合作單位會議上的講話（優(yōu)質(zhì)14篇）

總結(jié)是一個反思的過程，可以幫助我們更好地汲取經(jīng)驗，做出更明智的決策。寫總結(jié)時，我們可以從不同角度和維度進行思考，深入分析問題的本質(zhì)。感謝下面的分享，為我們提供了一些優(yōu)秀總結(jié)的案例，希望對您有所幫助。

合作單位會議上的講話篇一

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢,以當?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競爭日漸激烈的大市場之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營能夠更加適應(yīng)國內(nèi)市場的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國際市場具有國際競爭力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個合作社講的都很好，他們都是在實踐中發(fā)展成長起來的，經(jīng)驗和做法很值得學習、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學習，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學習，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導合作社發(fā)展。

我們推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達到268.9億斤，增長25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們增加玉米、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝、達到550萬畝，新增水田46萬畝、達到386萬畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進行大棚育秧，確實搶了很多農(nóng)時，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)機合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用，規(guī)模化因素占糧食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢和潛力。

第一，要堅定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過旱改水徹底解決西部干旱問題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進一步引導好。同時，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟，搞好棚室生產(chǎn)。

第二，要堅定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機遇，積極爭取國家和省的項目支持。同時，要加快發(fā)展水利合作社。

第三，要堅定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實承擔任務(wù)主體，打造高標準典型，擴大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊彩悄艽龠M增產(chǎn)增收的各項科技措施我們都要不斷地強化和應(yīng)用。

我們經(jīng)常強調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺階”，剛才說的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個，一是農(nóng)民快速進入市場。農(nóng)民不是市場經(jīng)營的主體，進入合作社農(nóng)民就進入了市場。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來進城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機會我和大家講一講合作社的問題。

在前段時間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對合作社認識不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對入社有顧慮，認為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財會等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實太少了。這些問題，我們可以通過政府主導，依靠組織力量和市場力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問題，我想和大家交流交流。

第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?

到底好不好：入社可以引導農(nóng)民打捆進入市場，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過合作社與市場直接對接，真正走向市場;另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營，就實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤。我們農(nóng)民自己種地僅有一個單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤。第一，合作社增產(chǎn)的利潤。合作社通過提高機械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤。合作社對市場敏感，能更好地把握市場行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團”發(fā)展，賣上高價。農(nóng)民自己不會賣或賣不上好價，因為我們農(nóng)民個體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復雜形勢。第三，買的利潤。個人進入市場買生產(chǎn)資料沒有話語權(quán)，而合作社通過打包進入市場就能講下價，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤，就是貸款的利潤。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來，實在沒錢就得高息抬款，而對合作社銀行機構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤。國家“三農(nóng)”政策導向已經(jīng)明確，以后上級政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號文件特別對合作社發(fā)展出臺了很多非常實惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤就得不到。第七，品牌的利潤。個人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因為標準化要求達不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅持市場化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價。第八，合作社拉長鏈條擴張發(fā)展后的利潤。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴張，都在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴張后產(chǎn)生的利潤就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個方面的利潤，自己干只有一個種地的利潤，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。

第二，土地入社以后我們干什么?

第三，不再種地了在哪生活好呢?

生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇。現(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進城生活的愿望。我市推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進城準備條件。同時，在政策上也給大家做了一些前期準備，國家也會在很多方面支持農(nóng)民進城。我們的總體目標是，縣城要擴張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問題。為此，每個縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導。通過龍頭企業(yè)帶動、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項措施，推動縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強調(diào)，就是要不斷引導廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個問題。第一，是進城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因為從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個人類社會的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實比農(nóng)村好多了，交通、購物、上學、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊率匙⌒懈鱾€方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進城好還是晚進城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢，競爭的結(jié)果就是導致貨幣逐漸貶值，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個消息，兩個人同時在深圳打工，一個十年前買了房子，如今價值120萬，另一個租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場是萎縮的，農(nóng)村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進城后人生地不熟怎么辦?受欺負怎么辦?其實熟不熟都是相對的，進城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進城這種關(guān)系繼續(xù)進入城里，即使不是這樣，我想過一年半載大家都會習慣城市生活，大家外出打工的時候不也一樣嗎?進到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的?？赡苓€有的會擔心到城里受欺負或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好，不存在誰欺負誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學難，到北京去可能上學難，到縣里去上學不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費、取暖費、上下水等費用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠高不過城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個大家一定要算好賬。

通過學習國家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實際，我們可以得出這樣一個結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進城鎮(zhèn)化的大好機會，各級組織要認識到發(fā)展的緊迫性，做好各項工作;廣大農(nóng)民朋友要認清發(fā)展趨勢，爭取早入社、早進城。一要強化組織領(lǐng)導。市里把合作社作為當前和今后兩年農(nóng)村一項重點工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個方案，周密實施;要強化督導，成立蹲點工作組，加強工作指導和督促，推動合作社健康快速發(fā)展。二要加強典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗宣傳好、學習好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進學習經(jīng)驗，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭取國家和省對合作社的政策支持，把上級給合作社的政策都落實到位，對于自己出臺的各項惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。

同志們：

我們決定召開這次會議。主要任務(wù)是：傳達省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進做法與經(jīng)驗，認真分析當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗介紹，我認為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學習。他們在農(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對接等方面建立品牌化、標準化、質(zhì)量安全與市場緊密聯(lián)接方面的做法，對我們今后指導合作社開拓市場與市場緊密聯(lián)接具有很強的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個問題講幾點意見。

一、各級農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。

近年來，特別是我市被省委、省政府批準為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”以來，各級農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責，創(chuàng)新思路，積極行動，做了大量卓有成效的工作。

一是廣泛開展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進一步提高廣大干部群眾對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認識，充分調(diào)動他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報導、出動宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日報》上以《許玉強的三個合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機和資金互助兩個合作社。形成了一業(yè)主導、三社聯(lián)動的合作社經(jīng)營模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚。

二是積極開展培訓，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實做好對合作社負責人的培訓工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長期以來，各地利用“陽光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓”等項目，多次對合作社理事長和財務(wù)管理人員進行培訓。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班，培訓人員達560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓教材，并發(fā)到每位學員手中。固始縣還先后邀請了浙江大學農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝和中國臺灣農(nóng)會秘書長、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會理事長廖樹宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負責人作專題報告，進一步提高了他們的辦社能力和水平。

三是認真抓好示范，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導，以點帶面，是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來，各地開展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報和認定工作。目前，全市已有省級示范社34家，市級示范社222家。固始縣采取獎勵的辦法，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)省、市、縣級示范社?？h政府對評為省、市、縣級示范社的分別一次性獎勵5萬元、3萬元和1萬元。對農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品認證、國家或省級著名商標、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號的獎勵5萬元。從對各地的調(diào)查情況來看，通過示范社的帶動，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開社員大會，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機制。

四是加大扶持力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強資金扶持和項目支持，是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來，各地積極向上爭取財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項目，向合作社進行傾斜，增強了合作社的發(fā)展動力。20xx年，師河區(qū)在10個農(nóng)民專業(yè)合作社實施了測土配方施肥項目，合作社不僅可以利用測土配方數(shù)據(jù)進行科學施肥，還可以獲得20xx元的試驗補貼。同時，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等都是通過合作社來實施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺的《關(guān)于對20xx年省市縣三級示范合作社給予資金獎勵扶持的意見》拿出554、5萬元資金對獲得省、市、縣示范合作社進行扶持獎勵。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎勵每家5000元。

五是指導進行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場競爭力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場競爭力不強這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域為單位，指導不同的聯(lián)合社進行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進了合作社之間的資源整合，進一步擴大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的深入推進樹立了典型。同時也得到市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時，時任王道云書記、張繼敬副市長親自到場參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時，張繼敬秘書長也親自到場并做了重要講話。

在各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢頭強勁。截止20xx年月底，全市在工商部門登記注冊的合作社達4551個，在短短的兩年多時間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴大。受各級政府出臺支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊人數(shù)都達到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達572人，茶園面積2.8萬畝。(3)覆蓋面在不斷擴展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達41.2萬戶，入社率達24.5%，比去年增加了13.4個百分點。(4)合作機制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機合作社作為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展?；礊I縣已成立了47家農(nóng)機專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到492個，入社成員2.1萬多個，入社機械2萬多臺(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導農(nóng)民專業(yè)合作社實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，促進小農(nóng)戶與各類市場主體的有效對接。各縣區(qū)還指導不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。

這些成績的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，也離不開各級各部門的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對大家表示最誠摯的謝意!

雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問題和不足。

一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來看，有的縣運作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動能力強合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。

二是綜合實力不強。我市的合作社大部分經(jīng)營規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動能力較弱。同時，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費，也易產(chǎn)生惡性競爭，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。

三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。

四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財政資金對農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點也主要放在少數(shù)示范合作社上。

五是內(nèi)部運作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會、社員(代表)大會等必要機構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動;有的合作社“只搭臺、不唱戲”，沒有任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國家扶持資金;有些合作社，沒有嚴格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。

六是加工水平偏低融資困難。注冊商標比例偏低50%，簡單的加工，深加工少，附加值低。

以上問題，需要引起大家的高度重視，如不及時研究，盡快加以解決，將會不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對此，各級農(nóng)業(yè)部門必須從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的觀念，充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，提高工作的主動性和自覺性，千方百計推進我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀大。

二、進一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點，推動健康快速發(fā)展。

郭庚茂省長在8月11日省長辦公會上特別強調(diào)：未來幾年，要把合作社作為頭等大事來抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對勞動力變化等一舉多得之效。

為全面落實剛剛召開的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進綜合試驗區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點意見，重點抓好四化：規(guī)范化、標準化、規(guī)模化、機械化。

(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個規(guī)范”，指導農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行制，激活內(nèi)部活力，增強發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復磋商、票決確定，使章程符合自身實際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會成員、監(jiān)事會成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會選舉和表決要實行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨秀。三是規(guī)范經(jīng)營運轉(zhuǎn)。指導合作社統(tǒng)一采購和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時積極開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財務(wù)管理。要指導合作社建立健全財務(wù)管理制度，引導合作社按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會計機構(gòu)、配備財務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導合作社準確完整地編制資產(chǎn)負債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動表、收支明細表。

對合作社內(nèi)部開展信用合作問題，我向大家傳達一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運用：開展資金要明確吸股不吸儲、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來源只能由成員貨幣出資入股、政府獎補扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當年盈虧決定分紅情況，實行盈余分紅、虧損共擔，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，不能用于其他活動。

(二)抓標準化，提升合作社市場競爭力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠遠不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實行標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證(即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證)，不斷加強品牌化建設(shè)，按照市場需求開展專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務(wù)，引導同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進入市場參與競爭。

(三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動能力。實踐證明，擴大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場競爭力和帶動能力的有效手段。各級各有關(guān)部門要從以下幾個方面加強指導，提升合作社規(guī)模。一是要在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴大合作社的經(jīng)營規(guī)模。二是要繼續(xù)引導縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風險共擔、利益共享的聯(lián)結(jié)機制，實行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對接工作，通過超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進其擴大規(guī)模。

(四)抓農(nóng)機化，提升合作社服務(wù)能力。各級各有關(guān)部門要充分認識農(nóng)業(yè)機械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度、推動土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機現(xiàn)代化的發(fā)展來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。二是要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導、服務(wù)，支持農(nóng)機合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開展機插秧、機播小麥社會化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機械化水平。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來新的機遇，當前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時期，各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行法律賦予我們的職責，加強領(lǐng)導，狠抓落實，促進我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。

一要強化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強調(diào)了宣傳的重要性，他說“今后，我們要認真總結(jié)指導合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗”。王廳長的講話寓意深遠，我們要認真抓好貫徹落實，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進典型的宣傳力度，引導更多的農(nóng)民參加合作社，引導更多的經(jīng)濟實體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗和做法，以引起當?shù)攸h委、政府對農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認識。

二是要加強領(lǐng)導。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級農(nóng)業(yè)部門與各有關(guān)部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門密切的工作聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問題。要積極主動地向黨委、政府反映當?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，為領(lǐng)導決策當好參謀。

三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務(wù)的思想，全面實現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場營銷服務(wù)。幫助合作社開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)市對接”等對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)銜接。要充分利用當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營銷渠道。根據(jù)當前形勢，湖北、湖南出現(xiàn)無人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項服務(wù)，新技術(shù)推廣。

四是抓好培訓。省、市對合作社人員的培訓越來越重視，搞好培訓是指導合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級培訓的原則，各縣區(qū)要充分利用實用人才、陽光工程等各種渠道對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、財務(wù)人員以及輔導員進行培訓，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運行模式，合作社對財務(wù)會計的基本制度以及國家有關(guān)部門對合作社的基本政策，從而促進合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對1000多名輔導員進行市、縣逐級培訓，要對省級示范社和合作社財會人員進行培訓，請各縣區(qū)高度重視組織好參訓人員。

同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，影響深遠。我們一定要履行好法律賦予我們的職責，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，銳意進取，采取切實有效措施，努力開創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻。

同志們：

這次合作社推進會議是20xx年第一個專業(yè)會議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時間，扎實做好合作社建設(shè)的各項工作。剛才，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實施方案》，景星超越等4個合作社作了經(jīng)驗介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動，結(jié)合自身工作實際抓好貫徹落實。下面，就如何加快合作社建設(shè)問題，我再講三個方面的內(nèi)容。

一、肯定成果，正視問題，在成績面前保持清醒的認識。

20xx年，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項重點工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、部門聯(lián)動和模式帶動，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個，總數(shù)達到808個，入社社員總數(shù)達到9.1萬戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達到331萬畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過健全。

規(guī)章制度。

完善組織機構(gòu)規(guī)范運行機制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強省四星級合作社發(fā)展到5個、三星級合作社發(fā)展到7個全縣規(guī)范化合作社達到168個。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營耕地3.7萬畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營耕地1.2萬畝產(chǎn)品遠銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運行良好發(fā)揮了較好的示范帶動作用。四是難題逐步破解。堅持政策扶持出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實了專項扶持資金將涉農(nóng)項目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營開展了金融機構(gòu)包合作社行動將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機與活力。特別是引進實施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機制合作社的優(yōu)勢得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來隱形收入5800余萬元而且還保證了質(zhì)量進一步提升了合作社凝聚力和生存能力。

成績值得肯定，但問題也不能忽視，要認識到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達到了808個，但真正運行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當一部分合作社有名無實。二是大而不強。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運行較為艱難，特別是16個千萬元農(nóng)機合作社沒有實現(xiàn)強勢發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風險共擔、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊層面，甚至一個典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認識不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動等客觀問題，但我認為最主要的還是主觀方面問題，突出表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導對合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，引導不夠，招法不多，導致工作進展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問題，必須在下步工作中認真加以改正。

二、突出重點，狠抓落實，推進合作社建設(shè)再上新臺階。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會指出：“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。中央農(nóng)村工作會議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯觯瑖?、省市對合作社建設(shè)越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，正在進入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進一步理清工作思路，抓住工作重點，創(chuàng)新工作方法，不斷推進我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。

(一)堅持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個人資金不足等問題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級階段，本著“因地制宜、實事求是、量力而行、講求實效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點是鼓勵村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干”的辦法，積極引導合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會主任星級化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點，全力引進糧食營銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動合作社建設(shè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標，鼓勵多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場開拓能力。這里還需要強調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認同，前天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進行了統(tǒng)計，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機會，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強合作經(jīng)營的生命力。

(二)堅持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動鮮活、直抵人心的特點和作用。要以示范社創(chuàng)建活動為重點，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、帶動效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學、可比的樣板和標桿，今年全縣要培育典型示范社150個，其中50個要達到省級星級示范社發(fā)展建設(shè)標準。按照這一目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個、省級星級示范社不少于4個，通過典型引領(lǐng)和示范帶動，引導合作社完善運行機制，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。

(三)堅持加強指導，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運作，才能不斷做大做強。要加強對合作社的指導和管理，依法規(guī)范合作社的運行方式和經(jīng)營機制，健全機構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，定期召開社員大會，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會的功能和作用，讓社員享有充分的話語權(quán)，真正實現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運作機制，加強合作社財務(wù)、獎勵、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過建立風險基金等方式，實現(xiàn)“風險共擔、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機制和審計制度，確保對合作社投入的財政扶持資金和項目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時，對新組建合作社要嚴把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對空殼社要進行清理，堅決防止空殼社得到資金和項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

(四)堅持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運營中的突出問題為抓手，加大政策、項目和資金的扶持力度。因此，我們將重點對基礎(chǔ)好、面積大、帶動強的合作社給予扶持，鼓勵合作社快速發(fā)展。在項目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項目時，把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道，整合上級項目和財政資金500萬元對符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動作用明顯的合作社進行扶持和獎勵，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點，啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會資金相互促進、相互結(jié)合的長效投資機制。在政策扶持上，重點在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。

(五)堅持定期培訓，在人才隊伍上下功夫。實踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請進來相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會干事、有責任心的管理隊伍，切實增強合作社的凝聚力和帶動力。同時，合作社要利用自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對工作人員在生產(chǎn)技能和標準化操作上的培訓力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅強保障。

加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各部門要進一步提高思想認識，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導服務(wù)力度，全力推動我縣合作社健康快速發(fā)展。

(一)強化領(lǐng)導，落實責任。合作社建設(shè)是當前乃至今后一個時期農(nóng)村工作的重點?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實主體，要充分認識合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實領(lǐng)導責任，明確組建目標，加強工作指導，特別是對合作社建設(shè)過程遇到的困難和問題，要積極主動幫助研究解決，以務(wù)實的作風、扎實的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。

(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項細致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導作用和管理職能，定期深入合作社進行指導和檢查，推進合作社制度化管理和規(guī)范化運作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時跟進宣傳報道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。同時，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過程中遇到的困難和問題，切實為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。

(三)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項重點工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中的比重，并作為年終獎懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對當年推進合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵;對工作懈怠導致合作社建設(shè)工作推而不進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導進行問責，以此確保合作社建設(shè)的扎實推進。

同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻。

合作單位會議上的講話篇二

同志們：

剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個合作社講的都很好，他們都是在實踐中發(fā)展成長起來的，經(jīng)驗和做法很值得學習、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學習，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學習，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導合作社發(fā)展。

我們推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達到268.9億斤，增長25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們增加玉米、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝、達到550萬畝，新增水田46萬畝、達到386萬畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%。科技化因素占糧食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進行大棚育秧，確實搶了很多農(nóng)時，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)機合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用，規(guī)模化因素占糧食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢和潛力。

第一，要堅定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過旱改水徹底解決西部干旱問題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進一步引導好。同時，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟，搞好棚室生產(chǎn)。

第二，要堅定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機遇，積極爭取國家和省的項目支持。同時，要加快發(fā)展水利合作社。

第三，要堅定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實承擔任務(wù)主體，打造高標準典型，擴大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊彩悄艽龠M增產(chǎn)增收的各項科技措施我們都要不斷地強化和應(yīng)用。

我們經(jīng)常強調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺階”，剛才說的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個，一是農(nóng)民快速進入市場。農(nóng)民不是市場經(jīng)營的主體，進入合作社農(nóng)民就進入了市場。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來進城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機會我和大家講一講合作社的問題。

在前段時間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對合作社認識不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對入社有顧慮，認為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財會等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實太少了。這些問題，我們可以通過政府主導，依靠組織力量和市場力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問題，我想和大家交流交流。

第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?

