期,是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是**建設(shè)中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期,檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求,在當前和今后一個時期,檔案工作要圍繞全市的工作中心,切實履行職能,突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點工作,不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,茍局長已對今年的檔案工作任務(wù)作了安排,下面,我再強調(diào)三個方面的工作:
一是要加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年,省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣,納入重要的目標考核,為了完成這一任務(wù),在工作全面開展的同時,我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標考核責(zé)任體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》,制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》,加強對村級文件材料的收集、歸檔工作,做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,要明確要求,積極引導(dǎo)村級組織建立檔案工作制度和工作體系,規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時,應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向,防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作,加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo),把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三是要加強檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化,對提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃,使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進,加快推進數(shù)字檔案館建設(shè),高度重視電子文件(檔案)備份中心建設(shè),要以滿足當前利用需求、保護原件為重點,優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數(shù)字化,優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。努力推進檔案信息化建設(shè),不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領(lǐng)。
四是要進一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富,是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題,也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責(zé)的高度,深刻認識檔案安全的極端重要性,在加強檔案的規(guī)范管理、從嚴管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫,確保不丟失、不損壞、不泄密,實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強化安全管理責(zé)任。各級政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體,要把檔案安全工作提上議事日程,保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進一步加強檔案安全教育,不斷提高檔案工作者的安全意識、責(zé)任意識,把安全責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員,有針對性地開展安全技能培訓(xùn)和演練,不斷增強保護檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅查處,切實堵住安全漏洞,筑牢安全管理制度防線,確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè),各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),保證投入,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合,足見市委、政府對檔案工作的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排,把檔案工作落到實處。
二要進一步改善檔案工作條件。近幾年來,我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善,但有的地方和部門,仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此,各級要引起高度重視,()認真予以解決,更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。
三要加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標準,配強檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機會,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強,工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活,關(guān)心檔案干部的成長進步,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強學(xué)習(xí),刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù),不斷提高自身素質(zhì),努力成為新時期檔案工作的合格人才。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神,進一步圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進取,積極為xx做出新的更大的貢獻!
在全區(qū)師德建設(shè)工作會議上的講話篇二十一
同志們:
我們決不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護,加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ模煽兪秋@著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達的減排目標,其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強化減排手段,落實減排措施,加強減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標責(zé)任狀和考核辦法進行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進了各項環(huán)保工作的進展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務(wù),將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機,中央提出了“擴內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長,也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進,減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻,嚴峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟要發(fā)展,社會要進步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家,在經(jīng)濟快速發(fā)展進程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團結(jié)一致,整合各方面力量,形成強大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到,我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴把項目“準入”關(guān)。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴把不符合條件的項目“準入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重,污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機號碼:13703466066,辦公室電話:3695006。同時局紀檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù),認真查辦。要強化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識,實現(xiàn)了減排目標,我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進,協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴防死灰復(fù)燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認真組織實施,有效促進這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護。
20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素,射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理,嚴格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護目標責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責(zé)任目標考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標責(zé)任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細則,把目標進一步細化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳,加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進展,月月達進度,嚴防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負責(zé),嚴格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核,目標完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機構(gòu)改革東風(fēng),爭取增加機構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風(fēng)。
五要增強競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制,把各項任務(wù)分解到部門、科室,細化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標準??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴格廉政制度,強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進一步解放思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
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