到底好不好：入社可以引導農(nóng)民打捆進入市場，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過合作社與市場直接對接，真正走向市場;另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營，就實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤。我們農(nóng)民自己種地僅有一個單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤。第一，合作社增產(chǎn)的利潤。合作社通過提高機械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤。合作社對市場敏感，能更好地把握市場行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團”發(fā)展，賣上高價。農(nóng)民自己不會賣或賣不上好價，因為我們農(nóng)民個體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復雜形勢。第三，買的利潤。個人進入市場買生產(chǎn)資料沒有話語權(quán)，而合作社通過打包進入市場就能講下價，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤，就是貸款的利潤。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來，實在沒錢就得高息抬款，而對合作社銀行機構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤。國家“三農(nóng)”政策導向已經(jīng)明確，以后上級政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號文件特別對合作社發(fā)展出臺了很多非常實惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤就得不到。第七，品牌的利潤。個人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因為標準化要求達不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅持市場化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價。第八，合作社拉長鏈條擴張發(fā)展后的利潤。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴張，都在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴張后產(chǎn)生的利潤就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個方面的利潤，自己干只有一個種地的利潤，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。

第二，土地入社以后我們干什么?

第三，不再種地了在哪生活好呢?

生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進城生活的愿望。我市推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進城準備條件。同時，在政策上也給大家做了一些前期準備，國家也會在很多方面支持農(nóng)民進城。我們的總體目標是，縣城要擴張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問題。為此，每個縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導。通過龍頭企業(yè)帶動、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項措施，推動縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強調(diào)，就是要不斷引導廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個問題。第一，是進城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因為從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個人類社會的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實比農(nóng)村好多了，交通、購物、上學、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進城好還是晚進城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢，競爭的結(jié)果就是導致貨幣逐漸貶值，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個消息，兩個人同時在深圳打工，一個十年前買了房子，如今價值120萬，另一個租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場是萎縮的，農(nóng)村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進城后人生地不熟怎么辦?受欺負怎么辦?其實熟不熟都是相對的，進城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進城這種關(guān)系繼續(xù)進入城里，即使不是這樣，我想過一年半載大家都會習慣城市生活，大家外出打工的時候不也一樣嗎?進到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的。可能還有的會擔心到城里受欺負或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好，不存在誰欺負誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學難，到北京去可能上學難，到縣里去上學不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費、取暖費、上下水等費用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠高不過城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個大家一定要算好賬。

通過學習國家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實際，我們可以得出這樣一個結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進城鎮(zhèn)化的大好機會，各級組織要認識到發(fā)展的緊迫性，做好各項工作;廣大農(nóng)民朋友要認清發(fā)展趨勢，爭取早入社、早進城。一要強化組織領(lǐng)導。市里把合作社作為當前和今后兩年農(nóng)村一項重點工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個方案，周密實施;要強化督導，成立蹲點工作組，加強工作指導和督促，推動合作社健康快速發(fā)展。二要加強典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗宣傳好、學習好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進學習經(jīng)驗，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭取國家和省對合作社的政策支持，把上級給合作社的政策都落實到位，對于自己出臺的各項惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。

合作單位會議上的講話篇三

同志們：

這次合作社推進會議是20xx年第一個專業(yè)會議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時間，扎實做好合作社建設(shè)的各項工作。剛才，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實施方案》，景星超越等4個合作社作了經(jīng)驗介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動，結(jié)合自身工作實際抓好貫徹落實。下面，就如何加快合作社建設(shè)問題，我再講三個方面的內(nèi)容。

一、肯定成果，正視問題，在成績面前保持清醒的認識。

20xx年，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項重點工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、部門聯(lián)動和模式帶動，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個，總數(shù)達到808個，入社社員總數(shù)達到9.1萬戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達到331萬畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過健全規(guī)章制度，完善組織機構(gòu)，規(guī)范運行機制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強，省四星級合作社發(fā)展到5個、三星級合作社發(fā)展到7個，全縣規(guī)范化合作社達到168個。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地3.7萬畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.2萬畝，產(chǎn)品遠銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。四是難題逐步破解。堅持政策扶持，出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實了專項扶持資金，將涉農(nóng)項目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營，開展了金融機構(gòu)包合作社行動，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機與活力。特別是引進實施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機制，合作社的優(yōu)勢得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來隱形收入5800余萬元，而且還保證了質(zhì)量，進一步提升了合作社凝聚力和生存能力。

成績值得肯定，但問題也不能忽視，要認識到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達到了808個，但真正運行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當一部分合作社有名無實。二是大而不強。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運行較為艱難，特別是16個千萬元農(nóng)機合作社沒有實現(xiàn)強勢發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風險共擔、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊層面，甚至一個典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認識不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動等客觀問題，但我認為最主要的還是主觀方面問題，突出表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導對合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，引導不夠，招法不多，導致工作進展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問題，必須在下步工作中認真加以改正。

二、突出重點，狠抓落實，推進合作社建設(shè)再上新臺階。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會指出：“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。中央農(nóng)村工作會議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國家、省市對合作社建設(shè)越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，正在進入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進一步理清工作思路，抓住工作重點，創(chuàng)新工作方法，不斷推進我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。

(一)堅持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個人資金不足等問題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級階段，本著“因地制宜、實事求是、量力而行、講求實效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點是鼓勵村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干”的辦法，積極引導合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會主任星級化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點，全力引進糧食營銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動合作社建設(shè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標，鼓勵多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場開拓能力。這里還需要強調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認同，前天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進行了統(tǒng)計，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機會，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強合作經(jīng)營的生命力。

(二)堅持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動鮮活、直抵人心的特點和作用。要以示范社創(chuàng)建活動為重點，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、帶動效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學、可比的樣板和標桿，今年全縣要培育典型示范社150個，其中50個要達到省級星級示范社發(fā)展建設(shè)標準。按照這一目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個、省級星級示范社不少于4個，通過典型引領(lǐng)和示范帶動，引導合作社完善運行機制，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。

(三)堅持加強指導，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運作，才能不斷做大做強。要加強對合作社的指導和管理，依法規(guī)范合作社的運行方式和經(jīng)營機制，健全機構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，定期召開社員大會，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會的功能和作用，讓社員享有充分的話語權(quán)，真正實現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運作機制，加強合作社財務(wù)、獎勵、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過建立風險基金等方式，實現(xiàn)“風險共擔、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機制和審計制度，確保對合作社投入的財政扶持資金和項目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時，對新組建合作社要嚴把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對空殼社要進行清理，堅決防止空殼社得到資金和項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

(四)堅持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運營中的突出問題為抓手，加大政策、項目和資金的扶持力度。因此，我們將重點對基礎(chǔ)好、面積大、帶動強的合作社給予扶持，鼓勵合作社快速發(fā)展。在項目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項目時，把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道，整合上級項目和財政資金500萬元對符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動作用明顯的合作社進行扶持和獎勵，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點，啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會資金相互促進、相互結(jié)合的長效投資機制。在政策扶持上，重點在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。

(五)堅持定期培訓，在人才隊伍上下功夫。實踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請進來相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會干事、有責任心的管理隊伍，切實增強合作社的凝聚力和帶動力。同時，合作社要利用自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對工作人員在生產(chǎn)技能和標準化操作上的培訓力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅強保障。

加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各部門要進一步提高思想認識，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導服務(wù)力度，全力推動我縣合作社健康快速發(fā)展。

(一)強化領(lǐng)導，落實責任。合作社建設(shè)是當前乃至今后一個時期農(nóng)村工作的重點?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實主體，要充分認識合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實領(lǐng)導責任，明確組建目標，加強工作指導，特別是對合作社建設(shè)過程遇到的困難和問題，要積極主動幫助研究解決，以務(wù)實的作風、扎實的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。

(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項細致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導作用和管理職能，定期深入合作社進行指導和檢查，推進合作社制度化管理和規(guī)范化運作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時跟進宣傳報道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。同時，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過程中遇到的困難和問題，切實為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。

(三)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項重點工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中的比重，并作為年終獎懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對當年推進合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵;對工作懈怠導致合作社建設(shè)工作推而不進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導進行問責，以此確保合作社建設(shè)的扎實推進。

同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻。

合作單位會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次年度工作會議，是在我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，在xxx的重要時期、在xx進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟工作會議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進、拼搏趕超，一起向未來、同心創(chuàng)新業(yè)，開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報告，全面盤點了2021年工作成績點，客觀分析了問題和不足，科學部署了2022年重點工作，思路清晰，目標明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。同時，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進個人，以及納稅大戶、重點納稅企業(yè)、經(jīng)濟運行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻。下面，我就進一步做好今年各項工作講幾點意見：

一、正視成績，檢視短板，切實擔起高質(zhì)量發(fā)展之責。

剛剛過去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來，我們面對常態(tài)化疫情防控的嚴峻形勢，面對高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅克難，真抓實干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤，各項工作呈現(xiàn)有效推進、高效完成的良好態(tài)勢，順利通過了xx終期驗收，在xx年度考核中評為優(yōu)秀單位，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟運行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財政預(yù)算收入xx億元，地方公共財政預(yù)算收入xx億元，各項經(jīng)濟指標增長均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來最好的經(jīng)濟指標。重點項目建設(shè)提速，實施了xx、xx等一批強鏈補鏈項目，xx、xx等重點項目順利推進。創(chuàng)新驅(qū)動明顯，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達到了國際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級試點。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問題，并累計向企業(yè)下達各類專項資金約xx億元。辦實事有效，實施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項目，解決了xx等問題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全；嚴格落實疫情防控各項措施，舉全區(qū)之力，動員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測任務(wù)，受檢人員達xx萬人；投入xx萬元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實。

當前隱藏內(nèi)容免費查看，深入開展了黨史學習教育、慶祝建黨100周年活動，基層黨組織標準化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強。一年來的奮進詮釋了一種精神，就是發(fā)揚偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來的奮進體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動搖；一年來的奮進凝結(jié)了一種作風，就是主動擔當作為不懈??；一年來的奮進彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J識到，在推動高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項，就客觀因素而言，xx國土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識還不夠強，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風建設(shè)永遠在路上的意識還不夠強，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識還不夠強，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動工作、積極推動”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點，缺乏“爭上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導致xx整體建設(shè)有下滑之勢。“天下大事，必成于實；天下難事，必精于細”。面對存在的短板弱項、面對潛在的風險挑戰(zhàn)、面對現(xiàn)實的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進，知退拼搏，切實以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔當，用“寬肩膀”擔起責任，“鐵肩膀”挑起重擔，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡、實干為要”的擔當，以“夙興夜寐、只爭朝夕”的狀態(tài)，切實把主要心思和精力凝聚到貫徹落實市“兩會”精神上，凝聚到推動xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺知責、擔責、履責，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，努力在各個領(lǐng)域、各個層面、各項工作上出亮點、出精品、創(chuàng)一流。

二、堅定信念，對黨忠誠，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。

對黨忠誠，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險和磨難，任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。站在新的歷史起點上，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢中，廣大黨員干部要把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。一要以堅定理想信念忠誠于黨。理想信念蘊含***人的價值追求和精神動力，是對黨忠誠的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒有中國***，就沒有新中國；沒有中國***，就沒有中國特色社會主義”這個顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時候、任何條件下，不畏風吹浪打、不畏浮云遮眼，堅定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。要認真學習***新時代中國特色社會主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時的重要講話、黨的******精神，深化黨史學習教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開闊視野，指導實踐。二要以堅守初心使命忠誠于黨。初心易得，始終難守。中國***自成立之日起，始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民排除千難萬險、克服千辛萬苦，百折不撓，奮發(fā)圖強，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來、強起來的偉大飛躍，這是中國***人對黨忠誠的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進入新時代、站在新起點，我們更要堅持以人民為中心思想，堅持人民至上、生命至上，切實把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無我、不負人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實干，銳意進取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺階、重點工作有突破、經(jīng)濟工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實以實際工作成效踐行對黨的忠誠、對事業(yè)的忠誠、對人民的忠誠。三要以嚴守紀律規(guī)矩忠誠于黨。嚴守紀律規(guī)矩是忠誠的核心要義和思想精髓。沒有紀律規(guī)矩作保障的忠誠，就會成“空中樓閣”、無源之水。作為黨員干部，我們講對黨忠誠，就是必須把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無遮攔、亂評妄議，真正做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格落實《中共***關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國***重大事項請示報告條例》《中國***廉潔自律準則》《中國***處分條例》等黨規(guī)黨紀，加強人生觀、價值觀、世界觀改造，加強黨性修為，嚴守“六項紀律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對紀律規(guī)矩的敬畏做到對黨的忠誠。四要以推進全面從嚴治黨做到忠誠于黨。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，全面落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實把全面從嚴治黨的政治責任承擔好、落實好，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三、勇挑重擔，篤行實干，切實夯實高質(zhì)量發(fā)展之基。

xx市長所作的《政府工作報告》，從八個方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實高質(zhì)量發(fā)展根基、增強高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個方面安排部署了2022年工作。這九個方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進、拼搏趕超的“目”，我們一定要認真學習領(lǐng)會《政府工作報告》精神，堅持扛起挑大梁、當先鋒、打頭陣的責任擔當，穩(wěn)住經(jīng)濟增長基本盤、保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，夯實xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說人人肩上有重擔、個個身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，主動作為，真抓實干。一要大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機遇，按照***、省市決策部署，加快推動綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。要把“碳達峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國家清潔能源高地，大力推進低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時代生態(tài)典范城市目標，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開發(fā)格局，加快推進xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實施進程，主動配合完成國土空間總體規(guī)劃編制工作。同時，在抓好xx項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進xxx、xxx等各項工作，確保重點項目順利實施；加快推進城市更新，實施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運行更暢通；加快推進“退二進三”發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進鄉(xiāng)村振興，科學謀劃行政村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。搶抓國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、“五個示范省”等戰(zhàn)略機遇，打破區(qū)域壁壘，主動加強與省市對接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實施一批支撐性引領(lǐng)性大項目、好項目落戶xx。同時，要下大力氣加快推進低效及僵尸企業(yè)處置進度，實現(xiàn)“優(yōu)二進三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。

四、多點發(fā)力，提質(zhì)增效，切實儲備高質(zhì)量發(fā)展之能。

緊抓“政策發(fā)力適當靠前”機遇，進一步擴大招商引資效應(yīng)，促進項目提質(zhì)提效，為xx長遠發(fā)展蓄勢賦能。一要抓好招商引資“一號工程”。各部門各單位要堅定“抓招商就是抓未來、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟增長點；要大力開展“鏈長制”招商，加快引進產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強xx主導產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對接，跟蹤推進，提高項目履約率、開工率、資金到位率。二要抓好重點項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度”要求，加快推進xx等項目建設(shè)，推動xx等項目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。要積極推動xx等項目落地，促進“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“弱鏈”變強。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤整和重組方案，采取并購重組、托管經(jīng)營等方式，進一步盤活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實事”為抓手，切實把在黨史學習教育中煥發(fā)出的熱情和動力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動、轉(zhuǎn)化為感恩奮進、拼搏趕超的生動實踐，堅決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實將“企業(yè)來辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴格落實幫扶企業(yè)機制，深入開展“一對一”聯(lián)點、“點對點”服務(wù)，積極解決項目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動項目早落地早投產(chǎn)早達效。四要抓好營商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批等流程，開展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標準化建設(shè)，推進“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。全面落實新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。

五、增強本領(lǐng)，提升能力，切實打造堪當高質(zhì)量發(fā)展之才。

******強調(diào)：干部要增強“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風和能力猶如鳥之雙翼、車之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風是保證。作風好而能力不強，能力強而作風不正，都難以擔當重任?？梢哉f，能力本領(lǐng)不會與生俱來、從天而降，只有在學習、實踐、再學習、再實踐的過程中不斷提升。當前xx正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔當?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊伍。一要提高站位，切實增強能力建設(shè)的思想自覺、行動自覺。各部門各單位要從講政治的高度，深刻認識開展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認真學習領(lǐng)會全市能力建設(shè)推進會精神，嚴格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強、能力提升，進一步轉(zhuǎn)變作風，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實、件件落地、事事見效。二要突出重點，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點，統(tǒng)籌推進，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢把握政治因素、謀劃推進工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強化宗旨意識，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實利益的實際問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實、少走彎路；要著眼鍛造推進改革攻堅的能力，持續(xù)強化創(chuàng)新思維、弘揚改革精神，以高水平改革攻堅推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹牢底線思維，全面開展各類風險隱患排查整治，著力提高應(yīng)對能力，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任；要著眼鍛造狠抓工作落實的能力，牢固樹立結(jié)果導向、爭先導向、實干導向，不折不扣抓好市“兩會”、xx年度工作會議確定的各項目標任務(wù)推進落實。三要壓實責任，確保能力建設(shè)有效開展。各級基層黨組織要嚴格落實主體責任，切實把能力建設(shè)與當前正在開展的工作結(jié)合起來，細化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進。xx要按照xx干部能力建設(shè)實施方案，切實負起組織協(xié)調(diào)、推動落實、檢查考核等各項職責，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤?；各部門負責人要切實擔起能力建設(shè)第一責任人職責，自覺知責、履責、盡責，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門本單位干部能力建設(shè)，同時，要大力營造比學趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進典型、先進事跡，自覺把能力建設(shè)的實踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實干的動力源，以最好的狀態(tài)、過硬的能力全身心地投入到各項工作中去，作xxx的實踐者、奮進者。

六、圍繞任務(wù)，強化落實，切實提升高質(zhì)量發(fā)展之效。

為政之要，貴在落實；落實之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項任務(wù)、落實好一項部署，對于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強化“高標準執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實把執(zhí)行力、落實力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責任重如山，不折不扣的落實好上級部署的、黨委安排的、領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實，黨委有安排基層有回音，決不能陽奉陰違，打折扣搞變通，當面一套背后一套。一要圍繞目標抓落實。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說沒有與xx發(fā)展無關(guān)的個人，沒有與實現(xiàn)目標無關(guān)的干部，沒有與經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)無關(guān)的單位。在座的各位一定要擔起xx建設(shè)發(fā)展之責，認真對照目標任務(wù)和重難點工作，逐條逐項進行梳理，制定出路線圖、時間表，一項一項的抓好推進和落實，力爭到年底實現(xiàn)“時間到、任務(wù)完”的目標，決不能欠賬、拖賬，這是一個基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進度的要快馬加鞭，該補差趕隊的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過日子磨時間。二要強化督查督辦抓落實。督查督辦既是開展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實施辦法》為抓手，對上級安排的、會議決定的、領(lǐng)導交辦的重點工作、重大事項進行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實的要看質(zhì)量，正在落實的要看進度，沒有落實的要找原因。對久督不辦或不聞不問的，要提出整改意見，該通報的通報，該處理的處理，通過嚴肅的督辦，嚴格的問責，確保各項工作有效落實。要加強季度和年中目標考核工作，開展好評議活動，做到以考促評、以考促改，實現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實。在推進xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說前有標兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責任牢牢記在心上，瞄準目標向前沖，做到排難奮進，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認真研究，破解難題。韌勁，今年對xx而言，既是一場補差趕隊、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，又是一場奮力前行，爭先晉位的爭奪戰(zhàn)，大家必須要有負重前行、行穩(wěn)致遠的高度自覺，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇爭一流，再創(chuàng)佳績。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅強領(lǐng)導下，按照市“兩會”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，感恩奮進、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

合作單位會議上的講話篇五

同志們：

今天，召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗成績，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務(wù)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝。

回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來，我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面：

(一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應(yīng)有貢獻。

(二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計稅務(wù)稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。

(三)始終堅持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時度勢，將辦稅服務(wù)廳進駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨具，成為標桿。

(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質(zhì)逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務(wù)管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。

(五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結(jié)、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。

一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領(lǐng)導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應(yīng)、團結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務(wù)實之效。

二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。

展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關(guān)鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年?？偩帧⑹∈芯謬惞ぷ鲿h先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調(diào)，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c強調(diào)了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結(jié)果運用做更實”。2月25日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調(diào)要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會上級會議精神同時，要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。

一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質(zhì)量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。

(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務(wù)為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉(zhuǎn)變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調(diào)、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應(yīng)對、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領(lǐng)導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務(wù)中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務(wù)中心進行專題辦公，將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實質(zhì)性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質(zhì)落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領(lǐng)導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。

(三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)?！盃I改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務(wù)。國務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領(lǐng)導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調(diào)、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調(diào)整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r間表，明確了時間節(jié)點。領(lǐng)導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務(wù)重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務(wù)輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務(wù)工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動。深化法治國稅建設(shè)，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個純粹簡單概念?？梢韵胂?，今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會服務(wù)”上來，而不能仍然停留在以往實體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準服務(wù)品牌。《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃現(xiàn)實應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動計劃實施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現(xiàn)“全國通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

(五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調(diào)是“金稅三期”工程實施?！敖鸲惾凇笨梢哉f是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務(wù)單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導小組，“一把手”是責任人，分管領(lǐng)導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應(yīng)該注意事項，做好風險預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關(guān)系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義，運用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊伍建設(shè)是我們當前一項重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個人紀實、領(lǐng)導評鑒、機關(guān)考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真貫徹總局《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。

今年，我們結(jié)合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)。可以說當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數(shù)字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

(一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團隊建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風險防控、稅收服務(wù)、行政管理5個團隊。各單位結(jié)合實際，組建了相應(yīng)的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設(shè)已成為一項重大緊迫的任務(wù)。我想強調(diào)的是，團隊建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務(wù)必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。

(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領(lǐng)國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。大力加強班子治理能力建設(shè)，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設(shè)提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

(三)提質(zhì)增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。績效管理已實施近三年，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領(lǐng)導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調(diào)的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設(shè)、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結(jié)果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

(四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調(diào)幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查有機結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預(yù)警機制，密切關(guān)注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導下，堅持以改革為引領(lǐng)、落實為根基、聯(lián)動為方法、質(zhì)效為目標，上下一心、明辨篤行、團結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!

合作單位會議上的講話篇六

同志們：

大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。

7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>

肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導組，赴各地督導工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。

二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。

自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進行了督導檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。

三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。

總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。

一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。

二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。

三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。

四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。

五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務(wù)、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務(wù)責任到人，落實到位。

六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。

總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

合作單位會議上的講話篇七

這次廳黨委在對全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導干部進行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和認真研究討論后，對勞教（戒毒）單位領(lǐng)導班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機關(guān)和省屬8個勞教（戒毒）所、2個監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長xx人；
副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導x人；
正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級干部的任命決定，廳紀委xx書記在大家任職之前進行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機會，我代表廳黨委提三點要求：

一、要正確對待領(lǐng)導班子調(diào)整

這次領(lǐng)導班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點考慮：一是進一步加強對勞教（戒毒）工作領(lǐng)導的需要。近年來，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺了進一步加強和改進全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導班子以及廳黨委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見，制定出臺了進一步加強干部人事管理有關(guān)問題的若干規(guī)定。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導班子進行考察調(diào)整，就是貫徹落實這些意見和規(guī)定的具體舉措，有利于促進廳黨委對勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導更加制度化、規(guī)范化，確保各項決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進一步推進勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機遇，局機關(guān)和xx等6個勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場所認真履行新增加的強制隔離戒毒和戒毒康復職責，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭中發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費、建設(shè)等問題。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導班子進行考察調(diào)整，有利于進一步加強勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)，推動全系統(tǒng)抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進一步加強和改進班子建設(shè)的需要。當前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，這幾年推進勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進步。但同時，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長期在同一單位領(lǐng)導班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導班子進行調(diào)整加強。四是進一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實行輪崗，正職擔任同一職位領(lǐng)導職務(wù)最長不得超過8年，副職在同一單位領(lǐng)導班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺。

二、要正確對待個人崗位調(diào)整

在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個人進退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學習，希望從領(lǐng)導崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導干部要正確對待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機會，希望你們要珍惜機遇，服從組織安排，服從工作需要，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因為性格、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。

三、要加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)

調(diào)整后的新班子要不斷加強自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)工作新局面。一要加強學習。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長，有的同志從科大隊提拔進所領(lǐng)導班子，有的同志從機關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過來，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒有接觸過，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個現(xiàn)實考驗，希望大家到任后，盡快找準自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，虛心向班子成員學習，向基層同志學習，向老同志請教，要自己到基層一線去看、去問、去聽，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗在一線積累。二要講求團結(jié)。大家能走到一起來共同學習、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個“緣份”，只有真誠團結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團結(jié)，當然不是無原則的“一團和氣”，而是必須把堅持黨的民主集中制原則作為加強班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實做到總攬不獨攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導有權(quán)有責，發(fā)揚民主，團結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導，要在一把手領(lǐng)導下認真履行自身職責，該及時請示報告的要及時請示報告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導崗位的干部，你們肩負著一個重要的職責就是要帶好干部隊伍。勞教（戒毒）干警是維護社會安定穩(wěn)定的一支重要隊伍，這支隊伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當前勞教（戒毒）的隊伍總體上是不錯的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔的職責任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對性地加強教育引導，加強管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，通過采取靈活多樣的形式開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點教育和警示教育，強化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實效。就是要干成事，這是一個工作效果問題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚高度負責、狠抓落實、一抓到底的作風，要說實話、辦實事、出實招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，要解放思想，保持創(chuàng)新意識，保持爭一流意識，你們當中很多同志已經(jīng)走過好幾個單位，經(jīng)歷過好幾個部門，積累了很多經(jīng)驗，傳承了很多優(yōu)勢，你們要把這些經(jīng)驗和優(yōu)勢帶到新單位去，結(jié)合他們的實際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個臺階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對權(quán)、錢等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗。古人說，“民不畏吾威，而畏吾公；
吏不畏吾能，而畏吾廉。”作為黨員領(lǐng)導干部，在廉潔從政方面對自己要求更嚴、標準更高，才能在班子和隊伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵，做想干事、會干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻，使自己長才干。

合作單位會議上的講話篇八

同志們：

這次會議主要的任務(wù)是，傳達貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會英同志傳達了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，希望大家高度重視，迅速行動，認真抓好貫徹落實。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。

長期以來，我國實行的是高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下，形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實質(zhì)性進展的今天，全面推進事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。

第一，推進事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個代表"要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標任務(wù)、工作重點和基本要求。2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，提出用兩到三年時間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達到80%以上，2004年達到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的逐步落實，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進展，能上能下，能進能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運行。近年來，在積極推進事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了競爭上崗、全員聘用，特別是2000年以來，我縣在事業(yè)單位新進人員中實行了聘用。

合同。

制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會化、法制化步伐，初步形成了點、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進的改革態(tài)勢。由于機制和體制的問題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺相關(guān)配套政策，從方向上加以指導，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機制和人事管理制度必須進行相應(yīng)的改革，進一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強化激勵競爭機制，實行公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動縣域經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

合作單位會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

12月24日，全黨黨史學習教育總結(jié)會議在北京召開。習近平總書記作出重要指示，充分肯定黨史學習教育顯著成效和重大成果，強調(diào)要認真總結(jié)這次黨史學習教育的成功經(jīng)驗，建立常態(tài)化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育的成果。王滬寧同志出席會議并講話，對學習貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日，我省黨史學習教育xxxxxxx。今天我們召開會議，主要是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和省委黨史學習教育總結(jié)大會精神，對我廳黨史學習教育進行總結(jié)，進一步樹立正確的黨史觀，堅定歷史自信，鞏固拓展黨史學習教育的成果。

一、主要工作和典型做法。

在開展黨史學習教育過程中，我們緊密結(jié)合xx特色特點進行了有益的探索和積極實踐，進一步深化拓展了學習教育成效。

（一）聚焦理論“熱點”，拓展學習陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學習。1.扎實開展專題學習。以指定的4本必讀書籍為基本教材，突出重要歷史事件、重大歷史節(jié)點，聚焦習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，在抓好日常自學的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部集中學習研討為重點開展專題學習，截至目前，組織廳黨委理論學習中心組共開展了24次集體學習研討，組織處級以上黨員干部開展6次集中學習研討。廳黨委領(lǐng)導班子成員和各支部書記為黨員干部講授黨史專題黨課累計32場次，發(fā)布微黨課視頻24個。各支部開展黨史學習教育討論交流10余次,指定專人負責退休支部學習活動保障，靈活發(fā)放學習資料，利用微信、電話等多種手段加強對退休支部學習跟進指導,確保了基層黨組織黨史學習教育全覆蓋。7月和12月份，重點圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，分別組織廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部開展了為期共計5天的“讀書班”。專題學習既注重學好基本史實，又廣泛開展討論交流，著力引導黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈，善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗。2.嚴密組織教育培訓。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請省委黨校教授等專家開展輔導講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學習班4期、黨史知識考試和競賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場館和主題展覽3場，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場、《奮進新時代》等專題紀錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會精神學習專題宣講等各類黨史視頻學習輔導6次，在落實省委黨史學習教育部署，探索黨史學習教育開展的“深度”同時，結(jié)合xxxx工作特點，通過參加xx系統(tǒng)學習輔導，更有針對性抓好xxxx發(fā)展史的學習，不斷拓展黨史學習的“寬度”。3.廣泛進行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動，進一步傳播黨史知識，弘揚了安全發(fā)展正能量。圍繞學習黨的十九屆六中全會精神，制定了專題學習貫徹方案，廳主要負責同志帶頭宣講，結(jié)合學習受xxxx部表彰的英模事跡，開展了形式多樣的學習活動。通過多渠道、多形式的學習教育活動，引導黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強化理想信念，深化學習效果。

（二）打造特色“亮點”，大力營造氛圍。堅持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點工作。1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動，組織發(fā)動各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時，還組織觀看《榜樣5》紀錄片、《古田軍號》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團和紅色教育基地xx參觀，教育引導全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠履責、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxa偉大實踐。調(diào)動發(fā)揮群團作用，廳機關(guān)工會婦聯(lián)組織干部職工開展“學黨史，書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動，激發(fā)干部職工愛黨熱情，凝聚強大奮進力量。2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年黨史學習教育活動。舉辦青年黨史學習讀書班，以青年讀書班為依托，結(jié)合學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會的重要講話精神，切實用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅定青年干部的理想信念，爭做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進典型引領(lǐng)作用，邀請全國xx系統(tǒng)先進工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開展青年理論學習小組專題講座，營造濃厚黨史學習氛圍，提振機關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日報、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學習強國”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺黨史學習內(nèi)容2-3篇，回眸學習黨從新民主主義革命時期到十八大以來的重要史實，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學習快捷方便優(yōu)勢。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國共產(chǎn)黨歷史上的100個感人瞬間，在一個個簡短歷史事件的講述過程中，引導黨員干部從細節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運用媒體平臺刊發(fā)經(jīng)驗做法,及時總結(jié)黨委和各支部黨史學習教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學習強國”平臺、省委黨史專題簡報和xx日報等媒體平臺刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡報10期，通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動，營造學黨史的濃厚氛圍。營造了濃厚的黨史學習教育氛圍。

（三）關(guān)注社會“難點”，自覺服務(wù)群眾。立足主責主業(yè)，大力開展“為群眾辦實事”實踐活動。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡化辦事流程，所有事項“一次辦”，有條件的事項“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認真做好全省xx專業(yè)職稱評審和注冊xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問題，日均接來電30余次，切實發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強特種作業(yè)人員考核管理，切實提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動。結(jié)合xx等工作，進一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個督導推動組，由廳領(lǐng)導帶隊，深入各市進行督導推動，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動復工復產(chǎn)。針對部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對企業(yè)進行幫扶指導，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題，努力推動復工復產(chǎn)，今年以來累計服務(wù)各類企業(yè)和個體工商戶xx家，切實保證黨的政策紅利得到最大釋放。

二、主要收獲和成效。

開展黨史學習教育以來，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補鈣”，進一步強化了對黨忠誠、擔當盡責、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學習，有以下收獲。

（一）更加堅定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導人民奮斗的歷史實踐中。通過黨史學習教育，把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認識，從而樹立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認同中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從而更加深入地感悟了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）更加砥礪了“大事難事看擔當”的責任意識。中國共產(chǎn)黨人跨過“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強烈的歷史擔當精神。通過黨史學習教育，進一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯誤做法，講擔當、促作為、抓落實，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，忠誠履責、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxxx偉大實踐。

（三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習近平總書記強調(diào)，我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲。通過黨史學習教育，使黨員干部進一步認清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門最重要的職責使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復興提供有力安全保障，最大的實事就是切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，更加牢固樹立“兩個堅持”的xx管理根本價值遵循，堅持問計于民、問需于民、問效于民，切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問題，不斷筑牢風險防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）更加強化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進取的精氣神。通過黨史學習教育，進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認識到，與革命先輩曾經(jīng)走過的“坎坷崎嶇”、面對的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒有過不去的坎，沒有爬不過的山，就能圓滿完成上級交給的各項任務(wù)，不斷推動xx事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

三、存在的不足。

總結(jié)學習教育成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學習成果轉(zhuǎn)化，以學促干，全面推動中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進一步做實做細。二是在創(chuàng)新學習教育形式、靈活開展特色學習教育和宣講等活動方面研究設(shè)計還不夠豐富。三是在學黨史、開新局方面，發(fā)揚滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。

四、鞏固深化學習教育成果的幾點要求。

習近平總書記指出，對歷史進程的認識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻；

黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動。當前我們正意氣風發(fā)踏上第二個百年奮斗目標新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機遇，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認真學習貫徹總書記在中共中央政治局黨史學習教育專題民主生活會上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔當作為，滿懷信心走好新的趕考之路。

（一）走好新的趕考之路，要始終堅定政治立場，把絕對對黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對黨忠誠的莊嚴承諾，體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格，詮釋了對黨忠誠的政治擔當，激勵著我們?nèi)w黨員干部永遠為黨盡責、為黨盡忠，鼓舞著我們堅毅前行。xx管理部門首先是政治機關(guān)，堅決捍衛(wèi)“兩個確定”、做到“兩個維護”尤為重要。1.要強化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，堅持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進落實重要任務(wù)中自覺提高政治站位，主動同黨的政治路線對標對表，切實把黨的領(lǐng)導落實到xx管理工作全過程、各方面。2.要堅守政治原則。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，結(jié)合xx管理工作實踐，不折不扣執(zhí)行習近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，自覺規(guī)范八小時以外的政治言行，時時處處事事嚴守紀律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）走好新的趕考之路，要始終強化理論武裝，把堅定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔負著重要職責，承擔著神圣使命，強化理論武裝、堅定理想信念尤為重要。1.要深化理論學習。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強黨委理論學習中心組集體學習、重點課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓，組織黨員干部多讀原著、勤學原文、深悟原理，不斷夯實信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅定，確保信仰信念的堅定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實加強主觀世界改造，深化對中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的認識，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。3.要培育xx文化。堅持把培育特色xx文化作為堅定信仰信念的重要途徑，綜合運用黨課輔導、典型引領(lǐng)、學習培訓等方式，傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進集體和先進模范代表的事跡，激勵黨員干部積極向英雄模范學習，積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質(zhì)。

（三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實履行職責貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實履行職責、平安為民造福尤為重要。1.要樹牢“兩個至上”理念。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的國之大者和政治責任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實把習近平總書記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心”的要求落到實處。2.要持續(xù)加強為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長效制度機制，持續(xù)開展“為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)推動把實事辦實、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風險。履行好xx管理核心責任，堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會冬殘奧會、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢，主動跟進防范措施，提前科學預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風險，全力防患于未然，切實以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚奮斗精神，把推動改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚奮斗精神、積極擔當作為、推動改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭精神。堅決同各種安全風險挑戰(zhàn)作斗爭，堅決同各種不正確的思想作斗爭，認真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對重大事故隱患堅持從嚴查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實到位。2.要理順體制機制。目前，我市xx管理科學技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機制改革的重要一步。下一步，還要積極推進xx管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗教訓。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實，認真總結(jié)推動xx管理工作的主要經(jīng)驗和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗，形成規(guī)律性認識，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓，真正把教訓當成寶貴的財富，奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。

（五）走好新的趕考之路，要始終堅持自我革命，把全面從嚴治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復的歷史。xx管理隊伍是實行準軍事化管理的紀律部隊，勇于自我革命、全面從嚴治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個方面的問題，深刻說明我們在全面從嚴治黨上還有漏洞和缺項，需要我們始終保持正視問題的自覺，以巡視整改為契機，緊盯全面從嚴治黨突出問題，站在對黨負責、對人民負責、對xx管理工作負責的高度，堅持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚清。2.要壓實責任。我作為廳黨委書記，將認真履行第一責任人的首責、全責，班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責”，層層壓實管黨治黨政治責任，并綜合運用嚴明紀律規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營造良好的政治生態(tài)。3.要標本兼治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則的精神，持續(xù)深化正四風、樹新風，全力整治形式主義官僚主義，堅持懲防并舉、標本兼治，既抓共性問題的全面整治，又找準各自特點抓專項治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決整治陳規(guī)陋習和問題疾病，以高壓態(tài)勢維護隊伍清風正氣，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。

同志們，鞏固深化黨史學習教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開創(chuàng)未來，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強烈的歷史主動精神履行職責使命，勇毅前行，苦干實干，科學應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，不斷推動改革發(fā)展，在新時代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書寫xx管理的新篇章。

合作單位會議上的講話篇十

同志們：大家上午好!

為進一步加強全市事業(yè)單位人事管理，推動市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學習有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會議，以會代訓。這次參會的人員主要有，負責全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個事業(yè)單位及主管部門負責人事管理的人事科長和16縣區(qū)的分管局長及人事股長及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實施等人事管理工作進行布置和進行業(yè)務(wù)培訓。

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

(一)事業(yè)單位公開招聘工作回顧。

市直自開始選人制度改革，我市制定出臺了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國家人事部出臺6號部長令，。

省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實行公開招聘制度。

為進一步加強我市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動態(tài)化管理，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對事業(yè)單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘;進一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時滿足了全市事業(yè)單位長足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計，自公開招聘以來，我市市直事業(yè)單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。

各縣自以來，全市16個縣(市、區(qū)、山)人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅持公開、公平、公正原則，全面啟動了全市事業(yè)單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業(yè)單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理原則，認真履行指導、監(jiān)督職能，堅持公開、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗曾在《中國人事報》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級管理，加強領(lǐng)導。

市縣兩級按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領(lǐng)導，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導為組長的招聘工作領(lǐng)導小組，縣里也成立了領(lǐng)導機構(gòu)。具體負責制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領(lǐng)導保障。

2、嚴格程序，陽光操作。

在事業(yè)單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。

(1)招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數(shù)、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。

(2)招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。

(3)招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監(jiān)督。

3、堅持公平公正原則。

在公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領(lǐng)導負責制。

4、問題和不足。我們在看到市直事業(yè)單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業(yè)，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關(guān)注。近年全國出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實后，取消了8人考試成績;又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時報市里審核備案，產(chǎn)生的社會反應(yīng)的。(2)、招聘對象特殊化引起全國關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。

按照中央、國務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號)等有關(guān)文件精神，我市8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議，省委、常務(wù)副省長同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實施工作進入運行軌道。3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，各設(shè)區(qū)市就實施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進行了交流。會后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》(贛人社字92號)，是對崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國家、省有關(guān)文件和會議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議結(jié)束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》(九辦〔〕107號)，在8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了布置。

二是對全市事業(yè)單位情況進行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個，核定編制82617個，實有人數(shù)81892人。市直共有267個事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個，崗位總數(shù)17153個，其中管理崗擬設(shè)2857個，專技崗擬設(shè)11192個，工勤崗擬設(shè)3104個，已核準通過170個單位(有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個單位)，有44個事業(yè)單位因機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進行崗位設(shè)置。16個縣市區(qū)已核準14個縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴密，行動迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準備充分。

三是我們在認真研究國家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學習經(jīng)驗，結(jié)合實際，針對全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展市崗位設(shè)置與崗位競聘工作的指導意見》，這次會上將下發(fā)。

四是為加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實施工作領(lǐng)導小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進入下步崗位設(shè)置的實施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇?，F(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責崗位設(shè)置管理實施的具體工作。

五是存在問題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準工作起步早，但因機構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：

(1)認識不到位。推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。

(2)工作不平衡。進展有快有慢。崗位設(shè)置情況復雜、問題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨進行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，存在難處。

但各地、各部門領(lǐng)導重視，在設(shè)置階段，動手早、信息采集和崗位設(shè)置核準工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實施工作。

1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加強領(lǐng)導，嚴格程序，陽光操作。一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業(yè)單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學科專業(yè)名稱為準，專業(yè)要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把六道關(guān)口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當、資格審查把關(guān)不嚴，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作安排。

總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行：一是實施準備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準備工作，包括組建工作領(lǐng)導機構(gòu)、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓等幾個方面的工作。會議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進一步認真學習培訓會精神，全面、準確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報的要上報，核準單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。

三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經(jīng)主管部門審核驗收后，按規(guī)定程序報市人社局備案確認。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。

(一)事業(yè)單位公開招聘工作要求。

1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業(yè)單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準批復以市人保部門正式文件批復為準。

各縣區(qū)在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)責任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導監(jiān)督職能。

強化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區(qū)主動接受監(jiān)督，每次必須邀請市紀委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。

(二)對加快推進崗位設(shè)置管理工作要求。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經(jīng)批準參公管理外的各級各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進行崗位設(shè)置并實施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實施工作方案上報和完成認定工作。

關(guān)于有的正在申報參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩(wěn)實施，各區(qū)縣、各部門必須嚴格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來被動。

三是完成實施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應(yīng)盡快進行崗位設(shè)置方案上報，方案已經(jīng)核準的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。

五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是實現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范人事管理制度。

總之，要嚴格按照時間進度，做到合理安排。各地、各部門要嚴格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實施報送方式和時間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚民主，穩(wěn)步推進。按時按質(zhì)地上報設(shè)置崗位實施方案，確保崗位設(shè)置實施工作的圓滿完成。

合作單位會議上的講話篇十一

今天召開全市行政審批制度改革工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任，動員和發(fā)動全市各級各部門扎實做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長的要求認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、深刻認識行政審批制度改革的重要意義。

推進行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。特別在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。

一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實上級精神，順應(yīng)時代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。

二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對嚴峻的宏觀形勢，結(jié)合實際，出臺了加強項目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實施，關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個重要舉措。各單位必須站在貫徹落實“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實做好審改工作。

三是推進政府廉政建設(shè)的需要。推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽光下運作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于社會對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項重大舉措。

二、抓住行政審批改革的重點環(huán)節(jié)。

第四輪行政審批制度改革，核心工作是實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個進入”和“兩個到位”。

(一)抓好“兩個進入”。一是所有審批事項必須進入系統(tǒng)。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照要求，不折不扣做好審批事項進入系統(tǒng)的工作。同時，要結(jié)合“擴權(quán)強鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項納入其中。二是明確的審批事項必須進入中心。對于市里確定要進入市審批中心辦理的事項，必須嚴格實行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項在中心的受理和辦理。

(二)確?！皟蓚€到位”。一是落實審改要到位。對于本輪審改后的審批事項，各部門要嚴格按照審改后的辦事流程和審批時限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長審批時限、設(shè)置審批條件、增加申報材料和審批環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機制，暢通社會監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀檢、監(jiān)察部門要對四輪審改實行全程監(jiān)督檢查，并適時對改革力度和落實情況進行一次專項檢查。對落后的部門和單位要進行通報批評，并限期整改，對拒不執(zhí)行的將采取行政問責。

行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項工作。

一是要落實責任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實責任，實行“一把手”親自抓。同時要進一步解放思想，切實增強服務(wù)意識，堅持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。

二是要加強協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。對涉及多部門的審批事項，市里已專門出臺行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法，有關(guān)部門要嚴格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導工作，確保審改扎實推進;市信息中心要加強對部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進度。

三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會影響大的實事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進發(fā)展的角度出發(fā)，推進審改工作。其他部門也要以這次改革為契機，反思和檢查工作中存在的問題，進一步改進作風、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進行。

同志們，實施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

合作單位會議上的講話篇十二

同志們：

市政府召開這次會議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精神，貫徹落實市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實施績效工資的決定。一會兒，市委、郜秀菊副市長還要作重要講話，就組織實施好這項工資提出明確要求，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就市直事業(yè)單位績效工資有關(guān)政策及實施工作中的具體要求做如下說明。

一、把握好政策實施時間和績效工資總體水平。

市委、市政府對推進事業(yè)單位實施績效工資工作非常重視，市委會、市政府常務(wù)會議都專題聽取了匯報，對這項工作進行了部署，劉國慶市長、武國定常務(wù)副市長、郜秀菊、杜中強副市長都多次聽取匯報并作出明確指示。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，紀檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財政、審計等7部門參加的專門機構(gòu)，明確了責任分工，從去年底開始對事業(yè)單位實施績效工資問題進行了調(diào)研，經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見，制定了《市直事業(yè)單位實施績效工資的意見》(以下簡稱《實施意見》)并經(jīng)市委、市政府批準。對于這個意見，我們要把握好實施時間、范圍和總體水平要求，制定好具體實施方案，認真貫徹實施，把市委、市政府對廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實好。

(一)把握好實施的范圍和時間。按《實施意見》要求，本次市直事業(yè)單位實施績效工資的范圍，包括按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人員(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)。實施時間從20xx年1月1日起執(zhí)行。

(二)把握好績效工資水平?！秾嵤┮庖姟穼冃ЧべY水平作了原則規(guī)定。在實際操作中，考慮到我市市直機關(guān)與事業(yè)單位津貼補貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實際情況，參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績效工資基本水平按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時考慮與已經(jīng)實行績效工資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策的實際情況，依此擬定了事業(yè)單位績效工資各級崗位的具體標準。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補貼的情況，《實施意見》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后兩個時間段的績效工資標準。同時，按照國務(wù)院和省政府要求，從20xx年1月1日起，將原地方津貼補貼、預(yù)增發(fā)補貼、年終一次性獎金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分并入績效工資。

(三)把握好不同事業(yè)單位的績效工資總量。對于市直事業(yè)單位績效工資總量的核定，《實施意見》明確了具體辦法。即：財政全額撥款事業(yè)單位，績效工資總量按市直事業(yè)單位績效工資基本水平核定;財政補助事業(yè)單位，績效工資總量按市直事業(yè)單位績效工資基本水平1.5倍以內(nèi)核定;自收自支事業(yè)單位，績效工資總量按市直事業(yè)單位績效工資基本水平的2倍以內(nèi)核定。參照省直做法基本能夠滿足一部分單位的要求，達到績效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另外，考慮到事業(yè)單位情況復雜，對知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時，經(jīng)人社、財政部門批準后，其績效工資總量還可以再適當高出一定幅度。

這里需要明確說明：財政補助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績效工資基本水平的1.5倍、2倍以內(nèi)核定，不是一定要達到1.5倍、2倍。因此，在核定績效工資基本水平時，財政補助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財力實際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進此項工作。各主管部門要對所屬財政補助和自收自支事業(yè)單位提出的績效工資水平倍數(shù)進行審核把關(guān)，對可能反映出的各種問題進行預(yù)測，對社會風險穩(wěn)定進行分析。事業(yè)單位績效工資水平擬定本單位人均標準，由單位召開全體職工大會講明理由，績效工資發(fā)放資金從哪里來、怎么保障、標準制定的高低依據(jù)是什么，讓大家聽明白，無意見后，報主管部門審核。主管部門要成立事業(yè)單位實施績效工資領(lǐng)導小組，專門安排人員進行調(diào)研、評估、把關(guān)，看有無信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實審核，簽字蓋章，再由人社、財政部門審核實施。各主管部門和各事業(yè)單位作為責任單位，負責下屬各事業(yè)單位和本單位績效工資實施過程中各種信訪疑難問題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，以保障績效工資的順利實施。

二、把握好績效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。

國務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實施績效工資制度的方針十分明確，即“分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”，提出要在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制?！秾嵤┮庖姟穼τ嘘P(guān)政策也都作了詳細規(guī)定，各級、各部門、各單位要認真學習領(lǐng)會，確保順利推進。

(一)把握好績效工資的分配政策?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責和經(jīng)費來源等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，具體項目、標準和發(fā)放水平由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又要搞活內(nèi)部分配的要求，《實施意見》明確：基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性就績效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費來源不同分別按7:3至4:6掌握。對于部分從事市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)，內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴大獎勵性績效工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準可再適當加大獎勵性績效工資比重。

對于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績效工資按明確其基本工資的職級執(zhí)行。對于單位主要領(lǐng)導的績效工資，參考義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策和外地市做法，原則上其獎勵性績效工資控制在本單位工作人員獎勵性績效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。

(二)把握好同步規(guī)范離退休人員生活補貼的要求。對事業(yè)單位離退休人員和建國前參加革命工作的退休工人，在我市發(fā)放機關(guān)津貼補貼時，其生活補貼標準已與機關(guān)同條件人員同步實施。對事業(yè)單位退休人員生活補貼，在實際操作中，按照與機關(guān)退休人員生活補貼水平大體相當?shù)脑瓌t，實行統(tǒng)一的補貼標準，這樣既保持了過去機關(guān)、事業(yè)單位退休人員津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間出現(xiàn)不合理的收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會和諧。

(三)把握好清理規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，事業(yè)單位實施績效工資與清理規(guī)范津補貼工作同步進行。對此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位職工應(yīng)享受的績效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重發(fā)。這項工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財政紀律。為把此項工作落實好，市委、市政府決定由市紀委監(jiān)察局牽頭，會同市委組織部、編辦、人社、財政、審計等部門，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀委等7部門下發(fā)的文件規(guī)定，如實按期上報統(tǒng)計表，不得漏報、少報。其次，事業(yè)單位主管部門要切實負起責任，認真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門負責人、紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人、財務(wù)人員都要在上報的表格上簽字。上報的自查情況應(yīng)在單位公示，同時公布市紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。各清理核查組要認真負責，對各事業(yè)單位收入分配情況，實事求是的進行清理核查，并將清理核查的結(jié)果向市實施績效工資工作領(lǐng)導小組匯報。

(四)把握好績效工資補發(fā)的具體問題。由于市直事業(yè)單位從20xx年10月1日起開始兌現(xiàn)新的績效工資標準。20xx年1月至20xx年9月33個月的補發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。在具體操作中，在職人員應(yīng)將《實施意見》中績效工資標準與近兩年發(fā)放的津貼補貼(含單位自行發(fā)放部分)比較，同時考慮近兩年崗位變動、調(diào)動、退休等因素，實際發(fā)放金額達不到績效工資標準的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補發(fā)給個人;退休人員可分時段計算其生活補貼標準，扣除近兩年實際發(fā)放的津貼補貼后的差額補發(fā)到個人。若單位和個人兩年來已發(fā)放津貼補貼數(shù)額大于績效工資標準的，經(jīng)單位主管部門同意，可不再退回，今后統(tǒng)一按照新的績效工資政策規(guī)定執(zhí)行。市直義務(wù)教育學校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位原績效工資標準低于《實施意見》標準的，從20xx年1月1日起按《實施意見》標準補發(fā)。

三、明確績效工資實施的幾點具體要求。

事業(yè)單位實施績效工資工作，政策性強、涉及面廣，任務(wù)艱巨。各部門、各單位一定要把事業(yè)單位實施績效工資工作作為當前的重要工作任務(wù)，精心組織，扎實推進，確保平穩(wěn)順利實施。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。這次會議結(jié)束后，市直各部門、各單位要迅速行動起來，指定專人負責，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責任制，抓好組織落實。要抓緊指定工作計劃，深入調(diào)查研究，建立完善績效考核、績效工資分配等相關(guān)配套措施和辦法，把各項工作落到實處。市直事業(yè)單位20xx年績效工資總量要在20xx年12月底之前報市人社、財政部門審核審批。各縣、區(qū)要盡快成立專門的工作班子，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責任制，抓緊擬定工作計劃、實施意見和相關(guān)配套措施，部署本縣、區(qū)的有關(guān)工作。各級人力資源和社會保障部門要切實負起責任，主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線聽取事業(yè)單位和職工的意見，可結(jié)合本縣、區(qū)實際，參考市直意見，本著事業(yè)單位與機關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績效工資實施方案，盡快上報市人力資源和社會保障、財政部門備案后實施。

(二)嚴肅紀律，加強監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，將規(guī)范津貼補貼與實施績效工資結(jié)合起來，全面清理核查事業(yè)單位現(xiàn)行各類津貼補貼。在清理規(guī)范津貼補貼、實施績效工資工作期間，嚴禁虛報、瞞報人員和收入、違規(guī)發(fā)放補助、獎金等違規(guī)違紀行為。實施績效工資后，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定程序和辦法進行分配。對違反規(guī)定的，堅決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任，屬于財政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財政撥款。市人力資源和社會保障、財政與紀檢、監(jiān)察、組織、編制、審計等部門將定期對市直事業(yè)單位績效工資政策執(zhí)行情況進行審計和監(jiān)督檢查。

(三)加強指導，維護穩(wěn)定。各部門、各單位要加強調(diào)查研究，全面正確理解績效工資的各項政策，及時研究實施過程中遇到的新情況、新問題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點有針對性地提出解決措施;要充分認識事業(yè)單位實施績效工資工作的艱巨性和復雜性，妥善處理各種關(guān)系。同時，做好實施績效工資工作風險評估的分析，強調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，采取有效措施維護社會穩(wěn)定;要做好深入細致的思想政治工作，重點宣講市委、市政府對事業(yè)單位人員的重視和關(guān)心，引導廣大職工更好地做好本職工作;要堅持低調(diào)、適度的原則，加強輿論引導，只做不說，不要炒作;同時，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

合作單位會議上的講話篇十三

第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵機制。一方面對不同類型事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法。對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行企業(yè)的分配制度；對經(jīng)費主要靠國家財政撥款的，要在國家政策指導下，逐步擴大內(nèi)部分配自主權(quán)；對有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。另一方面要在國家政策指導下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對關(guān)鍵崗位要給予適當傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準，高薪聘用拔尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。

第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進行妥善安置。在安置過程中，要堅持"三條原則"，從六個渠道予以妥善安置。"三條原則"即：一要堅持精簡機構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強活力的原則。不允許通過增設(shè)機構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額來安置人員。二要堅持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡單地推向社會，也不能盲目分流。三要堅持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門要在改革實施前，開辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實可行的安置措施和辦法，不能造成"車到山前再找路"的被動局面。希望大家謹慎對待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實實地做好思想工作，多渠道進行安置，防止激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。

合作單位會議上的講話篇十四

這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關(guān)機構(gòu)改革后的又一重大改革，對于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來說無疑是一個歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實行評聘分開、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點，把調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊伍建設(shè)重點，把未聘人員分流作為工作的難點和重點。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：

第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。

合同。

可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實施但必須按照縣里確定的時間表進行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補充新的工作人員要進一步嚴格按照要求實行考試、考核的辦法面向社會公開招聘。要加強聘后管理制定科學合理的考核標準和評價方法對聘用人員進行崗位聘期考核。人事部門要加強人事爭議仲裁工作妥善處理人事爭議維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營造良好的環(huán)境。

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